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第1篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

一、信用缺失的原因

（一）建筑企業(yè)自身因素

建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，有的承包商為了獲得項(xiàng)目而先期投入龐大的資金來(lái)滿足發(fā)包方不合理的墊資需求或主動(dòng)提出此要求從而獲得項(xiàng)目的承包權(quán)；對(duì)發(fā)包方的資信度、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不了解；建筑企業(yè)施工流動(dòng)性強(qiáng)，新官不理舊賬現(xiàn)象較普遍。另外，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng)，礙于“面子”和“人情”，不按財(cái)務(wù)手續(xù)辦事；還有一些企業(yè)由于地方保護(hù)主義以及訴訟的成本效益反差等原因，寧愿坐視應(yīng)收賬款淪為呆滯賬款，也不愿催索或訴諸法律以維護(hù)合法權(quán)益……建筑企業(yè)自身的諸多因素是導(dǎo)致工程款被長(zhǎng)期拖欠的重要原因之一。

（二）發(fā)包方因素

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些發(fā)包方不按工程建設(shè)程序辦事，強(qiáng)行要求墊資承包，肢解工程發(fā)包，明招暗定，加之有的發(fā)包方在項(xiàng)目投資決策中存在較多的短期行為，以致在項(xiàng)目施工過程中不斷變更，形成了較嚴(yán)重的“預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的現(xiàn)象，以至于工程竣工交付后，發(fā)包方遲遲不辦理工程結(jié)算，使工程款被長(zhǎng)期拖欠。

（三）環(huán)境因素

建筑企業(yè)由于承建項(xiàng)目的地點(diǎn)不同，外埠施工普遍，有的地區(qū)為了本部門的利益，極力實(shí)行地方保護(hù)主義，給建筑企業(yè)在解決拖欠工程款的過程中增加了大量的精力和財(cái)力負(fù)擔(dān)，因而使一些建筑企業(yè)表現(xiàn)出更多的消極和無(wú)奈。

二、信用管理對(duì)策

信用的缺失不僅造成建筑市場(chǎng)混亂，加大了交易成本，同時(shí)也給企業(yè)和行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)的信用管理，增強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)控制能力，建立健全建筑市場(chǎng)信用體系十分重要和緊迫。具體做法如下：

（一）強(qiáng)化信用意識(shí)

目前，建筑企業(yè)中普遍存在對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)過程的信用化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。企業(yè)必須增強(qiáng)信用意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并在其支配下參加各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。首先，建筑企業(yè)自身要重視守信效應(yīng)。立足于做大做強(qiáng)做久，牢固樹立品牌意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)自身信用的自覺性與主動(dòng)性，只有堅(jiān)持以信用為本，才能贏得客戶，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。其次，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的后果，及時(shí)采取措施自我保護(hù)，以較好的防范、控制和轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）注重資信管理

應(yīng)收工程款管理是企業(yè)信用管理的核心所在。選擇資信良好的客戶，對(duì)于應(yīng)收工程款的回收具有決定性的意義。如果客戶財(cái)務(wù)狀況良好且一貫恪守信用，那么應(yīng)收賬款就能按時(shí)回收。反之，風(fēng)險(xiǎn)就加大。因此，簽訂合同前，要對(duì)發(fā)包方進(jìn)行摸底調(diào)查，做到知己知彼。資信調(diào)查屬于企業(yè)前期信用管理范疇，是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一步工作。企業(yè)應(yīng)全面收集信息，了解對(duì)方最新的信用狀況。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

第一，建立健全企業(yè)信用政策。信用政策的制定與執(zhí)行，關(guān)系到建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，特別是目前相當(dāng)多建筑企業(yè)的應(yīng)收工程款居高不下，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)資金十分緊張，給正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，制定合理的信用政策顯得尤其重要。建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同客戶確定不同的信用期間和信用條件，對(duì)于信用質(zhì)量高的客戶，可以采用寬松的政策，對(duì)于信用質(zhì)量差的客戶，應(yīng)采取積極的、嚴(yán)格的收賬政策。第二，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理制度建設(shè)。主要是建立健全應(yīng)收賬款檔案，建立應(yīng)收賬款賒銷授權(quán)批準(zhǔn)制度、應(yīng)收賬款總量控制制度、賒銷客戶監(jiān)控制度、賬齡分析控制制度、定期清理、催收制度等管理辦法，并保證制度的嚴(yán)肅性和威懾力。第三，建立應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備。企業(yè)要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)壞賬損失的可能性預(yù)先進(jìn)行估計(jì)，積極建立彌補(bǔ)壞賬損失的準(zhǔn)備制度，以便在企業(yè)確定發(fā)生壞賬損失時(shí)能及時(shí)得以補(bǔ)償，分散壞賬損失造成的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的自我保護(hù)能力，保證企業(yè)正常的資金周轉(zhuǎn)。第四，強(qiáng)化內(nèi)部管理和責(zé)任追究制度，指定專門的部門和人員向客戶催收到期款，加強(qiáng)老款清欠工作，并實(shí)行工作業(yè)績(jī)考核，建立完善的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，從體制上防止個(gè)別部門或人員盲目決策或投機(jī)行為可能導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)。

（四）凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，特別是對(duì)投資項(xiàng)目的審批和過程監(jiān)督。要健全法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，限制和打擊地方保護(hù)主義行為，為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、合理、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第2篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)制度； 電子標(biāo)書招投標(biāo)

Abstract: The bidding work of Dongguan city is an important link in Dongguan city construction management, can save the construction investment, increase the competition ability of bidding enterprises, continue to develop and improve the important work of the bidding system is the Dongguan city construction management.

Key words: bidding system; electronic tender bidding

中圖分類號(hào)：D523.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自90年代中期，東莞市開始實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，共經(jīng)過近20年的發(fā)展，至今招標(biāo)投標(biāo)地方法規(guī)規(guī)定初步完善，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)不斷規(guī)范、擴(kuò)大，共大約經(jīng)歷三個(gè)階段。

（一）開始實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)制度至《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府[2003]103號(hào)，于2003年9月25日的第二次修訂）的出臺(tái)，期間在1998年11月11日頒布了《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、并在2001年8月24日做了第一次修訂，這個(gè)過程不斷地修訂完善招標(biāo)投標(biāo)骨架基礎(chǔ)制度，深化嚴(yán)格了必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)規(guī)范了對(duì)投標(biāo)單位的管理、細(xì)化描述了評(píng)標(biāo)工作的規(guī)定、針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)確定了相應(yīng)的定標(biāo)方式等等，這個(gè)階段是東莞市相關(guān)主管部門和招標(biāo)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位探尋符合東莞市招投標(biāo)需要的摸索過程。

（二）從《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府[2003]103號(hào)，于2003年9月25日的第二次修訂）的出臺(tái)至2010年1月1日起試行電子標(biāo)書招投標(biāo)。這個(gè)階段深化完善了招標(biāo)投標(biāo)制度、進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，例如建設(shè)工程保證擔(dān)保制度、建設(shè)行業(yè)信用管理制度、村鎮(zhèn)自行招標(biāo)的擴(kuò)大放權(quán)、定標(biāo)方式的細(xì)化、按本市同類工程上一年度平均下浮率（或50%）下浮確定工程投標(biāo)的最高限價(jià)、進(jìn)一步擴(kuò)大了招標(biāo)領(lǐng)域、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒊鋵?shí)并實(shí)現(xiàn)和周邊地區(qū)如廣州深圳的資源共享等等，多次修改直至定版了東莞市財(cái)政性投資項(xiàng)目施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)版本。

（三）從2010年1月1日試行電子標(biāo)書招投標(biāo)至今，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)基本定型、招標(biāo)投標(biāo)流程成熟、管理制度細(xì)化明確、行業(yè)管理規(guī)范，目前的工作主要是建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度及建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，投標(biāo)人資格要求為房屋建筑工程三級(jí)或以上的建設(shè)項(xiàng)目的電子標(biāo)書招投標(biāo)工作試行已有兩年多時(shí)間，計(jì)劃在2013年7月初將電子招標(biāo)投標(biāo)制度擴(kuò)大到所有的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程范圍，計(jì)劃在2013年8月份評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)使用電子標(biāo)書；招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的日常管理和企業(yè)信用管理對(duì)接，出臺(tái)招標(biāo)文件備案約談制度，要求招標(biāo)文件的編制人和復(fù)核人在招標(biāo)文件備案后至主管部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解答，從而預(yù)防資質(zhì)掛靠和虛假?gòu)臉I(yè)人員，在規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為上起了很大的約束作用，切實(shí)保障招標(biāo)人的利益。

招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)落實(shí)到東莞市絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢、施工圖審查、環(huán)評(píng)、水土保持等各個(gè)環(huán)節(jié)中，在東莞市建設(shè)管理中起著非常重要的作用。

（一）東莞市招標(biāo)投標(biāo)制度的完善和普遍推行，使得招標(biāo)投標(biāo)具有透明性公正性，使得極大程度地杜絕私招濫雇、行賄受賄，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的公平公正和良性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）節(jié)約建設(shè)投資。

實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)模式的創(chuàng)新，抽取評(píng)標(biāo)專家全過程為自動(dòng)語(yǔ)音系統(tǒng)且至少2名為外地專家等等，投標(biāo)單位必須提交 “無(wú)串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為承諾書”等等，不同程度地預(yù)防了權(quán)錢交易、行賄受賄等腐敗行為的產(chǎn)生，通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)科學(xué)的節(jié)約了建設(shè)投資、大大提高了招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量和效率。

凡公開招標(biāo)的建設(shè)工程的最高報(bào)價(jià)值應(yīng)按最新建筑材料價(jià)格編審，在市住建局備案后一個(gè)月內(nèi)未能在東莞市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公示和完成招標(biāo)的，該值必須按東莞建設(shè)網(wǎng)公布的最新主要建筑材料（鋼筋、水泥、磚、砂、碎石、石灰、柴油、汽油）參考價(jià)進(jìn)行調(diào)整，到市住建局辦理最高報(bào)價(jià)值修正手續(xù)，并重新在市交易中心招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上對(duì)外公示（《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程招標(biāo)最高報(bào)價(jià)值備案時(shí)間的通知》東建價(jià)[2008]62號(hào)），從而保證最高報(bào)價(jià)值的時(shí)效性及時(shí)性。

另外，東莞市建設(shè)工程交易中心每年年初統(tǒng)計(jì)并公示上一年度各類建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)情況分析，招標(biāo)人參考上一年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)平均下浮率重新設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)，例如3000萬(wàn)元以下的一般廠房及廠房配套的宿舍2012年的平均下浮率為19.98%，則2013年的同類項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)法、無(wú)需評(píng)技術(shù)標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)法、需評(píng)技術(shù)標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法時(shí)的最高限價(jià)為招標(biāo)控制價(jià)扣除單列部分的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)后下浮19.98%、采用經(jīng)評(píng)審的抽簽定標(biāo)法時(shí)的固定投標(biāo)下浮率（百分?jǐn)?shù)）及固定中標(biāo)價(jià)為招標(biāo)控制價(jià)扣除單列部分的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)后下浮10.99%，從而保證最高限價(jià)更接近投資成本。

（三）增強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

第3篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

第一條為加快園林綠化建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范園林綠化建設(shè)市場(chǎng)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市園林綠化建設(shè)管理暫行辦法的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市國(guó)有投資建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條市園林文物局負(fù)責(zé)本市園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理工作。

市園林文物局成立市園林綠化建設(shè)市場(chǎng)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱信管辦），具體負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的采集、處理和管理，并根據(jù)需要提供信用信息查詢。

市綠化管理站、市園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)），按照職責(zé)分工做好園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的采集和記錄等工作。

第三條本辦法所稱的園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體是指在市區(qū)范圍內(nèi)參與園林綠化建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)法人，包括建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程檢測(cè)、設(shè)計(jì)（勘察）等單位，以下統(tǒng)稱企業(yè)。

第四條本辦法所稱園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息，是指企業(yè)的基本信息、企業(yè)在市區(qū)園林綠化建設(shè)過程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)行為的記錄及其他誠(chéng)信記錄信息。

第五條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、公開的原則，尊重企業(yè)和個(gè)人隱私，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第二章信用信息分類與采集、記錄第六條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、提示信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計(jì)匯總信息等構(gòu)成。

第七條身份信息是指企業(yè)自身的基本情況，包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；

（二）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；

（三）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

（四）企業(yè)的信用及其評(píng)估記錄；

（五）依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況；

（六）企業(yè)技術(shù)人員情況；

（七）企業(yè)機(jī)械設(shè)備情況；

（八）外地企業(yè)在杭分支機(jī)構(gòu)的基本情況。

第八條良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)秩序，受到市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，所形成的良好行為記錄。包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)受到市級(jí)及以上黨委、政府和園林綠化等行政主管部門以及工程管理部門的通報(bào)表彰及表?yè)P(yáng)情況；

（二）被評(píng)為市級(jí)及以上“守合同、重信用”企業(yè)；

（三）工程獲得質(zhì)量安全和文明施工等獎(jiǎng)項(xiàng)；

（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的體系論證；

（五）企業(yè)受到市綠化行業(yè)協(xié)會(huì)和省及以上園林學(xué)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)；

（六）企業(yè)積極參與市場(chǎng)活動(dòng)所形成的其它良好行為記錄。

第九條提示信用信息是指企業(yè)在園林綠化建設(shè)過程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其他不規(guī)范行為所形成的行為記錄。

第十條不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、規(guī)定，經(jīng)查實(shí)的不良行為記錄以及其他嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)的行為記錄。下列情形記錄為不良信用信息：

（一）符合建設(shè)部制定的《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的行為記錄；

（二）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》受到行政處理的行為記錄；

（三）受到市級(jí)及以上行政主管部門行政處罰的行為記錄；

（四）受到市級(jí)及以上行政主管部門書面通報(bào)批評(píng)的行為記錄；

（五）被媒體曝光經(jīng)查實(shí)的不良行為記錄；

（六）因拖欠民工工資引發(fā)的的行為記錄；

（七）其它嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為記錄。

第十一條統(tǒng)計(jì)及匯總信息包括下列內(nèi)容：

（一）各類項(xiàng)目業(yè)績(jī)的統(tǒng)計(jì)及分析；

（二）信用信息的統(tǒng)計(jì)及匯總。

第十二條提供信用信息的單位應(yīng)對(duì)其提供的信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，信息采集和記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）身份信息，由企業(yè)自行上報(bào)，經(jīng)信管辦審核后錄入信用信息系統(tǒng)；

（二）良好信用信息由管理機(jī)構(gòu)提供或企業(yè)自行上報(bào)，經(jīng)信管辦審核后錄入；

（三）不良信用信息和提示信用信息由管理機(jī)構(gòu)提供，經(jīng)信管辦審核后錄入。

第十三條信管辦應(yīng)當(dāng)將采集認(rèn)定的信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)提交的信息確認(rèn)并實(shí)時(shí)追加、修改、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證信息及時(shí)更新。

第十四條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體可以查詢本企業(yè)的所有信用信息。

企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向信管辦提出變更或者撤銷記錄的書面申請(qǐng)，信管辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)至提供信息的管理機(jī)構(gòu)，該管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見報(bào)信管辦，由信管辦作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請(qǐng)人，根據(jù)決定及時(shí)對(duì)該項(xiàng)記錄進(jìn)行修改。

第三章信用信息有效時(shí)限第十五條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)由適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第十六條適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息期限根據(jù)不同的信息種類設(shè)定：

（一）身份信息不設(shè)定公示期限；

（二）良好信用信息公示時(shí)間為24個(gè)月，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）提示信用信息不對(duì)外公示，在適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中保存，從信息錄入之日起12個(gè)月提示期內(nèi)，本企業(yè)可以查詢；

（四）不良信用信息公示時(shí)間為12個(gè)月，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（五）統(tǒng)計(jì)信息為最新的各種信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總。

不良信用信息審核后5個(gè)工作日內(nèi)公示；提示信用信息審核后3個(gè)工作日內(nèi)錄入。

適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息公示期、提示期屆滿后，其信息自動(dòng)轉(zhuǎn)入存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十七條存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息是指最近一定期限內(nèi)記錄的企業(yè)信用信息。其信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）身份信息的記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）其它信用信息保存期為3年，從適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)入存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)之日計(jì)算。但法律、法規(guī)或規(guī)章要求對(duì)企業(yè)的限制和存檔期限有其他要求的，依照其他要求的期限存檔。

第十八條信管辦應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

第四章信用管理第十九條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體的良好信用信息、提示信用信息和不良信用信息記錄依照本辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（具體見附件一、二、三）進(jìn)行認(rèn)定或加分、扣分（簡(jiǎn)稱記分），其累計(jì)記分情況作為企業(yè)年度信用記分排行的主要依據(jù)。

企業(yè)信用記分周期為12個(gè)月，從當(dāng)年度的1月1日起至12月31日止。

信管辦可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)政策，對(duì)本辦法附件的記分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

第二十條企業(yè)年度信用記分排行結(jié)果為企業(yè)申請(qǐng)加入政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄的重要依據(jù)，同時(shí)也作為有關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理、表彰評(píng)優(yōu)依據(jù)之一。

第二十一條企業(yè)不良信用信息正在受公示或提示信用信息提示期內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到12分及以上的，招標(biāo)人可以限制其參加競(jìng)標(biāo)。

第二十二條園林綠化主管部門對(duì)具有不良信用信息記錄的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查對(duì)象，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，同時(shí)限制授予該企業(yè)有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)。

第二十三條企業(yè)應(yīng)對(duì)形成不良或提示信用信息記錄的行為及時(shí)加以整改。對(duì)整改確實(shí)有效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，并得到信息提供機(jī)構(gòu)認(rèn)可，經(jīng)信管辦批準(zhǔn)后可縮短其不良或提示信用信息公示、提示期，但公示、提示期最短不少于6個(gè)月。對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè)，可延長(zhǎng)其不良、提示信用信息公示、提示期。

第二十四條本辦法由市園林文物局解釋。

第4篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

一個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立健全應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度呢?

首先，必須要明確實(shí)施應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度的目的。企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的最終目的是為了增強(qiáng)自身的自我控制、自我調(diào)節(jié)能力，糾正經(jīng)營(yíng)過程中偏離企業(yè)整體目標(biāo)、損害企業(yè)利益的行為，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度通過規(guī)定相關(guān)部門、相關(guān)個(gè)人在工程簽訂、工程計(jì)價(jià)、工程款回收方面的行為來(lái)保證企業(yè)既擁有維持自身運(yùn)營(yíng)所需的充足的現(xiàn)金流量，又能夠在建筑市場(chǎng)上擁有充分的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還能夠及時(shí)回收工程款，避免發(fā)生不必要的壞賬損失。

其次，企業(yè)還需重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)收賬款的事前、事中、事后控制。

一、應(yīng)收賬款的事前控制

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、產(chǎn)品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位收取的款項(xiàng)。對(duì)施工企業(yè)而言，應(yīng)收賬款的事前控制也就是在承攬工程、簽訂施工合同環(huán)節(jié)的控制，也就是說(shuō)應(yīng)收賬款是由于企業(yè)提供勞務(wù)的行為產(chǎn)生的，因此要有效的控制應(yīng)收賬款必須從其產(chǎn)生的源頭即企業(yè)承攬工程、簽訂合同的行為抓起。控制措施主要有以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職或兼職的信用管理部門，明確其職責(zé)。施工企業(yè)在承攬工程前要充分了解各種信息，收集業(yè)主資料，進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)估，才能最大可能減少各種風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)不太規(guī)范，這方面的法制尚不健全，建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象比較突出。甚至個(gè)別建設(shè)單位在工程沒有批準(zhǔn)立項(xiàng)或投資不到位的情況下，工程就倉(cāng)促開工建設(shè)。同時(shí)施工單位為了求生存、求發(fā)展和單位信譽(yù)，在工程款不到位的情況下墊資進(jìn)行施工，信譽(yù)好的建設(shè)單位在投資確定后就及時(shí)撥付施工單位，信譽(yù)不好的或工程項(xiàng)目根本沒有被批準(zhǔn)的，也就沒有資金支付給施工單位。還有的地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)或?yàn)榱恕罢?jī)”需要，千方百計(jì)讓“殘疾項(xiàng)目”匆匆上馬，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)問題，造成巨額拖欠工程款，業(yè)主、政府相互推卸責(zé)任，給施工企業(yè)收回資金帶來(lái)極大的困擾。所以企業(yè)必須建立信用管理部門、建立信用管理體系，為企業(yè)在資信調(diào)查和資信評(píng)價(jià)等方面提供服務(wù)。如果企業(yè)建立起客戶調(diào)查、開發(fā)、分級(jí)管理辦法，企業(yè)就能隨時(shí)查閱客戶資信情況，包括這家客戶最近簽了哪些合同，過去信用記錄怎樣等等。對(duì)客戶的資信情況進(jìn)行全面掌握，從而全面建立起企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，從源頭上控制應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要著重考察項(xiàng)目的資金來(lái)源、資金到位情況，了解建設(shè)單位的誠(chéng)信情況等，如果企業(yè)為市場(chǎng)份額的需要，不得不為建設(shè)單位墊資，就必須充分考慮建設(shè)單位的償還能力，自身的承受能力等，尤其對(duì)業(yè)主要求墊資且數(shù)額較大、預(yù)算微利等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要慎重對(duì)待，不能為了中標(biāo)而不管不顧，在充分掌握詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上，再?zèng)Q定是否投標(biāo)。要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立承接墊資項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上可視同對(duì)外投資的理念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目承接有必要建立審批制度，努力將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)，從源頭上減少應(yīng)收賬款回收困難的狀況。

2、強(qiáng)化合同管理，積極做好維權(quán)工作。施工企業(yè)對(duì)合同要實(shí)行歸口管理，合同簽訂之前首先須經(jīng)信用管理部門及法律事務(wù)管理部門嚴(yán)格審核，要認(rèn)真評(píng)估今后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，只有在我們能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)，我們才能考慮簽定合同。否則一份合同帶給我們的不是利益，有可能是沉重的打擊。其次，是要在有關(guān)工程款的結(jié)算方式、付款時(shí)間、期限以及違約責(zé)任等條款要認(rèn)真斟酌。在認(rèn)真履行合同義務(wù)的同時(shí)，要充分利用合同中所享有的權(quán)利，積極維護(hù)施工企業(yè)利益。再次，企業(yè)一定要注意合同中對(duì)施工變更條款的制定，變更條款一定要完善，包括技術(shù)變更、經(jīng)濟(jì)變更，有關(guān)部門簽字，缺一不可。在施工過程中，雙方在經(jīng)濟(jì)利益的地位上是對(duì)等的，施工方也有權(quán)獲得自己應(yīng)得的利益。

二、應(yīng)收賬款的事中控制

施工合同簽訂至應(yīng)收賬款回收之前這段時(shí)間相應(yīng)的控制措施稱為事中控制。這個(gè)階段的控制工作由信用管理部門、財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目部來(lái)完成。各部門職責(zé)如下：

1、信用管理部門應(yīng)隨時(shí)關(guān)注建設(shè)單位的相關(guān)信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一旦對(duì)方出現(xiàn)異常情況并有可能危及到本企業(yè)工程款的順利回收時(shí)，信用管理部門應(yīng)及時(shí)的告知會(huì)計(jì)部門，由會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)項(xiàng)目部催收賬款。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)定期向建設(shè)單位寄送對(duì)賬單，以確保雙方在應(yīng)收賬款數(shù)額、還款期限、付款方式等方面的認(rèn)可一致。會(huì)計(jì)部門還應(yīng)按欠款單位建立應(yīng)收賬款明細(xì)賬，定期統(tǒng)計(jì)應(yīng)收款金額、賬齡及增減變動(dòng)情況，及時(shí)反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部、開發(fā)部及信用管理部門，為制定新的信用政策提供依據(jù)，同時(shí)也能了解債權(quán)的總體情況。

3、項(xiàng)目部是應(yīng)收賬款回收的直接責(zé)任部門，項(xiàng)目經(jīng)理是直接責(zé)任人。項(xiàng)目部要督促建設(shè)單位按工程進(jìn)度及合同及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，相應(yīng)的工程價(jià)款也應(yīng)及時(shí)到位。如果因?yàn)榻ㄔO(shè)單位不能及時(shí)付款而發(fā)生停工損失或工期延誤，項(xiàng)目部要及時(shí)向甲方索賠；工程竣工后，要抓緊完善各項(xiàng)資料，盡快進(jìn)行完工決算。另一方面，施工企業(yè)在施工過程中，整個(gè)施工過程都伴隨著產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的變更，而每一項(xiàng)變更基本上都涉及到了造價(jià)的變更。因此，工程造價(jià)不是一經(jīng)合同簽訂就一成不變，而是在不斷變化中，直到最終完工價(jià)格才能最終確定。這就要求項(xiàng)目部在施工過程中要認(rèn)真恰當(dāng)?shù)赜涗浢恳豁?xiàng)變更并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理及業(yè)主審批，取得四方認(rèn)證。這些記錄將成為計(jì)算最終價(jià)款的直接依據(jù)。如果記錄不完整，變更記錄單得不到確認(rèn)，會(huì)給工程的決算工作帶來(lái)了很大的困難，在很大程度上拖延并減少了可能收回的價(jià)款。

應(yīng)收賬款一旦形成，企業(yè)就必須考慮如何按期足額收回的問題。除以上三部門為控制主體外，企業(yè)還應(yīng)制訂相關(guān)控制措施如下：

1、組織專門力量，成立債權(quán)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理。

企業(yè)必須建立債權(quán)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)收款建立臺(tái)賬管理、對(duì)被拖欠工程款分析原因、落實(shí)責(zé)任人、督促制訂還款措施、計(jì)劃、制定清欠獎(jiǎng)罰辦法、年末

考核等。清理小組對(duì)欠收的工程款要分類進(jìn)行排隊(duì)，分別采用不同的方法進(jìn)行催收，如對(duì)期限較短、信譽(yù)較好的單位可采用如書信、電話形成進(jìn)行催收，防止方法不當(dāng)，失去建設(shè)單位；對(duì)期限較長(zhǎng)、信譽(yù)不好、多次催收無(wú)效的可采取法律形式進(jìn)行催收等。

2、完善企業(yè)承包管理責(zé)任制，加大對(duì)清收欠款的考核獎(jiǎng)罰力度。

建立和完善各級(jí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，明確第一管理者和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)收賬款所負(fù)的責(zé)任，把它作為領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理作為回收工程款的直接責(zé)任人，不僅要對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期等負(fù)責(zé)，而且要對(duì)工程結(jié)算、清收工程款負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)把應(yīng)收工程款回收率、拖欠率和當(dāng)年已完產(chǎn)值工程款到位率作為考核企業(yè)或項(xiàng)目部年度績(jī)效的主要指標(biāo)。

3、實(shí)行積極的收款政策、制訂合理的清欠策略。

針對(duì)長(zhǎng)期拖欠，較難收回的工程款，企業(yè)債權(quán)清理小組應(yīng)組織力量派專人加緊催收。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)無(wú)還款能力的，應(yīng)要求對(duì)方制定還款計(jì)劃并提供擔(dān)保，使其能逐步還清欠款。對(duì)那些惡意拖欠的或發(fā)現(xiàn)其確無(wú)還款能力的，企業(yè)應(yīng)注意法律的時(shí)效性，及時(shí)通過法律途徑來(lái)解決。

三、應(yīng)收賬款的事后控制

事后控制包括施工合同到期時(shí)款項(xiàng)的收回控制以及款項(xiàng)到期由于各種原因無(wú)法收回而形成壞賬損失的處理。主要包括：

1、施工合同到期時(shí)，會(huì)計(jì)部門應(yīng)書面通知相關(guān)項(xiàng)目部人員進(jìn)行工程尾款的催收。對(duì)于逾期未收回的款項(xiàng)，會(huì)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告給決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，以確定是否確認(rèn)為壞賬。如果確認(rèn)為壞賬損失，應(yīng)做出相應(yīng)的賬務(wù)處理，在賬面上核銷該筆應(yīng)收賬款；但信用管理部門和相關(guān)項(xiàng)目部人員還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注對(duì)方的情況，一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)狀況或其他情況好轉(zhuǎn)，有了還款可能，應(yīng)及時(shí)通知會(huì)計(jì)部門并加以催收；會(huì)計(jì)部門也應(yīng)對(duì)已注銷的壞賬進(jìn)行備查登記，并加強(qiáng)監(jiān)督，仍舊定期寄送對(duì)賬單。

2、相關(guān)決策機(jī)構(gòu)或企業(yè)清欠小組應(yīng)查明壞賬產(chǎn)生的原因，明確相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任部門，并做出相應(yīng)的處理。只要職權(quán)劃分明確，相關(guān)履行職責(zé)的記錄完整，分清責(zé)任還是比較容易的。分清責(zé)任后，審查機(jī)構(gòu)除了根據(jù)公司制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，還應(yīng)在績(jī)效考核部門備案。

3、企業(yè)應(yīng)定期或不定期的派出專門的部門(如審計(jì)部門)或?qū)Ｂ毴藛T對(duì)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)加以糾正、完善。負(fù)責(zé)檢查的部門、人員應(yīng)該是獨(dú)立的。

第5篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

一、新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格變動(dòng)情況

（一）與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有20個(gè)，持平的城市有14個(gè)，上漲的城市有36個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過0.6%。

（二）與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有53個(gè)，持平的城市有3個(gè)，上漲的城市有14個(gè)。8月份，同比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過1.3%，漲幅比7月份回落的城市有2個(gè)。

二、二手住宅價(jià)格變動(dòng)情況

（一）與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有16個(gè)，持平的城市有16個(gè)，上漲的城市有38個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過0.9%。

（二）與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有59個(gè)，持平的城市有1個(gè)，上漲的城市有10個(gè)。8月份，同比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過3.1%，漲幅比7月份回落的城市有4個(gè)。

北京：購(gòu)買保障房應(yīng)夫妻共辦產(chǎn)權(quán)

日前，北京市住建委《關(guān)于規(guī)范已購(gòu)限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房管理工作的通知》征求意見稿，面向社會(huì)公開征求意見。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該通知意在加強(qiáng)經(jīng)適房和限價(jià)房的售后管理，健全住房保障管理制度。此次公布的征求意見稿擬規(guī)定，自該通知實(shí)施之日起，申請(qǐng)家庭購(gòu)買經(jīng)適房或限價(jià)房時(shí)，申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。這意味著今后購(gòu)買經(jīng)適房或限價(jià)房，必須夫妻共同辦理房產(chǎn)證，該保障房也屬于夫妻的共有產(chǎn)權(quán)。此前，在北京的經(jīng)適房、限價(jià)房管理辦法中，對(duì)于夫妻辦理共有產(chǎn)權(quán)，使用的是“可”的字樣，即如果申請(qǐng)家庭愿意，可以辦理共有產(chǎn)權(quán)；如果不愿意則可以不辦理。

上海：將住房公積金納入審計(jì)

近日，《上海市審計(jì)條例》經(jīng)上海市人大常委會(huì)表決通過并公布，自2013年1月1日起施行。這是上海市審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)第一部地方性審計(jì)法規(guī)。在明確審計(jì)內(nèi)容方面，上海將住房公積金納入審計(jì)事項(xiàng)范圍，以適應(yīng)全市住房公積金規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、管理要求日趨嚴(yán)格的需要，更好地維護(hù)廣大群眾的切身利益；將對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查納入審計(jì)事項(xiàng)范圍。

南京：編制《土地登記標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》

日前，南京市國(guó)土資源局在全國(guó)率先編制印發(fā)《土地登記標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，標(biāo)志著覆蓋南京市國(guó)有建設(shè)用地登記全程的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系初步建成。為強(qiáng)化土地登記工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和權(quán)威性，南京市國(guó)土資源局在對(duì)我國(guó)歷年來(lái)各類土地登記政策法規(guī)充分研究的基礎(chǔ)上，線性梳理了各類土地登記業(yè)務(wù)規(guī)范。該手冊(cè)內(nèi)容覆蓋登記申請(qǐng)、案件受理、權(quán)屬調(diào)查等土地登記全流程，涉及土地登記行政管理、地籍業(yè)務(wù)工作、技術(shù)操作各方面。為增強(qiáng)土地登記工作的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)用性，南京市國(guó)土資源局將最新的城市測(cè)量規(guī)范、地籍調(diào)查規(guī)范、宗地統(tǒng)一編碼規(guī)范融入手冊(cè)，并聯(lián)系南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究所，對(duì)手冊(cè)編寫所依據(jù)的54個(gè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了查新融合。

蘇州：出臺(tái)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升行業(yè)整體形象，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)、守信、和諧的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，近日，蘇州市住建局出臺(tái)了《蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》。該辦法主要規(guī)定了開發(fā)企業(yè)信用信息的采集、核定、公布和使用的相關(guān)操作程序。將開發(fā)企業(yè)的信用等級(jí)分為A、B、C、D四類，信用等級(jí)按照開發(fā)企業(yè)的信用分值定期評(píng)定；信用分值由良好信息加分和不良信息扣分構(gòu)成，貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)的整個(gè)流程，從而對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作全面評(píng)價(jià)。對(duì)于不同信用等級(jí)的企業(yè)將在資質(zhì)申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政府項(xiàng)目代建等方面予以區(qū)別對(duì)待，主管部門將定期將企業(yè)信用等級(jí)抄送國(guó)土、規(guī)劃、金融等部門，作為各個(gè)部門監(jiān)管和提供金融服務(wù)的參考依據(jù)，同時(shí)將定期向社會(huì)公布開發(fā)企業(yè)的信用等級(jí)，對(duì)于D級(jí)企業(yè)將向社會(huì)發(fā)出警示，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，從而維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)各方主體的合法權(quán)益。

青島：申購(gòu)保障房改搖號(hào)為打分

青島市《經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房輪候排序計(jì)分規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）于9月10日正式出臺(tái)實(shí)施。根據(jù)《規(guī)則》，青島申購(gòu)保障房排序不再用搖號(hào)的辦法，而改為打分，按分?jǐn)?shù)高低排序，這一辦法的有效期至2016年12月31日。此舉將使保障房申購(gòu)更加公平公正，更大限度地實(shí)現(xiàn)保障房“誰(shuí)最需要誰(shuí)先得”。根據(jù)該《規(guī)則》，以往申購(gòu)保障房按照困難程度排序，公開搖號(hào)方式確定選房順序的方法已被新的計(jì)分規(guī)則替換。青島市區(qū)家庭今后在申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房時(shí)，將根據(jù)申請(qǐng)家庭的住房、收入、年齡、家庭人口狀況等因素綜合計(jì)分，按照輪候排序計(jì)分規(guī)則確定選房順序。計(jì)分規(guī)則的分值分為基本分和附加分。基本分包含申請(qǐng)家庭住房面積狀況、申請(qǐng)家庭收入狀況、申請(qǐng)家庭夫妻雙方平均年齡狀況、申請(qǐng)家庭人口狀況，分值合計(jì)100分。附加分主要依據(jù)申請(qǐng)家庭取得登記資格時(shí)間進(jìn)行加分，每滿一年未配售住房的加2分，加分總值不超過10分。

深圳：存量商業(yè)地產(chǎn)交易出新規(guī)

日前，深圳市相關(guān)部門發(fā)出通知，自10月1日起，對(duì)存量非住宅類房產(chǎn)實(shí)行按計(jì)稅參考價(jià)格征稅。這是深圳自去年實(shí)行存量住宅按評(píng)估價(jià)格征稅之后，對(duì)存量房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)的又一項(xiàng)調(diào)控政策，也是深圳此輪調(diào)控中出臺(tái)的第一項(xiàng)針對(duì)存量商業(yè)地產(chǎn)的調(diào)控政策。由深圳地稅局、深圳規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)頒布的《關(guān)于實(shí)施非住宅類房產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定工作有關(guān)事項(xiàng)的通告》（下稱《通告》）規(guī)定，“存量非住宅類房產(chǎn)交易的計(jì)稅價(jià)格，以交易雙方簽訂的合同成交價(jià)格為依據(jù)。但申報(bào)的成交價(jià)格低于我市制定的計(jì)稅參考價(jià)格且無(wú)正當(dāng)理由的，按計(jì)稅參考價(jià)格核定計(jì)征交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅款”。關(guān)于參考計(jì)稅價(jià)格的制定，《通告》指出，“存量非住宅類房產(chǎn)交易計(jì)稅參考價(jià)格，由市地稅局和市規(guī)劃國(guó)土委委托市房地產(chǎn)評(píng)估發(fā)展中心根據(jù)房屋的坐落地點(diǎn)、建筑結(jié)構(gòu)、歷史交易價(jià)格或建造價(jià)格同類房屋先期交易價(jià)格等因素制定，依照房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估得出”。

河北：保障房住戶自行租房可獲補(bǔ)貼

日前，河北省下發(fā)《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》（下稱《意見》），提出到“十二五”末，河北省將逐步建立以公共租賃住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，全省住房保障覆蓋面基本達(dá)到20%?！兑庖姟芬?guī)定，符合相應(yīng)條件的保障對(duì)象自行通過市場(chǎng)途徑租賃住房的，也可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)政府實(shí)施配租的保障性住房，租賃合同期限不超過5年，租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)續(xù)租。租金標(biāo)準(zhǔn)按試點(diǎn)城市政府定期公布的同地段類似房屋的市場(chǎng)租金核定，并在規(guī)定的保障面積內(nèi)，對(duì)不同困難程度的承租人按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予住房租賃補(bǔ)貼。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)政府配租保障性住房的租售管理。租賃期內(nèi)，承租人可自愿按市場(chǎng)價(jià)格預(yù)付一定比例的房款，購(gòu)買其所承租的保障性住房，并簽訂書面買賣合同。租住滿5年，在合同約定時(shí)間內(nèi)，符合條件的購(gòu)買人可按原銷售價(jià)格付清剩余房款取得完全產(chǎn)權(quán)；未在合同約定時(shí)間內(nèi)付清房款的，按屆時(shí)同地段、同類別普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。

第6篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

一、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、一審一核制和首席代表制等便民措施，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、限時(shí)辦、急事急辦、特事特辦。凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，都允許經(jīng)營(yíng),且允許一人多照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)；對(duì)一般業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣；對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體戶，名稱可依申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”、“網(wǎng)店”；對(duì)登記材料齊全、申請(qǐng)事項(xiàng)簡(jiǎn)單的實(shí)施當(dāng)場(chǎng)登記制；對(duì)新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和殘疾人、大學(xué)生、下崗職工、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)以及冠無(wú)區(qū)域名或省名、申報(bào)知名商號(hào)等方面開通綠色通道，實(shí)行專人專件辦理，提前介入，全程跟蹤，延伸服務(wù)；積極推行企業(yè)名稱遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，加快網(wǎng)上核準(zhǔn)登記和網(wǎng)上年檢工作進(jìn)程，運(yùn)用高科技手段提高登記工作效能。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扶持做大做強(qiáng)。對(duì)高新技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化和旅游企業(yè)取冠“*”省名的，注冊(cè)資本放寬到200萬(wàn)元；文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。完善品牌建設(shè)梯次培育機(jī)制，重點(diǎn)扶持船舶修造、水產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色行業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)今年全區(qū)新增省著名商標(biāo)2件、市著名商標(biāo)5件以上，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的外向型重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，上門指導(dǎo)，重點(diǎn)培育。

三、盤活存量資本，引導(dǎo)多元融資。大力宣傳《股權(quán)出資登記管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等政策法規(guī)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)辦理股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)并盤活企業(yè)存量資本，通過工商部門出面與銀行進(jìn)行溝通交流，幫助中小企業(yè)拓展融資新渠道。發(fā)揮企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能，重點(diǎn)做好船塢、碼頭、船臺(tái)抵押登記；開展反擔(dān)保抵押登記，搭建擔(dān)保公司與中小企業(yè)融資平臺(tái)；支持小額貸款公司的規(guī)范發(fā)展，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行抵押貸款，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的信貸扶持力度。

四、落實(shí)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記；對(duì)農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記；支持和鼓勵(lì)漁農(nóng)民發(fā)展家庭加工業(yè)，對(duì)未涉及前置審批的季節(jié)性加工戶，實(shí)行登記預(yù)備制；對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制行業(yè)除外），自首次登記之日起3年內(nèi)，免收登記費(fèi)和證照費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)于漁農(nóng)民專業(yè)合作社免收注冊(cè)登記費(fèi)。

五、攜手民營(yíng)企業(yè)，解難題樹信心。深入開展“工商進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，繼續(xù)幫扶百家中小企業(yè)，實(shí)施派駐工商聯(lián)絡(luò)員，依托工商職能，盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。指導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)學(xué)研拓展，向品牌、信譽(yù)建設(shè)和產(chǎn)后服務(wù)延伸，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)部管理，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向。開展“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次自我剖析，并搭建企業(yè)家交流服務(wù)平臺(tái)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人共同探討熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)合作，共同提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和能力。建立“維權(quán)護(hù)企”聯(lián)系制度和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，保障企業(yè)合法權(quán)益。利用企業(yè)年檢，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，使企業(yè)信用管理體系日趨規(guī)范。根據(jù)對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，找準(zhǔn)發(fā)展制約瓶頸，并充分運(yùn)用工商信息資源，經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行深度分析報(bào)告，及時(shí)為黨委政府提供決策資訊。

六、突出扶農(nóng)特色,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推廣合同示范文本，在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展“守合同重信用”評(píng)選活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通中的引領(lǐng)人作用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)行備案制，不收取費(fèi)用。主動(dòng)介入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理與服務(wù)，開展相關(guān)合同示范文本的推廣和備案工作，以維護(hù)農(nóng)民利益。積極參與汽車城、鋼材和油品交易中心、建材集散市場(chǎng)、西碼頭水產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，鼓勵(lì)漁農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，興辦各類經(jīng)濟(jì)主體，大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。貫徹落實(shí)“三年百家農(nóng)家樂行動(dòng)計(jì)劃”，扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好的漁家農(nóng)家餐館、家庭旅館改造升級(jí)為“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，扶持具有定海特色的休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成，促進(jìn)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第7篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

【摘要】 近年來(lái)隨著建筑行業(yè)招投標(biāo)的發(fā)展，可以看出招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但因?yàn)楦鞣矫娴脑?，也同時(shí)存在了殊多不足，下文作者就工程招標(biāo)行業(yè)的不足與發(fā)展走向，來(lái)談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)及見解，以下僅供參考。

【關(guān)鍵詞】 招標(biāo) 問題 辦法 思路 發(fā)展

一、前言

工程招標(biāo)制度的推行，加快了工程建設(shè)管理方式向社會(huì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐，建立了工程建設(shè)各方主體之間相互協(xié)作，相互制約、相互促進(jìn)的工程管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革。保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。取得的成績(jī)是顯而易見的，但存在的問題也不容忽視。

二、存在的主要問題

1.招標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)低，專業(yè)配套不齊全

大多數(shù)招標(biāo)公司是由工程造價(jià)咨詢公司衍變而來(lái)的，主要的業(yè)務(wù)人員往往都是預(yù)算員出身，許多從業(yè)人員缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加上沒有上崗許可的政策規(guī)定，致使整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊。隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)專業(yè)門類不全，缺乏組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，致使給業(yè)主提供的招標(biāo)服務(wù)的技術(shù)含量低，其服務(wù)水平和工作質(zhì)量很難滿足建筑市場(chǎng)日益發(fā)展的客戶需求。

2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)多頭監(jiān)管，部門分割

科技和經(jīng)濟(jì)才能推動(dòng)發(fā)展，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期我國(guó)開始推行招投標(biāo)制度，并形成了以部門、行業(yè)為主導(dǎo)的招投標(biāo)行政管理體制。我國(guó)的招投標(biāo)法雖然借鑒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)范程序，但在管理體制上仍然沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施招投標(biāo)法行政監(jiān)督的職責(zé)分工，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé)分屬若干部門，實(shí)踐證明，這種制度設(shè)計(jì)雖然能調(diào)動(dòng)各部門的積極性，卻存在許多法律制度上的障礙和不足之處。一是尚未形成統(tǒng)一的或互認(rèn)的資質(zhì)管理機(jī)制。建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部和財(cái)政部等都有相應(yīng)資質(zhì)管理的職能和機(jī)構(gòu)，要求各不相同。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要完成一個(gè)整體項(xiàng)目的業(yè)務(wù)，必須同時(shí)具備多種資質(zhì)。二是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或?qū)徟叨日莆詹粐?yán)，造成招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量急增，整體素質(zhì)不高，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。加大了不規(guī)范操作甚至違規(guī)操作的可能。三是工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)招標(biāo)等各種體系不能很好交流。一些好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)未能得到推廣借鑒，不利于我市招標(biāo)工作整體水平的提高。

3.招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范

為謀取自身利益而損害投標(biāo)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。參與一項(xiàng)工程投標(biāo)，施工企業(yè)就要繳納招標(biāo)文件費(fèi)、圖紙費(fèi)、投標(biāo)保證金、招標(biāo)費(fèi)等等，各項(xiàng)費(fèi)用相加是一筆不小的開支。要求投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)繳納招標(biāo)費(fèi)，將本應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)施工企業(yè)承擔(dān)。三是存在超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)和掛靠現(xiàn)象。有的乙級(jí)和暫定級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)超越法規(guī)規(guī)定的范圍承接任務(wù)；有的出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資格證書、圖章或允許他人以掛靠方式承攬業(yè)務(wù)，這種現(xiàn)象在駐外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中較為突出。

三、辦法和思路

1.加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)，提高審批門檻

由于近幾年招標(biāo)資質(zhì)審批門檻過低，導(dǎo)致招標(biāo)機(jī)構(gòu)過快地?cái)U(kuò)大化、私營(yíng)化，造成目前建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，即招標(biāo)公司供過于求。而工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)為業(yè)主選擇承包方的專門機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員必須要具有工程建設(shè)方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，如果在這方面知之甚少的話，將很難保證最終的業(yè)務(wù)質(zhì)量，也就失去了招標(biāo)的意義。為此，有關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)該行業(yè)的從業(yè)資格審批，抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。一旦某機(jī)構(gòu)有被投訴現(xiàn)象并且存在違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，要將其劣跡記錄在案，并將此作為從業(yè)資格年檢是否合格的重要依據(jù)，提高市場(chǎng)淘汰率。

2.我市招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須逐步由單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展

目前我市招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模由于受地域的限制，很難和在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的省屬大公司相匹敵，在競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)地位，如果仍按單一的招標(biāo)業(yè)務(wù)思路去發(fā)展，很難獲得生存空間。招標(biāo)采購(gòu)是項(xiàng)目管理的重要組成部分，對(duì)于土建工程而言，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)是工程咨詢業(yè)的一個(gè)分支，對(duì)于貨物和設(shè)備而言，招標(biāo)采購(gòu)則屬于物流和供應(yīng)鏈管理業(yè)的一個(gè)分支。應(yīng)該說(shuō)市屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)只有盡快向具有項(xiàng)目科研、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢和監(jiān)理等多項(xiàng)資質(zhì)的工程咨詢公司或項(xiàng)目管理公司過渡，才是一條可發(fā)展壯大的道路，這也是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然。

3.建立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度

根據(jù)招標(biāo)業(yè)的特性，我認(rèn)為對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的資格認(rèn)定比對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定更為重要。但從我國(guó)目前現(xiàn)行的招投標(biāo)法律、法規(guī)體系中，還沒有對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的專門的資格認(rèn)定制度，這顯然和日益專業(yè)化的招投標(biāo)市場(chǎng)是相脫節(jié)的，在一定程度上造成了招標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，綜合素質(zhì)和服務(wù)水平低下?？释麖恼袠?biāo)師的全國(guó)統(tǒng)考試方式結(jié)果中尋求解決這一制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，以保證其專業(yè)行、權(quán)威性。

4.盡快制定招標(biāo)機(jī)構(gòu)日常考核辦法

為了科學(xué)、公正、全面評(píng)價(jià)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，完善公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，應(yīng)盡快建立適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的招標(biāo)企業(yè)信用管理體系，制定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的日?？己宿k法。一是招標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況。二是履行職責(zé)情況。三是人員及內(nèi)部管理情況。四是其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況。堅(jiān)決制止存在簽訂“陰陽(yáng)合同”壓低招標(biāo)取費(fèi)，未按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易、假招標(biāo)、串通招標(biāo)和逃避監(jiān)督行為。

5.加快機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)

一是要對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用行為實(shí)行分類監(jiān)管，要加強(qiáng)信用信息記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信用監(jiān)管制度建設(shè)，以招標(biāo)機(jī)構(gòu)等級(jí)靜態(tài)信息和市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)，實(shí)行有區(qū)別政策的分類監(jiān)管。二是應(yīng)加快建立統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，即包括違法違規(guī)行為記錄公告平臺(tái)、信用考核、投標(biāo)單位信息查詢等服務(wù)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的全過程統(tǒng)一實(shí)行“陽(yáng)光招標(biāo)”動(dòng)態(tài)管理。三是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)加快建立和完善電子招投標(biāo)制度，制定《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等，以推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)規(guī)范研究工作，為行業(yè)互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)建節(jié)能、低碳、高效、健康、科學(xué)的行業(yè)發(fā)展道路。

6.積極推行和完善國(guó)有政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)比選制度

國(guó)有政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人往往把能否實(shí)現(xiàn)自己意中人中標(biāo)作為選擇招標(biāo)單位的先決條件。由于招標(biāo)人掌握著選擇招標(biāo)單位的決定權(quán)，招標(biāo)單位為了生存，也不得不予以承諾，并在其后的招標(biāo)工作中把實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的意中人中標(biāo)作為一項(xiàng)任務(wù)去完成，從而形成了一種無(wú)法根治的惡性循環(huán)。想要從根本上解決這一問題，就必須在招標(biāo)選定環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從源頭上防止招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定過程中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，規(guī)范招標(biāo)人確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，改進(jìn)和完善現(xiàn)行的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)范和特點(diǎn)，是提高其在工程建筑方面的招標(biāo)質(zhì)量和招標(biāo)效益的必然要求，是帶動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然方向。在本文中分析了當(dāng)前我國(guó)招標(biāo)行業(yè)存在的問題，并就如何促進(jìn)我國(guó)招標(biāo)行業(yè)健康、科學(xué)的發(fā)展提出了一些建議，以期能更好地規(guī)范工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)行業(yè)，從而不斷提高其服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

第8篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)收賬款；ERP管理系統(tǒng)

一、企業(yè)應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)的結(jié)算方式成為一種新的競(jìng)爭(zhēng)手段。在這種情況下，應(yīng)收賬款大量地出現(xiàn)在信用交易中。我國(guó)由于在信用等方面的制度不完善，使得應(yīng)收賬款內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)用中還很不成熟。因此，建立健全的應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施，從源頭上化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，已經(jīng)成為眾企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、應(yīng)收賬款內(nèi)部控制面臨問題

1.控制環(huán)境不理想。控制環(huán)境是其他所有控制要素的基礎(chǔ)。“信用危機(jī)”和“賴賬經(jīng)擠”的盛行使企業(yè)信用意識(shí)淡薄，惡意欠債的現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，在企業(yè)中普遍存在著相當(dāng)程度的誠(chéng)信貶值現(xiàn)象。同時(shí)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，沒有建立信用管理部門，以及相關(guān)人員的素質(zhì)和對(duì)應(yīng)收賬款管理沒有樹立科學(xué)的觀念。

2.缺乏適當(dāng)?shù)墓芾砜刂苹顒?dòng)。目前，我國(guó)大多數(shù)應(yīng)收賬款日常管理過程中存在薄弱環(huán)節(jié)，其主要表現(xiàn)在三個(gè)部分：一是現(xiàn)代企業(yè)針對(duì)于日常發(fā)生的應(yīng)收賬款未進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的記錄，如應(yīng)收賬款發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、金額及其編號(hào)等；二是現(xiàn)代企業(yè)未能夠定期核對(duì)賬目、賬齡分析等應(yīng)收賬款分析評(píng)價(jià)活動(dòng)；三是現(xiàn)代企業(yè)銷售管理部門缺乏信用標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)評(píng)定客戶信用狀況的機(jī)制，以至于難以全面把握客戶的信用狀況，極易給現(xiàn)代企業(yè)造成應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是沒有明確的權(quán)責(zé)劃分，沒有具體的責(zé)任人來(lái)負(fù)責(zé)，在應(yīng)收賬款管理當(dāng)中權(quán)責(zé)不夠明確，沒有嚴(yán)格的管理辦法，缺少必要的內(nèi)部控制制度，從而使應(yīng)收賬款無(wú)法收回給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，卻最終無(wú)法追究責(zé)任。其次，單位片面追求利潤(rùn)，沒有樹立正確的應(yīng)收賬款管理目標(biāo)，忽視了單位的現(xiàn)金流量。

3.缺乏信息溝通?？刂七^程中離不開信息與溝通。銷售部門和財(cái)務(wù)部門之間信息無(wú)反饋，業(yè)務(wù)員重視的是銷售額，對(duì)公司的發(fā)展而言銷售額是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，而市場(chǎng)信息決定著企業(yè)今后的銷售業(yè)績(jī)和市場(chǎng)。然而，許多企業(yè)既沒有向業(yè)務(wù)員提出過收集信息的要求，也沒有建立一套業(yè)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，銷售部門和財(cái)務(wù)部門之間信息溝通貧乏，業(yè)務(wù)聯(lián)系嚴(yán)重脫節(jié)。

4.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。目前大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套完善的賒銷制度，對(duì)形成的逾期應(yīng)收賬款能否收回、收回多少?zèng)]有底數(shù)。不對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為了搶占市場(chǎng)而擴(kuò)大銷售，在事先未對(duì)付款人資信度作深入調(diào)查、對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估的情況下，通過賒銷吸引客戶，雖產(chǎn)生了較高的賬面利潤(rùn)，但忽視了流動(dòng)資金不能及時(shí)收回的問題。

三、建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的必要性

建立應(yīng)收賬款內(nèi)控的必要性可以分為以下三個(gè)方面：

1.建立健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。健全的內(nèi)部控制，可以保證會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總?cè)^程真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤和問題，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.建立健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度能維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整。健全完善的內(nèi)部控制，能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約應(yīng)收賬款的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而確保足額、及時(shí)收回應(yīng)收賬款，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，并能有效地預(yù)防壞賬的發(fā)生。

3.建立健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)應(yīng)收賬款的回收上了一道雙保險(xiǎn)。

四、利用ERP管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制勢(shì)在必行

ERP系統(tǒng)就是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為導(dǎo)向的全面企業(yè)集成系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起來(lái)的管理信息系統(tǒng)，它的優(yōu)勢(shì)不僅僅在于幫助企業(yè)建立一套信息化管理系統(tǒng)，更重要的是它代表當(dāng)今世界最先進(jìn)的現(xiàn)代管理思想，通過它可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)重組、組織重組和管理重組，盡快改變我國(guó)傳統(tǒng)管理粗放落后的局面，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)能夠從容的適應(yīng)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

五、利用ERP系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)控管理的具體做法

1.根據(jù)系統(tǒng)客戶信息，制定合理的賒銷制度

ERP系統(tǒng)建有詳細(xì)的客戶信用檔案，系統(tǒng)客戶信用資料包括客戶名稱、購(gòu)貨內(nèi)容、客戶品質(zhì)、信用等級(jí)、賒銷金額、賒銷時(shí)間、信用期履行情況、首次發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)間、業(yè)務(wù)發(fā)生頻度、可否發(fā)貨等。實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)全過程的跟蹤，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。我們可以根據(jù)信用檔案和歷史數(shù)據(jù)，制定合理的賒銷額度和適當(dāng)?shù)幕乜钇冢礆w還應(yīng)收賬款的期限）。賒銷額度和回款期等數(shù)據(jù)確定后，按照各客戶的資料輸入數(shù)據(jù)。系統(tǒng)據(jù)此來(lái)判斷客戶的信用情況，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際賬齡超過目標(biāo)賬齡，則馬上顯示在賬齡分析中。據(jù)此企業(yè)可以隨時(shí)掌握每一客戶的信用情況，并做出信用評(píng)價(jià)，為制定合理的賒銷制度提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息來(lái)源。這些工作的開展，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于主動(dòng)的位置上。

2.利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的客觀性，保障賒銷制度的順利執(zhí)行

訂立合理賒銷制度是基礎(chǔ)保障，賒銷制度的執(zhí)行是關(guān)鍵。首先，預(yù)設(shè)事前控制條件，在ERP系統(tǒng)中對(duì)客戶的賒銷期和賒銷額進(jìn)行設(shè)置，自動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止人為因素的干擾，保障制度執(zhí)行。其次，完善事中控制管理。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，系統(tǒng)將自動(dòng)拒絕不符合規(guī)范的操作步驟，在系統(tǒng)中對(duì)發(fā)貨進(jìn)行限制，超過賒銷期未回款的，不允許繼續(xù)發(fā)貨，從而在業(yè)務(wù)發(fā)生的過程中就進(jìn)行控制，進(jìn)而對(duì)應(yīng)收賬款加強(qiáng)管理。同時(shí)以信息傳遞為線索，自動(dòng)形成財(cái)務(wù)信息，減少人為操作，通過系統(tǒng)進(jìn)行事中控制，可以有效控制在制度執(zhí)行過程中人為因素帶來(lái)的各種隨意性、欺騙性，提高內(nèi)控的穩(wěn)定性、可靠性。再次，要加強(qiáng)事后控制管理。在ERP系統(tǒng)中主要可采取以下檢查措施：①數(shù)據(jù)核對(duì)。系統(tǒng)可自動(dòng)核對(duì)內(nèi)部外部數(shù)據(jù)的發(fā)生額及余額是否符合指定的邏輯關(guān)系，并把異常情況及時(shí)提交給相關(guān)的監(jiān)控部門，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；②信用的重新評(píng)估。通過反饋的信息，對(duì)原來(lái)制定的信用制度進(jìn)行檢查，決定其是否適當(dāng)，下一步是否需要繼續(xù)執(zhí)行；③檢查制度執(zhí)行情況。通過搜集整理員工的日常操作，系統(tǒng)可定期分析員工的工作內(nèi)容及行為方式是否合乎規(guī)范，這樣通過全過程的監(jiān)控有效保障了賒銷制度的順利執(zhí)行。

3.實(shí)時(shí)賬齡分析，提供決策依據(jù)

ERP系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)置好的信用期自動(dòng)對(duì)客戶進(jìn)行賬齡分析。系統(tǒng)根據(jù)用戶的需要，可以查詢到分為幾個(gè)不同時(shí)段對(duì)客戶進(jìn)行的賬齡分析。通過應(yīng)收賬款賬齡分析，提示財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)把過期款項(xiàng)視為工作重點(diǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)一步研究與制定新的信用政策，這是加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常管理的重要手段，根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，如果企業(yè)應(yīng)收賬款的賬齡開始延長(zhǎng)或者過期，賬戶所占比例逐漸增加，那么就必須及時(shí)采取措施，調(diào)整企業(yè)信用政策，努力提高應(yīng)收賬款的收現(xiàn)效率。

4.信息完整及時(shí)，提高應(yīng)收信息實(shí)用性

ERP系統(tǒng)建立了良好的信息通道，上級(jí)主管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)，方便快速地獲取所需數(shù)據(jù)，大大推動(dòng)了內(nèi)部聯(lián)系的緊密度，克服了人員由于地理距離的原因缺乏溝通的弊病，使地理距離變成了鼠標(biāo)距離，這種水平型傳遞方式加快了信息的傳遞速度，相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)話，發(fā)現(xiàn)了問題各部門可以相互溝通，共同解決。

六、建立應(yīng)收賬款清收責(zé)任制，配合ERP管理系統(tǒng)應(yīng)用

企業(yè)在運(yùn)用ERP系統(tǒng)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行內(nèi)控管理的同時(shí)，還要針對(duì)應(yīng)收賬款管理中經(jīng)常出現(xiàn)的狀況，以制度的形式將債權(quán)責(zé)任明確下來(lái)，以規(guī)范有關(guān)人員的行為。主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）明確劃分責(zé)任范圍，對(duì)公司全部的客戶的欠款盡可能地落實(shí)到個(gè)人；（2）明確規(guī)定在應(yīng)收賬款未完全收回之前，責(zé)任人不得調(diào)離企業(yè)；（3）明確規(guī)定各人的職權(quán)范圍，對(duì)超限額賒銷或未經(jīng)審批賒銷的應(yīng)予以處罰，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的后果；（4）明確規(guī)定隱瞞變更應(yīng)收賬款事項(xiàng)應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任；（5）明確規(guī)定由于信用部門人員調(diào)查不實(shí)而產(chǎn)生壞賬應(yīng)負(fù)的責(zé)任；（6）明確規(guī)定責(zé)任的監(jiān)督部門，防止責(zé)任管理留于形式。

縱觀國(guó)內(nèi)外成功實(shí)施ERP企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施ERP的過程中應(yīng)注重從需求出發(fā)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓住瓶頸，總體規(guī)劃，分步實(shí)施，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，責(zé)、權(quán)、利是不可分的，應(yīng)收賬款的清收與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益要掛鉤，目標(biāo)要具體，獎(jiǎng)罰要有力，要制訂嚴(yán)格的資金回籠考核制度，以實(shí)際收到貨款數(shù)作為賒銷申報(bào)人的考核目標(biāo)，這樣就可使銷售人員明確風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使應(yīng)收賬款控制在合理的水平上，以達(dá)到對(duì)應(yīng)收賬款管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)能力，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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第9篇：建筑企業(yè)信用管理辦法范文

一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特性研究。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、房管等部門和各縣市區(qū)要加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)與城市運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)業(yè)與民生、房地產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究。按照城市總體規(guī)劃要求，以建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”和打造“區(qū)域中心城市、交通樞紐城市、生態(tài)宜居城市”為導(dǎo)向，以提升城市品質(zhì)、改善居民居住條件和環(huán)境為目的，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究。深入分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題，采取有效措施認(rèn)真加以解決；加強(qiáng)市場(chǎng)供求研究，弄清市場(chǎng)總需求，為確定土地供應(yīng)量提供科學(xué)參考；加強(qiáng)需求結(jié)構(gòu)研究，豐富產(chǎn)品類型，滿足購(gòu)房者多樣性需求，形成供需平衡、結(jié)構(gòu)合理的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展格局。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)。創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)理念，提升產(chǎn)品研發(fā)能力，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料運(yùn)用，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)節(jié)能環(huán)保的生態(tài)住宅，加快資源節(jié)約與環(huán)境友好的“兩型”社區(qū)建設(shè)。

（四）科學(xué)制定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、房管等部門和各縣市區(qū)要根據(jù)城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定房地產(chǎn)土地供應(yīng)規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策

（五）加大保障性安居工程建設(shè)力度。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門要積極落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、土地供應(yīng)、規(guī)劃布局和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。要實(shí)行住房保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立保障性住房建設(shè)資金歸集專戶和融資機(jī)構(gòu)，推行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)保障模式，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)融資、企業(yè)自建等多種方式，努力增加公共租賃住房供應(yīng)。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大政策支持力度，多渠道籌措建設(shè)資金，加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。2015年底前基本解決人均住宅建筑面積13平方米以下住房困難群體的住房問題。

（六）增加住房用地有序供給。國(guó)土資源部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件擬定供地方案。確定為中低價(jià)位普通商品房用地的，供地方案中要增加房管部門提出的住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積以及開竣工時(shí)間、違約處罰條款等，并寫入出讓合同。

（七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策，執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，規(guī)范預(yù)售許可等項(xiàng)目監(jiān)管行為，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求；加大對(duì)閑置土地、捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為的查處力度。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理

（八）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。工商部門要嚴(yán)格企業(yè)注冊(cè)資金管理，依法查處虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資等違法行為；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門要規(guī)范開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多、過濫的問題。外來(lái)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來(lái)我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，須到住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門登記備案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人從事房地產(chǎn)開發(fā)的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)在一定期限內(nèi)沒有開發(fā)業(yè)績(jī)或未達(dá)到規(guī)定開發(fā)量的，或有其他違法違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，整改不到位的，視情節(jié)輕重提請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)降低開發(fā)資質(zhì)等級(jí)，直至注銷資質(zhì)證書。

（九）建立房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門要建立房地產(chǎn)企業(yè)（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)）信用管理檔案，將開發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)開發(fā)項(xiàng)目、閑置土地、捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、散布虛假信息等違法違規(guī)行為作為信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)信息錄入、信用評(píng)價(jià)和披露的管理。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)成果的運(yùn)用，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用情況作為土地供應(yīng)、企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)和工商年審時(shí)的重要參考。對(duì)信用評(píng)定等級(jí)差的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要限制新購(gòu)置土地和開發(fā)新的項(xiàng)目。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良、開發(fā)產(chǎn)品品質(zhì)高、配合行業(yè)管理、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、社會(huì)反響好的企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,支持其發(fā)展壯大。

（十）引進(jìn)培育品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。適當(dāng)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、水平高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；鼓勵(lì)本地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并聯(lián)合、做大做強(qiáng)，支持有條件的企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)，培育本地房地產(chǎn)企業(yè)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察交流，提高企業(yè)管理和開發(fā)水平，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

（十一）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。完善協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，開展行業(yè)自律，參與企業(yè)信用評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)、紐帶和維權(quán)作用。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理

（十二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保基本保障住房供應(yīng)的前提下，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)合理、功能完善、質(zhì)量可靠、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與文化、體育、旅游、商貿(mào)、工業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)；鼓勵(lì)支持現(xiàn)房、全裝修房銷售，提高房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品品質(zhì)。

（十三）優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要塑造城市個(gè)性，凸顯城市特色。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格把關(guān)，努力打造一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的城市建筑精品。規(guī)劃部門審批時(shí)，要審核項(xiàng)目的公共用房和其他公共空間及配套設(shè)施的面積和使用功能，并在相關(guān)圖紙上明確標(biāo)示。業(yè)主共有物業(yè)和業(yè)主公共活動(dòng)用房一經(jīng)明確不得隨意更改，確需更改的，須經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后報(bào)規(guī)劃部門審批。規(guī)劃部門審批時(shí)，要征求有關(guān)部門意見。

（十四）完善土地供應(yīng)條件。國(guó)土資源部門在土地使用權(quán)出讓或劃撥前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，物業(yè)、社區(qū)管理和業(yè)主文體活動(dòng)等公共用房，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求，公共用房和基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信情況等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別聽取規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門的書面意見，并納入土地供應(yīng)合同的附件內(nèi)容。

（十五）嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地競(jìng)買人資格審查，對(duì)用地者欠繳土地出讓價(jià)款、未按出讓合同約定開竣工、閑置土地以及囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力、不履行土地使用合同的，國(guó)土資源部門要禁止其在3年內(nèi)參加土地競(jìng)買。禁止個(gè)人和未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)參與商品房開發(fā)土地競(jìng)買；對(duì)信用等級(jí)差的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法暫停其參與土地競(jìng)買。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地競(jìng)買人資金來(lái)源的審查。

（十六）嚴(yán)格土地供應(yīng)原則。城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)的原則，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)成街區(qū)開發(fā)，確保項(xiàng)目功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美及個(gè)性突出；舊城區(qū)改造要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，不得零星開發(fā)，零散地塊應(yīng)建設(shè)街頭綠地、公共停車場(chǎng)、公共廁所或市民文化休閑設(shè)施。

（十七）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用地和違規(guī)建設(shè)行為的查處力度。對(duì)擅自改變土地使用性質(zhì)、超出用地規(guī)模開發(fā)建設(shè)等違法開發(fā)行為，國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)依法予以查處。對(duì)超出開發(fā)合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年而未動(dòng)工開發(fā)的，依法征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)，并征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。對(duì)雖按期開工，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)（十八）制止違規(guī)集資合作建房。嚴(yán)格落實(shí)原建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》要求，停止審批集資合作建房項(xiàng)目。

（十九）加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。業(yè)主共有部分不得納入預(yù)售范圍（含屬于業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房等房屋），有關(guān)信息應(yīng)在預(yù)售許可證上注明。

規(guī)范項(xiàng)目分期預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)事先應(yīng)向房管部門申報(bào)分期預(yù)售計(jì)劃，總建筑面積在6萬(wàn)平方米（含6萬(wàn)平方米）以下的項(xiàng)目不得分期預(yù)售，6萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目分期預(yù)售規(guī)模由房管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

強(qiáng)化商品房住宅預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在取得預(yù)售許可后10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并落實(shí)預(yù)售許可價(jià)格申報(bào)和公示制度，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。要加大對(duì)捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開銷售，不按申報(bào)價(jià)格及其他預(yù)售方案約定的內(nèi)容銷售以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張等違法違規(guī)行為，要責(zé)令限期整改，暫停其商品住房網(wǎng)上簽約，依法予以處罰，并計(jì)入信用檔案。

（二十）加強(qiáng)項(xiàng)目資本金管理和商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度，將項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存。房管部門要制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將商品房預(yù)售資金全部存入預(yù)售資金專用賬戶內(nèi)，并簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，預(yù)售資金只能用于相關(guān)的工程建設(shè)。項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金根據(jù)建設(shè)進(jìn)度按比例核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。違者由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門責(zé)令其限期糾正，并依法予以處罰。

（二十一）完善開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂土地出讓合同后，要實(shí)行項(xiàng)目手冊(cè)制度。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式等。

（二十二）完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收制度。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）等部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，房管部門應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門組織的驗(yàn)收。

規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、國(guó)土資源、市政、園林、消防、人防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交付使用的驗(yàn)收工作。供電、供水、排水、供氣、通信、有線電視等部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、配合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。

（二十三）加強(qiáng)商品房交付管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。商品房交付時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購(gòu)房者提供《住宅使用說(shuō)明書》和《住宅質(zhì)量保證書》，落實(shí)前期物業(yè)管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋擅自交付使用的，要責(zé)令整改，并依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二十四）加強(qiáng)商品房合同備案審查。要完善商品房買賣合同示范文本，全面推行商品房網(wǎng)上簽約和商品房合同網(wǎng)上備案。合同應(yīng)對(duì)商品房質(zhì)量性能、物業(yè)會(huì)所、車位等設(shè)施歸屬、交付使用條件、產(chǎn)權(quán)登記辦證時(shí)間及其違約責(zé)任作出規(guī)定，并將《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》和銷售廣告的內(nèi)容作為合同附件，對(duì)于選擇性條款要合法、公正。房管部門進(jìn)行備案審查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法或有失公允、推卸責(zé)任的條款應(yīng)及時(shí)責(zé)令補(bǔ)正；要督促履行合同約定，對(duì)不履行合同的開發(fā)企業(yè)記入信用檔案，并依法予以查處。

（二十五）加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理。工商部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)（銷）售宣傳廣告的管理，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法。房地產(chǎn)廣告和宣傳資料中明示的內(nèi)容和事項(xiàng)即為企業(yè)的承諾，開發(fā)企業(yè)必須履行到位。企業(yè)違法房地產(chǎn)廣告或虛假?gòu)V告的，工商部門要依法查處，并記入信用檔案。

五、加強(qiáng)物業(yè)（企業(yè)）服務(wù)管理

（二十六）明確物業(yè)屬地管理原則。房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為、提高物業(yè)服務(wù)水平的管理和指導(dǎo)。各縣市區(qū)要重視物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理工作納入社區(qū)管理工作范疇。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居委會(huì)）要對(duì)物業(yè)管理小區(qū)（單位）的治安穩(wěn)定、就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理與創(chuàng)建、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)負(fù)責(zé)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居委會(huì)）要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)建立聯(lián)系工作機(jī)制。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)既要服從房管部門的行業(yè)管理，又要服從街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居委會(huì)）的社會(huì)事務(wù)和基層組織管理。

（二十七）所有新建商品房小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理，并逐步擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋范圍。

（二十八）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系；鼓勵(lì)企業(yè)兼并聯(lián)合，培育本土品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)外地優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（二十九）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理。規(guī)范物業(yè)招標(biāo)行為，建立服務(wù)項(xiàng)目登記制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的接管與退管行為；實(shí)行物業(yè)服務(wù)等級(jí)制，將物業(yè)服務(wù)等級(jí)與物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，建立服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)的申報(bào)制度，公布物業(yè)服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房管、物價(jià)部門要聯(lián)合開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。

（三十）完善和規(guī)范房屋維修資金歸集和使用管理。所有新購(gòu)商品房必須按規(guī)定繳納房屋維修資金，不得減免。房屋維修資金歸業(yè)主所有，由房管部門按統(tǒng)一歸集代管、專戶存儲(chǔ)的原則進(jìn)行管理。房管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收房屋維修資金的監(jiān)管，確保資金安全。房屋維修資金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房管、物價(jià)部門根據(jù)市場(chǎng)情況及項(xiàng)目建安造價(jià)等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

六、加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作和其他房地產(chǎn)工作管理

（三十一）國(guó)有土地上房屋征收部門要建立健全房屋征收各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目、征收補(bǔ)償方案、征收補(bǔ)償資金的管理，保障我市房屋征收與補(bǔ)償工作健康有序進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一籌集房屋征收與補(bǔ)償資金，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存。

（三十二）加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到房管部門備案；房管部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立完善房地產(chǎn)中介企業(yè)誠(chéng)信檔案和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師等專業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案；房管、工商、物價(jià)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極培育和引導(dǎo)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展。

（三十三）加強(qiáng)二手房交易市場(chǎng)管理。房管部門要在市城區(qū)建立相對(duì)集中的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，打造公平、誠(chéng)信的二手房交易平臺(tái)。要加強(qiáng)二手房交易資金監(jiān)管，規(guī)范二手房交易行為，確保二手房交易資金安全，切實(shí)維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。

（三十四）加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理。房管部門要嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定并實(shí)施收件標(biāo)準(zhǔn)和登記程序，規(guī)范房屋登記行為。對(duì)缺乏產(chǎn)權(quán)登記必收要件、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的新建商品房項(xiàng)目不予登記；違法建筑不予登記。開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)房屋初始登記時(shí)應(yīng)將業(yè)主共有部分一并申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記薄上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。市房管局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽檢，提高各縣市區(qū)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理水平。

（三十五）加強(qiáng)房屋租賃管理。房管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房屋租賃管理辦法》，全面實(shí)行房屋租賃登記備案制，加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。工商、公安、人口計(jì)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以支持和配合。

（三十六）加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)和管理。建立測(cè)繪、預(yù)(銷)售、交易、權(quán)屬登記、檔案管理、地理信息管理為一體的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，增加房地產(chǎn)信息管理內(nèi)容，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的統(tǒng)計(jì)、分析能力。搞好各職能部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，大力開展“市縣信息一體化”建設(shè)工作，搭建基礎(chǔ)測(cè)繪平臺(tái)，建立統(tǒng)一的電子登記薄，2012年底前初步建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)。加快建立和完善個(gè)人住宅信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。完成房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息異地備份工作，確保數(shù)據(jù)信息安全。

七、加強(qiáng)房地產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

（三十七）完善管理機(jī)制。市城區(qū)房地產(chǎn)管理除武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)實(shí)行直接管理外，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)?？山Y(jié)合實(shí)際情況分別實(shí)行機(jī)構(gòu)派出制或依法委托制管理。