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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案精選(九篇)

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小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

第1篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),按照建設(shè)“平安費縣”的目標(biāo)要求,充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義,堅持“安全的一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍

本預(yù)案所稱的安全事故,是指發(fā)生在全鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園內(nèi)或?qū)W校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道、樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其他涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事故。

三、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

1、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

成員:

2、安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組職能

①迅速及時地向鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局及有關(guān)部門匯報事故的基本情況。

②應(yīng)急求援命令、信號,迅速組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展搶救救援工作,力爭將損失降到最低程度。

③組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教學(xué)秩序和社會治安。

④做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,不準(zhǔn)無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

⑤必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。

⑥配合上級部門開展事故調(diào)查。

⑦做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

⑧實時公報,將事故的原因、責(zé)任及處理意見進(jìn)行公布。

四、現(xiàn)場處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能

安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要,組成現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長組織有關(guān)人員組成,具體負(fù)責(zé)警戒維護(hù)、緊急搶救、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、善后處理等事宜。

現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組織能:

1、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況,提出處理意見,執(zhí)行組長的命令,指揮現(xiàn)場處理。

2、搶救傷員,采取有效措施控制事故險情蔓延、擴(kuò)大。

3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量、救護(hù)裝備物質(zhì),指揮現(xiàn)場。

4、具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

第2篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

1.1目的

為了科學(xué)有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品重大安全事故,迅速實施應(yīng)急救援,最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害,保護(hù)我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運行,維護(hù)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1預(yù)防為主,防救結(jié)合:加強危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預(yù)防基礎(chǔ)工作,做好重大危險源辯識與控制,消除事故隱患,將事故概率降到最小。加強對通過我區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品運輸?shù)谋O(jiān)控,防止在我區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品運輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對我區(qū)造成的危害。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急組織與隊伍的建設(shè),搞好應(yīng)急宣傳與演練,將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本,先人后物:事故應(yīng)急求援工作以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,優(yōu)先搶救和保護(hù)人員,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點保護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控:根據(jù)我區(qū)實際情況,加強對我區(qū)重點地域,重點道路、重點單位的監(jiān)控與保護(hù),保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場所的安全(全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級見附件9.6)。

1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力:建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,對事故做到及時應(yīng)對,妥善處置,建立健全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。

1.2.5統(tǒng)一指揮,屬地原則:事故發(fā)生后,按應(yīng)急響應(yīng)程序啟動危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,轄區(qū)街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急救援預(yù)案以及本預(yù)案,上報市政府啟動市預(yù)案。上一級指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)指揮下一級應(yīng)急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。

1.2.6保障有力,常備不懈:建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強有力的人員、資金、物資器材等資源保障,專業(yè)搶險隊伍定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,加強協(xié)調(diào)配合;充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險化學(xué)品事故中的骨干和突擊隊作用。

1.2.8應(yīng)急救援遵循以自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),單位自救和社會救援相結(jié)合。任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合應(yīng)急救援工作。

1.2.9事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費用。地方財政給予應(yīng)急支持。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《危險化學(xué)品安全管理條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

其它相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)

《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》

省危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

市危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.4現(xiàn)狀

根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》(年版)所列品種,我區(qū)常用的危險化學(xué)品有300多個品種,涉及到化工,醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等各個領(lǐng)域,按照《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-86)涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點,使得在生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄物處理過程中,稍有不當(dāng),就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災(zāi)等連鎖事故,就會對人民生命財產(chǎn)、生活環(huán)境和社會安定造成重大危害。

近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展,產(chǎn)品品種增多,生產(chǎn)規(guī)模增大,主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑,尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中,其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲存、運輸中,存在一些重大化學(xué)危險源。

由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境,不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位分布于我區(qū)各處,尤其是多處涉及危險化學(xué)品的經(jīng)營市場,湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場、馬王堆油漆涂料市場、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險化學(xué)品的用戶,包括劇毒化學(xué)品使用單位(鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等),相當(dāng)一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中,已構(gòu)成重大危險源。我區(qū)危化品重點區(qū)域為:

1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險化學(xué)品使用區(qū)域;

2、大學(xué)、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險化學(xué)品和放射物使用區(qū)域;

3、市場、建材城、油漆涂料城、建材市場、汽配城、新合村汽配市場為主的油漆、涂料經(jīng)營市場及周邊的油漆倉儲區(qū)域;

4、各加油站、充氣站、點和以曙光集團(tuán)為重點的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險源。

5、曙光集團(tuán)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、倉庫等七處危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫。

據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位5家,經(jīng)營市場6家,劇毒?;肥褂脝挝?家,危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫7家危險化學(xué)品經(jīng)營門面226家,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)25家,加油站15家,儲存量1200噸(主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)見附件9.5)。

由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū),區(qū)內(nèi)城市主干道14條,并且部分道路是主要運輸干道,如長潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠(yuǎn)大路,人民路、解放路、二環(huán)線、火星路,展覽館路、車站路、路、路等,以及大量城市主干道間的聯(lián)絡(luò)道,穿區(qū)而過的河,構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運輸通道,危險化學(xué)品在通過我區(qū)運輸途中對我區(qū)產(chǎn)生很大的危險。

1.5可能發(fā)生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大?;沸孤┦鹿始坝纱艘l(fā)的火災(zāi)、爆炸和中毒事故;

1.5.1.2重大?;坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險化學(xué)品爆炸引發(fā)的火災(zāi)、泄漏及導(dǎo)致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險化學(xué)品運輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災(zāi)和由此引導(dǎo)致的污染、中毒事故

1.5.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度及危險化學(xué)品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。

1.5.2.1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴(kuò)散、并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,易造成人員急性中毒,建筑設(shè)施及設(shè)備損壞

1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員的傷害或財產(chǎn)損失

1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。

1.6適應(yīng)范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于區(qū)危險化學(xué)品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和危險化學(xué)品運輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時發(fā)生危險化學(xué)品安全事故的緊急救援工作。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險化學(xué)品事故時,按上級預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行,本預(yù)案與上級預(yù)案相沖突的,按上級預(yù)案執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責(zé)

(詳見附件9.11應(yīng)急組織框架圖,9.12區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置結(jié)構(gòu)圖)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1救援指揮部組成及職責(zé)

2.1.1.1組成

根據(jù)危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援工作的需要,成立區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部),為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)和市重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任救援指揮部總指揮長,區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長任救援指揮部副指揮長,區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責(zé)

負(fù)責(zé)組織指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,研究、制訂、修訂、實施本預(yù)案;研究、報告全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作;組織重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí),負(fù)責(zé)調(diào)集和落實應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)隊伍、專項資金和專用設(shè)備,檢查督促全區(qū)各街道(鄉(xiāng)、園、局)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)上級重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,匯總報告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息,并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析,提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。重、特大事故發(fā)生后,統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實施本預(yù)案,統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場地,適時批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案,啟動和終止本預(yù)案的命令;適時公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

2.1.2區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.2.1機(jī)構(gòu)

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部下設(shè)區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)?;肥鹿蕬?yīng)急救援辦),作為區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故的日常工作,綜合管理全區(qū)各類重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi),由該局局長兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責(zé)

協(xié)助正、副指揮長工作。負(fù)責(zé)指揮、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險源的詳細(xì)情況,檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報區(qū)政府和有關(guān)部門備案;檢查預(yù)案的模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性;做好事故(險情)信息的工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告,協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外經(jīng)指揮部審定的事故信息;辦理區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊伍,并督促演練,根據(jù)情況的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充;按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi),組織應(yīng)急預(yù)案的實施協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場地,并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補償;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;做好善后處理具體工作;

b、具體職責(zé)是:

a)組織制定、修訂區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案;

b)組織實施區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案;

c)指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

d)指導(dǎo)、督查全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急方面的科技、宣傳、教育、演習(xí)等工作;

e)組織、協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)、災(zāi)后重建系統(tǒng)的建設(shè);

g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息,并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析,提出處置建議。

f)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移:發(fā)生危險化學(xué)品事故后工作交由區(qū)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

2)全區(qū)建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)、園、局)兩級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其日常工作機(jī)構(gòu),分級領(lǐng)導(dǎo)重大危險化學(xué)品事故和辦理日常工作。

3)依序替補。應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要負(fù)責(zé)人因故缺位時,由副職按序替補到位,防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。

4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求,建立統(tǒng)一的指揮場所,裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng),調(diào)配精干的人員,建立健全完善全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家服務(wù)、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)

區(qū)政府辦:參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)各成員單位參加應(yīng)急救援行動;組織調(diào)集應(yīng)急隊伍和搶險救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援對外聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)發(fā)展與改革局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的基建項目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;審核重大危險化學(xué)品源項目建設(shè);做好救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的計劃、協(xié)調(diào)工作。應(yīng)對突發(fā)重大危險化學(xué)品事故的物資供應(yīng)及交通、通信保障工作。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場社會秩序、事故證人及責(zé)任人的監(jiān)控與保護(hù)工作。

區(qū)財政局:負(fù)責(zé)突發(fā)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的資金保障等工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金,救災(zāi)捐贈資金的使用情況。

區(qū)民政局:啟動突發(fā)災(zāi)害的社會應(yīng)急救援機(jī)制,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計和全區(qū)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;申請和撥發(fā)救災(zāi)款物;組織接收、管理、分配救災(zāi)物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。配合做好事故善后工作

區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場毒物鑒定,并制訂救治和防中毒方案,組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)起草、修訂、實施本預(yù)案,負(fù)責(zé)接收危險化學(xué)品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報告,組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,監(jiān)督救援方案的實施和區(qū)?;肥鹿蕬?yīng)急救援指揮部決定的執(zhí)行,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)人員,專項資金和專用裝備的儲備計劃,檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演習(xí)。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局:參與全區(qū)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援行動,協(xié)助事故單位進(jìn)行搶救和恢復(fù)生產(chǎn),、組織、監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位儲備重大危險化學(xué)品事故所需的救援裝備與物資。

區(qū)科技局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作中的科技儲備與科技保障工作。

區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)制定并采取防止危險化學(xué)品污染擴(kuò)大的對策和措施,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)交管局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故交通運輸保障工作,負(fù)責(zé)道路、水路運輸應(yīng)急救援人員、物資的保障工作。

區(qū)武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐長部隊和民兵預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)工作。

區(qū)勞動與社會保障局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中工傷醫(yī)療保險與救助工作,協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜

區(qū)公安消防大隊:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的火災(zāi)撲救工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場院人員(包括傷亡人員)的緊急轉(zhuǎn)移工作,配合環(huán)保部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消清理。

區(qū)交警大隊:負(fù)責(zé)因交通運輸事故引發(fā)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中交通管理、區(qū)域封閉與隔離,協(xié)助應(yīng)急救通運輸工作。

區(qū)城管局:負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的維護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助公安部門工作,協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)宣傳部:負(fù)責(zé)做好重大危險化學(xué)品事故的宣傳報道工作。

2.3現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.3.1組成

發(fā)生重大危險化學(xué)品事故時,在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,現(xiàn)場總指揮由區(qū)?;窇?yīng)急救援指揮部指揮長指定人員擔(dān)任。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組,搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組,安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測組,善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報道組和事故調(diào)查等10個專業(yè)救援組,各組組長由相關(guān)責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)現(xiàn)場指揮一名,由事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3.2主要職責(zé)

2.3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

對全區(qū)重大危險化學(xué)品事故緊急處置工作負(fù)總責(zé),對應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,對應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項,及時向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報告請求援助,直接指揮現(xiàn)場搶險救援工作,負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一。

2.3.2.2專業(yè)救援組職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦為組長單位,其它各組組長為成員,負(fù)責(zé)救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮部各項決定、指令聯(lián)系和督促各組工作,確定事故應(yīng)急救援控制范圍,匯總事故現(xiàn)場各項信息,授予權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。

安全保衛(wèi)指揮組:公安部門為組長單位,當(dāng)?shù)亟值谰游瘯槌蓡T(必要時包括區(qū)城管委),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),負(fù)責(zé)區(qū)域的封閉與封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)。必要時調(diào)動區(qū)城管大隊(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7,全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫(yī)療救護(hù)指揮組:區(qū)衛(wèi)生局為組長單位,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員,負(fù)責(zé)組織搶救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員,處置受傷和中毒人員,緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品,針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害,協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門,評估測定事故的危害程度,提供醫(yī)療保障應(yīng)急處置與救援方案,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環(huán)境監(jiān)測指揮組:區(qū)環(huán)保局為組長單位,有關(guān)化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)為成員,根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,及時對大氣、水體、人體、動植物、土壤進(jìn)行即時監(jiān)測,確定危險物資的成份及濃度,確定污染與危險區(qū)范圍,評估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。制訂環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

物資供應(yīng)指揮組:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為組長單位,商務(wù)、交通、安監(jiān)、公安部門為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應(yīng)急裝備器材、工具和救援物資,安排好搶險救援人員的膳食。

善后處理指揮組:事故發(fā)生地街道為組長單位,民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局為成員,負(fù)責(zé)組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待、安撫、解釋和善后處理工作,啟動社會力量,為受害人提供社會救助。負(fù)責(zé)安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。

搶險救援指揮組,根據(jù)事故類別,分別由公安、消防、交警為組長單位,根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現(xiàn)場信息,及時向總指揮部報告,如來不及報告可先行處置后報告。事故單位為成員,必要時由區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部報市政府商調(diào)軍隊、武警、民兵預(yù)備役支援。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險救援作業(yè)。及時控制危險源,隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng),搶救事故現(xiàn)場的人員、設(shè)備、物資和其它財產(chǎn),負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火,設(shè)備冷卻、噴水隔爆、人員搜救,負(fù)責(zé)被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場清理工作用于。

事故調(diào)查指揮組:區(qū)安監(jiān)局為組長單位,公安、消防、交警、工會、工業(yè)、商務(wù)、事故單位為成員,負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術(shù)咨詢組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,有關(guān)單位參與,組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)咨詢組,負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

宣傳報道組:由區(qū)委宣傳部為組長單位,負(fù)責(zé)處理事故新聞等相關(guān)事務(wù)。

3.預(yù)測、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1信息監(jiān)測

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定信息監(jiān)測辦法與程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。核實、分析、評估收集可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。必要時,組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會商,對發(fā)生的事件趨勢進(jìn)行預(yù)測。

區(qū)安監(jiān)局和各街道(鄉(xiāng)、園、局)安監(jiān)站負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險化學(xué)品事故的性質(zhì)和特點,以轄區(qū)內(nèi)各重大危險化學(xué)品從業(yè)單位、重點部位為監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部認(rèn)為發(fā)生重大危險化學(xué)品事故的可能性很大的,應(yīng)在2小時內(nèi)分別向區(qū)應(yīng)急委、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度,及時掌握可能引發(fā)影響重大危險化學(xué)品事故的信息。

3.1.2區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部辦負(fù)責(zé)接受危險化學(xué)品重大隱患和重大事故的舉報和上級部門通報,并將報警信息立即報告指揮長、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位,同時報告市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道(鄉(xiāng)、局)。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實和風(fēng)險分析,并在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報告。區(qū)安監(jiān)局危險化學(xué)品隱患及事故應(yīng)急舉報電話為:

(值班)(傳真),

電子郵箱地址:。

任何公民、法人和其他組織對重大危險化學(xué)品事故信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

3.1.3報告或報警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時間、地點、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險化學(xué)品種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物資大量泄漏,交通事故引發(fā))或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險化學(xué)品運輸狀況(類別、品種與品名、數(shù)量、運輸船舶、車輛型號、車輛牌照、時間及途經(jīng)路線)。

3.2預(yù)警

3.2.1接警

區(qū)安監(jiān)局、各街道(鄉(xiāng)、園、局)安監(jiān)站負(fù)責(zé)接警工作,公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負(fù)責(zé)接警并向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦報告。區(qū)安監(jiān)局和街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦在接到報警后應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦。任何單位和個人都可以向處置重大危險化學(xué)品事故的工作機(jī)構(gòu)報告重大危險化學(xué)品事故信息。實行首問接警制,任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦接到報告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度或者事態(tài)發(fā)展,立即向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,情況緊急時,由區(qū)安監(jiān)局和街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦組織力量趕赴事發(fā)地,進(jìn)一步查明情況。

3.2.2.2及時向區(qū)應(yīng)急辦反饋處警情況。重大情況1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦預(yù)報告,2小時內(nèi)正式報告。并按照預(yù)警等級的確定原則、信息確認(rèn)與程序等確定預(yù)警等級,啟動相應(yīng)預(yù)案,并決定是否向區(qū)應(yīng)急委、市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)程序的建設(shè)。

3.2.2.3事故應(yīng)急救援信息傳遞主要由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)。

3.2.2.4緊急出動指令由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦發(fā)出。

3.2.2.5事故應(yīng)急救援信息的發(fā)出與接收,救援行動的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音,無法及時記錄時應(yīng)隨后追記。

3.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)程度啟動后,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)即召集相關(guān)成員單位組建事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部逐步建立全區(qū)重大危險化學(xué)品事故信息管理平臺和日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫,適應(yīng)重大危險化學(xué)品事故信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用報告的信息資料,建立重大危險化學(xué)品事故信息定期分析通報制度。構(gòu)建區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。

3.3.2建立和完善區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡(luò)。必須建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施,并配備專、兼職人員,值班電話和值班手機(jī)必須保證24小時能夠接通,確保重大危險化學(xué)品事故監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時報送。(指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1)

3.3.3區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部設(shè)立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組,并利用市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組資源,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應(yīng)保持暢通(專家組成員名單見附件9.2)

3.4預(yù)警級別及

3.4.1預(yù)警級別的確定

按照重大危險化學(xué)品事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級別的確定主體:一般預(yù)警由區(qū)政府確定;較重預(yù)警由市政府確定;嚴(yán)重預(yù)警報請省政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警報告省政府后報請國務(wù)院確定。

3.4.2預(yù)警級別的確定程序

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦收集、核實重大危險化學(xué)品事故信息后,組織專家研究,提出建議,報應(yīng)急委決定。

3.4.3預(yù)警級別的信息

預(yù)警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定預(yù)警等級的區(qū)政府或市政府及時向社會公布;對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應(yīng)對的重大危險化學(xué)品事故的預(yù)警信息由市政府通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短信傳播等渠道廣泛,做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

預(yù)警級別由省政府或國務(wù)院確定的,除由國家、省、市級媒體預(yù)警信息外,還應(yīng)當(dāng)通過各街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)(村、分場)、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報等方式相應(yīng)預(yù)警信息。

3.4.4重大危險化學(xué)品事故預(yù)警信息內(nèi)容包括:

a)重大危險化學(xué)品事故性質(zhì)、原因;

b)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地及范圍;

c)重大危險化學(xué)品事故可能造成的損失和人員傷亡估計;

d)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)對措施和控制情況;

e)應(yīng)急事件發(fā)生后的個人防護(hù)自救辦法

f)重大危險化學(xué)品事故的其他情況。

3.4.5預(yù)警級別信息后,區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部及涉及的街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)對事件發(fā)生地采取以下措施,并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測:

a)做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備;

b)及時向公眾可能受到重大危險化學(xué)品事故危害的警告或者勸告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識;

c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險化學(xué)品事故危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;

d)要求處置重大危險化學(xué)品事故的隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),并可以動員、招募后備人員;

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常;

f)調(diào)集所需物資和設(shè)備;

g)保護(hù)現(xiàn)場。第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)。

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.5解除預(yù)警

區(qū)人民政府確定的預(yù)警級別信息險情完全解除后,由區(qū)政府申報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報信息。區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部做好解除預(yù)警工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

(應(yīng)急響應(yīng)程序流程見附件9.13)

4.1.1級別的確定

重大危險化學(xué)品事故的實際級別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度、流行強度和影響范圍為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件之一:

1)已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡;

2)已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害,較大財產(chǎn)損害和社會影響。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)就達(dá)到下列條件之一:

1)已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡;

2)已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險、重大財產(chǎn)損害或重大社會影響。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件:

在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,事故事態(tài)可能會持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)達(dá)到下列條件之一

已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡

已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害,特別重大財產(chǎn)損害、特別重大社會影響

4.1.2重大危險化學(xué)品事故評估與確定

一般重大危險化學(xué)品事故由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組進(jìn)行綜合評估,初步判斷重大危險化學(xué)品事故的類型,提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,由區(qū)應(yīng)急委確定。特別重大危險化學(xué)品事故由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部報市應(yīng)急委,在市人民政府重大危險化學(xué)品事故專家咨詢委員會進(jìn)行綜合評估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解事故情況,確定應(yīng)急響應(yīng)等級,按照應(yīng)急響應(yīng)級別傳遞信息和開展應(yīng)急預(yù)案啟動申報工作,由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部指揮長決定是否啟動本預(yù)案。本預(yù)案由指揮長根據(jù)區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動決議,簽署命令后啟動。

4.1.3.2上級預(yù)案和區(qū)總體預(yù)案啟動時,本預(yù)案同時啟動。本預(yù)案啟動時,相關(guān)街道鄉(xiāng)局應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

4.1.3.3啟動方案

一般事故(Ⅳ級)進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)后,指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援,并向區(qū)政府和上級應(yīng)急救援指揮部報告,召開指揮部成員單位聯(lián)席會議,制訂應(yīng)急響應(yīng)的有效措施,調(diào)動相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進(jìn)行事故救援和下一級應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作,事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級)進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)等級時,指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實施救援,并向市政府和市有關(guān)部門報告,根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位,及時組織調(diào)動其它相關(guān)單位部門,專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場,實施應(yīng)急救援。當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大的趨勢時,請示市政府組織增援隊伍,并請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。

特大事故(Ⅱ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級時,指揮部門應(yīng)立即向市政府報告,全面啟動區(qū)總體預(yù)案,并請求進(jìn)行全面的增援,并進(jìn)行全面的動員,調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場,實施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級或Ⅱ以上等級時,指揮部門應(yīng)立即向市政府報告,請求進(jìn)行全面的增援,并進(jìn)行全面的動員,調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場,實施全面的緊急救援。并請求市政府啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦履行下列應(yīng)急響應(yīng)職責(zé):

a)接警后,立即向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部和市危險化學(xué)品救援應(yīng)急辦報告,并根據(jù)重大危險化學(xué)品事故級別及應(yīng)急工作規(guī)模,迅速部署應(yīng)急處置工作。

b)對本區(qū)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;

c)對本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦匯報,請求予以援助。

d)必要時,直接指揮應(yīng)急搶險救援工作;

e)完成區(qū)應(yīng)急辦安排的工作。

4.1.5情況報告

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)急辦公室報告,有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時向上級主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。主要報告以下內(nèi)容:

a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

b)、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

c)、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計;

d)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

e)、事故搶救處理的情況和采取的措施;

f)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

g)、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.1.6特別情況的處理

發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險化學(xué)品事故,其中人員涉及外區(qū)、市的上報市應(yīng)急委,并與相關(guān)地區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重大危險化學(xué)品事故跨部門的,同時啟動相應(yīng)專項預(yù)案,應(yīng)急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

某項重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。

重大危險化學(xué)品事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報市人民政府,并做出相應(yīng)處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡(luò)和公用信息網(wǎng)為應(yīng)急指揮和信息報告服務(wù)?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部用手提/臺式VHF或無線電話通信聯(lián)絡(luò),配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應(yīng)急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)測。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和各成員單位實行24小時值班。在應(yīng)急處置期間,事發(fā)地的街道應(yīng)急辦要綜合重大危險化學(xué)品事故的信息,每日向區(qū)?;瘧?yīng)急救援辦報告,重要信息要立即報告。同時,區(qū)?;瘧?yīng)急救援辦每日向市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急辦報告重大危險化學(xué)品事故處置的有關(guān)情況,遇重要信息立即報告(應(yīng)急事故信息流程圖見附件9.14)。

4.2.3加強現(xiàn)場信息的采集?,F(xiàn)場信息包括:事故發(fā)生簡要經(jīng)過及原因簡要初步分析,人員傷亡、失蹤的情況;財產(chǎn)損失情況;人員疏散情況,待救援人員數(shù)量及危險程序情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場醫(yī)療救治情況;現(xiàn)場疫情處置情況;現(xiàn)場救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況、現(xiàn)場救援面臨的困難及需支持的事項等。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部采集,并與區(qū)應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系,隨時報告現(xiàn)場信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括:災(zāi)害損失情況,因災(zāi)需救濟(jì)的情況及已救濟(jì)的情況,造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,由安監(jiān)部門、民政局和當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)在第一時間采集災(zāi)害損失信息,并報告應(yīng)急救援指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府,并同時報告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。

4.2.5信息處理。區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦工作牽頭部門負(fù)責(zé)收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、災(zāi)情信息。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處置建議,報告相應(yīng)的市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急辦,并及時通報相關(guān)部門和單位。

4.2.6通訊

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦,區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員的通訊電話本

建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò),

區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

省危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

4.2.7區(qū)外信息通報。重大危險化學(xué)品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的,由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系,通報有關(guān)情況,并同時向市應(yīng)急委匯報有關(guān)工作情況。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

4.3.1.1事發(fā)地先行處置

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進(jìn)行先期應(yīng)急處置,撥打報警電話,組織群眾自救互救,組織人員疏散,迅速控制危險源,搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦報告。

4.3.1.2組織應(yīng)急救援

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦接到重大危險化學(xué)品事故的報告后,必須立即派人趕赴現(xiàn)場。指派設(shè)立現(xiàn)場指揮部,專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置救援專業(yè)隊伍任務(wù),并及時向市重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場處置情況。對于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場,已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢?yán)重威脅的,要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援。指揮部成員單位按各自職責(zé)迅速開展相關(guān)工作。

事故發(fā)生單位急指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況做出判斷,提出處置實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與提出防范措施。

各專業(yè)隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援具體方案并組織實施。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援,未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

4.3.2.1請求支援或申請啟動高級別預(yù)案

當(dāng)重大危險化學(xué)品事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部要加大工作力度,組織增援隊伍,加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度,并及時請求市應(yīng)急委支援。必要時,由區(qū)人民政府請求市人民政府提高重大危險化學(xué)品事故級別,啟動高級別預(yù)案。

4.3.2.2提請市人民政府申請進(jìn)入緊急狀態(tài)

當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險化學(xué)品事故,對公眾生命、健康和財產(chǎn)安全或者國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅,采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時,由區(qū)人民政府報請市人民政府按程序申請進(jìn)入緊急狀態(tài)。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場指揮

a)重大、特大危險化學(xué)品事故或特別重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)、街道應(yīng)急救援工作均應(yīng)接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮,各部門、各單位要服從市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。

b)在應(yīng)急救援現(xiàn)場,進(jìn)入現(xiàn)場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后,由省、市、區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。

c)較大、重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)危化事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并及時向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部報告情況,請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)?;鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部調(diào)度。

d)一般危險化學(xué)品事故發(fā)生后,街道應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作,區(qū)危化應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,并及時向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告情況,請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

4.4.2應(yīng)急救援專家咨詢組及職責(zé)

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部聘請有關(guān)專家組成重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家咨詢小組。職責(zé)是:平時為區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故時,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。

4.5緊急處置

(區(qū)應(yīng)急工作程序手冊見附件9.9,應(yīng)急處置工作手冊見附件9.15,危險化學(xué)品事故處置措施見附件9.10)

危險化學(xué)品單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和所在地政府機(jī)構(gòu)、區(qū)?;肥鹿蕬?yīng)急救援辦。

事故單位是第一時間處置事故的主體,單位主要負(fù)責(zé)人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救援工作,立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,及時制訂事故的救援方案并組織實施,根據(jù)事故和救援情況,及時修訂救援方案、補充救援措施。

危險企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U救援時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級危險化學(xué)品應(yīng)急組織明確要求增強救援。

參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除現(xiàn)場應(yīng)急搶險通道上的障礙物,由當(dāng)?shù)亟值?、公安、交通、城管等部門保險搶險通道、應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備暢通無阻,有權(quán)應(yīng)急征用有關(guān)設(shè)備與設(shè)施,有權(quán)按實施方案要求組織施工。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部要迅速評估事故對救援人員的危害途徑,制定人員進(jìn)行和離開事故現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點,采取確保群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生產(chǎn)保障措施(應(yīng)急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮,疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場所)。

4.8社會力量動員與參與

利用省市二級120急救中心和市?;a(chǎn)安全救援基地資源,在危險化學(xué)品重大事故后,組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟專門通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時救治

當(dāng)?;鹿孰y以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,現(xiàn)場救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力度。并及時請求其它區(qū)和市政府支持

危險化學(xué)品事故危及社會穩(wěn)定時,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報告,并通過市政府,請求武警、軍隊參加治安保衛(wèi),

4.9事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因,現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施情況,應(yīng)急救援保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。

4.10新聞報道

4.10.1新聞報道的原則

堅持實事求是,及時準(zhǔn)確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實后的重大危險化學(xué)品事故情況及應(yīng)急處置情況;廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的情況;廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險化學(xué)品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡;廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況,廣泛宣傳應(yīng)急救援時個人防護(hù)及自救措施與方法。

4.10.2實行重大危險化學(xué)品事故新聞制度

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部制訂新聞報道方案。由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預(yù)案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,重大危險化學(xué)品事故的信息由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部及時通過媒體統(tǒng)一向社會公布。

4.10.3新聞報道工作組織

各級各類媒體記者赴重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地采訪報道,由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),并提供必要的便利條件。

4.11應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件,事故得到有效控制,遇難、遇險人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作結(jié)束。按審批程序要求,由區(qū)總指揮長簽署命令后,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,并向社會相關(guān)信息,組織各類救援隊伍撤離現(xiàn)場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活秩序以及事故后期的善后工作,有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,各級政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施,救濟(jì)救助災(zāi)民,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責(zé)分工及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。

5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)(村、分場)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.1.5由各街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理或由重大危險化學(xué)品事故責(zé)任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的,應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場,待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進(jìn)行清理。

5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。若需要由上級政府、部門制定方案的,由上級政府、部門制定方案,各街道和有關(guān)部門實施。

5.1.7做好在重大危險化學(xué)品事故中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速報告,組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的,各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時并向市有關(guān)部門申請組織修復(fù)。

5.1.8按照國家有關(guān)規(guī)定,做好物資勞務(wù)征用補償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者,對事故受害者依法給予賠償。

5.2社會救助

5.2.1提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會團(tuán)體、組織、企業(yè)和個人要開展經(jīng)常性的募捐活動,加強交流與合作,積極吸納捐贈救助款物。

5.3保險

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險公司及時定損理賠。區(qū)勞動與社會保障局工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時足額支付工傷保險待遇費用。因定損理賠需有關(guān)單位和個人提供相關(guān)情況的,有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合。

5.4調(diào)查、處理

5.4.1重大危險化學(xué)品事故處置完畢后,有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,及時進(jìn)行調(diào)查,重點要查明導(dǎo)致重大危險化學(xué)品事故的原因,并形成調(diào)查報告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查,按要求提供有關(guān)情況。

5.4.2對責(zé)任事故,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

5.4.3通過總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,修訂應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位間、當(dāng)?shù)卣?、事故企業(yè)、各應(yīng)急小組之間應(yīng)盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡(luò)資源,保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng),完善與市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)各專項應(yīng)急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點危險化學(xué)品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡(luò)連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險化學(xué)品重大危險源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫,掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況,危險源數(shù)量、分布、運輸路線、潛在影響和應(yīng)急措施。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援裝備保障

建立應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)儲備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置,制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度,利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享(見附件9.3應(yīng)急救援裝備分布情況一覽表)。

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制,發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)救援和工程搶險裝備不足等時,能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

6.2.2.1按照區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署由各成員單位為主,逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險化學(xué)品事故的專業(yè)救援隊伍。主要包括:衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊伍,建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)組建建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍,公安部門負(fù)責(zé)組建消防、公安防爆、治安隊伍,交通局負(fù)責(zé)組建運輸保障隊伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負(fù)責(zé)組建事故處理隊伍。

6.2.2.2開始應(yīng)急行動后,各街道(鄉(xiāng)、園、局)、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊伍要保證應(yīng)急響應(yīng)所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區(qū)專項應(yīng)急工作職能部門要與上一級相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制,當(dāng)處置各類重大危險化學(xué)品事故專業(yè)救援隊伍或技術(shù)力量不足時,能得到上一級部門的支援。

發(fā)生重大危險化學(xué)品事故后,必要時由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急委報告協(xié)調(diào)武警部隊、駐長部隊、民兵預(yù)備役部隊參與和支援搶險救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊伍的裝備水平,配備基本的先進(jìn)救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,提高隊伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。各搶險救援隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力,每年年初要向區(qū)專項應(yīng)急指揮部報告,重大變更要及時報告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急處置隊伍、物資與設(shè)備資源。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置資源詳細(xì)檔案,與加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,保證調(diào)用及時、迅速。

6.2.3交通運輸保障

6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運輸保障隊伍,掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等各種情況。并逐步建立交通保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

6.2.3.2交通管制。區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部根據(jù)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的情況,及時向市應(yīng)急委報告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門,對突發(fā)事件現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路或航道實行交通管制,根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散,避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設(shè)施受損時,各相應(yīng)部門要迅速組織隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)道路通行。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實施,組織醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作和各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.4.3配置應(yīng)急救護(hù)資源,區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助,在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維護(hù)秩序,及時疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防群治,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。

6.2.5.2應(yīng)急處置警力不足的,可向市或省請求援助,由市或省調(diào)配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,應(yīng)加強對重點地區(qū)、重點單位、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急行動物資儲備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置,制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度,利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享(見附件9.4應(yīng)急救援物資分布情況一覽表)。

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制,發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)物資不足等時,能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資。

6.2.6.2在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。各有關(guān)部門和單位,都必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后,因,應(yīng)提供的物資不能按時到達(dá)指定地點而延誤時機(jī),造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.2.7資金保障

重大危險化學(xué)品事故處置工作和物資儲備所需的資金,由區(qū)計劃統(tǒng)計物價局制定計劃,同級財政列入預(yù)算予以保障。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌安排預(yù)防和應(yīng)對危險化學(xué)品事故所需工程建設(shè)、設(shè)備購置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等項資金。

6.2.8社會動員保障

按照重大危險化學(xué)品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度,相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的,應(yīng)深入發(fā)動群眾,充分重視和利用好民力,是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍,由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報市應(yīng)急委決定。

社會動員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實施。

6.2.9緊急避難場所保障

6.2.9.1區(qū)、街道兩級應(yīng)急辦應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的(如廣場、公園、體育館、學(xué)校教室、賓館、酒店)信息庫,掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。特別安排部分緊急避難場所供全區(qū)重點保護(hù)單位使用。

6.2.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和城市公用設(shè)施建設(shè)時應(yīng)主動征求區(qū)、街道應(yīng)急辦的意見,充分考慮因重大危險化學(xué)品事故安置人員的需要,使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)重大危險化學(xué)品事故緊急指揮場所,并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施,以備出現(xiàn)緊急狀況時省市黨政機(jī)關(guān)能及時遷入,指揮處置各類重大危險化學(xué)品事故。

6.2.9.4因自然災(zāi)害等需要較大規(guī)模安置受害群眾,實行緊急避難安置工作實行以重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地安置為主,妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時安置和較長時間安置

緊急避難安置和臨時安置可采用征用和適當(dāng)補償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營性場所和學(xué)校教室須經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)并報告市應(yīng)急委。

較長時間安置采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

6.2.9.5應(yīng)急行動時,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進(jìn)行危險區(qū)人員疏散,人員疏散安全方案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂和組織實施

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1加大科技含量,有關(guān)職能部門逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),并加強先進(jìn)技術(shù)的利用和配備。

6.3.2區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量,在對國內(nèi)外重大危險化學(xué)品事故緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上,對建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運作機(jī)制進(jìn)行探討研究。

6.4技術(shù)保障

建立技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家和應(yīng)急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫,確定專家所學(xué)專業(yè)、技術(shù)專長、多種聯(lián)系方式,并依托技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),保證應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐。

6.5氣象保障

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào),為指揮部提供應(yīng)急決策和響應(yīng)行動所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應(yīng)急處置工作,并對實際運行中的有關(guān)問題及時向市應(yīng)急委報告。

6.6.2加強執(zhí)法,預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的法律、法規(guī),加強檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅決依法追究法律責(zé)任。

6.6.3要嚴(yán)厲打擊在重大危險化學(xué)品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為;嚴(yán)厲打擊哄抬物價,擾亂市場秩序的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán),依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險化學(xué)品事故中的行為,確保緊急處置工作順利進(jìn)行。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳

7.1.1公眾應(yīng)急信息交流

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、報警電話和接警部門。

加大重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,要把一些常見的多發(fā)性事件的預(yù)防,應(yīng)急知識編成小冊子,在群眾中進(jìn)行宣傳。街道辦事處、村(居)委會要加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)業(yè)務(wù)部門要上基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要把有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)知識作為全民普法內(nèi)容,特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置中公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的特殊義務(wù)作為普法的重點,增強廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應(yīng)急工作的意識。

7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識教育

區(qū)教育局應(yīng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃,要加強對中、小學(xué)生有關(guān)重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識的教育。

7.2培訓(xùn)

由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、技術(shù)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將有關(guān)危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急管理課程列入干部培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急處置和指揮能力。

7.3演習(xí)

7.3.1單項演習(xí):區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年不少于一次實戰(zhàn)演習(xí),通過演習(xí)提高搶險救援隊伍的搶險能力和處置過程中的應(yīng)變能力,各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項應(yīng)急指揮部要有詳細(xì)的演習(xí)計劃,有明確的演習(xí)目的和內(nèi)容,要注意演習(xí)人員的自身安全和各項安全措施的落實,演習(xí)后要對應(yīng)急方案進(jìn)行評估。

7.3.2對涉及到人身安全和社會影響較大的專業(yè)救援搶險隊伍的搶險演習(xí),要有針對性,要考慮到重大危險化學(xué)品事故中可能出現(xiàn)的情況,不斷更新演習(xí)的內(nèi)容,也要考慮到突發(fā)事件的不可預(yù)見性,制定多套救援搶險方案。

7.3.3綜合演習(xí):區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部每年進(jìn)行一次綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習(xí),評估總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。

7.3.4演習(xí)內(nèi)容包括:

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)火災(zāi)控制、設(shè)備隔熱降溫保護(hù),受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊伍防護(hù)器材的使用,火災(zāi)控制,現(xiàn)場環(huán)境狀測定,周圍容器的隔熱降溫防護(hù),受傷人員的搜救,現(xiàn)場救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊伍防護(hù)器材的使用,火災(zāi)控制,現(xiàn)場環(huán)境狀測定,泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù),泄漏點堵漏,周圍容器的隔熱降溫防護(hù),中毒人員的搜救,現(xiàn)場救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

7.3.5模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)一并進(jìn)行,演習(xí)前要制訂周密的演習(xí)計劃的程序,檢查演習(xí)所需的器材、工具、落實安全防范措施,對參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。

結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行修改、完善本預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,并將演習(xí)情況向市應(yīng)急委報告。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

化學(xué)品:指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,無論是天然的或是人造的;

危險化學(xué)品:指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,目錄參見《危險化學(xué)品名錄(2002年版)》

危險化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故;

重大危險化學(xué)品事故:主要是指由危險化學(xué)品事故引發(fā),可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞,影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有重大社會影響的事故。

8.2預(yù)案管理

8.2.1備案與批準(zhǔn)

本預(yù)案由區(qū)人民政府。

8.2.2修訂

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況,應(yīng)急預(yù)案演練評估情況,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修改由區(qū)應(yīng)急辦修改后報區(qū)政府審核批準(zhǔn)下發(fā)實施。

8.3監(jiān)督檢查與獎懲

8.3.1監(jiān)督檢查主體

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

8.3.2獎懲

對嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急工作中取得顯著成績的單位和個人,由區(qū)人民政府給予表彰獎勵。對在應(yīng)急工作中、不聽從指揮或,給他人人身安全和社會公共利益造成危害的,視其情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.4制訂與解釋

本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋,具體由市區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室承辦。

8.5預(yù)案實施時間

本應(yīng)急預(yù)案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

9.2應(yīng)急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表

9.3全區(qū)及全市危險化學(xué)品應(yīng)急救援裝備一覽表

9.4危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資一覽表

9.5全區(qū)主要危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一覽表

9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級

9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級

9.6.2全區(qū)道路重要性分級

9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級

9.7全區(qū)道路疏散分流方案

9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容

9.9應(yīng)急工作程序手冊

9.10危險化學(xué)品事故處置辦法

9.11應(yīng)急組織框架圖

9.12事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置圖

9.13應(yīng)急響應(yīng)程序圖

9.14應(yīng)急事故信息流程圖

第3篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

(一)重點加強嬰幼兒主輔食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,扎實開展各類專項整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

(二)繼續(xù)落實農(nóng)村家宴申報備案制度,做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù),農(nóng)村家宴申報備案率達(dá)90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材,以及食品包裝等相關(guān)材料的監(jiān)督檢查,做到安全檢查全覆蓋。

(四)全面開展“餐桌污染”治理工作,強化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監(jiān)督檢查。

(五)強化轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及周邊食品安全監(jiān)督管理工作,保障學(xué)校食品安全。

一是開展“違禁超限”專項整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,加強風(fēng)險隱患排查,加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調(diào)味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監(jiān)測和監(jiān)督抽檢力度。

二是開展“假冒偽劣”專項整治。嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者合法權(quán)益的行為,組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰(zhàn)。

三是加強農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為,落實5桌以上聚餐申報制度,對廚師進(jìn)行食品安全強制培訓(xùn),對農(nóng)村流動廚師實行備案管理,定期開展健康檢查,督促實行亮證經(jīng)營。重點強化許可準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。

四是在重要節(jié)日、重大活動、重點項目實施期間,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強食品藥品安全檢查,加強各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改。進(jìn)一步落實報告、通報、交辦、督辦和聯(lián)系會議制度,真正形成監(jiān)管合力。

嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化藥械質(zhì)量監(jiān)管,加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度,提升藥品稽查工作效能。加強藥品廣告監(jiān)管。

開展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發(fā)類等化妝品加大整治力度。切實加大對假冒偽劣?;a(chǎn)品的處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營秩序。

加大《新食品安全法》的宣傳培訓(xùn)力度,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育,組織集中培訓(xùn),加強輿情研判,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

修訂完善《__鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《__鎮(zhèn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的應(yīng)對處置機(jī)制,適時開展應(yīng)急演練,提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。加強食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置,加大正面引導(dǎo)力度。

一是健全制度,完善體系。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位及食安委成員單位要高度重視食品藥品安全工作,要落實食品藥品安全監(jiān)管專兼職人員,完善制度,明確監(jiān)管責(zé)任。

第4篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:校車;成因;防范;處置

為加強校車安全管理事故防范,保障學(xué)生乘車安全,全面落實校車安全主體責(zé)任,是教育部門值得深入研究的問題?!缎\嚢踩芾項l例》已經(jīng)2012年3月28日開始實施。我們認(rèn)為,教育、公安和交通等部門可以通過指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校(幼兒園)建立健全校車安全事故防范的長效機(jī)制,進(jìn)一步強化學(xué)校(幼兒園)主體責(zé)任意識,解決學(xué)校(幼兒園)存在的校車安全管理不到位的問題,提高和規(guī)范安全管理水平,有效遏制校車安全事故,最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保學(xué)生生命安全。

一、校車事故的成因分析

縱觀歷次校車事故及其原因,我們不難看出,主要有以下幾種表現(xiàn):

1. 校車駕駛員教育管理不到位發(fā)生事故:駕駛員不按規(guī)定發(fā)生超速、超員、疲勞駕駛、逆向行車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為,如2011年甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一幼兒園校車核載9人,實載64人,事故造成19人死亡;校車發(fā)車前沒有進(jìn)行車況檢查等而發(fā)生故障;非本車駕駛員不熟悉車輛性能而駕駛行車等發(fā)生事故,如2012年江西貴溪市春蕾幼兒園院長駕駛幼兒園的面包車發(fā)生側(cè)翻事故,導(dǎo)致11名兒童死亡。

2. 遇到霧天、路面結(jié)冰、特大暴風(fēng)雨、暴雪等惡劣天氣而發(fā)生事故:霧天行車超車超速,不按規(guī)定控制時速等導(dǎo)致事故,例如2010年12月27日,湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)因果村發(fā)生一起交通事故,造成14名學(xué)生當(dāng)場死亡。據(jù)了解,受清晨濃霧影響,一輛由松江鎮(zhèn)東塘村開往因果村的三輪車運送20名小學(xué)生,在駛到因果橋時,發(fā)生交通意外,整車墜入河中;暴風(fēng)雨行車沒有集中注意觀察,沒有控制車速和操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故;冰雪天行車,行車前沒有做好防范措施;行車時操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故,如2014年4月一輛載有海南澄邁縣一所小學(xué)學(xué)生前往文昌旅游的客車發(fā)生交通事故,造成8名小學(xué)生當(dāng)場死亡。事故原因為雨天路滑,彎道司機(jī)操作不當(dāng);發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時擅自發(fā)車等發(fā)生事故。

3. 護(hù)送老師的管理不到位發(fā)生事故:護(hù)送老師責(zé)任心不強,缺少管理,發(fā)生在車內(nèi)嬉戲、打鬧等行為而受傷或滯留校車內(nèi)發(fā)生死亡。例如2011年9月13日,荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒,被幼兒園校車接到幼兒園門口后,竟被接車?yán)蠋熯z忘在校車上。當(dāng)日,荊州市的氣溫高達(dá)31℃。在校車內(nèi)悶了8個小時后,兩名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。

二、防范措施

根據(jù)上述的分析,我們認(rèn)為,要杜絕校車安全事故的發(fā)生,我們要針對性地細(xì)化各類安全保障措施:

1. 加強駕駛員的交通法規(guī)知識培訓(xùn),嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和校車管理制度。校車發(fā)車前要加強車況檢查,確保車輛處于良好狀態(tài),堅決杜絕校車“帶病上路”。 加強校車使用管理,每輛車由指定的專門司機(jī)負(fù)責(zé)駕駛,非本車司機(jī)不得駕駛校車。

2. 霧天行車,開小光燈、防霧燈、示寬燈,多鳴短聲喇叭,聽到來車?yán)嚷晳?yīng)鳴號反應(yīng),沿路右側(cè)行駛,但不要太靠近。嚴(yán)禁超車超速。2、按視線掌握車速,視線在30公尺以內(nèi),時速不準(zhǔn)超過20公里,視線在20公尺以內(nèi),時速不準(zhǔn)超過5公里,視線在5公尺以內(nèi),應(yīng)靠邊暫停行駛,待視線好轉(zhuǎn)再恢復(fù)行駛。

暴風(fēng)雨即將來臨時,要沉著、冷靜,注意觀察并降低行車速度,隨時準(zhǔn)備采取措施,防止發(fā)生交通事故。暴風(fēng)雨中,應(yīng)根據(jù)道路和視線情況降低車速,并開小光燈,視線在30公尺以內(nèi),時速不準(zhǔn)超過20公里,視線在10公尺以內(nèi),應(yīng)及時選擇安全地點靠邊停駛(停駛車應(yīng)開小光燈)。道路積水,時速在20公里以內(nèi)緩行,并與前車保持足夠的安全距離,通過積水路段,不得中途熄火,積水高度超過車輪半徑時應(yīng)選擇高處停車待命。車輛涉水后,駕駛員應(yīng)在行駛中輕踏剎車板,使制動效能提早恢復(fù)后再正常行駛。郊區(qū)行車或會車,不得緊靠路邊,防止路邊土質(zhì)松軟下塌,在通過橋梁、險路、積水及路旁山坡易塌方地段,必須實地勘察,掌握安全情況后方可通過。雨天行車,在未出車和下雨之前駕駛員應(yīng)檢查雨刮器是否良好有效,擋風(fēng)玻璃是否清楚,否則應(yīng)及時修復(fù)和擦凈。密切注意觀察,防止因視線被遮而不易發(fā)現(xiàn)車輛的行人與非機(jī)動車碰擦而發(fā)生事故。

擋風(fēng)玻璃及駕駛室邊窗必須擦試干凈(如結(jié)冰或霜,可用鹽水)。離合器及剎車踏板必須清潔,上車前先清除自己鞋底冰雪,防止踏滑。車輛必須裝好防滑鏈方可行駛,行駛中要加強檢查防止松動和脫落。遇到大雪覆蓋道路,道路情況不明不得行駛,上下陡坡時應(yīng)提前使用低速檔(盡量不在坡道上換擋)防止倒溜和起步困難。在冰雪道路上行駛時速不準(zhǔn)超過20公里,要緩慢均勻的加速,減低車速應(yīng)利用發(fā)動機(jī)牽阻作用,停車時要盡量使用手制動。行駛中前后車保持50公尺以上的安全距離,加大橫向間隔,密切注意車輛行人動態(tài),發(fā)現(xiàn)情況提前減速、鳴號、禮讓三先,防止事故。行駛中方向盤轉(zhuǎn)動量要小,不猛打方向,轉(zhuǎn)變時應(yīng)減低速度,加大轉(zhuǎn)向半徑。進(jìn)站時應(yīng)提前減速、換入低速檔,時速不準(zhǔn)超過5公里,嚴(yán)禁空檔滑行進(jìn)站,停站不要太靠邊防止側(cè)滑,遇候車學(xué)生多,適當(dāng)提前停車,防止乘客擁護(hù),扒車滑倒發(fā)生事故。冰雪融化后,郊區(qū)道路行車停車不能緊靠路邊,如遇有冰凍難化地段,仍按冰雪地行車規(guī)定行駛。

發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時要停止校車運行,并及時告知家長妥善做好學(xué)生的安全出行,必要時經(jīng)上級教育行政部門同意可推遲上課時間或者停課。

3. 校方要對校車護(hù)送老師加強教育,護(hù)送老師要負(fù)責(zé)乘車學(xué)生的上下車安全,負(fù)責(zé)監(jiān)督校車駕駛員安全行駛,負(fù)責(zé)填寫《接送學(xué)生日志》,對沒有按時乘車的學(xué)生,護(hù)送老師負(fù)責(zé)與家長聯(lián)系并確定學(xué)生去向,負(fù)責(zé)車內(nèi)安全監(jiān)督,及時處置接送途中突發(fā)事件。

三、校車交通安全事故應(yīng)急處置程序

(1)先期處置機(jī)制。接報后,事發(fā)地學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,撥打“110”報警,出現(xiàn)學(xué)生受傷情況要撥打“120”積極組織開展救援。學(xué)校第一責(zé)任人及學(xué)校校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險、收集現(xiàn)場動態(tài)信息、初步判定事故級別等基礎(chǔ)處置工作。

(2)應(yīng)急處置。確定事故等級后,學(xué)校作為第一責(zé)任單位,到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即調(diào)動車輛轉(zhuǎn)送學(xué)生。組織學(xué)生換乘車輛時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,設(shè)立警示標(biāo)牌,避免發(fā)生新的交通事故。如有受傷者,要盡快及時送市級以上醫(yī)院救治。對初步判定為一般、重大、特大校車事故的,學(xué)校應(yīng)立即向局校車安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組和政府部門報告,并在30分鐘內(nèi)書面報告詳細(xì)情況;同時積極配合公安交警、交通運輸部門做好現(xiàn)場保護(hù)工作,并配合開展事故原因調(diào)查工作;因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標(biāo)記、拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

(3)擴(kuò)大應(yīng)急。學(xué)校要及時通知受傷人員的監(jiān)護(hù)人或其家屬,并做好受傷人員監(jiān)護(hù)人或其家屬安撫工作,控制事態(tài),確保學(xué)校教育教學(xué)正常秩序。對一般事故以上等級的,或因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件,目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的,學(xué)校要立即同時向局校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、政府和市應(yīng)急辦報告。

(4)應(yīng)急結(jié)束。在校車事故處置工作中,經(jīng)鑒定險情已消除或者得到有效控制后,經(jīng)當(dāng)?shù)匦\嚢踩鹿史婪额I(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦同意,按相應(yīng)級別宣布應(yīng)急工作結(jié)束,通過一定方式并予公告。

綜上所述,各級相關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和管理資源,緊緊圍繞工作目標(biāo)和任務(wù),對校車事故安全事故防范工作進(jìn)行量化、細(xì)化;要搭建工作聯(lián)動平臺,形成一個強有力的工作組織、推進(jìn)、保障、考核、評價、激勵等工作機(jī)制和責(zé)任體系,確保管理到位、有序推進(jìn);要加強協(xié)同促推進(jìn),強化協(xié)作抓落實,形成合力出成果,共同推進(jìn)校車安全事故防范工作良好格局的形成。

參考文獻(xiàn):

[1] 幼兒園校車安全管理的對策研究――以《校車安全管理條例》實施為背景 - 幼兒教育?教育科學(xué) - 2013(4)

[2] 淺議《校車安全管理條例》的出臺與實施 - 法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊) - 2013(2)

[3] 校車駛?cè)搿鞍踩ǖ馈报D―解讀《校車安全管理條例》 - 湖南安全與防災(zāi) - 2012(5)

[4] 我國校車安全管理中的關(guān)鍵問題與對策研究 - 廣西社會科學(xué) - 2013(4)

第5篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

是安全意識、安全措施,是平時的安疏散演練。在這所有大量危房的學(xué)校每年卻要進(jìn)行一次安全演練,當(dāng)?shù)卣饋砼R時,全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來是小編為大家整理的關(guān)于應(yīng)急演練講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!

應(yīng)急演練講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、全體同學(xué)們:

為堅持以人為本,積極有效的保障師生的人身安全,提高全校師生的安全意識和應(yīng)變處理突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少各種突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生,我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排,開展了這次防震避險及緊急疏散自救互救演練活動。

本次防震避險及應(yīng)急疏散演練,全體工作人員能嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入各自崗位,全體學(xué)生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線,迅速離開危險場所,緊急撤離到安全地帶,全體師生在最短的時間內(nèi)安全疏散。在演練過程中保持了安全良好的秩序和快速的反應(yīng)能力,這是我校長期以來重視安全工作及加強應(yīng)對突發(fā)事件取得的成果,讓人感到欣慰和滿意。

本次演練活動,參加班級24個,疏散師生590余人。演練內(nèi)容有四項:地震避險演練、火災(zāi)疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動消防車兩輛,警用車兩輛,救護(hù)車一輛,整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

居安思危,才能有備無患,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,希望全體師生以本次演練活動為契機(jī),牢記安全第一的思想,防患于未然。希望本次活動能達(dá)到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,使更多的人學(xué)會緊急應(yīng)對突發(fā)事件,超前防范,努力營造一個平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!

本次活動,我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊、公安局交警大隊、公安局巡警大隊、林業(yè)局職工醫(yī)院、學(xué)校法制副校長、家長學(xué)校校長等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與,在此,我代表全校師生向給予這次活動大力支持的部門及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

本次演練活動教育局領(lǐng)導(dǎo)、天橋嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨活動現(xiàn)場,毗鄰學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也到場進(jìn)行了觀摩。在此祝大家身體健康,萬事如意,平平安安!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿2我醫(yī)院于20_月6月17日進(jìn)行了“道路交通事故應(yīng)急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果,改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我院應(yīng)急管理能力?,F(xiàn)將此次演練總結(jié)如下

一、演練工作的基本情況和特點

這次演練是我院結(jié)合我團(tuán)道路交通實際開展的一次應(yīng)急救援演練。從演練的效果來看,這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實有效,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個演練工作體現(xiàn)了以下兩個方面的特點:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全

院領(lǐng)導(dǎo)對這次演練高度重視,從各方面保障了演練工作的需要。同時,為了加強演練組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練活動順利實施,成立了以院長、書記為組長,副院長為副組長,《醫(yī)院急診急救事件應(yīng)急演練實施方案》所涉人員為成員的演練指揮部,負(fù)責(zé)演練的指揮、協(xié)調(diào)等工作。

(二)突出重點,安全真實

為了增強演練效果,提升救援能力,這次演練著力在“突出重點、安全真實”八個字上下功夫。“突出重點”就是在立足我團(tuán)道路彎多路窄實際,突出道路交通安全監(jiān)管重點;“安全真實”就是從實際出發(fā),按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、實兵、實裝、實操地真實演練并對所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預(yù)防各類事故發(fā)生。

二、演練的實施

17日中午接群眾報告,在我團(tuán)七連附近發(fā)生一起交通事故。鑒于上述情況,院領(lǐng)導(dǎo)小組通知工作人員到崗到位,實施交通管制,保護(hù)事故現(xiàn)場。現(xiàn)場處置組組在路口設(shè)立警戒線,安排專人看守,維持現(xiàn)場秩序。醫(yī)療救治組立即進(jìn)入現(xiàn)場,開展傷員搶救、應(yīng)急救援等工作。

三、取得的具體成效

這次演練具有很強的實戰(zhàn)性和創(chuàng)新性,演練取得圓滿成功,達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在:

(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。

這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場景逼真,對促進(jìn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。

(二)實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)。

這次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了各級應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊伍;增強了工作人員的憂患意識,普及了應(yīng)急救援知識,提高了指揮人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。

應(yīng)急演練講話稿3同志們:

今天,我們在__中心__舉行了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動,通過各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合,演練達(dá)到了預(yù)期效果,取得了圓滿成功。在此,我代表市政府,對本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問,向圓滿完成救援演練任務(wù)的消防指戰(zhàn)員表達(dá)敬意和感謝!

通過這次模擬儲油罐儲油外泄起火的應(yīng)急救援的成功演練,驗證了我市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性,檢驗了我市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力,鍛煉了隊伍,積累了演練救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗,也必將進(jìn)一步提高廣大干部、職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。在演練取得成功,收到可喜效果的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,這次演練畢竟是一次模擬演練,與實際事故救援還存在相當(dāng)大的區(qū)別,實際事故救援會遇到更大的困難,可能會超出我們的預(yù)期和想象。因此,提示我們,要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管,防微杜漸,下大力氣治理隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到,雖然我們在演練前克服了諸多困難,包括場地、設(shè)施和氣候等不利因素,經(jīng)過了周密細(xì)致的研究和部署,但在實際演練中,仍暴露出配合和銜接等方面的不足,這更提示我們組織應(yīng)急演練的必要性和急需性,今年修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,明確要求危險化學(xué)品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練??梢哉f,__中心__在演練方面走在了前頭,發(fā)揮了表率和示范作用,我也在此衷心希望,__全面加強安全生產(chǎn)管理工作,成為我市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)兵。

“有備則無患,遠(yuǎn)慮解近憂”,安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆,多作準(zhǔn)備。我們要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合,牢牢抓在手上,通過不斷演練,鍛煉隊伍,打造招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)而必勝的強有力的保障隊伍,確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

剛剛我們大家觀看了這次應(yīng)急救援綜合演練,此次演練得到了市局各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)的大力支持,得以圓滿完成。在此,我代表__區(qū)交通運輸局對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!

本次演練是__交通運輸系統(tǒng)今年進(jìn)行的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練,是為了進(jìn)一步提各單位應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過這次演練,各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運用應(yīng)急救援知識、救助程序、救援方法,完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時,也使我們積累了應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了圓滿成功。

與此同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識,一旦真正發(fā)生突發(fā)事件,無論事先如何演練,也有可能發(fā)生意外情況。因此,這就要求各單位在日常工作中,一是夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),防微杜漸;二是要針對交通運輸?shù)臉I(yè)務(wù)特點,不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程,確保各項方案可行,“召之即來、來之能戰(zhàn)”;三是要進(jìn)一步加強應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度,定期對員工進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識和防災(zāi)自救知識的教育和考核,提高全員應(yīng)急救援水平,隨時做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作,做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確,快速反應(yīng),把損失降到最低限度。

各位領(lǐng)導(dǎo)們,同志們,這次演練是對我們前期工作的總結(jié)和檢驗,同時更是一個新的起點,我們必須以這次演練活動為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬,確保交通運輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿5老師們、同學(xué)們:

早上好!各班上早讀課的老師和同學(xué)們請注意:下面我們準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,沒有老師在班級的,請班長馬上出來走廊向我打個招呼。早讀課的老師請您聽廣播指令組織同學(xué)們安全疏散到操場。這是落實一崗雙責(zé)的檢驗。

老師們、同學(xué)們,為切實做好學(xué)校的安全工作,強化安全意識,積累集體疏散、應(yīng)急組織等實戰(zhàn)經(jīng)驗,構(gòu)建平安和諧的校園,今天我們聯(lián)星小學(xué)利用課間操時間進(jìn)行逃生應(yīng)急演練的活動,請老師們、同學(xué)們務(wù)必以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項。

第一次進(jìn)行地震應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生地震時,警報聲響起的時候(這個報警聲我們用哨子聲音代替),同學(xué)們聽到急促的哨聲后先蹲在臺底利用書本和桌面保護(hù)好自己的頭部,當(dāng)劇烈的震動過后,一般2分鐘之后快速逃出教室,并按照指定的疏散線路疏散到操場,疏散過程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過程禁止推搡,打鬧、嬉笑等危險行為,如有人在樓梯不慎摔倒,他后面的同學(xué)應(yīng)該大聲呼喊有人摔倒了,后面的同學(xué)不可以壓過來,以免造成嚴(yán)重的踩踏事故。發(fā)現(xiàn)哪位同學(xué)在下樓梯時不按照要求而發(fā)生事故要追究該同學(xué)的責(zé)任。提醒同學(xué)們到了一樓以后不可以慢吞吞的走,不可以大聲講話,應(yīng)該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置,到達(dá)制定位置后班長馬上清點人數(shù),并如實向賴?yán)蠋焻R報情況。下面請在早讀課的老師再強調(diào)疏散要求,(時間2分鐘)我們準(zhǔn)備進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練。

第二次進(jìn)行消防應(yīng)急演練,就是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,我們要聽從指揮,用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進(jìn),并快速從教室疏散到操場。下樓梯要求與地震演練要求一樣。

第6篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學(xué)生是否按時返校。

2.落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3.教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中,是否違背自愿原則強制學(xué)生訂購教輔材料。

4.實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。高校實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6.經(jīng)費保障機(jī)制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額并落實資金,是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費,是否存在經(jīng)費截留問題。是否落實高職生均撥款制度,是否建立中職生均撥款制度。

7.開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作,對心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

二、校舍安全管理

8.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。

13.重點領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練,消除安全事故隱患,杜絕中小學(xué)校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責(zé)任制要求,強化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。是否加強危險化學(xué)品及特種設(shè)備的管理,及時處理學(xué)校實驗用廢棄危化品,并落實處置備案制庋,及時消除安全隱患。

15.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如。

第7篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

學(xué)校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福,是維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育順利實施的重要因素安全工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的大事。學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃,學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的,我校認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于各項安全工作要求,將創(chuàng)建平安和諧校園工作列為學(xué)校的頭等大事,與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合,堅持以防為主,積極開展各類安全知識培訓(xùn)、教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,制定了重大安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、防震逃生預(yù)案、消防衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案、防火防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案等,使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力。

為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各項內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管組長具體抓,教導(dǎo)主任具體分工負(fù)責(zé)組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

二、各項安全制度,實施扎實到位。

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。與安全保衛(wèi)人員、德育處、各室負(fù)責(zé)人員、后勤人員、班主任等簽訂相關(guān)安全責(zé)任合同,將安全保衛(wèi)工作列入教師期末考核內(nèi)容中,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故,或在各級工作檢查中,受到批評的,對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理:根據(jù)具體情況,分別給予不參加優(yōu)秀班集體評選、不參與優(yōu)秀班主任評選、情節(jié)和后果嚴(yán)重的,追究法律責(zé)任。

2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)并簽訂“安全責(zé)任書”。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。

3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、衛(wèi)生管理、防火安全管理、安全用電、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。

4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以校長為組長的安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作,學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、搶救組等臨時性機(jī)構(gòu)。并對可能發(fā)生的火災(zāi)事故、食物中毒事故、自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學(xué)期都進(jìn)行緊急疏散的預(yù)演,收到良好的效果,為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。

三、社會學(xué)校家長齊動員,群防群治群利。

學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極于本地衛(wèi)生所積極配合防流感通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動,交通安全知識競賽活動。上好安全知識教育課,取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育,提高自我保護(hù)能力。

要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周,安全教育活動月為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動的安全教育。對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不得擅自與同學(xué)結(jié)伴到河塘等地嬉戲玩耍,同學(xué)之間要相互提醒,勸阻和制止,與學(xué)生家長的聯(lián)系,通過家長會等形式,增強家長安全意識,提醒家長履行監(jiān)管責(zé)任,將防止溺水事故的有關(guān)事項告知家長,建立家校齊抓共管的管理機(jī)制。開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團(tuán)隊活動、活動課、安全教育課、德育活動、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、等安全知識和技能教育。還利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽組織學(xué)生觀看《小學(xué)生安全教育專題影片》、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生安全教育讀本》、利用安全教育月學(xué)校全體師生開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過告家長安全通知書、向家長發(fā)放安全警示案例,增強家長的安全意識。通過多方面的教育提高了廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。我校一直本著堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

五、強化安全檢查,及時整治整改。

加強學(xué)生校紀(jì)、校規(guī)教育,安全知識教育,全面提高學(xué)生法制觀念和安全意識,自我保護(hù)能力。學(xué)生處多次利用晨會、班會、班主任會、黑板報進(jìn)行各有側(cè)重點的法制觀念,安全知識教育。

六、存在的問題及下一步打算。

我校在安全保衛(wèi)方面做了一些工作,安全保衛(wèi)工作得到加強,但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大,學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。

1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大學(xué)校周邊還存在安全隱患。

2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生在家庭中往往受保護(hù)較多,而缺乏生活經(jīng)驗。學(xué)生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護(hù)意識和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

第8篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力。[蓮 山 課件 ]

我校為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全工作列入重要議事日程,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。形成了學(xué)校校長直接抓,部門負(fù)責(zé)人具體抓,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

二、各項安全制度,實施扎實到位。

1、堅持以班主任為安全教育工作的中堅力量,負(fù)責(zé)本班安全教育和安全防范工作。堅持長期領(lǐng)導(dǎo)、教師值周制度,發(fā)現(xiàn)校園中存在的及不可預(yù)見的安全隱患,做到對突發(fā)事件的早匯報、早處理。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期與不定期自查機(jī)制。即重大節(jié)日、長期放假必查,陰雨天氣、發(fā)現(xiàn)隱患自查。

3、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。

4、班主任每季度上交安全工作小結(jié)至學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、緊把安全教育關(guān)

我校始終堅持把安全宣傳作為工作的支點,開展豐富多采的安全教育活動,將“安全”二字印在學(xué)生心中。

1、今年3月25日的“中小學(xué)生安全教育日”我校組織學(xué)生進(jìn)行《安全常識測試》,完成應(yīng)急疏散演練一次,各班召開“普及安全知識,確保生命安全”安全主題班會并上交教案12份,小學(xué)語文教研組出安全黑板報一期。

2、5月12日是“全國防災(zāi)減災(zāi)日”,學(xué)校根據(jù)實際情況有針對性地進(jìn)行安全檢查,并對學(xué)生強化夏季安全教育,如:交通、飲食、溺水等。派出所協(xié)助組織“消防緊急疏散演練”,用時1分17秒。

3、六月是“安全生產(chǎn)月”,學(xué)校按照上級要求開展相應(yīng)活動。懸掛橫幅一幅,出“強化安全基礎(chǔ) 推動安全發(fā)展”主題黑板報一期。校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查。6月19日,全校師生進(jìn)行安全疏散演練,法制副校長劉世鳳做活動總結(jié)。

四、強化安全檢查,及時整治整改。

1、加強學(xué)生校紀(jì)、校規(guī)教育,安全知識教育,全面增強學(xué)生安全意識,提高自我保護(hù)能力。德育處多次利用晨會、班會、班主任會、黑板報進(jìn)行各有側(cè)重點的法制觀念,安全知識教育。

2、開展常規(guī)檢查。本學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一,積極配合派出所對消防、用電等設(shè)施進(jìn)行檢查。上半年對微機(jī)室、實驗室、圍墻、廁所、工地(學(xué)生宿舍、風(fēng)雨活動室)等進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,同時,加強對校園周邊的綜合整治。對存在的隱患及時向上級反映,及時整改。

五、存在的問題及下一步打算。

1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的人員還存在,社會上的網(wǎng)吧、臺球、游戲室對學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。

2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生在家庭中往往受保護(hù)較多,而缺乏生活經(jīng)驗。學(xué)生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護(hù)意識和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

第9篇:小學(xué)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、以解決突出問題為重點,深化風(fēng)險治理

(一)繼續(xù)加大學(xué)校及周邊餐飲安全監(jiān)管力度。鞏固前期“護(hù)校行動”成果,建立長效機(jī)制,督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂不斷改造、完善自身經(jīng)營條件。積極配合縣人大常委會實施中小學(xué)校餐飲安全工作情況專題調(diào)研工作,繼續(xù)深入開展學(xué)校食堂餐飲安全專項整治,加強學(xué)校食堂的餐飲安全監(jiān)管,進(jìn)一步健全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化食堂內(nèi)部經(jīng)營管理,確?!白鎳幕ǘ洹卑踩】党砷L。

(二)開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。聯(lián)合旅游主管部門對全縣各旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、農(nóng)家樂餐館進(jìn)行全面排查,消除安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,打造一個農(nóng)家樂示范區(qū),健全旅游主管和接待部門、餐飲監(jiān)管部門和餐飲單位責(zé)任體系,建立部門聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實責(zé)任,促進(jìn)全縣旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平提升。

(三)提升小餐飲安全水平。調(diào)動多方積極因素,發(fā)揮與城市管理、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)動作用,將小餐飲的整規(guī)提升工作納入文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容,指導(dǎo)幫扶小餐飲改造軟硬件條件,規(guī)范經(jīng)營行為,不斷提升小餐飲食品安全等級,實現(xiàn)無證小餐飲每年至少下降10%的目標(biāo)。

(四)繼續(xù)開展各類專項整治。在做好百日專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時段、旅游旺季等人流集中時段和夏季食物中毒高發(fā)時段等重點時段的監(jiān)督檢查,加大對鮮肉和肉制品、現(xiàn)制果汁、散裝酒和自釀酒、自制調(diào)味料和火鍋底料等重點品種的監(jiān)測力度,適時開展專項整治,發(fā)現(xiàn)和查處大案、要案。

二、以規(guī)范經(jīng)營行為為基點,強化日常監(jiān)管

(五)加強原輔料采購監(jiān)管。嚴(yán)把源頭關(guān),重點監(jiān)督餐飲單位落實索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬登記制度情況,細(xì)化相關(guān)要求,規(guī)范食品采購記錄和使用登記行為,做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、可追溯,使用有記錄、信息準(zhǔn)、可查詢,嚴(yán)防不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

(六)規(guī)范餐飲單位加工制作行為。督促餐飲單位建立落實各項食品安全管理制度,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進(jìn)行加工制作,加強對餐飲單位從業(yè)人員健康檢查、食品添加劑使用、高風(fēng)險食品制作、餐飲具清洗消毒和餐廚廢棄物處置等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

(七)有效轉(zhuǎn)化量化分級管理成果。在全縣持證餐飲單位100%完成首次監(jiān)督量化分級管理評定工作的基礎(chǔ)上,做好2014年動態(tài)等級評定工作。根據(jù)量化分級管理情況,分析研判本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。引入獎懲機(jī)制,將量化分級管理與日常監(jiān)督、許可經(jīng)營相結(jié)合,促進(jìn)餐飲單位提高安全水平。通過公示牌、餐飲單位電子屏幕、部門政務(wù)網(wǎng)站、報紙廣播電視等媒介,及時向社會公布餐飲單位量化評定的相關(guān)信息,充分保障消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(八)穩(wěn)妥做好重大活動餐飲安全保障。按照《省重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障操作規(guī)范》,健全重大活動保障工作運行機(jī)制,督促落實餐飲單位、活動主辦單位和監(jiān)管部門三方責(zé)任,確保重大活動餐飲安全“零投訴”、“零事故”。

三、以運用科技手段為支撐,科學(xué)高效監(jiān)管

(九)有效開展監(jiān)監(jiān)督抽檢工作。增強抽檢工作的靈活性,將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑問題食品及時送檢,充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢為執(zhí)法辦案提供依據(jù)的技術(shù)支撐作用。

(十)積極發(fā)揮快速檢測作用。充分利用快檢裝備,加強對快檢人員快檢能力的培訓(xùn),加大快檢在監(jiān)管中的篩查力度,充分發(fā)揮快檢技術(shù)和快速篩查模式在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置和重大活動保障中的技術(shù)支撐作用,及時控制可疑問題食品,排除安全隱患,預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生。

(十一)推動信息化、動態(tài)化監(jiān)管。構(gòu)建信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),運用、完善信息化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高監(jiān)管效率。協(xié)調(diào)行業(yè)組織,逐步推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”,在學(xué)校、企業(yè)單位食堂和大中型餐飲單位推動建立電子監(jiān)控管理系統(tǒng),對餐飲單位的加工制作行為實施在線監(jiān)控,提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。

四、以提升監(jiān)管效能為根本,不斷夯實基礎(chǔ)

(十二)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度體系。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,依據(jù)新修訂的《食品安全法》和國家總局配套制定修訂的制度規(guī)范、餐飲服務(wù)許可實施細(xì)則,嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范許可行為;建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理制度;加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管調(diào)研,探討農(nóng)村群體性聚餐管理辦法,摸清農(nóng)村流動廚師情況。

(十三)加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。定期組織開展監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作,加強法律法規(guī)、食品安全知識、文書制作、案例分析、快檢操作和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。積極準(zhǔn)備參加2014年省局下半年組織的全省系統(tǒng)餐飲監(jiān)管知識技能“大比武”活動,努力鍛造一支通法律、懂技術(shù)、善監(jiān)督、能寫作的綜合性監(jiān)管隊伍。

(十四)提高餐飲安全事故應(yīng)急處置水平。按照《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步健全餐飲安全應(yīng)急管理體系。加強輿情監(jiān)測預(yù)警,加大信息的搜集和分析研判力度,開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格事故信息報送,及時開展事故分析和總結(jié)評估。

(十五)強化執(zhí)法打假。加大日常監(jiān)督檢查和稽查執(zhí)法的銜接力度,重視投訴舉報、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索,借助社會輿論等各方力量,發(fā)現(xiàn)案情、拓寬案源,做到有案必查、違法必究,持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。

五、以構(gòu)建共治格局為導(dǎo)向,落實各方責(zé)任

(十六)凝聚監(jiān)管合力。加強與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)、城市管理、公安等部門的溝通聯(lián)系,通力協(xié)作,凝聚全程監(jiān)管合力。發(fā)揮部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動效應(yīng),創(chuàng)新銜接機(jī)制,加大跨部門、跨區(qū)域信息通報和案件協(xié)辦力度,建立綜合督查和信息共享機(jī)制,促進(jìn)覆蓋全縣的生產(chǎn)、流通、餐飲全過程、全品種、全行業(yè)的食品安全大監(jiān)管模式形成。

(十七)建立健全餐飲安全誠信體系。完善誠信信息共享和失信行為懲戒機(jī)制。加快餐飲單位信息信用采集工作,將量化評定等級納入其中,使餐飲單位的信用和安全狀況公開透明、可查核。建立實施“黑名單”制度,公布失信餐飲單位名單,對納入“黑名單”的增加監(jiān)督檢查和抽驗頻次,加大對失信企業(yè)的懲戒力度,使不法分子“一處失信、寸步難行”,督促餐飲經(jīng)營者自覺落實法定責(zé)任。