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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

2014年11月18-19日，由北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心指導(dǎo)，首都師范大學(xué)教育技術(shù)系、首都師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究所主辦的“第一屆北京數(shù)字校園與智慧教育學(xué)術(shù)研討會（BEIC）”圓滿舉行。會議就數(shù)字校園的應(yīng)用現(xiàn)狀和智慧教育的未來發(fā)展進(jìn)行交流，旨在跟蹤國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域最新研究成果，探索數(shù)字校園與智慧教育應(yīng)用創(chuàng)新，優(yōu)化數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，為相關(guān)教育部門、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一個開放協(xié)同發(fā)展的交流平臺。BEIC會議為非盈利會議，將每年進(jìn)行一屆，會議倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)講話簡短，專家報告務(wù)實，企業(yè)不設(shè)展臺”的宗旨。本屆會議報告人及參會人員來自相關(guān)大學(xué)、教育部門、研究機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、企業(yè)等。

在主會議報告中，北京師范大學(xué)黃榮懷教授從環(huán)境、模式、體制三個方面談了對智慧教育的獨(dú)到見解;清華大學(xué)鐘曉流教授從整體上呈現(xiàn)了智慧教育體系架構(gòu);友成基金會常青基金苗青主任介紹了將優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源引進(jìn)鄉(xiāng)村的雙師教學(xué)研究項目;方海光副教授了由首都師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究所和數(shù)字化學(xué)習(xí)實驗室基于近六年研究成果積累為基礎(chǔ)，自主設(shè)計和開發(fā)的中小學(xué)數(shù)字校園支持系統(tǒng)E-School，該系統(tǒng)滿足多數(shù)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)需要，將面向中小學(xué)提供公益性使用和支持;教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心田鵬副主任基于目前北京市中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)成果，介紹了北京市數(shù)字校園建設(shè)實踐及下一步推進(jìn)思路;首都師范大學(xué)教育技術(shù)系主任焦寶聰教授剖析了微課程的現(xiàn)狀，并闡述了如何設(shè)計微課程與制作中的若干問題。

在數(shù)字校園與智慧教育會場中，報告人包括：北京師范大學(xué)李玉順副教授、牛欄山一中何代華主任、明博公司王錦萍、百度公司袁志國、北京航空航天大學(xué)阮利副教授、天士博公司王川總經(jīng)理、中國科學(xué)院軟件所力研究員。在新技術(shù)教育應(yīng)用會場中，報告人包括：北京大學(xué)教育學(xué)院尚俊杰副教授、四中網(wǎng)校王偉平主任、互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)院呂森林老師、英特爾公司劉偉、清華大學(xué)杜婧老師、立思辰公司郭丹、中國科學(xué)院計算所夏時洪研究員。參會專家和人員進(jìn)行了多種方式的積極互動，還進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的主題討論和相關(guān)主題的培訓(xùn)，就數(shù)字校園的應(yīng)用現(xiàn)狀和智慧教育的未來發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了充分的交流和討論。

參會人員紛紛表示本次會議內(nèi)容務(wù)實，與國內(nèi)其他相關(guān)會議具有完全不同的風(fēng)格，能夠提供一個積極關(guān)注研究和技術(shù)的氛圍，促進(jìn)多方面進(jìn)行深度的思考，參加本次會議有很大收獲，期待下次會議的舉行。

（本刊記者 王曉明）

第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

1網(wǎng)絡(luò)信息傳播

對于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的研究，新聞傳播學(xué)和信息科學(xué)的學(xué)者分別使用了“網(wǎng)絡(luò)傳播”和“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”的術(shù)語。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播研究的是網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過程中的本質(zhì)及狀態(tài)，因此，就使用術(shù)語而言，筆者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”比“網(wǎng)絡(luò)傳播”更確切。研究者往往從不同的層次和角度研究網(wǎng)絡(luò)信息傳播，由于其自身工作、專業(yè)和知識背景等不同而對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的本質(zhì)認(rèn)識有所不同。其實，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是信息在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播的一種延伸和發(fā)展，只是傳播的環(huán)境和手段不同而已，其傳播的目的和功能都是一致的。從概念上說，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是人類基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種信息傳遞、交流和利用活動。在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，電腦是文字、圖像、聲音等信息的輸入、處理、儲存、組合、復(fù)制輸出的智能化操作平臺，是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的終端工具；互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸通道和交流平臺，幫助人們實現(xiàn)自由、交互、即時、多元、虛擬的信息傳播；網(wǎng)站則是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的中繼媒介，它為網(wǎng)絡(luò)信息的傳播提供了一種搜索、粘貼、下載、互動、超文本鏈接的中轉(zhuǎn)站。網(wǎng)絡(luò)信息傳播不但具有很強(qiáng)的時效性、交互性、動態(tài)性、虛擬性、全球性特征，而且還具有多媒體功能和超文本功能，信息傳播的無序性、傳播主體的隱匿性和個性化等特征［1］。

2數(shù)字鴻溝

2.1數(shù)字鴻溝———網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝

美國傳播學(xué)者蒂奇諾提出“知識溝”理論，他認(rèn)為：由于社會經(jīng)濟(jì)地位高者經(jīng)常能比社會經(jīng)濟(jì)地位低者更快地獲得信息，因此，隨著大眾傳媒向社會傳播信息的日益增多，這兩者之間的知識溝將呈擴(kuò)大而非縮小之勢。數(shù)字鴻溝又被稱作電子鴻溝、數(shù)碼鴻溝、數(shù)字分裂等。目前關(guān)于數(shù)字鴻溝的定義眾說紛紜，如美國國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局認(rèn)為數(shù)字鴻溝是信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象；美國商務(wù)部則認(rèn)為在所有國家，有一些人擁有最先進(jìn)的信息技術(shù)，而另外一部分人卻沒有，這兩部分人之間的差距，就是所謂的數(shù)字鴻溝。隨著20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，大量網(wǎng)絡(luò)媒體不斷涌現(xiàn)，并且在信息傳播過程中起著越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)信息傳播導(dǎo)致信息的貧富差距更加擴(kuò)大，加劇了知識溝現(xiàn)象的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝現(xiàn)象，就是數(shù)字鴻溝。因此，數(shù)字鴻溝指的是在全球數(shù)字化進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛普及導(dǎo)致的社會不平等和分化現(xiàn)象，及其造成的“信息貧富分化”和“知識溝”問題。

2.2我國數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀分析

2011年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CN-NIC）在北京的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》)顯示，截止2011年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億人，網(wǎng)民規(guī)模較2010年底增長2770萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到36.2%，較2010年底提高1.9個百分點，我國網(wǎng)民規(guī)模依然保持快速增長的勢頭。其中：家庭電腦寬帶網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.9億人，占家庭電腦上網(wǎng)網(wǎng)民總體的98.8%，較2010年底增加840萬人；我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億，較2010年底增加1494萬人，手機(jī)網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例為65.5%。截止2011年6月底，我國的域名總量達(dá)到786萬個，中國的網(wǎng)站數(shù)，即域名注冊者在中國境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)（包括境內(nèi)接入和境外接入）為183萬個。中國國際出口帶寬繼續(xù)發(fā)展，達(dá)到1182261.45Mbps，半年增長率為7.6%［2］。盡管我國網(wǎng)民規(guī)模仍然保持增長，但是增長速度明顯減緩。2011年上半年網(wǎng)民增長率為6.1%，是近年來最低水平。新增網(wǎng)民為2770萬，網(wǎng)民增長的絕對數(shù)量小于去年同期（2010年上半年）3600萬的水平。《報告》還顯示，截止2011年6月30日，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.31億人，占整體網(wǎng)民的27.0%，較2010年底增長4.9%。網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)正在向農(nóng)村地區(qū)滲透。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入條件的不斷改善，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備更加完善，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長。但由于我國城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)的人口大量向城市轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長相對不明顯。因此，從總體上看，我國城市和農(nóng)村之間在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面仍然存在著巨大的數(shù)字鴻溝。從國際范圍來看，中國的信息化水平很低。國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心分別評估測算了28個國家和地區(qū)的信息能力，并且了《中國信息能力及各省市信息化水平的測算與比較》的研究報告。該報告表明，美國列入信息能力總水平排序第一位，其信息能力總水平得分為71.76分，其次是日本，信息能力得分是69.97分，第三名是澳大利亞，總分為65.59分。而中國的信息能力得分為6.17分，僅是美國的8.6%。在所有參加評估的28個國家和地區(qū)中，中國排名第27位，處于最低水平之列［3］。

3消除由網(wǎng)絡(luò)信息傳播形成數(shù)字鴻溝的策略

網(wǎng)絡(luò)信息傳播是以網(wǎng)絡(luò)為信息傳播的渠道，但網(wǎng)絡(luò)作為一種傳播工具并不是被所有人所擁有和利用。因此，信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播勢必造成網(wǎng)絡(luò)信息分布的失衡現(xiàn)象。這種網(wǎng)絡(luò)信息分布的嚴(yán)重失衡造成了難以逾越的數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝的存在不僅影響我國和其他國家未來的發(fā)展，而且它所引起的貧富分化必將惡化社會關(guān)系，從而威脅社會的安全。因此，消除數(shù)字鴻溝是刻不容緩的重大課題。

3.1開展信息扶貧是基礎(chǔ)工作

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。信息扶貧是指政府借助推廣信息技術(shù)和開展信息活動的方式解決人們信息貧困的問題，具體方式有：為貧困者提供勞務(wù)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金等方面的信息與咨詢服務(wù)；溝通貧困地區(qū)與外界的交流聯(lián)系；推廣適合貧困地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)使用信息技術(shù)。從2006年開始，為落實總書記要求中國扶貧開發(fā)協(xié)會“開展扶貧資金技術(shù)信息服務(wù)”的批示，幫助廣大農(nóng)村通過信息化手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國村絡(luò)工程通過解決中國農(nóng)村信息化“最后一公里問題”，建立網(wǎng)絡(luò)與便民服務(wù)中心、配套網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，從解決導(dǎo)致農(nóng)村貧困的根源———信息貧困入手，著力開展信息化扶貧。在西部地區(qū)和農(nóng)村，由于交通閉塞、信息傳播手段落后，信息極其缺乏，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國的信息扶貧工作已經(jīng)開始實行，但必須從多方面和多途徑加大力度做好信息扶貧工作。

3.2提高用戶信息素養(yǎng)是重要途徑

全球信息化需要人們具備一種基本能力———信息素養(yǎng)。信息素養(yǎng)這一概念是美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅•澤考斯基于1974年提出的。1989年，美國圖書館學(xué)會把信息素養(yǎng)簡單地定義為：能夠判斷什么時候需要信息，并且懂得如何獲取信息，如何評價和有效利用所需的信息。信息素養(yǎng)更確切的名稱應(yīng)該是信息文化。信息素養(yǎng)是一種對信息社會的適應(yīng)能力，美國教育技術(shù)CEO論壇2001年第4季度報告提出21世紀(jì)人們的能力素質(zhì)，包括基本學(xué)習(xí)技能（指讀、寫、算）、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新思維能力、人際交往與合作精神、實踐能力。信息素養(yǎng)是其中一個方面，它涉及信息的意識、信息的能力和信息的應(yīng)用。信息素養(yǎng)是一個較寬泛的概念，包含人文的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的諸多因素，它與許多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。信息技術(shù)強(qiáng)調(diào)對技術(shù)的理解、認(rèn)識和使用技能，而信息素養(yǎng)的重點是信息內(nèi)容及其傳播與分析，包括信息檢索以及評價，是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識結(jié)構(gòu)。信息素養(yǎng)以信息技術(shù)為支撐，人們既需要具備熟練的信息技術(shù)能力，也需要通過調(diào)查、鑒別、推理以獲取信息。信息素養(yǎng)是一種信息能力，信息技術(shù)是它的一種工具。由此可見，信息素養(yǎng)水平的高低直接決定了用戶信息獲取能力的大小，筆者認(rèn)為，應(yīng)該通過各種方式提高用戶的信息素養(yǎng)，如可發(fā)揮圖書館的作用，通過舉辦信息素養(yǎng)教育講座或利用網(wǎng)絡(luò)開展在線教學(xué)等方式，構(gòu)建起信息素養(yǎng)教育服務(wù)平臺，幫助用戶提升信息素養(yǎng)，逐步縮小甚至消除數(shù)字鴻溝。

3.3加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息傳播的基石

信息基礎(chǔ)設(shè)施是指能以交互方式傳送話音、數(shù)據(jù)、文本、圖像、視像和多媒體信息的高速通信網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施。一般包括電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、支持環(huán)境等。在我國，城市用戶早在十前就開始利用網(wǎng)絡(luò)獲取海量信息，而今天，我國邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村用戶還沒有接觸過網(wǎng)絡(luò)，無法利用網(wǎng)絡(luò)獲取資源?？色@取信息的不平等造成了信息貧富差距。目前，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，主要原因在于缺乏資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。因此，筆者認(rèn)為必須借助政府的政策引導(dǎo)和財政支持，鼓勵企業(yè)和個人積極參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌集資金，加快我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.4著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是消除地區(qū)數(shù)字鴻溝的抓手

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，我國地區(qū)與地區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)了數(shù)字鴻溝問題。盡管我國早已實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并且加大投入力度，建設(shè)西部地區(qū)和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，但是在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國西部地區(qū)與東部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝仍將存在。著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，加強(qiáng)西部地區(qū)和廣大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，使這些地區(qū)的用戶能獲取網(wǎng)絡(luò)信息，可在一定程度上縮小并逐步消除地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。

第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

[關(guān)鍵詞]公共圖書館；社區(qū)圖書館；城鎮(zhèn)化進(jìn)程；公共圖書館服務(wù)體系

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)過程，也是文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從長期看，城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)社會公平的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。我國未來的發(fā)展將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，這個進(jìn)程將會給我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的歷史機(jī)遇呢？這是圖書館人需要認(rèn)真思考和研究的現(xiàn)實課題。

1城鎮(zhèn)化進(jìn)程是公共圖書館事業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，給社會帶來巨大好處的同時，也會給公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供極好的機(jī)遇。

1.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了新要求

我國當(dāng)前所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，無論是規(guī)模還是速度，都是人類歷史上前所未有的。根據(jù)全國第六次人口普查資料表明，2010年全國常住城鎮(zhèn)人口已達(dá)到666億人，占全國總?cè)丝?34億人的4968%，農(nóng)村人口占5032%，說明我國城鄉(xiāng)人口各占一半。預(yù)計到2020年，我國城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到60%，以全國14億人口計算，將有84億人口居住在城市里。大量剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，是一個社會進(jìn)步的標(biāo)志。從現(xiàn)實看，農(nóng)村勞動力能否順利轉(zhuǎn)移，取決于許多因素，其中起根本性作用的因素就是勞動者的素質(zhì)。提高勞動者的素質(zhì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重中之重，因此考察城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化建設(shè)問題具有十分重要的意義。

城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村人口加速向城鎮(zhèn)聚集，會產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)也提出了新要求。它必將有力地促進(jìn)對文獻(xiàn)的新需求，極大地提高文獻(xiàn)的利用率和社會效益，使公共圖書館建設(shè)和發(fā)展成為必然。中國國家圖書館館長周和平在杭州的一次講演上說：“圖書館是貫穿于人類的城市發(fā)展史，承載著城市的記憶與文明，與城市一同發(fā)展起來的。它是城市文化的重要組成部分，在彰顯和提升城市文化品位，促進(jìn)城市文化發(fā)展，培養(yǎng)城市精神，提高城市綜合競爭能力，推動城市持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。而一個國家的城市化水平越高，人們對知識和信息的需求就越強(qiáng)烈，對圖書館的依賴程度就越高，從而促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展?！盵1]城鎮(zhèn)化為公共圖書館建設(shè)提供了需求和內(nèi)在動力。充分認(rèn)識文化建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的作用，有助于在城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

1.2 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，為公共圖書館的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，被視為中國經(jīng)濟(jì)未來的增長引擎。由國家發(fā)改委牽頭，十多個部委共同參與編制的《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》即將出臺。隨著該規(guī)劃的實施，預(yù)計在未來十年將拉動40萬億元投資。公共文化是重要的民生問題之一，各地均加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)方面的投入。特別是國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“十二五”時期，國家加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，也必將為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來更為充足的資金支持。

1.3 城鎮(zhèn)化有利于普及社區(qū)圖書館

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，作為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的社區(qū)也隨之?dāng)U大，與之相應(yīng)的各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)問題突出地擺在各級政府面前?，F(xiàn)有的市、區(qū)公共圖書館已不能滿足城市發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，它是人民群眾物質(zhì)生活水平提高后對精神文化生活新的理念追求。簡而言之，老百姓的休閑娛樂離不開一些基本的公共設(shè)施和服務(wù)。而社區(qū)圖書館的存在，能從娛樂休閑的功能上滿足社區(qū)居民的部分文化需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)住宅文化的重要組成部分，具有區(qū)域性、全民性、系列性和多樣性等特征，服務(wù)方式相對來說更靈活、更簡便、更快捷，是普及科學(xué)文化知識和提高全民素質(zhì)的最有效的途徑之一。社區(qū)圖書館的建設(shè)和普及，有利于消除城鎮(zhèn)區(qū)域之間對圖書館資源使用的不均衡、不公平，也有利于弱勢群體公平利用圖書館。社區(qū)圖書館的普及，推動了社會的進(jìn)步和發(fā)展，它是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)劑。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共圖書館建設(shè)的對策

2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)重視文化建設(shè)

城鎮(zhèn)化的建設(shè)，將實現(xiàn)上億農(nóng)村居民多年的愿望，縮小城鄉(xiāng)差別，建造一個更加平等、富裕的社會。在2013年全國“兩會”上，文化部部長蔡武接受新華社記者采訪時，圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)問題指出：“我們過去在城市化過程中的一個重要教訓(xùn)，是文化建設(shè)還沒有得到足夠的重視。對于新設(shè)城鎮(zhèn)需要設(shè)立哪些公共文化設(shè)施、提供哪些文化產(chǎn)品和服務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員如何配備、如何推動文化建設(shè)、如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，沒有相應(yīng)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]

應(yīng)該清醒地看到，全國各地城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域差異明顯。就一個省而言，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的問題同樣比較突出，呈現(xiàn)出省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。同時，不同區(qū)域的城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平存在明顯差異，公共文化服務(wù)設(shè)施配置不夠均衡，與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不匹配的現(xiàn)象仍十分突出。各地應(yīng)該認(rèn)真吸取城市化過程中的教訓(xùn)，重視文化建設(shè)，將公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃。各地城鎮(zhèn)政府應(yīng)按照《公共文化體育設(shè)施條例》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要建設(shè)好公共圖書館。特別是大中城市公共圖書館的建設(shè)起點一定要高，將公共圖書館建設(shè)成為本地區(qū)的文化標(biāo)志性建筑。同時，城鎮(zhèn)政府要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建設(shè)好街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，實現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與普及。這樣才能充分體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理，推動城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的理念。

2.2 發(fā)揮公益性圖書館的作用，打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動的文化服務(wù)平臺

不可否認(rèn)，讓城鎮(zhèn)市民和農(nóng)民工走進(jìn)公共圖書館仍是各級公共圖書館需要重視和認(rèn)真解決的重要問題。2011年文化部、財政部共同出臺了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》。公共圖書館免費(fèi)開放是進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動，也是公共圖書館公益性的集中體現(xiàn)。這一舉措為城市的低收入群體、農(nóng)民工等帶來福音。公共圖書館要吸引廣大群眾走進(jìn)圖書館，最大限度地發(fā)揮公共圖書館的功能作用，只有努力打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動的文化服務(wù)平臺，才能更多地惠及城鎮(zhèn)民眾。

大力加強(qiáng)各級公共圖書館事業(yè)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)體系，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和文化保障力。

2.3 以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，整合城鄉(xiāng)公共文獻(xiàn)資源

文獻(xiàn)資源共建共享是公共文化服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容，是進(jìn)一步保障人民群眾公平閱讀與文化權(quán)益的措施，是公共圖書館為更廣大的讀者服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，是文化共享工程為廣大農(nóng)村和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要求各地加快推進(jìn)文獻(xiàn)資源的共建共享，以充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公共圖書館的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、信息技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提高城鎮(zhèn)文獻(xiàn)資源保障能力，推進(jìn)文化共享工程建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧城鎮(zhèn)具有重要戰(zhàn)略意義。在建立城鄉(xiāng)一體的公共文獻(xiàn)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制的進(jìn)程中，要將工作重點放在農(nóng)村，放在中西部地區(qū)，這對實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，建立并完善均等均衡、公平公正的城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)，確保城鄉(xiāng)人民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果有著十分重要的意義。

2.4 加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)共享的數(shù)字文化服務(wù)平臺

隨著全國文化信息資源共享工程的實施，我國公共文化數(shù)字化進(jìn)程日益加快。數(shù)字化公共文化服務(wù)日益向基層擴(kuò)展，各地公共圖書館建立起文化信息資源共享工程服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點，全國“數(shù)字化社區(qū)”的建設(shè)發(fā)展迅速。[3]“數(shù)字文化社區(qū)”是以數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志的高新技術(shù)在基層公共文化設(shè)施的標(biāo)志性應(yīng)用。它利用文化信息資源的共享，同時整合利用公共圖書館、藝術(shù)院團(tuán)、文化共享工程等多渠道的文化信息資源，建立起融資訊查詢、藝術(shù)欣賞、文化傳播、交流互動為一體的公共文化數(shù)字新平臺。以“數(shù)字文化社區(qū)”為代表的公共文化數(shù)字化建設(shè)符合時展的特點，符合人民群眾日益增長的文化需求。江浙一帶數(shù)字化建設(shè)起步較早，相對落后的西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)目前也取得了階段性進(jìn)展，新疆、貴州等西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，特別是許多城市社區(qū)圖書館建立了數(shù)字文化社區(qū)，將現(xiàn)有的有線電視線路引入社區(qū)文化站，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和居民提供免費(fèi)數(shù)字服務(wù)。

2.5 鼓勵公共圖書館向城鄉(xiāng)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動服務(wù)

根據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）2013年1月的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2012年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到564億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為156億。該報告指出，近幾年來，我國網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化幅度不大，這與我國急劇推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān)。2012年，548%的非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因是因為“不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)”，IT技能的缺失依然是阻礙互聯(lián)網(wǎng)深入普及的最大障礙。[4]因此，提高城鎮(zhèn)居民，尤其是農(nóng)民工的電腦和上網(wǎng)操作技能顯得十分迫切。公共圖書館應(yīng)對他們提供數(shù)字化基本技能培訓(xùn)，使他們成為公共文化數(shù)字化建設(shè)的真正受益者。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，公共圖書館要依托文化共享工程、互聯(lián)網(wǎng)資源來延伸圖書館服務(wù)工作。隨著文化共享工程的快速推進(jìn)，各地大力發(fā)展文化共享工程服務(wù)點，其中包括市級圖書館文化共享工程中心、區(qū)縣級圖書館文化共享工程分中心和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文化共享工程基層服務(wù)點?？h級公共圖書館普遍都建立了電子閱覽室，鄉(xiāng)、村建立基層服務(wù)點，為公共圖書館開展延伸服務(wù)提供了有效的技術(shù)平臺。各級圖書館應(yīng)通過整合數(shù)字資源，依托共享工程大力開展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務(wù)，使廣大農(nóng)村、基層的公共文化服務(wù)狀況得到較大改善。

2.6 完善城鎮(zhèn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館

公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，是政府對廣大群眾實現(xiàn)文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在整個公共文化體系建設(shè)中具有十分重要的作用。在地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系中，主要有城市公共圖書館服務(wù)體系和農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系兩大塊。城鎮(zhèn)化建設(shè)中要建立覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以擴(kuò)大公共圖書館服務(wù)的覆蓋面，讓全體城鎮(zhèn)居民都能夠方便均等地享受圖書館所提供的公共文化服務(wù)，滿足城鎮(zhèn)居民多元化、多層次的文化需求。延伸社區(qū)圖書室、街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)的建設(shè)，使公眾通過圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就可免費(fèi)獲取文化科學(xué)知識信息。這是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，我國一些大中城市在公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中做了許多有益的探索，出現(xiàn)了多元化模式，例如：廣東的“流動圖書館”模式，深圳“圖書館之城”模式，上海的總分館制，天津的“社區(qū)分館、行業(yè)分館”模式，江蘇多元化的模式等，使廣大農(nóng)村群眾也能夠享受到與城市居民相同的圖書館服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 周和平.我國城市化進(jìn)程中的圖書館建設(shè)[J].新華文摘，2010（22）：133—135.

[2] 蔡武.城鎮(zhèn)化不能只有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化[EB/OL].[2013-03-11].http：//

[3] 文化部公共文化司.公共文化數(shù)字化建設(shè)：直面城鄉(xiāng)現(xiàn)實跨越數(shù)字鴻溝[N].中國文化報，2013-02-27.

[4] CNNIC第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[DB/OL].[2013-01-15]http：//wwwxinhuanetcom.

第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

分享經(jīng)濟(jì)

【報告原文】支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。

【解讀】共享單車、共享停車位、共享廚房對很多人來說已經(jīng)不再陌生，分享經(jīng)濟(jì)正走進(jìn)我們的生活。有報告指出，2016年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為3.45萬億元。今年分享經(jīng)濟(jì)有望迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

體育產(chǎn)業(yè)

【報告原文】做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身。

【解讀】中國籌辦冬奧會工作已納入了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中。推動“3億人上冰雪”目標(biāo)的實現(xiàn)，必將有助于帶動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達(dá)1.7萬億元，在多項利好刺激下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

新興產(chǎn)業(yè)

【報告原文】全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

【解讀】“人工智能”、“第五代移動通信”這些概念寫入政府工作報告，意義非凡。2020年我國人工智能市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到91億元。而5G網(wǎng)絡(luò)一旦正式商用，除了使通信業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期外，還將帶動多個規(guī)模萬億級別的新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新的發(fā)展局面。

智能制造

【報告原文】把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

【解讀】智能制造不僅能實現(xiàn)各種制造過程自動化、智能化，還具有高速、高精度等特征，市場前景廣闊。據(jù)預(yù)測，2020年我國智能制造產(chǎn)值有望超過3萬億元。智能制造有望打開更加廣闊的空間。

數(shù)字家庭

【報告原文】擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

【解讀】“數(shù)字家庭”是今年政府工作報告中的新詞之一。數(shù)字家庭，能夠在家庭范圍內(nèi)實現(xiàn)各種電子設(shè)備的互聯(lián)和管理，推進(jìn)健康醫(yī)療、電子政務(wù)、電子商務(wù)向居民家庭延伸，形成家庭信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。政府工作報告從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，對該領(lǐng)域是大大的利好。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

【報告原文】推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。

【解讀】隨著我國老齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模越來越大。如何有效整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，方便老年人獲得連續(xù)、及時和專業(yè)的服務(wù)，這樣的需求越來越迫切。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新興消費(fèi)正進(jìn)入歷史機(jī)遇期，值得關(guān)注。

清潔能源汽車

【報告原文】基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。

【解讀】為了保衛(wèi)藍(lán)天，過去一段時間，各級政府出臺了多項鼓勵清潔能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。這次政府工作報告在機(jī)動車治理上也提出了具體要求。而隨著充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，清潔能源汽車勢必成為越來越多人的選擇。

全域旅游

【報告原文】完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

【解讀】以前，提及旅游業(yè)很多地方都是建景點、建景區(qū)、建賓館。然而旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游、個人游等為主的新階段。實現(xiàn)區(qū)域資源的有機(jī)整合，做到既開發(fā)又保護(hù)，既宜居又宜游，從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變無疑是一個趨勢。

電商快遞

【報告原文】促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。

【解讀】據(jù)統(tǒng)計，2016年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8945.4億元，約占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，一些企業(yè)已開始布局。進(jìn)一步解決好物流成本高、人才培訓(xùn)等問題仍需漫長過程，機(jī)遇也蘊(yùn)含其中。

可再生能源

第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

11月15日，在中科院遙感所主辦的“2007遙感技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化報告會”上，作為成果轉(zhuǎn)化的市場化產(chǎn)物，天津中科遙感公司舉辦了開業(yè)慶典?！疤斓匾惑w，拓展遙感事業(yè)?！边@是中國科學(xué)院院士陳述彭給中科遙感公司的簡短精辟的賀詞。

中科遙感公司位于天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致力于將遙感與空間信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，建成這一領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

中科遙感的業(yè)務(wù)范圍包括遙感數(shù)據(jù)獲取與高級數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工; 空間信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)制造; 項目策劃、咨詢與培訓(xùn)等。主要產(chǎn)品有數(shù)字城市信息共享服務(wù)平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)、智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)、手機(jī)公眾地圖服務(wù)等。

遙感所副所長趙忠明在會上做了“遙感信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報告”。趙忠明表示，在龐大的市場需求和技術(shù)的雙重驅(qū)動下，遙感的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，遙感的產(chǎn)業(yè)化方向包括開展面向國家重大需求的遙感應(yīng)用，如國土、災(zāi)害、農(nóng)業(yè)等; 還有面向區(qū)域的遙感空間信息產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。中科遙感公司就是在這樣的需求下成立的。

中科遙感信息技術(shù)有限公司由中科院遙感應(yīng)用研究所、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)海泰科技投資管理有限公司、山西山陰縣北祖煤礦三方投資組建，注冊資金3500萬元。中科遙感公司的三方股東均將發(fā)揮各自的優(yōu)勢: 中科院遙感應(yīng)用研究所作為研發(fā)技術(shù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，掌握著關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力; 海泰科技投資管理有限公司作為管委會項目投資的委托方，將充分發(fā)揮專業(yè)投資公司經(jīng)驗，幫助新公司建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，明晰的商業(yè)模式和運(yùn)營模式; 北祖煤礦也將充分利用其社會資源、資金優(yōu)勢和市場化運(yùn)作的手段，盡快幫助實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化?？梢钥吹剑@一科研院所的成果轉(zhuǎn)化模式是充分開放的。

第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

摘 要：回顧我國公共圖書館10年的電子閱覽室建設(shè)，對社會文化的發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響和意義。在公共電子閱覽室的建設(shè)過程中，不斷引入新的技術(shù)和新的思維，讓公共電子閱覽室走入基層更加貼近百姓生活，成為傳播先進(jìn)文化知識的強(qiáng)大平臺。

中圖分類號：G252.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2012）03-0052-02

收稿日期：2012-04-07

作者簡介：李欣 （1970-），遼寧省圖書館館員 。1 建立公共電子閱覽室的意義

1．1 是傳播先進(jìn)的文化知識的前沿陣地

當(dāng)人類邁入了21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)信息飛速發(fā)展，信息產(chǎn)品呈現(xiàn)出多元化趨勢，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)已經(jīng)不能滿足公眾索取的需求，從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息已經(jīng)成為當(dāng)下人們獲取信息的重要手段之一。因此，公共電子閱覽室無疑成為了圖書館傳播文化知識的前沿陣地。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中顯示，截至2011年底，我國網(wǎng)民數(shù)量突破了5億，全年新增網(wǎng)民5，580萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4%，達(dá)到38.3%。從這組數(shù)字我們不難看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速滲透，網(wǎng)絡(luò)信息的與日俱增，海量信息在豐富人們信息來源的同時，也成了人們獲取信息的重要手段。

1．2 消除“數(shù)字鴻溝”帶來的信息利用不平等現(xiàn)象

所謂的“數(shù)字鴻溝”是指公眾在獲取和利用網(wǎng)絡(luò)信息方面形成的不平等現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)等各種原因，一部分公眾可以享受到先進(jìn)的設(shè)備和更好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，獲取和利用更多的網(wǎng)絡(luò)資源；而另一部分公眾卻不能享受到這種便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。因此，在這兩部分人之間形成了“數(shù)字鴻溝”。而電子閱覽室的出現(xiàn)正是緩解了這一顯現(xiàn)，無論是在城市還是在鄉(xiāng)村，公共電子閱覽室讓更多面對信息獲取的“弱勢群體”有權(quán)利獲取自己所需要的信息。

1．3 依托共享工程建設(shè)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，為廣大基層群眾服務(wù)

2002年由文化部、財政部共同組織實施全國文化信息資源共享工程，截至2010年底，全國文化信息資源共享工程已建成1個國家中心，33個省級分中心（覆蓋率達(dá)100%），2，867個縣級支中心（覆蓋率達(dá)95%），22，963個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點（覆蓋率達(dá)67%），59.7萬個村基層服務(wù)點（覆蓋率達(dá)98%），累計為9.6億人次提供了服務(wù)。

2010年，文化部提出了以全國共享工程建設(shè)為依托，大力開展公共電子閱覽室建設(shè)。這項工程使公共電子閱覽室深入到了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以未成年人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員等群體為重點的服務(wù)對象，保障人民群眾的基本網(wǎng)絡(luò)文化權(quán)益。

2 公共電子閱覽室面臨的困惑

2．1 公共電子閱覽室建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

公共電子閱覽室的建設(shè)是一項高投入的建設(shè)，建設(shè)資金以及運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)資金投入很大。目前，還沒有一部法規(guī)能保障電子閱覽室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源。因此，對公共圖書館來說經(jīng)濟(jì)壓力較大，尤其是區(qū)縣級或經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)的圖書館更是顯得捉襟見肘。很多公共電子閱覽室出現(xiàn)設(shè)備環(huán)境簡陋或不能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)開支而無法使用，導(dǎo)致電子閱覽室形同虛設(shè)。

2．2 公眾對電子閱覽室功能的定位認(rèn)識

電子閱覽室的功能是依據(jù)公共圖書館電子閱覽室的定位、目標(biāo)以及資源擁有狀況來確定其服務(wù)活動的核心內(nèi)容。公眾利用電子閱覽室閱讀和查詢電子文獻(xiàn)、為科研項目查詢、為機(jī)關(guān)查詢文獻(xiàn)等。然而，我國公共電子閱覽室的用戶利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天、游戲的時間多于上網(wǎng)學(xué)習(xí)時間，電子閱覽室預(yù)期的服務(wù)職能與現(xiàn)實差距較大。造成這種差距有以下幾個原因：

（1）圖書館電子文獻(xiàn)資源匱乏。我國很多中小型公共圖書館由于年采購經(jīng)費(fèi)少，而目前很多商用數(shù)據(jù)庫資源價格昂貴，導(dǎo)致圖書館無力承擔(dān)購買和使用費(fèi)用。

（2）公共圖書館開發(fā)性人才短缺。很多公共圖書館沒有能力組織建立自己有特色的數(shù)據(jù)庫，同時，又缺乏引入商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的合作開發(fā)模式。

（3）省級或市級的大、中型圖書館雖然有較豐富的電子文獻(xiàn)資源，但還沒有普遍實現(xiàn)電子文獻(xiàn)資源對區(qū)、縣級圖書館共享。

（4）互聯(lián)網(wǎng)上豐富的電子信息和強(qiáng)大的商用搜索引擎，是公眾較為依賴的索取信息的方式。

（5）公共電子閱覽室實行免費(fèi)開放后缺乏對讀者的正確引導(dǎo)，缺乏更好地對讀者宣傳公共電子閱覽室的職能。

2．3 缺乏完善的管理與培訓(xùn)機(jī)制

首先，電子閱覽室的管理人員是讀者的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航員，有培訓(xùn)讀者簡單的網(wǎng)上操作和信息查詢的職能。其次，宣傳自身的文獻(xiàn)資源內(nèi)容，和讀者有相應(yīng)的互動和交流，正確引導(dǎo)讀者使用電子資源。

在公共電子閱覽室的建設(shè)中，我們還要認(rèn)真分析導(dǎo)致偏差的深層次原因。首先，圖書館要對電子閱覽室有正確的定位和認(rèn)識，然后引導(dǎo)讀者正確使用電子閱覽室的資源，保障電子閱覽室健康發(fā)展。

3 云端暢想——公共電子閱覽室明天會更好

公共電子閱覽室的發(fā)展從上個世紀(jì)90年代最初的單機(jī)時展到應(yīng)用局域網(wǎng)絡(luò)、廣域網(wǎng)絡(luò)到如今的云計算時代。在長期的發(fā)展過程中，公共電子閱覽室不斷將新技術(shù)、新思維引入到電子閱覽室的建設(shè)中。

目前，云計算作為技術(shù)領(lǐng)域的一個熱點技術(shù)被廣泛應(yīng)用。那么什么是云計算呢？云計算是繼1980年代大型計算機(jī)到客戶端、服務(wù)器的大轉(zhuǎn)變之后的又一種巨變。云計算是網(wǎng)格計算、分布式計算、并行計算、效用計算、網(wǎng)絡(luò)存儲、虛擬化、負(fù)載均衡等傳統(tǒng)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物。在云計算的框架下，圖書館將自己購買和自建的數(shù)字資源做一個云。這樣，不僅滿足本館的應(yīng)用，也能提供給其他圖書館使用。通過云計算技術(shù),各個獨(dú)立的數(shù)字圖書館的服務(wù)器將被整合到一起,形成一個大規(guī)模的“云”，由系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度,實現(xiàn)資源和服務(wù)共享。云計算技術(shù)在圖書館數(shù)字建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，能有效地進(jìn)行信息聚合，使圖書館的所有數(shù)字資源在云構(gòu)架下全面共享，打造無所不在的數(shù)字圖書館之“云”。

公共電子閱覽室在云計算技術(shù)架構(gòu)下的優(yōu)勢體現(xiàn)：（1）改善了一個圖書館有限的電子文獻(xiàn)資源的困境，形成了云框架下的所有圖書館電子文獻(xiàn)信息的聚合，能有效避免重復(fù)建設(shè),促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。而信息聚合度的提高，將使數(shù)字圖書館覆蓋范圍更廣、成本更低。（2）云管理中心可以實現(xiàn)對閱覽室的云模式管理，對所有的電子閱覽室進(jìn)行統(tǒng)一的管理，解決了很多圖書館技術(shù)力量不足的問題。監(jiān)控每個閱覽室的運(yùn)行情況，包括用戶登記、訪問、瀏覽等，確保電子閱覽室穩(wěn)定有序地提供服務(wù)。（3）超強(qiáng)的計算能力。云計算可以通過數(shù)萬或數(shù)百萬的各種計算機(jī)的聯(lián)合提供超強(qiáng)的計算能力，每臺在網(wǎng)絡(luò)上的計算不是孤立的存在，而是形成一個強(qiáng)大的聯(lián)合來為用戶提供所需。（4）在云環(huán)境下的公共電子閱覽室會有一個統(tǒng)一的、可靠的安全管理環(huán)境。統(tǒng)一屏蔽internet上的網(wǎng)絡(luò)攻擊、互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息，為公眾特別是未成年人提供一個安全、健康、綠色的上網(wǎng)環(huán)境。

根據(jù)以上云計算的優(yōu)勢體現(xiàn)，解決了圖書館數(shù)字化建設(shè)和公共電子閱覽室建設(shè)面臨的資金投入不足、技術(shù)人才匱乏、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和應(yīng)用不安全等問題。

4 結(jié)束語

隨著公共電子閱覽室在全國各個地區(qū)的推廣普及，越來越多的新技術(shù)、新思維被引入到這項文化工程的建設(shè)當(dāng)中。我們有理由相信，圖書館的數(shù)字化建設(shè)和公共電子閱覽室的發(fā)展必將會對我們社會的發(fā)展和精神文明建設(shè)起到深刻的影響。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

一、上半年主要職能目標(biāo)工作完成情況

（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復(fù)審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強(qiáng)化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進(jìn)行推薦。

（三）全力實施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動計劃”，認(rèn)真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。

（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進(jìn)入實質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目完成了前期評選，確立了中選公司并進(jìn)行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級改造項目完成了前期工作。

（五）進(jìn)一步健全完善了垃圾處理費(fèi)征收管理機(jī)制，上半年完成垃圾處理費(fèi)征收52萬元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運(yùn)輸處理”機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。

(六)狠抓了人口計劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問題。

（七）認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴(yán)格按照縣委實施意見和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實施意見方案（長委群組發(fā)〔2014〕7號）的要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴(yán)落實“四講一學(xué)”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責(zé)”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實踐活動取得了階段性成果。

二、存在問題剖析

半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設(shè)施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是沒有專業(yè)團(tuán)隊，缺乏技術(shù)支撐，重大項目推進(jìn)難。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)牽頭認(rèn)真做好“國衛(wèi)”復(fù)查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復(fù)審一次性成功。對影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補(bǔ)救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達(dá)標(biāo)，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復(fù)審。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認(rèn)。

（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目建設(shè)；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級改造項目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項目。

（四）繼續(xù)深化“開展批評、落實整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關(guān)工作，查漏補(bǔ)缺，確保規(guī)定動作做到位；認(rèn)真做好“查擺問題、開展批評”各項工作，確保實踐活動取得實效。

第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

據(jù)專家介紹，流感是由流感病毒引起的一種急性呼吸道傳染病。流感病毒可分為甲（A）、乙（B）、丙（c）3型。其中，甲型流感依據(jù)流感病毒特征可分為HxNx共135種亞型，H7N9亞型禽流感病毒是其中的一種，既往僅在禽間發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)過人的感染情況。據(jù)中國疾控中心報告，未發(fā)現(xiàn)近期全國流感活動水平異常升高。專家認(rèn)為，根據(jù)目前密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察結(jié)果，未提示該病毒具有較強(qiáng)的人傳人能力，多位業(yè)內(nèi)專家也共同表示，公眾感染風(fēng)險不高，勿需恐慌。

專家提示，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，尤其是出現(xiàn)高熱、呼吸困難者，應(yīng)及時就醫(yī)，保持勤洗手、咳嗽和打噴嚏時遮掩口鼻等個人衛(wèi)生習(xí)慣，能夠有效預(yù)防流感等呼吸道傳染疾病。同時還應(yīng)避免接觸和食用?。ㄋ溃┣?、畜。

數(shù)字新聞

17家

甘肅撤銷多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告權(quán)

日前，從甘肅省衛(wèi)生廳獲悉，經(jīng)蘭州市衛(wèi)生局核查，蘭州華夏醫(yī)院等17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自纂改由衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容，在省內(nèi)違規(guī)醫(yī)療廣告。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，甘肅省衛(wèi)生廳撤銷了這17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療廣告審查證明》。按照要求，白通告之日起，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門1年內(nèi)不再受理這17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請。

據(jù)《新華網(wǎng)》

25萬人

陜西治療管理肺結(jié)核患者

從陜西省衛(wèi)生廳3月24日舉行的防治結(jié)核病大型宣傳活動現(xiàn)場了解到，該省自2010年將結(jié)核病防治納入民生工程，至2012年年底，已累計接診疑似肺結(jié)核患者近100萬人。據(jù)悉，該省以縣為單位，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到100%，截至去年年底，全省累計接診疑似肺結(jié)核患者近100萬人，發(fā)現(xiàn)和治療管理肺結(jié)核患者近25萬人，使10萬多名傳染性結(jié)核病患者得到有效治療。

據(jù)《健康報》

地方采風(fēng)

[太原]

幫扶基層提升疾控能力

近日，山西省太原市衛(wèi)生局印發(fā)《太原市疾控系統(tǒng)幫扶行動計劃實施方案》。該市將利用3年時間，提升縣級疾控中心傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的能力，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病防控能力。按照幫扶行動計劃，太原市衛(wèi)生局將選派市疾控中心流行病、衛(wèi)生應(yīng)急、結(jié)核病、地方病、慢性病等領(lǐng)域的首席專家，到幫扶點疾控中心掛職指導(dǎo)，專家每年至少下基層3個月。

據(jù)《新華網(wǎng)》

[黑龍江]

細(xì)化全科醫(yī)生考試考核辦法

近日，黑龍江省出臺《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試考核辦法（試行）》?！掇k法》規(guī)定，凡參加理論考試、實踐技能考核和基層實踐考核合格者，可注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。經(jīng)過全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格、注冊全科醫(yī)師后，可提前1年參加全國衛(wèi)生技術(shù)中級資格的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)類別的考試?！掇k法》明確，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試考核分為理論培訓(xùn)階段考試、臨床培訓(xùn)階段考試考核和基層實踐階段考核3個階段。

據(jù)《健康報》

[]

力爭今年每個村都有衛(wèi)生室

按照國家《“十二五”支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃》，衛(wèi)生行業(yè)包括基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)體系、重點醫(yī)院、藏醫(yī)院建設(shè)和全科醫(yī)生培養(yǎng)五大項目（270多個子項目）。截至目前，衛(wèi)生行業(yè)已落實近一半的項目。據(jù)介紹，2013年，衛(wèi)生行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生項目建設(shè)工作，確?？h標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、重點醫(yī)院、藏醫(yī)院，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)每個行政村都有衛(wèi)生室的目標(biāo)。

據(jù)《新華網(wǎng)》

[江蘇]

今年力爭村醫(yī)補(bǔ)助不低于2萬元

第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)報告范文

1我國與信息領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的ICT差距

2014年世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2012-2013年全球信息技術(shù)報告》[4]顯示，2012-2013年網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(NRI)十強(qiáng)繼續(xù)由北歐經(jīng)濟(jì)體、“亞洲四小龍”以及最發(fā)達(dá)的西方國家主導(dǎo)。北歐國家芬蘭、瑞典和挪威因有優(yōu)良的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新系統(tǒng)，躋身前五名?！皝喼匏男↓垺敝行录悠?、我國香港、韓國擁有最有利于企業(yè)家精神發(fā)揮的卓越商業(yè)及創(chuàng)新環(huán)境，荷蘭、美國和英國充分認(rèn)識到信息通信技術(shù)帶來的新經(jīng)濟(jì)增長和社會變革，大幅投資以提升數(shù)字化潛能，均躋身十強(qiáng)。我國內(nèi)地、巴西、墨西哥及印度等大型新興經(jīng)濟(jì)體的NRI排名均下滑，其中我國內(nèi)地下降4位，排第62名；巴西下降9位，排第69名；印度下降15位，排第83名。比較發(fā)現(xiàn)，雖然NRI都有增長，但近年我國內(nèi)地NRI排名持續(xù)下降，2011-2014年NRI排名分別為第36名、第51名、第58名、第62名。比較《全球信息技術(shù)報告》中的基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字內(nèi)容、個人使用互聯(lián)網(wǎng)、與ICT相關(guān)的法律等指標(biāo)，我國內(nèi)地與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在信息資源配置方面的差距呈擴(kuò)大之勢，數(shù)字鴻溝加劇。(1)與NRI十強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字內(nèi)容指數(shù)比較。信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字內(nèi)容是信息資源配置的核心和基礎(chǔ)，包括電力生產(chǎn)、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋、國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全、數(shù)字內(nèi)容可獲得性等五個下位指標(biāo)。在148個經(jīng)濟(jì)體中，我國內(nèi)地電力生產(chǎn)排第61名，移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋排第54名，國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬排第125名，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全排第111名，數(shù)字內(nèi)容可獲得性排第67名。我國內(nèi)地國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全排名如此靠后，說明我國內(nèi)地不只是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體差距大，在全球也屬于落后地區(qū)，這嚴(yán)重影響我國在信息時代的國際競爭力乃至安全。(2)個人使用互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)比較?！?012-2013年全球信息技術(shù)報告》中有個人使用互聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)，我國內(nèi)地得分為42.3，在148個經(jīng)濟(jì)體中排第78名(比上年下降4名)。與前十強(qiáng)相比，我國內(nèi)地相差很遠(yuǎn)，不用說與歐洲國家挪威(95)、瑞典(94)、荷蘭(93)和芬蘭(91)等信息強(qiáng)國比，就是與近鄰韓國(84.1)相比也差了一大截(見圖1)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為知識經(jīng)濟(jì)時代最重要的信息獲取渠道，我國內(nèi)地近年雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接入等方面取得進(jìn)展，但與競爭激烈的國際環(huán)境相比還不夠，這意味著在提升互聯(lián)網(wǎng)普及率方面，我國內(nèi)地需要更得力的政策和更大的投入。(3)與ICT相關(guān)的法律指數(shù)比較?！?012-2013年全球信息技術(shù)報告》中的法律指數(shù)(ICT相關(guān)的法律)是衡量一個經(jīng)濟(jì)體法律對ICT發(fā)展的影響。與ICT相關(guān)的法律直接作用于ICT發(fā)展，是調(diào)整信息資源流通與配置的重要制度安排。我國內(nèi)地得分為4.3，在148個經(jīng)濟(jì)體中排第52名。要縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的ICT差距，首先要縮小制度差距。從圖2可看出，即使是NRI十強(qiáng)，法律指數(shù)得分與其綜合實力也不相稱，近年一直穩(wěn)居前六的瑞典、荷蘭、瑞士的該指標(biāo)得分排名依次為第11名、第16名、第22名。我國內(nèi)地雖然法律指數(shù)得分與NRI十強(qiáng)相比依然有不小的差距，但從排名(第52名)看，該項得分與綜合排名(第62名)以及其他指標(biāo)比，比較理想。(4)我國內(nèi)地與NRI十強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)比較?！?012-2013年全球信息技術(shù)報告》中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)，我國內(nèi)地得分為3.9，在148個經(jīng)濟(jì)體中排第53名。這在我國內(nèi)地各項NRI指數(shù)排名中，屬于相對靠前。

2我國地區(qū)間信息配置差距

20世紀(jì)90年代以來，我國相繼啟動以金關(guān)、金卡和金稅為代表的重大信息化應(yīng)用工程；“十五”期間國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對信息化發(fā)展重點進(jìn)行全面部署，作出推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列決策[5]?！笆晃濉币?guī)劃提出“三個重點領(lǐng)域”和“三個基礎(chǔ)條件”(信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全)部署，確立惠及全民、普及應(yīng)用的信息化目標(biāo)。2013年8月國務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，推動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展，加大光纖到戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)入鄉(xiāng)村、公益機(jī)構(gòu)寬帶接入力度。經(jīng)過20多年發(fā)展，我國信息設(shè)施逐步完善，信息內(nèi)容逐漸豐富，信息技術(shù)日益成熟，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；與此同時信息鴻溝加劇，表現(xiàn)在東部與中西部之間、城鄉(xiāng)之間，不同職業(yè)、不同收入、不同受教育程度的人群之間的信息差距較大。

2.1各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率差距東部與中西部信息差距明顯，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)滲透率、學(xué)校信息化水平、圖書館資源儲備和服務(wù)輻射范圍、電信業(yè)發(fā)展水平等方面。2015年1月的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%。至2014年底，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地區(qū)間差距呈穩(wěn)定下降態(tài)勢，但各省份之間的差異仍然存在，北京、上海、廣東、福建互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，超過65%，江西、云南、貴州等互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，均不到36%。2013年江西、云南、貴州、河南等互聯(lián)網(wǎng)普及率較低的省份網(wǎng)民增速最快，北京、上海、廣東等互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的省份互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民增速放緩。城鄉(xiāng)信息差距依然不可小視。長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)間各種資源分配不平等，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距。信息差距是城鄉(xiāng)諸多差距中的一種，城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源儲備、信息能力等方面的巨大差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)信息獲取方面的巨大鴻溝。我國互聯(lián)網(wǎng)總量呈增長趨勢，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的網(wǎng)民普及率也呈現(xiàn)不同的增長趨勢。截至2014年12月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村人口占27.5%，規(guī)模達(dá)1.78億，比2013年底增加188萬人，城鎮(zhèn)網(wǎng)民增幅較大，比2013年底增加2929萬人；2014年城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村34個百分點，這表明城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距有擴(kuò)大趨勢，中西部和農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教育信息化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)手段陳舊，中小學(xué)計算機(jī)普及率低，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，與東部相比差距驚人。

2.2政府信息公開差距政府是最大的信息資源掌控者，一方面積累大量政務(wù)信息，另一方面公共財政投資產(chǎn)生海量的科學(xué)數(shù)據(jù)與信息。2014年2月中國社會科學(xué)院法學(xué)所的《政府透明度指數(shù)報告》指出，整體而言，2013年政府信息公開力度加大，政府透明度提升，但主動公開不理想。對31家省級政府實施政府信息公開工作評估結(jié)果表明，地區(qū)間差距明顯，排在前三位的天津、安徽、江蘇得分依次為71.75、71.44、71.23，排在后三位的、云南、遼寧得分依次為41.01、40.16、37.70，最低和最高得分相差1倍?！吨袊ㄖ握u估報告(2013》)對全國53個較大的市的政府信息公開情況進(jìn)行評估，指標(biāo)總分為40分，53個較大市的平均得分為24.20分，平均得分率為60.50%，25個城市得分高于平均分，占總數(shù)47.17%，28個城市得分低于平均分，占總數(shù)52.13%。

2.3公共部門信息配置差距

2.3.1公共信息共享工程及其局限中華文化信息共享工程、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)工程、數(shù)字圖書館推廣工程、科技基礎(chǔ)條件平臺中的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺建設(shè)工程在推進(jìn)信息共享方面取得階段性成果，但面臨諸多障礙。以數(shù)字圖書館推廣工程為例，截至2013年8月，中央財政累計投入轉(zhuǎn)移支付資金2.96億元，帶動全國各級財政投入數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)約5.14億元，覆蓋33個省級行政單位、374家公共館，超過200萬持證讀者可通過虛擬網(wǎng)訪問推廣工程數(shù)字資源，年服務(wù)讀者近5000萬人次。同時結(jié)合地區(qū)差異和民族特色，專門為推送超過140TB數(shù)字資源，為新疆推送近130TB數(shù)字資源。截至2013年6月，數(shù)字圖書館推廣工程共享的資源范圍覆蓋19個省份約80家圖書館，共享資源總量達(dá)2385TB。但從200萬持證讀者及年服務(wù)5000萬人次看，這種均等化服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到目標(biāo)，對彌合信息差距所起的作用有限。

2.3.2各地公共館配置差距我國圖書館擁有的信息資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者需求。除公共館外，其他類型圖書館大多只面向特定的讀者群開放，并不向所有公眾敞開大門，故為公眾提供信息的任務(wù)責(zé)無旁貸地落到公共館身上。按照20世紀(jì)70年代的國際標(biāo)準(zhǔn)，每5萬人應(yīng)擁有一家圖書館，每家圖書館服務(wù)半徑通常為4公里。至2011年底，我國平均每44萬人擁有一家公共館，平均每3201平方公里擁有一家公共館，與國際標(biāo)準(zhǔn)差距明顯。我國公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不平衡，東部與中西部差距大。中西部公共館普遍配置不足，為數(shù)不多的基層公共館大多面臨購書經(jīng)費(fèi)短缺的窘境。與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層館形成鮮明對比的是，東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣市級圖書館迅速發(fā)展，出現(xiàn)具有國際一流水準(zhǔn)的縣(市)級公共館[6]。各地公共館總藏量存在很大差距。至2012年底，總藏量最多的是上海，為7202.43萬冊，接下來是廣東、江蘇和山東，分別為6567.24萬冊、6489.71萬冊和4237.26萬冊；總藏量最少的三個地區(qū)是、青海、海南，依次為68.57萬冊、379.49萬冊和532.54萬冊，上海總藏書量是的105倍！人均擁有公共館藏書量能更客觀地反映各省公共館對讀者信息需求的滿足程度，并在很大程度上決定圖書館信息公共獲取情況。從全國范圍看，人均擁有藏書量普遍不足。2012年全國公共館人均藏書在3冊以上的地區(qū)只有上海，人均擁有藏書冊數(shù)3.03冊；情況最差的、河南和河北人均擁有藏書依次為0.22冊、0.24冊和0.27冊。勿庸諱言，上海民眾獲取圖書館信息優(yōu)于、河南和河北。

2.4各地廣播、電視和電影資源配置差距廣播、電視是公眾獲取文化信息的重要渠道。近20年我國廣播電視事業(yè)得到很大發(fā)展。原廣電部和國家計委于1998年啟動廣播電視“村村通”工程，充分利用衛(wèi)星、無線、有線等手段有重點分步驟消除農(nóng)村廣播電視覆蓋盲區(qū)，2012年完成已通電行政村和20戶以上自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，全國廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.06%和97.82%。但地區(qū)間發(fā)展并不平衡，2012年底北京、天津、上海和江蘇廣播人口綜合覆蓋率達(dá)100%，但廣播人口綜合覆蓋率最低的貴州只有88.5%。當(dāng)然，廣播電視傳輸網(wǎng)不再是音視頻唯一的傳輸通道，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)也成為廣播影視節(jié)目和視聽服務(wù)的傳輸載體。隨著互聯(lián)網(wǎng)與云計算、寬帶和智能終端等新技術(shù)的融合，高質(zhì)量、智能化、跨屏融合的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)展。特別是進(jìn)入4G時代后，互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV均可隨時隨地提供個性化的高清電視服務(wù)，可以在“任何時候、任何地點、任何設(shè)備”看電影。膠片拷貝發(fā)行放映方式被數(shù)字拷貝的網(wǎng)絡(luò)發(fā)行傳輸、衛(wèi)星發(fā)行傳輸和數(shù)字化放映取代。到2012年底，全球IPTV用戶達(dá)8000萬。2013年我國批準(zhǔn)開辦20家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、608家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、7家互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺，移動多媒體廣播電視覆蓋336個地級以上城市和855個縣級城市；IPTV用戶接近2500萬，移動多媒體廣播電視終端用戶超過4700萬，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達(dá)3.89億，手機(jī)在線收看或下載視頻的網(wǎng)民數(shù)達(dá)1.6億，并呈持續(xù)增長態(tài)勢。廣播電視節(jié)目的豐富為公眾日益增長的文化信息需求提供了很好的保障。但不容忽視的問題是，雖然廣播電視節(jié)目總量快速增長，但內(nèi)容主要針對都市主流人群，適合落后地區(qū)或邊緣人群的節(jié)目少之又少。

2.5各地出版業(yè)差距書報刊是文化信息的重要載體，近年我國書報刊出版呈增長態(tài)勢。在圖書出版方面，各地區(qū)發(fā)展不均衡，2012年我國出版的圖書主要集中在北京，高達(dá)167942種，排在第二名、第三名、第四名、第五名、第六名的上海、江蘇、吉林、湖南和湖北出版圖書依次為21744種、17951種、15963種、11122種和10162種，其余省份出版圖書種數(shù)不足萬種，青海(543種)、(701種)和貴州(856種)竟不足千種。期刊、報紙出版種數(shù)也體現(xiàn)出北京高度集中態(tài)勢。2.6各地區(qū)研發(fā)投入差距R&D經(jīng)費(fèi)投入的多少直接決定著創(chuàng)新信息的產(chǎn)出，創(chuàng)新資源的合理配置是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的驅(qū)動力。從圖3可以看出，各地研發(fā)投入極不均衡，江蘇、廣東、山東的研發(fā)投入遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，與這三個地區(qū)比，、青海、海南和寧夏等幾近于無。

3區(qū)域信息配置差距消弭契機(jī)與發(fā)展趨勢

雖然我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間、我國不同地區(qū)之間在信息資源配置方面的鴻溝尚未彌合，某些方面的差距還在拉大，但正深入滲透人類社會生活的云計算技術(shù)、迅猛發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)與智能終端給區(qū)域性信息資源配置差距帶來了消弭契機(jī)，區(qū)域性信息資源配置差距類型也因此發(fā)生更迭。

3.1改變信息資源配置模式的云計算技術(shù)降低了信息接觸門檻云計算是信息技術(shù)的重大突破，是有效解決信息技術(shù)資源和能源浪費(fèi)、避免重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)社會資源合理配置的關(guān)鍵技術(shù)，將逐步改變信息技術(shù)應(yīng)用方案和數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式。云計算在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的重大突破在于其將所有硬件資源、信息資源、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件集中起來，形成面向大眾的即用即付服務(wù)模式。云計算技術(shù)背景下，信息資源的域外云端存儲與遠(yuǎn)程取用已成常態(tài)，如同從存錢在家到將錢存放銀行，或如同從自家院子里水井取水到安裝上自來水，銀行網(wǎng)絡(luò)與自來水系統(tǒng)如果暢通，錢取自哪家銀行或水來自哪個自來水廠，對于取用人來說變得越來越不重要。信息不管是存放在自己電腦、智能手機(jī)，還是存儲在谷歌位于美國、歐洲的云計算中心，對普通的信息使用者而言亦無關(guān)緊要。譬如，亞洲、非洲偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的青年若有聯(lián)網(wǎng)電腦或智能手機(jī)，便可以在線獲取哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等知名高校的慕課類信息資源。云計算環(huán)境下信息資源配置模式也正在發(fā)生變化，直接沖擊著傳統(tǒng)的信息資源配置理念，信息資源配置理論發(fā)展面臨新契機(jī)。在云計算技術(shù)支持下，移動互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的快速普及對區(qū)域性信息差距的縮小與消弭提供了新的解決方案與可能，這意味著云計算技術(shù)改變了信息資源的流通與配置模式，對傳統(tǒng)的信息資源配置理論與相關(guān)法律政策都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3.2移動互聯(lián)網(wǎng)與智能終端的迅猛發(fā)展成為區(qū)域性信息差距縮小的契機(jī)數(shù)字電視、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的快速發(fā)展為縮小區(qū)域性信息配置差距提供了契機(jī)。2013年我國手機(jī)網(wǎng)民達(dá)5億，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占81.0%，手機(jī)成為我國網(wǎng)民增長的主要驅(qū)動力。手機(jī)技術(shù)門檻低，是互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)、低收入群體滲透的重要途徑。在手機(jī)上網(wǎng)普及過程中，運(yùn)營商的推動作用將繼續(xù)存在，通過網(wǎng)絡(luò)套餐和3G、4G號碼的推廣宣傳活動促進(jìn)手機(jī)用戶向手機(jī)網(wǎng)民用戶轉(zhuǎn)換。尤其是針對農(nóng)村等相對落后地區(qū)居民，在加大手機(jī)上網(wǎng)宣傳的同時，還應(yīng)開發(fā)更多和農(nóng)村生活相關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，提高農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)的興趣，從而促進(jìn)其對互聯(lián)網(wǎng)的使用。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長一方面得益于3G、4G普及、無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和智能手機(jī)的價格持續(xù)走低，為手機(jī)上網(wǎng)奠定了使用基礎(chǔ)，促進(jìn)網(wǎng)民對各類手機(jī)應(yīng)用的使用，尤其為網(wǎng)絡(luò)接入、終端獲取受限的人群提供接入互聯(lián)網(wǎng)的可能。智能終端快速普及、電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)下調(diào)和Wi-Fi覆蓋逐漸全面將成為信息資源優(yōu)化配置的重要契機(jī)。事實表明，對于貧困經(jīng)濟(jì)體而言，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的信息資源配置差距，彌補(bǔ)天然的地緣劣勢，融入現(xiàn)代信息社會的起始路徑可能是手機(jī)而不是電腦。TheEconomist雜志的Therealdigitaldivide一文強(qiáng)調(diào)手機(jī)對貧窮國家人們的巨大作用。

3.3區(qū)域性信息資源配置差距類型正在更迭隨著各國信息化工程的推進(jìn)，區(qū)域性的信息基礎(chǔ)設(shè)施與接入差距逐步縮小，但信息內(nèi)容配置、信息技能等方面的差距日益擴(kuò)大。信息資源配置差距不應(yīng)只涵蓋ICT基礎(chǔ)設(shè)施的普及程度，還應(yīng)包括使用信息通信技術(shù)給經(jīng)濟(jì)和社會帶來的影響。這意味著隨著區(qū)域性信息資源配置差距類型的更迭，信息資源配置經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)隨之發(fā)生改變。當(dāng)信息貧困地區(qū)在硬件配置方面有了基本保障，信息資源配置方面的投入有待向信息內(nèi)容與信息素養(yǎng)提升等方面傾斜。信息內(nèi)容方面除了書報刊配置，很重要也容易被忽略的是數(shù)字信息的版權(quán)許可費(fèi)用，隨著全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體擴(kuò)張趨勢，版權(quán)許可費(fèi)用的需求將逐年提升。信息素養(yǎng)方面的差距將成為縮小區(qū)域性信息差距的關(guān)鍵，目前乃至將來很長一段時間，加大信息技能培訓(xùn)方面的投入將是各國的選擇，因為信息時代國民信息素養(yǎng)直接影響國家競爭力。

4結(jié)語