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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

（一）任務要求：2007年所有進行年檢的車輛實施尾氣排放檢測，并進入檔案。

牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣環(huán)保局、縣交通局。

（二）任務要求：縣政府負責對所轄區(qū)內2007年所有進行年檢車輛尾氣排放檢測專項經費的落實，檢測率要大于80%。

牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。

二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作

任務要求：全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作，組織開展“綠色飯店”考評驗收，公布全縣“綠色飯店”名單，到2007年底，三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。

牽頭單位：縣旅游局；責任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。

三、組織開展節(jié)能降耗工作

任務要求：制定全縣節(jié)能降耗工作計劃，制定產業(yè)發(fā)展指導目錄，控制高能耗項目的審批建設。在工業(yè)、建筑等重點區(qū)域實施一批節(jié)能降耗領域項目。完善能耗基礎數據統(tǒng)計，確保2007年全縣總體能耗下降4%，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標煤/萬元。

牽頭單位：縣經貿局；責任單位：縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局。

四、建設一批循環(huán)經濟示范點

任務要求：2007年10月底前制定并出臺《黟縣推進循環(huán)經濟工作實施意見》，新建蔬菜生態(tài)生產基地1個、完善提高農業(yè)示范基地1個，發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個（其中林業(yè)“一村一品”示范村2個）。

牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣經貿局、縣農委、縣建設局、縣環(huán)保局。

五、實現重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放

任務要求：明確全縣納入達標排放考核的重點工業(yè)企業(yè)名錄，對確定的重點工業(yè)企業(yè)實施年度二次達標排放專項執(zhí)法檢查，實施4次達標排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案，對不能達標企業(yè)實施限期整改，對整改仍不達標企業(yè)實施關停，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放率達100%。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：縣經貿局。

六、完成市級重點工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設

任務要求：在2007年10月底前，完成3家市級重點污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設。加強重點工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設施的運行管理，實施聯網監(jiān)控。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：縣建設局。

七、完成城市集中飲用水源地界定、標識

任務要求：2007年10月底前，完成黟縣集中飲用水水源地界定，完成一級保護區(qū)界樁設置和水源地規(guī)范標識設置工作。

牽頭單位：縣建設局；責任單位：縣環(huán)保局、縣水利局。

八、強化園區(qū)及重點項目環(huán)評

任務要求：2007年10月底前，黟縣經濟園區(qū)必須完成環(huán)評報告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動計劃的重點建設項目和入園區(qū)的項目全部落實并完成環(huán)評。

牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經濟開發(fā)區(qū)管委會。

九、加強城鄉(xiāng)結合部及旅游景點生活垃圾監(jiān)管

任務要求：2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點建設3個垃圾集中收運中轉站，擴大城市垃圾無害化處理覆蓋面，解決城鄉(xiāng)結合部垃圾污染環(huán)境行為。

牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣市容局、縣旅游局。

十、提高城市清潔能源使用率

任務要求：縣發(fā)改委負責將推進清潔能源使用納入縣政府制定的推進循環(huán)經濟實施意見，縣統(tǒng)計局負責按照國家統(tǒng)計局的相關規(guī)定，在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數據統(tǒng)計，計算并公布城市清潔能源使用率，清潔能源使用率達50%以上。

牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣經貿局、縣統(tǒng)計局。

十一、完成市、縣自然保護區(qū)建設

任務要求：2007年10月底前新增縣級自然保護區(qū)面積30平方公里。

牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作

任務要求：到2007年底，創(chuàng)建1個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個生態(tài)文明村。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十三、加強“綠色學?！眲?chuàng)建

任務要求：在縣中小學加強“綠色學校”創(chuàng)建，把“綠色學校”創(chuàng)建納入中小學綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學校”創(chuàng)建驗收工作，2007年底前全縣“綠色學校”比率達20%。

牽頭單位：縣教育局；責任單位：縣環(huán)保局。

十四、落實創(chuàng)模社會公益宣傳工作

任務要求：2007年底前，負責完成所轄區(qū)內的主要社區(qū)設置創(chuàng)模公益宣傳欄。

牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣環(huán)保局。

十五、人口與計劃生育年度工作任務全面完成

任務要求：全面完成2007年度市政府下達的年度人口與計劃生育各項考核指標，完成率達100%，規(guī)范建立人口與計劃生育考核指標完成檔案。

牽頭單位：縣計生委；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十六、建立健全創(chuàng)模工作檔案

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現價產值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤6.1億元，同比分別增長61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成揚州市局下達目標的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤3.3億元，同比分別增長79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點主要有：

1、經濟總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

為實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量提升、運營質態(tài)改善和企業(yè)做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，2010年我們實施了工業(yè)經濟目標管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎勵辦法。一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產值257.6億元、133.8億元，同比增長61.5%、79.9%，對市轄工業(yè)增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。

全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產銷增幅超過60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項目建設，振通電工、金陵船舶、杭萬汽配等重點企業(yè)的大項目很快投產見效，帶動區(qū)域經濟迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達286個，億元企業(yè)26家，年產值千萬以上企業(yè)達235個，分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產值分別突破20億元和10億元大關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產值占全部工業(yè)的比重達51.9%，同比提高了2.2個百分點。26家億元企業(yè)累計完成產值66. 5億元，同比增長158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個十億元企業(yè)完成產值30.7億元，分別拉動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產值增長19.7和43個百分點。

2、運行質態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻突出。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現了規(guī)模工業(yè)領先全部工業(yè)增長，效益增幅快于產銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。

經濟效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內燃機配件等9家利稅超過千萬，22家利稅過500萬的企業(yè)完成利稅近3億元，達去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實現利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實現利潤2.2億元，達去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實現利潤3334萬元。

3、集中區(qū)建設成效顯著，產業(yè)集聚效應顯現。

2010年全市9個集中區(qū)完成營業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元，同比增長77%、65%和60%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內開發(fā)利用土地共計3842畝，完成基礎實施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標房面積50.7平方米，年內新增入園企業(yè)227個，目前共有入園生產企業(yè)892家，其中投產企業(yè)715個，從業(yè)職工數達4萬多人。

開展集中區(qū)規(guī)劃推進和環(huán)境治理達標活動，保障集中區(qū)科學發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無紡和箱包等特色產業(yè)，目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產能力，2010年實現營業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標房，全年投入6.7億元，重點發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產業(yè)，集中區(qū)完成營業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤5900萬元，分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區(qū)竣工投產。

4、開展創(chuàng)業(yè)輔導活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術、廠房場地和公共設施等創(chuàng)業(yè)服務平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。

已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計投入21.2億元，其中基礎設施投入13.6億元，累計建成廠房27.8萬平方米，入基地企業(yè)數達166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數6435人，2010年可實現營業(yè)收入15.9億元，利稅過億元。多元化投入，多渠道融資，興建標準化廠房和基礎設施建設。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標準化廠房面積17.8萬平方米，利用改造舊廠房3.6萬平方米，現有建筑物及配套設施面積達23.5萬平方米，完成基礎設施建設投入6200萬元，真州、新集兩個省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產總額已達1.8億元。 (1) 2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

工商所工作總結暨工作計劃

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5、協調生產要素供給，完善社會化服務體系。

一是推進社會化服務體系建設。整合各種資源和力量，聯絡28個中小企業(yè)社會化服務機構，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、政策扶持、經貿合作、技術推廣、人員培訓、融資擔保等方面服務和支持。二是經過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元；不斷增強擔保公司實力，多渠道籌集資金，注冊資本金由5653萬元擴充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔?？傤~為1.7億萬元，累計擔保余額達1.5億元；開展企業(yè)資金需求狀況調查，及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業(yè)；會同市人行召開了3次銀企簽約會，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務渠道，通過經貿網站和《儀征經貿信息》，及時國家產業(yè)政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內需、保經濟增長的重大信息。四是實施人才培訓，組織7家單位參加揚州市重點企業(yè)發(fā)展論壇，動員6家企業(yè)參加揚州中小局“定位定天下”講座，落實22名企業(yè)高管到揚州參加清華總裁班領導力提升系列講座，牽頭實施了省中小企業(yè)“視訓365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動，落實讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對接洽談活動，促成了6家企業(yè)與省內8家大型商貿企業(yè)簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協議。上工業(yè)投資項目竣工投產，培育了一批新的經濟增長點。

6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長58.1%，占年計劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過70%，新集、馬集年內完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個項目中，已有428個項目竣工投產，總投資11億元的金陵造船擴建項目，預計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個五千萬元以上項目竣工投產，2010年總投資50.4億元的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團，完成項目建設投入3.4億元，為產業(yè)集聚發(fā)展增添后勁?？偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項目竣工投產，2010年實現產值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經濟增長點。

7、技術創(chuàng)新扎實推進，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施。

及時分解落實“雙創(chuàng)”工作目標，加強高新產品、高新企業(yè)申報工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產品開發(fā)任務190個，共申報高新技術產品39項，申請專利805項，授權專利276項，新產品產值率達33.6%。指導幫助企業(yè)實施信息化項目，組織了金派內燃機配件、潤揚機械等3企業(yè)申報省中小企業(yè)信息化項目，其中金派內燃機公司獲得省中小企業(yè)信息化應用示范單位。構建推廣《商務儀征》電子商務平臺，引導中小企業(yè)開展電子商務，已注冊200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術中心認定，旺海數控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學、中科院、清華大學等高?？蒲性核_展產學研合作。全面啟動企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤韻已獲省著名商標，威龍活塞環(huán)申報省名牌產品，組織起重機械廠、宏達科工貿等10余家企業(yè)申報揚州市知名商標、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項引導資金資助，另有6個項目獲得揚州市“雙創(chuàng)”扶持。

盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產業(yè)結構升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，新技術、新材料、新能源和信息化程度高的新興產業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產值不足5千萬，兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導產業(yè)帶動效應不明顯，特色產業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，基礎設施建設還不能滿足項目建設需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進和克服。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟目標任務和工作措施

2010年，我局將以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標，認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，立足“保增長、調結構”，繼續(xù)堅持工業(yè)第一方略，大力實施新型工業(yè)化，以做大做強為目標，以推進創(chuàng)新型經濟為重點，突出運行組織，以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務為抓手，促進經濟平穩(wěn)快速增長。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標任務為：

1、工業(yè)總量：全部工業(yè)產值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤6.5億元，同比分別增長29.4%、29.8%、28%和25%，其中規(guī)模工業(yè)產值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤3.6億元，同比分別增長34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。

3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長29.8%，實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。

4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開發(fā)新產品200個，新品銷售率33.8%，認定揚州市級以上高新技術產品30個；新增揚州市級以上高新技術企業(yè)15家，培育市級以上研發(fā)機構8家；爭創(chuàng)揚州市級以上品牌15個。 2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

工商所工作總結暨工作計劃

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5、集中區(qū)建設：營業(yè)收入170億元，基礎設施投入1.4億元，工業(yè)項目投入36億元，實施千萬元以上項目110個，新增入園企業(yè)160個，新建標準廠房40萬平方米。

為實現上述目標，我們的工作措施主要有：

1、保目標，抓監(jiān)控，實現經濟平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經濟指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到企業(yè)項目。近期要重點抓好一季度指標的分解落實工作，把所有考核目標排細排實、一并下達。二是定期召開經濟運行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時，經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專題調研，了解掌握經濟運行中苗頭性、傾向性動態(tài)，落實解決問題的針對性措施，加強經濟預警預測，防止工業(yè)生產出現較大波動。三是抓好重點企業(yè)、重點產品的增產增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內外經貿展銷洽談活動，引導企業(yè)開拓國內國外兩個市場，搶抓訂單，增產擴銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計行為，配合稅務、統(tǒng)計等部門加強督查，促使企業(yè)真實反映實際產出，做到應報盡報，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、擴規(guī)模，調結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級。一是堅持以科技為先導、全面提升產業(yè)競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領域，大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產學研合作，開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產品，拓展產品發(fā)展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)，加快新技術、新設備、新工藝的應用，依托資產重組、股權轉讓等方式、引進外來資金、技術、品牌和先進的管理方式，做大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊，選擇重點企業(yè)和成長型企業(yè)，實行分類指導、梯次培育，在項目建設、資金扶持、配套服務等方面給予重點扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產品“單打冠軍”，促進企業(yè)做大做強、做特做優(yōu)，進而帶動產業(yè)擴張。

3、增投入，攻項目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進和加快建設高水平重大項目，對上年結轉的金陵造船和杭萬汽配等億元項目，加大服務協調力度，推進項目早日竣工投產，對在手在談的項目，盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項目。二是做好項目儲備報批，在項目的產業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章，不斷充實項目庫；對照國家和省里出臺的擴大內需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協助企業(yè)報批重大項目，爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設，按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎、不斷配套”的要求，鼓勵有實力的經濟實體參與園區(qū)開發(fā)經營，新增基礎設施投入1.4 億元，提高集中區(qū)檔次，增強吸附能力，提升項目承載力。

4、創(chuàng)品牌，求創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。結合揚州市“8631”創(chuàng)新計劃以及我市科技創(chuàng)新方案，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，集中資金、設備和人才，著力在新光源、新材料、新能源、新技術等領域和重點骨干企業(yè)中建成一批省級企業(yè)技術中心、工程中心，爭取全年新建市級以上研發(fā)機構8家。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研單位建立產學研合作關系，聯合開發(fā)關鍵技術及自主知識產權的產品，并加快科技成果向企業(yè)轉化的過程，全年促成產學研項目12個。三是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)牌，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新意識，大力開發(fā)關鍵核心技術和擁有自主知識產權產品，鼓勵企業(yè)重視品牌效益，加強質量管理，加大品牌建設投入，加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐，全年新增省級以上高新企業(yè)3家、高新產品15個、品牌2個。

5、把關口，降能耗，推進科學和諧發(fā)展。一是強化基礎管理。指導重點耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎臺帳、能耗定額和計量統(tǒng)計等工作。二是嚴控能耗增量。從源頭把關，限制高耗能、高污染、低效益的項目準入。同時，大力推廣應用先進成熟節(jié)能技術，鼓勵企業(yè)進行節(jié)電、節(jié)能技術改造,減少或降低能源消耗，全年實施重點節(jié)能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認定和年檢、更多的企業(yè)進入省、市循環(huán)經濟試點工程，確保全年節(jié)能降耗目標順利實現。

6、整要素，解難題，營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應對宏觀經濟形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強宏觀經濟信息跟蹤，定期中央“保增長、擴內需、調結構”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產業(yè)政策信息以及原材料價格變動等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進銀企溝通，加強銀企互動對接，重點幫助優(yōu)質企業(yè)落實和擴大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時發(fā)揮融資擔保機構作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴充擔保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設，落實人才培育相關政策，通過一系列培訓活動,培養(yǎng)造就高素質的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊伍。

7、興調研，提效能，打造創(chuàng)先爭優(yōu)團隊。一是以建設學習型、服務型、效能型機關為目標，有計劃地開展素質培訓，提高機關干部的政策理論水平、業(yè)務工作能力和把握復雜經濟形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強調查研究，緊密結合工作實際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規(guī)范市場經濟秩序，開展知識產權保護、打擊商業(yè)欺詐等專項行動，維護企業(yè)合法權益；認真做好治亂減負工作，治理各類向企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學習先進單位的成功做法和經驗，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機制，努力爭創(chuàng)全市標兵文明單位。

  3   2010年郵政局個人工作總結

2010年度法庭工作總結

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關工作總結

2010年科協工作總結

檔案工作總結及工作計劃

2010年教育局教育工作總結

2010年地稅局稅政科工作總結

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、指導思想

以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內排入南水北調中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產能的力度，嚴格按照國家產業(yè)政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產線。

（五）認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據產業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內應關閉的小水泥生產企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業(yè)轉移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網。負責創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業(yè)政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、總體思路

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹縣黨代會精神，認真落實國務院和省、市、縣政府支持企業(yè)健康發(fā)展、促進工業(yè)化提速的政策措施，以改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心，以“服務企業(yè)、助力成長”為主題，以企業(yè)服務年活動為載體，進一步轉變政府職能，為企業(yè)發(fā)展送政策、送服務、送資金、送技術、送管理、送人才，全面提升企業(yè)素質和經營管理水平，推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）工作目標。通過全面落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術創(chuàng)新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等六大服務，進一步形成全社會重視、關注、支持、服務企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面完成今年工業(yè)增長目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

二、活動內容

（一）政策咨詢服務。以推動國務院和省政府支持大、中、小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，省、市政府促進工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、促進民營經濟發(fā)展政策、促進工業(yè)化提速實施意見和扶持臨界規(guī)模工業(yè)企業(yè)加速成長意見等政策的貫徹落實為重點，建立完善多層次的政策宣貫體系。一是抓好政策宣傳服務。通過新聞媒體宣傳、印發(fā)優(yōu)惠政策手冊、面對面咨詢、企業(yè)政策專欄等方式，開展多方位的政策宣傳活動。二是抓好政策落實。充分發(fā)揮工業(yè)經濟運行協調調度機制的作用，共同推動各項政策措施的貫徹落實；加強監(jiān)督檢查，確保已出臺的各項政策措施落到實處。三是實施企業(yè)減負專項行動。落實國家取消、停止征收的各項行政事業(yè)收費及省、市政府促進工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”措施等一系列措施中關于減征、緩征部分涉企稅費的政策。

（二）企業(yè)融資服務。以緩解企業(yè)融資難為重點，促進企業(yè)間接融資環(huán)境優(yōu)化，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。一是召開政銀企座談會。完善政銀企會商機制，協調解決企業(yè)融資中的重大問題。二是引導銀行業(yè)金融機構加強企業(yè)貸款機制建設。加快中小企業(yè)信貸產品創(chuàng)新，確保企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。在對企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時不能收取“咨詢費”、“財務顧問費”、“貸款額度使用費”等各種附加費用。三是積極向上爭取項目資金。重點抓好產業(yè)振興、技術改造、節(jié)能減排和市場建設等項目，認真做好項目摸底及相關材料的收集整理和申報工作，力爭有更多的項目得到上級的扶持。

（三）技術創(chuàng)新服務。一是支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造和技術引進。二是推進“百項千億”重點技改項目實施。著力引導企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力，積極引導企業(yè)申報中央、省級各項專項資金補助。重點抓好天恒達電工科技有限公司“百項千億”重點技改項目，東欣食品有限公司、富海食品有限公司、連潤新能源縣域產業(yè)發(fā)展項目和邦領食品有限公司節(jié)能財政獎勵資金項目的申報工作。三是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)基地。積極組織天恒達電工科技有限公司、麥凱嬰童用品有限公司、燕豐水產食品有限公司等企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心，引導麥凱嬰童用品有限公司等企業(yè)開展產學研合作，幫助企業(yè)提升技術水平。

（四）轉型升級服務。以改善企業(yè)公共服務、幫助企業(yè)開拓市場為重點，組織帶動服務資源，提升企業(yè)公共服務水平，促進企業(yè)加快轉型升級。一是引導企業(yè)加強質量品牌建設。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標和名牌產品。二是引導企業(yè)做好節(jié)能降耗和淘汰落后工作，建立單位用能增長過快企業(yè)的約談制度，加快結構調整步伐。三是幫助企業(yè)拓展市場。支持企業(yè)參加省內外重點展覽展銷活動、組織重點行業(yè)重點產品產銷供需對接等。四是加強與有關部門溝通，幫助企業(yè)協調解決好項目建設所涉及的資金、土地、用海、用林、審批及要素保障等方面的問題。

（五）管理提升服務。以實施管理提升計劃為重點，引導組織企業(yè)積極參與省、市舉辦的相關業(yè)務知識、業(yè)務技能培訓，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，提高管理水平。

（六）輿論宣傳服務。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，提升全社會對企業(yè)的認識，形成扶持、促進企業(yè)發(fā)展的共識，提振企業(yè)及企業(yè)家發(fā)展實體經濟的信心，擴大企業(yè)服務年活動的社會影響。

三、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月下旬）。制定企業(yè)服務年活動方案，召開會議進行動員部署；對企業(yè)當前急需解決的困難和問題以及其它服務需求進行初步調研和摸底。

（二）組織實施階段（6月上旬至11月）。全面開展企業(yè)服務年各項活動，認真抓好工作落實，確保各項活動順利進行；領導小組定期召開專題會議，及時了解活動進展情況，研究討論需要解決的重大問題和難題；加強溝通協調和督查力度，確保企業(yè)當前存在的問題和困難能夠在最短的時限內得以解決；加大宣傳力度，及時對各項活動進行跟蹤報道，不斷擴大企業(yè)服務年活動的影響。

（三）總結回顧階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、金都）經貿辦對開展企業(yè)服務年活動情況進行認真總結，并及時將工作總結報經貿局企業(yè)服務年活動領導小組辦公室，活動領導小組辦公室將對企業(yè)服務年各項活動進行全面總結評比。

四、組織保障

（一）加強領導，明確分工?？h經貿局專門成立由黃朝暉局長為組長，分管領導為副組長，相關股室股長為成員的企業(yè)服務年活動領導小組，負責服務年活動的組織領導，定期會商，研究、落實服務年活動安排，考評各地活動開展情況等。領導小組下設辦公室（設在工業(yè)運行股），負責開展企業(yè)服務年活動的綜合協調和日常工作。各經貿辦要將企業(yè)服務年活動納入年度工作計劃，明確本地區(qū)服務年活動領導責任主體和任務分工，保證各項活動順利開展。

（二）精心組織，扎實推進。各經貿辦要加強與有關部門、行業(yè)協會、服務機構的溝通聯系與合作，建立定期溝通機制，通過多種方式，聽取有關部門、單位的意見建議，創(chuàng)新方式方法，合力推進開展服務企業(yè)活動。各地實施企業(yè)服務年活動的有關情況應按月報告，要求于每月5日前報告縣經貿局企業(yè)服務年活動領導小組辦公室。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、指導思想

2013年是“十二五”的開局之年，全市工業(yè)、能源統(tǒng)計要開好局、起好步、服好務，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃以及地方黨委、政府的中心工作，統(tǒng)籌謀劃，開拓創(chuàng)新，全面完成上級和局黨組交辦的各項工作任務。以不斷提高工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量為中心，以提升統(tǒng)計優(yōu)質服務能力為目標，強化統(tǒng)計基礎建設，加強統(tǒng)計數據評估審核，推進統(tǒng)計制度方法改革，加強經濟運行監(jiān)測分析，全面提升各級工業(yè)能源統(tǒng)計的工作水平與服務能力。

二、工作措施

（一）多措并舉，不斷提高對工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量控制能力

統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命線，提高工業(yè)、能源統(tǒng)計數據質量是我們統(tǒng)計工作永恒的主題，更是我們統(tǒng)計人的使命所在。從目前看，全省工業(yè)、能源統(tǒng)計的基礎數據質量存在一定的問題，應引起我們的高度重視。國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局明確提出要把提高統(tǒng)計源頭數據質量作為2013年頭等大事來抓，我們也勢在必行。具體工作思路是：

數據質量評估與抽查相結合，著力加大數據質量抽查力度。根據2011年制定的《市工業(yè)統(tǒng)計數據質量控制及評估辦法》、《市能源統(tǒng)計數據質量控制及評估辦法》，進一步加強對全市及各地統(tǒng)計數據質量評估審核；在做好數據質量評估的同時，加大數據質量抽查工作力度，市局工業(yè)（能源）處將建立定期抽查制度，抽點是工業(yè)總產值增速奇高、同期數與上年實際上報數明顯不符、規(guī)下升規(guī)上企業(yè)同期數明顯偏低、工業(yè)總產值明顯高于主營業(yè)務收入、新建投產納入統(tǒng)計以及工業(yè)增加值率明顯偏高、能源消費與工業(yè)總產值增速匹配性、協調性不強的企業(yè)，必要時與執(zhí)法部門聯合進行抽查，抽查結果將作為地區(qū)工業(yè)、能源統(tǒng)計數據質量認定和工業(yè)、能源數據評估、核算的重要參考依據。

綜合數據審核與基礎數據審核相結合，著力加大基礎數據審核。對基層企業(yè)數據的審核，采用計算機審核與人工審核相結合原則，對明顯不合理的企業(yè)數據逐一進行審核，充分利用工業(yè)、能源月度分企業(yè)數據庫，加大對增速奇高、同期數變化大、工業(yè)總產值與主要產品產量、用電量、主營業(yè)務收入、能源消費等指標增速明顯不匹配的企業(yè)數據的審核力度，只有提高工業(yè)企業(yè)基礎數據質量，綜合數據質量的可靠性才有堅實的基礎。

事前審核與事后審核相結合，著力加大事前審核力度。事前審核是指統(tǒng)計數據在本級統(tǒng)計部門報送上一級統(tǒng)計部門前對數據進行的審核。由于月報時間較緊，月報時進行全面查詢有一定的難度，因此，事前審核要突出對重點企業(yè)、重點數據和偏離度大的數據進行審核。事后審核則是在月報結束后，對企業(yè)數據進行全面審核，發(fā)現問題，及時通知企業(yè)糾正，避免下月出現類似問題。

關口前移，把好新增定報企業(yè)的“進出口關”。搞準規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄，是貫徹實施統(tǒng)計方法制度、做好年定報工作的前提和基礎。2013年，各地年內新增企業(yè)的申報時間、申報內容和申報手續(xù)等必須按照有關規(guī)定要求嚴格執(zhí)行，申報標準統(tǒng)一提高到連續(xù)生產三個月且主營業(yè)務收入累計達2000萬元及以上企業(yè)。新增企業(yè)必須是各地經過業(yè)務輔導且已具備報表上報條件的企業(yè)，申報材料也必須按申報要求提供并在規(guī)定時間內上報市局，經市局現場檢查符合條件的才向省局提出申請，經省局批準后才能作為新增定報企業(yè)統(tǒng)計。除破產、停產等情況外，凡年底單位清查時年主營業(yè)務收入達500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)必須納入2011年工業(yè)、能源年報統(tǒng)計范圍，同樣主營業(yè)務收入達不到500萬元的企業(yè)退出年報范圍。按照最新年報會議精神，只有在年報清查庫中年主營業(yè)務收入達2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)才能納入明年的工業(yè)定報統(tǒng)計范圍。

規(guī)范要求，嚴格控制企業(yè)產值同期數上報。必須始終如一地把規(guī)范和控制產值同期數上報作為控制數據質量的一種重要手段，防止因缺報、少報同期數導致速度虛增現象發(fā)生，要求各地認真做好工業(yè)總產值等主要經濟指標年報的分月核實表。對“定報名錄庫兩年都有的企業(yè)，同期數必須采用上年上報的實際數”。對于由規(guī)模下上升為規(guī)模上和由于改制、重組、拆分、搬遷等變更登記的企業(yè)，不得缺報同期數；2013年內新建投產企業(yè)不填報同期數。對于未按規(guī)定填報同期數的企業(yè)，只可參與當期工業(yè)增加值總量的計算，但不能參與工業(yè)發(fā)展速度的計算。

（二）夯實基礎，強化工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設水平

加強和充實統(tǒng)計力量，健全統(tǒng)計網絡。近年來，工業(yè)能源統(tǒng)計工作任務不斷增加，力量與任務之間的矛盾更加突出，特別是能源統(tǒng)計力量還比較薄弱，大多數轄市區(qū)沒有專設機構，部分轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、主管部門）、企業(yè)工業(yè)、能源統(tǒng)計人員力量不足、調動頻繁等現象依然存在，為保證工業(yè)能源統(tǒng)計工作的有序開展，要求各地、各部門、各企業(yè)進一步健全統(tǒng)計網絡，一定程度上充實、穩(wěn)定工業(yè)能源統(tǒng)計力量。

提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質。業(yè)務培訓是提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平的有效手段，也是保證統(tǒng)計數據質量的關鍵措施之一。近年來，隨著統(tǒng)計方法制度改革力度的加大，對工業(yè)能源統(tǒng)計工作也提出了新的更高的要求，再加上工業(yè)能源統(tǒng)計人員隊伍的不斷壯大、統(tǒng)計人員的變動頻繁，為此，持之以恒地加強各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓就顯得更為迫切和必要。因此，要求各轄市區(qū)每年采取以會帶訓或專題培訓等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、主管部門）以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至少進行一次系統(tǒng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，以切實提高全市各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和法制觀念，進一步提升駕馭統(tǒng)計工作的適應能力。市局計劃明年在適當時候舉辦一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上綜合統(tǒng)計部門的工業(yè)能源統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。

全面推進工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設。各地要在鞏固大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設成果的基礎上，出實招，下苦功，全面推進小型工業(yè)企業(yè)基礎工作規(guī)范化建設，確保在“原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表”三方面全面達標，真正做到全市所有的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有產值計算表、建立全市統(tǒng)一的工業(yè)能源統(tǒng)計電子臺帳、統(tǒng)計報表齊全并且數出有據。市局明年將對工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設開展考核驗收工作，利用執(zhí)法檢查、統(tǒng)計調研、專題檢查等方式對部分基層企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展實地檢查驗收，檢查驗收結果作為評判各地基礎工作推進成效的依據，納入年度考核的重要內容之一，同時對統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設表現突出的部門和企業(yè)進行表彰。各地要制訂統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設工作的具體推進計劃，加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的檢查、指導、督促，并按照《市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考核細則》的要求組織好本地區(qū)的考核驗收。

（三）銳意進取，積極推進全市工業(yè)能源統(tǒng)計方法制度改革

嚴格執(zhí)行新標準并注意相關數據的銜接。從2013年定期報表起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準由原來的500萬元提高到2000萬元，這一標準的變動，一方面減輕了我們基層統(tǒng)計部門的工作量，另一方面也為各地進一步提高工業(yè)統(tǒng)計數據質量提供了有利條件，各地必須嚴格執(zhí)行新的統(tǒng)計標準，并要特別關注新標準數據與歷史數據的銜接，確保新標準數據能夠準確反映當地工業(yè)經濟運行走勢。

如實填報企業(yè)的分行業(yè)產值。從明年定報起，工業(yè)統(tǒng)計方法制度明確規(guī)定，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須填報分行業(yè)產值，因此要求各地在年報清查期間，集中精力做好每個規(guī)模工業(yè)企業(yè)產品的核對、核實工作，對凡是存在跨不同行業(yè)產品的企業(yè)，必須如實上報其相應不同行業(yè)的分行業(yè)產值，以確保我市工業(yè)經濟行業(yè)結構的客觀、真實反映。

認真做好非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費統(tǒng)計。為了準確地弄清全社會能源消費總量，今年國家能源統(tǒng)計方法制度上加大了對第三產業(yè)能源的統(tǒng)計工作力度，新增加了非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費情況季報表，要求各地年報期間認真做好年耗能萬噸以上第三產業(yè)單位的摸底清查工作，實事求是，確保符合條件的單位明年起按季度及時上報。

建立健全單位GDP能耗的季度核算工作。明年起，能源統(tǒng)計報表制度中已正式增加季度單位GDP能耗核算報表，為全面掌握我市全社會能源消費總量，準確、及時地核算我市單位GDP能耗下降情況，有效提升全市能源統(tǒng)計工作能力，市局從明年起將逐步建立起部門能源統(tǒng)計報表季報制度，加強部門間的協調與配合，明確工作職責，共同做好季度能源核算和市能源平衡表編制工作。明年，對占全社會能源消費總量近72%份額的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源消費統(tǒng)計數據市局將進一步加大核查力度，各地要高度重視能源統(tǒng)計工作和規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量，切實提高能源消費、工業(yè)生產、用電量等相關指標的協調性、匹配性。此外，各地還要高度關注能源消費與工業(yè)增加值、地區(qū)生產總值這三個指標數據之間的銜接，準確把握經濟發(fā)展與能源消耗的關系。我市已建立能源統(tǒng)計年度公報制度，各地在市里沒有公布的情況下，不得公布本地區(qū)的數據。

積極做好單位名錄庫比對、核實和確認。國家統(tǒng)計局發(fā)文規(guī)定，今年各級統(tǒng)計機構要開展規(guī)模以上工業(yè)、資質內建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)等專業(yè)年定報調查單位與單位名錄庫的比對、核實和確認工作，確認后的單位名錄提供各專業(yè)年定報使用。從2011年年報開始，各級統(tǒng)計機構有關專業(yè)將本專業(yè)年定報調查獲得的新增、變更和注銷等單位變動情況、單位基本信息變更資料，以及主要數據資料于報告期后12日內反饋同級名錄庫主管部門，以更新名錄庫。各地工業(yè)統(tǒng)計部門要積極做好有關工作，研究名錄庫與常規(guī)統(tǒng)計調查單位及單位基本情況數據的統(tǒng)一銜接，規(guī)范調查單位統(tǒng)一管理。

繼續(xù)完善全市新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度。由于全國、全省沒有統(tǒng)一的新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度，目前我市執(zhí)行的制度尚在試行之中，為了能更客觀、更準確、更及時地反映我市新興產業(yè)加速發(fā)展的實際情況，我局將針對制度試行過程中出現的新情況、新問題，協同市發(fā)改委、市經信委和市科技局對市新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度不斷地加以修訂和完善。

（四）把握重點，繼續(xù)做好企業(yè)成本費用調查年報和大中型工業(yè)企業(yè)聯網直報

高度重視成本費用調查年報工作。從2009年年報開始，企業(yè)成本費用調查已成為工業(yè)統(tǒng)計的一項常規(guī)報表工作任務，由于成本費用調查數據直接關系到各地工業(yè)增加值及增加值率的核算，各地必須保持清醒認識，高度重視此項工作，加強數據質量控制與審核，確保調查結果客觀反映各地工業(yè)經濟發(fā)展現狀與趨勢，重點做好以下幾個方面的工作：一是嚴格按照國家統(tǒng)計局工業(yè)司確定的調查單位名錄進行布置，未經批準，不得變更調查企業(yè)；二是進一步加強對調查企業(yè)的業(yè)務培訓與指導工作，為提高各地成本費用調查業(yè)務能力與水平，省局工業(yè)處已經組織對各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局有關人員進行了業(yè)務培訓，希望各地下一步及時開展對轄區(qū)內調查企業(yè)相關培訓工作；三是加強數據質量審核與控制，加大增加值構成項與相關財務指標、工業(yè)總產值年定報數據間關聯審核力度，確保調查數據客觀反映當地工業(yè)經濟發(fā)展實際狀況，對調查中發(fā)現的問題及時研究加以解決。

全力推進工業(yè)企業(yè)聯網直報工作。網上直報是統(tǒng)計數據采集方式的改革方向，近年來國家統(tǒng)計局對工業(yè)企業(yè)聯網直報工作日益重視，將聯網直報作為提高源頭統(tǒng)計數據質量和數據抗干擾能力的重要措施之一。各地要繼續(xù)加強大中型工業(yè)企業(yè)聯網直報的業(yè)務指導、檢查督促和數據銜接，按時、高質量完成網上直報和季度專項調查任務，在確保全市大中型工業(yè)企業(yè)100%直報率的同時，大膽探索，創(chuàng)造條件，借鑒丹陽的成功經驗，積極推進本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網上直報工作，盡快實現常規(guī)報表報送方式和網上直報的并軌，為全國即將推行的一套表提前準備。

（五）創(chuàng)新作為，努力提升全市工業(yè)能源統(tǒng)計服務能力和水平

完善工業(yè)經濟主要指標的月度預測制度。為及時掌握各地工業(yè)經濟發(fā)展狀況，避免工業(yè)統(tǒng)計主要指標數據異常波動，分析相關指標匹配程度，我們建立了轄市區(qū)工業(yè)經濟主要指標月度預測制度，將數據質量控制的關口前移，變事后控制為事前控制，規(guī)定各地在每月25日之前上報當月工業(yè)經濟主要指標預測數據，要求預報的大數相對準確，與正式上報數差異不能過大。主要指標大數預報制度的建立，便于我們提前掌握各地工業(yè)經濟發(fā)展的大致數據情況，結合工業(yè)用電等相關數據情況，對各地工業(yè)生產、效益趨勢做出初步分析判斷，一旦發(fā)現趨勢不符或數據波動異常的地區(qū)及時進行反饋，責成對數據進一步進行核查或做出詳細書面解釋，確保工業(yè)經濟主要數據能客觀反映全市及各地工業(yè)經濟運行態(tài)勢。

建立重點工業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經濟快速發(fā)展的有力支撐，及時了解他們的經營狀況、存在問題和原因，對準確把握、科學研判全市工業(yè)經濟發(fā)展走勢至關重要。為此，從明年開始，全市將對年銷售收入前三十強工業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)計月度跟蹤監(jiān)測工作，通過上報預測報表、召開座談會以及實地調研等多種形式，加強和重點企業(yè)的溝通與聯系，強化對重點工業(yè)企業(yè)數據質量的全過程控制，各轄市區(qū)要積極配合、協助市局共同完成此項工作。

主動服務，多出精品。當前，世界經濟存在諸多不確定因素，國內經濟亦面臨一系列“兩難”問題和矛盾，經濟形勢的復雜性已成為常態(tài)并日益加深，各級領導干部對迫切需要了解當前的經濟發(fā)展形勢，尤其是地方工業(yè)經濟的運行狀況以及全社會節(jié)能降耗情況，這就要求我們在搞準工業(yè)、能源統(tǒng)計數據的基礎上，密切關注國際、國內經濟形勢，深入分析宏觀經濟政策對本地區(qū)工業(yè)經濟、節(jié)能降耗的影響，跟蹤監(jiān)測運行走勢，及時發(fā)現新動向、新情況、新問題，發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能優(yōu)勢，當好參謀助手，為地方黨委政府提供統(tǒng)計優(yōu)質服務，提出有價值的政策建議。各地應加強分析研究，及時提供相關統(tǒng)計信息，加強工業(yè)經濟和節(jié)能降耗的統(tǒng)計監(jiān)測與分析，特別是要注意分析本地區(qū)企業(yè)生產經營中存在的苗頭性、代表性的問題，及時提供第一手分析材料。加強課題開發(fā)與研究，深入挖掘，充分利用經濟普查、成本費用調查、生產月報、財務月報等數據資源，巧借外力，積極研究轉變地區(qū)經濟發(fā)展方式、工業(yè)經濟結構調整、區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢、企業(yè)可持續(xù)經營能力等對“十二五”發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性等深層次的問題。

（六）認真做好與本專業(yè)相關的其他工作。

一是認真做好文化產業(yè)統(tǒng)計報表的收集、審核、匯總等工作；

二是認真做好生態(tài)市創(chuàng)建、國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建以及創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的資料收集、整理和核實工作；

三是認真做好名牌產品和免檢產品申報資料數據的核實工作；

四是認真做好市文明單位申報企業(yè)數據的核實工作；

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

為全面落實科學發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”，深入實施“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經濟產業(yè)升級，切實轉變經濟增長方式，促進全市經濟既快又好地發(fā)展，根據省、紹興市關于發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的有關通知精神，結合*實際，特提出如下實施意見：

一、充分認識加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的重要性和緊迫性

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。工業(yè)循環(huán)經濟是循環(huán)經濟的核心內容。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟是堅持以人為本、樹立和落實科學發(fā)展觀的本質要求；是有效緩解資源瓶頸制約，建設資源節(jié)約型社會的根本途徑；是切實改善環(huán)境質量，創(chuàng)建生態(tài)市的必然要求；也是轉變經濟發(fā)展模式，構建和諧社會的戰(zhàn)略選擇。

近年來，我市在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟方面取得了一定的成效，但從總體上看，經濟粗放型、難循環(huán)的增長方式尚未得到根本性轉變。隨著經濟快速發(fā)展，資源需求持續(xù)增加，供需矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大。因此，必須從戰(zhàn)略和全局高度，加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟，著力轉變經濟增長方式，促進經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

二、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略，加快推進先進制造業(yè)基地和生態(tài)市建設，以提高資源利用效率、轉變經濟增長方式、增強區(qū)域綜合實力為目標，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和循環(huán)利用為重點，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，加強政策扶持，強化輿論引導，推進科技創(chuàng)新，努力形成政府大力推進、市場有效驅動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的循環(huán)經濟發(fā)展新格局，實現經濟社會協調發(fā)展，人與自然和諧相處。

（二）基本原則。堅持減量化生產和可循環(huán)利用原則。按照生態(tài)市建設要求，轉變增長方式，加快結構調整，使資源向低消耗、高產出領域轉移，切實提高資源使用效率；全面推進清潔生產，加強資源綜合利用，實現污染物的減量化、資源化。堅持政府引導與市場調節(jié)相結合原則。全面確立發(fā)展循環(huán)經濟理念，強化規(guī)劃引導，加大政策扶持，有效利用多種載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經濟發(fā)展?jié)B入到生產經營、生活消費等各個領域。堅持全面部署與重點推進相結合原則。在全面推進生產、消費、技術、政策、輿論等領域發(fā)展循環(huán)經濟的同時，重點實現企業(yè)、園區(qū)、社會三個層面循環(huán)經濟互動發(fā)展。堅持典型帶動與技術支持相結合原則。通過典型帶動，以點帶面，加快推進重點領域實現新的突破；加大技術創(chuàng)新，積極推廣節(jié)能先進技術，實施減免相關規(guī)費等優(yōu)惠政策，調動企業(yè)積極性，推動循環(huán)經濟更快、更好發(fā)展。

（三）主要目標。在全市建立比較完善的工業(yè)循環(huán)經濟的政策支撐體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制；建立工業(yè)循環(huán)經濟的考核評價指標體系；制定全市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃及“兩區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊的專項規(guī)劃，指導重點企業(yè)補充循環(huán)經濟部分以完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；落實有效措施，著力推進各類規(guī)劃的實施。力爭使全市工業(yè)能源、資源利用效率大幅度提高，廢物排放量顯著減少，初步建立有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式，造就一批符合循環(huán)經濟要求的生態(tài)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)（區(qū)塊）。到2010年，工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展要達到以下目標指標：

1、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗較20*年下降20%以上。

2、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值取水量較20*年下降15%；工業(yè)用水重復利用率達70%以上，重點行業(yè)達75%以上。

3、COD排放總量削減率達10%以上；二氧化硫排放總量削減率達10%以上；工業(yè)固體廢物處置利用率達95%以上。

4、重點污染排放企業(yè)清潔生產審核面達100%；20家以上企業(yè)成為省級清潔生產企業(yè)，10家以上企業(yè)成為省級綠色企業(yè)。

5、建成本市級循環(huán)經濟示范企業(yè)8家，爭創(chuàng)省級循環(huán)經濟示范企業(yè)4家；爭創(chuàng)省級工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)（區(qū)塊）1-2個。

6、全社會萬元生產總值綜合能耗較20*年下降20%。

三、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的工作重點

（一）制定工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。要將工業(yè)循環(huán)經濟納入全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。研究和制定《*市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，確定我市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的戰(zhàn)略方針、基本目標、主要領域和對策措施；制定發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的專項規(guī)劃和年度計劃，逐年滾動實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要結合實際，編制適合本地區(qū)工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，并納入本地區(qū)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）積極調整產業(yè)結構。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術產業(yè)，培育綠色企業(yè)。運用高新技術和先進適用技術改造高資源消耗、高污染產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準入條件，制止盲目投資和低水平重復建設。推進企業(yè)重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。合理調整區(qū)域產業(yè)布局，發(fā)揮產業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效循環(huán)利用的產業(yè)鏈。

（三）加快推行清潔生產。按照《清潔生產法》的要求，加大推進企業(yè)清潔生產力度，促進企業(yè)能源消費、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，引導園區(qū)調整產業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)建具有行業(yè)特點和區(qū)域特色的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；加強園區(qū)的環(huán)境保護審批管理，入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價和嚴格執(zhí)行“三同時”制度，禁止重污染企業(yè)入園；加強園區(qū)公共基礎設施建設，實現污染物的集中治理；積極開展精細化工園區(qū)循環(huán)經濟試點，進一步提高園區(qū)發(fā)展檔次。

（四）提高資源集約利用水平。抓緊編制《*市水資源綜合規(guī)劃》，切實做好水資源的保護開發(fā)利用工作，做好高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高工業(yè)用水的重復利用率；繼續(xù)抓好節(jié)水型城市各項工作。嚴格耕地保護，完善土地利用管理，優(yōu)先保證重點項目的建設用地；積極盤活存量土地，加大土地整理力度，科學圍墾海涂，倡導使用荒坡地；繼續(xù)實行建設用地投資強度和容積率“雙控”標準，完善“雙控”標準考核和獎懲辦法。

（五）實行能源節(jié)約開發(fā)并舉。健全能源預測預警機制，編制節(jié)能、資源綜合利用等專項規(guī)劃，制訂節(jié)能實施方案和能耗定額、支出標準。加強有序用電管理，對高能耗企業(yè)實行限量限時供電。完善資源管理機制，建立織造、印染、化工等重點能耗大戶的能源利用狀況報告制度。推廣應用高效節(jié)能鍋爐、風機、電動機、變壓器和綠色照明、節(jié)能家電。大力推廣節(jié)材技術，提倡使用可再生材料、鼓勵使用可替代材料、推廣使用新型建材，推廣應用混凝土多孔磚、加氣混土外墻等新型墻體材料，限止粘土磚的使用數量。全面實施和應用節(jié)水、節(jié)能用具，合理利用太陽能等再生資源。

（六）鼓勵循環(huán)利用廢棄物。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用和可再生能源利用技術，提高再生資源的回收利用和廢棄物的綜合利用水平。建立和完善廢舊物資回收利用體系，重點抓好廢舊家用電器、廢舊電子產品、廢舊輪胎、廢鉛酸蓄電池、廢舊農膜和包裝物等廢棄資源回收利用；推行城市生活垃圾的分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的再污染；扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產業(yè)，不斷提高垃圾無害化處理水平；合理規(guī)劃布點，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人參與投資設立資源回收企業(yè)。

（七）加快科技創(chuàng)新步伐。積極開展科技信息咨詢、宣傳培訓，完善技術市場建設，建立健全工業(yè)循環(huán)經濟科技信息和技術咨詢服務體系。引進和消化、吸收國外先進技術，加強對具有共性特點的技術進行攻關，解決工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。建立工業(yè)循環(huán)經濟信息交流平臺和技術咨詢服務體系。鼓勵和引導企業(yè)加快循環(huán)經濟技術改造的步伐，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（八）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是促進工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的主體。要自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)，提高社會責任意識，按照循環(huán)經濟的理念和要求，堅持經濟效益與社會效益一起抓，主動調整和優(yōu)化產業(yè)、產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要建立和完善資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理制度，加強資源消耗計量、物料平衡、統(tǒng)計、核算、考核等基礎管理工作，建立有效的內部激勵和約束機制，推進循環(huán)型企業(yè)建設。

四、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的保障措施

（一）明確政策，強化扶持。市級財政設立工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，每年安排600萬元資金，重點用于鼓勵企業(yè)實施循環(huán)經濟項目和開展節(jié)能降耗、減污增效活動。工業(yè)循環(huán)經濟項目，主要包括機電、化工、建材、熱電、醫(yī)藥、紡織、印染等行業(yè)工業(yè)產業(yè)循環(huán)鏈的培育，以及企業(yè)開發(fā)生產節(jié)能、節(jié)水和清潔生產等環(huán)保技術及設備。對這些項目，在用電和土地指標供給等方面給予優(yōu)先支持，循環(huán)經濟技改項目優(yōu)先給予貼息補助；重大循環(huán)經濟項目優(yōu)先爭取省重點項目。對企業(yè)進行工業(yè)循環(huán)經濟改造的設備投入，按照國家有關稅法規(guī)定享受加速折舊政策。各職能部門出臺相應的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材的鼓勵政策，實行有差別的節(jié)電、節(jié)水收費政策，制定相應的財稅優(yōu)惠政策。市政府每年對循環(huán)經濟發(fā)展較好的企業(yè)和單位進行表彰獎勵。

（二）規(guī)范標準，認真執(zhí)行。結合實際，制定工業(yè)循環(huán)經濟示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等標準。完善企業(yè)清潔生產的標準規(guī)范，重點研制工業(yè)循環(huán)經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物排放標準等。積極引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產品認證。建立與國際接軌的綠色產品標準體系，并在食品行業(yè)中實行綠色標志產品制度。根據國家產業(yè)政策以及我市資源供給、環(huán)境容量及產業(yè)發(fā)展的現狀，加快制訂我市限制和淘汰制造業(yè)落后生產能力目錄。認真執(zhí)行國家制定的有關高耗能（耗電）、耗水最高限額和定額、能效標準，嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能（用電）、用水產品。加快淘汰落后的高耗能（耗電）、高耗水等技術、工藝、設備和產品。

（三）加強監(jiān)管，嚴格考核。深入實施“811”環(huán)境整治行動計劃，采取“治舊”和“控新”雙管齊下，關停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業(yè)，嚴格控制新污染源，切實控制污染物排放總量。嚴厲打擊環(huán)境犯罪行為，嚴肅懲處環(huán)境違規(guī)事件。加強對有序用電、定額用水、集約用地和企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地情況監(jiān)督檢查，強化對能效標準、高耗電產品限額標準、建筑節(jié)能標準及行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范執(zhí)行情況的考核。對違反資源節(jié)約法規(guī)和有關節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地規(guī)定的行為，依法予以嚴肅查處。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質量興市領導小組辦公室職能作用，切實加強對全市質量工作的組織協調與指導督查，使“品牌興市”活動成為經濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協助市政府召開了一年一度的質量工作會議，明確了全年質量工作目標和任務，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質量工作目標責任書。結合我市實際，調整了鎮(zhèn)（街道）質量目標考核細則，進一步強化內部責任的分解、落實，重點突出品牌建設、食品安全和特種設備安全等3個方面，并合理設置考核分，切實增強質量目標考核體系可操作性?！捌放婆d市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機構，落實責任。在*市質量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質量工作先進單位稱號，5名質量工作先進個人受到表彰。鑒于人動，協助各鎮(zhèn)（街道）對專職質監(jiān)員進行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓，對村級和重點企業(yè)的質量協管（管理）員隊伍進行了調整充實，進一步規(guī)范了基層質監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產品、省名牌產品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質量工作經費納入政府預算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質量先進鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經濟增長質量、質量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據，通過有效的激勵，極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質量工作的責任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進行了專題策劃，主動邀請市級有關宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討，出臺了《*市質監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質量指數等產品質量評價指標，認真客觀地分析研究區(qū)域經濟總體質量水平和各主要行業(yè)質量狀況，提出促進產品質量提升的對策措施，形成質量形勢分析報告，以《質量內參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質量知識競賽；在“標準日”期間舉辦標準研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達1320多人次，舉辦各類培訓班、宣貫會17次，培訓1663人次，被各級新聞媒體和內部信息錄用稿件856篇，從而進一步營造了“以質取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴大了質監(jiān)工作的社會效應。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進經濟發(fā)展方式轉變提供良好基礎

堅持以結構調整推動產業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質監(jiān)事業(yè)服務經濟發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內一流、國際先進的技術標準、開展節(jié)能降耗減排活動，實現經濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導，鼓勵和引導具有創(chuàng)牌基礎實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產品稱號后，又新增國家免檢產品4個，浙江省名牌產品3個，預計新增*市名牌產品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產品3個，國家免檢產品23個，浙江省名牌產品25個，預計*市名牌產品將達到46個。同時，深化質量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協會名義制訂了實施方案和質量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產品，引導全市38家企業(yè)加入產品質量電子監(jiān)管網。二是推進技術標準戰(zhàn)略，增強三次產業(yè)素質。在工業(yè)領域，加強對備案標準的定期清理，及時責令企業(yè)修訂標準，共備案登記各類產品標準672項，其中企業(yè)標準216項；對已備案的79項食品生產企業(yè)標準進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產品取得了國際標準確認證書，3家單位參與了9項國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術標準戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術標準戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉化為標準；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標準體系，實現企業(yè)生產全過程的標準化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術基礎，提升了產品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標準化良好行為企業(yè)確認，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應對技術壁壘，完善主要出口企業(yè)數據庫，推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果，指導出口企業(yè)采用日本和歐盟相關標準，突破技術壁壘，促進出口企業(yè)提高技術水平。在農業(yè)領域，對已制定的73項農業(yè)地方標準進行了進一步的清理，共廢止21項標準，使現行有效標準均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農業(yè)標準化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農業(yè)標準化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現場考核驗收，從而有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程，使品牌農業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現代服務業(yè)領域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復審85家，復審率達80%，督促指導33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿易結算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機構和車輛檢驗機構等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設。以發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型社會為目標，充分發(fā)揮質監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領導小組和服務隊，深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業(yè)，指導企業(yè)完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設，開展能源計量的數據管理、分析考核，引導企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認。同時，要求名牌培育企業(yè)和質量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認。

三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質量，針對*民營經濟發(fā)達、食品生產加工業(yè)和特種設備量大面廣、監(jiān)管任務繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎上，重點突出產品質量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結合、堵疏結合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準入，對要求申報的企業(yè)，指導、督促做好準備工作，并結合監(jiān)督抽查結果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產許可證的企業(yè)共58家61種產品，通過現場核查未取證的企業(yè)共11家，預計到年底，食品生產企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質量安全信用平臺，引導和約束企業(yè)誠信經營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產品及糖果、食品相關產品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農戶”型等3種模式，鼓勵和引導加工戶進行規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化、效益化生產。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產銷合作社取得食品生產許可證的基礎上，積極指導市金星海蝦產銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結合當地實際，在遠景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產品無證照生產銷售的現象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產品質量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產品質量安全。圍繞“兩證”產品質量安全專項整治行動，出臺《*市生產許可證產品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導開展專項整治行動。加強企業(yè)質量信用體系建設，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認證企業(yè)質量檔案，進行信息數據更新及審核；通過收集工商登記數據和代碼數據，對1100多家企業(yè)進行核對，建立了家用電器等10類產品102家生產企業(yè)檔案，并錄入了數據庫，建檔率達100%。強化生產許可證管理，組織人員巡查許可證生產企業(yè)360多家，年審合格生產許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產品生產許可證重點產品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產企業(yè)質量記錄卡，在水泵生產企業(yè)檢查中，對發(fā)現的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質量。落實強制性認證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產品質量預警實施方案》，分等級實施產品質量預警，有效預防和遏制重點產品和區(qū)域性、行業(yè)性產品質量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產品，經檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質量指數為96.49，產品質量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產違法行為舉報和質量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產安全和生活質量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，按照國家質檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標，采用“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的工作方法，層層落實安全生產責任制，不斷完善特種設備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責任主體地位，結合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設備安全責任書，對重點監(jiān)控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規(guī)章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數據進行核查清理，實現了數據間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設備定檢，切實扭轉企業(yè)不主動申報特種設備定檢的計劃局面，使特種設備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產安全。突出重點設備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況，聯合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現象，聯合有關鎮(zhèn)（街道）開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據有關要求，先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設備事故隱患，有效減少和預防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關”，為推進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展提供良好保障

圍繞構建和諧質監(jiān)，以“作風建設年”活動和深化“兩個年”活動為載體，內強素質，外塑形象，扎實推進機關規(guī)范化建設，為經濟發(fā)展提供素質保障和人才支撐。一是加強學習型機關建設。深入開展質量調研活動，形成了《關于加強隊伍建設深化“兩年”活動的幾點思考》、《產品質量形勢分析的應用與實踐》、《*市壓力管道安全現狀和對策措施》、《深化我市標準化工作的對策與措施》、《淺談質監(jiān)行政處罰自由裁量權的行政程序控制》、《建立基層質監(jiān)部門懲治和預防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務知識學習，通過完善中心組學習、每周一學習夜、“黨員論壇”等制度，出臺年度培訓計劃，健全學習考勤、考核機制等措施，形成了良好的學習氛圍，共有64人參加了各類培訓，培訓面達4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”、“三學三創(chuàng)”的大討論，邀請*市委黨校校長作“作風建設年”活動和十七大精神專題輔導報告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進新農村，從而進一步增強廣大干部職工的責任感和使命感。二是加強效能型機關建設。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設備安全監(jiān)察科）負責許可的小型鍋爐房設計方案核準和特種設備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務科，在綜合業(yè)務科基礎上增掛行政審批科牌子，負責7項行政審批項目，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務對象的辦事效率。堅持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強水泵項目檢測能力和技術提升。市質檢所被國家質檢總局授予水泵生產許可證檢驗單位，榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號，并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室；市計量所標準實驗室國家認可準備工作基本完成，從而極大地提升了技術機構的資質層次和服務能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質、便利的服務。加大科研投入，激發(fā)技術人員參與學術研究的積極性，市質檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務型機關建設。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標，重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術、下農村送標準、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動，深入開展“走進矛盾、破解難題”活動，局班子領導在廣泛調查研究的基礎上，每人確定了一個熱點、難點問題，深入破解，抓好落實，確保成效。加強優(yōu)質窗口建設，市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號。四是加強廉潔型機關建設。積極鞏固先進性教育和效能建設成果，調整監(jiān)督員隊伍，聘請了26位行風監(jiān)督員，不定期地組織對機關開展廉政及效能督察，切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設，通過落實20*-20*年懲治和預防腐敗責任分工、簽訂中層干部黨風廉政建設承諾書、印發(fā)廉政學習資料等措施，進一步推進黨風廉政建設。建立健全公務接待、機關考勤、辦公秩序、會議紀律、公車使用等制度，并加強對原有制度的落實與督查，確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關建設。對外，建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度，4月份協助*市局召開了以農業(yè)標準化建設為主題的民主懇談會；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會，給廣大群眾提供傾吐有關質監(jiān)工作心聲的平臺，及時化解質監(jiān)領域的各種矛盾。對內，健全民主生活會制度，開展民主評議，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用，先后組織參加市局質監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動，著力提升機關整體合力，增強廣大干部職工的團隊協作意識。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、充分認識發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的必要性和重要性

改革開放以來，粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等問題仍然存在，隨著經濟社會的加快發(fā)展，淡水、土地、能源等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大?！笆晃濉睍r期，是我市全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，我們必須統(tǒng)籌協調經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，進一步轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設節(jié)約型社會，在生產、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經濟社會效益。

循環(huán)經濟是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以減量化、再使用、再資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長方式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經濟形態(tài)。發(fā)展循環(huán)經濟，建設節(jié)約型社會，對于提高經濟增長的質量和效益、促進人與自然和諧、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

二、明確發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的總體目標和工作任務

（一）指導思想。樹立和落實以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總目標，以循環(huán)經濟理念為指導，經濟結構調整為主線，提高資源轉化利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點，努力構建資源循環(huán)型經濟發(fā)展模式，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，促進我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅持減量化、再利用、資源化相結合，努力減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源使用效率；堅持政府引導、市場運作、公眾參與相結合，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，調動各方積極性；堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結合，調整經濟結構，轉變增長方式；堅持全面部署、重點帶動相結合，實現企業(yè)、區(qū)域、社會點、線、面互動發(fā)展。

（三）主要目標。到2010年，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的政策支持體系、指標評價體系、科技支撐體系和激勵約束機制；形成政府、企業(yè)、民眾共同參與的良好氛圍；建成一批循環(huán)經濟示范工程、示范園、示范區(qū)；資源轉化利用效率明顯提高，廢棄物處置量明顯降低；產業(yè)生態(tài)化程度進一步提高，清潔生產、綠色消費深入推廣，生態(tài)市建設全面推進。實現萬元GDP綜合能耗比20*年降低20%左右，城市生活污水集中處理率達到60%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到90%，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設要求。

到2020年，基本建立科學、全面、高效的循環(huán)經濟運作體系，構建形成市場經濟條件下，經濟與環(huán)境相協調、人與自然相和諧的新型經濟社會循環(huán)發(fā)展模式和資源節(jié)約型社會，實現經濟良性發(fā)展、社會全面進步、人民生活富裕和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（四）重點任務

1、大力推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展，加強海洋資源保護。加快農業(yè)生產的集約化經營步伐，推進高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，推廣各種生態(tài)農業(yè)模式，扶持生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)，培育生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色、無公害食品；積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術，提倡使用有機肥，有效控制和治理農業(yè)面源污染；積極推廣秸稈綜合利用、沼氣利用技術和生態(tài)能源模式，實現農業(yè)廢棄物資源化利用；鼓勵畜禽集中養(yǎng)殖，大力開展畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖污染物的生態(tài)化處理；繼續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，結合社會主義新農村建設，加強農村生活垃圾和污水處理，潔化美化農村環(huán)境。同時，大力發(fā)展海洋經濟，加強海洋生態(tài)資源的保護，努力減少近海污染，切實改善海洋環(huán)境。

2、積極推行清潔生產技術，加快園區(qū)生態(tài)化改造。貫徹實施《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》和《浙江省關于全面推行清潔生產的實施意見》，按照走新型工業(yè)化道路的具體要求，通過清潔生產實現企業(yè)資源利用最大化、污染排放最小化；對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標準的企業(yè)，以及使用有毒、有害原材料進行生產的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產審核，監(jiān)督實施清潔生產方案。以循環(huán)經濟理念為指導，積極推進經濟開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)、產業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造；加強園區(qū)的環(huán)境保護審批管理，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應進行整體環(huán)境影響評價，入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價和嚴格執(zhí)行“三同時”制度；加強工業(yè)園區(qū)內公共基礎設施建設，實現污染物的集中治理；積極構建企業(yè)和園區(qū)兩個層面的生態(tài)產業(yè)鏈。

3、扶持發(fā)展綠色服務業(yè)，構筑循環(huán)型產業(yè)鏈。加快生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)、綠色消費與采購等服務業(yè)自身資源減量化、生態(tài)化發(fā)展；加強信息、科技等服務業(yè)對促進生產資源減量化的作用；實現服務業(yè)的結構調整、資源循環(huán)利用和清潔生產，并為促進生活、生產活動的資源減量化起到推動作用，有利于制造業(yè)效率的提高、結構的優(yōu)化和競爭力的提升，形成三次產業(yè)相互滲透、相互關聯、相互促進的循環(huán)型產業(yè)鏈網。

4、深入開展節(jié)約用水，完善水資源保護機制。做好水源地的保護工作，加強地下水管理，優(yōu)化水資源配置；建立健全節(jié)約用水社會化服務體系，提高全民節(jié)水意識，培育和發(fā)展節(jié)水產業(yè)；積極推廣節(jié)水設備和技術，加快供水管網改造，降低管網漏失率；加快推進中水回用系統(tǒng)建設，鼓勵中水回用；推廣使用農業(yè)節(jié)水灌溉新技術，全面推進農業(yè)節(jié)水工作；按照有關要求，做好工業(yè)企業(yè)特別是我市主導產業(yè)中高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高工業(yè)用水的重復利用率；推進污水處理和再生水利用，提高水的循環(huán)利用率；積極開展城市分質供水、居民用水階梯式收費的試點，探索建立水資源生態(tài)補償機制。

5、大力推進能源節(jié)約，提高能源使用效率。鼓勵開發(fā)和使用清潔能源，優(yōu)化調整燃料結構，促進清潔能源發(fā)展；抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能降耗先進技術和設備，對能耗高、污染重、效益差的企業(yè)，堅決實行關?；蚣夹g改造；優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，推進交通運輸和農業(yè)機械節(jié)能；在公用設施、賓館商廈、居民住宅等推廣使用節(jié)能產品；在農村推廣使用沼氣；推動余熱、余壓、副產煤氣的綜合利用；通過實施階梯式和分時電價制度，限制發(fā)展高能耗產業(yè)。

6、全面加強土地管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。認真貫徹國家和省政府的有關政策規(guī)定，實行嚴格的耕地保護制度；統(tǒng)籌推進農業(yè)種植規(guī)?；M程，農田向適度規(guī)模經營集中，提升農業(yè)生產的總體效率；積極盤活存量土地，充分利用閑置土地，加大土地整理和標準農田建設力度；科學圍墾海涂，鼓勵使用荒坡地，研究和拓展地下空間利用，擴大建設用地的來源；嚴格執(zhí)行省政府關于工業(yè)建設用地投資強度和容積率“雙控”標準，到“十一五”期末，全市建設用地經濟密度達到3.5億元/平方公里，工業(yè)用地產出率達到40億元/平方公里。

7、積極推進原材料節(jié)約，大力推廣綠色建筑。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，推行產品生態(tài)設計和使用再生材料，提高原材料使用率；提倡使用可再生材料，鼓勵使用可替代材料，推廣使用節(jié)能門窗、節(jié)能器具、高效節(jié)能照明產品、新型墻體材料等新型建材，繼續(xù)提高散裝水泥使用比例；引導和推行簡易包裝，鼓勵綠色包裝，減少一次性用品的使用；選擇一批居住小區(qū)試點，推動現有建筑節(jié)能改造；新建住宅嚴格按建筑節(jié)能標準設計；推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產的再生墻體材料，禁止使用實心粘土磚，限制使用空心粘土磚。

8、全面推進資源綜合利用。建立完善的生活垃圾分類回收處理系統(tǒng)，推行城市生活垃圾的分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等回收利用；充分利用現有優(yōu)惠政策扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產業(yè)，推進資源綜合利用，有效解決垃圾的無害化處理；加快建立廢舊家電、電子產品及廢舊電池的回收處理體系；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的二次污染；推進市場化運作機制，合理規(guī)劃布點，鼓勵民間資本投資設立資源回收企業(yè)。

9、倡導綠色消費，提高文明生活水準。培養(yǎng)理性和綠色的消費理念，鼓勵社會公眾消費環(huán)保產品和節(jié)能產品，提高消費品的重復利用率，使節(jié)約資源成為全民的主流意識；發(fā)揮民間組織、媒體、居民的作用，參與政府規(guī)劃、政策、措施的制訂和實施，參與對企業(yè)運作的監(jiān)督；建設節(jié)約型機關，建立政府綠色消費和綠色采購的相關政策體系，發(fā)揮政府機關的引領和示范作用；企業(yè)和個人在采購使用物品時，應盡量選擇有利于環(huán)境保護的物品；繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學校”、“綠色社區(qū)”活動，積極推進生態(tài)旅游，建設一批綠色示范點；抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，減少消費過程中產生的廢棄物。

三、加強發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的措施保障

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。組織編制《*市發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會‘十一五’規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確發(fā)展方向和目標，確立發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會在經濟社會發(fā)展中的地位，以規(guī)劃引領循環(huán)經濟、節(jié)約型社會的發(fā)展。組織開展全市節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產等重點領域的專題研究?！兑?guī)劃》要與“十一五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、海洋經濟發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設規(guī)劃等相銜接。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，構建循環(huán)經濟發(fā)展的基礎。轉變經濟增長方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)。合理調整區(qū)域產業(yè)布局，發(fā)揮產業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效循環(huán)利用的產業(yè)鏈。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術產業(yè)，培育綠色企業(yè)。運用高新技術和先進適用技術改造高資源消耗、高污染產業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準入條件，制止盲目投資和低水平重復建設。推進企業(yè)重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。根據有關產業(yè)政策，加快淘汰落后的高耗能（耗電）、高耗水等技術、工藝、設備和產品。積極扶持新興產業(yè)和高技術產業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)和綠色服務業(yè)。

（三）實施重點項目，加強典型示范帶動作用。加快推進我市列入省“991行動計劃”和溫州市“551行動計劃”項目的建設進度。建立發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會動態(tài)項目庫，選擇一批能在“十一五”期內基本建成并發(fā)揮效益的循環(huán)經濟重點項目，樹立“典型”和抓試點示范，并發(fā)揮示范推動作用。項目主要包括：清潔生產項目、節(jié)能節(jié)水工程、園區(qū)生態(tài)化改造工程、新能源應用項目、再生資源利用項目、固廢垃圾及危險廢棄物處置項目、生態(tài)區(qū)域生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目等，根據項目建設現實性和可能性分至20*年和至2010年兩個期限完成。

（四）構建科技支撐體系，推動技術創(chuàng)新與技術進步。增強企業(yè)科技自主創(chuàng)新積極性，建立完善的循環(huán)經濟科技支撐體系。與高等院校、科研院所開展相關合作研究，突出抓好資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物綜合利用回收處理技術、綠色制造技術以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術等。建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，引進和消化、吸收國外先進技術，加強對關鍵共性技術進行攻關，解決循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸，加快新技術、新工藝、新設備的推廣運用。

（五）加強政策引導，充分發(fā)揮市場調節(jié)機制作用。充分運用市場機制調節(jié)作用，系統(tǒng)研究制定價格、稅收和財政等方面的優(yōu)惠政策，在要素資源供給方面給予適當傾斜，激發(fā)企業(yè)和公眾自愿行為，推動循環(huán)經濟順利發(fā)展。進一步深化價格改革，利用價格杠桿扶持循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，完善自然資源價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導作用，在制定和實施投資計劃時，要體現對循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持，安排財政專項資金，用于鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。加大對重大項目和示范工程直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，并引導各類金融機構對循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。建立政府綠色采購制度，建設節(jié)約型機關，帶頭推行綠色消費。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、現實基礎

1.工業(yè)總量迅速擴張，工業(yè)化進程不斷加快。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶，比2006年凈增23戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值由2006年的10.7億元增加到2009年的29.2億元，年均增長40%；主營業(yè)務收入由2006年的34.8億元增加到2009年的102.98億元，年均增長38.5%。全縣工業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高，由2006年的37.5%提高到2009年的47.28%，年均提高3.26個百分點。

2.工業(yè)效益大幅攀升，運行質量不斷提高。一是產銷銜接較好。過去三年，我縣規(guī)模以上工業(yè)產銷率保持在95%以上。二是經濟效益大幅攀升。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現利稅總額5.42億元，比2006年凈增2.4億元。

3.產業(yè)集聚不斷發(fā)展，工業(yè)結構更加優(yōu)化。2009年，規(guī)模以上鎢產業(yè)實現主營業(yè)務收入29億元，占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的68.7%降低到2009年的28.2%；規(guī)模以上稀土產業(yè)實現主營業(yè)務收入22.3億元，占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的17.8%提高到2009年21.7%；規(guī)模以上食品產業(yè)累計實現主營業(yè)務收入14.9億元，占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的2.9%提高到2009年的14.5%。

4.骨干企業(yè)快速發(fā)展，“領頭雁”作用明顯。2009年，稅收超千萬元或銷售收入超億元企業(yè)34戶，占到規(guī)模以上企業(yè)總數的68%。億元企業(yè)累計實現銷售收入97.6億元，利稅總額5.2億元，分別占到規(guī)模以上企業(yè)總數的94%和96%。世瑞礦產品、遠馳新材料、江鎢鎢合金3戶企業(yè)入闈2009年企業(yè)100強，6戶企業(yè)列入了市重點調度企業(yè)。華能瑞金電廠、世瑞礦產品等4戶企業(yè)的主營業(yè)務收入位居全市前20位，華能電廠、紅金稀土等4戶企業(yè)位居全市稅金總額前20位。

5.項目建設卓有成效，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。2009年，中瑞材料一期、譜賽科新增3000噸甜菊糖甙生產線、新海洋電子、寶華山水泥廠一期等12個項目先后投產，菊隆實業(yè)、華瀚鎢廢碎料等22個項目已開工建設或擴能改造。

6.產業(yè)集聚平臺更加完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2009年，工業(yè)園更名為經濟開發(fā)區(qū)，成功申報了臺商創(chuàng)業(yè)園、省鎢和稀土產業(yè)基地、臺灣產業(yè)基地，新增入園企業(yè)22家，總數達到122家。2009年，開發(fā)區(qū)基礎設施投入達到4億元，其中縣財政投入2.06億元。建設標準廠房10萬平方米，紅金工業(yè)小區(qū)三期路網、洋塘工業(yè)小區(qū)“七字型”路網逐漸成型，拉大了開發(fā)區(qū)發(fā)展框架。本著“政策有限、服務無限”的服務理念，對所有入區(qū)企業(yè)實行“抄告相關、同步審批、限時辦結”的審批辦事程序，對入園企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務。

二、總體思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大開放和項目建設為總抓手，實施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略。以擴大工業(yè)總量為目標，進一步提高工業(yè)占GDP的比重；加快經濟發(fā)展方式轉變，以提高技術含量為依托，進一步提高技術進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻，提高優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)和低碳經濟產業(yè)占工業(yè)的比重；以提高發(fā)展質量為基礎，進一步提高產業(yè)的發(fā)展層次和企業(yè)市場競爭能力，培育一批優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)強企業(yè)；以減少單位產出排放量為手段，促進綠色經濟發(fā)展，進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力，加速新型工業(yè)化進程，提高工業(yè)化水平。

三、主要目標

1.總體目標。通過實施三年工業(yè)強攻戰(zhàn)略，到2012年，全縣規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長27%以上，突破210億元；工業(yè)增加值年均增長34%以上，占GDP比重年均提高2個百分點，突破70億元；利稅總額年均增長26%以上，突破12億元。

2.四大產業(yè)集群發(fā)展目標：

鎢產業(yè)：以中瑞材料、江鎢鎢合金等龍頭企業(yè)為依托，力爭到2012年規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入50億元以上，培育主營業(yè)務收入20億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶、3億元以上企業(yè)3戶。

稀土產業(yè)：以紅金稀土、永源稀土等企業(yè)為龍頭，力爭到2012年規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入50億元以上，培育主營業(yè)務收入20億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶、3億元以上企業(yè)2戶。

食品產業(yè)：以譜賽科、菊隆實業(yè)等企業(yè)為龍頭，力爭到2012年全縣規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入50億元以上，培育30億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶。

鋁產業(yè)：規(guī)劃建設好鋁產業(yè)基地，以鋁業(yè)為龍頭，力爭形成以鋁板帶材為核心的鋁深加工產業(yè)群。鋁業(yè)投資6億元建設年產20萬噸高精鋁合金板材項目，力爭2011年竣工投產。力爭2012年鋁產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入30億元以上。

3.六大新興產業(yè)及其他產業(yè)發(fā)展目標。培育電子信息材料、LED、再生資源、模具和機械制造、新型建材、大用電等六大新興產業(yè)和其他產業(yè)，力爭到2012年實現主營業(yè)務收入30億元以上，培育20億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶。

四、機構保障和組織實施

（一）建立健全工作機制，加強工業(yè)三年強攻的組織領導

建立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員的三年強攻工業(yè)戰(zhàn)略領導小組，負責統(tǒng)籌、指導、部署和協調全縣工業(yè)三年強攻戰(zhàn)略的各項工作。領導小組辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，負責日常工作。

（二）堅持“三為主”戰(zhàn)略,“質”、“量”并舉，推動工業(yè)經濟大發(fā)展

1.堅持以“重”為主，突出重大項目和產業(yè)鏈項目，推動集聚發(fā)展。按照“跟蹤項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓達產”的要求推進項目建設。2010年全力以赴抓好中端材料一期、譜賽科新增3000噸高純度甜菊糖甙生產線、紅金稀土重稀土分離、華瀚鎢廢碎料等11個新投產項目的達產達標；加快鋁業(yè)20萬噸鋁合金板帶、菊隆實業(yè)1800噸甜菊糖甙生產線、鞋業(yè)產業(yè)基地、國能生物發(fā)電廠等11個項目建設進度；督促華能瑞金電廠二期、中瑞材料二期、寶華山水泥二期等11個項目盡快開工建設。2011年力爭開工20個項目，竣工20個項目；2012年力爭開工20個項目，竣工20個項目。

2.堅持以“新”為主，突出技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)牌，推動創(chuàng)新發(fā)展。加大創(chuàng)新創(chuàng)牌力度，力爭全縣企業(yè)研發(fā)投入占銷售比重2%以上，每個年銷售1000萬元以上的企業(yè)和年銷售500萬元以上的產品都注冊自己的商標，每年至少開發(fā)1個省級以上高新技術產品，創(chuàng)1個省名牌產品。重點培育中瑞材料等一批擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和較強研發(fā)能力的企業(yè)，在政策、資金、人才等方面給予傾斜。力爭2012年前有1家企業(yè)通過省級企業(yè)技術中心認定，以“三新”產業(yè)為代表的高新技術產值達到75億元以上，年均增長50%以上。力爭1家以上企業(yè)上市，儲備上市后備企業(yè)2家以上。

3.堅持以“優(yōu)”為主，突出產業(yè)規(guī)?；苿赢a業(yè)集群發(fā)展。以中瑞材料、紅金稀土、譜賽科、鋁業(yè)為龍頭，依托現有的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，集中力量發(fā)展鎢、稀土、食品、鋁精深加工，延伸產業(yè)鏈條，集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、食品、LED、電子信息等產業(yè)，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，推動產業(yè)集群化發(fā)展。

（三）加快園區(qū)建設步伐，構筑工業(yè)發(fā)展平臺

1.打造一批產業(yè)基地

實施好臺灣產業(yè)基地、鎢和稀土產業(yè)基地、鋁產業(yè)基地、鞋業(yè)產業(yè)基地、針織服裝產業(yè)基地、食品產業(yè)基地、電子產業(yè)基地、全民創(chuàng)業(yè)基地等產業(yè)基地。

2.實施一批基礎設施項目

重點抓好紅金工業(yè)小區(qū)、紅金4S汽車城、紅金工業(yè)小區(qū)三期標準廠房、工業(yè)污水處理廠、紅金工業(yè)小區(qū)三期110KV變電站、紅金安置區(qū)基礎設施配套、洋塘工業(yè)小區(qū)標準廠房及其配套設施、洋塘工業(yè)小區(qū)二期、洋塘限價商品房、洋塘市政路網及其配套設施、儲潭擴園及配套設施、東田物流園、春欣物流園。啟動紅金工業(yè)小區(qū)四期、五期、六期規(guī)劃建設工作。

3.建立健全一批管理機構

在經濟開發(fā)區(qū)設立企業(yè)服務局、規(guī)劃分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、國土分局等機構，進一步建立健全管理工作制度，提高服務水平。

4.建設一批科技研發(fā)平臺

以億元企業(yè)為載體，充分利用與理工大學、市企業(yè)技術創(chuàng)新中心、國家鎢與稀土產品質量監(jiān)督檢驗中心等科研機構和大專院校多年來形成的產學研合作基礎和研發(fā)力量，每年新建各類研發(fā)平臺5個，到2010年主營業(yè)務收入5億元以上的企業(yè)全部建立與科研機構大專院校利益一體化的緊密型聯合體。

（四）加大四大產業(yè)集群和六大新興產業(yè)的培植力度

1.完善產業(yè)規(guī)劃。進一步明確產業(yè)布局定位、產業(yè)導向、國家產業(yè)發(fā)展政策和我縣重點產業(yè)存在問題、發(fā)展前景等。

2.重點做好項目包裝和推廣。按照“服務大企業(yè)、對接產業(yè)鏈、發(fā)展產業(yè)群”的原則，將已包裝的項目積極向外推介，并根據產業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展做好新項目包裝，適時通過座談會、推介會等形式進行補充和完善。

3.加大產業(yè)招商力度。創(chuàng)新招商途徑、拓寬引資引智渠道。一是開展駐外招商活動，加大產業(yè)組與招商小分隊的協作，強化駐外招商小分隊的招商職能。二是開展招商推介活動。重點在廣東、浙江、福建、江蘇、上海等沿海發(fā)達地區(qū)開展經常性招商推介活動，重點推介已包裝好的四大產業(yè)集群和六大新興產業(yè)項目。三是積極完善網絡招商平臺，大力開展網絡招商，為投資者提供信息交換平臺和窗口，四是以商招商，主攻大企業(yè)、大財團、發(fā)揮重點產業(yè)的集聚效應和龍頭企業(yè)聯動帶動作用。

4.進一步落實扶持和培植四大產業(yè)集群和六大新興產業(yè)政策。對縣委、縣政府出臺的扶持政策及服務措施等情況加強跟蹤落實和監(jiān)督力度，竭力打造項目落地的一流軟硬環(huán)境。

（五）大力推進工業(yè)化和信息化的融合

加強工業(yè)園區(qū)信息化建設。加快工業(yè)園區(qū)基礎通信設施建設，進一步完善網絡覆蓋；全面開展數字園區(qū)建設工作，構建園區(qū)信息平臺，實現園區(qū)管理信息化；加強園區(qū)網站建設，紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、儲潭工業(yè)小區(qū)全部建立門戶網站。

積極推動企業(yè)信息化。用信息技術改造傳統(tǒng)生產模式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。引導企業(yè)加大對信息化的投入，在產品研發(fā)、生產設備、組織管理、過程控制和產品銷售中廣泛運用信息技術，提高企業(yè)的生產管理和技術裝備水平，增加產品的科技含量，提升企業(yè)競爭力。推進骨干企業(yè)逐步建立信息、交易、結算、物流為一體的電子商務模式。

（六）發(fā)展循環(huán)經濟，加強工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用

以提升“三化”水平為契機，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、生態(tài)經濟、低碳經濟，發(fā)展高效低耗的先進制造業(yè)和高技術產業(yè)，采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快構建科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。

開發(fā)和推廣應用高效、節(jié)能、降耗和環(huán)保的新技術、新工藝、新裝備；加快淘汰消耗高、污染重、技術落后的工藝、設備。加強共生、伴生礦產資源的綜合開發(fā)和提??；抓好再生資源的回收利用和余熱余壓發(fā)電。積極推行清潔生產，促進有色、水泥、化工等重點工業(yè)領域的節(jié)能減排。

完善政策措施，加強目標考核。進一步落實節(jié)能減排目標責任制，確保完成單位生產總值能耗降低2%，主要污染物排放總量下降3%；重點抓好省重點耗能企業(yè)世瑞礦產品、遠馳新材料、譜賽科生物、騰遠鈷業(yè)，市重點耗能企業(yè)鋁業(yè)的節(jié)能降耗工作，強化對耗能大戶節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審計，嚴肅查處違法用能行為。

（七）推進全民創(chuàng)業(yè)促進非公有制經濟大發(fā)展

1.完善創(chuàng)業(yè)平臺。在紅金工業(yè)小區(qū)三期規(guī)劃建設占地200畝縣級全民創(chuàng)業(yè)基地。同時加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地建設，實現5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設全民創(chuàng)業(yè)基地，規(guī)劃建設達到500畝。

2.推進“一鄉(xiāng)一品”工作。做好品牌宣傳、推廣工作，做大做強本地特色加工業(yè)和服務業(yè)品牌，提升知名度。

3.開展創(chuàng)業(yè)項目推介。進一步加大全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)力度，充分挖掘一批成長性強、科技含量高、具有一定發(fā)展前景的項目，在做好項目儲備的基礎上充分做好項目推介工作，以吸引各類能人參與自主創(chuàng)業(yè)。

4.政策扶持到位。對有關創(chuàng)業(yè)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施進行細化、修訂和完善，使各項創(chuàng)業(yè)政策落實到位。

5.優(yōu)化融資服務?？h金融機構要積極為創(chuàng)業(yè)戶提供創(chuàng)業(yè)信貸扶持，加大信貸扶持力度。縣擔保機構要完善擔保程序，簡化擔保手續(xù)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便快捷的擔保服務。對新創(chuàng)辦的個體戶實行優(yōu)先放貸，并從縣有關專項資金中提供貼息扶持。

6.積極宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過大力宣傳表彰活動，進一步營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，使我縣全民創(chuàng)業(yè)工作取得新一輪突破。

（八）強力推進“四大機制”建設，把服務與落實體現在發(fā)展成效上

1.重大項目推進機制

建立重大項目協調推進領導小組，對龍頭型、旗艦型、高新技術型的重大招商引資項目和在建項目，落實專門班子，幫助解決項目洽談、手續(xù)辦理、要素供給、矛盾協調等過程中遇到的困難和問題，制定工作計劃，定期不定期召開項目協調會、現場觀摩會和進度督查會，形成分管領導掛帥，具體班子負責，責任落實到人的有效推進機制，確保不因服務不周而延遲進度，不因落實不力而影響竣工。

2.要素保障機制

信貸支持。搭建企業(yè)項目資金需求與金融機構對接平臺，鼓勵金融機構加大金融創(chuàng)新力度，引導金融機構信貸資金向工業(yè)經濟傾斜，使金融機構工業(yè)貸款增速不低于存款增速，不低于全部貸款投放的增速。將金融機構對工業(yè)信貸業(yè)績考核納入縣政府對金融系統(tǒng)的統(tǒng)一考核獎勵，工業(yè)信貸業(yè)績從中單列考核，由縣工業(yè)和信息化局和縣十大體系辦公室共同負責。

用地保障。對符合國家產業(yè)政策和市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的投資億元以上重點工業(yè)項目，用地指標向上申報，爭取列入市重點調度工業(yè)項目，用地指標納入市統(tǒng)一調度；對投資10億元以上、國家產業(yè)政策鼓勵的重大項目，采取“一事一議”給予優(yōu)惠；對科技含量高、投入產出高、產品附加值高和單位面積投資強度大的省重點項目，積極爭取省級重大項目用地指標。

人力資源。落實上級部門支持企業(yè)引進高層次緊缺人才的優(yōu)惠政策，完善加強企業(yè)經營管理人才隊伍的扶持政策，加大財政對企業(yè)員工培訓資助力度，支持企業(yè)職業(yè)培訓機構開展訂單式培訓，建立健全企業(yè)人力資源需求信息庫，幫助企業(yè)解決人才缺、用工難問題。

礦產資源。繼續(xù)深入推進鎢、稀土等優(yōu)勢礦產資源整合，嚴格控制鎢、稀土等戰(zhàn)略性資源的開采總量；科學合理地配置礦產資源，充分發(fā)揮縣礦產資源配置工作領導小組的作用，對資金、技術、市場和品牌等方面實力強的深加工應用產品生產企業(yè)優(yōu)先配置礦產資源；推動建立稀土和鎢貼息和儲備體系，積極爭取稀土、鎢資源儲備上升為國家戰(zhàn)略儲備，提高優(yōu)勢產業(yè)的資源保障能力。

電力運輸保障。強化電力平衡和需求管理，保障電力安全穩(wěn)定運行和有序供應，滿足重點企業(yè)、重點項目的用電需求；強化與鐵路、交通部門的溝通聯系和協調，確保重點企業(yè)的運輸需求。

3.政策保障機制

稅收政策。用足用好國家稅收優(yōu)惠政策，符合國家產業(yè)政策的技術改造鼓勵類項目所需進口設備免征關稅；企業(yè)在計算應納所得稅額時，當年實際發(fā)生的研究開發(fā)費用實行加計扣除，資源綜合利用項目在計算應納稅所得額時減計收入；資源綜合利用項目實行即征即退或免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策。經省級以上科技部門認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

獎勵政策。制定出臺工業(yè)三年強攻戰(zhàn)略專項考核獎勵政策，對貢獻突出的企業(yè)予以獎勵。

對三年內主營業(yè)務收入首次突破5億元的企業(yè)，獎勵2萬元；首次突破10億元的企業(yè)，獎勵5萬元；首次突破20億元的企業(yè)，獎勵10萬元。依此類推，每增長5億元獎勵5萬元。

對已按原規(guī)定享受稅收獎勵政策并且已到期的規(guī)模以上企業(yè)，三年內增值稅和企業(yè)所得稅納稅額比上年度增加100萬元以上的，將地方所得部分的3%獎勵給企業(yè)。

對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、博士后工作站、留學人員創(chuàng)業(yè)園，屬國家級的由市政府給予30萬元一次性獎勵后，縣政府再獎勵10萬元；屬省級的由市政府給予20萬元一次性獎勵后，縣政府再獎勵5萬元。經省、市工業(yè)和信息化委員會和科技主管部門認定的自主創(chuàng)新產品，從被認定之日起3年內所繳納增值稅的地方所得部分由縣財政補貼給企業(yè)。

資金政策。重點支持鎢、稀土、食品優(yōu)勢產業(yè)集群，對工業(yè)重大產業(yè)項目、重點企業(yè)的工業(yè)投資和技術改造給予優(yōu)先申報國家專項獎金支持，支持科研公共服務平臺建設、行業(yè)關鍵與共性技術開發(fā)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設等。

4.責任考核機制

嚴格按照縣績效考核辦法執(zhí)行，堅持“三個”結合：

一是把平時考核與年度考核相結合。將工業(yè)工作考核辦法、市級指標考核辦法與年度目標責任考核辦法有機結合，有效保證全縣年度各項指標任務的圓滿完成。