前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的雙減政策背后的原因主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
如何在原有的較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上謀求較高的投資水平,被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛所需解決的首要問題。FDI通過彌補(bǔ)“雙缺口”(Dual―Gap)直接促進(jìn)了東道國(guó)的資本形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??梢灾v,雙缺口模型是20世紀(jì)80年代以來中國(guó)吸引外資大規(guī)模流入的重要理論依據(jù)。事實(shí)也是,資本的流人極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
然而,令人不解的是,王小魯和樊綱在2000年的實(shí)證研究表明,在1980―1997年總共18年間,我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄減國(guó)內(nèi)投資的實(shí)際缺口有13年出現(xiàn)正值,其中最高的1997年名義缺口為2745億元,實(shí)際缺口為898.5億元,占GDP的3.01%。一方面是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的過剩,另一方面又是國(guó)外資本的流入。這種絕無僅有的現(xiàn)象向經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了挑戰(zhàn)。本文試圖就這個(gè)問題給出一個(gè)解釋,并從中引伸出一定的政策含義。
二、 改革時(shí)期的FDI與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄變動(dòng)分析
自1978年我國(guó)實(shí)行改革開放以來,F(xiàn)DI迅速增長(zhǎng),增速達(dá)到兩位數(shù)。1983年,中國(guó)實(shí)際利用FDI為9.16億美元,1992年突破100億美元,1996年又突破400億美元,之后雖然有波動(dòng),但一直維持在400億美元以上。加入WTO以后,中國(guó)吸收外商直接投資持續(xù)增長(zhǎng),2002年首次突破500億美元大關(guān),成為世界上吸收FDI最多的國(guó)家。2004年又突破600億美元大關(guān),2006年外商直接投資額達(dá)到695億美元,2007年又增長(zhǎng)到747億美元。
我們不能否認(rèn), 中國(guó)引進(jìn)FDI可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄不足, 增加就業(yè)崗位, 引入先進(jìn)的技術(shù)、管理、規(guī)則和國(guó)際市場(chǎng)等等。然而, 無論引進(jìn)外資有多少好處, 彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足始終構(gòu)成其最基本的因素。
從1952年以來,中國(guó)貸款大于存款成為常態(tài)。這種狀況反映了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)際狀態(tài),也符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典范式。作為發(fā)展中國(guó)家,資源短缺( 儲(chǔ)蓄缺口) 是我們的主要矛盾, 因此,引進(jìn)國(guó)外資源( 相應(yīng)地出現(xiàn)貿(mào)易赤字) 是我國(guó)謀求快速發(fā)展的重要途徑。
但是,從1978年開始的近30 年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中, 這個(gè)最基本的因素卻是在變化著的。1978- 2004 年間的中國(guó)存款-貸款格局大致經(jīng)歷了兩個(gè)趨勢(shì)相反的階段。1978- 1994 年為第一階段。此間, 儲(chǔ)蓄不足是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。引進(jìn)FDI是中國(guó)謀求快速發(fā)展的重要途徑。1994- 2007 年為第二階段。此間,存貸款差額轉(zhuǎn)為存差,且存差的規(guī)模巨大,這成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)。相應(yīng)地, 資本外流已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期現(xiàn)象。簡(jiǎn)言之, 如果從存款-貸款的對(duì)比關(guān)系來分析引進(jìn)FDI, 其合理性已經(jīng)基本喪失。也就是說, 如果國(guó)內(nèi)存在使儲(chǔ)蓄資源轉(zhuǎn)化為投資的有效的金融體制, 引進(jìn)FDI 的合理性就會(huì)喪失, 但現(xiàn)實(shí)并非如此。
由此我們可以看到:一方面,我國(guó)銀行體系存差大量增加,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄難以轉(zhuǎn)化為有效投資;另一方面,F(xiàn)DI大量流入,這是一對(duì)尖銳的矛盾,但現(xiàn)實(shí)是兩者并存。有學(xué)者將20世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)的由過剩國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄(內(nèi)資)和在此條件下依然大規(guī)模進(jìn)入的國(guó)外儲(chǔ)蓄(外資)所表現(xiàn)的那些資金稱為“迷失的資金”。
三、 國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄過剩與外資大量進(jìn)入并存的成因分析
如果說1994年之前FDI的涌入填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)投資資金的不足,那么,1994年之后國(guó)內(nèi)銀行體系存差的大量增加則說明在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄沒有得到充分利用的情況下,外資仍然大量流入,并在中國(guó)獲得大量利潤(rùn)。為什么中國(guó)在20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)“迷失的資金”這個(gè)謎團(tuán)呢?
對(duì)這一金融謎團(tuán), 國(guó)內(nèi)學(xué)者的解釋大都認(rèn)為,這是由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不能有效地轉(zhuǎn)化為投資, 形成了儲(chǔ)蓄過剩和資金不足并存的矛盾。但是,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不能有效地轉(zhuǎn)化為投資的背后的原因又是什么呢?與中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)大背景的關(guān)系是什么呢?本文試圖探究背后的原因,給出一個(gè)邏輯自洽、符合事實(shí)的解釋。
1、漸進(jìn)式改革過程中,內(nèi)生的金融控制導(dǎo)致國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄無法有效的轉(zhuǎn)化為投資
肇始於1978年的中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)主義的雙重約束下進(jìn)行的。這是一次偉大的制度變遷。它要求通過社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,在穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)體制的根本變革。這樣的目標(biāo)和難度內(nèi)在的要求一個(gè)強(qiáng)政府。一段時(shí)期內(nèi)這個(gè)政府擁有強(qiáng)大的動(dòng)員和分配資源的能力,而實(shí)現(xiàn)這種能力的手段有二:一是財(cái)政,二是金融。在1978年后,國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重和中央財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重都是下降的。這說明國(guó)家通過財(cái)政手段控制經(jīng)濟(jì)是不可行的。即當(dāng)政府財(cái)政能力虛弱,強(qiáng)政府不可能以“強(qiáng)”財(cái)政來支持體制內(nèi)系統(tǒng)本身運(yùn)轉(zhuǎn),迫使國(guó)家采用金融控制來支撐舊的體制。這是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的約束和目標(biāo)而內(nèi)生的國(guó)家金融控制。
政府意識(shí)到“強(qiáng)”國(guó)家金融控制有利于儲(chǔ)蓄動(dòng)員和租金創(chuàng)造, 提升國(guó)家金融能力, 因此, 政府就會(huì)想方設(shè)法來集中和控制這些儲(chǔ)蓄和租金, 進(jìn)一步做出一些維護(hù)和擴(kuò)展這種制度的具體安排。一旦做出以后,這些具體的制度安排又會(huì)由于路徑依賴(Path Dependence)而自我強(qiáng)化。這些具體安排包括壟斷性的國(guó)有銀行體制, 早期限制金融投機(jī)需求及資產(chǎn)替代選擇而不發(fā)展證券市場(chǎng), 1992 年后發(fā)展證券市場(chǎng)又主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)。政府通過控制國(guó)有銀行為主、控制證券市場(chǎng)為輔, 來動(dòng)員儲(chǔ)蓄并集中金融資源。這樣, 中國(guó)在國(guó)家財(cái)政能力迅速下降的同時(shí), 迅速實(shí)施了強(qiáng)金融控制, 主要依托金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行政化分布, 重建了收集民間財(cái)富的能力, 為實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄動(dòng)員及集中金融資源奠定了良好的體制基礎(chǔ)。
內(nèi)生的國(guó)家金融控制對(duì)體制內(nèi)企業(yè)提供了持續(xù)的金融支持。從銀行來看,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)絕大部分的短期貸款都貸給了國(guó)有企業(yè), 國(guó)有銀行對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貸款比重長(zhǎng)期以來平均高達(dá)85%以上, 而中長(zhǎng)期貸款貸給國(guó)有企業(yè)的比率不會(huì)比短期貸款的低。而我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展是內(nèi)生國(guó)家金融控制在20世紀(jì)90年代的邏輯延伸。此外,國(guó)家對(duì)體制內(nèi)企業(yè)還進(jìn)行金融補(bǔ)貼。據(jù)世界銀行1996年統(tǒng)計(jì), 中國(guó)在1985年至1994年間, 以低利率信貸和未歸還本金形式統(tǒng)計(jì)的金融補(bǔ)貼占GDP 比例平均為1.72%, 1992 年曾達(dá)到3.6%。因而,我國(guó)的改革在體制內(nèi)企業(yè)產(chǎn)出沒有大幅度下降的同時(shí),更多地體現(xiàn)為“體制外增長(zhǎng)”。
內(nèi)生的國(guó)家金融控制還是以計(jì)劃的邏輯在分配資金,根本無法保障資源的有效配置。這種制度安排由于制度變遷的路徑依賴進(jìn)一步得到強(qiáng)化,金融領(lǐng)域本身難以擺脫舊體制的影響。同時(shí),體制內(nèi)企業(yè)改革的復(fù)雜性與遲緩惡化了我國(guó)金融發(fā)展,反過來迫使國(guó)家遲遲無法進(jìn)行全面系統(tǒng)的金融改革,促進(jìn)金融發(fā)展來有效配置資源。中國(guó)漸進(jìn)改革的成功是以金融改革的滯后與巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)的積累為代價(jià)的。
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中, 都假定社會(huì)中的儲(chǔ)蓄能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)換為投資。實(shí)際上, 在現(xiàn)實(shí)生活中, 這種假定是不符合實(shí)際的。金融市場(chǎng)和金融工具是加速儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的必要條件。但是, 由于內(nèi)生的國(guó)家金融控制導(dǎo)致了金融體制的缺陷或相對(duì)低效率的國(guó)內(nèi)金融體系, 這造成在中國(guó)不僅缺乏促成儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為投資的健全、完善、發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng), 而且缺乏儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為投資的發(fā)達(dá)金融機(jī)構(gòu)和豐富的金融工具, 導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄資源的閑置。
2、 地方政府在引資方面進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),扭曲了中國(guó)對(duì)外資的實(shí)際需求
另一方面,內(nèi)生金融控制使得地方政府在體制內(nèi)獲得資源的格局短期無法打破,國(guó)內(nèi)金融體系不能滿足其投資和增長(zhǎng)沖動(dòng),地方政府只好更多地從境外獲得支持本地GDP增長(zhǎng)的融資來源。
而在分稅制和以GDP作為政績(jī)考察主要指標(biāo)的制度安排下,地方政府不恰當(dāng)?shù)爻蔀橐员镜谿DP增長(zhǎng)為目標(biāo)的市場(chǎng)投資主體。政府邊界的模糊導(dǎo)致了投資沖動(dòng)的無限釋放。通過吸引外資并使之本幣化,地方政府就可以從國(guó)內(nèi)相對(duì)固定的資源總量中占有和使用更大的份額。吸引外資越多,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際利用的資源就越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快,地方政府的政績(jī)也越突出。地方政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的軟預(yù)算約束和目標(biāo)短期化特征激發(fā)了其不計(jì)成本吸引外資的強(qiáng)烈沖動(dòng)。
引資之風(fēng)刮得最為熾熱的長(zhǎng)三角,地方政府甩賣式的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了非常慘烈的程度。蘇州是中國(guó)吸引外資最為成功并將這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)揮到極至的榜樣,為此,蘇州獲得了一系列的贊譽(yù)和政治上的獎(jiǎng)勵(lì),但蘇州為此付出的代價(jià)卻很少有人提及。一份江蘇省政府的內(nèi)部刊物披露,蘇州的土地開發(fā)成本為每畝20萬元,但為了引進(jìn)外資,卻將地價(jià)壓至每畝15萬元。惡性競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)使下,周邊的吳江、寧波、杭州地區(qū)只好將地價(jià)壓到每畝5萬元的超低水平。由于地處相鄰,號(hào)稱寸土寸金的上海也加入了這種殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。在上海郊區(qū),每畝土地的價(jià)格壓至5-6 萬元。如此,就出現(xiàn)了GDP不斷增長(zhǎng),但招商用地價(jià)格不斷下滑的怪現(xiàn)象。在蘇州昆山,每畝工業(yè)用地的價(jià)格從01年的9.5萬元降到02年的8萬元,再降到 03年的6萬元。
多數(shù)情況下,地方政府為了吸引外資,采取的都是組合性的引資策略,意味不僅在土地上讓利,還要在財(cái)政,甚至金融上補(bǔ)貼。同樣是長(zhǎng)三角地區(qū),零地價(jià)、送廠房、政府指定銀行配套貸款(比例為1:1甚至 1:2)、五免十減半等政策傾銷已經(jīng)成為這個(gè)地區(qū)常見的引資組合,有人形象地將此稱之為政府的割肉比賽。當(dāng)然,政府本身是無肉可割的,這些所謂肉其實(shí)都是本國(guó)人民的福利。這種扭曲的引資政策直接增加了引入外資的成本,降低了外資的利用效益。外資企業(yè)由于“超國(guó)民待遇”而獲得較高的報(bào)酬,扭曲了中國(guó)對(duì)外資的實(shí)際需求,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)資金過剩的情況下,還進(jìn)一步誘使外資大規(guī)模進(jìn)入。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)生的國(guó)家金融控制導(dǎo)致了金融體制的缺陷,即儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化機(jī)制處于“低效運(yùn)行”狀態(tài),實(shí)際上是讓渡了利益給外資。
由此可見,漸進(jìn)式改革內(nèi)生的金融控制和地方政府“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)” 使得一方面FDI大量流入中國(guó),而另一方面國(guó)內(nèi)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款每年都有大幅增加。
四、 結(jié)論及其政策含義
中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)主義的雙重約束下進(jìn)行的。在政府不可能以財(cái)政來支持體制內(nèi)系統(tǒng)本身運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),迫使內(nèi)生的國(guó)家金融控制來支撐舊體制。同時(shí)體制內(nèi)企業(yè)改革的復(fù)雜性反過來迫使國(guó)家遲遲無法進(jìn)行全面系統(tǒng)的金融改革,使儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化機(jī)制處于低效運(yùn)行狀態(tài)。而且,內(nèi)生金融控制使得地方政府在國(guó)內(nèi)金融體系不能滿足其投資和增長(zhǎng)沖動(dòng),地方政府只好更多地從吸收FDI來支持本地GDP增長(zhǎng)的融資來源。這扭曲了中國(guó)對(duì)外資的實(shí)際需求,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)資金過剩的情況下,還進(jìn)一步誘使外資大規(guī)模進(jìn)入。
因此,我們要重視漸進(jìn)式改革中FDI、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系,著手從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策的思考:
第一,要重視從儲(chǔ)蓄角度來觀察失衡問題,提高國(guó)內(nèi)資金的使用效率,努力促成國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄向有效投資的轉(zhuǎn)化。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國(guó)的積累能力和資源使用效率。為提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的利用效率,要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有銀行改革;加快發(fā)展多層次的金融市場(chǎng)和直接融資;在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,減少民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)融資和對(duì)外借貸等方面受到的限制,培育高效的市場(chǎng)投資主體。一旦我國(guó)金融發(fā)展有序和健康,內(nèi)外資的矛盾也就會(huì)迎刃而解。
歷史上這種現(xiàn)象很常見,當(dāng)大跌真的形成時(shí),人們總是會(huì)給予市場(chǎng)更低的定位,這是很正常心理反應(yīng)。市場(chǎng)就是宏觀經(jīng)濟(jì)的寫照,總是由繁榮――衰退――蕭條――復(fù)蘇四個(gè)階段所組成。從8月份以后,我們看到了宏觀數(shù)據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出局部蕭條,正在開始慢慢地影響市場(chǎng),從而讓市場(chǎng)從令人充滿期待向徹底悲觀轉(zhuǎn)變??梢圆豢蜌獾卣f,這個(gè)市場(chǎng)正在成為“絞肉機(jī)”。而這一切的緣由,均是因社會(huì)現(xiàn)金流緊缺,導(dǎo)致的“戴維斯雙殺”。6月初我們提“戴維斯雙殺”時(shí),還有很多人認(rèn)為不可能,但現(xiàn)在已經(jīng)一步步走向現(xiàn)實(shí)。
今年市場(chǎng)的波動(dòng)本質(zhì),就是與社會(huì)資金供應(yīng)量有關(guān)。利率的雙軌制,令民間利率大幅抬高,全社會(huì)的資金到底有多少都撲入了這個(gè)吸金洞無人可知。但用很正常的邏輯判斷,當(dāng)實(shí)業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn),無法支付民間借貸利息成本時(shí),最后的崩盤是必然的結(jié)果。而這樣的事,可能僅僅是因?yàn)閰^(qū)區(qū)幾百萬的追討引發(fā)的崩盤。廈門融典37億的崩盤,其實(shí)就是一個(gè)700萬的債主,召集了十?dāng)?shù)人討債,引發(fā)了一個(gè)37億的盤子全線崩潰。
現(xiàn)在許多這樣的事,幾乎每天都在發(fā)生,涉及的面越來越廣,如多米諾骨牌效應(yīng)似地在東南沿海一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)。其背后所體現(xiàn)的就是,實(shí)業(yè)所生產(chǎn)的利潤(rùn),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付資金的成本。而大多數(shù)銀行頭寸都幾乎放光,即使是高息攬儲(chǔ),也無濟(jì)于事。此時(shí)民間借貸已經(jīng)出現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn),證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)同樣也沒有排除,房市的風(fēng)險(xiǎn)更是僅僅初露。這種情況下,以我個(gè)人的感覺反倒是待在大的銀行里風(fēng)險(xiǎn)更小。而我們從現(xiàn)實(shí)中所看到的,卻是仍然有大量的存款在向外流,證券市場(chǎng)如果沒機(jī)會(huì),向外流的只能是高息的民間借貸市場(chǎng)。跑了那么多老板,難道還不能讓你有所驚醒?我估計(jì)今年“十一”長(zhǎng)假將會(huì)有更多的外出度假不歸老板的消息見報(bào),而今年春節(jié)將會(huì)有很多人不敢在家過年。
尤其令我們關(guān)注的是,本屆政府與下屆政府處于交接期,中華文化決定了幾乎沒有人會(huì)去主動(dòng)承擔(dān)上一屆所遺留的問題。所以,我們對(duì)信貸的基本判斷是,至明年年初前,信貸政策只會(huì)維持現(xiàn)狀,不會(huì)有任何寬松的轉(zhuǎn)變。比較糟糕的是,去年末與今年初發(fā)出的地產(chǎn)信托,大約到期密集時(shí)段就是在明年春節(jié)前后。所以,我們?nèi)匀豢梢哉J(rèn)為,資金最緊張的時(shí)候還沒來?;谶@樣的判斷,我們認(rèn)為原來預(yù)期四季度市場(chǎng)可能見一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的推測(cè),可能要作相應(yīng)的后移。
市場(chǎng)跌到如今,再作一次全面的復(fù)盤,市場(chǎng)的景象讓我覺得很吃驚。大量的個(gè)股形態(tài)惡化,顯現(xiàn)出一幅多頭預(yù)期失敗之后的搶跑踩踏。尤其是近段時(shí)間一批強(qiáng)勢(shì)股的補(bǔ)跌,徹底擊潰了多頭信心,人們似乎正在進(jìn)行著擠兌,更可怕的是下方幾乎無接盤,除非是愿意以極低的價(jià)格在低位搏得抄底者的歡心。
我們從平均股價(jià)指數(shù)波動(dòng)可以看出,權(quán)重股們的價(jià)格重心不斷壓低之后,已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相對(duì)的弱平衡區(qū)。而平均指數(shù)的持續(xù)走低,意味著市場(chǎng)全行業(yè)的個(gè)股普遍下調(diào),資金的遷徙狀態(tài),從原本由權(quán)重股流出向普通股遷徙,轉(zhuǎn)為進(jìn)入全線溢出的狀態(tài)。這表明當(dāng)前的下跌,已經(jīng)不僅僅是板塊之間的交互波動(dòng)問題,而是多頭全面地潰退。
讓人感到泄氣的是,平均價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)狀態(tài)表明,未來市場(chǎng)的平均價(jià)格可能向11.5元附近移動(dòng)。如果是這樣,粗略算一下市場(chǎng)平均下行空間還得有12.6%。而從我們了解到的情況是,目前主流的公募基金,倉(cāng)位大多都降到了70%以上,更有一些比較敏銳的公募,實(shí)際的倉(cāng)位已經(jīng)降到了60%附近。也就是說,持有大盤藍(lán)籌股的主流機(jī)構(gòu)與做市值管理的陽(yáng)光私募,基本已經(jīng)減不動(dòng)倉(cāng)了,處于一種被動(dòng)防守的狀態(tài)。換句話講,未來藍(lán)籌股下行的空間將會(huì)比較小,它們會(huì)處于一種相對(duì)的弱平衡狀態(tài)。假如是這樣的話,那么,為平均價(jià)格指數(shù)提供負(fù)波動(dòng)的群體,必然是一批無前景以及無業(yè)績(jī)支撐的題材股,這里面前期的涉礦題材股將會(huì)是最易遭市場(chǎng)拋棄的品種。
更讓我們感到不安的是,有一批做盤機(jī)構(gòu),它們的資金來源本身就是融資資金,這些機(jī)構(gòu)的特征是與上市公司做“勾兌”以及用2005年之前的做莊思維。本身融入的資金就有一定的成本,當(dāng)社會(huì)資金仍然不那么緊缺時(shí),一切都相安無事,大家都按合同約定在融資期限以后再作結(jié)算??涩F(xiàn)在情況不一樣了,溫州民間借貸的事鬧得兇,原來資金融出方半途變卦,寧可違約也要在短期之內(nèi)拿到錢救急。所以,我們就會(huì)看到一些本來還仍然堅(jiān)挺的股票,突然就莫明其妙地出現(xiàn)了砸盤。這種事歷史上都出現(xiàn)過,有些數(shù)十億企業(yè)在危機(jī)來臨時(shí),可能因區(qū)區(qū)數(shù)百萬的債務(wù),在一個(gè)預(yù)想不到的小概率事件上,令其龐大的資產(chǎn)瞬間化為烏有。本質(zhì)的原因并不在企業(yè)本身主業(yè)經(jīng)營(yíng),而在于它將資金杠桿用到了極致。
對(duì)于市場(chǎng)的總體看法,至今我仍然沒有改變。但就各指數(shù)目前的狀態(tài),需要特別提出的是,原來我們認(rèn)為唯一一個(gè)6月下旬低點(diǎn)上行有可能成為推動(dòng)的指數(shù)創(chuàng)業(yè)板指數(shù),也因再創(chuàng)新低而將這種假設(shè)給了。關(guān)于這點(diǎn)需要說明的是,此前的假設(shè)于操作上并無矛盾,本著預(yù)期只是預(yù)期的原則,在假設(shè)6月23日低點(diǎn)上行為上行推動(dòng)的同時(shí),完成了一輪上行行情的操作,而至8月30日下行之后,我們提出這個(gè)位置的楔型完成之后,以樂觀的預(yù)期后面至少是一個(gè)擴(kuò)張平臺(tái)C。無論A是不是回避風(fēng)險(xiǎn),所有的二-C都是要回避風(fēng)險(xiǎn)的。既然8月30日之后該方向是減倉(cāng)的,就不應(yīng)該在C段下行是否結(jié)束沒得到確認(rèn)前,介入該方向的操作。況且下行段未見日線級(jí)別背離,不能確認(rèn)假設(shè)中的C結(jié)束,也不應(yīng)該有任何沖動(dòng)的想法。而今再創(chuàng)新低,表明此前的假設(shè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被,如果以僵化的思維看待前面的假設(shè)結(jié)構(gòu),必然是不可能得到好的結(jié)果。
利率調(diào)整是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策中最經(jīng)常使用、也最有效的政策工具之一。
2001年1月以來,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息,聯(lián)邦基金利率最低降到1%,創(chuàng)下45年來的最低點(diǎn)。2004年上半年,主要指標(biāo)顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入穩(wěn)定復(fù)蘇階段,為了抑制未來通貨膨脹上升趨勢(shì),保證美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),2004年6月30日開始美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)3次小幅提高基準(zhǔn)利率,標(biāo)志美國(guó)開始進(jìn)入新一輪升息周期。
英國(guó)中央銀行英格蘭銀行2004年9月9日決定再次把基本利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),從4.5%提高到4.75%,以遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快出現(xiàn)的日益高漲的借貸水平和防止出現(xiàn)通貨膨脹。這已經(jīng)是英國(guó)央行2003年7月將基本利率降低到3.5%之后的第五次提息。英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面的改善,特別是近年受世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響的英國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。雖然英國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的升幅仍控制在政府設(shè)定的2%目標(biāo)之內(nèi),但從中期來看存在通貨膨脹壓力。預(yù)計(jì)英國(guó)央行的基本利率有可能繼續(xù)上升。
當(dāng)然,各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的情況不盡相同。
歐洲央行一向以控制通貨膨脹不超過2%的目標(biāo)為自己的首要任務(wù),但是,近年來歐元區(qū)CPI卻很少有低于2%的時(shí)候。2004年以來,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度復(fù)蘇,減輕了歐洲央行的降息壓力。歐洲中央銀行目前仍然維持現(xiàn)行2.0%的再融資基準(zhǔn)利率水平不變。但是,由于一年多來石油和其他原材料價(jià)格上漲和歐元堅(jiān)挺,提高了歐元區(qū)的通脹水平,而且預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)仍將持續(xù),因此,如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇,歐洲央行將會(huì)轉(zhuǎn)而考慮結(jié)束降息周期。
日本銀行將繼續(xù)維持極低短期利率(隔夜拆借利率0.001%)和增加流動(dòng)性供應(yīng)的寬松貨幣政策。日本銀行認(rèn)為,采取這一立場(chǎng)是鑒于克服通貨緊縮依然是日本銀行面臨的首要課題。為此,貨幣政策委員會(huì)決定繼續(xù)增加商業(yè)銀行流動(dòng)性,將商業(yè)銀行在中央銀行結(jié)算賬戶上的余額上限調(diào)高(從32萬億日元提高到35萬億日元)。目前寬松的貨幣政策將繼續(xù)實(shí)行。
各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性將決定利率走勢(shì)。本輪世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定程度的脆弱性,一些不利因素可能使復(fù)蘇的持續(xù)性面臨潛在風(fēng)險(xiǎn),這將在很大程度上影響各國(guó)央行的利率政策。
美國(guó)“雙高”赤字是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)潛在威脅是美國(guó)日益擴(kuò)大的財(cái)政赤字和國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目赤字。由于布什上臺(tái)以來推行大規(guī)模減稅計(jì)劃和增加軍費(fèi)開支,2003財(cái)年財(cái)政赤字激增到3740億美元,2004財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字將達(dá)4750億美元,占GDP的比重上升到超過4%,相當(dāng)于世界儲(chǔ)蓄總額的6%。
財(cái)政赤字將會(huì)減少儲(chǔ)蓄和抑制投資,它不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。美國(guó)財(cái)政收入在短短的幾年中由黑變紅表明,美國(guó)財(cái)政狀況出現(xiàn)了自二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的惡化。由于美元作為世界貨幣的特殊和重要地位,美國(guó)的長(zhǎng)期“雙高”赤字并未給經(jīng)濟(jì)帶來太大的麻煩,而且其大規(guī)模的進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常積極的作用。但是,也正因?yàn)槿绱?,如果長(zhǎng)期積累起來的風(fēng)險(xiǎn)在商品、市場(chǎng)和資金的某一鏈條的斷裂上釋放出來,其影響也將是巨大的。
“雙赤字”帶給美國(guó)的將是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩以及政策風(fēng)險(xiǎn)積聚,這不僅給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上了陰影,也給國(guó)際市場(chǎng)帶來了更多的不確定因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車頭現(xiàn)在越來越多地依靠從世界其他國(guó)家借來的資源所推動(dòng),美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)5%就充分說明了這一點(diǎn)。有人甚至認(rèn)為,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮是建立在“借來的資金和借來的時(shí)間”基礎(chǔ)上的。所以,美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)在很大程度上將取決于其他國(guó)家和地區(qū)(如中國(guó)、東南亞、日本和歐洲各國(guó))的中央銀行是否愿意繼續(xù)通過購(gòu)買美國(guó)資產(chǎn)(如購(gòu)買美國(guó)政府債券等)的方式借錢給美國(guó)人花。由于美國(guó)與其他國(guó)家這種相互依賴的關(guān)系可能很難長(zhǎng)期維持下去,一旦美國(guó)與其他國(guó)家這種資金互動(dòng)鏈斷裂,必將給世界經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難。
高失業(yè)率和結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是持續(xù)發(fā)展的瓶頸
美國(guó)勞工部公布2004年9月份美國(guó)僅新增就業(yè)9.6萬人,大大低于此前預(yù)計(jì)的15萬人。美國(guó)媒體普遍評(píng)論這是顯示美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)狀態(tài)疲軟的又一標(biāo)志。雖然從2003年8月份以來美國(guó)已經(jīng)新增就業(yè)約200萬人,但是由于布什上臺(tái)后凈失業(yè)人數(shù)最高時(shí)達(dá)到280萬人,因此到目前為止的近4年里美國(guó)的凈失業(yè)人數(shù)仍高達(dá)80萬人左右。
在執(zhí)政后連續(xù)推出兩個(gè)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減稅計(jì)劃之后,布什在2003年初推出第三個(gè)減稅計(jì)劃。計(jì)劃到2004年年底平均每月新增就業(yè)30萬人左右,每年新增就業(yè)300萬人。然而從目前的結(jié)果來看,這一預(yù)計(jì)與實(shí)際情況相差實(shí)在太遠(yuǎn)。
世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代長(zhǎng)時(shí)間快速增長(zhǎng)中積累了各種結(jié)構(gòu)性矛盾,但近幾年在各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,世界經(jīng)濟(jì)并沒有進(jìn)行深度調(diào)整。與美國(guó)相比,歐元區(qū)、日本結(jié)構(gòu)改革步伐更為緩慢,經(jīng)濟(jì)體制僵化、結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)艱難成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要制約因素。不良債權(quán)和通貨緊縮依然是束縛日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大問題。企業(yè)債務(wù)沉重、盈利下滑,投資難以擴(kuò)大阻礙歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢(shì)頭,但是由于結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位,復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。
全球外國(guó)直接投資將恢復(fù)增長(zhǎng)
20世紀(jì)90年代,國(guó)外直接投資(FDI)顯著增長(zhǎng)。從90年代初的2000億美元,達(dá)到2000年創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元,F(xiàn)DI流量的增長(zhǎng)率超過了任何其他世界經(jīng)濟(jì)主要綜合指標(biāo)。FDI已經(jīng)超過貿(mào)易,成為組織國(guó)際化生產(chǎn)和服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)的重要方式,并有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,進(jìn)入21世紀(jì),全球外國(guó)直接投資總額連續(xù)3年下跌,2003年降到只有5600億美元。其中主要原因之一是流入發(fā)達(dá)國(guó)家的外國(guó)直接投資額減少,2003年流入發(fā)達(dá)國(guó)家的外國(guó)直接投資較上年銳減25%,僅為3670億美元,其中流入美國(guó)僅為300億美元,為1992年以來最低水平。只有發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體出現(xiàn)了復(fù)蘇,其外國(guó)直接投資流入量同比增長(zhǎng)了9%,共計(jì)達(dá)1720億美元。
世界經(jīng)濟(jì)回暖的背后是國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《2004年世界投資報(bào)告》的數(shù)字,2004年上半年全球跨國(guó)并購(gòu)比2003年同期增長(zhǎng)3%。隨著跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)的恢復(fù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速,全球投資流量將在2004年重新開始增長(zhǎng),預(yù)示著全球FDI流動(dòng)將開始新一輪繁榮。
多邊貿(mào)易談判受阻經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)
世貿(mào)組織2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上決定啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判,即所謂“多哈回合”。幾年來,“多哈回合”進(jìn)展緩慢,農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入等重要議題的談判都未能按期完成,農(nóng)業(yè)問題更成為各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。圍繞著農(nóng)業(yè)改革和出口補(bǔ)貼等焦點(diǎn)問題,發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分歧嚴(yán)重。
2004年8月1日,“多哈回合”談判出現(xiàn)一絲曙光,“多哈回合”框架協(xié)議在日內(nèi)瓦達(dá)成。“多哈回合”框架協(xié)議包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展問題和貿(mào)易便利化5方面內(nèi)容,框架協(xié)議的達(dá)成標(biāo)志著世貿(mào)組織“多哈回合”談判終于取得重要階段性進(jìn)展。但是,由于該框架僅僅明確了今后談判的一些指導(dǎo)原則和基本內(nèi)容,許多棘手的、分歧較大的總是被擱置。隨著談判的深入,這些問題以及深層次矛盾仍將顯現(xiàn)出來,因此,下一階段談判的任務(wù)將更為艱巨。
相對(duì)于WTO的多邊談判來說,區(qū)域合作與雙邊自由貿(mào)易由于決策過程中的有效性和對(duì)象選擇的靈活性強(qiáng),開始加速發(fā)展。雖然WTO的多邊貿(mào)易體制不會(huì)因坎昆會(huì)議失敗而瓦解,但由此引發(fā)的反應(yīng)將延緩經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程,并可能促使全球化與區(qū)域化的關(guān)系發(fā)生變化:從以往的并行和相互促進(jìn)轉(zhuǎn)向相互替代。僅2004年以來,美國(guó)和新加坡、智利、中美洲四國(guó)之間紛紛簽署雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。日本正與新加坡、墨西哥、東盟進(jìn)行積極談判。新加坡除了和美日密切合作接洽外,還和中國(guó)、澳大利亞積極接觸,以盡快達(dá)成雙邊合作協(xié)議。中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的“早期收獲”方案也已經(jīng)正式實(shí)施。另一方面,就業(yè)低迷使國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,貿(mào)易摩擦有增無減。
國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格處于高位通貨膨脹壓力顯現(xiàn)
自1997年,以美元計(jì)算的國(guó)際市場(chǎng)非能源類產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌。2003年以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和世界貿(mào)易開始恢復(fù)增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)非能源產(chǎn)品價(jià)格也擺脫了近年來持續(xù)低迷的狀態(tài),呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)。未來一段時(shí)期,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易繼續(xù)較快增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格將很難出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
一引進(jìn)外資的背景、過程和狀況
七十年代末開始,中國(guó)將國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于建設(shè)資金和技術(shù)引進(jìn)所需的外匯極度短缺,政府提出在保持公有制為主體的前提下,引進(jìn)外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金的不足,增強(qiáng)出口能力,增加國(guó)家的外匯收入[2];同時(shí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充。這一政策與六十年代末流行于西方國(guó)家的關(guān)于引進(jìn)外資的“雙缺口模型”恰相吻合。這一理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家由于儲(chǔ)蓄不足和貿(mào)易逆差,必須通過引進(jìn)外資來解決投資和國(guó)際收支平衡。
為確保引進(jìn)外資,中國(guó)制定了諸多優(yōu)惠政策,例如對(duì)外商作為投資進(jìn)口的設(shè)備減免關(guān)稅、對(duì)三資企業(yè)所得稅實(shí)行免二減三,以及提供人員和技術(shù)支持等。同時(shí),為防止外資對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)構(gòu)成沖擊、保持對(duì)外資的控制,中國(guó)又頒布和行政法規(guī),限制獨(dú)資企業(yè),堅(jiān)持中方在合資企業(yè)里的控股地位,外資企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到較高的出口比例等。這些政策措施首先吸引了大批從事加工貿(mào)易的勞動(dòng)密集型的港澳臺(tái)資本,迅速擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)的就業(yè)和國(guó)民收入,改善了中國(guó)的國(guó)際收支狀況,緩解了西方國(guó)家對(duì)華投資以內(nèi)銷為主而產(chǎn)生的外匯平衡壓力。1992年以前,港澳臺(tái)資本占全部外商直接投資總額的70%左右。
來自西方的外商直接投資中,美日兩國(guó)占到約20%,產(chǎn)品銷售以中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主,以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺。中方堅(jiān)持在這類合資企業(yè)中的控股地位,力圖學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和管理。日資在西方國(guó)家的對(duì)華投資中比重最大,投資的領(lǐng)域最廣,但日資企業(yè)限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的意圖十分明顯。美資企業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),技術(shù)轉(zhuǎn)讓相對(duì)積極。為了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),1992年中國(guó)政府正式提出了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略,為此修改了《合資企業(yè)法》,允許外方控股并出任董事長(zhǎng)。在中美市場(chǎng)準(zhǔn)入談判中,中國(guó)承諾將大幅度降低關(guān)稅和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)市場(chǎng)的巨大吸引力和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬,激發(fā)了外商投資中國(guó)的熱潮,1992-1997年,中國(guó)實(shí)際利用外資的金額增長(zhǎng)了3倍多。這段時(shí)期為抑制通貨膨脹,中國(guó)實(shí)行了財(cái)政和貨幣的緊縮政策,外商直接投資的大量進(jìn)入,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)起到了重要的作用(見表1)。
但在過去的20年,中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快,生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最終需求的增長(zhǎng),造成全社會(huì)生產(chǎn)能力大量閑置和產(chǎn)品的嚴(yán)重過剩。1997年10月以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始受到通貨緊縮的困擾,幾乎與此同時(shí)爆發(fā)的東南亞危機(jī)更加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境。1998和1999年來自港澳臺(tái)和日本的投資加速下滑,美國(guó)和歐盟(歐盟1998年除外)的投資乘勢(shì)擴(kuò)張。但是受危機(jī)滯后的作用,1999年外商來華投資比1998下降了11.3%。為阻止經(jīng)濟(jì)下滑,中國(guó)采取積極財(cái)政政策,國(guó)內(nèi)投資增加較快,因而外商直接投資占社會(huì)總投資比重降至1998年的13.11%和1999年的10.47%。由于社會(huì)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,出口因貿(mào)易依存度較高深受外部環(huán)境的容易大起大落,政府投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,但在宏觀決策機(jī)制和投資體制改革不到位的情況下,政府投資的效率十分低下,勢(shì)必削弱經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力。因此,加入世貿(mào)、進(jìn)一步擴(kuò)大引資規(guī)模,以推動(dòng)改革(國(guó)有部門和官僚體制)開放(保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))的深入,似乎是唯一的途徑和邏輯依據(jù)。
二外商直接投資的地區(qū)分布及產(chǎn)業(yè)投向
按照國(guó)際法中的“屬地管轄權(quán)”原則,外商投資企業(yè)必須登記注冊(cè)為東道國(guó)的企業(yè)法人,接受東道國(guó)的行政和法律管轄。一般來說,東道國(guó)為了改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)布局的合理化,都努力將外資引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)或部門。東道國(guó)的民族企業(yè)因其經(jīng)營(yíng)環(huán)境深受當(dāng)?shù)刭Y源條件、生產(chǎn)要素投入、技術(shù)水平和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的影響,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)往往與政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)趨向一致;而外商投資企業(yè)不會(huì)自覺服從東道國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和宏觀調(diào)控,它執(zhí)行的是母公司的全球戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)母公司市場(chǎng)控制和全球利潤(rùn)最大化為目標(biāo),因此經(jīng)常與東道國(guó)的引資意圖南轅北轍。包括中國(guó)在內(nèi)的不少發(fā)展中國(guó)家在開放市場(chǎng)之前,都長(zhǎng)期推行過進(jìn)口替代政策,運(yùn)用政府力量和市場(chǎng)保護(hù)扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的支柱產(chǎn)業(yè),如中國(guó)的汽車工業(yè)和工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)往往集中了國(guó)內(nèi)一流的設(shè)備和人才,占有的市場(chǎng)份額高,有穩(wěn)定的利潤(rùn)以支持?jǐn)U大再生產(chǎn),在不具備很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之前,并不輕易允許外商直接投資大規(guī)模介入。而對(duì)這類企業(yè)背后的廣闊市場(chǎng),外商往往抱有極大的投資興趣和熱情[3]。
在“趨利”動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下,外商往往優(yōu)先選擇在、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件好、靠近消費(fèi)市場(chǎng)和投資收益高的地區(qū)進(jìn)行投資。自1978年以來,中國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略是“先東后西”,讓沿海等基礎(chǔ)條件好的地區(qū)享有各種優(yōu)惠政策,迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使“一部分人先富起來”,于是東部地區(qū)吸引了絕大部分的外來投資。政府寄希望于財(cái)富效應(yīng)的西移,最終促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。但地區(qū)差距的縮小絕非自動(dòng)可以實(shí)現(xiàn),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的地區(qū)差距,從1983年以來呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì),90年代以后,這一差距更表現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。到1997年,東西部地區(qū)無論在人均GDP,還是在人類發(fā)展指標(biāo)上的差距都相當(dāng)巨大,中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)和最不發(fā)達(dá)地區(qū)相比,幾乎相當(dāng)于西方工業(yè)化國(guó)家和最貧窮國(guó)家之間的差距。這種差距的擴(kuò)大更促使外商投資企業(yè)將資金投向收入水平高、消費(fèi)能力強(qiáng)的東部發(fā)達(dá)地區(qū)(見表2),而基礎(chǔ)條件差、資金嚴(yán)重匱乏的西部地區(qū)無力改善投資環(huán)境,更加難以吸引外資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也就愈加遲緩,從而形成中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差上的“馬太效應(yīng)”。這一巨大的地區(qū)差已經(jīng)并將繼續(xù)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
外商直接投資在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)投向上,結(jié)構(gòu)失衡問題比較突出。截至1999年,在外商直接投資的行業(yè)中,工業(yè)占到59.56%,房地產(chǎn)公用事業(yè)投資占24.44%,而農(nóng)林牧漁業(yè)僅占1.76%,交通運(yùn)輸及科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)合計(jì)僅為2.75%。在重點(diǎn)投資的第二產(chǎn)業(yè)中,加工工業(yè)的數(shù)量又占了較大比重。這類企業(yè)大多是港澳臺(tái)的中小資本,在各種優(yōu)惠政策的刺激下大量使用國(guó)內(nèi)廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、能源和原材料,在某種程度上加劇了國(guó)內(nèi)能源、原材料供應(yīng)的緊張。而且,相當(dāng)一批企業(yè)在珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲一帶從事原料藥、化工和塑膠制品的生產(chǎn),對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。但這類中小型加工企業(yè)主要是出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型企業(yè),較少參與爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。日資企業(yè)和少量歐美資本、以及1992年后大舉進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)、西歐跨國(guó)公司,主要是瞄準(zhǔn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。它們大量投資中國(guó)機(jī)電、日用化工、輕紡等高利潤(rùn)的傳統(tǒng)行業(yè),產(chǎn)品銷售額占全國(guó)同行業(yè)的比重增長(zhǎng)迅猛,占領(lǐng)了很大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),一些外資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。例如,早在1996年電子及通訊設(shè)備類的外資企業(yè)銷售收入,已占到全行業(yè)的62.3%。
1999年外商直接投資首次出現(xiàn)下降,除了由于東南亞金融危機(jī)的影響外,另一個(gè)重要原因是,相應(yīng)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,原先集中在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的外來投資已接近增長(zhǎng)極限,中國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)將面臨較大的調(diào)整。由于中國(guó)制造業(yè)的開放程度已經(jīng)較高,加之1997年以來通貨緊縮的影響,外資對(duì)制造業(yè)的投資出現(xiàn)下降趨勢(shì),但與高技術(shù)相關(guān)的制造業(yè),外商直接投資可能有較大的增長(zhǎng),這與外商直接投資的股權(quán)結(jié)構(gòu)越來越傾向獨(dú)資、以及放棄對(duì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求和更大程度地開放市場(chǎng)有著直接的關(guān)系。金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域的外商直接投資將會(huì)隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入程度的提高而大幅度增加。
三外商直接投資對(duì)的
1.進(jìn)出口和國(guó)際收支
外商投資多數(shù)從事加工貿(mào)易,擁有現(xiàn)成的海外市場(chǎng)營(yíng)銷,加上中國(guó)對(duì)其實(shí)行的一系列優(yōu)惠政策,如:所得稅上的優(yōu)惠、可以保留現(xiàn)匯帳戶、在從事加工貿(mào)易時(shí)增值稅可以自動(dòng)抵免,而毋須像一般貿(mào)易那樣對(duì)出口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)現(xiàn)“先征后退”等,這都極大地刺激了外資企業(yè)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。1996年國(guó)有企業(yè)一般貿(mào)易出口因退稅滯后出現(xiàn)下降時(shí),外資企業(yè)的出口則增長(zhǎng)了31.2%,確保了全年出口總額的增長(zhǎng)。外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占全國(guó)進(jìn)出口的比重從1986年的4.04%上升到1992年的26.43%和1999年的50.78%。其中出口占全國(guó)出口的比重上升到45.47%,進(jìn)口比重則高達(dá)51.83%。
外資企業(yè)的進(jìn)出口增加了中國(guó)貿(mào)易總量,改進(jìn)了中國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu),全國(guó)制成品出口比例由1978年的不到5%增長(zhǎng)至的85%以上。1991-1999年,外商投資企業(yè)出口中,制成品平均達(dá)到90.67%,中國(guó)出口商品的整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是,外資企業(yè)的進(jìn)出口大多屬加工貿(mào)易,1999年外資企業(yè)加工貿(mào)易額占其全部進(jìn)出口的近70%。“兩頭在外”的加工貿(mào)易與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,中國(guó)除了從中獲得少量的工繳費(fèi)收入,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)得不到帶動(dòng),因此加工貿(mào)易遠(yuǎn)不如一般貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義重大。另外,這類外資企業(yè)大多為港澳臺(tái)的勞動(dòng)密集型企業(yè),享受關(guān)稅、所得稅和土地使用等優(yōu)惠,與同類的國(guó)內(nèi)企業(yè)相比,具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是在紡織品等進(jìn)口國(guó)設(shè)限的主動(dòng)配額分配上,由于其出口銷路廣,對(duì)國(guó)內(nèi)非外資類企業(yè)的出口配額擠占嚴(yán)重。
1992—1993年因投資過旺、總需求急劇膨脹,進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛,出現(xiàn)外貿(mào)逆差,中國(guó)外匯儲(chǔ)備僅維持在200億美元左右。鼓勵(lì)出口,增加國(guó)家外匯收入成為當(dāng)時(shí)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。從1991年以來,國(guó)家陸續(xù)擴(kuò)大了出口退稅覆蓋的商品范圍,并逐步提高出口退稅率,將出口創(chuàng)匯額列入對(duì)各級(jí)政府和國(guó)有出口企業(yè)的業(yè)績(jī)考核。1994年,實(shí)行匯率并軌和人民幣貶值,同時(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的結(jié)售匯制度,將企業(yè)的外匯所得和結(jié)余以自動(dòng)結(jié)匯的方式向國(guó)有商業(yè)銀行集中。國(guó)家財(cái)政貨幣的緊縮政策也有效地抑制了進(jìn)口,其結(jié)果是,除了1993年外,中國(guó)自1992年以來,出口每年以幾乎兩倍于GDP的速度增長(zhǎng)。貿(mào)易順差從1994年起開始連年增長(zhǎng),即便是在出口環(huán)境十分嚴(yán)峻的1998年,仍實(shí)現(xiàn)了0.5%的出口增長(zhǎng)和436億美元的順差。同期,外資每年的流入額也位居世界前列,資本項(xiàng)目順差不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”的現(xiàn)象[4]。出口收匯和以現(xiàn)匯形式流入的外資,均通過銀行結(jié)匯渠道進(jìn)入國(guó)家外匯儲(chǔ)備,使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)。
外商直接投資可以增加國(guó)家外匯儲(chǔ)備,同時(shí)也帶來風(fēng)險(xiǎn),這就是利潤(rùn)匯出對(duì)國(guó)際收支平衡產(chǎn)生的潛在壓力,亦即每年新增外資和原有外資企業(yè)的再投資所產(chǎn)生的匯出利潤(rùn)不斷增長(zhǎng),使經(jīng)常項(xiàng)目的順差收窄,甚至轉(zhuǎn)為逆差,從而使國(guó)家的國(guó)際收支情況惡化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊斯基1966年曾作出模型[5],對(duì)此進(jìn)行(見表3),他假定某國(guó)每年需100單位的外商直接投資,投資的利潤(rùn)率為15%,其中10%匯出境外,另5%用作再投資。那么,6年后總投資必須翻一番,才能緩解利潤(rùn)匯出不斷增長(zhǎng)的壓力,維持100單位的凈外商直接投資量。
從中國(guó)引進(jìn)外資的實(shí)際情況看,今后繼續(xù)保持兩位數(shù)的引資增率是很難做到的。若今后幾年引資總額不變,九年后,凈投資量將為負(fù)數(shù)。繼續(xù)用卡萊斯基模型顯示如表5。
表5顯示,到第8年末,當(dāng)年流入的外資僅能抵補(bǔ)利潤(rùn)的匯出,而到了第9年末,利潤(rùn)匯出已超過外資流入。利潤(rùn)匯出是在歷年外資累積和當(dāng)年新增外資的基礎(chǔ)上形成的,一般來說,必然保持不斷上升的趨勢(shì)。當(dāng)若干年后利潤(rùn)匯出額超過貿(mào)易順差額時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目將產(chǎn)生逆差。如果外資流入凈額再低于每年償付外債本金額,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備將會(huì)下降。
從九十年代中國(guó)的國(guó)際收支來看,由于外資企業(yè)投資收益的支出越來越大,部分抵銷了貿(mào)易順差的增量,故經(jīng)常項(xiàng)目的增加量很小。1999年,中國(guó)貿(mào)易順差大幅度減少,實(shí)際引進(jìn)外資也開始回落,投資收益支出則繼續(xù)上升,經(jīng)常項(xiàng)目順差降至156.7億美元,而當(dāng)年償還外債本息達(dá)309.9億美元;考慮到資本外逃的因素,中國(guó)雖然繼續(xù)保持了經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差,但外匯儲(chǔ)備僅增加了97億美元。因此,在中國(guó)加入世貿(mào)后進(jìn)口激增、出口因部分國(guó)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)及放棄對(duì)外資企業(yè)的出口比例和外匯平衡要求而增長(zhǎng)放慢,以及外資大量涌入的情況下,經(jīng)常項(xiàng)目轉(zhuǎn)為逆差很可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí),那時(shí)只能用資本項(xiàng)目的順差、甚至外匯儲(chǔ)備來加以彌補(bǔ)。
2.宏觀調(diào)控
1992年中國(guó)經(jīng)濟(jì)因投資擴(kuò)張過度,引發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹。1993-1998年,國(guó)家實(shí)施財(cái)政和貨幣的緊縮政策,嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行量和信貸規(guī)模,為實(shí)現(xiàn)“軟著陸”進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)增速開始回落,但由于出口和外商直接投資增長(zhǎng)迅猛,GDP仍保持了10%以上的增長(zhǎng)率。
當(dāng)時(shí)來華的外商直接投資中絕大多數(shù)是合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須解決中方的人民幣資金配套才能形成實(shí)際生產(chǎn)能力,因此加大了國(guó)內(nèi)貨幣供給的壓力。而外資企業(yè)的人民幣資金要求在熱衷于引進(jìn)外資的各地政府的支持下,是得到優(yōu)先保證的。這樣國(guó)內(nèi)企業(yè)就面臨兩種選擇:或坐視它們的信貸份額被擠占掉,或繞開國(guó)家控制,變相突破信貸規(guī)模,例如,一些國(guó)內(nèi)企業(yè)千方百計(jì)地引進(jìn)國(guó)外資金,然后將外匯賣給當(dāng)?shù)卣?,以取得人民幣。但無此特殊途徑的企業(yè)只好望洋興嘆,包括一些潛質(zhì)不錯(cuò)的企業(yè),從而降低了資源配置效率。
這段時(shí)期國(guó)家采取“適度從緊”的經(jīng)濟(jì)政策抑制通貨膨脹,外資流入和出口增長(zhǎng)有利于“軟著陸”的實(shí)現(xiàn),但外資大量流入使外匯相對(duì)于人民幣供過于求,導(dǎo)致名義匯率不斷下跌,而1992—1996年間物價(jià)指數(shù)的高企,使實(shí)際匯率進(jìn)一步下跌,人民幣對(duì)美元等主要國(guó)際幣種升值近50%。加上出口退稅的放慢,嚴(yán)重削弱了非外資類企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,使得以一般貿(mào)易為主的國(guó)有企業(yè)出口十分困難,導(dǎo)致1996年出口暴跌,全國(guó)出口增長(zhǎng)在外資企業(yè)出口增長(zhǎng)率仍高達(dá)31.2%的情況下大幅回落至1.5%。
然而國(guó)家外匯儲(chǔ)備卻凈增了42.7%,即314億美元。原因在于為抑制人民幣持續(xù)升值,在國(guó)有銀行對(duì)新增外資和出口結(jié)匯的同時(shí),央行又大量購(gòu)入外匯、拋售人民幣,使外匯儲(chǔ)備的規(guī)模超常增長(zhǎng)。在結(jié)售匯制度下,外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快必然引起外匯占款量的相應(yīng)增加,造成1994年基礎(chǔ)貨幣和廣義貨幣(M2)的供給分別增長(zhǎng)了34.4%和29.47%,使得當(dāng)年通貨膨脹進(jìn)一步發(fā)展,達(dá)到21.7%的高位,中央政府抑制通脹的努力被抵銷殆盡。
1993以來,連年收購(gòu)巨額外匯導(dǎo)致了大量的貨幣投放。1997年,基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的增加額中87%源于“外匯占款”的增加;在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中,以往40年里“外匯占款”項(xiàng)目的比重從未超過5%,而到1997年時(shí),這一比重卻一下躍升至40%[6]。為保證“適度從緊”的貨幣政策的有效性,1995年中央銀行面對(duì)進(jìn)一步上升的外匯占款,被迫采取“對(duì)沖”方式,削減或回收對(duì)商業(yè)銀行的再貸款,以穩(wěn)定信貸總規(guī)模,這就造成企業(yè)資金的普遍緊張;同時(shí)國(guó)家又采取了一系列政策、措施推進(jìn)國(guó)有銀行的商業(yè)化改革,改變了以往地方政府隨意干涉銀行信貸的局面,實(shí)行業(yè)務(wù)和人事的垂直管理體制,使國(guó)有商業(yè)銀行真正受到商業(yè)目標(biāo)的約束。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)泡沫的崩潰,迫使商業(yè)銀行開始規(guī)避壞帳風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)投資受到貨幣緊縮和銀行“惜貸”的雙重遏制而日漸萎縮,加上國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷下降。
結(jié)售匯制度使得外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的主要形式,而用大量的外匯占款換取的國(guó)家外匯儲(chǔ)備,往往用于持有國(guó)外低息政府債券;過高的外匯儲(chǔ)備必然抑制國(guó)內(nèi)投資,國(guó)內(nèi)投資不振則又不得不以更高的代價(jià)引進(jìn)外資。一旦外資流入的速度下降,政府又將轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性的財(cái)政、貨幣政策,從而為通貨膨脹的再起埋下隱患。因此,過高的外匯儲(chǔ)備所帶來的機(jī)會(huì)成本相當(dāng)高昂。中央政府于1997年7月規(guī)定有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)可以保留一定比例的現(xiàn)匯收入,居民個(gè)人因公、因私出境可以向商業(yè)銀行按當(dāng)日牌價(jià)購(gòu)買一定數(shù)量的外匯。這些措施是央行以商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)的方式“再對(duì)沖”外匯占款,以降低過高外匯儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的代價(jià)。
3.對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響:市場(chǎng)控制和產(chǎn)業(yè)控制問題
(1)市場(chǎng)控制:從整體來看,中國(guó)通過外商直接投資引進(jìn)了相對(duì)于中國(guó)技術(shù)水平而言比較先進(jìn)的技術(shù),這些技術(shù)主要分布在勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)上。在外商投資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和示范作用下,中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率均得到了不同程度的提高。部分行業(yè)、例如家用電器行業(yè),通過合資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后縮小了與西方國(guó)家的技術(shù)差距。
但以市場(chǎng)控制為目的的外商直接投資,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動(dòng)和示范的一面,又對(duì)其自身和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)構(gòu)成抑制。表現(xiàn)在:國(guó)有企業(yè)因機(jī)制障礙越來越難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì),國(guó)有部門的萎縮引起城市市場(chǎng)的相對(duì)蕭條,最終又限制了外資的發(fā)展。這是一種“雙輸”的格局,說明如果引進(jìn)外資的綜合結(jié)果是壓制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng),對(duì)東道國(guó)和外商直接投資均不利。當(dāng)然,受到傷害最大的還是東道國(guó)自身,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)蕭條的長(zhǎng)期后果只能由自己消化解決,外商直接投資通過“轉(zhuǎn)移價(jià)格”等方式早已收回全部投資,盡可移情別戀。
生產(chǎn)的過程是價(jià)值增值的過程,全球化生產(chǎn)是價(jià)值增值在國(guó)家間的分配。不同產(chǎn)品的價(jià)值增值,因產(chǎn)品本身的技術(shù)差異和加工深度而異;而同一產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的增值,則因各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要素要求(特別是技術(shù)投入)和加工條件不同而形成差異。世界各國(guó)在要素稟賦上的差異,為實(shí)現(xiàn)跨國(guó)生產(chǎn)奠定了條件。技術(shù)依附于生產(chǎn)設(shè)備,、通訊業(yè)的大發(fā)展,以及跨國(guó)公司對(duì)生產(chǎn)營(yíng)銷高度的計(jì)劃性和內(nèi)部組織的嚴(yán)密性,使跨國(guó)生產(chǎn)成為可能??鐕?guó)公司通過控制產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)備、零部件的生產(chǎn),掌握了加工增值鏈中的絕大部分,發(fā)展中國(guó)家處于國(guó)際分工的最低層,僅享有極低的生產(chǎn)附加值比例。
此外,設(shè)備、零部件作為實(shí)物投入的外商直接投資的一部分又被作為進(jìn)口,列入東道國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),往往使人產(chǎn)生東道國(guó)大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的錯(cuò)覺。外商投資者慣用的手法是“高進(jìn)低出”,向中國(guó)輸出高作價(jià)的二流設(shè)備和后續(xù)供應(yīng)的零部件,在設(shè)備投入運(yùn)行形成生產(chǎn)能力后,以低價(jià)(轉(zhuǎn)移價(jià)格)將有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品納入其全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),暗中轉(zhuǎn)移利潤(rùn),逃避國(guó)家稅收,同時(shí)用內(nèi)銷產(chǎn)品的高價(jià)彌補(bǔ)外銷的利潤(rùn)損失。這就部分說明了為什么外商投資企業(yè)生產(chǎn)率普遍高于國(guó)內(nèi)其他類型企業(yè),但對(duì)國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其工業(yè)產(chǎn)出的比重。外方按其投資比例又享有分配企業(yè)凈利潤(rùn)的權(quán)利,投資收益的一部分則以利潤(rùn)匯出的形式從中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目中流出。因此,外商投資企業(yè)“高進(jìn)低出”的做法相當(dāng)于從東道國(guó)進(jìn)一步榨取了部分附加值。
根據(jù)宋泓和柴瑜的研究,近20年來,中國(guó)引進(jìn)的外商直接投資降低了中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益。外商直接投資大多只是將其生產(chǎn)過程最終的組裝工序移至中國(guó),因此對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度低,對(duì)當(dāng)?shù)貎r(jià)值增值的貢獻(xiàn)也就不大。外商投資企業(yè)趨之若鶩的工業(yè)部門是投資量較少、價(jià)值增值率和利稅率較低的下游加工行業(yè),如、運(yùn)輸工具業(yè)、電器業(yè)以及服裝、皮革、塑料、金屬制品、食品制造、飲料、文體用具等;而竭力回避的是投資量較大、價(jià)值增值率和利稅率較高,屬于中國(guó)工業(yè)中瓶頸的上游能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)部門。這樣,外商投資企業(yè)基本上是處于與國(guó)內(nèi)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的“替代”狀態(tài),而非分工合作的“互補(bǔ)”狀態(tài),因此降低了中國(guó)工業(yè)的整體資源配置效率[7]。而通過給予外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠的方式,將外資企業(yè)的邊際生產(chǎn)力強(qiáng)拉至國(guó)際市場(chǎng)資本利息率之上,卻造成中國(guó)對(duì)外資的不真實(shí)需求。一方面使得外資毋需使用先進(jìn)技術(shù)即可加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而削弱了外資采用先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)力;另一方面,促使內(nèi)資外逃,變換成“外資”身份流回國(guó)內(nèi),享受稅收優(yōu)惠。其結(jié)果不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低了經(jīng)濟(jì)整體效率,有損于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益[8]。
在這一“替代性”競(jìng)爭(zhēng)中,外商直接投資中的西方跨國(guó)公司在資金、技術(shù)和營(yíng)銷管理上表現(xiàn)出極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先,他們專門找行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)談合作,爭(zhēng)取控股,然后展開對(duì)中國(guó)合資方企業(yè)的品牌收購(gòu)。許多歷經(jīng)數(shù)十年辛苦經(jīng)營(yíng)創(chuàng)下的國(guó)內(nèi)品牌,紛紛被外資企業(yè)的品牌所取代,隨之外資品牌通過原國(guó)產(chǎn)品牌的信譽(yù)和渠道不費(fèi)吹灰之力大舉進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。有些國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至主動(dòng)出賣自己的品牌,將全部市場(chǎng)拱手讓與外資。
這種后果的出現(xiàn),既有在對(duì)外開放中經(jīng)驗(yàn)不足的一面,例如忽視無形資產(chǎn)的重要性,也有民族自卑心理作祟、崇洋媚外的原因。在中國(guó)企業(yè)尋求合資的過程中,國(guó)有資產(chǎn)由于腐敗等諸多原因流失十分嚴(yán)重,這更強(qiáng)化了外資對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制。由于外商投資企業(yè)控股趨勢(shì)的增強(qiáng),外資在中國(guó)部分行業(yè)中的壟斷地位開始形成,比如,外資在橡膠、啤酒、洗滌用品、制藥等行業(yè)已完全取得壟斷地位。在一些大型合資項(xiàng)目中,外方利用中方在資金上的短缺,通過不斷追加投資取得了控股地位。
外資控制力的加強(qiáng)源于這樣一個(gè)基本事實(shí):在中國(guó)擴(kuò)大外商投資自由化的進(jìn)程中,內(nèi)外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力過分懸殊。中國(guó)的企業(yè)和國(guó)有銀行體制改革十分緩慢,后者尤其帶有濃厚的官商色彩,不是商業(yè)化改革前不負(fù)責(zé)任的“亂貸”,就是改革后缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制下的過度謹(jǐn)慎的“惜貸”,銀企之間形不成相互支持的合力,而西方大銀行則普遍追隨跨國(guó)公司到處擴(kuò)張,例如摩托羅拉公司將生產(chǎn)基地設(shè)在天津,它的后盾-美國(guó)大通曼哈頓銀行,隨即向中國(guó)中央銀行申請(qǐng)?jiān)谔旖虺闪⒎中?,在?dāng)?shù)貫槠涮峁┤谫Y和貿(mào)易結(jié)算等服務(wù)。
(2)技術(shù)控制與產(chǎn)業(yè)控制:1992年中國(guó)實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略后,外商直接投資中的外資控股和獨(dú)資企業(yè)數(shù)目迅速上升。美歐跨國(guó)公司對(duì)華投資速度明顯加快,實(shí)際投資額占到中國(guó)實(shí)際利用外資的20%以上,獨(dú)資和控股經(jīng)營(yíng)已成為外商直接投資的主要形式。在一些新興工業(yè)領(lǐng)域,外商獨(dú)資的比例越來越高,超過一億美元的大型投資項(xiàng)目數(shù)量增加較多。[9]這說明在傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)外,外商直接投資力圖通過大規(guī)模投資取得在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,這種依靠巨額資金、技術(shù)投入形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必然導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷,對(duì)中國(guó)民族工業(yè)構(gòu)成難以克服的進(jìn)入障礙。外商直接投資已在中國(guó)部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)控制,究竟會(huì)不會(huì)出現(xiàn)外資通過產(chǎn)業(yè)控制實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制,關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)企業(yè)和中方居控股地位的合資企業(yè)中能否實(shí)現(xiàn)從技術(shù)依賴到自主開發(fā)的飛躍。
中國(guó)恰恰在這方面存在十分突出的問題。中國(guó)對(duì)外開放和引進(jìn)外資是在行政分權(quán)的改革背景下展開的,行政分權(quán)打亂了原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下部門間的聯(lián)系,使資源配置的主要權(quán)力從中央轉(zhuǎn)移到了地方,造成地方實(shí)力膨脹和市場(chǎng)的分割,形成改革中的“諸侯經(jīng)濟(jì)”。追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要與地方官員顯示政績(jī)的實(shí)際利益相結(jié)合,刺激了“投資饑渴癥”以及與此相關(guān)的、對(duì)國(guó)外技術(shù)的盲目重復(fù)引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的粗放式增長(zhǎng),造成嚴(yán)重的政府行為和企業(yè)行為的短期化。
在中國(guó)以合資方式引進(jìn)的技術(shù)中,屬于硬件技術(shù)的成套設(shè)備的進(jìn)口占了絕大部分,技術(shù)許可和技術(shù)咨詢服務(wù)等軟件技術(shù)引進(jìn)的合同數(shù)量和金額很小,所占比例均不超過20%,反映出中國(guó)企業(yè)普遍存在技術(shù)依賴心理。這就難免被掌握著核心技術(shù)的跨國(guó)公司利用,將合資企業(yè)改造成它們最終產(chǎn)品的裝配線。而且,引資工作多在政府的干預(yù)下進(jìn)行,政府和企業(yè)行為的短期化在引資中就表現(xiàn)為“重表面而輕實(shí)質(zhì)”,對(duì)技術(shù)引進(jìn)有余而消化、吸收嚴(yán)重不足,后者的資金投入只有前者的大約三分之一(日本與韓國(guó)的情況正好反過來,用于消化吸收的資金三倍于引進(jìn)的資金)。引進(jìn)外資的目標(biāo)日益模糊,甚至引資本身就是目的,從而形成為開放而開放、為引資而引資的局面。這種心態(tài)指導(dǎo)下的引進(jìn)外資不可能從國(guó)家全局利益出發(fā),對(duì)引資工作進(jìn)行認(rèn)真的運(yùn)籌和有效的指導(dǎo),提高引資的效率,推動(dòng)民族工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
就總體而言,中國(guó)不少企業(yè)未能通過合資消化、吸收先進(jìn)技術(shù),逐步形成自主研制開發(fā)能力。造成這一狀況的外因是,外資方采取的一系列技術(shù)保護(hù)措施與上述國(guó)內(nèi)因素相互作用,遏制了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越的潛力。首先,由于技術(shù)是重要的無形資產(chǎn),跨國(guó)公司為保持競(jìng)爭(zhēng)力,往往將技術(shù)通過內(nèi)部市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給其子公司,對(duì)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)、尤其是核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保密措施。被轉(zhuǎn)讓技術(shù)的先進(jìn)性與跨國(guó)公司占子公司股權(quán)的比例呈正相關(guān),就是說跨國(guó)公司在中國(guó)的合資企業(yè)中取得控股地位以后,才會(huì)真正轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù);在跨國(guó)公司不具有股權(quán)優(yōu)勢(shì)時(shí),往往僅轉(zhuǎn)讓二三流技術(shù),這樣不僅得以延長(zhǎng)其產(chǎn)品生命周期和技術(shù)專利期,適應(yīng)了引資國(guó)對(duì)適宜技術(shù)的需求,又通過技術(shù)壟斷和品牌控制等掌握著對(duì)企業(yè)的實(shí)際支配權(quán)。
例如,在中國(guó)的汽車合資企業(yè)中,上海大眾、北京切諾基和廣州標(biāo)致均系中方控股,中方也確曾希望通過合資提高自身的研制開發(fā)能力,但在合資企業(yè)內(nèi)部的管理分工上,外方掌握著最關(guān)鍵的技術(shù)和營(yíng)銷,而且外方的技術(shù)經(jīng)理拒絕配備中方副手(如上海大眾),中方則分管人事、法律等事項(xiàng),根本無緣接觸到技術(shù)的內(nèi)核,在這樣的技術(shù)控制和管理體制下,合資企業(yè)很難避免淪為跨國(guó)公司裝配廠的命運(yùn)。
跨國(guó)公司向其全球的子公司轉(zhuǎn)移技術(shù),是出于加強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略考慮,并無意于向東道國(guó)的相同產(chǎn)業(yè)“外溢”技術(shù),甚至在轉(zhuǎn)讓技術(shù)的同時(shí),還附以限制再轉(zhuǎn)讓等合同條款,令東道國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的愿望落空。
其次,技術(shù)開發(fā)基本上在跨國(guó)公司的母公司或其部分重要的區(qū)域中心進(jìn)行,而且是在跨國(guó)公司內(nèi)部嚴(yán)格的技術(shù)保密制度下開展的,技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓完全服從于母公司的全球戰(zhàn)略。在華的絕大部分跨國(guó)公司的子公司并不設(shè)立研究開發(fā)部門,個(gè)別設(shè)立的也是出于子公司所在市場(chǎng)的特殊需要,例如,微軟(中國(guó))有限公司設(shè)立開發(fā)部門的目的,是便利其就近挖掘人才從事中文漢字系統(tǒng)的研究,與中國(guó)其他的民族企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)和人才。不僅母公司緊緊控制著技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,在子公司內(nèi)部還竭力弱化中方原有的技術(shù)開發(fā)部門,將其職能從“研究與開發(fā)”(R&D)削弱為“技術(shù)支持”(Technical Support),即解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問題。
開發(fā)與技術(shù)支持是完全不同的兩個(gè)層次,前者從事核心技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,例如汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤和外形設(shè)計(jì)等;而后者主要從事排除生產(chǎn)線的臨時(shí)故障,以維持生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種弱化使合資中的中方逐步喪失獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)的能力,在技術(shù)開發(fā)上完全依賴于外方。在中德合資的上海大眾汽車公司,中方與德方合作近20年仍未形成自己獨(dú)立的研制開發(fā)能力,遂只好尋求新的合作伙伴,與美國(guó)通用汽車公司合作生產(chǎn)新型汽車。
第三,在華跨國(guó)公司嚴(yán)格控制核心技術(shù),能與中方共享的大多是一般操作技術(shù)(如設(shè)備使用技術(shù))和組織技術(shù)(如工藝流程、銷售的組織),合資中的中方主要從事勞動(dòng)密集型的最后裝配工作,既掌握不了核心技術(shù),更與技術(shù)開發(fā)無涉。即便是在外商獨(dú)資,也輕易不允許員工接近核心技術(shù),甚至對(duì)中國(guó)員工采取了比在其母國(guó)更嚴(yán)厲的防范措施。例如占據(jù)中國(guó)無線尋呼機(jī)60%以上市場(chǎng)、生產(chǎn)基地設(shè)在天津的美國(guó)摩托羅拉公司,其產(chǎn)品的核心部分(集成電路板)和主要部件來自母公司和其他海外生產(chǎn)基地,中方只負(fù)責(zé)完成最后的裝配。近幾年,摩托羅拉終于許可天津的一家軍工企業(yè)為其生產(chǎn)無線尋呼機(jī)上的鏈條,作為其生產(chǎn)供應(yīng)鏈中微不足道的一員。
第四,在缺乏股權(quán)控制的情況下,跨國(guó)公司在保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,從市場(chǎng)預(yù)期(由此控制生產(chǎn)規(guī)模)、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)到生產(chǎn)、質(zhì)量體系的審核認(rèn)證對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際控制。與港澳臺(tái)投資的“兩頭在外”的企業(yè)不同,跨國(guó)公司投資的動(dòng)機(jī)是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng),而不是幫助中國(guó)擴(kuò)大出口,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。而開放初期中國(guó)外匯短缺,因此普遍要求產(chǎn)品出口。但外方靠對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的控制和對(duì)所供零部件的高作價(jià),使產(chǎn)品的技術(shù)缺口和高成本無法支持出口,上海大眾和北京吉普是最典型的例子。而且中方國(guó)產(chǎn)化的努力受到生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量不穩(wěn)定(包括難以緊隨外方產(chǎn)品更新對(duì)零部件同步更新的技術(shù)要求)以及外方把持對(duì)中方部分零部件的質(zhì)量認(rèn)證的制約,令國(guó)產(chǎn)化的成本、難度加大,替代能力被削弱,從而使國(guó)產(chǎn)化始終滯后于跨國(guó)公司產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期,產(chǎn)品因而也只能主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)??鐕?guó)公司從零部件供應(yīng)就足以攫取比正常分紅高得多的收益,同時(shí)控制投資額,故意使生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到合理水平,這既能延滯國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,迫使合資企業(yè)遠(yuǎn)離國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平,又能利用中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),確保占有一定的市場(chǎng)份額,甚至同時(shí)與國(guó)內(nèi)多家行業(yè)內(nèi)企業(yè)合資,用相同手法占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)寡頭壟斷。
綜上所述:一方面,跨國(guó)公司為保持技術(shù)領(lǐng)先地位,一般不轉(zhuǎn)讓最先進(jìn)技術(shù)。除非在東道國(guó)取得絕對(duì)控股權(quán),并且市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)迫切要求子公司立即采用最先進(jìn)技術(shù),以?shī)Z取先行優(yōu)勢(shì)(First Mover Advantage),跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓的多為落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的非高的、勞動(dòng)密集的二三流“適宜性”技術(shù),并通過在中國(guó)申請(qǐng)專利保護(hù),延長(zhǎng)其產(chǎn)品生命周期??鐕?guó)公司對(duì)核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保密措施,防止技術(shù)在中國(guó)相關(guān)企業(yè)或行業(yè)間擴(kuò)散,培植未來的競(jìng)爭(zhēng)者,同時(shí)削弱中方原有的研究與開發(fā)部門,使中方無力實(shí)施技術(shù)趕超,不斷保持對(duì)外方的技術(shù)依賴。
另一方面,跨國(guó)公司生產(chǎn)實(shí)行縱向垂直的全球化分工協(xié)作,根據(jù)其全球戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配產(chǎn)品價(jià)值鏈的地區(qū)分布,并形成相應(yīng)的一整套生產(chǎn)質(zhì)量體系。這樣其在華子公司與中國(guó)產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度低,不利于中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的均衡。尤其是當(dāng)跨國(guó)公司在華子公司在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗了同一產(chǎn)業(yè)中的中國(guó)民族企業(yè)時(shí),這些民族企業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)亦同樣遭受打擊。
由上可見,無論從中國(guó)在開放初期提出的引進(jìn)外資作為主義的必要補(bǔ)充,到1992年提出以“市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略中國(guó),并未取得通過外商直接投資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的顯著成效。事實(shí)證明:無論有無控股權(quán),外資方均能夠有效地保持對(duì)合資企業(yè)實(shí)際上的控制??鐕?guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全球化更無助于和中國(guó)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)外資的技術(shù)依賴上越陷越深,陷入“落后-引進(jìn)-再落后-再引進(jìn)”的怪圈,走上依附型發(fā)展道路。很顯然,依附式發(fā)展將使處于國(guó)際分工的底層、獲取價(jià)值增值最少的中國(guó),永遠(yuǎn)也無法成為世界一流的強(qiáng)國(guó)。
引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),發(fā)展出自己獨(dú)立自主的研究與開發(fā)體系是開放政策成功的標(biāo)志,是國(guó)家真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。與相鄰的日本、韓國(guó)相比,中國(guó)在改革開放二十年來,通過外商直接投資方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的嘗試并不成功。這涉及到長(zhǎng)期以來中國(guó)對(duì)“開放”認(rèn)識(shí)上的一個(gè)“悖論”:落后是由于封閉,只有開放才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮。的確,迄今為止世界上鮮有在封閉的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功的例子。但是,開放政策并不必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),二者之間不存在顯著相關(guān)(Francisco Rodriguez & Dani Rodrik,2000)。對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的是該國(guó)所實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略,開放政策是支持發(fā)展戰(zhàn)略的,即開放政策是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)必要而非充分條件。 既然開放政策是必不可少的,而中國(guó)又是個(gè)落后的發(fā)展中國(guó)家,那么在開放過程中的“利益博弈”上,就不僅要竭力避免單方面被外方所控制或利用,而且要努力避免在“雙贏”中的“相對(duì)收益”(Relative Gain)上成為受損方。因?yàn)閮H僅是雙贏,假若中方在收益分配上比例過小,中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍將處于下風(fēng),與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)實(shí)力上的差距將進(jìn)一步拉大,甚至可能威脅到國(guó)家安全等重大利益。一個(gè)非常典型的例子就是中國(guó)的航空。
中國(guó)航空工業(yè)的案例:首先,航空航天技術(shù)是適用于軍民兩用的最尖端的技術(shù),西方國(guó)家向來對(duì)這方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)行十分嚴(yán)厲的出口管制,甚至成立跨國(guó)機(jī)構(gòu),如“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”協(xié)調(diào)西方盟國(guó)對(duì)于東方國(guó)家的高技術(shù)出口管制,對(duì)于民用飛機(jī)的生產(chǎn)制造技術(shù)是絕不會(huì)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)的。其次,由于須投入巨額的研究與開發(fā)費(fèi)用,沒有政府足夠的財(cái)政補(bǔ)貼,和政府支持下形成的、足以保證達(dá)到生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的市場(chǎng)需求,民機(jī)的發(fā)展必然夭折。空中客車就是在歐洲四國(guó)政府持續(xù)了20多年的財(cái)政支持下成長(zhǎng)起來的,而中國(guó)在七十年代末,已初步具備了生產(chǎn)干線飛機(jī)(運(yùn)10)的技術(shù),卻出于對(duì)國(guó)外技術(shù)的崇拜和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的奢望,不但終止了自主開發(fā),甚至不愿意采購(gòu)國(guó)產(chǎn)機(jī);更糟糕的是,八十年代航空工業(yè)實(shí)行“軍轉(zhuǎn)民”,國(guó)防定單削減,資源被大量轉(zhuǎn)向低技術(shù)的家電等多種耐用消費(fèi)品的生產(chǎn),造成從事高技術(shù)開發(fā)的科研人才大量流失。這一轉(zhuǎn)向與發(fā)達(dá)國(guó)家航空業(yè)實(shí)行“軍民合一、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、國(guó)家扶持”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的發(fā)展潮流完全相悖,不僅使中國(guó)制造生產(chǎn)大型干線飛機(jī)的機(jī)遇從此喪失,拉大了本已縮小的中國(guó)與世界航空業(yè)的差距,而且使相關(guān)的軍事裝備工業(yè)在急劇惡化的國(guó)際安全形勢(shì)面前處境尷尬。第三,與外資合作生產(chǎn)整機(jī)(麥道-82)實(shí)則是完成在中國(guó)最后的組裝,合作過程中美方對(duì)技術(shù)和生產(chǎn)的控制,與中國(guó)汽車工業(yè)合資過程中的情況如出一轍。麥道飛機(jī)的生產(chǎn)虧損累累,中方難以為繼。其后中國(guó)航空工業(yè)又遭受了空中客車毀約(合作生產(chǎn)支線飛機(jī))的打擊,從此只能生產(chǎn)波音公司轉(zhuǎn)包的部件,如飛機(jī)艙門和垂直尾翼,中國(guó)得到的轉(zhuǎn)包量?jī)H及日本的1%,韓國(guó)大宇航空公司一家轉(zhuǎn)包量的1/6。日韓尚且無力問津整機(jī)生產(chǎn),中國(guó)更是遙不可及。
值得我們借鑒的是,日本、韓國(guó)從二戰(zhàn)后的落后國(guó)家迅速躋身于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,最根本的原因是在政府支持下培植本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。日本的策略是竭力保護(hù)并促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過激勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),來抵銷保護(hù)所產(chǎn)生的惰性,以趕超世界強(qiáng)國(guó)的精神使企業(yè)始終保持不斷創(chuàng)新的動(dòng)力,投資的自由化必須在國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)起來以后才準(zhǔn)予實(shí)行。日本奉行技術(shù)“拿來主義”,是世界軟件技術(shù)引進(jìn)大國(guó),其引進(jìn)方式十分、高效。規(guī)定同類技術(shù)只能引進(jìn)一家,由有意引進(jìn)該技術(shù)的日本企業(yè)參加投標(biāo),最后由政府權(quán)衡投標(biāo)方的總體實(shí)力,來確定最有潛力者作為引進(jìn)主體,同時(shí)投入數(shù)倍于引進(jìn)技術(shù)的資金,精心組織實(shí)施對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、改進(jìn)和創(chuàng)新,從而迅速發(fā)展起了自主研究與開發(fā)體系,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)超越,成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
在國(guó)家扶持方面,中國(guó)對(duì)民族工業(yè)、甚至像航空工業(yè)這樣重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶持非常不到位。表面看是官僚機(jī)構(gòu)的短視、低效和麻木不仁,實(shí)則反映出中國(guó)缺乏有遠(yuǎn)見的、堅(jiān)定的國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、具體的政策指導(dǎo)和相關(guān)的制度支持,其結(jié)果是中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在過去的近20年中,與主導(dǎo)新一輪全球工商業(yè)革命和技術(shù)革命的西方跨國(guó)公司相比,差距驚人地?cái)U(kuò)大了[10]。
因此,對(duì)于吸引外資應(yīng)具體,分別對(duì)待,而不能想當(dāng)然地認(rèn)為引進(jìn)外資多多益善。引進(jìn)外商直接投資的“度”應(yīng)當(dāng)把握在國(guó)內(nèi)企業(yè)承受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力上。因此必須下大力氣扶植關(guān)聯(lián)度高的尚處弱勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),確立中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全球化,在各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的同時(shí),還有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力不對(duì)等導(dǎo)致的相對(duì)收益上的差異、和因此決定的國(guó)家實(shí)力上的強(qiáng)弱變化以及國(guó)家權(quán)力上的競(jìng)爭(zhēng)和沖突。
四結(jié)論
吸引外商直接投資的根本目的是促進(jìn)中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展壯大,是為了更加自信地實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放,參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。這就要求國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)方針和制度保障上相互協(xié)調(diào),彼此促進(jìn),為民族工業(yè)的成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。然而,由于急功近利的“發(fā)展主義”指導(dǎo)思想的,吸引外資的目的和手段本末倒置。在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄節(jié)節(jié)攀升、銀行存貸差不斷擴(kuò)大,以及貿(mào)易保持長(zhǎng)期順差的情況下,仍竭盡全力引進(jìn)外資,不僅從“雙缺口模型”中找不到支持,而且也沒有達(dá)到通過參加國(guó)際分工、引進(jìn)外資獲取國(guó)際先進(jìn)技術(shù),從而增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在弊端叢生的體制障礙抑制下,國(guó)內(nèi)投資極度低效,投資、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,極大地制約著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的政治考慮、和解決眼前面臨的諸多困難的巨大現(xiàn)實(shí)壓力下,大幅度開放市場(chǎng),引進(jìn)外商直接投資已成為維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的組成部分。同時(shí),通過全面加入經(jīng)濟(jì)全球化,與國(guó)際慣例接軌也成為以外力倒逼國(guó)內(nèi)改革的一種政治策略。不在于倒逼策略本身,而在于這一策略是建立在國(guó)內(nèi)民族工業(yè)尚未具備相當(dāng)實(shí)力基礎(chǔ)上的過高期望,招致發(fā)達(dá)國(guó)家乘機(jī)大大提高中國(guó)加入全球化的門檻,把國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的相關(guān)規(guī)則全面帶入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使中國(guó)在加入全球化的利益和代價(jià)上產(chǎn)生嚴(yán)重失衡,并使期望“置之死地而后生”的中國(guó)民族工業(yè),在全面“接軌”后的激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,有全軍覆沒的危險(xiǎn)[11]。而這種“倒逼”如果沒有本國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的強(qiáng)有力支持,必將使中國(guó)對(duì)全球化主導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)、乃至政治依賴不斷加深,從而喪失改革的自主權(quán)和主動(dòng)權(quán),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就有重蹈拉美國(guó)家的覆轍,被西方跨國(guó)公司控制的危險(xiǎn)。
主要:
王小強(qiáng):“航空向何處去”,《戰(zhàn)略與管理》1999年第5期。
周濟(jì)生:“高處不勝寒,Y10升空20周年祭”,打印稿,2000年4月。
吳法成:“中國(guó)汽車工業(yè)應(yīng)如何利用外資”,《中國(guó)外資》1997年第1期。
胡春力:“外資主導(dǎo)下的垂直分工:東南亞危機(jī)的深層原因”,《戰(zhàn)略與管理》1998年第3期。
Dani Rodrik:“Can Integration into the World Economy Substitute for a Development Strategy?” June 2000,見哈佛大學(xué)Rodrik的個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
Dani Rodrik: “Development Strategy for the Next Century”, February 2000,見哈佛大學(xué)Rodrik的個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
Dani Rodrik,with Francisco Rodriguez: “Trade Policy and Global Economy—— A Skeptic's Guide to the Cross-National Evidence, newly revised, May 2000. A re-examination of the relationship between trade policy and the economic growth,見哈佛大學(xué)Rodrik的個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
注釋:
[1]經(jīng)合組織最新,新華社2000年10月9日(chian.org.cn)。
[2]1976—80年中國(guó)外匯儲(chǔ)備分別為美元5.81億、9.52億、1.67億、8.40億和-12.96億(見國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站資料)。
[3]但外資并無意于促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),而是通過垂直分工體系為跨國(guó)公司獲取最大的價(jià)值增值,有關(guān)這方面的論述可見本文第三部分之(3)。
[4]一般來說,一個(gè)國(guó)家同時(shí)出現(xiàn)“雙順差”或“雙逆差”的情況是很少見的。外資的大量流入增加了外匯供給和本幣升值的壓力,從而產(chǎn)生貿(mào)易逆差,經(jīng)常項(xiàng)目的赤字即由資本項(xiàng)目的順差來彌補(bǔ)。但九十年代以來,大量外資的涌入不僅使中國(guó)國(guó)際收支平衡表中資本項(xiàng)目順差大幅度提高,還增加了中國(guó)的進(jìn)出口總額??紤]到外商直接投資中的設(shè)備進(jìn)口被計(jì)入海關(guān)統(tǒng)計(jì)(列入經(jīng)常項(xiàng)目中的“借方”,而在資本項(xiàng)目上記錄為“貸方”-長(zhǎng)期資本流入),而實(shí)際上毋須為此支付外匯,1998年以前的外商投資企業(yè)總體為逆差的情況有所夸大,1998年和1999年外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差。因此外商直接投資的大量流入增加了中國(guó)的外匯儲(chǔ)備,使其從1992年的194.4億美元迅速增加至2000年的1656億美元
[5]崔之元:《擴(kuò)大內(nèi)需是一場(chǎng)深刻的革命》,1999年。見崔之元個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
[6]楊帆:“人民幣匯率研究”,打印稿。
[7]宋泓、柴瑜:“三資企業(yè)對(duì)中國(guó)工業(yè)效益的實(shí)證研究”,《研究》1998年第1期。
[8]左大培:“外資企業(yè)稅收優(yōu)惠的非效率性”,《經(jīng)濟(jì)研究》2000年第5期。
(渤海大學(xué)管理學(xué)院,遼寧 錦州 121000)
摘 要:我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,并連續(xù)成為外資吸引總數(shù)最多的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,我們應(yīng)當(dāng)能夠清楚地認(rèn)識(shí)到給我們帶來的種種不利。本文通過對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)要說明,并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的表現(xiàn)和成因進(jìn)行分析,最終提出提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策,希望能為相關(guān)工作者提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞 :企業(yè)社會(huì)責(zé)任;缺失;對(duì)策
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772-(2015)05-0227-03
收稿日期:2015-02-09
作者簡(jiǎn)介:陳丹(1991-),女,蒙古族,遼寧阜新人,渤海大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系。研究方向:財(cái)務(wù)管理。
市場(chǎng)秩序的無條理,資源得不到有效利用,都大大阻礙了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展,加上企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)存在著不科學(xué)性,企業(yè)為了自身的生存,對(duì)其社會(huì)責(zé)任置之不理。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提出,要求企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)員工利益等方面給予關(guān)注。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光,在市場(chǎng)中樹立起良好的形象,增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展大有裨益。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的概念及表現(xiàn)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論是處于不斷的變化中的,過去的企業(yè)社會(huì)責(zé)任僅僅局限在為股東最大限度的賺取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),為社會(huì)提供需要的物品。但是,現(xiàn)在的企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅為股東賺取利潤(rùn),還要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),要確保企業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)做出一定的貢獻(xiàn),更好地保障相關(guān)者的利益?!捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任”是由斯坦福研究所于1963年提出的新概念,米切爾、布萊爾等學(xué)者認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)對(duì)有關(guān)利益負(fù)有一定的社會(huì)責(zé)任,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的確立擴(kuò)寬了傳統(tǒng)的模式,摒棄了“股東至上”的治理結(jié)構(gòu),從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)主體的作用進(jìn)行論述,對(duì)利益相關(guān)者的相關(guān)治理工作起到了強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
相關(guān)學(xué)者把企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失定義為企業(yè)除了需要相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)外,未承擔(dān)環(huán)保、就業(yè)、慈善等責(zé)任。有的人認(rèn)為,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失是企業(yè)追求自身利益過程中無法真正承擔(dān)起的相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任及義務(wù)。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)偷稅漏稅嚴(yán)重
1981年以來,每年我國(guó)稅務(wù)部門都會(huì)開展稅收大檢查,但是一些偷稅漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且有增無減。如今“誠(chéng)信納稅”與“依法納稅”并未滲入到每個(gè)企業(yè),部分企業(yè)納稅人通過各種不正當(dāng)手段偷稅漏稅。無論是私營(yíng)企業(yè),還是集體企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)都存在不同程度偷稅漏稅行為。企業(yè)偷稅漏稅行為不僅減少了國(guó)家的財(cái)政收入,而且還擾亂了稅收改革法令的順利進(jìn)行,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
2.企業(yè)環(huán)保責(zé)任缺失
在工業(yè)文明發(fā)展歷程中,企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí),卻削弱了生態(tài)環(huán)境的承載能力。社會(huì)發(fā)展過程中,企業(yè)是最主要的經(jīng)濟(jì)主體,騎在提供服務(wù)或生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中,產(chǎn)生了一些副產(chǎn)品,如廢水、廢氣、廢渣等,不僅造成環(huán)境污染,而且對(duì)人體產(chǎn)生了較大危害。傳統(tǒng)企業(yè)追求的唯一目標(biāo)是利益最大化,他們甚至采用了“高投人、高污染、高消耗”的生產(chǎn)方式,只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而忽視了環(huán)境的承受能力,從而導(dǎo)致了溫室效應(yīng)、水污染、大氣污染、水土流失嚴(yán)重、臭氧層被破壞、土地沙漠化以及資源銳減等一系列問題??梢哉f,生態(tài)環(huán)境的破壞給人類的生存和發(fā)展造成了很大的影響。
3.企業(yè)就業(yè)責(zé)任缺失
在聯(lián)合國(guó)制定和頒發(fā)的全球契約十項(xiàng)原則中,企業(yè)勞工原則包括:企業(yè)界應(yīng)切實(shí)承認(rèn)集體談判權(quán)和支持結(jié)社自由;切實(shí)廢除童工現(xiàn)象;消除一切形式的強(qiáng)制勞動(dòng);消除職業(yè)和就業(yè)方面的歧視。改革開放以來,我國(guó)人口快速增長(zhǎng),隨之就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,導(dǎo)致社區(qū)勞動(dòng)力供大于求。就業(yè)趨勢(shì)呈現(xiàn)出“就業(yè)難”和“招工難”的現(xiàn)象。有40%的新增就業(yè)屬于靈活就業(yè)人員,穩(wěn)定就業(yè)依然面臨巨大困難??墒?,在嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)下,大部分企業(yè)仍然存在就業(yè)責(zé)任缺失現(xiàn)象,甚至違背了聯(lián)合國(guó)制定和頒發(fā)的全球契約十項(xiàng)原則。
4.企業(yè)慈善責(zé)任缺失
企業(yè)慈善責(zé)任主要是指企業(yè)從同情、憐憫或宗教信仰等角度來為社會(huì)提供資金、實(shí)物或?qū)嶋H援助等行為。上述行為屬于企業(yè)的自愿行為。但是由于企業(yè)慈善意識(shí)薄弱、我國(guó)慈善體制尚不完善以及慈善事業(yè)缺少驅(qū)動(dòng)力等原因,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)慈善責(zé)任缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。雖然一些企業(yè)慈善意識(shí)逐步提升,并且有更多的企業(yè)參與到慈善活動(dòng)之中,但是大量企業(yè)善款遲遲無法準(zhǔn)時(shí)到帳,導(dǎo)致無法順利開展。雖然有些企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面做出了巨大貢獻(xiàn),但是并未形成制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的運(yùn)作機(jī)制。此外,有些企業(yè)的慈善活動(dòng)往往是被動(dòng)的。
二、當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的表現(xiàn)
1.對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在錯(cuò)誤表現(xiàn)
對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任這個(gè)問題上,不論是企業(yè)還是政府都存在錯(cuò)誤的表現(xiàn)。
首先,錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)沒有必要履行社會(huì)義務(wù),因此出現(xiàn)了企業(yè)逃避相關(guān)責(zé)任的現(xiàn)象,盡量躲避稅收等費(fèi)用,對(duì)社會(huì)就業(yè)問題考慮不到位,在追求自身利益的過程中不重視對(duì)環(huán)境的保護(hù),還有的企業(yè)唯利是圖,為顧客提供質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品,利用虛假的信息迷惑顧客。 其次,認(rèn)為政府強(qiáng)迫企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。這種說法是不全面的。如果企業(yè)是以追求利益為根本,那么企業(yè)就不會(huì)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,政府只能通過一些強(qiáng)制的手段。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任分為法律范圍內(nèi)的責(zé)任和道德范圍內(nèi)的責(zé)任。法律范圍內(nèi)的責(zé)任是指利用國(guó)家法律的強(qiáng)制力規(guī)定企業(yè)必須履行的責(zé)任。道德范圍內(nèi)的責(zé)任是指企業(yè)的社會(huì)行為要在道德允許的范圍內(nèi),不受到政府的限制,但是企業(yè)要依靠自身的自覺性。再次,錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與政府的關(guān)系不大,是企業(yè)自身的事情。在國(guó)外,明確規(guī)定,政府也要和企業(yè)一樣承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政府的社會(huì)責(zé)任不是分離的,而是包含的關(guān)系。政府的社會(huì)責(zé)任主要是在企業(yè)剛剛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的過程中,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容等沒有清晰的認(rèn)識(shí),政府要承擔(dān)起宣傳的工作,在社會(huì)中培養(yǎng)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2.企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成很大的破壞
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值污染排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾倍,對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了很大的破壞。松花江水污染問題給周圍眾多居民的飲水造成了很大的困難,嚴(yán)重破壞了松花江的生態(tài)環(huán)境。究其根本是由于吉化公司雙苯廠的管理出現(xiàn)的漏洞。這次事故造成無法彌補(bǔ)的損失。當(dāng)下,很多發(fā)達(dá)國(guó)家將一些污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),雖然對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起到了很大的改善,但是卻是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。一些規(guī)模不大的企業(yè)為了自身的利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,對(duì)環(huán)境造成破壞,為后期的治理工作帶來很大的困難。
3.我國(guó)職工的合法權(quán)益得不到保障
很多企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任沒有清楚地認(rèn)識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用。只有很少的企業(yè)能夠自覺履行自身的義務(wù)。一些門檻較低的企業(yè)比如采煤業(yè)、紡織業(yè)等,由于這些企業(yè)需要大量的勞動(dòng)力提供服務(wù),我國(guó)擁有數(shù)量巨大的靠出賣勞動(dòng)力為主的民工,這就可能造成企業(yè)出現(xiàn)違反勞動(dòng)法的一些做法,超時(shí)超額工作,很多職工的薪資待遇不及國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在工作時(shí),企業(yè)沒有與職工簽訂合同,沒有提供基本的醫(yī)療保障和社會(huì)保障。而且一些企業(yè)存在使用童工的現(xiàn)象。在利益的驅(qū)使下,企業(yè)會(huì)降低其在初期的投資金額,盲目追求眼下的經(jīng)濟(jì)利益,這就可能導(dǎo)致企業(yè)難以在市場(chǎng)上立足,在市場(chǎng)上缺乏優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展是非常不利的。盈利是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任不是毫無作用的,而是能夠降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是一項(xiàng)重要的投資。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)之所以瞬間倒閉,在很大程度上就證明了這一點(diǎn)。事實(shí)表明,企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失要比企業(yè)短期內(nèi)躲避企業(yè)社會(huì)責(zé)任所獲得利潤(rùn)要高很多。
三、當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的成因分析
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不健全
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐步從公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制共存的局面。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不健全,這就造成各個(gè)企業(yè)在社會(huì)中承擔(dān)的責(zé)任是不一樣的,一些國(guó)有企業(yè)承擔(dān)較多的責(zé)任,在市場(chǎng)中能夠肩負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,履行應(yīng)盡的義務(wù),但是其余企業(yè)在履行義務(wù)的過程中存在躲避現(xiàn)象。企業(yè)為了增強(qiáng)自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)選擇價(jià)格低廉的勞動(dòng)力,可能會(huì)對(duì)職工的權(quán)益造成一定的侵害。
2.對(duì)企業(yè)的違規(guī)處罰力度不夠
一些企業(yè)雖然違反了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,但是由于執(zhí)法力度不嚴(yán),一些企業(yè)認(rèn)為自身的行為不會(huì)引起利益相關(guān)者的反抗活動(dòng),不履行自身的義務(wù),希望即使這樣做,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也不會(huì)受到影響。有一部分企業(yè)會(huì)通過壓榨職工的工資來增加企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)對(duì)公共產(chǎn)品的意識(shí)不足,對(duì)公益事業(yè)參與的積極性不高。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。所以企業(yè)只有朝著健康的方向發(fā)展,并且履行企業(yè)本身的義務(wù),才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前。企業(yè)存在的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),對(duì)環(huán)境、顧客、勞動(dòng)者等沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任,這無形中會(huì)增加政府的壓力,很難被社會(huì)認(rèn)可,其產(chǎn)品很難在市場(chǎng)上立足,這就加速了企業(yè)的滅亡。企業(yè)即便是違反了規(guī)定,但是懲罰的力度不夠,對(duì)企業(yè)難以起到警示的作用,違法成本低,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)想方設(shè)法的贏取利潤(rùn)。由于違法帶來的收益要比違規(guī)的成本大很多,對(duì)那些守法的企業(yè)造成一定的沖擊,導(dǎo)致社會(huì)上有絕大部分的企業(yè)放棄社會(huì)責(zé)任,造成社會(huì)秩序的混亂。
3.企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力不足
雖然我國(guó)的法律已經(jīng)明確規(guī)定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任,但是執(zhí)法力度還不夠,企業(yè)一些逃避社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。《勞動(dòng)法》中雖然明確規(guī)定了職工的最低工資水平,并應(yīng)當(dāng)保證職工的工作環(huán)境達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)違法《勞動(dòng)法》的一些行為沒有提出具體、有效的懲罰辦法,法律的約束效力明顯不足。我國(guó)的媒體在宣傳方面的工作做得不到位,沒有發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)企業(yè)的正面作用,沒有利用好社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用,對(duì)企業(yè)的某些行為產(chǎn)生約束。總之,媒體沒有充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督和制約作用。
4.企業(yè)內(nèi)部缺乏有效監(jiān)督和約束機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,企業(yè)的所有制也發(fā)生了相應(yīng)的改變。絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式變?yōu)榉枪兄平?jīng)濟(jì),企業(yè)職工的主體地位正在逐漸被剝奪,職工和管理人員的差距越來越大,職工的權(quán)益得不到充分保障。在我國(guó),大量以出賣勞動(dòng)力為生的職工維權(quán)意識(shí)嚴(yán)重不足,當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不會(huì)向有關(guān)部門反映,在社會(huì)中處于不利地位。企業(yè)的高層管理人員、股東的社會(huì)責(zé)任意識(shí)也較弱,目光僅停留在如何最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),而不是監(jiān)督企業(yè)肩負(fù)起承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
四、提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策思考
1.發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用
政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行積極引導(dǎo),從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),在確保增加出口量的時(shí)候,還要保證環(huán)境和社會(huì)的和諧發(fā)展。要建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估體系,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理,并逐步縮小與國(guó)企的差距。政府建立起貿(mào)易組織、行業(yè)協(xié)會(huì)可以推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,并為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向,幫助企業(yè)樹立起社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意義
事實(shí)說明,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升離不開企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的重要作用,將社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),注重利益相關(guān)者的權(quán)益,提供良好的外部環(huán)境,引進(jìn)人才,通過社會(huì)輿論的力量來規(guī)范自身的行為,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理工作,為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)
將對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍中,不僅可以保證企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,而且可以更好地增加利潤(rùn)。資源和環(huán)境與人們的生活息息相關(guān),直接關(guān)乎到子孫后代的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。在未來的工作中,應(yīng)當(dāng)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行打下良好的基礎(chǔ),并加強(qiáng)對(duì)資源的管理,減少對(duì)環(huán)境的破壞。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障職工的合法權(quán)益
那些依靠剝削工人,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本的企業(yè)是很難在社會(huì)中立足的。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行積極鼓勵(lì)的政策,鼓勵(lì)職工為企業(yè)創(chuàng)造出更大的利潤(rùn)。這樣做,企業(yè)不僅履行了社會(huì)責(zé)任,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,而且無形中增加了自身的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于企業(yè)能夠永久性的維持創(chuàng)新。因此,要想保證企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲利、長(zhǎng)期發(fā)展,就要對(duì)職工予以足夠的關(guān)心,并保證職工的合法權(quán)益。
現(xiàn)在,很多大型企業(yè)開始重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性,其發(fā)展也逐漸步入正軌。企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)是一個(gè)新的名詞,在理論方面和實(shí)踐方面都存在很大的不足之處。在未來的工作中,企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng)努力走出誤區(qū),并采取積極有效的措施加以改正,只有這樣,才能確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的良好發(fā)展,才能確保企業(yè)在社會(huì)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。
參考文獻(xiàn):
[1]易開剛.群體性企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的深層透視——基于責(zé)任博弈失衡的視角[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2012,10(10):16-17.
[2]鄧澤宏.關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失問題的政治社會(huì)學(xué)思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012,11(11):12-13.
[3]周梁.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失問題分析——基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的解讀[J].改革與戰(zhàn)略,2012,15(11):32-33.
[4]宋清海.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因和對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2013,19(6):39-40.
[5]田彥芬.當(dāng)代中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題及對(duì)策研究[D].濟(jì)南:河北師范大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞 綠色GDP;核算;低碳;產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
中圖分類號(hào) F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104(2010)12-0081-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.017
綠色GDP是為公眾熟知的詞匯,其含義是指在核算GDP的同時(shí)考慮環(huán)境資源損耗,把環(huán)境資源 的變化狀況加到原有GDP核算體系中去,加強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)帶關(guān)系[1]。通過綠色 GDP核算,可以更為準(zhǔn)確地反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況,為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、污染控制 和環(huán)境保護(hù)治理提供科學(xué)政策建議。
一般的公眾可能不完全了解它的確切含義,但這一詞匯的普及程度遠(yuǎn)大于許多科技詞匯 。然而在現(xiàn)實(shí)中,綠色GDP并沒有被應(yīng)用到國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。我國(guó)在2006年首次 了《 中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》,這一研 究的本意是綜合推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的改進(jìn),但報(bào)告的公 布卻備受爭(zhēng)議,由于綠色GDP數(shù)據(jù)過于敏感,一些參與試點(diǎn)的省份也相繼退出。目前,我國(guó) 已經(jīng)暫停綠色GDP的核算工作。但有一個(gè)事實(shí),即無論怎樣的爭(zhēng)議都抹不去綠色GDP在公眾中 業(yè)已形成的認(rèn)識(shí)。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、凝聚全球力量以獲得新發(fā)展這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的低碳經(jīng) 濟(jì)成為了人們的共識(shí)。其根本宗旨是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 等多種手段,盡可能地減少化石能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán) 境保護(hù)雙贏。2010年8月,國(guó)家發(fā)改委已確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。實(shí)際上 ,低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)容是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之意。從國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的角度,循 環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已成為國(guó)家規(guī)劃體系中重要的組成部分,并將在“十二五”規(guī)劃體系建設(shè)中發(fā)揮 著重要作用。低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容可以納入到已經(jīng)規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中。 另外,如何衡量發(fā)展成效也成為與之相伴的課題。結(jié)合我國(guó)首份綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告 ,本文認(rèn)為,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色GDP核算仍然是最值得關(guān)注的核算工具。 本文將論述綠色GDP的思想理念,并進(jìn)行案例核算研 究,希望藉此推動(dòng)綠色GDP未來的應(yīng)有發(fā)展。
1 綠色GDP概述
為把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在合理利用自然資源和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,各國(guó) 學(xué)者根據(jù)實(shí)際情況提出將現(xiàn)行以GDP為核心指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改變?yōu)橐跃G色GDP為核心 指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新體系。
1993年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》(The System of Integrat ed Environmental and Economic Accounting,簡(jiǎn)稱SEEA)中,首次提出生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出(En vironment Domestic Products,簡(jiǎn)稱EDP)。綠色GDP是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)核算的 基礎(chǔ)上考慮到外部因素和自然資源的一種新的GDP核算,它是指從GDP中扣除自然資源耗減價(jià) 值與環(huán)境污染損失價(jià)值后的剩余的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這一價(jià)值被國(guó)外統(tǒng)計(jì)學(xué)者稱為可持續(xù)發(fā)展 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡(jiǎn)稱SGDP,我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)者則將 其稱為綠色GDP[2]。
1.1 綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)
計(jì)量GDP,首先要建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA),同樣, 要想獲得綠色GDP,也離不開 綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的建立[1]。 SEEA在兩個(gè)方面對(duì)SNA進(jìn)行了擴(kuò)展:一是在SNA總框架的基礎(chǔ)上增加一列內(nèi)容,即列出未包括 在經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的自然資源和生態(tài) 環(huán)境,將SNA的資產(chǎn)范圍擴(kuò)展為包括全部自然資源和生態(tài)環(huán)境;二是在“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值”項(xiàng) 后增加了“非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用”和“非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的其他累計(jì)”兩項(xiàng)內(nèi)容。 其中“非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用”包括屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的耗減和不屬于經(jīng)濟(jì)資 產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自 然資產(chǎn)的降級(jí)。“非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的其他累計(jì)”則反映了非生產(chǎn)自然 資產(chǎn)的存量變化,是不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移[3]。
經(jīng)過從SNA到SEEA的擴(kuò)展,在新的框架中,從表1的第1列和第8行的平衡關(guān)系中可以得出 綠色 GDP 的計(jì)算方法:
綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值=(總產(chǎn)出-中間投入-固定資產(chǎn)損耗)-生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)
=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值-生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)
(1)可以看出了綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值的計(jì)算方法,也就是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值中扣除生產(chǎn)中使用的 非生產(chǎn)自然資產(chǎn),即資源環(huán)境成本。如上所述,由表第6行可知,生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然 資產(chǎn)包括非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減和非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)兩項(xiàng)內(nèi)容。這種方法是按生產(chǎn)法計(jì)算的 EDP,與當(dāng)前我國(guó)按照生產(chǎn)法核算GDP的思路一致。
從上式還可看出,綠色GDP是與NDP相對(duì)應(yīng),而不是與GDP相對(duì)應(yīng)。但本研究參考《中國(guó) 綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》的做法,即考慮到在實(shí)際應(yīng)用方面,GDP遠(yuǎn)比NDP更為普及 ,因此采用綠色GDP與GDP相對(duì)應(yīng)的總值概念,不采用凈值的概念,也就是綠色GDP=GDP -資 源消耗成本-環(huán)境損失。
1.2 綠色GD核算難點(diǎn)
綠色GDP核算的關(guān) 鍵就是對(duì)資源環(huán)境成本的估算。然而,目前開展綠色GDP核算還存在很大的難度和相當(dāng) 的復(fù)雜性:①缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),尤其我國(guó)對(duì)資源和環(huán)境 自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn) 自然資產(chǎn)減少 8.綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值 綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值 凈出口 最終消費(fèi) 資本形成凈額 非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)凈耗減 自然資產(chǎn)降級(jí)與減少 9.持有損益持有損益 持有損益
10.資產(chǎn)物量其他變化其他變化 其他變化
11.期末資產(chǎn)存量期末存量 期末存量的存量與流量的統(tǒng)計(jì)基本還是空白, 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏,目前的統(tǒng)計(jì)技術(shù)還不能為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響提 供準(zhǔn)確的、全面 的量化評(píng)估。 ②資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的影響關(guān)系并不是一一對(duì)應(yīng)的,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的 影響具有復(fù)雜的時(shí)空性。 ③資源和環(huán)境的估價(jià)困難, 資源環(huán)境還沒有明確的市場(chǎng)交易行為、交易價(jià)格, 有 的即使有市場(chǎng)價(jià)格,也并不能真實(shí)反映其實(shí)際價(jià)值;環(huán)境降級(jí),尤其是對(duì)人民健康帶來的危 害更是難以估價(jià)。從而,對(duì)其成本估算往往采用虛擬的間接方法,且常附帶很多假設(shè)條件。 ④統(tǒng)計(jì)方法還不成熟,目前還沒有一個(gè)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、成熟的、操作性很強(qiáng)的核 算方法,有些方法只能在實(shí)踐中比較、選擇,這樣也就帶來不同國(guó)家之間數(shù)據(jù)可能存在不可 比的問題。
基于上述問題, 各國(guó)并非全部依照SEEA架構(gòu)編制完整的賬表進(jìn)行綠色GDP測(cè)算,而是選擇對(duì)其經(jīng)濟(jì)較有影響 力的資源、環(huán)境主題進(jìn)行試編,依各國(guó)國(guó)情及資料情況加以調(diào)整。 盡管各種核算不盡相同,但各種核算的根本原則是一致的,即 都認(rèn)為綠色GDP就是要考慮環(huán)境因素, 它們都強(qiáng) 調(diào)了綠色GDP是在原有GDP的基礎(chǔ)之上 依據(jù)環(huán)境因素進(jìn)行 調(diào)整[4]。
2 綠色GDP核算簡(jiǎn)化的基本思路和方法
綠色GDP的核算涉及復(fù)雜,在實(shí)際操作中往往進(jìn)行一些簡(jiǎn)化,其基本思路可以從兩個(gè)方 面開展:一是計(jì)算經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的負(fù)面成本,二是計(jì)算經(jīng)濟(jì)社會(huì)活 動(dòng)的正面成果[5]。
2.1 自然資源耗減的核算
自然資源是指土地、礦產(chǎn)、原始森林與水資源等。
各種資源損耗累加(Cr)=水資源耗用價(jià)值+森林采伐價(jià)值+能源消耗價(jià)值+礦產(chǎn)損耗價(jià)值
(2)在核算資源耗減價(jià)值沖減GDP價(jià)值時(shí),資源耗減價(jià)值原則上不應(yīng)包括土地資源利用的價(jià) 值,非農(nóng)業(yè)如工業(yè)、交通、商業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校等占用的土地,在我國(guó)固定資產(chǎn)建設(shè)投資 中的土地征用費(fèi)是計(jì)入形成固定資產(chǎn)的投資,故在建設(shè)投資所形成的固定資產(chǎn)價(jià)值中均包括 土地征用價(jià)值,而計(jì)入GDP價(jià)值中的折舊價(jià)值己包括了土地資源的使用價(jià)值。
對(duì)于自然資源的耗減,SEEA提出了推薦意見,建議應(yīng)用“市場(chǎng)定價(jià)法”。可再生資源與 不可再生資源都可以按照耗用資源的全部或部分經(jīng)濟(jì)租確定其價(jià)值。其定價(jià)技術(shù)包括“凈回 報(bào)現(xiàn)值法”,“凈價(jià)格法”以及“使用者成本法”。
2.2 環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的核算
環(huán)境污染所造成的損失,從生物鏈的觀點(diǎn)來看,它具有連續(xù)的負(fù)面效應(yīng)。
各種環(huán)境降級(jí)累加(Ce)=環(huán)境治理成本+環(huán)境污染事件所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失
( 3)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的降級(jí),定價(jià)方法很多,看法也不一致。SEEA 明確建議應(yīng)用“維護(hù)成本 法”。維護(hù)成本,也即虛擬治理成本,是指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù) 和水平全部治理所需要的支出。治理成本法核算虛擬治理成本的思路是:假設(shè)所有污染物都 得到治理,則當(dāng)年的環(huán)境退化不會(huì)發(fā)生,從數(shù)值上看,虛擬治理成本是環(huán)境退化價(jià)值的一種 下限核算。
2.3 再生產(chǎn)品價(jià)值的核算
綠色GDP核算中應(yīng)引入良性循環(huán)概念,對(duì)資源的循環(huán)利用、廢棄物的再生化等因素(Uw ),要給予考慮,列入產(chǎn)出增加價(jià)值,且對(duì)其結(jié)果進(jìn)行倍增放大處理,以減輕環(huán)境資源的壓 力。
2.4 總量調(diào)整
在SEEA中,將“綠色GDP”定義為經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
按照SEEA的觀點(diǎn),自然資產(chǎn)的使用如同固定資產(chǎn)的折舊,因此考慮環(huán)境影響的環(huán)境成本 調(diào)整合乎邏輯地放到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值上,即是與NDP相對(duì)應(yīng)。如上文已述,本文中的計(jì)算不扣 減固定資產(chǎn)折舊,本文中定義:
經(jīng)環(huán)境調(diào)整的系統(tǒng)生產(chǎn)總值EP
=P-Cr-Ce+Uw
=系統(tǒng)總產(chǎn)值-自然資源耗減-環(huán)境質(zhì)量降級(jí)+廢棄物綜合利用(4)
3 案例研究
3.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)述
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效載體,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有力支撐。九發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè) 園隸屬山東九發(fā)食用菌股份有限公司,于1998年成立并上市。其食用菌生產(chǎn)因其工廠化、立 體化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化模式,成為全國(guó)食用菌行業(yè)的龍頭;雙孢蘑菇系列產(chǎn)品先后 獲得國(guó)家“綠色食品”標(biāo)志和美國(guó)FDA認(rèn)可,曾是亞洲地區(qū)最大的食用菌科研、生產(chǎn)、加工 和出口基地[6]。
九發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,歷經(jīng)多年發(fā)展形成了以食用菌生產(chǎn)、加工為核心形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng) ,按照功能和作用不同,可劃分為能源系統(tǒng)、物質(zhì)綜合利用系統(tǒng)、水系統(tǒng)等三大子系統(tǒng)(見圖 1)。是一個(gè)比較完善的以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)系統(tǒng)。
3.2 指標(biāo)計(jì)算
對(duì)于環(huán)境質(zhì)量降級(jí),采用污染損失法。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)是指環(huán)境污染所帶來的各種損害, 如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、人體健康、生態(tài)服務(wù)功能等的損害。這些損害需采用一定的定價(jià)技術(shù),進(jìn) 行污染經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。與治理成本法相比,基于環(huán)境損害的估價(jià)方法(污染損失法)更具合 理性,更能體現(xiàn)污染造成的環(huán)境退化成本。
對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生并在系統(tǒng)內(nèi)綜合利用的廢棄物,采用廢棄物交換的價(jià)格(見表2)。
(2)實(shí)物量核算。 根據(jù)園區(qū)中各分公司的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),經(jīng)過核算結(jié)果表明,在自然資源耗減方 面,2004 年九發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,使用煤炭36474.5t,其中復(fù)合肥分公司和胡蘿卜基地使用的電力按照 每度電標(biāo)煤耗360g及九發(fā)熱電 廠燃煤的基低位發(fā) 熱量折算成九發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體的煤
(4)綠色產(chǎn)值核算。通過上文對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值,自然資源耗減、環(huán)境質(zhì)量降級(jí)、廢棄物綜合利用的實(shí)物量和價(jià)值量的測(cè)算,依據(jù)方程(4)可以進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)綠色產(chǎn)值核算。
3.3 結(jié)果分析
(1)綠色產(chǎn)值對(duì)總產(chǎn)值消減額度較大。 通過上述可知,自然資源耗減損失的價(jià)值為2548.0萬元,扣減指數(shù)為14.57%;環(huán)境 質(zhì) 量降級(jí)損失的價(jià)值為160.2萬元,扣減指數(shù)為0.92%;前兩項(xiàng)合計(jì)環(huán)境價(jià)值損失為2708.2 萬 元,合計(jì)扣減指數(shù)為15.49%。廢棄物綜合利用的增加價(jià)值為150.4萬元,增加指數(shù)為0.86% 。三者綜合環(huán)境損耗價(jià)值為2557.8萬元,扣減指數(shù)為14.63%,也就是有14.63%的產(chǎn)值被 消 減了,如果按照目前國(guó)家計(jì)劃的GDP的增長(zhǎng)速度,幾乎等同于經(jīng)濟(jì)倒退兩年。
就因素影響來講,自然資源耗減的影響程度最大,環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的影響程度次之,廢棄 物綜合利用則有正面的影響。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的負(fù)面影響幾乎可以被廢棄物綜合利用的正面影 響所抵消,這在一定程度上鼓勵(lì)了廢棄物的綜合利用。
根據(jù)《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》,2004年全國(guó)行業(yè)合計(jì)GDP為159878億 元 ,虛擬治理成本為2874.4億元,GDP污染扣減指數(shù)為1.8%,本系統(tǒng)的污染扣減指數(shù)為0 .92% ,低于國(guó)家0.88%,表明研究系統(tǒng)在污染物治理方面有一定的成效。
(2)自然資源耗減所占比重高。 國(guó)家綠色GDP核算嘗試,只考慮了環(huán)境質(zhì)量降級(jí),得出的結(jié)果是經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP, 扣減數(shù)值為1.8%,這似乎是可以接受的。但國(guó)家核算的2004年綠色GDP并沒有考慮自然資源 耗減,而這極有可能會(huì)對(duì)國(guó)家GDP帶來較大的扣減。通過本研究系統(tǒng)的計(jì)算,發(fā)現(xiàn)自然資源 耗減損失的價(jià)值占到總產(chǎn)值的14.57%,是環(huán)境質(zhì)量降級(jí)損失價(jià)值額的15.9倍,無論是對(duì)企 業(yè)經(jīng)營(yíng)者,還是國(guó)家官員,這都將是難以接受的。本系統(tǒng)中自然資源耗減損失價(jià)值額不可避 免地存在不準(zhǔn)確,但這一結(jié)果,也是在一定程度上揭示了國(guó)家綠色GDP2004核算的結(jié)果還未 接近真實(shí)的綠色GDP。4 討 論
4.1 綠色GDP對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識(shí)沖擊強(qiáng)烈
認(rèn)真考察綠色GDP的核算理念,會(huì)帶來對(duì)傳統(tǒng)GDP的深刻思考。傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 未能真實(shí)體現(xiàn)自然資源本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,沒有反映自然資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和 影響,沒有包括環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,沒有計(jì)算不可再生資源消耗所產(chǎn)生的社會(huì)轉(zhuǎn)變附 加成本??梢哉J(rèn)為,傳統(tǒng)的GDP難以準(zhǔn)確、真實(shí)反映國(guó)家和地區(qū)國(guó)民財(cái)富及國(guó)民福利的增長(zhǎng) 情況,使人們往往只看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的表面繁榮,隱藏了社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮背后對(duì)自然資源和環(huán)境 的破壞與耗竭。
改革開放以來的中國(guó),無論是國(guó)家、企業(yè),還是公民都習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)以接近甚至超過兩位 數(shù)的速度增長(zhǎng),突然轉(zhuǎn)變GDP統(tǒng)計(jì)思路核算出綠色GDP,得到的結(jié)論是過去一年的高速發(fā)展被 悉數(shù)扣減,這無疑對(duì)傳統(tǒng)GDP的認(rèn)識(shí)造成強(qiáng)烈沖擊。必須指出的是,這也正是當(dāng)時(shí)綠色GDP核 算試點(diǎn)省份退出的重要原因。
4.2 綠色GDP核算方法有待完善
要推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色GDP核算,首先要有科學(xué)、完善的核算方法。但當(dāng)前國(guó)際上 還 沒有 一套公認(rèn)的“綠色GDP”核算模式,也還沒有一個(gè)國(guó)家就全部資源耗減成本和全部環(huán)境損失 代價(jià)計(jì)算出完整的綠色GDP。其中,主要的困難在于資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)很難準(zhǔn)確 計(jì)算。針對(duì)這一問題,已有學(xué)者對(duì)綠色GDP核算進(jìn)行了研究與改進(jìn),比如在分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜 合核算體系框架以及有關(guān)綠色GDP的各種界定與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了SEEA中有關(guān)綠 色GDP的標(biāo)準(zhǔn)核算框架,并對(duì)方法加以改進(jìn)[4,7];采用歸一法克服核算中的虛擬性 和主觀性等。綠色GDP核算涉及內(nèi)容廣泛,相關(guān)條目完全核算清楚還有一個(gè)較長(zhǎng)的過程[8]。
在方法的完善獲得認(rèn)可后,更為重要的是實(shí)踐應(yīng)用。今后,如何將綠色GDP納入到我國(guó) 已有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)渠道,并使其具有法律效應(yīng)是推動(dòng)綠色GD P核算真正的難點(diǎn)所在。
4.3 綠色GDP是檢驗(yàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的核算手段
我國(guó)目前采用生產(chǎn)法進(jìn)行的國(guó)民生產(chǎn)總值核算,其突出缺點(diǎn)在于對(duì)資源的開采,對(duì)環(huán)境 污染的治理費(fèi)用都計(jì)入GDP中。這種方法核算的GDP總量,不能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),低碳發(fā)展 的本意。綠色GDP的提出,使資源、環(huán)境成本核算凸顯出來,通過環(huán)境成本核算,統(tǒng)一進(jìn)行 資源消耗成本和環(huán)境污染損失評(píng)估,并把評(píng)估結(jié)果以貨幣化的形式進(jìn)行表示出來,把環(huán)境成 本納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中,能夠較為全面地體現(xiàn)資源、環(huán)境的發(fā)展價(jià)值。因此,綠色GDP是循 環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的有效核算手段。盡管綠色GDP核算處于暫停狀況,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,它的 基本理念和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充,應(yīng)引起國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系的繼續(xù)關(guān)注, 并使其發(fā)揮出促進(jìn)自然資源與環(huán)境可持續(xù)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。
參考文獻(xiàn)(References)
[1]雷明. 綠色投入產(chǎn)出核算――理論與應(yīng)用[M]. 北京:北京大學(xué)出版社,20 00.[Lei Ming. Green Inputoutput Accounting:Theory and Applications[M]. Bei jing:Peking University Press,March,2000.]
[2]王艷春,張惠茹.天津市綠色GDP核算研究[D]. 天津:河北工業(yè)大學(xué),2006.[Wang
Yanchun,Zhang Huiru. Research on green GDP Accounting of Tianjin [D]. Tianjin:
Hubei University of Technology, December,2006.][3]張樹林,立靜江.綠色GDP核算體系改革趨勢(shì)[M]. 北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2001.[Z hang Shulin, Li Jingjiang. Trend of Green GDP Accounting System Reform[M]. Be ijing:China Statistics Press,January,2001]
[4]陳修蘭,劉錦雯. 綠色GDP核算方法研究―以山西省綠色GDP核算的應(yīng)用為例[D]. 太 原:山西大學(xué), 2007.[Chen Xiulan,Liu Jinwen. The Study of Green GDP Accounting
Method:Takeing the Application in Shanxi ProvineeGreen GDP Accounts as Example [D]. Taiyuan:Shanxi University,June,2007.]
[5]廖園園.我國(guó)綠色GDP核算指標(biāo)相關(guān)研究現(xiàn)狀述評(píng)[J]. 西安文理學(xué)院學(xué)報(bào),2005,8(1 ):81-84. [Liao Yuanyuan. Current Study of Accounting Index of Green GDP [J].
Journal of Xi’an University of Arts & Science,2005,8(1):81-84.][6]九發(fā)股份(山東九發(fā)食用菌股份有限公司).省略/Compa ny/j iufa.aspx,2010.[Jiufa Share(Edible Fungus Co., Ltd. Shandong Jiufa).省略/Company/jiufa.aspx,2010.]
[7]賈小愛,趙振倫. 綠色GDP核算的理論與實(shí)證研究[D]. 大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué), 2007. [Jia Xiaoai,Zhao Zhenlun. Theoretical and Empirical Study of Green GDP Account ing[D]. Dalian:Dongbei University of Finance & Economics,November,2007][8]辛?xí)允? 綠色GDP核算的新思路[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì), 2006,(7) :86-87.[Xin Xiao shi. New Idea of Checking the Green GDP[J]. Ecological Economy, 2006,(7) :86- 87. ]
Green GDP Accounting: Further Research and Discussionin the Context of Lowcarbon Development
PENG Tao1 WU Wenliang2
(1.Development Research Center, China Association for Science and Te chnology, Beijing 100045, China;2. College of Resources and Environmental Sciences, China Agricultural Universit y, Beijing 100094, China)
AbstractGreen GDP is a wellknown phrase to the public, but China suspended the pilo t work after first publishing the accounting report in 2006, because the gross d omest ic production was deducted greatly in the accounting results and a number of rel ated
disputes were raised. However, green GDP accounting can make the resource and en vi ronmental cost prominent,and make people more aware of the true state of the na tional economic and social development. At present, lowcarbon economy, whosemain aim is to respond climate change, has been advocated vigorously, but it should be included in circular economy planning at t he national level. In this context, the purpose of readvocating green GDP accoun ting is to promote the research and practice of how to correctly assess the nat ional sustainable development. This paper described the concept of green GDP, an alyzed the integrated environmental and economic accounting system (SEEA) framew ork and the difficulties in green GDP accounting. It constructed a syste matic GDP accounting equation which is adjusted by the environment through the d eple tion of natural resources accounting,environmental quality degradation accounti ng and recycled products accounting. On this basis, a case s tudy was carriedout, taking ecoindustrial park that is the carrier of lowcar bon economy as a n
example. The results show that the maximum amount of reduction of the total outp ut value is the depletion of natural resources, followed by the environmenta l quality degradation; while comprehensive utilization of waste has a pos itive effect. So, green GDP accounting enables the system development results tobe reunderstood. It can be confirmed that green GDP is a useful supp l ement for the traditional national economic accounting system, and that its acco unting method s should be improved continuously, and should draw the constant concern from the
述職報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員,一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)為主,少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看公司廚師個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
公司廚師個(gè)人述職報(bào)告1伴隨著公司六周歲生日之際,20____年也即將過去。這一年對(duì)我們東路基來說是非比尋常的一年,公司從起步慢慢變得成熟,正逐步壯大。不僅迎來了我們的新店“到家”。同時(shí)也是整個(gè)公司廚房全年?duì)I業(yè)收入及利潤(rùn)指標(biāo)完成得較為理想的一年。
20____年已近尾聲,迎接我們的是新年,新氣象。值此辭舊迎新之際,我們有必要對(duì)我們的工作做一個(gè)總結(jié),反省,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題要正確分析并及時(shí)改正,當(dāng)然好的工作經(jīng)驗(yàn)要保持和延展,同時(shí)也要對(duì)明年的工作有所展望,有一個(gè)初步規(guī)劃。以利于揚(yáng)長(zhǎng)避短,奮發(fā)進(jìn)取,在新一年里努力再創(chuàng)佳績(jī)。下面我從在這一年里取得的成績(jī)以及所做的努力,存在的不足和下一年改進(jìn)計(jì)劃這幾點(diǎn)來講。
一、全年廚房營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)情況說明
在20____年前11個(gè)月中三店廚房營(yíng)業(yè)額達(dá)5975292元,同比09年增加1627296元,增幅37.43%。
其中義龍店?duì)I業(yè)額2295206元,同比增加329898元,增長(zhǎng)率為16。79%。
南沙店?duì)I業(yè)額1497802元,同比增加378902元,增長(zhǎng)率33.86%。
南昌店由于09年廚房改造的影響較大。20____年?duì)I業(yè)額2182284元,同比增加918496元,增長(zhǎng)率達(dá)72.68。
毛利率方面:義龍店年均60.74%,同比增長(zhǎng)0.45%
南沙店年均突破60點(diǎn)達(dá)60.65%,同比增長(zhǎng)1.76%
南昌店有所下滑才達(dá)到56.54%,同比增長(zhǎng)-6.05%。需要在下一年里及時(shí)作出調(diào)整。
在這一年中我們的成績(jī)總的來說還是優(yōu)秀的,優(yōu)秀的背后是大家共同努力付出和公司正確決策共同取得的成果。
二、我們所做的努力
科學(xué)決策,齊心協(xié)力是我們今年取得成績(jī)的重要原因。根據(jù)公司的要求,年初我以及三店廚師長(zhǎng)即制定了全年工作計(jì)劃,提出了指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展的總體工作思路,總體思路決定著科學(xué)決策,指導(dǎo)著全年各項(xiàng)工作的開展。有目的有計(jì)劃工作思路才會(huì)清晰,工作處理起來也就有條不紊。
1、出品方面:堅(jiān)持公司理念,做市民廚房。
依然重視選用本土食材制作海南風(fēng)味傳統(tǒng)菜肴,所用果蔬、肉類多為農(nóng)村綠色食材,還專門找人配送無公害有機(jī)蔬菜以保證產(chǎn)品品質(zhì)。在保持我們?nèi)^產(chǎn)品如文昌雞、溫泉鵝、豬腳煲、魚煲等不變的情況下適當(dāng)推出新菜并根據(jù)時(shí)令創(chuàng)制季節(jié)性產(chǎn)品,如在冬春季出風(fēng)味小火鍋,義龍的龍鳳煲。夏季推的雜魚煲、金銀煲、白蘿卜煲等。根據(jù)市場(chǎng)需要南昌店推出了海南粉、義龍店新出的產(chǎn)品有海白豆角、菠菜煲,南沙店新推的有羊腳白蘿卜煲、鮑汁鵝爪、鵝翅等都取得不錯(cuò)效果,得到顧客認(rèn)同也帶來營(yíng)業(yè)額的提升。而且出品質(zhì)量得到很好控制,產(chǎn)品投訴明顯下降。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。原來我們產(chǎn)品種類相當(dāng)多。很多產(chǎn)品流程復(fù)雜,銷量少,如以前賣的魚香肉絲、水煮肉片等。毛利低而且銷量不大的產(chǎn)品像燒鴨、燒鵝等。經(jīng)過對(duì)比篩選后產(chǎn)品得以精簡(jiǎn),只留下三十多個(gè)主打產(chǎn)品,蔬菜也隨季節(jié)變化搭配。這樣就省去很多備貨的麻煩、同時(shí)由于餐前提前定量備好貨也使得出品更加標(biāo)準(zhǔn)化、出品時(shí)間方面得到提高。
對(duì)出品毛利的把握。在這方面義龍店做得很好。全年每個(gè)月營(yíng)業(yè)額與毛利均達(dá)到公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),在原材料的選用、保管、量化方面都做得很到位。南沙店和去年相比增長(zhǎng)了1.76個(gè)點(diǎn),漲幅比較大。南昌店也能做到優(yōu)化控制。各廚師長(zhǎng)還經(jīng)常走訪市場(chǎng)了解原料行價(jià),及時(shí)與供貨商反饋。在10月份遭遇罕水災(zāi)菜價(jià)上漲的情況下更加注意對(duì)原料選用和保管利用,注意增加對(duì)批發(fā)菜的運(yùn)用,齊心協(xié)力度過難關(guān)。雖然今年以來,物價(jià)在不斷上漲,在這種情況下各店也做出相應(yīng)對(duì)策,一方面加強(qiáng)自身管理。杜絕原料的不正常使用,找方法進(jìn)行控制。另一方面在不損公司與顧客的條件下經(jīng)過考察對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,對(duì)于我們的舉動(dòng)顧客并沒出現(xiàn)不滿情況。此外,在今年11月份以來我們還制定出了每日原料申購(gòu)單與盤點(diǎn)表,讓每天進(jìn)的貨和銷賣的產(chǎn)品如實(shí)反映在表單上,做到每日盤點(diǎn),明確每天的原料使用情況,這能夠起到杜絕浪費(fèi)、貨物積壓的作用,讓我們的毛利精確到天上來。
我們還建立了出品估清、急推供應(yīng)制度。為了限度降底估清品種及點(diǎn)錯(cuò)單的情況,把時(shí)間長(zhǎng)的產(chǎn)品及時(shí)銷賣出去,協(xié)調(diào)各分部門做好出品供應(yīng)工作,要求各廚師長(zhǎng)做好每天早、午、晚市檢查出品供應(yīng)估清情況,對(duì)當(dāng)市估清的品種及需要急推的產(chǎn)品設(shè)專薄記錄,交樓面負(fù)責(zé)人分配到各服務(wù)人員身上。這樣讓服務(wù)人員也參與其中明確目的,工作效率得到提高,原料浪費(fèi)減少。
2、重視食品衛(wèi)生與食品安全,抓好安全防火工作。
在年初發(fā)生的“地溝油”等一系列食品衛(wèi)生問題曝光后,我們及時(shí)采取措施,把我們用的油、醬料等般上展臺(tái)陳列在顧客眼前讓他們用餐無后顧之憂,取得的效果也不錯(cuò)。在南昌店蒸雜炸油起火以及蒸飯沒關(guān)煤氣事件發(fā)生后,我們對(duì)此相當(dāng)重視,把責(zé)任人做開除處理引以為戒。并加大消防檢查力度,增加廚房滅火栓,并且在會(huì)議中不斷強(qiáng)調(diào)安全問題。對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)排除。
3、廚房設(shè)施設(shè)備調(diào)整。
這塊在南昌店變動(dòng)比較大,在二樓新建了凍庫(kù),起到的作用很大。由于南昌中廚和早茶產(chǎn)品比較多,原料多難以儲(chǔ)存,冰箱冰柜壓力很大。在價(jià)上我們現(xiàn)在是四家店很多產(chǎn)品需要集中采購(gòu)再配送,這對(duì)我們?cè)系膬?chǔ)存保管是個(gè)很大的考驗(yàn),在凍庫(kù)建好后這些問題都得到很好解決。另外還新進(jìn)了洗碗機(jī),把洗碗間、餐具假和熱水器移到外面,原洗碗處改做水臺(tái),菜架搬進(jìn)廚房,改變了一些工作流程,工作效率也得到一定提高。廚房?jī)?nèi)更換了大的煲仔爐,解決在飯市高峰期鐵板類煲仔類菜肴加熱問題。對(duì)中廚和早茶的蒸爐也作了調(diào)整做到節(jié)約能源提高效率,物盡其用。還對(duì)中廚、早茶部分餐具進(jìn)行更換,讓我們的出品更加完美。
4、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
在這一年中我們廚?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽畢嘍員冉銜榷?,詰vち鞫 4蟆⒅兇ㄑ誄孔髡急壤倉(cāng)鸞ピ齟?,而且粧忑进了一批茧H蹌芰Ρ冉蝦玫氖Ω擔(dān)咳嗽閉逅刂實(shí)玫教岣擼菜得髁宋頤竊憊ざ怨鏡娜峽桑銜謖庋姆瘴Ю錒ぷ髂芴逑腫約旱募壑怠M痹詮糾砟睢疤嶸暈搖⒊械T鶉巍幣約襖鈄芴岢齙摹叭蟾倭?、五项行为浊v頡敝敢攣頤親⒅丶憂慷栽憊さ乃枷?、素?a href='//xuexila.com/news/jiaoyu/' target='_blank'>教育引導(dǎo)。經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),組織參加了公司的多次培訓(xùn)課,加強(qiáng)其學(xué)習(xí)能力。在四月份組織幾位廚師長(zhǎng)開展菜品、原料及五常管理專題講座也取得很好的效果。、我們還制定完善了一系列規(guī)章制度,獎(jiǎng)勤罰懶。實(shí)施績(jī)效考核。像我們義龍店全年每月都有獎(jiǎng)金領(lǐng),兄弟們收入增加了,工作熱情也大大提高。
還有就是經(jīng)常帶領(lǐng)師傅到外面和同行進(jìn)行技術(shù)交流。組織了四位廚師長(zhǎng)在年初參加的海南菜大賽,他們也各展所長(zhǎng),紛紛奪金摘銀。提高了我們領(lǐng)導(dǎo)班子的含金量,增加了其自身以及公司的知名度。另外南昌店吳鐘棟、林方獲參加的快餐事業(yè)部的創(chuàng)新菜比賽也取得了優(yōu)異的成績(jī)。
此外各廚房堅(jiān)持班前會(huì)的召開,讓許多工作中遇到的實(shí)際問題得到當(dāng)面解決。公司精神及領(lǐng)導(dǎo)的工作安排得以及時(shí)傳達(dá)。這一做法對(duì)我們和諧后廚團(tuán)隊(duì)的建設(shè)有很大益處,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
一人多崗,培養(yǎng)多面技術(shù)能手。在廚房人員不增反減且營(yíng)業(yè)額不斷提高的情況下通過組織師傅、小弟的傳、幫、帶讓各人員具備多崗位操作能力,能夠隨時(shí)聽從調(diào)遣,讓工作得以順利開展。
5、五常法的跟進(jìn)與鞏固。
通過一年多來在各廚房實(shí)施“五?!边@一先進(jìn)管理方法以來,廚房整體面貌得到很大改善。以前臟、亂、雜的廚房變得整潔規(guī)范。這一方法實(shí)施以后不僅工作環(huán)境得到改變,工作效率得到提高,而且?guī)砀鄬?shí)際效益。比如出品標(biāo)準(zhǔn)化了,毛利得到提高,物品規(guī)范化了浪費(fèi)得到減少,個(gè)人操作規(guī)范了員工養(yǎng)成良好習(xí)慣能正確使用各種設(shè)備,水、電、氣等物耗也得以降低。
6、經(jīng)過半年多緊張的籌備我們東路基第四個(gè)孩子“到家”在今年9月份誕生了。
它突破一直來我們茶餐廳的經(jīng)營(yíng)模式,以一種全新的理念、新的思路立足海口餐飲市場(chǎng),開業(yè)幾個(gè)月來成績(jī)也很不錯(cuò),很受消費(fèi)者青睞。說明了我們的思路是正確的,對(duì)當(dāng)前餐飲市場(chǎng)潮流的把握沒有錯(cuò)。但也由于是一種新的嘗試,我們畢竟缺乏一定的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)營(yíng)管理過程中難免出現(xiàn)一些問題,我們將在今后的工作中不斷總結(jié)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),高起點(diǎn)就應(yīng)有高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求我們的工作,力求讓我們的到家在來年取得更好的業(yè)績(jī)。
三、我們存在的不足之處
1、對(duì)產(chǎn)品的把握不足。
2、對(duì)市場(chǎng)不夠敏感。
3、下面員工思想意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力度不夠,需加強(qiáng)引導(dǎo)。
四、20____年工作計(jì)劃
1、工作重心放在新店上,嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品,保證質(zhì)量。
注意尋找好的原材料補(bǔ)充我們的出品。
2、到家廚房5S需要加強(qiáng),其它三店也必須鞏固好,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、做好節(jié)假日的產(chǎn)品促銷及產(chǎn)品的更新?lián)Q代工作。
4、用好盤點(diǎn)表,讓南沙、義龍毛利穩(wěn)中有升的同時(shí)努力把南昌的毛利提高一個(gè)點(diǎn)。
5、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),多組織一些專題講座、課程。
讓整體素質(zhì)再提升一步。
6、在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化方面多下工夫。
20____年是忙碌而充實(shí)的一年、回顧這一年來工作的點(diǎn)滴,深知自己的使命感,我還有許多的工作要去做。我們公司經(jīng)過5年的基礎(chǔ)打造已有了扎實(shí)的根基現(xiàn)在迎來快速發(fā)展的時(shí)期,每個(gè)人都應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,緊跟公司步伐一起前進(jìn)。在即將到來的20____年我將竭盡所能和公司共進(jìn)退。
公司廚師個(gè)人述職報(bào)告2大家好!首先,我預(yù)祝大家新年快樂、工作順利!回首過去的一年,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在廣大同事的支持下,作為一名廚師長(zhǎng),我始終堅(jiān)持以身作則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大食堂員工,為顧客提供了精美的菜肴和優(yōu)質(zhì)的服務(wù);為實(shí)現(xiàn)食堂經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)?,F(xiàn)將一年來的具體工作總結(jié)如下:
一、經(jīng)營(yíng)方面
我在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下集思廣益、制定較合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。如:根據(jù)顧客的消費(fèi)心理,我們推出一些綠色食品和野生食品;根據(jù)季節(jié)性原料供應(yīng)特點(diǎn),我們推出一些特價(jià)菜。等等。
二、管理方面
以人為本,我結(jié)合員工實(shí)際情況加強(qiáng)素質(zhì)教育,每天都對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的廚藝培訓(xùn),并經(jīng)常激勵(lì)他們把工作看作是自己的事業(yè)。經(jīng)過努力,員工整體素質(zhì)得以提高,如注重儀表、遵守廚房規(guī)章制度等;有些員工甚至還開始自己琢磨新菜譜?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)形成了一個(gè)和諧、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。
三、質(zhì)量方面
菜肴質(zhì)量是食堂得以生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為廚師長(zhǎng),我嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我們對(duì)每道菜都制作了一個(gè)投料標(biāo)準(zhǔn)及制作程序單,做菜時(shí)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保每道菜的色、香、味穩(wěn)定;我們還認(rèn)真聽取前廳員工意見及賓客反饋,總結(jié)每日出品問題,并在每日例會(huì)中及時(shí)改進(jìn)不足;我們還經(jīng)常更新菜譜,動(dòng)腦筋、想辦法、變花樣,確?;仡^客每次都可以嘗到新口味。
四、衛(wèi)生方面
嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生安全法》,認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全工作,把好食品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)。按規(guī)定,每個(gè)員工都必須對(duì)各自的衛(wèi)生區(qū)負(fù)責(zé),同時(shí),由我進(jìn)行不定期檢查;其次,規(guī)定食品原料必須分類存放,分別處理,廚房用具也必須存放在固定位置;另外,廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地也進(jìn)行定期的溫度和濕度測(cè)量。我們利用一切可以利用的力量,確保食品衛(wèi)生安全,防止顧客食物中毒,造成不必要的后果。
五、成本方面
在保證菜肴質(zhì)量的情況下,降低成本,讓利顧客,始終是我們追求的一個(gè)重要目標(biāo)。作為廚師長(zhǎng),我也總結(jié)出一些降低成本的新方法。如:掌握庫(kù)存狀況,堅(jiān)決執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則,把存貨時(shí)間較長(zhǎng)的原料盡快銷售出去;研制無成本菜品,把主菜的剩余原料做成托式菜品,以降低成本;還讓每位員工都知道自己所用原料的單價(jià),每日估算所用原料的價(jià)值,這樣就把成本控制落實(shí)到每個(gè)員工身上,使所有廚房員工都關(guān)心成本,從而達(dá)到效益化。
綜上所述,在本年度,通過團(tuán)隊(duì)的共同努力,我們?cè)趶N房經(jīng)營(yíng)管理方面取得了顯著成效;在菜品創(chuàng)新、菜肴質(zhì)量、成本控制、員工素質(zhì)提高等方面都取得相當(dāng)高的成績(jī)。當(dāng)然,我們也還存在不足,比如,受甲流和金融危機(jī)的影響,消費(fèi)者就餐的品味與檔次下降,這使我們的年收入受到一定程度的影響。但面對(duì)不可抗力,我們需研制更加物美價(jià)廉的佳肴來招攬顧客,程度的增加年收入,從而達(dá)到轉(zhuǎn)危為機(jī)的良好效果。從這個(gè)事件上,我也深感我肩負(fù)工作的挑戰(zhàn)性與創(chuàng)新性。今后,我一定會(huì)帶領(lǐng)我的團(tuán)隊(duì)不斷接受挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新,烹飪更精美的菜肴。
公司廚師個(gè)人述職報(bào)告3承蒙領(lǐng)導(dǎo)信任,我任職餐飲總廚已近兩年。信任是一種壓力,作為餐廳廚師長(zhǎng)我身感責(zé)任重大,我嚴(yán)格管理我的廚房團(tuán)隊(duì)以保證各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,保證在客人滿意的前提下使成本控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在餐飲業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,我們的出品盡力做到有獨(dú)到之處,在確保傳統(tǒng)菜式優(yōu)質(zhì)保量基礎(chǔ)上,不斷更新,使餐飲做出了一定特色,同時(shí)不斷集思廣義,制定較好的出品經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,為飯店創(chuàng)造出了較高的效益。
在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,各位同事給予了我支持,自己經(jīng)過艱辛的努力,較好的完成了____年工作。下面將____年的工作就以下5個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)及各位同事做一個(gè)匯報(bào)。
一、中餐營(yíng)業(yè)收入及成本率。
____年總計(jì)營(yíng)業(yè)收入18.329851。完成指標(biāo)1660萬的110%,出品成本率37.8%達(dá)到了飯店制定的成本率的指標(biāo)。____年?duì)I業(yè)收入是1650萬。成本率是40%。成本率____比____下降2。2%,由成本控制多創(chuàng)利潤(rùn)403200。
二、經(jīng)營(yíng)方面。集思廣義,在經(jīng)理指導(dǎo)下制定了較合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
1、根據(jù)季節(jié)原料供應(yīng)特點(diǎn),推出了3月野菜美食月,如刺嫩芽、山芹菜、鮮紅蘑。
4月份推出開河魚如蟲蟲魚、河刀、島子魚等。綠色食品是當(dāng)今世界的消費(fèi)趨勢(shì),而野生食品一向是餐飲界的精品。以上兩個(gè)美食月迎和了食客追求綠色,返樸歸真的消費(fèi)心理。
2、5月份經(jīng)典粵菜回顧,提高了粵菜出品水平。
3、8月份推出了以正宗川菜為主的20多道新菜,如川爽牛肉、讒嘴蛙、可可山藥。
增加了賣點(diǎn)。
4、9.6—9.8圓滿接待新東北電器新聞會(huì),公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)菜品比較認(rèn)可。
9月下旬推出的特價(jià)大閘蟹、茴香豆,平價(jià)黃酒,“又到一年品蟹時(shí),邀君共享脂膏香”。增加了餐飲文化氣息。中秋月餅銷售,中廚員工群策群力,共計(jì)銷售461盒,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年的288盒。
5、11月初考察了莊河,寬殿、桓仁、長(zhǎng)春、西豐、錦州等地,挖掘了東北特色原料及特色菜式。
11.15東北土菜節(jié)推出以來,受到客人好評(píng)。如炭燒鴿子、莊河大骨雞、山胡蘿卜、蔥燒鮮鹿筋、新民血腸等成為客人喜歡的菜品,增加了人氣。達(dá)到了淡季不淡的效果。
通過每月的這些經(jīng)營(yíng)措施,在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,使中餐營(yíng)業(yè)額超額完成飯店定的指標(biāo)。達(dá)到指標(biāo)的110%。
三、出品質(zhì)量及創(chuàng)新。
1、所有出品都制作了一個(gè)投料標(biāo)準(zhǔn)及制作程序單,把每道菜式定口味、投料標(biāo)準(zhǔn)、盛器,以使菜品口味及質(zhì)量穩(wěn)定。
2、認(rèn)真聽取前廳員工意見及賓客反饋,總結(jié)每日出品問題,每日例會(huì)及時(shí)改進(jìn)出品的不足。
如客人反應(yīng)主菜牌菜式較少,針對(duì)賓客意見推出了如、讒嘴蛙、香辣茶樹菇28、香辣風(fēng)干牛58、漁家巧合盤??腿朔磻?yīng)長(zhǎng)白山雙珍盤子有手印,小炒菜品應(yīng)適當(dāng)加上圍邊等意見,我們都認(rèn)真改進(jìn)。
3、有關(guān)菜品創(chuàng)新:
A、每個(gè)主位每一個(gè)月研究?jī)傻佬虏?包括燒味、涼菜、炒鍋、面點(diǎn)),新菜品香辣茶樹菇、蔥燒鮮鹿筋、巴蜀牛肉、讒嘴蛙等菜品就是這樣研制出來的。
B、每月考察市場(chǎng)原料供應(yīng)情況推出新菜式。如活黃花魚。
C、參加同行比賽、交流、學(xué)習(xí)新菜式如:風(fēng)味牛筋,手撕牛肉脆鱗鱸魚、酸辣烏魚蛋羹等菜品。
D、去外地考察餐飲市場(chǎng)引進(jìn)新菜品。如撈汁三寶。
E、請(qǐng)同行朋友來培訓(xùn)新菜如可可山藥。
4、婚宴菜品控制了出品速度,改變了去年盲目求快的心理,杜絕了熱菜出品上桌已涼的情況,婚宴出品質(zhì)量有了明顯提高。
有的客人吃過參加過婚禮后又定婚宴。
四、成本控制方面:繼續(xù)嚴(yán)格深入實(shí)行五常法,打造數(shù)字化管理模式。
1s:清潔檢查(常清潔)。清理,是在清潔工作的同時(shí)進(jìn)行檢查。每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū),如占板在做保鮮柜衛(wèi)生時(shí),就會(huì)檢查里面的東西是否變質(zhì),保鮮柜溫度是否正常。
2s:分開處理(常組織)是先分開后處理的意思。分開是先將要的和不要的東西分開;過期的和未過期的分開;好的和壞的分開;常用的和不常用的分開等等。再考慮如何處理,如:食品原料急銷、出套餐。牛柳是什麼時(shí)候腌制的,貼上標(biāo)簽,標(biāo)明日期。以保證先進(jìn)先出,避免原料變質(zhì)、浪費(fèi)
3s:定量定置(常整頓):在冷庫(kù)內(nèi)、保鮮柜內(nèi)有那些原料?每種數(shù)量多少?這些原料都必須有固定位置。所有用具也是如此。所有的物品都有自己的'家。
如:有關(guān)占板、水臺(tái):胡羅卜、土豆等沒清洗或表面有泥土的放在貨架最下層,菜心、芥蘭等放在上層。海鮮和其他動(dòng)物性原料裝入保鮮合、注明生產(chǎn)日期放入保鮮柜。每個(gè)保鮮柜和冷庫(kù)都貼一張表,是里面的原料存放平面圖,并注明負(fù)責(zé)人的姓名。
4s:立法守法(常規(guī)范)無規(guī)矩不成方圓,訂守規(guī)則,告示全員,使大家有規(guī)可守。
5s:保持維護(hù)(常自律)訓(xùn)練與紀(jì)律,是要達(dá)到保持和維護(hù)的目的。培訓(xùn)既可以增加個(gè)人知識(shí),也可以提高員工的能力。每天早10:30例會(huì)下午16:40例會(huì)晚8:30培訓(xùn)。
根據(jù)五常法結(jié)合本店情況制定如下措施以控制成本:
1、月1020月底考察市場(chǎng),調(diào)整進(jìn)貨價(jià)格。
2、1020月底考核各部員工對(duì)自己所用原料價(jià)格及出成率掌握情況。
促使每位員工都要樹立成本概念。
3、研制脫式菜品(無成本菜品),將主菜的剩余原料做成托式菜品。
如蘿卜牛腩,沙窩三文魚頭等,以降低成本。
4、研制造型菜式。
如金絲大蝦。
5、營(yíng)業(yè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行投料標(biāo)準(zhǔn),參考每日沽清單,了解庫(kù)存情況,堅(jiān)決執(zhí)行先進(jìn)先出政策,把存放時(shí)間較長(zhǎng)的原料盡快銷售出去。
6、數(shù)字化管理。
每位員工都知道自己所用原料單價(jià),每日出庫(kù)由頭荷寫出所出原料總價(jià)值,每日直撥分部驗(yàn)收,各自統(tǒng)計(jì)原料價(jià)值。每日的810日?qǐng)?bào)單,讓各部(如涼菜、粵菜、燒味、本地菜)統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)額,這樣做到每人心中有數(shù)據(jù)概念,成本控制在就落實(shí)到每位員工從而使所有廚房員工都關(guān)心成本。
7、周三清理冷庫(kù)、保鮮庫(kù),寫出各部原料儲(chǔ)存數(shù)量及急需推銷品種,將依據(jù)情況安排較大型宴會(huì)菜式。
五、管理方面。
1、每日例會(huì)認(rèn)真聽取人事質(zhì)檢意見(如員工胡須長(zhǎng)工作帽亂扔),我結(jié)合廚房員工實(shí)際情況加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),每天對(duì)廚房員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),員工在儀容儀表、遵守紀(jì)律、按時(shí)上下班等方面都有顯著提高。
2、組織廚房?jī)?nèi)部質(zhì)量提高小組,成員有劉宗賀、鄭印民、李廷波、余化、李春武。
每天營(yíng)業(yè)前檢查衛(wèi)生及員工儀容儀表。
3、經(jīng)常激勵(lì)員工積極上進(jìn),把工作看成自己的事業(yè)。
部分員工入行時(shí)間短,敬業(yè)精神差,但經(jīng)過這些培訓(xùn)大家意識(shí)到做好工作就是發(fā)展的基礎(chǔ),共興金都的同時(shí),自己各方面能力也將同時(shí)提高,從而增強(qiáng)了他們的責(zé)任心。如廚房規(guī)定10:00上班,有些員工為高質(zhì)量完成自己的工作8:00就來到崗位。這樣員工積極性被調(diào)動(dòng)起來,組成一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、團(tuán)結(jié)、和諧的團(tuán)隊(duì)。
總上所述,____年通過廚房團(tuán)隊(duì)共同的努力,在廚房管理方面取得一些效果。在菜品創(chuàng)新、出品質(zhì)量穩(wěn)定、成本控制、員工素質(zhì)提高方面都取得一定成績(jī),但我們更清醒認(rèn)識(shí)到以后的工作將更具挑戰(zhàn)。
____年設(shè)想:在____年成功的五常法及數(shù)字化管理方面繼續(xù)加強(qiáng)。這對(duì)成本控制及傳統(tǒng)菜品質(zhì)量保證將起到很大的作用。
____年將改進(jìn)自己的思路更加務(wù)實(shí)地工作,要去考察新的菜品,加快出品的創(chuàng)新以贏得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
____年每月計(jì)劃有的不是特別實(shí)際,____年一定多考慮計(jì)劃的實(shí)用性。
隨著周邊酒樓和飯店的增加,____年的餐飲競(jìng)爭(zhēng)將更加炙熱化,但在領(lǐng)導(dǎo)和各位同時(shí)的支持與幫助下,我相信我們的團(tuán)隊(duì)將充滿信心得走向一個(gè)收獲的20____。
最后送領(lǐng)導(dǎo)和各位同事各三千萬,不是MONEY而是:千萬要快樂、千萬要健康、千萬要平安。
公司廚師個(gè)人述職報(bào)告4一、經(jīng)營(yíng):我在各位的下集思廣益、制定較的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。如:顧客的消費(fèi)生理,推出綠色彩食品以及野生食品;季節(jié)性原料供應(yīng)獨(dú)特的地方,推出特價(jià)菜。等等。
二、辦理:以人為本,我員工情況素質(zhì)教誨,每天都對(duì)員工有性的廚藝培訓(xùn),并經(jīng)常激勵(lì)把工作看作是的事業(yè)。努力,員工整體素質(zhì)得以,如注重儀表、篤守廚房規(guī)章軌制等;有些員工甚至還開始琢磨新菜譜?,F(xiàn)在,了、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。
三、質(zhì)量:菜肴質(zhì)量是食堂得以生存發(fā)展的焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。廚師長(zhǎng),我嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)每道菜都制作了投料標(biāo)準(zhǔn)及制作程序單,做菜時(shí)標(biāo)準(zhǔn),每道菜的色、香、味穩(wěn)定;還前廳員工意見及賓客反饋,總結(jié)每日出品問題,并在每日例會(huì)中改進(jìn);還經(jīng)常更新菜譜,動(dòng)腦筋、想辦法、變花樣,回頭客每次都可以嘗到新口味。
4、衛(wèi)生:《食品衛(wèi)生安全法》,抓好食品衛(wèi)生安全工作,把好食品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)。
按規(guī)定,每個(gè)員工都對(duì)各自的衛(wèi)生區(qū),,由我不查抄;,規(guī)定食品原料分類存放,分別,廚房器具也存固定位置;,廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地也的溫度以及濕潤(rùn)程度測(cè)量。一切可以的氣力,食品衛(wèi)生安全,防止顧客食物中毒,不須要的后果。
五、成本:在菜肴質(zhì)量的情況下,降低成本,讓利顧客,是追求的。廚師長(zhǎng),我也總結(jié)出降低成本的新方法。如:庫(kù)存狀態(tài),堅(jiān)決"先進(jìn)先出"原則,把存貨較長(zhǎng)的原料盡快銷售出去;研究制造無成本菜品,把主菜的剩余原料做成托式菜品,以降低成本;還讓每位員工都知道所用原料的單價(jià),每日估算所用原料的價(jià)值,就把成本控制到每個(gè)員工身上,使所有廚房員工都成本,從而效益最大化。
公司廚師個(gè)人述職報(bào)告5我是餐飲部廚師長(zhǎng)王友。伴著圣誕節(jié)的喜慶和元旦的氣息即將到來,20____年的鐘聲即將敲響。首先,我預(yù)祝大家新年快樂、工作順利!回首20____年,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在同事們的支持下,作為一名廚師長(zhǎng),我始終堅(jiān)持以身作則,工作在生產(chǎn)第一線,對(duì)每位員工高要求,對(duì)他們各方面嚴(yán)格管理,小到每周的例會(huì),大到每月多次的傳授廚藝和灌輸當(dāng)今餐飲的諸多新元素及餐飲知識(shí),有了我和大家的辛苦付出,才有了今天我們能為,來我們園區(qū)用餐的賓客提供精美的菜肴和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),現(xiàn)將一年來的具體工作總結(jié)如下,
一、食品安全方面
食品安全是廚房工作的頭等大事,為把好食品加工的各個(gè)環(huán)節(jié),保證安全生產(chǎn)。我給廚房里每位員工劃分了衛(wèi)生責(zé)任區(qū),要求他們對(duì)各自的衛(wèi)生區(qū)、食品原料、存放容器等負(fù)責(zé),并由我和食品檢驗(yàn)員進(jìn)行不定期檢查。
其次,加強(qiáng)食品原料的分類管理督導(dǎo)工作。對(duì)食品原材料的進(jìn)出使用;將廚房用具在固定位置分類管理,并粘貼膠條加以定位;對(duì)廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地定期清理、定期溫度和濕度測(cè)量。
第三,在細(xì)菌滋生活躍季節(jié),邀請(qǐng)餐飲部食品檢驗(yàn)員定期給廚房員工進(jìn)行培訓(xùn),從試紙的使用到和各種消毒的標(biāo)準(zhǔn)方法,從標(biāo)準(zhǔn)化洗手到食品安全知識(shí)的普及等,使大家對(duì)食品安全有了更深刻的認(rèn)識(shí),提高了食品安全全員參與的意識(shí)。
二、經(jīng)營(yíng)方面
我在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下、制定較合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。如:根據(jù)季節(jié)性原料供應(yīng)特點(diǎn),推出一些特價(jià)菜和創(chuàng)新菜,例如針對(duì)市場(chǎng)所有原料價(jià)格都在上漲,但是菜品的銷售價(jià)格還要保持原來的價(jià)格,所以我們精心研發(fā),利用普通的原料做出色、香、味、意、型的低價(jià)位菜品。
三、管理方面
我結(jié)合員工實(shí)際情況加強(qiáng)素質(zhì)教育,每月再忙也要抽出時(shí)間有針對(duì)性的廚藝培訓(xùn),并經(jīng)常激勵(lì)他們?cè)谌粘9ぷ髦卸嗫炊鄬W(xué)多記,以便以后在重要的工作崗位上發(fā)揮大家的潛力。經(jīng)過努力,員工整體素質(zhì)得以提高,如注重儀表、遵守廚房規(guī)章制度等,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了一個(gè)和諧、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。曾經(jīng)有些員工不理解我們嚴(yán)格的管理,記得曾經(jīng)有位員工餐廚工來找我,說我們也就是給員工做餐,土豆絲有必要切那么好嗎,當(dāng)時(shí)我很明確的告訴他很有必要,并且給他講其中的道理,首先從自身來說你嚴(yán)格要求自己打好刀工的基本功,史自己將來在廚藝上才能有更大的發(fā)展?,F(xiàn)在回想這嚴(yán)格要求沒有白費(fèi),讓我們到現(xiàn)在看到的的是一支良好的廚師團(tuán)隊(duì)。