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一、高校大學生傷害事故的內(nèi)涵
國家教育部在2002年9月1日實施了,《學生傷害事故處理辦法》,明確規(guī)定的:“在學校實施的教育教學活動或?qū)W校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身損害后果的事故?!币虼?,高校學生傷害事故是指高校注冊有學籍的學生在校期間由于各種內(nèi)因或外因而造成的身體、心理、財產(chǎn)的損害。其中內(nèi)因主要是大學生自身的社會生活、心理、情感因素等。外因則是各種人為故意或過失引發(fā)的傷害事故及非人為因素的自然災(zāi)害和意外事件引發(fā)的傷害事故。
二、高校學生主要的傷害事故的類型、特點及原因
(一)目前高校常見的學生傷害事故表現(xiàn)類型有以下幾種:
1、人身傷害事故。是大學生傷害事故中最普遍的現(xiàn)象。主要起源于口角。造成矛盾激化進而動手打架斗毆。
2、盜竊、搶劫。盜竊是大學生傷害事故中常見的現(xiàn)象,特別是宿舍被盜較為嚴重。搶劫主要發(fā)生在學校周圍。
3、身體疾病及意外損傷。有些學生自身患有某種疾病和運動意外引發(fā)了學生傷害事故。以及包括某些自然和社會現(xiàn)象等帶有不可預(yù)見性、偶然性的不可抗力引發(fā)的意外事故。
4、詐騙上當。是近年來大學生傷害事故中常有發(fā)生并有增加趨勢的現(xiàn)象。犯罪分子利用大學生思想單純,缺乏社會經(jīng)驗,變換各種手法、騙術(shù),騙取大學生財物等。特別是近年來新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。使更多的大學生受騙上當。受到傷害,后果嚴重。
5、火災(zāi)事故。大學校園里?;馂?zāi)也是威脅學生安全和學校財產(chǎn)安全的重要因素。主要是由于學生吸煙、私拉電線、使用違規(guī)電器等引發(fā)火災(zāi)。
6、出走、自殺。由于有些學生心理素質(zhì)差、心理承受能力低,加之身體、情感、學習、家庭、經(jīng)濟和就業(yè)等多重原因,導致了學生出走與自殺的事故發(fā)生。
7、食物、藥物中毒。指學校食堂提供的各種食品或校醫(yī)室提供的藥物引發(fā)的學生傷害事故。
8、交通事故。這是一種突發(fā)的學生傷害事故,一般多發(fā)生在校外,因?qū)W生不守交通規(guī)則或司機違章駕駛,而發(fā)生交通意外。
(二)學生發(fā)生的主要傷害事故的特點
大學生是具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,具備能夠判斷自己行為的性質(zhì)和后果的能力的特殊群體。研究高校學生傷害事故的自身特點,有利于總結(jié)規(guī)律,制定科學、有效的預(yù)防和處理方法。
1、受損害的對象是學生,這個主體是特定的。高校學生傷害事故中,受損害的主體只能是在高等學校在校學生,他們受到的人身損害事故這個范疇是特定。
2、受損害的時間、地點是特定的?!秾W生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定了學生受到損害必須是在校學習、生活期間。在高校校園內(nèi)以及學校組織的校外活動的特定場所。在時間、地點上已經(jīng)做出了明確規(guī)定。其它是時間、地點發(fā)生的事故均不在學生傷害事故的范疇內(nèi)。學生離開學校時的非學習、生活期間除外,如學生在法定的節(jié)假日、寒暑假期間到校外自行活動,或在規(guī)定的作息時間內(nèi)未經(jīng)批準擅自離開學校外出活動而受到的人身損害,則不屬于學生傷害事故。
3、高校學生傷害事故發(fā)生較為頻繁,且種類明顯增多。現(xiàn)在的學生傷害事故不僅僅表現(xiàn)在以往由于口角引起的較多的打架斗毆事件上。小的傷害事故更是不斷出現(xiàn)。也出現(xiàn)了許多甚至包括爆炸、殺人、自殺等在內(nèi)的意想不到的惡性事故發(fā)生。
4、學生傷害事故給學生、家庭和學校三方面帶來了巨大的影響和損害。事故的發(fā)生給受傷害的學生帶來精神、肉體上的痛苦,甚至殘疾以致生命。給學生的家庭帶來了精神和經(jīng)濟上無盡的痛苦。給學校也帶來了巨大的壓力、經(jīng)濟損失和不穩(wěn)定因素。
5、學生傷害事故的處理過程復(fù)雜。事故的處理不僅涉及到學生、家長、學校及教育主管部門和有關(guān)部門,責任的認定還涉及到復(fù)雜的法律關(guān)系,比一般的人身傷害案件復(fù)雜的多。
(三)學生傷害事故發(fā)生的原因
大學生傷害事故的發(fā)生原因是復(fù)雜多樣的。主要來自學校和學生本人,及校園周圍社會一些不利環(huán)境因素的影響。一方面隨著高校擴招開放辦學和后勤實施社會化管理,學生人數(shù)迅速增加,有些學校在安全防范措施制度上還不健全。校園校舍、相關(guān)設(shè)施建設(shè)、檢查和維修上跟不上,在治安、防火、交通等方面留下了隱患。加上一些教師特別是負責學生工作的相關(guān)教師責任心不強,對學生的安全教育沒引起高度重視,疏于管理,缺乏與學生本人及家長的必要溝通。致使學生傷害事故時有發(fā)。另一方面由于學生受年齡、閱歷、教育自身素質(zhì)及能力等因素的影響,對法律、安全意識淡薄,思想麻痹,自我防范能力較差,生理、心理不夠成熟,控制自己行為的能力和心理承受能力較弱。也導致自己受到傷害。
三、高校學生傷害事故發(fā)生的預(yù)防及相應(yīng)處理措施
1、建立健全高校學生傷害事故發(fā)生的管理和防范、處理制度
建立健全完善的校園安全管理和防范制度是預(yù)防和處理學生傷害事故的首要工作。各部門在此指導下才能有條不紊的開展工作。對校園場地設(shè)施、生活設(shè)施、消防保衛(wèi)、食品藥品衛(wèi)生及等可能存在隱患的地方要集中排查,堅持定期定時檢查、自查,責任到人,防患于未然。加大力度整治校園周邊社會環(huán)境,對存在的安全隱患及時采取相應(yīng)的措施。盡量避免造成傷害事故的發(fā)生,把校園學生傷害事故的發(fā)生率降至最低。同時也要建立完善的處理制度和機制,一旦發(fā)生學生傷害事故,有關(guān)部門能夠及時介入,正確處理,有效防止事態(tài)的擴大,減少損失。傷害事故發(fā)生后,校宣傳部、學工部、團委要加強對校園網(wǎng)絡(luò)和廣播、???、宣傳欄的校園媒體管理,正確引導輿論,對學生進行正面教育,以免引發(fā)其他意外事件再發(fā)生。
2、加強大學生心理健康和安全教育工作
大學生盡管是社會高知識群體,但由于種種因素,特別是心理承受能力差,自身安全意識薄弱,在面對社會、生活時還是非常脆弱,還是不斷出現(xiàn)傷害事故。因此,加強學生安全教育,提高學生的安全意識。向?qū)W生宣傳有關(guān)的安全法律法規(guī)知識,對學生進行安全防范及自我保護知識、自我救護常識教育,使學生樹立和增強安全意識。同時通過各種方式、方法開展心理健康教育,對學生進行心理疏導、減壓,培養(yǎng)其健康的心智。重視輔導員、學生黨員、干部的優(yōu)勢和積極作用,及時了解學生的心態(tài),對一些可能出現(xiàn)問題的學生及早發(fā)現(xiàn),及時與本人、家長溝通聯(lián)系。對學生進行教育、引導、幫助,避免惡性事故的發(fā)生,進一步保證大學生的人身安全。
3、制定學生傷害事故的相關(guān)法律法規(guī)
在處理高校學生傷害事故上,有很多難題困擾著高校,給最終妥善解決事故帶來麻煩。
國外一些國家專門針對學生傷害事故有立法,一旦出現(xiàn)傷害事故,可以有法可依,按章辦事盡快妥善解決事故。因此我們國家也要吸收國外的成功經(jīng)驗,根據(jù)我們國家的實際情況,有必要制定相關(guān)法律法規(guī),加之學校的相關(guān)規(guī)章制度,就形成了從上到下的完善的學生傷害事故的法律保障體系,為有效預(yù)防學生人身傷害事故的發(fā)生,并為及時準確處理事故、追究相關(guān)者法律責任、實施賠償?shù)忍峁┝顺浞值姆梢罁?jù)和重要的運用機制,保障學生和學校的合法權(quán)益。