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第1篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)小學(xué);教研工作;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）40-0118-02

隨著新課程改革的深入實(shí)施，教育科研在學(xué)校工作中的地位也逐漸提高。搞好教研工作，是提高教師素質(zhì)和課堂效率的有效途徑。但是，就我鄉(xiāng)小學(xué)來(lái)說(shuō)，教育科研工作仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。相當(dāng)一部分村校很少開(kāi)展教研活動(dòng)，且不說(shuō)結(jié)合學(xué)校實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)題性教育教學(xué)研究;就連集體備課和相互聽(tīng)課、評(píng)課、觀摩教學(xué)活動(dòng)等常規(guī)的教研活動(dòng)開(kāi)展也很少。

一、全鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校教研工作現(xiàn)狀

1.村校數(shù)量多，布局分散，師資力量薄弱。全鄉(xiāng)十九所村校，除了三樂(lè)、林利、陸連三所學(xué)校在公路沿線(xiàn)外，其余的均分布在各個(gè)偏僻角落，教師最多有8人，少則一兩人。教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，全鄉(xiāng)小學(xué)教師157名，50歲以上61人，其中平榮、新風(fēng)兩所學(xué)校尤為嚴(yán)重，最小的年齡為52歲。這些教師大多是轉(zhuǎn)正民辦、代課教師，沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)系統(tǒng)的教育教學(xué)理論;平時(shí)又不善于學(xué)習(xí)、積累，不愿關(guān)注外界的教育動(dòng)態(tài)，教育教學(xué)停留在“半斤八兩”的程度上，很難從理論和實(shí)踐上集體研討或解決教學(xué)中存在的疑惑和問(wèn)題，因而對(duì)教研工作“雷打不動(dòng)”。

2.辦學(xué)條件不足，教學(xué)設(shè)施落后。全鄉(xiāng)除了三樂(lè)、林利、天隆、吉隆四所學(xué)校有電腦和網(wǎng)絡(luò)外，其他的學(xué)校教學(xué)設(shè)施還是很落后。教師還是靠一支粉筆、一張嘴、一塊黑板和一本書(shū)的傳統(tǒng)教學(xué)來(lái)上課，教師難以從被動(dòng)的課程解釋者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的課程開(kāi)發(fā)者。

3.課量負(fù)擔(dān)過(guò)重，教師無(wú)力于探究。全鄉(xiāng)19個(gè)村校，就有11個(gè)村校教師包班上課，6個(gè)村校實(shí)行跨班教學(xué)，2個(gè)村校進(jìn)行復(fù)式教學(xué)。教師全天候教學(xué)，還要批改作業(yè)、備課。日復(fù)一日，年復(fù)一年，他們根本就抽不出時(shí)間搞科研。鄉(xiāng)內(nèi)組織教研活動(dòng)要求他們參加，他們來(lái)一個(gè)便會(huì)有一個(gè)班無(wú)人上課?；顒?dòng)時(shí)，他們心里牽掛著學(xué)生，生怕出安全事故，哪里還能專(zhuān)心研究！以后再有活動(dòng)，他們干脆不來(lái)了，理由是他們要上課，走了學(xué)生沒(méi)人管。

4.評(píng)價(jià)機(jī)制滯后，導(dǎo)致部分教師思想認(rèn)識(shí)不到位。好多村校教師認(rèn)為教研活動(dòng)可有可無(wú)，搞不搞不要緊，只要學(xué)生成績(jī)好就行。他們口頭上承認(rèn)新課程好，實(shí)際課堂上還是因循守舊，學(xué)生苦學(xué)厭學(xué)，教與學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，教學(xué)效率長(zhǎng)期低下。

5.教研活動(dòng)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，只重形式，不重實(shí)效。大部分村校因教師編制緊張、人手不夠等原因，教研計(jì)劃、教研活動(dòng)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記都是應(yīng)付性的。他們?cè)谠u(píng)課時(shí)也是應(yīng)付性地簡(jiǎn)單說(shuō)一兩句，主題不明確，發(fā)言不能完全投入，不是跑題，就是不了了之，缺乏應(yīng)有的爭(zhēng)論，體現(xiàn)不出教研的氛圍。

二、做好村級(jí)小學(xué)教研工作的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展教研。每一位教師都要樹(shù)立“校興我榮，校衰我恥”的學(xué)校榮辱觀?！坝^念改變，行動(dòng)改變;行動(dòng)改變，命運(yùn)改變。命運(yùn)改變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是個(gè)人命運(yùn)的改變，也將是整個(gè)國(guó)家和民族命運(yùn)的改變?！毙抡n程改革對(duì)每一位教師不僅僅是一種壓力、一種挑戰(zhàn)，并且是一種“蛻變”。每位教師都必須摒棄“舊瓶裝新油”的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參與教研，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。

2.規(guī)范教研制度，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。制度建設(shè)是教研活動(dòng)得以順利進(jìn)行的保證，更是教研質(zhì)量提高的關(guān)鍵。村級(jí)教師由于所在環(huán)境偏僻、信息不通，在教研活動(dòng)中不知從何做起、從何評(píng)起;因而鄉(xiāng)中心小學(xué)要幫助村校教師規(guī)范教研制度，如集體備課制度、多角度評(píng)價(jià)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等，在教研活動(dòng)中形成知無(wú)不言、言無(wú)不盡、互助合作的教研制度，使教師在助人中得到自助，每個(gè)人通過(guò)教研活動(dòng)都能有所提高。

3.切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，讓教師有時(shí)間、有精力投入到教研工作中來(lái)。教育行政部門(mén)應(yīng)減少一些意義不大的檢查、驗(yàn)收、評(píng)比活動(dòng)，給學(xué)校多一點(diǎn)自由發(fā)展的空間。各學(xué)校也要少一些形式的東西，讓教師從繁雜、超負(fù)荷的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，多一些時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究，逐步走上創(chuàng)造研究之路。只有學(xué)校給教師創(chuàng)造寬松、自由的氛圍，給教師以親切關(guān)懷，使教師敢于發(fā)表自己的見(jiàn)解、愿意交流自己的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教研工作機(jī)制才能真正建立起來(lái)。

4.廣開(kāi)渠道，加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全鄉(xiāng)教師業(yè)務(wù)水平參差不齊，要增強(qiáng)他們的課改意識(shí)，提高教研質(zhì)量，就要把培訓(xùn)教師的理論水平作為第一要?jiǎng)?wù)。除了采用“派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法外，學(xué)校還可以采用短期面授和集中培訓(xùn)的方法。鄉(xiāng)中心學(xué)校根據(jù)各村校的實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容，然后分期分學(xué)科進(jìn)行培訓(xùn)，教給教師掌握實(shí)施新課程的有效教學(xué)方法和手段。另外，鄉(xiāng)中心學(xué)校的文化輔導(dǎo)員要多下村，深入課改第一線(xiàn)，走進(jìn)課堂進(jìn)行面對(duì)面的教學(xué)指導(dǎo)，這樣才能有效地提高村校教師的教研理論和能力。

5.采取“捆綁管理”的方式，促進(jìn)村校教研。（1）定點(diǎn)包校，有效管理。我鄉(xiāng)去年開(kāi)始，就實(shí)行了中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包校工作制，把12名行政領(lǐng)導(dǎo)分為6個(gè)小組，每組負(fù)責(zé)3～4各村的教育教學(xué)督查、指導(dǎo)，對(duì)薄弱學(xué)校要實(shí)行零跟蹤。包校人員與學(xué)校管理實(shí)行捆綁管理，工作情況和成績(jī)按一定比例納入個(gè)人業(yè)績(jī)，并作為年度評(píng)優(yōu)依據(jù)。捆綁管理，調(diào)動(dòng)了管理者與教師的積極性，教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高，教研活動(dòng)的氛圍日漸高漲。（2）送課下鄉(xiāng)，資源共享。為促進(jìn)村校課堂教學(xué)改革，我們連續(xù)兩年組織鄉(xiāng)中心校骨干教師送課下鄉(xiāng)。在送課中，我們力求達(dá)到送理念、送方法、送需要的目標(biāo)。從教案設(shè)計(jì)到課堂教學(xué)的實(shí)施，學(xué)校必須貫徹以學(xué)生發(fā)展為本的理念，課堂教學(xué)活動(dòng)著眼于為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，注重實(shí)效，不搞花架子，盡量讓聽(tīng)課的教師看到一些適合于農(nóng)村現(xiàn)有條件的教學(xué)方法來(lái)解決教學(xué)中的困難與困惑。這樣的活動(dòng)，能夠促進(jìn)村校教研活動(dòng)的正常開(kāi)展，拓寬教師的課改視野。（3）聯(lián)片教研，共謀發(fā)展。各村校的研究方式不同，每位教師也有自己的長(zhǎng)處和不足的地方，因而聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)是整合各方研究?jī)?yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的最佳方式。我們通過(guò)調(diào)查了解，將全鄉(xiāng)分為6個(gè)課改研究協(xié)作片，分別由三樂(lè)、更明、榮朋、天隆、達(dá)利、龍民等6所學(xué)校做“片頭”，其他學(xué)校由“片頭”統(tǒng)一組織，開(kāi)展活動(dòng)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的共同體。每一個(gè)片通過(guò)聽(tīng)“推門(mén)課”、“常態(tài)課”等方式，合力攻堅(jiān)在課堂教學(xué)、教育科研等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同研究提高教學(xué)質(zhì)量的方法和對(duì)策。兩年下來(lái)，各校的研究氛圍、研究?jī)?nèi)容及效果，大不同以前了，大家都樂(lè)于參與，反思、評(píng)課的水平提高了。（4）推門(mén)督查，實(shí)現(xiàn)雙贏。鄉(xiāng)中心校在學(xué)期初制定出督查制度，了解各片的教研活動(dòng)開(kāi)展情況，每月對(duì)各片教研活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，隨時(shí)走進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)，面對(duì)面的交流，給予實(shí)際指導(dǎo)。在督查中，中心學(xué)校為各片的教研明確導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，形成共識(shí)：在任何時(shí)候都不能放松教學(xué)教研工作，在任何時(shí)候都不能偏離教學(xué)中心，在任何時(shí)候都不能淡化教研意識(shí)。

第2篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

農(nóng)村動(dòng)物防疫是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)牧民增收、人民群眾健康和生命安全及社會(huì)穩(wěn)定。近幾年，動(dòng)物疫病防治工作在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，推行雙軌目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防為主，防重于治的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，科學(xué)防治，群防群控，動(dòng)物疫病防治工作取得了明顯的成效。

一、當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基層防疫隊(duì)伍，雖然由各所在街、鎮(zhèn)政府組織，街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)指導(dǎo)。但街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站以下沒(méi)有建立村級(jí)獸醫(yī)室，村級(jí)防疫員力量薄弱，一般由各村動(dòng)物診療員兼職組成。

（二）農(nóng)村基層防疫工作的開(kāi)展形式有兩種，一是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的動(dòng)物防疫功能工作由各街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)員每月二至三次直接到各村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)監(jiān)督指導(dǎo)動(dòng)物防疫消毒工作；二是每年分春、秋兩季進(jìn)行 ( 一般在 3～4月和 9～11月)對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物疫病防疫，由各街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站所轄村的村級(jí)防疫員與畜牧站簽訂動(dòng)物防疫責(zé)任書(shū)，由村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)各村的散養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施免疫消毒工作。

二、當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

（一）目前農(nóng)村基層防疫隊(duì)伍體系不健全，基層防疫隊(duì)伍中的街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是基層動(dòng)物防疫的主體，然而多數(shù)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，且大部分的村級(jí)防疫人員承擔(dān)了基礎(chǔ)免疫的主要工作，其報(bào)酬較低，工作較重，以致于組織形式松散，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，防疫意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，由于近幾年就業(yè)機(jī)會(huì)增多，很多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使農(nóng)村基層動(dòng)物防疫人員呈減少趨勢(shì)，人員老齡化嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)村出現(xiàn)有畜 (禽)無(wú)人防，有病無(wú)人治的局面，導(dǎo)致動(dòng)物疫病頻頻發(fā)生。不按規(guī)定保存、發(fā)放、使用疫苗，不按免疫程序?qū)嵤┟庖叩那闆r屢見(jiàn)不鮮，造成免疫密度低，免疫質(zhì)量差的不良后果。

2、防疫經(jīng)費(fèi)投入不足。重大動(dòng)物疫病防控工作是政府行為，也是社會(huì)行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實(shí)施必須由政府來(lái)主導(dǎo)。然而目前大部分街鎮(zhèn)財(cái)政困難，很難保證防疫經(jīng)費(fèi)的投入，尤其村級(jí)動(dòng)物防疫員的報(bào)酬偏低，以至于達(dá)不到較高的防疫密度利較好的防疫效果。另一方面，由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致疫苗種類(lèi)不足，運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到規(guī)定要求，使用無(wú)效苗的情況常常發(fā)生。另外，對(duì)農(nóng)村重大動(dòng)物疫病的防控往往只集中在春秋二季進(jìn)行免疫，由于經(jīng)費(fèi)和人力多方面的原因，對(duì)新補(bǔ)欄動(dòng)物的免疫未進(jìn)行有效監(jiān)管和及時(shí)補(bǔ)免，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3、養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖觀念落后防疫意識(shí)低。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于較為低下的層面，尤其農(nóng)村的廣大養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的危害性認(rèn)識(shí)不夠。許多畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死是個(gè)人的事，他人無(wú)權(quán)干涉。另一方面，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)防疫觀念落后、法治觀念缺乏，疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難。

三、當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中應(yīng)采取的對(duì)本文由收集整理策

（一）掌握疫情動(dòng)態(tài)

在實(shí)施動(dòng)物防疫前，要充分了解當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r，掌握疫病動(dòng)態(tài)，根據(jù)疫病的流行情況，制定科學(xué)的免疫程序，保證防疫效果。

（二）嚴(yán)格疫苗管理與使用

1、疫苗的貯藏

不同的疫苗，要求不同的貯藏溫度，必須嚴(yán)格按照疫苗使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的溫度要求貯藏于冰箱、冰柜等適當(dāng)?shù)脑O(shè)備中。凍干疫苗多數(shù)在-15℃條件下貯藏，溫度越低保存時(shí)間越長(zhǎng)(如豬瘟疫苗在-15℃條件下貯藏有效期為12個(gè)月，-8℃貯藏有效期為6個(gè)月；雞新城疫中等毒力活疫苗在 -15℃貯藏，有效期為 2年，在-4℃貯藏有效期則為 8個(gè)月 等) ；滅活苗一般2 -8℃貯藏而不低o℃，更不能凍結(jié)。特別是在疫苗貯藏的全過(guò)程，必須始終達(dá)到冷藏溫度要求，堅(jiān)決避免溫度忽高忽低，尤其要避免反復(fù)凍結(jié)及溶解。所有疫苗都必須貯藏于冷暗干燥處，避免日光照射和防止受潮。生理鹽水等稀釋液及油乳劑苗不能凍結(jié)，否則會(huì)降低或失去效力。

2、做好疫苗檢查

疫苗使用之前，要仔細(xì)閱讀使用說(shuō)明，了解疫苗的生產(chǎn)日期、失效時(shí)間、 保存方法等。凡疫苗瓶有裂紋、瓶塞松動(dòng)及疫苗色澤、物理性狀等與說(shuō)明書(shū)不一致的疫苗不得使用。每個(gè)批號(hào)疫苗要留兩瓶備查。

3、疫苗配制

疫苗現(xiàn)用現(xiàn)配，配制時(shí)嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)操作。疫苗使用前必須將疫苗取出預(yù)溫，充分搖勻，使疫苗溫度達(dá)到常溫或接近畜體溫度時(shí)再進(jìn)行接種， 這樣可以大大減少應(yīng)激反應(yīng)。

4、疫苗使用

已稀釋或打開(kāi)的疫苗必須一次用完， 隔夜剩余的疫苗一律不能使用。避免陽(yáng)光直射、高溫等環(huán)境，不要使用過(guò)期疫苗或上批未用完的疫苗。對(duì)當(dāng)天未用完的疫苗，廢棄物進(jìn)行消毒或深埋等無(wú)害化處理，將使用過(guò)的注射器、針頭等器械用具清洗干凈，消毒滅菌準(zhǔn)備下次再用。

（三）防疫器械嚴(yán)格消毒

1、將注射器、針頭、鑷子等用清水沖洗干凈，玻璃注射器將針管與針芯分開(kāi)，用紗布包好；金屬注射器，擰松調(diào)節(jié)螺絲，抽出活塞，取出玻璃管用紗布包好。

2、針頭用清水沖洗干凈，成排插在多層紗布的夾層中，鑷子、剪刀洗凈，用紗布包好將清洗干凈包裝好的器械放入煮沸消毒器內(nèi)煮沸消毒滅菌，滅菌后放入無(wú)菌容器內(nèi)備用。

3、煮沸消毒的器械當(dāng)天使用。超過(guò)保存期或打開(kāi)后，需重新消毒才能使用，使一次性無(wú)菌塑料注射器時(shí)要認(rèn)真檢查包裝是否完好和是否在有效期之內(nèi)。

4、所有注射器和針頭嚴(yán)禁用化學(xué)藥品浸泡消毒。

5、注射用具在使用前后必須嚴(yán)格消毒，免疫注射時(shí)做到一個(gè)動(dòng)物一個(gè)針頭，以防交叉感染。

6、耳號(hào)鉗要嚴(yán)格消毒，避免佩戴畜禽標(biāo)識(shí)感染。

（四） 動(dòng)物防疫技術(shù)要領(lǐng)

1、肌肉注射

豬瘟、豬藍(lán)耳病 、豬口蹄疫， 牛羊口蹄疫疫苗都適用肌肉注射，部位應(yīng)選擇在畜禽肌肉豐滿(mǎn)，血管少，遠(yuǎn)離神經(jīng)干，活動(dòng)少，易于注射的部位， 大家畜宜選在臀部或頸部；豬宜選在耳根后或臀部頸部；羊、犬宜選在股內(nèi)側(cè)或頸部。根據(jù)被接種動(dòng)物的大小、肥瘦、疫苗的劑量，適當(dāng)選擇大小適宜的注射器、針頭。用75％酒精棉球消毒接種部位后，用左手固定注射部位皮膚，右手持注射器，使針頭與皮膚呈45 度角， 刺入肌肉注入藥液。隨后快速拔出針頭，用消毒干棉球稍加按壓針眼部位。每注射一畜必須更換一個(gè)針頭；給農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)家禽注射，每注射一戶(hù)必須更換一個(gè)針頭。

2、皮下注射

雞禽流感、雞新城疫都適用皮下注射。 部位應(yīng)選在皮薄、被毛少、 皮膚松弛，皮下血管少的部位。禽類(lèi)常選在胸肌、翅膀附近的肌肉或選在頸側(cè)中三分之一處。注射時(shí)，左手食指與拇指將皮膚提起呈三角形，右手持注射器，沿三角形基部刺人皮下，左手放開(kāi)皮膚，若有回血，應(yīng)更換注射部位，重新注射；若無(wú)回血，即將疫苗緩慢注入。注射完后快速拔出針頭用消毒棉球按壓注射部位。

3、嚴(yán)格控制劑量

注射疫苗時(shí)，劑量不易過(guò)大或過(guò)小，過(guò)大會(huì)使動(dòng)物反應(yīng)加劇，劑量過(guò)小則達(dá)不到免疫效果。

4、減少應(yīng)激反應(yīng)

注射動(dòng)物必須健康，病畜、瘦弱畜和臨產(chǎn)母畜不宜注射。注射疫苗前，要仔細(xì)觀察畜禽健康狀況，詢(xún)問(wèn)畜主采食情況。一旦發(fā)現(xiàn)接種動(dòng)物過(guò)敏，要及時(shí)救治。

第3篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 基層;兒童保健;問(wèn)題與對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] R179 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1674-4721(2010)05(c)-147-01

基層兒童保健工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)其重視程度不足,給工作帶來(lái)一定的困難。筆者結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況做一調(diào)研,呼吁全社會(huì)關(guān)心兒童、關(guān)心下一代。

1 本社區(qū)兒童保健工作現(xiàn)狀介紹

本社區(qū)有17個(gè)行政村,4個(gè)居委會(huì),轄區(qū)內(nèi)常住人口約8.37萬(wàn),外來(lái)流動(dòng)人口約0.90萬(wàn);全社區(qū)共有7歲以下兒童3 075名,其中常住人口2 563名、流動(dòng)兒童512名。托幼機(jī)構(gòu)5所。

保健隊(duì)伍結(jié)構(gòu):鎮(zhèn)級(jí)兒童保健醫(yī)生2名,村級(jí)兒童保健兼職醫(yī)生55名,中專(zhuān)文化11名,初中文化44名,村級(jí)兒童保健醫(yī)生平均年齡為48.5歲。

兒童保健經(jīng)費(fèi)來(lái)源:村級(jí)公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源一直由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)代收,按照每人每年0.8或0.9元收取,全鎮(zhèn)大約每年收取7萬(wàn)元左右,下發(fā)給每位村級(jí)兒童保健醫(yī)生每人每年不到1 500元。

2008、2009年嬰幼兒系統(tǒng)管理:7歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別為98.85%、98.40%;嬰幼兒系統(tǒng)管理率分別為96.12%、90.40%;體弱兒管理:貧血發(fā)病率分別為15.10%、14.85%,營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)病率分別為2.30%、3.40%,佝僂病發(fā)病率分別為4.70%、3.90%;各項(xiàng)體弱兒管理率分別為100.00%、100.00%。嬰幼兒死亡率監(jiān)測(cè):嬰幼兒死亡率分別為0.00‰、5.22‰。5歲以下兒童死亡率分別為6.23‰、13.05‰。新生兒疾病篩查:①新生兒甲狀腺功能低下篩查率分別為64.18%、71.64%?？梢苫純赫倩芈史謩e為98.12%、99.23%。②新生兒聽(tīng)力篩查率分別為81.50%、81.20%。

2 本社區(qū)兒童保健工作現(xiàn)狀分析

2.1 人口流動(dòng)頻繁,管理難度加大

隨著本社區(qū)招商引資力度不斷加大,外來(lái)流動(dòng)人口不斷增多,這部分人群居住、停留時(shí)間不定,特別是嬰幼兒流動(dòng)性更大。按照兒童保健有關(guān)管理細(xì)則規(guī)定兒童流入3個(gè)月就必須建卡,如流動(dòng)兒童在本社區(qū)居留超過(guò)3個(gè)月沒(méi)有建卡,則影響建卡率;如超過(guò)3個(gè)月該兒童剛建卡就隨父母遷居異地,又注銷(xiāo)不及時(shí),同樣會(huì)影響管理率。

2.2 政府投入不足,兒童保健隊(duì)伍不穩(wěn)定

以上數(shù)據(jù)顯示,本社區(qū)8萬(wàn)多人口僅有2名專(zhuān)職兒童保健醫(yī)生,村級(jí)兒童保健兼職醫(yī)生為每村3名。而絕大部分兒童保健兼職醫(yī)生文化素質(zhì)較低且年齡較大,基本不能勝任這一工作。造成這一現(xiàn)象最根本的原因是政府投入不足,兒童保健工作人員收入不高[1-2]。

2.3 本地兒童保健工作重視程度不夠

本地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兒童保健工作重視程度不夠,群眾對(duì)兒童保健工作認(rèn)知程度不高。多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為孩子沒(méi)有病,沒(méi)有必要進(jìn)行體檢及保健。而且,現(xiàn)在基本是爺爺、奶奶在家照料孩子,觀點(diǎn)陳舊。所以,盡管筆者做了大量工作,本社區(qū)嬰幼兒系統(tǒng)管理率、新生兒疾病篩查率僅僅達(dá)標(biāo)。

3 對(duì)策

3.1 加大兒童保健功能、作用的宣傳力度

運(yùn)用媒體、板報(bào)等宣傳陣地,加大兒童保健功能、作用的宣傳力度。充分利用法律武器,依法管理,加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,給予衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)同有關(guān)教育部門(mén)做好嬰、幼兒早期教養(yǎng)工作。

3.2 加大在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理

積極爭(zhēng)取政府基金投入,加大在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理[3]。以送出去,引進(jìn)來(lái)的辦法,把一些自愿從事兒童保健工作的年輕人加以培養(yǎng),讓他們能在一定時(shí)間內(nèi)勝任兒童保健工作,并選擇完善的激勵(lì)機(jī)制,每年度對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者加以表彰,對(duì)成績(jī)不理想者應(yīng)督促其及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從而確?；鶎尤?jí)保健“網(wǎng)底”功能,穩(wěn)定“網(wǎng)底”隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 建立、健全網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制

建立、健全網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸各種工作數(shù)據(jù),并能對(duì)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、反饋[4]。

3.4 適時(shí)開(kāi)展兒童保健服務(wù)活動(dòng)

適時(shí)開(kāi)展兒童保健服務(wù)活動(dòng),培養(yǎng)兒童養(yǎng)成講究衛(wèi)生、預(yù)防疾病的習(xí)慣。可利用“全國(guó)母乳喂養(yǎng)宣傳日”“全國(guó)母乳喂養(yǎng)周”“全國(guó)愛(ài)眼日”等節(jié)日對(duì)兒童進(jìn)行保健知識(shí)的宣傳,并利用“六一”兒童節(jié)進(jìn)行健康知識(shí)宣講和健康體檢。讓孩子們樂(lè)于參加,能主動(dòng)配合[5-6]。

總之,基層兒童保健工作涉及面廣、基礎(chǔ)薄弱、功能薄弱,要想做好這一工程,需要政府及多方面的人力、物力參與。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉湘云,陳榮華.兒童保健學(xué)[M].3版.南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2006:349-349.

[2]曹務(wù)蓮.基層兒童保健工作中存在的主要問(wèn)題及思考[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2009,6(11):167-168.

[3]丁雪莉.淺談如何開(kāi)展兒童保健工作[J].醫(yī)學(xué)導(dǎo)刊,2008,4(4):36.

[4]曹務(wù)蓮.基層兒童保健工作中存在的主要問(wèn)題及心思考[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2009,6(11):174.

[5]韓昔陽(yáng).農(nóng)村留守兒童的健康問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2008,5(23):128-129.

第4篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

一、基本概況

縣是一個(gè)水庫(kù)移民大縣，現(xiàn)有大中型水庫(kù)移民1萬(wàn)多戶(hù)、4萬(wàn)多人，分布在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），涉及164個(gè)村、846個(gè)村民小組。其中以田村、湖江、白鷺、沙地、五云、儲(chǔ)潭、石芫、大埠、大田等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的76個(gè)村400個(gè)村民小組最為集中。幾十年來(lái)，在省市及上級(jí)移民部門(mén)的關(guān)心與支持下，我縣做了大量的卓有成效的工作，使4萬(wàn)多移民得到了較為妥善的安置，移民的生產(chǎn)生活水平逐年有所提高。尤其是近些年來(lái)，中央提出開(kāi)發(fā)性移民工作后，我縣水庫(kù)移民工作有了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，廣大移民正在逐步擺脫貧困，正朝著小康社會(huì)邁進(jìn)。但由于歷史的原因，我縣移民還存在不同程度的困難和遺留問(wèn)題，生產(chǎn)生活提高非常緩慢，特別是在土地、住房、飲水、交通、用電、通訊、就學(xué)、就醫(yī)等方面還存在較突出的問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，我縣上猶江水庫(kù)和萬(wàn)安水庫(kù)7個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民人均收入為1150元，所在地非移民人均收入為1680元，庫(kù)區(qū)移民人均收入是所在地非移民人均收入的68.4%，其中人均收入低于1000元的貧困移民有3800多人，人均收入低于600元的絕對(duì)貧困移民有1200多人；移民人均耕地0.45畝，移民年畝產(chǎn)糧為458公斤，比非移民年畝產(chǎn)糧少122公斤。

由此可看出，我縣移民經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的差距還很大，移民的生產(chǎn)條件還比較惡劣，旱澇保收耕地面積較少，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，移民歷史遺留問(wèn)題還比較多。

二、水庫(kù)淹沒(méi)和移民搬遷安置情況

1、上猶江水庫(kù)移民縣安置情況：上猶江水電站是上世紀(jì)五十年代興建的中央直屬水庫(kù)，壩址位于江西省贛州市上猶縣陡水鎮(zhèn)境內(nèi)，水庫(kù)淹沒(méi)涉及上猶、崇義兩縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一九五五年至一九五八年，上猶、崇義兩縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民，由政府統(tǒng)一安排遠(yuǎn)遷縣的田村、白鷺、沙地、攸鎮(zhèn)（沙地鎮(zhèn)）、古田（湖江鄉(xiāng)）等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的16個(gè)村、35個(gè)村民小組的“移民新村”，共安置移民多戶(hù)、8000多人。為妥善安置移民，劃拔耕地2800畝（人平0.78畝），劃撥經(jīng)濟(jì)林0.7812畝，劃撥山地2.16萬(wàn)畝，建設(shè)房屋0.998萬(wàn)平方米。

2、縣石芫金盤(pán)水庫(kù)移民安置情況：縣石芫金盤(pán)水庫(kù)屬地方中型水庫(kù)，總庫(kù)容1335萬(wàn)立方米，一九六六年八月開(kāi)工興建，一九七四年五月完工，涉及移民103戶(hù)、331人，主要安置在本鄉(xiāng)金盤(pán)村的何屋、孔屋村小組，這些移民除當(dāng)時(shí)搬遷建房補(bǔ)助外，未享受過(guò)任何扶持政策。

3、萬(wàn)安水庫(kù)移民縣安置情況：萬(wàn)安水電站是國(guó)家“七五”計(jì)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目，位于江西省境內(nèi)的贛江中游上段的萬(wàn)安縣城南21公里，上距贛州90公里，下離吉安97公里，距南昌320公里，工程于1993年5月30日下閘蓄水，1995年12月竣工驗(yàn)收，該電站淹沒(méi)我縣五云、湖江、儲(chǔ)潭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及古田、湖新、攸鎮(zhèn)三個(gè)辦事處（包括攸鎮(zhèn)、儲(chǔ)潭、五云、湖江等四個(gè)農(nóng)村集鎮(zhèn)），應(yīng)遷移民6000多戶(hù)、27000多人。

4、居龍灘電站移民安置情況：居龍灘電站位于縣大田鄉(xiāng)夏湖、河頭村之間，距縣縣城24公里，該電站是贛江水系貢水左岸支流桃江的最末一級(jí)水利電站，水庫(kù)總庫(kù)容7360萬(wàn)立方米，正常蓄水位122米，裝機(jī)容量6萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電量1.97億千瓦時(shí)，該水庫(kù)淹沒(méi)大田、大埠、王母渡3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)行政村，63個(gè)村民小組，淹沒(méi)耕地3195.26畝，淹沒(méi)房屋16.2萬(wàn)平方米，淹沒(méi)公路5.73公里，機(jī)耕路6.14公里，淹沒(méi)電纜6.7千米，輸電線(xiàn)路21千米，影響大埠、夏墳圩及6所學(xué)校，3月開(kāi)始實(shí)施移民工作，動(dòng)遷移民1700多戶(hù)，6000多人，80%的動(dòng)遷戶(hù)和影響戶(hù)登高后靠或在本鄉(xiāng)移民安置點(diǎn)安置。目前，共處理五批402戶(hù)移民影響戶(hù)。

三、存在的主要困難和突出問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

一是交通設(shè)施落后。由于當(dāng)時(shí)庫(kù)區(qū)搬遷安置政策和地理環(huán)境所限，移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，公路橋建設(shè)等級(jí)較低，交通設(shè)施一直影響著庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為移民發(fā)展生產(chǎn)改善生活的“瓶頸”。如現(xiàn)在急需解決的儲(chǔ)潭至湖江沿江公路，沙地攸鎮(zhèn)西山公路，攸鎮(zhèn)人行橋改公路橋，沙地芳村人行橋建設(shè)等，這些交通設(shè)施建成將大大方便庫(kù)區(qū)移民的出行，有利促進(jìn)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。另外，移民登高后靠，相當(dāng)一部分地域不通公路和機(jī)耕路。為加快移民工作和保證移民的生產(chǎn)生活，臨時(shí)修建了簡(jiǎn)易公路，但簡(jiǎn)易公路抵御自然災(zāi)害能力較差，稍遇暴雨，公路就嚴(yán)重受損，要牢筑公路，又需大量資金。否則，只能簡(jiǎn)單地恢復(fù)，造成年修年毀，年毀年修。二是水利設(shè)施潰乏。電站蓄水后，由于常年暴雨沖刷，致使沿江河堤崩塌，耕地被毀，水利設(shè)施嚴(yán)重受損。為此，迫切需要加強(qiáng)河堤修復(fù)和水利設(shè)施建設(shè)，如儲(chǔ)潭灘頭村、白澗村，湖江新圩、牛嶺，聯(lián)育，夏府，五云贛江村，沙地攸鎮(zhèn)里堡村、崗上村、西山村等地河堤都需加固或修復(fù)。另外，水位上升，水質(zhì)遭受污染，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)人畜飲水較為困難，迫切需要解決人畜飲水工程

（二）人居環(huán)境惡劣

由于安置時(shí)受補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低和移民存在故土難離等思想因素的影響，加上當(dāng)時(shí)搬遷時(shí)間緊、任務(wù)重，大部分移民登高后靠，房屋建在沿江兩岸，房屋地處花巖坎高且建房用土粘性較差，遭受泥石流和山體滑坡影響的房屋較多，經(jīng)過(guò)二十多年的風(fēng)吹雨打，許多“干打壘”房屋成了危房，嚴(yán)重影響移民的生產(chǎn)生活。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難

一是移民文化素質(zhì)偏低。受庫(kù)區(qū)教學(xué)條件和師資力量的限制，移民勞動(dòng)力中受過(guò)中等以上文化程度教育比例小，移民文化素質(zhì)普遍低下。二是產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近年來(lái)，我縣一直把煙葉、甜葉菊、光皮樹(shù)、加工橙、油茶，蔬菜等產(chǎn)業(yè)作為移民增收致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，但一直難以形成規(guī)模。

四、解決問(wèn)題對(duì)策

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決移民出路的推動(dòng)基石。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)縣富民之基。解決庫(kù)區(qū)及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問(wèn)題。一要加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。搞好庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目扶持規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)好水渠、水陂、水庫(kù)等排灌設(shè)施，利用庫(kù)區(qū)有限的耕地，擴(kuò)大旱澇保收面積，改良冷漿田、低產(chǎn)田和缺水田，提高農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。二要加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè)。抓好公路、橋梁、飲水安全及居住環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)庫(kù)區(qū)及安置區(qū)移民村組點(diǎn)通水泥路，每個(gè)自然村建設(shè)一個(gè)文化娛樂(lè)活動(dòng)廣場(chǎng)，創(chuàng)建一間文化娛樂(lè)活動(dòng)室，建設(shè)一批移民示范新村。同時(shí)，加大安置點(diǎn)“干打壘”泥墻危房改造的力度，著力改善庫(kù)區(qū)及安置區(qū)移民居住條件及環(huán)境。為此，我縣以移民危房改造為切入點(diǎn)，計(jì)劃在庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)或圩鎮(zhèn)周邊規(guī)劃建設(shè)移民新村，安排生產(chǎn)生活條件惡劣的移民到新村點(diǎn)安置，引導(dǎo)移民興建新戶(hù)型住房，提升移民的生活檔次。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決移民出路的有效途徑。

由于電站蓄水，大面積良田被淹，耕地大大銳減，全縣移民現(xiàn)有人均耕地0.45畝，難以解決溫飽問(wèn)題，為使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益，針對(duì)我縣實(shí)情，必須走“田里煙稻甜、水面鴨、水中魚(yú)、岸邊豬、山上果”的發(fā)展模式，充分利用現(xiàn)有的耕地，結(jié)合山多及庫(kù)區(qū)形成大小庫(kù)叉等資源，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模給予政策和資金傾斜，給產(chǎn)業(yè)吃上一顆“定心丸”，另外，還要不斷發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體收入，擴(kuò)大移民社會(huì)保障覆蓋面。比如大埠鄉(xiāng)大坑村屬于居龍灘電站庫(kù)區(qū)重點(diǎn)移民村，耕地被淹后，該村“兩委”班子審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，走發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)之路，如今，由60畝發(fā)展壯大到現(xiàn)在350多畝，僅此項(xiàng)該村人均增收520元，烤煙返稅村集體近3萬(wàn)元，表彰科技示范戶(hù)及種煙大戶(hù)4.5萬(wàn)元，既增加移民戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入，又壯大了村級(jí)集體，該集中連片的烤煙示范基地被市煙草公司列入現(xiàn)代煙葉示范基地，向上爭(zhēng)取180多萬(wàn)元煙水配套設(shè)施項(xiàng)目和120多萬(wàn)元大埠圩鎮(zhèn)至大坑村的4公里公路硬化工程，這一項(xiàng)目的實(shí)施，徹底解決該村落后的基礎(chǔ)設(shè)施的局面，從根本上提高移民的生產(chǎn)生活水平。

3、實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化及技能培訓(xùn)是解決移民出路的主要手段。

我縣庫(kù)區(qū)及安置區(qū)移民4萬(wàn)多人，據(jù)初步調(diào)查中專(zhuān)以上文化水平4.5%，高中文化水平12.8%，初中文化水平29.5%，小學(xué)文化及文盲水平53.2%，80%以上移民文化素質(zhì)不高，有的移民村組30歲以上的全是小學(xué)文化水平，比如上猶江水庫(kù)移民縣田村鎮(zhèn)坪內(nèi)村坳芫組安置點(diǎn)就是這種現(xiàn)象，移民文化素質(zhì)低，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)問(wèn)題，嚴(yán)重制約著庫(kù)區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這一情況，一要加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)化及就業(yè)技能培訓(xùn)。制定《庫(kù)區(qū)移民知識(shí)化工程培訓(xùn)五年實(shí)施規(guī)劃》，堅(jiān)持科技知識(shí)與實(shí)用技能相結(jié)合，定期辦班與專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方法，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)素質(zhì)及技能培訓(xùn)，計(jì)劃每年培訓(xùn)人次，通過(guò)培訓(xùn)使庫(kù)區(qū)移民都掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。同時(shí)，依托勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)和人才交流平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，使庫(kù)區(qū)剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而增強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民的致富本領(lǐng)，增加庫(kù)區(qū)移民的收入。二要加強(qiáng)移民子女教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好農(nóng)函大培訓(xùn)工作，做好每年扶持移民子女到南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西民政學(xué)校、贛州農(nóng)校等大中專(zhuān)院校學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)以點(diǎn)帶面，掀起移民創(chuàng)業(yè)熱潮，從而輻射帶動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第5篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保,問(wèn)題及對(duì)策

一、地方政府認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題

1、有些地方政府不能從農(nóng)村低保工作具有重大意義上來(lái)理解、把握農(nóng)村低保工作。

2、地方財(cái)政普遍存在財(cái)力緊張的問(wèn)題，有些地方政府由于擔(dān)心配套資金問(wèn)題，少報(bào)應(yīng)保人數(shù)，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)保人員不能盡保。

3、有些地方財(cái)政不能為農(nóng)村低保工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，致使農(nóng)村低保工作無(wú)法按規(guī)定程序，全面細(xì)致地開(kāi)展。

4、有些地方政府不能為農(nóng)村低保工作配備必要的人員保障，致使農(nóng)村低保工作人員感到力不從心，無(wú)法承擔(dān)繁重的工作。

5、有些地方政府甚至采取欺上瞞下的錯(cuò)誤做法，對(duì)上多報(bào)應(yīng)保人數(shù)，對(duì)下壓縮應(yīng)保人數(shù)，已達(dá)到減少本級(jí)財(cái)政配套支出的目的。

二、 農(nóng)村低保工作人員工作方法存在的問(wèn)題

1、有些農(nóng)村低保工作人員存在工作不認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)象，如：農(nóng)村低保政策的宣傳不到位，部分群眾根本不了解農(nóng)村低保政策；應(yīng)保人員的排查工作不細(xì)，不能做到應(yīng)保盡保；應(yīng)保人數(shù)多年不變，只對(duì)其中個(gè)別人員進(jìn)行調(diào)整；對(duì)應(yīng)保人員收入確認(rèn)不合理，人為劃段確定。

2、有些農(nóng)村低保工作存在操作程序不規(guī)范的現(xiàn)象，如：未按程序進(jìn)行張榜公示，為應(yīng)付上級(jí)檢查僅對(duì)榜頁(yè)進(jìn)行了拍照并留存了照片；個(gè)別人員越級(jí)辦理，為權(quán)利尋租留下了空間。

3、有些農(nóng)村低保工作人員甚至借用他人之名辦理低保手續(xù)，中飽私囊。

三、農(nóng)村低保工作人員思想方面存在的問(wèn)題

1、有些農(nóng)村低保工作人員出于私心，采取偽造資料等辦法為不符合條件的人員辦理了低保。如：有些村干部為自己的父母、妻子辦理低保手續(xù)。

2、農(nóng)村低保工作人員迫于社會(huì)各方面的壓力，為各方面的“關(guān)系人員” 辦理了低保。如：有些政府部門(mén)或銀行系統(tǒng)工作人員，利用手中權(quán)利為不符合低保條件人員辦理了低保手續(xù)。

四、農(nóng)村低保應(yīng)保人員自身方面存在的問(wèn)題

農(nóng)村低保是黨和政府從社會(huì)公平的角度考慮，通過(guò)再分配的途徑，對(duì)生活困難群眾給予的傾斜、照顧。在當(dāng)前公平競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)村群眾生活水平普遍提高的大環(huán)境下，農(nóng)村低保應(yīng)保人員仍生活困難，肯定有其不足之處。

1、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員存在智力、能力等方面的問(wèn)題。他們不能正確地理解黨和政府的好政策，不能主動(dòng)去獲取這方面的信息，不能主動(dòng)去申請(qǐng)低保金。

2、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，獲取信息的渠道更狹窄。不能從電視、報(bào)紙，更談不上網(wǎng)絡(luò)獲取信息。

3、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員也有私心。人的生活條件、生存環(huán)境是在不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，生活水平提高了，就應(yīng)退出低保，把有限的低保資金讓于更需要的人。然而，他們卻想方設(shè)法拒絕退出。這給低保工作增加了難度，出了難題。

4、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員想方設(shè)法鉆政策的空子。如有些農(nóng)村人員與年邁的父母分開(kāi)生活，對(duì)老人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把本應(yīng)屬于自己的責(zé)任強(qiáng)加給社會(huì)。

5、有些農(nóng)村生活困難人員，本來(lái)有能力脫困，有能力致富，卻有懶惰思想，成為專(zhuān)吃低保金的“懶漢”。

對(duì)以上談到的這些問(wèn)題，站在審計(jì)人的角度談幾點(diǎn)對(duì)策：

1、采取措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任感。農(nóng)村低保工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。它不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是為了增強(qiáng)困難人群的社會(huì)公平感。如果做不好這項(xiàng)工作，極有可能導(dǎo)致社會(huì)失衡，引發(fā)一系列政治問(wèn)題。這就要求各級(jí)政府無(wú)論在低保資金、低保工作經(jīng)費(fèi)，低保工作人員上，都要給予保障。切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

2、農(nóng)村低保工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。農(nóng)村低保工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，認(rèn)真細(xì)致地做好農(nóng)村低保應(yīng)保人員的排查認(rèn)證工作。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的農(nóng)村收入情況復(fù)雜，收入難以準(zhǔn)確確認(rèn)問(wèn)題，可以考慮群眾普遍認(rèn)同的“土法”，即采取民主評(píng)議的辦法，讓群眾自己認(rèn)為誰(shuí)最生活困難，誰(shuí)最應(yīng)該吃低保金。

3、對(duì)農(nóng)村低保工作人員徇私舞弊及其他“關(guān)系人員”問(wèn)題，審計(jì)、紀(jì)檢等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查，起到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片的作用。杜絕把低保金當(dāng)成“唐僧肉”，你也想吃，他也想吃的現(xiàn)象。

4、各級(jí)政府應(yīng)做好繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等工作。提高困難群眾的能力，提高困難群眾的脫困意識(shí)，激發(fā)出他們的潛能。加大力度多渠道宣傳農(nóng)村低保等黨的惠民政策，使困難群眾真正了解他們可享有的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)群眾的民族傳統(tǒng)及思想道德教育，消除把自己的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府、專(zhuān)吃低保金的“懶漢”及脫困后仍吃低保之人。

第6篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病防控工作；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）10-0086-01

隨著《動(dòng)物防疫法》及《動(dòng)物檢疫管理辦法》等配套法規(guī)的相繼出臺(tái)、重慶市獸醫(yī)體制改革的深入推進(jìn)和巫溪縣的動(dòng)物防疫體系建設(shè)已初具規(guī)模，成為動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)支柱，但與日益嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)和食品安全形勢(shì)相比還存在很大的差距。認(rèn)真反思，基礎(chǔ)防疫監(jiān)管措施得不到及時(shí)有效地落實(shí)已經(jīng)成為重大動(dòng)物疫病防控的漏洞，如何建立動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制，將基礎(chǔ)防控工作做牢做實(shí)，建立重大動(dòng)物疫病的有效保護(hù)屏障，已成為當(dāng)前各級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)急需探索和解決的重要課題。以下筆者將對(duì)實(shí)際工作中暴露出的基層動(dòng)物疫病防控中存在的問(wèn)題做出分析，并提出解決對(duì)策。

1 動(dòng)物疫病防控工作中存在的問(wèn)題

（1）養(yǎng)殖戶(hù)動(dòng)物疫病防疫的重要性認(rèn)知不足，自覺(jué)接受防疫意識(shí)淡薄。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系薄弱。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少、工作量大，人員負(fù)擔(dān)重。②村防疫員工作量大、經(jīng)濟(jì)待遇低，免疫質(zhì)量得不到保證。

（3）動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。①防疫工作保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。②疫苗注射后動(dòng)物發(fā)生反應(yīng)、死亡賠償及無(wú)害化處理補(bǔ)償政策落實(shí)不到位，防疫工作很難展開(kāi)。③工作任務(wù)量逐年增加，檢測(cè)試劑逐年上漲，但監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)卻始終沒(méi)有增加，導(dǎo)致各級(jí)監(jiān)測(cè)難以開(kāi)展。

（4）重大動(dòng)物疫病防控快速處置機(jī)制不夠完善。①發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情后，需逐級(jí)上報(bào)，采集病料要送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室確診，在一定程度上錯(cuò)過(guò)了處理疫情的最佳時(shí)期。②疫情與地方畜牧業(yè)保護(hù)之間的矛盾無(wú)法得到合理解決，增加了疫情公布給地方政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的壓力，不利于調(diào)動(dòng)地方及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告疫情的積極性。

2 對(duì)策

（1）加強(qiáng)宣傳，科學(xué)引導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)主動(dòng)性和依法防控意識(shí)。利用媒體報(bào)道、發(fā)放資料、培訓(xùn)教育、科技下鄉(xiāng)、在動(dòng)物規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)制作大字標(biāo)語(yǔ)、科普宣傳欄、安放警示牌和責(zé)任公示牌等形式，加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及動(dòng)物疫病防疫相關(guān)知識(shí)的宣傳，普及科學(xué)養(yǎng)殖，依法防控知識(shí)，提高養(yǎng)殖戶(hù)知法、懂法、自覺(jué)守法意識(shí)、督促養(yǎng)殖戶(hù)做好各項(xiàng)防控工作，確保病原及時(shí)消滅，防止病原擴(kuò)散蔓延。

（2）健全獸醫(yī)管理體制，提高防疫人員的的業(yè)務(wù)素質(zhì)。①政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制，健全基層獸醫(yī)服務(wù)體系，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，招錄畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動(dòng)物防疫能力。②提高基層獸醫(yī)人員待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性，引入績(jī)效工資制度，將年終考核與工作能力、業(yè)務(wù)成績(jī)結(jié)合起來(lái)全面提高工作積極性。③加大村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，增加防疫設(shè)備投入，提高勞動(dòng)報(bào)酬。建立村級(jí)防疫人員統(tǒng)一的管理辦法，對(duì)其任務(wù)、考核、待遇、獎(jiǎng)懲予以規(guī)范。

第7篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；畜禽品種改良；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S813.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）01-0047-01

畜禽品種改良是畜牧生產(chǎn)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有良好的畜禽品種，才能更加有效地促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站應(yīng)該工作作為工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良工作。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良的意義

隨著政府對(duì)畜牧業(yè)的重視程度不斷提高，不斷對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行政策扶持，加大了畜禽品種改良的范圍和程度，畜牧業(yè)得以不斷發(fā)展和進(jìn)步。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)從追求數(shù)量型逐漸轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量和數(shù)量共同發(fā)展，養(yǎng)殖的效益也在不斷提高。畜禽品種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)良的品種更能夠充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的重要作用，只有在保證良種的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙重提高。因此，畜禽品種改良工作尤為重要。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良工作存在的問(wèn)題

2.1 缺少安全保障體系

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控體系不健全，導(dǎo)致人畜共患病時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督措施不完善，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，畜產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效保證，同時(shí)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系也不健全，質(zhì)量監(jiān)管和信息水平不高，無(wú)公害、有機(jī)且綠色食品生產(chǎn)推行不夠全面和徹底，動(dòng)物疫情一旦發(fā)生很難得到控制[1]。

2.2 缺少現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)形式主要是農(nóng)戶(hù)分散飼養(yǎng)，農(nóng)戶(hù)利用雜糧和農(nóng)副產(chǎn)品喂養(yǎng)畜禽，這種飼養(yǎng)方式對(duì)于良種畜禽來(lái)說(shuō)并不適合。飼養(yǎng)方式的落后導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽的良種普及率相對(duì)較低，良種畜禽數(shù)量較少。

2.3 缺少創(chuàng)新性的品種改良技術(shù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良的科技輔助作用并不明顯，技術(shù)落后，不能有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良工作的順利推進(jìn)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)中對(duì)新品種、新技術(shù)和創(chuàng)新性的畜禽品種改良技術(shù)的引入程度并不高，導(dǎo)致其品種改良工作相對(duì)落后。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽品種改良工作的措施

3.1 加強(qiáng)種畜場(chǎng)的管理工作

首先要建立種畜場(chǎng)與大型商品生產(chǎn)場(chǎng)之間的合作關(guān)系，保證銷(xiāo)路暢通。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品加工業(yè)的管理和支持力度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保證生產(chǎn)鏈暢通。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，促進(jìn)畜禽品種改良工作及畜牧業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧體系建設(shè)

要轉(zhuǎn)變農(nóng)村家家戶(hù)戶(hù)分散飼養(yǎng)方式為規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式，不斷加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的推廣力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化的基地建設(shè)速度，形成現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖體系。

3.3 建立良種畜牧站

要在不斷加快優(yōu)良種畜推廣的基礎(chǔ)上，不斷提高良種的生產(chǎn)水平和利用率，不斷推廣精細(xì)化的生產(chǎn)、養(yǎng)殖方式和技術(shù)。對(duì)技術(shù)人員和飼養(yǎng)員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，保證工作人員能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作和飼養(yǎng)，充分保證畜禽品種的優(yōu)良性[2]。保證種公畜的良好品質(zhì)，確保母畜的受胎率和產(chǎn)仔率，提高良種的覆蓋率。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)畜禽品種改良工作的支持力度，擴(kuò)大融資渠道，增加投資力度，加強(qiáng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好畜禽品種改良先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作，提高供種能力，提高良種覆蓋率，配套完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立一個(gè)層次分明的畜禽品種改良機(jī)構(gòu)，緊抓效益，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 計(jì)劃生育 工作 問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問(wèn)題。如傳統(tǒng)生育觀念有所反彈,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作陷入被動(dòng),計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困等等。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,我們應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)持抓緊抓好農(nóng)村的計(jì)劃生育工作,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。本文筆者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,以期計(jì)生工作更上一層樓。

一、存在的主要問(wèn)題

(一)育齡群眾生育觀念反彈

計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,現(xiàn)行的計(jì)生政策已被廣大群眾所接受,人們的生育觀念也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄耙粋€(gè)孩子嫌少,兩個(gè)孩子正好,生個(gè)男孩養(yǎng)老”等傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變,甚至還有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村中大多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子,而且必須有男孩。育齡群眾生育意愿和國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間存在差異,在農(nóng)村尤為突出,違法懷孕及生育現(xiàn)象一直持續(xù)不斷出現(xiàn)。究其原因,他們有的是想減輕將來(lái)養(yǎng)老給子女帶來(lái)的負(fù)擔(dān),希望自己老有所養(yǎng),病有所依;有的是想讓自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多幾個(gè)孩子幫干農(nóng)活,為家庭多掙點(diǎn)錢(qián)。

(二)基層干部計(jì)生壓力增大

首先,基層計(jì)生干部在執(zhí)行政策時(shí)嚴(yán)守紀(jì)律,對(duì)群眾態(tài)度和藹,即使群眾出現(xiàn)過(guò)激行為也是十分克制,萬(wàn)分忍讓,耐心地做他們的思想工作,但仍難見(jiàn)成效。其次,計(jì)生工作日常事務(wù)太多、太雜。繁雜的日常事務(wù)占去了計(jì)生人員大半的精力。農(nóng)村出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單等一大堆,影響了基層干部工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。再次,計(jì)劃生育工作日趨難以順利開(kāi)展的同時(shí),還要面對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)考核和檢查,作為“一票否決制”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,處罰倒不少,讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計(jì)生工作崗位的想法。

(三)計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困

1.計(jì)生工作手段逐步弱化。基層計(jì)生工作人員以前采用的許多強(qiáng)制性手段現(xiàn)在受到了限制,甚至禁止使用?，F(xiàn)有計(jì)生手段主要采用政策解釋,做思想工作等。面對(duì)部分計(jì)劃生育工作的釘子戶(hù),現(xiàn)有計(jì)生工作手段顯得無(wú)能為力。

2.計(jì)生政策執(zhí)行難度太大。在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,《人口與計(jì)劃生育法》得到了全面貫徹與落實(shí),但是,部分計(jì)生政策執(zhí)行起來(lái)難度太大,避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)。通過(guò)調(diào)查,大致有以下幾種類(lèi)型:能拖就拖型、對(duì)抗型、患病不適應(yīng)型、流動(dòng)型、攀比型、對(duì)立型等。從以上幾種類(lèi)型分析,前兩類(lèi)所占比重較大。

3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。二是對(duì)“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳手段不多。

(四)相關(guān)部門(mén)配合協(xié)調(diào)較差

作為一項(xiàng)基本國(guó)策,計(jì)劃生育必須由各部門(mén)的密切配合,相互協(xié)調(diào)才能完成。但就目前狀況來(lái)看,各有關(guān)部門(mén)配合較差,未能形成齊抓共管局面。例如公安部門(mén)給小孩上戶(hù)口,不看其是否是違法生育的;許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行計(jì)生政策,只要生了就開(kāi)出生證明,甚至孩子沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員憑關(guān)系違規(guī)操作,出具假證明等等。這些現(xiàn)象直接支持了農(nóng)村育齡群眾的違法生育。

二、相應(yīng)的對(duì)策措施

(一)加大政策宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念

加大政策宣傳力度是做好一切工作的先導(dǎo)。營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于計(jì)生工作的推進(jìn)。而堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,做耐心細(xì)致的思想工作,從而形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。我們要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念,確保輿論的高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。例如,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),讓廣大群眾真正接受計(jì)生政策,引導(dǎo)群眾自覺(jué)選擇少生優(yōu)生。同時(shí),基層干部要起到帶頭模范作用,積極主動(dòng)地做好計(jì)生工作,以引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念。我們要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念上,以期營(yíng)造有利于計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升干部自覺(jué)的服務(wù)水平

針對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍存在執(zhí)法水平低,服務(wù)意識(shí)差,人員老化,思想不穩(wěn)等問(wèn)題,我們必須切實(shí)采取相應(yīng)措施。我們要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,合理配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員,采取公開(kāi)考聘、聘用等方式,充實(shí)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍;要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員、村計(jì)生專(zhuān)干素質(zhì),加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平,服務(wù)水平和執(zhí)法水平;要通過(guò)有力手段,淘汰一批執(zhí)法水平低、服務(wù)意識(shí)差工作人員,引進(jìn)一批有知識(shí)、有技術(shù)的工作骨干,建設(shè)一支能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行計(jì)生行政法律、法規(guī)的服務(wù)水平高的執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)制定計(jì)生惠民政策,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向

為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,制定一些符合本地實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)扶助惠民政策,使更多的計(jì)劃生育戶(hù)優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,真正使計(jì)劃生育戶(hù)政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。要讓計(jì)劃生育戶(hù)在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等生活方面得到更加明顯的優(yōu)惠。同時(shí),要探索推進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障和救助制度,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向,逐步形成獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,切實(shí)解決計(jì)劃生育戶(hù)的后顧之憂(yōu)。

(四)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成行政執(zhí)法的齊抓共管

計(jì)劃生育工作需要各部門(mén)齊抓共管,共同努力。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用,加強(qiáng)配合,形成合力,齊抓共管,共同做好計(jì)生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé),組織、宣傳、公安、工商、法院、廣播等部門(mén)對(duì)于拒不執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人和事,該動(dòng)用法律手段就動(dòng)就用法律手段,該采取組織措施的就采取組織措施,形成全社會(huì)的齊抓共管局面,促使計(jì)生對(duì)象自覺(jué)選擇計(jì)劃生育,不敢再不守法,不敢再違法。

第9篇：村級(jí)工作存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；準(zhǔn)備工作；問(wèn)題；措施

1、引言

我國(guó)在工程施工管理辦法中明確規(guī)定，對(duì)承包人提出的已完成的工程量，通過(guò)工程計(jì)量來(lái)核實(shí)工程產(chǎn)品并確定工程價(jià)值。據(jù)此價(jià)值按照工程合同中的相關(guān)規(guī)定向承包方支付。在工程量清單中列出的工程量是根據(jù)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，這些并不能作為承包人在履行工程合同中完成的標(biāo)準(zhǔn)工程量。實(shí)際工程量的多少必須在施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)際測(cè)定后才能確定。同時(shí)，工程計(jì)量是監(jiān)管者控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的關(guān)鍵所在，也是工程支付的基礎(chǔ)。因此，在工程施工建設(shè)中制定工程計(jì)量管理?xiàng)l例，做好工程計(jì)量工作是十分重要的。

2、工程計(jì)量中存在的主要的問(wèn)題

2.1思想觀念落后

這是無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)管理層還是從事計(jì)量支付工作的一般工作者都普遍存在的問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)層主要表現(xiàn)在：一是他們不愿投入資金去改進(jìn)當(dāng)前傳統(tǒng)落后的計(jì)量計(jì)算方式方法，降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，在改進(jìn)管理方式方法和生產(chǎn)工具方面不舍得下功夫和花錢(qián)；二是在一些領(lǐng)導(dǎo)的潛意識(shí)中認(rèn)為工作做不好、任務(wù)完不成都是底下員工的責(zé)任與問(wèn)題，跟自己無(wú)關(guān)，是員工懶惰、工作不認(rèn)真造成的。其實(shí)不一定是這樣的，當(dāng)工作量很大的時(shí)候，把一個(gè)人整天壓得喘不過(guò)氣來(lái)，對(duì)工作失去興趣和熱情；我們應(yīng)該考慮改進(jìn)我們的生產(chǎn)工具和工作方式方法；只有具備先進(jìn)的工具、設(shè)備和方法，我們的工作效率才能夠得到進(jìn)一步的提高。三是在實(shí)際工作中執(zhí)法不嚴(yán)，不嚴(yán)格要求自己，也不嚴(yán)格要求承包人；隨意破壞事先已約定好的合同條款和規(guī)則；不嚴(yán)格遵守行業(yè)合同條款和細(xì)則規(guī)定。

2.2計(jì)量計(jì)算方式方法沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

這是多年來(lái)很少有人去重視和研究的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)很多人都認(rèn)為采用何種算法那是個(gè)人的喜好和自由問(wèn)題，不應(yīng)該加以限制。這在別的領(lǐng)域尚可，但在計(jì)量范疇里，筆者認(rèn)為這種看法和做法是不可取的。因?yàn)橛?jì)量和別的不一樣，它是有時(shí)間限制的，在有限的時(shí)間里要完成大量的工作。管理者必須對(duì)采用的算法和公式進(jìn)行限制和統(tǒng)一規(guī)定。只有熟悉的算法和公式審核起來(lái)才快，各自為政的做法會(huì)把事情弄得更加混亂。還有是由于從事一般工作的人要比從事管理的人多得多，同樣一個(gè)細(xì)目工程量，一百個(gè)人就可能有一百種算法，要求一兩個(gè)管理者去熟悉幾十、成百上千種算法公式是不現(xiàn)實(shí)的，那只會(huì)造成混亂。但要求幾十上百人都去熟悉一種方法和公式就簡(jiǎn)單容易多了，所以作為管理者必須對(duì)工程各細(xì)目進(jìn)行具體詳細(xì)的分析，尋找比較簡(jiǎn)便易行的一種計(jì)算方式和方法，最好是編成計(jì)算軟件；我們只需收集和輸入原始數(shù)據(jù)，計(jì)算過(guò)程交給計(jì)算軟件去執(zhí)行和完成，這不論對(duì)計(jì)算者還是對(duì)審核者都有極大的方便和好處。最后要統(tǒng)一大家的思想和認(rèn)識(shí)，然后按要求去執(zhí)行。

2.3設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量不能滿(mǎn)足計(jì)量工作需要

按照設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，工程設(shè)計(jì)圖紙中一般給出了各部分工程詳細(xì)數(shù)量，招標(biāo)工程量清單編制時(shí)一般均直接采用圖紙中給出的工程數(shù)量。但是實(shí)踐中有些設(shè)計(jì)圖紙存在質(zhì)量缺陷或難以滿(mǎn)足計(jì)量工作需要等問(wèn)題。如：工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖尺寸不一致、不予計(jì)量的工程與計(jì)量工程的數(shù)量沒(méi)有分開(kāi)計(jì)列。這些問(wèn)題對(duì)編制招標(biāo)工程量清單的人員來(lái)說(shuō)一般難以解決，故往往也延續(xù)到合同工程量清單中，導(dǎo)致部分清單項(xiàng)目的數(shù)量錯(cuò)誤，在當(dāng)前監(jiān)理人員計(jì)量時(shí)多以總量控制的客觀條件下，少列的數(shù)量承包人一般會(huì)提出增補(bǔ)，但多列的數(shù)量往往會(huì)被正常予以計(jì)量了。

3、做好工程計(jì)量工作的有效措施

3.1嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)

采取監(jiān)理工程師與承包商計(jì)量代表在現(xiàn)場(chǎng)共同察看后，由計(jì)量監(jiān)理工程師控制工程數(shù)量，再根據(jù)專(zhuān)業(yè)工程師評(píng)定的質(zhì)量結(jié)果最后進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量的工程項(xiàng)目，這樣能減少分歧，加快計(jì)量進(jìn)度。

3.2遵循合同、秉公辦事

監(jiān)理工程師要站在客觀公正的立場(chǎng)上，維護(hù)業(yè)主和承包人的利益，以保證業(yè)主與承包雙方都能?chē)?yán)格履行合同。在支付方面要遵循合同規(guī)定，該支付的要支付，該扣除的要扣除，特別是對(duì)一些變更工程的計(jì)量支付，既要按合同規(guī)定堅(jiān)持未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得計(jì)量支付的原則，也要積極反映承包單位因得不到及時(shí)支付帶來(lái)的資金周轉(zhuǎn)困難，使一些問(wèn)題得到較好解決。

3.3強(qiáng)化據(jù)實(shí)計(jì)量要求

計(jì)量工作上述問(wèn)題的最終發(fā)生，主要是由于有關(guān)監(jiān)理人員對(duì)計(jì)量規(guī)定不夠熟悉或沒(méi)有很好地執(zhí)行，最根本和具有決定性作用的原因是對(duì)據(jù)實(shí)計(jì)量的規(guī)則沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。為此，應(yīng)對(duì)工程計(jì)量工作崗位上的監(jiān)理人員實(shí)施崗前專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣使用工程計(jì)量支付軟件，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期檢查，督促監(jiān)理人員在計(jì)量時(shí)嚴(yán)格據(jù)實(shí)計(jì)量。

3.4建立隱蔽工程多方聯(lián)測(cè)、確認(rèn)制度

在容易增加規(guī)模的隱蔽工程施工之前，應(yīng)由承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和業(yè)主四方代表聯(lián)合對(duì)原始地形地貌數(shù)據(jù)等現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行聯(lián)測(cè)，對(duì)與設(shè)計(jì)圖紙不符的具體情況進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，形成約束機(jī)制，以防止虛報(bào)工程內(nèi)容和工程規(guī)模等現(xiàn)象的發(fā)生。如：對(duì)承包人復(fù)測(cè)后提出與圖紙不符的原地面標(biāo)高進(jìn)行雙方聯(lián)測(cè)，且測(cè)量點(diǎn)位要足以反映斷面地形特征，以確定正確的標(biāo)高；對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的淤泥，要首先判別是否屬實(shí)，然后復(fù)測(cè)、確認(rèn)清除的范圍和深度。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目計(jì)量是工程的利潤(rùn)核心和成本控制的中心，項(xiàng)目的一切活動(dòng)必須圍繞計(jì)量工作運(yùn)行。在項(xiàng)目計(jì)量中，作為工程建設(shè)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的各個(gè)部分，對(duì)項(xiàng)目的所有投入、產(chǎn)出進(jìn)行總體控制、監(jiān)督，隨時(shí)掌握好工程的進(jìn)展情況，根據(jù)材料和工程項(xiàng)目竣工成本核算，控制項(xiàng)目資金和費(fèi)用的開(kāi)支，最終使工程項(xiàng)目能夠合理地節(jié)約資金，降低成本，以此來(lái)促使工程項(xiàng)目計(jì)量工作的良性循環(huán)，為工程施工企業(yè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

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