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20~39歲網(wǎng)頁游戲用戶群體居多占比78.9%
在網(wǎng)頁游戲用戶年齡段分布中,20~39歲網(wǎng)頁游戲用戶群體居多,占比達78.9%。其中,30~39歲用戶最多,占40.5%;其次是20~29歲用戶占38.4%,10~19歲用戶占9.8%。
從年齡分布上來看,20~39歲群體是網(wǎng)頁游戲用戶的主體,此年齡段用戶大多處在初期或中期職業(yè)生涯,業(yè)余時間相對較少。而網(wǎng)頁游戲快捷登錄、游戲時間短、流程自動化等特點,恰好能夠迎合這部分年齡段用戶互聯(lián)網(wǎng)娛樂需求,是這些用戶緩解壓力,放松心情的重要娛樂方式選擇。
網(wǎng)頁游戲市場實際銷售收入74.3億
2013年7~12月,中國網(wǎng)頁游戲市場實際銷售收入達到74.3億元人民幣。其中,7~9月為33.9億元人民幣,環(huán)比增長10.5%;10~12月為40.4億元人民幣,環(huán)比增長19.2%。
2013年第三、四季度,網(wǎng)頁游戲市場增長速度趨于平穩(wěn)。多款上半年上線的精品化網(wǎng)頁游戲產(chǎn)品在本季度進入成熟期,銷售收入逐漸穩(wěn)定,奠定市場增長基礎(chǔ)。而第三季度上線的部分新產(chǎn)品正逐漸展開市場推廣活動,成為市場增長的主要動力。
男性依然為網(wǎng)頁游戲用戶主流占比88.3%
大四的這段時間里,在學(xué)校的安排下,我選擇了產(chǎn)業(yè)班計劃,獲得了寶貴的實習(xí)機會,得到了來自于工業(yè)生產(chǎn)第一線的工人師傅的實訓(xùn)指導(dǎo),不僅在專業(yè)知識方面有所擴展,并且在社會工作方面也有了一定經(jīng)驗的積累。接下來,我匯報我的學(xué)習(xí)成果。
首先,我實習(xí)工作所在公司名為x有限公司,主要有光電科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā);研發(fā)、生產(chǎn)、銷售:計算機及配件、機械設(shè)備及配件、工業(yè)自動化設(shè)備及配件、機械臂、攝影攝像設(shè)備、光源控制器、電子傳感器、測控儀器儀表及配件、工業(yè)打印機、圖像和數(shù)據(jù)采集卡、光學(xué)儀器、電子元器件;研發(fā)、銷售:軟件、電路功能測試系統(tǒng),并提供相關(guān)技術(shù)咨詢及售后服務(wù);計算機系統(tǒng)集成;視覺科技、工業(yè)自動化科技、機器人科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓;從事上述商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。
自己的實際崗位和自己心里預(yù)期有所差別,但是也不能急功近利,所以我服從公司的安排,從基礎(chǔ)做起。我所擔(dān)任的職務(wù)是一名零件質(zhì)量檢驗員,總結(jié)起來有一下幾點職責(zé): 1、對機械零件加工質(zhì)量進行把關(guān),填寫零件檢驗記錄;2、對產(chǎn)品的質(zhì)量提升方案資料歸集、整理及存入質(zhì)量檔案,并跟進改善;3、對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量進行指導(dǎo),并提出可行性質(zhì)量分析報告;4、對涉及到產(chǎn)品質(zhì)量的工藝有自己的見解。
除此以外,我也爭取到了一些學(xué)習(xí)機會,對于視檢測技術(shù)有所了解,并且在公司安排下進行了學(xué)習(xí),我所在的學(xué)習(xí)組采用的工業(yè)相機COGNEX(圖像攝取裝置),將目標(biāo)攝取轉(zhuǎn)換成圖像信號,傳送到計算機的圖像處理系統(tǒng)VisionPro ViDi 3.2., 根據(jù)像素分布和亮度、顏色等信息,轉(zhuǎn)變成數(shù)字化信號;圖像系統(tǒng)對這些信號進行各種運算來抽取目標(biāo)的特征,與標(biāo)準(zhǔn)值(設(shè)計要求值)相比較,根據(jù)精確的結(jié)果誤差進行下一步指令,它在檢測缺陷和防止缺陷產(chǎn)品被配送到消費者的功能方面具有不可估量的價值。
其中,公司后期安排了對VisionPro ViDi 3.2.軟件的基礎(chǔ)學(xué)習(xí),我在獲得領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下進行了記錄保存。VisionPro ViDi 3.2.工具庫能夠滿足各種視覺需求,從幾何物品的定位、檢測、識別、測量,都能夠解決。結(jié)合PC-based應(yīng)用開發(fā),VisionPro ViDi 3.2.軟件能夠以很快的速度,為各種機器視覺應(yīng)用創(chuàng)建解決方案,VisionPro ViDi 3.2.軟件提供中、英兩種語言選擇,全面兼容Win 7、Win8、Win10系統(tǒng),客戶可在32位與64位間無縫切換。各工具之間的拖放可實現(xiàn)快速的數(shù)值、結(jié)果和圖像鏈接。工具組可重復(fù)使用的并縮短應(yīng)用開發(fā)的時間。測量模塊:VisionPro ViDi 3.2.機器視覺測量軟件適用于各行業(yè)產(chǎn)品在線、離線尺寸測量,它包含幾十種幾何算法運算,十多種測量工具,使得測量變得簡單,強大。測量結(jié)果可以Excel ,Txt,等形式輸出,統(tǒng)計數(shù)據(jù)。定位模塊:系統(tǒng)內(nèi)嵌智能形狀識別引擎,能夠識別常見的基本幾何圖形,對于復(fù)雜形狀,系統(tǒng)可以進行模板學(xué)習(xí)訓(xùn)練,進而實現(xiàn)復(fù)雜形狀的識別。檢測模塊:系統(tǒng)內(nèi)嵌智能形狀識別引擎,能夠識別常見的基本幾何圖形,對于復(fù)雜形狀,系統(tǒng)可以進行模板學(xué)習(xí)訓(xùn)練,進而實現(xiàn)復(fù)雜形狀的識別。識別模塊:OCR、OCV,讀取和驗證產(chǎn)品或元件上的字母、數(shù)字、字符等,讀取數(shù)據(jù)通訊輸出,TCP/IP、I/O輸出。
此軟件的相關(guān)內(nèi)容我有初步接觸,并且也能夠結(jié)合所學(xué)的專業(yè)知識加以理解。比如:整個過程與我們的自動控制反饋環(huán)節(jié)有相似的理念,都是在不斷的輸入測量誤差輸出比較再輸入的循環(huán),而視覺檢測則是更具體更先進的一種技術(shù)應(yīng)用,輸入采用工業(yè)高精度相機攝取,測量誤差有完善的系統(tǒng)處理軟件,能夠完成定位,檢測,比較一系列復(fù)雜的工作,是高度智能化,自動化的一種集中體現(xiàn),輸出則和我們實驗室所采取的方法大同小異,I/O輸出最為普遍。
一、五縣市發(fā)展“三農(nóng)”主要做法
在考察團參觀期間所到之處皆感受到了實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進國際化進程帶來巨大變化這些地區(qū)依靠龍頭、市場和科技帶動加速農(nóng)民變民工、變職工、變市民把世界上最先進種植理念、一流品種和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大變革
(一)龍頭拉動規(guī)?;^(qū)域化種植擁有中國蔬菜之都美譽壽光市依靠壽光蔬菜批發(fā)大市場龍頭拉動全市蔬菜面積已達80萬畝糧菜比例達到了1:2形成了“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”集約化種植稻田鎮(zhèn)溫室大棚幾乎全部種植了新品種西紅柿該鎮(zhèn)崔東村總戶數(shù)不足200戶種植了470個大棚戶均近2個半大棚集中連片一年兩茬棚均效益達到3萬元以上田馬鎮(zhèn)溫室大棚全部洋香瓜該鎮(zhèn)南韓村500多個大棚都實行了一年三茬種植模式即兩茬甜瓜一茬菜棚均效益達到4萬元以上規(guī)模化、區(qū)域化種植形成了龐大龍頭市場帶動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織快速膨脹實現(xiàn)了產(chǎn)供銷良性互動萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業(yè)發(fā)展和市場需求發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地40萬畝為龍頭企業(yè)提供了充足加工原料安丘市通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹全市發(fā)展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等36個萬畝方和10萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)僅該市全國最大白芬子姜蒜專業(yè)批發(fā)市場就帶動發(fā)展大姜基地20萬畝實現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)雙贏
(二)大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量針對入世后農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈技術(shù)壁壘和綠色壁壘更復(fù)雜、更嚴(yán)格實際壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化根本出路積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品建立了功能比較完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心成立了農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資進行監(jiān)督檢查從源頭上堵住了高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥入口同時加大無公害和綠色食品申報認證力度今年第五屆中國(壽光)國際蔬菜博覽會以“綠色與科技”為題充分展示了以無公害蔬菜與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)昭示了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢較往年新增加了無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)藥殘留速測設(shè)備和蔬菜深加工產(chǎn)品等內(nèi)容展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)前沿新技術(shù)、新成果可以說壽光蔬菜博覽會已搭建起了中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展引領(lǐng)者引領(lǐng)中國蔬菜產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化大步邁進
(三)健全完善畜禽防疫體系培強做大畜牧業(yè)濰坊市臨朐縣山多、灘多、林多草地面積大飼草資源豐富該縣充分發(fā)揮這一得天獨厚資源條件以健全完善畜禽防疫體系為契入點圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展大力加強畜牧生產(chǎn)現(xiàn)在畜牧業(yè)已經(jīng)成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入60%占農(nóng)民現(xiàn)金收入52.5%以上該縣按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)大力發(fā)展食草畜禽積極發(fā)展特種養(yǎng)殖加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”總體發(fā)展思路形成了連片集中、高效飼養(yǎng)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品專業(yè)化生產(chǎn)格局全縣畜牧小區(qū)達到1.89萬畝已建成8個畜牧專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個專業(yè)村2萬個專業(yè)戶一健全完善畜禽防疫體系建立了以縣畜牧局為主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為輔助以村級畜牧獸醫(yī)員為補充縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽防疫網(wǎng)絡(luò)配齊配全了150人畜牧執(zhí)法隊伍實行計劃、強制免疫相結(jié)合加強了畜牧信息、科技、示范三大服務(wù)建立了畜產(chǎn)品檢測中心及時做好動物疫病、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測全面控制畜禽疫病發(fā)生二圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模膨脹該縣圍繞維維乳業(yè)集團臨朐分公司建設(shè)大力實施了奶?!半p百工程”即建設(shè)100個奶牛存欄100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場現(xiàn)在全縣奶牛存欄已達到2.6萬頭圍繞六和集團臨朐飼料廠建設(shè)和肉鴨加工企業(yè)多優(yōu)勢計劃建成存欄150頭、年出欄400頭以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬飼養(yǎng)場100個建成全進全出型、一次出欄萬只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨飼養(yǎng)場100個實現(xiàn)肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新突破三強化組織領(lǐng)導(dǎo)制定優(yōu)惠政策嚴(yán)格考核獎懲為加強對畜牧工作領(lǐng)導(dǎo)該縣成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺實施了《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意見》對畜牧生產(chǎn)用地一律按農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先解決鎮(zhèn)村統(tǒng)一解決畜牧小區(qū)水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社加大對畜牧生產(chǎn)資金扶持每購買一頭奶牛給予5000元貸款從而調(diào)動起了群眾發(fā)展畜牧業(yè)積極性同時縣政府對畜牧業(yè)發(fā)展實行百分制考核半年和年終兩次檢查驗收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓將任務(wù)層層分解落實到村、到人納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制考核定期檢查兌現(xiàn)通過采取一系列行之有效措施使該縣畜牧業(yè)得到了突飛猛進發(fā)展基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌成為全國優(yōu)質(zhì)仔豬生產(chǎn)基地和交易市場全省奶牛生產(chǎn)大縣全國奶山羊基地縣
(四)加快農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展促進農(nóng)民增收萊州市把農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要措施來抓以“全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)”試點為契機大力實施規(guī)模培訓(xùn)有效提高了農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)技能促進了農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移現(xiàn)在已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20多萬人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達到80%以上為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件一構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)落實責(zé)任按照“實用、實際、實效”原則統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)運作組建了勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、遠程教育和職工教育4個培訓(xùn)集團設(shè)立了18個培訓(xùn)中心、60個培訓(xùn)基地形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)、服務(wù)廣大勞動者職業(yè)技能開發(fā)體系培訓(xùn)集團、培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地之間層層落實了培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制同時采取“上級支持一點、財政撥付一點部門自籌一點培訓(xùn)基地收一點”辦法落實了培訓(xùn)經(jīng)費確保了培訓(xùn)工作順利進行二擴大培訓(xùn)規(guī)模豐富培訓(xùn)內(nèi)容該市緊緊依托4大培訓(xùn)集團開展了多種形式教育培訓(xùn)活動全市建立各類實習(xí)示范場56個1710名農(nóng)民取得了“農(nóng)民技術(shù)資格證書”其中職工教育培訓(xùn)集團組織企業(yè)職工有放矢學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理使3.2萬名職工得到了相關(guān)培訓(xùn)同時為保證農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)得出、留得下該市堅持對初次轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力進行就業(yè)后再培訓(xùn)推行了職業(yè)技能鑒定制度從而進一步提高了農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)擇業(yè)領(lǐng)域和工資待遇都有了較大改善三出臺配套政策措施取消農(nóng)民工就業(yè)限制為搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作先后出臺了《勞動用工管理辦法》、《城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會保險實施辦法》、《關(guān)于深化戶籍制度改革實施意見》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試行辦法》等政策努力實現(xiàn)“四取消四建立”即:取消城鎮(zhèn)勞動力和農(nóng)村勞動力就業(yè)條件區(qū)別建立統(tǒng)一就業(yè)制度;取消城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村勞動力就業(yè)區(qū)域限制建立公平競爭市場就業(yè)機制;取消“臨時工”、“農(nóng)民工”身份界限建立規(guī)范勞動合同制度在勞動用工、工資分配、社會保障等方面一視同仁;逐步取消戶籍管理制度對就業(yè)限制建立勞動者憑技能和本領(lǐng)就業(yè)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機制使進城務(wù)工農(nóng)民在子女入托、求學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇鼓勵有一定技能與投資能力農(nóng)村勞動力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移同時規(guī)定凡參加“兩轉(zhuǎn)三學(xué)”培訓(xùn)學(xué)員持《學(xué)員卡》進入勞動力市場擇業(yè)實行“三免費”即:免費進行職業(yè)技能鑒定;免費接受職業(yè)指導(dǎo)和辦理就業(yè)手續(xù);外出務(wù)工免費辦理相關(guān)手續(xù)目前該市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已逐步形成領(lǐng)域多元化、形式多樣化、機制市場化格局為實現(xiàn)充分就業(yè)、生活富足、社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)
二、經(jīng)驗和體會
考察團一行對膠東五縣市立足國際大市場提升產(chǎn)業(yè)化水平實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗頗感興趣一致認為這種高起點、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式正中國農(nóng)業(yè)發(fā)展主攻方向很值得我們學(xué)習(xí)借鑒
(一)解放思想做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵認識行動先導(dǎo)思想解放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展快慢膠東五縣市把解放思想作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵來抓教育引導(dǎo)廣大干部群眾“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”立足國內(nèi)、國際市場高起點規(guī)劃大手筆運作堅持全省、全國爭位次國內(nèi)、國際搶市場積極跑部進省搶信息要項目爭資金借外力促內(nèi)力占先機勇做“領(lǐng)頭羊”萊陽市緊緊圍繞做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)積極搶占國內(nèi)市場和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場目標(biāo)不斷加快跑部進省步伐全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源先后被列為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、國家級無規(guī)定動物疫病區(qū)、國家無公害蔬菜出口示范基地縣從而建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口綠色通道萊州市解放思想打破地域資源桎梏延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道先人一步爭取到了“全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)”試點項目借助國力實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移壽光市在做大做強蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)過程中不斷解放思想在建成了“買全國、賣全國”壽光蔬菜批發(fā)大市場基礎(chǔ)上又創(chuàng)辦了壽光蔬菜博覽會而且由全省走到全國由國內(nèi)走向國際成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展引領(lǐng)者成為世界蔬菜產(chǎn)業(yè)大集團、大公司爭奪中國市場“橋頭堡”
(二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)化水平強力支撐濰坊和煙臺兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐已充分證明只有建立與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系實行“公司+基地(農(nóng)場或合作組織)+農(nóng)戶”新型生產(chǎn)經(jīng)營模式才能有效地提升產(chǎn)業(yè)化水平提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在國際市場競爭中占據(jù)有利地位安丘、萊陽兩市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應(yīng)國際競爭需要按照國際慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)不斷加強標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)主動組織引導(dǎo)農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)到產(chǎn)后產(chǎn)品分級加工、包裝、儲運等都嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)進行從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐不斷開拓國際市場安丘蔬菜被稱為日本、韓國“菜籃子”萊陽5個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品也已暢通無阻地進入了日本和歐美超級市場
(三)大力培育龍頭企業(yè)實施龍頭帶動拉動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要途徑一個龍頭企業(yè)就能帶動起一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地發(fā)展基本上都通過依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建龍頭又以龍頭企業(yè)建設(shè)帶動起相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安丘市僅一個姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場就帶動發(fā)展起了20萬畝大姜我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)也極大地帶動起了生豬和奶業(yè)發(fā)展
(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必要條件隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進農(nóng)民分散經(jīng)營、一家一戶小生產(chǎn)與大市場矛盾顯得越來越突出而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場之間橋梁提高了農(nóng)民組織化程度有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到買難、賣難和技術(shù)服務(wù)等問題進一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展萊陽市有60%農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)和合作組織直接或間接參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各環(huán)節(jié)中來龍頭企業(yè)根據(jù)加工需要與合作經(jīng)濟組織簽訂產(chǎn)銷協(xié)議合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議企業(yè)按協(xié)議購進通過經(jīng)濟合作組織這個紐帶將農(nóng)戶、基地與企業(yè)、市場緊密地聯(lián)接在一起實現(xiàn)了“雙贏”
(五)加快農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟重要措施黨十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而全面建設(shè)小康社會重點和難點都在農(nóng)村農(nóng)村勞動力素質(zhì)高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快慢萊州市正抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)對農(nóng)村剩余勞動力進行了“大培訓(xùn)、大開發(fā)、大轉(zhuǎn)移”以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)努力實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序流動使其逐漸步入了規(guī)范化軌道既提高了農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)技能又減少了“農(nóng)民”加快了農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展加速了農(nóng)民增收步伐
三、幾點建議
學(xué)習(xí)借鑒膠東五縣市經(jīng)驗最重要做好與臨邑實際相結(jié)合文章加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程在思想認識實現(xiàn)大飛躍在蔬菜、畜牧、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面實現(xiàn)新突破
(一)咬定發(fā)展不放松持之以恒地做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展實踐證明要想加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)民快速增收首先要選擇一到幾戶適合本地實際主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對已選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要制定好切實可行實施方案以咬定發(fā)展不放松精神一屆接一屆持之以恒地抓下去同時借助國家對“三農(nóng)”工作高度重視大力扶持有利時機積極跑部進省爭取國力一刻也不放松地把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大培強使其真正成為促進農(nóng)民增收、在全省、全國有位次大產(chǎn)業(yè)安丘市既沒有交通區(qū)位優(yōu)勢也沒有先天自然資源優(yōu)勢該市立足實際把培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略關(guān)鍵措施來抓建管并舉大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)并選準(zhǔn)了大姜、大蒜等農(nóng)作物種植加工出口這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全市上下齊動員形成了發(fā)展合力數(shù)年如一日發(fā)展不放松圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建成了全國最大白芬子姜蒜批發(fā)大市場圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展又輻射帶動了種植基地快速膨脹從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良性互動使這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做大培強成為農(nóng)民增收主渠道就我縣目前而言對已確定蔬菜和畜牧這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要從現(xiàn)在起堅持做到加快發(fā)展、做大培強不放松緊握接力棒下大氣力抓好規(guī)模膨脹抓好龍頭企業(yè)建設(shè)一鼓作氣培植出在全省、全國有較強競爭力大市場、大企業(yè)、大集團做到換人不換思路換人加快發(fā)展圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)迅速膨脹奶牛和生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場等5個蔬菜市場建設(shè)加快蔬菜基地規(guī)模膨脹真正把兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在最短時間內(nèi)做大做強使其成為促進農(nóng)民增收“助推器”
(二)因勢利導(dǎo)進一步加快蔬菜業(yè)規(guī)模膨脹壽光蔬菜生產(chǎn)歷程充分顯示出規(guī)模膨脹帶來可觀效益擴大基地規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培植壯大龍頭市場龍頭市場拉動蔬菜基地進一步膨脹借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗縣政府盡早出臺《關(guān)于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)意見》因地制宜科學(xué)規(guī)劃突出特色形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”種植模式培植壯大臨南等4個蔬菜批發(fā)市場拉動全縣蔬菜更快更好發(fā)展同時建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)搞好示范帶動積極推進蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制定鼓勵蔬菜發(fā)展優(yōu)惠政策嚴(yán)格考核獎懲力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展早日成為促進農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一
一、英國從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主經(jīng)歷了一個長期的調(diào)整過程
英國是世界工業(yè)革命的發(fā)源地。20世紀(jì)初,英國還是世界上最強盛的工業(yè)大國,但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,20世紀(jì)同時也成為英國逐步走向衰落的時期。在上世紀(jì)80至90年代加快從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變之前,英國和美、德等國一樣,也在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,但進程緩慢,且成效并不明顯??傮w上看,大體經(jīng)歷了以下幾個階段:
早在19世紀(jì)80年代至第一次世界大戰(zhàn)前,英國經(jīng)濟仍以一定的速度向前發(fā)展,但先后被美國、德國超過,在世界經(jīng)濟中的絕對地位開始削弱。棉紡、煤炭、鋼鐵和造船為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是英國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益明顯。尤其是隨著第二次科技革命的推動,德、美等國加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),并擁有了一定的獨占優(yōu)勢,而英國仍固守傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢,經(jīng)濟增長主要依靠對傳統(tǒng)工業(yè)投資的增加、勞動力的擴大以及產(chǎn)量的提高來實現(xiàn),缺少技術(shù)變革,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的絕對優(yōu)勢逐步減弱。
1914―1945年,是英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的起步階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整主要在工業(yè)內(nèi)部。這一時期,世界經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化,加上兩次世界大戰(zhàn)的影響,英國在世界經(jīng)濟中的地位進一步削弱。特別是30年代世界性經(jīng)濟危機使英國傳統(tǒng)工業(yè)部門受到沉重打擊,煤炭、紡織和機器制造業(yè)產(chǎn)品出口大幅下降,造船工業(yè)生產(chǎn)幾乎停頓。在這種情況下,英國政府被迫對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,即對傳統(tǒng)出口工業(yè)進行消腫,加大對技術(shù)含量比較高的新興工業(yè)的投入,同時從致力于發(fā)展外貿(mào)導(dǎo)向型的國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)向發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟。這種調(diào)整,在工業(yè)化革命晚于英國的美、德等國于19世紀(jì)80至90年代左右已經(jīng)開始,英國不僅在時間上大大滯后,且調(diào)整過程也相對緩慢。新興工業(yè)雖然發(fā)展較快,但就產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)和重要性而言,還不能取代傳統(tǒng)工業(yè)的地位,即使在1932―1934年經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵時期,新興工業(yè)仍只占就業(yè)人數(shù)的7%和總凈投資的3%。舊的優(yōu)勢失去的同時,新的優(yōu)勢遲遲沒有建立,是這一時期英國較快衰落的一個重要原因。
二戰(zhàn)后直到70年代,是英國自工業(yè)革命以來相對衰落最快的時期。主要原因是英國在新的技術(shù)變革中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于西德、日本等國。在經(jīng)歷五、六十年代短暫的制造業(yè)黃金發(fā)展期后,英國經(jīng)濟總體上“停停走走”。到60年代末,由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、技術(shù)創(chuàng)新乏力、工業(yè)設(shè)備更新緩慢和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后,工業(yè)競爭力進一步削弱。加之二戰(zhàn)后帝國殖民體系土崩瓦解,英國喪失了在殖民地享有的特權(quán)和有利市場,特別是1972年“帝國特惠制”取消后,與英聯(lián)邦各國的貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重由1960年的40%降至14?郾5%,經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。這一時期,英國患上了以增長停滯、嚴(yán)重的通貨膨脹與高失業(yè)率三者并存,以滯脹為主要特征的“英國病”,經(jīng)濟實力大大衰落。1950―1973年,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長僅為3?郾0%,遠低于美、德、日等工業(yè)化國家。同時,英國工業(yè)生產(chǎn)在世界工業(yè)生產(chǎn)中的比例由1880年的22?郾9%下降到了4?郾1%。這一狀況,客觀上對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了非常迫切的要求。
1973年第一次石油危機爆發(fā),對英國工業(yè)生產(chǎn)造成較大打擊。作為一個資源并不豐富的國家,英國在面臨工業(yè)革命所帶來的巨大污染的同時,也日益受到資源短缺的巨大壓力,繼續(xù)執(zhí)守工業(yè)已難以為繼。在這種壓逼下,英國逐漸認識到必須限制大規(guī)模制造業(yè)在本土的發(fā)展,促使生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)大幅度降低能源和原材料消耗,從大批量、低成本生產(chǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)量少但更高端的產(chǎn)品生產(chǎn),以提高產(chǎn)品的附加值,獲得豐厚的利潤。于是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心開始由工業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展成為這一時期的重要戰(zhàn)略舉措。不過,從石油危機引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到最終確立以服務(wù)業(yè)為主,前后也花了近20年,主要分以下幾個階段:
20世紀(jì)70年代,英國加入歐洲共同體市場,在激烈的競爭中,經(jīng)濟繼續(xù)衰退。1974―1979年,英國經(jīng)濟年均增長僅為2?郾2%,而通貨膨脹率年均12?郾5%,在主要工業(yè)國中最高。伴隨著經(jīng)濟的低迷,服務(wù)業(yè)卻實現(xiàn)了一定的增長,主要原因:一方面是由于戰(zhàn)后英國實行“福利國家”制度,衛(wèi)生教育、公共行政等非物質(zhì)生產(chǎn)部門不斷擴大;另一方面則是60年代后期大規(guī)模的工商業(yè)企業(yè)合并整頓,迫使大量工業(yè)企業(yè)職工轉(zhuǎn)到交通運輸、商業(yè)服務(wù)、財政金融社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),推動了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。到1980年,制造業(yè)在GDP中的比重由1970年的42?郾7%繼續(xù)下降至40?郾2%,而服務(wù)業(yè)則由52?郾5%上升到57?郾6%,10年間上升了5?郾1個百分點。
1979年撒切爾夫人執(zhí)政后,在全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮的沖擊下,英國的經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向強調(diào)增加經(jīng)濟供應(yīng),降低產(chǎn)品成本,提高生產(chǎn)效率,并采取了一系列政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面,政府提供巨額資助,鼓勵工業(yè)部門積極采用微電子、光導(dǎo)纖維和光電子技術(shù)等新技術(shù)和新材料,使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。1980―1986年間,高技術(shù)部門年均增長達31%,遠高于同期制造業(yè)增速5%,同時企業(yè)新產(chǎn)品投放市場比例逐漸在西方國家中位居前列。另一方面,政府對傳統(tǒng)制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)的補貼大幅下降,使得長期依賴政府補貼的紡織、造船、機械、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)大幅度萎縮。其他一部分制造業(yè),如航空、汽車、化工、機電、石油等在市場競爭中,逐步從規(guī)模型生產(chǎn)向高端的設(shè)計、集成、概念化產(chǎn)品和附加值更高的品牌產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。同時,加大對服務(wù)業(yè)特別是其中的中小企業(yè)、咨詢性產(chǎn)業(yè)的扶持力度。但這些政策最初并未收到預(yù)期效果。因受整個西方經(jīng)濟衰退的大勢影響,1979年7月開始,英國又經(jīng)歷了一次經(jīng)濟危機,直到1983年初復(fù)蘇后結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)才真正釋放出來。撒切爾夫人執(zhí)政近12年,英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化:制造業(yè)效率明顯提高,1980―1989年勞動生產(chǎn)率提高了50%以上,年均增長4?郾2%,居西方七大工業(yè)國之首;服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,到1989年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1980年的2?郾2∶40?郾2∶57?郾6調(diào)整為1∶31∶68,基本完成了由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。
此后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化。90年代初,英國再次經(jīng)歷經(jīng)濟衰退,但工業(yè)生產(chǎn)率明顯提高,即使在衰退低谷的1992年,仍實現(xiàn)了自1986年以來的持續(xù)增長,比1986年增長9?郾9%;同時,服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了1990-1995年的繼續(xù)調(diào)整,到2000年服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達70%,成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。到2006年,根據(jù)英國財政部報告,三次產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重為1?郾5∶25?郾5∶73,服務(wù)業(yè)解決的就業(yè)人口占總就業(yè)人數(shù)的80%左右,而30年前的比例僅為68%。
可以看出,英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了漫長過程。其中由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主成效最明顯的時期為上世紀(jì)80年代,調(diào)整起因雖是1973年的石油危機,根源卻是傳統(tǒng)工業(yè)受到新技術(shù)革命的強烈沖擊、經(jīng)濟發(fā)展和市場力量的作用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了內(nèi)在要求,整個調(diào)整持續(xù)近20年,最終確立了服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。
二、英國促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑和政策舉措
服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化后期的一般特征,也是英國20世紀(jì)70年代以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征。在英國服務(wù)業(yè)中,生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了非常重要的推動作用。關(guān)于生產(chǎn)業(yè),目前國際上對其具體領(lǐng)域并無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn),也沒有這方面的統(tǒng)計。根據(jù)聯(lián)合國《全部經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》,將服務(wù)業(yè)分為11門類、26大類、134小類。如果按照服務(wù)對象,大致可分為為個人服務(wù)的消費者服務(wù)業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和為社會服務(wù)的公共服務(wù)業(yè)三類。其中,為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)即是生產(chǎn)業(yè),具體體現(xiàn)在上游(可行性研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品設(shè)計、市場研究等)、中游(質(zhì)量控制、會計、人事管理、法律、保險等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等)的生產(chǎn)、流通、分配、消費等全過程生產(chǎn)活動中。從其基本內(nèi)涵看,一切為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,包括金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等,都屬于生產(chǎn)業(yè)。從這一概念看,過去25―30年間,生產(chǎn)業(yè)是英國增長最快的行業(yè)。1979―1988年,服務(wù)部門共新增240萬個職位,其中銀行、金融和保險部門就增加了100萬個,占了近50%。到2005年,金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例已達8?郾5%,2006年凈出口244億英鎊。目前,金融、保險、信息服務(wù)、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)增加值占英國GDP比重已超過25%,就業(yè)人口占了全部就業(yè)人口的32%。
通過與英國政府經(jīng)濟顧問史蒂夫先生的交流研討,我們了解到:英國生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的根本途徑是服務(wù)外包。服務(wù)外包目前許多人理解為發(fā)達國家將企業(yè)的部分服務(wù)性環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,如美國軟件業(yè)的部分業(yè)務(wù)向印度等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但從服務(wù)外包的內(nèi)涵看,主要是指企業(yè)將部分服務(wù)性環(huán)節(jié)由內(nèi)部化轉(zhuǎn)為外部化。國際間的服務(wù)外包,只是服務(wù)外包的一種高級形式。從經(jīng)濟學(xué)的角度看,生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,主要是建立在成本優(yōu)勢基礎(chǔ)上的專業(yè)化分工的深化,以及企業(yè)外包活動的發(fā)展。在具體生產(chǎn)過程中,企業(yè)需要對各種生產(chǎn)要素做出是在自己內(nèi)部生產(chǎn)還是在外部市場采購的決定。對于企業(yè)而言,如果外部組織能夠做得更有效率,同時成本更低,那么此項活動就應(yīng)該由外部的組織來完成。英國生產(chǎn)業(yè)自80年代加快發(fā)展,總體上與制造業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整緊密相關(guān),可謂前者支撐后者,后者為前者提供巨大的市場空間。正是由于這一時期有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了知識密集型和創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的大量產(chǎn)生,使企業(yè)對生產(chǎn)的需求日益增長,各種專業(yè)服務(wù)公司也應(yīng)勢而生。于是,一些制造業(yè)企業(yè)從專業(yè)化角度出發(fā),為降低成本、提高效率,逐步開始將內(nèi)部活動特別是服務(wù)活動外部化。這種在保留核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,將原來屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)職能轉(zhuǎn)移出去,從原來由企業(yè)內(nèi)部提供資源或服務(wù)轉(zhuǎn)向由企業(yè)外部更加專業(yè)化的組織來提供的行為,就是服務(wù)外包。
英國通過服務(wù)外包促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重組。同時,國有企業(yè)的私有化改造也發(fā)揮了很大作用。
20世紀(jì)60年代末70年代初,伴隨世界性的企業(yè)并購浪潮,英國工商企業(yè)的合并重組達到空前水平。隨著企業(yè)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整,為實現(xiàn)資源的有效配置,一些企業(yè)開始逐步砍掉虧本的服務(wù)部門。特別是1973年石油危機使能源和資源緊張的問題更為突出,工業(yè)企業(yè)為保留核心競爭力,紛紛將一些非核心業(yè)務(wù)如交通運輸、信息管理、產(chǎn)品設(shè)計及金融等服務(wù)外包給專業(yè)公司進行。以成立于19世紀(jì)的英國著名企業(yè)聯(lián)合利華為例,該集團在20世紀(jì)80年代確立了核心產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,收購了大量公司和品牌,決定將業(yè)務(wù)重心重新放回到核心品牌上,產(chǎn)品品牌由50多個減少到13個,同時理性地舍棄包裝業(yè)、運輸業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),到1989年,核心產(chǎn)業(yè)得以明顯增長,成為世界第26位的大企業(yè)??傮w上看,服務(wù)外包對英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的作用主要有:一是使企業(yè)減少了成本,提高了效率。由于企業(yè)將一些自身不擅長的業(yè)務(wù)交給專業(yè)公司完成,而專業(yè)公司因經(jīng)驗豐富和存在外部競爭,收費較低,企業(yè)因此節(jié)省了大筆成本,生產(chǎn)效率明顯提高。1980-1987年,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率年均提高2?郾5%,其中紡織工業(yè)上升到5?郾8%,鋼鐵工業(yè)成本遠低于美、德、法、日等國。二是使企業(yè)核心競爭力明顯提高。由于傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部提供的服務(wù)活動(如產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、物流銷售、員工招聘、信息管理等等)逐步外包出去,企業(yè)更加聚焦于發(fā)展自己的優(yōu)勢領(lǐng)域,制造業(yè)核心競爭力明顯增強。三是促進了制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。許多企業(yè)把服務(wù)外包后節(jié)省下的資金用于二次投資,主要業(yè)務(wù)逐漸由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)衍生和轉(zhuǎn)移,服務(wù)在生產(chǎn)銷售中的比例不斷提高,制造業(yè)企業(yè)日益呈現(xiàn)“服務(wù)化”的新趨向。四是促進了新的服務(wù)組織不斷生成。隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展以及企業(yè)服務(wù)外包需求的增加,承接外包的專業(yè)機構(gòu)不斷建立,信息服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)作為專門的產(chǎn)業(yè)形態(tài)因此迅速發(fā)展起來。
在英國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,1979年開始的大規(guī)模國有企業(yè)私有化改造作為政府的服務(wù)外包,起到了非常重要的推動作用。英國國有工業(yè)大多建立在兩次世界大戰(zhàn)期間,1945年工黨上臺后開始實行國有化,到1979年,英國政府控制了煤炭、造船、電力、煤氣、鐵路、郵政和電訊等部門的全部,鋼鐵和航空部門的75%,汽車制造和石油工業(yè)部門的50%和25%。但總體上看,這一時期國有工業(yè)的運行狀況普遍不好。根據(jù)1976年英國經(jīng)濟發(fā)展署公布的有關(guān)1960―1975年國有工業(yè)狀況的報告,國有工業(yè)總產(chǎn)量年均增長1?郾1%,低于整個制造業(yè)的年均增幅2?郾7%,盈利低于整個工業(yè)的平均水平。撒切爾夫人上臺后,開始有計劃、有步驟地推行私有化進程。1979年至1989年,政府先后將40%的國有企業(yè)出售給了私營部門,到1990年11月撒切爾夫人辭職時,除英國鐵路公司、煤炭公司和皇家郵政3個部門外,國有工業(yè)全部實現(xiàn)了私有化,600多萬工人轉(zhuǎn)移到私營部門,出售國有資產(chǎn)達550億英鎊,在經(jīng)合組織國家中僅次于日本排第2位。由于私有化的推進,原由國有企業(yè)包攬的后勤、社會保障等服務(wù)被外包出去,原由政府各部門內(nèi)部承擔(dān)的清潔工作、垃圾收集、伙食供應(yīng)以及從安全保衛(wèi)、打字、照相復(fù)印、車輛維修到計算機服務(wù)、設(shè)計、審計工作等,也都雇傭私人承包商去提供,這些舉措極大地促進了生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
英國政府在促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的政策引導(dǎo)作用。從20世紀(jì)80年代初開始,主要采取了4項舉措:
一是解除公司注冊方面的壁壘,鼓勵興辦企業(yè)。政府通過一系列行政、財政及金融政策,放松或取消國家控制與干預(yù),調(diào)動生產(chǎn)和投資的積極性。主要包括:先后廢除180多項對經(jīng)濟活動的限制規(guī)定。如取消最低固定傭金制度;廢除折舊上稅規(guī)定;廢除私人企業(yè)中工人最高工資限額及對產(chǎn)品價格和企業(yè)持股者紅利收入的限制等規(guī)定。推行系列減稅措施,刺激個人、家庭和企業(yè)進行投資和參加經(jīng)濟活動的積極性。從1979年至1996年,政府先后將個人所得稅的基本稅率從33%逐步降到24%,并不斷提高所得稅最高稅率的起征點,將增值稅率由原來的8%~12%提高到15%,將公司稅由52%降到35%。積極改革勞資關(guān)系,重點削弱工會的權(quán)力和作用,先后通過5項重要工會立法,取消工會作為一個整體所享有的普遍的法律豁免權(quán),縮小排外性雇傭制企業(yè)(即只雇傭某一特定工會成員的企業(yè)。70年代末排外雇傭制企業(yè)人數(shù)達520萬人,占就業(yè)人數(shù)的25%)的合法性范圍,解除勞動力市場壁壘,促進勞動力由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外,為便利企業(yè)注冊登記,目前74%的有限責(zé)任公司實現(xiàn)網(wǎng)上注冊,費用為20英鎊;通過遍布全國的“商業(yè)鏈接”機構(gòu)及信托基金等向創(chuàng)業(yè)者提供全套咨詢服務(wù)及部分資金支持;建立“畢業(yè)生企業(yè)協(xié)會”,出臺“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方案”,鼓勵畢業(yè)生進入商業(yè)領(lǐng)域。
二是開放資本市場,使企業(yè)融資更加容易。二戰(zhàn)后,由于英國政府過度管制,金融業(yè)尤其是投資銀行、資本市場逐步萎縮。撒切爾夫人上臺,取消了對資本和外匯長達20年的管制,大量外資迅速涌入。同時全面開放金融市場和金融服務(wù),1986年10月啟動金融改革,對傳統(tǒng)金融制度產(chǎn)生劇烈沖擊,人們稱之為“金融大爆炸”。改革的核心內(nèi)容是:取消經(jīng)紀(jì)商和交易商兩種職能不能互兼的規(guī)定,經(jīng)紀(jì)人與出場人互相兼任,放開交易所會員資格的限制;取消證券交易的最低固定傭金限制,實行證券交易手續(xù)費自由化;取消非交易所成員持有交易所成員股票的限制,所有的金融機構(gòu)都可以參加證券交易所的活動;廢除各項金融投資管制,銀行開始提供包括證券業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)等。在監(jiān)管方面,英格蘭銀行將監(jiān)管銀行業(yè)的職能移交給英國金融服務(wù)監(jiān)管局。這一改革,標(biāo)志著金融服務(wù)業(yè)自由化的開始。由于資本市場全面開放,英國國內(nèi)金融企業(yè)逐步走向混業(yè)競爭。同時,美國和歐洲大陸的金融機構(gòu)紛紛到英國全面參與金融市場的發(fā)展,大大提升了英國的國際金融地位,促進了資本市場的規(guī)范發(fā)展,使企業(yè)融資變得更加方便,為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的金融環(huán)境。
三是政府做好咨詢服務(wù),對企業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)。英國政府對企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的扶持重點不是撥款,而是非常注重對企業(yè)管理層的教育和指導(dǎo),著重幫助企業(yè)管理層認識到發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重要性。由于市場狀況復(fù)雜、信息掌握困難,不少企業(yè)家在擴大生產(chǎn)、經(jīng)銷、研究與開發(fā)的投資以及對領(lǐng)薪管理人員的招聘、培訓(xùn)和提升方面往往躊躇不前。為此,英國政府在每個地區(qū)建立了顧問署,作為專門的企業(yè)管理和咨詢機構(gòu)。在全國雇傭了1000多名有公司背景的退休企業(yè)家和工程技術(shù)人員為高層顧問,負責(zé)幫助企業(yè)制訂發(fā)展計劃,引導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)營策略,如幫助其上市、通過上市融資,同時積極開展企業(yè)高層培訓(xùn),由企業(yè)自己報名,著眼于地區(qū)中最迫切發(fā)展的重點企業(yè)制訂有針對性的培訓(xùn)方案。此外,英國政府每年投入1?郾5億英鎊,積極搭建為企業(yè)發(fā)展提供信息和資源服務(wù)的平臺――企業(yè)網(wǎng)。具體做法是:通過9大地區(qū)的發(fā)展機構(gòu),采用招投標(biāo)方式,確定一批具有資質(zhì)和競爭力的企業(yè)咨詢機構(gòu)作為合作機構(gòu)。地區(qū)發(fā)展機構(gòu)與這些中標(biāo)機構(gòu)簽定合作協(xié)議,明確工作責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容。合作機構(gòu)按照協(xié)議要求,為中小企業(yè)提供免費服務(wù),通過派出企業(yè)顧問,上門為企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)。同時,建設(shè)和完善“商業(yè)鏈接”網(wǎng)絡(luò),方便企業(yè)獲取法規(guī)、融資、培訓(xùn)等政府服務(wù)信息;稅務(wù)署等部門開設(shè)了“電話服務(wù)熱線”,開展“商業(yè)咨詢公開日”活動;建立“跨部門工程”方案并實施“單一傳輸計劃”,保持政府對企業(yè)支持政策的連貫性和一致性。這些舉措,有力地促進了企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。
四是大力發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn),使勞動者具備從事服務(wù)業(yè)的能力。英國政府在80年代提出了“國家教育培訓(xùn)目標(biāo)”,內(nèi)容涉及基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育的各項主要指標(biāo),強調(diào)一切企業(yè)都要進行人力資本投資,一切個人都有獲得教育和培訓(xùn)的機會,一切教育培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)朝向培養(yǎng)自信力、適應(yīng)力、就業(yè)力的方向,特別是要朝向培育核心技能的方向發(fā)展。英國是一個非常重視教育的國家,16歲以下孩子享受免費義務(wù)教育,16-18歲則不再享受義務(wù)教育,但由高中、繼續(xù)教育學(xué)院或工作場所負責(zé)為該年齡段的青年提供教育和培訓(xùn)。政府把加強職業(yè)教育與培訓(xùn)和提高勞動者素質(zhì)同增強英國經(jīng)濟在國際市場的競爭能力聯(lián)系在一起,相繼頒布了有關(guān)法案、政府白皮書以及具體政策,并設(shè)立重大項目和重要機構(gòu)來支持落實政府的戰(zhàn)略。目前已舉辦462所繼續(xù)教育學(xué)院,高等院校在校生中有12%的學(xué)生是繼續(xù)學(xué)院畢業(yè)生中考入的。繼續(xù)教育學(xué)院作為職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的主要承擔(dān)者,在提高勞動者技能方面發(fā)揮了重要作用。為使繼續(xù)教育和勞動就業(yè)有機結(jié)合,做到產(chǎn)銷一體化,1995年7月,英國撤消就業(yè)部,有關(guān)培訓(xùn)方面的職能與原教育部合并,建立教育與就業(yè)部,成為世界上繼澳大利亞之后第二個將教育與培訓(xùn)歸口在一個政府部門下管理的國家。同時,建立國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書制度,提高職業(yè)資格證書地位,使之與學(xué)歷文憑并重,促進更多的優(yōu)秀人材接受職業(yè)教育,朝職業(yè)方向發(fā)展。正因為政府對教育和職業(yè)技能培訓(xùn)高度重視,為生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了大量高素質(zhì)的勞動力和專門人才。
三、幾點啟示
英國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了不少成功的經(jīng)驗。通過培訓(xùn)和考察,我們感到收獲很大,深受啟發(fā)。結(jié)合我省實際,主要有以下幾點:
1.把大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。英國成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變大致在20世紀(jì)80至90年代。制造業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、出口依存度高,這些英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型前期面臨的情況也是我省目前經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。同時,英國是一個資源小國,我省是一個資源小省,面臨生產(chǎn)成本較高、資源要素壓力較大,也是一個共性問題。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,是現(xiàn)階段我省經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。從英國的經(jīng)驗看,服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中具有重要作用。我省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重一直為40%左右,一定程度上導(dǎo)致生產(chǎn)、流通、分配、消費領(lǐng)域的低成本、集約化經(jīng)營難以實現(xiàn),大大制約了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以生產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟增長必將成為我省未來經(jīng)濟發(fā)展的主動力。因此,我們建議,盡快明確把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為我省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點,通過加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。針對我省目前生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題,要重點研究現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉措,制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,加強政策扶持和引導(dǎo)。
2.加快制訂鼓勵工業(yè)企業(yè)服務(wù)外包的政策舉措。英國的經(jīng)驗表明,服務(wù)外包是推動生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑,對提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本有著重要作用,也是企業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、增強核心競爭力的有效舉措。我省制造業(yè)發(fā)達,但絕大部分企業(yè)小而全,內(nèi)部以生產(chǎn)部門為主,也有研發(fā)、信息中心、銷售、運輸?shù)确?wù)部門,甚至還有法律、融資、咨詢等部門。隨著勞動力、土地等成本的不斷提高,這種全能型的企業(yè)結(jié)構(gòu)必然面臨競爭力日益下降的問題。借鑒英國經(jīng)驗,目前亟需對我省制造業(yè)核心競爭力進行重新定位,即在保留企業(yè)核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,盡快將一些與服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)外包給低成本、高效率的專業(yè)公司來承擔(dān),從而集中力量發(fā)展一批高技術(shù)、高附加值的先進制造業(yè)。這既是我省打造長三角先進制造業(yè)基地的必然選擇,也是加快服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。在鼓勵工業(yè)企業(yè)服務(wù)外包中,首先要根據(jù)工業(yè)企業(yè)服務(wù)外包的需求,著力培育一批高效率的專業(yè)服務(wù)公司。近年來,我省各類中介組織發(fā)展迅速,但有能力承接服務(wù)外包的專業(yè)組織并不多。必須進一步扶持各類研發(fā)、設(shè)計、金融、財務(wù)、物流、培訓(xùn)、咨詢以及法律等專業(yè)組織的發(fā)展,著力提升其服務(wù)功能。同時,建議省里加大政策扶持和引導(dǎo)力度,盡快組織開展相關(guān)調(diào)研,制訂出臺鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的政策舉措。其中,要重點分析我省企業(yè)物流、財務(wù)、設(shè)計、培訓(xùn)、咨詢及信息等方面服務(wù)外包的現(xiàn)狀,制定各領(lǐng)域服務(wù)外包的具體優(yōu)惠政策,分步推進工業(yè)企業(yè)服務(wù)外包。
3.為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。英國是一個以私人資本為基礎(chǔ)、以企業(yè)分散決策為主體、以市場機制為資源配置主要手段的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟國家,政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中主要是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,如著力消除公司注冊方面的壁壘,積極鼓勵興辦服務(wù)企業(yè),主動提供各類信息和各種幫助等。這方面,我省可積極借鑒:一是進一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),逐步減少服務(wù)業(yè)行業(yè)壟斷和市場準(zhǔn)入的行政限制,不斷擴大服務(wù)業(yè)向私人資本開放的領(lǐng)域。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè),特別是鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生或困難群體創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)。三是積極提供資金、土地等支持。加大對中小服務(wù)企業(yè)小額貸款支持力度,建立省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。優(yōu)先供給土地,特別對國內(nèi)外著名院校、科研院所和企業(yè)集團在浙設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、大型金融保險機構(gòu)在浙設(shè)立分支機構(gòu)和第三方物流等項目建設(shè),要在國家法規(guī)允許范圍內(nèi)及時安排建設(shè)用地指標(biāo)。此外,還要通過整合扶持各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、建立完善公共信息服務(wù)平臺等,為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
4.加強對企業(yè)的咨詢和服務(wù)。英國的經(jīng)驗告訴我們,政府要扶持一個產(chǎn)業(yè),不在于增加多少投入,出臺多少稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,關(guān)鍵要充分發(fā)揮服務(wù)職能,特別是加強對企業(yè)管理者的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。英國由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及服務(wù)外包的發(fā)展,都是企業(yè)借助政府的咨詢和服務(wù),自身有了這方面的意識并進行了準(zhǔn)確定位,才最終獲得了成功。強化政府引導(dǎo)和服務(wù)是我們加快政府職能轉(zhuǎn)變、著力打造服務(wù)型政府的必然要求。不過,咨詢顧問人才缺乏是我省當(dāng)前面臨的最大問題。有兩個辦法可考慮:一是建立一個類似于英國顧問署的機構(gòu),從國內(nèi)外招聘部分優(yōu)秀的退休企業(yè)家或MBA專業(yè)人才,對他們進行必要的培訓(xùn),使他們知道如何為企業(yè)做好咨詢服務(wù)。然后通過他們有針對性地為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、戰(zhàn)略咨詢、管理培訓(xùn)、營銷策劃等各種專業(yè)咨詢和服務(wù),幫助企業(yè)確立正確的經(jīng)營策略,而不是對企業(yè)指手劃腳。二是加大對企業(yè)高層的培訓(xùn)力度,由專門部門負責(zé)制定培訓(xùn)方案,對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行定期培訓(xùn)。此外,還要充分發(fā)揮各類民間咨詢機構(gòu)的作用,更好地為企業(yè)提供咨詢和服務(wù)。
我市目前僅有××工業(yè)園區(qū),成立于2001年,至2007年7月底,已完成投資4億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元,引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題:一是投融資體制不健全,資金緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,招商引資硬環(huán)境改善緩慢,尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離,以致出現(xiàn)巨額債務(wù),制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響,建園初,為招來商家,集聚人氣,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán),入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜,僅15家建成投產(chǎn),且投資強度低,工業(yè)項目僅占1/3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能,卻因銜接不夠,調(diào)整措施未全面落實,園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性,喪失了封閉管理的前提,園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu),卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任,影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。
各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力,但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響,各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù),一定要在深化市情、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施
要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展,必須因地制宜,找準(zhǔn)切入點。
一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu),形成產(chǎn)業(yè)集團,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享,降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染,提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場,全力以赴,全面推進。
二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性,要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手,把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來,準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色,將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合,并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦,緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃,明確主攻方向,避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏,無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,破解融資難題??稍趫@區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司(與管委會一套人馬,兩塊牌子),作為投資主體向金融部門貸款,或吸收社會資金進行股份合作,也可引入外資或民間資本,并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式,啟動初期必須運作好土地資源,嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn),減少土地開發(fā)成本,實行滾動發(fā)展。
四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資軟環(huán)境,營造積極有為、親商護商的投資氛圍,實行一站式、代辦式服務(wù),以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點,牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念,明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目,同時高度重視環(huán)境保護,限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。
五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角,政府造環(huán)境”的定位,既不能撒手不管,更不能事事都管,要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分,努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)
我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代,為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻,但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓(xùn),避免如下誤區(qū):
一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行,光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟發(fā)展,各地招商引資越來越難,就在于工業(yè)園區(qū)過多,產(chǎn)業(yè)雷同,而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消,缺少了吸引力,企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū),廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢,只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位,以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
(一)管理體制
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
(三)經(jīng)濟運行
(四)招商引資
(五)規(guī)劃修編
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快??傮w上看,園區(qū)大項目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區(qū)達18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(二)
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況:
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè),投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設(shè)施更加齊備,園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制,使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業(yè),**年來,全世界鋁材加工總。量為3000萬噸,而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸,占全球總產(chǎn)量的40%還多,但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,低附加值的加工企業(yè),在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),盲目建設(shè)情況,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢:
以美、日、德發(fā)達國家為代表,鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,多行業(yè)、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內(nèi),電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,應(yīng)向著更加精細化方向發(fā)展,在鋁加工裝備上,應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,在企業(yè)建設(shè)上,向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響:
**年底,**年初,全球金融危機爆發(fā),加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產(chǎn)線,直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,面對正在建設(shè)的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,同時全球需求開始增長,**年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題:
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少,個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,成規(guī)模的大企業(yè)少,真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
六、對策和建議:
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業(yè),特別是大企業(yè)入駐園區(qū),擴大園區(qū)規(guī)模,健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝,向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強,不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家,規(guī)模以上企業(yè)10家,在職工人2500人左右,年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家,鞭炮企業(yè)17家,引線企業(yè)1家。
二、存在的問題及建議
1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善、勞動力充足、具有較好的產(chǎn)品銷售市場,但因流動資金短缺,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
建議:一是鼓勵湖南有實力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開合作。兩地?zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)合作潛力巨大,例如宣風(fēng)出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達成了合股經(jīng)營意向,或已正式合股經(jīng)營。二是希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)兩地間的合作,努力促成兩地互補性強、有意向的企業(yè)早日達成合作。三是出臺煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策,降低企業(yè)融資成本,緩解資金緊張的問題。
2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購,紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進,增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,對生產(chǎn)及出貨造成影響,降低了企業(yè)競爭力。
建議:一是政府出臺相關(guān)扶持政策,鼓勵發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè),輔助材料工具設(shè)施的生產(chǎn)相關(guān)企業(yè),努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關(guān)部門加強協(xié)調(diào),建立大型原材料供應(yīng)市場。
3、倉儲條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷售的特點,特別是在前三季度,企業(yè)倉庫嚴(yán)重超負荷存儲,倉儲容量普遍不足,尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限,庫存量的增加資金占用大,企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。
建議:一是兩地有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃,布點建立幾個較大的倉儲中轉(zhuǎn)站,緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司,分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。
4、高級技工、專業(yè)技術(shù)人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數(shù)不超過30人,嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。
建議:一是兩地有關(guān)部門應(yīng)積極搭建人才交流平臺。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源,聯(lián)合舉辦高級技術(shù)人員培訓(xùn)班,為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺。三是實行企業(yè)間點對點的方式進行人才交流,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同提高生產(chǎn)工藝。
5、企業(yè)領(lǐng)軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領(lǐng)軍人物不多,多數(shù)企業(yè)負責(zé)人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。
建議:有關(guān)部門出臺人才引進相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)引進具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的高級管理人才。
6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運輸資質(zhì)物流公司不足,尤其是運往東北、西北等邊遠地區(qū)的車輛更是匱乏,對企業(yè)銷售市場布局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
建議:一是兩地行業(yè)應(yīng)加強合作,充分利用各自的物流資源,降低企業(yè)物流成本。二是兩地應(yīng)聯(lián)合組建專業(yè)的物流團隊發(fā)展,做到物流其暢,產(chǎn)銷平衡,促進行業(yè)發(fā)展。
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)西北部,與縣鎮(zhèn)毗鄰,通至鎮(zhèn)的洋(坪)百(福)公路橫穿其中,被稱為縣的北大門。全村共有5個村民小組,486戶,1739人,耕地面積1762畝,勞動力984個(村內(nèi)辦有柑桔打蠟廠,占地面積15畝)。該村土地肥沃,水源豐富,主產(chǎn)柑桔。目前可實現(xiàn)年產(chǎn)柑橘4000噸,銷售收入300萬元,可實現(xiàn)人均增收2000多元。
二、存在的問題
在去年蛆柑事件發(fā)生以后,柑橘銷售形勢急轉(zhuǎn)直下,該村柑農(nóng)蒙受了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,整個柑橘產(chǎn)業(yè)陷入困境之中。
(一)消費者信心有待進一步恢復(fù)。去年蛆柑事件發(fā)生后,由于受短信和網(wǎng)絡(luò)爆炒蛆柑影響,同時消費者對柑橘大實蠅危害的基本知識的不了解,導(dǎo)致人人談橘色變,消費者恐慌心理嚴(yán)重。雖然后來通過加大宣傳力度,進行正面宣傳報道,消費者恐慌情緒逐漸消除,但預(yù)計今年柑橘銷售初期仍會受到影響,消費者信心還有待進一步恢復(fù)。
(二)柑農(nóng)種植積極性有待進一步提高。柑橘收入在該村是大部分農(nóng)民收入的主要來源,受去年蛆柑事件及國際金融危機等因素影響,部分柑農(nóng)害怕今年柑橘價格和銷售會出現(xiàn)更大困難而造成損失,導(dǎo)致情緒很不穩(wěn)定,正處于觀望期。一是已到修枝、追肥時間,可在田間忙碌的人員卻非常稀少。二是由于化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格的上漲增加了生產(chǎn)成本,更增加了柑農(nóng)心理負擔(dān),不少柑農(nóng)已調(diào)整和正準(zhǔn)備調(diào)整種植結(jié)構(gòu),減少柑橘種植面積。
三、應(yīng)對措施
(一)進一步做好柑農(nóng)的穩(wěn)定工作。一是切實加強對柑橘種植、銷售工作的領(lǐng)導(dǎo),組建專班,落實專人負責(zé)柑橘種植、銷售工作,同時建立柑橘銷售應(yīng)急預(yù)案;二是制定優(yōu)惠政策獎勵種植、銷售大戶,促進柑橘種植、銷售;三是大力宣傳,深入細致地做好柑農(nóng)的思想工作,解除柑農(nóng)的思想顧慮,恢復(fù)柑農(nóng)對市場的信心。
(二)進一步優(yōu)化柑橘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是村兩委要積極創(chuàng)新發(fā)展思路,大力搶抓各種發(fā)展機遇,開發(fā)農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。特別是投資320多萬元的片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,要做好項目施工過程的監(jiān)管,切實將實事做實、好事做優(yōu),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效柑橘園區(qū)。二是組織村民籌資投勞硬化通村通組通戶水泥路面,使水泥路面延伸到全村的每一個柑橘種植園區(qū),為外地客商販運柑橘提供便利條件。
(三)進一步發(fā)展壯大柑橘特色產(chǎn)業(yè)。村兩委要調(diào)動一切積極因素,充分利用好土地和技術(shù)兩種資源,努力把柑橘產(chǎn)業(yè)做大、做強,不斷增強致富力量。一是著力壯大柑橘特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要通過積極宣傳引導(dǎo)、政策扶持、資金幫扶、優(yōu)質(zhì)服務(wù),效益比較等辦法,努力把柑橘產(chǎn)業(yè)做大、做強。要在目前柑橘總面積3600畝基礎(chǔ)上有新突破。二是奮力培育柑橘科技示范基地。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的籌資方式和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、分戶經(jīng)營”的管理模式,不斷投入開發(fā)資金,在已建成的村平頭山柑橘科技示范基地基礎(chǔ)上,將基地面積從目前的400畝擴大到500畝。
(四)進一步推進柑橘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化水平。以老楊家莊村柑橘協(xié)會為依托,把分散的柑橘種植戶組織起來,走協(xié)會+農(nóng)戶+基地的發(fā)展路子,著力建設(shè)社會化服務(wù)體系,提高引導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一采購、技術(shù)指導(dǎo)、開辟市場、組織營銷等社會化服務(wù)水平,推進柑橘產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。整合品牌,走精加工之路,增強市場競爭力,提高經(jīng)濟效益,提升柑農(nóng)抗市場風(fēng)險的能力,最大限度地維護廣大橘農(nóng)的根本利益,推進柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1 河北省產(chǎn)業(yè)整體競爭力分析
競爭力是指競爭主體(國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等)在市場競爭中表現(xiàn)出來的綜合實力及其發(fā)展?jié)摿Φ膹娙醭潭?它集中體現(xiàn)為該競爭主體的產(chǎn)品(或勞務(wù))所占市場份額的大小及其持續(xù)擴張的能力,可通過市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)來反映,具體測定方法參見文獻1。
1.1 市場上風(fēng):全國排名第七,呈減弱趨向(見表1)
表1全國前7位省市產(chǎn)業(yè)品市場占有率 單位:%
附圖
資源來源:根據(jù)國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》(2000、2001)有關(guān)數(shù)據(jù)計算,中國統(tǒng)計出版社(2000年版、2001年版。)
1.2 競爭上風(fēng):全國排名第十,低于全國均勻水平,亦呈減弱趨向(見表2)
表2全國前10位省市產(chǎn)業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù)表
附圖
資源來源:同表1
1.3 競爭力綜合分析
1.3.1 河北省產(chǎn)業(yè)競爭力呈下降趨向。河北省2000年產(chǎn)業(yè)品市場占有率為4.07%,高于全國均勻水平,全國排名第7位;競爭上風(fēng)系數(shù)為0.93,低于全國均勻水平,全國排名第10位,競爭上風(fēng)低于市場上風(fēng)。從整體看,和1999年相比,2000年河北省產(chǎn)業(yè)品市場占有率在全國排位未變,但盡對數(shù)下降了0.13個百分點;競爭上風(fēng)系數(shù)降低了1個位次,下降3個百分點,說明我省市場上風(fēng)和競爭上風(fēng)都有所降低,潛伏競爭上風(fēng)更低于顯在市場上風(fēng),競爭后勁不足。
1.3.2 河北省產(chǎn)業(yè)競爭力和先進省市的差距正在拉大。通過對全國31個省市區(qū)近三年的競爭力指標(biāo)計算的標(biāo)志變動度顯示,市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)的極差、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)均呈上升趨向,表明我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的離散程度正在加大。河北省產(chǎn)業(yè)競爭力和先進省份的差距也正在加大,(見表1,表2)
1.3.3 占全省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4/5強的制造業(yè)競爭力明顯偏低。從河北省產(chǎn)業(yè)的競爭力結(jié)構(gòu)看,公用業(yè)的競爭力水平最高,市場占有率為7.29%,競爭上風(fēng)系數(shù)為1.61,均遠遠高于河北省產(chǎn)業(yè)整體競爭力水平,但公用業(yè)的競爭力在相當(dāng)程度上是靠壟斷上風(fēng)獲得的;采掘業(yè)次之,市場占有率為4.60%,高于河北省產(chǎn)業(yè)整體市場占有率,競爭上風(fēng)系數(shù)為0.92,和全省產(chǎn)業(yè)整體水平相當(dāng),但采掘業(yè)的競爭力在一定程度上是靠資源上風(fēng)獲得的;制造業(yè)競爭力水平最低,市場占有率為3.69%,競爭上風(fēng)系數(shù)為0.88,均低于河北省產(chǎn)業(yè)整體競爭力水平,而制造業(yè)的競爭力基本上是靠市場競爭獲得的;從河北省產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看,2000年采掘業(yè)、制造業(yè)和公用業(yè)的產(chǎn)值比重分別為7.38%、84.45%和8.17%;因此,產(chǎn)值比重占80%以上的制造業(yè)缺乏市場競爭力,缺乏在全國市場上具有強大競爭上風(fēng)的產(chǎn)品和企業(yè),是導(dǎo)致河北省產(chǎn)業(yè)競爭力較低的主要原因(見表3)。
表3 河北省產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)構(gòu)
附圖
資料來源:根據(jù)國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》(2001年)和河北省人民政府編《河北經(jīng)濟年鑒》(2001年)有關(guān)資料計算;統(tǒng)計出版社,2001年。
注:公用業(yè)指電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供給業(yè)。
2 河北省制造業(yè)整體競爭力分析
2.1 市場上風(fēng):全國排名第八,落后于本省產(chǎn)業(yè)(見表4和表1)
表4 全國前8位省市制造業(yè)市場占有率(2000年) 單位:%
附圖
資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2001年)和全國各省市區(qū)統(tǒng)計年鑒(2001年)有關(guān)資料計算,中國統(tǒng)計出版社,2001年。
從全國范圍看,我國各地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品市場占有率的離散程度高于產(chǎn)業(yè),市場競爭更加激烈(見表5)
表5 中國地區(qū)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)競爭力標(biāo)志變動度(2000年)
附圖
資料來源:同表4。
2.2 競爭上風(fēng):全國排名第十,低于是全國均勻水平,亦低于本省產(chǎn)業(yè)(見表6和表2)
表6 全國前10位省市制造業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù)(2000年)
附圖
資料來源:同表4。
2.3 制造業(yè)競爭力綜合分析
2.3.1 河北省制造業(yè)競爭力相對較低,競爭后勁不足。河北省2000年制造業(yè)市場占有率為3.69%,略高于全國均勻水平,全國排名第8位,比產(chǎn)業(yè)低一個位次,指標(biāo)值比產(chǎn)業(yè)低0.38個百分點;競爭上風(fēng)系數(shù)為0.88,低于全國均勻水平,全國排名第10位,和產(chǎn)業(yè)排名相同,但指標(biāo)值低5個百分點。制造業(yè)的競爭力低于產(chǎn)業(yè),而在制造業(yè)內(nèi)部,潛伏競爭上風(fēng)低于顯在市場上風(fēng)。
2.3.2 河北省制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對落后,適銷性較差。影響河北省制造業(yè)競爭力的主要因素,一是產(chǎn)銷率因子較低,為0.96,全國排名第23位,說明河北省制造業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)市場變化的能力較低;二是增加值率因子較低,為0.91,全國排名第19位,說明河北省制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后、專業(yè)化分工程度較低。
3 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力分析
3.1 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力水平分析
3.1.1 市場上風(fēng)分析
在河北省制造業(yè)28個行業(yè)中,市場占有率高于全國同行業(yè)省市區(qū)均勻水平(3.23%)的有16個,占行業(yè)總數(shù)的57%;按市場占有率降序排列,依次為:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)(10.29%)、醫(yī)藥制造業(yè)(6.92%)、食品制造業(yè)(6.83%)、非金屬礦物制品業(yè)(5.65%)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(5.23%)、造紙及紙制品業(yè)(4.93%)、飲料制造業(yè)(4.81%)、金屬制品業(yè)(4.47%)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(4.40%)、紡織業(yè)(4.38%)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(4.32%)、橡膠制品業(yè)(3.77%)、專用設(shè)備制造業(yè)(3.74%)、石油加工及煉焦業(yè)(3.55%)、印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制(3.53%)、食品加產(chǎn)業(yè)(3.44%),上述16個行業(yè)在全國具有一定的市場上風(fēng),尤其是前5個行業(yè),市場占有率均在5%以上,市場上風(fēng)明顯。但上述16個行業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制等9個行業(yè)的競爭上風(fēng)系數(shù)低于全國均勻水平( 1.00),處于競爭劣勢。
科技含量較高的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)(0.46%)和儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)(0.58%)兩大行業(yè),市場占有率排名在全省28個行業(yè)中倒數(shù)第一、第二,在全國同行業(yè)中處于明顯劣勢,因此,應(yīng)選擇重點產(chǎn)品突破口,加大拓展市場的力度,進步其市場份額,提升其市場上風(fēng)。
3.1.2 競爭上風(fēng)分析
對河北省制造業(yè)28個行業(yè)的競爭上風(fēng)系數(shù)進行降序排列
,高于全國均勻水平(1.00)的行業(yè)有8個,占29%,依次是:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(1.54)、食品制造業(yè)(1.28)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)(1.23)、玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(1.18)、有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(1.16)、食品加產(chǎn)業(yè)(1.01)、造紙及紙制品業(yè)(1.09)、橡膠制品業(yè)(1.00),上述行業(yè)在全國同行業(yè)中具有一定的競爭上風(fēng);尤其前5個行業(yè),競爭上風(fēng)系數(shù)高于全國均勻水平10%以上,競爭上風(fēng)明顯。但上述8個行業(yè)中,有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè),市場占有率低于全國均勻水平,呈現(xiàn)市場劣勢。
科技含量較高、對河北省制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有重要影響的儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)(0.42)和電子及通訊制造業(yè)(0.61)兩大行業(yè),競爭上風(fēng)系數(shù)排名在全省28個行業(yè)中倒數(shù)第一、第三,在全國同行業(yè)中明顯處于競爭劣勢,有關(guān)部分應(yīng)引起高度重視,及時采取有力辦法,重點培育這些行業(yè)的競爭上風(fēng)。3.1.3 規(guī)模上風(fēng)分析
在國內(nèi)具有市場競爭力的行業(yè)也應(yīng)該是在本區(qū)域內(nèi)有一定產(chǎn)出規(guī)模的行業(yè),只有一定的產(chǎn)出規(guī)模,才可能在全國的市場競爭中占有一席之地,這樣的行業(yè)發(fā)展才可能形成公道的規(guī)模經(jīng)濟,并在自身的經(jīng)濟實力發(fā)展壯大過程中,不斷完善自己,終極增強本省制造業(yè)的市場競爭力,并帶動整個省區(qū)的經(jīng)濟競爭力提升。
我們用省內(nèi)行業(yè)增加值構(gòu)成來反映行業(yè)產(chǎn)出的相對規(guī)模,河北省制造業(yè)29個行業(yè)中,增加值構(gòu)成高于全省行業(yè)均勻水平(3.45%)的行業(yè)有11個,依次為:玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(19.51%)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(9.06%)、非金屬礦物制品業(yè)(8.96%)、紡織業(yè)(7.32%)、醫(yī)藥制造業(yè)(4.41%)、金屬制品業(yè)(4.10%)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)(3.99%)、電氣機械及器材制造業(yè)(3.86%)、食品制造業(yè)(3.65%)、飲料制造業(yè)(3.54%)、普通機械制造業(yè)(3.54%);其中,玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)4個行業(yè)的產(chǎn)出構(gòu)成超過5%,可稱得上河北省制造業(yè)的支柱行業(yè),規(guī)模上風(fēng)明顯。但在上述11個行業(yè)中,有3個行業(yè)在全國同行業(yè)中的市場占有率低于全國均勻水平,呈現(xiàn)市場劣勢,它們是:交通運輸設(shè)備制造業(yè)(1.93%)、電氣機械及器材制造業(yè)(2.29%)、普通機械制造業(yè)(2.71%);上述11個行業(yè)中,除了玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)和食品制造業(yè)兩個行業(yè)外,其余9個行業(yè)的競爭上風(fēng)系數(shù)均低于全國均勻水平,反映了我省制造業(yè)的生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)存在著較大的新題目,即生產(chǎn)規(guī)模較大的行業(yè),競爭上風(fēng)普遍較低。若長此以往,則原有的規(guī)模上風(fēng)也/!/會喪失。
3.1.4 競爭力綜合分析
我們對河北省制造業(yè)28個行業(yè),從市場占有率、競爭上風(fēng)系數(shù)和產(chǎn)出的構(gòu)成進行分類,編制成三維象限表(見表7),以對河北省制造行業(yè)的競爭力進行綜合分析。
表7 河北省制造業(yè)競爭力分類表(2000年)
附圖
注:帶*者為構(gòu)成超過全省行業(yè)均勻水平(3.45%)的行業(yè)。
第Ⅰ象限:同時具有市場上風(fēng)和競爭上風(fēng)的行業(yè),有7個,占行業(yè)總數(shù)的25%,依次是:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、食品加產(chǎn)業(yè),這7個行業(yè)是河北省綜合競爭力較強的行業(yè),屬于河北省制造業(yè)發(fā)展中首選的上風(fēng)行業(yè);其中,玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)和食品制造業(yè)兩個行業(yè)同時具有市場上風(fēng)、競爭上風(fēng)和規(guī)模上風(fēng),是河北省競爭力最強的行業(yè)。但需注重,玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)總量上處于供過于求的狀態(tài),行業(yè)增長空間較小,但高技術(shù)產(chǎn)品供不應(yīng)求,因此,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和高質(zhì)量產(chǎn)品的開發(fā)是進步其競爭力的關(guān)鍵;食品制造業(yè)在我省具有資源比較上風(fēng),且隨著人民收進水平進步和生活方式的變化,市場容量空間較大,應(yīng)擴大其規(guī)模上風(fēng),進一步進步競爭力;皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)在全國同行業(yè)中具有較高的競爭上風(fēng),從發(fā)展趨向上看,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平日益進步,對該類產(chǎn)品的需求量日益增多,且具有明顯的出口上風(fēng)和一定的國際競爭力,屬于高速增長的行業(yè),對該行業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量的進步和名牌效應(yīng),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模效益,擴大市場份額;木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)的競爭力近年來上升較快,應(yīng)進一步加大市場開拓力度。
第Ⅱ象限:競爭上風(fēng)系數(shù)低于全國均勻水平但市場占有率高于全國均勻水平的行業(yè),有9個,占行業(yè)總數(shù)的32%,依次為:醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制,上述行業(yè)在全國具有一定的市場上風(fēng),但競爭上風(fēng)較低,應(yīng)重點培育競爭上風(fēng)。尤其是,醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè),在我省具有資源比較上風(fēng)和規(guī)模上風(fēng),競爭力的進步具有良好的基礎(chǔ);其中,醫(yī)藥制造和飲料制造業(yè),隨著人民收進水平的進步、人民生活更加注重生活質(zhì)量的進步和醫(yī)療保健需求的進步,未來需求呈現(xiàn)高速增長的趨向,因此,應(yīng)捉住市場機遇,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品的研發(fā)力度,加強競爭上風(fēng);紡織行業(yè)和非金屬礦物制品業(yè),產(chǎn)品總量過剩,但高質(zhì)量產(chǎn)品供不應(yīng)求,因此,應(yīng)把競爭上風(fēng)的培育重點放在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進技術(shù)升級和高質(zhì)量、高檔次產(chǎn)品的開發(fā)上。 第Ⅲ象限:競爭上風(fēng)系數(shù)高于全國均勻水平但市場占有率低于全省均勻水平的行業(yè),只有1個:有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)。
第Ⅳ象限:市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)均低于全國均勻水平的行業(yè),有11個(見表7),占全省行業(yè)總數(shù)的39%。值得注重的是:作為制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)母機且作為河北省支柱產(chǎn)業(yè)的機械制造業(yè),包括普通機械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)6個行業(yè),除了專用設(shè)備制造業(yè)的市場占有率略高于全國均勻水平以外,其余5個行業(yè)的市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)都低于全國均勻水平,明顯處于市場劣勢和競爭劣勢;尤其是科技含量較高的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),無論是市場上風(fēng),還是競爭上風(fēng),在全省都排倒數(shù)第一至第三。這種狀況,不僅對我省當(dāng)前的制造業(yè)競爭力產(chǎn)生一定負面影響,而且將對我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級及現(xiàn)代化進程產(chǎn)生不良影響,應(yīng)引起高度重視。
綜上所述,從市場占有 率、競爭上風(fēng)系數(shù)和產(chǎn)出規(guī)模三方面綜合考慮(市場占有率或競爭上風(fēng)系數(shù)高于全國均勻水平且增加值構(gòu)成高于全省行業(yè)均勻水平),河北省在全國同行業(yè)中具有一定競爭力的上風(fēng)行業(yè)是:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、食品加產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等12個行業(yè);上述行業(yè)多數(shù)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),總量處于供過于求的狀態(tài),因此,對這12個上風(fēng)行業(yè)應(yīng)針對不同行業(yè)的特征,重點通過技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進一步鞏固進步其競爭力,以帶動全省制造業(yè)競爭力的進步。而對于電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械
制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè),固然目前競爭力較弱,但由于這些行業(yè)科技含量較高,未來成長空間較大,因此,也應(yīng)給予較多關(guān)注,選好突破口,培育競爭上風(fēng)。
3.2 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力動態(tài)分析
為了進一步分析河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力,根據(jù)資料的可比性和可獲得性,現(xiàn)將2000年作為報告期,1993年作為基期,對河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的有關(guān)指標(biāo)加以比較,以觀察實行市場經(jīng)濟體制以來,河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的變動趨向。
3.2.1 市場上風(fēng)動態(tài)分析
河北省產(chǎn)業(yè)市場占有率,2000年為4.07%,同1993年的4.08%相比,變化不大;而制造業(yè)市場占有率,2000年為3.69%,同1993年的3.86%相比,降低了0.17個百分點,表明我省制造業(yè)在全國的市場上風(fēng)呈下降趨向。在制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年市場占有率上升的行業(yè)共有12個,占行業(yè)總數(shù)的43%,不足二分之一。按上升的百分點降序排列,依次為:食品制造業(yè)(3.43)、玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(2.78)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(2.69)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(2.49)、醫(yī)藥制造業(yè)(2.20)、飲料制造業(yè)(1.28)、有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(0.85)、食品加產(chǎn)業(yè)(0.68)、石油加工及煉焦業(yè)(0.47)、紡織業(yè)(0.20),造紙及紙制品業(yè)(0.18)、非金屬礦物制造業(yè)(0.03)。在河北省制造業(yè)水平分析中提出的12個上風(fēng)行業(yè)中,除了橡膠制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造以外,其余10個行業(yè)的市場占有率均有不同程度的上升,其中,食品制造業(yè)、玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)6個行業(yè)上升了1個百分點以上,市場上風(fēng)上升明顯。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看到河北省上風(fēng)行業(yè)的市場上風(fēng)變動趨向。(見圖1)。
附圖
3.2.2 競爭上風(fēng)動態(tài)分析
河北省產(chǎn)業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù),2000年為0.9257,比1993年的0.8754上升了5.03個百分點;制造業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù),2000年為0.8783,比1993的0.8654上升了1.29%;制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年競爭上風(fēng)系數(shù)上升的有20個,占行業(yè)總數(shù)的71%,超過三分之二,表明全省制造業(yè)整體競爭上風(fēng)有所上升;按上升率(百分比)降序排列,超過10%的行業(yè)有13個,依次為:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(121.92%)、食品制造業(yè)(73.49%)、食品加產(chǎn)業(yè)(39.33%)、石油加工及煉焦業(yè)(33.35%)、造紙及紙制品業(yè)(29.2%)的進步。而對于電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè),固然目前競爭力較弱,但由于這些行業(yè)科技含量較高,未來成長空間較大,因此,也應(yīng)給予較多關(guān)注,選好突破口,培育競爭上風(fēng)。
3.2 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力動態(tài)分析
為了進一步分析河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力,根據(jù)資料的可比性和可獲得性,現(xiàn)將2000年作為報告期,1993年作為基期,對河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的有關(guān)指標(biāo)加以比較,以觀察實行市場經(jīng)濟體制以來,河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的變動趨向。
3.2.1 市場上風(fēng)動態(tài)分析
河北省產(chǎn)業(yè)市場占有率,2000年為4.07%,同1993年的4.08%相比,變化不大;而制造業(yè)市場占有率,2000年為3.69%,同1993年的3.86%相比,降低了0.17個百分點,表明我省制造業(yè)在全國的市場上風(fēng)呈下降趨向。在制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年市場占有率上升的行業(yè)共有12個,占行業(yè)總數(shù)的43%,不足二分之一。按上升的百分點降序排列,依次為:食品制造業(yè)(3.43)、玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(2.78)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(2.69)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(2.49)、醫(yī)藥制造業(yè)(2.20)、飲料制造業(yè)(1.28)、有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(0.85)、食品加產(chǎn)業(yè)(0.68)、石油加工及煉焦業(yè)(0.47)、紡織業(yè)(0.20),造紙及紙制品業(yè)(0.18)、非金屬礦物制造業(yè)(0.03)。在河北省制造業(yè)水平分析中提出的12個上風(fēng)行業(yè)中,除了橡膠制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造以外,其余10個行業(yè)的市場占有率均有不同程度的上升,其中,食品制造業(yè)、玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)6個行業(yè)上升了1個百分點以上,市場上風(fēng)上升明顯。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看到河北省上風(fēng)行業(yè)的市場上風(fēng)變動趨向。(見圖1)。
附圖
3.2.2 競爭上風(fēng)動態(tài)分析
河北省產(chǎn)業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù),2000年為0.9257,比1993年的0.8754上升了5.03個百分點;制造業(yè)競爭上風(fēng)系數(shù),2000年為0.8783,比1993的0.8654上升了1.29%;制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年競爭上風(fēng)系數(shù)上升的有20個,占行業(yè)總數(shù)的71%,超過三分之二,表明全省制造業(yè)整體競爭上風(fēng)有所上升;按上升率(百分比)降序排列,超過10%的行業(yè)有13個,依次為:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(121.92%)、食品制造業(yè)(73.49%)、食品加產(chǎn)業(yè)(39.33%)、石油加工及煉焦業(yè)(33.35%)、造紙及紙制品業(yè)(29.2%)、飲料制造業(yè)(25.72%)、有色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)(24.22%)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)(23.95%)、紡織業(yè)(17.68%)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)(16.71%)、金屬制品業(yè)(15.77%)、家具制造業(yè)(14.30%)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)(13.20%),上述行業(yè)競爭上風(fēng)上升明顯。在我省11個上風(fēng)行業(yè)中,除了玄色金屬冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)下降以外,其余10個行業(yè)的競爭上風(fēng)系數(shù)都上升了,其中,食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)6個行業(yè)的上升率超過10%。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看出河北省上風(fēng)行業(yè)的競爭上風(fēng)變動趨向。(見圖2)
附圖
3.2.3 競爭力綜合動態(tài)分析
將市場上風(fēng)和競爭上風(fēng)的變動綜合起來分析,河北省制造業(yè)市場份額2000年比1993年降低了4.4%,競爭上風(fēng)系數(shù)上升了1.48%,因此,從總體看,河北省制造業(yè)的競爭力長期以來幾乎沒有得到提升。從制造業(yè)內(nèi)部各行業(yè)來看,按性質(zhì)不同可分為4種類型(見表8):
表8 河北省制造業(yè)競爭力動態(tài)分類表(1993-2002年)
附圖
注:帶者為河北省制造業(yè)中的“上風(fēng)行業(yè)”。
4 結(jié)論及建議
通過對河北省產(chǎn)業(yè)競爭力的目前狀況、動態(tài)變化以及橫向?qū)Ρ鹊葘嵶C探究,可得出以下幾點重要結(jié)論:
4.1 從總體看,河北省2000年產(chǎn)業(yè)品市場占有率為4.07%(高于全國均勻水平),全國排名第7位;競爭上風(fēng)系數(shù)為0.93(低于全國均勻水平),全國排名第10位;從縱向看,2000年比1993年,市場占有率降低了1個百分點,競爭上風(fēng)系數(shù)進步了5個百分點,綜合競爭力有所進步,但近三年市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)均處于下降態(tài)勢;從橫向看,和鄰省山東、和東部沿海先進省市差距較大且有擴大趨向;河北省產(chǎn)業(yè)整體競爭力在全國處于中等偏下水平,盡對競爭上風(fēng)處于下降態(tài)勢。因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力,是加速河北省產(chǎn)業(yè)化進程確當(dāng)務(wù)之急。 4.2 從河北省產(chǎn)業(yè)的競爭力結(jié) 構(gòu)看,公用業(yè)的競爭力水平最高,市場占有率為7.29%,競爭上風(fēng)系數(shù)為1.61;采掘業(yè)次之,市場占有率為4.60%,競爭上風(fēng)系數(shù)為0.92;制造業(yè)競爭力水平最低,市場占有率為3.69%,競爭上風(fēng)系數(shù)為0.88;產(chǎn)值比重占80%以上的制造業(yè)缺乏市場競爭力,缺乏在全國市場上具有強大競爭上風(fēng)的產(chǎn)品和企業(yè),是導(dǎo)致河北省產(chǎn)業(yè)競爭力較低的主要原因。因此,加強制造業(yè)的市場上風(fēng)和競爭上風(fēng),是進步河北省產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
4.3 從制造業(yè)內(nèi)部來看,主要存在三個新題目:
其一,河北省制造業(yè)中的上風(fēng)行業(yè),主要分布在冶金、食品、醫(yī)藥、建材、化工、紡織、輕工等技術(shù)含量和生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,而分布在技術(shù)含量和生產(chǎn)率較高或未來具有高速增長趨向的行業(yè)很少,這是導(dǎo)致河北省制造業(yè)競爭力長期以來難以進步的重要原因。因此,優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu),培育企業(yè)核心能力,是進步河北省制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
其二,作為河北省制造業(yè)發(fā)展的工作母機的機械電子產(chǎn)業(yè),市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)均低于全國均勻水平且呈動態(tài)下降趨向;尤其是技術(shù)含量較高的電子及通訊設(shè)備制造業(yè),其市場占有率和競爭上風(fēng)系數(shù)在全省28個行業(yè)中分別為倒數(shù)第一、第三,其競爭上風(fēng)系數(shù)尚不足全國均勻水平的二分之一,明顯處于競爭劣勢,這不僅對當(dāng)前河北省制造業(yè)競爭力有一定影響,更重要的是,可能會對河北省制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及推進河北省產(chǎn)業(yè)化進程產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此,應(yīng)選好產(chǎn)品和技術(shù)突破口,加強和***13所和54所的合作,發(fā)揮省所合作上風(fēng)和環(huán)京津上風(fēng),使其融進京津同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,著力培育行業(yè)競爭上風(fēng)。
其三,河北省支柱產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥、建材、化工、紡織、機械等多個行業(yè)的競爭上風(fēng)系數(shù)均低于全國均勻水平,從而對全省制造業(yè)的競爭力產(chǎn)生較大的不良影響;因此,應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點加強這些行業(yè)的競爭上風(fēng)。
4.4 從外部環(huán)境來看,經(jīng)濟全球化的深進發(fā)展使得21世紀(jì)的世界制造業(yè)面臨深刻的戰(zhàn)略性重組,憑借廣闊市場和廉價勞動力,中國已經(jīng)成為世界制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移和搶灘登陸的一個重要陣地。能否順應(yīng)便全球化的浪潮,捉住WTO的歷史機遇,制定相應(yīng)策略,推進河北省制造業(yè)的發(fā)展,是影響我省社會經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的重要環(huán)節(jié)。我省制造業(yè)要充分利用當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機遇,通過承接發(fā)達國家和地區(qū)的
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進步制造業(yè)的技術(shù)和治理水平,使其切實成為經(jīng)濟增長的主要源泉和現(xiàn)代化的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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