前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

為適應(yīng)環(huán)保工作形勢發(fā)展的需要，加強和改革環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的形勢和任務(wù)

我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作已有30年的歷史，已初步形成了以國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)為主體，國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。共制訂了各類國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)近500項。一些省級人民政府根據(jù)環(huán)境管理工作的需要，批準(zhǔn)了數(shù)十項地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。國家和地方制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境影響評價、污染源治理、排污收費等各項環(huán)境管理以及環(huán)境執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù),在我國環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)暴露出一些亟需解決的問題。一是現(xiàn)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，行業(yè)針對性不強，綜合排放標(biāo)準(zhǔn)難以控制一些行業(yè)重點污染物的排放，有的標(biāo)準(zhǔn)使用時間過長、技術(shù)依據(jù)不夠充分，致使寬嚴(yán)尺度不合理，執(zhí)行困難。二是對一些環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項目和限值、制訂原則和技術(shù)依據(jù)研究不夠，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，需要更好地協(xié)調(diào)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境功能區(qū)劃分、污染防治目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。三是有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作的法律條件發(fā)生了較大變化，隨著新修訂的《大氣污染防治法》的實施，超標(biāo)違法將逐步成為各項環(huán)保法規(guī)的基本條款，這對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作提出了更嚴(yán)格的要求。四是隨著我國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作需要逐步和國際接軌，強制性的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要逐步向環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的需要，應(yīng)建立并完善我國的產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，避免或減少由于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國的不利影響，防止污染向我國轉(zhuǎn)移。

新時期環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)面臨的主要工作任務(wù)是：完善制訂不同類別環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的基本原則和要求；調(diào)整和構(gòu)建科學(xué)合理的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，發(fā)揮國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相互補充的作用；加強環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，加強對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真推動環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

二、加強和改革環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作

（一）建立新型的環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)體系，完善國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

按照我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾，應(yīng)逐步改革國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。環(huán)境保護(hù)工作中的強制性技術(shù)規(guī)定或要求，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為按照制定技術(shù)法規(guī)的原則和內(nèi)容起草，按照技術(shù)法規(guī)的程序批準(zhǔn)和?，F(xiàn)行的強制性國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在修訂時，其主要內(nèi)容逐步向技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)型。

對于環(huán)境保護(hù)工作中需要的推薦性技術(shù)規(guī)定或要求，繼續(xù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化的模式進(jìn)行管理，其中與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理工作關(guān)系密切的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、污染防治和生態(tài)保護(hù)等方面的方法、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則等由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)組織制訂，以國家標(biāo)準(zhǔn)或國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式。此類標(biāo)準(zhǔn)一旦被強制性標(biāo)準(zhǔn)引用，即具有強制性。涉及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工、運營等方面的規(guī)范和指南等推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有關(guān)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)參與制訂。

不斷開拓環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域，開展生態(tài)保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等的研究制訂工作，最終建立起以國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)為主體，以國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的國家環(huán)保技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）完善國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價環(huán)境質(zhì)量狀況

現(xiàn)行的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本符合我國近期環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求。需要根據(jù)國際和國內(nèi)有關(guān)制定環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最新的研究成果，逐步補充需要控制的污染物項目，調(diào)整現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中個別不合理的項目和指標(biāo)值。當(dāng)前要制（修）訂農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、湖庫富營養(yǎng)化評價標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等，研究制訂生態(tài)環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)。

加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價的研究，科學(xué)合理地確定環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點位、項目和頻次，建立科學(xué)的環(huán)境質(zhì)量評價方法體系，規(guī)范環(huán)境質(zhì)量評價和表達(dá)方式。

（三）加快國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加大按行業(yè)制定的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面

以控制和削減污染物排放總量、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),逐步縮小綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，增加行業(yè)性國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和覆蓋面，形成以行業(yè)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)為主體,通用型綜合排放標(biāo)準(zhǔn)為補充的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

應(yīng)以行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的末端污染治理技術(shù)為依托，考慮行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，用五年左右的時間完成《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃》中確定的電力、煤炭、冶金、建材、石油、化工、輕工、有色金屬、農(nóng)藥等重點污染行業(yè)的污染物排放(控制)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。

加強污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的環(huán)境效益和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物項目的設(shè)置、排放限值的確定要經(jīng)過充分調(diào)研和科學(xué)測算，達(dá)標(biāo)依托的技術(shù)路線應(yīng)是成熟的，經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。

行業(yè)性國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項目和限值不再按污染物排放去向確定，而是根據(jù)污染源設(shè)立的時間和相應(yīng)的控制技術(shù)水平，分現(xiàn)有污染源和新建污染源，分時段確定。對現(xiàn)有污染源,要設(shè)置達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)要求的過渡時限，體現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)的滾動特征，對新污染源從嚴(yán)要求,體現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和預(yù)告性。

（四）增加環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的透明度

要鼓勵更多的單位和公眾參與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程。根據(jù)各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)特點，確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制訂和程序,增加環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的透明度。國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的承擔(dān)單位一般采取公開征集和計劃安排相結(jié)合的方式確定,鼓勵和支持行業(yè)科研設(shè)計單位及有代表性和實力的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中要充分聽取各有關(guān)部門、研究機構(gòu)、企業(yè)和專家的意見,標(biāo)準(zhǔn)草案要利用媒體等形式廣泛征求意見。對國際貿(mào)易有影響的強制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī),在實施前通過規(guī)定的網(wǎng)站征求成員國的意見。

規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審議和行政審批程序，明確環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專家技術(shù)審議和政府部門行政審批的內(nèi)容和重點。對重要的或爭議較大的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過科學(xué)民主的決策程序保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性。對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、文本格式等要建立必要的審核程序和質(zhì)量保證體系,保證環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。

（五）加大采用和轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，加強對國際上產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和研究

按照各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的特點和制訂原則，加大采用和轉(zhuǎn)化國際同類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，加快采用和轉(zhuǎn)化的速度。國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)包括“等同采用”和“等效采用”兩種方式。要組建全國環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會,建立起與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的空氣質(zhì)量技術(shù)委員會（TC146）、水質(zhì)技術(shù)委員會(TC147)和土壤質(zhì)量技術(shù)委員會(TC190)相對應(yīng)的三個專業(yè)技術(shù)委員會,積極參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評審程序制訂等工作。

加強對國際上，尤其是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)重要產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和研究。根據(jù)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點，會同有關(guān)部門合理設(shè)定我國同類產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)，推動產(chǎn)品技術(shù)升級，避免或減少由于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘造成的損失。

在制訂國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強制性技術(shù)法規(guī)時,要注意借鑒發(fā)達(dá)國家同類標(biāo)準(zhǔn),在充分考慮國情條件下,逐步提高我國污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,預(yù)防境外污染向我國轉(zhuǎn)移。

（六）切實加強地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作

支持地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)地方環(huán)境質(zhì)量的特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依法開展地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的研究起草工作。研究制定地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法,清理地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保證其權(quán)威性和實施效力。

地方環(huán)境保護(hù)部門要強化環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理職能，在機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面提供必要條件。省級環(huán)境保護(hù)局（廳）要著重做好以下工作：一是組織地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的起草和備案;二是監(jiān)督國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在本轄區(qū)的實施，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時反饋給標(biāo)準(zhǔn)制定部門;三是對國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)草案及時反饋意見;四是在本轄區(qū)開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

（七）加強國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施

改進(jìn)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行模式,充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),擴大標(biāo)準(zhǔn)的告知范圍，及時正式出版標(biāo)準(zhǔn)文本，形成總局公告、新聞會、相關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體、出版社出版等多種形式共存的標(biāo)準(zhǔn)信息體系。

改革現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方式，建立國家、省和地市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。國家負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級有關(guān)環(huán)境管理和技術(shù)人員，省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對地、市級環(huán)境管理人員和大型企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，地市級負(fù)責(zé)對縣級環(huán)保部門和有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)，形成逐級培訓(xùn)的良好機制，國家為地方的培訓(xùn)工作提供必要的技術(shù)支持。

加強對實施國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。對污染超標(biāo)流域和地區(qū)，地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、污染物超標(biāo)項目和超標(biāo)程度，制定切實可行的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)計劃，明確不同時期環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的規(guī)劃目標(biāo)，并采取措施努力實現(xiàn)這一目標(biāo)。在達(dá)標(biāo)計劃中，要求污染源全面達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)污染源的特點，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對污染源提出更為嚴(yán)格的排放要求。

在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,要提出標(biāo)準(zhǔn)實施方面的要求,在環(huán)境影響評價、排污申報登記、排污許可證、限期治理等各項環(huán)境管理措施中予以落實。

（八）加強環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作的能力建設(shè)

第2篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

對于水溫分層型水庫應(yīng)建設(shè)分層取水設(shè)施，減緩低溫下泄水對作物和水生生物的影響；在有魚類洄游的河段筑壩，應(yīng)建設(shè)過魚設(shè)施?；仡櫗h(huán)評函〔2006〕4號文之后幾年來水利水電工程環(huán)境影響評價的實踐，可以明顯地看出，一個有利于環(huán)境保護(hù)的良好局面在逐漸形成，但是，目前出現(xiàn)的一個現(xiàn)象是環(huán)境保護(hù)措施的投資普遍不足，這將影響水利水電工程環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。由此，如何保障環(huán)境保護(hù)措施的落實，就成為水利水電工程建設(shè)中亟待解決的問題。水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實，實質(zhì)上是環(huán)境保護(hù)投資資金保障的問題。我國在短短的5年內(nèi)對水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資增加了10倍，這樣的增長幅度很大。但事實上，在發(fā)達(dá)的歐美國家水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資已經(jīng)占到工程總投資的6%，比我國目前平均3%的比例高出一倍。我國的水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資比例其實并不高。落實工程的環(huán)境保護(hù)措施，必須在合理的環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上做好環(huán)境保護(hù)措施與投資估算，使投資審查人員和部門充分認(rèn)識到這些環(huán)境保護(hù)措施的必要性，給定較為充分的建設(shè)資金，才能將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落到實處。這是建設(shè)環(huán)境友好型水利水電工程，實現(xiàn)人水和諧，體現(xiàn)水生態(tài)文明的具體內(nèi)容，因此，本文針對環(huán)境保護(hù)措施落實這一問題，按照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，從技術(shù)和管理兩個方面，深入分析了環(huán)境保護(hù)投資估算的各個技術(shù)環(huán)節(jié)，以及不同管理部門審查職責(zé)和銜接方式，分析問題產(chǎn)生的原因，提出水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實的資金保障機制。

2水利水電工程環(huán)境影響特征及主要環(huán)保措施

在建設(shè)項目的環(huán)境影響中，與工業(yè)項目相比，水利水電工程的環(huán)境影響具有明顯的特征，首先是環(huán)境影響的空間范圍大，通常包括庫區(qū)及壩下幾公里、幾十公里甚至數(shù)百公里的河段，以及渣場、料場、施工道路和移民安置區(qū)等；其次，主要的環(huán)境影響是生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的影響；第三，運行期不產(chǎn)生污染物，但“淹沒、阻隔和徑流調(diào)節(jié)”作用對環(huán)境的影響深遠(yuǎn)且不可逆轉(zhuǎn)；第四，因工程任務(wù)不同和建設(shè)地點不同，環(huán)境影響的程度和范圍差異較大，水利工程特別是引調(diào)水工程比水電工程影響更為復(fù)雜。從20世紀(jì)60年代開始，我國就已經(jīng)認(rèn)識到水利水電工程建設(shè)將對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的不利影響，并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項論證過程中，較為深入地研究了工程建設(shè)對水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生態(tài)和移民等多方面的影響，并較為系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環(huán)境保護(hù)措施主要集中在施工期環(huán)境保護(hù)上，且投資相對較小，約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水利水電工程的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)越來越受到重視，進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是環(huán)評函〔2006〕4號實行以來，水利水電工程環(huán)境保護(hù)事業(yè)有了長足進(jìn)步，環(huán)境影響報告書更加關(guān)注工程運行期生態(tài)環(huán)境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水?dāng)嗔鲉栴}、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規(guī)的施工期“三廢”處理和防治措施基礎(chǔ)上，普遍增加了運行期環(huán)境保護(hù)措施，通過壩下埋管或發(fā)電小機組布置了最小生態(tài)基流泄放設(shè)施；對于水溫穩(wěn)定分層型水庫，底層取泄水產(chǎn)生低溫水影響的高壩均采取分層取水；對于影響魚類洄游的閘、壩工程，有條件的均布置魚道，并建設(shè)魚類增殖放流站；對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設(shè)施；對于不適宜建設(shè)魚道的水庫、水電站亦在研究建設(shè)人工捕撈過壩、升魚機等措施。近年完工的項目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設(shè)了魚道，吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設(shè)了魚類增殖站。目前，最小生態(tài)基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設(shè)施已經(jīng)成為水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)配置。目前在工程的環(huán)境保護(hù)措施落實方面，總體特征表現(xiàn)為，國家立項的大型項目好于地方立項的中小型項目；發(fā)達(dá)地區(qū)的項目好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；水電項目好于水利項目。其中水利項目中落實較差的主要原因之一是環(huán)保投資不足。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展和更好的落實環(huán)境保護(hù)措施，水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2002〕116號［2］）規(guī)定，環(huán)境保護(hù)工程投資作為工程總投資的組成部分，從主體工程投資中分離出來單獨編制，并配套了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006）。其后又出臺《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（SL492-2011）。這些規(guī)程和規(guī)范的實施為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計、投資編制提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。

3環(huán)保措施落實過程存在的資金保障問題及其原因分析

水利和水電工程立項審批程序不完全一致，一般來說水利項目立項實行審批制，水電項目實行核準(zhǔn)制，水利項目審查環(huán)節(jié)相對更多一些。本節(jié)以國家審查的大型水利項目為例重點討論環(huán)境保護(hù)措施落實過程的資金保障機制。盡管水利部門從法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面，為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實的保障機制閆俊平計與實施建立了較完善的基本保障體系。但是，較突出的問題是環(huán)境保護(hù)投資難以得到完全保障，其主要原因如下。

3.1技術(shù)因素對環(huán)境保護(hù)投資估算的影響

3.1.1工程設(shè)計深度不夠項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計各階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計深度均要求與主體工程設(shè)計深度一致，但一般設(shè)計深度與要求有一定差距，表現(xiàn)在項目建議書、可行性研究階段和初步設(shè)計階段深淺不一。

（1）項目建議書階段。項目建議書階段設(shè)計深度不夠主要表現(xiàn)為，這一階段僅編制環(huán)境影響篇章，沒有獨立的環(huán)境影響報告書，不開展環(huán)境現(xiàn)狀的實際調(diào)查。因此，環(huán)境影響篇章中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不明確、環(huán)境保護(hù)措施針對性差，甚至漏項。在這一階段，設(shè)計人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計列環(huán)保投資?，F(xiàn)狀情況是項目建議書階段的投資一般偏少，“包不住”可行研究階段的環(huán)保投資。解決這一問題的途徑是，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，提高本階段的設(shè)計水平；在項目建議書階段開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，基本明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)初擬環(huán)境保護(hù)措施。

（2）可行性研究階段?？尚行匝芯侩A段編制環(huán)境影響報告書，基本滿足可行性研究階段深度要求，但環(huán)境影響評價人員不掌握投資估算的編制方法，也不能正確估算環(huán)保投資。因此環(huán)境影響評價人員采用較多的方法也是照搬其他環(huán)境影響評價文件中的環(huán)保投資，這樣即便環(huán)保措施合適，投資不一定合理，同樣會在審查或評估時被取消或大幅核減。

（3）初步設(shè)計階段。本階段環(huán)保工程選址大部分落實不了，無法進(jìn)行工程布置，設(shè)計方案空泛。初步設(shè)計階段環(huán)保設(shè)計仍停留在可研階段深度，致使工程量和投資與實際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多，這就不能將可研階段漏計的投資找補回來，也就失去了在初步設(shè)計階段進(jìn)一步落實環(huán)保投資的作用。工程設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施空泛，投資誤差大。設(shè)計深度不夠的問題直接影響環(huán)境保護(hù)投資概估算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到環(huán)境保護(hù)措施的落實。

3.1.2環(huán)境保護(hù)投資概估算編制體系不完善水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制的依據(jù)是《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006），規(guī)程劃分的環(huán)境保護(hù)費用包括工程措施費、非工程措施費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息（詳見表1），但是沒有相應(yīng)的概算定額，使得投資編制人員仍然不能很好地應(yīng)用這一規(guī)程。此外，無論是水利水電設(shè)計院的環(huán)境保護(hù)設(shè)計人員，還是環(huán)境影響報告書編制單位的專業(yè)人員，大部分人缺乏概預(yù)算方面的專門知識，不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環(huán)境保護(hù)投資估算過程中常常采用類比方法，類比其他工程的環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)而得到相應(yīng)的環(huán)保投資概估算。但是水利水電工程的環(huán)境影響具有因工程建設(shè)位置不同，環(huán)境影響也不同的特點，類比的環(huán)保措施和投資往往與實際存在較大差異。另外，還有一種常用的方法是，按主體工程總投資的比例估算環(huán)境保護(hù)投資，這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質(zhì)，更加不切合實際。由于環(huán)保投資編制中存在的這些技術(shù)問題，在工程管理部門評估及批復(fù)時，很容易誤導(dǎo)評估及批復(fù)人員，認(rèn)為措施必要性不大，或投資不合理而被大幅度削減或砍掉，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施無法完全落實。另外，過魚設(shè)施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實。

3.2管理部門審批對環(huán)境保護(hù)投資的影響根據(jù)我國的管理體制，水利部門承擔(dān)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計、管理與審查工作；環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價文件的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理；而發(fā)改委負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計評估與投資的批復(fù)。這種管理體制意味著經(jīng)水利管理部門審查認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)措施和投資，包括可行性研究階段環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)的環(huán)境保護(hù)措施，都要經(jīng)過發(fā)改委的批復(fù)。在三部門的審查中，不同的審查部門聘請不同的專家，不同專家對環(huán)境保護(hù)措施的認(rèn)識不完全相同，以可行性研究階段的審查為例，有的工程在水利部門預(yù)審后，環(huán)保部審查時認(rèn)為采取的環(huán)境保護(hù)措施還不夠，而發(fā)改委審查時又認(rèn)為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環(huán)境保護(hù)措施和投資變化情況，由表2可以看出不同部門審查對環(huán)境保護(hù)投資有一定的影響，投資的變化反映了不同部門管理職責(zé)的差異。這種不同部門審查影響環(huán)保投資的現(xiàn)象是由我國管理體制所決定，也是必然和客觀存在的。

4環(huán)保措施落實的保障機制

4.1制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇，首先讓各部門都認(rèn)同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計深度的標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快實施。同時要加強環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)，使得專業(yè)人員了解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對目前環(huán)境保護(hù)設(shè)計深度普遍達(dá)不到相應(yīng)階段的技術(shù)要求，重點培訓(xùn)環(huán)保設(shè)計人員在項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計三階段的環(huán)境保護(hù)部分內(nèi)容和深度。通過培訓(xùn)讓工程設(shè)計人員提高環(huán)保意識，了解項目建議書階段環(huán)境影響篇章重要性，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對于從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員和環(huán)保設(shè)計人員，還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制，重點培訓(xùn)環(huán)保投資項目劃分、費用組成、基礎(chǔ)單價和工程單價及獨立費用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員不屬于水利水電行業(yè)，環(huán)境保護(hù)投資編制的培訓(xùn)可委托水利工程環(huán)境專業(yè)委員會組織實施。要提高設(shè)計質(zhì)量，水利工程設(shè)計單位還需加強環(huán)境保護(hù)設(shè)計質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照各設(shè)計階段的深度進(jìn)行設(shè)計，準(zhǔn)確計算工程量和投資，為環(huán)境保護(hù)措施與投資批復(fù)提供依據(jù)。

4.2過魚與分層取水設(shè)施投資從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設(shè)施從主體工程投資中分離出來，列為環(huán)保投資，有利于其投資的批復(fù)。首先，魚道及分層取水設(shè)施作為環(huán)境保護(hù)措施按規(guī)定其投資應(yīng)該納入環(huán)保投資，這樣做也可提升環(huán)境保護(hù)的重視度；其次，對于主體工程而言，魚道及分層取水設(shè)施為小規(guī)模措施，隱藏在龐大的主體工程中，在進(jìn)行投資審查時，容易被忽視而被砍去。

4.3各部門之間加強溝通，保障措施的落實鑒于目前水利工程的環(huán)境保護(hù)多部門分管制度，水利部、環(huán)保部、發(fā)改委在加強本部門的職責(zé)外，需要建立溝通機制，相互信任，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施的實施。發(fā)改委在評估與批復(fù)過程中充分吸納水利與環(huán)保部門的意見，保障環(huán)境保護(hù)措施與投資的批復(fù)和落實，使水利水電工程以最小的環(huán)境和生態(tài)代價而健康發(fā)展。5結(jié)論通過以上分析，可以得到以下幾點認(rèn)識：

（1）在提倡環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明，人與自然和諧的新形勢下，建設(shè)魚道、魚類增殖放流站，分層取水等環(huán)保措施，已成為閘、壩等攔河水利水電工程環(huán)境保護(hù)的必備措施。

（2）在技術(shù)上，相關(guān)部門需盡快制定水利水電環(huán)境保護(hù)投資概算定額，完善概估算編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；盡快三階段編制規(guī)程。加強已有規(guī)程規(guī)范的宣傳，系統(tǒng)開展環(huán)境保護(hù)人員環(huán)保設(shè)計與概估算編制的技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)保投資概估算應(yīng)有理、有據(jù)、翔實可信，經(jīng)得住各部門的審查。

第3篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；礦產(chǎn)勘查；生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，并且要將生態(tài)環(huán)保理念融入到各行各業(yè)之中。尤其是在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作中，有效融入生態(tài)環(huán)保工作理念，不僅可極大地提升當(dāng)前礦物質(zhì)開采行業(yè)的生態(tài)環(huán)保性，還可最大限度地確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。要想確保地質(zhì)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要明確地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響，然后針對地質(zhì)勘查工作中存在的問題制定科學(xué)的改進(jìn)策略。

1地質(zhì)礦產(chǎn)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響分析

現(xiàn)階段，我國諸多地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理人員已逐漸開始重視生態(tài)環(huán)保理念在各項工作的融入，并且取得了顯著效果，經(jīng)過眾多管理人員長時間不懈努力地研究發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響性較強，具體表現(xiàn)在以下幾個方面，其一，對周邊地區(qū)的地表地貌會產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害，諸多勘查方法都會對地表造成損傷，其中表現(xiàn)最明顯的就是槽探勘查方式，該種勘查方法應(yīng)用所造成的破壞具有不可修復(fù)性[2]。其二，會破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，鉆探勘查方法的應(yīng)用需要對地質(zhì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，并且還需鋪路以及土石開挖等工序，在這種情況地質(zhì)結(jié)構(gòu)必然會遭受不良影響。

2生態(tài)環(huán)保視域下的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)分析

2.1地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)

在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作開展期間，必然離不開礦產(chǎn)勘查技術(shù)的支撐，先進(jìn)的礦產(chǎn)勘查技術(shù)既可降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，還能改善礦山采掘的質(zhì)量。由于先進(jìn)的勘查技術(shù)可發(fā)掘更多礦山有用的東西，還能降低對環(huán)境產(chǎn)生的影響。因此，相關(guān)工作人員可利用地質(zhì)勘查填圖技術(shù)來開展工作，就算是偏遠(yuǎn)山區(qū)依舊可對破壞的土壤進(jìn)行修復(fù)[3]。當(dāng)前，利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，如CIS、GPS、RS等技術(shù)，既有利于獲取資源、環(huán)境、地質(zhì)等信息，還能夠?qū)ΦV山采掘進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

2.2閉坑及關(guān)閉礦山治理技術(shù)

近些年，礦山采掘工作的開展對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的破壞性，所以在閉礦工作開展期間，需要嚴(yán)格按照我國有關(guān)閉坑及關(guān)閉礦山治理的具體報告來開展，對周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，并在驗收合格之后，方可結(jié)束[4]。

2.3廢氣處理技術(shù)

從礦山廢氣處理情況來看，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作開展及礦山采掘期間都會產(chǎn)生一定廢氣，對周邊環(huán)境造成污染，同時加大治理難度，這就需在開采的過程中采用先進(jìn)的儀器設(shè)備和高端生產(chǎn)技術(shù)從源頭上減少廢氣的產(chǎn)生，以此對環(huán)境起到治理、保護(hù)作用.

3生態(tài)環(huán)保視域下的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作改進(jìn)策略分析

3.1組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊

礦產(chǎn)勘查人員是從事礦產(chǎn)勘查綠色環(huán)保改革工作的第一執(zhí)行者，同時也是檢驗地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能否協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素?；诖耍嚓P(guān)管理人員在工作期間要加強對一線勘查人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識及能力的培訓(xùn)[5]。具體而言，首先勘查人員在工作期間必須要重視自身環(huán)保工作能力及環(huán)保意識的提升，在工作中不斷累積環(huán)保經(jīng)驗，積極努力地探尋一些優(yōu)質(zhì)且實用的環(huán)保型地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)應(yīng)用技巧，同時自身也必須樹立起較強的環(huán)保意識。其次，企業(yè)方面需加強對相關(guān)勘查工作人員的培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)有效性，具體而言，需從培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)形式方面進(jìn)行全面改革創(chuàng)新，在培訓(xùn)內(nèi)容方面添加一些關(guān)于環(huán)?；ぷ骷碍h(huán)境保護(hù)技巧類的內(nèi)容，在培訓(xùn)模式上需明確具體的培訓(xùn)周期以及培訓(xùn)人數(shù)，確保每一位管理人員都能接受培訓(xùn)，以此來確保每位工作人員都接收到系統(tǒng)地培訓(xùn)，并提升環(huán)?；ぷ髂芰?，滿足當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的需求[6]。

3.2健全相關(guān)管理制度體系

健全的管理制度是確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展計劃實施的關(guān)鍵保障性要素，同時也是影響該項計劃能否順利實施的關(guān)鍵保障。基于此，相關(guān)的管理人員在實踐工作期間必須加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作制度的健全，添加一些關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度。具體而言，首先需設(shè)置關(guān)于環(huán)保的責(zé)任制度，將地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作進(jìn)行模塊化劃分，明確各個環(huán)節(jié)所對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，而負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全權(quán)統(tǒng)領(lǐng)下層工作人員在完成既定工作目標(biāo)，設(shè)定具體的工作計劃，并確定當(dāng)前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確保在完成任務(wù)后對環(huán)境不會造成較大影響[7]。其次，需有效制定出獎懲制度，在確定完工作保準(zhǔn)以及環(huán)境保準(zhǔn)后，相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要制定具有針對性的獎懲制度，在階段性工作完成之后，評選出優(yōu)秀工作小組以及落后工作小組，評選標(biāo)準(zhǔn)要依照工作質(zhì)量、工作效率、環(huán)境保護(hù)程度等來進(jìn)行評選，以此確保每一位工作人員都能高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協(xié)調(diào)發(fā)展計劃的實施，進(jìn)而有效提升當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作質(zhì)量，實現(xiàn)既定的環(huán)保工作目標(biāo)。

3.3強化相關(guān)信息宣傳力度

從現(xiàn)實角度分析，現(xiàn)階段，在我國政府部門的宏觀調(diào)控下，各行各業(yè)都逐漸與環(huán)保部門建立堅實的合作關(guān)系，尤其是第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)已逐漸開始朝著綠色環(huán)?；母锓较虬l(fā)展，在這一環(huán)境背景下，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)也必須進(jìn)行綠色化改革，并且重視該項工作，從而確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展[8]?；诖耍嚓P(guān)管理人員在工作期間要加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展信息的宣傳力度，引起相關(guān)負(fù)責(zé)人的高度重視，從內(nèi)部進(jìn)行有效宣傳，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)自身需要成立專項信息宣傳管理部門，對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息進(jìn)行全面的宣傳管理，同時還要定期開展工作研討會議，在會議中強調(diào)出地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作環(huán)保化改革的重要性，并在此基礎(chǔ)上制定出相關(guān)改革計劃，這樣既可提升相關(guān)負(fù)責(zé)人的高度重視，同時還可有效地提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作系統(tǒng)性。其次，需要與社會媒體部門建立起堅實的合作關(guān)系，該項工作計劃的實施是為更廣的宣傳相關(guān)信息，提升環(huán)?；ぷ餍畔⒌男麄鞣秶靶麄魃疃龋柚襟w部門的宣傳優(yōu)勢，提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查綠色化技術(shù)的普及率和應(yīng)用率，最終確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作質(zhì)量以及環(huán)保性能得到同時提升，實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，推動國家可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述，隨著我國地質(zhì)礦產(chǎn)開采行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在當(dāng)前的時代背景下，對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的要求嚴(yán)格也在不斷地提升，不僅要求地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作人員要注重工作安全性，同時還要注重工作的環(huán)保性，確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為有效實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，不僅可確保該行業(yè)可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時還可有效提升我國礦產(chǎn)資源開采的合理性?；诖?，相關(guān)的管理人員在工作期間必須要加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究力度，結(jié)合實際情況制定出具有針對性地改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)

[1]薛榮.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展初探[J].中國金屬通報,2021(4):109-110.

[2]陳凡.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].化工設(shè)計通訊,2021,47(5):153-154.

[3]張克濤.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].世界有色金屬,2021(5):225-226.

[4]黃恒浪.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展初探[J].大科技,2021(8):113-114.

[5]李芙蓉.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析[J].工程技術(shù)研究,2020,5(3):251-252.

[6]向承業(yè),吳杰,蔣凱.簡析地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2020(13):430.

[7]辛明明.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].中國金屬通報,2020(14):147-148.

第4篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，__在以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，已探索出一條加快科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之路，極大地增強了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭，人民生活水平、資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)能力得到較大提高。當(dāng)前，人民群眾對資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的期望值越來越高。尤其是黨的十提出：全黨全國上下要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢，如何合理開發(fā)資源，有效保護(hù)環(huán)境，全面提升環(huán)境質(zhì)量是擺在我們面前的一件頭等大事。

（一）增強環(huán)保意識，樹立良好的法制觀念。加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)教育力度，提高全民參與環(huán)境保護(hù)意識。充分利用__縣委政府網(wǎng)、__電視臺等新聞媒體廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，增強全民參與環(huán)境保護(hù)意識。縣政府每年應(yīng)至少召開一次全縣環(huán)境保護(hù)工作大會，采取以會代訓(xùn)的方式，著力宣傳培訓(xùn)環(huán)保各項法律法規(guī)及制度。縣環(huán)保部門要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式對企業(yè)管理人員和環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行法制教育及各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)企主及環(huán)境監(jiān)管干部對資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步增強他們的法制觀念和依法行政能力。在資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作中，尤其是要加強對《憲法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)了解。如我國《憲法》規(guī)定：國家保障自然資源的合理利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源；《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源，使用人有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，全縣各級各部門及廣大人民群眾要增強環(huán)保意識，法律意識、責(zé)任意識，自覺參與到全縣資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)中來，樹立資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識，加強環(huán)境污染監(jiān)督。環(huán)保部門要通過法律手段構(gòu)建公眾參與環(huán)保長效機制，建立環(huán)保法制宣傳效果與行政問責(zé)制度，確保企業(yè)法人和公眾環(huán)境保護(hù)法制意識的提高。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理設(shè)置礦權(quán)。根據(jù)全縣資源分布的區(qū)域特征、環(huán)境承載能力，大力發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭減少對環(huán)境的破壞。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批高消耗、高排放、低效率的落后產(chǎn)能。嚴(yán)禁新上污染環(huán)境建設(shè)項目。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化要求，大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)，加快環(huán)保發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，推動清潔生產(chǎn)。要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平；發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打通交通大動脈、積極融入周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈；要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點打造建設(shè)能源化工基地服務(wù)業(yè)中心，大力發(fā)展制造業(yè)、精細(xì)化工業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。始終堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，盡快將全縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，下大力氣將經(jīng)濟(jì)砝碼向低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向高科技高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全縣在新設(shè)置礦權(quán)和布局產(chǎn)業(yè)時，要強化規(guī)劃，科學(xué)編制礦權(quán)設(shè)置方案，從源頭上杜絕產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和礦權(quán)設(shè)置不合理的企業(yè)，嚴(yán)格按照國家、省市資源開發(fā)整合意見相關(guān)要求，加快推進(jìn)資源開發(fā)整合，實現(xiàn)資源重組改造升級，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉一批高污染、高耗能企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和礦權(quán)設(shè)置合理目標(biāo)。

總之，資源是人們生存的基礎(chǔ)，環(huán)境是人們生存和發(fā)展的空間，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本，合理開發(fā)利用資源，有效保護(hù)環(huán)境是為人民謀利、為子孫造福。資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程和民心工程，我們一定要增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為全力推進(jìn)__縣資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第5篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

（一）工作目標(biāo)。通過調(diào)查全面獲得我縣環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)，摸清目前我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、技術(shù)優(yōu)勢、存在問題與差距，引導(dǎo)和扶持縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立全縣環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，初步形成為環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理與決策服務(wù)的查詢數(shù)據(jù)庫；依據(jù)調(diào)查工作取得的經(jīng)驗，配合制定市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計制度，為開展我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計和典型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位調(diào)查統(tǒng)計工作做好各項準(zhǔn)備。

（二）工作機構(gòu)。按照國家、省、市調(diào)查工作通知的要求，我局成立2013年縣環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局環(huán)評污控總量監(jiān)測股，負(fù)責(zé)調(diào)查的組織實施工作。

二、調(diào)查工作實施情況及工作成果

2013年11月26日，參加了市環(huán)保局召開的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查啟動會；同年12月14日，參加省環(huán)保廳舉辦的2013年全市環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作技術(shù)培訓(xùn)會。按照培訓(xùn)具體要求，成立了2013年縣環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《縣開展〈2013年環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查〉實施方案》。

（一）環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息的獲取。按照調(diào)查對象和調(diào)查范圍結(jié)合污染源普查及現(xiàn)場監(jiān)管掌握的基本信息，對我縣環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營)、環(huán)境服務(wù)活動（包括污染治理服務(wù)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營服務(wù)，環(huán)境工程建設(shè)服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)等）進(jìn)行了清查，獲得了環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息，形成了2013年縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查名冊。

（二）工作開展情況?？h環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照《縣開展〈2013年環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查〉實施方案》具體要求開展調(diào)查工作。調(diào)查工作采取“被調(diào)查單位填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作小組辦公室審核、匯總、上報”的形式進(jìn)行。

（三）調(diào)查工作成果。調(diào)查結(jié)果顯示我縣符合調(diào)查范圍的環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位共8戶，銷售及服務(wù)收入合計8363.02萬元。其中從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的1戶（達(dá)汽車零部件有限公司），銷售及服務(wù)收入2817萬元；從事資源循環(huán)利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營的4戶，銷售及服務(wù)收入4476.4萬元；從事染治理服務(wù)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營服務(wù)2戶，銷售及服務(wù)收入709.62萬元；從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)1戶，銷售及服務(wù)收入360萬元。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）多數(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值小，按環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查要求未納入調(diào)查。

（二）對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度、宣傳力度有待提高。

（三）部分環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏專兼職環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作技術(shù)人員，對調(diào)查軟件使用不熟練、報表填報不完整、不符合邏輯性等，為調(diào)查工作高效快速開展增加難度。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議及主要思路

（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)多數(shù)屬生產(chǎn)加工項目，應(yīng)加強同經(jīng)信等經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)其發(fā)展；落實好國家對資源綜合利用方面的有關(guān)鼓勵政策。

（二）鞏固現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項目。將現(xiàn)有的資源綜合利用企業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做強做大；積極引導(dǎo)、逐步規(guī)范環(huán)保企業(yè)的管理；加強對環(huán)?？萍汲晒耐茝V。

第6篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的活動。

第三條國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。

第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第五條資質(zhì)證書按照運營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。

第十條申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專職運營人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系，有完善的運營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環(huán)境保護(hù)部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護(hù)總局。

省級環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護(hù)部門對申請單位及其運營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十三條國家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。

國家環(huán)境保護(hù)總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護(hù)部門。

國家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書：

（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；

（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；

（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運營活動的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務(wù)。

持證單位的運營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應(yīng)當(dāng)接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。

第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護(hù)部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》。負(fù)責(zé)運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護(hù)部門。

省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章法律責(zé)任

第二十四條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運營超標(biāo)排放的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。

第7篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量；環(huán)境保護(hù)；重要性

在當(dāng)前的社會發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但人們在一味追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時也使環(huán)境污染問題越發(fā)突出，霧霾、酸雨等環(huán)境污染帶來的問題對人們的生存環(huán)境和健康造成了嚴(yán)重的影響，因此我國必須嚴(yán)格實施環(huán)境保護(hù)工作，而環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)中最為基礎(chǔ)的工作之一，在環(huán)境保護(hù)過程中起到起著至關(guān)重要的作用。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

所謂的環(huán)境監(jiān)測就是政府和環(huán)境管理部門按照國家的法律法規(guī)，測定環(huán)境中可以代表環(huán)境質(zhì)量物質(zhì)，并結(jié)合測定結(jié)果對現(xiàn)階段環(huán)境的質(zhì)量水平以及環(huán)境污染程度進(jìn)行評估，為環(huán)境管理和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。其主要監(jiān)測流程為：（1）環(huán)境監(jiān)測部門接受任務(wù)；（2）監(jiān)測部門調(diào)派相關(guān)的人們?nèi)ガF(xiàn)場采集需要的數(shù)據(jù)；（3）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)制定監(jiān)測方案，經(jīng)過層層審核后，達(dá)成最理想的計劃方案；（4）收集樣本，測量數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析?？偟膩碚f，就是計劃-采樣-分析-綜合獲得信息的過程。其主要的特點主要分為兩點：（1）綜合性，包括手段和對象的綜合性。（2）連續(xù)性，治理污染是一項較為長久的工作，只有堅持不懈的監(jiān)測，得出的數(shù)據(jù)才具有科學(xué)性，才能為分析環(huán)境質(zhì)量的變化和未來趨勢提供一定的幫助。

2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

2.1環(huán)境監(jiān)測在遏制環(huán)境污染問題中的作用

環(huán)境監(jiān)測主要是對污染嚴(yán)重的環(huán)境中的大氣、土壤、生物、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行長期、穩(wěn)定的監(jiān)測，在環(huán)境監(jiān)測的控制范圍內(nèi)，運用各種科學(xué)的方式對各種環(huán)境問題進(jìn)行整理、預(yù)防、排查，對已經(jīng)受到污染環(huán)境要素進(jìn)行有效控制和治理，定期跟蹤，防止擴散。對有可能要受到污染的環(huán)境要素進(jìn)行針對性的維護(hù)和防治，減少污染危害。對還沒有發(fā)生污染的環(huán)境區(qū)域進(jìn)性保護(hù)和預(yù)防，在源頭上扼殺導(dǎo)致環(huán)境污染的因素。

2.2環(huán)境監(jiān)測在污染處理中的作用

（1）環(huán)境污染監(jiān)測部門的存在可以對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行排放控制，盡快減少污染物的排放，起到一定的監(jiān)督作用；（2）通過環(huán)境監(jiān)測能測定出具體污染情況和位置，或者可能出現(xiàn)的污染等，能夠起到一定的保護(hù)和治理的作用，減輕污染程度。

2.3環(huán)境監(jiān)測在科學(xué)研究中發(fā)揮的作用

我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高與科學(xué)技術(shù)有密切的聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測作為一項高科技的監(jiān)測方法與科技的聯(lián)系也甚為密切，同時也促進(jìn)了科學(xué)研究的發(fā)展。通過環(huán)境監(jiān)測所得到的各種科學(xué)數(shù)據(jù)，可以為自然環(huán)境等科學(xué)考察提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，如對各種環(huán)境污染監(jiān)測的數(shù)據(jù)可為環(huán)境污染研究提供數(shù)據(jù)，因此，我們一定要做好環(huán)境監(jiān)測工作，這樣才能為科學(xué)研究的進(jìn)步提供大的幫助，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步。

2.4環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用

優(yōu)良的城市規(guī)劃對環(huán)境保護(hù)工作有一定的作用，而做好環(huán)境監(jiān)測工作，可以為環(huán)境規(guī)劃部門提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為城市的迅速發(fā)展提供一定的幫助。現(xiàn)代城市環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，國家規(guī)定在持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時也要將環(huán)境保護(hù)作為一項政策進(jìn)行實施，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)要同時進(jìn)行，而要做好環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境監(jiān)測是非常必要的方法，相關(guān)部門可根據(jù)監(jiān)測結(jié)果作出一定的規(guī)劃，并進(jìn)行實施，這樣才能取得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同發(fā)展。

3提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效措施

3.1提高對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識

做好環(huán)境監(jiān)測工作是提高環(huán)保工作效率的前提，是環(huán)境管理中不可缺少的一部分，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度直接影響著環(huán)境保護(hù)措施實施的正確與否，環(huán)境監(jiān)測的得出的數(shù)據(jù)信息都直接影響的該區(qū)域的環(huán)境問題。所選出的監(jiān)測樣品都具有一定的代表性，得出的數(shù)據(jù)都有一定的科學(xué)性，因此，我們要加強對環(huán)境監(jiān)測的重視，落實好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的控制工作，提高對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識。

3.2提高環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平

要想提高環(huán)境監(jiān)測的水平，除了要有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備以外，還要有高技術(shù)的監(jiān)測水平，因此各個監(jiān)測站需要加強對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員的培養(yǎng)，針對技術(shù)人員制定有效的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)一些綜合分析能力和實驗室分析能力比較強的技術(shù)骨干，形成一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)能力強的環(huán)境監(jiān)測隊伍。在培訓(xùn)工作中，不僅要培訓(xùn)工作人員的環(huán)境監(jiān)測理論知識、專業(yè)的監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器的使用，還包括對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力及其它能力的培訓(xùn)，這樣才能保證監(jiān)測的質(zhì)量。

3.3完善環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督機制

質(zhì)量控制跟每項工作息息相關(guān)，每年的年初，管理人員要結(jié)合監(jiān)測站的具體情況制定出合理的質(zhì)量監(jiān)控計劃，如設(shè)備和儀器的檢驗、員工培訓(xùn)情況、考核質(zhì)量控制等，并且從事管理的人員要求熟識監(jiān)測業(yè)務(wù)，這樣制定的監(jiān)控計劃實施性才比較強。作為質(zhì)量管理人員一定要以質(zhì)量為首要原則，結(jié)合實際情況制定出合理的管理體系，并且監(jiān)督實施，要把各項工作真正落實到實處，真正起到監(jiān)督作用。各級政府也要加大對環(huán)境監(jiān)測的資金投入，以確保環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]郭大全,張凱強,李志明.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量影響因素及對策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,02:106.

第8篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

近年來，各地區(qū)環(huán)保、宣傳、教育部門以原國家環(huán)保總局、、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好“*”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》為指導(dǎo)，在推動本系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育工作的同時，廣泛動員社會各界積極參與,取得了明顯成效，在增強各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾的環(huán)境意識、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨。為切實做好新形勢下的環(huán)境宣傳教育工作，進(jìn)一步在全社會形成自覺保護(hù)環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強大合力，為推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設(shè)、全面完成“*”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)營造濃厚的輿論氛圍，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識環(huán)境宣傳教育面臨的新形勢和新任務(wù)

（一）充分認(rèn)識環(huán)境宣傳教育工作面臨的新形勢。黨的十七大報告強調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明，環(huán)境保護(hù)作為基本國策進(jìn)入了國家經(jīng)濟(jì)與社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。加強環(huán)境宣傳教育，是推動落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)意志的重要手段。通過宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用；加強環(huán)境宣傳教育，是推動全社會樹立生態(tài)文明理念的必然要求。通過宣傳教育，提升全民環(huán)境道德水平，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成文明的生產(chǎn)、消費及生活方式；加強環(huán)境宣傳教育，是完成“*”污染減排目標(biāo)的重要舉措。

（二）新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨的新任務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》精神，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針，圍繞建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變和探索環(huán)保新道路，積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針，開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù)。

二、大力加強環(huán)境新聞宣傳工作

（三）環(huán)境新聞宣傳要堅持正面宣傳為主，把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置。宣傳部門組織環(huán)境新聞報道要切實樹立起政治意識、大局意識，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳的主渠道作用。要組織采編人員深入基層、深入實際，積極配合環(huán)境保護(hù)部門編發(fā)、播報環(huán)保稿件；實事求是地引導(dǎo)公眾用發(fā)展的、辯證的、建設(shè)性的眼光客觀看待環(huán)境問題；主動開設(shè)專題專欄，組織策劃優(yōu)秀選題，對環(huán)境問題進(jìn)行深入報道；精心組織對外宣傳報道，及時宣傳我國政府對加強環(huán)境保護(hù)做出的決策部署、采取的正確措施、工作的進(jìn)展和成效。

（四）環(huán)境新聞宣傳內(nèi)容要圍繞國家環(huán)保中心工作，服務(wù)大局。要針對推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、主要污染物減排、讓江河湖海休養(yǎng)生息、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等內(nèi)容，加大新聞報道力度。積極報道建設(shè)生態(tài)文明、探索環(huán)保新道路的熱點、焦點和難點問題，報道推動環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域典型，堅持環(huán)保理念、克服經(jīng)濟(jì)困難、加強污染治理的典型經(jīng)驗；批評曝光環(huán)境違法行為和“兩高一資”項目盲目發(fā)展等有違科學(xué)發(fā)展的問題。

三、積極推進(jìn)面向公眾的環(huán)境宣傳教育

（五）推動環(huán)境信息公開，切實保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極探索公眾參與環(huán)境保護(hù)的有效機制，引導(dǎo)公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護(hù)。

（六）積極開展各類宣傳活動。環(huán)保、宣傳、教育、廣電、新聞出版和文化等部門要積極配合，以“六·五”世界環(huán)境日等重要紀(jì)念日為契機，設(shè)立統(tǒng)一的宣傳主題，開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動；繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建活動，并結(jié)合全國和各地環(huán)保工作實際，策劃一批主題鮮明、可長期開展的活動，創(chuàng)建公眾參與宣傳教育活動品牌；積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳的有效方式，組織開展群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。

（七）實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。環(huán)保部門要在總結(jié)以往試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制訂開展全民環(huán)境宣傳教育的指導(dǎo)性文件。各地環(huán)保、宣傳和教育部門要加強合作，篩選一批有條件、有代表性的城市、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)開展全民環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民環(huán)境宣傳教育覆蓋范圍。

（八）加強青少年環(huán)境教育，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育、高等教育階段的環(huán)境教育力度。教育部門要積極推進(jìn)環(huán)境科學(xué)專業(yè)教育，增加高等院校公共選修課中環(huán)境教育課程比重，普及中小學(xué)環(huán)境教育。環(huán)保、宣傳、教育部門要積極配合，為各類學(xué)校開展環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育相關(guān)的綜合實踐活動提供支持與幫助。支持開展與環(huán)保相關(guān)的研究性學(xué)習(xí)、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等豐富多彩的課外活動，積極培養(yǎng)和發(fā)展青少年環(huán)保宣傳志愿者隊伍。

（九）深入開展面向社會的環(huán)境教育培訓(xùn)。環(huán)保和教育部門要將環(huán)境教育培訓(xùn)列入議事日程，制定年度計劃，依托有條件的大專院校承擔(dān)面向社會的培訓(xùn)任務(wù)，分級分類、有針對性地開展環(huán)境教育培訓(xùn)，尤其要加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育培訓(xùn)力度，增強他們的環(huán)境保護(hù)意識。

（十）面向社會推出一批優(yōu)秀環(huán)保宣傳品。環(huán)保、宣傳、教育、新聞出版、文化部門要積極引導(dǎo)、推動環(huán)保宣傳品的健康發(fā)展，鼓勵推出一批反映環(huán)保成就，倡導(dǎo)生態(tài)文明，高質(zhì)量、有影響的優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀音樂作品以及環(huán)保公益廣告，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。為各類學(xué)校開展環(huán)境教育提供相應(yīng)的讀本、手冊等。

四、重視環(huán)境宣傳教育理論研究工作

（十一）進(jìn)一步加強對生態(tài)文明的理論研究，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)涵。要廣泛動員社會各方面力量，大力開展生態(tài)文明內(nèi)涵和實踐研究，主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)院校、研究機構(gòu)以及文化單位，設(shè)立生態(tài)文明研究課題，形成研究成果，為生態(tài)文明的傳播提供理論支持。

（十二）開展環(huán)境教育立法研究。環(huán)保、教育部門要共同推動環(huán)境教育的制度化和法制化進(jìn)程，積極推進(jìn)環(huán)境教育立法的理論研究和創(chuàng)新，并借鑒國外有益做法和經(jīng)驗，推動環(huán)境教育立法工作。

五、加強環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)和組織保障

（十三）重視環(huán)境宣傳教育機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強、工作有激情的環(huán)境宣傳教育隊伍。加強各級環(huán)境宣教部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，切實提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和策劃活動的能力。加大對環(huán)境宣傳教育人員的培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的、多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，提升宣教隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（十四）完善環(huán)境宣傳教育經(jīng)費的多元化投入機制。各地要加大環(huán)境宣傳教育經(jīng)費投入，同時積極引導(dǎo)社會資金用于環(huán)境宣傳教育。尤其要加強對西部地區(qū)環(huán)境宣傳教育的扶持力度，積極創(chuàng)造必要工作條件，保障環(huán)境宣傳教育擁有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)能力、音像制作能力、信息處理能力、通訊傳遞能力、培訓(xùn)的電化教育能力。

第9篇：環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

第一條為了防治電子廢物污染環(huán)境，加強對電子廢物的環(huán)境管理，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。

產(chǎn)生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治，也適用本辦法；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

電子類危險廢物相關(guān)活動污染環(huán)境的防治，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定。

第三條國家環(huán)境保護(hù)總局對全國電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。

第四條任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行控告和檢舉。

第二章拆解利用處置的監(jiān)督管理

第五條新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

（三）選擇的技術(shù)和工藝路線是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應(yīng)；

（四）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（五）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案；

（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（八）環(huán)境影響評價結(jié)論。

第六條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請該建設(shè)項目需要采取的環(huán)境保護(hù)措施驗收。

前款規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施驗收，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否竣工；

（二）是否配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，建立管理人員和操作人員培訓(xùn)制度和計劃；

（三）是否建立電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度；

（四）是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度；

（五）是否落實不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應(yīng)的分類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備；

（七）是否建立防范因火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機制。

第七條負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將具備下列條件的單位，列入電子廢物拆解利用處置單位*臨時名錄，并予以公布：

（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照；

（二）建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格。

負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對近三年內(nèi)沒有兩次以上違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和沒有本辦法規(guī)定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位*，列入電子廢物拆解利用處置單位名錄，予以公布并定期調(diào)整：

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（二）隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的；

（三）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位*以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；

（四）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況記錄弄虛作假的。

近三年內(nèi)有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者新設(shè)拆解、利用、處置電子廢物的經(jīng)營企業(yè)或者個體工商戶的，不得列入名錄。

名錄（包括臨時名錄）應(yīng)當(dāng)載明單位*名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者、住所、經(jīng)營范圍。

禁止任何個人和未列入名錄（包括臨時名錄）的單位*從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。

第八條建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)劃，符合國家環(huán)境保護(hù)總局制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第九條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位*應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)措施驗收的要求對污染物排放進(jìn)行日常定期監(jiān)測。

從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位*應(yīng)當(dāng)按照電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度的規(guī)定，如實記載每批電子廢物的來源、類型、重量或者數(shù)量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時間；運輸者的名稱和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向等。

監(jiān)測報告及經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存三年。

第十條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位*，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)驗收合格的培訓(xùn)制度和計劃進(jìn)行培訓(xùn)。

第十一條拆解、利用和處置電子廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)總局制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備拆解、利用和處置電子廢物。

禁止露天焚燒電子廢物。

禁止使用沖天爐、簡易反射爐等設(shè)備和簡易酸浸工藝?yán)?、處置電子廢物。

禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。

拆解、利用、處置電子廢物應(yīng)當(dāng)在專門作業(yè)場所進(jìn)行。作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設(shè)施。拆解電子廢物，應(yīng)當(dāng)首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、陰極射線管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。

貯存電子廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止因破碎或者其他原因?qū)е码娮訌U物中有毒有害物質(zhì)泄漏的措施。破碎的陰極射線管應(yīng)當(dāng)貯存在有蓋的容器內(nèi)。電子廢物貯存期限不得超過一年。

第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經(jīng)營活動情況。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境保護(hù)措施驗收合格時條件、情節(jié)輕微的，可以責(zé)令限期整改；經(jīng)及時整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。

第十三條本辦法施行前已經(jīng)從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位*，具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請核準(zhǔn)列入臨時名錄，并提供下列相關(guān)證明文件：

（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗收合格；

（三）已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施驗收條件，能夠達(dá)到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理要求；

（四）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置符合環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收時的要求。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合條件的，列入臨時名錄，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

列入臨時名錄經(jīng)營期限滿三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。

第三章相關(guān)方責(zé)任

第十四條電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，限制或者淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品或者設(shè)備中的使用。

電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者、進(jìn)口者和銷售者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定公開產(chǎn)品或者設(shè)備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物質(zhì)，以及不當(dāng)利用或者處置可能對環(huán)境和人類健康影響的信息，產(chǎn)品或者設(shè)備廢棄后以環(huán)境無害化方式利用或者處置的方法提示。

電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者、進(jìn)口者和銷售者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立回收系統(tǒng),回收廢棄產(chǎn)品或者設(shè)備，并負(fù)責(zé)以環(huán)境無害化方式貯存、利用或者處置。

第十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）的具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位*進(jìn)行拆解、利用或者處置：

（一）產(chǎn)生工業(yè)電子廢物的單位，未自行以環(huán)境無害化方式拆解、利用或者處置的；

（二）電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者、翻新或者維修者、再制造者，廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的；

（三）拆解利用處置單位*，不能完全拆解、利用或者處置電子廢物的；

（四）有關(guān)行政主管部門在行政管理活動中，依法收繳的非法生產(chǎn)或者進(jìn)口的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備需要拆解、利用或者處置的。

第十六條產(chǎn)生工業(yè)電子廢物的單位，應(yīng)當(dāng)記錄所產(chǎn)生工業(yè)電子廢物的種類、重量或者數(shù)量、自行或者委托第三方貯存、拆解、利用、處置情況等；并依法向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供電子廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、拆解、利用、貯存、處置等有關(guān)資料。

記錄資料應(yīng)當(dāng)保存三年。

第十七條以整機形式轉(zhuǎn)移含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器的廢棄電子電器產(chǎn)品或者電子電氣設(shè)備等電子類危險廢物的，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定。

轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)當(dāng)采取防止廢棄電子電器產(chǎn)品或者電子電氣設(shè)備破碎的措施。

第四章罰則

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級人民政府或者上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，但尚構(gòu)不成刑事處罰的，并由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本辦法規(guī)定，任何個人或者未列入名錄（包括臨時名錄）的單位*從事拆解、利用、處置電子廢物活動的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未獲得環(huán)境保護(hù)措施驗收合格的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》責(zé)令停止拆解、利用、處置電子廢物活動，可以處10萬元以下罰款；

（二）未取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法予以取締，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處3萬元以下罰款：

（一）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）且具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位*以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；

（二）拆解、利用和處置電子廢物不符合有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求，或者違反本辦法規(guī)定的禁止性技術(shù)、工藝、設(shè)備要求的；

（三）貯存、拆解、利用、處置電子廢物的作業(yè)場所不符合要求的；

（四）未按規(guī)定記錄經(jīng)營情況、日常環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、所產(chǎn)生工業(yè)電子廢物的有關(guān)情況等，或者環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況記錄弄虛作假的；

（五）未按培訓(xùn)制度和計劃進(jìn)行培訓(xùn)的；

（六）貯存電子廢物超過一年的。

第二十二條列入名錄（包括臨時名錄）的單位*違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰：

（一）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除污染防治設(shè)施、場所的；

（二）未采取無害化處置措施，隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的；

（三）造成固體廢物或液態(tài)廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染等環(huán)境違法行為的；

（四）不正常使用污染防治設(shè)施的。

有前款第一項、第二項、第三項行為的，分別依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定，處以1萬元以上10萬元以下罰款；有前款第四項行為的，依據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條列入名錄（包括臨時名錄）的單位*違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，有造成固體廢物或液態(tài)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的下列情形之一的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》的規(guī)定，責(zé)令限其在三個月內(nèi)進(jìn)行治理，限產(chǎn)限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其在三個月內(nèi)停產(chǎn)整治；逾期仍未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉：

（一）危害生活飲用水水源的；

（二）造成地下水或者土壤重金屬環(huán)境污染的；

（三）因危險廢物揚散、流失、滲漏造成環(huán)境污染的；

（四）造成環(huán)境功能喪失無法恢復(fù)環(huán)境原狀的；