前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)科技創(chuàng)新措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
目前,我省大力實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,從建筑大省向建筑強(qiáng)省跨越,在這一歷史性的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,科技創(chuàng)新將日益顯示出其活力,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用愈加顯著,對(duì)于提高我省建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力更具有其深遠(yuǎn)的意義,影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,目前建筑業(yè)的創(chuàng)新能與其它“信息、機(jī)械、電子”等行業(yè)相比,其創(chuàng)新能力遠(yuǎn)低于它們,最明顯不過(guò)的如“手機(jī)”,其升級(jí)換代速度呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),笨重的“大哥大”,“二哥大”等模擬機(jī),向GSM、CDMA數(shù)字手機(jī)發(fā)展,目前已升級(jí)換代到集語(yǔ)言通信與多媒體相結(jié)合的3G手機(jī),蘋(píng)果第4代產(chǎn)品智能化手機(jī)也在推出。短短的數(shù)年,完成了產(chǎn)品的不斷升級(jí)換代。而我們的建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢,科技創(chuàng)新的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐,存在相對(duì)滯后的狀況。我們必需認(rèn)真加以思考,有必要思想更加解放,觀念轉(zhuǎn)變的步伐邁得更大步些,更加重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展更加繁榮。本文試圖分析科技創(chuàng)新能力在建筑業(yè)企業(yè)不足的原因并提出對(duì)策措施。
二、科技創(chuàng)新能力弱的原因分析
1、科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足
目前,我省大中型建筑企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)額的比例不足2%,而世界500強(qiáng)企業(yè)一般為5-10%。一些小型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)甚至沒(méi)有,這與低價(jià)中標(biāo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠有密切關(guān)系。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理,高級(jí)技術(shù)人員短缺
建筑業(yè)企業(yè)里面,大量的是一線生產(chǎn)員工,占95%以上,有工程師、高級(jí)職稱的人員不足3%,大量的都是技術(shù)水平不高的亦工亦農(nóng)的農(nóng)民工。項(xiàng)目的實(shí)施依靠項(xiàng)目部,許多企業(yè)項(xiàng)目部處理問(wèn)題的能力強(qiáng)于企業(yè),許多技術(shù)難題,“四新技術(shù)”應(yīng)用等需攻關(guān)的難題,企業(yè)不能很好地加以指導(dǎo),將管理的責(zé)任推給項(xiàng)目部。項(xiàng)目部往往借助社會(huì)力量加以解決。這說(shuō)明項(xiàng)目部人才短缺,企業(yè)高資質(zhì)管理人員更加短缺,許多企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)的總工室(辦),只有總師一人或者二、三人而已,處理工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題都來(lái)不及,更加沒(méi)有時(shí)間考慮科技創(chuàng)新問(wèn)題。據(jù)我們調(diào)查許多一、二級(jí)企業(yè),高素質(zhì)人才僅數(shù)人而已,無(wú)法成立技術(shù)中心。
3、缺少科研場(chǎng)所
在行業(yè)普遍微利甚至無(wú)利的前提下,忙于為生存而競(jìng)爭(zhēng),無(wú)暇顧及科技創(chuàng)新活動(dòng),許多企業(yè)沒(méi)有考慮科研場(chǎng)所,更沒(méi)有能力建立企業(yè)技術(shù)中心。
4、科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象嚴(yán)重
許多大型建筑企業(yè),點(diǎn)多面廣,同一個(gè)企業(yè)往往有多個(gè)項(xiàng)目部從事同一類別的工程建設(shè),在科技創(chuàng)新方面彼此缺乏合理的分工與合作,導(dǎo)致在不同的項(xiàng)目部都進(jìn)行類似的科技創(chuàng)新工作,使得企業(yè)的科技資源在同一水平上面重復(fù)投入,停滯不前。項(xiàng)目部相互之間缺乏集成聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,沒(méi)有形成相互援助,相互依存的網(wǎng)絡(luò)和集群。
5、科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)意義益不顯著
建筑企業(yè)的特點(diǎn)是實(shí)行項(xiàng)目管理制,為了項(xiàng)目建設(shè)而集聚一批人,項(xiàng)目一結(jié)束,人馬又散開(kāi),新項(xiàng)目的開(kāi)始又得重新招兵買馬。由于建筑項(xiàng)目的單一性的特點(diǎn),前后項(xiàng)目存在差異。因此會(huì)產(chǎn)生對(duì)科技成影響深度開(kāi)發(fā)和外延開(kāi)發(fā)不足的現(xiàn)象,科技創(chuàng)新級(jí)別難以提高。
6、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)的影響
許多建筑企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,施工企業(yè)按圖施工,滿足合同要求就行,科研工作應(yīng)科研機(jī)構(gòu)完成,研發(fā)輪不到施工企業(yè),建筑行業(yè)沒(méi)有什么新東西,科技含量不高等,缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)造性進(jìn)行研究新科題,客觀認(rèn)識(shí)上存在不足。
三、對(duì)策措施
為有效推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,加大科技創(chuàng)新力度,有必要采取對(duì)策措施:
1、解放思想,努力營(yíng)造科技創(chuàng)新的氛圍
①行業(yè)主管部門積極引導(dǎo),加大科技創(chuàng)新的宣傳力度,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的激情,系統(tǒng)地對(duì)工程技術(shù)人員、高技能人才和管理人員教育培訓(xùn),提升認(rèn)識(shí)水平與創(chuàng)新技能。
②行業(yè)主管部門可以解決“安全文明措施費(fèi)”一樣,專項(xiàng)劃出科技經(jīng)費(fèi),??顚S?。
③行業(yè)主管部門可以陸續(xù)在企業(yè)資質(zhì),行業(yè)管理等方面提出有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制的管理規(guī)定,引領(lǐng)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、完善科技創(chuàng)新的組織架構(gòu)
①進(jìn)一步完善以企業(yè)總工為第一責(zé)任人的科技創(chuàng)新班子,充分發(fā)揮企業(yè)總工的優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人,質(zhì)量、安全等相關(guān)部門,共同推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)。組織選題,落實(shí)組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)科技科題的研究,定期向公司匯報(bào)科技工作進(jìn)展情況,并有計(jì)劃地提交科技成果報(bào)告。
②將科技創(chuàng)新納入工作績(jī)效考核當(dāng)中。
對(duì)基層單位來(lái)講,科技創(chuàng)新是軟指標(biāo),科技進(jìn)步的關(guān)注和投入不足,開(kāi)展科技活動(dòng)不廣泛,科技成果中推廣產(chǎn)品數(shù)量不足,質(zhì)量不高。為改變這一局面,在企業(yè)績(jī)效考核體系中對(duì)科技創(chuàng)新方面加以明確并量化,督促企業(yè)重視這一工作,利于企業(yè)的科技進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的積極性。
①建筑企業(yè)認(rèn)真組織研究科技創(chuàng)新激勵(lì)方案,使企業(yè)、項(xiàng)目部和個(gè)人都能夠受益。
②加強(qiáng)工法的研究,開(kāi)展 QC小組等活動(dòng),抓好科技創(chuàng)新活動(dòng)的推進(jìn)工作,開(kāi)展多層次頒獎(jiǎng)活動(dòng),激勵(lì)相關(guān)人員。獲獎(jiǎng)成果與個(gè)人收入、榮譽(yù)等方面掛鉤,充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性。
4、加強(qiáng)與高等院校、科研單位合作,加快建立以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。
5、合理選擇創(chuàng)新模式
技術(shù)創(chuàng)新有三種模式,一是率先創(chuàng)新,二是合作創(chuàng)新,三是模仿創(chuàng)新。
建筑行業(yè)的特殊性,決定了其創(chuàng)新模式以模仿創(chuàng)新為主。以新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運(yùn)用為主導(dǎo)的技術(shù)升級(jí)換代,在消化吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。學(xué)習(xí)首創(chuàng)者的思路,掌握其技術(shù)要領(lǐng),并在工藝、功能、結(jié)構(gòu)等方面加以改進(jìn)和革新,生產(chǎn)出更能滿足市場(chǎng)需求的新場(chǎng)品,提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況 (一)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。
調(diào)研的大部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新已有初步認(rèn)識(shí)或了解,其中有5家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí),開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺(jué)行為,引進(jìn)了不同層次的技術(shù)研發(fā)和管理人才,建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組建了松散的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持,研發(fā)成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平,產(chǎn)品以其較高的技術(shù)含量占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。如華夏乳品公司研發(fā)的無(wú)水黃油、黃油粉等產(chǎn)品,華安生物制品公司研發(fā)的酪蛋白磷酸肽等產(chǎn)品。
(二)企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。
從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),科技創(chuàng)新對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè),近兩年共研發(fā)成功具有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品30多個(gè),取得多個(gè)省州級(jí)科技成果,這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額,拉動(dòng)了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置,研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品,達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平,創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),為全州奶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展空間。
(三)院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。
由于我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限,高層次技術(shù)人才缺乏,所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成,只有通過(guò)院企科技合作,引進(jìn)智力、引進(jìn)成果,消化吸收再創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年,我市的院企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專院校、科研院所建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系,正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。臨夏什錦集團(tuán)依托甘肅農(nóng)大科研條件,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),掛牌成立了清真食品研究所,合作開(kāi)展特色食品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā),不斷拓展市場(chǎng)占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地,共同開(kāi)展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項(xiàng)目,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。
(四)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件平臺(tái)正在開(kāi)始搭建。
基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的重要前提,也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中,有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),配備了專職技術(shù)研發(fā)人員,購(gòu)置了較先進(jìn)的研究和分析儀器設(shè)備,還有5家企業(yè)設(shè)立了技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和分析化驗(yàn)室,已具備常用的分析和檢測(cè)設(shè)備和手段。這些企業(yè)均能自主開(kāi)展一般性技術(shù)研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質(zhì)檢測(cè)工作。
(五)政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。
黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策,確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增加了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專章,進(jìn)一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,規(guī)定了通過(guò)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場(chǎng)、科技中介服務(wù)體系等引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多項(xiàng)優(yōu)惠措施。省上出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的意見(jiàn)》,將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行量化考核,市上建立健全了科技工作聯(lián)席會(huì)和市上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技項(xiàng)目制度,科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家、省、州、市對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新從項(xiàng)目、資金方面切實(shí)加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè),有2家企業(yè)被認(rèn)定為州級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)。
二、存在的問(wèn)題及分析 (一)企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)整體淡薄、開(kāi)展科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性明顯不夠。
在調(diào)研的企業(yè)中,大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會(huì),但對(duì)本企業(yè)如何開(kāi)展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊,感覺(jué)無(wú)所適從,對(duì)研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性;也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠,安于現(xiàn)狀,小富即安,滿足目前的產(chǎn)品和市場(chǎng),缺乏危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擴(kuò)張意識(shí),固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì),不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。
(二)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化投入嚴(yán)重不足,制約了創(chuàng)新工作的正常開(kāi)展。
企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,就應(yīng)該首先成為創(chuàng)新投入的主體,這一點(diǎn)在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限的地區(qū)尤其重要。但是,我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為零,而國(guó)家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到企業(yè)銷售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式,將技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部寄托于政府投入,沒(méi)有政府科技投入,就不會(huì)自主投資開(kāi)展創(chuàng)新。同時(shí),企業(yè)中只注重廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入,忽視技術(shù)、人才等無(wú)形資產(chǎn)投入的思想普遍存在。
(三)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱,創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有真正確立,有效的創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善和建立。
在10家企業(yè)中有60%成立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室,其他企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)、自身?xiàng)l件和客觀因素的制約,目前均無(wú)內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),也不具備任何實(shí)驗(yàn)研究、分析化驗(yàn)設(shè)備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以,創(chuàng)新僅局限于單個(gè)企業(yè)、單個(gè)行業(yè)的行為,全面發(fā)展、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務(wù)的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。
(四)企業(yè)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。
在10家企業(yè)的員工中,有中專學(xué)歷的占職工總數(shù)的14%,大專學(xué)歷的占職工總數(shù)的12%,本科學(xué)歷的占職工總數(shù)的4%;有初級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的11%, 有中級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的5%,有高級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的2%。可以看出,有學(xué)歷的和有技術(shù)職稱的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%,這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應(yīng),難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。
(五)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實(shí)到位。
雖然各項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺(tái),但部分政策措施在貫徹過(guò)程中往往受到種種因素的牽制而落實(shí)不到位。如《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關(guān)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策,在實(shí)際操作中不能得到落實(shí)執(zhí)行。由于關(guān)乎企業(yè)切身利益的激勵(lì)政策不到位,在一定程度上既弱化了企業(yè)對(duì)政府的信任度,也削弱了激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。
三、對(duì)策及建議 (一)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí),盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。
創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動(dòng)力,任何企業(yè)無(wú)論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何,離開(kāi)創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此,企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置,作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。必須認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確定位,毫不動(dòng)搖地樹(shù)立科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí),要把創(chuàng)新作為在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。企業(yè)要通過(guò)成立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、改進(jìn)技術(shù)研發(fā)條件等措施,增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)追蹤,掌握其在市場(chǎng)中所處的地位,瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平,不失時(shí)機(jī)地抓好新產(chǎn)品的研發(fā),優(yōu)化產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品品質(zhì),賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,尤其要注重那些技術(shù)密集、引領(lǐng)市場(chǎng)、面向未來(lái)的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制和技術(shù)儲(chǔ)備。
(二)要高度重視政府行政推動(dòng)作用,充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀引導(dǎo)職能。
雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)享有高度的經(jīng)營(yíng)、管理自主權(quán),但是從我市企業(yè)目前的技術(shù)發(fā)展和信息擁有水平來(lái)看,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如果放任企業(yè)盲目地開(kāi)展創(chuàng)新,與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),勢(shì)必會(huì)走許多彎路,不但增加不必要的創(chuàng)新成本,反而會(huì)挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè),如果有了政府的強(qiáng)力推動(dòng),都會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明,不能簡(jiǎn)單認(rèn)為企業(yè)是創(chuàng)新的主體,創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事,而是要進(jìn)一步加大各相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)力度,政府有關(guān)部門要想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),加大扶持培育力度,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責(zé)權(quán)利確定上,充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過(guò)加大項(xiàng)目支持、資金支持、政策支持力度,幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,引導(dǎo)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)做大企業(yè),做強(qiáng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的爭(zhēng)取、州級(jí)科技型企業(yè)的認(rèn)定等工作,研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。
(三)積極推動(dòng)院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。
企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎(chǔ)上,從企業(yè)自身發(fā)展需要、關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā),主動(dòng)去尋求技術(shù)支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作的資源和平臺(tái),繼續(xù)拓寬科技合作領(lǐng)域,搭建科技合作平臺(tái),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關(guān)部門要采取更加有效的措施,積極牽線搭橋,吸引大專院校、科研院所、知名企業(yè)通過(guò)多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),幫助論證和引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目,引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì),形成引進(jìn)科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的新機(jī)制,盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新服務(wù)體系。
(四)加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。
企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)人才,在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才,人才缺乏、人才機(jī)構(gòu)不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體,要樹(shù)立只求所用,不求所在、只求所為,不求所有的意識(shí),研究建立引進(jìn)使用好人才的機(jī)制,積極創(chuàng)造條件吸引人才來(lái)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià),讓引進(jìn)的科技人才以無(wú)形資產(chǎn)入股,與企業(yè)結(jié)成利益共同體,充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計(jì)劃地逐年安排好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術(shù)培訓(xùn)工作,持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市企業(yè)的實(shí)際,人才引進(jìn)中要注重引進(jìn)本地籍在外人才以及退休的科研人才,要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才,建立務(wù)實(shí)的用人機(jī)制,做到人盡其才,人盡其用,使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、選派科技特派員等措施,調(diào)動(dòng)各種知識(shí)、技術(shù)、管理、資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,讓一切為創(chuàng)造財(cái)富做出突出貢獻(xiàn)的科技人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位,使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺(tái)。
(五)不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)科技投入渠道,切實(shí)加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。
針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀,要引導(dǎo)全社會(huì)多方增加科技投入,形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)企業(yè)更新觀念,不斷加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)方面的自主投入,特別是對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制,加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接工作,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支持,組織企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo),爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)人員資金入股,擴(kuò)大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策,用足用活國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
大學(xué)生科技創(chuàng)新是國(guó)家科技創(chuàng)新力的中堅(jiān)力量,大學(xué)生是高等教育的主體,大學(xué)也成為高科技人才的集中地,各大高校為適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展,培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才,提出了一系列的措施。比如北京航空航天大學(xué)充分利用其學(xué)校的人才資源建造的“北航科技園”,為轉(zhuǎn)化科技成果,孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);還有部分大學(xué)通過(guò)“大學(xué)生科研立項(xiàng)”這一項(xiàng)目來(lái)支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā),雖然在某種程度上起到了積極作用,但是項(xiàng)目由上及下的推行情況卻不太明朗;而對(duì)于絕大多數(shù)資金短缺、科技人才資源不乏的理工類高校來(lái)說(shuō),鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新主要體現(xiàn)在通過(guò)舉辦各種科技創(chuàng)新大賽的階段,獎(jiǎng)品也只是為學(xué)生素質(zhì)拓展加分、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等,因此現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的情況不容樂(lè)觀。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的意義
1.2.1為科技創(chuàng)新注入了新鮮血液
大學(xué)是社會(huì)高素質(zhì)人才的聚集地,大學(xué)生則成為科技創(chuàng)新的主要力量。大學(xué)生科技成果的轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新帶來(lái)了新的生機(jī),為科技創(chuàng)新的發(fā)展注入了新鮮血液,有利于科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
1.2.2促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展
大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化的重要支持力量是企業(yè)。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),提高科學(xué)技術(shù)水平,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,才是發(fā)展之道。大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化的直接得益者就是企業(yè),不僅為企業(yè)提供了新型的科技創(chuàng)新成果,還為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1.2.3推進(jìn)國(guó)家科技生產(chǎn)力的發(fā)展
大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,是我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略落實(shí)的表現(xiàn),有利于將大學(xué)生培養(yǎng)成科技創(chuàng)新型人才,同時(shí)為提高我國(guó)的科技水平和創(chuàng)新能力起到了促進(jìn)作用,從而推動(dòng)了國(guó)家科技生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
2大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的問(wèn)題
在大學(xué)生科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過(guò)程中,受學(xué)校政策和自身經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)以及社會(huì)環(huán)境的影響還存在很多問(wèn)題,如下:
2.1大學(xué)生缺乏成果保護(hù)意識(shí)
大學(xué)生長(zhǎng)期生活在規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單的學(xué)校,對(duì)社會(huì)的復(fù)雜程度缺乏深刻認(rèn)識(shí),甚至缺乏必要的社會(huì)和法律常識(shí),因此在科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中,極有可能丟失對(duì)成果的所有權(quán)。有的企業(yè)在幫助大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,趁機(jī)搶注科技創(chuàng)新成果的專利權(quán),謀取經(jīng)濟(jì)利益。這種問(wèn)題發(fā)生的主要原因是大學(xué)生思想過(guò)于單純,缺乏對(duì)科技創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)。
2.2科技創(chuàng)新以獲獎(jiǎng)為目的,缺乏實(shí)用性
很多高校為了鼓勵(lì)學(xué)生科技創(chuàng)新,不惜利用豐厚獎(jiǎng)品來(lái)吸引學(xué)生。比如加素質(zhì)拓展學(xué)分、獲得榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)學(xué)金等,在這些物質(zhì)誘惑的驅(qū)使下,很多學(xué)生的設(shè)計(jì)理念就會(huì)受到影響。很多學(xué)生科技創(chuàng)新的目的漸漸不再是因?yàn)橄矚g科技創(chuàng)新或是希望將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化從而方便和服務(wù)人類,而是為取得最終的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而進(jìn)行科技創(chuàng)新。目的的轉(zhuǎn)變自然會(huì)影響到科技創(chuàng)新的理念,為獲得豐厚獎(jiǎng)品,科技創(chuàng)新便會(huì)局限在比賽規(guī)則的小框架里,從而缺乏實(shí)用性和可轉(zhuǎn)化性。
2.3科技創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益低
絕大多數(shù)的大學(xué)生長(zhǎng)期在學(xué)校接受知識(shí)的教育,對(duì)社會(huì)涉足不深,因此在科技創(chuàng)新成果的研究過(guò)程中,缺乏對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)的敏感度,甚至對(duì)自己研發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展前景一片迷茫。大學(xué)生科技創(chuàng)新成果缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)主要因素是大學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及環(huán)保性能等實(shí)際問(wèn)題考慮不夠,造成科技創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益低,這也是很多企業(yè)不選擇大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的重要原因之一。
2.4科技成果缺乏轉(zhuǎn)化渠道
大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率極低,究其原因,除了大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,且很難依靠自身力量完成對(duì)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化之外,最主要的原因還是科技創(chuàng)新成果缺乏轉(zhuǎn)化渠道。很多大學(xué)生為了使科技創(chuàng)新成果適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展,做出了很多的努力,也取得了一些成果,因此產(chǎn)生了一批有一定市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技創(chuàng)新成果,但是因?yàn)檗D(zhuǎn)化渠道不通暢導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果被廢置,由此可見(jiàn)缺乏轉(zhuǎn)化渠道也是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的重要原因。
3推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的措施
針對(duì)大學(xué)生在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,本文對(duì)高校、企業(yè)和社會(huì)提出了一系列的建議措施:
3.1培養(yǎng)學(xué)生的成果保護(hù)意識(shí)
針對(duì)學(xué)生缺乏科技創(chuàng)新成果保護(hù)意識(shí),提出了這一措施。從學(xué)校來(lái)看,在校內(nèi)可以針對(duì)科技創(chuàng)新類的學(xué)生,在社團(tuán)或者校內(nèi)組建輔導(dǎo)講座,為學(xué)生宣講科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要性,同時(shí)培養(yǎng)他們對(duì)自己這種無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本法律知識(shí),讓他們能夠形成系統(tǒng)的成果保護(hù)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí),從而為保護(hù)學(xué)生的科技創(chuàng)新成果打下基礎(chǔ)。
3.2高校和企業(yè)合作,鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新
為解決大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題,建議高校與企業(yè)合作,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新類學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中創(chuàng)新。高校與企業(yè)合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,為學(xué)生準(zhǔn)確敏感獲取市場(chǎng)信息提供了途徑,同時(shí)也讓學(xué)生對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目成本及生產(chǎn)成本和企業(yè)所要求的環(huán)保性能有了概念,從而提高科技創(chuàng)新成果的競(jìng)爭(zhēng)力,提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。高校大學(xué)生有暑假和寒假,針對(duì)如此長(zhǎng)時(shí)間的假期,很多高校都鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,高校和企業(yè)合作,能夠?yàn)閷W(xué)生提供專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐單位,同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的技術(shù)人才。
3.3加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新的指導(dǎo)和成果轉(zhuǎn)化的可行性
科技創(chuàng)新成果因?yàn)閷W(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),以及受學(xué)校物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的誘惑,所以大大降低了實(shí)用性,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率極低。大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力不僅沒(méi)有為社會(huì)的科技發(fā)展做出任何促進(jìn)作用,還浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間和精力。對(duì)此在學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新成果研究的過(guò)程中學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)教師的指導(dǎo)作用,通過(guò)對(duì)指導(dǎo)老師的獎(jiǎng)勵(lì),比如將指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新加入職稱評(píng)定以及進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能夠讓更多的老師積極為學(xué)生的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的可行性做出合理指導(dǎo),提高科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性和可行性。
3.4鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)生科技創(chuàng)新的對(duì)接
在大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,疏通成果轉(zhuǎn)化渠道、加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)生的專業(yè)對(duì)接,也是至關(guān)重要的。因?yàn)楹芏鄬W(xué)生的科技創(chuàng)新成果沒(méi)有及時(shí)得到企業(yè)的關(guān)注,從而影響了成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程,不管是對(duì)大學(xué)生個(gè)人,還是對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得和國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提高都是“遺憾”,因此要鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)生科技創(chuàng)新的專業(yè)對(duì)接,促進(jìn)大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化渠道的疏通。
3.5建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)新保障機(jī)制
為確保大學(xué)生科技創(chuàng)新的快速健康發(fā)展。首先,申請(qǐng)成立大學(xué)生科技創(chuàng)新基金,主要的資金來(lái)源于政府撥款、企業(yè)與個(gè)人的捐助或贊助等形式,幫助解決大學(xué)生科技創(chuàng)新工作起步難的問(wèn)題。其次,建立并完善大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)教師激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)教師和企業(yè)導(dǎo)師的儲(chǔ)備力量,為科技創(chuàng)新型的大學(xué)生社團(tuán)提供更多的指導(dǎo)與幫助。最后,不斷完善大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)多種形式,例如免試直研、獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持等多種渠道幫助大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。
3.6積極鼓勵(lì)高校師生創(chuàng)辦企業(yè)
當(dāng)前,學(xué)??萍计髽I(yè)中的公有制成分偏高,存在很大的體制障礙。要發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)的作用,注重發(fā)展股份制科技企業(yè),學(xué)校師生可創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè),通過(guò)靈活的形式,鼓勵(lì)師生走出校門,進(jìn)入一個(gè)更為廣闊的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
3.7成立科技創(chuàng)新成功轉(zhuǎn)化中心
轉(zhuǎn)化中心作為吸引和匯聚全國(guó)部屬高??萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的基地和國(guó)家級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),成為連接高校、科研院所與企業(yè)的橋梁。通過(guò)著力打造科技成果孵化服務(wù)、信息服務(wù)、金融投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等綜合服務(wù)體系,積極開(kāi)展高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化管理和運(yùn)營(yíng)工作;通過(guò)承擔(dān)高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作的規(guī)劃、執(zhí)行和評(píng)審工作,指導(dǎo)大學(xué)科技園、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地的建設(shè)工作,努力構(gòu)建良好的高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。轉(zhuǎn)化中心要以高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)、高效能建設(shè)管理、高起點(diǎn)運(yùn)作發(fā)展,努力孕育最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和活力的創(chuàng)新力量,以放眼世界的眼光和胸懷在更高層次和更大規(guī)模上配置和整合國(guó)際創(chuàng)新資源,為地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、科技型中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);視域;民生科技發(fā)展問(wèn)題
前言
無(wú)論是對(duì)于國(guó)家還是對(duì)于人民群眾而言,民生問(wèn)題都是一種極其重要的問(wèn)題。作為民生問(wèn)題的重要支柱,民生科技的質(zhì)量及后續(xù)發(fā)展能力等將會(huì)對(duì)民眾的實(shí)際生活現(xiàn)狀、國(guó)家未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響。就我國(guó)當(dāng)前的和諧社會(huì)背景而言,研究民生科技發(fā)展問(wèn)題有助于民生科技發(fā)展質(zhì)量的提升。
一、民生科技
(一)民生科技的概念
民生科技是指,提升民眾當(dāng)前生活質(zhì)量、生活條件的一種科學(xué)技術(shù)。民生科技的本質(zhì)是解決民生問(wèn)題、服務(wù)民生。
(二)民生科技的特點(diǎn)
民生科技的特點(diǎn)主要包含以下幾種:1.動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)這種特點(diǎn)是指,隨著所處時(shí)代、環(huán)境以及民眾實(shí)際需求的不同,民生科技也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化。這種動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)是民生科技能夠解決民生問(wèn)題的主要條件之一[1]。2.生態(tài)性特點(diǎn)這種特點(diǎn)是指,相對(duì)于其他技術(shù)而言,民生科技更加注重原材料的消耗控制、能源的節(jié)約以及生態(tài)環(huán)境的平衡。民生科技的這種特點(diǎn)與當(dāng)前我國(guó)和諧社會(huì)的要求相符[2]。
二、和諧社會(huì)視域下的民生科技發(fā)展問(wèn)題
這里主要從以下幾方面入手,對(duì)和諧社會(huì)視域下的民生科技發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分析:
(一)不同區(qū)域方面
就該方面而言,民生科技的作用主要包含以下幾種:1.促進(jìn)多區(qū)域合作作用民生科技的出現(xiàn)為不同區(qū)域的合作提供的技術(shù)支持。從應(yīng)用必要性的角度來(lái)講,基于民生科技開(kāi)展的多區(qū)域合作,有利于合作區(qū)域整體生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的提升。就我國(guó)目前情況而言,影響多區(qū)域合作發(fā)展水平的因素主要是,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、在環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生了較多的新要求。對(duì)此,應(yīng)該通過(guò)有針對(duì)性配套措施的制定,將民生科技的紐帶作用更好地發(fā)揮出來(lái),促進(jìn)不同區(qū)域的良性發(fā)展[3]。2.促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展作用就新農(nóng)村而言,民生科技的應(yīng)用可以為農(nóng)民提供高效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)率、改善農(nóng)村醫(yī)療水平等。為了實(shí)現(xiàn)上述目的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在充分了解新農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,從整體角度入手,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村的高效率、高質(zhì)量發(fā)展。
(二)人與人方面
就該方面而言,民生科技的作用主要表現(xiàn)為以下幾種:1.個(gè)體和諧作用就個(gè)體方面而言,民生科技通過(guò)對(duì)醫(yī)療保健以及視頻安全等領(lǐng)域的融入促進(jìn)個(gè)體和諧目的的實(shí)現(xiàn)。就醫(yī)療保健領(lǐng)域而言,全數(shù)字化彩色超聲成像系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)傳染病及各類重大疾病的預(yù)防產(chǎn)品和治療技術(shù)等的出現(xiàn),都對(duì)我國(guó)醫(yī)療保健質(zhì)量的提升起到的積極的徐靜作用。就食品安全領(lǐng)域而言,民生科技的應(yīng)用主要表現(xiàn)為食品乘風(fēng)安全檢測(cè)民生產(chǎn)品的研發(fā)。這種產(chǎn)品為民眾的食品選購(gòu)和應(yīng)用產(chǎn)生了一定的保障作用[4]。2.發(fā)展教育作用就教育領(lǐng)域而言,基于民生科技獲得的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和方法對(duì)教育工作質(zhì)量的提升起到了一定的促進(jìn)作用。應(yīng)用民生科技之后,不僅教師的教學(xué)難度和教學(xué)效率發(fā)生了良好的變化,學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程也變得更加便捷高效。從這個(gè)角度來(lái)講,發(fā)展民生科技具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)人與自然方面
在和諧社會(huì)視域下,民生科技的發(fā)展應(yīng)該以人與自然和諧相處為基本原則,通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的目的。從以往的發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看,人類與自然之間建立和諧的相處模式具有一定的必要性。與其他技術(shù)相比,民生科技是基于充分認(rèn)識(shí)自然與人類關(guān)系而產(chǎn)生的一種技術(shù)。因此,民生科技的發(fā)展會(huì)在促進(jìn)自然人們發(fā)展質(zhì)量提升的同時(shí),保證自然生態(tài)的穩(wěn)定性。民生科技在人與自然方面的發(fā)展應(yīng)該從滿足民眾處于變化狀態(tài)的精神需求和物質(zhì)需求入手,通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展觀念的應(yīng)用促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展[5]。就我國(guó)當(dāng)前情況而言,民生科技發(fā)展還可以提升對(duì)綠色科技的重視。相對(duì)于民生科技中的其他內(nèi)容而言,綠色技術(shù)更加契合人與自然和諧發(fā)展的原則,這種環(huán)境技術(shù)的應(yīng)用并不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生副作用。因此,在未來(lái)的民生科技發(fā)展過(guò)程中,可以對(duì)綠色技術(shù)的創(chuàng)新加以重視。
(四)和諧社會(huì)視域下我國(guó)民生科技發(fā)展存在的問(wèn)題
在和諧社會(huì)視域下,我國(guó)民生科技發(fā)展存在的問(wèn)題主要包含以下幾種:1.生活需求科技問(wèn)題從整體角度來(lái)講,我國(guó)的發(fā)明專利數(shù)量相對(duì)較多,但其中與生活需求有關(guān)的科技數(shù)量相對(duì)較少。在2006-2015年間,我國(guó)與生活需求有關(guān)的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)與申請(qǐng)數(shù)相對(duì)較低,其占據(jù)所有發(fā)明專利的比例都處于23%以下。這種現(xiàn)象不利于我國(guó)民生科技的良性發(fā)展[6]。2.民生科技資金渠道問(wèn)題民生科技是一種需要大量資金支持才能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)內(nèi)容。就我國(guó)目前情況而言,雖然民生科技經(jīng)費(fèi)占我國(guó)生產(chǎn)總值的比例在逐漸增加,但這個(gè)比例與發(fā)達(dá)國(guó)家的民生科技占比之間仍然存在一定差距。在以往過(guò)程中,我國(guó)民生科技的經(jīng)費(fèi)渠道主要是從政府和企業(yè)中獲取的。以2010年的數(shù)據(jù)為例,企業(yè)渠道為民生科技提供的經(jīng)費(fèi)是政府渠道提供經(jīng)費(fèi)金額的2.9875倍[7]。由于經(jīng)費(fèi)提供渠道較少,且企業(yè)占據(jù)了一大半比例。企業(yè)為了保證自身利益的獲得,不會(huì)主動(dòng)提出發(fā)展民生科技創(chuàng)新項(xiàng)目,而是將經(jīng)費(fèi)支出方向限定為,能夠?yàn)樗麄儙?lái)高收益且周期較短的民生科技項(xiàng)目。這種資金來(lái)源的局限性使得我國(guó)民生科技發(fā)展受到一定阻礙。3.民生科技主體問(wèn)題目前我國(guó)民生科技發(fā)展中存在的主要問(wèn)題為民生科技主體缺位。民生科技創(chuàng)新的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較高、周期較長(zhǎng),因此,這個(gè)過(guò)程需要由多個(gè)主體的相互合作來(lái)保障。就我國(guó)目前民生科技的科研機(jī)構(gòu)、政府、高校等供給主體而言,由于受到資金、自身發(fā)展以及民生科技發(fā)展難度等因素的限制,這些主體或多或少都存在一些問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)我國(guó)民生科技的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。4.民生科技發(fā)展制度問(wèn)題對(duì)于民生科技發(fā)展而言,制度的作用主要是支撐和管理規(guī)范。從我國(guó)目前情況連看,促進(jìn)民生科技發(fā)展的制度完善水平較低。目前我國(guó)民生科技發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾種特點(diǎn):第一,通過(guò)應(yīng)用民生科技產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯。這種特點(diǎn)使得地方政府對(duì)民生科技不夠重視,進(jìn)而將政策制度傾向于提升當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)方面。因此,民生科技發(fā)展所需的資金支持政策制度、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策制度等因素還不夠完善。第二,由于國(guó)家政策更加傾向于重視民生科技,在這種情況下,一些地方政府對(duì)該方面產(chǎn)生了一定的重視。這些地區(qū)為了促進(jìn)民生科技的發(fā)展,按照自己的理解制定的相關(guān)制度和政策并將其應(yīng)用到民生科技領(lǐng)域。由于其制定出的制度或政策沒(méi)有充足的科學(xué)依據(jù),因此不僅沒(méi)有起到促進(jìn)民生科技發(fā)展的作用,反倒對(duì)開(kāi)展民生科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員的工作積極性產(chǎn)生的不良影響。
(五)促進(jìn)我國(guó)民生科技發(fā)展的措施
在和諧社會(huì)視域下,為了促進(jìn)我國(guó)民生科技的合理發(fā)展,可以注重以下幾種措施的應(yīng)用:1.財(cái)政政策支撐措施財(cái)政政策是影響我國(guó)民生科技經(jīng)費(fèi)的主要因素。由于民生科技本身具有一定的準(zhǔn)公共物品的特性,因此政府有必要結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的民生科技發(fā)展需求制定適宜的財(cái)政政策。財(cái)政政策支撐措施中包含的具體內(nèi)容主要有以下幾種:第一,提升政府對(duì)民生科技服務(wù)及產(chǎn)品的購(gòu)買力度。民生科技發(fā)展的組成要素主要包含企業(yè)、消費(fèi)方等內(nèi)容。企業(yè)創(chuàng)新民生科技的主要?jiǎng)恿κ?,其可以通過(guò)新民生產(chǎn)品的提供獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。如果企業(yè)所生產(chǎn)出的民生產(chǎn)品無(wú)人購(gòu)買,或購(gòu)買數(shù)量較少,則企業(yè)創(chuàng)新民生科技的積極性會(huì)受到一定影響。就大眾消費(fèi)者而言,其對(duì)民生產(chǎn)品的消費(fèi)能力有限,且存在一定的不確定性。對(duì)此,應(yīng)該通過(guò)提升政府購(gòu)買力度的方式,在保障企業(yè)創(chuàng)新民生科技動(dòng)力的同時(shí),促進(jìn)民生產(chǎn)品在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。第二,稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用。這種措施是指,如果某個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工作中包含民生科技創(chuàng)新,財(cái)政政策可以在企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅以及增值稅等相關(guān)稅種中,給予企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新民生科技的積極性[8]。2.民生科技創(chuàng)新企業(yè)保障措施為民生科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展民生科技目的的實(shí)現(xiàn)提供保障,是促進(jìn)我國(guó)整體民生科技發(fā)展的重要措施之一。就民生科技創(chuàng)新企業(yè)而言,有效的保障主要包含以下幾種:第一,利益保障。獲利是企業(yè)開(kāi)展民生科技創(chuàng)新工作的最基本動(dòng)力。由于民生科技創(chuàng)新本身需要較長(zhǎng)的周期,且實(shí)現(xiàn)難度較高,因此可以通過(guò)制定優(yōu)惠政策的方式,對(duì)企業(yè)的民生科技創(chuàng)新工作進(jìn)行有效引導(dǎo)。除此之外,隨著人們需求的不斷變化,民生產(chǎn)品本身就產(chǎn)生了一定的創(chuàng)新需求。基于這一原則,企業(yè)可以通過(guò)民生科技創(chuàng)新的方式,利用新民生產(chǎn)品的研發(fā)滿足自身的獲利目的。第二,聯(lián)合措施。眾所周知,民生科技創(chuàng)新存在一定的風(fēng)險(xiǎn),且實(shí)現(xiàn)難度相對(duì)較高。因此,單憑企業(yè)的力量很難保證創(chuàng)新目的的實(shí)現(xiàn),對(duì)此,可以將企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合起來(lái),通過(guò)專業(yè)化民生科技創(chuàng)新人才的集中,實(shí)現(xiàn)民生科技創(chuàng)新難度的降低。3.民生科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域確立措施從本質(zhì)角度來(lái)講,民生科技包含的內(nèi)容較多,在短時(shí)間內(nèi)全面提升民生科技的發(fā)展水平較為不現(xiàn)實(shí)。因此,為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)民生科技發(fā)展目的,可以應(yīng)用民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域確立措施。在充分考慮我國(guó)當(dāng)前民生熱點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,確定出適宜的民生科技發(fā)展領(lǐng)域。就我國(guó)目前情況而言,較為合適的領(lǐng)域包含環(huán)境科技領(lǐng)域、公共安全科技領(lǐng)域等內(nèi)容。
三、結(jié)語(yǔ)
在和諧社會(huì)視域下,我國(guó)民生科技發(fā)展中存在的問(wèn)題主要包含民生科技經(jīng)費(fèi)較少、渠道較為狹窄、生活需求科技占比較小、民生科技主體缺位等問(wèn)題。在這種情況下,為了促進(jìn)民生科技的發(fā)展,應(yīng)該通過(guò)民生科技創(chuàng)新企業(yè)保障措施、財(cái)政政策支撐措施以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域確立措施的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)民生科技對(duì)民生問(wèn)題的高質(zhì)量解決。
參考文獻(xiàn):
[1]羅程程.和諧社會(huì)構(gòu)建視域下的民生科技創(chuàng)新研究[D].鄭州大學(xué),2014.
[2]喬智利.和諧社會(huì)視域下的民生問(wèn)題研究[D].沈陽(yáng)理工大學(xué),2013.
[3]張艷宇.民生科技發(fā)展的倫理問(wèn)題及其對(duì)策研究[D].哈爾濱師范大學(xué),2016.
[4]楊渝濱.和諧社會(huì)視域下的民生問(wèn)題[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2013,07:144-145+148.
[5]唐弢,王健.和諧社會(huì)視域下的民生問(wèn)題研究[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào),2015,05:51-53.
[6]張哲.和諧社會(huì)建設(shè)視域下的中國(guó)志愿者組織發(fā)展問(wèn)題探究[D].遼寧工業(yè)大學(xué),2014.
[7]夏勁.和諧社會(huì)視域下的科技文化發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,02:82-87.
知識(shí)配置力,是指一個(gè)系統(tǒng)向創(chuàng)新者及時(shí)提供知識(shí)流動(dòng)的渠道,并使其獲得相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備的能力。它是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)效率的重要衡量指標(biāo),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。知識(shí)配置包括知識(shí)在市場(chǎng)內(nèi)部以及在供應(yīng)者和使用者之間的配置、知識(shí)的再利用和組合、知識(shí)在分散的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間的配置與開(kāi)發(fā)。從供方看,是指知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)把成果擴(kuò)散給潛在用戶的能力,即轉(zhuǎn)移能力;從接收方看,是指新知識(shí)或創(chuàng)新的潛在用戶學(xué)著接近、獲得和利用知識(shí)或技術(shù)的能力,即吸收能力。
2科技創(chuàng)新能力與知識(shí)配置力的關(guān)系
推導(dǎo)目前我國(guó)正處于粗放型向集約型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與績(jī)效體現(xiàn)在高技術(shù)的含量,通過(guò)轉(zhuǎn)向信息、知識(shí)、智力等知識(shí)性資源的投入提高資本的增值性。組織通過(guò)構(gòu)建各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或信息平臺(tái),通過(guò)知識(shí)信息的傳播,引導(dǎo)員工充分利用企業(yè)知識(shí)及合理使用,在一定時(shí)間的培育與發(fā)酵,員工在生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)改造及在組織管理中新知識(shí)的應(yīng)用,內(nèi)隱的知識(shí)價(jià)值及技術(shù)特性就會(huì)凸顯出來(lái)。知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的關(guān)系是緊密的,知識(shí)資源的儲(chǔ)存與增長(zhǎng),企業(yè)的價(jià)值和創(chuàng)新能力就會(huì)不斷提高。創(chuàng)新的理論研究表明科技創(chuàng)新不是一個(gè)由科學(xué)推動(dòng)的線性過(guò)程,它受頗多因素的影響,如企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)、組織的管理能力、與創(chuàng)新匹配的制度體系及其實(shí)施的環(huán)境等,通過(guò)促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用以導(dǎo)向引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新,科技創(chuàng)新過(guò)程的實(shí)質(zhì)是組織知識(shí)配置力的創(chuàng)造性過(guò)程。從資源視角和能力視角對(duì)知識(shí)配置力與新創(chuàng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素進(jìn)行分類,橫向分析它們之間的關(guān)系。企業(yè)家通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、溝通等知識(shí)將管理能力向戰(zhàn)略、組織整合與創(chuàng)新、統(tǒng)籌與授權(quán)的能力轉(zhuǎn)化;技術(shù)管理及研發(fā)人員是通過(guò)學(xué)習(xí)信息監(jiān)測(cè)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)等知識(shí)將技術(shù)優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;營(yíng)銷管理及銷售人員通過(guò)學(xué)習(xí)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷策略、產(chǎn)品售后信息反饋等知識(shí)將市場(chǎng)運(yùn)作的技能向營(yíng)銷科學(xué)策劃及執(zhí)行、優(yōu)化銷售渠道和駕馭的能力轉(zhuǎn)化;人力資源管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)人力資源規(guī)劃、招聘培訓(xùn)、績(jī)效考核等知識(shí)向人力資本優(yōu)質(zhì)配置能力轉(zhuǎn)化;財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)、財(cái)務(wù)預(yù)算能力、資產(chǎn)管理與資本運(yùn)作能力等知識(shí)向優(yōu)化管理財(cái)務(wù)資源能力轉(zhuǎn)化[3]。
3模型與假設(shè)
3.1模型的建立
根據(jù)上述兩者的轉(zhuǎn)化過(guò)程得出知識(shí)配置路徑對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響,圖1概括了本文的理論模型。
3.2研究假設(shè)
3.2.1組織學(xué)習(xí)意識(shí)與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織知識(shí)的本質(zhì)是無(wú)形的,其規(guī)則體系由關(guān)于組織管理、組合、運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化規(guī)則等形成,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以確保組織各項(xiàng)職能的正常運(yùn)作,一方面協(xié)調(diào)、管理、分配組織各類資源;另一方面又要匹配組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息及相關(guān)情境,保證組織各部門及其各成員的協(xié)調(diào)工作。因此,企業(yè)家及其領(lǐng)導(dǎo)者是創(chuàng)新的主體。變革推動(dòng)者如價(jià)值觀水平、創(chuàng)新意識(shí)、促進(jìn)組織系統(tǒng)思考、激勵(lì)員工創(chuàng)造性思維、自我超越等方面的特性,是影響創(chuàng)新的重要個(gè)體變量。熊彼特認(rèn)為企業(yè)家的重要職能就是能否實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合,并不是單純的搞經(jīng)營(yíng)或者搞管理。組織的創(chuàng)新成功與否,領(lǐng)導(dǎo)者具有不可替代的作用。企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)越強(qiáng),越有利于提升其創(chuàng)新績(jī)效。組織學(xué)習(xí)意識(shí)越強(qiáng),企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。
3.2.2組織學(xué)習(xí)能力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織學(xué)習(xí)能力是指組織成員從企業(yè)內(nèi)外部獲取組織知識(shí)和應(yīng)用的行為,實(shí)際上就是企業(yè)增加社會(huì)資本、提高生產(chǎn)效率和技術(shù)能力的學(xué)習(xí)過(guò)程,如顧客調(diào)查、研發(fā)活動(dòng)、績(jī)效評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等活動(dòng)。組織內(nèi)部除了“干中學(xué)”、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、研發(fā)溝通等活動(dòng)充分吸收組織成員的直接和間接經(jīng)驗(yàn);從互訪學(xué)習(xí)、創(chuàng)建聯(lián)盟企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)合、搭建合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等利用企業(yè)外部資源提升多方面的能力,加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)能力必然可以更好地發(fā)揮企業(yè)資源的效用,從而促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升。H2:組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng),企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。
3.2.3支持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的設(shè)施與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織知識(shí)以數(shù)據(jù)、文字等形式記載的工作制度、操作說(shuō)明書(shū)、檔案、會(huì)議紀(jì)要、公告等載體進(jìn)行傳播,信息若能在更廣的空間和深度被組織成員所捉獲,使用該信息或由此信息提出質(zhì)疑、思考和擴(kuò)展思維甚至提出新的問(wèn)題和對(duì)策,信息的傳播價(jià)值大大提升,從而在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升。支持學(xué)習(xí)的措施與設(shè)施的建設(shè)可以使信息在企業(yè)內(nèi)部得到充分的流動(dòng)和滲透,能夠使企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)信息,從而在環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化中迅速抓住環(huán)境賦予的創(chuàng)新機(jī)會(huì)及提升創(chuàng)新的空間提供支撐力量[4]。H3:支持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的措施越強(qiáng),企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。
3.2.4組織學(xué)習(xí)氣氛與企業(yè)科技創(chuàng)新能力從知識(shí)進(jìn)化的角度來(lái)分析,企業(yè)中的內(nèi)隱與外顯知識(shí)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的結(jié)果就是創(chuàng)新。如何有效地將員工的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等元素與知識(shí)整合在一起,促進(jìn)員工創(chuàng)意思維的碰觸和迸發(fā)創(chuàng)新思維與行為的產(chǎn)生,構(gòu)建有效創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換和使用知識(shí)的催生容器變得尤其重要。因此組織學(xué)習(xí)氣氛的營(yíng)造是信息、知識(shí)的溝通系統(tǒng)、支持和激勵(lì)員工創(chuàng)新的催化劑,更是企業(yè)創(chuàng)新行為的重要影響變量[3]。H4:組織學(xué)習(xí)氣氛越濃厚,企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。
4研究數(shù)據(jù)方法
4.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)與說(shuō)明本文采用自行設(shè)計(jì)的問(wèn)卷作為研究工具,以企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行知識(shí)配置效果與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升為調(diào)查分析,問(wèn)題的設(shè)計(jì)采用李克特5點(diǎn)量表法,共發(fā)出問(wèn)卷共約75份,共收回54份問(wèn)卷,剔出不合格問(wèn)卷,最終獲得有效問(wèn)卷52份,作為本次研究的樣本。
4.2數(shù)據(jù)分析
4.2.1效度與信度分析首先對(duì)各個(gè)變量測(cè)度量表進(jìn)行KMO和巴特利特球形測(cè)試,以判定是否適合主成分分析,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行效度和信度分析。從檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,KMO值有的在0.8以上,有點(diǎn)介于0.7~0.8之間,表示變量之間相關(guān)程度差別不大,Sig.<0.05表示變量之間獨(dú)立檢驗(yàn)是顯著的,也說(shuō)明數(shù)據(jù)具有相關(guān)性,適合做因子分析。此外,還運(yùn)用克朗巴哈α系數(shù)(Cronbach’sα)進(jìn)行了問(wèn)卷的信度分析,以檢驗(yàn)問(wèn)卷或量表測(cè)量的一致性。本文中的知識(shí)配置力和企業(yè)科技創(chuàng)新兩組變量樣本的信度Cronbach’sα系數(shù)分別為:(1)知識(shí)配置力變量組測(cè)度0.788、0.775、0.731、0.750和0.764,均在0.700以上,屬于高信度;(2)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力測(cè)度0.822、0.769、0.703、0.787、0.792,均在0.700以上,也屬于高信度。
4.2.2結(jié)果根據(jù)需要分別采用方差最大化和平均正交旋轉(zhuǎn)法考察所用量表是否真正地測(cè)量出各變量結(jié)構(gòu)。主成分個(gè)數(shù)提取原則為主成分對(duì)應(yīng)的特征值大于1的前m個(gè)主成分。主成分結(jié)果顯示學(xué)習(xí)的過(guò)程、學(xué)習(xí)激勵(lì)措施等主要指標(biāo)的累計(jì)方差解釋率達(dá)78%以上,企業(yè)家能力、人力資源管理能力、技術(shù)能力等主要指標(biāo)累計(jì)方差解釋率均在82%以上。結(jié)果與原構(gòu)思吻合。
4.2.3相關(guān)分析為探討知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升之間的關(guān)系,本部分對(duì)這兩者之間進(jìn)行相關(guān)分析,研究采用Pearson相關(guān)分析法。相關(guān)分析結(jié)果如表1所示。從表1中可以出,知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各種能力呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間有正向聯(lián)系。除組織學(xué)習(xí)環(huán)境與企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力提升間的相關(guān)性不顯著外,知識(shí)配置力與企業(yè)其他科技創(chuàng)新能力都顯著正相關(guān)??傮w分析說(shuō)明了知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間具有正向相關(guān)性。
4.2.4回歸分析在分析了知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性之后,通過(guò)回歸分析,可以進(jìn)一步分析各要素對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響程度。為進(jìn)一步研究各要素對(duì)各種能力成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,本文采用企業(yè)科技創(chuàng)新能力的二級(jí)指標(biāo)體系,采用多元線性回歸方法進(jìn)行回歸分析。(1)知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)能力貢獻(xiàn)度模型總體效果從回歸效果看,六個(gè)模型均達(dá)到了非常顯著的水平,證明回歸效果良好。從總體參數(shù)效果來(lái)看,DW統(tǒng)計(jì)值分別為1.982、1.371、1.818、1.951、1.932、1.897,說(shuō)明各模型均不存在序列相關(guān)問(wèn)題,其他各項(xiàng)指標(biāo)也符合要求。(2)知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)能力的回歸分析(見(jiàn)表2)。從表2可以看出,知識(shí)配置力相關(guān)要素的回歸系數(shù)對(duì)應(yīng)的顯著性概率均小于0.05,說(shuō)明知識(shí)配置力相關(guān)要素都會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)。表2知識(shí)配置力的回歸系數(shù)的顯著性水平為0.059,略大于0.05,說(shuō)明知識(shí)配置力對(duì)財(cái)務(wù)管理能力的提升影響不顯著。這可能是由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力要求專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,專門性的知識(shí)和技能學(xué)習(xí)可能對(duì)組織創(chuàng)新能力影響不大。
5結(jié)語(yǔ)
一、總體思路
緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型玉山的戰(zhàn)略目標(biāo),在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,著力培育發(fā)展我縣有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有潛力的6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,要以主攻6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù),以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體,以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為主要抓手,以建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重要支撐,大力提升我縣自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,著力實(shí)現(xiàn)富民興玉目標(biāo)。
二、具體目標(biāo)
(一)主攻6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬新材料;
2、以軸承為主導(dǎo)的機(jī)械電子;
3、金屬新材料及其制品;
4、以光伏為主導(dǎo)的新能源;
5、生物和新醫(yī)藥;
6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品。
圍繞以上6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)科技攻關(guān),加快引進(jìn)科技成果,提升產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)培育6個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)
按照擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件,圍繞6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,通過(guò)培育一批、引進(jìn)一批的辦法,抓好6個(gè)左右創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)(含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)),使之成為培育發(fā)展6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)。同時(shí),以制造業(yè)信息化工程,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程為抓手,通過(guò)3年努力,使6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。
(三)實(shí)施3項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
按照向6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜的要求,以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體,每年選擇1項(xiàng)技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出見(jiàn)效快、發(fā)展后勁大并符合節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全要求的科技成果項(xiàng)目,在資金、政策上給予引導(dǎo)性、開(kāi)發(fā)性、基礎(chǔ)性支持,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。并力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,有1個(gè)以上項(xiàng)目列為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。
(四)建設(shè)2個(gè)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)
在我縣以光伏為主導(dǎo)的新能源、以軸承為主導(dǎo)的機(jī)械電子、金屬新材料及其制品、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品六個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,通過(guò)以骨干企業(yè)為依托,通過(guò)鼓勵(lì)高等院校、科研院所技術(shù)力量的加盟,建設(shè)2個(gè)具有玉山特色,在省內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),推動(dòng)科技原始創(chuàng)新,促進(jìn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。
(五)辦好1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地
依托軸承產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),精心規(guī)劃,合理布局,通過(guò)實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,按照“高水平、高規(guī)模、高速度”的發(fā)展方針,加快技術(shù)、人才、資金等資源的整合與重組,實(shí)現(xiàn)軸承產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品升級(jí)。要圍繞軸承產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,實(shí)施一批關(guān)鍵創(chuàng)新項(xiàng)目,取得一批重大科技成果,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。爭(zhēng)取通過(guò)3年的努力,使我縣軸承產(chǎn)業(yè)成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地。
(六)組建2個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
圍繞6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)實(shí)施“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃”,培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在此基礎(chǔ)上,以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以平臺(tái)建設(shè)為依托、以科技項(xiàng)目為支撐、以優(yōu)秀科技人才為主體,組建2個(gè)具有優(yōu)勢(shì)特色、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良有較大影響的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,滾動(dòng)扶持。
三、基本原則
(一)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,必須從市場(chǎng)需求出發(fā),尤其是要從未來(lái)需求著手,將6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為區(qū)域特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群;必須遵循市場(chǎng)規(guī)律,按照市場(chǎng)導(dǎo)向組織和推進(jìn)工程實(shí)施;必須著眼于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率和資源能源利用率,切實(shí)把科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)企業(yè)主體原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,必須把著力點(diǎn)放在發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)上,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大政策扶持和資金投入力度,鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體、技術(shù)研發(fā)的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體,引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)做到以企業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng)原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,必須以項(xiàng)目為抓手,以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素,以項(xiàng)目聚集科技人才,以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作實(shí)效。圍繞6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持一批具有創(chuàng)新點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、制高點(diǎn)的重大項(xiàng)目,研究開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),扶持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(四)重點(diǎn)突破原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,必須圍繞6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持有所為有所不為的原則,區(qū)分輕重緩急,明確階段目標(biāo),率先在我縣有資源、技術(shù)和人才等比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。要立足實(shí)際,選準(zhǔn)目標(biāo),做好規(guī)劃,聚集資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)一年起步,兩年見(jiàn)效,三年突破。
(五)系統(tǒng)推進(jìn)原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,必須圍繞培育和發(fā)展6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、特色基礎(chǔ)、創(chuàng)新人才等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和整體布局,整合地方、部門資源,調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取系統(tǒng)工程的方式推進(jìn)科技創(chuàng)新工程建設(shè)。
四、主要措施
實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和未來(lái),是全縣各行各業(yè)的任務(wù),是面向未來(lái)?yè)屨枷葯C(jī)的重大舉措。這既是科技工程,更是經(jīng)濟(jì)工程,全縣上下務(wù)必一致推動(dòng)資源集聚,落實(shí)政策保障,創(chuàng)新推進(jìn)方式,努力形成項(xiàng)目向6個(gè)產(chǎn)業(yè)集中,資源向6個(gè)產(chǎn)業(yè)整合,資金向6個(gè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),政策向6個(gè)產(chǎn)業(yè)傾斜,服務(wù)向6個(gè)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h政府成立科技創(chuàng)新“663212”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管工業(yè)、科技的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣科技局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
2、加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工程涉及的不同領(lǐng)域,建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),及時(shí)交流、分析實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
3、落實(shí)目標(biāo)分工責(zé)任。由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭,會(huì)同縣發(fā)改委、縣國(guó)資委、縣科技局等部門,負(fù)責(zé)制定以光伏為主導(dǎo)的新能源、以軸承為主導(dǎo)的機(jī)械電子、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬新材料、金屬新材料及其制品等4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。由縣藥監(jiān)局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改委、縣科技局、縣衛(wèi)生局等部門,負(fù)責(zé)制定生物和新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。由縣農(nóng)辦牽頭,會(huì)同縣發(fā)改委、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等部門,負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。由縣科技局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改委、縣教育局、縣人事勞動(dòng)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣國(guó)資委等部門,負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的制定,并組織實(shí)施。由縣科技局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣財(cái)政局等部門,負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項(xiàng)目規(guī)劃,并組織實(shí)施。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)制定和細(xì)化相關(guān)配套政策。
4、實(shí)行年度項(xiàng)目目標(biāo)管理。要根據(jù)工程總體部署,提出年度組織實(shí)施的具體項(xiàng)目,并分解到有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門項(xiàng)目完成情況進(jìn)行定期通報(bào)和考核。
(二)完善創(chuàng)新機(jī)制
1、建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的科技創(chuàng)新機(jī)制。一是制訂和完善更加靈活的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、持股等方式,鼓勵(lì)科技人員積極開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是制訂和完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的積極性。
2、建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的社會(huì)化科技投入機(jī)制。一是積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其它社會(huì)資金,加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的支持。建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)機(jī)制,各級(jí)政府注資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),要優(yōu)先支持科技型企業(yè)發(fā)展,為其提供融資擔(dān)保。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技型企業(yè)合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的融資需要予以優(yōu)先支持,充分運(yùn)用債務(wù)融資工具滿足科技型企業(yè)多方面的資金需求。三是充分利用資本市場(chǎng)加快創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。按照國(guó)家關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的要求,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資。
3、完善政府財(cái)政科技投入機(jī)制。一是全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于科技投入的政策規(guī)定。兩年內(nèi),縣級(jí)財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)達(dá)到2%。二是整合資源加大對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持??h政府從工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)發(fā)展資金和科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,整合一定比例的資金,采取無(wú)償資助、貸款貼息等形式,扶持重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。四是加大財(cái)政對(duì)專利專項(xiàng)資金的投入。設(shè)立專利資助資金,鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利。
(三)落實(shí)激勵(lì)政策
1、落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。做好自主創(chuàng)新產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定工作,盡快使我縣符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入全省政府采購(gòu)目錄。使用財(cái)政資金的重大建設(shè)項(xiàng)目及重大裝備和產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)首先采用省內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,對(duì)涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品,在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中優(yōu)先安排。
2、落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用,按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條件的,按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
3、落實(shí)職務(wù)科技成果股權(quán)激勵(lì)的政策。對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。全面實(shí)施科技入園行動(dòng),科技人員經(jīng)組織選派服務(wù)企業(yè)期間,保留原單位待遇,并允許按照政策規(guī)定分享創(chuàng)新收益。
4、加大建設(shè)用地支持力度。對(duì)科技創(chuàng)新“663212”工程的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)條件基本具備后,優(yōu)先列入重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議安排建設(shè)用地指標(biāo)。
(四)推進(jìn)開(kāi)放合作
1、加大引資、引智、引技力度。一是圍繞6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、規(guī)模較大的項(xiàng)目,特別是有原始創(chuàng)新成果的項(xiàng)目。二是采取多種方式力爭(zhēng)引進(jìn)科技創(chuàng)新“663212”工程所需的科技領(lǐng)軍人才和管理人才。三是重點(diǎn)圍繞6個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)重大高新技術(shù)。
2、建立合作機(jī)制,搭建合作平臺(tái)。一是推進(jìn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高等院校、科研院所的科技合作,爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目和科技成果對(duì)我縣的支持。二是積極參與泛珠、海西、長(zhǎng)三角以及中部地區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域合作機(jī)制,在區(qū)域分工中形成具有玉山特色的產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)。
3、積極面向國(guó)內(nèi)配置科技資源。一是鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”,通過(guò)在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)外建立研發(fā)中心、購(gòu)買專利等方式,更有效地利用最新的科技成果和優(yōu)秀人才。二是積極推進(jìn)與跨國(guó)公司、優(yōu)勢(shì)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種形式的科技交流與合作。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。實(shí)施科技創(chuàng)新“663212”工程,是培育新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇;是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、催生新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的重要舉措;是加速發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)玉山崛起新跨越的高度,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,圍繞科技創(chuàng)新“663212”工程的實(shí)施,調(diào)整發(fā)展思路和部署,采取實(shí)際措施,切實(shí)抓出成效。
關(guān)鍵詞:工程管理;生態(tài)科技;創(chuàng)新能力建設(shè)
1工程管理和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)工程管理模式正朝著集約式方向發(fā)展,工程管理手段更加科學(xué),工程管理也更加全面。現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入信息化,工程管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛,工程管理也因此更加高效。但是我國(guó)工程管理的問(wèn)題仍然較多,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的失衡、行業(yè)差距的增加、區(qū)域工程建設(shè)目標(biāo)的不一致以及工程管理制度、法律的建設(shè)和執(zhí)行存在不足等。
2工程管理和科技創(chuàng)新分析
工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程管理的生態(tài)維度會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,工程管理人員肩上的生態(tài)文明建設(shè)管理責(zé)任更加沉重。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展,工程管理中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛和成熟。人類在享受科技進(jìn)步的同時(shí),也需要重視科技在生態(tài)方面帶來(lái)的負(fù)面影響,積極推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的友好發(fā)展。
3生態(tài)科技創(chuàng)新能力的影響因素分析
首先,受法律法規(guī)因素的影響。法律法規(guī)是十分重要的市場(chǎng)調(diào)控手段,能對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效的約束。在制定法律法規(guī)的時(shí)候,需要對(duì)法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和預(yù)測(cè)性進(jìn)行考慮。其次,受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。生態(tài)科技創(chuàng)新中,絕對(duì)不可忽略市場(chǎng)結(jié)構(gòu)這一因素,該因素主要通過(guò)市場(chǎng)集中度與競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行衡量,需要保證市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,顧客需求是推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新的重要力量。隨著生態(tài)綠色產(chǎn)品越來(lái)越受歡迎,企業(yè)會(huì)因此更加重視生態(tài)綠色產(chǎn)品,更積極主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然,潛在顧客的利益也是企業(yè)需要洞察的重要因素,需要具備敏銳的觀察力,開(kāi)拓新的市場(chǎng)。最后,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會(huì)對(duì)生態(tài)創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響因素中,不得不提的是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,需要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視生態(tài)科技。并且,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響。企業(yè)需要具備充足的資金、強(qiáng)大的實(shí)力,才能更好地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高。此外,企業(yè)科研能力在其中也扮演著重要的角色,優(yōu)秀科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn),也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力提升的重要因素。
4工程管理生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的有效策略
4.1政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)
企業(yè)通常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,在生態(tài)科技創(chuàng)新方面比較被動(dòng)。所以,政府需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能,引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待問(wèn)題。在進(jìn)行相關(guān)政策的制定時(shí),需要綜合政策的多方面因素進(jìn)行全面考慮。政府制定合理的政策,使工程建設(shè)在政策的指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行,使生態(tài)科技創(chuàng)新主體的責(zé)任得到明確,并且起到有效的督促作用。
4.2對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善
通常來(lái)說(shuō),企業(yè)外部環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題,企業(yè)就會(huì)依法進(jìn)行處理。我國(guó)工程管理及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸趨于完善,但實(shí)際上缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力進(jìn)行檢驗(yàn)。所以,國(guó)家需要促使一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到明確,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,使有關(guān)定性標(biāo)準(zhǔn)更加清晰,并且得到有效的實(shí)施。
4.3提供充足的資金用于生態(tài)科技創(chuàng)新研究
事實(shí)上,存在不少方法可用于企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高,需要注意的是,采用不同的方法會(huì)得到不同的結(jié)果。就工程管理而言,政府需要采取各項(xiàng)可行的措施去支持生態(tài)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行,對(duì)企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中的參與進(jìn)行鼓勵(lì)。所以,政府可為企業(yè)制定合理的政策,為企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新提供幫助。政府應(yīng)當(dāng)更加注重生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且,在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)先進(jìn)生態(tài)科技管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),使我國(guó)生態(tài)科技創(chuàng)新的進(jìn)度加快。企業(yè)在進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新研究的過(guò)程中,積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的應(yīng)用,使生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)得到更好的發(fā)展。
4.4加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)
目前,有必要提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)中的重視程度,提高人們頭腦中關(guān)于生態(tài)科技產(chǎn)品的思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳,使人們更加關(guān)注環(huán)保。與此同時(shí),促使企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的積極性得到提高,使其在建設(shè)工作中更好地發(fā)揮作用。
4.5提高企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任意識(shí)
企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中發(fā)揮著重要的主體作用,需要承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。所以,企業(yè)需要對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境足夠熟悉,同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做出正確的判斷和分析,找出企業(yè)自身存在的不足,站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重新進(jìn)行生態(tài)科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。部分企業(yè)較少接觸到生態(tài)科技,但實(shí)際上生態(tài)科技對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。所以,企業(yè)需要采用先進(jìn)的生態(tài)化理念,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
工程管理與生態(tài)文明建設(shè)間相輔相成,要想促使生態(tài)文明建設(shè)得到更好的發(fā)展,必須促使科技創(chuàng)新能力得到提高,保證工程管理的有效性。隨著近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不能滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。社會(huì)和企業(yè)應(yīng)更加注重生態(tài)文明的價(jià)值,注重生態(tài)文明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)科技的研發(fā)、應(yīng)用和推廣,促使人類和自然能夠?qū)崿F(xiàn)友好發(fā)展。
作者:陳秀偉 單位:住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心
關(guān)鍵詞:廣州民營(yíng)企業(yè) 科技創(chuàng)新 稅收激勵(lì)
研究背景
改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,廣州民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值4056.05億元,占全市生產(chǎn)總值的38.2%,居全省各地級(jí)以上市首位,民營(yíng)企業(yè)已成為廣州促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國(guó)家中心城市的重要力量。但由于普遍缺乏核心技術(shù),廣州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平不高,科技創(chuàng)新能力不足。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2008年數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)(入圍條件為營(yíng)業(yè)收入29.70億元以上)中杭州有81家、紹興有33家、溫州有21家,而廣州市僅有12家。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重來(lái)看,2010年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的34.7%,而溫州、寧波等地已占到80%左右,省內(nèi)的佛山、中山的比重也都在60%左右。對(duì)廣州來(lái)說(shuō),在城市綜合實(shí)力中,科技創(chuàng)新是一塊短板,在反映科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的R&D數(shù)據(jù)上,廣州的支出只有北京的1/4,R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重僅為北京的1/3,與上海、深圳相比也有很大差距。另外,廣州民營(yíng)企業(yè)研發(fā)力度不大,2009年,廣州科技型民營(yíng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)54.47億元,技工貿(mào)總收入2069.17億元,研發(fā)投入占技工貿(mào)收入比重的2.63%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有“中國(guó)名牌”產(chǎn)品稱號(hào)17個(gè),而寧波37個(gè)、深圳51個(gè)、溫州38個(gè);擁有中國(guó)馳名商標(biāo)25個(gè),而溫州80個(gè)、寧波44個(gè)。中國(guó)社科院公布的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新50強(qiáng),深圳占了8家,廣州則無(wú)1家。由于沒(méi)有掌握關(guān)鍵的核心技術(shù),科技自主創(chuàng)新的力量不足,導(dǎo)致廣州民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、競(jìng)爭(zhēng)能力低下。廣州民營(yíng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足已成為不爭(zhēng)的事實(shí),創(chuàng)新的主體在于民營(yíng)企業(yè)。而民營(yíng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新已受到政府的高度重視。在這樣的背景下,政府需要通過(guò)各種政策措施來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新,而稅收政策尤其是稅收激勵(lì)是其中較為重要的手段。如何利用稅收政策引導(dǎo)并激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,以此讓廣州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和壯大,是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要課題,也是本文研究重點(diǎn)。
稅收激勵(lì)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)系
稅收政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)主要通過(guò)稅收激勵(lì)體現(xiàn),稅收激勵(lì)也稱為稅收優(yōu)惠,是指稅法中規(guī)定的給予某些活動(dòng)以優(yōu)惠待遇的條款。稅收優(yōu)惠可以解釋為政府放棄一部分稅收收入,將其讓渡給納稅人,如果讓渡的稅收收入體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)果中,它必然會(huì)增加科技創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)的收益。
(一)稅收激勵(lì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提高有正向關(guān)聯(lián)效應(yīng)
國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者都對(duì)稅收激勵(lì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行過(guò)實(shí)證研究。Dagenais et al(1997)對(duì)加拿大的R&D稅收優(yōu)惠體系研究發(fā)現(xiàn),政府每放棄1加元的稅收收入,私人R&D支出將增加到0.98加元;美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德在20世紀(jì)80年代中期對(duì)美國(guó)、加拿大和瑞典所實(shí)施的研發(fā)稅收抵免效果的實(shí)證分析表明,稅收激勵(lì)能使研發(fā)支出增加近2%。Billings(2003)指出,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的安排取決于創(chuàng)新的使用成本。若以Pr和PY分別表示創(chuàng)新活動(dòng)的投入和產(chǎn)出,以τ表示企業(yè)所得稅稅率,k表示對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的稅收激勵(lì),δ表示折舊率,r表示貼現(xiàn)率,則創(chuàng)新活動(dòng)的使用成本可以表示為:
Ct=Pr(1-τ-k)(r+δ)/PY(1-τ)
其中,Pr/PY表示一單位創(chuàng)新活動(dòng)的真實(shí)購(gòu)買價(jià)格,(1-τ-k)(r+δ)表示增加一單位創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本??梢?jiàn),稅收激勵(lì)k是影響企業(yè)從事創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)重要變量,各國(guó)普遍采用稅收優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。
(二)稅收優(yōu)惠可降低民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新投資成本
稅收優(yōu)惠在民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中可降低投資成本,其機(jī)理是稅收通過(guò)對(duì)資本預(yù)期收益和資本成本的影響來(lái)影響投資者的投資決策。稅負(fù)高低直接影響資本的預(yù)期收益,在資本預(yù)期收益一定時(shí),資本成本越低,資本的預(yù)期利潤(rùn)率越高。某些稅收優(yōu)惠措施,如投資抵免、利息抵免、加速折舊等,可降低資本成本,刺激投資積極性。當(dāng)政府為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新投資提供稅收優(yōu)惠時(shí),可降低邊際資本成本,資本需求量相應(yīng)增加,從而鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投資。圖1中,政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng)新投資提供稅收優(yōu)惠T,新的均衡點(diǎn)將從E2移動(dòng)到E1點(diǎn),再創(chuàng)新資本數(shù)量從Q2到Q1。
給予一定的稅收優(yōu)惠,是世界各國(guó)政府普遍采取的激勵(lì)和培育企業(yè)科技創(chuàng)新能力的做法,廣州民營(yíng)企業(yè)只有進(jìn)行科技自主創(chuàng)新,才可能在核心技術(shù)的輻射與帶動(dòng)下,進(jìn)一步引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴(kuò)張,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
增強(qiáng)廣州民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的稅收激勵(lì)政策
(一)實(shí)行多元化稅收激勵(lì)政策
稅收激勵(lì)政策在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中被各國(guó)政府廣泛使用,包括間接優(yōu)惠和直接優(yōu)惠,運(yùn)用稅前扣除、投資抵免、加速折舊等多種間接優(yōu)惠方式,同時(shí)輔予免征、減征和優(yōu)惠稅率等直接優(yōu)惠方式。為支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,廣州市地稅部門2010年起明確了扶持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,主要政策為:為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得的業(yè)務(wù)收入,三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征企業(yè)所得稅,超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收企業(yè)所得稅;民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需加速折舊,可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法;對(duì)民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除,形成無(wú)形資產(chǎn)的按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷;對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;創(chuàng)業(yè)投資民營(yíng)企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。從以上的政策規(guī)定看,廣州市對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策主要采用直接優(yōu)惠為主,間接優(yōu)惠為輔的模式,這種模式有一定的局限性,因?yàn)殚g接優(yōu)惠側(cè)重于事前優(yōu)惠,有利于滲透引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)形成更有效的激勵(lì),為加大稅收優(yōu)惠對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)力度,廣州相關(guān)決策部門應(yīng)增加間接優(yōu)惠措施。
(二)完善相關(guān)配套政策
1.增加財(cái)政投入,扶持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為加大民營(yíng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,近年來(lái),廣州市財(cái)政實(shí)施科技型企業(yè)扶持技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃,每年安排市科技型民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金3000萬(wàn)元,加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)支持,對(duì)認(rèn)定為市創(chuàng)新企業(yè)的給予經(jīng)費(fèi)扶持,并從2011年起,扶持中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金從每年1500萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元,對(duì)民營(yíng)企業(yè)利用銀行資金進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目,市財(cái)政可給予貼息支持。同時(shí)從該年度起,連續(xù)5年每年安排財(cái)政資金1億元,獎(jiǎng)勵(lì)本市作出重要貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè),并支持廣州民營(yíng)科技園擴(kuò)園發(fā)展,加快建設(shè)成為國(guó)家民營(yíng)科技示范基地。其次,對(duì)獲得國(guó)家、省、廣州市立項(xiàng)支持的研發(fā)項(xiàng)目給予專項(xiàng)配套資助和貸款貼息。其中,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和廣州市級(jí)研發(fā)項(xiàng)目分別給予50%、35%和25%的資金配套;對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工程研究開(kāi)發(fā)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格的研發(fā)機(jī)構(gòu),一次性給予300萬(wàn)元的資助;對(duì)獲得省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資格的,一次性給予150萬(wàn)元的資助。再有,對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和廣州市著名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)分別予以100萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。自2011年起實(shí)施增城區(qū)域品牌推廣計(jì)劃,每年投入500萬(wàn)元資金,對(duì)增城區(qū)域品牌和列入市重點(diǎn)扶持的民營(yíng)企業(yè)品牌(20個(gè)),進(jìn)行品牌宣傳推廣。以上各項(xiàng)利好政策為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件,但是也存在著企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)??傮w偏小,資金使用較為分散,支持領(lǐng)域有限的問(wèn)題,財(cái)政政策形式單一,法律層次不高,穩(wěn)定性差的問(wèn)題。為此,政府應(yīng)逐步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快設(shè)置民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)資金支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
2.落實(shí)稅收激勵(lì)政策,優(yōu)化稅收管理服務(wù)體系。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)若干配套政策》(國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào))關(guān)于稅收激勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)好政府扶持民營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加快實(shí)施激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。同時(shí)落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和社會(huì)資金支持自主創(chuàng)新活動(dòng)等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)在廣州市設(shè)立的具有一定規(guī)模、在同行業(yè)中影響較大或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的民營(yíng)企業(yè)總部,其境外管理服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅本市留成部分,財(cái)政資金予以支持。同時(shí),優(yōu)化稅收管理服務(wù)體系,對(duì)民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)辦理稅務(wù)登記、納稅培訓(xùn)、辦稅軟件提供與維護(hù)、稅收資料提供、稅法咨詢服務(wù);積極推行稅務(wù)制度,盡量減少納稅人因不了解納稅細(xì)則而造成的納稅申報(bào)失誤,減輕民營(yíng)企業(yè)涉稅成本;另外,為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,財(cái)政政策、稅收政策、投資融資政策等應(yīng)當(dāng)互相配套,進(jìn)行調(diào)整和改革。在實(shí)施過(guò)程中,為扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,稅務(wù)機(jī)關(guān)可開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)涉稅服務(wù)“綠色通道”,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)給予優(yōu)先辦理;多種形式加強(qiáng)政策宣傳,為民營(yíng)企業(yè)提供詳細(xì)辦稅指引;樹(shù)立全方位服務(wù)理念,為民營(yíng)企業(yè)提供及時(shí)、便捷的納稅服務(wù);在堅(jiān)持組織收入原則的前提下,不折不扣落實(shí)扶持政策。
結(jié)論
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位,它是推動(dòng)、影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量,其發(fā)展所依賴的核心競(jìng)爭(zhēng)力與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān),稅收作為宏觀調(diào)控的重要杠桿,對(duì)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,具有其它經(jīng)濟(jì)手段不可替代的獨(dú)特作用。構(gòu)建并完善民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是廣州發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn):
1.吳鳳平,曲順蘭.高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力再培育的財(cái)稅政策選擇[J].稅務(wù)研究, 2009.5
2.張廣寧書(shū)記.萬(wàn)慶良市長(zhǎng)在廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話[EB/OL].廣州市中小企業(yè)信息網(wǎng),2010.11
3.廣州市關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定穗字〔2008〕1號(hào)[EB/OL].廣州市政府網(wǎng)
4.廣州市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].廣州市統(tǒng)計(jì)局.廣州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
5.阮家福.論自主創(chuàng)新與稅收激勵(lì)[J].稅務(wù)研究,2009.5
6.宋子鵬,楊少浪.廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].珠江經(jīng)濟(jì),2008.11
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;技術(shù)進(jìn)步;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);綜合國(guó)力
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)13-0006-02
當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為核心的整個(gè)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)與較量。在這場(chǎng)史無(wú)前例的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,為了從根本上提升本國(guó)綜合國(guó)力,增強(qiáng)自身發(fā)展后勁與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,不少國(guó)家都不約而同地選擇了科技創(chuàng)新這一最佳捷徑,并由此掀起了一場(chǎng)更為洶涌澎湃的國(guó)際科技創(chuàng)新浪潮,開(kāi)創(chuàng)了一條人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。面對(duì)這一新的生存環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇,為了盡快提升本國(guó)綜合國(guó)力及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位,必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,堅(jiān)定不移地走科技創(chuàng)新這一人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同道路。
一
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,是最具活力的市場(chǎng)主體。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)際地位的升降及其綜合國(guó)力的強(qiáng)弱,最終都取決于一個(gè)個(gè)企業(yè)的發(fā)展。然而,在構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大廈的歷史進(jìn)程中,由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多種因素的影響,中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻極為有限,整體發(fā)展水平不盡人意。雖然企業(yè)數(shù)量位居世界榜首,但能進(jìn)入世界前五百?gòu)?qiáng)的卻寥寥無(wú)幾。迄今為止,中國(guó)綜合國(guó)力及其整體發(fā)展水平仍處于世界第五至八位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于只有8億多人口的歐盟集團(tuán),與美日兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)更是不可同日而語(yǔ)??梢哉f(shuō),只有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了,整體素質(zhì)提高了,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有取之不盡的源泉與動(dòng)力,
綜合國(guó)力的強(qiáng)盛才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)??磥?lái),一國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱對(duì)其綜合國(guó)力及其國(guó)際地位的影響確實(shí)不可低估,不遺余力地提高中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力便成為提升綜合國(guó)力的必由之路。
長(zhǎng)期以來(lái),由于受到觀念、體制、就業(yè)壓力以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與歷史條件的影響與制約,中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極不理想。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤其是核心競(jìng)爭(zhēng)力不盡人意,整體發(fā)展水平依然落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及其綜合國(guó)力的增強(qiáng)由此受到了根本性遏制。
以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵工業(yè)為例。20世紀(jì)初,中國(guó)共有各類鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近1 500多家,其企業(yè)數(shù)量乃至廠房、設(shè)備和職工人數(shù)都穩(wěn)居世界榜首。但是,由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小,資本實(shí)力及其科技創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重削弱,不僅企業(yè)生產(chǎn)效率十分低下,產(chǎn)品質(zhì)量一直低水平徘徊,而且消耗高、浪費(fèi)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本居高不下,企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力與規(guī)模效益都無(wú)從談起。從能耗上看,中國(guó)噸鋼綜合能耗雖已降至1.2噸標(biāo)準(zhǔn)燃料,但仍高于美日德法等發(fā)達(dá)國(guó)家20%以上。從整體上看,中國(guó)鋼鐵工業(yè)至少落后于世界先進(jìn)水平二十年,整個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都受到了根本性遏制。作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵工業(yè)尚且如此,其他部門更不樂(lè)觀。
二
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)今世界,無(wú)論企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高還是綜合國(guó)力的增強(qiáng),最終都是一場(chǎng)以技術(shù)和人才為核心的整體實(shí)力的爭(zhēng)奪與較量。在一定意義上說(shuō),科技創(chuàng)新的快慢確已成為決定企業(yè)發(fā)展及其整個(gè)綜合國(guó)力強(qiáng)弱的首要的、決定性因素。戰(zhàn)后美日等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高、經(jīng)濟(jì)奇跡的創(chuàng)造就是建立在科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步這一物質(zhì)基礎(chǔ)上的。美國(guó)微軟以及中國(guó)海爾、海信以及春蘭等一大批新興的成功崛起就是最為明顯的例證??梢哉f(shuō),沒(méi)有科技創(chuàng)新,任何一個(gè)企業(yè)和民族都難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
科技創(chuàng)新是一個(gè)世界性的潮流。在新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今世界,高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)與較量已成為決定企業(yè)生死存亡的基本法寶。我們?cè)僖允凸I(yè)為例。為了推動(dòng)自身高新技術(shù)的發(fā)展及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,20世紀(jì)90年代以來(lái),在西方各國(guó)政府的大力推動(dòng)下,各大石油公司都加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展力度,技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快,企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。在此推動(dòng)下,世界石油石化工業(yè)都已開(kāi)始由資本集約型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)化,整個(gè)國(guó)際石油生產(chǎn)的平均綜合成本進(jìn)一步下降。石油資源的可持續(xù)發(fā)展及其綜合國(guó)力的增強(qiáng)都得到了基本保證。
2000年以來(lái),在科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下,中國(guó)石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也在進(jìn)一步降低,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2008年,中國(guó)石油集團(tuán)銷售收入達(dá)到10 007億元,在全國(guó)五百?gòu)?qiáng)中排名第三,在世界五百?gòu)?qiáng)中排名第十三位。在2011年世界上市能源公司五十強(qiáng)排行榜中,中石油名列第二。2010年以來(lái),在《財(cái)富》雜志公布的中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜中,中石油連續(xù)三年位居第二。在此,科技創(chuàng)新的巨大威力可見(jiàn)一斑。
然而,事物總是一分為二的。從整體上來(lái)看,中國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新工作剛剛起步,整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍十分有限,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其終極效益仍不樂(lè)觀,企業(yè)及其整個(gè)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新乃至綜合國(guó)力的提高的確還任重而道遠(yuǎn)。
三
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。當(dāng)今綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是一場(chǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新的爭(zhēng)奪與較量。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,無(wú)論是科技創(chuàng)新的推進(jìn)、重大科研成果的推廣應(yīng)用還是綜合國(guó)力的提高,最終還得依靠一個(gè)個(gè)企業(yè)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后新的國(guó)際環(huán)境,為了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,為了整個(gè)綜合國(guó)力的增強(qiáng),必須面向世界,面向未來(lái),及時(shí)采取一系列斷然措施,全面加快企業(yè)科技創(chuàng)新及其技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。
1.解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力加強(qiáng)企業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),加快傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)流程及其技術(shù)裝備的改造工作,推動(dòng)科技創(chuàng)新的全面開(kāi)展。面對(duì)洶涌澎湃的新技術(shù)革命和國(guó)際企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新浪潮,為了從根本上加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及其整個(gè)綜合國(guó)力的提高,首先必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)認(rèn)清知識(shí)經(jīng)濟(jì)的歷史洪流與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),把企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的集約化發(fā)展道路。其次,從國(guó)內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及自身實(shí)際需要出發(fā),在繼續(xù)加大對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與消化力度的同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)投入,全面加快企業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)進(jìn)程。最后,面向市場(chǎng),面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,充分利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)流程和生產(chǎn)技術(shù)裝備,重點(diǎn)抓好大型、配套式高新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,及時(shí)淘汰一批低效裝備和工藝技術(shù),以此推動(dòng)科技創(chuàng)新的全面開(kāi)展,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,全面增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加快企業(yè)科技管理體制改革步伐,建立并完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系,廣泛吸引各類優(yōu)秀人才,大幅度提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。當(dāng)前,面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),必須通過(guò)一系列有效措施,加快企業(yè)科技管理體制改革步伐,全面提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。首先,必須根據(jù)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要,全面改革企業(yè)內(nèi)部科技管理體制,逐步建立起有利于科技創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新體系,把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引入正常軌道。其次,通過(guò)可行性研究,制定一個(gè)切實(shí)可行的企業(yè)科技創(chuàng)新及其高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)與各企業(yè)總體發(fā)展規(guī)化間的協(xié)調(diào)工作,加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三,通過(guò)一系列優(yōu)惠政策與特殊手段,不惜重金地吸納各類優(yōu)秀人才,形成一支龐大而穩(wěn)定的高素質(zhì)的企業(yè)科技隊(duì)伍,掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新浪潮,大幅度提高企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)