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第1篇：檔案管理條例及實施細則范文

2006年，我區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)的檔案管理工作在省分行辦公室和地縣兩級檔案行政管理部門的指導幫助，以及各級行領(lǐng)導的重視、支持下，認真貫徹《檔案法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行檔案管理辦法》，緊密結(jié)合《中國農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定（試行）》以及《甘肅省〈歸檔文件整理規(guī)則〉實施細則》，從薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務基礎(chǔ)工作入手，在不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推行規(guī)范管理的前提下，積極主動抓了全區(qū)各行的檔案管理達標升級工作，取得了一定成效。到年末，全區(qū)九個縣支行和地分行機關(guān)10個單位的檔案室，有 9個達標，其中 3個單位達到“省一級”，3個單位達到“省二級”，2個單位達到“省三級”，1個單位達到縣（市）一級。所有達標單位均已基本成為門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的綜合檔案室，檔案的利用價值和利用效果普遍有了提高。

一年來，主要做了以下幾項工作：

一、加強組織領(lǐng)導，建立完善組織管理體系

按照上級行和當?shù)貦n案管理部門的指示要求，地分行將檔案管理工作當作內(nèi)部管理和加強精神文明、企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，給予了高度重視。首先通過組織學習《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》，以及上級行關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)定，強化了全行員工，特別是檔案文秘人員的執(zhí)法守法意識和崗位職責意識，使各級領(lǐng)導和全體員工對檔案管理工作重要性的認識不斷有所提高，為開創(chuàng)全行檔案管理工作的新局面奠定了基礎(chǔ)。二是明確分管領(lǐng)導和配合協(xié)作部門，按照有關(guān)規(guī)定要求，選拔配齊了具有一定文化素質(zhì)和有較強實踐經(jīng)驗的檔案管理人員。每個單位都把檔案管理工作列為分管領(lǐng)導的重要議事日程，作為辦公室主任的重要職責，定期分析研究檔案工作，及時解決存在的問題，并把此項工作納入崗位責任制中，確保檔案工作與業(yè)務經(jīng)營工作同步發(fā)展。三是根據(jù)上級行和當?shù)貦n案行政管理部門的有關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)檔案達標工作的實際，地分行提出爭取在年內(nèi)一次性達標的具體目標，并將此項工作的任務目標落實到具體部門，實行部門領(lǐng)導責任制，從而加強了對各縣支行檔案工作的領(lǐng)導、督促和幫助，為促進全行系統(tǒng)檔案工作的不斷規(guī)范起到了有力的組織保障作用。

二、認真落實檔案管理達標升級工作

我行根據(jù)實際情況，提出了具體的貫徹意見和措施，使達標升級工作得到了地縣兩級行領(lǐng)導的高度重視和大力支持；地分行主管領(lǐng)導對檔案達標升級工作經(jīng)常進行強調(diào)，就做好全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)檔案管理達標升級工作做了具體部署和要求，引起了各縣支行的高度重視，使必要的人、財、物得到了及時落實；同時為了全面帶動全區(qū)農(nóng)行的達標升級工作，地分行辦公室積極與地區(qū)檔案處聯(lián)系溝通，及時對有關(guān)達標升級的具體規(guī)定事項進行請示、咨詢和研究，制定了具體的落實方案。首先從地分行機關(guān)抓起，對當年的文書檔案按新的要求進行了整理、裝訂和充實提高，并從管理體系、干部隊伍、管理制度、檔案設(shè)施、業(yè)務建設(shè)、開發(fā)利用6個方面中的具體內(nèi)容抓起，逐條進行認真仔細的補充完善，然后按規(guī)定在組織有關(guān)部門進行自查的基礎(chǔ)上，及時向檔案管理部門進行了申報，經(jīng)檢查驗收，保持了“省一級”標準。為帶動促進全行的檔案達標升級工作發(fā)揮了積極作用。

三、建立健全了各項檔案管理制度

2004年，我們在認真學習《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》的基礎(chǔ)上，按照《全省農(nóng)行2003年檔案工作要點》及《中國農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定》，狠抓落實，把建立和完善各項檔案管理制度當作加強檔案管理工作的重點，列入了部門工作的重要議事日程。一是邀請檔案行政管理部門的專職人員親臨現(xiàn)場指導幫助，對不符合制度規(guī)定的有關(guān)具體問題及時進行了整改和糾正。二是認真按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合農(nóng)行特點，統(tǒng)一制定了《檔案管理制度匯編》，從檔案人員的崗位職責，到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立了比較系統(tǒng)完善的制度。三是全面落實了各種登記制度，從收藏、借閱、利用，到保管接交，都統(tǒng)一實行嚴格的登記簽字制度，有效杜絕了丟失、泄密、損毀等各類事故的發(fā)生，初步實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、程序化和制度化。

四、重視加強業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)，檔案管理服務水平有所提高

一年來，我們認真按照總行《檔案管理辦法》的要求，在不斷建立完善檔案設(shè)施和管理制度的同時，集中精力，主抓了業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)。一是通過強調(diào)、檢查和督導落實，使全行每個單位的檔案用房、安全設(shè)施、檔案裝具等管理設(shè)備不斷完善。二是注重抓了文件的歸檔收集，特別是對積存文件中一些應歸檔而未歸檔的重要文件，進行了再收集，使檔案內(nèi)容不斷得到了豐富和充實。地分行檔案室在完善達標后，對歷年的收、發(fā)文件進行了全面的清理清查，對每個部門或個人保存的文件全部進行了清理收回，使室藏案卷卷數(shù)達到1583卷、2649件，使檔案室的門類、結(jié)構(gòu)及信息內(nèi)容初具規(guī)模，為更好地服務全行的改革與經(jīng)營創(chuàng)造了條件。三是積極提供服務，使檔案利用的效果及價值有了顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2004年全行檔案利用共190多人次，僅地分行機關(guān)檔案查閱就達40多人次，使檔案的自身價值得到了充分發(fā)揮。

五、存在的主要問題和2004年檔案工作的設(shè)想

回顧我行2004年的檔案工作，由于上級行和當?shù)貦n案行政管理部門的大力指導幫助，在地縣兩級行領(lǐng)導的關(guān)心支持和全體檔案人員的辛勤努力下，不論從升級達標，還是業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)等方面都取得了一定的成績。但是，就全行檔案工作與全行改革發(fā)展的整體狀況比較，還很不協(xié)調(diào)，特別是與上級行的要求還有一定的差距。一是由于縣支行機關(guān)人員精簡后，檔案管理人力嚴重不足，兼職人員沒有經(jīng)過培訓，檔案管理的業(yè)務素質(zhì)較差，不適應檔案管理新的要求；二是由于全行費用十分緊張，對有關(guān)檔案達標所要求的資金、設(shè)備等難以保證，整體上不適應檔案管理要求，要達到規(guī)范化管理規(guī)定，需要投入大量的資金；三是個別支行對檔案工作重視不夠，有1個縣支行至今未達標。四是制度建設(shè)不太完善，部分檔案室的登記制度不落實，流于形式；五是業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)亟待進一步加強，門類不齊，結(jié)構(gòu)單一，室藏檔案不全，財務、人事、信貸檔案未統(tǒng)一保管的問題仍未解決。上述問題的存在，與檢查指導不到位有很大關(guān)系，對此，我們將在新的一年里重點加以改進。

第2篇：檔案管理條例及實施細則范文

在日常教學管理上，為了確保日常教學工作的制度化、規(guī)范化，開始制定教學周歷，制定教學日常管理內(nèi)容和流程工作計劃，開學初修改制定《美術(shù)系學生考勤、請、銷假的規(guī)定》，對學生紀律等問題嚴格要求，加強教學過程監(jiān)控，在期初、期中、期末教學檢查中對教師執(zhí)行教學大綱情況，考勤、授課、作業(yè)布置批改、存檔等進行監(jiān)控管理，要求老師規(guī)范工作流程，制定頒布《美術(shù)系教學工作規(guī)范化程序》等一系列教學管理文件。

問題點：落實、強化日常教學管理巡視制度，健全巡視制度中對教師教學和學生管理的監(jiān)控方法與制度;加強對教師課程監(jiān)控與學生學風的教育。

二、教學質(zhì)量監(jiān)控新舉措

迎評促建的核心內(nèi)容之一是對教學質(zhì)量監(jiān)控問題的評估。本學期開始嘗試建立多維的學生評教和教學質(zhì)量評估考核方法與制度。提出將制度化的工作要求，納入年終量化考核，以制度促進教學管理質(zhì)量的提升。

4月底在系部支持下成立教學管理委員會，制定《美術(shù)系教學管理委員會工作條例》，把教學管理委員會的工作主要落實在制定和執(zhí)行教學管理監(jiān)控制度與實施方法上，隨之配套建立了教學信息反饋制度和教學信息員制度，通過對《蘇州科技學院美術(shù)系學生教學信息員制度實施辦法》從學生中建立長期的教學信息反饋機制，同時，與院配套的系學生教師課堂教學質(zhì)量評分制度建立，出臺《xx科技學院美術(shù)系學生評教實施細則》用多種形式進行評教活動(學生評價、教研室評價、教師評價、督導評價)，用更加公平合理的方式進行對學生評教的評估。目前都以實施，成效顯著。

為了建立有效公正的評估監(jiān)控制度，在制度上把評教、日常教學工作和各級考核作為共同的、整體的評價指標，把包括考勤、批改作業(yè)、存檔及執(zhí)行教學大綱等多種教學活動和教學過程情況與教師教學質(zhì)量相掛鉤，避免過去簡單武斷地以單一評價結(jié)果考核教師業(yè)績的狀況，同時注意評教過程的分析研究，具體問題具體分析，并將評價意見及時反饋，真正做到促進教學，提高教學質(zhì)量的作用。

問題點：考核委員會運作方法和制度的建立;量化考核的積分與計算方法確定;量化考核中對出現(xiàn)問題的教職工的獎懲方法;歸正制度中責任人和問責制度。

三、教學檔案制度完善與建立：

管理經(jīng)系領(lǐng)導工作會議研究決定，由系領(lǐng)導負責牽頭組織，辦公室主任全面協(xié)調(diào)布置進行。在整體把握的前提下推進檔案管理科學化、規(guī)范化，本學期工作成效顯著。

為推進教學檔案管理建設(shè)，特制定《美術(shù)系檔案管理制度》，根據(jù)美術(shù)系特點設(shè)計檔案目錄和存檔形式，同時特別強調(diào)從現(xiàn)在開始的過程材料和基礎(chǔ)材料建設(shè)，不斷吸取經(jīng)驗，規(guī)范管理。

問題點：一是需要更有效率的管理和責任制度，確定專人管理與負責制;二是學習借鑒先進院校檔案管理方法與經(jīng)驗模式，基本解決檔案科學管理的技術(shù)問題、方法問題。這是非常緊迫的要求。

四、建立網(wǎng)絡(luò)教學管理、監(jiān)控與宣傳模式，探索新的教學管理方法

從今年初開始全力建設(shè)美術(shù)系網(wǎng)站和專業(yè)性論壇，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體和資源，打造現(xiàn)代教學管理與監(jiān)控模式。以網(wǎng)站建設(shè)為切入口，探索教學管理方式方法，努力使網(wǎng)站成為教學管理與師生互動交流的信息共享平臺，成為信息執(zhí)行的重要傳播窗口，成為政務公開和民主管理的有效工具，不斷提高管理效率，實現(xiàn)有效資源的利用。本學期制定了《網(wǎng)站管理條例》、《美術(shù)系網(wǎng)站管理暫行辦法》，嘗試利用網(wǎng)站資源建立有效的教學和學生管理、互動平臺，使其成為教學管理方法和專業(yè)建設(shè)中的一個亮點。促進學風建設(shè)，宣傳教學管理成果，推動教學管理平臺的多元化和網(wǎng)絡(luò)化。

問題點：加強系部領(lǐng)導層對網(wǎng)站的指導與管理，確定領(lǐng)導專人負責制，確定管理上的經(jīng)營指標和標準，保證網(wǎng)站成為學生管理、行政管理、教學管理共同作用的重要平臺與窗口。本學期末將正式移交網(wǎng)站與論壇，重新規(guī)劃經(jīng)營方法與模式，促進網(wǎng)站健康發(fā)展。

五、加強課程建設(shè)，推動教學教改項目申報工作

通過會議和網(wǎng)站積極向教師宣傳鼓勵科研與教改項目研究。積極推動設(shè)計專業(yè)教師理論課程采用多媒體教學，鼓勵有條件的專業(yè)教師逐步實行多媒體教學形式，鼓勵制作課程教學課件，充分利用現(xiàn)代化教學手段組織教學。

美術(shù)系根據(jù)學院新的教學改革及課程建設(shè)預立項通知的精神，針對自身不足，在系部教學管理部門積極爭取和努力下，成功申報院級《藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)課程群教學研究》課程建設(shè)預立項和《素描多媒體教學課件研究》兩項教學教改與課程建設(shè)項目。

問題點：加強教研室建設(shè)，使課程與教學改革實施在教研室層面推動開展。

六、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作

為了進一步規(guī)范畢業(yè)設(shè)計、論文工作，我系在原有建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步制定《美術(shù)系畢業(yè)設(shè)計(論文)工作細則》，并在每個環(huán)節(jié)上規(guī)劃具體執(zhí)行的流程、方法，加強過程管理與材料建設(shè)。本學期不斷加強中期檢查次數(shù)和力度，利用網(wǎng)站和對各指導老師的監(jiān)控組織，提高了畢業(yè)設(shè)計論文和創(chuàng)作的質(zhì)量。同時，通過實踐中出現(xiàn)問題的分析研究，我們慎重提出對畢業(yè)設(shè)計論文的改革嘗試，對執(zhí)行中的各種環(huán)節(jié)進行改革與優(yōu)化處理，對畢業(yè)設(shè)計(論文)形式提出改革方案。如對開題報告形式、內(nèi)容的改革，對美術(shù)學畢業(yè)創(chuàng)作作為考核重點的計劃等，在報教務處后獲得支持。

問題點：對開題報告進行形式與方法進行改革，對美術(shù)學專業(yè)畢業(yè)論文為核心的考核方式進行論證調(diào)整。

七、改變教材建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

美術(shù)系專業(yè)課程的教材建設(shè)工作，由于藝術(shù)課程教學規(guī)律的特殊性最近幾年一直未能很好解決，多數(shù)課程一直存在沒有教材與參考書的問題，教師授課主要靠自編講稿與教案進行，給老師教學和學生學習帶來極大不便。

為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，美術(shù)系教學管理部門專門提請召開相關(guān)會議，本著課程教學逐漸科學化、規(guī)范化原則，要求有條件課程盡可能選擇教材作為專業(yè)教學用書或教學參考書，制定了系部統(tǒng)籌推薦和教師根據(jù)課程需要自薦方式進行的教材審定計劃。

第3篇：檔案管理條例及實施細則范文

關(guān)鍵詞：檔案管理 規(guī)范 保密

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0070-01

目前我國一些地方機關(guān)檔案管理尚不夠規(guī)范、科學，諸如：文件資料收集不完整、文件歸檔種類不明確、檔案缺乏集中統(tǒng)一管理、檔案管理建設(shè)有待進一步加強等。那么，作為一名機關(guān)專業(yè)檔案管理員，如何全面有效地做好新時期檔案專業(yè)管理工作？應從以下幾個方面著手：

一、加強專業(yè)理論學習，不斷提高檔案管理工作的技能和水平

作為一名機關(guān)專業(yè)檔案管理員，首先要把學習作為“第一要務”，樹立終身學習的理念，把學習作為提高自身專業(yè)素質(zhì)和技能的一種內(nèi)在動力和自覺行動，認真鉆研學習國家有關(guān)檔案管理的系列法規(guī)、文件，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國行業(yè)標準檔案分類標引規(guī)則》、《檔案工作實務》、《機關(guān)檔案工作目標管理》、《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限歸檔》、《檔案工作基本術(shù)語》、《關(guān)于加強全省檔案安全體系建設(shè)的意見》、《山西省檔案管理條例》等專業(yè)書籍、報刊以及網(wǎng)絡(luò)研修學習，進一步熟悉掌握和了解檔案管理專業(yè)基本技能操作，吃準吃透檔案管理操作規(guī)程，同時，要積極參加國家、省、市（縣）、區(qū)舉辦的各級各類專業(yè)培訓學習，加強交流學習，及時向有經(jīng)驗的老領(lǐng)導、老管理人員請教學習，解決工作中的疑惑和難題，尤其要做好新時期電子檔案數(shù)據(jù)化的管理工作，正確處理好檔案的日常規(guī)范化管理與新型電子檔案管理工作以及公共檔案信息服務三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，全力做好檔案工作的安全體系建設(shè)工作，全面提高檔案安全保障能力，確保檔案工作的保密性、完整性，為檔案工作提供強有力的安全建設(shè)體系保障。

二、做好常規(guī)管理，確保檔案管理的完整性、規(guī)范性、保密性

1.在日常檔案管理工作中，我們要進一步深入了解檔案的起源、發(fā)展、屬性、價值、作用、種類以及檔案管理工作的基本原則、檔案管理的各項制度、公文文書檔案相關(guān)知識的處理、檔案的收集、立卷、裝訂、分類、排序、編號、編制目錄、整理和歸檔鑒定以及電子文件、錄音、錄像、照片、圖片、磁卡、特種載體檔案的鑒定歸檔管理等，認真做好常規(guī)檔案管理工作。

2.按照1987年9月5日公布的《中華人民共和國檔案法》規(guī)定“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則，維護檔案完整與完全，便于社會各方面的利用?！钡幕驹瓌t，檔案的收進、移出、銷毀均須進行登記造冊，定期進行統(tǒng)計分析和年報，做到有物有賬，帳物相符。我們在悉心全面做好日常檔案管理工作的同時，要全面做好檔案的保管與保護技術(shù)，諸如：檔案室的衛(wèi)生、電源、通風、防潮、防塵、防火、防鼠、防蟲、防高溫、定期消毒、各種檔案柜具的科學擺放、新標簽的更換、檔案安全檢查、消防設(shè)備的配備、檔案的維護等等以及非永久性檔案超過保存期限檔案鑒定銷毀的記錄和上報。并做好日常單位機關(guān)或個人使用或轉(zhuǎn)借檔案的詳細記錄工作，及時督促歸還檔案，做好日常檔案明細記錄臺賬，做到心中有數(shù)，賬冊記錄清楚。同時，要創(chuàng)造性地做好檔案信息資源的開發(fā)利用、檔案參考資料的編研、專題概要的編寫，使檔案工作更好地服務于社會各個方面。

3.嚴格做好檔案的保密工作。檔案是為社會各方面人事、機關(guān)、歷史提供參考依據(jù)的信息資料載體，保密工作顯得尤為重要。一是我們要嚴格《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《關(guān)于加強全省檔案安全體系建設(shè)的意見》、《山西省檔案文件整理規(guī)則實施細則》、《山西省歸檔文件整理規(guī)則實施細則》等法律、法規(guī)文件，按操作規(guī)程管理保存，嚴格執(zhí)行國家檔案管理的各項規(guī)章制度，嚴禁擅自隨意外出借用，泄露國家單位機關(guān)和個人的相關(guān)信息，甚至造成檔案損毀、殘缺，甚至檔案遺失，造成不可挽回的損失。不能向身份不明，沒有開具單位證明材料的任何人、任何單位，隨意泄露或提供檔案信息資料。二是保密檔案根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級，我們要嚴格執(zhí)行解密劃控的時間標準、有關(guān)內(nèi)容標準及保密范圍、規(guī)范標準，主動接受保密部門對調(diào)密工作的監(jiān)督指導，搞好檔案文件的清查鑒定，嚴格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用，為今后進一步搞好規(guī)范化、標準化和檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾，一旦保密檔案秘密保管期限屆滿，要及時劃密解密，按公開文件進行管理，向社會各界開放，發(fā)揮保密檔案的時效性，把仍未解密的繼續(xù)列入控制使用保密范圍。過去，許多檔案館，對其所保管的注有密級的檔案，沒有定期及時解密，影響了檔案的開放利用。對于劃密檔案進行解密工作，應當遵循《保密法》的相關(guān)規(guī)定，即：“國家秘密事項要根據(jù)其性質(zhì)和特點，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應當確定解密的條件。在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)應當及時解密?！边@也就是說，解密是由原確定密級的機關(guān)、單位或其上級機關(guān)進行。三是要全面做好檔案室、檔案館基礎(chǔ)實施設(shè)備的保養(yǎng)維護和更新，如柜架、門窗、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的定期檢查，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備的正常運行。防止因地震、水災、火災等自然災害以及戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、群體性社會實踐等人為災害對檔案造成的破壞，要做到“三勤”，即：“手勤”、“眼勤”、“腿勤”，不放過任何瑣碎細小的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報，從各方面構(gòu)建起檔案安全保密的“防火墻”。

三、精細管理，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面做好機關(guān)檔案目標管理達標工作

第4篇：檔案管理條例及實施細則范文

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理現(xiàn)狀；解決對策

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，而企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才與技術(shù)層面的競爭。擁有了人才便擁有了較強的競爭力，這使更多的企業(yè)單位越來越重視人力資源管理工作。人事檔案管理屬于人力資源管理中的重要組成部分。它為企業(yè)評價人才提供了有效的依據(jù)，也是對人才進行相應管理與待遇提供的重要憑借措施與手段。因此，人事檔案管理無論是對企業(yè)還是對個人均有著非常重要的意義。

1 人事檔案管理工作的重要性

人事檔案屬于社會公共信息中十分重要的一個組成部分。它能夠證實個人的學歷、經(jīng)歷、技術(shù)職稱、社會關(guān)系以及獎懲情況等。從人力資源開發(fā)與管理的角度來看，人事檔案在個人求職與企業(yè)求才時發(fā)揮著重要的作用，能夠提供很多真實、全面的原始資料。對于個人來說，人事檔案也非常重要，能夠反映出個人不同時期的人生軌跡，因此，也是個人學習經(jīng)歷與工作經(jīng)歷的重要憑證[1]。此外，人事檔案管理部門可據(jù)此為職工提供下列服務：（1）提供婚姻狀況證明；（2）辦理護照或港澳通行證的政審手續(xù)；（3）為職工代辦申報職稱；（4）為職工代繳相關(guān)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及大病醫(yī)療統(tǒng)籌，工資調(diào)整等；（5）為流動人員提供身份認定與辦理社會保險。

2 人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，人事檔案管理工作得到了一定的發(fā)展，不少單位已實現(xiàn)了檔案管理信息化，極大節(jié)省了人力與物力。相對于私企來說，行政機關(guān)事業(yè)單位對人事檔案普遍較為重視，因此，人事檔案管理也更為規(guī)范。不僅對人事檔案管理員的綜合素質(zhì)進行了嚴格把關(guān)，而且還建有專門的檔案管理人員的相關(guān)檔案。很多私企由于不具備人事檔案管理資格，加上對這項工作不重視，人員流動頻繁，斷檔問題比較嚴重。

3 人事檔案管理存在的問題

（一）對人事檔案管理缺乏足夠的重視

部分企業(yè)領(lǐng)導更看重經(jīng)濟效益，將人事檔案管理當作事務性工作。在他們看來，這是一項附屬工作，只要做到檔案不丟失、不泄密，能應付外調(diào)、查檔就行了。在這種錯誤意識的影響下，不少企業(yè)都不重視人事檔案管理工作，導致檔案工作無計劃、無安排，缺乏經(jīng)費、人員方面的保障。有的單位直接將一個簡陋的辦公室作為檔案室，室內(nèi)保管條件差，檔案霉變、返潮、蟲蛀等問題時有出現(xiàn)，極大影響到檔案的完整性。

（二）管理制度有待進一步完善

當前，很多人事檔案管理部門仍是將《人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》作為工作的主要依據(jù)。但在工作實踐中未根據(jù)自身實際制定相應的管理細則，導致制度執(zhí)行力差。部分單位即使出臺了相關(guān)配套措施與管理細則，但卻沒有認真執(zhí)行。這導致人事檔案管理工作缺乏相應的力度，具體表現(xiàn)為收集歸檔資料不完整、不真實；收集歸檔工作被動、不及時；一些人事檔案材料在內(nèi)容與形式上雷同度較高，無法準確客觀地反映出個人的真實情況[2]。

（三）檔案管理人員業(yè)務水平偏低，管理方式滯后

很多單位未配備專職的人事檔案人員，往往是采用兼職的方法來應付。兼職管理人員工作變動頻繁，加上未接受過專門的業(yè)務培訓，導致檔案管理水平偏低。他們既不熟悉檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務，也對檔案管理缺乏足夠的重視。另外，他們很多都身兼數(shù)職，對檔案工作投入的精力也十分有限，直接制約了檔案管理水平的提高。目前，檔案管理方式也比較滯后，仍以手工方式調(diào)閱檔案。檔案被反復調(diào)用后，加上陽光多次照射后容易使紙張變黃變脆，字跡模糊，從而降低了檔案的完整性與安全性。

4 加強人事檔案管理，提高檔案管理水平

（一）增強檔案管理意識，完善檔案管理硬件設(shè)施

企業(yè)領(lǐng)導必須充分認識到人事檔案管理在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮出的積極作用，將其擺在重要的位置上。同時，將其融入到企業(yè)文化中，利用各種有效的宣傳手段在企業(yè)內(nèi)部宣傳人事檔案的重要性，讓廣大干部職工了解到人事檔案對個人、對企業(yè)有哪些意義，人事檔案管理的主要方法，使其主動配合好人事檔案管理工作。另外，企業(yè)還應重視檔案硬件設(shè)施的建設(shè)，加大資金投入，建立專門的人事檔案管理庫房，配備鐵質(zhì)檔案柜，并做到庫房、辦公室、閱檔室分開。同時，庫房內(nèi)必須配備消防設(shè)施、空調(diào)、防潮設(shè)備，做好防火、防潮、防高溫、放光、防蟲、防盜等工作。

（二）建立健全人事檔案管理制度

隨著我國人事制度改革的日益深化，對人事檔案管理工作提出了新要求、新目標。因此，企業(yè)必須強化檔案管理意識，并重視相關(guān)制度建設(shè)，實現(xiàn)人事檔案管理的規(guī)范化、合理化。首先，根據(jù)《檔案法》、《干部檔案管理條例》、《檔案整理工作細則》等檔案管理制度，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況出臺人事檔案管理的相關(guān)配套制度以及實施細則，完善查（借）閱制度、收集歸檔制度、鑒別核對制度、補充材料制度、保管保密制度等[3]。同時，要明確崗位職責，實現(xiàn)責任追究制，確保各項制度得到嚴格執(zhí)行，從而使人事檔案管理工作有章可循、有法可依。

（三）加強人事檔案隊伍建設(shè)，提高管理水平

檔案隊伍必須從兼職型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，要安排作風好、責任心強、專業(yè)水平高的人員從事人事檔案管理工作。定期進行專業(yè)培訓，系統(tǒng)學習檔案管理理論知識與操作技能、計算機操作技能等，以更好地適應檔案信息化管理的需要。同時，還要經(jīng)常學習關(guān)于檔案的相關(guān)法律法規(guī)，增強檔案法制意識?？蔀闄n案員提供繼續(xù)深造的機會，為企業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)型檔案人才。另外，要改善檔案員的工作環(huán)境與薪資待遇，為招攬人才、留住人才打好基礎(chǔ)。采用激勵機制，并大力宣傳先進典型，充分調(diào)動檔案人員的工作積極性。

（四）加快人事檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理信息化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，傳統(tǒng)的人工管理模式早已無法滿足人事檔案管理的要求。因此，必須加快人事檔案管理電子化的進程，配備計算機、管理軟件，建立健全人事信息數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)人事檔案的電子化與無紙化。同時，依托辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為有關(guān)部門與個人提供人事檔案信息服務。

（五）提高對人事檔案材料的利用率

在做好人事檔案管理的同時，企業(yè)還要增強服務意識，提高對檔案資源的利用效率，使其發(fā)揮出更多的效用。首先，必須將檔案利用的工作理念貫穿到檔案管理的整個過程中，從而為檔案利用工作做好鋪墊。其次，對人事檔案材料中涉及到的重要內(nèi)容要有選擇性的保留，并對某些內(nèi)容進行相應的補充。根據(jù)“準確、適度、保密”的檔案查閱三原則要求，為相關(guān)部門與個人提供多元化的檔案利用服務。合理公開部分人事檔案，為企業(yè)管理層選擇更多優(yōu)秀人才提供參考依據(jù)，也滿足了個人的知情權(quán)。同時，在人事檔案管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的進程中，還應加強對人事檔案資源的異地共享。對擁有檔案保管權(quán)利的部門賦予相應權(quán)限，允許其通過網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)檔案資料，而不具有權(quán)限的單位則無法查閱資料。此外，還應逐步建立人事檔案信息化管理標準，實現(xiàn)對人事檔案信息保存、交換、傳遞的標準化管理。

參考文獻

[1]陳亞蘭.試論人事檔案管理工作的重要性[J].中國市場，2012，35（14）：169-170.

第5篇：檔案管理條例及實施細則范文

［摘要］目前地勘單位的檔案數(shù)據(jù)管理，存在職責不明、保存不妥的現(xiàn)象，造成了不良后果和嚴重損失，因此，加強地勘單位檔案管理工作，提高地勘人員質(zhì)量意識和建立地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理體系。推動檔案管理工作的規(guī)范化、信息化，標準化。

地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是野外勘測過程的真實反映和記錄、地勘經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)?；A(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點，隨著社會信息化的飛速發(fā)展，地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化，特別是以地質(zhì)找礦項目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實性、專業(yè)性要求，而一個完整的地質(zhì)項目要經(jīng)過立項、設(shè)計、施工、竣工等階段，要經(jīng)過主管局等上級部門的審批和驗收，因此收集整理符合標準的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做，那么如何做好管理工作，更好地為地質(zhì)找礦和社會經(jīng)濟發(fā)展服務？本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實際談幾點粗淺的認識。

1加強領(lǐng)導，建立組織，收集數(shù)據(jù)

抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認識，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導應給予多方面的支持和提供資源保障，用規(guī)范化、信息化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作，建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系?！皟?nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強檔案意識，注重收集與及時移交，防止檔案材料的散失；“外”就是要抓住每一個環(huán)節(jié)的檔案收集，積極與主管部門、設(shè)計、施工等單位負責人及檔案人員通力協(xié)作，以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門的職責，用制度管人，用制度辦事，將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務列入地勘項目指標條款，在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來，鼓勵和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料，作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目，自始至終參與到項目管理中去，保質(zhì)保量地獲取第一手資料。另外，還要與外購、有關(guān)單位進行交換、復制索取以及標準化的網(wǎng)絡(luò)收集等。形成完整有效的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件。

2建立制度，編制方案，完善規(guī)則

長期以來，地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計劃經(jīng)濟的管理體制，缺少市場經(jīng)濟體制中的競爭意識和對原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注意識。只有調(diào)動全員的積極性，以完善科學的管理制度做指導，按標準建立質(zhì)量管理體系，使一切工作有章可循，才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問題。制度要健全，執(zhí)行要堅決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標準，對已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點，在便于保管和利用的前提下，進行科學分類整理，設(shè)置相應的歸檔類目，按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如：范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語與定義、歸檔范圍與分類、編號與編目、立卷歸檔要求等，還包括地質(zhì)項目的設(shè)計檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實施細則，細則應主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。

數(shù)據(jù)要齊全，內(nèi)容要完整。要達到此目標要求，應該重視抓好資料的收集工作，堅持地質(zhì)項目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項目施工、竣工驗收同步，堅持檔案部門與基層單位相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計檔、項目管理檔、施工竣工驗收及檔等的分類工作，齊抓共管，進一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。

管理要及時，立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng)，就要把數(shù)據(jù)文件工作與項目計劃、檢查、總結(jié)、驗收各個環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進行，立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時根據(jù)內(nèi)容、價值、數(shù)量和載體形式進行系統(tǒng)整理，按項目組卷，使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門，嚴格交接手續(xù)，認真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。。

3加強培訓依法制檔

目前，地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢的要求。一個單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞，不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關(guān)系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分，它服務于今天，有利于未來，為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟糾紛以及科學研究提供素材，針對某些領(lǐng)導和技術(shù)人員檔案意識薄弱、檔案管理人員素質(zhì)差的現(xiàn)狀，一是要結(jié)合地勘單位的特點，加強對數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓，應該組織其學習、貫徹《中華人民共和國檔案法》?！吨腥A人民共和國檔案法》明文規(guī)定，一個國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。但目前地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理缺乏有力的檔案執(zhí)法機制是一個比較突出的問題。在檔案未形成時，就有檔案資料散落在工程技術(shù)人員及合同管理人員或是一些領(lǐng)導者個人手中的現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)存在情況，應檔案法宣傳列入全年工作計劃和責任目標考核內(nèi)容，并認真制訂宣傳計劃，采取多種形式、通過不同媒體進行宣傳，不斷強化監(jiān)督指導功能，特別是主管部門和業(yè)務指導部門，既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務指導，又要做到定期或不定期抽查，做到點面結(jié)合、跟蹤督辦。結(jié)合正在實施的保密協(xié)議簽定工作形成有法必依、執(zhí)法必嚴的局面，推動檔案工作向規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。認真學習檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法，強化崗前培訓。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高科技人才，其中檔案、信息處理復合型人才就更加奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水準偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就難以實現(xiàn)檔案信息化了。因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新科學先進的管理方法，因此必須通過各種不同形式的培訓，提高檔案人員業(yè)務能力和管理水平，自覺增強責任意識，把檔案提升一個新臺階。

4檔案信息電子化紙質(zhì)檔案數(shù)字化

資料檔案信息化建設(shè)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,行業(yè)不同,信息化管理模式也不同。面對信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇,地勘單位與其它企業(yè)一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質(zhì),推動地勘單位的改革與發(fā)展,充分利用好信息化這個武器,走出一條適合自己的信息化建設(shè)之路。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象，用微機對檔案進行收集、篩選、加工，使之轉(zhuǎn)化為微機軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過程。把地質(zhì)資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化，充分利用計算機、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫，以便于存儲查找和利用，既是地質(zhì)工作現(xiàn)實要求，也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀念，迅速實現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，為地質(zhì)找礦工作服務，推動其它各項工作的現(xiàn)代化進程。

參考文獻：

第6篇：檔案管理條例及實施細則范文

（總投資額在5000萬美元以下國家鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)合同、章程；總投資額在1000萬美元以下國家限制類外商投資企業(yè)合同、章程；特殊行業(yè)除外）

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2．《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條：申請設(shè)立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的部門和地方政府審查批準。

3．《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準。

4．《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準或者不批準。

5．《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準后，發(fā)給批準證書。設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府審查批準后，發(fā)給批準證書：（一）投資總額在國務院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府在國務院授權(quán)范圍內(nèi)批準設(shè)立外資企業(yè)，應當在批準后15天內(nèi)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）。

6．《中華人民共和國合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條：合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查批準。審查批準機關(guān)應在三個月內(nèi)決定批準或不批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。

7．《中華人民共和國合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第六條：在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準。批準后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)給批準證書。

凡具備下列條件的，國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關(guān)部門審批：

（一）投資總額在國務院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實的；

（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國平衡的。

依照前款批準設(shè)立的合營企業(yè)，應當報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱審批機構(gòu)。

8．《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》第七條：企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機關(guān)為批準設(shè)立該企業(yè)的審批機關(guān)，如果中外合資、合作中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細則》所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準。

二、權(quán)限外外商投資企業(yè)合同章程審核

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2．《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條：申請設(shè)立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的部門和地方政府審查批準。

3．《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務院授權(quán)的機關(guān)審查批準。

4．《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第六條：在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準。批準后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)給批準證書。

5．《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準。

6．《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準后，發(fā)給批準證書。

7．《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》第七條：公司合并或分立，須經(jīng)公司原審批機關(guān)批準并到登記機關(guān)辦理有關(guān)公司設(shè)立，變更或注銷登記。擬合并公司的原審批機關(guān)或登記機關(guān)有兩個以上的，由合并后公司住所地對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國家工商行政管理總局授權(quán)的登記機關(guān)作為審批和登記機關(guān)。擬合并公司的投資總額之和超過公司原審批機關(guān)或合并后公司住所地審批機關(guān)審批權(quán)限的，由具有相應權(quán)限的審批機關(guān)審批。擬合并的公司至少有一家為股份有限公司的，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。

第八條：因公司合并或分立而解散原公司或新設(shè)異地公司，須征求擬解散或擬設(shè)立公司的所在地審批機關(guān)的意見。

8．《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第六條：本規(guī)定中的審批機關(guān)為中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門，登記管理機關(guān)為中華人民共和國國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局。

9．《外商投資企業(yè)清算辦法》第三條：……企業(yè)不能自行組織清算委員會進行清算或者依照普通清算的規(guī)定進行清算出現(xiàn)嚴重障礙的，企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理委員會等權(quán)力機構(gòu)、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機關(guān)申請進行特別清算。企業(yè)審批機關(guān)批準進行特別清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。

三、加工貿(mào)易審批

法律依據(jù)：

《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》第四條：經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易，必須先報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責管理全國的加工貿(mào)易業(yè)務審批工作。

第五條：各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門負責管理、審批本地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務，并可根據(jù)實際需要，授予部分地（市）和縣（市）級外經(jīng)貿(mào)主管部門加工貿(mào)易審批權(quán)，但需事先報外經(jīng)貿(mào)部備案。

其他具體行政行為（共3項）

一、國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）審查初審

法律依據(jù)：

1．《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》第四條：商務部核準國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融類企業(yè)除外）。商務部委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務行政主管部門核準中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在附件所列國家投資開辦企業(yè)。

2．《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》第五條：商務部是核準內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)（金融類除外）的實施機關(guān)。省級人民政府商務行政主管部門根據(jù)商務部委托，對本地區(qū)企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)進行初步審查或核準。

3．**市外經(jīng)貿(mào)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務部《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》的通知：國內(nèi)企業(yè)申請在境外開辦企業(yè)按轄屬將材料上報至各區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局，各區(qū)市處經(jīng)貿(mào)局確認企業(yè)報報材料完整無誤后，加蓋單位公章并登記，報市外經(jīng)貿(mào)局。

二、兩用物項和技術(shù)進出口審查初審

法律依據(jù)：

1．《易制毒化學品管理條例》第三條：……縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學品有關(guān)管理工作。

2．《商務部關(guān)于兩用物項和技術(shù)進出口行政許可制度改革的補充通知》：自2006年3月1日起，增加委托計劃單列市負責本地區(qū)兩用物項和技術(shù)進出口管制相關(guān)工作。

3．**市外經(jīng)貿(mào)局《關(guān)于兩用物項和技術(shù)進出口行政許可制度改革有關(guān)問題的通知》：各區(qū)、市外經(jīng)貿(mào)局應對本地區(qū)企業(yè)有關(guān)兩用物項和技術(shù)出口許可、易制毒化學品的進出口許可申請實施預審，審查完畢后在企業(yè)的申請報告上簽署審查意見并加蓋公章，與企業(yè)其它申請材料一并送**市外經(jīng)貿(mào)局。同時要加強業(yè)務檔案管理，以備日后查詢，分清責任。

三、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記審查

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條：從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應當向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。

第7篇：檔案管理條例及實施細則范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；審查；安全管理；安全責任

0.引言

隨著我國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的先后施行，建設(shè)工程監(jiān)理單位成為工程建設(shè)安全管理的一個責任方，在安全生產(chǎn)過程中對工程安全有著不可推卸的責任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是否及如何追究監(jiān)理的安全責任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱）《條例》已成為主要的法律依據(jù)。本人通過對《條例》的學習和個人在監(jiān)理工作上的經(jīng)驗，淺談一下建設(shè)工程施工階段，建設(shè)工程監(jiān)理如何履行監(jiān)理的安全責任，防范施工中的安全風險隱患，減少和消除安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.監(jiān)理的安全責任

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對工程項目進行相應的監(jiān)理，不僅要對建設(shè)單位負責，同時，也承擔國家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責任。作為監(jiān)理人員學習《條例》，貫徹《條例》精神，就是為了解決建設(shè)工程實踐中存在的監(jiān)理應該管理的有關(guān)安全問題，在保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全工作中發(fā)揮監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應有的作用，依法承擔相應的監(jiān)理安全責任?！稐l例》第十四條規(guī)定工程監(jiān)理的安全工作，包括三方面：（1）工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者達到一定規(guī)模的、危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告；（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。從該條款可以看出，它規(guī)定了監(jiān)理的六項職責和四項職權(quán)。六項職責是：（1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案；（2）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患；（3）要求施工單位整改；（4）情況嚴重的要求暫停施工并報告建設(shè)單位；（5）拒不整改及不停止施工的及時報告有關(guān)部門；（6）依法律、法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理。四項職權(quán)是：（1）技術(shù)方案的審批權(quán)；（2）整改指令權(quán)；（3）暫停工指令權(quán)；（4）向主管部門報告權(quán)?！稐l例》的出臺，明確了監(jiān)理應當承擔安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任，同時也能夠有效規(guī)范、指導監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，引導監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務?！稐l例》的頒布實施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責任具體。

2.監(jiān)理安全責任的落實

2.1建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系

《條例》的出臺對監(jiān)理單位提出了更高的要求。一方面監(jiān)理單位由于所監(jiān)理的工程出現(xiàn)安全事故而受到處罰的風險加大，監(jiān)理單位有可能受到經(jīng)濟處罰、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)，影響監(jiān)理單位的經(jīng)營；另一方面對重大安全事故的責任人依刑法要追究刑事責任或承擔賠償責任。因此，作為監(jiān)理單位應該建立健全安全管理體系，承擔起監(jiān)理安全的職責，從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利進行。建立健全的安全管理體系包括：（1）建立健全落實監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度，落實從公司到項目再到具體的安全責任人，把安全管理目標落實到人；（2）監(jiān)理單位內(nèi)部的安全管理部門編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理安全責任的安全監(jiān)理實施細則與操作手冊，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化；（3）全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責任相適應的義務與費用條款；（4）定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作；（5）建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作；（6）建立必要的監(jiān)理責任保險，轉(zhuǎn)移相應的風險。

2.2加強監(jiān)理隊伍建設(shè)

監(jiān)理工作是一個整體，落實監(jiān)理安全責任，要將安全工作和其他監(jiān)理工作聯(lián)系在一起，而不是相獨立的。監(jiān)理安全責任的主體是現(xiàn)場的監(jiān)理人員，他們的工作包括：審查施工方面與專項施工技術(shù)措施中的安全內(nèi)容，在施工現(xiàn)場開展日常監(jiān)理工作的同時，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患；嚴格執(zhí)行國家的強制性標準，避免安全事故的發(fā)生。因此，監(jiān)理企業(yè)加強自身隊伍建設(shè)尤為重要，每一個監(jiān)理人員都應該學習安全管理和安全技術(shù)方面的知識，積累安全管理方面的經(jīng)驗。施工安全是一項技術(shù)很強的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，使自己真正成為一名有經(jīng)驗的專門人才，充分發(fā)揮在施工企業(yè)安全方面的預控作用。

2.3抓好預防預控工作

建設(shè)工程的安全事故主要在施工階段發(fā)生，《建筑法》制定的時候，從我國實際出發(fā)，將工程監(jiān)理局限在施工階段。作為監(jiān)理機構(gòu)，為實現(xiàn)預防建設(shè)工程安全事故目標，應該重點抓好以下工作：（1）針對施工所處的安全環(huán)境，制定必要的確保安全的施工方案、安全措施、以達到事先預控的目標；（2）對進入施工現(xiàn)場的工程材料、工程設(shè)備、施工機具與設(shè)備、臨時周轉(zhuǎn)材料均應嚴格按質(zhì)量標準驗收；（3）對從業(yè)的管理人員進行針對性的資格能力鑒定、安全教育和培訓、安全交底，及時提供必需的勞動防護用品；（4）對安全防護物資進行驗收、標識、檢查和防護；（5）對施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護設(shè)施的搭設(shè)和拆除進行交底與過程防護、監(jiān)控，在使用前進行驗收、檢測、標識，在使用中檢查、維護和保養(yǎng)，并及時調(diào)整和完善；（6）對重點防火部位、活動和物資進行標識、防護，配置消防器材和實行動火審批；（7）保持場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路管線和周邊環(huán)境；（8）對與重大危險源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點部位、過程和活動，組織專人監(jiān)控；（9）形成并保存施工過程活動的記錄；（10）建立施工安全的組織保證體系和制度保證體系，從組織上落實安全生產(chǎn)管理工作。

2.4樹立預防為主的觀念，嚴把監(jiān)理審核關(guān)

安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中，如果安全防護措施不落實，安全隱患就會存在，傷亡事故就可能發(fā)生。因此，監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責任時，一定要樹立“預防為主，安全第一”的觀念，熟知安全法律法規(guī)，掌握安全管理知識和安全技術(shù)措施，嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

2.5施工階段的安全管理措施

（1）監(jiān)理要有效地介入施工安全管理。首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習《安全生產(chǎn)法》及《條例》，以及其他有關(guān)施工安全的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓，特別是對當?shù)毓こ探ㄔO(shè)強制性標準條文中有關(guān)施工安全的篇章和《建筑施工安全標準》（JGJ59-2011）內(nèi)容要學深學透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位和施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患事先進行分析預控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

（2）項目監(jiān)理部要建立內(nèi)部安全檢查制度；按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間、部位、頻率、方法等。由于專業(yè)知識的限制，任何一位監(jiān)理人員都不可能樣樣精通，因此有必要進行安全控制的職責分工，建立監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部安全控制責任制度。在這種安全控制責任制中，通常要求各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時向總監(jiān)理工程師匯報檢查結(jié)果，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒總監(jiān)注意；總監(jiān)理工程師則全面負責組織、協(xié)調(diào)及內(nèi)部檢查工作。對各專業(yè)所發(fā)生的安全事故，在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應負直接監(jiān)理責任，總監(jiān)理工程師負管理責任。

（3）在審查開工報告時，監(jiān)理要逐條審查并落實開工條件是否具備，尤其是有關(guān)安全部分的內(nèi)容，包括“三通一平”，“五牌一圖”，圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)，各項安全生產(chǎn)制度、安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格，作業(yè)人員安全教育等應符合要求。不符合開工條件的，堅決不同意開工。

（4）在第1次工地會議上，監(jiān)理應向施工單位介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》及《安全檢查制度》計劃安排情況，并就安全生產(chǎn)管理對施工單位提出具體要求。此后每次工地例會，要求施工單位安全主任或?qū)Ｂ毎踩珕T必須參加。

（5）在施工過程中，實施動態(tài)控制管理，在安全檢查過程中按《建筑施工安全標準》（JGJ59-2011）進行評分，真實評價出安全管理狀況，對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。同時監(jiān)理應采取行之有效方法督促施工單位整改。一是出現(xiàn)明顯違反當?shù)毓こ探ㄔO(shè)強制性標準條文中有關(guān)施工安全章節(jié)相關(guān)條款的行為時，必須堅決加以制止，并以書面形式責令立即整改。必要時可停工令，暫停部分或全部工程施工；待所有安全隱患經(jīng)整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復查合格后，方可簽署復工令。二是出現(xiàn)違反《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款行為時，應視情節(jié)輕重，提出口頭或書面警告，并限期整改；必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收或組織召開專題會議，解決安全生產(chǎn)問題。

（6）在施工階段，監(jiān)理人員應重點做好以下幾方面工作：①對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時存在的施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理；②督促施工單位對施工過程中新入場班組、人員進行三級安全教育；③督促施工單位對施工用電、機具、設(shè)備及時進行安全驗收；④督促施工單位搞好現(xiàn)場文明施工管理；⑤督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議中的有關(guān)條款。

（7）按照《條例》第十四條規(guī)定，施工過程中監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應要求施工單位整改；情況嚴重時，應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位，“要求”一般以書面形式（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）下達。施工單位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，監(jiān)理應及時向有關(guān)主管部門報告。緊急情況下，先口頭（電話）報告，再補書面報告。因此，監(jiān)理應與政府的安全生產(chǎn)管理部門（通常是各級質(zhì)量安全監(jiān)督站） 建立聯(lián)系機制，保持溝通渠道暢通。這在實際操作中是不存在問題的，關(guān)鍵是在必要時能否真正利用好這條溝通渠道。

2.6認真保存監(jiān)理資料

保存監(jiān)理相關(guān)資料是監(jiān)理工作需要，在監(jiān)理機構(gòu)中都設(shè)有資料管理員，應有自身完善的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系資料、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理安全管理細則、監(jiān)理安全檢查表、安全類書面指令臺帳、施工單位安全檢查周報等。這些資料應能反映監(jiān)理機構(gòu)實際安全管理工作的軌跡，并單獨整理存放。監(jiān)理人員嚴格地保存監(jiān)理全部相關(guān)資料，一方面是檔案管理的需要；另一方面也是在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，對于做好維權(quán)和舉證工作，防止監(jiān)理無過錯或只有輕微過錯而被擴大追究安全責任。避免在監(jiān)理工作中已經(jīng)采取措施，但沒有留下記錄或記錄不全面、不完整，而導致錯誤地被追究責任。

3.結(jié)語

建設(shè)工程安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，工程安全事故的發(fā)生往往具有一定的偶然性、突發(fā)性和復雜性。造成安全事故的原因是多方面的，有技術(shù)原因、經(jīng)濟原因、內(nèi)外監(jiān)管機制的原因等。作為監(jiān)理機構(gòu)，必須在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下努力做好安全管理工作，積極負起監(jiān)理的安全職責；同時又要避免被不合理、過分追究的安全責任，這樣做是規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風險、維護監(jiān)理機構(gòu)自身正當權(quán)利的需要，也是促進整個建筑市場健康發(fā)展的需要。 [科]

【參考文獻】

[1]中華人民共和國國務院令第393號，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例S.2003-11-24.

第8篇：檔案管理條例及實施細則范文

金融市場進一步開放

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》。此次修訂突出了審慎監(jiān)管原則，進一步放寬了外資金融機構(gòu)在華市場準入標準，簡化了外資金融機構(gòu)市場準入審批手續(xù)。新《細則》刪除了外資銀行增設(shè)分行的時間間隔要求；刪除了設(shè)立外資金融機構(gòu)的申請被拒絕后再次提出申請必須間隔一年的條款；適當調(diào)減了外資金融機構(gòu)擴大業(yè)務范圍所需資本金，將外國銀行分行經(jīng)營對非外商投資企業(yè)人民幣業(yè)務、經(jīng)營對中國居民個人人民幣業(yè)務所需的營運資金數(shù)額進行了大幅度下調(diào)，并簡化了獨資、合資銀行在華分行營運資金的檔次，降低了最低營運資金限額。新《細則》還較大程度地簡化了外資金融機構(gòu)市場準入審批程序：申請設(shè)立外資法人機構(gòu)和外國銀行分行只需要申請人將申請資料直接報送銀監(jiān)會，同時抄報擬設(shè)機構(gòu)所在地；對已設(shè)外資金融機構(gòu)有關(guān)上報銀監(jiān)會審批的事項，如調(diào)整業(yè)務范圍等申請事項實行“一審直報制”，不再層層轉(zhuǎn)報。這些規(guī)定將有效地促進外國銀行在華業(yè)務的發(fā)展，將有助于中國在2006年全面開放其金融市場前鼓勵和加大外國銀行在華投資的比例。

財務公司管理辦法熱點頻現(xiàn)

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《企業(yè)集團財務公司管理辦法》。新《辦法》降低了財務公司的準入門檻，明確允許財務公司設(shè)立分支機構(gòu)，并且對財務公司業(yè)務范圍有所調(diào)整?！掇k法》對申請設(shè)立財務公司的企業(yè)集團申請前一年按規(guī)定并表核算的成員單位總資產(chǎn)、每年總營業(yè)收入、凈資產(chǎn)率要求等均大幅降低，允許外資投資性公司設(shè)立財務公司，并可為所投資的企業(yè)提供支持。市場準入標準的明顯降低，并不意味著市場準入的管理要求有所放松?！掇k法》加強了母公司的責任，明確了母公司有義務在所屬財務公司出現(xiàn)支付困難的緊急情況下，增加相應資本金，有義務在財務公司市場退出時采取必要的行動，包括負責組織清算等對財務公司服務對象的范圍作了嚴格界定，不允許其從集團外吸收存款、為非成員單位提供服務。為加強監(jiān)管的可操作性，針對財務公司新的業(yè)務活動，提出了相應的監(jiān)管指標和監(jiān)管規(guī)定，對防范金融風險將起到重要作用。

明白處方把好用藥安全關(guān)

由衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《處方管理辦法(試行)》對處方的開具、調(diào)劑、使用、保存等有了明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，用紅、黃、綠、白四種顏色的處方箋區(qū)分不同類處方，并且指出，醫(yī)院不得阻止處方外流?！掇k法》要求醫(yī)生在開具處方時，必須用規(guī)范的中文或英文名稱書寫，不得自行編制藥品縮寫名或用代號；而且西藥、中成藥、中藥飲片處方要分別開具，每張?zhí)幏讲坏瞄_超過5種藥。對于處方的藥量，《辦法》規(guī)定，每張?zhí)幏缴纤_的藥品一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些慢性病、老年病等處方用量可適當延長，但醫(yī)師必須注明理由。該《辦法》實施以后，藥劑師不再僅僅是一個配藥、發(fā)藥的角色，而且應對患者安全用藥把關(guān)，藥劑師要對處方用藥的適宜性進行審核；向患者交付處方藥品時，應當對患者進行用藥交待和指導。

地震監(jiān)測臺網(wǎng)環(huán)環(huán)相扣

國務院《地震監(jiān)測管理條例》。新《條例》明確規(guī)定了地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)以及管理。《條例》要求，壩高100米以上、庫容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級以上地震的水庫；以及受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程應當建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)。核電站、水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應當設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施?！稐l例》還規(guī)定，任何單位和個人都有依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的義務，對危害、破壞監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。新建、擴建、改建建設(shè)工程，應當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。

營業(yè)性治沙大力挺進

國家林業(yè)局《營利性治沙管理辦法》。目前我國仍處在嚴重的沙漠化威脅之中，沙漠化面積每年在擴大。要想徹底改變我國生態(tài)環(huán)境惡化的局面，不能僅僅依靠由政府出錢種樹種草的生態(tài)建設(shè)機制，而需要動員更多的社會力量來參與。為鼓勵不具有沙化土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個人，采取各種措施對沙化土地進行治理的治沙活動，《辦法》規(guī)定，從事營利性治沙的單位和個人可以依照防沙治沙法的規(guī)定，享受資金補助、財政貼息以及稅費減免等政策優(yōu)惠?！掇k法》指出，治沙單位和個人，應與管理沙化土地的部門或擁有該沙化土地的使用權(quán)者簽定治理協(xié)議，依法取得該沙化土地使用權(quán)。從事營利性治理集體所有、尚未承包到戶的沙化土地的單位和個人，應當與該集體經(jīng)濟組織簽訂治理協(xié)議，依法取得該沙化土地的土地使用權(quán)；從事營利性治理集體所有、但已承包到戶的沙化土地的單位和個人，應當與該土地的承包人簽訂治理協(xié)議，依法取得該沙化土地的土地使用權(quán)。

拖拉機駕駛安全源頭抓起

農(nóng)業(yè)部出臺了《拖拉機駕駛培訓管理辦法》。該《辦法》詳細規(guī)定了拖拉機駕駛員培訓機構(gòu)的申請條件、許可程序、開辦培訓業(yè)務的內(nèi)容以及監(jiān)督檢查?！掇k法》規(guī)定，拖拉機駕駛培訓機構(gòu)必須取得省級政府農(nóng)機主管部門頒發(fā)的《許可證》，方可從事相關(guān)培訓活動。《辦法》對駕駛培訓機構(gòu)應當具備的教練場地、設(shè)備、教練員資質(zhì)等提出了具體的要求。《辦法》要求，駕駛培訓機構(gòu)有完善的教學制度，包括學員學籍檔案管理制度、教員管理制度、教學設(shè)備及車輛管理制度。

農(nóng)業(yè)基建資金用在實處

為了規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，切實用好國家的錢，農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及其與之配套的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》。這一系列規(guī)章的出臺將使農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和管理更全面、更系統(tǒng)、更具有操作性。

第9篇：檔案管理條例及實施細則范文

一、設(shè)立適應生產(chǎn)需要的檢驗室，配備專職或兼職的計量人員，在總經(jīng)理直接領(lǐng)導下，協(xié)同各部門，統(tǒng)一管理全公司的計量工作。

二、建立健全的技術(shù)檔案和原始記錄，并要妥善保管，其內(nèi)容主要有：

1、1.計量器具檢驗設(shè)備臺帳；

2、2.計量器具、檢驗設(shè)備歷史檔案；

3、3.計量器具、檢驗設(shè)備周期檢定計劃

4、4.計量器具檢驗設(shè)備的技術(shù)資料（包括說明書、合格證、送檢合格證。

5、始記錄、報廢單等）。

三、能源、工藝、質(zhì)量、經(jīng)營管理計量器具、檢驗設(shè)備配備的各種類、規(guī)格、數(shù)量必須與實際需要相應，并能滿足要求。

四、在用的計量器具、檢驗設(shè)備必須執(zhí)行周期檢定制度，檢定不合格的不得使用，周期受檢率達成100%，周期合格率在95%以上。

五、建立和建各項計量管理制度，并且要嚴格遵守，計量管理制度包括：

1.入庫、流轉(zhuǎn)、降級、報廢核制度；

2.使用、維護、保養(yǎng)制度；

3.周期檢定制度；

4.在用計量器具、檢驗設(shè)備現(xiàn)場抽檢制度；

計量員培訓、考核、任用、獎懲制度。

計量器具管理制度（二）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》和《省計量監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本制度。

第二條本制度所指強制檢定計量器具為社會公用計量標準器具，企、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測并列入《中華人民共和國強制檢定工作用計量器具目錄》的強制檢定工作計量器具。

第二章計量器具管理

第三條強制檢定工作計量器具使用、報停、重新啟用及報廢，計量器具使用單位應按要求將強制檢定工作計量器具報當?shù)乜h（市）局備案，縣（市）局收到申請后予以登記備案，并分別制發(fā)相應的《強制檢定計量器具登記備案證書》、《強制檢定計量器具報停備案通知書》、《強制檢定計量器具啟用備案通知書》及《強制檢定計量器具報廢備案通知書》，建立轄區(qū)強制檢定工作計量器具明細檔案。

第四條社會公用計量標準器具及企、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具由使用單位向當?shù)乜h（市）局申報，縣（市）局建立轄區(qū)計量標準器具明細臺帳并督促其按期送檢，計量標準器具報停、報廢、重新啟用、更換按《計量標準考核辦法》規(guī)定由使用單位向主持考核該項計量標準的考核單位提出申請并由考核單位備案。

第五條縣（市）局指導計量器具使用單位建立在用強制檢定計量器具的《強制檢定計量器具檔案管理卡》（簡稱《檔案管理卡》），《檔案管理卡》格式由本局統(tǒng)一制定，縣（市）局統(tǒng)一編號，計量器具使用單位保存。

第六條強制檢定計量器具接受檢定后，計量器具使用單位應及時、準確地在《檔案管理卡》上標注檢定時間、檢定人員、檢定機構(gòu)、檢定證書（檢定結(jié)果通知書）編號及檢定結(jié)論。并將相應的計量器具備案證書及檢定證書（檢定結(jié)果通知書）存檔備查。

第七條強制檢定計量器具須實行三色標志管理，在其顯著位置粘貼“綠、黃、紅”彩色標志標明使用狀態(tài)。

經(jīng)檢定合格的計量器具須粘貼綠色合格標志；某一功能或某一指標達不到儀器本身要求，但可以限制使用的經(jīng)校準合格的計量器具須粘貼黃色準用標志，并標明其允許使用的范圍；強制檢定計量器具經(jīng)檢定不合格的，超過檢定/校準周期的，經(jīng)報廢或報停備案的，須粘貼紅色禁用標志。強制檢定計量器具使用單位對已報廢的強制檢定計量器具應進行入庫管理，不得將其置于工作臺上。

第八條強制檢定計量器具使用單位應指定專人對計量器具進行管理，定期維護。放置環(huán)境要符合要求，嚴禁與其他工具、雜物堆放。

第三章強制檢定

第九條經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核取得《計量標準考核證書》、《社會公用計量標準證書》及《計量授權(quán)證書》的計量檢定機構(gòu)或經(jīng)授權(quán)在企業(yè)（單位）內(nèi)部開展量值傳遞的單位依法開展計量器具強制檢定工作。

第十條社會公用計量標準器具及企、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具由使用單位向主持考核該項計量標準的質(zhì)監(jiān)部門申請周期檢定。

第十條轄區(qū)內(nèi)的在用強制檢定工作計量器具由縣（市）局下達《地區(qū)強制檢定工作計量器具檢定指定書》（簡稱《指定書》），指定計量檢定機構(gòu)進行檢定。《指定書》格式由本局統(tǒng)一制定，指定的內(nèi)容必須標明計量器具的名稱、規(guī)格型號、器號、數(shù)量，檢定機構(gòu)名稱及檢定時限，必要時可添加附表。

第十一條實行周期檢定的計量器具經(jīng)縣（市）局備案下達《指定書》后，使用（安裝）單位持《指定書》向指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定或送檢，縣（市）局負責督促。

第十二條水表、煤氣表、電能表等實施首次檢定的計量器具，使用（安裝）單位按要求申請備案后由縣（市）局下達《指定書》，檢定合格后方可安裝使用。實行首次檢定的強制檢定計量器具到期輪換（更新），使用（安裝）單位應及時向縣（市）備案，經(jīng)縣（市）局對新安裝的計量器具下達《指定書》，檢定合格后方可安裝使用。

第十三條縣（市）局應及時將各計量器具使用單位指定的計量器具名稱及數(shù)量向相關(guān)計量檢定機構(gòu)書面通報。計量檢定機構(gòu)在各縣（市）局轄區(qū)開展現(xiàn)場計量檢定工作前，必須事先告知各縣（市）局，檢定完畢后及時書面向縣（市）局反饋檢定情況；計量器具使用單位自行送檢的計量器具，計量檢定機構(gòu)檢定完畢后，亦須及時向計量器具所在轄區(qū)縣（市）局書面反饋。

第十四條計量檢定機構(gòu)在開展檢定工作時發(fā)現(xiàn)計量器具使用單位使用的強制檢定工作計量器具未報縣（市）局備案，未經(jīng)縣（市）局下達《指定書》，不得擅自開展檢定，而應將強制檢定計量器具情況及時書面反饋縣（市）局，待縣（市）局對前期未備案的強制檢定計量器具下達《指定書》后方可開展檢定。

第十五條經(jīng)指定后拒不送檢或拒絕接受依法檢定的，計量檢定機構(gòu)應及時書面通報各縣（市）局行政執(zhí)法部門；各縣（市）局行政執(zhí)法部門要依法按程序進行調(diào)查處理，并將處理情況書面反饋給計量檢定機構(gòu)。

第十六條計量檢定機構(gòu)新增檢定項目經(jīng)計量標準考核合格獲得授權(quán)后，將其新增檢定項目報各縣（市）局備案，縣（市）局根據(jù)“就近就地”的原則，按新增檢定項目下達《指定書》。

第十七條計量檢定機構(gòu)于每季度末25日前，將季度檢定工作開展情況書面上報本局。

第四章責任追究

第十八條縣（市）局未及時下達《指定書》造成使用（安裝）單位計量器具漏檢以及縣（市）局未嚴格監(jiān)管，對企業(yè)（使用單位）在用強制檢定計量器具超期未檢或企業(yè)拒檢的行為未進行查處的，由本局計量部門提議對縣（市）局進行責任追究。

第十九條計量檢定機構(gòu)無故拖延檢定期限，按《省物價局、貴州省財政廳關(guān)于調(diào)整計量檢定收費標準的通知》規(guī)定免收送檢單位的部分或全部檢定費，并由本局計量部門提議對計量檢定機構(gòu)進行責任追究。

第五章附則

第二十條本制度適用于本轄區(qū)

第二十一條本制度自通過之日起施行，由本局計量部門解釋。

計量器具管理制度（三）

1、為了加強計量器具的管理，確保測量和監(jiān)控活動的有效性，特制定規(guī)定。

2.適用于對產(chǎn)品和過程進行測量和監(jiān)控所用的器具。（如游標卡尺、千分尺、天平、臺稱、耐壓測試儀等，以下簡稱計量器具。）

3、已領(lǐng)用計量器具的單位或個人，應積極配合質(zhì)管部對計量器具進行登記，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

4、需要添置計量器具的單位或個人，應向質(zhì)管部提出書面申請，經(jīng)核批后給予購買，并由質(zhì)管部登記核發(fā)。

5、計量器具損壞或偏離核準狀態(tài)時，應立即停止使用，并及時交回或通知質(zhì)管部進行核實。對無法修復或維修成本過高的計量器具，由質(zhì)管部填寫《設(shè)施報廢表》，經(jīng)公司領(lǐng)導簽字后報廢。

6、一人不能領(lǐng)用兩只及兩只以上同樣規(guī)格型號的量具。

7.性能測試儀器為一年檢定一次，自制的檢測儀器和檢驗夾具卡尺、千分尺為6個月校正一次校準溫度為-15℃-＋40℃，濕度為40-80％。質(zhì)管部針對計量儀器能否使用，有監(jiān)管控制權(quán)、校正權(quán)。辦公室有權(quán)追查損壞原因并作出相應處罰。

8、本規(guī)定為Q/AMC2G0706-2003《監(jiān)視和測量裝置控制程序》的補充文件。未盡事宜按《監(jiān)視和測量裝置控制程序》執(zhí)行。