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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

摘要農(nóng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大后方，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展就成為保障現(xiàn)代化建設(shè)的必要前提條件。而在新農(nóng)村建設(shè)過程中，也暴露出各種環(huán)境問題，而這些問題也阻滯了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。本文以湖北枝江地區(qū)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)為實例，提出了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)所顯現(xiàn)出的一些問題，并對如何走出環(huán)境困局提出了一定的政策建議。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，絕不僅僅是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。但是，隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)逐步開展，廣大農(nóng)村的環(huán)境污染問題卻逐步暴露出來，并且有著惡化的趨勢。為了走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，就必須解決好新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境污染問題。

一．新農(nóng)村建設(shè)中存在的環(huán)境問題

（一）村莊生活環(huán)境“臟亂差”

在廣大農(nóng)村，很多農(nóng)民直接將生活垃圾傾倒在房屋及農(nóng)田周圍，缺少將垃圾分類處理，送到指定垃圾堆放地點的意識。亂推亂放，難以處理的生活垃圾嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康。以湖北枝江余家溪新農(nóng)村為例，全村只有一個垃圾堆放地點，并且是露天的且無任何垃圾處理設(shè)施，垃圾隨意傾倒或者堆放的現(xiàn)象也時有存在，這樣不僅沒有達(dá)到村容整潔的要求，也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健康產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。

（二）化肥、 農(nóng)藥、地膜等不合理使用

在務(wù)農(nóng)過程中，許多農(nóng)民無節(jié)制地使用農(nóng)藥，對當(dāng)?shù)赝寥篮偷乇硭斐闪藰O大的污染。湖北枝江余家溪新農(nóng)村為例，該地區(qū)很多家庭以種植冬季草莓作為重要經(jīng)濟(jì)來源，而大棚和地膜是冬季草莓種植的必要設(shè)施。但是現(xiàn)今被廣大農(nóng)村地區(qū)所使用的地膜大多是不可降解的，若這些廢棄的地膜長年累月得不到穩(wěn)妥的處理，將導(dǎo)致土壤板結(jié)、水污染和土壤污染等問題。

（三）新農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

當(dāng)前，新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)進(jìn)程雖然不斷加快，但許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然亟需完善。例如，該村生活污水主要排入到每排房屋之后的外溝，外溝雖然表面有水泥板覆蓋，但是整個溝體與地表平齊，未進(jìn)行深埋處理，是蚊蠅、細(xì)菌、病毒的孳生繁衍場所，直接威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的身體健康。

（四）新農(nóng)村環(huán)境管理體系缺乏

在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村，村委沒有設(shè)立任何與環(huán)境管理相關(guān)的職位或職務(wù)，也未派遣任何環(huán)境專員進(jìn)行專業(yè)管理，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)條例也沒有落到實處。新農(nóng)村環(huán)境管理體系的缺失，形成了全面建設(shè)新農(nóng)村的一大系統(tǒng)性缺漏。

以上三點，是目前該地新農(nóng)村建設(shè)中比較突出的幾個環(huán)境問題。但就全國性的范圍而言，還有許多環(huán)境困境需要我們的進(jìn)一步關(guān)注與解決。比如農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識普遍不高，缺乏環(huán)境保護(hù)的動力。近年來，由于城市居民對生態(tài)質(zhì)量的要求提高，許多大型污染企業(yè)被迫向城郊及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得污染也由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村原有的良好環(huán)境，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)帶來了不少問題。

二、新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)對策

（一）提高農(nóng)民環(huán)保意識，加大宣傳教育投入

要想真正解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，首先要讓農(nóng)民群眾具備基本的保護(hù)環(huán)境意識，這是開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的源頭及關(guān)鍵所在。保護(hù)環(huán)境不僅僅每個公民的職責(zé)，也是使整個農(nóng)村長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。因此，要加大宣傳教育投入，在農(nóng)村開展各種有效的科普宣傳活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改掉不良生活習(xí)慣，建立環(huán)保意識，幫助農(nóng)民群眾走上可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

（二）加大環(huán)保投入，加快新農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

環(huán)境保護(hù)工作需要大量的資金投入，國家地方財政應(yīng)當(dāng)對環(huán)保工作給予足夠的支持，提供更多的資金促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要建立起垃圾、污水等處理設(shè)備，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于原先遺留的污染問題，要下大力氣整治，恢復(fù)原有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。就目前而言，新農(nóng)村的環(huán)境污染狀況仍不容樂觀，新農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)在需加快進(jìn)程的同時，還應(yīng)貼近農(nóng)民的切實利益，將其落到實處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督和農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作

為了更好的做好環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)結(jié)合各地實際情況，加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度，切實保護(hù)環(huán)境。要建立健全有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，把環(huán)保作為干部政績考核的硬性指標(biāo)，把農(nóng)村環(huán)境治理納入政府綜合決策機(jī)制和重大事項督察范圍。同時在基層設(shè)立相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)，逐步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。

當(dāng)前我國農(nóng)村的環(huán)境污染雖然不可忽視，但是我們目前所面臨的農(nóng)村的環(huán)境困境是可以通過正確的方式來解決的。新時期的發(fā)展對新農(nóng)村的建設(shè)提出了新的要求，而新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)更是需要不斷的學(xué)習(xí)研究和探索實踐。我們只有在發(fā)展的同時兼顧環(huán)境問題才能使新農(nóng)村建設(shè)更加完善，讓新農(nóng)村建設(shè)能切實地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，給他們帶來美好的明天，讓廣大農(nóng)民真正過上和諧健康的鄉(xiāng)村生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬汝茂.論基于鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃與建設(shè).社會科學(xué)家.2010(1).

[2]陶成波.寧波市新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染治理問題的思考.經(jīng)濟(jì)叢刊.2008(6).

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

關(guān)鍵詞：電算化會計；系統(tǒng)安全；研究與探索

隨著我國科技的進(jìn)步，計算機(jī)在經(jīng)濟(jì)生活的廣泛應(yīng)用，我國企事業(yè)單位的電算化會計工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。雖然我國會計電算化是從上世紀(jì)70年代末開始起步較晚，但是，其應(yīng)用非常廣泛，因此，加強(qiáng)電算化會計系統(tǒng)安全問題的研究，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于我國電算化會計系統(tǒng)的安全風(fēng)險存在表現(xiàn)及原因分析

（一）人為因素，舞弊造假。在電算化會計系統(tǒng)中，有些系統(tǒng)內(nèi)部工作人員竊取口令、文件，用來作弊?；蚍欠ㄞD(zhuǎn)移資金、掩蓋各種舞弊行為泄露商業(yè)秘密、等。

（二）會計軟件自身缺乏安全性與保密性。不少單位由于各方面原因，電算化會計系統(tǒng)的開發(fā)模式是選擇購買通用的電算化會計系統(tǒng)，由于通用使得一些非法用戶可以很方便的從外部打開數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進(jìn)行違法操作，造成企業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。還有一些會計軟件缺乏“操作日志”記錄功能，客觀上增加了追究責(zé)任的難度和產(chǎn)生風(fēng)險的幾率。

（三）會計人員缺乏風(fēng)險防范意識。電腦無與倫比的運(yùn)算速度改變了會計信息的形成過程，但由于部分會計人員對計算機(jī)風(fēng)險缺乏了解，思想上不夠重視，許多單位也忽視安全防范教育。

（四）會計信息嚴(yán)重失真。不少單位非電算化會計人員隨意操作、至使系統(tǒng)軟硬件故障等，導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)錯誤、丟失或被篡改。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)容易被截取、盜用，甚至被篡改。同時，由于審計取證難度大，同時加大了會計信息失真的風(fēng)險。

（五）病毒侵襲造成計算機(jī)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，當(dāng)前，計算機(jī)病毒防不勝防，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一臺計算機(jī)染上病毒，能夠?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)中其他計算機(jī)也感染病毒，它可以通過軟盤、U盤等途徑進(jìn)行傳播，還可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子郵件進(jìn)行傳播。有些黑客為了獲得商業(yè)利益或其他利益而入侵單位的電算化會計系統(tǒng)，盜取機(jī)密資料、文件、數(shù)據(jù)等，從而獲得非法利益。

二、如何做好電算化會計系統(tǒng)的安全防范對策問題的幾點思考

（一）從內(nèi)控制度抓起建立健全電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度

l、對一般工作上控制：一定要避免兼職，因為組織與管理控制的基本目的是減少發(fā)生錯誤及舞弊行為的可能性。在會計電算化系統(tǒng)中，不相容的職務(wù)要相互分離，互不兼任，同時還應(yīng)定期輪換，以減少利用計算機(jī)舞弊的可能性；業(yè)務(wù)處理部門與用戶部門的職責(zé)要嚴(yán)格分離，除了執(zhí)行業(yè)務(wù)記錄的職能外，不能負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和執(zhí)行，也不能保管除計算機(jī)系統(tǒng)以外的任何資產(chǎn)。

2、對應(yīng)用過程的控制

(1)關(guān)于輸入控制：經(jīng)審批的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確、完整地輸入系統(tǒng)，被系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并拒絕的錯誤數(shù)據(jù)，能經(jīng)恰當(dāng)?shù)母恼笾匦螺斎胂到y(tǒng)。所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)，只有經(jīng)審批的數(shù)據(jù)才能輸入系統(tǒng)。所以輸入操作是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)正確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有嚴(yán)格控制；會計軟件必須具備必要的防范會計數(shù)據(jù)輸入差錯的功能。

（2）關(guān)于處理控制：處理過程的現(xiàn)場控制應(yīng)該將前個過程的數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢索，經(jīng)過系統(tǒng)核對、驗證無誤，確認(rèn)該處理過程正確無誤后才可以進(jìn)入本次處理；業(yè)務(wù)時序控制是會計數(shù)據(jù)處理過程中，一個處理過程的運(yùn)行結(jié)果取決于若干個相關(guān)條件過程的完成；數(shù)據(jù)備份及可恢復(fù)控制是將機(jī)內(nèi)會計數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，是過程控制的一個重要內(nèi)容，是一種防止數(shù)據(jù)丟失的防范措施。

(3)關(guān)于輸出控制：在賬簿無誤的情況下再進(jìn)行輸出報表等，這便是時序控制；根據(jù)賬簿、報表之間的勾稽關(guān)系，設(shè)置控制程序?qū)敵龅臄?shù)據(jù)進(jìn)行核對，是數(shù)據(jù)稽核控制授權(quán)輸出控制就是只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人才能執(zhí)行輸出操作企業(yè)單位的會計信息。

（二）進(jìn)一步完善電算化會計系統(tǒng)的軟件管理制度

電算化會計系統(tǒng)投入運(yùn)行后，首先應(yīng)保證會計軟件運(yùn)行的安全會計軟件必須具備安全和保密功能模塊。軟件設(shè)計者應(yīng)開發(fā)權(quán)限設(shè)置、自動校驗、提示功能、保護(hù)功能等模塊，并融合到系統(tǒng)軟件中，引入各種控制機(jī)制，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)成為基于同一種操作系統(tǒng)平臺的大系統(tǒng)。各種業(yè)務(wù)之間能相互銜接，相關(guān)數(shù)據(jù)能夠自動核對、校驗、備份。為了會計核算資料安全保密，任何人不允許直接使用命令打開數(shù)據(jù)文件對數(shù)據(jù)操作，或使用工具軟件直接對會計軟件的文件進(jìn)行操作，能夠自動進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保存會計檔案資料以磁性記錄形式并進(jìn)行加密存儲。

（三）關(guān)于完善會計電算化系統(tǒng)的硬件管理制度

為了盡可能減少硬件故障率、減輕硬件故障造成的危害，應(yīng)加強(qiáng)硬件管理。因為硬件是會計軟件運(yùn)行基礎(chǔ)。嚴(yán)格崗位責(zé)任制，明確每個工作崗位的職責(zé)范圍，單位應(yīng)根據(jù)工作的需要，建立電算化會計系統(tǒng)的崗位責(zé)任制，切實做到層層防范系統(tǒng)各模塊要設(shè)置相應(yīng)的口令；執(zhí)行嚴(yán)格的權(quán)限控制措施，嚴(yán)格遵守操作程序，每次操作完畢，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出系統(tǒng)，以防數(shù)據(jù)丟失。遵守上機(jī)登記與運(yùn)行日志相結(jié)合的管理制度，由會計軟件自動生成的運(yùn)行日志，系統(tǒng)管理員要定期檢查等。實現(xiàn)對用戶使用系統(tǒng)的及時跟蹤。

（四）切實加強(qiáng)病毒的防范和控制

對于計算機(jī)病毒應(yīng)采用“防、查、殺”相結(jié)合的方式，堅決防止計算機(jī)病毒的傳播，一定將病毒對系統(tǒng)的潛在破壞性減到最少。防范工作應(yīng)從這幾方面進(jìn)行：必須使用正版軟件。由于購買的盜版軟件從非正規(guī)渠道，則可能攜帶病毒，要提高對計算機(jī)異?，F(xiàn)象的警覺。發(fā)現(xiàn)計算機(jī)有奇怪的現(xiàn)象的出現(xiàn)可能意味著計算機(jī)感染了病毒、計算機(jī)中存在有問題的軟件或出現(xiàn)了硬件故障；及時升級反病毒軟件。定期備份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)一定要至少每周備份一次，通常要進(jìn)行異地備份；對外來軟盤要進(jìn)行防病毒檢查專機(jī)專用，決不打開來歷不明的郵件。

（五）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全控制

企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)已是整個企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個組成部分，互聯(lián)網(wǎng)得到充分的應(yīng)用。關(guān)于用戶權(quán)限設(shè)置，從業(yè)務(wù)范圍出發(fā)，將整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分級管理，．層層負(fù)責(zé)，對各種數(shù)據(jù)的讀、寫、修改權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制，拒絕其他用戶的訪問。關(guān)于密碼設(shè)置，每一用戶按照自己的用戶身份和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，對密碼進(jìn)行分級管理，避免使用易破譯的密碼。對重要數(shù)據(jù)加密，傳輸重要數(shù)據(jù)前對其進(jìn)行加密，接收到數(shù)據(jù)后作相應(yīng)的解密處理，并定期更換加密密鑰。關(guān)于設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻與入侵檢測系統(tǒng)，對于需要與外網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊的單位，需要安裝網(wǎng)絡(luò)防火墻。網(wǎng)絡(luò)防火墻主要安置在網(wǎng)關(guān)處，對流入、流出單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全防范。能夠防范眾多的攻擊手段，保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。另外，為了防范內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)威脅還需要配置入侵檢測系統(tǒng)。兩者互為補(bǔ)充，可以極大的保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]王秀玲，會計電算化存在的問題及對策[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2005，(7)：60；

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)、老年人、坊鎮(zhèn)、解決方案

一、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

本文主要從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村村風(fēng)狀況、農(nóng)民自身狀況等方面做出描述性分析。

和陽村等代表了本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展較好的一類村莊，賀家村等代表著逐漸發(fā)展起來的一類村莊，靈井村等次之，太里村等代表著地理位置較偏遠(yuǎn)、發(fā)展較慢的一類村莊。以和陽村為例：

和陽村處在坊鎮(zhèn)的中部，全村400余戶，約2000余人，發(fā)展較快，部分村民搞個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。該村莊自來水到各家各戶，公共汽車通達(dá)四方，農(nóng)民整體上多居平房，少有土瓦房，巷道全部鋪設(shè)水泥路，全部設(shè)有路燈，村中央有社區(qū)服務(wù)中心，小廣場周圍有村委會、老年人退休干部活動室、衛(wèi)生室、計生服務(wù)站、縣城連鎖村分超市、小飯館、裁縫鋪、健身娛樂器材以及其他小店等等；村容村貌與數(shù)年前相比，已是煥然一新；村里文化底蘊(yùn)濃厚，著名的雷簡夫故里、雷半仙故里、史夫人故里均在此，每年陰歷二月初八，村里舉行社火，敲鑼打鼓，扭秧歌，文化活動甚是火熱。

二、新農(nóng)村建設(shè)問題

調(diào)研時發(fā)現(xiàn)調(diào)研區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在各方面取得一定進(jìn)步。但各村新農(nóng)村建設(shè)仍然存在著諸多問題：

1、建設(shè)新農(nóng)村，相關(guān)部門的宣傳引導(dǎo)工作做得不到位

新農(nóng)村建設(shè)的主體對象是農(nóng)村農(nóng)民，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面很多與農(nóng)民切身利益相關(guān)的政策不能宣傳到戶，不能落實到位，當(dāng)然也有村民自身政治覺悟不高，只注重眼前短利的原因；另一方面大部分村民只注重個體發(fā)展，雖然對村里發(fā)展抱有期望，但沒有實質(zhì)性的建設(shè)幫扶工作，整體缺乏積極性，普遍缺乏向心力。

2、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不健全現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對于建制完整的，村民對其貪污受賄，以公謀私，不辦實事好事，或辦事不公等作風(fēng)多有不滿；其次，村民普遍反應(yīng)村委會換屆選舉不民主，存在“后臺關(guān)系決定選舉成敗”現(xiàn)象。

3、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民期望精神文化享受，現(xiàn)實卻不能滿足

老年人多渴望有一個專門的活動場所，但農(nóng)村現(xiàn)有的老年人活動室等多因宣傳不到位，管理不到位而被廢棄或挪作他用。其它基礎(chǔ)設(shè)施也極其缺乏，偶爾自發(fā)組織的健美操等群體娛樂活動，常因缺乏設(shè)備，沒有專門場所或無各方面支持而中斷；人們對集體性文化活動包括社火之類的很熱衷，但整體而言，數(shù)十個村莊，僅有個別經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村莊逢節(jié)組織，絕大多數(shù)村莊村偶爾組織，或基本不組織等。

4、建設(shè)新農(nóng)村，老年人問題不容忽視

調(diào)研時對老年人精神訴求、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭關(guān)系、政治素養(yǎng)等方面進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村相當(dāng)一部分老年人患有惡疾，身體狀況堪憂，精神營養(yǎng)嚴(yán)重不足，急需相關(guān)政策的落實保障。

5、建設(shè)新農(nóng)村，建后工作更重要

新農(nóng)村建設(shè)工作雖然尚未面面俱到，但已經(jīng)實施的工程項目卻面臨嚴(yán)峻的建后問題。比如某些村莊的路燈管制，山區(qū)水泥路面塌陷，水利灌溉渠道的修護(hù)（賀家莊村灌溉渠道），村莊體育等公共設(shè)施亂刻畫毀壞（和陽村），基礎(chǔ)設(shè)施建成后的養(yǎng)護(hù)工作不到位等等問題。

二、 新農(nóng)村建設(shè)問題解決方案

針對新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題，通過探討分析，需要著力從以下幾個方面加以完善：

1、 要以“公正、務(wù)實、為民”為出發(fā)點加強(qiáng)農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)關(guān)系到村莊的建設(shè)和發(fā)展，并最終關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成與敗。村級各類組織都要建立和完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，并負(fù)責(zé)抓好直接管轄的各類組織的建設(shè)，發(fā)揮他們的作用。清廉，實實在在為民辦事，為民服務(wù)，為村建設(shè)的村委才能服眾，村里也才能政通人和，才能擺脫當(dāng)下這種村民與干部烏煙瘴氣的現(xiàn)象。

2、 要加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，落實和維護(hù)好國家新農(nóng)村建設(shè)政策

要拓展宣傳覆蓋的廣度，為建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)提供示范；要嚴(yán)格執(zhí)行上級政策措施，將惠民政策落到實處；要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好人員和工作，引導(dǎo)各項措施順利實施。農(nóng)村建設(shè)不能僅靠單一部門的引導(dǎo)，而要多個部門協(xié)同引導(dǎo)和配合。

3、 不斷完善農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)新農(nóng)村的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在相關(guān)部門引導(dǎo)下，不斷完善基本養(yǎng)老保險制度，不斷開拓新渠道保障老年人晚年生活，比如靈井村前村長提出的要在農(nóng)村建養(yǎng)老院等；要積極探索完善農(nóng)村醫(yī)療保險的新路子新辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高醫(yī)療保險金額和醫(yī)療保險覆蓋率；完善農(nóng)村社會救助制度。建立生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)援助、脫貧援助和社會互助一體化的社會救助體系。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人提供捐贈、資助。

4、 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立良好道德風(fēng)尚

不斷宣傳和普及科學(xué)文化知識、宣傳科學(xué)思想、傳播科學(xué)方法，移風(fēng)易俗，除舊布新，盡快掌握致富本領(lǐng)；不斷宣傳孝道文化，提倡敬老愛幼，堅決抵制“厚養(yǎng)薄葬”不良風(fēng)氣；積極開展和諧家庭、和諧村組例如好兒媳、好婆媳、好丈夫等的創(chuàng)評優(yōu)等；加強(qiáng)普法教育，爭取早日創(chuàng)建出符合國家要求的社會主義新農(nóng)村

鳴謝 “益暖”大學(xué)生公益團(tuán)隊對合陽坊鎮(zhèn)地區(qū)詳細(xì)的專題調(diào)研。本文所用數(shù)據(jù)主要來自第六次人口普查和“益暖”大學(xué)生公益團(tuán)隊的調(diào)研數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 土地流轉(zhuǎn) 現(xiàn)實問題 策略

[中圖分類號] F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0024-01

前言

統(tǒng)分結(jié)合將集體所有制的土地交于農(nóng)民經(jīng)營，其所得歸農(nóng)民自己所有，這在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對于改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，然而隨著城市化水平逐漸提高，解決三農(nóng)問題迫在眉睫，這就需要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，大規(guī)模、集約型、機(jī)械化的生產(chǎn)模式需要大量的土地，而土地流轉(zhuǎn)的質(zhì)量為新農(nóng)村建設(shè)具有重要的影響。

1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，是我國新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，徹底解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)村社會存在著大量的剩余勞動力，掌握著大量的土地經(jīng)營權(quán)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營形式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；⒓s化制造了困難。所以對土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，一方面可以促使農(nóng)村剩余勞動力涌向城市，致力于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提升自我經(jīng)濟(jì)水平，為城市化做出貢獻(xiàn)。另一方面將粗放型土地經(jīng)營模式順利轉(zhuǎn)型提供了條件，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換的形式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。第一，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，在集體所有制的情況下流轉(zhuǎn)土地有利于我國土地經(jīng)營規(guī)?；５诙?，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能推動我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，在拉力與推力的共同作用下，推進(jìn)轉(zhuǎn)移步伐，拉力是政治城市就業(yè)環(huán)境，完善社會保障制度，讓農(nóng)民工在城市能基本穩(wěn)定。推力是實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，降低農(nóng)村勞動力成本，共同實現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置。第三，有利于金融服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散。農(nóng)民將土地作為抵押從銀行貸款作為創(chuàng)業(yè)基金，如此作用下，將閑散的土地資源集中起來，極大提高了土地的利用效率。

2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的理論分析

2.1 發(fā)展規(guī)律

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有著自身的發(fā)展規(guī)律，第一，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范時，將影響著土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。在實行土地流轉(zhuǎn)時，雙方并沒有規(guī)范的協(xié)議，多是口頭協(xié)議，較少的書面協(xié)議也不規(guī)范。第二，土地成片流轉(zhuǎn)難，土地的機(jī)械化和集約化都離不開土地的成片經(jīng)營，如果國家能出臺新的政策，做出有利于雙方的利益導(dǎo)向，才能有效提高土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展步伐。第三，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，承包戶在獲得土地經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)向政府農(nóng)經(jīng)管理部門進(jìn)行登記，有利于統(tǒng)計，防止制作不必要的麻煩。第四，我國的農(nóng)村保障制度較為落后，社會保障沒有落實到農(nóng)民手中，農(nóng)民不敢隨意轉(zhuǎn)讓土地，將土地作為養(yǎng)老立命的有效資源。

2.2 影響因素

第一，土地流轉(zhuǎn)制度不健全是影響土地流轉(zhuǎn)的重要因素，沒有具體的流轉(zhuǎn)程序可供參考，在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)問題，也得不到相關(guān)法律的支持，所以頒布《農(nóng)村土地承包法》具有重要的現(xiàn)實意義。第二，農(nóng)民的土地保障功能還很落后，在農(nóng)民眼里，土地作為農(nóng)民安身立命的重要資源，當(dāng)沒有了土地，農(nóng)民的溫飽問題將很難解決，如果國家不加大農(nóng)民的社會保障，將會嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

2.3 中介組織

當(dāng)市場上中介組織非常匱乏時，第一，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出盲目、隨意的現(xiàn)象，第二，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營機(jī)制沒有完全建立，難以雙方的利益。當(dāng)中介組織介入后，可以對經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，保障農(nóng)民的利益，另一方面，中介組織能有效的規(guī)范合同的簽署程序，為農(nóng)民實行土地流轉(zhuǎn)吃了一顆定心丸，使土地流轉(zhuǎn)沒有后顧之憂，提高了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。

3 農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)對策

第一，加強(qiáng)對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，政府部門要主動做好對土地流轉(zhuǎn)過程的指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中的合同簽署的程序，對合同的內(nèi)容進(jìn)行檢查，做到合同條款完整，不出現(xiàn)遺漏。對經(jīng)營戶對土地的使用途徑進(jìn)行監(jiān)督，防止將土地留作他用，妨害了農(nóng)民的利益，要做到最大規(guī)模的消除糾紛。第二，提高流轉(zhuǎn)土地效益，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，政府要幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，對規(guī)?；?jīng)營進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，推行有利于規(guī)?；?jīng)營的相關(guān)政策，要讓經(jīng)營戶在政策中看到有利可圖，這才能提高土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。第三，建立土地股份合作組織，動員農(nóng)戶入股，將農(nóng)民的土地作為股份進(jìn)行入股，農(nóng)民可以年底分紅，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。第四，消除土地社會保障功能，加大對農(nóng)民的社會保障，解決農(nóng)民的基本生活問題，提出“土地?fù)Q社保”政策，讓農(nóng)民能放心的對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)做出一份應(yīng)有的作用。

4 討論與建議

本文針對我國土地流轉(zhuǎn)的主要問題展開的討論，目前存在著土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)較緩慢，農(nóng)民的社會保障沒有有效落實、中介組織缺乏等問題，所以建議規(guī)范流轉(zhuǎn)流程，提高流轉(zhuǎn)效益，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)組織程序，加大流轉(zhuǎn)保障。加大生產(chǎn)規(guī)模，解決三農(nóng)問題，做好新農(nóng)村建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

關(guān)鍵詞：行政生態(tài)；新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員；運(yùn)行問題；改進(jìn)措施

為了配合新農(nóng)村建設(shè)的需要，云南省從政府部門選擇合適的公務(wù)員下鄉(xiāng)對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，此即“新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”。選派機(jī)關(guān)干部駐村擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，這一計劃有助于推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，解決農(nóng)村矛盾糾紛。為確保新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的順利實施，應(yīng)理性剖析現(xiàn)有行政生態(tài)環(huán)境在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面存在的問題，并采取相應(yīng)改進(jìn)措施。

1、基于行政生態(tài)視角的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行存在的問題

1.1新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的政治生態(tài)問題

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的政治環(huán)境并不理想，主要問題是指導(dǎo)員政治身份定位不清以及工作隊凝聚力不強(qiáng)和工作缺乏農(nóng)民的支持，這些影響了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度的運(yùn)行效果。

第一，角色定位難。政府從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的宏觀角度出發(fā)，希望指導(dǎo)員能夠在政策宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)解茅盾糾紛、社會服務(wù)等方面為農(nóng)村提供支持。村民則希望新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員能帶來看得見的現(xiàn)實利益，希望指導(dǎo)員能帶來資金和項目，如果沒有資金和項目，則希望指導(dǎo)員有能力服務(wù)農(nóng)村，既熟悉法律又懂政策的指導(dǎo)員和懂經(jīng)營、能夠幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品的推銷。一部分既不能帶來資金和項目，也缺乏服務(wù)農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)能力的指導(dǎo)員，很難受到歡迎。

第二，團(tuán)隊凝聚力不夠強(qiáng)。了解村民的需求，有針對性地開展或提供惠民服務(wù)是指導(dǎo)員能被村民接納的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度有效運(yùn)行的條件。而村民的需求是因人、因時、因地而異的，而每個指導(dǎo)員的能力是有限的，單打獨(dú)斗不利于更好地開展服務(wù)。

第三，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行缺乏村民的支持農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行中遇到最尷尬的事是：當(dāng)指導(dǎo)員費(fèi)盡千辛萬苦為駐村帶來項目和資金的時候，村民對此表現(xiàn)很冷漠，有時候需要幫忙卸下完成項目的物資的時候，他們提出要勞務(wù)費(fèi)等問題。

1.2新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)問題

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的最大經(jīng)濟(jì)困境是缺乏足夠的資金支持。農(nóng)村工作對象的農(nóng)民具有認(rèn)知體現(xiàn)感性、直觀，具有樸實性，重視當(dāng)前，講究實惠的特點。這種特點決定了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要獲得支持，就必須能為鄉(xiāng)村社會帶來實惠和支持。但是在實際運(yùn)作中，在缺乏足夠的中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付和村級債務(wù)沉重的情況下，指導(dǎo)員即便可以對村級經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)提出有益的發(fā)展思路或建議，然而交付實踐時也常常會因為缺乏資金而泡湯。一旦出現(xiàn)這樣的結(jié)果，本身就缺少村民認(rèn)同的指導(dǎo)員就將更為村民包括本地村官所冷淡，甚至被認(rèn)為是花架子而從心理上加以排斥。

1.3新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員運(yùn)行的文化問題

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行遇到的文化問題是不適應(yīng)“熟人社會”的文化環(huán)境。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村總體上市場因素并不濃厚，仍在很大程度上保持著熟人社會的面貌。“熟人社會”成員間考慮到“抬頭不見低頭見”，彼此互濟(jì)、寬容和平等是基本原則，其內(nèi)部的平等性在面對陌生人時則會變?yōu)椴黄降刃裕瑫信懦庖矔袎褐?。指?dǎo)員正是上級政府下派的陌生人，其因而不免要面對這一現(xiàn)實難題：村民對其通常并不買賬，想要介入和引領(lǐng)村莊這一“熟人社會”的政治生活，指導(dǎo)員的工作異常艱難。

2、基于行政生態(tài)視角的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行改進(jìn)構(gòu)想

2.1改善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度的政治生態(tài)環(huán)境

第一，合理定位新農(nóng)村指導(dǎo)員的角色。農(nóng)村工作最重要的是“實”字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)希望解決實際問題，村民希望得到實惠，因此實事一定要辦。但農(nóng)村工作指導(dǎo)員是抓宏觀的、抓指導(dǎo)性的，作為農(nóng)村指導(dǎo)員，一定要站在更高的層次來看問題，要明確自己的“指導(dǎo)員”身份，不要使自己陷入具體的事務(wù)和矛盾中。授人以魚不如授人以漁，指導(dǎo)員的工作關(guān)鍵是要幫助村干部出好主意、當(dāng)好參謀、培養(yǎng)好骨干，依靠村兩委和村民自身來解決具體問題。

第二，強(qiáng)化新農(nóng)村指導(dǎo)員工作隊的激勵機(jī)制。要增強(qiáng)工作隊的凝聚力，派出單位的主管部門應(yīng)有所作為，在物質(zhì)與精神方面對派出的指導(dǎo)員給予雙重激勵，這樣就使指導(dǎo)員與工作隊產(chǎn)生了一定的利益聯(lián)系，從而激勵指導(dǎo)員們努力工作。

第三，強(qiáng)化村民積極參與。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度要取得成效，關(guān)鍵在于把新農(nóng)村指導(dǎo)員制度與農(nóng)民的當(dāng)家做主緊密結(jié)合在一起。鄉(xiāng)村治理不僅要強(qiáng)調(diào)專家的服務(wù)功能，更需要村民的廣泛參與。在新農(nóng)村建設(shè)中，村民應(yīng)當(dāng)有權(quán)自主參與項目的決策、實施、利益分配及監(jiān)督和評估，有權(quán)力和責(zé)任參與揭示自身的問題，指出自身的需要，評估自身的資源，并找出解決問題的辦法。

2.2改善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

要改善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，除了加大政府支農(nóng)力度以外，更重要的是要善于整合各種資源，尤其是加強(qiáng)與各涉農(nóng)部門的合作。指導(dǎo)員來自各個不同部門，本身有著豐富的資源；與各涉農(nóng)部門有著密切的協(xié)作關(guān)系，合作空間巨大。工作隊的優(yōu)勢是人力的優(yōu)勢和組織的優(yōu)勢，若能把各自優(yōu)勢結(jié)合起來，理順內(nèi)外關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，定能使整個政府系統(tǒng)投入農(nóng)村的人財物力形成良好的配置。

2.3改善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度運(yùn)行的文化環(huán)境

通過消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村市場化進(jìn)程是祛除村莊熟人社會排外性的根本，但這是一個長期的過程。當(dāng)下關(guān)鍵的工作是增強(qiáng)指導(dǎo)員在村莊復(fù)雜的宗族人情網(wǎng)絡(luò)中良好的應(yīng)對能力和工作能力。為此可從三方面著手：第一，由組織部門選配有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村干部為指導(dǎo)員授課培訓(xùn)，傳授管理宗族及其人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的親身經(jīng)驗和技巧以及自身應(yīng)培養(yǎng)和完善的倫理素質(zhì)。第二，指導(dǎo)員應(yīng)利用自身的知識和信息優(yōu)勢，向村民宣法、講法、引導(dǎo)村民抵制宗族和人情關(guān)系的不良影響。第三，依賴和支持村民自治組織、農(nóng)民合作社等體制內(nèi)組織資源替代體制外的宗族組織發(fā)揮維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和抵御市場風(fēng)險的作用，以限制宗族勢力的擴(kuò)張及其對指導(dǎo)員工作所造成的不利影響。

3、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度不是一個孤立存在的制度，往往會受行政生態(tài)環(huán)境的影響，從而制約新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度作用的發(fā)揮。改善云南省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度的行政生態(tài)環(huán)境，是提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度的根本出路與有效途徑，值得廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員研究與思考。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;文化建設(shè)

中圖分類號:C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005-5312(2010)22-0195-01

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

社會主義新農(nóng)村建設(shè),我認(rèn)為其核心是文化建設(shè),新農(nóng)村文化建設(shè)可以為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。沒有文化建設(shè),就不可能建設(shè)好新農(nóng)村。文化建設(shè)不僅僅是指建圖書室、運(yùn)動場、組織跳跳舞、唱唱歌,更重要的是傳承傳統(tǒng)文化,提高農(nóng)民致富本領(lǐng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？傊r(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在、是滿足農(nóng)民精神文化生活需求的重要保證、是社會和諧穩(wěn)定的基本條件。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

新農(nóng)村文化建設(shè)總體是很好的但是也存在不少的問題,下面列舉的問題是比較突出的:

(一)“不良文化”在農(nóng)村普遍可見

農(nóng)村的“不良文化”受到封建思想的影響主要體現(xiàn)為:迷信、賭博、重男輕女、早婚等。在很多的鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動還時不時的出現(xiàn),農(nóng)村紅白喜事中還存在大操大辦的現(xiàn)象,不僅浪費(fèi),也為封建迷信的滋長提供了土壤。進(jìn)年來在農(nóng)村打牌、搓麻將的現(xiàn)象比比皆是。

(二)基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在

在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下,黨委和政府對農(nóng)民給予了高度關(guān)注,但這種關(guān)注基本上都是物質(zhì)上的從而忽略了農(nóng)民群眾對現(xiàn)代文明和精神文化的需求。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,讓農(nóng)民增收,生活富裕就行,至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大。

(三)缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵問題是資金問題,難點也是資金問題。由于受到經(jīng)費(fèi)限制,農(nóng)村對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足,沒有錢再好的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都只能是紙上談兵。

三、新農(nóng)村文化問題的解決對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,只有從根本上解決了農(nóng)民物質(zhì)文化的需要,農(nóng)村文化建設(shè)才會有真正的“大繁榮、大發(fā)展”針對以上所談到的問題,本人將從以下幾個方面談?wù)勛约旱膶Σ摺?/p>

(一)傳播科學(xué)的文化思想

要想使得農(nóng)村“不良文化”消失,就必須從其產(chǎn)生的根本原因出發(fā)。迷信泛濫的根本原因是:農(nóng)民較低的科學(xué)文化素質(zhì),由于科學(xué)文化素質(zhì)低使得農(nóng)民很難接受新事物、很難割斷舊習(xí)俗。賭博蔓延的根本是:農(nóng)民擁有了充足的時間并且貧乏的精神生活。重男輕女思想產(chǎn)生的根本原因是:農(nóng)民一直認(rèn)為男孩才是家庭的保衛(wèi)者。早婚現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是:農(nóng)村存在著不良的社會意識。

(二)提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平

文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行,文化建設(shè)能否取得成績,除了其他方面的條件外,各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當(dāng)場臨時性的社會文化福利活動,不能為文化而文化更不能“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會主義精神文明建設(shè)的一項重要工程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)結(jié)合起來。

(三)合理的利用已有資金和加大資金投入

文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣,有投入才會有產(chǎn)出,離開了投入,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)就成了一句空話。

積極拓寬籌資渠道,多方面籌集資金。雖然政府是農(nóng)村文化建設(shè)的主要出資者,但是為了使農(nóng)村文化事業(yè)獲得更快、更大的發(fā)展,可以適當(dāng)?shù)夭扇∑渌绞交I集資金。例如可以在資金數(shù)額不大、群眾負(fù)擔(dān)得起的前提下,采取群眾自愿臨時的集資的做法。

(四)優(yōu)化農(nóng)村文化工作的專職隊伍

農(nóng)村文化專職隊伍整體素質(zhì)都不高,所以當(dāng)務(wù)之急是盡快的加強(qiáng)文化隊伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能,加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化；建設(shè)；問題；創(chuàng)新

1.農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀

1.1改革開放以來，農(nóng)民物質(zhì)生活實現(xiàn)了從溫飽到總體小康的跨越，一些富裕的農(nóng)村物質(zhì)生活水平甚至趕上了城市，與過去相比，農(nóng)村地區(qū)的文化生活水平得到了顯著的提升，農(nóng)民的文化生活越來越豐富，文化形式越來越多樣。

1.2農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識不足，農(nóng)村基層文化力量逐漸消弱。長期以來，各級黨委政府仍不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的現(xiàn)象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實的、短期內(nèi)就可以取得效益、能夠體現(xiàn)政績，而文化建設(shè)是虛的；部分村級領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，與我的關(guān)系不大等等。在對農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏足夠認(rèn)識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重文化建設(shè)往往只停留在會議上，文件上，而沒有真正落實到行動中，致使原有的公益文化資產(chǎn)流失，陣地萎縮。

1.3由于政府投資力度較小，農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展資金并不多。當(dāng)前，不少農(nóng)村缺乏圖書館、閱覽室、放映室等公共學(xué)習(xí)場所，同時也缺少籃球場、健身房、足球場等公共鍛煉場所。這就使得農(nóng)村居民缺乏必要的基礎(chǔ)文化設(shè)施，無法開展相關(guān)的學(xué)習(xí)與鍛煉活動，使得農(nóng)村居民的休閑娛樂方式顯得單調(diào)枯燥，同時也使“黃賭毒”糟粕文化有了滋生的空間。

1.4農(nóng)村文化工作人員年齡普遍偏大、隊伍素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在職不在位，有的兼職過多，有的調(diào)走后，沒有得到及時補(bǔ)充。由于沒有合理的人才流動機(jī)制，在崗人員嚴(yán)重老化，基層文化建設(shè)缺乏活力，思想、意識、業(yè)務(wù)很難適應(yīng)新形勢下文化活動的需要。再加之管理上缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，致使大多數(shù)基層文化部門普遍缺乏競爭意識和危機(jī)感，松散渙散，基層文化活動缺乏創(chuàng)新和活力。

1.5不可否認(rèn)的是，當(dāng)前農(nóng)村居民的整體素質(zhì)較為低下，各種不文明、不開化現(xiàn)象仍屢見不鮮，人們的生活習(xí)慣和語言習(xí)慣并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步提高。與此同時，雖然國家對“三農(nóng)問題”日益重視，也投入越來越多的資金進(jìn)行農(nóng)村精神文化建設(shè)，但是從現(xiàn)實情況看來，農(nóng)村地區(qū)的先進(jìn)文化引領(lǐng)作用較弱，社會主義核心價值觀和先進(jìn)文化建設(shè)的理念對大多數(shù)農(nóng)村居民來說都十分薄弱。

2.農(nóng)村文化建設(shè)的創(chuàng)新

2.1加大文化工作創(chuàng)新力度。農(nóng)村文化創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)村群眾文化發(fā)展的重要措施，各地政府部門應(yīng)當(dāng)在組織農(nóng)村文化活動時，重視對于各類活動從創(chuàng)作到組織到演出的創(chuàng)新，以便使農(nóng)村文藝節(jié)目更多地受到農(nóng)民的喜愛。

2.2完善農(nóng)村文化活動網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都O立文化站，要充實穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的待遇，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部有足夠的精力抓文化工作，村級文化站站長由村民選舉產(chǎn)生，文化網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村文化建設(shè)起到了非常重要的作用。建立農(nóng)村文化活動陣地，八十年代的農(nóng)村文化俱樂部曾一度極大的豐富了農(nóng)民群眾的文化生活，現(xiàn)在也可以在各村建立類似的文化陣地，組織農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動，農(nóng)民可以自編自導(dǎo)自演，既可發(fā)揮他們的文藝創(chuàng)造，又極大豐富他們的精神文化生活。

2.3不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。文化部門和農(nóng)村各級黨委政府要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會演等常規(guī)性的文化活動，引導(dǎo)和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉(xiāng)為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，深入農(nóng)村，流動服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]王健林.社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究[D].西南大學(xué)，2007.

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

近年來，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行，農(nóng)村的園林綠化作為一項重要內(nèi)容也在加速推進(jìn)當(dāng)中，并取得了一定成效，改變了村容村貌，發(fā)揮了林業(yè)應(yīng)有的生態(tài)和社會效益，但也暴露了一些問題，值得思考。

1 當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境綠化工作存在的問題

1.1 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視園林綠化工作

近年來，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有些地方注重農(nóng)舍、通村公路、公共場所的建設(shè)，粉刷墻體，建造廣場，增加體育健身器材，忽視了造林綠化在改善人居環(huán)境、凈化美化環(huán)境、營造溫馨優(yōu)美的村容村貌方面所起的作用，導(dǎo)致工作流于形式，村莊缺乏系統(tǒng)的綠化美化，還破壞了原有的自然生態(tài)環(huán)境，損壞了田園風(fēng)光[1]。

1.2 綠化方式存在的問題

在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，仿照城市建設(shè)中的綠化方式，建設(shè)花壇、大量種植草坪等，違背自然規(guī)律，引進(jìn)名貴苗木，對一些苗木強(qiáng)制造形，片面追求高檔次的園林基礎(chǔ)建設(shè)，沒有處理好喬、灌、草的合理結(jié)構(gòu)，造成綠化效果沒有城市園林建設(shè)的精美，也少了鄉(xiāng)村文明的簡潔自然，既非城市，又非農(nóng)村的“四不像”景象，浪費(fèi)了國家資金，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，挫傷了廣大農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

1.3 綠化形式和樹本文由收集整理種選擇存在的問題

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，綠化形式單一，品種單調(diào)，缺少大型樹木。村莊綠化結(jié)構(gòu)、類型簡單粗放，景觀效果差，樹木多為經(jīng)濟(jì)樹種，結(jié)構(gòu)單一，既不能遮蔭，又沒有生態(tài)效益。

1.4 綠化培育管護(hù)工作中存在的問題

在大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)工作中，一般對前期的造林綠化工作都能做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一放線，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一樹種，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一驗收。而對后期的培育管護(hù)，也就是植樹完成以后的工作，一般都不會再統(tǒng)一管理，而是交由農(nóng)戶自行管理。這樣若干年后，綠化效果就千差萬別，有的農(nóng)戶綠化培育管護(hù)效果較好，有的較差，有的甚至把當(dāng)初的綠化成果破壞殆盡，嚴(yán)重影響了綠化的整體效果[2]。

2 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中園林綠化工作的建議

2.1 充分認(rèn)識園林綠化工作的重要性

充分認(rèn)識園林綠化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，明白其能夠顯著提高農(nóng)民群眾生活環(huán)境的質(zhì)量，對陶冶情操，建設(shè)文明鄉(xiāng)村起著不可估量的作用。新農(nóng)村建設(shè)中，園林綠化工作以自然村為綠化單元，以農(nóng)舍、道路等為載體的綠化活動，應(yīng)注重村莊周圍林木環(huán)境、道路林蔭、庭院美化，創(chuàng)造美觀的人居環(huán)境，使農(nóng)民在良好的自然環(huán)境中生產(chǎn)生活，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，這是新農(nóng)村建設(shè)中綠化工作的出發(fā)點和落腳點。

2.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

（1）以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，與周圍大環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出自然生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，按照村莊的總體規(guī)劃，突出農(nóng)村特色，展示農(nóng)家田園風(fēng)格形式，充分利用樹木、花草的自然美營造村莊的景觀美。要根據(jù)村組的地理位置、自然條件選擇綠化苗木，因地制宜，適地適樹。根據(jù)各類樹木花草的自然屬性，進(jìn)行合理搭配。鄉(xiāng)土樹種是當(dāng)?shù)靥赜袠浞N，經(jīng)過多年環(huán)境考驗和自然淘汰，能適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件，抗逆性強(qiáng)，應(yīng)做為首選。一定要突出綠化的鄉(xiāng)土特色，要使綠化做到有特點和特色，以創(chuàng)造良好的綠化效果[3]。

（2）優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，注重實際效果。在村莊周圍、公路兩側(cè)要多栽植高大喬木，合理搭配部分灌木，實現(xiàn)合理混交，既能美化環(huán)境，又能控制病蟲害發(fā)生，減少維護(hù)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。河流渠道綠化應(yīng)選擇喜水耐濕、根系發(fā)達(dá)、能涵養(yǎng)水源、保持水土的樹種，農(nóng)村庭院綠化多選擇有花有果、有經(jīng)濟(jì)價值和觀賞效果的苗木。在村內(nèi)的公共場所多選擇彩葉苗木，最大限度營造景觀效果。要注意把綠化和實用效果結(jié)合起來，做到既綠化美化，又非常實用。

2.3 加強(qiáng)綠化后期管理工作

對于植樹完成后的苗木培育管理工作，一定要做到集體組織統(tǒng)一管理，不能為了省事省錢而劃歸農(nóng)戶進(jìn)行管理。要繼續(xù)做到統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一灌水，統(tǒng)一修剪，統(tǒng)一造型，統(tǒng)一防治病蟲害，從而達(dá)到當(dāng)初設(shè)計的綠化效果。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的問題范文

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題和首要任務(wù)，其自身素質(zhì)的狀況直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。只有改變農(nóng)民素質(zhì)的狀況，培養(yǎng)新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，成功地處理好農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，才能達(dá)到中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　素質(zhì)現(xiàn)狀　教育培訓(xùn)　綜合措施

新農(nóng)村是界定落實在一個字“新”上，“新”包括很多方面的內(nèi)容，其中最重要的是“人”，人是生產(chǎn)力中最積極的因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要落實在人的發(fā)展基礎(chǔ)之上。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題和首要任務(wù)。廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，其自身素質(zhì)的狀況直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。我們只有充分認(rèn)識農(nóng)民素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，才能真正找到新農(nóng)村建設(shè)的突破口。農(nóng)村人口素質(zhì)問題對于新農(nóng)村的建設(shè)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有全局性和戰(zhàn)略性意義，尤其對于構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村和解決小康社會“發(fā)展不穩(wěn)定”等方面具有極為重要的價值。

一、農(nóng)村人口素質(zhì)存在的主要問題

全國農(nóng)村人口整體素質(zhì)水平不高，文化程度以小學(xué)和初中居多。僅從受教育情況來比較，受到較高教育水平的人群主要分布在城鎮(zhèn)，特別是在城市，鄉(xiāng)村比例很低，文盲人口主要集中于鄉(xiāng)村。這對全國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

由于部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求，直接制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。尤其是缺乏產(chǎn)業(yè)意識。長而久之，低效的農(nóng)業(yè)和已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家不能夠同日而語，所以建設(shè)社會主義新農(nóng)村受到了嚴(yán)重的影響。

根據(jù)抽樣調(diào)查顯示：目前留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大多是35歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動力，以初中文化程度為主，整體素質(zhì)偏低：雖然農(nóng)業(yè)科技部門在科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面投入了大量的人力和物力，但效果并不明顯，因為留守人員的素質(zhì)實在不能夠完全接受，甚至認(rèn)為沒有必要培訓(xùn)，把吃得飽、穿得暖游手好閑當(dāng)小康。部分農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味和落后，與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求極不適應(yīng)、格格不入。

部分外出務(wù)工人由于自身素質(zhì)的原因，科技含量不高。雖然不斷地推出和改進(jìn)了很多的便民措施，但有的地方戶籍制度、教育制度、醫(yī)療制度、社會保障制度等還存在不接軌的地方。由于農(nóng)民工流動速度快，流動范圍廣，雖然身居城市，卻不具有城市戶口，處于城鄉(xiāng)兩種管理體系的夾縫邊緣，管理難度很大。

二、解決新時期農(nóng)村人口素質(zhì)問題措施探究

在新農(nóng)村建設(shè)中，著力解決農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村老人婦女和留守兒童等與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的問題，不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，同時積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程。

首先關(guān)鍵做好涉農(nóng)培訓(xùn)工作?？梢赃x擇在村里辦培訓(xùn)班，把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭，對農(nóng)民來說好處很多，方便、省工、省時，可以就地取材，現(xiàn)場指導(dǎo)，形式多樣，生動活潑，農(nóng)民喜聞樂聽，是工作重心下沉的關(guān)鍵，發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教師的優(yōu)勢，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研院所和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的培訓(xùn)教師進(jìn)村入戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合性培訓(xùn)：推行一體化模式、發(fā)揮科技服務(wù)車的流動培訓(xùn)功能、創(chuàng)建科技書屋、利用電臺電視臺等開辟農(nóng)民教育培訓(xùn)節(jié)目，開設(shè)空中課堂等。以貼近農(nóng)民、貼近實際、貼近市場、方便學(xué)習(xí)、降低成本、靈活高效為原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，結(jié)合項目實施，在村里舉辦多形式、多層次、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)班。

要改變工作方法，實行“互動性培訓(xùn)”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)”相結(jié)合模式。“互動性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù)，這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式?！耙龑?dǎo)性培訓(xùn)”就是針對那些有生產(chǎn)潛力但又不懂技術(shù)，思想保守的農(nóng)民而進(jìn)行的。引導(dǎo)他們結(jié)合市場需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助他們引進(jìn)新信息、新技術(shù)、新知識。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動介入，幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立產(chǎn)業(yè)意識和品牌意識，解決生產(chǎn)技術(shù)問題。