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第1篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

摘 要：財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量的重要手段。本文從分析當(dāng)前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題入手，從四個方面提出了提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督質(zhì)量的意見建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)監(jiān)督 思考

一、引言

企業(yè)財務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要保證。而財務(wù)監(jiān)督管理工作是財務(wù)管理工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的有效手段。簡單而言，財務(wù)監(jiān)督，就是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動合乎程序與合乎要求，促進(jìn)企業(yè)各項活動的合法化管理行為的科學(xué)化?？梢?，有效提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作對于提高企業(yè)管理質(zhì)量具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來隨著我國法制建設(shè)的逐步完善和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平有了極大地提高，正規(guī)化、法制化程度逐步加強(qiáng)，企業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量也得到了很大的提升，但在財務(wù)監(jiān)督管理工作方面還存在著的不少的漏洞，影響了財務(wù)監(jiān)督工作的開展。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務(wù)監(jiān)督觀念還沒有深入人心

相對于財務(wù)管理工作而言，財務(wù)監(jiān)督工作在企業(yè)中還沒有得到廣泛的認(rèn)可。對于企業(yè)管理者而言，往往覺得財務(wù)監(jiān)督屬于多此一舉，難以引起其重視，甚至有些抵觸情緒；對于企業(yè)業(yè)務(wù)部門而言，往往將財務(wù)監(jiān)督放在自己的對立面上，配合意識不足。而一些從事財務(wù)監(jiān)督的人員則對自身的重要作用認(rèn)識不到位，工作缺乏積極性和主動性，監(jiān)督職能執(zhí)行不夠。

2.財務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)還沒有完善

在一些企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)中，財務(wù)監(jiān)督工作沒有專門的組織機(jī)構(gòu)，其受到人力、物力等方面因素的影響，往往將財務(wù)部門與財務(wù)監(jiān)督部門合署辦公，導(dǎo)致既是運(yùn)動員也是裁判員的局面出現(xiàn)，影響了監(jiān)督職能的履行。而在制度層面上，沒有形成有效的監(jiān)督管理體系，對監(jiān)督的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行明確，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)行難的問題屢屢發(fā)生。監(jiān)督部門的獨(dú)立性不夠，導(dǎo)致了監(jiān)督不到位，影響了問題的解決。

3.財務(wù)監(jiān)督執(zhí)行力度還達(dá)到要求

一方面，就企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言，不少企業(yè)受到利益的驅(qū)使，有意識的減低或避免財務(wù)監(jiān)督工作的開展，在人力、物力保證方面重視度不夠，導(dǎo)致其在工作過程中執(zhí)行難。特別在一些中小企業(yè)中，往往缺乏必要的制度約束機(jī)制，企業(yè)往往依靠個別人員的決策來運(yùn)行，導(dǎo)致了監(jiān)督工作難以長期開展。另一方面，就企業(yè)外部監(jiān)督而言，不少會計師事務(wù)所、證券監(jiān)管所等部門的資質(zhì)、客觀性難以保證，也在一定程度上，影響了企業(yè)外部監(jiān)督工作的開展。

4.財務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)還不夠全面

就財務(wù)監(jiān)管人員自身而言，一是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。不少企業(yè)監(jiān)督人員是由財務(wù)管理人員兼職，其對財務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)了解不清楚，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；二是工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。一些工作人員直接從市場中招聘而來，對企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況了解不透徹，在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)行過程中，難以有效找準(zhǔn)問題所在，及時對企業(yè)、對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行有效監(jiān)管。三是工作主動性不足。受到財務(wù)工作自身發(fā)展的限制，企業(yè)對財務(wù)人員的發(fā)展沒有清晰地規(guī)劃，影響了工作人員的主動性和積極性。

三、提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作質(zhì)量的對策分析

針對當(dāng)前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者認(rèn)為，提高財務(wù)監(jiān)督管理工作必須要從建立企業(yè)規(guī)范的管理體系入手，用制度管理代替人員管理，建立完善配套的組織管理系統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任制，提高監(jiān)督管理的執(zhí)行力。

1.健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是有效促進(jìn)財務(wù)監(jiān)督管理的重要保證。特別是對于企業(yè)而言，要重視對監(jiān)事會的建設(shè)，進(jìn)一步按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的各自職能，通過一系列控制有效管理，來明確強(qiáng)化監(jiān)事會、監(jiān)事人員的職能，從而有效確保企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度的落實(shí)。

2.提高企業(yè)人員思想觀念

在人員的思想觀念方面，企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)層開始，逐步向企業(yè)人員灌輸財務(wù)監(jiān)督意識，使企業(yè)上下從適應(yīng)到逐步配合財務(wù)監(jiān)督工作的開展。對領(lǐng)導(dǎo)層而言，要認(rèn)識到財務(wù)監(jiān)督對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用，主動按照財務(wù)監(jiān)督的要求落實(shí)制度；對于企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門而言，則要從自身開始，認(rèn)真主動配合企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的開展，特別是數(shù)據(jù)、信息共享上報層面上要做到準(zhǔn)確及時，確保財務(wù)監(jiān)督工作的順利完成。對于財務(wù)監(jiān)督人員自身而言，要加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，充分認(rèn)識到自身工作的重要性，能夠在實(shí)際工作中認(rèn)真履職盡責(zé)，促進(jìn)工作的高質(zhì)量完成。

3.規(guī)范企業(yè)監(jiān)督制度體系

一是要建立健全財務(wù)監(jiān)督體系。特別是要在組織建設(shè)、人員選拔方面落實(shí)財務(wù)監(jiān)督獨(dú)立、客觀的原則，實(shí)現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性。二是落實(shí)財務(wù)監(jiān)督全過程管理。從財務(wù)預(yù)算管理、執(zhí)行管理、核算管理等等全過程中落實(shí)監(jiān)督制度。在監(jiān)督過程中，要注重將監(jiān)督職能進(jìn)一步細(xì)化，管理指標(biāo)層層分解，從橫向到縱向落實(shí)到企業(yè)的相關(guān)部門和人員，將監(jiān)督工作貫穿于財務(wù)管理的全過程。三是注重外部監(jiān)督的引入。企業(yè)要加強(qiáng)與會計師事務(wù)所等第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通，引入外部監(jiān)管力量，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)量，形成完善科學(xué)的監(jiān)督體系。

4.提高工作人員自身素質(zhì)

從監(jiān)督人員自身建設(shè)而言，一是要加強(qiáng)對監(jiān)督工作的認(rèn)識，提高自身的業(yè)務(wù)能力。特別是在如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、科學(xué)性方面多下工作。二是要提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行自身職能；三是企業(yè)要為工作人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。人才培養(yǎng)體系、職業(yè)成長規(guī)劃等方面，幫助工作人員成長，提高其工作的主動性。

參考文獻(xiàn)：

[1]江景.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督探析.商場現(xiàn)代化.2012（3）.

第2篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

當(dāng)前的國有企業(yè)運(yùn)行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)將分離，從而為相關(guān)活動的進(jìn)行提供資金支持。財務(wù)管理需要運(yùn)用股權(quán)以及債務(wù)資本進(jìn)行融資管理，同時對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督是針對企業(yè)的財務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的紕漏，對財務(wù)信息的不實(shí)情況和偏差進(jìn)行糾正，對在財務(wù)工作中的造假進(jìn)行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務(wù)工作的合理運(yùn)行。從理論上講，財務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導(dǎo)致財務(wù)信息的不透明度加深和財務(wù)信息的可信度降低。財務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務(wù)監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟(jì)活動中，國有企業(yè)的財務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為主。國有企業(yè)的財務(wù)工作者對財務(wù)信息進(jìn)行加工從而獲得利益，這樣造成了財務(wù)信息的失實(shí)。建立企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，能夠促進(jìn)財務(wù)工作的合理運(yùn)行，從而保證財務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。大部分國有企業(yè)并沒有財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部也沒有保證財務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督機(jī)制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟(jì)秩序合理運(yùn)行的方法，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)。隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來說，財務(wù)監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義財務(wù)監(jiān)督包含對財務(wù)有效的工作本身進(jìn)行直接監(jiān)督和利用財務(wù)信息對企業(yè)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。財務(wù)監(jiān)督部門通過財務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，財務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實(shí)提供財務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對財務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行核對，按照規(guī)定對造成財務(wù)信息不實(shí)的工作人員進(jìn)行處理。

1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(1)財務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運(yùn)行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員會因?yàn)槠髽I(yè)或是私人的原因，進(jìn)而損害企業(yè)的利益。為了對財務(wù)工作人員的行為進(jìn)行管理，財務(wù)監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財務(wù)工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)管，防止財務(wù)管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財務(wù)工作的正常進(jìn)行，是財務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時由于國家對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行評估，從而保障國有企業(yè)的財務(wù)工作跟得上時代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理工作逐步建立起來。財務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟(jì)的財務(wù)核算工作，進(jìn)而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度。我國的財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當(dāng)今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財務(wù)人員具有財務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴(yán)重，導(dǎo)致了財務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學(xué)的內(nèi)部管理《。財務(wù)法》規(guī)定“，財務(wù)對本單位實(shí)行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財務(wù)的稽查制度、財務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計制度也難以發(fā)揮真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實(shí)行的過程中，對企業(yè)資金進(jìn)行審計監(jiān)督的稅務(wù)、審計和財務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財務(wù)監(jiān)督制度影響了財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財務(wù)法》第七條的規(guī)定，財政部門實(shí)施對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督審計工作，而且稅務(wù)部門對國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計工作。但是實(shí)際工作中，財政部門主要負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)，稅務(wù)部門主要對國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業(yè)。這導(dǎo)致了雖然在每個職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨(dú)立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財務(wù)監(jiān)督的對象是企業(yè)的財務(wù)行為，主要是針對企業(yè)的財務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對企業(yè)的管理層進(jìn)行有效的財務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導(dǎo)致財務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財務(wù)制度中已經(jīng)就財務(wù)審計監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計行為的企業(yè)規(guī)定不足，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴(yán)重的問題。而且對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機(jī)構(gòu)，財務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財務(wù)信息的全面監(jiān)督。

3加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督策略

完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會審計監(jiān)督為保障的財務(wù)監(jiān)督體系，明確財務(wù)監(jiān)督的行為以及財務(wù)監(jiān)督的主體。在財務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會監(jiān)管相互結(jié)合對國有企業(yè)財務(wù)工作進(jìn)行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會監(jiān)管主要針對財務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財務(wù)監(jiān)督行為的正常進(jìn)行。

3.1加強(qiáng)政府的財務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計、財務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個方面需要加強(qiáng)：

(1)對財務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，通過對注冊財務(wù)師的管理，使注冊財務(wù)師了解到國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊財務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會監(jiān)管不力的注冊財務(wù)師進(jìn)行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財務(wù)監(jiān)管進(jìn)行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，確保財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強(qiáng)企業(yè)社會監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財務(wù)師，因此注冊財務(wù)師通過對財務(wù)人員和企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行社會監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會監(jiān)督的目的。在財務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊財務(wù)師事務(wù)所要對國有企業(yè)的財務(wù)師進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，同時要做好財務(wù)師的教育培訓(xùn)工作，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)師財務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，具備對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督進(jìn)行，從而對國有企業(yè)的財務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和審計，保證財務(wù)工作的合理運(yùn)行。內(nèi)部審計監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場信息進(jìn)行分析，從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作。

3.3對財會報表和財務(wù)科目進(jìn)行調(diào)整當(dāng)前的財務(wù)報告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務(wù)報告中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而保證報告的實(shí)用性與真實(shí)性。其中財會報表是財務(wù)信息的通用語言，為了將財務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報表體系。當(dāng)前的財會報表應(yīng)該與國際財務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的計量管理，實(shí)現(xiàn)對實(shí)際耗用和支出進(jìn)行分?jǐn)?，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊財務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實(shí)權(quán)。將政府的財務(wù)監(jiān)督工作與注冊財務(wù)師事務(wù)所的社會監(jiān)督相互結(jié)合，從而對財務(wù)工作進(jìn)行行政監(jiān)管和社會監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進(jìn)行監(jiān)督管理。財務(wù)師事務(wù)所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進(jìn)行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財務(wù)工作正常運(yùn)行，使財務(wù)失誤影響不至于擴(kuò)大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財務(wù)核算和財務(wù)信息披露等工作進(jìn)行有效的管理，從而促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強(qiáng)行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，對財務(wù)監(jiān)督中的不法行為進(jìn)行及時處理；

(2)加強(qiáng)社會監(jiān)督，利用注冊財務(wù)師的管理功能對企業(yè)的財務(wù)師進(jìn)行管理，并且對企業(yè)的外包財務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行合理化設(shè)計，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠健康運(yùn)行；

第3篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)；監(jiān)督管理；對策

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，使得村集體財務(wù)管理制度完善尤為重要。當(dāng)前天臺縣農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理存在的問題是：村干部責(zé)任意識淡?。回敃藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低；民主監(jiān)督欠到位；白條入賬，不規(guī)范憑證多。

本文主要以天臺縣會計委托制建設(shè)為例，剖析目前農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理中存在的問題。通過對農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理中存在問題的剖析，提出對策，希望能成為借鑒的一部分。

一、天臺縣農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀

天臺縣為山區(qū)縣，面積1432平方公里，597個行政村，20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級會計委托制以來，先后出臺了一整套強(qiáng)化農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理的工作建議，目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)村三資服務(wù)中心都已配備齊全電腦及打印設(shè)備，招聘有會計共26名，已落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi)每年120萬元，行政村層面會計委托制已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，會計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源已實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)共享，推進(jìn)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作走上制度化、規(guī)范化的良性循環(huán)軌道。但在實(shí)際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。

二、農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理存在的問題

（一）村干部責(zé)任意識淡薄

部分村干部對集體資產(chǎn)管理，責(zé)任意識淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財務(wù)管理，漠視群眾的要求，不愿意規(guī)范財務(wù)和實(shí)行公開。少數(shù)村干部“土霸王”意識太重，村重大事項、工程項目建設(shè)和資產(chǎn)資源的處置等不按民主決策程序執(zhí)行，造成村級財務(wù)管理混亂，群眾反響強(qiáng)烈。

部分村在資產(chǎn)管理上漏洞較多，流失嚴(yán)重：一是資產(chǎn)購買、處置時未經(jīng)過民主討論和決策，審批手續(xù)不全；二是工程建設(shè)操作不規(guī)范，招投標(biāo)制度僅僅停在紙上，追加投資更沒有補(bǔ)充資料，以材料發(fā)票代替工程款進(jìn)行結(jié)算、人工勞務(wù)費(fèi)用工資單代替，更特別的是出現(xiàn)水利工程建設(shè)等上級獎補(bǔ)的項目，連最起碼的履行價款（承包金額）也沒有的現(xiàn)象；三是資金預(yù)算控制流于形式，絕大多數(shù)村干部認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致多數(shù)村沒有執(zhí)行預(yù)決算制度，隨意開支多，更談不上量入為出了。

（二）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

各村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。絕大多數(shù)村會計人員無專業(yè)知識，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并且隊伍不穩(wěn)定，村委會換屆，財會人員也隨著換，不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務(wù)核算不標(biāo)準(zhǔn)、資金管理凌亂現(xiàn)象，也存在著內(nèi)控制度不健全、會計制度執(zhí)行不到位等等。

（三）民主監(jiān)督欠到位

首先，部分村村監(jiān)會成員經(jīng)常外出，無法實(shí)行有效監(jiān)督，更無法對事前、事中、和事后的全程監(jiān)督，造成無法及時結(jié)報賬目。其次，有些村監(jiān)委監(jiān)管缺位，對村里一切事務(wù)任由村主要干部說了算，監(jiān)督徒有形式，在費(fèi)用發(fā)票上蓋上監(jiān)督章就了事，完全不敢監(jiān)督。其次，也有村監(jiān)委沒有把正位置，審核支出票據(jù)連合規(guī)的也不予通過，最后導(dǎo)致與村主要干部意見不一，正常村務(wù)無法開展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數(shù)量較少，召集村民代表會議難度大，重大事項就在村干部會議上進(jìn)行通過，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內(nèi)具體事務(wù)的管理，導(dǎo)致村公益事業(yè)無法開展的現(xiàn)象。

（四）白條入賬，不規(guī)范憑證多

隨著近幾年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的不斷推進(jìn)，規(guī)模較少副食百貨等個體經(jīng)營戶已沒有稅負(fù)，經(jīng)營門檻降低而導(dǎo)致數(shù)量增加，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，基本不會電腦操作。加上稅務(wù)部門窗口網(wǎng)點(diǎn)上收到縣城，又統(tǒng)一采用電腦開票模式。規(guī)模較少副食百貨等個體經(jīng)營戶就無法提供正式發(fā)票，村級日常開支中白條支出逐年增多，占了很大比例。

三、強(qiáng)化農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理的對策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大經(jīng)費(fèi)投入，將各自然村的財務(wù)管理，納入等同于行政村管理實(shí)行委托的模式，完善村級三資服務(wù)各項制度

1. 內(nèi)部控制制度的健全完善。首先是制定適合農(nóng)村實(shí)際的財務(wù)管理制度。用制度來規(guī)范約束村級財務(wù)管理的正常運(yùn)行。根據(jù)內(nèi)部控制要求，合理配備會計人員，明確個人的權(quán)限和對應(yīng)的責(zé)任。

2. 村干部廉潔自律教育的加強(qiáng)。從正反兩面注重對村兩委干部、村監(jiān)會和財會人員的廉潔自律教育，讓村級干部體會到農(nóng)村腐敗的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，確保村級財務(wù)管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。

3. 健全考核，明確職責(zé)。實(shí)行會計委托制后，最為重要的就是財會人員的責(zé)任心和工作態(tài)度問題。首先，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要加強(qiáng)，全縣每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分期分批對村級財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)效果，提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)水平，提升財務(wù)管理規(guī)范化水平。其次，分村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面進(jìn)行考核，以健全制度、穩(wěn)定隊伍、規(guī)范核算、民主透明、監(jiān)督正常等作為主要內(nèi)容，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，獎勤罰懶，逐步使農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

（二）縣級各部門協(xié)同做好服務(wù)，推進(jìn)原始票據(jù)規(guī)范管理

針對稅務(wù)部門統(tǒng)一采用電腦開票，而絕大多數(shù)個體經(jīng)營戶由于從業(yè)人員素質(zhì)低，無法開具正式發(fā)票出現(xiàn)大量白條的現(xiàn)狀，就需要農(nóng)業(yè)、財政、審計、國稅、地稅等部門協(xié)同解決，同意對規(guī)模較少副食百貨等不交稅經(jīng)營戶實(shí)行差別管理，采用定額發(fā)票模式，定額發(fā)票可以分100元與500元兩種；對不足100元的費(fèi)用開支允許使用普通的收據(jù)。對其他與工程項目建設(shè)相關(guān)需要購買的直接材料等一律要求提供稅務(wù)部門開具足額發(fā)票，達(dá)到規(guī)范原始票據(jù)的目的。

（三）村集體應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)好會計制度，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制要求執(zhí)行

1. 村及內(nèi)部管理制度的健全規(guī)范。一是村級所有資金、資產(chǎn)和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設(shè)開支，要進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度：首先，召開社員代表以上會議進(jìn)行討論通過，形成決議后方可執(zhí)行；再組織進(jìn)行項目的設(shè)計和預(yù)算編制；組織招投標(biāo)，簽訂工程建設(shè)合同；工程按期推進(jìn)及合同的履行；最后要做好工程竣工驗(yàn)收及結(jié)算以及檔案資料的收集整理等。

2. 完善村級財務(wù)公開，加大民主監(jiān)督力度。財務(wù)公開在內(nèi)容上要全面，地點(diǎn)上要固定，格式上要統(tǒng)一，要逐項每筆公開，讓群眾可以監(jiān)督；對群眾所反映的問題要及時妥善處理，讓群眾滿意。

（四）健全村級財務(wù)監(jiān)督體系

在健全村級財務(wù)監(jiān)督體系中，中心是重點(diǎn)，要嚴(yán)格把好審核關(guān)，精準(zhǔn)地為各村提供記賬服務(wù)。

1. 村內(nèi)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督人員要根據(jù)自身的職責(zé)要求，對原始憑據(jù)逐筆進(jìn)行審核，并參與重大工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，促使項目建設(shè)能夠保證質(zhì)量如期完成。

2. 會計監(jiān)督。村級組織的財務(wù)收支，經(jīng)村級審核簽批后，報由會計審查入賬，對不符合規(guī)定的，予以退回到村。

3. 審計監(jiān)督。由農(nóng)經(jīng)部門或者委托中介機(jī)構(gòu)對村級組織進(jìn)行年度財務(wù)審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題，通報審計結(jié)果，讓群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠得到充分體現(xiàn)。

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第4篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】新會計制度 醫(yī)院 財務(wù)管理

依照我國的相關(guān)法律法規(guī)，我國在2012年1月1日開始在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施新會計制度。原來的舊會計制度、財務(wù)制度將與同年廢止，新會計制度下進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理工具具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展。

一、新會計制度的優(yōu)勢

（一）新會計制度內(nèi)容更全面。

新會計與舊會計制度相比，新會計制度新增加了累計折舊項目，該項目能夠展示出醫(yī)院內(nèi)的實(shí)際運(yùn)作成本消費(fèi)情況，并能夠提升醫(yī)院財務(wù)資金核算結(jié)果的精確性。與此同時，新會計制度與醫(yī)院的權(quán)責(zé)發(fā)生制之間關(guān)系緊密，這也就進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)院的經(jīng)營管理主體地位，讓醫(yī)院的支出費(fèi)用與收入費(fèi)用更加清楚、形象、直觀，更加全面的會計制度能夠促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

（二）新會計制度具有更有效的資金核算方法。

舊的會計制度在固定資金與專項資金的核算上存在著較多弊端，在固定資產(chǎn)與專項資金上面的重視力度不足，固定資金管理方式單一、死板，這些弊端在新會計制度中都有所改進(jìn)和完善，新會計制度對收益性指出與資本性指出二者給予了明確的劃分依據(jù)，并明確、科學(xué)的做出了固定資產(chǎn)范疇，能夠確保醫(yī)院內(nèi)固定資產(chǎn)與轉(zhuǎn)向更加有效科學(xué)的進(jìn)行劃分，集中管理，不會出現(xiàn)舊會計制度中的眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

（三）新會計制度有更科學(xué)的成本核算方法。

舊會計制度主要是根據(jù)醫(yī)院內(nèi)不同科室、不同病種、不同服務(wù)項目來分別展開詳細(xì)的成本核算，該核算方式程序繁雜，容易出錯，且花費(fèi)的時間較長，工作效率較低，為后期成本匯總核算增加了難度。而新會計制度中成本核算的方式具有較強(qiáng)的科學(xué)性、合理性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21世紀(jì)，醫(yī)院更加注重其醫(yī)院各種設(shè)備的先進(jìn)性與設(shè)備質(zhì)量的可靠性，致使在購買設(shè)備時所花費(fèi)的成本費(fèi)用也就更高，在成本核算方面也就更需要科學(xué)的核算方法。

二、新會計制度下如何加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理

（一）進(jìn)一步健全完善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督管理制度。

要快速實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理在整個醫(yī)院內(nèi)部的管理控制動作，就需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)監(jiān)督管理制度，完整的監(jiān)督管理制度屬于醫(yī)院財務(wù)管理制度更好實(shí)施和開展的關(guān)鍵，醫(yī)院需成立一支財務(wù)監(jiān)督管理小組，來對醫(yī)院內(nèi)所有財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督是為了確保醫(yī)院財務(wù)核算信息更加精確，并對整個醫(yī)院的經(jīng)營狀況給予科學(xué)的、全面的評價，了解其中存在的不足之處，并給出有效的解決方法。監(jiān)督制度還應(yīng)指出醫(yī)院內(nèi)所有的業(yè)務(wù)財務(wù)活動都應(yīng)經(jīng)過財務(wù)管理部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，并有原始憑證作為依據(jù)才能執(zhí)行，醫(yī)院內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)需高度重視醫(yī)院的財務(wù)管理工作，醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督工作需嚴(yán)格按照監(jiān)督制度辦事。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院藥品成本核算。

舊會計制度中，藥庫藥品、藥房藥品的庫存金額與患者在藥房領(lǐng)取的藥品均需進(jìn)行統(tǒng)一售價進(jìn)行核算，2012年1月我國的新會計制度實(shí)施后，舊會計制度中的藥物售價核算模式已經(jīng)逐漸被進(jìn)價核算模式所替代。即核算方法為藥品進(jìn)價總成本=藥品庫存總金額/藥品綜合差價率。

（三）做好預(yù)算工作，強(qiáng)化成本核算的執(zhí)行力度。

醫(yī)院財務(wù)人員需進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算機(jī)制與成本核算機(jī)制，這是保證新會計制度發(fā)展的有效途徑，醫(yī)院需提升自己的財務(wù)管理能力，并做好預(yù)算編制工作，醫(yī)院上級領(lǐng)導(dǎo)需與財務(wù)人員一起，共同結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況來制定出滿足醫(yī)院發(fā)展需要的財務(wù)預(yù)算編制體系。全面預(yù)算管理制度的醫(yī)院的有效實(shí)施能夠有效的控制醫(yī)院成本，將成本降到最低，節(jié)省中間費(fèi)用，依靠財務(wù)管理的手段來減少成本支出，提升醫(yī)院收益，在醫(yī)院管理過程中，還需進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，做好財務(wù)預(yù)算工作，強(qiáng)化成本核算的執(zhí)行力度。

（四）增強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范意識。

在新會計制度背景下，醫(yī)院內(nèi)所有的財務(wù)活動都可能存在著一定的財務(wù)風(fēng)險，醫(yī)院內(nèi)財務(wù)管理部門還需具有較強(qiáng)的風(fēng)險意識，落實(shí)風(fēng)險管理工作，減少財務(wù)經(jīng)營管理風(fēng)險，推進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，并制定出相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)管理人員需定期對其工作給予分析和評價，了解醫(yī)院內(nèi)近期的經(jīng)濟(jì)收入狀況，以了解醫(yī)院今后的經(jīng)營發(fā)展方向，推動醫(yī)院的全面發(fā)展。

總之，在新時期，還需要做好醫(yī)院的財務(wù)管理、成本控制、資金核算、成本核算等工作，并不斷完善相應(yīng)的財務(wù)管理制度，才能在做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上推動醫(yī)院的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮麗敏.加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理 促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展[J].中國外資，2013（22）.

第5篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：基層項目財務(wù)管理財務(wù)監(jiān)督

建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項目的基礎(chǔ)管理工作，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程項目的內(nèi)部管理和控制，提升項目管理的執(zhí)行力，必須成立專門的業(yè)務(wù)部門對工程項目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、當(dāng)前基層項目財務(wù)管理和監(jiān)督實(shí)踐中存在的問題

1、項目內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不力

項目建設(shè)單位對建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內(nèi)部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何。遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使項目內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

2、建設(shè)資金管理不嚴(yán)，財務(wù)管理不規(guī)范

部分建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員不熟悉新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ茫踔粮淖兞速Y金用途。項目資金管理不規(guī)范，財務(wù)人員的職能僅限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實(shí)施過程中又無法根據(jù)財務(wù)管理的需要主動參與監(jiān)督，造成被動應(yīng)付，弱化了項目財務(wù)管理的職能。

3、概預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范

施工企業(yè)的基層項目沒有按規(guī)定編制明細(xì)的項目預(yù)算，如不按計劃批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，相關(guān)費(fèi)用的計算不符合規(guī)定；一些企業(yè)僅從自身利益出發(fā)，在基層項目立項時為爭項目、搶時間，致使所編制的可行性研究報告與實(shí)際情況差距較大，出現(xiàn)超投資、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，造成基建項目不能按時結(jié)轉(zhuǎn)和交付。

4、基層項目核算人員的整體素質(zhì)不高

成本核算人員的素質(zhì)直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致成本核算的相關(guān)數(shù)據(jù)失真，也是導(dǎo)致基本建設(shè)成本過高的原因之一。成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運(yùn)用先進(jìn)的成本核算方法，不能及時、準(zhǔn)確地將消耗的物質(zhì)資料進(jìn)行歸集，不能及時地將成本分配到各個項目的建設(shè)中去。

5、財務(wù)管理信息集成化程度低

現(xiàn)階段多數(shù)基層項目使用的財務(wù)管理件所提供的財務(wù)管理信息集成化程度低，由于多數(shù)基層項目的財務(wù)數(shù)據(jù)是在業(yè)務(wù)發(fā)生后收集的，財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)之間無法直接提取數(shù)據(jù)，普遍存在財務(wù)信息時效性差、信息收集不全面及財務(wù)信息資源共享程度低、信息反饋不及時等缺陷。

二、加強(qiáng)基層項目財務(wù)管理和監(jiān)督的對策

1、建立健全完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是一個單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整，保證財務(wù)收支合法、會計信息真實(shí)、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)?；鶎禹椖康膬?nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成：

①組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各環(huán)節(jié)之間相互牽制、互相制約。

②健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經(jīng)濟(jì)活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟(jì)活動和管理工作。

③完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評價，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

2、嚴(yán)格管理基建專項資金

一方面，要確?；鶎淤Y金的專款專用，嚴(yán)防挪用和擠占等行為的發(fā)生；另一方面，要配置專門的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)基層資金的監(jiān)督管理，確保依據(jù)效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財務(wù)理念。新形勢下的開放程度進(jìn)一步加強(qiáng)，勢必會吸引大量國外企業(yè)進(jìn)入，在這樣的形勢下，國內(nèi)企業(yè)要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長，就要把握時機(jī)，根據(jù)自身的實(shí)際情況制定新時期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并積極的與外資企業(yè)展開多領(lǐng)域多層次的合作，虛心借鑒國外企業(yè)的成功模式和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)風(fēng)險管理

項目要建立了合同、勞務(wù)隊伍管理和材料價控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險管理機(jī)制；合同的簽訂要進(jìn)行集體評估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場施工條件對項目存在的各類風(fēng)險進(jìn)行分析、識別和評估潛在風(fēng)險并制定各類風(fēng)險應(yīng)對措施。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

21世紀(jì)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算專業(yè)基層項目的財務(wù)人員，讓他們認(rèn)識到在完成任務(wù)的同時，還要注意“開源節(jié)流”，杜絕基層項目施工中不必要的成本支出。其次，優(yōu)化項目管理人員結(jié)構(gòu)，提高項目管理人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的項目管理隊伍，使他們在項目管理中增長才干，保證管理高效進(jìn)行?；鶎禹椖康呢攧?wù)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，用現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行投資管理，探索基層項目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項目的財務(wù)管理工作與管理體制相協(xié)調(diào)。財務(wù)管理人員還應(yīng)提高自己的法律意識，熟悉基層項目財務(wù)管理相關(guān)法規(guī)制度，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)，把財務(wù)管理工作逐步向?qū)ν顿Y全過程的決策、控制、核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)換。

三、結(jié)束語

現(xiàn)在的建筑市場比較開放，施工企業(yè)眾多，競爭非常激烈，所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對基層項目的監(jiān)督管理，隨時糾正基層項目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝聿興.論提升財務(wù)管理在施工企業(yè)工程項目管理中的作用[J].現(xiàn)代商業(yè), 2011,(08)

[2]李健.施工企業(yè)如何加強(qiáng)資金管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月), 2008,(09)

第6篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:人民銀行財務(wù)管理問題及對策

近年來,我國金融機(jī)構(gòu)加大了財務(wù)管理的力度, 中國人民銀行的財務(wù)管理工作也越來越規(guī)范,從而更好地推動了我國現(xiàn)代金融行業(yè)的有序發(fā)展。但由于人民銀行具有不同于其他銀行的職能特點(diǎn)，加上它在財務(wù)預(yù)算體制上高度的獨(dú)立性，所以人民銀行在財務(wù)管理的實(shí)際操作中仍然存在不少問題,這勢必會影響到它的健康發(fā)展。在此，本人對人民銀行在財務(wù)管理中存在的主要問題進(jìn)行探討，同時針對存在的現(xiàn)實(shí)問題提出了一些切實(shí)可行的對策。

一、人民銀行財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)賬戶管理不集中現(xiàn)金管理不規(guī)范

人民銀行財務(wù)管理的相關(guān)職能部門具有很高的專業(yè)性，加上財務(wù)管理受到財務(wù)體制的多方面限制,造成財權(quán)分散,很難做到銀行賬戶的集中管理。而銀行賬戶管理的不集中，容易造成公款私存、企業(yè)壞賬等現(xiàn)象的泛濫，也增加了國家對其進(jìn)行管控和打擊的難度。另一方面，人民銀行的賬戶管理又是與現(xiàn)金管理工作相分離，負(fù)責(zé)賬戶管理的會計結(jié)算部門難以管理銀行現(xiàn)金，負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的貨幣發(fā)行部門,又不能進(jìn)行賬戶管理，這樣直接造成開戶單位利用臨時賬戶和專業(yè)賬戶代替基本賬戶提取現(xiàn)金等違反賬戶管理辦法的行為，現(xiàn)金管理的難度大大增加。

(二)財務(wù)監(jiān)督管理手段缺乏及時性有效性

一方面，人民銀行在財務(wù)管理的實(shí)際操作中采取的是事后監(jiān)督的操作模式，使其財務(wù)監(jiān)督管理職能具有明顯的滯后性，無法對相關(guān)項目進(jìn)行開支前和開支中的及時監(jiān)管，容易造成開支不合理、虛報開支項目等亂象，也很難對部分單位的財務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行有效制止。另一方面，在現(xiàn)今的財務(wù)管理體制下, 財務(wù)主管要貫徹總分行的有關(guān)財務(wù)政策，對上級的財務(wù)主管負(fù)責(zé),造成下級財務(wù)主管在財會業(yè)務(wù)、日常事務(wù)管理方面過度地依附于上級指令，即使發(fā)現(xiàn)單位中有違反財務(wù)制度、觸犯法律法規(guī)的現(xiàn)象，也會顧前顧后，無法獨(dú)立自主的行使制止檢舉違法行為的職責(zé)，極易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)管簽字、后勤管花錢、財會管記賬的被動監(jiān)督局面。

(三)財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

由于大部分人民銀行財務(wù)人員的日常工作比較緊張繁瑣，日常財務(wù)會計核算事務(wù)的操作和管理占用了絕大多數(shù)的時間，所以部分從事財務(wù)管理工作人員對基礎(chǔ)財會知識和財務(wù)管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)不足，往往會造成對新財務(wù)管理制度的執(zhí)行不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)日常工作需要。加上財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)會缺乏，高層次的專業(yè)培訓(xùn)更是少之又少,導(dǎo)致財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代人民銀行發(fā)展的新要求。

二、解決問題的主要對策

(一)銀行賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范現(xiàn)金存取制度

針對人民銀行賬戶管理的不集中，必須明確劃清上下級管理部門的職責(zé)，減少由于體制條條框框、部門職權(quán)混亂給賬戶管理帶來的阻力，并指定由財務(wù)部門對銀行賬戶進(jìn)行集中管理，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》加強(qiáng)賬戶管理。同時，人民銀行要通過加大與公安部門、其他金融機(jī)構(gòu)的合作，清查不合理、不合法的賬戶，從源頭上對公款私存、企業(yè)壞賬等行為進(jìn)行清查與打擊，實(shí)現(xiàn)賬戶管理和現(xiàn)金管理的規(guī)范化。

此外，要解決開戶單位利用臨時賬戶和專業(yè)賬戶代替基本賬戶提取現(xiàn)金的問題，一方面，人民銀行要提高開戶單位以備用金用途支取現(xiàn)金的門檻。另一方面，人民銀行要規(guī)范現(xiàn)金存取制度。具體做法是：由財務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理一般存款賬戶，只進(jìn)行用戶的現(xiàn)金結(jié)算；由出納會計管理用戶的基本存款賬戶，只收不支。同時，對貸出現(xiàn)金必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，并將每筆款項登記入冊，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金管理的透明化。

(二)實(shí)行財務(wù)主管委派制和三位一體的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

要解決人民銀行在財務(wù)監(jiān)督管理職能上滯后與被動的問題，人民銀行可以借鑒部分商業(yè)銀行的做法，實(shí)行財務(wù)主管委派制。實(shí)行財務(wù)主管委派制從用人體制上解決了財務(wù)主管過度本地化帶來的地方主義強(qiáng)烈、群體性腐敗等問題。同時可以實(shí)行財務(wù)主管工資獎金與工作績效直接掛鉤的辦法，降低財務(wù)主管對上級指令的依附性，獨(dú)立行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，使其真正成為轄區(qū)財務(wù)工作的規(guī)范者。

(三)建立有效的財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制

針對財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，首先要建立公平透明的用人機(jī)制，嚴(yán)格把控引進(jìn)人才關(guān)，把德才兼?zhèn)涞娜藛T引入財務(wù)部門。其次要做好崗前培訓(xùn)，使新人對本部門的工作職責(zé)有清醒認(rèn)識，對工作內(nèi)容、工作流程有全面了解。再次，對正式上崗的工作人員進(jìn)行人民銀行基本會計原理等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，以制度學(xué)習(xí)為重點(diǎn),實(shí)踐與理論相結(jié)合，學(xué)以致用。最后，對有經(jīng)驗(yàn)的工作人員包括各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期的崗位考試和業(yè)務(wù)水平測試, 增強(qiáng)各崗位人員的學(xué)習(xí)積極性?？傊嗣胥y行要建立有效的財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

綜合上述，當(dāng)下人民銀行財務(wù)管理存在著賬戶管理不集中，現(xiàn)金管理不規(guī)范，財務(wù)監(jiān)督管理手段缺乏及時性有效性，財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等突出問題，它們成為制約人民銀行發(fā)展的主要因素。因此，人民銀行相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理對現(xiàn)代金融行業(yè)發(fā)展的重要意義，將賬戶統(tǒng)一管理、現(xiàn)金存取規(guī)范化、完善財務(wù)監(jiān)督機(jī)制與財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制等措施列入各單位重要工作日程，從而實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)管理帶動業(yè)務(wù)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)升級的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)英,韓艷華.工程財務(wù)管理[M].北京大學(xué)出版社,2009

第7篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、當(dāng)前財務(wù)工作中存在的問題

當(dāng)前，財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯，很多基層公路養(yǎng)護(hù)單位也認(rèn)識到這一重要性，改變了以往對財務(wù)工作不重視的態(tài)度，積極對單位財務(wù)管理工作進(jìn)行改善，事實(shí)上，當(dāng)下基層公路養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務(wù)工作中存在的這些問題。

(一)公路養(yǎng)護(hù)資金匱乏當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位普遍面臨著養(yǎng)護(hù)資金短缺的問題，根據(jù)國家相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對縣級道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業(yè)性養(yǎng)護(hù)單位的撥款剛剛夠單位養(yǎng)護(hù)人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強(qiáng)夠單位維持運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)資金的匱乏導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時購買和更新，從而導(dǎo)致公路出現(xiàn)問題時不能及時進(jìn)行維護(hù),公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是公路養(yǎng)護(hù)單位面臨的主要問題。

(二)公路小修保養(yǎng)資金缺乏有效管理在當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位工作中，承擔(dān)公路小修保養(yǎng)職能的大多是養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部的工程隊。對不同路段出現(xiàn)的問題也是分部門分批進(jìn)行維護(hù)，養(yǎng)護(hù)部門的分散性必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金分配缺乏有效的統(tǒng)一管理。一些公路養(yǎng)護(hù)單位對本職工作缺乏嚴(yán)格的責(zé)任心，也疏于對小修保養(yǎng)資金的具體使用情況進(jìn)行調(diào)研工作。對于整修規(guī)模比較大的工程，養(yǎng)護(hù)單位還能按照國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，但對于一些資金量較小的工程，養(yǎng)護(hù)單位的自由裁量權(quán)利比較大，在資金使用方面呈現(xiàn)出一種隨意性，并且在對小規(guī)模工程資金使用的監(jiān)管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導(dǎo)致小修保養(yǎng)資金的使用很難受到監(jiān)督。

(三)單位職工薪資待遇普遍低下國家對基層公路養(yǎng)護(hù)單位的薪資待遇規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經(jīng)濟(jì)效益自然而然。從一定意義上講，公路養(yǎng)護(hù)的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養(yǎng)護(hù)單位社會地位也不高。在有些基層公路養(yǎng)護(hù)單位中，貪污受賄風(fēng)氣橫行，公路養(yǎng)護(hù)單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴(yán)重超編，這些都導(dǎo)致基層公路養(yǎng)護(hù)單位職工的薪資水平比較低下。

(四)結(jié)算程序不規(guī)范在基層公路養(yǎng)護(hù)過程中，大多數(shù)養(yǎng)護(hù)工程都缺乏嚴(yán)格的合同規(guī)范，在進(jìn)行工程建設(shè)時也沒有財政支出預(yù)算，有些工程建設(shè)開始到結(jié)束甚至出現(xiàn)沒有任何手續(xù)的情況。這就導(dǎo)致在工程完工時缺乏有效的手續(xù)進(jìn)行財政結(jié)算，嚴(yán)重的時候可能導(dǎo)致一部分工程款不翼而飛。對工程結(jié)算程序的隨意性也是基層公路養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)工作面臨的重要問題，這些問題導(dǎo)致工程財政資金結(jié)算程序很不規(guī)范，并缺乏切實(shí)有效的監(jiān)管。

二、如何完善基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財務(wù)管理工作

(一)樹立先進(jìn)的財務(wù)管理工作理念公路養(yǎng)護(hù)體制改革背景下，公路養(yǎng)護(hù)單位要完善財務(wù)管理工作，首先必須樹立先進(jìn)的財務(wù)管理工作理念。這就要求養(yǎng)護(hù)單位必須以先進(jìn)的財務(wù)工作理念為前提，并積極在單位內(nèi)進(jìn)行宣傳工作。不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理知識，形成從上到下積極學(xué)習(xí)財務(wù)知識的氛圍，使人人都認(rèn)識到完善財務(wù)管理工作對單位發(fā)展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻(xiàn)言獻(xiàn)策的財務(wù)管理工作環(huán)境，使先進(jìn)的財務(wù)管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護(hù)單位的財務(wù)管理制度。

(二)建立健全完善的財務(wù)管理規(guī)章制度首先要完善單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的制度，促進(jìn)單位財務(wù)管理整體水平的提高，加強(qiáng)對日常公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的跟蹤調(diào)查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養(yǎng)護(hù)資金的情況。積極加強(qiáng)對單位公路養(yǎng)護(hù)資金使用去向的監(jiān)督，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金申請和審批程序，不斷提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。

(三)培養(yǎng)財務(wù)人員隊伍，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)隨著公路養(yǎng)護(hù)體制的不斷改革，基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財務(wù)工作也在面臨著新的形勢，并呈現(xiàn)出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質(zhì)較高的財務(wù)管理隊伍?；鶎庸佛B(yǎng)護(hù)單位必須注重對單位財務(wù)人員隊伍的培養(yǎng)，不斷深化財務(wù)人員對財務(wù)工作重要性的認(rèn)識，定時定期對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)以及自覺學(xué)習(xí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢能力的培養(yǎng)，只有財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了，財務(wù)工作水平才能不斷發(fā)展提高。

(四)規(guī)范財務(wù)管理預(yù)算結(jié)算程序，建立財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制對公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要從整體上進(jìn)行分配，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程時，要提前對工程建設(shè)進(jìn)行財政預(yù)算，審查工程建設(shè)的可行性。在工程完工以后要及時進(jìn)行結(jié)算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，建立獨(dú)立的單位監(jiān)督管理部門，切實(shí)履行財務(wù)監(jiān)督管理工作。在財務(wù)管理工作中，財務(wù)監(jiān)督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務(wù)收支審計工作，嚴(yán)查違法亂紀(jì)貪污受賄行為，切實(shí)做好財務(wù)監(jiān)督管理工作，從源頭上防止基層單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

第8篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、國有企業(yè)監(jiān)事會地位與職能

從監(jiān)事會特性出發(fā)，主要存在三個特點(diǎn)：

第一，權(quán)威性。監(jiān)事會代表出資人可監(jiān)督企業(yè)增值保值情況；

第二，專職性。監(jiān)事會成員屬于對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的專職人員；

第三，獨(dú)立性。企業(yè)與監(jiān)事會成員無直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。立足于監(jiān)事會只能職能角度，主要以財務(wù)監(jiān)督為導(dǎo)向，監(jiān)督財務(wù)活動與經(jīng)營管理行為，保證國有資產(chǎn)安全。具體來講，監(jiān)事會可檢查企業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行狀況，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)運(yùn)行，對財務(wù)會計報告真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，分析企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營以及資產(chǎn)保值增值等狀況情況，評價經(jīng)營管理業(yè)績，予以獎懲與任免建議。積極發(fā)揮監(jiān)事會作用，對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，可及時有效地反映與解決國有企業(yè)存在的問題。

二、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀

1.外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督錯位

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督應(yīng)堅持內(nèi)部與外部協(xié)作監(jiān)督原則，但在實(shí)際實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。具體而言，國有企業(yè)側(cè)重于外部監(jiān)督，忽視內(nèi)部監(jiān)督。在財務(wù)監(jiān)督機(jī)制上，也存在諸多問題，監(jiān)督體制的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)存在爭論，主要有兩個方向：一是會計法規(guī)定，二是企業(yè)自身情況。此外，財務(wù)總監(jiān)設(shè)置也存在矛盾，參考標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面：一是企業(yè)；二是會計師條例。

2.產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制有待健全

諸多國有企業(yè)自身制度有待完善，未重視經(jīng)營者財務(wù)與所有者財務(wù)間的差異，致使所有者與經(jīng)營者間存在責(zé)任不明等問題。同時，產(chǎn)權(quán)缺乏約束機(jī)制，主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，二是權(quán)責(zé)失衡；三是管理不當(dāng)。由此可知，在財務(wù)監(jiān)督管理過程中，企業(yè)所有者對經(jīng)營者監(jiān)督不到位，企業(yè)經(jīng)營者管理不當(dāng)。

3.監(jiān)督人員工作積極性不高

諸多國有企業(yè)強(qiáng)調(diào)政企分開，對企業(yè)經(jīng)營者缺乏必要監(jiān)督，企業(yè)責(zé)權(quán)利不明確，致使財務(wù)監(jiān)督人員工作積極性不高，往往存在以權(quán)謀私以及在職消費(fèi)等現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，諸多監(jiān)事會成員專業(yè)技能與自身綜合素質(zhì)不高，在監(jiān)督與檢查過程中往往不遵守相關(guān)法律條規(guī)，監(jiān)督不到位，導(dǎo)致國有企業(yè)諸多財務(wù)信息缺乏真實(shí)性，無法對國有企業(yè)的發(fā)展決策作出合理性評價與監(jiān)督，不明確國有企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，致使國有企業(yè)發(fā)展受阻。

三、強(qiáng)化國有企業(yè)監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)督職能的策略

強(qiáng)化國有企業(yè)監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)督職能，必須要對管理環(huán)境與管理機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)控，尤其是國有企業(yè)內(nèi)控的有效監(jiān)督，同時要做好國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、控制活動、投資風(fēng)險、信息溝通與內(nèi)部監(jiān)督等諸要素評估工作，對國有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的合理性進(jìn)行分析，從而盡可能地確保國有資產(chǎn)的安全，保證國有企業(yè)財務(wù)報告與相關(guān)信息的真實(shí)性以及經(jīng)營管理的合法性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高整體管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來講，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

1.規(guī)范信息傳遞流程

要想對國有企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，必須要重視財務(wù)原始與基礎(chǔ)資料。具體而言，要將企業(yè)向監(jiān)事會報備的信息應(yīng)納入信息傳遞工作流程中，監(jiān)事會要不斷完善企業(yè)信息獲取工作規(guī)范，及時名列企業(yè)提供的重要信息，并將其進(jìn)行分解，報送各職能部門。同時，要積極應(yīng)用財務(wù)系統(tǒng)與OA系統(tǒng)，明確監(jiān)事會成員權(quán)限，及時獲悉財務(wù)會計信息、資金流向、收文發(fā)文與領(lǐng)導(dǎo)審批建議。

2.完善財務(wù)監(jiān)督檢查工作

在財務(wù)監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)事會必須要做到四點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)事會要積極利用國務(wù)院相關(guān)法律以及公司法賦予監(jiān)督職能來強(qiáng)化監(jiān)督。此外，要依據(jù)企業(yè)會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法，做好檢查工作；二是規(guī)范監(jiān)督作業(yè)行為。明確監(jiān)督目標(biāo)、內(nèi)容、方法、程序、評價與報告方式，遵循相關(guān)程序與規(guī)定進(jìn)行，完善監(jiān)督檢查方案；三是積極獲取監(jiān)事會監(jiān)督資料。事先擬定文件，由監(jiān)督企業(yè)填寫，企業(yè)報送資料時要加蓋公章，確保資料真實(shí)；四是分析與評價檢查結(jié)果，并積極總結(jié)問題，提出可行性建議，完善監(jiān)督檢查報告。在這個過程中，要注意三個方面的問題：

第一，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)。健全財務(wù)總監(jiān)制，逐漸由稽察特派員制過渡為監(jiān)事會制。

第二，強(qiáng)化市場監(jiān)督制度設(shè)計。整頓并重組中小事務(wù)所，加強(qiáng)事務(wù)所的權(quán)威性與獨(dú)立性。設(shè)立中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督委員會，開展定期與不定期檢查，健全證券市場，規(guī)范企業(yè)并購，避免經(jīng)理人員損害股東利益，積極發(fā)揮外部監(jiān)控作用。此外，健全經(jīng)理人才市場，構(gòu)建經(jīng)理人才中心。

第三，完善國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度設(shè)計。明確董事會成員的決策權(quán)，積極維護(hù)中小投資者權(quán)益。與此同時，強(qiáng)化監(jiān)事會的獨(dú)立性，其成員可由職工代表、專家學(xué)者以及地方人大代表或當(dāng)?shù)厝舜蟠斫M成，國有企業(yè)要抽取一部分營業(yè)收入作為監(jiān)事會成員活動經(jīng)費(fèi)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要要強(qiáng)化考核，確保監(jiān)事會的獨(dú)立性，增強(qiáng)內(nèi)部審計效率，優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控制度。

3.強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部溝通

監(jiān)事會要強(qiáng)化與企業(yè)的溝通與交流，可借助企業(yè)有關(guān)部門力量進(jìn)行財務(wù)專項檢查，基于優(yōu)化監(jiān)督資源下，完善溝通機(jī)制。首先，要強(qiáng)化與企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人的交流，及時獲取匯報材料，了解財務(wù)狀況。其次，強(qiáng)化與內(nèi)審的溝通，參考內(nèi)部審計成果。再者，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察的交流，及時獲悉監(jiān)察情況。另外，要強(qiáng)化與子企業(yè)監(jiān)事會的溝通，構(gòu)建上下監(jiān)事會工作信息渠道，及時解決工作中存在的問題。

4.強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)決算審核、審計與巡視工作協(xié)同

首先，要強(qiáng)化財務(wù)決算審核協(xié)同，于決策批復(fù)前進(jìn)行監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)會計管理、核算等方面的問題報送國資委，積極發(fā)揮監(jiān)事會在國有企業(yè)財務(wù)決算審核以及批復(fù)工作中的作用。其次，加強(qiáng)審計協(xié)同，協(xié)助國資委進(jìn)行財務(wù)抽查審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，充分掌握國有企業(yè)發(fā)展情況，最大限度地提高監(jiān)事會的監(jiān)督效率。再者，做好巡視工作協(xié)同，將巡視監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，完善人員組成方式以及合力監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會審計協(xié)同，借助社會審計成果，對企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。

5.提升監(jiān)督成果利用實(shí)效

積極完善報告形式以及報送程序，及時報告企業(yè)狀況，揭示國有企業(yè)存在的風(fēng)險與隱患。同時，將報告送至國務(wù)院有關(guān)部門，按照工作實(shí)際需要，積極拓展監(jiān)督成果利用范圍。此外，完善報告分類摘編形式，拓寬閱讀范圍，向監(jiān)督部門進(jìn)行通報，反映有關(guān)信息。

6.提升監(jiān)事會成員綜合素質(zhì)

重視監(jiān)事會成員選拔，對其專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)操守與人品德修養(yǎng)進(jìn)行考核。具體來講，在工作中，要強(qiáng)化監(jiān)事會成員管理，構(gòu)建監(jiān)事會學(xué)習(xí)體系，促使其掌握有關(guān)法律法規(guī)、政策與專業(yè)技能。與此同時，要加強(qiáng)思想教育指導(dǎo)，樹立職業(yè)觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高工作效率。

第9篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、新體制下國有資本財務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，對國有企業(yè)的管理歷來是我國政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)。國家是國有企業(yè)最基本的出資人和財務(wù)監(jiān)督主體。根據(jù)黨的十六大會議確立的國有資產(chǎn)管理體制的改革精神，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的設(shè)立使國有企業(yè)的出資人制度得以建立。

根據(jù)新型國有資產(chǎn)管理體制構(gòu)建的國家出資人產(chǎn)權(quán)體系，完整的國有資本財務(wù)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)是逐級監(jiān)督和逐漸到位的過程，基層國有企業(yè)進(jìn)行國有資本財務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容有以下幾個方面：

（一）資金的監(jiān)管

為保證資金的合理使用，基層國有企業(yè)發(fā)生重大籌資、集資、融資活動時，除了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的周轉(zhuǎn)資金外，都應(yīng)報國有資本運(yùn)營主體等監(jiān)管部門同意或備案。具體表現(xiàn)包括：1.采取吸收合并等籌資方式，導(dǎo)致企業(yè)股本結(jié)構(gòu)改變時應(yīng)先經(jīng)作為投資方的國有資本運(yùn)營主體同意；2.用資產(chǎn)抵押方式向外舉債籌資，國有獨(dú)資企業(yè)無論數(shù)額大小，都應(yīng)報國有資本運(yùn)營主體同意；3.未經(jīng)企業(yè)股東大會批準(zhǔn)，企業(yè)不得隨意變更股本結(jié)構(gòu)，企業(yè)注冊資本金的增減變動、籌資及法定重估中資本公積金的增減變動、彌補(bǔ)虧損引起盈余公積金的變動等，應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門同意后，提交股東大會批準(zhǔn)；4.企業(yè)要按照生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資、對外投資、生活福利等分類，按季編制資金運(yùn)營預(yù)算，如屬企業(yè)的重大資金使用計劃，應(yīng)報國有資本運(yùn)營主體備案。

（二）資產(chǎn)的監(jiān)管

國有資本運(yùn)營主體必須對其負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的下屬企業(yè)的各類資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，控制資金流向，對資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。

1.國有控股或獨(dú)資的基層企業(yè)，進(jìn)行固定資產(chǎn)技術(shù)改造投資時，需先報作為其投資方的國有資本運(yùn)營主體同意批準(zhǔn)；2.基層企業(yè)對外投資的各類財產(chǎn)，必須在進(jìn)行可行性研究的前提下，報國有資本運(yùn)營主體同意；3.基層企業(yè)一般不得對外提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，確屬特殊情況者，必須先報所屬的國有資本運(yùn)營主體審批；4.基層企業(yè)發(fā)生的其他有關(guān)資產(chǎn)的分離、合并、租賃、拍賣、重組、發(fā)行債券、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動事項，也必須由國有資本運(yùn)營主體層的監(jiān)管部門審批后實(shí)施。

（三）收入、利潤及其分配的監(jiān)管

被監(jiān)管的基層企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、企業(yè)章程和其他有關(guān)規(guī)定合理界定收入，不準(zhǔn)隨意高估或隱瞞，并在真實(shí)收入的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確核算企業(yè)當(dāng)期的利潤，按規(guī)定程序?qū)嵤├麧櫡峙?。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國有資本運(yùn)營主體要定期對企業(yè)收入、利潤實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性和稅后利潤分配的合理性進(jìn)行監(jiān)督管理；對于下屬的控股或獨(dú)資基層企業(yè)的稅后利潤分配方案，必須在嚴(yán)格審查利潤分配表及相關(guān)資料后進(jìn)行審批；同時重點(diǎn)監(jiān)督其是否按規(guī)定提取了法定盈余公積金與公益金。

（四）財務(wù)報告的監(jiān)管

報表的真實(shí)性、可靠性及相關(guān)性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，因此要嚴(yán)格審查報表相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從源頭上堵住會計信息做假的可能性?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)按月、季和年度向國有資本運(yùn)營主體的相關(guān)部門報送財務(wù)決算報表和有關(guān)的財務(wù)報告，并要編寫財務(wù)報告說明，尤其重點(diǎn)說明期后事項、或有負(fù)債、或有損失等特殊事項，年度財務(wù)決算報表還應(yīng)同時報送注冊會計師的審計報告。

二、改善國有資本財務(wù)監(jiān)管的對策建議

（一）建立科學(xué)的、出資者參與重大財務(wù)決策的機(jī)制

作為國有資本運(yùn)營主體的國有控股公司與所屬基層國有企業(yè)是母子公司關(guān)系。國有控股公司既要保證有效的產(chǎn)權(quán)約束，使子公司的經(jīng)營行為不致?lián)p害自身的利益，又要尊重子公司的獨(dú)立性，充分發(fā)揮其自主性。一般來講，應(yīng)根據(jù)占子公司的股權(quán)比例派產(chǎn)權(quán)代表參加子公司的董事會和監(jiān)事會?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，國有基層企業(yè)按《公司法》建立起的股東、股東大會、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會的公司財務(wù)層次中，出資者（股東大會）的財務(wù)權(quán)限多為重大決策事項或一些總結(jié)性規(guī)定，日常大量的財務(wù)權(quán)限基本上分配于董事會和經(jīng)理層。董事會在公司治理結(jié)構(gòu)中無疑是財務(wù)責(zé)任的最后承擔(dān)者，按照責(zé)權(quán)利相對等原則必須賦予董事會重大財務(wù)事項的決策權(quán)。公司經(jīng)理受董事會委托負(fù)責(zé)日常經(jīng)營決策與管理，就重大財務(wù)決策事項本身而言，經(jīng)理有項目建議權(quán)和方案提交權(quán)；對于日常非重大財務(wù)事項，經(jīng)理有直接的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)理的委托對公司的日常財務(wù)運(yùn)作進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，在日常財務(wù)運(yùn)作中，財務(wù)經(jīng)理須就以下內(nèi)容做出決策：選擇和建立適宜于企業(yè)發(fā)展的公司財務(wù)管理模式，建立與上述管理模式相對應(yīng)的分項管理制度，包括固定資產(chǎn)投資管理制度、信用管理制度、現(xiàn)金管理制度、存貨管理制度、成本費(fèi)用開支與審核制度、利潤形成與分配制度等。

（二）建立健全財務(wù)總監(jiān)委派制

長期以來，由于國有企業(yè)所有者主體的缺位，未能建立起國家作為出資者對國有企業(yè)的有效約束和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致國家作為出資者的意志和利益被架空，會計信息嚴(yán)重失真、國有資本流失現(xiàn)象嚴(yán)重。面對這一問題，筆者將對新的國有資本財務(wù)監(jiān)管機(jī)制中的財務(wù)總監(jiān)委派制進(jìn)行如下的構(gòu)思。

1.財務(wù)總監(jiān)的概念。具體來說，財務(wù)總監(jiān)是指由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會派入到國有資本運(yùn)營主體和國有資本運(yùn)營主體派入到國有獨(dú)資公司、國有控股公司中的，代表出資人對派駐單位財務(wù)活動履行監(jiān)督與控制職責(zé)的財務(wù)總監(jiān)。其以國家所有者代表人的身份進(jìn)入企業(yè)，向所有者負(fù)責(zé)，獨(dú)立行使財務(wù)管理監(jiān)督權(quán)，以維護(hù)國家出資者的權(quán)益。

2.財務(wù)總監(jiān)的主要責(zé)任應(yīng)明確為：（1）對委派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，保證企業(yè)財務(wù)會計管理活動健康運(yùn)行，確保國有資本保值增值；（2）對所審核的企業(yè)的財務(wù)報告等會計資料的真實(shí)性、合法性和完整性與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)責(zé)任；（3）對參與擬訂或監(jiān)督的預(yù)算、計劃、決策以及重大經(jīng)營活動的失誤所造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（4）對企業(yè)違反國家財經(jīng)管理法律、法規(guī)的行為未發(fā)現(xiàn)或不制止、不糾正、不報告時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等。由此可見，財務(wù)總監(jiān)是具有財務(wù)監(jiān)督職能和管理職能的有機(jī)統(tǒng)一體，維護(hù)所有者的權(quán)益是其首要責(zé)任。

3.建立財務(wù)總監(jiān)行使財務(wù)預(yù)警分析的機(jī)制。所謂財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，是通過設(shè)置并觀察一些敏感性財務(wù)指標(biāo)的變化，對企業(yè)或集團(tuán)可能或?qū)⒚媾R的財務(wù)危機(jī)實(shí)現(xiàn)預(yù)測、預(yù)報的財務(wù)分析系統(tǒng)。在我國，沒有將財務(wù)預(yù)警分析作為一項監(jiān)督機(jī)制來運(yùn)用，可以說是監(jiān)督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經(jīng)營者，往往都持樂觀態(tài)度，缺乏預(yù)警。一旦財務(wù)失敗，要么讓其消亡，要么挽救成本極高。加強(qiáng)國有資本的財務(wù)監(jiān)管，提高國有資本的運(yùn)營能力，由財務(wù)總監(jiān)根據(jù)所處的企業(yè)建立企業(yè)的財務(wù)預(yù)警分析機(jī)制是十分必要的。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)以企業(yè)的財務(wù)報表、經(jīng)營計劃及其他相關(guān)的財務(wù)資料為依據(jù)，跟蹤企業(yè)的經(jīng)營過程，監(jiān)控企業(yè)的日常財務(wù)狀況，利用財會、金融、企業(yè)管理、市場營銷等理論，采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法，對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，在危害企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵因素出現(xiàn)之時，預(yù)先發(fā)現(xiàn)警訊。根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)將情況向其委派者及時報告，必要時運(yùn)用破產(chǎn)清算重組直接制約經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三）完善國有獨(dú)資企業(yè)的外派監(jiān)事會制度

在國有資產(chǎn)管理體制的新框架下，外派監(jiān)事會的派出主體應(yīng)確定為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。具體地說，中央和地方各級國資委對其所管轄的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事委員，對企業(yè)一定時期的經(jīng)營狀況實(shí)施監(jiān)督職能。由于監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，所以選派的監(jiān)事必須具有專業(yè)性，具備豐富的財務(wù)會計專業(yè)知識，這是保證財務(wù)監(jiān)督高效的首要條件。美國、德國的監(jiān)事成員主要是企業(yè)家，意大利的監(jiān)事則全部是注冊的法定審計人。從我國實(shí)踐來看，我國的外派監(jiān)事會的專業(yè)性尚待提高。

（四）建立財務(wù)信息報告制度