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關(guān)鍵詞:生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是當(dāng)今國際社會環(huán)境和發(fā)展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞,保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設(shè)性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)行動計劃》對生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個物種內(nèi)個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ),而物種多樣性是關(guān)鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動物產(chǎn)品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經(jīng)濟(jì)活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現(xiàn)狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國對境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計數(shù)字,尤其對瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減,因而有必要調(diào)整其保護(hù)級別或劃出、劃入保護(hù)之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護(hù)。
此外,近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對中國的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護(hù)名單之內(nèi)的動植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀(jì)以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應(yīng),因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變(天災(zāi)),如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認(rèn)識不夠,同時又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對生物多樣性保護(hù)意識淡薄,從而導(dǎo)致生境破壞時有發(fā)生;對生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴(yán)重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個主要原因,中國在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據(jù)估計,中國目前農(nóng)田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個世紀(jì)里,沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化,也會導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進(jìn)而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴(yán)重,引起草原生物生理機(jī)能衰退,從而對其生存構(gòu)成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結(jié)果導(dǎo)致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。
而當(dāng)商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導(dǎo)致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數(shù)量的消長之間的關(guān)系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經(jīng)很有限了,如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產(chǎn)生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對生物體產(chǎn)生不同程度的損失,并對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關(guān)注和重視,特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn),如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物;二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進(jìn),如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī),造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等)對此重視夠,缺少相關(guān)具體實施細(xì)則、行動及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法,我國已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū),但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調(diào)整面窄,處罰力度不夠,故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進(jìn)出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應(yīng)調(diào)整,法律漏洞較大。
此外,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè);旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構(gòu)成威脅。
3.保護(hù)對策
保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù),通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴(yán)重,而我國卻沒有專門立法保護(hù)措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠(yuǎn)的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強(qiáng)調(diào)國際合作和加強(qiáng)國民教育。
3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》
自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì),并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計,全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關(guān)法律保護(hù),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂,保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。
因此,許多國家對自然保護(hù)區(qū)和國家公園進(jìn)行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律,并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》,對由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上,修改和完善相關(guān)法律制度,如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系
外來物種入侵不僅對當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅,同時對經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進(jìn)行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動物保護(hù)法》(1988)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動物引進(jìn)審批制度;《野生植物保護(hù)條例》(1996)、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)。《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評價制度,建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。
另外,對外來物種進(jìn)行普查和有計劃清除,也很有必要。
3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國家公園等多形式保護(hù)方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識到,有效和長期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對保護(hù)而言,沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現(xiàn),也是自然保護(hù)的價值體現(xiàn)。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu))制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,并將其納入他們的生產(chǎn)計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實際情況實施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施;推進(jìn)科研與教育;采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國政府部門認(rèn)為國際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國政府應(yīng)積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作,但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。
我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護(hù)我國生物多樣性,應(yīng)積極的開展國際合作,并制定相關(guān)的實施計劃與細(xì)則,在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。
3.5加強(qiáng)環(huán)保教育
從整體和局部看,國民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會問題來說,除發(fā)展外,更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識和思想,如民族地區(qū)的龍山、鳳水,進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育,尤其值得重視的是課外活動。
此外,加快對全國生物多樣性的清查;根據(jù)實際情況變更動植物保護(hù)級別;恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng);及對一些重點珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作,也很有必要??傊粋€物種的消亡往往不是單個因素作用的結(jié)果,而是多個因素綜合作用的結(jié)果。所以,生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個學(xué)科,更需要多學(xué)科;不僅是一個國家或地區(qū),而是全球的共同參與與合作。
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[關(guān)鍵詞]景觀設(shè)計;植物生態(tài)學(xué)原理;生態(tài)學(xué)
中圖分類號:X832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0222-01
1.生態(tài)學(xué)
生態(tài)學(xué)(Ecology)最早是由德國生物學(xué)家ErnstHaeckel于1869年定義的概念:生態(tài)學(xué)是研究生物有機(jī)體與其周圍環(huán)境(包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境)相互關(guān)系的科學(xué)。由此,生態(tài)學(xué)最基本的任務(wù)就是研究、認(rèn)識生物與其環(huán)境所形成的結(jié)構(gòu)以及這種結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出的功能關(guān)系的規(guī)律。生態(tài)學(xué)基本形成于19世紀(jì)60年代。它是生物學(xué)的一個重要分支。生態(tài)學(xué)是一門以研究生物與其賴以生存的環(huán)境之間相互關(guān)系為主要任務(wù)的學(xué)科。任何生物的生存都不是孤立的:同種個體之間有互助有競爭;植物、動物、微生物之間也存在復(fù)雜的相生相克關(guān)系。人類為滿足自身的需要,不斷改造環(huán)境,環(huán)境反過來又影響人類。隨著人類活動范圍的擴(kuò)大與多樣化,人類與環(huán)境的關(guān)系問題越來越突出。因此近代生態(tài)學(xué)研究的范圍,除生物個體、種群和生物群落外,已擴(kuò)大到包括人類會在內(nèi)的多種類型生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合系統(tǒng)。人類面臨的人口、資源。環(huán)境等幾大問題都是生態(tài)學(xué)的研究內(nèi)容。
2.景觀設(shè)計
景觀設(shè)計是景觀設(shè)計學(xué)的一個專業(yè)研究方向。而景觀設(shè)計學(xué)(landscape architecture)是關(guān)于景觀的分析、規(guī)劃布局、設(shè)計、改造、管理、保護(hù)和恢復(fù)的科學(xué)和藝術(shù)。景觀設(shè)計學(xué)是一門建立在廣泛的自然科學(xué)和人文與藝術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)上的應(yīng)用學(xué)科。尤其強(qiáng)調(diào)土地的設(shè)計,即:通過對有關(guān)土地及一切人類戶外空間的問題進(jìn)行科學(xué)理性的分析,設(shè)計問題的解決方案和解決途徑,并監(jiān)理設(shè)計的實現(xiàn)。根據(jù)解決問題的性質(zhì)、內(nèi)容和尺度的不同,景觀設(shè)計學(xué)包含兩個專業(yè)方向,即景觀規(guī)劃(landscape planning)和景觀設(shè)計(landscape design),前者是指在較大尺度范圍內(nèi),基于對自然和人文過程的認(rèn)識,協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的過程,具體說是為某些使用目的安排最合適的地方和在特定地方安排最恰當(dāng)?shù)耐恋乩枚鴮@個特定地方的設(shè)計就是景觀設(shè)計。(這就是我們這里所說的景觀設(shè)計)
由此可看出生態(tài)學(xué)是景觀設(shè)計學(xué)重要的學(xué)科基礎(chǔ),生態(tài)學(xué)學(xué)科發(fā)展為景觀規(guī)劃和設(shè)計提供了與生態(tài)學(xué)知識相結(jié)合的途徑。在2O世紀(jì)后期,麥克哈格在其著作《設(shè)計結(jié)合自然》中提出了應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中注重生態(tài)學(xué)的研究,并建立具有生態(tài)觀念的價值體系,在這一領(lǐng)域也為生態(tài)環(huán)境作出了杰出貢獻(xiàn)。而生態(tài)學(xué)的出現(xiàn)給出的生態(tài)功能研究、空間結(jié)構(gòu)分析以及控制和管理的方法給予景觀設(shè)計師許多鼓勵和幫助,以科學(xué)的方式來分析景觀,為景觀設(shè)計與生態(tài)學(xué)的有效連接創(chuàng)造了條件,提供了可靠的方法。即我們的景觀設(shè)計要生態(tài),故為景觀生態(tài)設(shè)計。
3.植物生態(tài)學(xué)
植物是城市綠地建設(shè)的主要材料,植物群落營建是城市綠地建設(shè)的主要內(nèi)容。充分了解植物的生活習(xí)性及其在群落中的地位,是營建結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展良好的植物群落的基礎(chǔ)。
(1)植物群落及其與環(huán)境的關(guān)系
每個植物群落都由一定的植物種群組成,這些種群共同適應(yīng)于它們所處的立地環(huán)境,同時,它們內(nèi)部的相互關(guān)系也達(dá)到協(xié)調(diào)和平衡。在構(gòu)建植物群落時,需要參考地帶性植物群落的種類組成,選擇彼此能共存的物種作為建設(shè)材料,避免因物種相互不適應(yīng)而造成群落的不穩(wěn)定。一定的環(huán)境形成一定的生物群落,反過來,生物群落對其生境也產(chǎn)生較大影響。根據(jù)這一點,在選擇植物時,要考慮群落內(nèi)部環(huán)境的變化:在群落形成初期,上層選擇陽性的喬木樹種,下層選擇耐蔭的植物。
(2)生態(tài)位與種間關(guān)系
生態(tài)位是指物種在生物群落或生態(tài)系統(tǒng)中的地位和角色。物種所占據(jù)的生態(tài)位的大小與它對環(huán)境資源的利用程度成正比。當(dāng)兩個物種的生態(tài)位發(fā)生重疊時,表示它們共同利用某種資源,它們之間的關(guān)系為競爭關(guān)系。對于一般的綠地來說,應(yīng)盡量選擇生態(tài)位不重疊或重疊少的植物布置在一起,避免種問出現(xiàn)競爭,使每種植物都能得到充足的資源。在向人們展示競爭的生態(tài)現(xiàn)象時,可以有意將兩種或多種生態(tài)位重疊的植物布置在一起,向人們展示競爭的生態(tài)現(xiàn)象。物種間除競爭關(guān)系外還存在捕食、寄生、偏利共生和互利共生等關(guān)系。充分利用植物之間的這些關(guān)系進(jìn)行群落建設(shè),可以達(dá)到減少資源投入的目的,同時,這些生態(tài)現(xiàn)象也可以通過綠地展示出來。
(3)群落的空間結(jié)構(gòu)
群落在垂直方向上具有分層現(xiàn)象,這是由于植物根據(jù)不同的生活型,在空問上垂直排列的結(jié)果,這種排列與光的利用有密切關(guān)系。群落的成層結(jié)構(gòu)顯著提高了植物利用環(huán)境資源的能力,因此,在進(jìn)行綠地建設(shè)時,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,盡量構(gòu)建層次豐富的植物群落。另外,藤本植物、附生植物等層問植物也是植物群落不可缺少的組成要素,對于豐富垂直景觀起著積極作用。除垂直結(jié)構(gòu)外,群落還具有水平結(jié)構(gòu),即群落的鑲嵌性,它是由于群落內(nèi)部環(huán)境因子的不均勻性造成的,比如地形的變化,土壤肥力的差異以及人與動物的影響等。城市綠地受人類活動影響較大,易造成小環(huán)境的分化,在群落內(nèi)又形成小群落。小群落的出現(xiàn)不僅增加了綠地景觀的變化,還能調(diào)節(jié)局部的小氣候。根據(jù)植物群落的這個特點,可以適當(dāng)為小群落的形成創(chuàng)造條件,以保護(hù)群落受干擾后自然更新的產(chǎn)物。
(4)群落的季相變化
植物群落的外貌隨著氣候的季節(jié)替而發(fā)生變化,這就是季相變化。溫帶地區(qū)四季分明,群落的季相變化十分顯著。群落的季相變化是綠地的觀賞要素之一。春季觀新葉觀春花;夏季觀繁茂濃綠的樹冠;秋季觀累累碩果和五彩的秋葉;冬季則觀枝葉落盡后豐富的枝干。季相變化使人們充分感受到大自然之美,以及植物不斷延續(xù)的蓬勃生命力。利用季相變化營造多樣的綠地景觀,可減少建筑、小品等人工景觀的數(shù)量,增強(qiáng)景觀的動感,增添觀賞的樂趣。在觀賞要求高的生態(tài)綠地中,盡量選擇季相變化明顯、色彩豐富的植物,通過合理搭配,做到四季有景可觀而又四季景觀各有特色。
[關(guān)鍵詞]:建設(shè);綠地;景觀
中圖分類號:X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1997-0668(2008)100052-02
現(xiàn)階段我國對于綠地的規(guī)劃和建設(shè)缺乏從系統(tǒng)的、生態(tài)的角度進(jìn)行綜合考慮,過于突出綠化對城市的裝飾美化作用,片面追求視覺景觀效果,例如利用大面積的草坪或花卉組成圖案效果;綠地建設(shè)初期,園林植物間多是協(xié)作關(guān)系,對生存環(huán)境的競爭并不劇烈,但隨著園林植物的不斷生長,它們之間的矛盾關(guān)系就比較突出了。很多綠地初建成時效果不錯,但數(shù)年后弊端就凸顯出來。因此,我們要從生態(tài)的長遠(yuǎn)的角度出發(fā),建設(shè)一套因地制宜,多層次的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。
1. 完整現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
包括大地綠化子系統(tǒng)規(guī)劃,城市綠化子系統(tǒng)規(guī)劃,庭院、陽臺、屋頂小環(huán)境綠化子系統(tǒng)規(guī)劃3個層次。
1.1大地景觀規(guī)劃就是把大地自然景觀和人文景觀當(dāng)作資源
從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和審美價值出發(fā),進(jìn)行環(huán)境敏感性分析和綠地系統(tǒng)規(guī)劃最大限度保存典型生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種繁衍地,保護(hù)生物多樣性,保存自然景觀和遺產(chǎn)資源,最合理使用土地。
1.2城市綠地系統(tǒng)按形態(tài)可分為"斑"、"面"、"線"、"點"4 類。
斑: 指超過015km2 的自然綠地或城市公園。面: 指面積在3~50hm2 的綠化林(地) 。線: 指超過1km 長, 寬度小于150m 的線型綠化林(地)。點:指3hm2 以下的綠化林(地)。城市綠地系統(tǒng)由大到小系統(tǒng)完整性及子系統(tǒng)內(nèi)部點、線、面結(jié)合的有機(jī)合理性,必將促使城市生態(tài)環(huán)境的最大改善。
1.3庭院、陽臺、屋頂小環(huán)境綠化子系統(tǒng)規(guī)劃
此系統(tǒng)雖說面積較小,但具有"星星之火,可以燎原"之勢,不容忽視。是城市綠化在垂直方向的微觀建設(shè),其主觀可塑性強(qiáng),一般綠地的種植與配置大多數(shù)以家庭為單位,根據(jù)主人自身的審美意象與喜愛偏好來布置綠化景觀。
2. 多層次的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
2.1 生物的生態(tài)適宜性
生物由于經(jīng)過長期的與環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化,產(chǎn)生了對光、熱、溫、水、土等環(huán)境方面的依賴性,其生長發(fā)育也對環(huán)境產(chǎn)生了要求,如果生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,生物就不能很好地生長。
根據(jù)生態(tài)適宜性原理,植物生長應(yīng)適宜于其獨特的地理、氣候環(huán)境,本土植物不僅生命力強(qiáng)、生長茂盛,賦有地方特色,而且養(yǎng)護(hù)、管理費用也相對較低,
所以在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中,宜大量、有效地栽種本土植物,片面追求"名貴"品種得不償失,也破壞了原地的自然環(huán)境,我們在為城市綠地配種植物時,要先調(diào)查當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件,如土壤性質(zhì)、光照特性、溫度等,根據(jù)生態(tài)環(huán)境因子來選擇適當(dāng)?shù)纳锓N類,使得生物種類與環(huán)境生態(tài)條件相適宜。例如一些植 物只能在酸性土壤中才能生長,而另一些則喜愛堿性環(huán)境。水生植物只有在水中才能發(fā)育良好,沙漠植物就不會懼怕干旱。因此栽種植物必須考慮其生態(tài)適宜性,讓植物生長在最適宜的環(huán)境里。
2.2綠地群落
綠地群落的生長是一個有序漸進(jìn)的系統(tǒng)發(fā)育和功能完善的過程。應(yīng)盡量選用與當(dāng)?shù)貧夂?、土壤相適應(yīng)的物種,優(yōu)先按本地原生生態(tài)群落、次生生態(tài)群落的要求進(jìn)行合理的群落組配,利用綠地凋落和綠肥等土壤適應(yīng)物,進(jìn)行再循環(huán)和再利用,形成群落自肥的良性循環(huán)機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自身的平衡、維護(hù)和更新的能力,逐漸恢復(fù)可種養(yǎng)的原生生物和自然生物鏈。
2.3物種的多樣性及其生物多樣性
在城市綠地建設(shè)中,還應(yīng)注意保護(hù)物種的多樣性,生物多樣性,專家這樣定義:"生命有機(jī)體及其賴以生存的生態(tài)綜合體的多樣化和變異性"。保護(hù)和建立自然、半自然棲息地也是生態(tài)綠地實現(xiàn)自然保護(hù)的重要途徑。城市以及周圍地區(qū)存在的一些年代久遠(yuǎn)、具有多樣化的生物與環(huán)境的自然棲息地往往具有非常重要的生態(tài)價值,對維護(hù)城市生態(tài)健康和安全具有重要意義。因此,應(yīng)盡量保留自然特征的河流廊道、城市的濕地、林地、草地等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然的地形、地貌,在 一定程度上還原原始地表下的墊面,改善土質(zhì),使其適于生物群落的生長與繁殖。
物種多樣性是促進(jìn)城市綠地自然化的基礎(chǔ),也是提高綠地生態(tài)功能的前提。城市中即使達(dá)到很高的綠地率,但是如果采用單一的植物種類和過于人工化的綠化方式,其綠地系統(tǒng)的綜合系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強(qiáng)。
多樣性高的生態(tài)系統(tǒng)可充分利用時間、空間和資源,更有效地利用環(huán)境資源,可維持長期的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性,并為環(huán)境提高服務(wù)。
因此,生態(tài)綠地應(yīng)恢復(fù)和重建物種多樣性,擴(kuò)大生境通道。在構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)時,要充分利用城市空間,盡量擴(kuò)展綠化面積,點、線、面相結(jié)合,水平綠化與垂直綠化相結(jié)合,全面綠化與重點綠化并舉,通過城市綠地、綠帶、綠契的規(guī)劃布局及橋梁、道路、涵洞和屋頂、陽臺、外墻面綠化設(shè)計,建立網(wǎng)絡(luò)化、立 體化的綠化系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)城市綠地的連通性。
以草坪為主形成的綠地系統(tǒng),不僅需要投入許多的人力、物力、財力進(jìn)行修整和保護(hù),還需要消耗大量的水資源進(jìn)行澆灌,這對于像我國這樣水資源匱乏的國家來說是不相宜的。
綠地景觀以創(chuàng)造生態(tài)效益和社會效益為主要目的,但這并不意味著可以無限制地增加投入。任何一個城市的人力、物力、財力和土地都是有限的,在節(jié) 約成本、方便管理的基礎(chǔ)上,以最少的投入獲得最大的生態(tài)效益和社會效益,為改善城市環(huán)境、提高城市居民生活環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。例如,多選用壽命長,生長速度中 等、耐粗放管理、耐修剪的植物,以減少資金投入和管理費用。
關(guān)鍵詞:主動適應(yīng)被動適應(yīng)自然選擇社會選擇可持續(xù)發(fā)展
從1859年達(dá)爾文的《物種起源》出版至今,由于對進(jìn)化論的理解不深,因而出現(xiàn)了2種極端現(xiàn)象:一是生物進(jìn)化中的自然主義傾向,即忽視社會選擇的巨大作用,僅僅將生物進(jìn)化歸結(jié)為自然選擇作用的結(jié)果;二是絕對的人類中心主義傾向,過分夸大社會選擇的作用,而低估了自然選擇在生物進(jìn)化中的作用。
目前,全球生物多樣性的減少和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,使我們必須把大尺度上的生物進(jìn)化和小尺度上的人類可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,才能把生物多樣性保護(hù)落實到人類的生產(chǎn)生活實踐活動中,保證人類的各種行為不偏離可持續(xù)發(fā)展的軌道,使人類走上真正的可持續(xù)發(fā)展之路。因此,筆者從一個全新的角度來探索生物的進(jìn)化和人類可持續(xù)發(fā)展的問題,旨在為生物進(jìn)化大背景下人類的可持續(xù)發(fā)展研究奠定基礎(chǔ)。
1生物進(jìn)化與生物的適應(yīng)
達(dá)爾文在《物種起源》中闡明了生命是進(jìn)化的產(chǎn)物,現(xiàn)代的生物是在長期進(jìn)化過程中發(fā)展起來的,給神創(chuàng)論以巨大打擊,使生物學(xué)擺脫了神學(xué)的羈絆…。達(dá)爾文認(rèn)為由于隨機(jī)變異的產(chǎn)生和自然選擇的作用,適應(yīng)的變異被保留了下來,而不適應(yīng)的變異則被淘汰。因此,自然選擇的過程,就是生存斗爭及適者生存的過程,適應(yīng)是生物進(jìn)化的最終結(jié)果。
進(jìn)化論及進(jìn)化生物學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)多細(xì)胞生物起源于單細(xì)胞生物,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的生命體總是源于結(jié)構(gòu)簡單的生命體。據(jù)此,部分學(xué)者認(rèn)為進(jìn)化就是指事物由低級到高級的變化發(fā)展過程。生物的進(jìn)化就是生物體由低級到高級、從簡單到復(fù)雜的前進(jìn)發(fā)展過程,其中存在著一個從低級到高級的方向性,這和達(dá)爾文對生物進(jìn)化這一基本問題的理解是相背的,這是人類中心說的判定標(biāo)準(zhǔn)在生物進(jìn)化論中的體現(xiàn)。即使現(xiàn)代的進(jìn)化觀也并未認(rèn)為“進(jìn)化就是革命性的進(jìn)步”,而把“進(jìn)化”定義為“進(jìn)化是生物適應(yīng)性的改變和生物群體多樣性的變化”,和達(dá)爾文的進(jìn)化理論一致,在進(jìn)化理論中堅持了徹底的唯物主義,是達(dá)爾文整個進(jìn)化理論體系和現(xiàn)代進(jìn)化觀的奠基石。
適應(yīng)是生物進(jìn)化的最終結(jié)果。生物的進(jìn)化是生物物種的趨異化過程,是生物的隨機(jī)變異和自然選擇的過程。自然選擇是對隨機(jī)的多種變異的選擇,大自然為選擇者,而隨機(jī)的各種變異成為被選擇的對象,被大自然最終所選擇的那種變異就得以保存下來,而同一物種中的其他變異就被淘汰,得以保存的變異就是適應(yīng)大自然的??梢?,生物物種產(chǎn)生的各種變異,無論是變異的程度上、方向上,還是變異范圍的大小、數(shù)目的多少上,都是隨機(jī)的、不定向的,但又是客觀存在的。而大自然的選擇相對于物種的變異來看,卻是有一定方向的。自然選擇的方向性和物種變異的隨機(jī)性,客觀上就決定了生物對自然的適應(yīng)是一種被動的過程,生物體在結(jié)構(gòu)、功能上對自然的適應(yīng)都是自然選擇的結(jié)果。生物對自然的適應(yīng)性總是滯后于自然對生物物種的選擇性,也就是說,生物物種對環(huán)境的適應(yīng)是相對的、暫時的、有條件的,而不適應(yīng)才是絕對的、永恒的。這就從根本上澄清了達(dá)爾文自然選擇理論和現(xiàn)代進(jìn)化論所基于的客觀事實,在進(jìn)化論中堅持了徹底的唯物主義,劃清了進(jìn)化論和神創(chuàng)論的界限。
2自然選擇與社會選擇
生存斗爭及適者生存的過程就是自然選擇的過程。除此之外,還有另外1種選擇——社會選擇也與生物的進(jìn)化密切相關(guān)。伴隨著人類社會工業(yè)文明的開始,現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日新月異,市場經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境私有制的全球化浪潮的沖擊,加上當(dāng)代生物工程技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對生物界的改造力度越來越大,表現(xiàn)在一些物種逐漸消失;一些物種數(shù)量急劇減少,成為瀕危物種;一些物種地理分布區(qū)域大幅度縮?。灰恍┪锓N生活習(xí)性及部分性狀發(fā)生改變;不時有新品種出現(xiàn)等現(xiàn)象,表明人類的社會實踐活動對生物物種的演化具有不可低估的選擇作用,這種選擇稱為社會選擇。社會選擇是人類主動適應(yīng)自然環(huán)境的表現(xiàn)和手段,是人類為了求得自身的生存和發(fā)展,更好地適應(yīng)自然的一種必然。從本質(zhì)上說,人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實踐活動等都是人類自主選擇的結(jié)果,無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)生產(chǎn)以及科學(xué)實踐活動等人類行為的發(fā)生發(fā)展和演化等各個方面都屬于社會選擇的范疇。
事實證明,現(xiàn)在人類社會選擇的力量的確是越來越強(qiáng)大,無論是對自然的改造力還是對自然的破壞力都超過了人類發(fā)展歷史上的任何一個時期。但是,人類、人類社會本身以及社會選擇等都是自然選擇的結(jié)果,都是在自然選擇的基礎(chǔ)上發(fā)揮效能的。在一定程度上,社會選擇是人類社會對自然選擇作用的一種應(yīng)答和反映,可以看作是生物與環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用的一個典型。但社會選擇一經(jīng)發(fā)生后,便有其獨立作用的一面,可以和自然選擇作用一道共同作用于生物的進(jìn)化過程。
自然選擇和社會選擇的辯證關(guān)系表現(xiàn)在:一方面,當(dāng)二者一致時,社會選擇對自然選擇起到了促進(jìn)和加速的正向作用,使自然選擇的力度、范圍、時效得以加強(qiáng),而自然選擇使社會選擇的目標(biāo)得以快速實現(xiàn),二者互相促進(jìn),共同加速生物物種的演化。另一方面,當(dāng)二者不一致時,有3種情況:①當(dāng)自然選擇的力量大于社會選擇時,生物物種的演化由自然選擇所控制,社會選擇在一定程度上被抑制,自然選擇成為了社會選擇的阻力。這種現(xiàn)象在人類的動植物新品種的選育過程中表現(xiàn)得最為明顯。②當(dāng)二者力量近于相等時,自然選擇和社會選擇都在自己一定的范圍內(nèi)作用,社會選擇的目標(biāo)停留在研究成果階段,無法有效推廣和應(yīng)用,而自然選擇也以其自身的作用規(guī)律對生物進(jìn)行著選擇。③當(dāng)自然選擇的力量小于社會選擇時,社會選擇的結(jié)果在自然界中得以快速體現(xiàn),自然所固有的一些平衡體系被打破,自然選擇的方向被改變,社會選擇在一定時空范圍內(nèi)控制著生物的演化。
2種選擇的相互作用是一個動態(tài)的過程。從人類社會誕生起,2種選擇過程都直接或間接地貫穿在每一個具體的物種的演化過程當(dāng)中。但是,社會選擇的對象、原始材料和最終歸宿都統(tǒng)一在自然界當(dāng)中,社會選擇無論多么強(qiáng)大。都必須以自然選擇為基礎(chǔ)。因此,正確的做法是在尊重自然和自然規(guī)律的前提下,充分發(fā)揮社會選擇對生物和環(huán)境的再創(chuàng)造作用,同時利用社會選擇來抑制或從根本上扭轉(zhuǎn)對人類或自然界(如物種多樣性及生態(tài)環(huán)境等)都不利的自然選擇,或減緩各種對物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有毀滅性打擊的自然災(zāi)害等,降低災(zāi)害對自然環(huán)境的破壞力,保護(hù)生物的多樣性。
3社會選擇與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是人類的一種社會性選擇,是一種非常理智的自主性選擇,同時也是人類主動適應(yīng)不斷變化的自然環(huán)境的一種機(jī)制,是一種實現(xiàn)長期自我演化的策略和手段??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施使人類的現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代科學(xué)實踐活動等各個方面的發(fā)展都有了正確的方向,把人類的社會選擇和人類對自然環(huán)境的主動適應(yīng)都有機(jī)地統(tǒng)一在可持續(xù)發(fā)展這個大框架下,使人類的社會選擇和主動適應(yīng)終于走上了“有法可依”和“有法必依”的道路,從而實現(xiàn)了人類在自己的演化歷史上第一次按自己所設(shè)計的演化模式去謀求自身的生存和發(fā)展。
人類的可持續(xù)發(fā)展問題本質(zhì)上轉(zhuǎn)化為人類的社會選擇和大自然的自然選擇二者間的關(guān)系問題,但這種相互關(guān)系無論是從時間、空間維度還是二者間力量強(qiáng)弱的對比情況來看,都是不對稱的。從生物進(jìn)化的時空尺度上來看,人類必須充分發(fā)揮自己所特有的主動適應(yīng)力來確保社會選擇在最大時空尺度上與大自然的自然選擇相適應(yīng),人類才可能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展以實現(xiàn)長期的自主演化。
從純生物學(xué)的觀點來看,自然和自然選擇都不會支持人類在社會經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展水平的全方位提高,因為這意味著人類作為一個生物學(xué)種群,將占有越來越多的物質(zhì)和能量,因而會剝奪其他物種生存和演化的機(jī)會,這與生物界的演化趨勢相背離。因此,在生物進(jìn)化的大背景下,人類要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展還需要全人類長期的艱苦努力,還必須同時處理好進(jìn)化、適應(yīng)和選擇等重大問題,只有這樣人類的可持續(xù)發(fā)展才能落到實處。
綜上所述,生物的進(jìn)化、適應(yīng)和大自然的選擇以及人類的可持續(xù)發(fā)展,都統(tǒng)一在生命的演化過程中。進(jìn)化是生物適應(yīng)自然的結(jié)果,適應(yīng)是選擇的結(jié)果,而選擇是自然界所固有的屬性。換句話說,進(jìn)化、適應(yīng)和選擇都是自然界所固有的運(yùn)動規(guī)律在生物物種演化過程中的體現(xiàn),是物種演化過程中3個最重要的環(huán)節(jié)。人類的社會選擇和可持續(xù)發(fā)展必須以此為前提,才能正確地發(fā)揮作用,為人類造福。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)恢復(fù);生態(tài)景觀開發(fā);生態(tài)設(shè)計
【中圖分類號】TU634【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-3954(2011)02-0090-02
城市與其周邊的自然環(huán)境,因城市化和城市擴(kuò)張而改變面貌,最顯著的問題包括:城市周邊的面貌改變,自然環(huán)境消失;林地、草地面積減少,土地硬底化,不透水面積增加,對城市水循環(huán)改變;城市的生物相趨于單純化,城市周邊的林地、草地、水塘等多種形態(tài)因城市化而改變和消失,直接影響到城市生物相和生態(tài)平衡。
一、生態(tài)恢復(fù)的意義
二十世紀(jì)以來,特別是近20年,隨著科技的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的提高,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,加速了文明發(fā)展的進(jìn)程。于此同時,人類正以前所未有的規(guī)模和強(qiáng)度影響環(huán)境,損害和改變自然生態(tài)系統(tǒng),使全球生命支持系統(tǒng)的持續(xù)性受到嚴(yán)重的威協(xié)。這主要體現(xiàn)在人們在尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開發(fā)自然資源的同時,采取短視行為,忽視了生態(tài)系統(tǒng)的支持能力。一方面對有限的自然資源進(jìn)行掠奪性的開采,另一方面又將生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品(污染物)大量排放到自然環(huán)境中,使許多原本健康或一些本來就十分脆弱的生態(tài)系統(tǒng)急劇退化和受損,其中包括江河湖海污染嚴(yán)重、土地荒漠化、水土流失、森林面積減少、植被破壞、生物多樣性喪失等等一系列生態(tài)災(zāi)難(ecological disaster),致使自然生態(tài)系統(tǒng)的健康或完整性(integrity)受到越來越大的損害。
自然的恢復(fù)的意義在于:恢復(fù)和重建被損害的系統(tǒng),使達(dá)到或接近它受干擾前的生態(tài)環(huán)境狀況。自然的恢復(fù)可以采用兩種途徑:恢復(fù)生態(tài)設(shè)計和生態(tài)景觀開發(fā)。
恢復(fù)生態(tài)設(shè)計遵從生態(tài)設(shè)計哲學(xué),對已退化的地區(qū),如城市廢棄地、拋荒地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。在這個環(huán)境質(zhì)量日益惡化的世界,我們必須維持自然的過程。
生態(tài)景觀開發(fā)以自然生態(tài)為本,是指將生態(tài)過程與建立地形和鄉(xiāng)土植物群落結(jié)合,模仿相同的自然系統(tǒng),模仿原生的植物群落、自然地形和生態(tài)質(zhì)量。
二、生態(tài)景觀開發(fā):自然化的植物群落
傳統(tǒng)景觀設(shè)計遵循以人為中心的建筑美學(xué)觀,采用工程開發(fā)的方式,忽視自然發(fā)生的水文、生物和其他景觀模式和過程。特別的是,草坪成為植物配置的主體。雨水被迅速收集引導(dǎo)到最近的溝渠或路邊地下排水系統(tǒng),常采用外來引進(jìn)的不常用植物品種來表達(dá)所謂的“自然”,而外來引進(jìn)品種常經(jīng)不住自然考驗的,或需要大量的資金維護(hù)。
注重景觀或地區(qū)的生態(tài)的設(shè)計只有經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)制命令時才被實施。植物被作為某個設(shè)計人員的藝術(shù)表現(xiàn),而不是為這個生態(tài)社區(qū)的居民服務(wù)。
鄉(xiāng)土樹種比非鄉(xiāng)土樹種更適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件。雖然許多種類大范圍出現(xiàn),但因為土壤、高差、降雨和其他相關(guān)因素不同,每個景點在群落和生態(tài)系統(tǒng)中的種類也是不同的。在景觀設(shè)計與規(guī)劃中,移植的區(qū)域鄉(xiāng)土樹種群落來表達(dá)。除了使用群落植被外,適應(yīng)環(huán)境條件,尊重和運(yùn)用生態(tài)方法是非常重要的。
另一個方面是水循環(huán)。雖然傳統(tǒng)方法可以用雨水管和河道疏浚有效地快速將暴雨疏散,但正確的生態(tài)恢復(fù)設(shè)計方法是利用自然水文學(xué)模式的預(yù)防措施,采用生態(tài)暴雨利用技術(shù),這種方法包括利用分散的池塘、沼澤地,溝渠滲透,或其他增進(jìn)自然水循環(huán)的方法,增加自然水循環(huán)的機(jī)會。
設(shè)計鄉(xiāng)土植物群落有益于不同層次的生物多樣性。在景點層次,移植群落為植物種類之間的自然聯(lián)系提供機(jī)會,這在傳統(tǒng)設(shè)計中是不可能的,因為典型的根莖草排除了競爭,經(jīng)常割草和使用殺蟲劑,以及有限的各種普通莊稼種植,依賴于機(jī)械和化學(xué)制品的投入,形成人工化的群落。
同樣,在傳統(tǒng)設(shè)計中一些植物種類的生長機(jī)會也被當(dāng)作雜草除去。在景觀層次,自然景觀提供更豐富多變的群落類型。在草地、道路和房屋的栽培景觀內(nèi)鑲嵌恢復(fù)和移植系統(tǒng),在景觀中補(bǔ)充自然(即便非原始的)系統(tǒng)。
規(guī)劃設(shè)計應(yīng)考慮生態(tài)過程的動態(tài)性和區(qū)域場所層次的特定性,在組織這些層次時考慮結(jié)構(gòu)、功能和變化。通過景觀和景點植被、水文狀況和野生動植物表達(dá)組成這些過程的基礎(chǔ)以及效果。影響景觀生態(tài)的首要的文化過程包括經(jīng)濟(jì)、美學(xué)和污染。
一些關(guān)鍵的概念形成生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計的基礎(chǔ)。首先,也是最重要的是,生態(tài)開發(fā)不能帶著能夠“重建(rebuilt)”的觀念,來驗證罕見的和危險的自然系統(tǒng)的破壞。當(dāng)這些敏感地區(qū)遭到開發(fā)的威脅時,保存這些地區(qū)是唯一的合乎道德規(guī)范的行為。此外應(yīng)減緩或限制對敏感系統(tǒng)的開發(fā)沖擊。這意味承認(rèn)景觀并盡可能的努力避免或緩和不利的環(huán)境影響,這包括保護(hù)土壤免受侵蝕,尊重水文學(xué)模式,并且一開始種植良性植物,不至于侵略和破壞周圍自然系統(tǒng)。城郊土地利用模式,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識和允許動物在廊道中的自然移動模式,通過保留和創(chuàng)造生態(tài)綠道和其他自然聯(lián)系。保存和恢復(fù)自然多樣性的價值,與自然群落大小、形狀和斑塊之間的連接相關(guān)。在觀念上,大的、連續(xù)的斑塊和異質(zhì)的棲息地比單一的同質(zhì)的棲息地維持更多的種類。
生態(tài)開發(fā)要求人們在實施中,認(rèn)識時間因素在系統(tǒng)運(yùn)作過程中的作用。通常在一定的時間段內(nèi)自然系統(tǒng)的運(yùn)作與人類系統(tǒng)是不同的。一個森林系統(tǒng)的根本的結(jié)構(gòu)和功能超出人理解的能力,但我們確實知道它們的外形和氣味,什么樹長在哪兒以及它們的特征是什么。如果我們注意技術(shù)手段以及留意其復(fù)雜性,我們能夠更改現(xiàn)存的景觀特征,最后達(dá)到按自然的規(guī)律,成功地重建“自然”系統(tǒng)。
三、重建自然系統(tǒng):恢復(fù)生態(tài)設(shè)計
在生態(tài)開發(fā)中應(yīng)優(yōu)先考慮再生資源利用,以及優(yōu)先考慮廢棄地的再生恢復(fù)?;謴?fù)生態(tài)設(shè)計益處還包括一些最小規(guī)模的生物學(xué)過程。對干擾的反應(yīng)能力和返回到生態(tài)平衡的能力主要與生態(tài)系統(tǒng)中個體的遺傳貢獻(xiàn)有關(guān)。正是傳統(tǒng)景觀中的遺傳單一性導(dǎo)致植物易受侵襲,遺傳性增加生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的彈性。這意味著倘若屬于當(dāng)?shù)匾蜃硬糠值闹参飬R聚,通過使用150米半徑范圍內(nèi)的植物來保持生態(tài)類型,雖然這樣做不能確保保存。很難知道長滿植物的標(biāo)準(zhǔn)苗圃的基因來源。
恢復(fù)主要在于使用自然鄉(xiāng)土群落的品質(zhì)和特征,作為景觀規(guī)劃和設(shè)計的模型。這些群落是植物連綿區(qū)的抽象的組合。然而為了研究、理解、描述和模仿這些系統(tǒng),必須對此歸類。以群落為基礎(chǔ)的方法注重于植物組合,因為它們形成了固定的景觀自然結(jié)構(gòu),為其他陸地生命形式直接或間接地利用。優(yōu)勢種群是要考慮的最重要的群落要素,因為他們創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)為其他群落所共享。優(yōu)勢種群是支配性的因為他們比其他種類利用更多的群落資源。生境的濕度狀況、朝向、土壤結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)以及其他因素,影響何種種類將成為優(yōu)勢樹種。這些種群出現(xiàn)的群落反映了局部或區(qū)域整體的環(huán)境的條件,并反映氣候上的、土壤的和養(yǎng)分的變化狀況。群落存在的狀況的理解有助于生態(tài)恢復(fù)項目的成功。
自然生態(tài)過程所體現(xiàn)的生態(tài)效益在傳統(tǒng)景觀設(shè)計是不可能發(fā)生的。在水文學(xué),生物學(xué)和美學(xué)上的受益也是大量的,并常常與傳統(tǒng)景觀設(shè)計效果相反?;謴?fù)生態(tài)設(shè)計的根本是種植群落模式。這個群落基于的方法與傳統(tǒng)設(shè)計方法不同在于,典型群落的主要植物適應(yīng)于景點的環(huán)境強(qiáng)制,并自然地趨向分組。植被的強(qiáng)調(diào)是自然產(chǎn)生的,或者是景點的功能產(chǎn)品同人的使用是關(guān)聯(lián)的。相反,傳統(tǒng)景觀設(shè)計用植物材料的視覺特征來達(dá)到某個藝術(shù)效果或表達(dá)一個設(shè)計概念。
“自然的”這個詞由于存在的情況不同而有多種定義,如國家公園是“自然的”;而鬧市區(qū)的停車場是“非自然的”。自然的可以被視作或多或少地遠(yuǎn)離人的影響一個過程、位置或系統(tǒng),并且自然甚至可以科學(xué)地定量。建議三個集中系統(tǒng)特性的“自然的指數(shù)”(indices of naturalness):
(一)無人的情況下系統(tǒng)的變化程度;
(二)保持現(xiàn)有系統(tǒng)狀況需要的栽培數(shù)量;
(三)在一定范圍內(nèi)當(dāng)前鄉(xiāng)土樹種補(bǔ)充與預(yù)先安排整套種類的比較。
人的影響對保持生物多樣性非常重要。多種的景觀往往導(dǎo)致區(qū)域?qū)哟蔚母佣鄻踊?。不管自然的過程如何進(jìn)行,無不與人的作用有關(guān),地表水返回地下水位速度與未被改變的生境相同嗎?養(yǎng)分在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)嗎?
人們喜愛“自然”景觀,超過人設(shè)計的景觀。盡管審美反應(yīng)受觀察者的文化、職業(yè)、種族、年齡和家庭環(huán)境影響?!白匀坏摹本坝^,比恢復(fù)(restored)或自然景觀(依賴群落恢復(fù)),達(dá)到視覺品質(zhì)效果,如復(fù)雜和神秘往往更容易實現(xiàn),因為人直接影響在生態(tài)過程和植物結(jié)構(gòu)中。
自然化(Naturalistic)景觀的其他好處是增加對鄉(xiāng)土植物的重視和喜愛。如果自然化更頻繁使用,并加強(qiáng)人類對自然景觀的影響,普通大眾可能會丟棄主宰當(dāng)代景觀的高爾夫球場式美學(xué)觀,轉(zhuǎn)而更喜愛自然,更多感受我們居住的城市和鄉(xiāng)村的地方性。
自然化景觀開發(fā)比傳統(tǒng)設(shè)計提供更大變化潛力的棲息地。一個更多樣化的野生動植物群落,主要是因為野生動植物要求生存的植物更豐富和多樣化,即使最簡單的野花草地比一片草坪在結(jié)構(gòu)上和植物學(xué)上要更復(fù)雜,將適合于更多的動物種類。恢復(fù)景觀為食物鏈中所有的營養(yǎng)級提供基本的棲息地。野生動植物是健康的生態(tài)系統(tǒng)的不可缺少的一部分,所以植入和恢復(fù)必須考慮棲息地的目標(biāo)。自然化和修復(fù)生境的最明顯努力是減少割草和化學(xué)制品的應(yīng)用。正如前面論證的,維護(hù)這些非自然化的人工景觀為燃料、設(shè)備和勞力付出的費用不是小數(shù)目。一個經(jīng)過適當(dāng)設(shè)計的本地野花草地比草坪需要較少的維護(hù)費用。例如,維持自然化景觀需要的技術(shù)(如按規(guī)定燃燒,極個別地方使用除草劑,等)比坐在割草機(jī)里需要的技術(shù)要高,但就自然資源消費和勞力而言則少的多。
對于恢復(fù)生態(tài)設(shè)計,需要了解一些微妙的概念差別?!敖?jīng)過設(shè)計了的草坪景觀”這實質(zhì)上是沒有人的高爾夫球場。雖然一些公園式景觀有稍微多的結(jié)構(gòu)和差異,在自然的景觀之上獨具特色地包含自然和一些不自然的植物的自然組合,常常在這些地方并不會出“恢復(fù)的”景觀。
舉一個例子說明恢復(fù)生態(tài)設(shè)計的不同,如大型建筑的庭院中種植的森林樹種,其實是人工作用的結(jié)果。一個自然的種植綠化,群落級的活動被強(qiáng)迫保持整齊,沒有養(yǎng)分和保養(yǎng),植物群落不可能耐久。雖然維護(hù)管理上不象傳統(tǒng)設(shè)計那樣強(qiáng)烈,但如此對植物隔離是非自然的。在一個用來處理城市化地區(qū)雨水的人工沼澤,可以恢復(fù)生態(tài)過程,如減緩水流或建立棲息地,但非自然因素如堰和管道系統(tǒng)是功能系統(tǒng)的關(guān)鍵部分,沒有它們系統(tǒng)不可能工作。通常,植物群落恢復(fù)只有在較大的空間才有可能。如,自然森林系統(tǒng)工作的時間和空間尺度與景觀交叉,并在區(qū)域內(nèi)承擔(dān)真正的“重建”。恢復(fù)重建不可能在小范圍出現(xiàn),因為大部分自然系統(tǒng)依靠各個級別物質(zhì)和能源的移動,從遺傳級到生態(tài)系統(tǒng)級。在區(qū)域級基因庫、材料和營養(yǎng)流等的聯(lián)系,是生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵。
生態(tài)設(shè)計提供一個可供選擇的植被系統(tǒng),不僅要考慮美的愉悅,而且反映文化對生態(tài)的影響,實現(xiàn)生態(tài)多樣性。生態(tài)設(shè)計可以幫助人們從長期的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)中獲利?;謴?fù)生態(tài)和本土景觀美化可以減輕傳統(tǒng)設(shè)計對環(huán)境的不利影響。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型園林生態(tài)設(shè)計原理實施策略
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
當(dāng)前全世界都在致力于研究節(jié)能、環(huán)保型技術(shù)以緩解日益加劇的資源問題、環(huán)境問題,我國也把“加快節(jié)約型社會建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為未來工作的重點。節(jié)約型園林綠地建設(shè)作為建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分,是當(dāng)前園林綠化行業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵載體。而要真正實現(xiàn)節(jié)約型園林綠化,需要從生態(tài)設(shè)計原理及實施策略等幾個方面入手,轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建節(jié)約型園林綠化的技術(shù)支撐體系。其中,生態(tài)設(shè)計原理及實施策略是建設(shè)過程中實施最早也是最關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)。
一、節(jié)約型園林的生態(tài)設(shè)計原理
1、地方性——設(shè)計應(yīng)根植于其本身所在的地方
(1)尊重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識
當(dāng)?shù)厝藢Νh(huán)境的認(rèn)識和理解是多年場所生活經(jīng)驗的有機(jī)衍生和積淀。一個適宜于場所的生態(tài)設(shè)計應(yīng)是一個尊重當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與歷史文化的設(shè)計, 必須首先考慮當(dāng)?shù)厝私o予設(shè)計的啟示。
(2)適應(yīng)場所自然過程
生態(tài)設(shè)計中, 新的設(shè)計形式仍然應(yīng)以場所的自然過程為依據(jù)。設(shè)計的過程就是將這些帶有場所特征的自然因素結(jié)合在設(shè)計之中, 從而維護(hù)場所的自然平衡, 同時也是維護(hù)設(shè)計物本身的健康。
(3) 當(dāng)?shù)夭牧?/p>
鄉(xiāng)土植物和建材的使用, 是生態(tài)化設(shè)計的一個重要方面。因為鄉(xiāng)土物種不但最適宜于在當(dāng)?shù)厣L、管理和維護(hù)成本最少,還因為鄉(xiāng)土物種的消失已成為當(dāng)代最主要的環(huán)境問題之一。所以保護(hù)和利用鄉(xiāng)土物種也是時代對景觀設(shè)計師的倫理要求。而當(dāng)?shù)亟ú牡氖褂貌粌H可以節(jié)省初始成本與運(yùn)輸費用,更重要的是可以展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣c風(fēng)貌, 使人們對園林景觀產(chǎn)生認(rèn)同感、家園感與歸屬感。
2、保護(hù)與節(jié)約自然資源
(1)保護(hù)(pro teet)
將不可再生資源作為自然遺產(chǎn), 不在萬不得已,不予以使用。在大規(guī)模的景觀建設(shè)過程中, 特殊自然景觀元素或生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)尤顯重要。
(2)減量( R eduee)
這也是節(jié)約最狹義的定義。.盡可能減少包括能源、土地、水以及生物資源的使用, 提高使用效率。設(shè)計中如果合理地利用自然的過程, 如光、風(fēng)、水等,則可以大大減少能源的使用。新技術(shù)的采用往往可以數(shù)以倍計地減少能源和資源的消耗。如何用有限的土地來建立滿足多種生態(tài)服務(wù)功能的城市綠地系統(tǒng)是更深意義上的“減量”概念。
(3)再利用(R eu se )
利用廢棄的土地以及原有材料, 包括植被、土壤、磚石等服務(wù)于新的功能, 可以大大節(jié)約資源和能源的耗費。
(4)循環(huán)與再生(R eeyele)
在自然系統(tǒng)中, 物質(zhì)和能量流動是一個由“源一消費中心一匯”構(gòu)成的、頭尾相接的閉合循環(huán)流, 因此, 大自然沒有廢物?;谶@一概念, 萊爾等人提出了再生設(shè)計理論( R e 一genera tive D esign ) , 即用“源一消費中心一匯”循環(huán)系統(tǒng)取代目前的線性流, 形成一個再生系統(tǒng)(R egenera tive system ) , 使前一流程中的匯, 變成下一流程中的源。
3、讓自然做功
這一設(shè)計原理強(qiáng)調(diào)人與自然過程的共生與合作關(guān)系, 通過與生命所遵循的過程和格局的合作, 我們可以顯著減少設(shè)計的生態(tài)影響
(1)自然界沒有廢物
自然界沒有廢物。每一個健康的生態(tài)系統(tǒng), 都有一個完善的食物鏈和營養(yǎng)級。秋天的枯枝落葉是春天新生命生長的營養(yǎng)。在城市綠地的維護(hù)管理中, 變廢物為營養(yǎng)物質(zhì), 如返還枝葉、收集雨水補(bǔ)充地下水等就是這一原理的最直接應(yīng)用。�
(2)自然的自組織和能動性
自然是具有自組織或自我設(shè)計能力的。自然系統(tǒng)的豐富性和復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人為的設(shè)計能力, 與其過多的人為設(shè)計, 不如開啟自然的自組織或自我設(shè)計過程;自然是具有能動性的, 幾千年經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們對待自然的力量, 應(yīng)因勢利導(dǎo)而不是絕對的控制。大自然的自我愈合能力和自凈能力, 維持了生物界的平衡與和諧。生態(tài)設(shè)計意味著充分利用自然系統(tǒng)的能動作用。
(3)邊緣效應(yīng)
在兩個或多個不同的生態(tài)系統(tǒng)或景觀元素的邊緣帶有更活躍的能流和物流, 具有豐富的物種和更高的生產(chǎn)力。邊緣帶能為人類提供最多的生態(tài)服務(wù), 這種效應(yīng)是設(shè)計和管理的基礎(chǔ)。與自然合作的生態(tài)設(shè)計需充分利用生態(tài)系統(tǒng)之間的邊緣效應(yīng), 來創(chuàng)造豐富的景觀。
(4)生物多樣性
生物多樣性維持了生態(tài)系統(tǒng)的健康和高效, 它是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)。與自然相合作的城市綠地設(shè)計應(yīng)尊重和維護(hù)其豐富多樣性, 而保護(hù)生物多樣性的根本是保持和維護(hù)鄉(xiāng)土生物與生境的多樣性。針對這一問題, 生態(tài)設(shè)計應(yīng)在三個層面上進(jìn)行,即:保持有效數(shù)量的鄉(xiāng)土動植物種群;保護(hù)各種類型、多種演潛階段的生態(tài)系統(tǒng);尊重各種生態(tài)過程和干擾。
二、節(jié)約型園林的生態(tài)實施策略
1、合理利用城市土地資源
在地少人多的中國, 土地資源的緊缺使城市綠地系統(tǒng)建設(shè)不可能完全通過增加綠地面積來實現(xiàn)城市生態(tài)、環(huán)境品質(zhì)的改善。面對有限的綠地面積, 就要通過科學(xué)的規(guī)劃來構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加高效的園林綠地系統(tǒng), 以達(dá)到節(jié)約土地資源的目的。
2、合理選擇植物資源, 優(yōu)化植物配置
植物資源是形成園林綠地生態(tài)效益的最直接保證, 鄉(xiāng)土植物應(yīng)該是發(fā)揮綠地生態(tài)功能的核心物種群。對于節(jié)約型園林綠化設(shè)計來說, 從植物品種的選擇到群落結(jié)構(gòu)的設(shè)計, 都應(yīng)該充分借鑒和模擬鄉(xiāng)土優(yōu)勢群落結(jié)構(gòu)特征, 因地制宜, 充分利用鄉(xiāng)土植物資源以及選擇抗逆性強(qiáng)的植物品種來優(yōu)化園林植物的配置。
3、利用循環(huán)再利用理論, 節(jié)約自然資源
所謂循環(huán)再利用理論, 是指以生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換理論為基礎(chǔ), 構(gòu)建園林綠化由生產(chǎn)者到消費者最后到分解者的完整生物鏈。循環(huán)再利用理論所倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的應(yīng)用模式, 它要求把人類活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式, 組織成一個“資源- 產(chǎn)品- 再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流程, 在園林綠化的整個生產(chǎn)和消費過程中不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。在生態(tài)設(shè)計理論中通常遵循“3R”原則, 即“減少(Reduce) ”、“再利用(Reuse) ”、“循環(huán)(Recycle) ”, 這些設(shè)計原則在節(jié)約型園林綠地規(guī)劃設(shè)計中同樣適用。節(jié)約型園林綠地的設(shè)計, 就是要減少這些不可再生資源的使用, 減少污染的排放, 減少人為對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾等。例如, 在園林綠地的景觀設(shè)計中, 充分利用場地地貌特征和植被現(xiàn)狀, 保留原場地一切可以利用的景觀資源, 有機(jī)地進(jìn)行改造, 既突出景觀的地方性特征, 又節(jié)約大量的建設(shè)資金; 同時,場地豎向設(shè)計遵循的“減少大的地形改造”、“土方就地平衡”等原則, 都是減少人為干擾、減少經(jīng)濟(jì)投入、節(jié)約資源的有效手段。除此之外, “循環(huán)再利用”是節(jié)約型園林綠化另一個節(jié)約資源的措施, 主要包括廢棄物景觀再利用、垃圾的基質(zhì)化處理、雨水的收集與再利用等。
4、設(shè)計管理粗放型景觀, 節(jié)約維護(hù)成本
景觀管理和工程建設(shè)階段相比, 具有長期性、周期性等特點。很多精致的景觀工程背后, 伴隨的是長期大量人力物力的投入, 例如, 大面積草坪、噴泉水池、人工整形修剪的植物模紋的大量應(yīng)用, 均需要定期的修剪、除草等精細(xì)的維護(hù)工作。園林綠地景觀設(shè)計應(yīng)該充分考慮項目的經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性, 既要考慮建設(shè)項目前期資金投入的節(jié)約控制, 還要考慮到后續(xù)管理程序, 盡量設(shè)計管理粗放型景觀, 應(yīng)該在工程建設(shè)的最初階段就被明確, 通過規(guī)劃設(shè)計全盤控制。
中國作為世界上歷史悠久的園林古國,在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中,應(yīng)吸收古典園林設(shè)計中的優(yōu)秀部分,在不同的城市園林綠地,從園林的六要素出發(fā),因地制宜,選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案?!肮?jié)約型、生態(tài)型”城市園林的構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程,設(shè)計是一個方面,政府相關(guān)職能部門的規(guī)劃以及建設(shè)后的保護(hù)也是不可缺少的一部分。
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內(nèi)容提要:科學(xué)技術(shù)是理性的產(chǎn)物,是知識的表現(xiàn),是文化的成果,它打著正面的、文化的、文明的、理性的、合理的等各種正當(dāng)?shù)钠焯柸バ惺顾臋?quán)力,所以科學(xué)技術(shù)對整個社會的嚴(yán)重后果有其正面影響與負(fù)面影響。這是社會學(xué)家對科學(xué)技術(shù)的文化認(rèn)識。如果我們把科學(xué)技術(shù)發(fā)展與人類社會變遷作一個歷史性的規(guī)律總結(jié),其實科學(xué)技術(shù)的每一次突出的進(jìn)步都深刻地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的烙印,當(dāng)前一次科技革命的成果所帶來的社會財富和經(jīng)濟(jì)成果不能繼續(xù)滿足社會總需求時,新的科技革命應(yīng)運(yùn)而生,它的使命將會滲透到社會的每一個角落,并最終成果社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財富增量的核動力。近年來,現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,逐漸成為推動世界新技術(shù)革命的重要力量,生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開始對人類社會產(chǎn)生日益重要的影響。然而,同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣,現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍,它一方面給人類帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益,向人們展示出解決人類面臨的許多難題(如糧食問題、人口問題、能源問題、健康問題和環(huán)境問題)的希望之光,另一方面也逐漸暴露出一些負(fù)面效應(yīng),如人類生命和健康的安全性問題、生態(tài)環(huán)境問題、現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品使用者的知情權(quán)問題、隱私權(quán)問題、基因歧視問題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問題等。在過去的三次科學(xué)技術(shù)革命浪潮中,科學(xué)技術(shù)的社會經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知,給人類的社會結(jié)構(gòu)、人類的生活和行為方式等帶來了舉足輕重的變化,但是科學(xué)技術(shù)的“反身性”和“吊詭性”特征也深刻地為廣大公眾所體會,機(jī)器、工廠、產(chǎn)品和市場將我們引入了一個前所未有的“風(fēng)險社會”之中。代表著第四代科技革命的現(xiàn)代生物技術(shù)亦不例外,其風(fēng)險化程度將風(fēng)險的范疇從人類社會延伸至自然,甚至整個生態(tài)系統(tǒng),因為現(xiàn)代生物技術(shù)就是以生物作為研究對象和研究目標(biāo)的。因此,現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)將包括人在內(nèi)的所有生物視為必要的價值“目標(biāo)”,但同時不可避免地將其演繹為一種生動的“工具”。生物安全的立法必要性研究首先從風(fēng)險社會理論出發(fā),認(rèn)為現(xiàn)代化的反身性必須在發(fā)身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和規(guī)范。風(fēng)險社會的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對原有的個體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正,賦予其在當(dāng)前社會狀態(tài)新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實現(xiàn),通過法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代型過渡到集體化和社會化為核心的全新現(xiàn)代性,強(qiáng)調(diào)對社會公共利益的維護(hù)和保障,通過法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險,救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險損失。如果將生物科技所帶來的諸多風(fēng)險視為現(xiàn)代社會反身性的一種外化,那么生物安全立法則是必要的和緊迫的。此外,在生物安全立法的研究上,文章將立法的利益目標(biāo)設(shè)定在社會公共利益視角之上,認(rèn)為生物技術(shù)本身社會公益性決定了生物安全立法的社會公益性,無論是轉(zhuǎn)基因生物安全,還是生物多樣性保護(hù),抑或防范外來物種入侵等都需要在公益性法益價值觀指導(dǎo)下,以法律規(guī)范的形式揚(yáng)生物科技之長,避其之短。如果將法律視為一種市場產(chǎn)品,那么立法必然就是一種適應(yīng)市場的市場供給行為,其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)在于人們對于法律產(chǎn)品的市場需求。公共選擇理論認(rèn)為,風(fēng)險社會的風(fēng)險多元化和風(fēng)險強(qiáng)化性前置了生物安全法律的社會需求,從而導(dǎo)救了生物安全的法律供給,生物安全法應(yīng)運(yùn)而生。
自18世紀(jì)法國大革命以來盛行的建構(gòu)論理性主義為立法的合理性和必要性奠定了堅實的理論基礎(chǔ),他們將法學(xué)同哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)學(xué)科密切的聯(lián)系起來,吸取充分的理論營養(yǎng)成分,抽象出一系列的價值、原則、規(guī)則和秩序,以“完全理性的基本假設(shè)為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了整個制度”,創(chuàng)造了法律本身。建構(gòu)論的立法理念常常以有意識的國家立法為主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)對國家立法的必要性、立法價值、立法宗旨;立法決策;立法程序等方面的研究。雖然以哈耶克為代表的反建構(gòu)論理性主義者將法律與立法作出了明確區(qū)分,通過對自生自發(fā)秩序與組織秩序的界分闡釋“社會秩序規(guī)則二元觀”為基礎(chǔ)的法律理論,但是仍然不能否定和排除有限理性所給予立法創(chuàng)造秩序的重要性。
一、風(fēng)險社會的立法訴求
(一)現(xiàn)代化的反身性
關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國學(xué)者UBeck的《風(fēng)險社會》后變得更加引人注目。他從兩個角度對現(xiàn)代化的反身性作出了說明:一是“以財富和風(fēng)險生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”;二是“工業(yè)社會中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性(modernityandcounter-modernity)的內(nèi)在矛盾”。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會的現(xiàn)代化是有區(qū)別的,一種是古典的現(xiàn)代化(classicalmodernization),是在19世紀(jì)反對封建社會、建立工業(yè)社會中發(fā)展起來的,而另一種是反身性現(xiàn)代化(reflexivemodernization),是在今天的工業(yè)社會之中發(fā)展的。在工業(yè)社會之中,存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突,因此工業(yè)社會不是一個徹底的現(xiàn)代性社會,而是一個現(xiàn)代的封建社會。在這種半工業(yè)半封建社會中,封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物,而是工業(yè)社會的產(chǎn)品和基礎(chǔ)。
工業(yè)化社會的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過程中個體化崇尚取向,主張個體理性的張揚(yáng),強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。這種個體化的進(jìn)程主要體現(xiàn)為三種維度:(1)解放維度,即“從歷史地規(guī)定的、在統(tǒng)治和支持的傳統(tǒng)語境意義上的社會形式與義務(wù)中脫離”;(2)去魅維度,即“與實踐知識、信仰和指導(dǎo)規(guī)則相關(guān)的傳統(tǒng)安全感的喪失”;(3)控制或重新整合的維度,即“重新植入——亦即一種新形式的社會義務(wù)”。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會中,社會不平等模式是階級模式,即存在著權(quán)利的平等,每個市民社會成員作為個人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利,這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會發(fā)展的快速化和社會變遷。但同時這些私有化權(quán)利以其自身擁有的形式化外表逐漸掩蓋著實質(zhì)的不平等,這種不平等將會主要體現(xiàn)在階級之間的不平等,體現(xiàn)為對不平等社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化。如當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)出來的市場失靈現(xiàn)象本身就本源于代表個體化法律取向的民事法律制度,從而使得諸多經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象在沒有進(jìn)一步法律規(guī)制的前提下而被附上合法化的光環(huán)。個體化促使新的社會形成不同的結(jié)構(gòu)和變遷,使階級的社會認(rèn)同的區(qū)分失去了原有的重要性;但社會不平等并沒有消失,而是在社會風(fēng)險的個體化趨勢中重新定義;不同的群體和團(tuán)體依據(jù)特定的利害關(guān)系問題和情境,建立或解散臨時的聯(lián)盟;而社會的長久沖突將體現(xiàn)在先賦的特征之上,如種族、膚色、性別、民族、年齡、同性戀、身體殘疾等。
個體化趨勢沒有使得社會的不平等得到實質(zhì)緩解,相反崇尚個體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會內(nèi)部的不平等,從而造成個體與個體之間,個體與社會之間,甚至群體與群體之間的利益不均衡,從而加速了風(fēng)險社會的產(chǎn)生。
(二)風(fēng)險社會與全球化
風(fēng)險社會概念和理論的提出仍然歸功于烏爾里希貝克的《風(fēng)險社會》,并隨著切爾諾貝利核泄漏事件和英國瘋牛病事件的爆發(fā)而成為西方社會學(xué)理論研究的熱點。該理論認(rèn)為工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時也為我們帶來了足以使整個地球毀滅的風(fēng)險,舊的工業(yè)社會體制與文化意識在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險性特征。社會的政治、經(jīng)濟(jì)和個人風(fēng)險往往會越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性,由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險社會與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險社會理論本身作為一社會變遷理論,但與傳統(tǒng)不同的是,風(fēng)險社會挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范,并企圖從此種就社會現(xiàn)代化過程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險、自危急性建構(gòu)社會自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能。
(1)風(fēng)險的界定。風(fēng)險是風(fēng)險社會的基本范疇,對風(fēng)險的理解構(gòu)成了風(fēng)險社會理論的基石。貝克在《風(fēng)險社會》中指出,“風(fēng)險是個指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?;蛘邠Q句話說:在自然和傳統(tǒng)失去它們的無限效力并依賴于人的決定的地方,才談得上風(fēng)險。風(fēng)險概念表明人們創(chuàng)造了一種文明,以便使自己的決定將會造成的不可預(yù)見的后果具備可預(yù)見性,從而控制不可控制的事情,通過有意采取的預(yù)防性行動以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來的)副作用?!必惪藢︼L(fēng)險概念作了8點總結(jié):①風(fēng)險既不等于毀滅也不等于安全或信任,而是對現(xiàn)實的一種虛擬;②風(fēng)險指充滿危險的未來,與事實相對,成為影響當(dāng)前行為的一個參數(shù);③風(fēng)險既是對事實也是對價值的陳述,它是二者在數(shù)字化道德中的結(jié)合;④風(fēng)險可以看作是人為不確定因素中的控制與缺乏控制;⑤風(fēng)險是在認(rèn)識(再認(rèn)識)中領(lǐng)會到的知識與無知;⑥風(fēng)險具有全球性,因而它得以在全球與本土同時重組。⑦風(fēng)險是指知識、潛在沖擊和癥狀之間的差異;⑧一個人為的混合世界,失去自然與文化之間的兩重性。
風(fēng)險與工業(yè)社會的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接,互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會中個體化浪潮促使以個體權(quán)益為中心的社會法律制度得以建立和發(fā)展,并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個人理性在社會工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。也同時正因為工業(yè)化社會對個體理性和權(quán)益的推崇,從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會在發(fā)展過程中衍生更多形式上平等,但實質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,如企業(yè)的排污行為等。以個體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會市場經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍,體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對、意思自治等三大要素為核心的法律體系,并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會工業(yè)化進(jìn)程的深入,出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法,但實質(zhì)上對社會公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照貝克對現(xiàn)代性和風(fēng)險社會的理解,這種在工業(yè)社會高度發(fā)展時期出現(xiàn)的實質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出,呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。
(2)風(fēng)險結(jié)構(gòu)——個體化到全球化。根源于個體化浪潮的反身現(xiàn)代性和風(fēng)險,其初級表現(xiàn)形式為個體的風(fēng)險。因為個體化使原有的各種社會關(guān)系變得松散和不穩(wěn)定,個人失去了家庭、鄰里、朋友、伙伴網(wǎng)絡(luò)的支持。勞動市場之中流動性加強(qiáng),締結(jié)永久性社會紐帶的可能性降低,激烈的競爭加劇社會群體內(nèi)部的個人孤獨感,而現(xiàn)代居住方式使個人面對的是陌生人的世界。這種個體的孤獨感、社會紐帶關(guān)系的不確定性也隨之體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,體現(xiàn)在個人對財富的追逐和占有。人們從對財富的追逐轉(zhuǎn)向更多地對無所不在的危險和災(zāi)難的逃避。在風(fēng)險剛剛出現(xiàn)時,作為潛在的編輯效應(yīng)而得到合法性。但隨后風(fēng)險不再是隱性的,更變成一個全球的問題,成了社會關(guān)注和科學(xué)調(diào)查的主體。在全球化進(jìn)程中,各種環(huán)境污染和各種大的災(zāi)害問題在風(fēng)險分配中也跨越國界、跨越階級,造成風(fēng)險無處不在,人們將無法避免。如發(fā)生于20世紀(jì)直接著名的公害,以及不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的食品安全、SARS、東南亞海嘯事件、禽流感、瘋牛病、松花江跨界污染、菲律賓泥石流等等無不印證著我們正處在一個全球風(fēng)險化的時代。
如果從風(fēng)險結(jié)構(gòu)的維度來認(rèn)識全球化風(fēng)險,主要可以從以下兩個方面來理解:①從文化的視角解讀全球化風(fēng)險,主要包含社會政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險,其中社會政治風(fēng)險還應(yīng)當(dāng)包括法律風(fēng)險,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要集中在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期等主要方面。就自然風(fēng)險而言,包括對自然和社會所構(gòu)成的生態(tài)威脅和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的負(fù)作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險?,旣惖栏窭购屯柕马f斯在其《風(fēng)險與文化》一書中將社會結(jié)構(gòu)的變革和變遷分別歸結(jié)為三種風(fēng)險文化所釀成的結(jié)果,即傾向于把社會政治風(fēng)險視為最大風(fēng)險的等級制度主義文化、傾向于把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險視為最大風(fēng)險的市場個人主義文化和傾向于把自然風(fēng)險視為最大風(fēng)險的社會群落之邊緣文化。他們認(rèn)定正式這三種文化風(fēng)險類型導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)走向混亂不堪的無組織狀態(tài)。②如果我們歸納綜合風(fēng)險社會幾個關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)因素,大概可以從另外三個方面對風(fēng)險結(jié)構(gòu)予以認(rèn)知和把握,那就是高科技社會與生態(tài)破壞;個人主義化以及全球化危機(jī)。此三因素并非各自獨立、偶連性發(fā)生的,而是在工業(yè)資本主義與現(xiàn)代化過程中,傾向進(jìn)步開發(fā)主義、擴(kuò)張主義、個體主義及市場自由主義等的發(fā)展結(jié)果。首先高科技發(fā)展的本質(zhì)原先就是使知識/社會的分化越趨復(fù)雜性,知識的分工越來越細(xì)密,知識專業(yè)的藩籬之墻愈來愈高,更不利于知識的整合;而科技帶動社會分化的領(lǐng)域與速度也日益復(fù)雜迅速,往往無奈地打破人們(性別、族群)社會分工認(rèn)知的基礎(chǔ)和行動的認(rèn)同范疇。更甚的是,當(dāng)此種演化乃以工業(yè)—科技主義為優(yōu)先,整個演化所產(chǎn)生的風(fēng)險結(jié)構(gòu)變成了專家暴力統(tǒng)治意義下的復(fù)雜性危機(jī),在專業(yè)復(fù)雜性與社會功能復(fù)雜分化背后,明顯的隱藏著“老大哥”統(tǒng)治的機(jī)制,從“知識就是權(quán)力”到“權(quán)力就是知識”,老大哥夾著工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威力俾倪于世,而將工業(yè)—科技進(jìn)步強(qiáng)行等同于社會進(jìn)步或純化為現(xiàn)代文明的開展,事實上是將社會推向演化死亡的路向。同時基因科技業(yè)和核能科技同時并列為高科技對生態(tài)造成破壞風(fēng)險的例子,以前述基因改造微生物或農(nóng)作物為例,其在未通過數(shù)年嚴(yán)格的田間試驗及管制時,若任意釋放入自然界,所造成的生態(tài)災(zāi)難是目前科學(xué)所無法估量和補(bǔ)救的。高科技風(fēng)險已逾越了傳統(tǒng)科技的控制范疇,其具有不可計算、不可控制和損害無法復(fù)原補(bǔ)償性的內(nèi)涵。特別是,以目前全球政經(jīng)發(fā)展的趨勢,高科技所涉及的生態(tài)風(fēng)險也不再是局限于地域的、國家內(nèi)的,而是透過自由貿(mào)易、買賣、境外移轉(zhuǎn)、生態(tài)擴(kuò)散(諸如汞污染、核廢料、臭氧層破壞等),對生態(tài)的威脅已成為全球化的風(fēng)險。
二、生物技術(shù)風(fēng)險及其解決之道
(一)生物技術(shù)風(fēng)險
生物技術(shù)的發(fā)展使人類可以在一定程度上設(shè)計、并定向改造某種生物,這種人為改造的生物可以對原來生物的性狀、代謝乃至生命過程產(chǎn)生變革性影響,從而產(chǎn)生新的生物。現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著巨大的推動作用。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保、輕工等部門會起著越來越大的作用,甚至有取代一些行業(yè)原有技術(shù)和工藝的趨勢,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)可能成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有人甚至還認(rèn)為“基因世紀(jì)”即將到來。如,在美國1996年時70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑,產(chǎn)量提高70%,每公頃節(jié)約140—180美元;美國原來每年約有一半的玉米田(3200萬hm2)受棉鈴蟲危害,喪失金額達(dá)到10億美元,但種植基因Bt玉米后,產(chǎn)量提高9%,而經(jīng)濟(jì)效益1996年是190萬美元,1997年達(dá)到1900萬美元。②除此以外,生物技術(shù)還對解決發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家的糧食、食品供給提供強(qiáng)大的支持。不少人認(rèn)為基因工程技術(shù),特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù),將是解決21世紀(jì)不斷增加人口對糧食需求的唯一途徑。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅能提高糧食或作物的產(chǎn)量,并可提高其品質(zhì)。全球每年由于維生素A缺乏導(dǎo)致50萬人失明,100萬兒童死亡,這類事件多數(shù)是發(fā)生在以稻米為主食的發(fā)展中國家人口中,特別是非洲。2001年聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在其的第12期《2001年人類發(fā)展報告》中指出,基因改良技術(shù)盡管充滿爭議,但該項技術(shù)可能成為發(fā)展中國家的突破性技術(shù),在承認(rèn)需要面對基因改良技術(shù)所帶來的環(huán)境和健康等方面風(fēng)險的同時,仍要注意到這一技術(shù)在生成抗病毒、抗旱和富有營養(yǎng)的作物方面具有的獨特潛力,這些作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營養(yǎng)不良現(xiàn)象。①就我國而言,目前,我國生物技術(shù)已廣泛用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、輕化工等重要領(lǐng)域,為生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變;從實驗室探索到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變;從單項技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
然而,生物技術(shù)本身也像其他事物一樣,在功用和價值上存在兩面性,有人將其稱之為“雙刃劍”。它在帶給人類巨大利益的同時,也會帶來其他負(fù)面影響。生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,最終在不同技術(shù)的轉(zhuǎn)化和連接之上制作或改變一種產(chǎn)品,這種產(chǎn)品既可能與人類自身利益和基因資源休戚相關(guān),也可能與人類賴以存在的生態(tài)環(huán)境資源(包括動物、植物、微生物以及其他自然資源等)緊密相連,它的效應(yīng)既可能是積極的,其目的在于實現(xiàn)人類及其財產(chǎn)的增量,但也可能是消極的,其危害在于破壞和威脅合理的生態(tài)規(guī)律或倫理綱常等。美國華盛頓特區(qū)的經(jīng)濟(jì)趨勢基金會總裁杰里米·里夫金所言“歷史上從來沒有一種重大技術(shù)革新的引入給自然界帶來良性后果”。學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)代生物技術(shù),特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的大量應(yīng)用,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會倫理都會產(chǎn)生很大影響。目前,對生物技術(shù)所可能引起的生物安全問題,特別是對自由研究、制造、引入(環(huán)境)、投放(入市場)和排放轉(zhuǎn)基因有機(jī)物或轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險和安全問題,已經(jīng)引起許多國家的關(guān)注和學(xué)術(shù)界爭論。③從當(dāng)前對生物技術(shù)安全的研究和觀察來看,其安全隱患主要體現(xiàn)在:
1、生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險:生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時,也在很大程度上影響并威脅著整個生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全,就是指從整個生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來的潛在危險,主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時間和空間范圍內(nèi),生物與生物之間、生物與非生物(如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無機(jī)物等等)之間,通過不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動而形成的相互作用、相互依存的一個生態(tài)學(xué)功能單位。④按照貝塔朗菲對系統(tǒng)的認(rèn)識,系統(tǒng)決不是以數(shù)的簡單相加,而是具有自身的規(guī)定性,它的整體性表現(xiàn)為時間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對系統(tǒng)本身的外在干預(yù),都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此,生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,就是通過對生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思,而非自然的過程,轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù),那么這種干預(yù)本身可能貴有一定的積極意義,但是它會在某種程度上改變或縮短自然生成的過程,也會在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種,也可能造成物種與物種之間的相互影響等,所有這些都將有可能破壞整個系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律,其內(nèi)在的穩(wěn)定性將會遭到侵襲,從而改變甚至消滅一個已有的生態(tài)系統(tǒng)。
從當(dāng)前生物技術(shù)發(fā)展來看,已經(jīng)造成的農(nóng)田生系統(tǒng)安全風(fēng)險包括但不限于增加殺蟲劑的使用、產(chǎn)生新的農(nóng)田雜草、轉(zhuǎn)基因植物自身變?yōu)殡s草、產(chǎn)生新的病毒、產(chǎn)生新的農(nóng)作物害蟲、對非目標(biāo)生物的傷害等;對自然生態(tài)安全造成的風(fēng)險包括但不限于花粉和種子的傳播、干擾侵入到新的棲息地、喪失物種的遺傳多樣性、對非目標(biāo)生物的傷害、生物多樣性的喪失、營養(yǎng)循環(huán)和地球化學(xué)過程的改變、初級生產(chǎn)力的改變以及增加了土壤流失等。
2、自然環(huán)境風(fēng)險:如果我們將生態(tài)系統(tǒng)視為超越于環(huán)境的宏觀范疇,那么現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險就顯得更加具體和客觀,主要包括自然資源破壞風(fēng)險和環(huán)境質(zhì)量降低的風(fēng)險。以轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為例,人們將基因食物的負(fù)面性視為一種基因污染,這種基因移植工程就等于把自然界不存在的工廠化學(xué)副產(chǎn)品,不管有毒、無度,全部流入江河海洋,肆意污染。一些西方人士將以基因強(qiáng)制移植為特征的轉(zhuǎn)基因技術(shù)稱為“擾亂自然和萬物自身的運(yùn)行”或“篡改上帝的作品”的行為。
現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險,主要體現(xiàn)在三個不同的階段:首先是生物技術(shù)研究階段;在此進(jìn)程中一切科學(xué)的研究手段、研究方法以及研究結(jié)果都處在不確定狀態(tài),其對研究對象生物的選取、實驗室的安全裝置、以及實驗制劑等各方面均存在隨意性,尤其在實驗室研究階段,實驗室的環(huán)境安全措施顯得尤為重要,從而保障實驗生物、實驗環(huán)境、實驗排污控制等方面的無害處理。其次是生物試驗階段。所謂生物試驗,就是將生物實驗的結(jié)果置放于實際環(huán)境中予以檢驗和考察,以確定其研究效果以及實際功用的活動。任何不恰當(dāng)或不合理的生物試驗都將給當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境造成破壞,需要就試驗地的選擇、試驗地生態(tài)環(huán)境的影響評價、試驗方法,以及試驗廢物等進(jìn)行詳細(xì)的研究與判斷。第三是生物產(chǎn)業(yè)化階段。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是生物技術(shù)發(fā)展的價值終極表現(xiàn),歷經(jīng)研究和試驗階段的生物技術(shù)的環(huán)境安全性并不就此告一段落,相反其生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會在更為普遍和廣泛的層面上影響自然環(huán)境安全。
需要重點指出的是,生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險不僅僅停留在傳統(tǒng)的自然資源的物理表現(xiàn)形式上,生物技術(shù)發(fā)展的另外一個表現(xiàn)就是將人類對于自然資源的認(rèn)知延伸至微觀單元載體之上,即遺傳資源。所謂遺傳資源,是指來自植物、動物、微生物或其他來源的具有實際或潛在價值的任何含有遺傳功能單位的材料,具有非常重要的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、科學(xué)價值和美學(xué)價值。遺傳材料中所記載的遺傳信息構(gòu)成遺傳資源的價值核心。生物多樣性以遺傳多樣性為核心基礎(chǔ),遺傳資源的有效保護(hù)構(gòu)成生物多樣性保護(hù)的必要組成部分?,F(xiàn)代生物技術(shù)在自然資源風(fēng)險的預(yù)防與控制方面既包括物理形態(tài)的自然資源的法律保護(hù),又包括微觀形態(tài)的遺傳資源的法律保護(hù),避免生物技術(shù)的應(yīng)用造成遺傳資源的破壞、流失或不當(dāng)變異。
3、人類健康安全風(fēng)險:轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其他生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,為人類解決糧食、疾病、能源和環(huán)境等一系列重大問題帶來充滿希望的前景,但也可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來潛在的健康安全風(fēng)險。一方面,生物技術(shù)對生態(tài)系統(tǒng)本身可能造成的潛在危害,諸如農(nóng)作物產(chǎn)生新的變異、產(chǎn)生的病毒、動植物產(chǎn)品成分發(fā)生重大變化等都將給人類的食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患;尤其重要的是這新的變異或病毒的潛在危害是很難在生物技術(shù)研發(fā)階段就能夠發(fā)現(xiàn)或預(yù)期的,有的即使能夠得到準(zhǔn)確預(yù)期,但能否通過現(xiàn)有技術(shù)條件采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施也存在很大的不確定性;另一方面,人類也是屬于整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,生態(tài)系統(tǒng)的任何變化和變遷都在外在生存環(huán)境上影響到人類的生存與發(fā)展;生物技術(shù)的擴(kuò)大會給人類生存環(huán)境帶來多大程度的影響是很難預(yù)期的,因此人類健康安全的風(fēng)險在生物技術(shù)發(fā)展的初級階段就已經(jīng)顯現(xiàn),并為人所擔(dān)憂。如1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國市場后引起37人死亡;1998年英國Rowett研究所的生物學(xué)家ArpadPusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性、便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品(GMF),因為他們可能有潛在風(fēng)險;美國得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)部拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥要用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米,在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米,2002年種植普通大豆時,結(jié)果使100萬斗大豆受到要用轉(zhuǎn)基因玉米的污染。①
4、社會秩序和倫理風(fēng)險:現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展不僅加快了一切自然物人化的過程,也同時實現(xiàn)了將人予以物化,如克隆技術(shù)、器官再造技術(shù),人體和動物之間的基因交換技術(shù)等。當(dāng)代社會出現(xiàn)的人體器官移植、器官捐贈、買賣、代孕等現(xiàn)象已經(jīng)將人體的一部分作為物或商品,而克隆人的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、儲藏和買賣,則將人本身(而不是人體的一部分)作為物或商品,這有可能引起新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問題,嚴(yán)重的會造成新的社會倫理奉獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會動蕩。②生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷地證明了人類主觀能動性和改造自然界的強(qiáng)大力量,但是也不得不從社會秩序、社會倫理等角度重新審視生物技術(shù)的負(fù)面影響。
所有這些安全風(fēng)險都必須在技術(shù)上、制度構(gòu)建上予以很好地防范,從而揚(yáng)長避短,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。
此外,隨著全球化進(jìn)程的加快,各國相互間的融合程度以前所未有的趨勢展開,隨而引起的外來物種入侵問題已經(jīng)成為當(dāng)前生物安全的重大問題之一。據(jù)統(tǒng)計,目前全世界有3億以上的人在處于旅游的過程當(dāng)中,每天有200萬人在越過國際邊界,每年有50億噸以上的船運(yùn)貨物越過大洋和其他水道,每天大約有3000至10000個水生生物物種隨全世界船舶壓艙水在移動,并被排放到異地,這些都為世界大部分地方生物的混合創(chuàng)造了條件,④并同時由于物種相互間的排斥和侵襲造成觸目驚心的經(jīng)濟(jì)損失。在外來物種入侵以外,我們還應(yīng)當(dāng)從迅猛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激情中醒悟過來,要充分重視由于人為活動范圍的擴(kuò)張而導(dǎo)致的物種滅絕問題。所有這些問題都是現(xiàn)實生物安全研究的核心對象。
(二)生物技術(shù)風(fēng)險的安全立法
風(fēng)險社會理論一改傳統(tǒng)社會理論對科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng),給繁榮的市場經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識提供了一個逆向思維模式,給我們對生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個全新的思維范式,為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于:(1)風(fēng)險社會理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅實的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險社會的概念雖然還不太成熟,它卻影響著人們的思維方式,打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識,培養(yǎng)了人們的反思和自省意識,從而,使人類進(jìn)入了一個反思的時代。通過對現(xiàn)代性反思至少使人們意識到科學(xué)必須理性地發(fā)展。(2)風(fēng)險社會理論增加了人們的風(fēng)險意識,將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來的風(fēng)險突現(xiàn)出來。然而,它對未來風(fēng)險的描述有些夸張傾向,既不可能被計算也不可能被預(yù)知,這樣會使人們陷入一種無奈的憂慮,滋生悲觀主義情緒。雖然貝克本人宣稱他不是悲觀主義者,但他的思想仍會使一部分人在風(fēng)險面前顯得焦慮不堪。為此,威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險與憂慮的關(guān)系問題,寫出《風(fēng)險社會中的憂慮》一書。(3)風(fēng)險社會理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險社會中,舊工業(yè)社會體系已經(jīng)過時,民族國家已經(jīng)無力應(yīng)對威脅整個人類的現(xiàn)代風(fēng)險,這必然要求并引發(fā)社會結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險社會里,建立全球風(fēng)險防范體系,最終以承擔(dān)風(fēng)險的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會,這是貝克在《世界宣言》中的思想。然而,如何實現(xiàn)從工業(yè)社會向風(fēng)險社會的轉(zhuǎn)型、如何實現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會正義都還是擺在人類面前的難題??傊?風(fēng)險社會理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險、災(zāi)害和社會思想的分析重建現(xiàn)代性理論。
現(xiàn)代化社會風(fēng)險根源于個體化和全球化趨勢中的反身現(xiàn)代性,主要體現(xiàn)在:(1)以形式上的平等掩飾更大范圍內(nèi)的不平等,以法律規(guī)定的合法形式賦予現(xiàn)代性的合法性特征,但無法預(yù)測并徹底解決合法性項下的公平利益和社會公共利益的保障;(2)個體化趨勢增加了個體的孤獨感和社會裙帶關(guān)系的不確定性,增加了個體生命、健康、安全和經(jīng)濟(jì)利益的不確定性;(3)利益?zhèn)€體化和經(jīng)濟(jì)科技全球化不能提供更為長久的穩(wěn)定的利益實現(xiàn)機(jī)制和公平機(jī)制,不能保證人和自然的和諧共生,不能確保生物科學(xué)技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性。
現(xiàn)代化的這種反身性必須在反身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和防范。從規(guī)則秩序的視角來看,現(xiàn)代社會的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)在于通過法律規(guī)則和規(guī)范的形式將這種個體化特征確定下來,主要體現(xiàn)為意思自治、契約自由和所有權(quán)絕對。但隨著工業(yè)化社會的不斷推進(jìn),以個體化特征為核心的現(xiàn)代性呈現(xiàn)出明顯地反身化取向,將人類社會導(dǎo)入風(fēng)險社會的新型社會類型。當(dāng)然不能決斷現(xiàn)代化的反身性是否錯誤或者是否正當(dāng),但是風(fēng)險社會的現(xiàn)代化含義和內(nèi)容中必然要賦予現(xiàn)代化以全新的意義和內(nèi)涵,即風(fēng)險社會的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對原有的個體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正,賦予其在當(dāng)前社會狀態(tài)下新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實現(xiàn),通過法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代性過渡到集體化和社會化為核心的全新現(xiàn)代性,強(qiáng)調(diào)對社會公共利益的維護(hù)和保障,通過法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險,救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險損失。這也是現(xiàn)代化的反身性所隱含的必然要義。
三、生物安全立法的社會公益探究
“今天我們生活在一個科技革命的時代,相較于物理領(lǐng)域的科技革命,此種革命展現(xiàn)出一種全新的、或許還是極不尋常、其所有的后果完全無法估量的局面:生物科技革命?!庇缮锛夹g(shù)引發(fā)的生物安全問題是當(dāng)前社會發(fā)展過程中的主要風(fēng)險之一,是工業(yè)化社會個體化進(jìn)程發(fā)展的高級表現(xiàn),在彰顯科技至上主義色彩的同時隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險。風(fēng)險社會的反身現(xiàn)代性一方面追求個體理性和科學(xué)技術(shù)的無限魅力,另一方面力求通過理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對社會秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過程就是對現(xiàn)代化的批判和反思的過程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果,但同時生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對現(xiàn)代反身性立法訴求的論述,生物技術(shù)的風(fēng)險回避就必須在法制目標(biāo)上通過立法徑路予以完善。
對于生物安全的立法研究不同于傳統(tǒng)的、構(gòu)成工業(yè)社會之規(guī)范基礎(chǔ)的、以個體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會快速發(fā)展的成果,但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險,所以對現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律,而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會公共利益的保有和維護(hù)。
生物安全立法的公益性研究必須建立在對生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益,學(xué)者們從不同的角度對其進(jìn)行了分析和界定。美國社會法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯龐德將利益劃分為個人利益、公共利益和社會利益,但他對公共利益的理解帶有明顯地政治國家色彩,即將公共利益視為涉及政治組織社會的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望;而社會利益則是“即以文明社會中社會生活的名義提出的使每個人都能獲得保障的主張或要求”。傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”,“社會公共利益只是一種抽象,它不過是個人利益的總和”。日本有學(xué)者將公共利益理解為“包括產(chǎn)業(yè)利益在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,或指保護(hù)經(jīng)濟(jì)上的弱者。”我國學(xué)者孫國華先生認(rèn)為,按主體的不同,利益可分為個人利益共和公共利益;公共利益又可以分為人類利益、國家利益、民族利益、階級利益、集體利益、家庭利益等等。也有人將公益性描述為“是一種利益所屬的公共性而非私人性,一種利益分配的公平性而非獨享性,一種利益本位的社會性而非個人性”。鑒于社會公益欠缺統(tǒng)一的理解和認(rèn)識,在不同的語境和背景下仁者見仁,智者見智。其最根本的分歧就在于對公益之“公共”的內(nèi)涵和外延存在很大的差別,是眾多私人之集合體還是在私人集合之外的更為廣泛意義上的利益探討?人們似乎自然而然地認(rèn)為,公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和;而如何把所有的私人利益聚合起來的問題,似乎又是一個無法解決的難題。當(dāng)前對社會公益的不同見解主要仍可歸因于思維的視角和切入點各異,即從不同的語境和研究背景下對社會公益的認(rèn)識程度會存在或多或少的不同,如在民法語境下探討社會公共利益,可能更為主要地集中在對私人之集合的利益依存性;在行政法的語境下探討社會公共利益,就不可回避地與國家利益相關(guān)聯(lián);在經(jīng)濟(jì)法語境下研究社會公共利益可能會指全體社會成員的普遍利益,其中同樣包含國家的利益,因為它是在市場失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩度體系;對于環(huán)境法來說,特別是生物安全立法,其對社會公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會成員的普遍性利益范疇,而轉(zhuǎn)向以全體社會成員利益為基準(zhǔn),人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實現(xiàn)和保護(hù),所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此,生物安全的社會公益性需要從以下幾個方面予以深刻把握:(1)利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來考察,生物安全主體中所關(guān)注的是社會成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的,具有普遍性特征的利益范疇;(2)利益主體的廣泛性,生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國家為界限的社會成員集合利益的藩籬,轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個人主體之外的其他主體的利益,包括人類、國家以及生態(tài)系統(tǒng)(包括生物)等。狹隘的社會觀可能會使得我們對公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會理論觀,但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會關(guān)系時指出的那樣,“社會是人化的自然與自然化的人的綜合體,社會關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”。從這點來看,利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系,以及對整個生態(tài)利益的關(guān)愛。而且在生態(tài)倫理學(xué)中,生態(tài)利益是一個高于人類利益的上位概念,因為我們無法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開來,否則將不存在實質(zhì)性的人類利益,抑或社會成員的集合利益和個體利益。
1、轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性
轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用,特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國轉(zhuǎn)移,可能對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在:(1)轉(zhuǎn)基因生物的重組基因,打破了自然界物種的界限,進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程;(2)改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu),生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會遭到破壞;(3)轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后,會不會使種植區(qū)周圍生物受到危害,會不會影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動和物質(zhì)循環(huán);(4)重組微生物對某些化合物降解后所產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物,有的又會對環(huán)境造成二次污染;(5)重組DNA進(jìn)入水體、土壤后,將流向何方?存活多久?他們會不會與細(xì)菌雜交,出現(xiàn)對人類有害的、新的致病菌?現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬年;(6)轉(zhuǎn)基因植物中,如含有對人體有害蛋白或過敏蛋白的花粉,有可能通過蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中,最后再通過食物鏈進(jìn)入人體。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險首先突出地體現(xiàn)在通過對轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變,進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境,將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去,構(gòu)成對原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響,并在時間的長度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng),從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化,最終對人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見的重大影響。由此可見,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來的,也就是說,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險性的充分認(rèn)識基礎(chǔ)上展開對其公益性的影響研究和對策研究,具體探討生物安全公共影響的深度、廣度,以及針對轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險的防范對策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。
從目前來看,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全型研究兩個方面。所謂生態(tài)安全性研究,是指轉(zhuǎn)基因生物對任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險的對策性研究,突出的表現(xiàn)為對以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險防范研究,從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是,此處的“安全”不是一個非常狹隘的概念詮釋,而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的,有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究,是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來的潛在威脅的對策性研究,包括但不限于人類個體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會的健康安全,以及人類社會代際之間的平衡與安全。
2、生物多樣性的社會公益性拓展
生物多樣性是自然界的核心要素,是自然資源的重要組成,也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性,或者簡稱為生物資源,也像任何自然資源和社會資源一樣,具有它自身的特征價值,主要體現(xiàn)為有限性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計量的困難性。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的,并非取之不盡用之不竭的,不能無限地供給;所謂稀缺性是指由于人類活動的廣度和深度,以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性;所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的,在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途;所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性,但是可更新性具有明顯地邊界特性,因此受到資源有限性的約束,人類對生物資源的開發(fā)利用均不能超過資源本身的可更新能力;所謂區(qū)域性,是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點,根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等,表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性,在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上,又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律,即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象;所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量,在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中,形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu),在相對的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新,辯證地前進(jìn),其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等;所謂計量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對其量化的困難性特征。
對生物多樣性的法律保護(hù),其社會公共利益屬性重點體現(xiàn)在對人類社會共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個方面:(1)生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ),人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財富資源等均來自生態(tài)環(huán)境,其多樣性決定了人類需求的多樣性,任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對人類生存的威脅;(2)生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素;從局部看,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等;從全局看,它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化,有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒,從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。
生物多樣性的社會公共利益屬性在很大程度決定了,當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對社會公共利益危害時,法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的,這也從一個角度說明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。
3、防范外來物種入侵的社會共益性
相對于一個生態(tài)系統(tǒng)而言,外來物種入侵是由原來天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒有某個物種存在,該物種借助于人類活動、自然因素或其他途徑和因素越過不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中,從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來物種入侵現(xiàn)象主要是通過自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行,其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的,主要體現(xiàn)在兩大方面,即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害,共同構(gòu)成了對環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。
在生態(tài)系統(tǒng)方面,外來物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊,入侵物種通過適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍,在競爭中奪取必要的營養(yǎng)和生存空間,創(chuàng)建了自身的競爭優(yōu)勢,造成本地其他物種的減少甚至滅絕;這種競爭一般稱之為“似然競爭”(apparentcompetition),包括占據(jù)生態(tài)位的競爭和威脅本土物種生存;另外入侵物種還存在化感作用,入侵植物通過向外釋放一些化學(xué)物質(zhì),影響、抑制或刺激臨近植物的生長與發(fā)育,從而對生物多樣性構(gòu)成極大威脅;此外,入侵物種還會在物種遺傳方面造成物種侵蝕,是生物多樣性和遺傳多樣性喪失,出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國而言,我們國家遭受的外來物種入侵威脅主要體現(xiàn)在:(1)生物多樣性喪失;(2)破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性;(3)競爭并占本地物種生態(tài)為,使本地物種失去生存空間;(4)危害生物多樣性和遺傳多樣性。②
在人類健康方面,外來物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時,威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來看,人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個物種和要素,與其他物種之間長期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境,但外來物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時,同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響;另一方面外來物種入侵也在很大成多上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍,最近報道的紅蟻等外來物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,有的外來物種已經(jīng)將原來居民的勞作產(chǎn)所侵占殆盡;第三,最為嚴(yán)重的是,外來物種群侵害會造成人類的疾病,使原來深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報復(fù)或侵襲人類,如“第Ⅳ級病毒”,特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的埃博拉病毒和拉沙病毒就是最惡劣的事例。③除此以外,由動物傳給人類的疾病種類也很多,如擬桿菌署和絲桿菌屬感染;炭疽;鼠疫、沙門菌;SARS;禽流感病毒等。
通過對轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來物種入侵防護(hù)的公益性探討來看,其共同的目標(biāo)都在于對生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性探究有所不同就在于,其間增添了對生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價值觀的考慮,豐富了公共利益的內(nèi)涵,從而為生態(tài)安全立法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀,也為其價值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。
四、生物安全的法律供給需求
公共選擇理論認(rèn)為,人類社會有兩個市場組成,一個是經(jīng)濟(jì)市場,另一個是政治市場。在經(jīng)濟(jì)市場上活動的主體是消費者(需求者)和廠商(供給者),在政治市場上活動的主體是選民、利益集團(tuán)(需求者)和政治家、官員(供給者)。在經(jīng)濟(jì)市場上,人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品;在政治市場上,人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在社會的上層建筑中,同樣也存在著市場,以市場的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場一樣的運(yùn)行模式和理論,存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品,因為它也具有社會有用性和使用價值,但同時由于法律的公共屬性,決定其在市場產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品,而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點。除此以外,法律市場在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場存在明顯的差別和特性,法律市場的供給者主要為國家,其消費需求者體現(xiàn)為廣大民眾,法律市場的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國家機(jī)關(guān),國家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán);正是因為國家機(jī)關(guān)對法律市場的壟斷才造就了法律市場的低效率。但法律市場的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性,即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會穩(wěn)定和秩序要求,不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時,亦不能有效滿足國家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時,法律的需求應(yīng)然而生,國家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益,保障社會整體的利益、安全和秩序,彌補(bǔ)法律供給之不足,通過立法等法律供給措施滿足社會法律需求;此外,在法律供給中,法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性,是制約供給能力的根本原因,法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個方面,其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會物質(zhì)財富的增長,都會擴(kuò)大法律的供給能力。
(一)供給需求理論的法律延伸
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場的運(yùn)作原理,通過供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用,產(chǎn)生均衡的價格和均衡的數(shù)量,從而達(dá)成市場均衡。市場均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價格和數(shù)量的點上。任何市場的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序,或增加供給,或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長過程之中,在需求增加的情形下,需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。
在非經(jīng)濟(jì)的法律市場中,同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢時,即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下,法律市場的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個方面的制約和約束。
第
一、法律市場均衡與法律需求。所謂的法律市場,實際上是按照一般的市場要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來的以法律作為交易客體和核心的市場環(huán)境和市場秩序。法律市場的基本構(gòu)成及其變換趨勢同樣依賴于市場主體雙方的博弈,以及由此產(chǎn)生的價格因素,亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場環(huán)境。按照市場運(yùn)行規(guī)律來看,相對穩(wěn)定的市場在供給和需求方面基本持衡,市場的均衡態(tài)就要求市場主體雙方在供給和需求上的相對均衡,任何一方發(fā)生變化,都會形成供給和需求的非均衡博弈,從而引發(fā)市場波動,通過供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場而言,國家或政府作為法律供給方,應(yīng)當(dāng)及時對市場的法律需求狀態(tài)作出評估和回應(yīng),從而滿足法律市場的要求,達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場供給主要取決于法律制度約束、法律價格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響,也就是說在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)前市場的守法成本和違法成本的差別比較,以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素,決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律,從而更大程度地滿足法律市場的需求。其中法律的價格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍,如果其效用范圍廣,需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù),從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益,在這種情況下,法律的供給就成為必要。
第
二、法律市場主體的支付能力與法律需求。所謂需求,主要有兩個方面構(gòu)成,一是需求主體對某種客體的愿望和欲望,一是該主體具有購買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求,其支付能力主要體現(xiàn)為市場主體對國家機(jī)關(guān)法律活動的支付能力,執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對立法活動的支付能力。法律市場主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場主體對自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度,認(rèn)知程度越高,就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說,法律市場主體,特別是法律需求者對自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識程度愈深,其相應(yīng)的法律意識愈強(qiáng),對能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大,法律的供給市場應(yīng)運(yùn)而生,從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場的必然。
第
三、法律價值與法律需求。
人們對法律的需求根源于法律的價值(秩序、自由、正義、效率),而法律的供給,僅僅是確立并實現(xiàn)法律的價值的過程。政府并不能直接供給法律的價值,如秩序和效率,而是通過提供法律,通過提供立法、執(zhí)法、司法活動來間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性,表明了國家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律,而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價值和社會目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價值,就在于通過法律供給能否在法律的運(yùn)作過程中實現(xiàn)對法律需求的滿足,確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益,防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險的產(chǎn)生。也就是說,立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價值目標(biāo)和立法宗旨,從價值目標(biāo)上可以歸順法律供給的必要性和重要性。
第
四、法律市場利益與法律需求。市場運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ),法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動,期望通過法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件,其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向,相應(yīng)保護(hù)改種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生,這種法律需求會打破原有的法律市場均衡,從而引發(fā)了法律市場的非均衡態(tài),非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對應(yīng),從而最終實現(xiàn)立法。
(二)生物安全立法的供求邏輯
法律需求屬于制度需求的范疇,是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計,雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系,但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場需求,而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對某種“潛在利益”的期望和追求,是一種在已有的法律制度安排中無法實現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對保障生物安全利益的期望,從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來看,該種利益期盼是無法予以滿足的。
上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋,至少可以在以下幾個方面說明生物安全立法的立法邏輯:
(1)生物安全法律需求的主體廣泛。一般來說,法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體,它既可能是一般的市場主體,也可能是國家政府,也可能是社會公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險、生物多樣喪失風(fēng)險以及外來物種入侵風(fēng)險等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全立法的風(fēng)險體系和利益保護(hù)對象。在上述風(fēng)險和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中,基于對自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角,生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾;基于對整體社會安全和秩序利益的視角,生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國家及其政府;基于對生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角,生物安全的法律需求主體甚至可以,也有必要突破原有的法律主體觀念,轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動植物,乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。
(2)生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在實現(xiàn)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn),其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因為“潛在利益”的存在,構(gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動力,形成一個相對穩(wěn)定,但又不斷地在“需求-供給”中發(fā)展的運(yùn)動模式。
從生物安全本身來看,安全的主體范圍非常明確,一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn),并由特定的“潛在利益”與之相對應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性,需要通過法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益,國家政府的安全與穩(wěn)定利益,一切生物體的生存利益和相互間均衡利益,以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。
(3)現(xiàn)實法律制度安排和規(guī)范體系尚無法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制:首先,生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來的風(fēng)險只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識,科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識較為普及的情景下,才能被廣大公眾所知曉??萍及l(fā)展所隱含的生物安全問題、生命健康問題、生態(tài)倫理問題等作為一種潛在的或現(xiàn)實的社會問題時,其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會風(fēng)險意識。風(fēng)險是一個與利益相比對的概念,它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪,當(dāng)一種風(fēng)險演化為一種群體性、社會性的風(fēng)險意識時,相關(guān)的風(fēng)險防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系,預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果,從而在制度層面上提供了一個可知悉、可預(yù)見、可防范、可制裁的規(guī)范模式,從而加快了主體的立法訴求,也推動了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次,現(xiàn)有的法律制度設(shè)計和安排都是建立在對人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上,法律主體的范圍也很難突破對自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知,相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而,就生態(tài)系統(tǒng)而言,彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險的主要因素,現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無上的人類利益的局限性和短視性,也從風(fēng)險的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來看,生物安全立法的利益譜系(包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益)仍然任重道遠(yuǎn)。
五、立法必要性下的制度安排
工業(yè)文明,特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命,在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時也為我們帶來了足以使整個地球毀滅的風(fēng)險,舊的工業(yè)社會體制與文化意識在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險性特征。社會的政治、經(jīng)濟(jì)和個人風(fēng)險往往會越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性,由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險社會與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險性,必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外,生物安全立法的利益取向和價值取向分析認(rèn)為,生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于,生物安全的社會公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系,將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來,從而將人類的發(fā)展與整個生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié),在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察,法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一,以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;監(jiān)測;環(huán)境治理
Abstract: with the deepening of environmental management, environmental monitoring in environmental protection work in the increasingly important position. Ecological environmental monitoring environmental monitoring in a brand new concept, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. In this paper, the ecological environment monitoring of the basic concepts and principles, tasks and features of ecological environment, index system, ecological monitoring technology and method, ecological trend prediction were introduced, combined with China's ecological monitoring work proposed future work some suggestions and prospects, for colleagues reference
Key words: ecological environment; monitoring; environment management
中圖分類號:TK01+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
前言
環(huán)境監(jiān)測是隨著環(huán)境污染的形成而產(chǎn)生,并隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),環(huán)境監(jiān)測既是環(huán)境管理的重要手段,也是環(huán)境決策的重要依據(jù)。目前, 環(huán)境問題不僅包含排放污染物引起的健康問題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。這促使人們重新審查環(huán)境問題的復(fù)雜性,用新的思路和方法了解和解決環(huán)境問題。本質(zhì)上看,環(huán)境保護(hù)是以減少或避免生態(tài)系統(tǒng)的破壞為終極目標(biāo)。對環(huán)境監(jiān)測, 目前單純的理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測存在很大的局限性,而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測則可彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測的不足。整體來說,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)保護(hù)的前提,是生態(tài)管理的基礎(chǔ),是生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù),所以,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不容忽視,要抓好每一項工作措施。
一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述
1.1 生態(tài)監(jiān)測,又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,目前的定義不很一致。有學(xué)者提出“生態(tài)監(jiān)測就是運(yùn)用可比的方法,在時間和空間上對特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測定和觀察的過程,監(jiān)測的結(jié)果則用于評價和預(yù)測人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響,為合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)提供決策依據(jù),這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。
1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的拓寬,除了新的理論、技術(shù)和方法外,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的理論和實踐必是生態(tài)監(jiān)測得以發(fā)展和完善的基本保證,并且生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。
1.3 眾所周知,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準(zhǔn)確,分析的結(jié)論是否客觀,將直接影響到環(huán)境決策的正誤, 而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測工作最重要的成果,是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提,獲取真實有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的直接目的。重視監(jiān)測全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍,將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作抓緊抓實。
二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析
全球環(huán)境問題趨于惡化,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此,全球要面對以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復(fù)雜的局面。30多年來我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 環(huán)境污染非常嚴(yán)重
在我國環(huán)境監(jiān)測中,對自然生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的監(jiān)測與環(huán)境污染監(jiān)測相比,仍處于落后狀況。我國的環(huán)境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前,雖然我國局部地區(qū)的污染受到了一定程度的控制和治理,但總體上看,污染程度依然居高不下,而隨著城市居民生活水平的提高,城市生活垃圾每年以 10%的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水源污染及土壤污染、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)生的生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染等等,使得我國農(nóng)村的污染問題也越來越突出。
2.2 水土流失嚴(yán)重
我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,由于特殊的自然地理條件,水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布, 局部地區(qū)存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業(yè)的發(fā)展,地表擾動、 植被破壞等進(jìn)一步加劇了水土流失。根據(jù)全國第二次水土流失調(diào)查, 20 世紀(jì) 90 年代末全國水土流失總面積達(dá)到 356 萬平方公里,目前水土流失已經(jīng)成為我國的頭號環(huán)境問題,給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。
2.3 生物多樣性受到嚴(yán)重破壞
由于人口的急劇增加和對資源的不合理開發(fā),加之環(huán)境污染等原因, 我國的生物多樣性遭受的損失也非常嚴(yán)重。目前大約有 200個物種已經(jīng)滅絕, 估計約有 5000 種植物處于瀕危狀態(tài), 約占我國高等植物總數(shù)的 20%,有 398 種脊椎動物處在瀕危狀態(tài), 約占我國脊椎動物總數(shù)的 7.7%左右。
三、環(huán)境監(jiān)測問題的解決方案
3.1把環(huán)境監(jiān)測做為工作重點
環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和為環(huán)境管理服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測、 建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、 污染物減排監(jiān)測等任務(wù)十分繁重, 在保證任務(wù)完成的同時, 要十分重視監(jiān)測的質(zhì)量保證。在環(huán)境監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)從監(jiān)測方案制定、 環(huán)境監(jiān)測布點、 現(xiàn)場采樣、 樣品制備、 分析測試、 數(shù)據(jù)評價和綜合報告、 數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理。
3.2建立健全環(huán)境監(jiān)測工作體系
環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。 建立健全質(zhì)量管理體系, 按照質(zhì)量體系要求全方位、 全程序、 全過程、 全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范運(yùn)行, 持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)
大力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備,以項目實施帶動能力建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進(jìn)監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化,構(gòu)筑先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由“粗放型”向“精準(zhǔn)型”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究,加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化,做好儀器設(shè)備選型,制定科學(xué)的裝備配置計劃,選擇適合實際工作的儀器裝備。
3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的整體實力。要在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng), 全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)(GEMS)中國網(wǎng)等,形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系,為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對性的、多種形式的監(jiān)測報告,在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作。
四、結(jié)論
總之,環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題,環(huán)境污染這一問題在我國尤為突出,因此環(huán)境監(jiān)測工作人員任務(wù)非常艱巨。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。由此可見,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)是勢在必行、極其重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求,生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢,它必將被廣大環(huán)境監(jiān)測工作者逐步認(rèn)識和掌握。 從國內(nèi)已有工作來看,許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段, 還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì),環(huán)境監(jiān)測意義尚的常規(guī)生態(tài)監(jiān)測工作尚在起步和醞釀中,急待開發(fā)和實施。 目前,特別需要一套操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系和方法,并且對各種生態(tài)類型監(jiān)測的技術(shù)路線和要求有一個統(tǒng)一的規(guī)劃,以便大范圍普遍開展生態(tài)監(jiān)測工作。
參考文獻(xiàn):
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法國:可持續(xù)教育納入教師培訓(xùn)
2014年3月,法國首都巴黎遭受了嚴(yán)重的霧霾襲擊,環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題再次成為法國人關(guān)注的焦點,而教育是法國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)之一。
早在1977年,法國教育部就發(fā)表公告,擬定在普通學(xué)校開展環(huán)境教育,并著手相關(guān)教學(xué)內(nèi)容和輔助設(shè)施的開發(fā)。2004年,環(huán)境教育改為“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育”,在3年內(nèi)確定了這項教育的基本原則,并完成各學(xué)區(qū)的動員工作。2007年至2010年,成為其第二個普及階段,主要工作是在各級各類教育大綱中加入可持續(xù)發(fā)展的主題,建立可持續(xù)發(fā)展學(xué)區(qū)委員會,并與地方機(jī)構(gòu)合作制定了學(xué)區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育計劃。2011年至2013年,為其第三個普及階段,主要從3個維度繼續(xù)深入工作,即將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容納入教學(xué)大綱,增加學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)組織可持續(xù)發(fā)展教育活動,將可持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)容納入教師等學(xué)校人員的培訓(xùn)。同時深入工作有3條思路,即加強(qiáng)治理和督導(dǎo)、擴(kuò)大合作伙伴和更好地傳播信息。
法國政府對于可持續(xù)發(fā)展主題的定義,包括滿足今天所有人的需求(食品、健康、住房、教育、人口等),為明天發(fā)展共享世界公共資源(大氣與氣候、水循環(huán)等),資源的管理(能源與礦產(chǎn)、植物資源等),理解生物多樣性(理解空間和環(huán)境的系統(tǒng)關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)作用等),為人類發(fā)展而工作(可持續(xù)土地開發(fā)、交通管理等),負(fù)責(zé)地生產(chǎn)和消費(農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)旅游、垃圾處理等)。這些主題被巧妙地融入學(xué)生整個教育階段的多種課程(歷史、自然科學(xué)、政治、設(shè)計與經(jīng)濟(jì)等),以期通過這些課程讓學(xué)生更好地認(rèn)識周圍的世界和未來的發(fā)展趨勢,從而在個人和集體生活中,具有可持續(xù)發(fā)展的視角,能夠邏輯推理并做出理智的決定。
根據(jù)規(guī)定,法國不同年級環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育融入不同課程的目標(biāo)和主題,如初三物理和化學(xué)課的教學(xué)大綱中有一項內(nèi)容是物質(zhì)的不同特性,內(nèi)容涉及我們是否可以毫無風(fēng)險地點燃包裝材料,這就可以與回收材料對于生物和環(huán)境的影響相結(jié)合。高二年級歷史課大綱有一項內(nèi)容是關(guān)于法國大革命的起因,學(xué)生需要知道啟蒙思想的產(chǎn)生以及美國、英國革命等對法國革命的影響,同時還要看到舊體制在當(dāng)時帶來的壓力,這個知識點則可以與人與自然的關(guān)系相結(jié)合。
參與主體的多元性是法國實施環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育最大的特點。以教學(xué)資源的開發(fā)為例,法國國家科學(xué)研究中心開發(fā)了許多與自然科學(xué)相關(guān)的影片用于教學(xué)和日常學(xué)習(xí),法國國家發(fā)展研究院則提供了許多有關(guān)生物多樣性的資料,當(dāng)然最重要的機(jī)構(gòu)之一是法國教育部,法國教育部通過開設(shè)專門的資源網(wǎng)站,開發(fā)或收集了許多有關(guān)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的多媒體視頻、問答題、圖片、閱讀材料供教師、學(xué)生和家長使用,同時對教師如何使用這些資料或通過技術(shù)工具將這些資料開發(fā)成課件進(jìn)行指導(dǎo)。在法國教育部官網(wǎng)上幾乎可以找到所有參與或開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的機(jī)構(gòu)及國際組織的鏈接。
韓國:體驗式環(huán)境教育進(jìn)校園
近日,一部《來自星星的你》紅遍中國大江南北。相信眾多“韓粉”們除了對韓劇中的靚女帥男留下深刻印象外,也一定留意到了韓國干凈整潔的街道、人們進(jìn)行垃圾分類等諸多自然環(huán)境保護(hù)的細(xì)節(jié)。這些都得益于韓國自然環(huán)境保護(hù)教育的廣泛有效開展,包括中小學(xué)在內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)都開展了自然環(huán)境保護(hù)教育。
環(huán)境教育由來已久 韓國學(xué)校的環(huán)境教育最早起步于上世紀(jì)80年代之前。1989年,韓國創(chuàng)立了由全國幼兒園、中小學(xué)以及社會教育機(jī)構(gòu)、環(huán)境教育研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員參與的“韓國環(huán)境教育學(xué)會”,并于1990年召開了“韓國的環(huán)境教育學(xué)術(shù)會議”,使得對于環(huán)境教育的議論和見解從個人層面上升到了學(xué)術(shù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體層面上,并使學(xué)校教育教學(xué)一線的教師和教育管理人員以及研究人員緊密聯(lián)系起來,由此掀開了韓國學(xué)校環(huán)境教育新的篇章。以此為契機(jī),1991年韓國教育開發(fā)院專門增設(shè)了下屬機(jī)構(gòu)――“學(xué)校環(huán)境教育研究部”,每年召開兩次學(xué)校環(huán)境教育相關(guān)國際研討會,并且實施了“幼兒園及中小學(xué)學(xué)生和教師對于環(huán)境教育的認(rèn)識調(diào)查”和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校環(huán)境教育的實施方案》專題研究和政策研究。然而,和全面展開的環(huán)境教育相比,由于缺乏相應(yīng)的前期廣泛宣傳,環(huán)境教育氛圍不足,各種教材并未及時發(fā)放到全國幼兒園和中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu),再加上缺少專門的環(huán)境教育專業(yè)師資力量和教育時間,韓國教育部1992年的一份調(diào)查報告顯示,當(dāng)時開展的環(huán)境教育大多流于形式、缺少實效性。目前,隨著第七次課程改革方案的逐漸推行,韓國教育開發(fā)院聯(lián)手政府以及大學(xué)研究機(jī)構(gòu),對于“幼兒園及中小學(xué)環(huán)境教育”相關(guān)的項目開發(fā)以及環(huán)境教育教師的在職培訓(xùn)提高,不斷加大投入和扶持力度。
課程內(nèi)容體系化和多樣化 在經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程后,韓國中小學(xué)環(huán)境保護(hù)教育如今已成為“體系健全、內(nèi)容豐富、形式多樣”的一個有機(jī)整體。學(xué)校環(huán)境教育部分涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中和高中、大學(xué)的各個階段,采用在正規(guī)教育課程中開設(shè)環(huán)境教育選修科目的形式開展實施。韓國各級各類學(xué)校開設(shè)的環(huán)境教育課程經(jīng)歷了諸多改變,各個階段的教育課程也略有側(cè)重。韓國幼兒園及中小學(xué)環(huán)境教育內(nèi)容廣泛分布在“生活、社會、自然、道德、勞動實踐”等科目中,在這些科目中,環(huán)境教育尤其在以“社會”和“自然”兩門科目中出現(xiàn)的頻次較高。其中,“社會”科目中主要從國土開發(fā)使用和保護(hù)層面上,以資源、人口、環(huán)境以及由于產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等所帶來的環(huán)境污染問題和相關(guān)處理應(yīng)對措施等為主線展開。韓國小學(xué)階段的環(huán)境教育包括和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的知識信息以及認(rèn)識、技能、價值和態(tài)度、行動時間等方面。學(xué)校開設(shè)的自然環(huán)境教育課程的內(nèi)容構(gòu)成主要包括以下三個方面:一是環(huán)境保護(hù)的概念認(rèn)知方面,把環(huán)境分為了自然環(huán)境和人工環(huán)境兩個方面,其中自然環(huán)境主要包括江河湖海以及山川、沼澤、濕地、森林等自然界環(huán)境,而人工環(huán)境則是除了自然環(huán)境之外的環(huán)境空間;二是自然環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容,涉及生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)、有害廢棄物的國際間流動和有效處理、瀕臨滅絕的鳥類保護(hù)、人口問題、糧食安全問題以及合理利用和開發(fā)、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村開發(fā)等議題;三是環(huán)境污染的相關(guān)教育,內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)教育的各個方面,并也隨著年級的增高逐漸由淺入深,由易到難。
環(huán)境教育在問題中發(fā)展 盡管環(huán)境教育的重要性已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注,然而到了學(xué)校教育教學(xué)一線,卻存在諸多的現(xiàn)實問題,包括以下幾個方面。
首先,環(huán)境教育的開設(shè)比例在不斷降低,根據(jù)韓國環(huán)境部2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國有5.5%的中學(xué)和21.7%的高中開設(shè)了“環(huán)境”科目,并且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢。環(huán)境教育開展遇到的諸多困難中,除了學(xué)校教育現(xiàn)場的關(guān)心不足之外,還有課外體育活動被語文、數(shù)學(xué)、外語等科目不斷擠壓,再加上長期以來學(xué)校教育存在的應(yīng)試教育為主的教育教學(xué)風(fēng)氣等。