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第1篇：生態(tài)保護策略范文

1邛海主要生態(tài)環(huán)境問題

1.1入湖河流水質較差，區(qū)域水質惡化根據(jù)涼山州環(huán)境監(jiān)測站2012年對邛海四個監(jiān)測點位的監(jiān)測結果(表1)，納入評價的22項監(jiān)測指標除CODMn、總氮、總磷、硫化物為Ⅱ類外，其余指標均達到Ⅰ類標準，總體符合國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838—2002)Ⅱ類水域標準。其中青龍寺、二水廠取水口水質略好于邛海公園、邛海賓館兩個監(jiān)測點位的水質，邛海賓館處水質相對最差。由邛海歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，邛海西北岸的出?？谔?海河口)由于距離市區(qū)較近，周邊居民點、單位較多，濕地退化和水質污染相對嚴重，其水質整體維持在Ⅲ類，部分時段部分指標甚至達到Ⅳ類，已屬中度污染水體，為邛海水質最差區(qū)域。官壩河、鵝掌河和小青河為邛海三條主要入湖河流，其中官壩河為邛海流域內最大的水源支流，每年的流入量超過總量的50%，其水質對邛海湖影響較大。從2012年監(jiān)測數(shù)據(jù)看(表2)，官壩河總氮、總磷含量較高，為Ⅲ至Ⅳ類。而西北岸一些小支流由于距離市區(qū)較近、居民點較多，現(xiàn)狀污染較重，如土城河、干溝河、缺缺河等小支溝冬季枯水期入湖斷面水質較差，對邛海水質影響較大。涼山州環(huán)境監(jiān)測站2012年3月對土城河、壕溝河、干溝河等三條小支流的監(jiān)測結果顯示(表2)，其DO、CODcr、BOD5、氨氮、TP、高錳酸鹽指數(shù)、陰離子表面活性劑等指標均出現(xiàn)不同程度的超標，部分指標劣于地表水環(huán)境質量V類標準。綜上，邛海水質呈現(xiàn)出整體較好、局部污染較重的趨勢，總體水質為Ⅱ類，部分區(qū)域和時段總磷、總氮為Ⅲ類;部分入湖河流部分指標劣于V類。區(qū)域水質惡化導致部分區(qū)域呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢，嚴重威脅水環(huán)境安全，威脅飲用水安全。邛?，F(xiàn)狀水質類別大概劃分如圖1。

1.2濕地萎縮，湖面積減少，生物多樣性破壞上世紀60年代末至90年代初，因圍海造田、圍海造塘、填海造房和水土流失，邛海面積逐年減少。由歷年測繪數(shù)據(jù)看到(表3)，邛海面積從上世紀五六十年代開始經歷了逐漸減小的變化，最小的2002年僅26.76km2。近2/3的湖濱濕地遭到嚴重破壞，其中東北岸、北岸和西岸比較突出。濕地萎縮、湖體淤積、水質污染等原因導致湖州草灘生態(tài)系統(tǒng)和淺水帶生態(tài)系統(tǒng)面積大幅度縮減，挺水植物群落大面積消亡，濕地生物多樣性銳減，多種外來物種如紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草等入侵且生長勢強，在局部地區(qū)成為群落的優(yōu)勢種，甚至形成單優(yōu)群落，成為邛海湖州草灘生態(tài)系統(tǒng)和淺水帶生態(tài)系統(tǒng)保護和重建的嚴重威脅。邛海生態(tài)系統(tǒng)自我調控能力削弱，穩(wěn)定性和有序性降低，對流域生態(tài)環(huán)境安全產生嚴重威脅。近年來通過實施“三退三還”、濕地恢復與建設等措施，水面面積逐步增加，生態(tài)系統(tǒng)正在逐步恢復中。

1.3面源污染突出，污染負荷大邛海流域以農業(yè)人口為主，農田面源和散戶畜禽污染大，再加上湖周自遷人口控制難度大及旅游業(yè)的迅速發(fā)展，面源污染入湖占流域總負荷的比例COD76.1%，氨氮86.72%，總氮63.99%，總磷67.65%，成為流域污染主要來源(見圖2)，面源污染控制成為關乎邛海水質安全、飲用水安全的重要控制因素。

1.4流域水土流失嚴重，泥沙淤積突出邛海流域各子流域中，水土流失面積和流失量主要分布在官壩河和鵝掌河流域。兩流域面積占邛海流域總面積的63%，水土流失面積占流域水土流失面積的71%，其中，官壩河流域面積占邛海流域的45%，水土流失面積占52%;官壩河流域和鵝掌河流域年水土流失量分別占整個邛海流域土壤侵蝕量的53.8%和23.08%。中度以上侵蝕面積也主要分布在官壩河流域和鵝掌河流域，分別占到了41%和28%。青河小流域平均土壤侵蝕模數(shù)達4713t/km2•a，為流域最高，其次為鵝掌河流域、官壩河流域和龍溝河小流域［5］。水土流失導致邛海湖容減少、濕地銳減，同時還將大量污染物帶入湖區(qū)，造成水質污染，對流域的糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全以及人居環(huán)境安全構成一定的威脅，是流域主要生態(tài)災害。邛海最大水深由上世紀50年代的34米，淤積成2003年的18m，庫容由3.2億m3變成2.93億m3。

1.5城市和旅游快速發(fā)展，保護壓力持續(xù)加大邛海位于西昌市城東南約3km，屬城市近郊湖泊。隨著西昌城市發(fā)展，邛海呈現(xiàn)逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉變的趨勢;西昌旅游業(yè)發(fā)展迅猛，湖周旅游設施建設需求增加，加重了邛海湖盆區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境保護壓力，是流域生態(tài)環(huán)境安全的重要外部因素。

2邛海生態(tài)環(huán)境保護思路

邛海生態(tài)環(huán)境保護工作應以維護高原淡水湖泊水生態(tài)健康為目標，以飲用水源水質安全保障和生態(tài)保育為核心，以污染防治與生態(tài)恢復并舉為基本原則，以產業(yè)結構調整、優(yōu)化城市布局和人口布局和生態(tài)環(huán)境建設為主要調控手段，實施兩大策略:策略一:優(yōu)化湖泊生態(tài)結構，構造完備的生態(tài)梯度，實施分區(qū)生態(tài)保護和恢復。策略二:完善湖泊生態(tài)功能，正確處理城市、旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系

3邛海生態(tài)環(huán)境保護區(qū)劃

本文根據(jù)邛海生態(tài)服務功能、區(qū)域功能、地形地貌及各區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的不同需求，將邛海流域生態(tài)環(huán)境保護劃分為水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，污染控制及凈化區(qū)、湖濱生態(tài)保育區(qū)、飲用水源保護區(qū)、湖體保護區(qū)五大區(qū)域(圖3)。

3.1水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)邛海流域海拔1800m以上區(qū)域及邛海西岸瀘山涵養(yǎng)林帶為水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)域為邛海流域的半山區(qū)、山區(qū)，面積約175.14km2，是湖泊清水產生的源頭，流域水土流失問題多在該區(qū)域產生。水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的主要環(huán)境功能是水源涵養(yǎng)，該區(qū)域應提高森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源的功能，開展水土流失防治工作，構筑保護邛海水體的第一道防線。

3.2污染控制及凈化區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)產生的清水經地表徑流流經農業(yè)發(fā)展區(qū)、人口密集區(qū)，清水被應用產生污染。該區(qū)域主要由農田區(qū)、村落、旅游區(qū)域組成，人類密度大、活動頻繁，對自然環(huán)境的利用及干擾較大，是流域內面源污染產生的重要區(qū)域。

3.3湖濱生態(tài)保育區(qū)邛海周邊正常蓄水位線(海拔1510.3m)以上陸域至最低蓄水位(海拔1509.30m)水深2m以內的水域之間約500m范圍為邛海湖濱生態(tài)保育區(qū)，面積約為14km2。該區(qū)域湖濱帶濕地的攔截凈化功能被破壞，流域的各種面源污染失去最后一道攔截防線，直接進入邛海，是邛海水質污染的重要原因。

3.4飲用水源保護區(qū)邛海飲用水源一級保護區(qū)(水域和陸域)范圍形成飲用水源保護區(qū)，該區(qū)域根據(jù)保護要求實施水源地保護措施，一級保護區(qū)以衛(wèi)生防護為主，防護污染源對取水口的直接沖擊。

3.5湖體保護區(qū)湖體保護區(qū)為邛海水面區(qū)域，目前正常蓄水位1510.3m下湖泊面積。該區(qū)域是流域水環(huán)境保護的目標和核心區(qū)域，應嚴格禁止網箱養(yǎng)魚，限制無序旅游船只進入;通過污染水源涵養(yǎng)區(qū)和污染控制凈化區(qū)等區(qū)域的環(huán)保措施，減少污染物入湖，使水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，飲用水源地水質100%達標。

4邛海生態(tài)環(huán)境保護對策

針對水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，污染控制及凈化區(qū)、湖濱生態(tài)保育區(qū)、飲用水源保護區(qū)、湖體保護區(qū)五大區(qū)域環(huán)境問題，制定有針對性的生態(tài)環(huán)境保護方案和調控方案，從調控、監(jiān)管措施和工程建設兩方面出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，實施“分級、分區(qū)、分類、分期”的分區(qū)保護控制措施，實現(xiàn)流域經濟及環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，推動邛海流域生態(tài)環(huán)境保護。

4.1調整產業(yè)結構，改變邛海人“以湖為生”的產業(yè)格局邛海流域農村面源污染對邛海污染貢獻最大;同時以旅游為主的第三產業(yè)已成為流域的支柱產業(yè)，帶來一系列環(huán)境問題。因此應從邛海生態(tài)環(huán)境保護出發(fā)，全面調整產業(yè)結構，推動、延伸流域環(huán)保產業(yè)鏈發(fā)展，構建區(qū)域環(huán)境準入體制，以生態(tài)環(huán)境保護區(qū)劃為基礎設定禁止準入、限制準入、優(yōu)化準入3類主體功能區(qū)域，通過分區(qū)環(huán)境管理，實施差別化的資源環(huán)境準入和管理政策，改變邛?！耙院樯钡膫鹘y(tǒng)經濟產業(yè)結構。

4.1.1農業(yè)產業(yè)結構調整在農業(yè)產業(yè)結構調整上，作為流域經濟的重要產業(yè)，積極向生態(tài)農業(yè)方向發(fā)展，發(fā)展全產業(yè)鏈高3期竺美等:邛海生態(tài)環(huán)境問題及保護對策研究93效生態(tài)農業(yè)。結合邛海濕地建設，開展農業(yè)生態(tài)工程建設，加快農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)綜合生產力，提升花卉種植、大棚蔬菜等生態(tài)特色產業(yè)，促進農業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)化發(fā)展，大力發(fā)展有機生態(tài)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。將邛海流域內的農地納入當?shù)責o公害基地建設和有機食品基地建設。

4.1.2旅游產業(yè)調整在旅游產業(yè)結構調整上，調整旅游產業(yè)由粗放型向集約化改變;優(yōu)化布局旅游區(qū)域，劃定旅游區(qū)、限制旅游區(qū)和控制旅游區(qū)，實現(xiàn)旅游區(qū)域生態(tài)化，并通過邛海景區(qū)及限制性旅游區(qū)的差額收費制度最大限度控制對湖濱保護區(qū)和湖體保護區(qū)的污染和生態(tài)破壞，保證國際重要濕地生態(tài)環(huán)境健康，促進旅游產業(yè)與生態(tài)保護的協(xié)調。旅游開局如下:旅游區(qū):保持歷史旅游區(qū)和城市風景區(qū)(濕地一、二期)，并在原有基礎上進行生態(tài)保護提升，實現(xiàn)旅游區(qū)域規(guī)范化和生態(tài)化;禁止旅游區(qū):在生態(tài)敏感區(qū)、物種重要生境和重要水體保護區(qū)(入湖河口、飲用水源保護區(qū)等)設置禁止旅游區(qū)，除工作及研究人員外不得進入。限制旅游區(qū):在具備生態(tài)和環(huán)保功能的區(qū)域設置限制旅游區(qū)，區(qū)域內應嚴格控制進入數(shù)，并采取收費制度，以減少游客量。

4.2優(yōu)化城市布局，留足生態(tài)發(fā)展空間西昌城市迅速發(fā)展，邛海呈現(xiàn)逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉變的趨勢，優(yōu)化城市布局已經迫在眉睫。邛海生態(tài)環(huán)境保護實施“一退、二調、三保”保護邛海的重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化城市發(fā)展布局，突出生態(tài)文明建設理念。在《西昌市城市總體規(guī)劃(2011－2030年)》修編過程中，突出邛海保護區(qū)在建設現(xiàn)代化生態(tài)田園城市中的核心地位，調整城市發(fā)展重心，將原規(guī)劃的“東拓(邛海湖盆)西進”的城市發(fā)展布局調整為東限西進(重點向西發(fā)展，限制向東發(fā)展)，在東部規(guī)劃預留出20余km2作為生態(tài)田園區(qū)用地，擴大邛海東北岸濕地恢復面積，增加600～1000m寬的邛海濕地恢復拓展帶，留足生態(tài)發(fā)展空間。目前，結合邛海濕地恢復和面源污染治理規(guī)劃，堅持“三個結合”(濕地建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合，濕地建設與改善村民的居住環(huán)境相結合、濕地建設與基礎設施配套相結合)的指導思想，邛海流域已經全面開展湖周地區(qū)的生態(tài)移民工程，大力度實施“三退三還”，對邛海周邊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)村民9000余戶，3萬余人實施生態(tài)搬遷;湖周鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中規(guī)劃，建設生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落，確保清水入湖。

4.3截污治污，保障飲用水源安全以邛海流域生態(tài)環(huán)境保護區(qū)劃為基礎，針對各個區(qū)域的環(huán)境問題實施污染物三級攔截。針對流域內面源污染突出、污染負荷大的環(huán)境問題，實施邛海污水處理廠改擴建工程、環(huán)湖截污管網工程，實現(xiàn)環(huán)湖生活污水截流處理。實施大興、大箐、高枧、海南和川興四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農村連片整治，減輕農村生活面源污染對湖泊水體的污染。針對流域水土流失嚴重問題，實施官壩河、鵝掌河、小青河泥沙治理工程，治理規(guī)劃水土保持面積3197hm2。針對飲用水安全問題，全面實施規(guī)范化飲用水源地建設工程，開展水源地綜合整治，設置水質監(jiān)測斷面及自動監(jiān)測系統(tǒng)，保障西昌市飲用水安全。

4.4修復受損生態(tài)系統(tǒng)，建立生態(tài)安全屏障針對官壩河上游水土流失產生的環(huán)境問題，對官壩河上游各小流域進行涵養(yǎng)林保護，主要包括山區(qū)坡耕地改梯工程以及封山育林工程。通過涵養(yǎng)林保護工程旨在恢復清水產流區(qū)森林植被覆蓋率，保育源頭清水的產生。實施邛海環(huán)湖濕地建設，邛海濕地建設工程分3片6期進行建設。3大片濕地包括西北岸濕地、東北岸濕地、南岸濕地。目前已經完成一期～四期濕地的建設，建設面積497.25hm2。五期濕地(東北岸)、六期濕地(南岸)將在2014年10月全部完工，建設面積約856hm2。邛海濕地建設從生態(tài)和環(huán)保功能出發(fā)，建設具備水質凈化功能的湖蕩濕地、農田水質凈化湖濱帶等，攔截面源污染;恢復湖濱入湖河口濕地、鳥類棲息地、魚類種群繁殖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，逐步改善和恢復湖濱緩沖區(qū)的結構和功能，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我維持和良性循環(huán)，形成湖泊最后一道保護屏障，為邛海打造一條“凈化帶”，保證清水的最后入湖。

4.5加強環(huán)境監(jiān)管能力，提升監(jiān)管水平湖泊的保護離不開流域有效的監(jiān)管，因此按照邛海生態(tài)環(huán)境保護的思路，在外源控制的同時，應開展全流域環(huán)境監(jiān)管與綜合管理。結合邛海環(huán)湖濕地建設，建設邛海濕地環(huán)境科普基地，完善濕地的環(huán)境科普宣教功能，科普基地包含了鳥類科研觀測站、珍稀植物研究站等科研設施;在邛海東北岸和南岸建設科研監(jiān)測點，設置土著魚類科研觀測站、瀕危土著魚類繁殖基地、水質監(jiān)測站，在小青河和官壩河設置水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，加強濕地的環(huán)境監(jiān)測和相關科學研究，為濕地生物多樣性保護等生態(tài)功能的發(fā)揮提供科技支撐。建設邛海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，綜合考慮污染源，水質安全等多方面地因素，有效地監(jiān)測區(qū)域內水質動態(tài)，建立湖泊生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，從根本保障水環(huán)境安全。

5結論

第2篇：生態(tài)保護策略范文

[關鍵詞]林業(yè)生態(tài)工程；工程概念；工程原理；區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護策略

中圖分類號：S718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0220-01

根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程的目的和概念、原理，本文提出了利用它來改善、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境的策略，幫助改善人類的生存環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

一、林業(yè)生態(tài)工程概念

林業(yè)生態(tài)工程是結合多方面的學術知識展開的的人工植樹造林活動。其特點就是有目的性、科學性、秩序性。他能夠通過人為的科學技術利用，改造林木環(huán)境，制造一個能夠保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源高效利用的仿生森林。

林業(yè)生態(tài)工程包含了對自然林業(yè)的動物、植物和人關系的各項研究，分析其中的生物關系，在人造林中投放自然生物，使其高度接近自然的林業(yè)環(huán)境，又能夠在自然林業(yè)環(huán)境的基礎上有效的改善環(huán)境質量，提高它的生態(tài)作用，消除或者降低自然林業(yè)中不利于生態(tài)環(huán)境保護的因素。

林業(yè)生態(tài)工程是介于人工造林和自然林業(yè)之間的一種人為仿生工程。通過對河流、土地、生物多樣等自然因素的整頓和改造，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)的發(fā)展，提高土地資源、生態(tài)資源等多種有利資源的可持續(xù)循環(huán)利用，增加這些包括資源的利用效率，林業(yè)生態(tài)工程同時還涉及很多的知識面積，他需要復合型的工程人才，不斷的壯大工程人才隊伍，采集我國林業(yè)資源等多種生態(tài)資源的分布狀況，分析他們的分布規(guī)律，找出急待改造和建設的生態(tài)林業(yè)地區(qū)，規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程。根據(jù)不同的地質條件、土壤條件、氣候條件等元素，人工制造邱林、山地、河流、平原，并選育樹種，通過這一列的措施改善惡劣的生態(tài)條件。

二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理

林業(yè)生態(tài)工程是一項利國利民的工程項目，他不僅僅是為經濟提供了好的環(huán)境，最重要的是它能改善人類生存環(huán)境，彌補我們曾經對大自然犯下的錯誤，延緩地球衰老。要讓林業(yè)生態(tài)工程更好的為保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境服務，就必須理解和掌握林業(yè)生態(tài)工程的幾個基本原理。

（一）系統(tǒng)化原理

林業(yè)生態(tài)工程是人工制造一個大面積的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此它工程的每一個部分都是緊密相連的，就好比自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，林業(yè)生態(tài)工程中的植物、生物、人工設施等等都是有著密切關系的，少了其中哪一項都是不可行的，都不能稱之為林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。另外，它的生態(tài)理論還具有一下兩個特點：

1、結構有序。能稱之為系統(tǒng)化的工程它的各個組成元素之間一定是有秩序的，同時界限分明。雖然說林業(yè)生態(tài)工程是一個高度仿生的人工造林工程，但是，他和自然界中的園林還是有區(qū)別的。跟自然界的園林比起來，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的樹木、土壤、動物、水都是相對平衡的，而且這些元素之間有著很明顯的界限，果林就是果林，灌木叢就是灌木從，他們之間不會交叉種植，有著明顯的分界線，包括單元內的樹木種植都是非常有秩序的，不想自然界中的樹木是雜亂無章的，這些元素之間的生存受到人為控制，其發(fā)育和死亡非常平衡。

2、整體性。一個林業(yè)生態(tài)工程肯定是一個生態(tài)整體，各個元素之間有著恰當?shù)谋攘泻头止ど系穆?lián)系，也正是如此，它才叫做生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)工程各個元素之間的有著相互作用，一個功能元素的變化會引起另一個功能元素的辯護，就像是蚯蚓與土壤質量相互影響一樣，蚯蚓松土，增加土壤的營養(yǎng)成分，土壤又是蚯蚓的飼料，他們互為一個整體，不可分割。

（二）綜合性原理

在林業(yè)生態(tài)工程的環(huán)境中，每一個環(huán)境因子都是相互定量的，他們相互之間除了受自然因素影響之外，很大程度上還接受人類的改變。在開展林業(yè)生態(tài)工程時，工程師會采集各個因子的數(shù)據(jù)，將它們綜合起來，分析他們之間的作用能量，綜合考慮每個因子部落對整個林業(yè)生態(tài)工程的影響，設計出科學合理的因子排列。

（三）食物鏈原理

林業(yè)生態(tài)工程中的食物鏈受生物本身的影響和人為因素影響。例如植物和太陽的光合作用受太陽的影響，但是人類可以通過改變它的位置或者加蓋遮蔭設施改變它的光合作用，從而殺死或者減少植物上的微生物和細菌，植物再被食草動物吃掉，食草動物將其轉化為糞便肥料，還給土地，也許還會被食肉動物吃掉，在此過程中人類可以根據(jù)生態(tài)平衡來保護動物不被其他動物吃掉。食物鏈原理的最大又是就是維持生態(tài)平衡，保持林業(yè)生態(tài)工程的持久性。

（四）概念修正原理

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標和功能不會是一層不變的，在未來發(fā)展當中，生態(tài)環(huán)境的情況不同，需求不同，林業(yè)生態(tài)的目標和功能也要有所改變，可能是消減一部分功能、強化一部分功能，具體的改變方向要視生態(tài)環(huán)境的情況而定。因此，在漫長的環(huán)境保護道路上，林業(yè)生態(tài)工程的概念也會不斷地修繕，對各個工程元素的功能和相互作用會更加的細化，甚至給他增加一些經濟價值，例如種植桂皮等樹木，林下種植草本中草藥，養(yǎng)殖一些珍珠鳥、野雞之類的動物，雞吃食中草藥，糞便當做草藥生長肥料，建立一個生態(tài)循環(huán)經濟系統(tǒng)，賦予其生態(tài)經濟功能。

三、在林業(yè)生態(tài)工程技術上的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護

林業(yè)生態(tài)工程本身就是一個仿生態(tài)環(huán)境，所以，他對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護作用是非常強大的。

（一）治理、防治水土流失

林業(yè)生態(tài)工程會改造一個植被覆蓋率低的地區(qū)，改造土質疏松、坡度較大的地方，總之就是改造地質災害大的地質條件。這就可以治理這些地區(qū)的水土流失問題，通過加固土層、增加植被覆蓋等方式預防大的地質災害發(fā)生，避免因為水土流失帶來大的此生災害，對生態(tài)環(huán)境造成二次破壞，加重環(huán)境問題。它可以有效的提高土地資源的利用率。

（二）維護生態(tài)平衡

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合性原理和食物鏈原理肯定了它對維護生態(tài)平衡的重大作用。在林業(yè)生態(tài)工程中含有比較完整食物鏈，通過這些動物、植物之間的相互作用，可以幫助區(qū)域內實現(xiàn)生態(tài)平衡，把它的作用延展到更加廣闊的范圍，促進工程附近一帶區(qū)域的生態(tài)平衡。

（三）降低生態(tài)環(huán)境保護未來的工作難度

在林業(yè)生態(tài)工程的修正概念原理中我們得知：林業(yè)工程的各項功能和概念會隨著環(huán)境的需要而改變，那么，在未來的生態(tài)環(huán)境保護道路道路上，仍然能夠得到林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的幫助，另外由于修正概念原理的前瞻性，工程的建立會指向未來的生態(tài)環(huán)境狀況，預防未來的環(huán)境問題，降低生態(tài)環(huán)境保護未來的工作難度。

四、林業(yè)生態(tài)工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護未來發(fā)展趨勢

黨的十提出，“要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，這是綠色發(fā)展理念首次寫入黨代會報告。未來的林業(yè)生態(tài)工程會逐漸的向生態(tài)環(huán)境保護靠近，發(fā)展循環(huán)的林業(yè)生態(tài)工程，逐步的發(fā)揮出各個林業(yè)元素之間的作用，把他們的作用放到最大化。

對于林業(yè)生態(tài)工程來說，未來發(fā)展就是要滲透到土地治理、河流治理、林木治理等各個方面，充分的發(fā)揮它的系統(tǒng)化原理、綜合性原理、食物鏈原理和概念修正原理的特性，并且延伸出跟多的原理內容，。未來世界，人類會更加關注環(huán)境的變化，大力開展林業(yè)生態(tài)工程，開發(fā)工程技術，致力于保護生態(tài)環(huán)境，會有更多的資本和人才投入到這一行業(yè)當中來，改善未來的生存環(huán)境。

結語

森林是調節(jié)自然環(huán)境、優(yōu)化人類生存環(huán)境的重要生態(tài)系統(tǒng)，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為一種人造森林，是可以很好的為保護生態(tài)環(huán)境服務的。所以，在未來的道路道路上，我們要從科技、人才、資金三個方面做好林業(yè)生態(tài)工程工作。

參考文獻

[1]王濤； 周瓊.淺析林業(yè)生態(tài)工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境[J].農業(yè)與技術，2015/06.

第3篇：生態(tài)保護策略范文

摘要　__自然保護區(qū)動植物資源豐富，融自然景觀、人文景觀于一體，是開展森林生態(tài)旅游觀光、度假休憩的天然勝地。作者根據(jù)__自然本文來源于文秘站網本資料權屬文秘站網，放上鼠標按照提示查看文秘站網更多資料保護區(qū)的景觀資源條件，提出了在立足保護、適度開發(fā)、注重地方特色協(xié)調發(fā)展的基礎上開發(fā)__自然保護區(qū)生態(tài)旅游的設想，以自然景觀為主，自然景觀與人文景觀相結合，開展森林旅游，形成主題豐富的森林旅游產品；同時結合連南瑤族風情游，開發(fā)文化生態(tài)旅游。關鍵詞　生態(tài)旅游　開發(fā)　__自然保護區(qū)

__自然保護區(qū)位于連南瑤族自治縣最南端，屬森林和陸生動植物類型自然保護區(qū)。該保護區(qū)的地理位置是東經112°13′36″—112°25′13″，北緯24°18′24″—24°26′06″，東與陽山縣相連，南與懷集縣接壤，西與連山壯族瑤族自治縣毗鄰，總面積為11420公頃。隨著社會經濟和人類文明的不斷發(fā)展和進步，人們的生活水平愈來愈高，生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)的重要組成部分，“返樸歸真，回歸大自然”也成為生態(tài)旅游的主題。__自然保護區(qū)具有豐富的動植物資源，融自然景觀、人文景觀于一體，是開展森林生態(tài)旅游觀光、度假休憩的天然勝地。筆者認為，__自然保護區(qū)可在保護好生物資源自然環(huán)境的前提下適度開發(fā)生態(tài)旅游，以森林旅游為龍頭，同時把生態(tài)旅游與連南瑤族風情結合起來，以自然景觀為主，開展具有特色的旅游項目景點，以新穎、奇特、有品味來吸引游客。

1.__自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)條件分析

1.1自然景觀資源豐富

__自然保護區(qū)景觀資源豐富，保護區(qū)內森林茂密、溝谷縱橫、奇峰聳立、湖光山色、氣象萬千，其主峰大磅山海拔達1481米，海拔超過1300米的山峰有14座。天堂山風光秀美，登上天堂頂，草青林茂，山花燦漫，百鳥爭鳴；獅頭山形似獅子頭，附近有一片竹林，竹枝倒生，流傳著神奇?zhèn)髡f；阿姆山峽谷瀑群飛瀉，風景如畫；8座庫容大小不等的中小型水庫，宛若8塊明鏡鑲嵌在群山懷抱的茫茫林海之中。庫容最大的__水庫，因海拔高，被稱為“天湖”，湖邊樹木蔥寵，花香鳥語，山光水色，美麗如畫，為旅游避暑勝地。

1.2動植物景觀資源豐富

__自然保護區(qū)植物種類繁多，絢麗多姿。據(jù)廣東省林業(yè)勘測設計院調查，區(qū)內有野生維管束植物193科，615屬1182種，其中蕨類植物26科39屬66種；裸子植物7科10屬12種；被子植物160科566屬1104種。在這些植物中有國家重點保護野生植物12種，珍稀瀕危植物20種。眾多的植物種類構成絢麗多彩、千姿百態(tài)的森林景觀，具有典型的森林美和大自然美，不但有很高的觀賞價值，而且有很高的科研價值。森林將區(qū)內的山、林、水融為一體，構成了一幅幅秀麗山水畫卷，成為森林科普旅游中別具一格的風景資源。

__自然保護區(qū)不僅山青水秀，眾多的野生動物也為游人增添許多迥然不同的情趣。據(jù)華南瀕危動物研究所初步調查，區(qū)內鳥類有30目76科333種，其中國家一級重點保護的野生動物有云豹、豹、黃腹角雉、蟒蛇等4種；國家二級重點保護野生動物有獼猴、穿山甲、黃喉貂、水獺、小靈貓、蛇雕、燕隼、虎紋蛙等35種。眾多的野生動物構成了天然動物園。

1.3人文景觀

1.3.1瑤族風情：牛塘林場是瑤民聚居點，自然環(huán)境優(yōu)美，有許多美好而又神奇的佳話和傳說，瑤族在節(jié)日、服飾、飲食、婚姻家庭、喪葬、禮節(jié)及文化娛樂方面都有獨特的民俗風情，可給生態(tài)旅游活動增添異彩。

1.3.2革命勝跡

解放前，__是游擊隊活動的革命根據(jù)地，是革命英烈浴血奮戰(zhàn)的地方，榮獲“游擊根據(jù)地村”的稱號。

1.4交通便利，客源市場廣闊

連南位于我省的西北部，距廣州250多公里，自清連一級公路通車后，從廣州乘車到連南只需3個小時左右。隨著連南瑤本文原創(chuàng)網站為文秘站網本資料權屬文秘站網，放上鼠標按照提示查看文秘站網更多資料族風情游的開發(fā)與發(fā)展，省內旅游者，特別是珠江三角洲和港澳地區(qū)的旅游者紛至沓來，觀賞連南瑤山風光，感受連南瑤族風俗風情。自1997年以來，連南旅游客源市場基本分布在珠江三角洲和港澳地區(qū)，游客量呈逐年遞增趨勢。20__年，來自珠江三角洲和港澳地區(qū)的旅游者達12萬人。

1.5保護區(qū)周邊景點

保護區(qū)周邊景點是開展生態(tài)旅游的組成部分，主要景點有：

1.5.1石羊坑溫泉：位于南寨鎮(zhèn)石羊坑，泉水常噴流，含炭酸等，常年水溫57℃左右，常浴不但能消除疲勞，還可以治療皮膚病、風濕病、神經痛等，亦有防癌抗癌作用。

1.5.2吊尾風洞：位于寨南鎮(zhèn)吊尾處，是一個奇特的石灰?guī)r溶洞，洞口寬60米，清風拂拂，大熱天氣，在洞口吹上幾分鐘，即可全身清涼透，特別爽快。該景點主要是供游人吹風解暑，享受“自然空調”的樂趣。

2.__自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的設想

__自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的總體思路：以立足保護、適度開發(fā)、注重特色、協(xié)調發(fā)展為指導思想，把生態(tài)旅游與連南瑤族風情游結合起來，以自然景觀為主，自然景觀與人文景觀相結合，開發(fā)成具有觀光游覽、度假休憩、科普觀光等多功能的生態(tài)旅游區(qū)。

2.1以森林旅游為龍頭，開發(fā)多種森林旅游主題產品

豐富的森林資源是__自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源的主體，可從不同角度對其進行利用，進而開發(fā)設計出豐富的森林旅游主題產品。

2.1.1以森林保健為主題　__自然保護區(qū)內環(huán)境優(yōu)雅，風景秀麗，空氣清新，含有極為豐富的空氣陰離子（是帶有負電荷的原子，也稱負離子）。這種空氣陰離子，除使人感到精神舒暢外，還可以調節(jié)神經系統(tǒng)、促進血液循環(huán)，改善新陳代謝、提高人體的免疫力，對降低血壓、治療神經衰弱、肺氣腫、冠心病等都有一定的作用。因此，可在保護區(qū)內選擇適宜地點，修建一些相應的場館設施，輔以標志說明，配備專門的培訓人員輔導游客練習。主要項目包括：靜養(yǎng)場、森林浴場、康健步道、負離子呼吸區(qū)、森林健康醫(yī)院、森林療養(yǎng)所等。

2.1.2以科普觀光為主題　__自然保護區(qū)內動植物資源豐富，保存完整的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種、生物群落及賴以生存的環(huán)境，是進行各種有關生態(tài)學研究、珍稀物種研究的良好基地。因此，可與各大研究所、高校、中學等科研、教育單位建立聯(lián)系，開展科學考察、參觀、學習旅游。

2.1.3以水上游憩為主題　目前，水上游憩正風靡全球，吸引了無數(shù)的水上游憩活動愛好者，許多游客到森林中去旅游就是為了參加水上活動。__自然保護區(qū)內有8座大小不等的中小型水庫，可開發(fā)人們喜愛的水上游憩活動如旅游釣魚、劃船、漂流等項目。

2.1.4以探險獵奇為主題　__自然保護區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境里森林茂密，地勢復雜，溝谷縱橫，奇峰聳立。可開辟叢林溪道探險、攀崖、涉水等線路，組織探險尋寶、尋古訪幽，探訪奇妙無窮的植物世界（如獅頭山竹林竹枝倒生現(xiàn)象等），觀察動物的生活習性等活動。

2.1.5以娛樂休閑為主題　規(guī)劃建設與環(huán)境相協(xié)調的野營地、小木屋、樹上旅館等，通過開展林中野戰(zhàn)、露營、登山、飛瀑戲水、共渡愛河等活動，設計輕松休閑的游覽線路，讓游客盡情享受大自然的優(yōu)美，盡情享受森林幽靜迷人的夜晚。

2.2　結合連南瑤族風情游，開發(fā)文化生態(tài)旅游

連南是廣東省少數(shù)民族人口最多的瑤族自治縣，是全國乃至全世界唯一的排瑤聚居地。在漫長的歷史發(fā)展過程中，瑤族形成了獨特的風俗習慣，因此，可結合連南瑤族風情游，將__自然保護區(qū)作為連南瑤族風情游線路的組成部分，以豐富多彩的旅游線路滿足游客的欲望。此外，可收集當年游擊隊活動的有關材料，增加保護區(qū)的革命色彩，以此吸引游客。

3.__自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)建議

3.1　做好生態(tài)旅游規(guī)劃工作

開發(fā)__自然保護區(qū)生態(tài)旅游，必須在科學嚴謹?shù)纳鷳B(tài)旅游規(guī)劃的指導下進行。首先，要遵循生態(tài)學原理，科學選擇開發(fā)項目，合理規(guī)劃工程布局；其次，根據(jù)旅游設施、設備和場所對生態(tài)環(huán)境的影響，從生態(tài)角度嚴格控制其規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型、風格。

3.2　注重開發(fā)與保護森林資源的協(xié)調發(fā)展

__自然保護區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)，應立足保護好森林資源、生物資源自然環(huán)境的前提下，適度開發(fā)生態(tài)旅游。在發(fā)展生態(tài)旅游的同時，應當保護好保護區(qū)的環(huán)境，做到協(xié)調發(fā)展。保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的設施應當適度，盡量減少對自然景觀的破壞；還應當對保護區(qū)加強保護管理，倡導開展適當?shù)挠螛坊顒?，制定行之有效的法?guī)、條例等，把現(xiàn)有的森林動植物及地形地貌保護好。

3.3　加強旅游區(qū)的經營管理

搞好生態(tài)旅游區(qū)的經營，要注重經濟與生態(tài)、社會效益，并以經濟效益最大化為努力目的。要開拓和擴大客源市場，通過開展客源市場調研，了解旅游者的需求，分析客源流動的規(guī)律和變化發(fā)展的趨勢及其影響因素。要通過攝制電視片、風光片、報紙宣傳等宣傳方式，以及根據(jù)連南瑤族風情加工手工藝品，如雕刻工藝品、山水風景的手絹、手袋等旅游系列產品，做好生態(tài)旅游區(qū)的宣傳工作。在搞好生態(tài)旅游經營的同時，要做好管理工作。要做好食、宿、行、游、購、娛等方面的配套開發(fā)、協(xié)調發(fā)展，形成完整的服務網絡，滿足旅游者多方面的需要；對旅游資源要有計劃、分步驟地開發(fā)，遵循“分級保護，合理開發(fā)”的原則；提高服務質量，制訂旅游區(qū)的各項規(guī)章制度等等。

參考文獻

1.廣東省林業(yè)勘測設計院.擬建廣東連南__省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃，20__。

2.連南瑤族自治縣旅游局.欣欣向榮的“瑤族風情旅游”，20__。

StrategyOnEcotourismDevelopmentInBanDongNatureSanctuaryLuiJianHui

(ForestryBureauofLiaanCounty,Liaan,513300)

第4篇：生態(tài)保護策略范文

貴州是我國礦產資源大省，有42種礦產資源儲量排名居全國前十位，礦產儲量排名居全國前三位的有20種，截至2012年，貴州省礦業(yè)生產總值達917億元，約占國內生產總值的13%。雖然礦產資源的開發(fā)利用取得了很大成績，有效支撐了省內經濟的快速發(fā)展，但是由于多方面的原因，在礦產資源開發(fā)過程中仍然存在較多問題，需要引起重視并在后期加以解決。否則，將嚴重影響和阻礙我省礦產資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。目前，存在的問題主要表現(xiàn)在礦山結構不夠合理、開采方式粗放落后、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴重、礦山地質環(huán)境問題較多等方面。

2.貴州礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護

環(huán)境是人類賴以生存的基礎，資源是人類生存和發(fā)展的物質條件。對資源的過度利用和開發(fā)，將導致環(huán)境的污染和破壞；而環(huán)境不斷惡化的同時，將造成資源的損毀并對人類的生存構成嚴重威脅。礦產資源是不可再生資源，不合理的開發(fā)利用不僅造成資源浪費枯竭，還引起各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題。所以，礦產資源的開發(fā)利用必須以環(huán)境保護為前提，堅持在“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，才能實現(xiàn)礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

2.1 礦產資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1.1 破壞植被、地形地貌

礦山建設和生產過程易造成地形地貌和植被破壞。貴州因受地質條件的影響，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此礦區(qū)在建設和開采過程中，很容易造成大量山體撕裂、破損，巖石裸露、植被破壞，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。對礦山植被和地形地貌破壞最為嚴重的是砂石礦、鋁土礦和卡林型金礦、煤礦，植被和地形地貌破壞都比較嚴重。

2.1.2 破壞地下水均衡

礦產資源開采過程中，許多有害物質進入地表水體和農田，同時以直接滲入方式進入地下含水層，造成周圍地區(qū)的土地和地下水嚴重污染。一些礦井由于排水，破壞了礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，導致區(qū)域性地下水位下降，形成大面積的疏干漏斗，使原本使用地下水的廠礦、村莊、城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。如在全省的煤礦、磷礦、鉛鋅礦、鋁土礦、汞礦等礦山開采區(qū)，尤其以煤礦開采區(qū)較為嚴重，如畢節(jié)市納雍、織金等各縣煤礦區(qū)和鉛鋅礦區(qū)；遵義市桐梓，仁懷市的煤礦區(qū)。這些礦區(qū)的開采活動嚴重破壞了地下含水層，導致泉井干枯，水田變成旱地。

2.1.3 誘發(fā)各類次生地質災害

貴州多為喀斯特地貌，地質構造復雜且地質環(huán)境脆弱，由于采礦而誘發(fā)的各類地質災害多而頻繁。在礦山在開采過程中，一些地區(qū)亂采濫挖以及落后的采礦方式，造成地下采空，地面及邊坡開挖，影響了山體、斜坡穩(wěn)定，改變了地質結構，從而不同程度地引起地表下沉、山體開裂、崩塌、滑坡和泥石流等地質環(huán)境問題，誘發(fā)各類地質災害。如前所述，貴州礦山地質災害在煤礦山分布最多，常見地質災害類型為采空塌陷、其次是地裂縫、崩塌滑坡等，主要分布在六盤水市、畢節(jié)市和遵義市等地。礦山開采活動誘發(fā)的各類地質災害已日趨嚴重，極大地危及到生態(tài)環(huán)境平衡和附近群眾的生命財產安全。

2.2 貴州礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護策略

2.2.1 健全法律法規(guī)體系、完善生態(tài)補償機制

目前，一些法律條款已經不能適應當前的經濟和礦業(yè)形勢。法律滯后致使礦產資源勘查開發(fā)受到了嚴重制約。因此，需要健全完善各項法律制度，確保礦產資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護有法可依。同時，根據(jù)貴州礦產資源開發(fā)的具體環(huán)境保護問題，制定礦山環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政策，為礦山環(huán)境保護和恢復治理提供法律保障。

2.2.2 依法加強礦產資源開發(fā)的環(huán)境保護監(jiān)管

政府及相關管理部門要加強礦產開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理的監(jiān)管。（1）嚴格規(guī)劃管理，對礦產資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，堅持以轉變全省的礦業(yè)發(fā)展方式為主線，著力調整礦業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，提升礦山規(guī)模和集中度；（2）加強對礦產開采過程的監(jiān)管，在礦山開采的全過程嚴格勘查、開采審批登記、進行地質環(huán)境評估、礦山企業(yè)資質條件審查、監(jiān)督企業(yè)進行環(huán)保設施建設等。

2.2.3 綜合利用資源、減少三廢排放

盡量減少“三廢”的排放量和開發(fā)過程對環(huán)境的影響。（1）以先進的科學技術為支撐，采用數(shù)字礦山開發(fā)技術、天井掘進新方法、大直徑深孔采礦法等先進的技術進行礦產開采。（2）積極發(fā)展礦產品深加工業(yè)，提升主要礦產資源的就地轉化率，延長產業(yè)鏈，提高礦產品的附加值，節(jié)約和綜合利用資源，生產經營方式由粗放型轉變?yōu)榧s型。（3）采用一定的回收技術，對“三廢”進行回收處理，降低污染物的排放，實現(xiàn)礦產資源開發(fā)利用過程中廢棄物閉路循環(huán)和再資源化。（4）合理引進部分礦產資源，減少劣勢礦產資源和對本土生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產資源開采，保護本土的生態(tài)環(huán)境。

3.結語

第5篇：生態(tài)保護策略范文

【關鍵詞】生態(tài)安全；生態(tài)控制線；流域

前言

黨的十報告將"美麗中國"作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，并明確將構建生態(tài)安全格局作為生態(tài)文明建設的重要舉措，在這一宏觀背景下，解讀威海"生態(tài)立市"及新型城市化的戰(zhàn)略內涵，開展威海市區(qū)生態(tài)安全格局規(guī)劃研究，旨在協(xié)調城市發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，助力威海生態(tài)文明建設。

一、規(guī)劃背景

自2005年以來，威海對市區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)進行了大量深入的研究，陸續(xù)編制了《海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》、《市區(qū)海岸線保護與利用規(guī)劃》、《山體保護與利用規(guī)劃》等一系列生態(tài)規(guī)劃，對落實科學發(fā)展觀、提升城市發(fā)展質量發(fā)揮了積極作用。但隨著城市化進程的加快，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系性和完整性仍然受到一定程度的損壞。

從2005年和2013年的用地規(guī)模變化情況來看，園地、林地大幅度減少；從地貌特征來看，市區(qū)內仍有零星用地沿里口山、棉花山主要山體上的微小谷地、山麓建設，城市擴展與生態(tài)保護之間的矛盾仍然存在，生態(tài)環(huán)境正面臨著發(fā)生劇烈變化的風險。雖然威海對山體、海岸帶、河流水系采取了嚴格的保護措施，但由于土地利用方式不盡合理、資源環(huán)境先天不足，局部存在著建設用地逐漸向生態(tài)核心區(qū)侵入的現(xiàn)象，市區(qū)部分水體濕地也出現(xiàn)了萎縮、消失，對生態(tài)區(qū)域產生了直接影響。

二、規(guī)劃特色

（一）以劃定框限生態(tài)本底的"生態(tài)控制線"為落腳點

生態(tài)控制線是整個城市的生態(tài)底線，是為保障城市基本生態(tài)安全，防止城市建設無序蔓延，在尊重城市自然生態(tài)系統(tǒng)和合理環(huán)境承載力的前提下，劃定的生態(tài)保護范圍界線。

本次研究以"反規(guī)劃"為途徑，通過保護戰(zhàn)略性的各項生態(tài)要素，科學劃定市區(qū)生態(tài)控制線，尤其是劃定生態(tài)控制線內的生態(tài)控制區(qū)，將其作為不可突破的剛性邊界來框限城市的用地蔓延。另外，還針對生態(tài)線內的各項關鍵性要素制定相應的管控策略，以增加規(guī)劃的可操作性。

（二）采取"山地-中間帶-海岸帶"的"三明治"研究結構

威海生態(tài)系統(tǒng)主要由山地、山-海中間帶、海岸帶三個具有不同資源特征的生態(tài)子系統(tǒng)組成，三個子系統(tǒng)生態(tài)循環(huán)過程差異較大，難以用統(tǒng)一的標準進行管控。

研究采取"山地-中間帶-海岸帶"的"三明治"結構，對三個系統(tǒng)進行分類管制，制定針對各系統(tǒng)的管制策略和實施政策。山地生態(tài)系統(tǒng)通過劃定生態(tài)控制邊界，進行內部分區(qū)管制；海岸帶保護則以生態(tài)基本控制線為基礎，同時結合線性分段保護，劃分具體的帶狀地域，進行管制；對山-海中間帶進行分區(qū)管制，尤其是加強山海之間的生態(tài)保護與游憩廊道的建立，真正實現(xiàn)山海之間的融合。

（三）采用GIS軟件進行空間要素疊加

本次研究不是籠統(tǒng)地將所有具有生態(tài)功能的土地都保護起來，而是通過影響因子分析及GIS軟件疊加分析進行生態(tài)適應性評價，找出影響城市生態(tài)質量與格局的最基本部分，結合現(xiàn)場踏勘，最終科學地確定基本生態(tài)控制線范圍。具體分為五步：選擇評價因子、分析生態(tài)因子、劃定評價單元、綜合生態(tài)評價、確定生態(tài)控制線的范圍。

主要的數(shù)據(jù)來源于高精度遙感影像以及細致的現(xiàn)場踏勘。我們統(tǒng)計對城市擴張可能的影響區(qū)域以及對保持城市生態(tài)安全最重要區(qū)域的每一寸土地，將調研結果與GIS數(shù)據(jù)對比，進行人工修正，以確保生態(tài)控制線邊界的可行性及科學性。

（四）基于流域統(tǒng)籌的理念進行管制單元劃分

流域是以分水嶺為界限的一個由河流、湖泊或海洋等水系所覆蓋的區(qū)域，以及由該水系構成的集水區(qū)?；蛘哒f，地面上以分水嶺為界之區(qū)域稱為流域。一個小流域就是一個生態(tài)系統(tǒng)。

威海"山-海"生態(tài)系統(tǒng)中分布有大量的小流域，研究基于流域統(tǒng)籌的理念，以小流域為管制單元，對其內部產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、污染治理、植被修復等活動進行分區(qū)、分類調控和引導，提出生態(tài)管制措施，以有效協(xié)調生態(tài)保護與城市建設的關系。

四、規(guī)劃核心

運用市域--市區(qū)層次推進的研究思路，首先構建市域生態(tài)安全格局，在此基礎上，從優(yōu)化山-海-城動態(tài)過程的角度入手，構建市區(qū)的生態(tài)安全格局，制定"分區(qū)"的管控策略，劃定市區(qū)基本生態(tài)控制線。

（一）構建市域整體生態(tài)格局

市域整體生態(tài)安全格局的控制包含兩個主要策略：劃定市域生態(tài)保護指導范圍和統(tǒng)籌40個流域管制單元。

1、 市域生態(tài)保護指導范圍的劃定

市域生態(tài)保護線是宏觀層面上的生態(tài)底線，通過對市域生態(tài)敏感度的綜合分析而劃定，是判斷市區(qū)各類生態(tài)資源的重要度、辨識關鍵生態(tài)節(jié)點的重要基礎。

對景觀生態(tài)的6個構成要素進行專項評價，包括地形地貌、河流水文、地質災害、植被保護、城鄉(xiāng)建設和水源保護。根據(jù)各個要素的資源重要性以及對人類生產生活影響程度的不同，構建敏感度分級指標表，通過綜合判斷決策，綜合評價威海市域景觀生態(tài)敏感度，最終劃定市域生態(tài)保護線范圍。

2、 流域管制單元的劃定

通過計算，將市域劃分為40個"山-海"小流域，將每個小流域進而細分為山、海、山-海中間帶三個部分，結合綜合生態(tài)敏感度分析，分別提出引導措施。

以第15個流域為例，對其中的三個分區(qū)分別提出如下的引導措施：

山地區(qū)--加強植被建設，防治土壤侵蝕；保護上游水源涵養(yǎng)林，保障香水河及其支流的水源安全。

山-海中間帶--嚴格保護南北向生態(tài)走廊用地，保障山海之間的生物遷徙；控制工業(yè)企業(yè)和農業(yè)生產的規(guī)模、強度，減輕對下游近海水質的影響。

海岸帶--保護濱海灘涂濕地，并加強植被建設，減輕海潮等災害對城鎮(zhèn)的威脅；加強河口濕地的保護和修復，攔截上游流失的水土，避免港口淤積。

（二）制定市區(qū)"分區(qū)"的管控策略

威海市區(qū)生態(tài)格局的核心價值一是保護資源，二是服務于城市人居環(huán)境。為實現(xiàn)核心價值，規(guī)劃主要研究5個方面的生態(tài)過程：海潮雨洪的發(fā)生、生產和生活污水的排放及擴散、市民游憩活動、水資源流動、生物遷徙。首先將以上方式分別對應的城市安全、污染防治、市民游憩、水文循環(huán)、生物遷徙五個過程進行分析，指定限制性要素和限制性區(qū)域。以市域流域單元的統(tǒng)籌為基礎，整合市區(qū)的五個分項生態(tài)格局，最后以分區(qū)為單位提出市區(qū)生態(tài)管制措施。

（三）劃定市區(qū)基本生態(tài)控制線

基本生態(tài)控制線是城市人居環(huán)境的生態(tài)底線，其主要功能即框限城市增長邊界，從城鄉(xiāng)結構、形態(tài)與功能的角度出發(fā)，引導城鎮(zhèn)空間合理有序拓展，遏制城鄉(xiāng)用地無序蔓延，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的健康可持續(xù)。

第6篇：生態(tài)保護策略范文

關鍵詞：四川 生態(tài)保護與建設 資金渠道

中圖分類號：F062.2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-137-02

四川省生態(tài)保護與建設的緊迫性主要體現(xiàn)在：一是仍有很多具有保護價值的區(qū)域由于投入不足，僅能維持基本的人員經費，已無力開展更多保護工作，保護成效難以保障。二是仍有相當多的生態(tài)熱點區(qū)域沒有被得到有效保護。除保護區(qū)覆蓋的區(qū)域以外，仍有相當多的區(qū)域是大熊貓等關鍵棲息地和走廊帶，這些區(qū)域對于關鍵物種的生存和繁衍至關重要。雖然相關部門已經在全省范圍內劃定了2000多個保護小區(qū)，然而這些區(qū)域仍然面臨著沒有投入的局面，很多保護小區(qū)與當?shù)剞r村社區(qū)發(fā)展的矛盾突出，面臨著盜砍盜伐、打獵挖藥等人為活動的嚴重威脅。從社會環(huán)境來看，社會力量參與和投入生態(tài)保護與建設的積極性越來越高，但還缺乏有效的引導和規(guī)范。四川已涌現(xiàn)出很多社會企業(yè)、組織、個人對生態(tài)保護與建設投入了極大關注，這為保護建設拓展資金渠道帶來契機。

一、生態(tài)保護與建設的重要意義

保障生態(tài)系統(tǒng)服務功能是全面建成小康社會的大前提，提高人民經濟生活水平與提高生態(tài)環(huán)境承載力息息相關。示范區(qū)內都包含有重要生態(tài)價值的陸地、水域，是生態(tài)系統(tǒng)服務功能的主要提供者，是人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境基礎。

生態(tài)保護與建設示范區(qū)立足于充分挖掘當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務功能，在加強生態(tài)保護、提升地方生態(tài)環(huán)境承載力的同時，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢促進地方經濟社會發(fā)展，目的在于更加充分調動地方政府和城鎮(zhèn)居民與農村社區(qū)積極參與生態(tài)保護與建設的主觀能動性。十提出了全面樹立“尊重自然、順應自然和保護自然”的生態(tài)文明理念，在順序上把尊重自然作為第一，順應自然也放在保護自然之前，這是針對我國生態(tài)保護工作長期以來形成的把生態(tài)保護與建設簡單地理解為實施各種生態(tài)工程項目，尤其是很多生態(tài)工程建設因資金而申請，為項目而項目，甚至因盲目上馬實施項目違背生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)災難的問題。為此，生態(tài)保護與建設的資金渠道應建立在政府主導、社會力量廣泛參與、甚至在某些領域讓市場發(fā)揮決定性作用的基礎上。

二、四川生態(tài)保護與建設資金渠道拓展的主要方向

生態(tài)保護與建設進一步落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃（2013-2020年）》，建立以政府投入為主導，充分發(fā)揮市場化和社會化主體投入和參與積極性的多元化投入機制。

1.進一步開放保護社會主體參與和投入機制。深入落實十會議精神，充分發(fā)揮市場在配置資源的決定性作用，號召全社會參與投入生態(tài)保護與建設工作。使政府、市場及社會組織資源得到合理而配置，通過地方政府與社會力量開展深度合作。促進政府職能轉變，實現(xiàn)管理型政府向服務型政府的轉變，建立社會主體參與和投入生態(tài)保護與建設的渠道和平臺，全面降低社會主體參與和投入保護建設的門檻。初步形成促進社會主體參與和投入保護建設的規(guī)范機制和政策環(huán)境。使得企業(yè)、組織和個人能夠根據(jù)自身條件有渠道參與和有機會享受稅收抵扣或減免、貸款擔保或貼息等相關政策優(yōu)惠。

2.創(chuàng)新生態(tài)有償服務，拓寬資金來源渠道。樹立生態(tài)有償服務理念，根據(jù)生態(tài)特點，理順生態(tài)服務提供者和享受者關系，進一步完善和創(chuàng)新資源有償使用和生態(tài)補償制度。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，有效推動排碳、排污、水資源利用等環(huán)境產權交易。依托生態(tài)服務功能，開發(fā)創(chuàng)新生態(tài)產品，實現(xiàn)生態(tài)價值向經濟價值的有效轉化，拓寬資金來源渠道。

3.發(fā)展生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產業(yè)保障生態(tài)區(qū)域經濟增長和就業(yè)。使資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)安全的產業(yè)得到大力發(fā)展，構建生態(tài)保護促進產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)以其巨大的產業(yè)帶動作用、經濟輻射效應和社會生態(tài)效益，日益成為世界主要發(fā)達國家重點培育和大力發(fā)展的新經濟增長點。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)能夠改變傳統(tǒng)生態(tài)保護主要靠“輸血”維持的現(xiàn)狀，不斷增強“造血”功能，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。

4.創(chuàng)新金融衍生品開發(fā)。構建和強化生態(tài)金融體系，在政府強有力的監(jiān)管下，開發(fā)生態(tài)資產證券化及各類保險、擔保、抵押、融資機制等生態(tài)金融產品和服務，利用金融工具、手段促進生態(tài)資源合理有效利用，體現(xiàn)生態(tài)價值。

三、四川生態(tài)保護與建設拓展資金渠道的主要措施

1.建立保護區(qū)多元化的投入和建設的創(chuàng)新平臺和機制。對投入不足的保護區(qū)（尤其是市、縣級保護區(qū)）和具有較高生態(tài)保護價值的非保護區(qū)類型保護地，建立合作創(chuàng)新交流平臺，采用委托管理、公益信托、公私協(xié)力三種方式探索新的生態(tài)保護模式，在可持續(xù)的資金投入機制、科學的生態(tài)監(jiān)測體系、有效的保護管理方法、帶動周邊社區(qū)友好發(fā)展等四個方面進行深入探索、搭建平臺，引入社會力量投入生態(tài)保護事業(yè)，推動創(chuàng)新保護工作落地。

2.制定社會參與生態(tài)保護指導文件細則。由于社會主體參與形式多樣、靈活性大，需要明確社會力量參與生態(tài)文明建設的實現(xiàn)路徑，推動社會力量有序地參與到生態(tài)保護事業(yè)當中。一是針對社會主體參與保護建設，在省級層面制定社會主體參與指導文件，并根據(jù)各保護具體情況制定細則。二是保護適時對外公布生態(tài)保護資金、技術以及采購社會服務的需求信息與合作意愿，采用委員會推薦、招投標等多樣化形式，穩(wěn)定社會企業(yè)、公益組織等合作伙伴。三是對參與保護建設社會主體進行建立檔案，定期跟蹤其參與保護建設成效和存在問題。

3.率先打造一批創(chuàng)新生態(tài)保護模式的保護地示范點?；诓煌纳鷳B(tài)系統(tǒng)類型開展試點，在合作模式、投入機制等領域建立全國性示范。一是針對森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)各選取一個有代表的市或縣，根據(jù)保護目標任務，共計建立3個示范點。二是創(chuàng)新生態(tài)保護模式，選取有代表性的社會企業(yè)、組織等開展合作，總結政府與社會力量的合作經驗，為其它社會企業(yè)、公益組織等社會力量提供借鑒。三是定期開展保護建設經驗交流會，將示范點保護模式和成功經驗進行復制和推廣。

4.改善生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。進一步改善生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是制定節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學論證保護環(huán)保節(jié)能產業(yè)布局，制定率先建成以生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產業(yè)為主導產業(yè)建設目標。二是制定具體的土地、稅費、價格制定等優(yōu)惠政策，每年吸引一家節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)或組織進行投資、建設，吸納就業(yè)，創(chuàng)造綠色價值。

5.提振節(jié)能環(huán)保產業(yè)消費市場需求。建立政策引導，頒發(fā)環(huán)境認證標識，完善環(huán)境友好產品認證制度。加大對環(huán)境污染產品和服務的整治和處罰力度。進一步推廣落實高效節(jié)能補貼，提高節(jié)能環(huán)保產品的生產和消費積極性。在政府、機關、公共事業(yè)單位市場采購方面制定細則，率先公開采購節(jié)能環(huán)保產品。

積極引導社會資金流入節(jié)能環(huán)保產業(yè)。支持金融擔保機構加大對符合綠色產業(yè)發(fā)展政策、信用記錄好、生產管理規(guī)范的企業(yè)的擔保力度，支持有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，提升生態(tài)環(huán)保、節(jié)能產業(yè)的經濟活力。

6.加強與環(huán)境產權交易機構的合作。環(huán)境產權交易是未來推動環(huán)境治理市場化的重要手段，率先開展環(huán)境交易示范具有創(chuàng)新價值和指導意義。一是尋求與四川聯(lián)合環(huán)境交易所、北京環(huán)境交易所等國家級環(huán)境交易所，以及中國環(huán)境交易機構間合作聯(lián)盟建立合作交流關系，支持環(huán)境交易市場的建立。二是制定污染排放交易制度，結合環(huán)境承載力，根據(jù)污染排放市場主體生產經營情況給予污染排放許可證和總量限額。三是打造實時環(huán)境質量監(jiān)測和信息平臺，及時公布環(huán)境產權交易供需信息。

參考文獻：

[1] 王俊，于愛水.自然保護區(qū)建設中的生態(tài)保護策略[J].綠色科技，2016（4）

[2] 楊艷.淺議生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（3）

[3] 周生賢.構建生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的四梁八柱[J].西部大開發(fā)，2014（12）

（作者單位：西南財經大學中國西部經濟研究中心 四川成都 611130）

第7篇：生態(tài)保護策略范文

關鍵詞：規(guī)劃原則 空間管制開發(fā)控制生態(tài)保護項目準入開發(fā)管理

海島及其周圍海域是國家發(fā)展海洋經濟和建設海洋大國的重要基石，具有重要的戰(zhàn)略、經濟、科研和生態(tài)價值，有些海島還是天文點、全球衛(wèi)星定位控制點，它們的保護事關國家和社會利益。因此在開發(fā)海島的過程中必須以國家海洋權益不受損害為基本前提，加強對海島開發(fā)的監(jiān)管力度，保證海島可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著海島開發(fā)利用活動的逐步增多，問題逐漸顯露， 包括海島法律制度不健全、開發(fā)建設缺乏規(guī)范、海島管理體制不順、缺乏統(tǒng)一綜合管理等?，F(xiàn)就海島的開發(fā)利用與保護總結如下：

1、規(guī)劃原則

1.1先保護，后開發(fā)原則。按照海洋功能區(qū)劃，加強對海島旅游資源的管理與科學利用，確定合理的保護措施和開發(fā)序位，堅持先保護，后開發(fā)，建立科學、嚴格的管理制度和相應的保護開發(fā)機制，保障海島生態(tài) 旅游資源的永續(xù)利用。

1.2重點保護，適度開發(fā)原則。合理確定島嶼重點保護區(qū)域和可開發(fā)區(qū)域，嚴格控制開發(fā)量，在環(huán)境容量許可的條件下適度開發(fā)。

1.3多自然發(fā)展、少人為改造原則。以海島自然屬性為主，兼顧社會屬性。根據(jù)島嶼的不同特點，設置相應的開發(fā)方式。堅持以保護為主，維護海島的自然屬性，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排海島自然發(fā)展演變與人為開發(fā)之間的關系。

1.4統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃無居民海島的合理使用，適度集中，統(tǒng)籌布局 保障各類旅游產業(yè)協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)的海島開發(fā)，逐步形成各具特色的旅游區(qū)；提出規(guī)劃海島開發(fā)與保護的重點任務， 保障海島可持續(xù)利用。

1.5以人為本原則。把滿足旅游者的需要放在中心位置，統(tǒng)籌人的多樣化需求，實現(xiàn)環(huán)境友好，和諧發(fā)展。

2、空間管制

根據(jù)開發(fā)建設的實際情況和空間資源的不同特征，可分為不適宜開發(fā)區(qū)、適宜開發(fā)區(qū)、較適宜 開發(fā)區(qū)、基本適宜開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)五個類型的區(qū)域。

2.1限制開發(fā)區(qū)域：就規(guī)劃區(qū)而言主要指生態(tài)核心保護區(qū)。這些區(qū)域應該確定為嚴禁開發(fā)，進行重點保護。

2.2不適宜開發(fā)區(qū)：就規(guī)劃區(qū)而言主要指海島綠地系統(tǒng)、生態(tài)景觀區(qū)和宗教區(qū)。這些區(qū)域應 該確定為限制開發(fā)區(qū)域，進行重點控制。

2.3基本適宜開發(fā)區(qū)：多數(shù)是自然條件較好的區(qū)域，應當根據(jù)資源環(huán)境條件進一步劃分控制 等級，科學合理地引導區(qū)域內開發(fā)建設行為，應盡量避免大量的城市建設用地。

2.4較適宜開發(fā)區(qū)：這部分用地應該有控制的進行建設，對其空間拓展方向等實施有效的引 導，以備未來和城區(qū)進行空間等方面的有效銜接。

2.5適宜開發(fā)區(qū)：海島未來發(fā)展控制區(qū)內由規(guī)劃用地界限劃定的地域，該區(qū)以三產業(yè)發(fā)展為 主。

3、海島開發(fā)控制策略

3.1法律控制

主要可從以下三個方面加以實行： 第一，建立起以海洋功能區(qū)劃和海洋規(guī)劃為基礎的一系列法律制度。 第二，依法整治海島。 第三，強化法律責任。

3.2行政控制

建立獨立的行政單位，對三島旅游區(qū)進行監(jiān)管與控制。建立完善的行政審核體系與標準，定期 對三島進行環(huán)境評測，一邊及時對三島旅游區(qū)進行各方面的控制。與此同時，應給予法律與上級行 政上的支持，對違反，破壞海島環(huán)境的行為進行嚴厲的懲治。

3.3 經濟控制

一方面可以利用國家基本建設預算對生態(tài)保護與建設進行補償，增加對生態(tài)建設的財政激勵力 度，增加對生態(tài)保護區(qū)、完成生態(tài)環(huán)境保護目標和生態(tài)保護工作進展迅速的項目或區(qū)域的補助和獎 勵；其二，完善生態(tài)公益事業(yè)的補償制度和水資源有償使用制度，增加水資源保護及自然資源保護 的補貼力度。提高補償標準，分級分類補償，簡化管理程序，降低管理成本，籌措資金；其三，在大氣、水、固體廢物和生態(tài)保護方面，要引入新的經濟手段，如排污權交易、生態(tài)補 償?shù)?，與行政管理控制手段一起，共同解決環(huán)境污染和生態(tài)保護問題。

4、海島生態(tài)系統(tǒng)保護策略

4.1 生態(tài)底線開發(fā)

無論是海島前期的總體規(guī)劃還是后期具體項目的開發(fā)建設，都應遵循"保護優(yōu)先，適度開發(fā)" 的原則，遵循海島發(fā)展自然規(guī)律，切實保護好海島的生態(tài)安全底線。杜絕不顧海島生態(tài)環(huán)境承受能 力，甚至以犧牲海島生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的發(fā)展的開發(fā)模式。

4.2維護島嶼海洋動力學穩(wěn)定性

充分考慮大浪、風暴潮、擋沙堤的建設等影響海島泥沙淤積和岸線變動的主要因素，委托專業(yè)部門進行實驗及評估，為后續(xù)建設及保護提供充分的科學依據(jù)，為設計與施工提供合理建議。

4.3生物多樣性保護

近年來伴隨著人類開發(fā)強度日益增大，部分島嶼的自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉變，生物 多樣性程度有所降低。應加強對島上動植物，尤 其是珍稀動植物資源進行保護。同時應加強對島上重要生境如濕地等的保護，保 證物種生存條件不因開發(fā)活動而退化甚至喪失。

5、項目的準入及開發(fā)管理

5.1項目準入：島嶼開發(fā)應從強化項目審批入手，設立項目準入門檻，成立項目評審小組對每一個項目都要從總體規(guī) 劃、環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展方向、投資強度、科技含量、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗确矫孢M行全方位評審， 有任何一項未達標的項目，一律不予落戶，盡量減少島嶼開發(fā)利用中短期行為的發(fā)生。

第8篇：生態(tài)保護策略范文

關鍵詞：保護；發(fā)展；城鎮(zhèn)規(guī)劃；思路

中圖分類號：[TU98]文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

生態(tài)保護與經濟發(fā)展是相輔相成的，經濟發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進經濟的發(fā)展，正確處理生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，促進經濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、產業(yè)、生態(tài)及文化在空間上的協(xié)調布局，有待我們在進一步發(fā)展中研究和創(chuàng)新。

1 現(xiàn)狀概況

某縣縣域總面積約1761.5平方公里，擁有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49萬人口。由于區(qū)位偏遠、自然條件制約，某是一個土地匱乏、城鎮(zhèn)分散、人口稀少、經濟欠發(fā)達的典型多山地區(qū)城鎮(zhèn)。

2 規(guī)劃思路與方法創(chuàng)新

基于某優(yōu)越的自然生態(tài)資源和風景旅游資源，以及自身較低的發(fā)展水平和眾多發(fā)展條件的制約，規(guī)劃提出“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通引導、軸群發(fā)展、山地特色”的新思路。

2.1 以生態(tài)環(huán)境保護為前提，強調區(qū)域劃分與規(guī)劃控制

某縣屬于生態(tài)區(qū)，縣域有四大水系流域，占縣域總面積的89%。位于西北部的水系占縣域面積的49%，擁有國家級自然保護區(qū)和國家級風景名勝區(qū)，是飲用水源區(qū)?；谀晨h的生態(tài)優(yōu)勢和保護要求，規(guī)劃強調縣域內的整體規(guī)劃，以此一級區(qū)域為單元對地域空間進行分區(qū)控制，重點強調以生態(tài)及水源保護為主的“西北生態(tài)保育區(qū)”和以產業(yè)及旅游開發(fā)為主的“東南經濟發(fā)展區(qū)”的協(xié)調與控制。針對此區(qū)域的資源和特色不同，提出相應的控制要求，并加強此區(qū)域間的協(xié)作分工。西北生態(tài)保育區(qū)應嚴格控制飲用水源區(qū)內的城鎮(zhèn)規(guī)模，偏遠與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)建議拆遷合并，重點發(fā)展旅游業(yè)為主的第三產業(yè)；第二產業(yè)集中布置在東南經濟發(fā)展區(qū)的產業(yè)基地內，與西北生態(tài)保育區(qū)通過自然山體形成有效分離，實現(xiàn)生態(tài)保護和城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調共生。

根據(jù)現(xiàn)狀建設情況及城鄉(xiāng)發(fā)展對地域生態(tài)環(huán)境的影響，按不同地域的資源環(huán)境、承載能力和發(fā)展?jié)摿?，對此區(qū)域進一步細分，建立包括規(guī)劃管制、區(qū)域與通道管制、項目選址管制的網絡化空間管制分區(qū)體系，構筑安全友好的生態(tài)網絡系統(tǒng)。

2.2 以生態(tài)承載能力為條件，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模

通過生態(tài)容量法、生態(tài)足跡等方法科學測定生態(tài)承載能力，在生態(tài)保護的前提下合理確定縣域人口、城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模容量，由單純滿足建設規(guī)模需求轉變?yōu)樯鷳B(tài)容量和規(guī)模需求的雙向協(xié)調，保障城市穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?？h域人口由45萬增長到規(guī)劃期末49萬人，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模由29.6平方公里增加到規(guī)劃期末的31.4平方公里。規(guī)劃為了避免遍地開花的發(fā)展方式，保護縣域整體生態(tài)環(huán)境，提出“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，將有限的資金和土地指標投放到中心城區(qū)，吸引各種要素向土地資源較為豐富的中心集聚，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口為12萬人，約占縣域人口的1/3，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模為11.85平方公里。同時，在交通區(qū)位和用地條件良好的地區(qū)培育此中心城市，積極打造旅游服務中心。嚴格控制西北生態(tài)保育區(qū)內的城鄉(xiāng)人口和建設用地規(guī)模，對生態(tài)環(huán)境保護造成較大影響、偏遠與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒痛彐?zhèn)建議拆遷合并。

2.3 以生態(tài)功能區(qū)劃為指導，形成“軸群式”城鎮(zhèn)空間布局

從協(xié)調區(qū)域發(fā)展角度提出了多種發(fā)展模式，充分考慮新省道、省道及高速公路某支線等發(fā)展廊道的軸向聯(lián)系和中心集聚功能，通過方案比選和優(yōu)化，以“軸群式”的布局模式，規(guī)劃形成“一主一次，兩軸四片”的縣域城鎮(zhèn)空間結構。規(guī)劃以城市為核心，以城鎮(zhèn)為次中心，以省道構成的交通走廊為發(fā)展主軸、高速公路某支線交通廊道為發(fā)展次軸聯(lián)系西部、北部、南部和東部四大片區(qū)的城鎮(zhèn)組群。中心城市為主的西部片區(qū)以綜合功能為主；組合城鎮(zhèn)為次中心的東部片區(qū)，發(fā)展旅游服務中心，以旅游度假功能為主。

各城鎮(zhèn)組群內部以公共服務設施為半徑，提倡城鄉(xiāng)基礎設施共享，形成半小時交通圈，體現(xiàn)“點—線—面”有機集中的發(fā)展思路。

2.4 以資源稟賦為前提，實行差異化產業(yè)發(fā)展策略

結合某縣域資源稟賦，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)劃提出“旅游主業(yè)化、工業(yè)集聚化、農業(yè)生態(tài)化”的差異化產業(yè)發(fā)展策略。

首先，規(guī)劃突出旅游資源優(yōu)勢，樹立旅游精品名牌，以國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)為重點，加快旅游服務中心等配套設施建設，延伸旅游半徑，快速提升某縣生態(tài)旅游業(yè)形象和影響力，成為更大范圍旅游體系的重要組成部分，發(fā)揮旅游先導作用，帶動配套產業(yè)發(fā)展，使其成為主導產業(yè)。

其次，發(fā)揮省道改造帶來的區(qū)位優(yōu)勢，在對縣域環(huán)境影響較小的東南經濟發(fā)展區(qū)著重建設產業(yè)基地，把沿省道產業(yè)帶培育成縣域經濟發(fā)展的主導動力，推動農村產業(yè)化進程。

最后，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快農業(yè)產業(yè)化進程，沿省道形成茶葉種植基地、經濟林果基地、蔬菜種植基地、中藥材種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地為主的特色生態(tài)產業(yè)基地，促進傳統(tǒng)農業(yè)向綠色經濟農業(yè)、生態(tài)效益農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、現(xiàn)代精品農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)轉型，結合歷史文化保護和旅游開發(fā)，規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展民俗文化型、鄉(xiāng)村度假型、農園觀光型的農家樂休閑產業(yè)。

2.5 與山區(qū)地形相結合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃

受地形條件影響，某對外沒有高等級公路，縣域內部缺乏快速聯(lián)系通道，道路等級低。規(guī)劃結合山區(qū)地形形成高速公路、干線公路網和鄉(xiāng)村公路網三個層次的“一高三縱三橫多連”的等級公路網框架體系。全力推進高速公路某支線的建設，構筑對外快速交通走廊。以新省道及省道為主骨架，多條樹枝狀城鎮(zhèn)道路連接線快速、便捷地連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化公共交通優(yōu)先，構建一體化城鄉(xiāng)道路網，減少交通對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.6 注重歷史文化保護，突出山地城市特色

某縣歷史悠久，文物古跡豐富，為了更好地保護自然生態(tài)及人文環(huán)境，規(guī)劃強化了歷史文化遺產保護工作，加大文物保護力度。依據(jù)山地城市的自然特征，避免“攤大餅”式的過度集中連片布局，破壞山城特色，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，規(guī)劃選擇山地生態(tài)城市的建設模式，各城鎮(zhèn)結合地形條件在空間布局上采取分片式、帶狀式或組團式的分散布局形態(tài)。規(guī)劃在城鎮(zhèn)風貌、街道空間、建筑高度、傳統(tǒng)材料和建筑形式等方面進行規(guī)劃引導控制，形成城鎮(zhèn)、建筑、地景三位一體的山地特色城鎮(zhèn)形態(tài)。

3 結語

隨著經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，生態(tài)保護與經濟發(fā)展的矛盾日益突出。對于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越地區(qū)，更要協(xié)調好保護與發(fā)展的關系，充分發(fā)揮生態(tài)資源的后發(fā)優(yōu)勢，促進經濟與生態(tài)的良性互動發(fā)展，堅持生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的發(fā)展老路，實現(xiàn)保護與發(fā)展“雙贏”。

參考文獻:

[1]萊斯特 R 布朗.生態(tài)經濟——有利于地球的經濟構想[M]. 林

自新等，譯.北京:東方出版社，2002.

第9篇：生態(tài)保護策略范文

關鍵詞：水生態(tài)；水環(huán)境；現(xiàn)代農業(yè)；生態(tài)補償

中圖分類號：S-01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0002-2

我國雖然地域遼闊，但是人均占有耕地面積少，解決13億人口的糧食問題、保障糧食安全是農業(yè)面臨的首要任務，因而我國長期以來將穩(wěn)產和增產作為農業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。以現(xiàn)代科學技術、生產資料和管理方法為特征的現(xiàn)代農業(yè)大大提高了勞動生產率，為這種戰(zhàn)略的實施提供了可能。在這種戰(zhàn)略指導下，農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農產品產量大幅增長，2004年以來我國連續(xù)七年糧食增產，2010年糧食總產量達到54641萬噸，是建國初期的4.8倍。但是過分強調產出而忽視保護生態(tài)環(huán)境，產生了很大的負面影響，尤其嚴重破環(huán)了水生態(tài)環(huán)境，極大地制約了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將通過研究農業(yè)發(fā)展與水生態(tài)保護之間的關系，分析水生態(tài)保護的困境，以提出保護水生態(tài)有針對性的對策。

1 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展忽視水生態(tài)保護的負面影響

1.1 水環(huán)境惡化，水污染嚴重

在農業(yè)經濟快速發(fā)展的同時，我國水生態(tài)沒有得到有效的保護，水環(huán)境惡化，水污染嚴重。20世紀50年代以來，我國湖泊面積減少近2萬平方公里。如長江中下游由于人為因素，湖泊消亡1000余個，面積減少了約1.3萬平方公里，超過五大淡水湖面積之和，失去調蓄容積500億立方米（相當于淮河年徑流量的1.1倍、五大淡水湖蓄水總量的1.3倍、三峽水庫有效庫容的2.2倍）。

在農村過量或不合理地使用化肥、農藥以及隨意處置農業(yè)生產的廢棄物、農村生活垃圾和廢水等，造成了日趨嚴重的面源污染，包括有機污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害物質等。由圖1可以看出，近年來每公頃化肥和農藥使用均呈上升趨勢。根據(jù)《2009年中國水源統(tǒng)計公報》，我國污染水質（IV類、V類和劣V類）的水河長占41.4%；污染水質的湖泊占41.6%；不達標水庫占監(jiān)測水庫總數(shù)的18.8%；在對8個省地下水質監(jiān)測中，不能作為飲用水的監(jiān)測井占72.1%?？梢哉f，當前水污染形勢已經非常嚴重了。

1.2 農業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構成的具有特定結構和功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)。良好的水生態(tài)系統(tǒng)能夠自動地調節(jié)氣候，為人類社會提供合適的生產和生活環(huán)境；江河湖泊及農田水利設施能夠蓄納雨水和上游來水，防止洪澇災害造成農業(yè)損失，而當發(fā)生干旱時又可以進行農田灌溉，減輕對農業(yè)生產的危害。

水環(huán)境惡化直接影響農業(yè)生產，不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然短期內使用農藥、化肥等生產資料有助于提高農業(yè)產量，但伴隨著水環(huán)境惡化，會出現(xiàn)土壤板結、土地生產力下降、水資源短缺等問題，這種現(xiàn)象已經影響到土地的產出量。同時由于資源的不合理及過度消耗，將導致農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。在資源約束的條件下，依靠大量消耗資源和環(huán)境的農業(yè)發(fā)展模式必定難以為繼。因此，保護良好的水生態(tài)系統(tǒng)有利于發(fā)揮其自身的效益，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農產品質量問題更加突出

隨著生活水平的提高，人們對農業(yè)的要求正在從傳統(tǒng)意義上的“吃飽”向“吃好”轉變。所謂“吃好”就是提高農產品的質量，包括確保農產品安全和注重農產品的營養(yǎng)。但是水環(huán)境的惡化既危脅農產品的安全，也影響農產品的營養(yǎng)。當前我國農產品質量的隱患很多，而水環(huán)境的惡化使得這一問題變得更加突出。據(jù)《廣州日報》今年的一項調查，有超九成的居民對生鮮農產品質量表示擔心。

水生態(tài)環(huán)境的保護對于確保農產品質量，從源頭上控制農產品安全具有重要的意義。綠色食品在我國是對無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品的總稱，只有在良好的水生態(tài)環(huán)境下才能生產出綠色食品。符合綠色食品標準、高品質的農產品越來越受到人們的歡迎，具有良好的市場前景和經濟效益。

1.4 影響農村居民的飲水安全與身體健康

水資源是人類賴以生存的基礎，飲水安全是最基本的生活需求，而水環(huán)境惡化直接影響農村居民的生活質量。農村飲用水不安全的問題體現(xiàn)在水質、水量和季節(jié)性缺水等方面。據(jù)統(tǒng)計，由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標，使得中國農村1.8億多人喝不到干凈的水，還有近1.2億的中國農村人口由于各種原因仍在飲用問題水；由于水環(huán)境受到嚴重污染，使得農村人口中與其密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0652%上升到2007年的0.0841%，且顯著高于同期城市這一比例0.0572%。

水環(huán)境惡化嚴重影響了農村居民的飲水安全與身體健康，不利于社會主義新農村建設的深入推進。

2 農村水生態(tài)保護的困境

2.1 政策環(huán)境的制約

我國長期存在的城鄉(xiāng)“二元”結構，使“三農”邊緣化現(xiàn)象十分嚴重，在農村環(huán)境投入、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共物品供給等方面，農村處于明顯的弱勢地位?？梢哉f，城市擴張和落后工業(yè)產業(yè)轉移很大程度上就是以犧牲農業(yè)環(huán)境為代價。農村教育、醫(yī)療和社會保障的落后，農民自身科學文化水平較低、環(huán)保意識薄弱，也嚴重制約了農業(yè)生產的科學化和生態(tài)化。

具體而言，農村環(huán)保配套設施極不完善。越來越規(guī)?；霓r村聚居點，使得對環(huán)保配套基礎設施與環(huán)境規(guī)劃的要求越來越高。但是在新農村建設中并沒有對土地、環(huán)境與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立良好的有機聯(lián)系，使得農村聚居點中的環(huán)保配套基礎設施與環(huán)境規(guī)劃嚴重不到位。據(jù)國家環(huán)保部2007年對全國83個村的抽樣調查，95%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，88%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道路、村內外池塘等。

2.2 經濟模式的制約

分散的小農經濟模式不利于水生態(tài)保護。改革開放以來，我國推行，小農生產模式得到恢復，農戶成為農業(yè)生產的基本單位。農戶在激烈的市場競爭中處于最弱勢的地位，沒有提高耕地生產力和防控農業(yè)污染的利益驅動力。此外，農田水利建設、河流溝渠清淤疏浚等公共事務，長期處于停滯狀態(tài)。這種情況不利于水生態(tài)的保護。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖布局不夠合理。80年代以來的農村工業(yè)化很大程度上是一種低技術含量的粗放經營、以犧牲環(huán)境為代價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局不但造成占工業(yè)污染物50%以上的排放總量，而且污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率，嚴重破壞了農村水環(huán)境。農村的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場主要分布在人口較集中、水系比較發(fā)達的河湖周圍，直接危脅生態(tài)安全。

2.3 農業(yè)技術選擇的制約

一方面，我國很多農業(yè)技術服務部門以減少農技推廣經費和創(chuàng)收為目標，農技推廣人員沒有積極性指導農民提高農藥和化肥的使用效率，反而期望從售賣化肥和農藥等經營活動中獲利。另一方面，我國對農業(yè)的農資綜合補貼在一定程度上會激勵農民增加農業(yè)生產資料的投入，再加上農民文化素質與專業(yè)技能的局限性，往往沒有選擇節(jié)約、環(huán)保的農業(yè)技術，過量或不合理地使用化肥、農藥等生產資料。

據(jù)估計，我國化肥、農藥利用率均不足35%，農村能源利用率僅為25%左右，只有10-20%的農藥附著在農作物上，而80-90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水。

3 政策建議

3.1 大力發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)

“十二五”規(guī)劃將以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。良好的水生態(tài)系統(tǒng)不僅有利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農產品質量和安全，還能夠提供豐富的生態(tài)資源和景觀資源，推動林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，具有促進農業(yè)產業(yè)結構升級的作用。當前以犧牲環(huán)境為代價的現(xiàn)代農業(yè)已經不可持續(xù)了，需要大力發(fā)展以循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游為代表的環(huán)境友好型農業(yè)。

循環(huán)農業(yè)把循環(huán)經濟理念應用于農業(yè)系統(tǒng)，在農業(yè)生產過程和農產品生命周期中減少資源、物質的投入量，減少廢棄物排放量，以實現(xiàn)農業(yè)經濟效益和生態(tài)效益的“雙贏性”。生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)可以為農業(yè)產業(yè)結構調整與產業(yè)升級提供重要的支撐。

3.2 加強環(huán)保技術的推廣

政府應該從制度上確保農業(yè)技術在農村中的推廣與應用，引導農民自覺提高運用農業(yè)技術和環(huán)保技術的能力。具體措施包括：加強現(xiàn)代農業(yè)生產信息技術的應用，監(jiān)測動植物的營養(yǎng)平衡規(guī)律和過程，根據(jù)動植物生長發(fā)育的營養(yǎng)需要及其吸收能力，精確進行肥料、飼料的投入；加強現(xiàn)代生物育種技術的應用，培育和推廣高產、優(yōu)質的農作物新品種，促進退田還湖和湖濱濕地的恢復和保護；充分利用畜糞、秸稈等生產廢棄物，加強生物肥料和生物農藥的研制與應用，減少化學肥料和化學農藥的需求和污染。

3.3 建立農業(yè)生態(tài)補償機制

生態(tài)補償是對在恢復和重建生態(tài)系統(tǒng)、修復生態(tài)環(huán)境的整體功能、預防生態(tài)失衡和環(huán)境污染綜合治理中發(fā)生的成本費用的經濟補償?shù)目偡Q。農業(yè)生態(tài)補償?shù)暮诵脑谟谡J識到農業(yè)的生態(tài)環(huán)境價值。我國實施了退耕還林、退田還湖的補償政策以及對森林的生態(tài)效益補償政策。但是至今尚未建立農業(yè)生態(tài)補償機制。

通過引入農業(yè)生態(tài)補償機制，可以調整農業(yè)支持政策的著力點，促進傳統(tǒng)農業(yè)和環(huán)境友好型農業(yè)的轉變，有利于解決水生態(tài)環(huán)境的破壞問題；同時也可以增加農業(yè)和農民收入，促進農村穩(wěn)定和發(fā)展。在此，需要完善農業(yè)生態(tài)補償機制的法律依據(jù)，明確政府的主體地位與職責，建立科學的農業(yè)生態(tài)補償標準，推動農業(yè)生態(tài)補償向制度化發(fā)展。

3.4 多元協(xié)同治理水環(huán)境問題

水生態(tài)保護是一個系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠政府，應該在政府、市場和農戶良性互動的基礎上建立多元協(xié)同治理的機制。首先，政府應在制度安全上盡力消除由于城鄉(xiāng)分治造成的農村生態(tài)保護的弱勢地位，加大對農村環(huán)保的投入，加強對農村環(huán)保設施的規(guī)劃并建立健全水生態(tài)保護的規(guī)范化管理體系。其次，需要引入市場機制。探索農村水生態(tài)保護市場化運作機制，包括投融資機制、運行管理機制等。第三，要激發(fā)農戶自主參與水生態(tài)保護的意識，建立公眾參與的機制，幫助農民成為自覺保護水生態(tài)的重要社會力量。

參考文獻

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