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第1篇：獨立核算方案范文

關鍵詞：集中核算；法人一套賬；趨勢

現(xiàn)代軟件技術與互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，催生了大量的互聯(lián)網(wǎng)財務管理平臺，越來越多的企業(yè)，尤其是大型企業(yè)選擇與軟個公司開發(fā)符合公司管理要求的互聯(lián)網(wǎng)財務管理平臺，開展財務集中核算。通過集中核算，增強財務人員工作的獨立性，加強對企業(yè)內(nèi)部各分公司等派出機構的財務監(jiān)督，規(guī)范公司內(nèi)部的經(jīng)濟活動與會計核算。目前絕大多數(shù)據(jù)的公司選擇多個賬套合并匯總的方案實現(xiàn)集中核算，很少有公司選擇法人一套賬的方案進行集中核算。本文從就目前財務集中核算的現(xiàn)狀、存在的問題及法人一套賬的難點、解決方法及優(yōu)勢進行初步探討。

一、多個賬套合并匯總集中核算方案的優(yōu)勢與問題

多個賬套合并匯總的方案，是在互聯(lián)軟件平臺上，將公司內(nèi)部分公司等派出機構財務核算賬套合并匯總在一起，自動形成公司所有財務信息數(shù)據(jù)的集合。

(一)多個賬套合并匯總集中核算方案優(yōu)勢1.操作上簡便。多個賬套合并匯總的方案，只是利用互聯(lián)網(wǎng)軟件技術，將多個賬套的財務信息數(shù)據(jù)合并匯總，并不沒改變獨立賬套的核算規(guī)則。公司內(nèi)部各分公司等派出機構的會計核算仍按獨立賬套的思路進行會計核算、財務報表編制。因此，多個賬套合并匯總的集中核算方案只需對財務人員進行簡單的軟件操作培訓，由基層財務人員對經(jīng)濟業(yè)務進行初審，公司總部審核人員進行復審，各分公司等派出機構的經(jīng)濟業(yè)務分別形成各個賬套的會計憑證，完成記賬。2.軟件開發(fā)難度小。多個賬套合并匯總集中核算方案，在軟件開發(fā)上，由于沒有改變財務軟件的核算規(guī)則，只需完成多個賬套財務數(shù)據(jù)的合并匯總，增加篩選功能，公司財務部就能查詢公司內(nèi)部各分公司等派出機構的會計信息及公司合并匯總數(shù)據(jù)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)上，相對簡單，正是因為這個原因，多個賬套合并匯總方案成為集中核算的基本方案，在集中核算互聯(lián)網(wǎng)技術中廣泛運用。中國鐵建股份有限公司提出的“法人一套賬”財務集中核算改革，最終以多個賬套合并匯方案解決，并沒有真正實現(xiàn)法人一套賬。

(二)多個賬套合并匯總集中核算方案存在的問題1.內(nèi)部往來核算沒有實現(xiàn)簡化。多個賬套合并匯中集中核算方案，仍舊保持了兩級核算，只是實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)的合并匯總。因此，公司內(nèi)部往來經(jīng)濟業(yè)務仍需編制2-3次會計核算業(yè)務，即對于涉及公司、分公司等派出機構之間的經(jīng)濟業(yè)務，在進行會計核算時需進行兩筆乃至三筆核算才能完成。每月末及報表編制日，需進行內(nèi)部往來核對，確保往來一致。2.報表編制沒有實現(xiàn)簡化。多個賬套合并匯總集中核算方案，由于公司內(nèi)部各分公司等派出機構各自獨立編制報表，公司仍舊要對分公司等派出機構的報表進行合并匯總和內(nèi)部抵消，報表的編制工作量與集中核算前沒有實現(xiàn)簡化。同時對于經(jīng)營地域廣、分公司等派出機構眾多的公司而言，各分公司等派出機構相對獨立的開展經(jīng)營活動，在與外部單位的業(yè)務往來中，存在多個機構與一個外部單位發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務往來形成的債權債務，會產(chǎn)生預付賬款和應付賬款。由于往業(yè)單位眾多，報表匯總人員基本沒有精力對這部分債權債務進行有效的抵消，沒有消除這種情況對公司資產(chǎn)與債務的虛增與扭曲。

二、法人一套賬的難點、解決方法與優(yōu)勢

法人一套賬，就是一個法人實體內(nèi)部分公司等派出機構共同在一個財務賬套中進行會計核算，記錄各自及公司內(nèi)部相互之間的經(jīng)濟業(yè)務事項。

(一)法人一套賬的難點與解決方案

1.內(nèi)部往來的核算。多個賬套方案下，分公司等派出機構獨立建賬，公司內(nèi)部各分公司等派出機構之間的往來業(yè)務及內(nèi)部交易使用“內(nèi)部往來”科目進行核算。如果采取法人一套賬，法人實體內(nèi)部分公司等派出機構共同在一個賬務賬套內(nèi)進行會計核算，則不可能再使用“內(nèi)部往來”科目進行核算。公司內(nèi)部分公司等派出機構之間往來業(yè)務，可以通過編制“跨機構會計憑證”實現(xiàn)一次核算完成，放棄使用“內(nèi)部往來”科目。

2.公司及分公司等派出機構財務核算與財務信息反映。獨立建賬方案下，分公司等派出機構獨立建賬、獨立核算，均有一個賬套的所有會計要素要反映各分公司等派出機構的財務信息。在法人一套賬方案下，如何實現(xiàn)一套賬既能反映出整個公司的財務信息，又能反映分公司等派出機構的財務信息是一大難點。這個問題用現(xiàn)有的常規(guī)的會計核算方法和賬套理論是無法解決，只有打破現(xiàn)在常規(guī)的會計核算方法與賬套理論，運用“完全賬套”與“不完全賬套”的思路、方法，結合科學的核算與管理設計才可以解決。法人一套賬下，由于公司內(nèi)部分公司等派出機構在核算內(nèi)部往來及內(nèi)部交易時，通過編制“跨機構會計憑證”實現(xiàn)，取消了“內(nèi)部往來”科目。造成分公司等派出機構財務數(shù)據(jù)集合與常規(guī)獨立建賬核算下出現(xiàn)了一個明顯的差異，這個差異就是該財務數(shù)據(jù)集合形成的科目余額表，不符合獨立建賬核算下基本的會計等式，即：借方余額合計≠貸方余額合計；借方發(fā)生額合計≠貸方發(fā)生額合計。除此之外，分公司等派出機構的財務數(shù)據(jù)集合其他要素與特征與獨立建賬核算下形成的財務數(shù)據(jù)集合一致。我們把法人一套賬核算下形成分公司等派出機構財務數(shù)據(jù)集合稱之為不完全賬套，而把獨立建賬核算形成的賬套稱之為完全賬套。由于在公司法人一套賬中，記賬規(guī)則符合借貸記賬法，因此，分公司等派出機構不完全賬套匯總合并形成的法人賬套是一個完全賬套，自然符合基本會計等式。不完全賬套中，借方余額合計與貸方余額的差額正是缺失“內(nèi)部往來”科目形成差額，據(jù)此可以推算為“內(nèi)部往來”余額；借方發(fā)生額合計與貸主發(fā)生額合計的差額正是缺失了“內(nèi)部往來”核算科目本期借貸相抵后的凈發(fā)生額。由于內(nèi)部往來核算通過“跨機構會計憑證”實現(xiàn)，在不完全賬套中，就會存在“單向會計分錄”的會計業(yè)務，“單向會計分錄”的會計業(yè)務只有借方分錄或者貸方分錄，通過軟件的篩選功能，將這部分分錄篩選出來，按時間和會計憑證日期順序排列在一個統(tǒng)計表格中，就可以復原內(nèi)部往明細賬。并且根據(jù)“單向會計分錄”對應分錄進入的不同機構不完全賬套，分別進行篩選整理，就可以復原出該機構與不同機構之間的內(nèi)部往來明細賬。綜上所述，不完全賬套可以借助于軟件的統(tǒng)計、篩選等技術手段，復原完全賬套的所有會計信息，不完全賬套借助軟件技術，可以轉(zhuǎn)換為完全賬套。

3.會計憑證及檔案的管理。獨立建賬方案下，每個賬套的憑證獨立連續(xù)編號、獨立裝訂管理、獨立歸檔。法人一套賬方案下，由于分公司等派出機構都在一套賬內(nèi)進行會計核算，會計憑證的編號、管理、歸檔需打破常規(guī)重新進行設計。這個難題可以采取會計憑證按經(jīng)濟業(yè)務提交機構單獨連續(xù)編號、由各機構單獨裝訂、定期歸檔的方案來解決。

(二)法人一套賬的優(yōu)勢1.內(nèi)部往來核算簡化。通過“跨機構會計憑證”實現(xiàn)內(nèi)部往來的一次核算，相較于多個賬套合并匯總方案下，內(nèi)部往來需進行2-3次核算來實現(xiàn)大大簡化了，并且，由于取消了“內(nèi)部往來”會計科目的使用，無需進行頻繁的內(nèi)部往來對賬，簡化了財務工作量。2.報表編制簡化。由于公司內(nèi)部分公司等派出機構共同在一個賬套內(nèi)進行會計核算，共記一套賬，公司財務部可以直接依據(jù)賬套編制公司財務報表，無需再由各分公司等派出機構編制各自報表上報再進行合并匯總。3.公司財務信息更加真實、完整。由于實現(xiàn)了一套賬核算，內(nèi)部交易可以在核算過程中實現(xiàn)抵消或者反映需抵銷金額，各分公司等派出機構與外部單位的債權債務也可以實現(xiàn)在一個賬套內(nèi)實現(xiàn)合并抵消。使公司整體的會計信息更加真實。4.更加有利于公司進行財務分析，加強財務管理。由于實現(xiàn)了一套賬核算，公司財務部可以更加便捷的從賬套中統(tǒng)計、整理所需的各項財務數(shù)據(jù)，掌握公司及分公司等派出機構財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取應對措施。多個賬套合并匯總集中核算方案下，公司進行財務分析時，內(nèi)部往來與內(nèi)部交易事項無法在合并匯總中完成抵消或者反映出來，因此財務分析時，還需分公司等派出機構整理數(shù)據(jù)上報匯總。法人一套賬方案較多個賬套合并匯總集中核算方案有著十分明顯的優(yōu)勢，當然實現(xiàn)起來較多個賬套合并匯總方案更加困難。法人一套賬方案的實現(xiàn)，需要具有創(chuàng)新精神的財務人員與軟件開發(fā)人員的共同努力。

參考文獻：

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第2篇：獨立核算方案范文

關鍵詞：Z餐飲公司；會計組織機構設計；崗位劃分；會計人員配備

1.會計組織機構的現(xiàn)狀分析

1.1 會計組織機構設置。Z餐飲公司會計核算方式屬于獨立核算，公司具備一定的會計專業(yè)人員，能夠獨立的進行賬簿、報表的編制，對于資金的監(jiān)管具備其法人效益。相對而言，Z公司的下設單位學校會計機構形式則屬于非獨立核算，其會計人員只是負責平時的掉入、調(diào)出、收入、支出的記錄，以及月末的實物盤點，定期會將這些財務數(shù)據(jù)一并拿到公司財務處進行集中核算。

1.2 會計崗位劃分。Z公司的會計組織機構依照會計記賬方式可認為是集中核算，由各個單位學校記錄平時的業(yè)務流程，以及相關的會計數(shù)據(jù)記錄，月末將單據(jù)與盤點表交予公司會計人員，由公司會計人員進行整個公司的會計核算。該公司現(xiàn)有的會計人員兩名為公司總部會計，七個學校食堂的會計沒有指定明確的人員，所以很多時候?qū)W校食堂的會計工作是由不同的人員處理的，這在一定程度上導致了該公司會計工作不能有效完成。

1.3 會計人員配備。Z公司日常的會計處理工作均是由其內(nèi)部會計人員完成，而針對其納稅申報這部分的工作則是由專門的記賬人員負責的，在一定程度上影響了公司會計組織機構的設置，也使得公司會計信息的對接不及時，降低了會計工作效率。

2.Z公司會計組織機構問題分析

2.1 企業(yè)主體存在局限性。Z餐飲公司的經(jīng)營模式現(xiàn)為合作制，其下設學校食堂中多是與他人合作的關系，從法律角度上講，該公司并不具備法人資格，所以該公司不能存在法人，這將使得該公司需要承擔的社會責任增加，并且多數(shù)情況下還會超出其所承受能力的范圍。這是當?shù)卦S多同行業(yè)公司普遍存在的問題，公司會計組織是直接受負責人管理的，尤其是在會計以獨立核算為前提的情況下，加上公司負責人不斷對會計工作的干預，會計人員很難做到權衡。這對于公司的財務部門來說是一項巨大的挑戰(zhàn)，在很多時候不知道該以誰為導向，導致財務混亂。

2.2會計人員職責紊亂，專業(yè)知識水平低。公司現(xiàn)有會計相關人員八名：出納一名、財務會計一名以及六個單位學校賬務記錄各一名。但是八名相關會計人員的工作職責并不是很明確。很多時候出納也會登記一些除了現(xiàn)金、銀行存款日記賬外的其他明細賬；由于單位學校會計人員的不專業(yè)化，公司的財務會計總是會著手單位學校的一些財務工作；這樣一來有時因為對接的不及時性導致公司會計信息的少錄或者多錄情況，不利于公司經(jīng)濟業(yè)務的處理。

3.Z公司會計組織機構設計

會計組織機構設計對于投資者以及經(jīng)濟發(fā)展來說是至關重要的，因此不斷改進并完善企業(yè)會計組織機構的設計勢在必行，Z公司現(xiàn)存的會計工作問題在一定程度上阻礙了其發(fā)展，針對以上現(xiàn)狀及問題的分析現(xiàn)對其會計機構做如下設置。

3.1會計組織機構設計目標。組織是由諸多要素按一定的關系相互聯(lián)系起來的一個系統(tǒng)。一個組織應當具有統(tǒng)一性、整體性、結構性、層次性、功能性和目標性，其本質(zhì)是分工與合作，以專業(yè)化為優(yōu)勢，實現(xiàn)個人力量所無法達到的集體目標。[1]而會計組織則是一個公司財務上的一個統(tǒng)一體，組織內(nèi)部的平衡和外部的適應是其生存和發(fā)展的重要基礎。通過合理設置Z餐飲公司的會計組織機構，保障其內(nèi)部會計工作的有效進行，加強與完善公司業(yè)務流程，滿足公司各方面的需求，最終通過向社會提供用戶滿意度服務實現(xiàn)公司最大的收益。

3.2 會計機構人員設置原則。對于Z公司會計人員組織機構的設計主要涉及會計崗位的劃分、崗位職責的明確以及合格會計人員的配備。對于不同級別的會計人員也有不同的條件約束，其相同的一點是均需要取得會計從業(yè)資格證書，這是對會計人員最基本的要求。還應該實施內(nèi)部人員規(guī)避制度，堅持做到“敬業(yè)愛崗、依法辦事、客觀公正、文明服務、保守秘密、提高技能、誠實守信、廉潔自律”八項要求。[2]

3.3Z公司會計組織機構設計方案

3.3.1 總則

第一條 為發(fā)揮會計目標，實現(xiàn)會計責任、決策的職能，依據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家其他相關法律和法規(guī)的規(guī)定，制定本方案設計以完善Z公司會計組織，使之合理的組織和規(guī)劃會計工作。

第二條 下設的六個單位學校必須依照本方案設置會計機構和安排相應會計人員。

第三條 在不違反本方案的前提下，結合單位學校的具體情況，制定適合于本學校的會計人員配備。

第四條 應遵循工作專門化、集權與分權、勾稽與制衡、管理跨度、命令鏈、專業(yè)化、正規(guī)化等原則。

第五條 本公司會計機構設置從核算的角度，具體組織以集中核算設置會計機構。

3.3.2 會計機構設置。本公司經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)工藝和管理方法簡單。管理職能主要集中在總部管理之下，會計機構內(nèi)部按著各個單位學校分設相應會計崗位，只是做了從事會計工作人員的崗位分工。該公司會計機構雖然不設置內(nèi)部職能小組設置可以說只設人員，但是在運行過程中依舊要遵循基本的會計操作規(guī)范，體說明如下。

第一條 根據(jù)公司經(jīng)營情況和各個單位學校的進度情況，保證會計憑證的傳遞有效性，按規(guī)范計量、記錄，確保會計資料的完整、真實性。

第二條 出納與其他崗位的會計應該分別由專人擔任，明確職責范圍，貫徹其內(nèi)部安置制度原則。

第三條 配備必要的會計、出納代職人員，確保會計或出納缺崗較長時間，會計工作能夠有效繼續(xù)進行。

第四條 要由熟悉會計業(yè)務的人員擔任會計主管，保證監(jiān)督會計工作的正常進行。

第五條 各單位學校的明細賬記錄人員需要熟知對應學校日常業(yè)務流程，對明細賬的記錄要及時、詳盡。（作者單位：天津財經(jīng)大學）

參考文獻：

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[7] 楊丹鳳.對民營中小企業(yè)內(nèi)部控制的探析.[J]科技向?qū)?2012 33：12

第3篇：獨立核算方案范文

一般來講,企業(yè)集團混合式財務管理體制應該是一個集分權適度、權責利明晰、多方均衡的多層次分級控制系統(tǒng)。

從橫向上看,多層次分級控制系統(tǒng)需要在每一層級中按崗位職責建立不同的職能部門進行資金、成本的歸口管控。從縱向上看,多層次分級控制系統(tǒng)在成員企業(yè)間存在著“集團公司(母公司―子公司―孫公司)”的多級次控制關系,而在每個成員企業(yè)內(nèi)部存在著“公司總部―分公司(或事業(yè)部)―分廠(或車間)”的多層次控制關系。第一層次控制應該設置在集團公司財務總部,由集團公司財務經(jīng)理直接領導,結合公司戰(zhàn)略承擔企業(yè)集團的資源分配和運用、投融資管理等總體規(guī)劃工作。第二級層次控制應該設置在企業(yè)集團的利潤中心,包括集團公司內(nèi)有獨立對外經(jīng)營權的分公司(或事業(yè)部)及控股子公司,按照集團公司安排,開展具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并根據(jù)競爭對手、顧客需求、工藝流程、生產(chǎn)技術條件的變化靈活調(diào)整業(yè)務規(guī)模和競爭策略,建立合理的財務管理機制。第三層次控制應該設置在企業(yè)集團的成本控制中心,包括生產(chǎn)單位的分廠、車間或站隊及其他費用單位。

二、企業(yè)集團核心層的財務體制構建

(一)財務會計中心

負責財務會計管理體系的運行管理工作,從事財務會計業(yè)務、財務人員管理等工作:優(yōu)化企業(yè)集團財務會計IT系統(tǒng);統(tǒng)一制定集團子公司的會計制度、政策;調(diào)用、監(jiān)控各下屬企業(yè)提交的會計資料及其他相關資料,按時編制企業(yè)集團合并會計報表;適時監(jiān)督集團內(nèi)部各成員企業(yè)的財務會計工作;統(tǒng)一管理、調(diào)度財務委派人員,承擔財務人員后續(xù)教育、業(yè)務指導、績效考評等工作,研究并設計企業(yè)集團財務分析模型,深入分析各成員企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務狀況、現(xiàn)金流量,為未來集團工作的開展提供有效的決策建議。

(二)財務預算中心

以效益預算為導向開展預算管理工作,提升企業(yè)集團財務預算管理的價值和有效性,吸收各種預算方法的優(yōu)點,著力提升預算準確度,采取有效的預算考核辦法,規(guī)范下屬單位預算管理工作:統(tǒng)一制訂企業(yè)集團各單位、部門預算管理規(guī)章制度;指導各緊密層企業(yè)及各部門編制年度財務預算,全過程、適時跟蹤監(jiān)控預算執(zhí)行情況,及時向總部反饋預算執(zhí)行情況,對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超支等問題查處原因,提出合理的解決方案;編制企業(yè)集團、業(yè)務部門、職能部門各月份及年度財務預算匯總表;審核緊密層企業(yè)預算調(diào)整方案的合理性;負責考核企業(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)及部門財務預算完成情況;完善財務預算IT流程優(yōu)化,拓展和深化財務預算IT系統(tǒng)的應用范圍。

(三)資金結算中心

應統(tǒng)一管理銀行帳戶,做好年度資金計劃,合理分配資金,提高資金使用效益,為集團重大項目提供充足的資金支持:根據(jù)集團內(nèi)部各單位資金計劃,從資金充足的單位調(diào)劑集團內(nèi)的資金余缺,合理分配資金;做好資金壓力測試和敏感性測試,防范資金挪用風險;審批全資、控股子公司對外部單位的付款限額:審批預算外資金借貸申請,審批全資、控股子公司內(nèi)部資金借貸申請;負責集團內(nèi)部往來結算管理、集團流動資金管理工作;負責集團公司內(nèi)部各單位流動資金存量、應收賬款總量的控制管理工作。

(四)稅費管理中心

核心企業(yè)的稅費管理中應該實行稅費統(tǒng)繳統(tǒng)管制度,實現(xiàn)稅費資金的統(tǒng)一劃付,促使核心層企業(yè)的稅收支出最小化:制定及完善核心層企業(yè)稅費管理政策及相關制度;根據(jù)公司各項收入情況,編制核心層企業(yè)的年度納稅計劃、費用計提計劃;研究國家的稅法、費用征管規(guī)定,跟蹤了解最新稅法制度的變動情況,運用稅法知識最大限度的減少稅收支出;正確處理核心層企業(yè)與稅務、社保等政府機構的征繳關系;督導全資、控股子公司各項稅金、費用的計提與繳納;

(五)資本營運中心

核心企業(yè)的資本營運中心具體負責管理企業(yè)集團資本運行過程及資本經(jīng)營活動。具體工作大致如下:擬訂企業(yè)集團子公司重組并購方案;擬訂核心層企業(yè)注冊資本的變動方案;審批企業(yè)集團子公司重要資產(chǎn)的處置申請;制定核心層企業(yè)的利潤分配方案;承擔集團內(nèi)各單位的集團資本保值增值的責任;審定企業(yè)集團子公司利潤分配方案;適時、全過程監(jiān)控公司資本運作過程,及時反饋跟蹤情況,發(fā)現(xiàn)重大問題,查處原因,提出有效的解決方案。

(六)投資規(guī)劃中心

核心企業(yè)的投資規(guī)劃中心加強控制對集團發(fā)展與控制權產(chǎn)生影響的決策管理權以及重大投資事項的處置權。具體工作大致如下:健全核心層企業(yè)的各項投資立項、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整和考核制度;編制投資活動的現(xiàn)金流預算匯總表,參與制定重大固定資產(chǎn)投資項目方案;審核全資和控股子公司自行決策的投資項目及子公司長期性資產(chǎn)的處置方案;會同規(guī)劃發(fā)展部門與各業(yè)務部門、職能部門制定集團公司及其全資和控股子公司的對外投資方案。

(七)融資籌劃中心

核心企業(yè)的融資籌劃中心就是要高度集中對外融資管理權。具體工作大致如下:依據(jù)公司資本結構情況,提交發(fā)行債券、股票、吸收外部投資等重大融資事項的方案;根據(jù)借款和資產(chǎn)負債率指標變動情況嚴加控制集團負債風險;制訂集團對外擔保管理辦法,嚴控擔保風險;監(jiān)督全資和控股子公司融資方案的執(zhí)行,并考核執(zhí)行效果;審核全資和控股子公司授權范圍內(nèi)的對外融資方案;審核全資和控股子公司融資活動的現(xiàn)金流預算,編制集團融資活動的現(xiàn)金流預算;實施負債總量控制,優(yōu)化集團公司資本結構。

三、企業(yè)集團緊密層的財務體制構建

對于緊密層企業(yè),應采取財務分權分級管理方式,首要的財務決策由企業(yè)集團總部做出,緊密層企業(yè)做出必要的、次要的財務決策權,并承擔執(zhí)行責任,推行核心層企業(yè)與緊密層企業(yè)兩級分開獨立的會計核算體制。在遵照企業(yè)集團財務規(guī)章制度的基礎上,相對獨立地開展財會工作,并將緊密層企業(yè)的財務活動納入核心層企業(yè)統(tǒng)一的財務計劃,做合并會計處理。一般來講,緊密層企業(yè)應該設置以下部門:財務會計部,成本費用部,資產(chǎn)管理部,投資融資部。

四、企業(yè)集團半緊密層、松散層的財務體制構建

對于半緊密層企業(yè),實行受控制的分散管理方式,擁有獨立的財務決策權和獨立核算權,其財務活動不納入核心層企業(yè)統(tǒng)一財務計劃,也不納入合并報表的范圍。企業(yè)集團總部通過調(diào)控半緊密層企業(yè)的活動環(huán)境,間接進行財務調(diào)控。

第4篇：獨立核算方案范文

甲方（單位名稱）：____________________________

經(jīng)濟性質(zhì)：______________________________所有制

乙方（單位名稱）：____________________________

經(jīng)濟性質(zhì)：______________________________所有制

（注：如有兩個以上單位聯(lián)營，依次稱丙、丁……方）

甲、乙雙方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分的可行性研究和相互協(xié)商，決定聯(lián)合出資建立________公司，特訂立本合同。

第一條　聯(lián)營宗旨、項目和范圍

聯(lián)營宗旨：_________________________________。

聯(lián)營生產(chǎn)（經(jīng)營）項目：_______________________。

生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍：_______________________。

第二條　聯(lián)營企業(yè)名稱______市（縣）________公司（企業(yè)）。

地址：________（所有制）聯(lián)營。

核算方式：獨立核算。

第三條　聯(lián)合出資方式、數(shù)額和投資期限

公司（或廠，下同）投資總額為人民幣________元。

甲方投資額________元，占投資總額________％。

甲方以下列作為投資：

現(xiàn)金：________元；

廠房：________元，折舊率為每年________％。

機械設備：________元，折舊率為每年________％；

專用工具：________元，折舊率為每年________％；

原材料：________元；

土地征用補償費：________元；

專利權：________元；

商標權：________元；

技術成果：________元。（應注明技術檢驗標準，可否再行轉(zhuǎn)讓）

乙方投資額：（略……）

投資繳付日期：________。

投資中包括固定資產(chǎn)、物資和專利權、商標權等，須按期辦理所有權變更登記手續(xù)。

以土地使用權參加聯(lián)營的，須依法辦理土地使用權轉(zhuǎn)移征書。按期將該項土地征用補償費作為出資份額轉(zhuǎn)入公司名下。

第四條　聯(lián)營雙方的權利和義務

甲方：（略）

乙方：（略）

第五條　納稅、利潤分配與風險承擔

公司所得，在依法繳納產(chǎn)品稅、營業(yè)稅和提取儲備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利獎勵基金后，其余為紅利，按股分配：

甲方：____________％；

乙方：____________％。

（所在地不同的聯(lián)營成員，按商定的比例分配利潤后，向自己所在地的稅務部門繳納所得稅。）

公司獨立經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，聯(lián)營成員對公司債務在出資范圍內(nèi)，按出資和分紅比例承擔虧損。

第六條　聯(lián)營企業(yè)的組織機構

公司實行董事會領導下的經(jīng)理負責制。董事會決定公司的以下重大事宜：

1．決定生產(chǎn)項目、經(jīng)營方針、長遠發(fā)展規(guī)模；

2．審查經(jīng)營計劃、財務預算并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；

3．決定公司級干部的任免、獎懲、職工待遇和臨時人員的吸收、解雇；

4．審改技術改造措施，決定處理重大事故的方案；

5．聽取經(jīng)理的工作匯報；

6．決定聯(lián)營合同的變更或中止；

7．決定經(jīng)理提交董事會討論決定的問題；

8．確定董事的報酬，有權吸收和撤換董事。

董事會由________名董事組成。其中，甲方委派________名，乙方委派________名，董事長、副董事長由董事會會議選舉產(chǎn)生。

董事會成員任期________年，董事會成員如有臨時變動，可由該董事的原單位另派適當人選接替，但應經(jīng)董事會認可。

董事長、副董事長、董事可以兼任公司的經(jīng)理、副經(jīng)理或其它職務。

公司設經(jīng)理一名、副經(jīng)理________名，由董事會聘請，任期________年。

公司的經(jīng)營管理機構由董事會決定。

第七條　勞動管理、職工的人數(shù)、工資、培訓及福利?。裕?/p>

第八條　違約責任：

1．聯(lián)營成員任何一方未按本協(xié)議第三條依期如數(shù)支付投資額時，每逾期____（時間），________違約方應向公司繳付出資額的________％，作為違約金。

2．由于聯(lián)營成員任何一方違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時，除應按出資額的________％支付違約金外，守約方有權要求中止協(xié)議，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟損失。如雙方同意繼續(xù)履行協(xié)議，違約方應賠償其違約行為給公司造成的損失。

3．對不可抗力情況的處理。

4．履行協(xié)議中如發(fā)生糾紛，由各方派代表協(xié)商解決。

第九條　本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后，報請有關主管部門審批后生效。協(xié)議中如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。

第十條　本協(xié)議生效之日，即公司董事會成立之時。公司董事會負責辦理公司注冊登記，開設銀行帳戶和其它籌建事宜。

第十一條　本協(xié)議正本一式________份，雙方各執(zhí)一份，公司存一份，協(xié)議副本一式________份，送________、________、________、……各存一份。

甲方：_________________（公章）

法定代表人：___________（蓋章）

銀行帳戶：_____________________

地址：_________________________

乙方：_________________（公章）

法定代表人：___________（蓋章）

銀行帳戶：_____________________

地址：_________________________

__________年________月_______日

第5篇：獨立核算方案范文

【關鍵詞】 財務集中管理； 財務組織改革； 會計集中核算； 資金集中支付

南方電網(wǎng)已經(jīng)提出中長期發(fā)展戰(zhàn)略，財務子戰(zhàn)略作為一個重要組成部分，其得到有效執(zhí)行的重大意義不言而喻。筆者認為，要想實現(xiàn)財務戰(zhàn)略提出的目標，就必須不斷吸收和利用優(yōu)秀的財務管理理論成果，用以優(yōu)化管理流程、提高管理效率、改善管理水平。英國石油、中國移動等大企業(yè)集團的實踐證明財務集中管理是一種先進的財務管理模式，有助于加強集團對下屬單位的管控程度，提高集團的資源配置能力和價值創(chuàng)造能力。通過實施財務集中管理，促進企業(yè)向“經(jīng)營型、控制型、集約化、信息化”轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為集團財務管理的趨勢。

一、財務集中管理的必要性

集團企業(yè)的特點是跨地域、分子公司眾多、組織層次復雜、管理鏈條長，集團本部與各分子公司的關系表現(xiàn)為委托。如果分子公司的獨立性較強，具有獨立核算的權利，那么就極易產(chǎn)生分子公司為了實現(xiàn)自身利益最大化而損害集團整體利益的問題。

財務集中管理能夠依靠先進的網(wǎng)絡信息技術和統(tǒng)一的財務軟件收集整個企業(yè)集團內(nèi)的業(yè)務信息，實現(xiàn)信息和資源在企業(yè)集團內(nèi)的共享，使得集團本部和各分公司能夠以更快的速度發(fā)現(xiàn)業(yè)務實施中存在的問題和風險并能夠及時予以解決，更快地發(fā)現(xiàn)并彌補管理中的漏洞，而傳統(tǒng)的分散式財務管理模式卻不能彌補自身內(nèi)含的種種弊端。

（一）分散式財務管理導致信息不對稱與會計信息失真

按照委托理論，委托人為了防止人作出偏離委托人利益的行為通常都會對人進行監(jiān)督，通過與人簽訂績效合約來引導人朝著有利于委托人的方向開展管理，而對這份績效合約的監(jiān)督就是對人經(jīng)營成果的績效考核。在業(yè)績考核約束下，人仍然存在尋求自身利益最大化的激勵，如果經(jīng)營業(yè)績信息生成被人掌握，那么人的行為選擇就傾向于操縱業(yè)績信息來規(guī)避委托人的監(jiān)督。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，反映人經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的信息一般以財務報表的形式呈現(xiàn)，因此，人為了規(guī)避監(jiān)督，實現(xiàn)自身利益最大化，就會操縱會計信息，調(diào)節(jié)會計數(shù)據(jù)，從而造成會計信息失真。

對電網(wǎng)企業(yè)而言，省公司與各分公司形成委托關系，兩者的目標往往不一致，分公司經(jīng)常從有利于實現(xiàn)自身利益的立場出發(fā)作出行為選擇。省公司與分公司之間存在博弈關系，特別是在省公司加強對分公司的經(jīng)營業(yè)績考核和預算執(zhí)行情況考核力度的背景下，分公司與省公司間的博弈就會更加明顯。

作為人的分公司是以實現(xiàn)自身利益最大化為目標的。在分散式財務管理模式下，省公司監(jiān)督分公司以集團利益最大化為目標的手段僅限于要求分公司提供財務報表等財務信息結果數(shù)據(jù)，而無法監(jiān)控財務信息的生成過程。具體來講，分公司首先會盡一切努力完成省公司下達的經(jīng)營目標，以滿足考核需要，但是在完成考核指標過程中，經(jīng)營狀況和完成考核指標不理想的分公司會采取措施，利用其掌握的完整的財務核算權利，通過調(diào)整財務數(shù)據(jù)來完成省公司下達的任務，從而造成會計信息失真；已經(jīng)完成本年考核指標的分公司，為實現(xiàn)自身利益最大化的可持續(xù)性，會對財務信息資源進行相關的儲備，以保證在下一年度為完成考核留有足夠的財務操作空間，常用的儲備方式如壓單、低報收入、高報成本等，這些操作都會造成會計信息失真，為省公司正確決策和確定發(fā)展目標造成不利影響。

（二）分散式財務管理導致會計核算效率低下、財務管理功能薄弱

在分散式財務管理模式下，各分公司財務組織機構的設立可謂“麻雀雖小、五臟俱全”，各分公司無論財務人員多少，都履行會計核算、資金管理、財務分析、預算管理、內(nèi)部控制等全套職責，但是財務人員的大部分精力都放在日常核算處理上，用于關注中長期財務規(guī)劃、分析業(yè)務結構變化、提出資源配置調(diào)整建議、加強內(nèi)部控制、預測并防范潛在財務風險等關系本單位發(fā)展可持續(xù)性的重大事項的時間很難保證。其造成的后果是，集團內(nèi)部存在若干條性質(zhì)相同的“會計信息生產(chǎn)線”，生產(chǎn)的產(chǎn)品類似，但是沒有實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)效率低下且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，進行產(chǎn)品質(zhì)量改進的投入更加不足。分公司財務部門什么都做一下，但是可能什么都做不好。同時，省公司對分公司財務工作的要求雖然比較高，但是省公司為分公司提供的業(yè)務指導及管理支撐相對不足。例如省公司囿于人員精力，無法及時回復分公司業(yè)務上遇到的諸多問題，多數(shù)意義重大、層次較高的財務管理辦法、管理要求都是由分公司財務自行制定而不是以省公司名義制定、推行，權威性不夠。

（三）分散式財務管理導致會計信息不可比

在分散式財務管理模式下，各分公司都享有獨立核算的權利，核算過程大多是百花齊放，各行其是，核算合理合規(guī)性、準確性的把握很大程度上依賴于各分公司財務部門的水平。集團的整體核算制度雖然統(tǒng)一，但是由于各分公司會計人員的專業(yè)勝任能力良莠不齊，對會計準則、操作細則的理解不一，容易造成不同會計人員對相同業(yè)務采用不同方法處理的問題。

傳統(tǒng)的分散式財務管理模式已經(jīng)不能適應企業(yè)集團對下屬單位進行有效控制的需要，網(wǎng)絡技術的發(fā)展使得以財務信息集中、財務人員集中、資金支付集中為特征的信息化財務集中管理成為可能。

廣東電網(wǎng)公司作為一家管理基礎良好、信息化程度較高的大企業(yè)集團，完全具備實施財務集中管理的條件，理應順應財務集中的管理趨勢，積極運用優(yōu)秀的財務理論成果改善公司績效、提升公司價值。

二、財務集中管理方案設計

（一）財務集中流程總體設計

財務集中流程總體設計原則為：改革集團財務組織結構，在省公司成立財務共享中心，保留市公司財務部，但調(diào)整其職能，取消其獨立核算權利；審批權限不變，不改變各級公司業(yè)務決策權；分散報賬，集中核算，深入各級公司業(yè)務前端采集報賬信息，由省公司財務共享中心統(tǒng)一進行核算處理；加強風險控制，會計核算與預算控制、合同控制相結合；集中資金收付，強化資金管理，減少資金沉淀，盡量降低集團融資成本，提高集團資金使用效率；提高標準化與自動化，建立系統(tǒng)固化流程，統(tǒng)一報賬模板，設置業(yè)務與財務的映射關系，實現(xiàn)相同業(yè)務批處理，提高核算效率；對分公司進行分賬套核算，能夠根據(jù)業(yè)務、財務管理的需要高效地編制各種財務統(tǒng)計報表及管理會計報告，從而實現(xiàn)信息共享。

財務集中管理后，集團會計和財務管理架構變化見 圖1。

財務集中的具體實施模式見圖2。

（二）財務組織改革方案設計

財務組織改革的目的在于將集團內(nèi)各分公司日常財務作業(yè)中重復性、標準化的工作集中起來，在集團本部成立專門的機構全面接手這類業(yè)務，發(fā)揮專門機構高效統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)會計信息的規(guī)?；a(chǎn)及流程的專業(yè)化重組。

財務共享中心的職責就是提供共享服務。最主要包括兩個方面：

一是報賬服務，財務共享中心應當利用PDCA循環(huán)不斷優(yōu)化內(nèi)部流程，提高生產(chǎn)質(zhì)量，建立標準化的工作體系，建立工作規(guī)范和質(zhì)量控制與評價制度，保證每筆業(yè)務的審核與處理符合質(zhì)量控制原則；流程設計以簡潔化、效率化為指導原則，盡量消除無附加值的冗余環(huán)節(jié)，方便業(yè)務部門了解流程進展情況及財務部門做好內(nèi)部管理。

二是會計數(shù)據(jù)服務，除了提供企業(yè)會計準則要求必須制作的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表及財務報表附注外，還可以提供管理會計服務，提供各種統(tǒng)計報表編制服務。對會計報表數(shù)據(jù)進行深入分析，為決策層及成本歸集單位提供針對其需求的管理會計報告應該作為財務共享中心的重要工作。此外，財務共享中心還可以在保障信息安全的前提下考慮提供各種數(shù)據(jù)接口供各個需求部門開發(fā)自身系統(tǒng)時使用。

（三）會計集中核算方案設計

1.做好內(nèi)部組織的劃分。財務共享中心的核心工作是生產(chǎn)高質(zhì)量、標準化、可比的會計信息，對工作的標準化、規(guī)范化、流程化的要求較高，必須按照現(xiàn)代化流水生產(chǎn)線的理論進行內(nèi)部組織的劃分，實行流水線式的高效率作業(yè)方式。

首先應當按照專業(yè)化分工的理念，分為收入核算、差旅費等內(nèi)部報銷業(yè)務核算、物資與服務采購核算、固定資產(chǎn)業(yè)務核算、工程項目核算、對外支付、工資獎金社會保險核算、稅務核算、財務會計報告等多個“生產(chǎn)車間”，分別承擔全部核算的一個專門部分。

每個“生產(chǎn)車間”設計流水線式的作業(yè)分工生產(chǎn)流程，設立接單、審核、處理、復核、質(zhì)檢等崗位，對崗位工作人員進行有針對性的培訓，利用泰勒科學管理原理將崗位工作人員培養(yǎng)成為熟練的“流水線工人”，將“生產(chǎn)車間”內(nèi)的生產(chǎn)任務按照作業(yè)順序分解到每個崗位，確保每個崗位的生產(chǎn)內(nèi)容簡明、生產(chǎn)過程高效，減少無效的操作和流程，確保生產(chǎn)出具有及時性且符合預期的信息與服務。

在財務共享中心設置管理會計報告室，負責對生產(chǎn)的會計信息進行深加工，提高會計信息的附加值，為省公司及各分支機構提供決策支持。

2.集中核算的實現(xiàn)方式。實施核算集中后，市縣分公司不再具有獨立核算權利，僅負責對收入、成本費用等原始憑證進行初核；然后將原始憑證進行掃描上傳，通過統(tǒng)一的報賬平臺將業(yè)務事項的電子化信息提交給財務共享中心相關核算人員審核，平臺審核通過后分公司財務人員將合同、發(fā)票等相關紙質(zhì)原始資料通過EMS系統(tǒng)郵遞至省公司財務共享中心，由財務共享中心相關核算人員復核后進行集中會計核算。對于能夠建立業(yè)務、財務映射關系的相同業(yè)務，應盡量通過標準化報賬模板的自動對應功能實現(xiàn)批處理生成會計憑證和財務信息，以提高核算效率。

省公司負責集團的會計核算及相應的報表編制，掌握集團各項會計信息，并及時根據(jù)業(yè)務、財務管理的需要編制各類財務統(tǒng)計報表及管理會計報告，上傳共享平臺。各分公司按照設定權限，可以實時了解自身會計核算、財務報表數(shù)據(jù)，掌握本單位各項會計信息，進行財務分析、提供決策支撐。

（四）資金集中管理方案設計

資金集中管理就是省公司根據(jù)資金支付的輕重緩急和資金存量狀況，統(tǒng)一調(diào)度平衡，充分發(fā)揮省公司資金調(diào)度與決策平臺的作用，提升省公司資金調(diào)控能力和資金協(xié)同運作能力。

資金集中管理的最終目標在于實現(xiàn)省公司對集團及分公司資金運動情況的實時監(jiān)察，進一步保障資金安全，減少資金在分公司賬戶的沉淀和閑置，提高資金使用效率，有效改善集團資本結構，降低集團財務費用和財務風險。

由于廣東電網(wǎng)公司已經(jīng)實現(xiàn)了收入資金歸集管理，故本文主要提出資金集中支付的方案設計。

1.資金集中支付實施。資金支付往往對安全性和準確性要求較高，需要謹慎對待。資金集中支付應當分步實施、有序推進，先將額度大、易操作的資金支付進行集中，待經(jīng)驗豐富、系統(tǒng)建設成熟、安全準確性有保證之后再擴大集中支付范圍。具體來講，電網(wǎng)企業(yè)的購電費、工程建設款項、物資采購、歸還借款本金利息占到全部支出的很大部分，這些支出具有資金額度大、業(yè)務量相對較小的特點，適合作為優(yōu)先集中支付的對象。因此，資金集中支付可以從購電費集中支付、工程款集中支付、物資集中采購統(tǒng)一支付和融資統(tǒng)貸統(tǒng)還入手，根據(jù)資金支付的難易程度、繁簡情況和金額大小，逐步實施，并且可以利用資金支付集中帶來的更大的談判能力，加強集團內(nèi)各單位共同的供貨商或服務提供商的支付時限管理，充分利用現(xiàn)金浮游量，合理減小融資規(guī)模和有效降低資金成本。

在集中支付項目選擇上，可以首先選擇容易集中且有必要集中的項目進行集中支付；然后再對生產(chǎn)成本中的如路橋費、停車費、差旅費等業(yè)務量較大、金額較小且員工較為敏感的項目進行集中支付。

2.備用金管理。分公司保留少部分用于零星開支的備用金。省公司制定對備用金管理及使用的辦法，采用非實物現(xiàn)金撥付，授權各分公司在指定的銀行賬戶內(nèi)透支一定額度現(xiàn)金的方式進行管理，備用金額度由省公司財務部根據(jù)分公司收入預算完成情況核準，沒有營運收入的單位根據(jù)其歷史零星支出情況由省公司分析確定額度。分公司對備用金支付應當進行嚴格管理，原則上只限用于員工小額零星報銷，員工的對公預付款支付及對公付款申請仍需按借款及付款流程由省公司審核后支付。

三、信息化建設對財務集中管理方案的支持

財務集中管理方案成敗的決定因素在于信息化系統(tǒng)建設的優(yōu)劣。一套各部分相互銜接、功能合理、能夠適應業(yè)務開展需要的高質(zhì)量的財務信息平臺系統(tǒng)是財務集中管理順利實現(xiàn)的前提和基礎技術支撐。

會計集中核算對信息化建設的要求集中體現(xiàn)在統(tǒng)一報賬平臺上。會計集中核算的一大目標即是提高會計核算效率和財務信息可比性，這就要求報賬平臺的建設必須充分考慮相同業(yè)務標準化報賬模板的設置。通過固化財務流程，建立業(yè)務財務映射關系，使相同業(yè)務信息能夠通過標準化模板自動轉(zhuǎn)化為對應的財務信息，自動生成會計憑證，從而實現(xiàn)業(yè)務信息批處理，提高核算效率并從源頭上保證會計信息可比。

資金集中支付對信息化建設的要求體現(xiàn)在銀企互聯(lián)系統(tǒng)的建設。這一系統(tǒng)的建設應當能夠?qū)崿F(xiàn)銀行收支數(shù)據(jù)與企業(yè)收支數(shù)據(jù)實時同步變化并能夠自動對賬，能夠?qū)崿F(xiàn)收入實時歸集與查詢、資金支付指令自動提交與分級審批、支付結果反饋與銀企對賬自動化、資金流向?qū)崟r監(jiān)控等眾多功能。

【參考文獻】

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第6篇：獨立核算方案范文

 

關鍵詞：高?！〗逃杀尽〕杀竞怂恪〕杀究刂?/p>

一、高校教育成本核算問題

1.高校教育成本應包括人員支出、商品和服務支出、資本性支出的分攤：人員支出是指支付給教學和為教學提供服務的各類在職人員的人員成本；商品和服務支出是指為學校教學及相關事務購買的商品和服務的支出，資本性支出的分攤；資本性支出是指高校購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的支出。

2.不應計入教育成本的支出：校辦產(chǎn)業(yè)支出，校內(nèi)各種非獨立核算單位的經(jīng)營性支出；各種附屬單位的支出；上繳上級支出；已經(jīng)離退休人員的離退休金；高校的賠償、捐贈、災害事故損失等非正常性支出等均與培養(yǎng)學生無關，不應計入教育成本。

3.不應全額計入教育成本的支出：1.科研支出：高校為教育教學改革而設立的校內(nèi)教育教改科研項目所發(fā)生的支出，和學生培養(yǎng)直接相關，應當全部計入高校教育成本；高校為鼓勵和支持科研，對有關科研項目進行的配套資助與獎勵所發(fā)生的支出應視為學校為社會的一種直接貢獻，也應計入高校教育成本；高校承接的縱向、橫向課題所發(fā)生的支出，因為每個課題都有相應的課題經(jīng)費來源，并且能做到單項課題收支平衡，但是這種課題研究與學生培養(yǎng)沒有直接關系，因此不能計入教育成本。2.后勤支出：高校后勤支出是后勤部門給師生員工提供后勤保障服務的必要開支。在進行教育成本核算過程中，應遵循相關性原則，對已經(jīng)從學校剝離出去組建的獨立核算的后勤集團或經(jīng)濟實體發(fā)生的支出不應計入教育成本，學校支付給這些單位的與學生相關的費用允許計入教育成本，未實行后勤社會化的高校后勤支出中與學生相關的費用應計入教育成本，但屬于有償服務性的費用不應計入教育成本。3.獎助學金支出：不包括從銀行取得的助學貸款和以單位或個人捐贈、贊助形式設立的專項獎學金，因為這類資金屬于社會資金，其來源具有很大的不確定性。除此兩項之外的普通獎學金、物價補助、困難補助、勤工助學等其他形式獎助學金均應計入成本。轉(zhuǎn)貼

二、教育成本核算程序

1.設立教育成本項目

成本項目可分為教學成本、業(yè)務輔助成本、行政管理成本、后勤服務成本、學生事務成本、常規(guī)科研成本、其他成本七項。

教學成本:指高校教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的各類費用；業(yè)務輔助成本指高校圖書館、計算中心、網(wǎng)絡中心、電教中心等教學輔助部門支持教學所發(fā)生的各類費用開支；行政管理成本指高校行政管理部門為了完成行政管理任務所發(fā)生的各類費用支出；后勤服務成本指高校提供后勤保障所發(fā)生的各類費用開支；學生事務成本指高校直接用于學生事務的開支；常規(guī)科研成本指高校與培養(yǎng)學生有關的科研支出；其他成本指不在上述項目中的其他與學生培養(yǎng)有關的支出。

2.對成本計算對象進行分類

高校教育成本的計算對象是高校培養(yǎng)的各類學生。高校的學生類型多種多樣，有不同的學歷層次，不同的專業(yè)，不同的年級。為便于費用的歸集和分配，可按學歷層次、專業(yè)和年級分類。

3.確定成本計算期

成本計算期是指按成本計算對象確定核算、報告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看，以自然的業(yè)務運作周期為成本核算的期間比較適當。這里所說的培養(yǎng)周期是從培養(yǎng)對象入校至畢業(yè)的時間。由于學校的教學是按學年組織的，學費的收取也是按學年收取的，這個“年”應該是學年比較合適，可真實反映高校辦學耗費，滿足成本管理的需要。

三、教育成本的計算方法

成本核算科目可按上述七項成本項目設置主要的總賬科目，同時增設“高校教育成本”科目，該科目借方反映“教學成本”、“ 業(yè)務輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務成本” 、“學生事務成本”、“常規(guī)科研成本”、“其他成本”科目的轉(zhuǎn)入數(shù)，貸方反映期末轉(zhuǎn)出數(shù)，在成本計算單中分配相關費用，分配的標準可以有多種選擇， 通過費用的歸集和分配后，各項相關費用已計入各成本計算對象的相關成本項目，從而可得到成本計算期內(nèi)的總成本。

四、教育成本的控制

隨著教育體制改革的不斷深化，高校的財務管理由計劃經(jīng)濟下單一的財政撥款預算，轉(zhuǎn)向預算內(nèi)撥款、預算外多渠道創(chuàng)收的的財務管理

。這就要求高職院校的財務管理，應從簡單的事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)向以教育成本控制理財為主的市場經(jīng)濟財務管理的新模式。必須在從計劃到實施的辦學全程中貫徹執(zhí)行教育成本控制原則，引入市場經(jīng)濟新理念，把握辦學過程中的教育成本管理，使高校的理財適應新形勢的要求。

1.預決算計劃中的教育成本控制

（1）預決算計劃必須以教育成本預測為基礎。財務預決算是指預算收入與預算支出財務決策的全部，決策的關鍵在于正確進行辦學全過程的教育成本測算。教育成本測算是對未來財務預算真實性與決算可靠性的一種預期的推斷，是辦學全過程各類決策不可缺少的依據(jù)。做好教育成本預測是加強高校教育成本管理的首要環(huán)節(jié)，是編制預算的基本依據(jù)。教育成本管理包括教育成本預測、決策、計劃、控制、分析等一系列管理工作，教育成本預測是這一過程的開端，也是教育成本控制由事后控制為主轉(zhuǎn)到事前控制為主的具體體現(xiàn)。它建立在教育成本構成和大量財務數(shù)據(jù)的基礎上，結合高校的辦學規(guī)模、發(fā)展趨勢，兼顧當前與未來的科學方法，對預決策意義重大。

（2）教育成本費用計劃是預算計劃中教育成本控制的關鍵。高校的財務控制就是辦學教育成本的控制，教育成本費用計劃是教育成本費用預測和決策方案的具體化，是教育成本控制的主要依據(jù)。它以貨幣數(shù)量的形式預先規(guī)定高校各條塊的教育成本費用水平和降低教育成本目標的書面文件，編制教育成本費用計劃是加強教育成本管理的重要環(huán)節(jié)。

2.預算實施過程中的教育成本控制與管理

預算實施過程的教育成本控制措施。高校的財務總體有其特殊的一面，科目繁多、細目復雜、分類錯綜等。必須根據(jù)高校的特點來理財與控制。注重月度各報表分析，提出全過程“在線”控制策略。充分重視各報表的月度分析，找出資金矛盾突出的主客觀原因，提出解決問題的辦法。

3.在辦學決策過程中實施“教育成本控制”

教育體制不斷深化改革，使單一依靠撥款的辦學模式逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收的辦學新模式。高校的運行受市場經(jīng)濟的影響，既要講社會效益，也不能不講經(jīng)濟效益。自覺運用“教育成本控制”原則進行辦學決策是決策者的必然選擇。

（1）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過教育成本控制達到最經(jīng)濟辦學的目標。高職院校要在“按需辦學”的同時考慮用最小的教育成本．完成最佳的培養(yǎng)人才方案。首先是市場先導原則。 “人才市場”與“生源市場”合二為一，而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產(chǎn)出原則。以往辦新專業(yè)，以填補計劃空白為目的，精雕細琢，不考慮經(jīng)濟效益。但目前高校經(jīng)費的60％來自于學費收入，不得不考慮投入產(chǎn)出原則。一個實驗實訓設備的投入一般不少于300萬，規(guī)模過小，無法攤銷這些“固定教育成本”，即使?jié)M足了社會需要，也會給高校帶來經(jīng)濟上的壓力。三是資產(chǎn)保值原則。高校辦學與企業(yè)一樣，設備、房產(chǎn)、家具均存在大量的折舊。事業(yè)單位不提折舊，不用“折舊更新”的辦法，久而久之，設備陳舊老化會直接影響學生技能的提高和學校的教育質(zhì)量。我們一直在維修與更新部分設備，使固定資產(chǎn)保值，從而使高校的硬件不落后。

（2）以現(xiàn)代科學管理的理念，在宏觀管理中貫徹教育成本控制。在辦學中會有許多教育成本，最大的教育成本是人力教育成本。從科學管理的角度看，要宏觀控制教育成本。一個高校到底要投入多少設備費，成本如何控制，評估指標給出了較合理的標準，人為降低投入，會直接影響教育質(zhì)量；任何一項投入，績效評估是最關鍵的，離開了成本與績效評價的項目，會給決策帶來盲從。

（3）在辦學決策中樹立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學決策可行性分析的關鍵內(nèi)容，其內(nèi)涵主要有：決策方案的教育成本比較。對高校的發(fā)展規(guī)劃，年度計劃的研討、制定要進行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項目的建設，從立項、設計、施工到使用，必須在方案中進行多個方案的教育成本概算比較；決策前期調(diào)研的教育成本測算與風險防范。在高校的許多決策方案形成前期，應科學地、實事求是地對教育成本進行全面測算。無論是新專業(yè)建設，還是基本建設，或是分配方案的改革，都應一一仔細測算，對基本建設、校宿擴建等重大項目，還應進行可行性分析，設定風險防范。

由此可見，教育成本管理是高校理財中的核心問題，只有認真抓好教育成本管理，才能使高校的工作績效顯著、才能使高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]高等師范院校財務管理研究會課題組 高等師范院校生均培養(yǎng)成本研究《教育財會研究》2005年第4期

[2]韋德洪 王珊珊:高等學校學生培養(yǎng)成本核算方法研究 《財會通訊》（學術版)2008年第1期

[3]肖慕鴻 張帆：淺議高校成本控制《新西部：下半月》2010年 第6期

[4]黃曉蘭：公立高校成本控制策略研

究 《財會研究》2009年 第23期

[5]齊義山：高校成本控制問題初探 《交通高教研究》2004年 第2期

第7篇：獨立核算方案范文

關鍵詞：新舊醫(yī)院會計制度 主要變化

我國1998年的《醫(yī)院會計制度》執(zhí)行已經(jīng)十年有余，舊的會計制度對于規(guī)范公立醫(yī)院會計行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國公共財政體制的建立和不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，以及醫(yī)院各方面情況和環(huán)境的變化，十年前制定的醫(yī)院會計制度已經(jīng)難以滿足新形勢下醫(yī)院改革與發(fā)展的需要。2010年12月31日，財政部印發(fā)了新《醫(yī)院會計制度》，規(guī)定自2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市施行，自2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)施行。這次改革不僅借鑒了企業(yè)財務會計改革的經(jīng)驗和國際慣例，更是醫(yī)院財務管理、會計核算制度上的重大改革。

新《醫(yī)院會計制度》是對原有制度的補充和完善，它的頒發(fā)和實施是醫(yī)院會計的一次較大的變革，很多會計處理方法上更趨近于企業(yè)會計。與原醫(yī)院會計制度相比，現(xiàn)行新醫(yī)院會計制度有如下方面的變化：

一、調(diào)整了制度適用的范圍

原制度適用于各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構，包括各衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。根據(jù)中發(fā)[2009]6號《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和國發(fā)[2009]12號《關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與公立醫(yī)院提出了不同的要求，二者在職能定位、財務管理、補償政策等方面有較大差異。因此，新會計制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

另外，隨著國家鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構等政策的出臺，非營利性醫(yī)療機構逐漸興起，其經(jīng)營方式、管理要求、運營目標等與公立醫(yī)院有一定的相似之處。因此，新會計制度又規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行”。

二、取消、新增部分會計科目

新制度修訂了對固定資產(chǎn)的定義。在新制度中，固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上（其中：專業(yè)設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產(chǎn)管理。

原制度沒有像企業(yè)會計制度那樣規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，只是規(guī)定按固定資產(chǎn)原值的一定比例從相關支出中提取修購基金，用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。原制度造成資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)始終反映的是原值，不提折舊難以反映資產(chǎn)的真實價值，造成資產(chǎn)價值虛增。并且原制度還可能會造成資產(chǎn)購置重復列支。因而新制度取消了固定基金和修購基金，引入了固定資產(chǎn)折舊。

新制度規(guī)定醫(yī)院應當對除圖書以外的固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預計使用年限內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本。醫(yī)院原則上應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，采用年限平均法或工作量法計提折舊，以反映資產(chǎn)因使用中消耗而發(fā)生的價值減少，進而真實地反映資產(chǎn)的價值。新制度還指出，圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強實物管理，不計提折舊。

新制度規(guī)定固定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來源進行不同的會計處理：對于用財政補助收入、科教項目收入購建固定資產(chǎn)所形成的固定資產(chǎn)折舊，在計提折舊時增加累計折舊，但不計入醫(yī)療業(yè)務成本，而是沖減待沖基金。這樣有利于較好地體現(xiàn)醫(yī)院的補償機制，有利于按照預算管理要求和項目管理要求反映財政補助項目、科教項目的收支和結余情況。將醫(yī)院財政補助、科教項目以外的資金形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷計入各期醫(yī)療業(yè)務成本，有利于完善醫(yī)療成本的核算，真實反映醫(yī)療成本，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關系。

三、“藥品”和“藥品收入”科目核算發(fā)生變化

藥品在醫(yī)院物資消耗中占很大的比重，也是醫(yī)院收入的主要來源之一，具有品種多、數(shù)量大、價格不一、經(jīng)常變動、領用頻繁等，均符合存貨的特點。為了加強醫(yī)院藥品管理，保證藥品質(zhì)量，減少積壓和浪費，提高資金使用效率，新會計制度將藥品并入了庫存物資進行核算。

原制度將醫(yī)院提供醫(yī)療服務取得的收入和發(fā)生的支出分為醫(yī)療收入和藥品收入，醫(yī)療支出和藥品支出主要按照醫(yī)療人員和藥品部門人員的身份來加以區(qū)分，管理費用期末按照醫(yī)療和藥品部門人數(shù)的比例進行分攤。這種核算方法沒有真實體現(xiàn)醫(yī)療人員與藥品活動相關的腦力勞動付出，造成藥品收支結余過大，醫(yī)療收支結余不實，醫(yī)療與藥品收支不配比等情況。在實際工作中，藥品收入與醫(yī)療收入一樣，都是醫(yī)院提供醫(yī)療服務所取得的收入，醫(yī)院耗用的衛(wèi)生材料構成醫(yī)療收支的組成部分，在醫(yī)療收支科目下單列。這種核算方法避免了管理費用在藥品支出與醫(yī)療支出之間的不合理分攤，解決了藥品與醫(yī)療收支不配比的情況。

四、“壞賬準備”科目核算發(fā)生變化

原制度規(guī)定累計計提的壞賬準備不應超過“應收醫(yī)療款”和“應收在院病人醫(yī)藥費”科目余額的3—5%，為了準確反映醫(yī)院在提供醫(yī)療服務和經(jīng)營過程中發(fā)生的無法收回的款項，新制度調(diào)整為累計計提的壞賬準備不應超過年末“應收醫(yī)療款”和“其他應收款”科目余額的2—4%，這樣就可以真實地反映醫(yī)院應收醫(yī)療款及其他應收款的實際情況，避免了資產(chǎn)虛增。

第8篇：獨立核算方案范文

關鍵詞：稅收策劃；財務管理；企業(yè)利益最大化

策劃是指人們?yōu)榱诉_成某種特定的目標，借助一定的科學方法所進行的創(chuàng)造性構思及運作方案設計。凡有決策和計劃的領域都有策劃。南宋辛棄疾在《議練民兵守淮疏》中說：“事不前定不可以應猝，兵不預謀不可以制勝，”他把策劃定義為做事之前的深思熟慮。

企業(yè)的稅收策劃是以企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，為減輕企業(yè)的總體稅收負擔，增加企業(yè)的稅后利潤而做出的一種戰(zhàn)略性的策劃活動，它是現(xiàn)代企業(yè)財務戰(zhàn)略的重要構成部分。稅收策劃是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)的設立到經(jīng)營理財?shù)娜^程。稅收策劃是提升企業(yè)整體價值的重要途徑，也是提高企業(yè)財務管理水平的重要動力。一個企業(yè)如果沒有良好的稅收策劃就不能有效安排稅收事宜，也談不上有效的財務管理，更無法達到理想的企業(yè)財務目標，對于追求價值最大化的企業(yè)來說，如何在稅法許可的情況下實現(xiàn)稅負最低、最適宜，也就成為企業(yè)稅收策劃的重心所在。

稅收籌劃是指納稅人為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化或者股東權益最大化，在法律法規(guī)允許并鼓勵的范圍內(nèi)，通過對融資、投資、經(jīng)營活動等的事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優(yōu)化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業(yè)合理合法的行為，是國家法律所鼓勵的，更是企業(yè)財務管理的一項重要內(nèi)容。稅收籌劃的實質(zhì)就是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)節(jié)稅的目的。為實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，稅收策劃必須貫穿于企業(yè)運作的各個階段。

1稅收策劃貫穿于企業(yè)機構的設置過程

《公司法》第十四條規(guī)定：“子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任；分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔?！逼髽I(yè)設立分支機構，使其不具有法人資格。且不實行獨立核算，則可由總公司匯總納稅，這樣可以實現(xiàn)總公司調(diào)節(jié)盈虧，合理減輕企業(yè)的稅負。

某汽車運輸公司擁有汽車運輸、汽車維修和站務幾個業(yè)務部分。在企業(yè)組織機構重新設置過程中，一種方法是將汽車修理業(yè)務獨立設置為子公司。由于子公司具有獨立法人的資格，對集團公司中的汽車修理視為對外業(yè)務修理，在業(yè)務承接過程中要獨立核算修理業(yè)務收入而向稅務機關繳納流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增值稅及附加稅，而如果將其修理業(yè)務部分設置為分公司，由于分公司不具有法人資格，因此對集團公司的汽車修理視為對本企業(yè)的維護業(yè)務，不繳納流通環(huán)節(jié)的增值稅及附加稅，可見，由于企業(yè)機構設置的差異將導致企業(yè)承受的稅負有著明顯的區(qū)別。

2稅收策劃貫穿于企業(yè)的經(jīng)營行為

某汽車運輸公司下屬公交汽車客運公司和長途汽車客運公司兩個子公司，依據(jù)稅收政策，公交客運公司享受減免所得稅的優(yōu)惠，而長途汽車客運公司則要依據(jù)經(jīng)營業(yè)績繳納所得稅。隨著業(yè)務的發(fā)展，長途汽車運輸公司出現(xiàn)季節(jié)性的運輸車輛短缺，而公交客運則有閑置的運輸車輛，一種方法是長途公司直接向公交公司租借運輸車輛并支付租金，另一種辦法是由公交公司向長途公司租借線路經(jīng)營權，扣除必要的手續(xù)費和站務設施費，經(jīng)營利潤留歸公交公司。經(jīng)過綜合測算二種方法的預期收益率，選擇公交公司收益較大的一種方法，享受所得稅減免優(yōu)惠，這樣就整個公司來說減少了所得稅支出。3稅收策劃貫穿于會計核算過程

某出租車公司的經(jīng)營方式是實行車輛抵償承包責任制，其經(jīng)營模式是出租車價款由駕駛員實際承擔，但出租車輛的經(jīng)營權則屬于出租公司，針對這種經(jīng)營模式，在會計核算的方式上，一種是將駕駛員向公司交的管理費、向政府部門繳納的客票附加費和養(yǎng)路費保險費等費用納入收入核算，參照交通運輸企業(yè)繳納3％的營業(yè)稅，由于營業(yè)稅稅基較大，因而出租車企業(yè)的負擔也是比較重的。另一種核算方式是將駕駛員向出租公司繳納的管理費作為勞務收入繳納5％的營業(yè)稅，而將駕駛員向政府繳納的各種費用按代收代繳核算，雖然營業(yè)稅率提高了，但稅基變小了，因而總的稅負反而減輕了，這樣也可以為進一步減輕出租車行業(yè)整體費用負擔留下一定的空間。

以上的稅收策劃雖然有一定的可取之處，但任何一項稅收策劃方案都具有兩面性，隨著某一項策劃方案的實施，納稅人在獲取部分減輕稅負利益的同時，必然會為該方案的實施付出額外的費用及因選擇該方案而放棄其他方案所損失的相應的機會收益。當新發(fā)生的費用和損失小于取得的利益時，該策劃方案才是合理的，當費用和損失大于收益時，該方案是失敗的。一項成功的稅收策劃必然是多種方案的優(yōu)化選擇，我們不能簡單地認為稅負最輕的方案就是最優(yōu)的，一味追求稅收負擔的降低往往會導致納稅人總體利益的下降。因此，真正意義上的稅收策劃是一個企業(yè)不斷走向成熟和理性的標志，是一個企業(yè)納稅意識不斷增強的表現(xiàn)。

在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，納稅人往往面臨著稅負不同的多種納稅方案的選擇，納稅人往往可以避重就輕，選擇低稅負的納稅方案，企業(yè)稅收策劃就是合理地、最大限度地在法律允許的范圍內(nèi)減輕企業(yè)稅收負擔，稅收策劃的大門雖然對一切納稅人開啟，但節(jié)稅的機遇卻并不等同，經(jīng)濟因素、稅收因素、管理因素、策劃技能等都從不同方面制約策劃的利益，作為稅收策劃的主體，除了掌握各種經(jīng)營管理的必備知識外，還必須充分了解稅收制度可掌握科學有效的稅收策劃方法，以取得盡可能的節(jié)稅利益。

稅收籌劃與逃稅有著本質(zhì)的不同，逃稅是指納稅人通過采取虛報、謊報、隱瞞、偽造等各種非法欺詐手段，達到不繳納或少繳納稅款目的的違法行為，逃稅是明顯的違法行為，因而不受法律法規(guī)保護。

第9篇：獨立核算方案范文

【關鍵詞】 經(jīng)濟管理 成本核算 提高效益

一、引言

我院近十年內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略目標為“3.5.10”戰(zhàn)略目標。具體內(nèi)容為：三至四年建成并搬至新區(qū)市醫(yī)院;五年內(nèi)晉升國家三級甲等綜合醫(yī)院;十年內(nèi)建設發(fā)展為自治區(qū)西部區(qū)域醫(yī)療中心。為促進這一戰(zhàn)略目標的順利完成，財務管理員首當其沖要抓好經(jīng)濟管理調(diào)控方面的工作。從關系每位員工的切身利益上入手，組織科室進行合理的成本核算，充分調(diào)動起每位職工的工作積極性。醫(yī)院通過公開招聘的方式招賢納士，引進具有高端水平的人才、技術、資金、信息等生產(chǎn)要素，提高醫(yī)院的學科水平，提高醫(yī)療各方面的水平和質(zhì)量，增強為民眾的健康服務的技能，增強醫(yī)院的綜合實力。為順利實現(xiàn)“3.5.10”戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎。在市場經(jīng)濟中，我院面臨的是自負盈虧，要實現(xiàn)價值的補償和自我價值的增值，我們就必須創(chuàng)立適應市場經(jīng)濟體制的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式：按照福利性的服務與經(jīng)營性的服務相結合，社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的模式去調(diào)控和發(fā)展。為了能達到這一目標，我院必須不斷地改善環(huán)境條件，提高服務水平和質(zhì)量等就診硬條件。

二、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的改革給醫(yī)院的成本核算提出了新要求

為了適應改革的步伐，實現(xiàn)改革的目標，我院進行了多次深入成本的調(diào)整，把醫(yī)藥費用一調(diào)再調(diào)，降到了最低線。計劃用低廉的費用，優(yōu)質(zhì)的服務，滿足廣大患者的基本醫(yī)療需求，解決人民群眾”看病難，看病貴”的根本問題。在醫(yī)療改革的洪流中，醫(yī)院作為醫(yī)療服務的主體，承擔著重大的責任。但由于補償機制的能力有限，醫(yī)院只能加強自身的成本管理，才能提高解經(jīng)濟效益的能力。

三、醫(yī)院的經(jīng)濟管理從具體的工作抓起，改善和健全經(jīng)濟管理的秩序

1、加強成本核算

醫(yī)院如果沒有一定數(shù)額的衛(wèi)生資源投資，也就不可能有一定數(shù)量的醫(yī)療效益產(chǎn)出。要想實現(xiàn)效益的最大化，就必須使成本最小化。而且，醫(yī)療費用的收費標準必須合理，一定要以成本為基礎。增收節(jié)支，合理的調(diào)配。把醫(yī)療資源做到最優(yōu)利用，優(yōu)化各項資源配置，堅決杜絕浪費，打造勤儉節(jié)約型的工作模式。按照我院的財務制度，財務的核算都是以科室為單位進行詳細的成本核算的。為了適應整體醫(yī)療改革的需求，醫(yī)院必須采取靈活多樣的發(fā)展經(jīng)營模式。我院先把原來相對比較大的科室進行了全面的平行調(diào)整。如：原來的腫瘤外科劃分成胃腸外科和甲狀腺外科兩個各自獨立核算的科室;普外科劃分成肝膽外科和血管疝外科兩個相對獨立的科室。權利分攤，責任管理分攤。具體的經(jīng)濟管理決策小組由院長、分管院長、紀檢委書記、財務科科長、審計科科長等若干責任人組成。成本核算小組分別由各分管院長負責，各科室主任、護士長及各科室委派的員工代表具體落實實施細則。落實成本核算的工作細則，就像居家過日子一樣，能做到精打細算，深謀遠慮，日子和光景就會比別人過得好。

2、從對效益分配數(shù)額的增減幅度的控制上，去調(diào)控員工的工作數(shù)量和工作質(zhì)量

每個科室建立一套自己的資金變動明細賬戶，就像給病人計費一樣詳細，由值班人員填寫，交接班兒一定要當面簽名核對，互相監(jiān)督。在日積月累的工作常識中培養(yǎng)出一種良好的節(jié)約意識、養(yǎng)成一種處處都要做成本核算的好習慣。月末把總數(shù)及時上報財務科進行核算。這樣的工作流程比較那種老套的主要按工齡、職稱分配職工的工資，更利于調(diào)動工作人員的主動性和積極性。同時，也更便于做高級決策的領導能隨時提取各科室的詳盡資料。

3、堅持從嚴治院、勤儉辦院、科技興院的方針和路線，嚴格財務管理制度，增收節(jié)支，合理調(diào)配資源

各科室在各方面的工作業(yè)績每月都要公示，以體現(xiàn)公開、公平競爭。同時，也便于各兄弟科室相互學習，相互促進。醫(yī)院的經(jīng)濟管理體系，大不同于其他的商業(yè)管理，更不同于一般的服務行業(yè)。我們醫(yī)院一定要適應社會市場經(jīng)濟體制的要求，遵循衛(wèi)生行業(yè)自身的規(guī)律，我們的醫(yī)療服務，醫(yī)療質(zhì)量都是建立在患者的健康基數(shù)上的一個特殊的利益關系。而且，醫(yī)患之間彼此的愿望都是一致的：都希望早日康復，健康地回家。同時我們自身也希望憑借自己醫(yī)技診療的付出，得到社會各界廣大患者的相對等的尊重與回報。這樣，構建和諧的醫(yī)患關系，也是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)。以成本為基礎進行核算，有利于遏制醫(yī)療費用的上升，減輕各方面的經(jīng)濟負擔。需要我們長期堅持不懈地努力做好這項基礎工作。

四、在成本核算的基礎上改進財務的補償方案，讓醫(yī)療支出與服務質(zhì)量能平衡發(fā)展

第一，醫(yī)院進行成本核算的最終目的是通過分析測算找出成本出入的原因，從而能合理的控制成本。同時效益的分配也便順理成章地趨于合理的安排。員工的資金分配合理了，他們便能把全身心都投入到自己的工作崗位上了。沒有情緒化，沒有滿腹的牢騷情緒，工作熱情自然高漲。能帶著輕松愉快的心情工作，質(zhì)量的問題就不必天天掛在嘴上了?？孔杂X自愿的投入勞動所營造出來的經(jīng)濟效益遠遠要比靠寧和管出來的成績多，同時又省時省力。

第二，在成本核算的過程中，把財政的補償、醫(yī)保的支付、績效工資制度都有機的融合在一起。凡事都要提前預算好收與支的關系，把預期的收與支都控制在有效的空間范圍內(nèi)。實現(xiàn)工作人員的獎金、工作量、工作質(zhì)量都有關聯(lián)。宗旨目的就是要以醫(yī)療服務為中心，鼓勵創(chuàng)新服務，大力提倡和投資與科研醫(yī)療的創(chuàng)新。任何時候，任何階段，任何項目人才的培養(yǎng)是關鍵。

第三，堅持以”收定支”的方法加強醫(yī)院的經(jīng)濟管理。為了確保醫(yī)院的運營成本，一定要科學合理的安排院內(nèi)外的支出，堅持以“收定支”。從效益分配的總額上，科學、合理的控制增減幅度，從而調(diào)動員工自控科室成本的積極性。把預算管理都編制成相應的程序，避免預算與執(zhí)行的脫節(jié)現(xiàn)象，提高透明度和約束力。有效利用院級的考評管理優(yōu)勢，對各科室的預算收支執(zhí)行情況及時考評與分析，發(fā)現(xiàn)問題及時更正與改進，讓科室之間有序的競爭，友好的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮財務管理的核算和監(jiān)督職能。保證合法利用每一項資金的同時，提高財務管理水平，保證年終年度都能收支平衡。

第四，我院的所有收入和支出都必須納入預算管理。建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等合理科學的管理制度。逐級設立監(jiān)督機構與負責人，把收支項目分門別類地采用不同的預算方法，去完善、確立各項指標的預算方案。堅決防治預算與執(zhí)行脫節(jié)的不良現(xiàn)象發(fā)生，勞民傷財。努力使預算方案的管理性趨于科學化和可操作性。鑒于醫(yī)院管理的特殊性，采取一些特殊的相對應的考評管理辦法，讓科室的預算收支都能及時得到考評與分析。結合醫(yī)院的實際情況，給予公平公正的考核辦法。有效的激發(fā)員工的工作熱情和積極性，把醫(yī)療質(zhì)量的安全、服務質(zhì)量的安全放于第一位。鑒于財務管理的優(yōu)勢，順勢抓好醫(yī)德醫(yī)風方面的行業(yè)作風。讓管理變成一種自覺的動力，由一開始的檢查和督查變成一種有良好行為習慣的自律和自查。極力配合在我院駐點兒的禮儀公司的各方面工作，為醫(yī)院能早日晉升為三級甲等醫(yī)院奠定良好的經(jīng)濟基礎。

第五，醫(yī)院要建立專項的經(jīng)濟管理部門，專職負責經(jīng)濟的規(guī)劃與管理。培養(yǎng)一批經(jīng)濟管理方面經(jīng)驗豐富、懂業(yè)務、了解醫(yī)療衛(wèi)生服務技術的專家管理團隊。建立以節(jié)支降耗為主要內(nèi)容的成本管理責任制，各科室定編定崗，把成本責任管理落實到科室、崗位及個人。組織全體員工學習不良事件的申報及管理流程，增強職工的經(jīng)營意識，降低成本，提高效益，充分的、有效的利用資源。

五、我院對后勤工作的管理實行社會化的管理模式

分流后勤的附屬人員，把醫(yī)院的保潔、綠化、餐飲、醫(yī)療垃圾的處理等等一系列的后勤工作，都面向社會招聘管理，擇優(yōu)錄用。嚴格控制各方面的成本核算與支出的范圍。對各科室的成本核銷都實施定額與獎懲措施并用的原則，如對辦公用水、用電、一次性耗材等的使用都實行定額管理。

醫(yī)院把成本核算、會計核算、績效核算都最終歸并為一體，實行統(tǒng)一控制分級管理，按照核算的要素進行級次的劃分，全部實行成本核算，加大控制的力度，由單一的控制經(jīng)濟指標向綜合控制的指標過度。

完善各項考核辦法，提高運營效益。在各項考核指標的有效運行過程中，強化醫(yī)療服務質(zhì)量的提升，提高醫(yī)患滿意度。參照各項考核指標，考查其利弊，實施改進的措施和方案，借助信息化平臺，加強醫(yī)院與醫(yī)保各部門的信息溝通，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。不斷完善醫(yī)療質(zhì)量的管理與控制體系。借助對財務的監(jiān)督體系的強化，持續(xù)提高醫(yī)院的管理水平和服務質(zhì)量。

六、我院各類醫(yī)保管理的成本加重

我院各類醫(yī)保都已實行現(xiàn)場報銷，各類醫(yī)保五花八門的政策、分門別類的付費方式。不同的管理模式和不同的醫(yī)保政策都需要我院配備專職人員負責。各類醫(yī)保都擁有自己的管理要求、網(wǎng)絡設備、結算方式，我院都都需要投入相當多的成本去應對。先墊后回付的醫(yī)保資金流轉(zhuǎn)模式嚴重的影響到醫(yī)院的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)力，加大醫(yī)院的資金壓力。醫(yī)院是醫(yī)保患者的直接承兌人，也是醫(yī)保政策的直接執(zhí)行者，同時便成了這兩方矛盾的直接承受者。各類醫(yī)?；鸬倪\營風險都由醫(yī)院來承擔，使成本核算的費用加大。各類醫(yī)保政策在執(zhí)行過程中，存在著許多不確定因素：患病人數(shù)的不確定性、相同病種因個體差異的不同造成花銷的不確定性、藥品、耗材市場價格的不確定性，都會導致醫(yī)保基金的運營風險。有限的醫(yī)?；鸷筒粩嗌仙尼t(yī)療需求，存在著不可調(diào)和的矛盾。這些責任和風險本該由管理者來承擔，而現(xiàn)在卻落到了執(zhí)行者的身上。醫(yī)院的醫(yī)療技術要改進、科研創(chuàng)新要發(fā)展、人才需要引進、服務質(zhì)量需要提升……這一系列都有待要發(fā)展的項目，都要求我們看重成本的核算。然而得不到合理的投入，便制約著這些醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。所以希望政府能加大在醫(yī)療機構方面的預算支出。

【參考文獻】

[1] 鄭大喜：基于成本核算的公立醫(yī)院績效評價與獎金分配制度設計[J].醫(yī)學與社會，2010（6）.