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近年來,__市重點(diǎn)培育和扶持家政服務(wù)業(yè),發(fā)展初具規(guī)模、態(tài)勢良好,全市以家庭保潔、護(hù)理、月嫂、中小學(xué)生托管等為主要內(nèi)容的家政服務(wù)公司達(dá)23家,從業(yè)人員達(dá)780人?;粳F(xiàn)狀是:從年齡結(jié)構(gòu)看,以35-50歲的下崗女工和農(nóng)村婦女為主,占比達(dá)85%以上;從行業(yè)收入看,提供高層次家政服務(wù)的人均年收入可達(dá)3萬元左右,提供基礎(chǔ)性家政服務(wù)的人均年收入為1.6萬元左右;從專業(yè)水平看,從業(yè)人員中高中以上學(xué)歷僅為5%,初中以下學(xué)歷達(dá)85%;僅10%的從業(yè)人員接受了專業(yè)化培訓(xùn),50%以上的從業(yè)人員只是進(jìn)行了簡單的崗前培訓(xùn)。
當(dāng)前,全市家政服務(wù)業(yè)尚處在起步階段,沒有與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢同步提升,面臨諸多瓶頸。
家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊、成長空間巨大,應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作并行、政策扶持與行業(yè)協(xié)調(diào)并重、繁榮發(fā)展與規(guī)范管理并舉的原則,多管齊下、綜合施策,力求達(dá)到事半功倍的成效。
(一)加大扶持力度,助推行業(yè)發(fā)展。旗幟鮮明地支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展是各級政府義不容辭的責(zé)任。建議成立全市支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展專門機(jī)構(gòu),相關(guān)部門按照“特事特辦、一路綠燈”的辦法,及時研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持”的發(fā)展格局,聚集家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。市上應(yīng)盡快制定出臺加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則,對符合條件的家政企業(yè)實(shí)行稅收免征或減征優(yōu)惠,對營業(yè)額和納稅額較大的家政企業(yè)給予獎勵,助推家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)內(nèi)容、保證服務(wù)質(zhì)量,滿足不同層次、不同群體的多樣需求,不斷提高家政服務(wù)的知名度和美譽(yù)度。
(二)加大引導(dǎo)力度,營造良好氛圍。積極正面的組織引導(dǎo)是做好家政服務(wù)工作的基礎(chǔ)性工作。建議由宣傳部門牽頭,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體正面導(dǎo)向作用,重點(diǎn)消除社會對家政服務(wù)的偏見,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識家政服務(wù),尊重家政從業(yè)人員,在全社會營造關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。通過評選星級模范等形式,積極引導(dǎo)家政從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念、堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,廣泛發(fā)動大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等專業(yè)人才積極參與家政服務(wù),為培養(yǎng)高層次家政從業(yè)人員奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)考核管理,通報表彰先進(jìn)典型,曝光行業(yè)后進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的透明度和影響力。
從區(qū)勞動局了解到,全區(qū)通過勞動部門登記的非公益性的中介機(jī)構(gòu)共有8家,大部分為個體創(chuàng)辦。公益性中介機(jī)構(gòu)大多設(shè)在社區(qū),而且沒有登記注冊,也不是專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。
通過走訪了解到,家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”,滿足不了用戶的需求。經(jīng)__市__好阿姨家政服務(wù)培訓(xùn)中心介紹,目前已有幾個家政服務(wù)員在我鎮(zhèn)簽訂合同,但她們的流動性仍比較強(qiáng),找理由解除合同的情況也比較多,合同缺乏一定的約束力。
通過實(shí)地了解,家政服務(wù)從業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面處于起步階段。
通過實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊,而暴露出的問題也必須依靠發(fā)展來解決。一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè),家政服務(wù)業(yè)還不是社會生活中的正式職業(yè),市場管理還存在種種不正常的現(xiàn)象,家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。二是市場不規(guī)范,影響家政服務(wù)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)零零散散,沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場價格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。三是家政服務(wù)人員與客戶之間是雇傭關(guān)系,不屬于《勞動法》的調(diào)整范圍。家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊,在工作時間、福利待遇、各項(xiàng)保險等方面得不到保障及保護(hù),無法用《勞動法》來規(guī)范,由此,家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止,我國尚沒有一部規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性法律或法規(guī),因此也造成了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位,影響了家政服務(wù)員的歸屬感,導(dǎo)致她們的工作積極性偏低、工作流動性大。
從家庭用工調(diào)查的結(jié)果來看,離退休人員占53%,上班族占47%。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊,雖然經(jīng)濟(jì)收入相對穩(wěn)定,但是過慣了儉樸的生活,只要身體允許,家務(wù)活自己能干的不想去麻煩別人,也不愿意外人介入自己的生活,不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人,又不舍得出過高的工資,也不愿承擔(dān)服務(wù)員的各項(xiàng)費(fèi)用。而對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員調(diào)查的結(jié)果來看,大多數(shù)都不需要保姆,個別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)員,同樣在工資方面與服務(wù)人員的期望收入存在較大差距,不愿承擔(dān)服務(wù)員的保險費(fèi)用及介紹費(fèi)。
對于亟待就業(yè)的人員來說,從事家政服務(wù)也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視,擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響,被社會上一些人看不起,有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重,也使一些勞動者特別是失地農(nóng)民產(chǎn)生自卑感,不愿去從事這項(xiàng)工作,這是主要原因。二是家政服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低,有的接受文化教育少,年齡偏大,技能單一,有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。有些缺少吃苦耐勞的精神,對雇主所提出的要求認(rèn)為很苛刻,對雇主的高要求存在膽怯和不好相處的心理負(fù)擔(dān),寧愿找理由辭職不干,不從自身找原因、找差距,缺乏對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求,這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢是不相適應(yīng)的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務(wù)大多是下崗職工,需要自己交各種保險,交保險后工資所剩無幾。四是工作時間長。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等,基本上中午都要在用戶家,每天的工作時間大約在9—11個小時。
根據(jù)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可見,打造婦聯(lián)巾幗家政品牌大有可為。一方面,家政服務(wù)就業(yè)門檻低,特別適合年齡偏大,就業(yè)技能單一的“4050”人員和下崗失業(yè)女工;另一方面,針對家政服務(wù)的高端市場需求,開展護(hù)理、營養(yǎng)、月姨、育嬰早教、家教服務(wù)等技能型家政,解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。
1、實(shí)施巾幗陽光工程。一是依托__市婦聯(lián)__好阿姨培訓(xùn)基地開展家政技能培訓(xùn),由婦聯(lián)組織師資、勞動部門組織人員開展失地農(nóng)民技能培訓(xùn)。二是推行家政服務(wù)員持證上崗。經(jīng)過技能培訓(xùn),對學(xué)員考核頒發(fā)職業(yè)資格證書;三是規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
2、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展特色服務(wù)。以“巾幗家政,為您解憂”為宗旨,為下崗失業(yè)婦女服務(wù)、為家庭服務(wù),發(fā)展一支具有婦聯(lián)特色、婦女特色、家庭特色的家政服務(wù)員隊(duì)伍,主要包括“五嫂”、“三工”服務(wù)。“五嫂”即“月嫂”、“護(hù)嫂”、“廚嫂”、“保潔嫂”、“保育嫂”,“三工”即鐘點(diǎn)工、日工、長期工。保證服務(wù)質(zhì)量,推行持證上崗制度。
一、開展思想扶持,轉(zhuǎn)變婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動婦女創(chuàng)業(yè)、加快婦女發(fā)展的重大意義;自從2003年開始,每年“三八”節(jié)前夕,縣婦聯(lián)和縣電視臺合作聯(lián)合攝制《巾幗風(fēng)采》欄目,從3月1日到15日在*縣電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目中每日一集連續(xù)播放,宣傳女性創(chuàng)辦的企業(yè),宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,宣傳身邊人身邊事,讓婦女群眾喜聞樂見,學(xué)有榜樣。先后樹立表彰了*縣巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、女性創(chuàng)業(yè)帶頭人和一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性40個,其中新集鄉(xiāng)李玉華返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦玉華玩具廠故事在電視臺播出后,前來咨詢絡(luò)繹不絕,直接促成了我們有關(guān)玩具加工和電動縫紉培訓(xùn)班的開張,解決了200多名婦女就業(yè)。
二、開展技能扶持,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。去年11月份,我縣婦聯(lián)經(jīng)工商部門正式注冊成立巾幗家政服務(wù)有限公司,是*縣婦聯(lián)圍繞縣委、縣政府工作大局,大力實(shí)施再就業(yè)工程,扶持婦女創(chuàng)業(yè),維護(hù)婦女勞動權(quán)益成立的。我們的服務(wù)項(xiàng)目包括:家政保姆、保潔清洗、婚姻中介等類型;巾幗家政服務(wù)有限公司,地點(diǎn)設(shè)在縣婦女兒童活動中心,縣婦聯(lián)積極向黨委政府爭取獲得支持,我縣婦聯(lián)巾幗家政服務(wù)有限公司將承擔(dān)了全縣家政服務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù),今年,將對300名左右婦女進(jìn)行家政培訓(xùn),并免費(fèi)推薦就業(yè),在本月20日左右將舉辦保潔員、月嫂、戶工等各種類型的家政服務(wù)員;除此之外,幾年來,縣婦聯(lián)堅(jiān)持依托北陳集鎮(zhèn)紅梅帽廠、新集鄉(xiāng)玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有電動縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能,已經(jīng)培訓(xùn)了下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動力3000多人次,1500人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、開展項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)婦女找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。自主創(chuàng)業(yè)選準(zhǔn)項(xiàng)目是關(guān)鍵??h婦聯(lián)深諳其中的重要性,20*年,縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評選活動,收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目36項(xiàng),通過聯(lián)合縣勞動局、舉辦的招聘活動發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,進(jìn)行宣傳;縣婦聯(lián)每年都要通過開展1到2次的農(nóng)村婦女手工技能培訓(xùn)班暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動,把婦女致富項(xiàng)目送到農(nóng)村婦女家門口,送的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個,它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動強(qiáng)、適合婦女的優(yōu)點(diǎn);目前,全縣各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”就有30多個。
四、開展能人幫帶扶持,加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐。07年開始,縣婦聯(lián)深化“金手鏈”創(chuàng)業(yè)致富行動,大力開展“村企結(jié)對”活動,將我縣園區(qū)中女工比較集中的企業(yè)如飛達(dá)制衣、祥禾制衣等和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)如玉華玩具廠、紅梅帽業(yè)有限公司等27個企業(yè)與富余女勞動力較多的村結(jié)對,并開展專項(xiàng)技能培訓(xùn),讓更多的農(nóng)村婦女向我縣的三大園區(qū)聚集或本地就業(yè),實(shí)現(xiàn)個人與企業(yè)利益的雙贏。08年,縣婦聯(lián)繼續(xù)開展了“金手鏈”致富行動,又結(jié)對20個,以此來放大“金手鏈”社會效應(yīng),實(shí)現(xiàn)帶動更多婦女致富;04年,縣婦聯(lián)成立女企業(yè)家協(xié)會,08年,又成立了由成功創(chuàng)業(yè)女性、專家、學(xué)者、有關(guān)職能部門人員共18人參加的“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)”,開展女性結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動和女性創(chuàng)業(yè)推介會,充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動和輻射作用,建立了四季有實(shí)用菌有限公司等6個市級“女性教育創(chuàng)業(yè)示范基地”,為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。
一、開展思想扶持,轉(zhuǎn)變婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動婦女創(chuàng)業(yè)、加快婦女發(fā)展的重大意義,宣傳女性創(chuàng)辦的企業(yè),宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,宣傳身邊人身邊事,讓婦女群眾喜聞樂見,學(xué)有榜樣。先后樹立表彰了徐州市“十佳”巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、女性創(chuàng)業(yè)帶頭人和一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性,征集家庭創(chuàng)業(yè)“小老板”式創(chuàng)業(yè)典型32個,并在市電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目中連續(xù)兩周每晚1人進(jìn)行報道,其中邳州市孫翠萍的五彩豆腐創(chuàng)業(yè)故事在電視臺播出后,前來咨詢絡(luò)繹不絕,直接促成了我們“五彩豆腐”培訓(xùn)班的開張。在全市開展百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性推薦評選活動,并出資在《徐州日報》開設(shè)“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)女性、美麗精彩人生”女性創(chuàng)業(yè)故事專欄,連續(xù)報道了20名創(chuàng)業(yè)女性感人真實(shí)的創(chuàng)業(yè)故事,展現(xiàn)了我市創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采,使創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)的觀念深入人心。
二、開展技能扶持,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。市婦聯(lián)在市婦女兒童活動中心和市紡織技校分別建立了巾幗家政職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和婦女勞動力技能培訓(xùn)基地。爭取勞動部門支持,將市婦聯(lián)巾幗職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校確立為市定點(diǎn)的勞動力就業(yè)培訓(xùn)基地,承擔(dān)了全市家政服務(wù)員、保育員的培訓(xùn)任務(wù),自2003年下半年以來,先后開設(shè)了家宴大嫂、保育員、家政服務(wù)員、月嫂、綠色豆腐制作等多種專業(yè)18期培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動力3000多人次,1500人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),其中保育員、月嫂班學(xué)員就業(yè)率達(dá)100%。
三、開展資金扶持,增強(qiáng)婦女發(fā)展后勁。2005年,我們對發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,集中力量,有重點(diǎn)、分批次的進(jìn)行扶持,促進(jìn)扶持對象上項(xiàng)目、打品牌,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)市場競爭力。去年初,徐州市婦聯(lián)借助省創(chuàng)業(yè)扶持資金,扶持了11名資金困難的創(chuàng)業(yè)婦女,無償給予每人3000元,并與所屬各縣(市)區(qū)婦聯(lián)簽訂扶持協(xié)議,確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動作用。經(jīng)過半年多的運(yùn)作,11名受到扶持的女性所辦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了資金、人員、效益的“倍增”。鼓樓區(qū)下崗女工韓永紅創(chuàng)辦的千葉美容中心收到扶持基金后,陸續(xù)開設(shè)了四家分店,解決了100多名女青年的就業(yè)問題,并在鼓樓區(qū)婦聯(lián)的大力支持下,成立了鼓樓區(qū)婦聯(lián)下崗女職工再就業(yè)培訓(xùn)基地。
四、開展項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)婦女找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。自主創(chuàng)業(yè)選準(zhǔn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。我們開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評選活動,收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目122項(xiàng),通過聯(lián)合市勞動局、市人事局舉辦女性就業(yè)專場招聘活動、女性人才交流大會等,發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動,原創(chuàng):在全市推廣了50個適合女性創(chuàng)業(yè)、投資少、見效快、能輻射帶動婦女就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前,全市各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”就有3890多個。
五、開展能人幫帶扶持,加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐。成立了由成功創(chuàng)業(yè)女性、專家、學(xué)者、有關(guān)職能部門人員共22人參加的“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)”,組織應(yīng)屆女大學(xué)畢業(yè)生到成功女性創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行參觀和社會實(shí)踐,開展女性結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動,充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動和輻射作用,建立了6個市級“女性創(chuàng)業(yè)示范基地”,為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性報告會,邀請全國信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞動模范、江蘇省優(yōu)秀女企業(yè)家、南京擎天科技有限公司董事長、總經(jīng)理辛穎梅,和2004年中國杰出創(chuàng)業(yè)女性、江蘇省十大優(yōu)秀民營女企業(yè)家、江陰利安達(dá)集團(tuán)總經(jīng)理黃麗泰,來我市作創(chuàng)業(yè)報告,介紹她們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),暢談創(chuàng)業(yè)感悟,并就我市女企業(yè)家關(guān)心的問題,提出了很好的建議,使與會者受到很大啟發(fā)。
六、開展崗位扶持,推動弱勢婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對婦女就業(yè)難的狀況,連續(xù)四年與市勞動局配合,舉辦慶“三八”架金橋促就業(yè)女性專場招聘活動,使2000多名城鄉(xiāng)婦女找到了合適的工作崗位。在全市開展“十戶聯(lián)保促就業(yè)”結(jié)對互助活動、“援助城鄉(xiāng)困難母親再就業(yè)行動”等,幫助1000多名下崗失業(yè)特困婦女進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)。
思考與建議:
1、建立女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金。素質(zhì)低、無技能仍是下崗失業(yè)婦女再就業(yè)面臨的主要障礙。加強(qiáng)婦女技能培訓(xùn)至關(guān)重要,也是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于工作經(jīng)費(fèi)緊張,目前基層婦女組織開展婦女技能培訓(xùn)工作難度較大。市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)已全部建立了婦女培訓(xùn)基地,但由于經(jīng)費(fèi)緊張,基地建設(shè)投入少,甚至沒有,陣地建設(shè)后勁不足,在辦學(xué)師資規(guī)模條件上無法與其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,缺乏市場競爭力。希望將女性勞動力培訓(xùn)納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)體系之中,從勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼獎勵基金、再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金或創(chuàng)業(yè)扶持資金中專門安排一塊,交由婦聯(lián)組織統(tǒng)一管理,專門用于城鄉(xiāng)婦女技能培訓(xùn),以增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)婦女的能力和實(shí)力。
永不言敗的O2O信徒
不久前“快的”和 “滴滴”兩款打車軟件的火拼讓國人在享受實(shí)惠的同時接受了打車軟件。但是你知道嗎,國內(nèi)首個研發(fā)打車軟件的人是云濤。
云濤出生于西安,畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)。畢業(yè)后,云濤在360公司做過產(chǎn)品經(jīng)理。工作期間,他親眼目睹了電子行業(yè)的日新月異,也對O2O(線上線下電子商務(wù))模式產(chǎn)生了濃厚的興趣,決心在這個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自己的抱負(fù)。一次同學(xué)聚會上,云濤跟大學(xué)時代的好友、先后在Myspace、樂元素公司做過技術(shù)經(jīng)理的孫磊聊起了O2O行業(yè)的發(fā)展前景,兩人越聊越投機(jī),于是他們決定辭職,合伙創(chuàng)業(yè)。
這時的云濤對美國大型租車公司Zipcar的“汽車共享”模式非常感興趣,辭職后,他曾試過同國內(nèi)租車公司合作,在中國移植這種模式。但因?yàn)樵茲睦砟钐^超前,加上信用體系和法律當(dāng)時還未健全,云濤的首次創(chuàng)業(yè)失敗了。不肯言敗的云濤緊接著又跟孫磊一起開發(fā)了一款名為“嘟嘟叫車”的打車軟件,試圖整合出租車資源來改變用戶叫車方式。軟件剛推出時,曾受到過不少白領(lǐng)和IT人士的熱捧,一路順風(fēng)順?biāo)?。但這個商機(jī)被跟風(fēng)的人發(fā)現(xiàn)了,不久市面上就出現(xiàn)了多款同類軟件,加上政策上的壓力和運(yùn)營上的失誤,云濤的二次創(chuàng)業(yè)又夭折了。
盡管云濤失敗了兩次,但他始終堅(jiān)信O2O這個領(lǐng)域大有可為。這段時間忙著創(chuàng)業(yè),云濤無暇顧及家里的衛(wèi)生,只好每周叫一到兩次鐘點(diǎn)工來幫忙打掃。每次找小時工,他都習(xí)慣同家政公司打交道,雖然中介總是承諾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),但派來的小時工素質(zhì)卻良莠不齊,有些阿姨初次上門時表現(xiàn)得還可以,但后續(xù)的服務(wù)卻越來越馬虎。云濤是個重視細(xì)節(jié)的人,對小時工的要求較高,有一次,因?yàn)橐晃话⒁檀驋叩煤懿桓蓛?,云濤便要求重新打掃。對方很不高興地抱怨道:“我來你這根本不賺什么錢,跑了大老遠(yuǎn)路耽誤了時間花了車費(fèi)不說,家政還要抽取三成服務(wù)費(fèi),這活干得真沒意思……”云濤見阿姨如此發(fā)牢騷,也就沒再堅(jiān)持下去,但心中卻很不舒服。
不久,云濤乘坐出租車,遇見過一位安裝過“嘟嘟叫車”的司機(jī),便和對方熱聊了起來。云濤問司機(jī)的妻子是做什么的,對方回答當(dāng)小時工,還感嘆了一句:“做她這行不容易,接活兒就是個難題,處處被家政公司卡……你們的模式挺好,能不能用在我老婆的工作上?”
司機(jī)的話讓云濤找到了方向,回去以后他立刻開展了市場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在家政行業(yè)O2O模式這一塊還是一片空白,他決定做第一個吃螃蟹的人。
臥底家政公司打響創(chuàng)新戰(zhàn)
當(dāng)云濤冷靜下來后,發(fā)現(xiàn)自己和孫磊對家政行業(yè)根本什么都不知道,于是,他決定進(jìn)入家政公司內(nèi)部一探究竟,最好就是作為員工,實(shí)際感受一下到底什么是家政服務(wù)。很快云濤和孫磊分別應(yīng)聘到了兩家家政公司做中介。
一個多月的時間很快過去,兩人也逐漸摸清了家政服務(wù)公司存在的三大問題―有的公司會忽悠小時工的錢,對其進(jìn)行按年收費(fèi),但收錢后卻不一定給對方介紹活兒,有時小時工十天八天沒事做;有的家政公司則按單抽取提成,因?yàn)槌槌少M(fèi)太狠,導(dǎo)致小時工工作熱情不高,在服務(wù)中偷工減料;而多數(shù)公司還會巧立名目,收取種種服務(wù)費(fèi),雇主掏了錢,卻享受不到滿意的服務(wù)。
此外,云濤還發(fā)現(xiàn),家政公司派活時都是隨機(jī)的,根本不按地區(qū)的遠(yuǎn)近安排任務(wù),有時候公司收到訂單便立刻按登記順序聯(lián)系小時工上門服務(wù),不管對方所住的地方離服務(wù)地點(diǎn)遠(yuǎn)不遠(yuǎn),這樣一來,很多小時工上門時會遲到,耽誤了雇主的時間,讓消費(fèi)者和小時工都怨言重重。
有的家政公司還存在篩選工作人員不認(rèn)真的問題,而相應(yīng)的培訓(xùn)體系更是沒影的事。這導(dǎo)致保潔員做事不認(rèn)真不專業(yè),磨洋工現(xiàn)象嚴(yán)重。而很多保潔員在上門服務(wù)之后,第二次便會繞過家政公司直接跟雇主對接,使得中介方再也無法發(fā)揮效用。而最讓云濤不滿的是,家政公司往往沒有有效的評價機(jī)制,服務(wù)質(zhì)量根本沒辦法得到反饋與改進(jìn)。
云濤得出了一個結(jié)論:只要出現(xiàn)新的家政模式,傳統(tǒng)的家政公司必然無路可走!這讓云濤和孫磊異常興奮,他們決定開發(fā)一款家政APP,規(guī)避傳統(tǒng)家政服務(wù)的弊端,為家政行業(yè)注入活力。
找準(zhǔn)方向后,兩人馬上投入到了應(yīng)用的研發(fā)當(dāng)中。自IT出身的他們很輕松地就把一款名為“e家潔”的手機(jī)應(yīng)用上線了。上線不是問題,問題是該如何推廣:從事保潔行業(yè)的阿姨連智能手機(jī)都不會用,更別提線上接訂單了。而目標(biāo)客戶也基本不會想到到網(wǎng)上下單找小時工做保潔―e家潔軟件自上線以來使用者寥寥可數(shù)。
云濤著急了:“怎么辦?沒人下單也沒人接單,這軟件很快就會黃。要想有人用就得推廣,可又怎么讓阿姨們使用智能手機(jī)來接單呢?”云濤決定走另外一條路子:對阿姨們進(jìn)行分批培訓(xùn),讓她們熟悉智能手機(jī)和應(yīng)用。于是云濤和孫磊拿出了前兩次創(chuàng)業(yè)獲得的所有積蓄,在線下開了一家家政門店。先招聘,然后教應(yīng)聘來的阿姨們學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)。
一開始,阿姨都滿頭霧水,做家政直接接下公司派來的任務(wù)就好,為何要在線上接單?而且在線上接單真的能接到嗎?這家家政公司不給我們派單,是不是在忽悠我們?但在工作人員的反復(fù)解釋下,她們了解到加盟“e家潔”的風(fēng)險不大,又可以擺脫家政公司的剝削,因此抱著試試看的態(tài)度跟“e家潔”簽訂了合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,雙方并非雇傭關(guān)系,但“e家潔”有權(quán)對阿姨們的行為進(jìn)行約束,阿姨們首先要錄入身份信息,通過應(yīng)用接定單,可以自帶工具上門服務(wù),用戶可以對阿姨的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評,每位阿姨都有相應(yīng)的星級和分?jǐn)?shù),服務(wù)越好,級別越高,收益就越豐厚。
為了吸引更多的阿姨加入自己的團(tuán)隊(duì),云濤開展了相應(yīng)的獎勵措施:只要有人介紹自己認(rèn)識的20位阿姨加入“e家潔”就可以得到一袋大米。阿姨們對這種實(shí)物獎勵特別感興趣,經(jīng)常不厭其煩地四處游說同伴。一個月間,“e家潔”通過阿姨們口耳相傳的原始推廣方式竟成功吸引了3000多名阿姨,也因此初步形成了規(guī)模。
將所有細(xì)節(jié)做到極致
客戶通過“e家潔”平系小時工,不必繳納中介費(fèi)用,而“e家潔”也不對小時工的收入抽取提成,僅是按照收年費(fèi)的形式同小時工合作,一年僅收費(fèi)300元,算下來每天不足1元錢,因此小時工所收取的服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)家政公司的收費(fèi),用戶也更愿意通過這個平臺下單。
與此同時,公司還對她們進(jìn)行了細(xì)致業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升阿姨們的服務(wù)質(zhì)量,找來資深的家政人員系統(tǒng)地教會她們?nèi)绾胃玫厍謇硭澜?、打掃廚房和衛(wèi)生間。業(yè)務(wù)水平高、好評率高的阿姨還會受邀給其他阿姨上課,向其他人傳授工作“竅門”,還能獲得一筆講課費(fèi)。e家潔還為保潔阿姨們買了保險,要是在工作過程中不慎損壞客戶的物品,她們不用賠償。這給阿姨們吃了一顆“定心丸”,極大提高了她們工作的積極性。
“e家潔”在為阿姨們分配任務(wù)時,會站在更加人性化的角度考慮問題,對于比較挑剔的客戶,就有針對性地為其推薦星級較高的阿姨,同時應(yīng)用還與百度地圖、高德地圖進(jìn)行合作,獲取用戶和阿姨們的地理位置,為阿姨們安排就近地點(diǎn)提供服務(wù)。成功接單后,應(yīng)用還會自動給阿姨們發(fā)送提醒,還貼心地將路線圖發(fā)送給阿姨,確保她們能按時上門。
因?yàn)榧艺?wù)是按小時計費(fèi),傳統(tǒng)模式下的許多小時工都會磨洋工,為了避免這種現(xiàn)象,“e家潔”鄭重承諾,如果阿姨故意磨洋工或是打掃不干凈,用戶投訴后立刻能獲得補(bǔ)償,查實(shí)后這名小時工會被拉入黑名單,踢出線上平臺。
在用戶們的口口相傳下,“e家潔”的發(fā)展勢頭極為迅猛,不僅在北京、上海兩地簽約了6000多名小時工,還開設(shè)了8家門店。與此同時,百度CEO李彥宏在2013年8月的百度世界大會上對“e家潔”進(jìn)行了大力推薦。得到了李彥宏的推廣,e家潔的用戶量立刻暴漲起來。2013年底,CCTV新聞聯(lián)播欄目也以“80后IT男掀起家政革命”為題對云濤和孫磊的項(xiàng)目進(jìn)行了報道。不久后,“e家潔”又獲得了騰訊400萬的天使投資。
小時工是“e家潔”的主打業(yè)務(wù),但并非唯一的業(yè)務(wù),2從2014年開始,應(yīng)用內(nèi)陸續(xù)添加了家具保養(yǎng)、新居開荒、疏通管道和家電清洗等服務(wù),并打算涉足月嫂、保姆等行業(yè),大力拓展增值業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)電子商務(wù);電子商務(wù);發(fā)展優(yōu)勢
以現(xiàn)代信息技術(shù)和服務(wù)為支撐,以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)作為推動的電子商務(wù)革命性的改變著我們的生活方式,足不出戶的購物方式越來越得到人們的青睞,傳統(tǒng)社會生活和經(jīng)濟(jì)模式正經(jīng)歷著網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的革命。家庭作為社會的基本組成單位,其消費(fèi)模式也必將朝著網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的方向發(fā)展,因此,以家庭為基本服務(wù)對象,以滿足家庭用戶各種現(xiàn)實(shí)要求為目的的新一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式――社區(qū)電子商務(wù),以不可抵擋的趨勢逐漸走進(jìn)人們的生活。
1 電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)概述
1.1 電子商務(wù)概述
電子商務(wù)通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。
1.2 社區(qū)電子商務(wù)概述
社區(qū)電子商務(wù)是以成片的物理社區(qū)單位或多社區(qū)聯(lián)盟為服務(wù)對象,針對社區(qū)住戶,依托社區(qū)電子商務(wù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,以“集成消費(fèi)為經(jīng)營理念”,滿足社區(qū)居民消費(fèi)需求為目的商業(yè)運(yùn)營模式。
2 社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)缺勢
2.1 社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題
實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子商務(wù)模式的首要條件是需要向廣大居民提供操作上的方便性和簡易型。這就要求這就要求每家用戶都需要配備一臺電腦,并且需要消費(fèi)者具備一定的電腦操作技能。而如今大部分的居民都普遍存在著計算機(jī)水平低等現(xiàn)象,如何讓對電腦不熟悉的社區(qū)居民加入到社區(qū)電子商務(wù)的行列中是普及社區(qū)電子商務(wù)的關(guān)鍵。社區(qū)電子商務(wù)與傳統(tǒng)的電子商務(wù)交易不同,傳統(tǒng)的電子商務(wù)面對的是全球的消費(fèi)者,對用戶而言是遙遠(yuǎn)而且模糊的,難免會對其安全性有擔(dān)憂,而社區(qū)電子商務(wù)面對的是明確的社區(qū)中的居民,商品的供應(yīng)來源都是本地區(qū)每個用戶都熟悉的大中小型超市以及零售商店,消費(fèi)者不用擔(dān)心產(chǎn)品的安全性。無論是傳統(tǒng)的電子商務(wù)還是社區(qū)型的電子商務(wù),都需要建立在技術(shù)和人才的基礎(chǔ)之上,只有通過先進(jìn)的技術(shù)支持和人才才構(gòu)建,才能使得社區(qū)電子商務(wù)穩(wěn)步的發(fā)展下去。眼前社區(qū)電子商務(wù)還處于初步發(fā)展階段,更是需要專業(yè)的技術(shù)和人才來支撐其發(fā)展,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況,了解社區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,開發(fā)出適合開展的電子商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。這就對信息化技術(shù)有著更高的要求。
2.2 社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢
2.2.1 產(chǎn)品和市場定位明確
由于社區(qū)電子商務(wù)針對的是固定的社區(qū)居民,提品的商家都是本地區(qū)消費(fèi)者熟悉的超市,零售商店,顧客明確其產(chǎn)品的來源,這樣便減少了顧客對產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品安全性的擔(dān)憂。
2.2.2 產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化
在零售方面,區(qū)分與傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式,社區(qū)電子商務(wù)在兼顧了其經(jīng)營產(chǎn)品的同時,還可以為消費(fèi)者提供與日常生活息息相關(guān)的諸多產(chǎn)品,如大米,油鹽,啤酒,飲料等。并且以往人們不敢購買的蔬菜、牛奶、水果等,這些社區(qū)電子商務(wù)中都已經(jīng)不是一個問題。
在社區(qū)社會化功能方面,社區(qū)電子社區(qū)電子商務(wù)還可以提供水電費(fèi)繳、緊急水電維修、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等多方面,現(xiàn)實(shí)了產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化功能。
2.2.3 顧客交流多,有利于建立互信機(jī)制
傳統(tǒng)的電子商務(wù)中消費(fèi)者群體都比較模糊,不同于社區(qū)電子商務(wù)是明確的居民消費(fèi)群體,由于都是居住在同一社區(qū),或是相鄰區(qū)域的居民,消費(fèi)者可以相互交流消費(fèi)心得,相比起傳統(tǒng)電子商務(wù)中顧客對商品的評價更值得信任,有利于建立互信機(jī)制,提高社區(qū)電子商務(wù)的知名度。
2.2.4 物流配送的便捷性
眾所周知,目前我國的配送體系還不夠完善,經(jīng)常會出現(xiàn)收不到貨物,或者要經(jīng)過很長時間才能到達(dá)消費(fèi)者手中的問題,而社區(qū)電子商務(wù)有效的解決了這一問題,由于消費(fèi)群體集中,距離相對較近,可以進(jìn)行統(tǒng)一配送,達(dá)到高效、快捷的目標(biāo),能在最短的時間為客戶提供商品和服務(wù)。
3 社區(qū)電子商務(wù)實(shí)例
北京社區(qū)電子商務(wù)工程是典型的成功案例,它由北京市民政局牽頭,依托首都的公用信息平臺和原有的社區(qū)服務(wù)資源,到2003年年初,在169個社區(qū)服務(wù)中心,建立了169個社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站,聚集了3000多家,14大類服務(wù)商。居民以家庭為單位免費(fèi)注冊成為會員后,就可以通過在家中免費(fèi)上網(wǎng)或是小區(qū)專用服務(wù)亭以其唯一的識別碼上網(wǎng)、打電話、或直接到社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站訂購商品。目前社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心主要提供社區(qū)居民經(jīng)常需要的,重復(fù)購買的生活日用品,共約有1500種。包括蔬菜水果,糧油食品,副食調(diào)料,蛋糕,飲料水酒,乳制品等,以及日常百貨用品,家用電器,以及一些家政服務(wù)項(xiàng)目。
[參考文獻(xiàn)]
在不久前舉辦的《投資北京》理事會年會上,《財經(jīng)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高就提出:作為占北京GDP73%的服務(wù)業(yè),在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,仍然能夠大放異彩。據(jù)北京市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,2008年1-9月,北京市服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為73.6%,同比提高了1.9個百分點(diǎn)。
“北京已經(jīng)率先在全國構(gòu)建了服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!北本┦姓f(xié)委員景體華對記者分析,以高科技含量、高附加值,低能耗,低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵軸,我們應(yīng)該在服務(wù)業(yè)上做大文章。
政府職能轉(zhuǎn)變很重要
王德祿認(rèn)為,服務(wù)業(yè)新的增量相當(dāng)多地在于政府職能的轉(zhuǎn)變和管理的改善,“政府改革越到位,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展??墒悄壳昂芏嘣摲?wù)業(yè)干的活都是政府在干,比如金融、交通,文化創(chuàng)意等,我認(rèn)為政府改革和開放的力度應(yīng)該更大。”
湯敏也談到,對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,政府不要自己去做,要注重引導(dǎo),用市場的機(jī)制去解決服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題。
北京市政府參事柴曉鐘認(rèn)為,政府向社會開放更多的投資領(lǐng)域是個大趨勢,在這個過程中我們要識別哪些領(lǐng)域具有明顯的公共服務(wù)屬性,哪些具有比較明顯的市場屬性。如果我們把具有明顯公共服務(wù)屬性的領(lǐng)域甩手給了市場,政府在里邊不承擔(dān)責(zé)任,那是不合適的。但是,對于那些具有市場化屬性的領(lǐng)域,可以用市場的機(jī)制去解決,甚至對于具有明顯公共服務(wù)的領(lǐng)域,政府也可以考慮通過購買服務(wù)的方式讓社會去做,但有一點(diǎn)很關(guān)鍵,那就是政府一定要在這些服務(wù)領(lǐng)域制定好游戲規(guī)則,把機(jī)制做好,把規(guī)范做好把風(fēng)險防范做好。
改革的進(jìn)一步深化將給服務(wù)業(yè)的發(fā)展打開新的空間,注入新的活力。
加大開放高端醫(yī)療
對于民營企業(yè)進(jìn)軍高端醫(yī)療市場,大部分人士持樂觀看法。比如北京市政協(xié)委員岳長海就提到他們曾經(jīng)做過的一個調(diào)研:在加拿大、日本等國家,醫(yī)院一般是分公立和私立的,公立一般是服務(wù)于醫(yī)療保險人群,私立是服務(wù)于高端的人群。因此,他認(rèn)為今后北京的高端醫(yī)療市場以及相關(guān)醫(yī)療旅游應(yīng)該會有比較好的發(fā)展前景。
有關(guān)專家分析指出:“國家主要把重點(diǎn)放在對基本醫(yī)療的扶持和對弱勢群體的保障上,負(fù)責(zé)履行社會公共衛(wèi)生義務(wù),不可能在高端醫(yī)療上再有太多的投入。在這種形勢下,民間資本進(jìn)駐高端醫(yī)療市場就成為了大勢所趨,民心所向。完全可以讓民營資本積極參與進(jìn)來,由政府制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),把好準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)市場監(jiān)管,并給予民間資本合理的補(bǔ)償和公平的競爭環(huán)境,讓其遵循市場規(guī)律靈活自主地經(jīng)營發(fā)展,從而真正滿足高收入,高要求人群的醫(yī)療保健需求?!?/p>
佳美醫(yī)療集團(tuán)董事長劉佳告訴記者,他認(rèn)為政府對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持不一定要體現(xiàn)在資金上,“政策支持比資金支持更加重要?!眲⒓烟岬?,目前中國80%為公有醫(yī)療機(jī)構(gòu),而發(fā)達(dá)國家只占10%,“美國的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)只占5%”,國家對醫(yī)療領(lǐng)域的開放應(yīng)該更大一些。
金融服務(wù)仍有“口”可開
“國家對金融管得太嚴(yán)了!”
唯因于此,當(dāng)小額貸款公司在人們翹首期待中“千呼萬喚始出來”時,所受到的歡迎也是空前的。
“小額貸款公司是一個用股東自己的資本金,給農(nóng)戶與小企業(yè)貸款的模式?!睖舾嬖V記者,他認(rèn)為小額貸款公司是金融領(lǐng)域向民間資金開的一個小口子。而在各個行業(yè)投資急劇下滑的情況下,當(dāng)前民間投資的一個最大亮點(diǎn)就是小額貸款公司。如果一個縣有兩個以上的小額貸款公司,全國1600多個縣就可以有3200多個小額貸款公司;以每個公司3000萬元資本金計算,就可以很快地調(diào)動1000多億元的民間資本直接注入中小企業(yè),帶動一大批就業(yè)。如果城市也允許每個市轄區(qū)辦兩個這樣的貸款公司。以800個區(qū)計算,又有上千億元民間投資能夠調(diào)動起來。
“就北京發(fā)展來說,小額貸款公司不僅可以在農(nóng)村推廣,還可以給中小企業(yè)貸款,可以叫中小企業(yè)貸款公司。懷柔密云搞小額貸款公司,東城西城開中小企業(yè)貸款公司,大力推廣這樣的公司,對國家是沒有風(fēng)險的,而民營企業(yè)樂于投,政策的口子應(yīng)該繼續(xù)加大。”
王德祿認(rèn)為:類似小額貸款公司這樣的金融服務(wù)業(yè)今后將會有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
抓大不要放小
湯敏認(rèn)為,政府可以多著眼干大的服務(wù)業(yè)發(fā)展,對于一些小的服務(wù)業(yè),可以給民間資本更多的自?!靶》?wù)業(yè)關(guān)系著民生和就業(yè),政府也應(yīng)該多多引導(dǎo)小的服務(wù)業(yè)發(fā)展。對于北京來說,北京應(yīng)該發(fā)揮對全國的輻射作用,不僅自己做好,還要帶動和幫助全國其他地方?!?/p>
關(guān)鍵詞:空巢老人 居家養(yǎng)老社會化 社工服務(wù)中心
中圖分類號:C979 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)12-054-02
隨著工業(yè)化城市化現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國社會的老齡問題已日顯嚴(yán)重,“未富先老”的中國特征給我們帶來了諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨價值多元化的沖擊?!敖裉煳覀?nèi)绾勿B(yǎng)老”已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。伴隨我國老齡化社會的形成,老年問題特別是老年當(dāng)中的特殊群體――空巢老人的養(yǎng)老社會化更成為亟需解決的當(dāng)務(wù)之急。到2005年,老年家庭空巢化率已達(dá)到了38.3%。這些空巢老人生活上得不到相應(yīng)照顧,舉步維艱;大多精神上孤獨(dú),心靈得不到應(yīng)有慰藉,郁郁寡歡。如果說兒童是祖國的花朵,那么老人就是社會的果實(shí)。俗話說:家有一老,如有一寶!“善待老人”不僅僅是一種文化理論,更是中華民族代代相傳的精神財富。百善孝為先,讓我們用實(shí)際行動使傳統(tǒng)文明在新時代綻放出更加絢麗的光彩!
養(yǎng)老社會化乃現(xiàn)代社會發(fā)展的大趨勢,空巢老人社會化養(yǎng)老更是刻不容緩,發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老社會化為我們提供了借鑒。但受到我國經(jīng)濟(jì)水平所限,目前尚不能達(dá)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老全覆蓋;傳統(tǒng)觀念的制約:金窩、銀窩不如自家土窩的心理影響,空巢老人居家養(yǎng)老社會化是當(dāng)前中國國情首選。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目業(yè)務(wù)。連云港馨緣居家養(yǎng)老社會工作服務(wù)中心是以連云港財經(jīng)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)老師為主體,以人本、溫馨、關(guān)懷的服務(wù)理念為市區(qū)內(nèi)空巢老人開展居家養(yǎng)老服務(wù)的一家公益性、民辦非企業(yè)單位(民間非營利組織)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心以“助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急”等“六助”為原則,為本市年滿60周歲的空巢老人按不同條件提供無償、低償、有償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù),具體提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
2.目標(biāo)。中心通過調(diào)動各種正式、非正式的資源,協(xié)調(diào)政府、非政府機(jī)構(gòu),組織專業(yè)工作人員、志愿者、義工,建立龐大的空巢老人互助支持網(wǎng)絡(luò),為老年人提供專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù),讓空巢老人足不出戶就能享受專業(yè)的、全方位的照顧,以解決空巢老人生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、心理等多方面問題,提高空巢老人生活質(zhì)量,用我們的真心讓家人放心、讓老人舒心、讓社會省心。
二、服務(wù)分析
中心以市財經(jīng)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)為主體,以社管專業(yè)學(xué)生為主要服務(wù)群體,無論是老師還是學(xué)生都有專業(yè)社會工作教育經(jīng)歷及培訓(xùn)背景,專業(yè)性強(qiáng),實(shí)踐能力高,以專業(yè)的理論及技巧為空巢老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù),其專業(yè)構(gòu)成及人員配置在全市也是絕無僅有的。此外,中心根據(jù)老年人不同的條件和背景為空巢老人開展差別服務(wù),使有特殊困難的空巢老人也能得到免費(fèi)或低費(fèi)的照顧,著重做好為老年人服務(wù)的公益活動。用真心去換回老人的真情,真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。這樣一所公益性、民辦非盈利性養(yǎng)老服務(wù)中心一經(jīng)成立即受到廣大港城空巢老人的青睞和喜愛。
三、市場分析
1.背景闡述。據(jù)國家民政部統(tǒng)計,目前中國老齡人口約1.69億,其中40%是空巢老人,城鄉(xiāng)老年人的空巢比率分別為49.7%和38.3%。連云港市現(xiàn)有人口約475萬,其中60歲以上人口56萬,占人口總數(shù)11.8%,按照國家老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(即60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%),連云港市于2000年就進(jìn)入老齡化社會。2005年,連云港老年家庭空巢化率(單身老人和只有一對老年夫婦的戶占有老年人口家庭戶比重)38.03%,比2000年上升11.27個百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是,勞動力大量外出導(dǎo)致農(nóng)村老年家庭空巢化率首次超越城鎮(zhèn)?!笆濉逼陂g,連云港老年家庭空巢化率已由農(nóng)村比城鎮(zhèn)低6.23個百分點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦?.01個百分點(diǎn)。因此對老年人的生活護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等問題不容忽視。目前,我國整個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只占1.16%,近99%的老人還住不進(jìn)去,連云港市公辦和民辦的集體養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也只有126個,床位10508張,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求,于是,這就迫切需要居家養(yǎng)老。這些需求已構(gòu)成了一個較為龐大的市場,并逐步從服務(wù)行業(yè)中分離出來,初步形成具有專業(yè)特征的服務(wù)行業(yè),即養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
老齡化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間不協(xié)調(diào)的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn),對社會保障和公共服務(wù)體系的壓力將進(jìn)一步加大。與此同時,我國社會養(yǎng)老體系尚不完善,難以有效解決當(dāng)前的養(yǎng)老問題,因而,居家養(yǎng)老將成為未來社會的主要養(yǎng)老模式,彌補(bǔ)當(dāng)前養(yǎng)老體系的不足,保證“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。
2.目標(biāo)市場。本服務(wù)中心所提倡的居家養(yǎng)老是一種社會化養(yǎng)老模式。這種模式主要有兩個方面的特征:第一,從養(yǎng)老的方式看,是居家養(yǎng)老,它區(qū)別于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,也就是說,老年人是在自己的家里養(yǎng)老,而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,從而滿足老年人“戀家”需求,也維護(hù)了子女的尊嚴(yán);第二,從養(yǎng)老資源提供的主體看,居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外,還需要來自社會的幫助,本服務(wù)中心通過對掌握的社會資源加以整合,進(jìn)而為老年人提供綜合。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可將目標(biāo)市場劃分為以下幾種:(1)按健康狀況劃分。第一,身體健康、生活能自理的老人。這部分老人,對日常生活照料的需求不高,他們一般追求更高層次的需求,以精神需求為主。針對這部分服務(wù)對象,應(yīng)以提供心理慰藉為主,輔之一定的日常生活照料。第二,生活可部分自理、還需要部分照顧的老人。這部分老人一方面尋求生活照料,另一方面也需要精神層面的幫助。第三,生活完全不能自理的老人。這部分老人完全喪失生活自理能力,需要居家服務(wù)人員提供完全的生活照料以及心靈慰藉,幫助他們安度晚年。(2)按經(jīng)濟(jì)水平劃分。第一,經(jīng)濟(jì)水平較高的老人(家庭月均收入在4000元以上)。針對這部分老人,我們主要提供有償服務(wù),針對他們的需求層次收取相應(yīng)的費(fèi)用。第二,經(jīng)濟(jì)水平一般且處在中等階層的老人(家庭月均收入在1000~4000元)。針對這部分老人,我們主要提供低償服務(wù),并積極獲取政府補(bǔ)貼。第三,經(jīng)濟(jì)水平較低且難以滿足基本生活需求的老人(家庭月均收入低于1000元),主要指處在低保水平的老人。針對這部分老人,服務(wù)中心一方面要積極為其爭取低保,滿足其基本生活需求;另一方面為其提供無償服務(wù),所需費(fèi)用主要以政府補(bǔ)貼為主,社會幫扶為輔。
四、SWOT分析
1.優(yōu)勢。本服務(wù)中心面向全市空巢老人,由專業(yè)人才服務(wù)隊(duì)伍運(yùn)用專業(yè)化方法,整合政府、企事業(yè)單位等綜合性社會資源,為老人提供全方位服務(wù),滿足老人多層次需求,以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),病有所醫(yī),身心愉悅,樂享晚年”為服務(wù)目標(biāo)。在緩解當(dāng)前養(yǎng)老問題方面具有以下幾個方面的優(yōu)勢:(1)擁有專業(yè)團(tuán)隊(duì)。中心主要以連云港財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)為核心組成,同時依托該專業(yè)現(xiàn)有的200多名在校學(xué)生這一龐大的專業(yè)團(tuán)隊(duì),其中包括多名國家心理咨詢師、國家社會工作師,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,技能強(qiáng)、操作性高,專業(yè)理論與專業(yè)技能相互配合,保證中心的服務(wù)更專業(yè)、更貼心。此外,中心還將與深圳、上海等地社會工作發(fā)展較快地區(qū)的專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)合作,吸取成功工作經(jīng)驗(yàn)。同時,本中心還將組成龐大的義工隊(duì)伍,網(wǎng)絡(luò)分布合理,專業(yè)性強(qiáng),反應(yīng)敏捷。(2)提供多樣化服務(wù),進(jìn)行力所能及的生活照顧和體貼入微的心理撫慰。同時,中心也對空巢老人中的低收入群體提供政策資源的爭取和咨詢的服務(wù),以滿足老人不同層次的需求,幫助他們實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),病有所醫(yī),身心愉悅,樂享晚年”的終極目標(biāo)。(3)打破以往養(yǎng)老模式的地區(qū)限制,立足全市,服務(wù)全市空巢老人。本服務(wù)中心一旦成立,將會擁有200多名遍布于全市的專業(yè)服務(wù)隊(duì)員,能夠確保各方信息的及時收集與綜合反饋。(4)建立覆蓋全市的空巢養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合各種社會資源,按需提供相應(yīng)的服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),使每一位老人都能享受到中心的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.劣勢。社會認(rèn)可度低:連云港市大多數(shù)市民對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式比較認(rèn)可,對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和該服務(wù)中心推出的居家養(yǎng)老服務(wù)方式認(rèn)可度較低,因此,品牌的推出面臨一定的困難。規(guī)模體系的形成,需要一定的時間。
3.機(jī)會。中心通過深入調(diào)研、考察、分析,探索出一條符合本市市情的新型養(yǎng)老模式――居家養(yǎng)老模式。這種居家養(yǎng)老模式是最近幾年我國大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式,在全國許多城市已經(jīng)實(shí)行。目前,就連云港市來講,也相繼成立以社區(qū)為單位的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,但這些中心完全依托社區(qū),工作人員少、服務(wù)范圍小、專業(yè)性差,真正面向全市老人,建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,全天候、全方位為空巢老人提供專業(yè)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)中心在該市還未出現(xiàn)。因此,服務(wù)中心首推以空巢老人居家養(yǎng)老為主要服務(wù)內(nèi)容,按老人的不同情況提供無償、低償和有償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù),以“保本微利”的原則造福全市空巢老人,其經(jīng)濟(jì)效益雖小,社會效益卻巨大。如此“功在當(dāng)代、利在千秋”的工程在連云港定會具有廣闊的發(fā)展前景和機(jī)會。
4.威脅。老人是社會發(fā)展的見證者及推動者,理應(yīng)享受社會發(fā)展的成果。因而養(yǎng)老問題的解決,關(guān)乎到社會發(fā)展的文明程度。因此,“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所用”是社會可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。目前,針對本市的老年人群體,主要存在以下四種養(yǎng)老方式的威脅:(1)家庭養(yǎng)老,這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。幾千年來,我國注重宣揚(yáng)“孝”道,“百善孝為先”正是尊老這一傳統(tǒng)美德的集中表現(xiàn)。但隨著人口生育計劃的實(shí)施以及現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展,我國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化,形成一種“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu),即一對夫婦要供養(yǎng)4個老人。不論是目前的家庭收入,還是夫婦能夠用于贍養(yǎng)的精力和時間,都難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。家庭結(jié)構(gòu)的脆弱,使負(fù)擔(dān)老人的能力大大降低,難以承受人口老齡化和老年人口高齡化的沖擊。(2)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,包括養(yǎng)老院,老年公寓,敬老院等形式。這種養(yǎng)老模式主張將老人寄居在一定的服務(wù)機(jī)構(gòu),由專門的服務(wù)人員提供日常生活照料。雖然能夠減輕子女的負(fù)擔(dān),但老人長期生活在機(jī)構(gòu)中,無法滿足他們的“戀家”需求,生活得到一定的照料,精神需求無法滿足。同時,這種養(yǎng)老模式離不開政府扶持,不能合理利用潛在的社會資源,加重政府負(fù)擔(dān)。(3)社區(qū)養(yǎng)老,主要是以社區(qū)為單位所提供的養(yǎng)老服務(wù)。伴隨城市化進(jìn)程的加速,社區(qū)功能越來越完善,社區(qū)養(yǎng)老是社區(qū)服務(wù)的主要方面,也是我國當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式之一。這種養(yǎng)老模式離不開政府的大力支持和指導(dǎo),包括制度層面和資金層面的支持。(4)家政服務(wù),即雇傭家政人員解決老人日常生活問題。這種模式所需費(fèi)用較高且難以滿足老人更高層面需求,如:自我實(shí)現(xiàn)層面的需求。
五、營銷策劃
本服務(wù)中心是一家通過組建專業(yè)化水平較高的服務(wù)隊(duì)伍,為全市空巢老人提供綜合,緩解本市養(yǎng)老壓力的機(jī)構(gòu)。獲得全市居民認(rèn)同是本服務(wù)中心立足并持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,因而需要一定的營銷策劃以提高本服務(wù)中心的知名度并提高全市居民尤其是空巢老人的認(rèn)同度。
1.實(shí)現(xiàn)與社區(qū)的對接,即以社區(qū)為單位組織宣傳活動。由于老人居住的分散性,以及出于節(jié)省資金的考慮,本服務(wù)中心將以社區(qū)為單位開展宣傳活動,在活動現(xiàn)場既要有娛樂性節(jié)目,也要適時宣傳本服務(wù)中心的功能。
2.運(yùn)用各種傳播媒介,即通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播工具宣傳本服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容及工作宗旨。
3.積極尋求政府扶持,獲得政府的認(rèn)同。政府既需要在政策方面的傾斜,也需要在資金方面給予一定的支持。
4.本中心本著“全員營銷、全過程營銷”的競爭策略,以服務(wù)質(zhì)量求生存,以服務(wù)質(zhì)量謀發(fā)展,甚至每一位服務(wù)對象的口碑就是中心最具說服力的流動廣告。
六、公司架構(gòu)
七、收益分析
本案策劃者和前期股東大部分為社工專業(yè)的研究者和教育工作者,本著“保本微利”的理念,依托教師和學(xué)生的專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以踐行專業(yè)理念,服務(wù)空巢老人為目標(biāo)。由于前期宣傳及社會認(rèn)可度問題,可能沒有相對穩(wěn)定的老年人服務(wù)對象,第一年以平均每月有25位固定服務(wù)的空巢老人,每人每月收取600元,此外還有200次單項(xiàng)服務(wù),每次收費(fèi)15元;第二年固定服務(wù)人數(shù)增至50人,單項(xiàng)服務(wù)約為500次;第三年固定服務(wù)人數(shù)增至100人,單項(xiàng)服務(wù)約每月1200次。以這樣的形勢發(fā)展,居家服務(wù)中心基本上達(dá)到第二年基本保本、第三年略有盈余的目標(biāo)。
在投資前期,公司可能會面臨收支基本相抵或是負(fù)債經(jīng)營,但隨著社會認(rèn)可度的提升公司一方面會獲得更多的政策支持,另一方面,客戶群會不斷壯大,利潤上升空間也會加大。雖然從總體盈利情況來看,中心總的經(jīng)濟(jì)效益是小的,但它巨大的社會效益是經(jīng)濟(jì)利益所不能比擬的。在中心竭力地為空巢老人服務(wù)的同時,我們倡導(dǎo)全社會都來關(guān)注空巢老人,倡導(dǎo)實(shí)行居家養(yǎng)老,從根本上解決老年人問題,以達(dá)到“老有所養(yǎng),病有所醫(yī),身心愉悅,樂享晚年”的服務(wù)目標(biāo),這樣一個“功在當(dāng)代、利在千秋”的系統(tǒng)工程就從中心開始試行,讓空巢老人的內(nèi)心不再“空巢”。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè) 發(fā)展 金融 問題探討
一、金融支持小微企業(yè)情況
近年來,在國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等因素帶動下,涇川縣小微企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,在提供就業(yè)崗位、滿足服務(wù)需求、推動地方經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。截止2015年6月末,涇川縣小微企業(yè)達(dá)到532戶,主要涉及文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲販運(yùn)、機(jī)電維修、物業(yè)管理、家政服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域,小微企業(yè)貸款余額達(dá)到12.4億元,同比增加3.1億元,增長33.33%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,金融對小微企業(yè)信貸投入呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢,但因小微企業(yè)盈利能力低、銀行貸款準(zhǔn)入門檻高等多種主客觀問題的存在,得到銀行貸款支持的小微企業(yè)只有41.73%,大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款需求仍得不到滿足,資金短缺、融資渠道窄、生產(chǎn)成本高、融資難等因素制約著小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、存在的問題
(一)小微企業(yè)經(jīng)營管理水平低,生產(chǎn)收益受市場變化影響大
涇川縣小微企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)營水平還比較落后。大多數(shù)企業(yè)屬于獨(dú)資或股份制的民營企業(yè),其經(jīng)營管理、財務(wù)收支都有明顯的家族特征。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)落后專業(yè)人才缺少,產(chǎn)品更新升級遲緩,市場競爭力不強(qiáng)。在管理方面,由于家族企業(yè)過多,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往集所有權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)于一身,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、直覺甚至喜好進(jìn)行決策和管理,容易形成失誤,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。同時,企業(yè)財務(wù)管理混亂,財務(wù)報表真實(shí)性差,隨意性大,不能客觀反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。大多小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大,經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定,資信評級不高,企業(yè)多頭開戶、多頭融資比較嚴(yán)重。
(二)小微企業(yè)融資渠道狹窄,融資制約因素多樣化
據(jù)調(diào)查,小微企業(yè)可選擇的金融機(jī)構(gòu)比較少。國有商業(yè)銀行信貸投放都集中在大企業(yè)、大項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)客戶上,對小微企業(yè)貸款特別謹(jǐn)慎,一般都實(shí)行不予支持政策。而地方性法人金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)在“三農(nóng)”和個體經(jīng)濟(jì),對小微企業(yè)貸款支持十分有限。其次,金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品適合小微企業(yè)的比較少。在各銀行推出的信貸產(chǎn)品中,適合小微企業(yè)的產(chǎn)品特別少。即使個別銀行推出信貸產(chǎn)品,也因?yàn)闇?zhǔn)入門檻過高、授信額度較小、貸前審核嚴(yán)格、審批環(huán)節(jié)過多等條件將企業(yè)拒之門外。再次,小微企業(yè)在融資過程中,還受到企業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)營項(xiàng)目、產(chǎn)品銷路、自然條件、法人信譽(yù)等因素影響。
(三)小微企業(yè)抵押物匱乏,貸款擔(dān)保成本較高
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),涇川縣大多數(shù)小微企業(yè)租用場地生產(chǎn)經(jīng)營,約有58.71%沒有適合銀行貸款條件的抵押物,導(dǎo)致小微企業(yè)在貸款抵押物評估、擔(dān)保費(fèi)用、利率支出等相關(guān)成本較高,也成為制約小微企業(yè)融資的客觀因素。而且當(dāng)?shù)厝鄙偃缟虝?、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會等民間企業(yè)組織,影響了企業(yè)的技術(shù)交流、融資活動等,也不利于多元化貸款擔(dān)保機(jī)制形成。
(四)小微企業(yè)的社會信用意識比較淡薄
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)小微企業(yè)不僅對銀行貸款管理制度、準(zhǔn)入條件、審批環(huán)節(jié)等基本常識比較欠缺,而且社會信用觀念比較陳舊,借款仍沿用“口頭約定、借條”的傳統(tǒng)方式,如第三方擔(dān)保、財產(chǎn)抵押的融資方式使用較少,企業(yè)之間借貸的期限、利率、償還承諾等相關(guān)約定概念模糊,融資關(guān)系復(fù)雜、借款違約普遍、經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā)。小微企業(yè)社會信用意識淡薄,也是造成企業(yè)與銀行“貸款難”“難貸款”的掣肘因素之一。
三、對策建議
(一)加強(qiáng)小微企業(yè)經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化建設(shè)
一方面,建議政府部門充分利用管理與服務(wù)平臺,適時為小微企業(yè)提供制度建設(shè)、經(jīng)營管理、財務(wù)核算、融資業(yè)務(wù)等方面的知識培訓(xùn),及時開展法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)的綜合經(jīng)營管理能力。另一方面,引導(dǎo)小微企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理意識,采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式,積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),用市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,改進(jìn)和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理,提高財務(wù)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,努力提升企業(yè)綜合實(shí)力和融資能力。
(二)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)創(chuàng)新適銷對路的信貸產(chǎn)品
按照國務(wù)院關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的要求,各商業(yè)銀行應(yīng)深入調(diào)查研究,及時了解掌握小微企業(yè)的需求,提供有針對性的金融服務(wù),拓展業(yè)務(wù)范圍,從簡單的信貸支持向綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。還要積極開發(fā)適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品,優(yōu)化信貸資源的配置,創(chuàng)新信貸體制,提高貸款審批效率,適當(dāng)增加保證、信用等非抵押方式在貸款結(jié)構(gòu)中的比重,切實(shí)幫助小微企業(yè)解決信用低、抵押物缺乏等影響融資的難題。同時,還應(yīng)有側(cè)重地對小微企業(yè)開展金融服務(wù)宣傳,推廣票據(jù)融資業(yè)務(wù),向使企業(yè)普及金融知識,真正使經(jīng)營有效益、產(chǎn)品有市場的小微企業(yè)得到金融支持。
(三)政府出臺相關(guān)配套政策措施
建議政府加快小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)通過債券、票據(jù)、信托、網(wǎng)絡(luò)金融等新型工具進(jìn)行融資,拓寬融資渠道,改善融資現(xiàn)狀。同時,應(yīng)給予農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司優(yōu)惠政策支持,在稅收減免、財政補(bǔ)貼等方面予以傾斜,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信貸服務(wù)。規(guī)范擔(dān)保公司的管理,積極為擔(dān)保公司、銀行搭建合作平臺,做好協(xié)調(diào)對接工作,滿足小微企業(yè)融資擔(dān)保的需求。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)小微企業(yè)信貸保險產(chǎn)品,為企業(yè)提供貸款保險服務(wù),降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險,以達(dá)到小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和保險公司的多贏效果。