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第1篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

1邛海主要生態(tài)環(huán)境問題

1.1入湖河流水質(zhì)較差，區(qū)域水質(zhì)惡化根據(jù)涼山州環(huán)境監(jiān)測(cè)站2012年對(duì)邛海四個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)結(jié)果(表1)，納入評(píng)價(jià)的22項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)除CODMn、總氮、總磷、硫化物為Ⅱ類外，其余指標(biāo)均達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，總體符合國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)。其中青龍寺、二水廠取水口水質(zhì)略好于邛海公園、邛海賓館兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水質(zhì)，邛海賓館處水質(zhì)相對(duì)最差。由邛海歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，邛海西北岸的出海口處(海河口)由于距離市區(qū)較近，周邊居民點(diǎn)、單位較多，濕地退化和水質(zhì)污染相對(duì)嚴(yán)重，其水質(zhì)整體維持在Ⅲ類，部分時(shí)段部分指標(biāo)甚至達(dá)到Ⅳ類，已屬中度污染水體，為邛海水質(zhì)最差區(qū)域。官壩河、鵝掌河和小青河為邛海三條主要入湖河流，其中官壩河為邛海流域內(nèi)最大的水源支流，每年的流入量超過總量的50%，其水質(zhì)對(duì)邛海湖影響較大。從2012年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看(表2)，官壩河總氮、總磷含量較高，為Ⅲ至Ⅳ類。而西北岸一些小支流由于距離市區(qū)較近、居民點(diǎn)較多，現(xiàn)狀污染較重，如土城河、干溝河、缺缺河等小支溝冬季枯水期入湖斷面水質(zhì)較差，對(duì)邛海水質(zhì)影響較大。涼山州環(huán)境監(jiān)測(cè)站2012年3月對(duì)土城河、壕溝河、干溝河等三條小支流的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示(表2)，其DO、CODcr、BOD5、氨氮、TP、高錳酸鹽指數(shù)、陰離子表面活性劑等指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，部分指標(biāo)劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)。綜上，邛海水質(zhì)呈現(xiàn)出整體較好、局部污染較重的趨勢(shì)，總體水質(zhì)為Ⅱ類，部分區(qū)域和時(shí)段總磷、總氮為Ⅲ類;部分入湖河流部分指標(biāo)劣于V類。區(qū)域水質(zhì)惡化導(dǎo)致部分區(qū)域呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全，威脅飲用水安全。邛?，F(xiàn)狀水質(zhì)類別大概劃分如圖1。

1.2濕地萎縮，湖面積減少，生物多樣性破壞上世紀(jì)60年代末至90年代初，因圍海造田、圍海造塘、填海造房和水土流失，邛海面積逐年減少。由歷年測(cè)繪數(shù)據(jù)看到(表3)，邛海面積從上世紀(jì)五六十年代開始經(jīng)歷了逐漸減小的變化，最小的2002年僅26.76km2。近2/3的湖濱濕地遭到嚴(yán)重破壞，其中東北岸、北岸和西岸比較突出。濕地萎縮、湖體淤積、水質(zhì)污染等原因?qū)е潞莶轂┥鷳B(tài)系統(tǒng)和淺水帶生態(tài)系統(tǒng)面積大幅度縮減，挺水植物群落大面積消亡，濕地生物多樣性銳減，多種外來物種如紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草等入侵且生長勢(shì)強(qiáng)，在局部地區(qū)成為群落的優(yōu)勢(shì)種，甚至形成單優(yōu)群落，成為邛海湖州草灘生態(tài)系統(tǒng)和淺水帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重建的嚴(yán)重威脅。邛海生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力削弱，穩(wěn)定性和有序性降低，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。近年來通過實(shí)施“三退三還”、濕地恢復(fù)與建設(shè)等措施，水面面積逐步增加，生態(tài)系統(tǒng)正在逐步恢復(fù)中。

1.3面源污染突出，污染負(fù)荷大邛海流域以農(nóng)業(yè)人口為主，農(nóng)田面源和散戶畜禽污染大，再加上湖周自遷人口控制難度大及旅游業(yè)的迅速發(fā)展，面源污染入湖占流域總負(fù)荷的比例COD76.1%，氨氮86.72%，總氮63.99%，總磷67.65%，成為流域污染主要來源(見圖2)，面源污染控制成為關(guān)乎邛海水質(zhì)安全、飲用水安全的重要控制因素。

1.4流域水土流失嚴(yán)重，泥沙淤積突出邛海流域各子流域中，水土流失面積和流失量主要分布在官壩河和鵝掌河流域。兩流域面積占邛海流域總面積的63%，水土流失面積占流域水土流失面積的71%，其中，官壩河流域面積占邛海流域的45%，水土流失面積占52%;官壩河流域和鵝掌河流域年水土流失量分別占整個(gè)邛海流域土壤侵蝕量的53.8%和23.08%。中度以上侵蝕面積也主要分布在官壩河流域和鵝掌河流域，分別占到了41%和28%。青河小流域平均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)4713t/km2•a，為流域最高，其次為鵝掌河流域、官壩河流域和龍溝河小流域［5］。水土流失導(dǎo)致邛海湖容減少、濕地銳減，同時(shí)還將大量污染物帶入湖區(qū)，造成水質(zhì)污染，對(duì)流域的糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全以及人居環(huán)境安全構(gòu)成一定的威脅，是流域主要生態(tài)災(zāi)害。邛海最大水深由上世紀(jì)50年代的34米，淤積成2003年的18m，庫容由3.2億m3變成2.93億m3。

1.5城市和旅游快速發(fā)展，保護(hù)壓力持續(xù)加大邛海位于西昌市城東南約3km，屬城市近郊湖泊。隨著西昌城市發(fā)展，邛海呈現(xiàn)逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉(zhuǎn)變的趨勢(shì);西昌旅游業(yè)發(fā)展迅猛，湖周旅游設(shè)施建設(shè)需求增加，加重了邛海湖盆區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力，是流域生態(tài)環(huán)境安全的重要外部因素。

2邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)思路

邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)以維護(hù)高原淡水湖泊水生態(tài)健康為目標(biāo)，以飲用水源水質(zhì)安全保障和生態(tài)保育為核心，以污染防治與生態(tài)恢復(fù)并舉為基本原則，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化城市布局和人口布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主要調(diào)控手段，實(shí)施兩大策略:策略一:優(yōu)化湖泊生態(tài)結(jié)構(gòu)，構(gòu)造完備的生態(tài)梯度，實(shí)施分區(qū)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)。策略二:完善湖泊生態(tài)功能，正確處理城市、旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

3邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)劃

本文根據(jù)邛海生態(tài)服務(wù)功能、區(qū)域功能、地形地貌及各區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不同需求，將邛海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃分為水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，污染控制及凈化區(qū)、湖濱生態(tài)保育區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、湖體保護(hù)區(qū)五大區(qū)域(圖3)。

3.1水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)邛海流域海拔1800m以上區(qū)域及邛海西岸瀘山涵養(yǎng)林帶為水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)域?yàn)橼龊Ａ饔虻陌肷絽^(qū)、山區(qū)，面積約175.14km2，是湖泊清水產(chǎn)生的源頭，流域水土流失問題多在該區(qū)域產(chǎn)生。水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的主要環(huán)境功能是水源涵養(yǎng)，該區(qū)域應(yīng)提高森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源的功能，開展水土流失防治工作，構(gòu)筑保護(hù)邛海水體的第一道防線。

3.2污染控制及凈化區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)生的清水經(jīng)地表徑流流經(jīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、人口密集區(qū)，清水被應(yīng)用產(chǎn)生污染。該區(qū)域主要由農(nóng)田區(qū)、村落、旅游區(qū)域組成，人類密度大、活動(dòng)頻繁，對(duì)自然環(huán)境的利用及干擾較大，是流域內(nèi)面源污染產(chǎn)生的重要區(qū)域。

3.3湖濱生態(tài)保育區(qū)邛海周邊正常蓄水位線(海拔1510.3m)以上陸域至最低蓄水位(海拔1509.30m)水深2m以內(nèi)的水域之間約500m范圍為邛海湖濱生態(tài)保育區(qū)，面積約為14km2。該區(qū)域湖濱帶濕地的攔截凈化功能被破壞，流域的各種面源污染失去最后一道攔截防線，直接進(jìn)入邛海，是邛海水質(zhì)污染的重要原因。

3.4飲用水源保護(hù)區(qū)邛海飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)(水域和陸域)范圍形成飲用水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)域根據(jù)保護(hù)要求實(shí)施水源地保護(hù)措施，一級(jí)保護(hù)區(qū)以衛(wèi)生防護(hù)為主，防護(hù)污染源對(duì)取水口的直接沖擊。

3.5湖體保護(hù)區(qū)湖體保護(hù)區(qū)為邛海水面區(qū)域，目前正常蓄水位1510.3m下湖泊面積。該區(qū)域是流域水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和核心區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚，限制無序旅游船只進(jìn)入;通過污染水源涵養(yǎng)區(qū)和污染控制凈化區(qū)等區(qū)域的環(huán)保措施，減少污染物入湖，使水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

4邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

針對(duì)水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，污染控制及凈化區(qū)、湖濱生態(tài)保育區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、湖體保護(hù)區(qū)五大區(qū)域環(huán)境問題，制定有針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和調(diào)控方案，從調(diào)控、監(jiān)管措施和工程建設(shè)兩方面出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施“分級(jí)、分區(qū)、分類、分期”的分區(qū)保護(hù)控制措施，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)邛海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變邛海人“以湖為生”的產(chǎn)業(yè)格局邛海流域農(nóng)村面源污染對(duì)邛海污染貢獻(xiàn)最大;同時(shí)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為流域的支柱產(chǎn)業(yè)，帶來一系列環(huán)境問題。因此應(yīng)從邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)、延伸流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入體制，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)劃為基礎(chǔ)設(shè)定禁止準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入、優(yōu)化準(zhǔn)入3類主體功能區(qū)域，通過分區(qū)環(huán)境管理，實(shí)施差別化的資源環(huán)境準(zhǔn)入和管理政策，改變邛海“以湖為生”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，作為流域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，積極向生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈高3期竺美等:邛海生態(tài)環(huán)境問題及保護(hù)對(duì)策研究93效生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合邛海濕地建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提升花卉種植、大棚蔬菜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)化發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。將邛海流域內(nèi)的農(nóng)地納入當(dāng)?shù)責(zé)o公害基地建設(shè)和有機(jī)食品基地建設(shè)。

4.1.2旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約化改變;優(yōu)化布局旅游區(qū)域，劃定旅游區(qū)、限制旅游區(qū)和控制旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域生態(tài)化，并通過邛海景區(qū)及限制性旅游區(qū)的差額收費(fèi)制度最大限度控制對(duì)湖濱保護(hù)區(qū)和湖體保護(hù)區(qū)的污染和生態(tài)破壞，保證國際重要濕地生態(tài)環(huán)境健康，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)。旅游開局如下:旅游區(qū):保持歷史旅游區(qū)和城市風(fēng)景區(qū)(濕地一、二期)，并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)保護(hù)提升，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域規(guī)范化和生態(tài)化;禁止旅游區(qū):在生態(tài)敏感區(qū)、物種重要生境和重要水體保護(hù)區(qū)(入湖河口、飲用水源保護(hù)區(qū)等)設(shè)置禁止旅游區(qū)，除工作及研究人員外不得進(jìn)入。限制旅游區(qū):在具備生態(tài)和環(huán)保功能的區(qū)域設(shè)置限制旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)入數(shù)，并采取收費(fèi)制度，以減少游客量。

4.2優(yōu)化城市布局，留足生態(tài)發(fā)展空間西昌城市迅速發(fā)展，邛海呈現(xiàn)逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，優(yōu)化城市布局已經(jīng)迫在眉睫。邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施“一退、二調(diào)、三?！北Ｗo(hù)邛海的重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化城市發(fā)展布局，突出生態(tài)文明建設(shè)理念。在《西昌市城市總體規(guī)劃(2011－2030年)》修編過程中，突出邛海保護(hù)區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園城市中的核心地位，調(diào)整城市發(fā)展重心，將原規(guī)劃的“東拓(邛海湖盆)西進(jìn)”的城市發(fā)展布局調(diào)整為東限西進(jìn)(重點(diǎn)向西發(fā)展，限制向東發(fā)展)，在東部規(guī)劃預(yù)留出20余km2作為生態(tài)田園區(qū)用地，擴(kuò)大邛海東北岸濕地恢復(fù)面積，增加600～1000m寬的邛海濕地恢復(fù)拓展帶，留足生態(tài)發(fā)展空間。目前，結(jié)合邛海濕地恢復(fù)和面源污染治理規(guī)劃，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”(濕地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，濕地建設(shè)與改善村民的居住環(huán)境相結(jié)合、濕地建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套相結(jié)合)的指導(dǎo)思想，邛海流域已經(jīng)全面開展湖周地區(qū)的生態(tài)移民工程，大力度實(shí)施“三退三還”，對(duì)邛海周邊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)村民9000余戶，3萬余人實(shí)施生態(tài)搬遷;湖周鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落，確保清水入湖。

4.3截污治污，保障飲用水源安全以邛海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)劃為基礎(chǔ)，針對(duì)各個(gè)區(qū)域的環(huán)境問題實(shí)施污染物三級(jí)攔截。針對(duì)流域內(nèi)面源污染突出、污染負(fù)荷大的環(huán)境問題，實(shí)施邛海污水處理廠改擴(kuò)建工程、環(huán)湖截污管網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)湖生活污水截流處理。實(shí)施大興、大箐、高枧、海南和川興四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村連片整治，減輕農(nóng)村生活面源污染對(duì)湖泊水體的污染。針對(duì)流域水土流失嚴(yán)重問題，實(shí)施官壩河、鵝掌河、小青河泥沙治理工程，治理規(guī)劃水土保持面積3197hm2。針對(duì)飲用水安全問題，全面實(shí)施規(guī)范化飲用水源地建設(shè)工程，開展水源地綜合整治，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面及自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保障西昌市飲用水安全。

4.4修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，建立生態(tài)安全屏障針對(duì)官壩河上游水土流失產(chǎn)生的環(huán)境問題，對(duì)官壩河上游各小流域進(jìn)行涵養(yǎng)林保護(hù)，主要包括山區(qū)坡耕地改梯工程以及封山育林工程。通過涵養(yǎng)林保護(hù)工程旨在恢復(fù)清水產(chǎn)流區(qū)森林植被覆蓋率，保育源頭清水的產(chǎn)生。實(shí)施邛海環(huán)湖濕地建設(shè)，邛海濕地建設(shè)工程分3片6期進(jìn)行建設(shè)。3大片濕地包括西北岸濕地、東北岸濕地、南岸濕地。目前已經(jīng)完成一期～四期濕地的建設(shè)，建設(shè)面積497.25hm2。五期濕地(東北岸)、六期濕地(南岸)將在2014年10月全部完工，建設(shè)面積約856hm2。邛海濕地建設(shè)從生態(tài)和環(huán)保功能出發(fā)，建設(shè)具備水質(zhì)凈化功能的湖蕩濕地、農(nóng)田水質(zhì)凈化湖濱帶等，攔截面源污染;恢復(fù)湖濱入湖河口濕地、鳥類棲息地、魚類種群繁殖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，逐步改善和恢復(fù)湖濱緩沖區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我維持和良性循環(huán)，形成湖泊最后一道保護(hù)屏障，為邛海打造一條“凈化帶”，保證清水的最后入湖。

4.5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，提升監(jiān)管水平湖泊的保護(hù)離不開流域有效的監(jiān)管，因此按照邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思路，在外源控制的同時(shí)，應(yīng)開展全流域環(huán)境監(jiān)管與綜合管理。結(jié)合邛海環(huán)湖濕地建設(shè)，建設(shè)邛海濕地環(huán)境科普基地，完善濕地的環(huán)境科普宣教功能，科普基地包含了鳥類科研觀測(cè)站、珍稀植物研究站等科研設(shè)施;在邛海東北岸和南岸建設(shè)科研監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)置土著魚類科研觀測(cè)站、瀕危土著魚類繁殖基地、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，在小青河和官壩河設(shè)置水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)濕地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和相關(guān)科學(xué)研究，為濕地生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能的發(fā)揮提供科技支撐。建設(shè)邛海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，綜合考慮污染源，水質(zhì)安全等多方面地因素，有效地監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)動(dòng)態(tài)，建立湖泊生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，從根本保障水環(huán)境安全。

5結(jié)論

第2篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

[關(guān)鍵詞]林業(yè)生態(tài)工程；工程概念；工程原理；區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

中圖分類號(hào)：S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）44-0220-01

根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程的目的和概念、原理，本文提出了利用它來改善、保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的策略，幫助改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

一、林業(yè)生態(tài)工程概念

林業(yè)生態(tài)工程是結(jié)合多方面的學(xué)術(shù)知識(shí)展開的的人工植樹造林活動(dòng)。其特點(diǎn)就是有目的性、科學(xué)性、秩序性。他能夠通過人為的科學(xué)技術(shù)利用，改造林木環(huán)境，制造一個(gè)能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源高效利用的仿生森林。

林業(yè)生態(tài)工程包含了對(duì)自然林業(yè)的動(dòng)物、植物和人關(guān)系的各項(xiàng)研究，分析其中的生物關(guān)系，在人造林中投放自然生物，使其高度接近自然的林業(yè)環(huán)境，又能夠在自然林業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上有效的改善環(huán)境質(zhì)量，提高它的生態(tài)作用，消除或者降低自然林業(yè)中不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素。

林業(yè)生態(tài)工程是介于人工造林和自然林業(yè)之間的一種人為仿生工程。通過對(duì)河流、土地、生物多樣等自然因素的整頓和改造，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)的發(fā)展，提高土地資源、生態(tài)資源等多種有利資源的可持續(xù)循環(huán)利用，增加這些包括資源的利用效率，林業(yè)生態(tài)工程同時(shí)還涉及很多的知識(shí)面積，他需要復(fù)合型的工程人才，不斷的壯大工程人才隊(duì)伍，采集我國林業(yè)資源等多種生態(tài)資源的分布狀況，分析他們的分布規(guī)律，找出急待改造和建設(shè)的生態(tài)林業(yè)地區(qū)，規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程。根據(jù)不同的地質(zhì)條件、土壤條件、氣候條件等元素，人工制造邱林、山地、河流、平原，并選育樹種，通過這一列的措施改善惡劣的生態(tài)條件。

二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理

林業(yè)生態(tài)工程是一項(xiàng)利國利民的工程項(xiàng)目，他不僅僅是為經(jīng)濟(jì)提供了好的環(huán)境，最重要的是它能改善人類生存環(huán)境，彌補(bǔ)我們?cè)?jīng)對(duì)大自然犯下的錯(cuò)誤，延緩地球衰老。要讓林業(yè)生態(tài)工程更好的為保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境服務(wù)，就必須理解和掌握林業(yè)生態(tài)工程的幾個(gè)基本原理。

（一）系統(tǒng)化原理

林業(yè)生態(tài)工程是人工制造一個(gè)大面積的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此它工程的每一個(gè)部分都是緊密相連的，就好比自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，林業(yè)生態(tài)工程中的植物、生物、人工設(shè)施等等都是有著密切關(guān)系的，少了其中哪一項(xiàng)都是不可行的，都不能稱之為林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。另外，它的生態(tài)理論還具有一下兩個(gè)特點(diǎn)：

1、結(jié)構(gòu)有序。能稱之為系統(tǒng)化的工程它的各個(gè)組成元素之間一定是有秩序的，同時(shí)界限分明。雖然說林業(yè)生態(tài)工程是一個(gè)高度仿生的人工造林工程，但是，他和自然界中的園林還是有區(qū)別的。跟自然界的園林比起來，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的樹木、土壤、動(dòng)物、水都是相對(duì)平衡的，而且這些元素之間有著很明顯的界限，果林就是果林，灌木叢就是灌木從，他們之間不會(huì)交叉種植，有著明顯的分界線，包括單元內(nèi)的樹木種植都是非常有秩序的，不想自然界中的樹木是雜亂無章的，這些元素之間的生存受到人為控制，其發(fā)育和死亡非常平衡。

2、整體性。一個(gè)林業(yè)生態(tài)工程肯定是一個(gè)生態(tài)整體，各個(gè)元素之間有著恰當(dāng)?shù)谋攘泻头止ど系穆?lián)系，也正是如此，它才叫做生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)工程各個(gè)元素之間的有著相互作用，一個(gè)功能元素的變化會(huì)引起另一個(gè)功能元素的辯護(hù)，就像是蚯蚓與土壤質(zhì)量相互影響一樣，蚯蚓松土，增加土壤的營養(yǎng)成分，土壤又是蚯蚓的飼料，他們互為一個(gè)整體，不可分割。

（二）綜合性原理

在林業(yè)生態(tài)工程的環(huán)境中，每一個(gè)環(huán)境因子都是相互定量的，他們相互之間除了受自然因素影響之外，很大程度上還接受人類的改變。在開展林業(yè)生態(tài)工程時(shí)，工程師會(huì)采集各個(gè)因子的數(shù)據(jù)，將它們綜合起來，分析他們之間的作用能量，綜合考慮每個(gè)因子部落對(duì)整個(gè)林業(yè)生態(tài)工程的影響，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的因子排列。

（三）食物鏈原理

林業(yè)生態(tài)工程中的食物鏈?zhǔn)苌锉旧淼挠绊懞腿藶橐蛩赜绊?。例如植物和太陽的光合作用受太陽的影響，但是人類可以通過改變它的位置或者加蓋遮蔭設(shè)施改變它的光合作用，從而殺死或者減少植物上的微生物和細(xì)菌，植物再被食草動(dòng)物吃掉，食草動(dòng)物將其轉(zhuǎn)化為糞便肥料，還給土地，也許還會(huì)被食肉動(dòng)物吃掉，在此過程中人類可以根據(jù)生態(tài)平衡來保護(hù)動(dòng)物不被其他動(dòng)物吃掉。食物鏈原理的最大又是就是維持生態(tài)平衡，保持林業(yè)生態(tài)工程的持久性。

（四）概念修正原理

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)和功能不會(huì)是一層不變的，在未來發(fā)展當(dāng)中，生態(tài)環(huán)境的情況不同，需求不同，林業(yè)生態(tài)的目標(biāo)和功能也要有所改變，可能是消減一部分功能、強(qiáng)化一部分功能，具體的改變方向要視生態(tài)環(huán)境的情況而定。因此，在漫長的環(huán)境保護(hù)道路上，林業(yè)生態(tài)工程的概念也會(huì)不斷地修繕，對(duì)各個(gè)工程元素的功能和相互作用會(huì)更加的細(xì)化，甚至給他增加一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如種植桂皮等樹木，林下種植草本中草藥，養(yǎng)殖一些珍珠鳥、野雞之類的動(dòng)物，雞吃食中草藥，糞便當(dāng)做草藥生長肥料，建立一個(gè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，賦予其生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能。

三、在林業(yè)生態(tài)工程技術(shù)上的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

林業(yè)生態(tài)工程本身就是一個(gè)仿生態(tài)環(huán)境，所以，他對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用是非常強(qiáng)大的。

（一）治理、防治水土流失

林業(yè)生態(tài)工程會(huì)改造一個(gè)植被覆蓋率低的地區(qū)，改造土質(zhì)疏松、坡度較大的地方，總之就是改造地質(zhì)災(zāi)害大的地質(zhì)條件。這就可以治理這些地區(qū)的水土流失問題，通過加固土層、增加植被覆蓋等方式預(yù)防大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免因?yàn)樗亮魇泶蟮拇松鸀?zāi)害，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次破壞，加重環(huán)境問題。它可以有效的提高土地資源的利用率。

（二）維護(hù)生態(tài)平衡

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合性原理和食物鏈原理肯定了它對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡的重大作用。在林業(yè)生態(tài)工程中含有比較完整食物鏈，通過這些動(dòng)物、植物之間的相互作用，可以幫助區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，把它的作用延展到更加廣闊的范圍，促進(jìn)工程附近一帶區(qū)域的生態(tài)平衡。

（三）降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來的工作難度

在林業(yè)生態(tài)工程的修正概念原理中我們得知：林業(yè)工程的各項(xiàng)功能和概念會(huì)隨著環(huán)境的需要而改變，那么，在未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路道路上，仍然能夠得到林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的幫助，另外由于修正概念原理的前瞻性，工程的建立會(huì)指向未來的生態(tài)環(huán)境狀況，預(yù)防未來的環(huán)境問題，降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來的工作難度。

四、林業(yè)生態(tài)工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來發(fā)展趨勢(shì)

黨的十提出，“要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，這是綠色發(fā)展理念首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。未來的林業(yè)生態(tài)工程會(huì)逐漸的向生態(tài)環(huán)境保護(hù)靠近，發(fā)展循環(huán)的林業(yè)生態(tài)工程，逐步的發(fā)揮出各個(gè)林業(yè)元素之間的作用，把他們的作用放到最大化。

對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程來說，未來發(fā)展就是要滲透到土地治理、河流治理、林木治理等各個(gè)方面，充分的發(fā)揮它的系統(tǒng)化原理、綜合性原理、食物鏈原理和概念修正原理的特性，并且延伸出跟多的原理內(nèi)容，。未來世界，人類會(huì)更加關(guān)注環(huán)境的變化，大力開展林業(yè)生態(tài)工程，開發(fā)工程技術(shù)，致力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，會(huì)有更多的資本和人才投入到這一行業(yè)當(dāng)中來，改善未來的生存環(huán)境。

結(jié)語

森林是調(diào)節(jié)自然環(huán)境、優(yōu)化人類生存環(huán)境的重要生態(tài)系統(tǒng)，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為一種人造森林，是可以很好的為保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)的。所以，在未來的道路道路上，我們要從科技、人才、資金三個(gè)方面做好林業(yè)生態(tài)工程工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王濤； 周瓊.淺析林業(yè)生態(tài)工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015/06.

第3篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

摘要　__自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源豐富，融自然景觀、人文景觀于一體，是開展森林生態(tài)旅游觀光、度假休憩的天然勝地。作者根據(jù)__自然本文來源于文秘站網(wǎng)本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料保護(hù)區(qū)的景觀資源條件，提出了在立足保護(hù)、適度開發(fā)、注重地方特色協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上開發(fā)__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的設(shè)想，以自然景觀為主，自然景觀與人文景觀相結(jié)合，開展森林旅游，形成主題豐富的森林旅游產(chǎn)品；同時(shí)結(jié)合連南瑤族風(fēng)情游，開發(fā)文化生態(tài)旅游。關(guān)鍵詞　生態(tài)旅游　開發(fā)　__自然保護(hù)區(qū)

__自然保護(hù)區(qū)位于連南瑤族自治縣最南端，屬森林和陸生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)。該保護(hù)區(qū)的地理位置是東經(jīng)112°13′36″—112°25′13″，北緯24°18′24″—24°26′06″，東與陽山縣相連，南與懷集縣接壤，西與連山壯族瑤族自治縣毗鄰，總面積為11420公頃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的生活水平愈來愈高，生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)的重要組成部分，“返樸歸真，回歸大自然”也成為生態(tài)旅游的主題。__自然保護(hù)區(qū)具有豐富的動(dòng)植物資源，融自然景觀、人文景觀于一體，是開展森林生態(tài)旅游觀光、度假休憩的天然勝地。筆者認(rèn)為，__自然保護(hù)區(qū)可在保護(hù)好生物資源自然環(huán)境的前提下適度開發(fā)生態(tài)旅游，以森林旅游為龍頭，同時(shí)把生態(tài)旅游與連南瑤族風(fēng)情結(jié)合起來，以自然景觀為主，開展具有特色的旅游項(xiàng)目景點(diǎn)，以新穎、奇特、有品味來吸引游客。

1.__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)條件分析

1.1自然景觀資源豐富

__自然保護(hù)區(qū)景觀資源豐富，保護(hù)區(qū)內(nèi)森林茂密、溝谷縱橫、奇峰聳立、湖光山色、氣象萬千，其主峰大磅山海拔達(dá)1481米，海拔超過1300米的山峰有14座。天堂山風(fēng)光秀美，登上天堂頂，草青林茂，山花燦漫，百鳥爭鳴；獅頭山形似獅子頭，附近有一片竹林，竹枝倒生，流傳著神奇?zhèn)髡f；阿姆山峽谷瀑群飛瀉，風(fēng)景如畫；8座庫容大小不等的中小型水庫，宛若8塊明鏡鑲嵌在群山懷抱的茫茫林海之中。庫容最大的__水庫，因海拔高，被稱為“天湖”，湖邊樹木蔥寵，花香鳥語，山光水色，美麗如畫，為旅游避暑勝地。

1.2動(dòng)植物景觀資源豐富

__自然保護(hù)區(qū)植物種類繁多，絢麗多姿。據(jù)廣東省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院調(diào)查，區(qū)內(nèi)有野生維管束植物193科，615屬1182種，其中蕨類植物26科39屬66種；裸子植物7科10屬12種；被子植物160科566屬1104種。在這些植物中有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物12種，珍稀瀕危植物20種。眾多的植物種類構(gòu)成絢麗多彩、千姿百態(tài)的森林景觀，具有典型的森林美和大自然美，不但有很高的觀賞價(jià)值，而且有很高的科研價(jià)值。森林將區(qū)內(nèi)的山、林、水融為一體，構(gòu)成了一幅幅秀麗山水畫卷，成為森林科普旅游中別具一格的風(fēng)景資源。

__自然保護(hù)區(qū)不僅山青水秀，眾多的野生動(dòng)物也為游人增添許多迥然不同的情趣。據(jù)華南瀕危動(dòng)物研究所初步調(diào)查，區(qū)內(nèi)鳥類有30目76科333種，其中國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有云豹、豹、黃腹角雉、蟒蛇等4種；國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有獼猴、穿山甲、黃喉貂、水獺、小靈貓、蛇雕、燕隼、虎紋蛙等35種。眾多的野生動(dòng)物構(gòu)成了天然動(dòng)物園。

1.3人文景觀

1.3.1瑤族風(fēng)情：牛塘林場是瑤民聚居點(diǎn)，自然環(huán)境優(yōu)美，有許多美好而又神奇的佳話和傳說，瑤族在節(jié)日、服飾、飲食、婚姻家庭、喪葬、禮節(jié)及文化娛樂方面都有獨(dú)特的民俗風(fēng)情，可給生態(tài)旅游活動(dòng)增添異彩。

1.3.2革命勝跡

解放前，__是游擊隊(duì)活動(dòng)的革命根據(jù)地，是革命英烈浴血奮戰(zhàn)的地方，榮獲“游擊根據(jù)地村”的稱號(hào)。

1.4交通便利，客源市場廣闊

連南位于我省的西北部，距廣州250多公里，自清連一級(jí)公路通車后，從廣州乘車到連南只需3個(gè)小時(shí)左右。隨著連南瑤本文原創(chuàng)網(wǎng)站為文秘站網(wǎng)本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料族風(fēng)情游的開發(fā)與發(fā)展，省內(nèi)旅游者，特別是珠江三角洲和港澳地區(qū)的旅游者紛至沓來，觀賞連南瑤山風(fēng)光，感受連南瑤族風(fēng)俗風(fēng)情。自1997年以來，連南旅游客源市場基本分布在珠江三角洲和港澳地區(qū)，游客量呈逐年遞增趨勢(shì)。20__年，來自珠江三角洲和港澳地區(qū)的旅游者達(dá)12萬人。

1.5保護(hù)區(qū)周邊景點(diǎn)

保護(hù)區(qū)周邊景點(diǎn)是開展生態(tài)旅游的組成部分，主要景點(diǎn)有：

1.5.1石羊坑溫泉：位于南寨鎮(zhèn)石羊坑，泉水常噴流，含炭酸等，常年水溫57℃左右，常浴不但能消除疲勞，還可以治療皮膚病、風(fēng)濕病、神經(jīng)痛等，亦有防癌抗癌作用。

1.5.2吊尾風(fēng)洞：位于寨南鎮(zhèn)吊尾處，是一個(gè)奇特的石灰?guī)r溶洞，洞口寬60米，清風(fēng)拂拂，大熱天氣，在洞口吹上幾分鐘，即可全身清涼透，特別爽快。該景點(diǎn)主要是供游人吹風(fēng)解暑，享受“自然空調(diào)”的樂趣。

2.__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的設(shè)想

__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的總體思路：以立足保護(hù)、適度開發(fā)、注重特色、協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)思想，把生態(tài)旅游與連南瑤族風(fēng)情游結(jié)合起來，以自然景觀為主，自然景觀與人文景觀相結(jié)合，開發(fā)成具有觀光游覽、度假休憩、科普觀光等多功能的生態(tài)旅游區(qū)。

2.1以森林旅游為龍頭，開發(fā)多種森林旅游主題產(chǎn)品

豐富的森林資源是__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源的主體，可從不同角度對(duì)其進(jìn)行利用，進(jìn)而開發(fā)設(shè)計(jì)出豐富的森林旅游主題產(chǎn)品。

2.1.1以森林保健為主題　__自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅，風(fēng)景秀麗，空氣清新，含有極為豐富的空氣陰離子（是帶有負(fù)電荷的原子，也稱負(fù)離子）。這種空氣陰離子，除使人感到精神舒暢外，還可以調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)、促進(jìn)血液循環(huán)，改善新陳代謝、提高人體的免疫力，對(duì)降低血壓、治療神經(jīng)衰弱、肺氣腫、冠心病等都有一定的作用。因此，可在保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇適宜地點(diǎn)，修建一些相應(yīng)的場館設(shè)施，輔以標(biāo)志說明，配備專門的培訓(xùn)人員輔導(dǎo)游客練習(xí)。主要項(xiàng)目包括：靜養(yǎng)場、森林浴場、康健步道、負(fù)離子呼吸區(qū)、森林健康醫(yī)院、森林療養(yǎng)所等。

2.1.2以科普觀光為主題　__自然保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，保存完整的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種、生物群落及賴以生存的環(huán)境，是進(jìn)行各種有關(guān)生態(tài)學(xué)研究、珍稀物種研究的良好基地。因此，可與各大研究所、高校、中學(xué)等科研、教育單位建立聯(lián)系，開展科學(xué)考察、參觀、學(xué)習(xí)旅游。

2.1.3以水上游憩為主題　目前，水上游憩正風(fēng)靡全球，吸引了無數(shù)的水上游憩活動(dòng)愛好者，許多游客到森林中去旅游就是為了參加水上活動(dòng)。__自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有8座大小不等的中小型水庫，可開發(fā)人們喜愛的水上游憩活動(dòng)如旅游釣魚、劃船、漂流等項(xiàng)目。

2.1.4以探險(xiǎn)獵奇為主題　__自然保護(hù)區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境里森林茂密，地勢(shì)復(fù)雜，溝谷縱橫，奇峰聳立?？砷_辟叢林溪道探險(xiǎn)、攀崖、涉水等線路，組織探險(xiǎn)尋寶、尋古訪幽，探訪奇妙無窮的植物世界（如獅頭山竹林竹枝倒生現(xiàn)象等），觀察動(dòng)物的生活習(xí)性等活動(dòng)。

2.1.5以娛樂休閑為主題　規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的野營地、小木屋、樹上旅館等，通過開展林中野戰(zhàn)、露營、登山、飛瀑戲水、共渡愛河等活動(dòng)，設(shè)計(jì)輕松休閑的游覽線路，讓游客盡情享受大自然的優(yōu)美，盡情享受森林幽靜迷人的夜晚。

2.2　結(jié)合連南瑤族風(fēng)情游，開發(fā)文化生態(tài)旅游

連南是廣東省少數(shù)民族人口最多的瑤族自治縣，是全國乃至全世界唯一的排瑤聚居地。在漫長的歷史發(fā)展過程中，瑤族形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣，因此，可結(jié)合連南瑤族風(fēng)情游，將__自然保護(hù)區(qū)作為連南瑤族風(fēng)情游線路的組成部分，以豐富多彩的旅游線路滿足游客的欲望。此外，可收集當(dāng)年游擊隊(duì)活動(dòng)的有關(guān)材料，增加保護(hù)區(qū)的革命色彩，以此吸引游客。

3.__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)建議

3.1　做好生態(tài)旅游規(guī)劃工作

開發(fā)__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游，必須在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。首先，要遵循生態(tài)學(xué)原理，科學(xué)選擇開發(fā)項(xiàng)目，合理規(guī)劃工程布局；其次，根據(jù)旅游設(shè)施、設(shè)備和場所對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從生態(tài)角度嚴(yán)格控制其規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型、風(fēng)格。

3.2　注重開發(fā)與保護(hù)森林資源的協(xié)調(diào)發(fā)展

__自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)，應(yīng)立足保護(hù)好森林資源、生物資源自然環(huán)境的前提下，適度開發(fā)生態(tài)旅游。在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好保護(hù)區(qū)的環(huán)境，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)適度，盡量減少對(duì)自然景觀的破壞；還應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)保護(hù)管理，倡導(dǎo)開展適當(dāng)?shù)挠螛坊顒?dòng)，制定行之有效的法規(guī)、條例等，把現(xiàn)有的森林動(dòng)植物及地形地貌保護(hù)好。

3.3　加強(qiáng)旅游區(qū)的經(jīng)營管理

搞好生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營，要注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、社會(huì)效益，并以經(jīng)濟(jì)效益最大化為努力目的。要開拓和擴(kuò)大客源市場，通過開展客源市場調(diào)研，了解旅游者的需求，分析客源流動(dòng)的規(guī)律和變化發(fā)展的趨勢(shì)及其影響因素。要通過攝制電視片、風(fēng)光片、報(bào)紙宣傳等宣傳方式，以及根據(jù)連南瑤族風(fēng)情加工手工藝品，如雕刻工藝品、山水風(fēng)景的手絹、手袋等旅游系列產(chǎn)品，做好生態(tài)旅游區(qū)的宣傳工作。在搞好生態(tài)旅游經(jīng)營的同時(shí)，要做好管理工作。要做好食、宿、行、游、購、娛等方面的配套開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足旅游者多方面的需要；對(duì)旅游資源要有計(jì)劃、分步驟地開發(fā)，遵循“分級(jí)保護(hù)，合理開發(fā)”的原則；提高服務(wù)質(zhì)量，制訂旅游區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度等等。

參考文獻(xiàn)

1.廣東省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院.擬建廣東連南__省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，20__。

2.連南瑤族自治縣旅游局.欣欣向榮的“瑤族風(fēng)情旅游”，20__。

StrategyOnEcotourismDevelopmentInBanDongNatureSanctuaryLuiJianHui

(ForestryBureauofLiaanCounty,Liaan,513300)

第4篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

貴州是我國礦產(chǎn)資源大省，有42種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排名居全國前十位，礦產(chǎn)儲(chǔ)量排名居全國前三位的有20種，截至2012年，貴州省礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)917億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。雖然礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用取得了很大成績，有效支撐了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于多方面的原因，在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中仍然存在較多問題，需要引起重視并在后期加以解決。否則，將嚴(yán)重影響和阻礙我省礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。目前，存在的問題主要表現(xiàn)在礦山結(jié)構(gòu)不夠合理、開采方式粗放落后、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重、礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多等方面。

2.貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。對(duì)資源的過度利用和開發(fā)，將導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞；而環(huán)境不斷惡化的同時(shí)，將造成資源的損毀并對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，不合理的開發(fā)利用不僅造成資源浪費(fèi)枯竭，還引起各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題。所以，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必須以環(huán)境保護(hù)為前提，堅(jiān)持在“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1.1 破壞植被、地形地貌

礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程易造成地形地貌和植被破壞。貴州因受地質(zhì)條件的影響，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此礦區(qū)在建設(shè)和開采過程中，很容易造成大量山體撕裂、破損，巖石裸露、植被破壞，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。對(duì)礦山植被和地形地貌破壞最為嚴(yán)重的是砂石礦、鋁土礦和卡林型金礦、煤礦，植被和地形地貌破壞都比較嚴(yán)重。

2.1.2 破壞地下水均衡

礦產(chǎn)資源開采過程中，許多有害物質(zhì)進(jìn)入地表水體和農(nóng)田，同時(shí)以直接滲入方式進(jìn)入地下含水層，造成周圍地區(qū)的土地和地下水嚴(yán)重污染。一些礦井由于排水，破壞了礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，導(dǎo)致區(qū)域性地下水位下降，形成大面積的疏干漏斗，使原本使用地下水的廠礦、村莊、城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。如在全省的煤礦、磷礦、鉛鋅礦、鋁土礦、汞礦等礦山開采區(qū)，尤其以煤礦開采區(qū)較為嚴(yán)重，如畢節(jié)市納雍、織金等各縣煤礦區(qū)和鉛鋅礦區(qū)；遵義市桐梓，仁懷市的煤礦區(qū)。這些礦區(qū)的開采活動(dòng)嚴(yán)重破壞了地下含水層，導(dǎo)致泉井干枯，水田變成旱地。

2.1.3 誘發(fā)各類次生地質(zhì)災(zāi)害

貴州多為喀斯特地貌，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜且地質(zhì)環(huán)境脆弱，由于采礦而誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害多而頻繁。在礦山在開采過程中，一些地區(qū)亂采濫挖以及落后的采礦方式，造成地下采空，地面及邊坡開挖，影響了山體、斜坡穩(wěn)定，改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而不同程度地引起地表下沉、山體開裂、崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境問題，誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。如前所述，貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害在煤礦山分布最多，常見地質(zhì)災(zāi)害類型為采空塌陷、其次是地裂縫、崩塌滑坡等，主要分布在六盤水市、畢節(jié)市和遵義市等地。礦山開采活動(dòng)誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害已日趨嚴(yán)重，極大地危及到生態(tài)環(huán)境平衡和附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)策略

2.2.1 健全法律法規(guī)體系、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

目前，一些法律條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)形勢(shì)。法律滯后致使礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)受到了嚴(yán)重制約。因此，需要健全完善各項(xiàng)法律制度，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)有法可依。同時(shí)，根據(jù)貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)的具體環(huán)境保護(hù)問題，制定礦山環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和政策，為礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供法律保障。

2.2.2 依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管

政府及相關(guān)管理部門要加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的監(jiān)管。（1）嚴(yán)格規(guī)劃管理，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變?nèi)〉牡V業(yè)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升礦山規(guī)模和集中度；（2）加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)開采過程的監(jiān)管，在礦山開采的全過程嚴(yán)格勘查、開采審批登記、進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、礦山企業(yè)資質(zhì)條件審查、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。

2.2.3 綜合利用資源、減少三廢排放

盡量減少“三廢”的排放量和開發(fā)過程對(duì)環(huán)境的影響。（1）以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，采用數(shù)字礦山開發(fā)技術(shù)、天井掘進(jìn)新方法、大直徑深孔采礦法等先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行礦產(chǎn)開采。（2）積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè)，提升主要礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值，節(jié)約和綜合利用資源，生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。（3）采用一定的回收技術(shù)，對(duì)“三廢”進(jìn)行回收處理，降低污染物的排放，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中廢棄物閉路循環(huán)和再資源化。（4）合理引進(jìn)部分礦產(chǎn)資源，減少劣勢(shì)礦產(chǎn)資源和對(duì)本土生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)資源開采，保護(hù)本土的生態(tài)環(huán)境。

3.結(jié)語

第5篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)安全；生態(tài)控制線；流域

前言

黨的十報(bào)告將"美麗中國"作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，并明確將構(gòu)建生態(tài)安全格局作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，在這一宏觀背景下，解讀威海"生態(tài)立市"及新型城市化的戰(zhàn)略內(nèi)涵，開展威海市區(qū)生態(tài)安全格局規(guī)劃研究，旨在協(xié)調(diào)城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，助力威海生態(tài)文明建設(shè)。

一、規(guī)劃背景

自2005年以來，威海對(duì)市區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了大量深入的研究，陸續(xù)編制了《海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》、《市區(qū)海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、《山體保護(hù)與利用規(guī)劃》等一系列生態(tài)規(guī)劃，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升城市發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但隨著城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系性和完整性仍然受到一定程度的損壞。

從2005年和2013年的用地規(guī)模變化情況來看，園地、林地大幅度減少；從地貌特征來看，市區(qū)內(nèi)仍有零星用地沿里口山、棉花山主要山體上的微小谷地、山麓建設(shè)，城市擴(kuò)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然存在，生態(tài)環(huán)境正面臨著發(fā)生劇烈變化的風(fēng)險(xiǎn)。雖然威海對(duì)山體、海岸帶、河流水系采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施，但由于土地利用方式不盡合理、資源環(huán)境先天不足，局部存在著建設(shè)用地逐漸向生態(tài)核心區(qū)侵入的現(xiàn)象，市區(qū)部分水體濕地也出現(xiàn)了萎縮、消失，對(duì)生態(tài)區(qū)域產(chǎn)生了直接影響。

二、規(guī)劃特色

（一）以劃定框限生態(tài)本底的"生態(tài)控制線"為落腳點(diǎn)

生態(tài)控制線是整個(gè)城市的生態(tài)底線，是為保障城市基本生態(tài)安全，防止城市建設(shè)無序蔓延，在尊重城市自然生態(tài)系統(tǒng)和合理環(huán)境承載力的前提下，劃定的生態(tài)保護(hù)范圍界線。

本次研究以"反規(guī)劃"為途徑，通過保護(hù)戰(zhàn)略性的各項(xiàng)生態(tài)要素，科學(xué)劃定市區(qū)生態(tài)控制線，尤其是劃定生態(tài)控制線內(nèi)的生態(tài)控制區(qū)，將其作為不可突破的剛性邊界來框限城市的用地蔓延。另外，還針對(duì)生態(tài)線內(nèi)的各項(xiàng)關(guān)鍵性要素制定相應(yīng)的管控策略，以增加規(guī)劃的可操作性。

（二）采取"山地-中間帶-海岸帶"的"三明治"研究結(jié)構(gòu)

威海生態(tài)系統(tǒng)主要由山地、山-海中間帶、海岸帶三個(gè)具有不同資源特征的生態(tài)子系統(tǒng)組成，三個(gè)子系統(tǒng)生態(tài)循環(huán)過程差異較大，難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控。

研究采取"山地-中間帶-海岸帶"的"三明治"結(jié)構(gòu)，對(duì)三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分類管制，制定針對(duì)各系統(tǒng)的管制策略和實(shí)施政策。山地生態(tài)系統(tǒng)通過劃定生態(tài)控制邊界，進(jìn)行內(nèi)部分區(qū)管制；海岸帶保護(hù)則以生態(tài)基本控制線為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合線性分段保護(hù)，劃分具體的帶狀地域，進(jìn)行管制；對(duì)山-海中間帶進(jìn)行分區(qū)管制，尤其是加強(qiáng)山海之間的生態(tài)保護(hù)與游憩廊道的建立，真正實(shí)現(xiàn)山海之間的融合。

（三）采用GIS軟件進(jìn)行空間要素疊加

本次研究不是籠統(tǒng)地將所有具有生態(tài)功能的土地都保護(hù)起來，而是通過影響因子分析及GIS軟件疊加分析進(jìn)行生態(tài)適應(yīng)性評(píng)價(jià)，找出影響城市生態(tài)質(zhì)量與格局的最基本部分，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，最終科學(xué)地確定基本生態(tài)控制線范圍。具體分為五步：選擇評(píng)價(jià)因子、分析生態(tài)因子、劃定評(píng)價(jià)單元、綜合生態(tài)評(píng)價(jià)、確定生態(tài)控制線的范圍。

主要的數(shù)據(jù)來源于高精度遙感影像以及細(xì)致的現(xiàn)場踏勘。我們統(tǒng)計(jì)對(duì)城市擴(kuò)張可能的影響區(qū)域以及對(duì)保持城市生態(tài)安全最重要區(qū)域的每一寸土地，將調(diào)研結(jié)果與GIS數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)行人工修正，以確保生態(tài)控制線邊界的可行性及科學(xué)性。

（四）基于流域統(tǒng)籌的理念進(jìn)行管制單元?jiǎng)澐?/p>

流域是以分水嶺為界限的一個(gè)由河流、湖泊或海洋等水系所覆蓋的區(qū)域，以及由該水系構(gòu)成的集水區(qū)?；蛘哒f，地面上以分水嶺為界之區(qū)域稱為流域。一個(gè)小流域就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

威海"山-海"生態(tài)系統(tǒng)中分布有大量的小流域，研究基于流域統(tǒng)籌的理念，以小流域?yàn)楣苤茊卧?，?duì)其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、污染治理、植被修復(fù)等活動(dòng)進(jìn)行分區(qū)、分類調(diào)控和引導(dǎo)，提出生態(tài)管制措施，以有效協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系。

四、規(guī)劃核心

運(yùn)用市域--市區(qū)層次推進(jìn)的研究思路，首先構(gòu)建市域生態(tài)安全格局，在此基礎(chǔ)上，從優(yōu)化山-海-城動(dòng)態(tài)過程的角度入手，構(gòu)建市區(qū)的生態(tài)安全格局，制定"分區(qū)"的管控策略，劃定市區(qū)基本生態(tài)控制線。

（一）構(gòu)建市域整體生態(tài)格局

市域整體生態(tài)安全格局的控制包含兩個(gè)主要策略：劃定市域生態(tài)保護(hù)指導(dǎo)范圍和統(tǒng)籌40個(gè)流域管制單元。

1、 市域生態(tài)保護(hù)指導(dǎo)范圍的劃定

市域生態(tài)保護(hù)線是宏觀層面上的生態(tài)底線，通過對(duì)市域生態(tài)敏感度的綜合分析而劃定，是判斷市區(qū)各類生態(tài)資源的重要度、辨識(shí)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。

對(duì)景觀生態(tài)的6個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括地形地貌、河流水文、地質(zhì)災(zāi)害、植被保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)和水源保護(hù)。根據(jù)各個(gè)要素的資源重要性以及對(duì)人類生產(chǎn)生活影響程度的不同，構(gòu)建敏感度分級(jí)指標(biāo)表，通過綜合判斷決策，綜合評(píng)價(jià)威海市域景觀生態(tài)敏感度，最終劃定市域生態(tài)保護(hù)線范圍。

2、 流域管制單元的劃定

通過計(jì)算，將市域劃分為40個(gè)"山-海"小流域，將每個(gè)小流域進(jìn)而細(xì)分為山、海、山-海中間帶三個(gè)部分，結(jié)合綜合生態(tài)敏感度分析，分別提出引導(dǎo)措施。

以第15個(gè)流域?yàn)槔?，?duì)其中的三個(gè)分區(qū)分別提出如下的引導(dǎo)措施：

山地區(qū)--加強(qiáng)植被建設(shè)，防治土壤侵蝕；保護(hù)上游水源涵養(yǎng)林，保障香水河及其支流的水源安全。

山-海中間帶--嚴(yán)格保護(hù)南北向生態(tài)走廊用地，保障山海之間的生物遷徙；控制工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、強(qiáng)度，減輕對(duì)下游近海水質(zhì)的影響。

海岸帶--保護(hù)濱海灘涂濕地，并加強(qiáng)植被建設(shè)，減輕海潮等災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)的威脅；加強(qiáng)河口濕地的保護(hù)和修復(fù)，攔截上游流失的水土，避免港口淤積。

（二）制定市區(qū)"分區(qū)"的管控策略

威海市區(qū)生態(tài)格局的核心價(jià)值一是保護(hù)資源，二是服務(wù)于城市人居環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值，規(guī)劃主要研究5個(gè)方面的生態(tài)過程：海潮雨洪的發(fā)生、生產(chǎn)和生活污水的排放及擴(kuò)散、市民游憩活動(dòng)、水資源流動(dòng)、生物遷徙。首先將以上方式分別對(duì)應(yīng)的城市安全、污染防治、市民游憩、水文循環(huán)、生物遷徙五個(gè)過程進(jìn)行分析，指定限制性要素和限制性區(qū)域。以市域流域單元的統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，整合市區(qū)的五個(gè)分項(xiàng)生態(tài)格局，最后以分區(qū)為單位提出市區(qū)生態(tài)管制措施。

（三）劃定市區(qū)基本生態(tài)控制線

基本生態(tài)控制線是城市人居環(huán)境的生態(tài)底線，其主要功能即框限城市增長邊界，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、形態(tài)與功能的角度出發(fā)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間合理有序拓展，遏制城鄉(xiāng)用地?zé)o序蔓延，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的健康可持續(xù)。

第6篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

關(guān)鍵詞：四川 生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 資金渠道

中圖分類號(hào)：F062.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-137-02

四川省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的緊迫性主要體現(xiàn)在：一是仍有很多具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域由于投入不足，僅能維持基本的人員經(jīng)費(fèi)，已無力開展更多保護(hù)工作，保護(hù)成效難以保障。二是仍有相當(dāng)多的生態(tài)熱點(diǎn)區(qū)域沒有被得到有效保護(hù)。除保護(hù)區(qū)覆蓋的區(qū)域以外，仍有相當(dāng)多的區(qū)域是大熊貓等關(guān)鍵棲息地和走廊帶，這些區(qū)域?qū)τ陉P(guān)鍵物種的生存和繁衍至關(guān)重要。雖然相關(guān)部門已經(jīng)在全省范圍內(nèi)劃定了2000多個(gè)保護(hù)小區(qū)，然而這些區(qū)域仍然面臨著沒有投入的局面，很多保護(hù)小區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)發(fā)展的矛盾突出，面臨著盜砍盜伐、打獵挖藥等人為活動(dòng)的嚴(yán)重威脅。從社會(huì)環(huán)境來看，社會(huì)力量參與和投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的積極性越來越高，但還缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范。四川已涌現(xiàn)出很多社會(huì)企業(yè)、組織、個(gè)人對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入了極大關(guān)注，這為保護(hù)建設(shè)拓展資金渠道帶來契機(jī)。

一、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要意義

保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是全面建成小康社會(huì)的大前提，提高人民經(jīng)濟(jì)生活水平與提高生態(tài)環(huán)境承載力息息相關(guān)。示范區(qū)內(nèi)都包含有重要生態(tài)價(jià)值的陸地、水域，是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的主要提供者，是人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)立足于充分挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、提升地方生態(tài)環(huán)境承載力的同時(shí)，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目的在于更加充分調(diào)動(dòng)地方政府和城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村社區(qū)積極參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的主觀能動(dòng)性。十提出了全面樹立“尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，在順序上把尊重自然作為第一，順應(yīng)自然也放在保護(hù)自然之前，這是針對(duì)我國生態(tài)保護(hù)工作長期以來形成的把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)簡單地理解為實(shí)施各種生態(tài)工程項(xiàng)目，尤其是很多生態(tài)工程建設(shè)因資金而申請(qǐng)，為項(xiàng)目而項(xiàng)目，甚至因盲目上馬實(shí)施項(xiàng)目違背生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)災(zāi)難的問題。為此，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的資金渠道應(yīng)建立在政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與、甚至在某些領(lǐng)域讓市場發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上。

二、四川生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金渠道拓展的主要方向

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》，建立以政府投入為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場化和社會(huì)化主體投入和參與積極性的多元化投入機(jī)制。

1.進(jìn)一步開放保護(hù)社會(huì)主體參與和投入機(jī)制。深入落實(shí)十會(huì)議精神，充分發(fā)揮市場在配置資源的決定性作用，號(hào)召全社會(huì)參與投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。使政府、市場及社會(huì)組織資源得到合理而配置，通過地方政府與社會(huì)力量開展深度合作。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)主體參與和投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的渠道和平臺(tái)，全面降低社會(huì)主體參與和投入保護(hù)建設(shè)的門檻。初步形成促進(jìn)社會(huì)主體參與和投入保護(hù)建設(shè)的規(guī)范機(jī)制和政策環(huán)境。使得企業(yè)、組織和個(gè)人能夠根據(jù)自身?xiàng)l件有渠道參與和有機(jī)會(huì)享受稅收抵扣或減免、貸款擔(dān)?；蛸N息等相關(guān)政策優(yōu)惠。

2.創(chuàng)新生態(tài)有償服務(wù)，拓寬資金來源渠道。樹立生態(tài)有償服務(wù)理念，根據(jù)生態(tài)特點(diǎn)，理順生態(tài)服務(wù)提供者和享受者關(guān)系，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，有效推動(dòng)排碳、排污、水資源利用等環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易。依托生態(tài)服務(wù)功能，開發(fā)創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，拓寬資金來源渠道。

3.發(fā)展生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)保障生態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。使資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)和社會(huì)生態(tài)效益，日益成為世界主要發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)培育和大力發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠改變傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)主要靠“輸血”維持的現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)“造血”功能，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

4.創(chuàng)新金融衍生品開發(fā)。構(gòu)建和強(qiáng)化生態(tài)金融體系，在政府強(qiáng)有力的監(jiān)管下，開發(fā)生態(tài)資產(chǎn)證券化及各類保險(xiǎn)、擔(dān)保、抵押、融資機(jī)制等生態(tài)金融產(chǎn)品和服務(wù)，利用金融工具、手段促進(jìn)生態(tài)資源合理有效利用，體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。

三、四川生態(tài)保護(hù)與建設(shè)拓展資金渠道的主要措施

1.建立保護(hù)區(qū)多元化的投入和建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)投入不足的保護(hù)區(qū)（尤其是市、縣級(jí)保護(hù)區(qū)）和具有較高生態(tài)保護(hù)價(jià)值的非保護(hù)區(qū)類型保護(hù)地，建立合作創(chuàng)新交流平臺(tái)，采用委托管理、公益信托、公私協(xié)力三種方式探索新的生態(tài)保護(hù)模式，在可持續(xù)的資金投入機(jī)制、科學(xué)的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系、有效的保護(hù)管理方法、帶動(dòng)周邊社區(qū)友好發(fā)展等四個(gè)方面進(jìn)行深入探索、搭建平臺(tái)，引入社會(huì)力量投入生態(tài)保護(hù)事業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新保護(hù)工作落地。

2.制定社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)指導(dǎo)文件細(xì)則。由于社會(huì)主體參與形式多樣、靈活性大，需要明確社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)社會(huì)力量有序地參與到生態(tài)保護(hù)事業(yè)當(dāng)中。一是針對(duì)社會(huì)主體參與保護(hù)建設(shè)，在省級(jí)層面制定社會(huì)主體參與指導(dǎo)文件，并根據(jù)各保護(hù)具體情況制定細(xì)則。二是保護(hù)適時(shí)對(duì)外公布生態(tài)保護(hù)資金、技術(shù)以及采購社會(huì)服務(wù)的需求信息與合作意愿，采用委員會(huì)推薦、招投標(biāo)等多樣化形式，穩(wěn)定社會(huì)企業(yè)、公益組織等合作伙伴。三是對(duì)參與保護(hù)建設(shè)社會(huì)主體進(jìn)行建立檔案，定期跟蹤其參與保護(hù)建設(shè)成效和存在問題。

3.率先打造一批創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)模式的保護(hù)地示范點(diǎn)?；诓煌纳鷳B(tài)系統(tǒng)類型開展試點(diǎn)，在合作模式、投入機(jī)制等領(lǐng)域建立全國性示范。一是針對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)各選取一個(gè)有代表的市或縣，根據(jù)保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，共計(jì)建立3個(gè)示范點(diǎn)。二是創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)模式，選取有代表性的社會(huì)企業(yè)、組織等開展合作，總結(jié)政府與社會(huì)力量的合作經(jīng)驗(yàn)，為其它社會(huì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量提供借鑒。三是定期開展保護(hù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將示范點(diǎn)保護(hù)模式和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制和推廣。

4.改善生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)論證保護(hù)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)布局，制定率先建成以生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。二是制定具體的土地、稅費(fèi)、價(jià)格制定等優(yōu)惠政策，每年吸引一家節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)或組織進(jìn)行投資、建設(shè)，吸納就業(yè)，創(chuàng)造綠色價(jià)值。

5.提振節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場需求。建立政策引導(dǎo)，頒發(fā)環(huán)境認(rèn)證標(biāo)識(shí)，完善環(huán)境友好產(chǎn)品認(rèn)證制度。加大對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)品和服務(wù)的整治和處罰力度。進(jìn)一步推廣落實(shí)高效節(jié)能補(bǔ)貼，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)積極性。在政府、機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位市場采購方面制定細(xì)則，率先公開采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

積極引導(dǎo)社會(huì)資金流入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、信用記錄好、生產(chǎn)管理規(guī)范的企業(yè)的擔(dān)保力度，支持有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，提升生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。

6.加強(qiáng)與環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合作。環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易是未來推動(dòng)環(huán)境治理市場化的重要手段，率先開展環(huán)境交易示范具有創(chuàng)新價(jià)值和指導(dǎo)意義。一是尋求與四川聯(lián)合環(huán)境交易所、北京環(huán)境交易所等國家級(jí)環(huán)境交易所，以及中國環(huán)境交易機(jī)構(gòu)間合作聯(lián)盟建立合作交流關(guān)系，支持環(huán)境交易市場的建立。二是制定污染排放交易制度，結(jié)合環(huán)境承載力，根據(jù)污染排放市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況給予污染排放許可證和總量限額。三是打造實(shí)時(shí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息平臺(tái)，及時(shí)公布環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易供需信息。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 周生賢.構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱[J].西部大開發(fā)，2014（12）

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心 四川成都 611130）

第7篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃原則 空間管制開發(fā)控制生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目準(zhǔn)入開發(fā)管理

海島及其周圍海域是國家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)海洋大國的重要基石，具有重要的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、科研和生態(tài)價(jià)值，有些海島還是天文點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)，它們的保護(hù)事關(guān)國家和社會(huì)利益。因此在開發(fā)海島的過程中必須以國家海洋權(quán)益不受損害為基本前提，加強(qiáng)對(duì)海島開發(fā)的監(jiān)管力度，保證海島可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著海島開發(fā)利用活動(dòng)的逐步增多，問題逐漸顯露， 包括海島法律制度不健全、開發(fā)建設(shè)缺乏規(guī)范、海島管理體制不順、缺乏統(tǒng)一綜合管理等。現(xiàn)就海島的開發(fā)利用與保護(hù)總結(jié)如下：

1、規(guī)劃原則

1.1先保護(hù)，后開發(fā)原則。按照海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)對(duì)海島旅游資源的管理與科學(xué)利用，確定合理的保護(hù)措施和開發(fā)序位，堅(jiān)持先保護(hù)，后開發(fā)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度和相應(yīng)的保護(hù)開發(fā)機(jī)制，保障海島生態(tài) 旅游資源的永續(xù)利用。

1.2重點(diǎn)保護(hù)，適度開發(fā)原則。合理確定島嶼重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和可開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格控制開發(fā)量，在環(huán)境容量許可的條件下適度開發(fā)。

1.3多自然發(fā)展、少人為改造原則。以海島自然屬性為主，兼顧社會(huì)屬性。根據(jù)島嶼的不同特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的開發(fā)方式。堅(jiān)持以保護(hù)為主，維護(hù)海島的自然屬性，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排海島自然發(fā)展演變與人為開發(fā)之間的關(guān)系。

1.4統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃無居民海島的合理使用，適度集中，統(tǒng)籌布局 保障各類旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)的海島開發(fā)，逐步形成各具特色的旅游區(qū)；提出規(guī)劃海島開發(fā)與保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)， 保障海島可持續(xù)利用。

1.5以人為本原則。把滿足旅游者的需要放在中心位置，統(tǒng)籌人的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，和諧發(fā)展。

2、空間管制

根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況和空間資源的不同特征，可分為不適宜開發(fā)區(qū)、適宜開發(fā)區(qū)、較適宜 開發(fā)區(qū)、基本適宜開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)五個(gè)類型的區(qū)域。

2.1限制開發(fā)區(qū)域：就規(guī)劃區(qū)而言主要指生態(tài)核心保護(hù)區(qū)。這些區(qū)域應(yīng)該確定為嚴(yán)禁開發(fā)，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

2.2不適宜開發(fā)區(qū)：就規(guī)劃區(qū)而言主要指海島綠地系統(tǒng)、生態(tài)景觀區(qū)和宗教區(qū)。這些區(qū)域應(yīng) 該確定為限制開發(fā)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

2.3基本適宜開發(fā)區(qū)：多數(shù)是自然條件較好的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制 等級(jí)，科學(xué)合理地引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)行為，應(yīng)盡量避免大量的城市建設(shè)用地。

2.4較適宜開發(fā)區(qū)：這部分用地應(yīng)該有控制的進(jìn)行建設(shè)，對(duì)其空間拓展方向等實(shí)施有效的引 導(dǎo)，以備未來和城區(qū)進(jìn)行空間等方面的有效銜接。

2.5適宜開發(fā)區(qū)：海島未來發(fā)展控制區(qū)內(nèi)由規(guī)劃用地界限劃定的地域，該區(qū)以三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為 主。

3、海島開發(fā)控制策略

3.1法律控制

主要可從以下三個(gè)方面加以實(shí)行： 第一，建立起以海洋功能區(qū)劃和海洋規(guī)劃為基礎(chǔ)的一系列法律制度。 第二，依法整治海島。 第三，強(qiáng)化法律責(zé)任。

3.2行政控制

建立獨(dú)立的行政單位，對(duì)三島旅游區(qū)進(jìn)行監(jiān)管與控制。建立完善的行政審核體系與標(biāo)準(zhǔn)，定期 對(duì)三島進(jìn)行環(huán)境評(píng)測(cè)，一邊及時(shí)對(duì)三島旅游區(qū)進(jìn)行各方面的控制。與此同時(shí)，應(yīng)給予法律與上級(jí)行 政上的支持，對(duì)違反，破壞海島環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治。

3.3 經(jīng)濟(jì)控制

一方面可以利用國家基本建設(shè)預(yù)算對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償，增加對(duì)生態(tài)建設(shè)的財(cái)政激勵(lì)力 度，增加對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)展迅速的項(xiàng)目或區(qū)域的補(bǔ)助和獎(jiǎng) 勵(lì)；其二，完善生態(tài)公益事業(yè)的補(bǔ)償制度和水資源有償使用制度，增加水資源保護(hù)及自然資源保護(hù) 的補(bǔ)貼力度。提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分類補(bǔ)償，簡化管理程序，降低管理成本，籌措資金；其三，在大氣、水、固體廢物和生態(tài)保護(hù)方面，要引入新的經(jīng)濟(jì)手段，如排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ) 償?shù)?，與行政管理控制手段一起，共同解決環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)問題。

4、海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)策略

4.1 生態(tài)底線開發(fā)

無論是海島前期的總體規(guī)劃還是后期具體項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，都應(yīng)遵循"保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)" 的原則，遵循海島發(fā)展自然規(guī)律，切實(shí)保護(hù)好海島的生態(tài)安全底線。杜絕不顧海島生態(tài)環(huán)境承受能 力，甚至以犧牲海島生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的開發(fā)模式。

4.2維護(hù)島嶼海洋動(dòng)力學(xué)穩(wěn)定性

充分考慮大浪、風(fēng)暴潮、擋沙堤的建設(shè)等影響海島泥沙淤積和岸線變動(dòng)的主要因素，委托專業(yè)部門進(jìn)行實(shí)驗(yàn)及評(píng)估，為后續(xù)建設(shè)及保護(hù)提供充分的科學(xué)依據(jù)，為設(shè)計(jì)與施工提供合理建議。

4.3生物多樣性保護(hù)

近年來伴隨著人類開發(fā)強(qiáng)度日益增大，部分島嶼的自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，生物 多樣性程度有所降低。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)島上動(dòng)植物，尤 其是珍稀動(dòng)植物資源進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)島上重要生境如濕地等的保護(hù)，保 證物種生存條件不因開發(fā)活動(dòng)而退化甚至喪失。

5、項(xiàng)目的準(zhǔn)入及開發(fā)管理

5.1項(xiàng)目準(zhǔn)入：島嶼開發(fā)應(yīng)從強(qiáng)化項(xiàng)目審批入手，設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，成立項(xiàng)目評(píng)審小組對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要從總體規(guī) 劃、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強(qiáng)度、科技含量、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗确矫孢M(jìn)行全方位評(píng)審， 有任何一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予落戶，盡量減少島嶼開發(fā)利用中短期行為的發(fā)生。

第8篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

關(guān)鍵詞：保護(hù)；發(fā)展；城鎮(zhèn)規(guī)劃；思路

中圖分類號(hào)：[TU98]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及文化在空間上的協(xié)調(diào)布局，有待我們?cè)谶M(jìn)一步發(fā)展中研究和創(chuàng)新。

1 現(xiàn)狀概況

某縣縣域總面積約1761.5平方公里，擁有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49萬人口。由于區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然條件制約，某是一個(gè)土地匱乏、城鎮(zhèn)分散、人口稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的典型多山地區(qū)城鎮(zhèn)。

2 規(guī)劃思路與方法創(chuàng)新

基于某優(yōu)越的自然生態(tài)資源和風(fēng)景旅游資源，以及自身較低的發(fā)展水平和眾多發(fā)展條件的制約，規(guī)劃提出“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通引導(dǎo)、軸群發(fā)展、山地特色”的新思路。

2.1 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，強(qiáng)調(diào)區(qū)域劃分與規(guī)劃控制

某縣屬于生態(tài)區(qū)，縣域有四大水系流域，占縣域總面積的89%。位于西北部的水系占縣域面積的49%，擁有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是飲用水源區(qū)?；谀晨h的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和保護(hù)要求，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)的整體規(guī)劃，以此一級(jí)區(qū)域?yàn)閱卧獙?duì)地域空間進(jìn)行分區(qū)控制，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以生態(tài)及水源保護(hù)為主的“西北生態(tài)保育區(qū)”和以產(chǎn)業(yè)及旅游開發(fā)為主的“東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的協(xié)調(diào)與控制。針對(duì)此區(qū)域的資源和特色不同，提出相應(yīng)的控制要求，并加強(qiáng)此區(qū)域間的協(xié)作分工。西北生態(tài)保育區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制飲用水源區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)模，偏遠(yuǎn)與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)建議拆遷合并，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)集中布置在東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，與西北生態(tài)保育區(qū)通過自然山體形成有效分離，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)共生。

根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)情況及城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)地域生態(tài)環(huán)境的影響，按不同地域的資源環(huán)境、承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)此區(qū)域進(jìn)一步細(xì)分，建立包括規(guī)劃管制、區(qū)域與通道管制、項(xiàng)目選址管制的網(wǎng)絡(luò)化空間管制分區(qū)體系，構(gòu)筑安全友好的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 以生態(tài)承載能力為條件，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模

通過生態(tài)容量法、生態(tài)足跡等方法科學(xué)測(cè)定生態(tài)承載能力，在生態(tài)保護(hù)的前提下合理確定縣域人口、城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模容量，由單純滿足建設(shè)規(guī)模需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)容量和規(guī)模需求的雙向協(xié)調(diào)，保障城市穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?？h域人口由45萬增長到規(guī)劃期末49萬人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由29.6平方公里增加到規(guī)劃期末的31.4平方公里。規(guī)劃為了避免遍地開花的發(fā)展方式，保護(hù)縣域整體生態(tài)環(huán)境，提出“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，將有限的資金和土地指標(biāo)投放到中心城區(qū)，吸引各種要素向土地資源較為豐富的中心集聚，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口為12萬人，約占縣域人口的1/3，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為11.85平方公里。同時(shí)，在交通區(qū)位和用地條件良好的地區(qū)培育此中心城市，積極打造旅游服務(wù)中心。嚴(yán)格控制西北生態(tài)保育區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)人口和建設(shè)用地規(guī)模，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成較大影響、偏遠(yuǎn)與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒痛彐?zhèn)建議拆遷合并。

2.3 以生態(tài)功能區(qū)劃為指導(dǎo)，形成“軸群式”城鎮(zhèn)空間布局

從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展角度提出了多種發(fā)展模式，充分考慮新省道、省道及高速公路某支線等發(fā)展廊道的軸向聯(lián)系和中心集聚功能，通過方案比選和優(yōu)化，以“軸群式”的布局模式，規(guī)劃形成“一主一次，兩軸四片”的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃以城市為核心，以城鎮(zhèn)為次中心，以省道構(gòu)成的交通走廊為發(fā)展主軸、高速公路某支線交通廊道為發(fā)展次軸聯(lián)系西部、北部、南部和東部四大片區(qū)的城鎮(zhèn)組群。中心城市為主的西部片區(qū)以綜合功能為主；組合城鎮(zhèn)為次中心的東部片區(qū)，發(fā)展旅游服務(wù)中心，以旅游度假功能為主。

各城鎮(zhèn)組群內(nèi)部以公共服務(wù)設(shè)施為半徑，提倡城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享，形成半小時(shí)交通圈，體現(xiàn)“點(diǎn)—線—面”有機(jī)集中的發(fā)展思路。

2.4 以資源稟賦為前提，實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

結(jié)合某縣域資源稟賦，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)劃提出“旅游主業(yè)化、工業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化”的差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

首先，規(guī)劃突出旅游資源優(yōu)勢(shì)，樹立旅游精品名牌，以國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)，加快旅游服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，延伸旅游半徑，快速提升某縣生態(tài)旅游業(yè)形象和影響力，成為更大范圍旅游體系的重要組成部分，發(fā)揮旅游先導(dǎo)作用，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

其次，發(fā)揮省道改造帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在對(duì)縣域環(huán)境影響較小的東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)著重建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，把沿省道產(chǎn)業(yè)帶培育成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

最后，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，沿省道形成茶葉種植基地、經(jīng)濟(jì)林果基地、蔬菜種植基地、中藥材種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地為主的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，結(jié)合歷史文化保護(hù)和旅游開發(fā)，規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展民俗文化型、鄉(xiāng)村度假型、農(nóng)園觀光型的農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)。

2.5 與山區(qū)地形相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

受地形條件影響，某對(duì)外沒有高等級(jí)公路，縣域內(nèi)部缺乏快速聯(lián)系通道，道路等級(jí)低。規(guī)劃結(jié)合山區(qū)地形形成高速公路、干線公路網(wǎng)和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)三個(gè)層次的“一高三縱三橫多連”的等級(jí)公路網(wǎng)框架體系。全力推進(jìn)高速公路某支線的建設(shè)，構(gòu)筑對(duì)外快速交通走廊。以新省道及省道為主骨架，多條樹枝狀城鎮(zhèn)道路連接線快速、便捷地連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化公共交通優(yōu)先，構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)道路網(wǎng)，減少交通對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.6 注重歷史文化保護(hù)，突出山地城市特色

某縣歷史悠久，文物古跡豐富，為了更好地保護(hù)自然生態(tài)及人文環(huán)境，規(guī)劃強(qiáng)化了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加大文物保護(hù)力度。依據(jù)山地城市的自然特征，避免“攤大餅”式的過度集中連片布局，破壞山城特色，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，規(guī)劃選擇山地生態(tài)城市的建設(shè)模式，各城鎮(zhèn)結(jié)合地形條件在空間布局上采取分片式、帶狀式或組團(tuán)式的分散布局形態(tài)。規(guī)劃在城鎮(zhèn)風(fēng)貌、街道空間、建筑高度、傳統(tǒng)材料和建筑形式等方面進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)控制，形成城鎮(zhèn)、建筑、地景三位一體的山地特色城鎮(zhèn)形態(tài)。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。對(duì)于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越地區(qū)，更要協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮生態(tài)資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的發(fā)展老路，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。

參考文獻(xiàn):

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自新等，譯.北京:東方出版社，2002.

第9篇：生態(tài)保護(hù)策略范文

關(guān)鍵詞：水生態(tài)；水環(huán)境；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號(hào)：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-10-0002-2

我國雖然地域遼闊，但是人均占有耕地面積少，解決13億人口的糧食問題、保障糧食安全是農(nóng)業(yè)面臨的首要任務(wù)，因而我國長期以來將穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料和管理方法為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，為這種戰(zhàn)略的實(shí)施提供了可能。在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2004年以來我國連續(xù)七年糧食增產(chǎn)，2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)到54641萬噸，是建國初期的4.8倍。但是過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出而忽視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，尤其嚴(yán)重破環(huán)了水生態(tài)環(huán)境，極大地制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將通過研究農(nóng)業(yè)發(fā)展與水生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，分析水生態(tài)保護(hù)的困境，以提出保護(hù)水生態(tài)有針對(duì)性的對(duì)策。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展忽視水生態(tài)保護(hù)的負(fù)面影響

1.1 水環(huán)境惡化，水污染嚴(yán)重

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國水生態(tài)沒有得到有效的保護(hù)，水環(huán)境惡化，水污染嚴(yán)重。20世紀(jì)50年代以來，我國湖泊面積減少近2萬平方公里。如長江中下游由于人為因素，湖泊消亡1000余個(gè)，面積減少了約1.3萬平方公里，超過五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積500億立方米（相當(dāng)于淮河年徑流量的1.1倍、五大淡水湖蓄水總量的1.3倍、三峽水庫有效庫容的2.2倍）。

在農(nóng)村過量或不合理地使用化肥、農(nóng)藥以及隨意處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等，造成了日趨嚴(yán)重的面源污染，包括有機(jī)污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害物質(zhì)等。由圖1可以看出，近年來每公頃化肥和農(nóng)藥使用均呈上升趨勢(shì)。根據(jù)《2009年中國水源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國污染水質(zhì)（IV類、V類和劣V類）的水河長占41.4%；污染水質(zhì)的湖泊占41.6%；不達(dá)標(biāo)水庫占監(jiān)測(cè)水庫總數(shù)的18.8%；在對(duì)8個(gè)省地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，不能作為飲用水的監(jiān)測(cè)井占72.1%?？梢哉f，當(dāng)前水污染形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)重了。

1.2 農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。良好的水生態(tài)系統(tǒng)能夠自動(dòng)地調(diào)節(jié)氣候，為人類社會(huì)提供合適的生產(chǎn)和生活環(huán)境；江河湖泊及農(nóng)田水利設(shè)施能夠蓄納雨水和上游來水，防止洪澇災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失，而當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)又可以進(jìn)行農(nóng)田灌溉，減輕對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

水環(huán)境惡化直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然短期內(nèi)使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但伴隨著水環(huán)境惡化，會(huì)出現(xiàn)土壤板結(jié)、土地生產(chǎn)力下降、水資源短缺等問題，這種現(xiàn)象已經(jīng)影響到土地的產(chǎn)出量。同時(shí)由于資源的不合理及過度消耗，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。在資源約束的條件下，依靠大量消耗資源和環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式必定難以為繼。因此，保護(hù)良好的水生態(tài)系統(tǒng)有利于發(fā)揮其自身的效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題更加突出

隨著生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的要求正在從傳統(tǒng)意義上的“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。所謂“吃好”就是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，包括確保農(nóng)產(chǎn)品安全和注重農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)。但是水環(huán)境的惡化既危脅農(nóng)產(chǎn)品的安全，也影響農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的隱患很多，而水環(huán)境的惡化使得這一問題變得更加突出。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》今年的一項(xiàng)調(diào)查，有超九成的居民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量表示擔(dān)心。

水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要的意義。綠色食品在我國是對(duì)無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的總稱，只有在良好的水生態(tài)環(huán)境下才能生產(chǎn)出綠色食品。符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品越來越受到人們的歡迎，具有良好的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 影響農(nóng)村居民的飲水安全與身體健康

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，飲水安全是最基本的生活需求，而水環(huán)境惡化直接影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村飲用水不安全的問題體現(xiàn)在水質(zhì)、水量和季節(jié)性缺水等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使得中國農(nóng)村1.8億多人喝不到干凈的水，還有近1.2億的中國農(nóng)村人口由于各種原因仍在飲用問題水；由于水環(huán)境受到嚴(yán)重污染，使得農(nóng)村人口中與其密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0652%上升到2007年的0.0841%，且顯著高于同期城市這一比例0.0572%。

水環(huán)境惡化嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的飲水安全與身體健康，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。

2 農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)的困境

2.1 政策環(huán)境的制約

我國長期存在的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”邊緣化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在農(nóng)村環(huán)境投入、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共物品供給等方面，農(nóng)村處于明顯的弱勢(shì)地位?？梢哉f，城市擴(kuò)張和落后工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很大程度上就是以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價(jià)。農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會(huì)保障的落后，農(nóng)民自身科學(xué)文化水平較低、環(huán)保意識(shí)薄弱，也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化和生態(tài)化。

具體而言，農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施極不完善。越來越規(guī)?；霓r(nóng)村聚居點(diǎn)，使得對(duì)環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境規(guī)劃的要求越來越高。但是在新農(nóng)村建設(shè)中并沒有對(duì)土地、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立良好的有機(jī)聯(lián)系，使得農(nóng)村聚居點(diǎn)中的環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境規(guī)劃嚴(yán)重不到位。據(jù)國家環(huán)保部2007年對(duì)全國83個(gè)村的抽樣調(diào)查，95%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，88%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道路、村內(nèi)外池塘等。

2.2 經(jīng)濟(jì)模式的制約

分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式不利于水生態(tài)保護(hù)。改革開放以來，我國推行，小農(nóng)生產(chǎn)模式得到恢復(fù)，農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位。農(nóng)戶在激烈的市場競爭中處于最弱勢(shì)的地位，沒有提高耕地生產(chǎn)力和防控農(nóng)業(yè)污染的利益驅(qū)動(dòng)力。此外，農(nóng)田水利建設(shè)、河流溝渠清淤疏浚等公共事務(wù)，長期處于停滯狀態(tài)。這種情況不利于水生態(tài)的保護(hù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖布局不夠合理。80年代以來的農(nóng)村工業(yè)化很大程度上是一種低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營、以犧牲環(huán)境為代價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局不但造成占工業(yè)污染物50%以上的排放總量，而且污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村水環(huán)境。農(nóng)村的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場主要分布在人口較集中、水系比較發(fā)達(dá)的河湖周圍，直接危脅生態(tài)安全。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的制約

一方面，我國很多農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收為目標(biāo)，農(nóng)技推廣人員沒有積極性指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥的使用效率，反而期望從售賣化肥和農(nóng)藥等經(jīng)營活動(dòng)中獲利。另一方面，我國對(duì)農(nóng)業(yè)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼在一定程度上會(huì)激勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，再加上農(nóng)民文化素質(zhì)與專業(yè)技能的局限性，往往沒有選擇節(jié)約、環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，過量或不合理地使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。

據(jù)估計(jì)，我國化肥、農(nóng)藥利用率均不足35%，農(nóng)村能源利用率僅為25%左右，只有10-20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80-90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水。

3 政策建議

3.1 大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

“十二五”規(guī)劃將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。良好的水生態(tài)系統(tǒng)不僅有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，還能夠提供豐富的生態(tài)資源和景觀資源，推動(dòng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用。當(dāng)前以犧牲環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不可持續(xù)了，需要大力發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為代表的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

循環(huán)農(nóng)業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量，減少廢棄物排放量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的“雙贏性”。生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要的支撐。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的推廣

政府應(yīng)該從制度上確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村中的推廣與應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提高運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的能力。具體措施包括：加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)的應(yīng)用，監(jiān)測(cè)動(dòng)植物的營養(yǎng)平衡規(guī)律和過程，根據(jù)動(dòng)植物生長發(fā)育的營養(yǎng)需要及其吸收能力，精確進(jìn)行肥料、飼料的投入；加強(qiáng)現(xiàn)代生物育種技術(shù)的應(yīng)用，培育和推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物新品種，促進(jìn)退田還湖和湖濱濕地的恢復(fù)和保護(hù)；充分利用畜糞、秸稈等生產(chǎn)廢棄物，加強(qiáng)生物肥料和生物農(nóng)藥的研制與應(yīng)用，減少化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥的需求和污染。

3.3 建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)在恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的整體功能、預(yù)防生態(tài)失衡和環(huán)境污染綜合治理中發(fā)生的成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目偡Q。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵脑谟谡J(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值。我國實(shí)施了退耕還林、退田還湖的補(bǔ)償政策以及對(duì)森林的生態(tài)效益補(bǔ)償政策。但是至今尚未建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

通過引入農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策的著力點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于解決水生態(tài)環(huán)境的破壞問題；同時(shí)也可以增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。在此，需要完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法律依據(jù)，明確政府的主體地位與職責(zé)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償向制度化發(fā)展。

3.4 多元協(xié)同治理水環(huán)境問題

水生態(tài)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠政府，應(yīng)該在政府、市場和農(nóng)戶良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上建立多元協(xié)同治理的機(jī)制。首先，政府應(yīng)在制度安全上盡力消除由于城鄉(xiāng)分治造成的農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的弱勢(shì)地位，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃并建立健全水生態(tài)保護(hù)的規(guī)范化管理體系。其次，需要引入市場機(jī)制。探索農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)市場化運(yùn)作機(jī)制，包括投融資機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制等。第三，要激發(fā)農(nóng)戶自主參與水生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，建立公眾參與的機(jī)制，幫助農(nóng)民成為自覺保護(hù)水生態(tài)的重要社會(huì)力量。

參考文獻(xiàn)

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