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第1篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

北方蒙古草原水草肥美，生物多樣，為人類提供了豐富的物質(zhì)生活來源。草原民族逐水草而居，形成了游牧的生活方式，千百年來形成了豐富而獨(dú)特的草原文化。

科學(xué)研究表明，在過去的5.4億年間，地球上共發(fā)生了五次生物大滅絕事件。其中發(fā)生在距今2.5億年前的二疊紀(jì)末生命滅絕事件，造成了超過9070的海洋生物物種消失和大量陸地生物滅亡。支離破碎的生態(tài)環(huán)境，荒蕪的精神家園，數(shù)不盡的社會(huì)矛盾……當(dāng)今世界已經(jīng)走在毀滅的邊緣!人們不禁要問：第六次生物大滅絕什么時(shí)候到來?

150多年前，一位印第安酋長說過這么一句話：“地球不屬于人類，而人類屬于地球?！痹谌祟惓霈F(xiàn)之前，經(jīng)過漫長的生物演化，地球上的生物已經(jīng)是極為豐富、蓬勃發(fā)展。人類誕生于這樣一個(gè)多姿多彩的生命世界，并且以其他生物的豐富作為誕生的基礎(chǔ)。

生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括數(shù)以百萬計(jì)的動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，是生命系統(tǒng)的基本特征。

生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有巨大的實(shí)用和公益價(jià)值。生物源的實(shí)用價(jià)值是生物多樣性的直接價(jià)值，人類從多樣的野生和馴化的生物源組分中，得到了生存、發(fā)展所需的食品、藥物、生產(chǎn)資料以及精神文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其直接價(jià)值的，是人們通常忽略了的生物多樣性的間接和潛在價(jià)值。生物多樣性的間接價(jià)值，主要與生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能有關(guān)，主要表現(xiàn)在固定太陽能、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)水文學(xué)過程、防止水土流失、吸收和分解污染物、貯存營養(yǎng)元素并促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)和維持進(jìn)化過程等方面。歸納起來，生物多樣性的最大價(jià)值在于為人類提供適應(yīng)當(dāng)?shù)睾腿蜃兓臋C(jī)會(huì)。生物多樣性的未知潛力對人類的生存與發(fā)展的重要性是不可估量的。

人類文化多樣性也可以認(rèn)為是生物多樣性的一部分，表現(xiàn)在語言、、社會(huì)結(jié)構(gòu)等人類社會(huì)特征的多樣性上。正如遺傳多樣性和物種多樣性一樣，人類文化(如游牧生活和移動(dòng)耕作)的一些特征表現(xiàn)出人們在特殊環(huán)境下生存的策略，有助于人們適應(yīng)不斷變化的外界條件。

自然層面的生物多樣性和人文層面的文化多樣性二者之間究竟有什么關(guān)聯(lián)呢?早在生物科學(xué)發(fā)展的初期，達(dá)爾文的《進(jìn)化論》里就肯定了“人類是自然界的一部分”，“是從較低級(jí)的動(dòng)物基礎(chǔ)上發(fā)展起來的動(dòng)物”。達(dá)爾文強(qiáng)調(diào)“物競天擇”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“文化是利用自然的手段”。達(dá)爾文關(guān)于人類是自然界的組成部分的觀點(diǎn)恰恰和中國古代文化中“天人合一”的思想不謀而合。然而“文化是利用自然的手段”的觀點(diǎn)，卻顯現(xiàn)出“天人對立”的世界觀。也正是這種將生物多樣性的直接使用價(jià)值和間接生態(tài)服務(wù)價(jià)值分離的價(jià)值觀，使人類無情、無度地蠶食地球生命系統(tǒng)，引發(fā)地球生態(tài)危機(jī)，從而引發(fā)人類自己的生存危機(jī)!

生物多樣性受到有史以來最為嚴(yán)重的威脅，生存問題考驗(yàn)著地球上相互依存的所有物種!無論是東方還是西方，科學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都在思考生物與人的新平衡，都在探求和尋找人與自然和諧共存的辦法和途徑。在影響生物多樣性保護(hù)的諸多因素中，“文化”這一關(guān)鍵因素的作用日益凸顯!

不可否認(rèn)，文化多樣性的發(fā)展建立在生物多樣性的基礎(chǔ)上，人類的文化價(jià)值觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、資源管理、政策法規(guī)和倫理道德等，與生物多樣性保護(hù)密不可分。人類從早期采集野生植物、狩獵野生動(dòng)物開始，到建立原始農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)、信息社會(huì)，衣、食、住、行、治病、娛樂、體育運(yùn)動(dòng)，都離不開動(dòng)物和植物。不同區(qū)域的原住民和居民形成與生態(tài)環(huán)境和生物多樣性相應(yīng)的各不相同的文化，特定的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境對相應(yīng)區(qū)域人的生存生活以及習(xí)俗傳統(tǒng)有直接的影響。

自然界的動(dòng)植物為人類語言的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。不管哪個(gè)人種或民族，動(dòng)植物的名稱都是相當(dāng)重要的語言組成成分。全世界已知35萬種高等植物，每種語言都有35萬個(gè)以上的植物名稱。自然界的動(dòng)植物不僅豐富了人類語言的內(nèi)容，而且是人類認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和利用自然求生存和發(fā)展的最好的老師。比如納西人祖先傳下來的經(jīng)驗(yàn)就告訴當(dāng)?shù)厝耍骸伴_白花的植物富含營養(yǎng)可以吃，開綠花的植物有毒不能碰，開紅花的植物可以做藥治病”。這就是納西人認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)自然的知識(shí)。后來，這些知識(shí)經(jīng)發(fā)展就成了對食物、毒物和藥物的識(shí)別和認(rèn)知。文化背景不同的民族認(rèn)識(shí)和利用植物的知識(shí)的不同，就是生物多樣性認(rèn)知在不同文化上的差異。

傳統(tǒng)文化中的許多民俗活動(dòng)都是用動(dòng)植物作為某種文化標(biāo)記和象征。如端午節(jié)，家家戶戶要在門上懸掛一束新鮮的菖蒲和艾蒿，意為驅(qū)邪避惡，保佑平安。西雙版納的傣族人，在傣歷新年食用的用新鮮芭蕉葉包住蒸熟的糯米餅，其中摻和有不可缺少“糯索花”(云南石梓樹的花)。這種樹在西雙版納有野生也有被栽在村寨里和房前屋后，也就成了傣族人的文化象征植物。

自然景觀和人文景觀也息息相關(guān)，相輔相成。北方草原民族逐水草而居，形成了游牧的生活方式：熱帶森林地區(qū)的民族，依靠采集狩獵等刀耕火種的生產(chǎn)方式，維持生活需要；海島民族依靠漁獵和少量島嶼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行維持生計(jì)……不同的生產(chǎn)生活方式體現(xiàn)出的是各種適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的文化形式。

第2篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

淮河源位于河南省南部，行政區(qū)劃包括河南省信陽市10個(gè)縣（區(qū)）和南陽市桐柏縣，面積21109平方公里，人口830萬人，屬于我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是中國南北過渡地帶生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，被譽(yù)為天然的物種“基因庫”。2001年11月國家環(huán)保部將該地區(qū)所屬國土面積作為“南水北調(diào)”重要水源區(qū)，批準(zhǔn)為淮河源國家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，加強(qiáng)對該區(qū)域水資源及生物多樣性保護(hù)工作。多樣的生物物種為淮河源提供了豐富的旅游資源。以此為依托，20世紀(jì)90年代以來淮河源各級(jí)政府大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。截止到目前，已審批和備案景區(qū)31家。其中，4A級(jí)景區(qū)5家，3A級(jí)景區(qū)13家，2A景區(qū)3家；國家森林公園5個(gè)，國家地質(zhì)公園1個(gè)，國家自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)6個(gè)，省級(jí)濕地2個(gè)；已發(fā)展星級(jí)飯店25家，旅行社37家，農(nóng)家賓館600余家，旅游床位近2萬張。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已從單一的觀光旅游發(fā)展成為生態(tài)觀光游、紅色圣地游、休閑度假游、尋根謁祖游、宗教文化游、茶鄉(xiāng)風(fēng)情游、體育健身游、民俗文化游、工農(nóng)業(yè)游等多種特色旅游相互促進(jìn)的格局，形成了“紅”、“綠”兩大旅游品牌和十二條精品旅游線路?！笆晃濉逼陂g，該地區(qū)旅游業(yè)每年以20%以上的速度增長，2010年共接待國內(nèi)外游客790.8萬人次，旅游總收入16.1億元[1]。然而，快速發(fā)展的旅游業(yè)對淮河源生物多樣性保護(hù)產(chǎn)生了直接或間接的沖擊，這種局面如果不加控制，既會(huì)妨礙淮河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011～2030年）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于此，本文將全面剖析淮河源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生物多樣性保護(hù)不利影響的表現(xiàn)、成因及其對策，試圖為促進(jìn)旅游業(yè)與生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制定提供借鑒與參考。

2淮河源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生物多樣性保護(hù)的不利影響淮河源快速發(fā)展的旅游業(yè)為生物多樣性保護(hù)提供了較好的物質(zhì)條件，但旅游活動(dòng)對生物多樣性的破壞也隨處可見。

2.1新的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游項(xiàng)目與旅游線路等基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)破壞了動(dòng)植物的生存環(huán)境近年來，淮河源各縣區(qū)在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過程中都熱衷于建設(shè)新的旅游景點(diǎn)、開發(fā)新的旅游項(xiàng)目、完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)項(xiàng)目的大量建設(shè)在增加旅游區(qū)的游覽內(nèi)容、吸引游客、延長游覽時(shí)間等方面發(fā)揮了重要的作用，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，但也會(huì)對生態(tài)功能與生物多樣性構(gòu)成威脅：一是擴(kuò)大了游客的活動(dòng)范圍，增加了對生態(tài)系統(tǒng)的干擾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮河源多數(shù)旅游線路上的植被都遭到了游客不同程度的踐踏，導(dǎo)致地表、土壤板結(jié)、降水難以下滲、地表徑流增加，出現(xiàn)水土流失。二是隨著景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，不少天然生態(tài)系統(tǒng)被旅游線路分割，動(dòng)物的日常交流受到了極大的干擾。三是新的旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既破壞了地表植被，增加了滑坡風(fēng)險(xiǎn)，也產(chǎn)生了巨大的噪音，不同程度地影響了野生動(dòng)物的正常繁殖[2]。

2.2科普教學(xué)游與生態(tài)景觀游使生物物種趨向單一首先是科普教學(xué)游?；春釉吹碾u公山、董寨、連康山、金剛臺(tái)等國家自然保護(hù)區(qū)由于地處我國南北過渡地帶，物種多樣性特點(diǎn)明顯，加之環(huán)境優(yōu)美、交通方便，一直以來就是河南及周邊地區(qū)許多大中專院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地之一。然而，在實(shí)習(xí)過程中不可避免地要采集動(dòng)植物標(biāo)本，由于相同專業(yè)采集的標(biāo)本種類基本一致，且相當(dāng)一部分又屬于稀缺或?yàn)l危物種，周期性的、高強(qiáng)度的標(biāo)本采集必然會(huì)導(dǎo)致一些物種數(shù)量下降甚至滅絕。其次是生態(tài)景觀游?；春釉淳哂胸S富的山水資源，發(fā)展生態(tài)景觀游是其一大優(yōu)勢，這方面最為典型的則是以茶葉景觀型種植業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)景觀游。信陽毛尖是全國十大名茶之一，浉河區(qū)、新縣、光山是信陽茶的主產(chǎn)地，茶葉種植、加工與銷售不僅成為各縣區(qū)財(cái)政收入的重要來源，而且還提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富，因此淮河源各縣區(qū)一向把發(fā)展茶葉等景觀型種植業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，在景觀型種植業(yè)快速發(fā)展過程中，對農(nóng)林產(chǎn)量的片面追求，導(dǎo)致種植種類單一化，生物多樣性降低。

2.3旅游特色產(chǎn)品開發(fā)客觀上對生物多樣性保護(hù)構(gòu)成了威脅為了拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，淮河源各縣區(qū)鼓勵(lì)對山野菜、根雕、奇石、花卉等特色產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，促使人們對植被、巖石等的無序采挖，客觀上破壞了動(dòng)植物的生長環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致生物多樣性下降?；春釉唇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，特別是在各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更低，為了增加收入，當(dāng)?shù)夭簧倬用裨谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)，會(huì)采挖藥材、珍稀花卉、根雕材料、食用菌等。當(dāng)然，游客在旅游活動(dòng)過程中也有類似行為。隨著交通線路向景區(qū)（點(diǎn)）腹地的延伸，居民與游客的采挖范圍隨之向深山區(qū)擴(kuò)展，導(dǎo)致一些植物數(shù)量明顯下降，這其中既有名貴花卉蘭草，也有普通花卉金銀花、映山紅（杜鵑）等，還有冬春季竹筍等食用植物。

2.4“吃”使得一些生物物種的數(shù)量明顯下降甚至瀕臨滅絕“吃”是旅游業(yè)六大要素之首。由于飲食習(xí)慣與豐富的動(dòng)植物資源，具有區(qū)域特色的餐飲一直以來就是淮河源旅游業(yè)的重要吸引物之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在主要景區(qū)（點(diǎn)）沿線，相當(dāng)一部分飯店（尤其是農(nóng)家飯店）都把野生動(dòng)植物作為特色菜與招牌菜以吸引游客。盡管大部分經(jīng)營戶明知濫采濫殺是禁止的，但在利益驅(qū)動(dòng)與缺乏監(jiān)管的情形下，均愿意提供游客需要的野生動(dòng)植物菜品。在隨機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的12家農(nóng)家飯店中，有9家表示可以提供野生動(dòng)植物食品。其中，9家均可提供野豬肉、野兔肉、冬春季竹筍、食用菌、山野菜，5家除此之外還可提供野雞，3家可提供野羊、山蛇等。對野生植物資源的過度采挖、對野生動(dòng)物的大量捕殺，不同程度地破壞了生境，致使部分物種數(shù)量大幅下降，生物多樣性受到極大的挑戰(zhàn)。據(jù)經(jīng)營戶反映，除野豬肉、野兔肉比較充裕外，其他的動(dòng)植物如野雞、野羊、山蛇、山野菜已經(jīng)越來越少見。2.5旅游污染導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降由于缺乏有效的監(jiān)管，污水、垃圾、固體廢棄物的任意排放影響了淮河源景區(qū)（點(diǎn)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是隨著近幾年旅游業(yè)的快速發(fā)展，在各個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）及通往景區(qū)（點(diǎn)）道路沿線的大量賓館、農(nóng)家飯店的生活污水基本未采取任何處理措施就直接或間接排入河道，導(dǎo)致水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化，水質(zhì)下降，由此引起的局部植被、樹木枯死和瀕?，F(xiàn)象十分普遍。此外，隨著景觀型種植園規(guī)模的擴(kuò)大，對產(chǎn)量的追求所引起的農(nóng)藥與化肥的普遍使用，也是造成水質(zhì)下降的重要原因。二是廢棄物隨意丟棄，造成環(huán)境污染：游客亂拋亂撒的塑料制品，在自然條件下難以降解，直接干擾了土壤微生物的正?；顒?dòng)；酸性飲料殘液會(huì)改變土壤酸堿原有狀態(tài)，從而對植物生長構(gòu)成不利影響。固體廢棄物與水污染構(gòu)成了威脅淮河源生態(tài)環(huán)境安全的兩大潛在因素。

3淮河源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅生物多樣性保護(hù)的成因

3.1法規(guī)制度不健全，制約了生物多樣性保護(hù)一是缺乏國家層面的生態(tài)旅游戰(zhàn)略。保護(hù)生物多樣性的主體區(qū)域是自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)只應(yīng)發(fā)展生態(tài)旅游。然而，隨著生態(tài)旅游熱的興起，1994年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的要求。同時(shí)，國家生態(tài)旅游戰(zhàn)略規(guī)劃尚未制訂，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)的旅游活動(dòng)與管理無章可循，嚴(yán)重制約了生物多樣性保護(hù)[3]。二是缺乏管理層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)采取綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等相關(guān)職能部門都對自然保護(hù)區(qū)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，不同主管部門的管理制度與辦法不盡相同。由于存在利益沖突又缺乏協(xié)調(diào)，往往使得一些區(qū)域擁有多個(gè)“頭銜”，比如既是自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)又是地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)與森林公園，這種情況很容易導(dǎo)致各行政主管部門不以自然保護(hù)為第一原則，而是按照自身利益最大化原則進(jìn)行管理。

3.2缺乏科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃與專業(yè)管理人員一是生態(tài)旅游活動(dòng)的開展缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)?；春釉锤髯匀槐Ｗo(hù)區(qū)要么沒有生態(tài)旅游規(guī)劃，要么規(guī)劃內(nèi)容不當(dāng)，表現(xiàn)為普遍側(cè)重旅游項(xiàng)目開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而較少考慮生態(tài)功能與生物多樣性的保護(hù)，從而完全背離了生態(tài)旅游的內(nèi)在要求,也給管理留下很大隱患。二是缺乏高素質(zhì)專業(yè)管理人員。管理者自身素質(zhì)的高低一定程度上決定了能否實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)查顯示，淮河源自然保護(hù)區(qū)管理者，大部分都沒有接受過正規(guī)的高等教育，本科學(xué)歷以上的管理人員更少，具有生態(tài)、旅游、環(huán)境、林業(yè)、資源管理等相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人才更是嚴(yán)重不足。許多旅游管理人員沒有接受過相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),導(dǎo)致資源管理與生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱,這種情況大大制約了生物多樣性保護(hù)工作的正常開展。

3.3缺乏有效的社區(qū)參與機(jī)制與旅游收益轉(zhuǎn)化機(jī)制一是社區(qū)參與不夠?；春釉锤骶皡^(qū)的旅游活動(dòng)基本都以自身利益為中心，很少考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，社區(qū)民眾不能從旅游業(yè)中獲得收益。作為旅游管理者既沒有培訓(xùn)當(dāng)?shù)孛癖?，也沒有根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展開發(fā)相應(yīng)的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，致使社區(qū)沒有得到發(fā)展，社區(qū)民眾對旅游的支持力度不高，對生物多樣性保護(hù)極為不利。雖然也有少數(shù)景區(qū)的生態(tài)旅游與社區(qū)存在一定程度的互動(dòng),但社區(qū)參與規(guī)模小、層次低，獲益不高。這種情況必然難以消除社區(qū)民眾對區(qū)內(nèi)自然資源的依賴,資源破壞現(xiàn)象難以避免。二是旅游經(jīng)營收益不能轉(zhuǎn)化為保護(hù)成本。雖然淮河源近年來的旅游收入快速增加,但由于轉(zhuǎn)化機(jī)制缺失,保護(hù)區(qū)并沒有從旅游活動(dòng)經(jīng)營中同步受益；與此同時(shí)，由于旅游活動(dòng)的環(huán)境影響增加，保護(hù)區(qū)不得不投入更多的資金來保護(hù)生態(tài)環(huán)境[3]。

3.4科普宣教功能不足，公眾的環(huán)保意識(shí)與生物多樣性保護(hù)的要求不相適應(yīng)生物多樣性保護(hù)的重要途徑之一是對公眾進(jìn)行環(huán)境教育?；春釉绰糜螛I(yè)發(fā)展中的科普宣教手段單一、覆蓋面窄，效果差。此外，大部分導(dǎo)游未接受過環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不能有效給予游客生物多樣性保護(hù)方面的引導(dǎo)和教育。筆者在淮河源董寨國家鳥類自然保護(hù)區(qū)的兩個(gè)村莊隨機(jī)調(diào)查了20位村民，其中居然有13位不認(rèn)識(shí)被稱為“國際保護(hù)鳥”的朱鹮。同時(shí)，缺乏對游客行為的限制和管理。調(diào)查顯示，大部分旅游者的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不高，給保護(hù)區(qū)的管理帶來困難。在這種情況下，就應(yīng)當(dāng)制訂詳盡的游客行為管理規(guī)范,然而淮河源開展旅游活動(dòng)的保護(hù)區(qū)在這方面還基本屬于空白,也沒有專門的生態(tài)旅游管理人員。生態(tài)宣教不到位，勢必導(dǎo)致游客環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，破壞生物多樣性的現(xiàn)象也就難以避免。

3.5部分旅游發(fā)展政策不合理，與生物多樣性保護(hù)的要求相矛盾為了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淮河源各縣區(qū)制定的一些旅游發(fā)展政策客觀上不利于生物多樣性保護(hù)，比較典型的是突出旅游行政部門主導(dǎo)地位的政策。比如，“財(cái)政、稅務(wù)、交通、建設(shè)、林業(yè)、水利、國土、文化、宗教、環(huán)保等部門必須配合旅游行政部門，各部門涉及旅游方面的工作，要事先征求旅游行政部門的意見”，以及大型旅游項(xiàng)目“放寬準(zhǔn)入，允許企業(yè)邊施工、邊申報(bào)”等，這就使得其他部門在旅游活動(dòng)中處于從屬地位，大大削弱了其在生物多樣性保護(hù)中的監(jiān)管職責(zé)[4]。此外，為了開拓更大的市場，淮河源各縣區(qū)在政策與規(guī)劃中都明確把具有地方特色的奇石、根雕、花卉、野菜等作為旅游特色商品或旅游特色餐飲食品進(jìn)行開發(fā)。顯然，這些政策容易誘使人們對植被與巖石無序采挖，從而導(dǎo)致生物多樣性降低。

3.6旅游活動(dòng)對生物多樣性的影響評價(jià)嚴(yán)重不足要有效規(guī)避旅游活動(dòng)對生物多樣性的破壞，就必須科學(xué)開展旅游活動(dòng)的生物多樣性影響評價(jià)。在淮河源，關(guān)于這方面的工作還非常薄弱，部分旅游規(guī)劃環(huán)評報(bào)告中雖然考慮到了生物多樣性保護(hù)，但多限于簡單的定性描述而非動(dòng)態(tài)預(yù)測分析。其主要原因如下：一是同其他地方一樣，淮河源生物物種資源家底不清，對受影響物種的數(shù)量、空間分布、生理習(xí)性、行為習(xí)性等缺乏足夠的了解；二是由于物種具有典型的區(qū)域差異性和動(dòng)態(tài)變化性,加之影響因素眾多,導(dǎo)致很難全面把握評價(jià)的內(nèi)容；三是就評價(jià)技術(shù)而言,目前的生物多樣性影響評價(jià)更多地以類比、對比、專家咨詢等傳統(tǒng)的評價(jià)方法為主，而生態(tài)機(jī)制分析法、基于GIS的圖形疊置法、專家決策系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)稀有性評價(jià)方法和生境（群落）法等新方法的運(yùn)用還很欠缺[5]。

4促進(jìn)淮河源旅游產(chǎn)業(yè)與生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

4.1明確區(qū)域功能，在全部生態(tài)旅游地發(fā)展生態(tài)旅游按照人類干擾程度、基底成分、尺度和景觀功能等方面進(jìn)行劃分，旅游地可以劃分為生態(tài)旅游地與非生態(tài)旅游地。生態(tài)旅游地指具有生態(tài)旅游特質(zhì)和功能,未受或較少受人類干擾破壞,以自然景觀要素為主的宏觀景觀地域，是開展生態(tài)旅游賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)[6]。根據(jù)生態(tài)旅游地的內(nèi)涵，淮河源的南灣、黃柏山、金蘭山等國家森林公園，雞公山、淮源、連康山、董寨等國家自然保護(hù)區(qū)，南灣湖、香山湖、鲇魚山水庫、龍山湖、潑河水庫、北湖等國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，金剛臺(tái)國家地質(zhì)公園，兩河口濕地、淮南濕地等省級(jí)濕地都屬于生態(tài)旅游地。為了真正實(shí)現(xiàn)淮河源旅游產(chǎn)業(yè)與生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在上述全部生態(tài)旅游地開展生態(tài)旅游，在非生態(tài)旅游地開展自然旅游（也可開展生態(tài)旅游），這樣既可以保護(hù)生物多樣性，又可滿足不同旅游者對不同旅游類型的需求，從而全面促進(jìn)淮河源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這當(dāng)中要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是在生態(tài)旅游區(qū)嚴(yán)格開展生態(tài)旅游，杜絕以生態(tài)旅游之名行自然旅游之實(shí)的行為出現(xiàn)。二是對已開展旅游的生態(tài)旅游地進(jìn)行全面評估，取消或停止使用不符合生態(tài)旅游規(guī)范的旅游項(xiàng)目、旅游線路；對破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拆除或搬遷（如，南灣湖島嶼上及沿湖修建的飯店等）；對傳統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行改造，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)化；在地表恢復(fù)植被，在旅游旺季對旅游流量進(jìn)行控制。三是在尚未開展旅游或旅游剛剛起步的生態(tài)旅游地（如兩河口濕地、淮南濕地等），嚴(yán)格按照生態(tài)旅游開發(fā)的程序與內(nèi)容予以規(guī)劃，條件不具備的暫不開發(fā)，條件具備的也要有序推進(jìn)。

4.2加強(qiáng)旅游活動(dòng)中的生物多樣性保護(hù)宣教要有步驟地實(shí)施生物多樣性保護(hù)宣教。一是對淮河源生態(tài)旅游管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備科學(xué)管理的知識(shí)與能力；二是對自然保護(hù)區(qū)周邊的社區(qū)居民進(jìn)行教育，使其懂得生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系，從而自覺保護(hù)生物多樣性；三是加強(qiáng)導(dǎo)游的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使其掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的相互關(guān)系，從而能在具體工作中把相關(guān)知識(shí)傳遞給廣大游客與社區(qū)居民；四是及時(shí)教育游客。要充分利用宣傳牌、宣傳手冊、標(biāo)本陳列室、警示語、野生動(dòng)物放生等手段營造濃厚的環(huán)境教育氛圍，讓旅游活動(dòng)真正成為生物多樣性保護(hù)教育的大課堂，從而提高游客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

4.3持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游地周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)只有生態(tài)旅游地周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，淮河源生物多樣性保護(hù)才有了堅(jiān)實(shí)的社區(qū)基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中，一是要充分利用聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署為了保護(hù)發(fā)展中國家大江大河源頭生物多樣性而援助的資金，以項(xiàng)目帶動(dòng)的形式促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是要承認(rèn)資源有價(jià)，鼓勵(lì)社區(qū)以資源入股的方式間接參與生態(tài)旅游開發(fā),從而增加社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入；三是要建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制,確保旅游收益的大部分能夠回報(bào)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),補(bǔ)償社區(qū)參與生態(tài)旅游地生物多樣性保護(hù)的利益受損；四是提高社區(qū)居民的旅游參與，要求旅游開發(fā)投資企業(yè)盡可能提供更多的就業(yè)崗位，并把多數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)留在當(dāng)?shù)?，從而使社區(qū)居民能以不同的方式參與到旅游業(yè)發(fā)展中去。

第3篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；工具主義；遺傳資源；傳統(tǒng)知識(shí)；傳統(tǒng)文藝表達(dá)

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，更廣泛地參與國際經(jīng)濟(jì)交流，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題日益凸顯其重要性。上至政府層面，在美國等西方國家與我國的元首會(huì)晤中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總是備受關(guān)注的議題。下至企業(yè)層面，以3c和6c專利聯(lián)盟向dvd生產(chǎn)商征收專利使用費(fèi)為代表，我國企業(yè)在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中承受了巨大的壓力。為應(yīng)對后trips時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局，我國政府審時(shí)度勢，啟動(dòng)了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制訂工作。本文就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，提出幾點(diǎn)意見，供政府和學(xué)界參考。

一、以工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀為指導(dǎo)

制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首先應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式，承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述，從勞動(dòng)或人格的角度立論，論證知識(shí)產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理據(jù)。其要旨在于確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善，其正當(dāng)性具有先驗(yàn)的品格，具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種國家政策工具，其價(jià)值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)特定的功利目標(biāo)，則為善的法律制度，具有正當(dāng)性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，應(yīng)完全以自己的國家利益或階層利益為導(dǎo)向。

在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中，西方發(fā)達(dá)國家總是強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勞動(dòng)價(jià)值屬性或人格關(guān)聯(lián)性，有意無意地推廣自然法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟，為保障自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為，在倫理上丑化發(fā)展中國家形象。這就迫使發(fā)展中國家政府采取更有力的措施，保護(hù)其既有優(yōu)勢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其國家或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。

我們在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)社會(huì)福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對知識(shí)產(chǎn)權(quán)有個(gè)“去魅”的過程，注意西方國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時(shí)我們要采取“適度保護(hù)”的原則，在切實(shí)履行國際條約義務(wù)的前提下，擯棄那種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越高越好的看法。要從我國國情出發(fā)，以有利于維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益、消費(fèi)者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。

二、堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，最終的動(dòng)力來源于企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位。怎樣激發(fā)我國企業(yè)、學(xué)校、科研院所乃至個(gè)人等知識(shí)生產(chǎn)主體在發(fā)明創(chuàng)造、作品創(chuàng)作、品牌培育上的積極性，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要考慮的核心問題，也是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。如果不能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)行為，必然損傷知識(shí)生產(chǎn)的積極性。為此應(yīng)對具體的司法制度、行政執(zhí)法制度進(jìn)行調(diào)整，使之能更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也避免給外國以批評的口實(shí)。

政府的作用，不是越俎代庖，替代企業(yè)去做知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而是引導(dǎo)和服務(wù)。具體表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是制訂和修改法律，提供制度供給，為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和法律保障；二是采取措施切實(shí)保證法律的實(shí)施；三是信息服務(wù)，為企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的信息資料，努力消除信息不對稱的情況；四是宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提升民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所對知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)；五是通過高校培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有宏觀、中觀和微觀三個(gè)不同的層面。宏觀層面有中央政府的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：微觀層面各企業(yè)可以有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；在中觀層面各地方區(qū)域，一省或者一市，可以制訂各自的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。中央政府、地方政府、企業(yè)各司其職，三個(gè)層面的戰(zhàn)略相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，才能使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)得到切實(shí)推進(jìn)。

三、注意發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢

第4篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

摘 要 高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省西北部，該自然保護(hù)區(qū)東面與貢山縣的茨開、捧打、丙中洛鄉(xiāng)相連，西至獨(dú)龍江與緬甸接壤，北與接壤，南與福貢縣毗鄰，為目前云南省最大的自然保護(hù)區(qū)之一。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)地域遼闊，自然地理位置特殊，分布著各種珍稀動(dòng)植物和特有的原始森林植被類型，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，具有很高的自然保護(hù)和科學(xué)研究價(jià)值。本文以高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀為研究對象，探討生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的完善對策，以期促進(jìn)云南高黎貢山地區(qū)的生物多樣性保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞 高黎貢山地區(qū) 生物多樣性保護(hù) 生物資源管理體系

一、高黎貢山地區(qū)生物多樣性的現(xiàn)狀

高黎貢山素來享有“世界基因?qū)殠臁薄ⅰ白匀徊┪镳^”的美譽(yù)，分布于怒江以西，與怒山山脈夾峙形成世界聞名的第二大峽谷――怒江大峽谷。由于地形復(fù)雜，海拔高差較大，氣候變化多樣，使得這里生存著種類繁多的奇花異木和珍稀動(dòng)物，有人說，高黎貢山就象一個(gè)雙面書架，由上而下清清楚楚地陳列著世界上絕大多數(shù)的生物種類，具有豐富全面的物種多樣性，其生物多樣性在中國具有重要的地位，在我國眾多的自然保護(hù)區(qū)中被優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)。高黎貢山1958年就被規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，1986年國務(wù)院更將其認(rèn)定為森林與野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1992年，高黎貢山被世界野生生物基金會(huì)（WWF）列為具有國際重要意義的A級(jí)保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)要意義的A級(jí)保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)區(qū)。1998年，云南省政府將其確定為云南省科學(xué)普及教育基地。

高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)及野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，主要植被類型為中山濕性常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、溫(暖) 性針葉林、簇生竹林，以亞高山溫涼、寒、溫性針葉林為主的森林生態(tài)垂直景觀和森林生態(tài)系統(tǒng)為主要的保護(hù)對象。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，立體氣候明顯，擁有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、亞寒帶及寒帶七個(gè)類型后氣候區(qū)，幾乎包含了云南不同水熱狀況的氣候區(qū)，同時(shí)還是云南雨量最富裕地區(qū)和云、霧、雨日最多的地段。目前已知的種子植物有163科764 屬2686種；哺乳動(dòng)物有8目25科74屬192種；鳥類有269種；昆蟲1690種, 隸屬20目167科。其中國家一級(jí)保護(hù)植物有云南紅豆杉、南方紅豆杉、紅花木蓮、光葉珙桐4種；二級(jí)保護(hù)物種有胡黃連、冬蟲夏草、桫欏(樹蕨) 、松茸、貢山三尖杉、福建柏、油麥吊云杉、云南榧木、禿杉、領(lǐng)春木、凹葉厚樸、水青樹、董棕、胡黃連等15種。扭角羚、赤斑羚、戴帽葉猴等列入國家重點(diǎn)Ⅰ類保護(hù)動(dòng)物的有18種、Ⅱ類保護(hù)動(dòng)物44種。該保護(hù)區(qū)內(nèi)特有種極為豐富，植物中有著貢山三尖杉、貢山木姜子、獨(dú)龍江木姜子、常春木、獨(dú)龍五葉參、貢山秋海棠、貢山竹、貢山杜鵑等239種特有種，隸屬103科14屬。特有野生動(dòng)物種有白眉長臂猿、赤斑羚、貢山麂、怒江裂腹魚、三尾褐鳳蝶、棕尾虹雉等17種，是中國野生動(dòng)植物資源最富集的地區(qū)之一，被譽(yù)為“動(dòng)植物基因庫”和具有野生動(dòng)植物多樣性最關(guān)鍵地區(qū)之一。該區(qū)內(nèi)分布著茂密的原始森林、高差殊異的垂直景觀、豐富多彩的生物群落，為我國目前常綠闊葉林保存最完整、森林組合最豐富、結(jié)構(gòu)和功能最穩(wěn)定的地區(qū)之一。高黎貢山地區(qū)還生長繁衍著漢、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壯、怒等13個(gè)民族，這些民族世代開發(fā)和利用著高黎貢山生物物種和生物遺傳資源，并且形成了大量的傳統(tǒng)知識(shí)。

二、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題分析

1.缺少專門的生物多樣性保護(hù)和管理的法律法規(guī)。雖然云南省已經(jīng)頒布了一些有關(guān)生物遺傳資源保護(hù)的地方性法規(guī)，例如《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省森林條例》、《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》等一系列法律法規(guī)和政府規(guī)章，公布了《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》、《云南省珍稀保護(hù)動(dòng)物名錄》、《云南省珍貴樹種名錄（第一批）》等一批名錄等，對生物資源的收集、保存、交換和開發(fā)利用方面起了積極的促進(jìn)作用。但現(xiàn)有的生物資源管理規(guī)定內(nèi)容很不完善，也不具體，尤其是在生物遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白，使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從，而有些外國公司卻通過合作研究或共同建立數(shù)據(jù)庫等方式，無償竊取遺傳資源。

2.生物資源管理體制不完善或存在漏洞。生物資源管理部門分工不明確，缺乏有效監(jiān)督，缺乏統(tǒng)一牽頭的主管部門，沒有生物遺傳資源輸入、輸出的專門管理機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的法定程序和渠道，造成輸入、輸出渠道混亂不堪的局面。由于制度和管理不善，而國際間又缺少關(guān)于生物遺傳資源獲取和惠益分享的統(tǒng)一制度，導(dǎo)致了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源大量流失，發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)及個(gè)人通過考察、索取、合作研究，甚至走私、掠奪等手段從該自然保護(hù)區(qū)攫取了一些生物遺傳資源，而沒有給擁有生物遺傳資源的當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)群體任何的利益回報(bào)。沒有明確的國家級(jí)、省級(jí)及地區(qū)級(jí)的牽頭主管部門及專門管理機(jī)構(gòu)，政出多頭，各部門缺乏有機(jī)配合。

3.是過度開發(fā)利用，非法的貿(mào)易及走私，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。在高黎貢山地區(qū)，由于長期的盲目的開發(fā)和墾荒，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的生物遺傳資源遭到嚴(yán)重破壞，分布區(qū)日益縮小，遺傳資源急劇消失。另外，非法的貿(mào)易及走私，使一些不法之徒為了巨額的非法利益而鋌而走險(xiǎn)。據(jù)保山市森林公安局介紹，20多年以來，森林公安們?yōu)楸Ｗo(hù)國家的森林資源安全，維護(hù)野生動(dòng)植物資源不受侵害一直在努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保山市森林公安共查獲各類案件24688起，共收繳野生動(dòng)物18698只，蛇類22460公斤，野生動(dòng)植物制品14680多公斤，毛皮2478張；還收繳孟加拉虎皮23張，金錢豹皮37張，象牙20多只，象牙床2副，桫欏380多株，野生石斛3000多公斤，紅豆杉樹皮1000多公斤，共為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元，有力地打擊了各種破壞森林資源及其野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。

4.生物多樣性保護(hù)的執(zhí)法部門--森林公安困難重重。

森林公安在生物遺傳資源保護(hù)中存在以下問題：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警們，人均管轄森林面積14萬畝，有的分局甚至人均管轄森林面積達(dá)到40萬畝，警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致野生動(dòng)植物走私泛濫，流失嚴(yán)重。（2）資金缺乏。高黎貢山地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，造成對保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源保護(hù)與開發(fā)缺乏必要的資金。首先，保護(hù)資金的來源渠道較為單一，目前主要是政府投入。國家雖有一定的資助，但是用于發(fā)展和維護(hù)保護(hù)區(qū)生物多樣性還存在很大的缺口，直接影響了原著居民對當(dāng)?shù)厣镞z傳資源保護(hù)的積極性。其次，國家撥付的專項(xiàng)資金在下?lián)墉h(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”，很難得到落實(shí)。（3）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜化，法制建設(shè)薄弱。為了更好地對高黎貢山地區(qū)的生物遺傳資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，制定相關(guān)的法律法規(guī)是必要的。

三、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的對策建議

1.加大云南地方立法建設(shè)，完善高黎貢山生物資源保護(hù)的法律體系。由于我國現(xiàn)行的生物遺傳資源保護(hù)法律制度的不完善，不能有效保護(hù)云南省的生物遺傳資源，也不能適應(yīng)國際規(guī)則以及國際社會(huì)和國家間生物遺傳資源的獲取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理環(huán)境因素，在保護(hù)生物遺傳資源任務(wù)堅(jiān)巨的今天，在認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于生物遺傳資源保護(hù)的國家憲法、法律、法規(guī)的前提下，還應(yīng)該加大地方生物遺傳資源的立法，以完善云南生物遺傳資源保護(hù)的法律體系。

2.建立綜合管理、協(xié)調(diào)分工的生物多樣性管理體制。生物多樣性保護(hù)法律制度構(gòu)建時(shí)必須解決現(xiàn)有的保護(hù)部門管理不統(tǒng)一、管理混亂的局面，應(yīng)建立相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)，形成以專門機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，多部門聯(lián)合工作，中央到地方統(tǒng)一行動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)體系，應(yīng)對現(xiàn)有的關(guān)于管理部門的規(guī)定重新整合，查缺補(bǔ)漏，解決目前管理部門實(shí)踐中管理和操作的弊端，實(shí)現(xiàn)真正有效的管理。

3.加強(qiáng)和落實(shí)高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的國家補(bǔ)償制度。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償制度，主要是為了該地區(qū)更好地保護(hù)生物資源，當(dāng)保護(hù)與開發(fā)矛盾時(shí)，為生物多樣性的保護(hù)付出代價(jià)的地區(qū)可以獲得國家補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｉ锒鄻颖Ｗo(hù)的國家補(bǔ)償應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，對于國家補(bǔ)償款的使用也應(yīng)該給予一定的限制，保證補(bǔ)償款項(xiàng)真正用于生物遺傳資源的實(shí)際保護(hù)工作中，應(yīng)該本著損失與補(bǔ)償對應(yīng)的原則，誰的利益受損就補(bǔ)償誰。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償資源的國家補(bǔ)償可以采取多種方式。首先是貨幣方式，這是一種最為簡單易行的方式。國家可以專門撥款用于生物多樣性保護(hù)的補(bǔ)償，?？顚Ｓ?；其次是技術(shù)補(bǔ)償方式，可以對生物多樣性保護(hù)受損的地區(qū)獲得其他地區(qū)或者國外在技術(shù)方面的支持和幫助；最后是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式，對于利用生物遺傳資源所在地區(qū)的資源開發(fā)出來的科研成果，該地區(qū)有權(quán)分享。只有這樣，才能夠調(diào)動(dòng)起人們保護(hù)生物多樣性的積極性，也才有利于保護(hù)生物多樣性 。

4.建立生物物種資源出入境查驗(yàn)制度。生物物種資源流入外國，大多都是通過非正常的途徑流出的，除外國人員和國外機(jī)構(gòu)的非法搜集、走私、剽竊等之外，還包括郵寄、出境攜帶及對外研究合作帶出等方式，可見，我國對于生物物種資源的出入境查驗(yàn)制度的不完善是導(dǎo)致我國大量物種資源外流，我國在關(guān)于生物物種資源出入境管理方面尚沒有具體的法律規(guī)范，并且在查驗(yàn)的技術(shù)手段方面也存在缺陷，所以《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》將生物物種資源出入境查驗(yàn)體系的建設(shè)列為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)相關(guān)部門的進(jìn)出境查驗(yàn)作用，確保做到對于出入境的生物物種資源進(jìn)行全面查驗(yàn)，防止我國生物物種資源的外流，和盡量避免國外危險(xiǎn)物種入侵給我國物種資源帶來的損害，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。云南生物物種資源豐富，處于我國西南邊陲，邊界線長，很容易導(dǎo)致生物物種資源的外流，所以建立物種資源出入境查驗(yàn)制度是有很大必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫昊亮.西部生物遺傳資源保護(hù)與開發(fā)的利益補(bǔ)償.西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2005.7(第35卷第4期).

[2]王鑫海.中國野生動(dòng)植物資源的個(gè)別流失及其法律對策.環(huán)境保護(hù).2001.11:11-13.

[3]寸瑞紅.高黎貢山生物圈保護(hù)區(qū)的綜合管理初探.西南林學(xué)院學(xué)報(bào).2001(4).

[4]趙曉東.試論高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的持續(xù)發(fā)展.林業(yè)經(jīng)濟(jì).1999(1).

第5篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

內(nèi)容提要: “生物剽竊”是近些年國際環(huán)境法和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的熱點(diǎn)問題之一。來源于發(fā)展中國家傳統(tǒng)社區(qū)、組織或族群的傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源給發(fā)達(dá)國家的商業(yè)機(jī)構(gòu)帶來了巨大的利益，但是資源所有者卻很難分享其利益。先從引入“生物剽竊”的含義和國內(nèi)外現(xiàn)狀入手，分析現(xiàn)有國際法在對抗“生物剽竊”問題上的不足，提出在現(xiàn)有專利法律體制下保護(hù)遺傳資源的設(shè)想，最后分析我國防治“生物剽竊”的立法現(xiàn)狀和可以采取的對策。

為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)達(dá)國家不惜踏遍世界每個(gè)角落去獲取生物資源和傳統(tǒng)知識(shí)，并加以商業(yè)化利用，將由此產(chǎn)生的技術(shù)申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自己的稀有財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)，于是便產(chǎn)生了“生物剽竊”的問題。

一、“生物剽竊”的含義及現(xiàn)狀

(一)“生物剽竊”的含義和特征

1．“生物剽竊”的含義

對于什么是“生物剽竊”，國內(nèi)外不同學(xué)者對其的不同概括散見于各種學(xué)術(shù)論文和著作中，不同的定義有不同的側(cè)重點(diǎn)。

有些定義強(qiáng)調(diào)行為的“未經(jīng)許可”或行為本身的“不恰當(dāng)”。如有人將其定義為未經(jīng)來源地社區(qū)的知情同意(其中知情同意還包括達(dá)成惠益分享的安排)而獲取當(dāng)?shù)厣锒鄻有再Y源(或和與之相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí))的行為［1]。牛津英語辭典將生物剽竊定義為：被認(rèn)為是對發(fā)展中國家的一種剝削的生物勘探（About Biopiracy參見http：//www．captainhookawards．org/biopiracy．最后訪問：2006年4月。）。海外還有一些學(xué)者將生物剽竊界定為：“來自先進(jìn)國家跨國公司或研究單位的研究人員前往南方國家取用遺傳資源后，回國取得相關(guān)專利或進(jìn)行其他商業(yè)利用，卻未對該南方國家及當(dāng)?shù)刈∶窠o與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或回饋”［2]。

這一類描述雖然能呈現(xiàn)出生物剽竊的客體及其因“未經(jīng)同意”而導(dǎo)致的“不適當(dāng)性”，卻仍然過于籠統(tǒng)，沒有說明獲取遺傳資源以后做何用途；或者只說明了獲取行為“未予以補(bǔ)償”，而沒有對隨后的專利申請是否正當(dāng)做出判斷。

另外一些定義側(cè)重強(qiáng)調(diào)將獲取的資源為基礎(chǔ)的成果“去申請專利”，在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，將成果合法地納入自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍下這一行為。如有人將其概括為“未加補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)化利用發(fā)展中國家的生物資源或者相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)，以及為基于這些知識(shí)或者資源的所謂發(fā)明辦理專利這類行為”[3]。

筆者認(rèn)為，所謂“生物剽竊”，一般是指發(fā)達(dá)國家的跨國公司、研究機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)生物產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)憑借其生物技術(shù)上的優(yōu)勢，未經(jīng)資源擁有國及土著和地方社區(qū)的許可和同意并在缺乏補(bǔ)償和利益分享的情況下，利用這些國家豐富的遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)，在物種、糧食和醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行研究和用于商業(yè)開發(fā)，進(jìn)而利用西方現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系主張財(cái)產(chǎn)權(quán)，完全不考慮資源提供國/者的利益而獨(dú)自獲利的行為。

2．“生物剽竊”的行為表現(xiàn)

牛津大學(xué)博士、利茲大學(xué)法學(xué)院國際政治教授、牛津大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心資深成員Graham Dutfield教授采取列舉的形式羅列出生物剽竊的行為表現(xiàn)[4]，具體如下：

表現(xiàn)之一，透過專利制度對于遺傳資源及/或傳統(tǒng)知識(shí)的竊取或?yàn)E用。

就遺傳資源部分，行為包括：

第一，直接以該資源申請或取得專利；

第二，以該資源提純以后的產(chǎn)物申請或取得專利；

第三，以該資源的衍生物申請或取得專利。

表現(xiàn)之二，基于商業(yè)目的而對遺傳資源或傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行未經(jīng)許可的收集。

就遺傳資源部分，行為包括：

第一，未經(jīng)許可而萃取或使用自然狀態(tài)下的遺傳資源；

第二，未經(jīng)許可而萃取或使用智能與某個(gè)特定的社區(qū)才能獲得的遺傳資源；

第三，違反一個(gè)國家關(guān)于遺傳資源的取得和惠益分享的國內(nèi)法而取得并輸出該國的遺傳資源；

第四，在缺乏遺傳資源相關(guān)法律的國家，未經(jīng)許可而進(jìn)行的上述行為；

第五，通過與資源提供者進(jìn)行不平等的剝削性質(zhì)的交易而獲取的遺傳資源；

第六，在明知交易帶有剝削性質(zhì)的前提下，取得專利權(quán)而獲取的遺傳資源。

筆者認(rèn)為，Graham Dutfield教授的列舉式表述是比較科學(xué)全面的，如果簡化表達(dá)方式，一個(gè)行為我們可以稱其為“生物剽竊”行為，該行為至少應(yīng)該具備三個(gè)行為表現(xiàn)：一是未經(jīng)同意或許可的收集或獲取；二是加以研究開發(fā)；三是去申請專利。

(二)“生物剽竊”的當(dāng)今現(xiàn)狀

1．“生物剽竊”在世界范圍內(nèi)的現(xiàn)狀

對遺傳資源的爭奪是一個(gè)隱性的市場，最終浮出水面的只是其中的絕對少數(shù)，大量的發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家存留的獨(dú)特的基因族群（由于先天人文或地理因素，以及經(jīng)濟(jì)的貧困、交通的不便、現(xiàn)代工業(yè)化影響的微弱等原因造成的特定種群發(fā)展的純正與獨(dú)立性。）和基因資源，在各類名目的遮掩之下，在冥冥之中轉(zhuǎn)化成為了科技發(fā)達(dá)國家的專利成果以賺取高額利潤。而這一切，往往是基因所有者意料之外的，或者干脆是其未知的。

厄瓜多爾叢林番茄紅素案：數(shù)個(gè)世紀(jì)以來，亞馬遜地區(qū)的印第安人一直使用厄瓜多爾叢林中的一種名為tamate的小型圓柱狀西紅柿來治療癌癥。一個(gè)跨國藥品公司調(diào)查到了這一傳統(tǒng)知識(shí)，遂開始了對tamate的開發(fā)研究，并分離出了其中的活性成分———番茄紅素(lycopene)?，F(xiàn)在，該公司正在這一癌癥治療產(chǎn)品的銷售中不斷獲利。而提供這些傳統(tǒng)知識(shí)的國家和人們則并沒有從這種本屬于他們所有的知識(shí)中獲得任何經(jīng)濟(jì)利益[5]。

死藤水案：一個(gè)叫做Loren S．Miller的美國科學(xué)家于1984年11月7日提交了一份植物專利申請并于1986年6月17日獲得了第5751號(hào)美國植物專利。該專利聲稱發(fā)明了一種新的藤皮植物，定名為“Da Vine”，該植物的“藥用價(jià)值”顯著。Miller還在其專利申請中宣稱他是在一個(gè)南美亞馬遜熱帶雨林的家庭花園里獲得這種植物的樣本的。1994年，亞馬遜盆地土著組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(COICA)發(fā)現(xiàn)了Miller的這項(xiàng)專利。亞馬遜地區(qū)的土著居民開始抵制這一專利，理由在于它使私人竊取了屬于亞馬遜地區(qū)眾多土著居民的神圣的、用于宗教和治病儀式的名為Banisteriopsis caapi的藤本植物（數(shù)個(gè)世紀(jì)以來，亞馬遜盆地土著部落的薩滿教道士用一種名為Banisteriopsis caapi的藤本植物的樹皮，混入其他熱帶雨林植物，來制造一種稱為死藤水(ayahuasca)的具有致幻作用的飲料。這種飲料被廣泛應(yīng)用在宗教及治療儀式上，用以診斷和治療疾病、與神靈相會(huì)及占卜未來。在蓋丘亞族語言中，ayahuasca意為“神靈的葡萄樹”。按照傳統(tǒng)，死藤水只能在薩滿教道士的指導(dǎo)下才能制作和使用。當(dāng)?shù)赝林用癜堰@種植物看成是其宗教和文化的象征。）并獲得了專利權(quán)。1999年3月30日，國際環(huán)境法律中心(CIEL)代表亞馬遜地區(qū)的兩個(gè)印第安人組織———COICA以和亞馬遜民族及其環(huán)境聯(lián)盟(Amazon Coalition)———向美國專利商標(biāo)局提出了對該植物專利的再審請求。隨后，美國專利局駁回了Miller的這項(xiàng)植物專利。然而，2000年，美國專利局伊Miller的申請，對這項(xiàng)專利進(jìn)行再審，最終還是恢復(fù)了這項(xiàng)專利[6]。

糖尿病治療專利案：2002年2月26日，英國劍橋的phytopharm股份上市公司獲得了一項(xiàng)專利號(hào)為6350475的美國專利。這項(xiàng)專利應(yīng)用北非的一種藥用植物Artemisia judaica的萃取物來治療糖尿病。比較特別的是，該專利申請文件已清楚地表明：Artemisia judaic在利比亞傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)中是作為治療“消耗性疾病”(主要就是糖尿病)的浸劑使用的。也就是說，在授予專利權(quán)之前，申請文件中已經(jīng)表明這項(xiàng)技術(shù)原先已經(jīng)存在并且在一些社區(qū)中廣為使用的，這種缺乏“新穎性”的專利申請美國專利商標(biāo)局仍然予以授權(quán)[7]。

減肥藥專利案：非洲南部出產(chǎn)一種植物，當(dāng)?shù)赝林用裢ㄟ^咀嚼這種植物來抑制饑餓、止渴和提高注意力，英國制藥公司從中提取抑制食欲的化合物制成治療肥胖的強(qiáng)效新藥，從該藥物的授權(quán)生產(chǎn)中獲得了高額使用費(fèi)，而一直保存種植這種植物的土著人沒有任何利益回報(bào)[7]。

清潔劑蛋白酶案：博果爾湖位于非洲的肯尼亞，世代在湖邊居住的當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為博果爾湖有一種神奇的力量，有小病小痛的人只要在湖里浸泡就可以得到醫(yī)治，人們的壓力和心緒不寧也可以被湖水沖走。美國寶潔公司的重要合作伙伴美國Genencor公司長期為寶潔銷往全球的清潔劑產(chǎn)品提供起重要作用的蛋白酶。這種能使臟衣服變白的酶是該公司從一個(gè)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勘探的勘探隊(duì)手中買回了含有這種酶的微生物并拿回公司的實(shí)驗(yàn)室研究，發(fā)現(xiàn)了酶并申請了專利，而他們沒有給當(dāng)?shù)鼐用袢魏卫婧脱a(bǔ)償[6]。

2．我國遭受“生物剽竊”的現(xiàn)狀

在基因資源的全球爭奪中，中國又成為了一個(gè)焦點(diǎn)。中國是全球12個(gè)“高度生物多樣性國家”之一，豐富的遺傳資源是中國非常顯著的優(yōu)勢。中國是世界最大的人口大國，也有世界最大的疾病人群，適合進(jìn)行基因組多樣性的研究，特別是與疾病相關(guān)的藥物研究。中國是個(gè)具有56個(gè)民族的多民族國家，每個(gè)民族都有其特有的基因。中國一些地方居民幾千年流傳下來的一些生活習(xí)慣也為遺傳資源的采集和研究提供了有利條件。在一些相對邊遠(yuǎn)的地區(qū)，至今還保存著小國寡民、不相往來的習(xí)俗，當(dāng)?shù)鼐用袷来钤谝粋€(gè)村子里，遷徙較少，這就保持了當(dāng)?shù)鼗蛸Y源的純正性，較少受到外來基因的干擾。這些都使我國處于基因資源爭奪目標(biāo)陣地的前沿，中國遭受生物剽竊的案例不勝枚舉。

南橘北枳———這個(gè)傳承千年的故事，在全球化時(shí)代又有了新的注解。云南的獼猴桃，到了新西蘭稍加改進(jìn)，變成奇異果(kiwi fruit)。目前，新西蘭奇異果出口量占國際市場70%的份額，而原產(chǎn)地中國卻分文未獲。不僅如此，甚至連我們自己都開始使用“奇異果”這個(gè)稱謂（我國國產(chǎn)飲料“匯源果汁”在果汁名稱和成分的描述上，已經(jīng)使用“奇異果”的稱謂。）。

北京小黑豆，到了美國被重新培育出新品種，不僅解決了毀滅性的線蟲病，還壟斷了國際市場，而中國每年反倒要從美國進(jìn)口2000多萬噸大豆。

截至2002年6月30日，美國公布從中國引進(jìn)植物資源932種20140份，其中大豆4452份(含野生大豆168份)，而中國官方同意提供的僅2177份(不含野生大豆)（數(shù)據(jù)來源：http：//www．bioon．com/biology/class18/169448．shtml．最后訪問：2009年12月。）。北京小黑豆，到了美國被重新培育出新品種，不僅解決了毀滅性的線蟲病，還壟斷了國際市場，而中國每年反倒要從美國進(jìn)口2000多萬噸大豆。

中國在藥品方面遭受“生物剽竊”的典型案例是金龍膠囊案。據(jù)有關(guān)報(bào)道，1999年5月，美國聯(lián)邦藥品管理局下屬研究所從事基因工程研究的專家Narda Zein與中國癌癥基金會(huì)北京鮮藥中心的李建生以“共同開發(fā)在美國市場推廣”為名進(jìn)行合作，將李建生20余年的科研成果———抗癌新藥“金龍膠囊”中極具價(jià)值的中藥活性成分竊取，并進(jìn)而將其發(fā)明權(quán)賣給了瑞士醫(yī)藥巨頭諾華公司。這是目前中國已知最大的中藥秘方遭剽竊事件，估計(jì)給中國帶來的損失可達(dá)20億元人民幣（消息來源：http：//finance．sina．com．cn/d/81315．html．最后訪問：2009年12月。）。

2002年3月28日，美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部下設(shè)的“人體研究保護(hù)局”，向哈佛等機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，原因是他們在中國進(jìn)行的15個(gè)人類基因研究項(xiàng)目存在“廣泛而嚴(yán)重的違規(guī)”行為，在采集當(dāng)?shù)鼐用裱獦拥臅r(shí)候，用一塊黑布蒙住被采集人的胳膊，使被采集人不知道自己究竟被抽取了多少血樣。哈佛的這個(gè)項(xiàng)目是在一名叫徐希平的中國學(xué)者的協(xié)助和參與下進(jìn)行的。自1995年以來，在徐教授的協(xié)助下，安徽大別山附近數(shù)以萬計(jì)的百姓為哈佛大學(xué)與中國的合作項(xiàng)目“貢獻(xiàn)”了血樣，這些血樣進(jìn)了哈佛基因庫，最終通過一系列的項(xiàng)目進(jìn)行了研究，其中包括哮喘病、糖尿病、高血壓、人類生育、煙癮、肥胖癥、骨質(zhì)疏松癥、精神分裂癥以及孿生兒研究。由于這些血樣對研究和開發(fā)藥物具有彌足珍貴的價(jià)值，徐希平的研究小組獲得了國外大筆的研究經(jīng)費(fèi)，哈佛大學(xué)獲取了上百萬元的聯(lián)邦贊助和私人投資。然而，采集血樣時(shí)該項(xiàng)目允諾當(dāng)?shù)鼐用竦拿赓M(fèi)體檢、后續(xù)治療和醫(yī)療保健項(xiàng)目卻從未兌現(xiàn)[8]。

一份由云南省生物多樣性和傳統(tǒng)知識(shí)研究會(huì)所作的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在云南省和貴州省少數(shù)民族地區(qū)總是有形形的研究隊(duì)進(jìn)行生物勘探。而這些生物勘探往往不經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用竦氖孪戎橥?，更不包括一些關(guān)于共同商量遺傳資源交換條件的內(nèi)容。這份報(bào)告說遺傳資源領(lǐng)域(如水稻種植、畜牧業(yè)、醫(yī)藥開發(fā)、植物調(diào)查)都涉及眾多利益群體，可是，各個(gè)利益群體對公平的獲取條件和惠益分享辦法意識(shí)很薄弱。特別是有許多利益群體與村民沒有直接的接觸，甚至調(diào)查方案中都沒有包括任何能夠保證信息提供者的知情同意權(quán)的措施。研究人員大多從自己單位的利益出發(fā)來考慮保護(hù)措施和研究方案，對祖祖輩輩保護(hù)地方遺傳資源的少數(shù)民族村民的權(quán)益和利益考慮得不多[1]。

二、現(xiàn)有國際法在對抗“生物剽竊”問題上的不足

(一)生物多樣性公約(CBD)層面

1．國家主權(quán)原則及弊端

國家主權(quán)原則主要體現(xiàn)在《生物多樣性公約》的第15條第1款，即：承認(rèn)國家對其自然資源享有的主權(quán)，國家政府有權(quán)管轄對遺傳資源的獲取，并受國內(nèi)法規(guī)制。

國家主權(quán)原則的立法主旨是賦予處于弱勢的國家(通常是基因資源豐富的發(fā)展中國家)對其基因資源的主權(quán)，以對抗發(fā)達(dá)國家研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的任意無償掠奪，使兩極的實(shí)力相對比較持衡，從而最終促進(jìn)資源的保護(hù)和利益的公平分配。賦予基因資源來源國以國家主權(quán)，能解決沒有主權(quán)而“任人宰割”、無償流失的混亂局面，它有權(quán)力和實(shí)力來維護(hù)基因資源持有人的正當(dāng)利益，確立基因資源的國家主權(quán)，填補(bǔ)了原先模糊無主權(quán)地位的空白。但是國家主權(quán)的主體是國家而非某些群體、團(tuán)體或社區(qū)，所以確立國家主權(quán)原則的同時(shí)，也泯滅了個(gè)人和族群獲得主權(quán)的可能性。

我們知道，基因資源的獲取大多數(shù)只是來源于某一個(gè)國家的某一個(gè)少數(shù)的或者特殊的群體，而并非來源于這個(gè)國家整體或者大多數(shù)人。所以，所得的利益來源于某一特定群體也應(yīng)據(jù)其特殊需要被使用于特定群體，而不應(yīng)簡單收歸國家管理統(tǒng)籌規(guī)劃或者收歸這個(gè)國家的財(cái)政所有，尤其是當(dāng)特定基因族群存在自治政府管理機(jī)構(gòu)時(shí)，一味地強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)而忽視族群主權(quán)將帶來權(quán)益的重度傾斜。以國家為資源所有者，所獲的利益往往最終用于國家相關(guān)項(xiàng)目的公益事業(yè)(彰顯的價(jià)值在于利益的最終“惠及大眾”)，對于具體的個(gè)人而言，所得利益就變得遙遠(yuǎn)而不可觸及。況且資源的真正持有人在資源被使用的時(shí)候可能處于完全不知情的狀態(tài)，利益如果真的收歸整個(gè)國家所有，他們也不必然會(huì)得到真正的好處。因?yàn)橘Y源所有人在自己國家對研究機(jī)構(gòu)的談判中可能不是必要的一方，他們甚至不一定了解談判內(nèi)容的含義，也不一定了解現(xiàn)代專利或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，如果他們就研究或談判內(nèi)容不被善意告知，可能就會(huì)自始至終地“蒙在鼓里”，上述安徽大別山采集血樣案件就或多或少是這種情況。

在國家主權(quán)原則下，基因資源所有者所“知情”、“同意”的基因科學(xué)研究，首先可能會(huì)對他們的宗教信仰、隱私造成潛在的侵犯，因?yàn)橐坏┩?，其基因資源就再也不在其掌控的范圍內(nèi)，同意被使用后的基因資源就處于“失控”的狀態(tài)；其次，當(dāng)侵犯現(xiàn)實(shí)地出現(xiàn)的時(shí)候，他們無力阻止侵犯的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，更無法收回基因資源，因?yàn)樵诨蛸Y源國家主權(quán)的情況下，相關(guān)授權(quán)國家管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出了“主權(quán)同意”，這種“主權(quán)同意”在研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)投入資金著手進(jìn)行研究的時(shí)候是可能“禁止反言”的。

由此，我們可以看出，國家的主權(quán)強(qiáng)化、族群的主權(quán)弱化，有時(shí)可能是背離在資源之上設(shè)立主權(quán)的初衷的。這就是國家主權(quán)原則的弊端。我們應(yīng)該看到，國家主權(quán)原則雖有弊端，但是如果取消該原則，社區(qū)、族群更加無力和以科技武裝了的發(fā)達(dá)國家研究團(tuán)體抗衡，那“生物剽竊”發(fā)生的可能性則更大。所以在目前的體制下，國家主權(quán)原則仍不失為相對較好的一種制度選擇。

2．事先知情同意原則的法律漏洞

事先知情同意原則主要體現(xiàn)在生物多樣性公約的第15條第4款，規(guī)定：對遺傳資源的獲取應(yīng)當(dāng)建立在雙邊同意條款的基礎(chǔ)之上，尤其是資源提供方(通常是發(fā)展中國家的遺傳資源持有人)的事先知情同意。

如上事先知情同意要求研究國在證明已經(jīng)取得來源國的知情同意，提交證據(jù)或者來源證明書，這種做法其實(shí)是有漏洞的。公約要求“知情同意”，現(xiàn)實(shí)中多是形式上的“知情”并“同意”，鮮有實(shí)質(zhì)上的“知情同意”。

首先，公約規(guī)定的是“事先”的同意而非事后補(bǔ)充的同意表示，也就是說時(shí)間上要先于獲取基因資源。許多研究機(jī)構(gòu)在獲取基因資源時(shí)不乏有投機(jī)心理，事先沒有履行“同意”程序，總是在事情快被批露時(shí)，才慌慌忙忙補(bǔ)上所謂的“同意”。做出同意的實(shí)質(zhì)在于基因資源的在合法的前提下有效轉(zhuǎn)讓，約束基因資源的無序化流動(dòng)，當(dāng)基因資源的獲取或流動(dòng)已成事實(shí)的時(shí)候，補(bǔ)充形成的“同意”就遠(yuǎn)離了法規(guī)制定者的初衷，可以說沒有任何意義了。

其次，是“知情”的基礎(chǔ)上的同意而非不知情、糊里糊涂或被欺騙做出的同意或者僅有一個(gè)書面的同意的意思表示，很多時(shí)候，得到遺傳資源所有人的一個(gè)關(guān)于“同意”的簽名或者聲明并不是一件很難的事情，基因持有者很多尚未完全融入現(xiàn)代文明社會(huì)，不能明白或者理解很多條款的涵義或者不能完全理解他們所做出的“同意”的法律和現(xiàn)實(shí)后果，在一些研究機(jī)構(gòu)或組織的“引導(dǎo)”下做出了這樣的“同意”的意思表示。

公約對上述如何確?！巴狻笔恰笆孪取痹谡鎸?shí)“知情”的情況下做出的，沒有給出指導(dǎo)意見和方案，不能不說是一個(gè)法律漏洞或空白。另外，對于同意的具體范圍應(yīng)予以界定，規(guī)定同意的內(nèi)容是什么，而禁止或限制采取籠統(tǒng)概括的一攬子同意條款。形式上的“知情同意書”很容易達(dá)成并獲得資源所有者的同意簽字，但實(shí)質(zhì)上的知情同意，在現(xiàn)實(shí)已有的遺傳資源轉(zhuǎn)讓的事例中，是很少完全滿足的。在不完全充分“知情”的情況下做出的同意，對需求資源的一方是有利的，因?yàn)樗麄兯枰木褪且患堅(jiān)S可后的自由使用，盡量減少煩瑣的程序和降低被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)，是他們的宗旨，因此，他們可能會(huì)希望簽訂一次性的一攬子的同意書；而對于資源的所有者，不“知情”的同意，所遭受的損失。不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的失意，更有宗教與文化上的侵犯，尊嚴(yán)上的詆毀，以及對族群子孫后代所應(yīng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)的不能履行，這些都是與國際人權(quán)法精神相違背的。因此，公約應(yīng)該將所獲取的基因資源將用于什么樣的研究、預(yù)期的成果是什么、對資源所有者可能帶來的危害和其他風(fēng)險(xiǎn)、用于指定項(xiàng)目研究之后基因資源的處理、進(jìn)行研究的時(shí)間與地點(diǎn)等等，所有影響到基因資源提供方做出是否同意貢獻(xiàn)資源決策時(shí)考慮的因素，都應(yīng)納入其應(yīng)“知情”的范疇，“同意”還應(yīng)是具體明確的，對基因資源的轉(zhuǎn)讓做出了什么方面的同意，應(yīng)讓人一目了然，尤其是要禁止籠統(tǒng)的“一攬子”同意，防止基因資源用于其他項(xiàng)目進(jìn)行二次研究的永久同意[8]。

3．惠益分享原則停留在口號(hào)的層面

《生物多樣性公約》對利益分享的規(guī)定是“鼓勵(lì)”性的倡導(dǎo)條款，沒有詳細(xì)的、強(qiáng)制性的法律條文，因此在利益分享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制上難以得到強(qiáng)有力的保障，這也是《生物多樣性公約》的“軟法”地位所不可避免的。

(二)TRIPs協(xié)議層面

1995年生效的世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs)和2000年6月通過的《專利法條約》，在專利保護(hù)范圍和專利申請等方面的協(xié)調(diào)取得了新的進(jìn)展。但是TRIPs協(xié)議要求所有國家采納相同的專利保護(hù)體制，不管它們是否對發(fā)展中國家適用，都要服從主導(dǎo)性工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在“生物剽竊”這個(gè)問題上，TRIPs的主張是不管遺傳資源的來源國還是開發(fā)利用國，都應(yīng)該采取同等水平的專利保護(hù)體制，即使一項(xiàng)專利所依賴的遺傳資源是取得于發(fā)展中國家的，只要這項(xiàng)專利被授權(quán)，發(fā)展中國家就應(yīng)遵守TRIPs的條約義務(wù)而對這項(xiàng)專利加以保護(hù)。

TRIPs協(xié)議在關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題，公平享有生物多樣性利益，以及國內(nèi)專利權(quán)保護(hù)協(xié)議三個(gè)方面和生物多樣性公約存在沖突（此部分內(nèi)容參考祁民、胡峰：《TRIPs框架下的生物剽竊和生物多樣性保護(hù)》，載《求索》2007年10月。）：

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否方便了技術(shù)(包括利用遺傳資源的生物技術(shù))的傳播和轉(zhuǎn)讓的問題是存在分歧的。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身對于鼓勵(lì)創(chuàng)新是很有必要的，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)對技術(shù)的轉(zhuǎn)讓尤其是基于遺傳資源產(chǎn)生的技術(shù)的轉(zhuǎn)讓可能導(dǎo)致負(fù)面影響。例如在植物遺傳資源領(lǐng)域，有人擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度會(huì)使工業(yè)化國家的種子公司同提供遺傳資源的國家和村社之間的回報(bào)差距更加惡化。對于后者來說，專利品種貴得讓人不敢問津。我們目前還很難看出，在TRIPs體系下，遺傳資源所有者如何實(shí)現(xiàn)公平享有開發(fā)生物多樣性利益的要求。

TRIPs協(xié)議和生物多樣性公約在利益分享問題上是存在根本矛盾的。問題在于，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，一旦獲得專利，在TRIPs的規(guī)定下可能很少或沒有依據(jù)來分配生物多樣性的利益。TRIPs簽署的專利制度更照顧那些個(gè)人和私營機(jī)構(gòu)，授予他們“權(quán)力”，包括對產(chǎn)品和知識(shí)的支配權(quán)。建立生物多樣性公約的一個(gè)主要目的就是要防止盜用或“生物剽竊”，而TRIPs卻允許這種盜用行為的存在。同時(shí)，在TRIPs中，并不存在要求專利所有者同原產(chǎn)國和社會(huì)分享包括生物資源或相關(guān)知識(shí)在內(nèi)的利益的規(guī)定。實(shí)際上，在TRIPs體系下，當(dāng)個(gè)人或公司在另外一個(gè)國家獲得原產(chǎn)國的基于生物資源的專利或相關(guān)知識(shí)時(shí)，原產(chǎn)國幾乎無權(quán)行使分配利益的權(quán)利，這是和生物多樣性公約根本矛盾的。TRIPs允許各國拒絕為植物、動(dòng)物以及生物加工授予專利，但這是有一定條件的。為了不讓這些事物獲得專利，“成員國應(yīng)當(dāng)以專利形式或通過有效的、獨(dú)一無二的制度對植物多樣性進(jìn)行保護(hù)”。其中并沒有進(jìn)一步明確這種“有效的獨(dú)一無二的”制度到底是什么。對于這個(gè)獨(dú)一無二的制度的很多批評都認(rèn)為它可能是對發(fā)達(dá)國家利益的一種偏護(hù)。

當(dāng)然，TRIPs協(xié)議和生物多樣性公約的這種沖突和他們本身的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)有關(guān)。TRIPs協(xié)議的目標(biāo)是為了減少國際貿(mào)易中的扭曲與阻力，促進(jìn)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分、有效保護(hù)。而生物多樣性公約的目標(biāo)是為了保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性，因此，在具體內(nèi)容上，二者不可避免地表現(xiàn)出分歧。

三、在現(xiàn)有專利法律體制下保護(hù)遺傳資源的設(shè)想

(一)“關(guān)民理論”已經(jīng)被納入國際法

“關(guān)民”這一倫理學(xué)思想簡單說來，就是對于一項(xiàng)權(quán)利，其利益相關(guān)方都應(yīng)當(dāng)分得一部分利益。

“關(guān)民”理論在一些國際公約中也有所體現(xiàn)。《關(guān)于獲取遺傳資源并公正和公平分享通過其利用所產(chǎn)生惠益的波恩準(zhǔn)則》是《生物多樣性公約》為協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在遺傳資源獲取和利益分享問題上的分歧，于2001年10月22到26日在德國波恩舉行不限名額的工作組會(huì)議并最終通過的文件?！恫ǘ鳒?zhǔn)則》把《生物多樣性公約》對利益分享的規(guī)定進(jìn)一步具體化：在可分享利益的主體方面，規(guī)定“應(yīng)根據(jù)在獲得事先知情同意后達(dá)成的共同商定條件，公正和公平地與那些經(jīng)確定在資源管理、科研過程和/或商業(yè)化過程中做出了貢獻(xiàn)的方面分享惠益。這些方面可以包括政府、非政府或科研機(jī)構(gòu)，以及地方社區(qū)和土著社區(qū)。筆者認(rèn)為《波恩準(zhǔn)則》在利益主體上的規(guī)定，正是和“關(guān)民”理論不謀而合的。

(二)有關(guān)“在先技術(shù)”的法律探討

關(guān)于與遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)是否構(gòu)成“在先權(quán)利”的問題，在“生物剽竊”視野下，這一問題的提出存在著尷尬和悖論：如果認(rèn)為傳統(tǒng)知識(shí)是“在先技術(shù)”，那么按照專利法理論它就應(yīng)該是進(jìn)入了公有領(lǐng)域的，應(yīng)該能夠?yàn)槿魏稳怂鶡o償使用，這就為發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)無償獲取這些資源和知識(shí)，然后加以改造進(jìn)而申請專利的“生物剽竊”行為提供了方便；如果不認(rèn)為它是“在先權(quán)利”，會(huì)導(dǎo)致一些投機(jī)取巧者借助現(xiàn)代方便、迅捷的交通和通訊，竊取國外已經(jīng)公開使用的知識(shí)，進(jìn)而騙取專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也助長了“生物剽竊”；那如果認(rèn)為其在社區(qū)內(nèi)部的特定公有領(lǐng)域是“在先權(quán)利”，出了該社區(qū)就不是“在先權(quán)利”呢？這種做法對該知識(shí)所有者來說也是不利的———因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的地域性特征，專利法一般以國家、社會(huì)作為一個(gè)公共領(lǐng)域的基本單元。在現(xiàn)代社會(huì)里、社會(huì)之間，一項(xiàng)知識(shí)、技術(shù)如果對本社會(huì)的成員開放，許可其自由使用，則外來社會(huì)的成員在該社會(huì)中也享有同等的待遇。至于該成員離開原來社會(huì)到其他社會(huì)中以后，就離開了原先的那個(gè)對于文明社會(huì)是封閉的“特殊公有領(lǐng)域”而不再是“在先權(quán)利”，是否可以就該技術(shù)申請相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就完全可以按照申請國的法律規(guī)定去執(zhí)行了，因此，在此“認(rèn)為其在社區(qū)內(nèi)部的特定公有領(lǐng)域是‘在先權(quán)利’，出了該社區(qū)就不是‘在先權(quán)利’”假設(shè)成立的基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入傳統(tǒng)社區(qū)獲取遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)然后拿到本國研究進(jìn)而申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法就完全是合法的了。

WIPO-IGC對在先技術(shù)的定義是申請日或優(yōu)先權(quán)日以前，在世界上任何地方，以書面、口頭、展示或使用等任何方式公開的，公眾能夠獲得的信息，都應(yīng)該構(gòu)成在先技術(shù)。尚未對外部社會(huì)公開而僅在傳統(tǒng)社區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)、自由使用的知識(shí)的法律定性是較為有爭議的。筆者認(rèn)為，這種傳統(tǒng)知識(shí)是一項(xiàng)特殊的在先權(quán)利，其特殊性在于不能認(rèn)為其進(jìn)入了公有領(lǐng)域?yàn)槿魏稳怂鶡o償使用。傳統(tǒng)社區(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)大多是在當(dāng)?shù)鼐用窈痛笞匀豢範(fàn)幹行纬上聛淼?，是?dāng)?shù)鼐用穸嗄晏赜械纳娣绞降拇聿⑶沂撬麄兝^續(xù)生活下去的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且，由于與現(xiàn)代文明社會(huì)交換較少，在這些知識(shí)的形成中，現(xiàn)代社會(huì)對其的作用微乎其微。按照很簡單的法律權(quán)利義務(wù)原理，現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)代文明并沒有對這種知識(shí)的形成有什么貢獻(xiàn)，因此這種知識(shí)雖然是一種在先權(quán)利，但是其并不是屬于整個(gè)文明社會(huì)公有的，并不能為社區(qū)以外的人所無償使用。在此知識(shí)基礎(chǔ)上技術(shù)創(chuàng)新，須征得該特殊群體(或者其屬國為其代表)的事先知情同意，并達(dá)成一致的分享利益安排后，才可進(jìn)行專利申請。

(三)保護(hù)遺傳資源和惠益分享的模式探討

如前所述，《生物多樣性公約》對惠益分享原則的闡述更多地停留在口號(hào)的層面上，具體如何操作，公約沒有提及。但是根據(jù)公約的精神內(nèi)涵可以看出，“惠益”是指基于遺傳資源的源產(chǎn)、提供和開發(fā)、利用之原因而應(yīng)享受的有關(guān)利益。筆者分析了一些國家、地區(qū)、團(tuán)體、社區(qū)的做法，認(rèn)為可借鑒操作的惠益分享模式主要有以下幾種：

第一，研究結(jié)構(gòu)與社區(qū)、部落簽訂合同約定權(quán)利義務(wù)的方式。

以協(xié)議和合同方式解決遺傳資源獲取和惠益分享，是發(fā)達(dá)國家(特別是美國)極力主張的方式。應(yīng)當(dāng)說，合同方式有許多不足和限制，例如合同雙方當(dāng)事人信息和能力等方面的不對稱很可能會(huì)影響合同的公平合理。這也是許多發(fā)展中國家反對此合同方式的最重要理由。

第二，哥斯達(dá)黎加國家生物多樣性研究所———德國默克醫(yī)藥公司(INBio-Merk)模式。

哥斯達(dá)黎加國家生物多樣性研究所(INBio)同默克(Merck)制藥公司簽訂了一個(gè)協(xié)議，INBio同意提供一萬份從植物、動(dòng)物和土壤里提取的化學(xué)樣品給Merck，Merck在兩年內(nèi)有分析這些樣品的獨(dú)占權(quán)，并且研制出來的藥品將在哥斯達(dá)黎加境內(nèi)對這些藥品享有專利權(quán)。Merck付給INBio100萬美元現(xiàn)金和價(jià)值13萬5千美元的科學(xué)儀器，另外，Merck同意由INBio提供的任何一種樣品提純出來的化合物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或以其為基礎(chǔ)加以改進(jìn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售后，將以該產(chǎn)品的全球銷售額為準(zhǔn)向INBio支付許可費(fèi)，許可條款中許可費(fèi)的具體比例是保密的[9]，除此之外，Merck還同意由INBio提取1%－3%的所有在哥斯達(dá)黎加研制的藥品的版稅。INBio收到款后，收入將會(huì)被運(yùn)用到生物多樣性保護(hù)的項(xiàng)目中。這一模式的前提條件是哥斯達(dá)黎加擁有一個(gè)穩(wěn)定的政府以及不超過2%文盲率，所以有學(xué)者認(rèn)為這不適用于大部分的發(fā)展中國家。因?yàn)樵谠S多發(fā)展中國家法律有可能模糊和不穩(wěn)定，而國外投資方所尋求的是一種穩(wěn)定的投資環(huán)境，且監(jiān)管這種投資的法律是清晰和可預(yù)見的。

第三，美國國家癌癥研究所(NCI)模式。

美國國家癌癥研究所在全世界范圍內(nèi)采集具有抗癌前景的天然樣品，然后把這些樣品運(yùn)回美國的實(shí)驗(yàn)室分析。美國國家癌癥研究所只承諾樣品的提供國可分享由這些天然樣品的商業(yè)化而得的許可使用費(fèi)的一部分，并在美國的實(shí)驗(yàn)室為這些國家派出的少數(shù)科學(xué)家提供培訓(xùn)[10]。

撒滿制藥公司(Shaman)模式也是將天然樣品運(yùn)回美國的實(shí)驗(yàn)室。公司將通過它單獨(dú)設(shè)立的一個(gè)非贏利機(jī)構(gòu)，向樣品提供國支付產(chǎn)品許可費(fèi)，但是具體的數(shù)目沒有公開[10]。

第四，Coley-Thomas A．Kursar模式。

2002年10月的《生態(tài)和環(huán)境新領(lǐng)域》雜志介紹了美國猶他大學(xué)的Coley和她的丈夫Thomas A．Kursar帶領(lǐng)的巴拿馬和美國生物勘探人員，說明在發(fā)展中國家如何迅速建立藥物研發(fā)行業(yè)。

1998年，他們獲得了300萬美元的生物勘探經(jīng)費(fèi)，但他們沒有花在美國實(shí)驗(yàn)室的研究工作上，而是用這筆經(jīng)費(fèi)資助巴拿馬當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)家分析他們的發(fā)現(xiàn)成果。Kursar寫道：“所有研究工作都是特許權(quán)不確定的問題，從而提供迅速而長期的收益。我們參與了收集過程，但僅此而已，所有高技術(shù)的事情都是由巴拿巴人完成的。”

現(xiàn)在巴拿馬已擁有6個(gè)新實(shí)驗(yàn)室，共67名研究人員從事生物鑒定及毒性和藥效試驗(yàn)工作。而且因?yàn)榘湍民R的實(shí)驗(yàn)室擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他們有資格授權(quán)給國外制藥公司，從而迅速獲利[11]。

第五，國際生物多樣性合作組織(ICBG)模式。在國際生物多樣性合作組織(ICBG)模式下，天然樣品的提取物將被運(yùn)到美國的醫(yī)藥公司以做進(jìn)一步的研究和分析。資源國所得到的回報(bào)是：大約1－3%的使用許可費(fèi)，以及為其提供有限的科學(xué)家的培訓(xùn)[11]。

第六，印度可持續(xù)技術(shù)和制度研究會(huì)(SRISTI)和美國華盛頓州印第安土拉里(Tulalip)部落數(shù)據(jù)庫保護(hù)(Data Protec-tion)制度。

為了防止發(fā)達(dá)國家研究機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)社區(qū)的多年沿用的遺傳資源稍加改動(dòng)就拿去申請專利進(jìn)行壟斷和獲得高額的專利報(bào)酬，對傳統(tǒng)社區(qū)使用多年的“在先技術(shù)”進(jìn)行標(biāo)記非常重要。印度和一些國家認(rèn)識(shí)到將以往口頭的傳統(tǒng)信息進(jìn)行集中信息化的重要性。這一做法首先在南亞區(qū)域合作組織(SAARC)中提出。印度是物種資源豐富的發(fā)展中國家，其一直在國際舞臺(tái)上孜孜不倦地要求對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)知識(shí)包括生物資源進(jìn)行保護(hù)。印度可持續(xù)技術(shù)和制度研究會(huì)(SRISTI)目前已經(jīng)開發(fā)出傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫。印度的國家科學(xué)交流和信息資源研究院(NISCIR)將所有民族醫(yī)藥物種知識(shí)發(fā)往各國的專利機(jī)構(gòu)，例如2005年底NISCIR和歐洲專利辦公室(EPO)達(dá)成協(xié)議以便于歐洲專利辦公室可以搜索使用印度傳統(tǒng)醫(yī)藥數(shù)據(jù)。

與此同時(shí)，印度健康和家庭福利部建立了傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書館(TK-DL)。這一圖書館建立的目的之一就是通過提供現(xiàn)有技術(shù)情況，幫助專利審查人員進(jìn)行新穎性和創(chuàng)造性判斷，防止盜用傳統(tǒng)知識(shí)獲取專利。正是因?yàn)樵搱D書館，印度首次以三周的時(shí)間成功地?fù)魯×松镓飧`行為（消息來源：http：//www．ipr．gov．cn/xwdt/gjxw/zf/547397_2．shtml．最后訪問：2009年12月。）———?dú)W洲專利局于2009年6月4日決定授予該西班牙Perdix group SL公司一項(xiàng)乳膏專利，該項(xiàng)專利主要涉及使用甜瓜萃取物以治療白癲風(fēng)(白斑病)，在印度古代尤那尼醫(yī)學(xué)體系中，醫(yī)生使用甜瓜萃取物治療該疾病的歷史已達(dá)數(shù)百年，歐洲專利局經(jīng)過研究傳統(tǒng)文化數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)，確認(rèn)了“在先技術(shù)的證據(jù)”，于2009年7月27日決定不將抗白癜風(fēng)乳膏專利授予西班牙Perdix group SL公司。

除了印度之外，還有美國華盛頓州印第安土拉里(Tulalip)部落也嘗試使用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有著很大的優(yōu)勢，是采取其他措施的基礎(chǔ)。但是建立和完善文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)庫意味著相關(guān)土著部落醫(yī)藥知識(shí)將進(jìn)入公知領(lǐng)域，這些知識(shí)將不再被秘密保存，相關(guān)土著部落將無法再控制這些知識(shí)被第三方用于商業(yè)開發(fā)。因此，土拉里部落致力于自主開發(fā)一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)以提供有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)包括生物資源的保密數(shù)據(jù)，這個(gè)系統(tǒng)提供不同等級(jí)的信息，不同群體的人可以接觸到不同等級(jí)信息，如果土著社區(qū)成員同意，部分或者全部的信息可以提供給政府專利辦公室進(jìn)行防衛(wèi)性搜索。這個(gè)系統(tǒng)由部族代表在2002年WIPO知識(shí)產(chǎn)權(quán)和遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)政府間委員會(huì)(IGC)大會(huì)中進(jìn)行了介紹。因?yàn)槠涮厥庵帯?dú)立于政府監(jiān)控且由本土居民自己研發(fā)，受到大會(huì)的高度評價(jià)。

第七，權(quán)利共同共有模式(Joint Ownership)。

所謂共同共有，即負(fù)責(zé)研究的科學(xué)家與本土社區(qū)一起共同擁有由傳統(tǒng)生物資源帶來的利益。這類似于我國《專利法》合作發(fā)明制度。我國2009年新《專利法》第8條規(guī)定：“兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造……”除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個(gè)人；申請被批準(zhǔn)后，申請的單位或者個(gè)人為專利權(quán)人。筆者認(rèn)為，在防止“剽竊問題”上，借鑒合作發(fā)明的制度規(guī)定也是前述“關(guān)民”理論的具體運(yùn)用。

第八，信托模式(Trust Mode)。

信托模式建議將傳統(tǒng)知識(shí)交由一個(gè)信托人(通常為政府或者非政府組織)來進(jìn)行管理，處理和公司企業(yè)進(jìn)行交涉事宜。印度的熱帶植物與園林研究所(TBGRI)根據(jù)南印度勘尼斯(Kanis)地區(qū)的使用狀況提煉一種草藥jeevan，i TBGRI后來許可一家私人制藥企業(yè)阿雅制藥公司(Arya Vaidya Pharmacy)制造此藥，后來建立一個(gè)信托基金。基金的首個(gè)計(jì)劃就是在勘尼斯地區(qū)設(shè)立電話亭。1999年，信托基金將阿雅公司支付款項(xiàng)分發(fā)給當(dāng)?shù)氐娜齻€(gè)部落。截至2002年，大多數(shù)的當(dāng)?shù)丶彝ッ磕甓伎梢詮匿N售植物樹葉的利潤中獲得8000盧比[10]。

第6篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

論文關(guān)鍵詞 遺傳 資源 專利保護(hù)模式

一、我國對遺傳資源的專利權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

我國地域遼闊，自然資源極其豐富，其中生物資源也極具有多樣性，這也導(dǎo)致我國遭受“生物剽竊”的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。我國目前針對遺傳資源保護(hù)方面的法律規(guī)定并不是很完善，缺乏系統(tǒng)性和整體性，而且大多數(shù)規(guī)定較為抽象、原則，實(shí)際操作性極差。另一方面，我國實(shí)行分級(jí)分部門管理，這種管理方式進(jìn)一步惡化了對遺傳資源的保護(hù)。綜上可見，我國對遺傳資源的保護(hù)存在相當(dāng)多的問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）我國對于遺傳資源的研究起步較晚

我國作為發(fā)展中國家，對遺傳資源的關(guān)注和研究較發(fā)達(dá)國家相比而言，起步晚、研究水平低，且缺乏實(shí)際調(diào)研，在有些領(lǐng)域?qū)z傳資源的研究幾乎空白。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止到目前為止，在我國仍然有大部分作物的遺傳資源信息沒有被收集與保存。甚至有些已經(jīng)被收集與保存的遺傳資源信息，也沒有得到合理的對待，更缺少全面系統(tǒng)的研究與評價(jià)。同時(shí)，對于遺傳資源的核心，也就是遺傳信息的分子水平研究，我國目前僅僅處于起步階段，發(fā)展空間極大。

（二）我國對遺傳資源的保護(hù)表現(xiàn)為低水平、范圍窄、不健全

眾所周知，遺傳資源的保護(hù)核心就是遺傳信息。但是，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對于遺傳資源的保護(hù)主要集中于保護(hù)生物品種的多樣性，并不能有效、及時(shí)地保護(hù)到遺傳信息。此外，由于我國對遺傳資源的研究起步較晚，缺乏對遺傳資源保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致保護(hù)力度過小，甚至保護(hù)不到的問題。雖然林業(yè)部近幾年將一些稀有植物列入保護(hù)名錄，但是大多數(shù)的稀有植物仍然處于不被保護(hù)的狀態(tài)，這種局面無疑會(huì)直接造成我國植物資源的大量流失，甚至是遺傳信息的流失。我國目前并沒有系統(tǒng)地建立有關(guān)動(dòng)物基因資源保護(hù)的法律文件，這種立法缺失讓動(dòng)物資源的法律保護(hù)更是無從提起。

（三）我國遺傳資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完備

我國對于遺傳資源的保護(hù)主要是由不同的部門，根據(jù)其自身職責(zé)范圍的不同分別進(jìn)行，且沒有較為規(guī)范、統(tǒng)一的遺傳資源保護(hù)機(jī)構(gòu)。而且，不同部門的各主管部門之間又缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，更缺少明確的職權(quán)界定，部門之間缺少良性的有機(jī)配合，往往會(huì)造成部門之間互相推脫，政多無門。另外，在我國各主管部門中缺乏具備專業(yè)性知識(shí)的工作人員，導(dǎo)致部門整體專業(yè)性不強(qiáng)，遇到相關(guān)遺傳資源的糾紛問題，只能任事態(tài)發(fā)展，難以發(fā)揮出預(yù)防與保護(hù)的作用。

（四）我國對于遺傳資源的保護(hù)欠缺完整的法律體系

目前，我國既沒有專門的遺傳資源保護(hù)和管理的法律法規(guī)，也缺少與國際上法律接軌的法律法規(guī)，且對于遺傳資源保護(hù)的法律法規(guī)大部分都是抽象性的、原則性的規(guī)定，缺乏可操作性。同時(shí)，我國關(guān)于遺傳資源保護(hù)的若干規(guī)定都分散在各個(gè)法律文件中，并沒有專門的法律法規(guī)來對遺傳資源進(jìn)行專門的保護(hù)，并且有不少的管理規(guī)定多是在其他法律法規(guī)框架下附帶作出的，并不能很好地體現(xiàn)出立法對遺傳資源保護(hù)的力度。

另一方面，雖然我國《憲法》第9 條和第26條也分別對于保護(hù)自然資源以及如何合理利用作出了禁止性規(guī)定。同時(shí)，《刑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《種子法》以及《種畜禽管理?xiàng)l例》等各類行政法規(guī)中也對遺傳資源的保護(hù)作出了相應(yīng)的管理規(guī)定，但涉及的內(nèi)容不是很完善，而且也比較抽象，尤其在遺傳資源的取得以及專利制度方面的相關(guān)規(guī)定上基本空白，這樣也導(dǎo)致了不少想獲取生物遺傳資源的外國公司，通過合作研究或者共同建立數(shù)據(jù)庫等合法方式規(guī)避我國法律，無償?shù)馗`取了我國大量的遺傳資源。

我國自1993年加入《生物多樣性公約》之后，積極展開我國關(guān)于專利法各方面的修訂，于2008年底新修訂的《專利法》將遺傳資源保護(hù)納入了專利法保護(hù)的范疇;在2010年初，進(jìn)一步修改了《專利法實(shí)施細(xì)則》、《專利審查指南》，主要針對“遺傳資源”的含義，以及如何界定“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造”，并明確了如何披露遺傳資源的來源信息。針對我國對遺傳資源的保護(hù)現(xiàn)狀，通過這三部法律的引入與修訂，也相對健全了我國遺傳資源專利法保護(hù)體系。

二、國外關(guān)于遺傳資源的保護(hù)模式

（一）發(fā)達(dá)國家對于遺傳資源的國內(nèi)保護(hù)模式

美國作為發(fā)達(dá)國家，依賴其遼闊的地域，其國內(nèi)的生物遺傳資源相對而言比較豐富，而且其國內(nèi)的科學(xué)技術(shù)力量相對雄厚，因此美國也特別重視對其他國家生物遺傳資源的開發(fā)與利用。美國基于其本國自身利益的考慮，并沒有加入《生物多樣性公約》。另一方面，由于美國在很大程度上是生物遺傳資源的引入國，且對所有的遺傳資源均依照2006年制定通過的《生物遺傳法》對遺傳資源進(jìn)行保護(hù)與管理。《生物遺傳法》對遺傳資源的開發(fā)與利用作出了如下具體的規(guī)定，“為商業(yè)或者科學(xué)研究之目的在北部地區(qū)進(jìn)行的涉及生物遺傳資源的活動(dòng)需要獲得政府的特別批準(zhǔn)，否則即被視為違法。政府有權(quán)對這種違法行為予以處罰;同時(shí)該法案也規(guī)定了申請人在向政府提交相關(guān)申請文件的過程中，還應(yīng)當(dāng)提交事先和生物遺傳資源提供者簽署的生物遺傳資源的惠益分享協(xié)議，否則政府將拒絕頒發(fā)許可證?！?/p>

加拿大對于遺傳資源的保護(hù)及相關(guān)問題并沒有頒布相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，而是同世界上大多數(shù)的國家或者地區(qū)一樣，僅僅是依據(jù)《生物多樣性公約》中的相關(guān)法律規(guī)定及原則對本國的生物遺傳資源進(jìn)行規(guī)制與保護(hù)。加拿大現(xiàn)有的一些法律法規(guī)或多或少地能涉及到各級(jí)政府和地區(qū)解決生物遺傳資源的歸屬問題，并對此進(jìn)行法律上的約制。另一方面，加拿大政府對于基因庫中遺傳資源的異地使用問題，主張世界各地的善意研究者，為了研究的目的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，造福世界人民，而善意使用此類資源將不受限制。

挪威實(shí)行土地私有制，基于此其本國對于遺傳資源的保護(hù)顯而易見，即生物遺傳資源歸屬于土地所有者，對于生物遺傳資源的保護(hù)和利用，不只是政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)的規(guī)制，土地的所有權(quán)人也有義務(wù)有權(quán)利盡己所能的保護(hù)和管理自己的土地，以及依附其土地所存在的生物遺傳資源。因此，筆者認(rèn)為，挪威國內(nèi)的立法及政策對于遺傳資源的保護(hù)，在一定程度上也是對土地所有者私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而不是把遺傳資源列為一國的國有資源加以開發(fā)利用與保護(hù)，一方面，這在某種形式上有利于土地所有權(quán)者對于其私有財(cái)產(chǎn)的雙重保護(hù)，但另一方面，似乎也不能預(yù)防土地所有權(quán)者對其“私有財(cái)產(chǎn)”的肆意揮霍。

南非共和國是非洲唯一的一個(gè)發(fā)達(dá)國家，南非共和國于2004年頒布了《國家環(huán)境管理：生物多樣性法案》。此法案明確指出了其對于遺傳資源的保護(hù)范圍，并進(jìn)一步利用法律形式明確規(guī)定出了其國內(nèi)生物遺傳資源的國家行政主管保護(hù)部門。同時(shí)，南非共和國對于遺傳資源的管制也相當(dāng)嚴(yán)格。一方面，對于開發(fā)遺傳資源的申請者，不僅要求其向有關(guān)政府部門提交相關(guān)的申請文件，另一方面，申請者還需要進(jìn)一步證明其與生物遺傳資源的所有者或是轉(zhuǎn)讓者之間有合法有效的轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及利益分享協(xié)議。如果經(jīng)由政府審查時(shí)發(fā)現(xiàn)是在脅迫或是其他不合法的情形下簽署了轉(zhuǎn)讓協(xié)議或是利益分享協(xié)議，則將不被準(zhǔn)許申請。綜上，筆者認(rèn)為，南非政府對于生物遺傳資源的保護(hù)模式是非?？尚械模欢ǔ潭壬匣蛟S加大了政府的工作量，但是卻可以減少遺傳資源被濫用或是被竊取的可能性，這種多層次的監(jiān)管模式值得各國學(xué)習(xí)與借鑒。

（二）發(fā)展中國家對于遺傳資源的國內(nèi)保護(hù)模式

廣大發(fā)展中國家基于本國的國情，對于本國遺傳資源的保護(hù)也是各有所長。哥斯達(dá)犁加基于其本國國情的考慮，制定并通過了《生物多樣性法》，開啟了對于其國內(nèi)生物遺傳資源的法律保護(hù)篇章，加大了對生物遺傳資源的保護(hù)力度。該法將保護(hù)范圍擴(kuò)大，并涉及到技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新、傳統(tǒng)生物遺傳資源、植物變異等，有利于對生物多樣性的保護(hù)。菲律賓基于其對本國原住民的重視和保護(hù)，通過了《原住民權(quán)利法》，強(qiáng)調(diào)了對于原住民生物遺傳資源的保護(hù)。秘魯為了細(xì)化對于本國生物遺傳資源的保護(hù)層面，加強(qiáng)對于本國生物遺傳資源的保護(hù)力度，制定了《生物資源本土居民集體知識(shí)保護(hù)制度法》。巴西本國并未制定專門的法律來保護(hù)生物遺傳資源，只是依據(jù)《生物多樣性公約》的一些法律原則，對生物遺傳資源進(jìn)行保護(hù)。印度通過了《生物多樣性法律》，主要是對其國內(nèi)的生物遺傳資源獲取以及惠益分享進(jìn)行規(guī)制的法律。通過管理對生物遺傳資源的獲取以及對于相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的目的，以符合《生物多樣性公約》中規(guī)定的對于公平的分享和利用生物遺傳資源所產(chǎn)生的惠益這一法律內(nèi)容。筆者認(rèn)為，發(fā)展中國家大多具有大量的生物遺傳資源物種，雖然普遍制定了國內(nèi)法律來加強(qiáng)對于生物遺傳資源的保護(hù)，但是在內(nèi)容上以及側(cè)重點(diǎn)上與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，進(jìn)行國際化合作對于廣大發(fā)展中國家很有必要。

三、增強(qiáng)我國遺傳資源的專利權(quán)保護(hù)建議

由于生物技術(shù)通常是通過專利制度獲得并取得各種獨(dú)占權(quán)的保護(hù)，通過對上述遺傳資源保護(hù)立法不完善的現(xiàn)狀，為了能夠有效切實(shí)地保護(hù)到我國的遺傳資源，盡快制定出一部單獨(dú)的遺傳資源保護(hù)、管理法律乃是大勢所趨。綜上所述，對于遺傳資源的保護(hù)應(yīng)著重于在專利制度中加強(qiáng)對遺傳資源的保護(hù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）健全相關(guān)法律法規(guī)體系，制定一部專門法律

我國目前對于遺傳資源的保護(hù)主要體現(xiàn)在《生物多樣性公約》、《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》以及《專利審查指南》中，但是對于遺傳資源保護(hù)方面的細(xì)微內(nèi)容并沒有作出詳盡的規(guī)定，特別是關(guān)于執(zhí)行《公約》中知情同意、惠益分享的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要對遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得條件、權(quán)利的行使及侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容作出明確具體的規(guī)定。這樣才能達(dá)到保護(hù)遺傳資源的立法效果，實(shí)現(xiàn)立法目的，即保護(hù)遺傳資源專利權(quán)。所以，制定一部單獨(dú)的遺傳資源保護(hù)管理法，專利法才能與其配合，相互輝映，充分發(fā)揮出其對遺傳資源的保護(hù)作用。

（二）完善部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理規(guī)制生物剿竊行為

對遺傳資源保護(hù)的問題中，生物剽竊是一種非常惡劣的行為，但從我國國情以及立法體系來看，我國現(xiàn)在對生物剿竊的法律規(guī)制相當(dāng)不完備，基本處于起步階段，而且極其缺少具備相關(guān)執(zhí)法及司法經(jīng)驗(yàn)的專門人員。目前，很多發(fā)達(dá)國家的外國公司以及一些機(jī)構(gòu)對我國的生物剿竊行為越發(fā)的嚴(yán)重，制定出一部具備我國社會(huì)主義特色的專門性法律是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)配套建立起專門保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的機(jī)構(gòu)部門，培養(yǎng)具備相關(guān)知識(shí)的專業(yè)工作人員，建立系統(tǒng)的專利權(quán)保護(hù)體制以打擊生物剽竊行為。

第7篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

以《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合永年縣教育局全面推行嘗試教學(xué)法，遵循學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，面向全體學(xué)生，著眼于學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展需要，以提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神實(shí)踐能力為重點(diǎn)，倡導(dǎo)自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，以促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式——變被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)探究式學(xué)習(xí)為突破口，在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，逐漸培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力，提出問題、分析和解決問題的能力，以及交流和表達(dá)能力。

二、基本情況分析

(一)學(xué)生情況分析

一方面，經(jīng)過七年級(jí)一個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生對生物學(xué)知識(shí)有了初步的了解，對生物學(xué)習(xí)的方法有了初步的掌握，具備了一定的生物基本知識(shí)、生物實(shí)驗(yàn)技能和實(shí)踐操作能力，不少同學(xué)還對生物學(xué)有著濃厚的興趣，為八年級(jí)的生物教學(xué)打下了較好的基礎(chǔ)。

另一方面，不少學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中仍然存在目標(biāo)不明確、自制力不強(qiáng)、主動(dòng)性不足等問題，具體表現(xiàn)是學(xué)習(xí)習(xí)慣懶散、注意力不集中、不按時(shí)完成作業(yè)，好奇心有余而自覺性不足，學(xué)習(xí)成績存在兩極分化的趨勢。

因此，從本學(xué)期開始，在進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、加強(qiáng)課堂管理和調(diào)控的同時(shí)，要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，特別是學(xué)習(xí)過程和效果的監(jiān)控，不僅要讓端正學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)得法，還要促使學(xué)生養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)，課后及時(shí)鞏固、持之以恒的良好習(xí)慣，力求使每個(gè)學(xué)生都有明顯的進(jìn)步，學(xué)習(xí)成績有大面積的提高。

（二）教材分析

八年級(jí)上冊《生物學(xué)》內(nèi)容包括：第五單元《生物圈中的其他生物》共五章，第六單元《生物的多樣性及其保護(hù)》共三章。教材的編寫注重從生活實(shí)踐出發(fā)，廣泛聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)基礎(chǔ)，把握基礎(chǔ)性，體現(xiàn)先進(jìn)性；內(nèi)容編排圖文并茂，加強(qiáng)了啟發(fā)性，具有較強(qiáng)的可讀性；欄目設(shè)置豐富多樣，注重創(chuàng)設(shè)問題情景，突出科學(xué)探究能力的培養(yǎng)，重視科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法和科學(xué)價(jià)值觀的教育；內(nèi)容編寫具有彈性，給學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間，較好地體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念。

1、關(guān)于第五單元的內(nèi)容我主要分兩個(gè)部分進(jìn)行分析

（1）、關(guān)于動(dòng)物部分

教材先探討生物圈中有哪些動(dòng)物，它們分別有哪些與各自環(huán)境相適應(yīng)的特征，再探討它們的運(yùn)動(dòng)、行為以及在生物路邊中的作用，其知識(shí)結(jié)構(gòu)簡圖如下：

這樣的安排改變了長期以來按進(jìn)化順序逐門逐綱講述各類群形態(tài)結(jié)構(gòu)和生理功能的做法，強(qiáng)化了動(dòng)物與環(huán)境緊密聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，其中“水中生活的動(dòng)物”重點(diǎn)探究魚適應(yīng)水中生活的特點(diǎn)；“陸地生活的動(dòng)物”重點(diǎn)探究蚯蚓和家兔適應(yīng)陸地生活的特點(diǎn)；“空中飛行的動(dòng)物”重點(diǎn)探究鳥和昆蟲適應(yīng)空中飛行的特點(diǎn)，這樣能較好地體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于動(dòng)物的類群重點(diǎn)闡述環(huán)節(jié)動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物、魚類、鳥類和哺乳類的要求。而關(guān)于其他動(dòng)物的類群則在相應(yīng)的節(jié)中簡單介紹。這樣的安排突出了重難點(diǎn)。

（2）、關(guān)于細(xì)菌、真菌部分

其內(nèi)容包括“細(xì)菌和真菌的主要特征以及與人類的關(guān)系”和“日常生活中的生物技術(shù)”兩大部分。本單元的第四章標(biāo)題為“分布廣泛的細(xì)菌和真菌”，將“細(xì)菌和真菌的分布”作為第一節(jié)，還安排了第五章“細(xì)菌和真菌在生物圈中的作用”的內(nèi)容，這些內(nèi)容盡管與具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)并非一一對應(yīng)，卻都是為了更好地體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)突出人與生物圈的思路。在說到細(xì)菌和真菌與人類的關(guān)系時(shí)，必然要說到發(fā)酵食品的制作等日常生活中常用的生物技術(shù)，因此，將課程標(biāo)準(zhǔn)中這兩項(xiàng)內(nèi)容合在一起。

2、關(guān)于第六單元的教材分析

第六單元包括生物的分類、生物多樣性的概念、現(xiàn)狀及保護(hù)對策等。關(guān)于生物多樣性及其保護(hù)，課標(biāo)要求達(dá)到層次是學(xué)生能說明保護(hù)生物多樣性的重要意義。這是個(gè)熱點(diǎn)問題，所以教材從生物各類的多樣性、基因的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性三個(gè)方面來闡述生物多樣性的內(nèi)涵，以便讓學(xué)生對保護(hù)生物多樣性的意義和對策有更深入的認(rèn)識(shí)。本單元的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖如下：

三、教學(xué)目標(biāo)

通過義務(wù)教育階段《生物學(xué)》（八年級(jí)上冊）課程的學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

（一）知識(shí)與技能：

1、認(rèn)識(shí)動(dòng)物的主要類群及其對環(huán)境的適應(yīng)性特征。

2、了解動(dòng)物在自然界中的作用及其與人類的關(guān)系。

3、了解細(xì)菌和真菌的主要特征以及與人類的關(guān)系。

4、通過活動(dòng)體驗(yàn)生物的分類是根據(jù)不同生物的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征上的相似程度來進(jìn)行的。

5、了解生物的多樣性及其價(jià)值。

6、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力。如：進(jìn)行“飼養(yǎng)和觀察蚯蚓”、“調(diào)查動(dòng)物在人們生活中的作用”、“檢測不同環(huán)境中的細(xì)菌和真菌”、“制作甜酒”等與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng)。

7、培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力，豐富學(xué)生獲取知識(shí)的渠道，拓展學(xué)生的知識(shí)面。如：進(jìn)行生物學(xué)相關(guān)信息資料的查詢和收集。

（二）過程與方法：

注重學(xué)法指導(dǎo)，教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)。如：

（1）嘗試教學(xué)法。準(zhǔn)備練習(xí)---出示嘗試題----自學(xué)課本----嘗試練習(xí)-----學(xué)生討論-----教師講解-----第二次嘗試練習(xí),以上七步是一個(gè)有機(jī)整體，反映了學(xué)生完整的嘗試過程，也是一個(gè)有序可控的科學(xué)的方法流程。

（2）問題導(dǎo)向法。指導(dǎo)學(xué)生按照“生物有哪些形態(tài)結(jié)構(gòu)特征？如何適應(yīng)環(huán)境？與人類的關(guān)系如何？”等基本問題自主學(xué)習(xí)、自主解答、自主測試、自主反饋，輔以同伴互助和教師點(diǎn)評，讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法、形成自主學(xué)習(xí)的能力。

（3）理論聯(lián)系實(shí)際法。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)到的生物學(xué)知識(shí)來解釋日常生活和生產(chǎn)勞動(dòng)中所遇到的生物學(xué)現(xiàn)象，提升學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，加深對書本知識(shí)的理解，做到知識(shí)源于生活，學(xué)以致用。 （4）識(shí)圖學(xué)習(xí)法。新教材圖文并茂，形象直觀，可讀性強(qiáng)。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)看圖、讀圖，可以促進(jìn)學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的直觀把握和理解記憶。

（5）嘗試教學(xué)法。在教學(xué)中，通過讓學(xué)生嘗試學(xué)習(xí)，讓學(xué)生得到嘗試成功的快樂，提高學(xué)生嘗試學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的自覺性。

（三）情感態(tài)度及價(jià)值觀：

1、認(rèn)識(shí)生物多樣性的價(jià)值及保護(hù)生物多樣性的重要性，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀點(diǎn)。

2、了解生物科學(xué)技術(shù)在人們生產(chǎn)生活方面的重要作用和實(shí)踐價(jià)值，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、投身生物科技的熱情以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的使命感。

3、了解科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)人類進(jìn)步的同時(shí)，往往帶來人們預(yù)想不到的負(fù)面影響，認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是把雙刃劍，善用可以為人類造福，濫用則會(huì)貽害無窮，確立全面的、辯證的技術(shù)觀和價(jià)值觀。

四、主要措施：

1、重視提高學(xué)生的生物科學(xué)素養(yǎng)

2、倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)

3、滲透“科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)”的教育

4、改進(jìn)教法，加強(qiáng)課堂教學(xué)

（1）提高貫徹課程目標(biāo)的自覺性

初中生物學(xué)課程目標(biāo)涵蓋的生物學(xué)知識(shí)、能力以及情感、態(tài)度、價(jià)值等方面的基本要求，是通過每節(jié)課或每項(xiàng)活動(dòng)來逐步完成的。因此，在制定每節(jié)課（或活動(dòng)）的教學(xué)目標(biāo)時(shí)，要充分考慮課程目標(biāo)的體現(xiàn)和貫徹；考慮到學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，特別要注意能力和情感、態(tài)度、價(jià)值等方面的要求。

（2）組織好學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)并提高其質(zhì)量

第8篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

國家具有兩個(gè)特性，即對內(nèi)至高無上和對外獨(dú)立平等。經(jīng)濟(jì)作為國家的—個(gè)重要組成部分，其對內(nèi)效力首先即體現(xiàn)在對本國自然資源、全部財(cái)富和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久。國家經(jīng)濟(jì)的確立和逐步完善，是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期激烈斗爭的結(jié)果。1962年2月，第17屆聯(lián)大通過了1803號(hào)決議，即《關(guān)于自然資源永久的宣言》。根據(jù)該《宣言》，對自然資源之勘探、開發(fā)及處置等，均應(yīng)符合資源國自行制定的規(guī)則及條件，不能導(dǎo)致對資源國的損害，否則即違反聯(lián)合國的精神與原則。但這一《宣言》尚只涉及國家對其自然資源的。此后，經(jīng)過發(fā)展中國家的進(jìn)一步努力，聯(lián)合國在1974年先后通過三個(gè)重要文件，即《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》及其《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》。這些文件不僅擴(kuò)展了國家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，對其地位也有進(jìn)一步強(qiáng)化?！督⑿碌膰H經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣告，每一個(gè)國家對本國的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久。為了保護(hù)這些資源，各國有權(quán)采取適合本國情況的各種措施，對本國資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》更進(jìn)一步規(guī)定，每個(gè)國家對其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久，包括占有、使用和處置的權(quán)利，并得自由行使這項(xiàng)。

與《關(guān)于自然資源永久宣言》相比，《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》對國家經(jīng)濟(jì)的拓展主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是將國家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容擴(kuò)展到國家對其全部財(cái)富、自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有權(quán)利；二是強(qiáng)調(diào)這種權(quán)利是“充分的永久(permanentsovereignty)”和“不可分割的權(quán)利(in~ienablefight)”。這種強(qiáng)調(diào)有著特定的時(shí)代背景。在上述《宣言》和《》通過的20世紀(jì)六七十年代，西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家和殖民地自然資源的掠奪主要針對礦產(chǎn)資源，尤其是石油。“一些西方國家鼓吹，石油應(yīng)視為人類的共同遺產(chǎn)”。在聯(lián)大第六屆特別會(huì)議上，英國代表“公開揚(yáng)言第三世界國家對各國本身的自然資源只能享有‘有限的’，主張各國對本國自然資源只是行使‘監(jiān)護(hù)人’的職責(zé)”嘲。很顯然，《宣言》和《》的措辭是對發(fā)達(dá)國家上述觀點(diǎn)的明確否定。

二、國家經(jīng)濟(jì)原則在遺傳資源領(lǐng)域的發(fā)展

由于上述《宣言》和《》并未對自然資源的范圍加以限制，因此，生物遺傳資源理應(yīng)包括在內(nèi)，也就是說，上述《宣言》和《》的原則和精神也應(yīng)適用于生物遺傳資源。但發(fā)展中國家在當(dāng)時(shí)似乎將注意力主要集中在礦產(chǎn)資源尤其是石油上。由于生物技術(shù)在當(dāng)時(shí)尚不發(fā)達(dá)，發(fā)展中國家對生物遺傳資源在國家長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)并不充分。例如在世界糧農(nóng)組織于1983年通過的《植物遺傳資源國際約定》(以下簡稱《國際約定》)中明確宣稱：“植物遺傳資源是人類共同遺產(chǎn)，因而應(yīng)可不受限制地獲取?！薄秶H約定》主要是在發(fā)達(dá)國家的掌控下通過的將遺傳資源(至少在《國際約定》的框架內(nèi)將植物遺傳資源)視為“人類共同遺產(chǎn)”在當(dāng)時(shí)也未引起發(fā)展中國家的足夠重視。但隨著生物技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展中國家的生物遺傳資源大量流失，與遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)被大量盜用這種“生物海盜”現(xiàn)象引起發(fā)展中國家的高度關(guān)切，對遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，成為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對抗的新領(lǐng)域。在這一輪對抗中發(fā)達(dá)國家總體上已不再否認(rèn)各國對其境內(nèi)的遺傳資源所享有的權(quán)利以及保護(hù)遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的正當(dāng)性。不過，這一局面的形成仍經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程。一個(gè)最明顯的例證是從《國際約定》到《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有關(guān)條款的演變。1983年的《國際約定》明確聲稱植物遺傳資源是“人類共同遺產(chǎn)”，1989年的修訂雖然仍重申了遺傳資源作為人類共同遺產(chǎn)的立場，但同時(shí)承認(rèn)了植物育種者權(quán)和農(nóng)民權(quán)(前者反映了發(fā)達(dá)國家的立場，后者反映了發(fā)展中國家的立場)。并申明，對遺傳資源的“自由獲取”并不意味著免費(fèi)獲取。而1983年的《國際約定》文本卻明確規(guī)定應(yīng)免費(fèi)獲取。此外，1989年的修訂還承認(rèn)了國家對遺傳資源的獲取施加一定的限制的權(quán)利以及農(nóng)民，尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)民，從對他們所保存的自然資源的利用中獲取“充分利益(benefitfu)”的權(quán)利。這些變化是對“人類共同遺產(chǎn)”說的一種明顯軟化。1991年的第二次修訂不僅明確承認(rèn)國家對其植物遺傳資源享有，同時(shí)承認(rèn)獲取植物遺傳資源的條件需要進(jìn)一步澄清，承認(rèn)育種者和農(nóng)民控制對其所掌握的遺傳資源獲取的權(quán)利。而在2001年通過的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》中，“人類共同遺產(chǎn)”的觀念已被徹底拋棄，轉(zhuǎn)而承認(rèn)各國對其糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的權(quán)利。

此外，1992年的《生物多樣性公約》也明確表明了承認(rèn)國家對其生物資源擁有權(quán)利的立場。

三、國家對遺傳資源的經(jīng)濟(jì)應(yīng)否受到限制

盡管國家對其遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利在國家層面已得到各國承認(rèn)，但一些西方學(xué)者、國際環(huán)境主義者和一些主張保護(hù)地方權(quán)利的國際組織仍然認(rèn)為，在這一問題上承認(rèn)國家將有害于遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。在很多國家，遺傳資源豐富的地區(qū)往往也是原住民聚居的地區(qū)，掌握相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的也主要是本土社區(qū)或個(gè)人，而這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上大都貧窮落后，現(xiàn)有的對遺傳資源的開發(fā)和利用并沒有使這些遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的提供者充分受益，他們甚至根本沒有得到任何回報(bào)。因此，當(dāng)國際社會(huì)強(qiáng)調(diào)國家對這些遺傳資源的，討論如何用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)時(shí)，上述學(xué)者和組織認(rèn)為，這些措施實(shí)際上起不到保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的效果。

首先，就傳統(tǒng)知識(shí)而言，對其最好的保護(hù)方式是促進(jìn)其廣泛傳播和應(yīng)用，而不是將其固定和封存起來。對傳統(tǒng)知識(shí)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是無限期的保護(hù)將限制其傳播和應(yīng)用，從而實(shí)際效果可能與保護(hù)的初衷并不一致。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段在很多場合難以適用。這可能是因?yàn)檫z傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)很爹隋況下不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的要求，也可能是因?yàn)樵鼗虍惖孬@得的遺傳資源已被修飾、合成等，其最終產(chǎn)品與原來的遺傳資源已有較大的區(qū)別(如育種者育出的雜交種子等)。在遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否及于這些衍生物，不無疑問。由于這些衍生物的開發(fā)和應(yīng)用并不在發(fā)展中國家境內(nèi)，因此發(fā)展中國家制訂的相關(guān)立法(如事先知情同意)事實(shí)上對這些活動(dòng)可能無法適用。第三，也是最重要的，有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家和跨國公司對發(fā)展中國家遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的剝削被夸大了，而發(fā)展中國家本國的精英階層和政府對原住民和本土社區(qū)的剝削則被忽視。例如有學(xué)者指出，有人指責(zé)跨國公司以發(fā)展中國家傳統(tǒng)醫(yī)藥為線索生產(chǎn)新藥所獲利潤只有不到0．001％回饋給了那些發(fā)展中國家，但卻忽視了另一個(gè)事實(shí)，即這些回饋給發(fā)展中國家的利益，最終也可能只有不到0.001％真正落實(shí)到了那些給跨國公司研究人員提供線索和引導(dǎo)的原住民手中。不僅如此，發(fā)展中國家本國政府為從外國獲取利潤，對原住民生存環(huán)境的破壞(如熱帶森林的砍伐)給他們造成的損害比發(fā)達(dá)國家跨國公司的剝削造成的損害更大。由于發(fā)展中國家國內(nèi)政治環(huán)境不穩(wěn)定，市場和公共設(shè)施落后，使得遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)得不到保護(hù)，或其保護(hù)所獲利益根本到不了本土社區(qū)原住民手中。本國政府和精英階層的剝削使得發(fā)展中國家的原住民更傾向于離開他們所居住的生物多樣性場所，而不是留下來保護(hù)它們。發(fā)展中國家精英階層之所以主張以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)，只是為了從發(fā)達(dá)國家獲得更多的利潤，而不是為了保持生物多樣性，同時(shí)也是為了將發(fā)達(dá)國家的剝削作為反駁對其生態(tài)惡化和人權(quán)狀況的指責(zé)的工具?；谏鲜鲈颍姓J(rèn)國家在很多情況實(shí)際上有害于對遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。不僅承認(rèn)國家會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)果，承認(rèn)權(quán)利持有人個(gè)人的(如在某些傳統(tǒng)醫(yī)藥的場合)同樣有害于對原住民利益的保護(hù)。由于原住民和本國政府的利益缺乏同一性，因此不論是國家還是個(gè)人都應(yīng)受到限制。由非政府組織來分發(fā)從遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)和利用中所獲惠益因而是必要的。

上述論斷的出發(fā)點(diǎn)或許是為了更有效地保護(hù)那些為遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保存和保護(hù)作出了貢獻(xiàn)的原住民和本土社區(qū)。但一般性地否定國家(在上述學(xué)者的論證中主要是發(fā)展中國家)對其遺傳資源的權(quán)利，毫無根據(jù)(至少是以偏概全)地從負(fù)面理解國家要求保護(hù)其遺傳資源的動(dòng)機(jī)，顯然既無正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)又欠客觀公正。這種論斷的問題在于：首先，國家對其自然資源的永久是一項(xiàng)久已確立的國際法原則。如前所述，這一原則已為多個(gè)國際法律文件所申明。遺傳資源也屬自然資源，國家當(dāng)然對其享有權(quán)利。不僅如此，《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》等還專門規(guī)定了國家對其境內(nèi)生物資源和遺傳資源的權(quán)利。以對遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)和利用所獲惠益不能實(shí)際落實(shí)到原住民和本土社區(qū)為由對國家加以限制，顯然缺乏充分的國際法依據(jù)，也很難為各國所接受。腐敗和不公正有其復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，這種現(xiàn)象在各國都存在。試圖以一個(gè)超國家的非政府組織取代國家來解決遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)利用中的腐敗和不公正現(xiàn)象，似乎不太現(xiàn)實(shí)。其次，對原住民和本土社區(qū)的界定也尚未統(tǒng)一，并不是每個(gè)國家都有所謂的原住民(indigenouspeople)和本土社區(qū)(1ocalcommunity)問題，更不是所有的遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)都與原住民和本土社區(qū)有關(guān)(如中國的中醫(yī)藥和印度的傳統(tǒng)醫(yī)藥等)。因此，僅以原住民和本土社區(qū)利益的保護(hù)為著眼點(diǎn)而設(shè)計(jì)的制度，可能不具有普遍的適用性。從遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的利用中所獲取的惠益如何在有關(guān)權(quán)利主體間進(jìn)行分配，應(yīng)該是一個(gè)由國內(nèi)法解決的問題?；菀娣窒淼姆梢罁?jù)和方式應(yīng)該是國家的國內(nèi)法和其接受的國際規(guī)則，而不是由超國家的非政府組織將自己的規(guī)則強(qiáng)加給國家。再者，上述論斷客觀上有可能成為跨國公司拒絕獲取權(quán)利主體事先知情同意和實(shí)施惠益分享的借1：1，加劇生物海盜現(xiàn)象，從而不僅使資源提供國的利益受到損害，也使原住民和本土社區(qū)的利益受到損害。但是，反對否認(rèn)國家對其遺傳資源的經(jīng)濟(jì)并不意味著國家在其遺傳資源的開發(fā)利用方面可以不受任何限制。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加深，國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到越來越多的限制。由于任何一國的生物遺傳資源都可能對全人類具有重要影響，因此國家對其生物遺傳資源的同樣會(huì)受到限制。這種限制可能表現(xiàn)為以下兩種情形：

一種隋形是國家在特定條件下有義務(wù)允許他人(外國國家、研究機(jī)構(gòu)或研究人員)獲取本國遺傳資源，并為這種獲取提供便利。這是因?yàn)?，這些遺傳資源的開發(fā)和利用可能影響全人類的生存質(zhì)量，如提供重要的食物或藥品來源等。對這一義務(wù)，《生物多樣性公約》和《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有詳細(xì)規(guī)定?！渡锒鄻有怨s》在承認(rèn)國家對其遺傳資源的權(quán)利后，也明確規(guī)定了締約國便利其他締約國取得遺傳資源用于無害環(huán)境的用途，不對這種取得施加違背本公約目標(biāo)的限制的義務(wù)?！都Z食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》就有關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的方便獲取問題規(guī)定，各締約方應(yīng)采取必要措施向其他締約方提供這種獲取的機(jī)會(huì)。上述規(guī)定意味著，國家不能任意拒絕他人對本國遺傳資源的獲取。當(dāng)然，根據(jù)上述兩個(gè)法律文件，外國國家或者私人只有在滿足特定條件時(shí)才可能享受方便獲取。易言之，遺傳資源提供國只在特定條件下才有提供方便獲取的義務(wù)。

另一種情形是國家自身對其遺傳資源的開發(fā)利用必須考慮環(huán)境因素，不能造成生物物種的滅絕或造成環(huán)境的重大破壞。由于人類面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，對國家經(jīng)濟(jì)的這一限制顯得尤為必要。早在1970年3月，在東京召開的一次關(guān)于公害問題的國際座談會(huì)所發(fā)表的《東京宣言》就呼吁“把每個(gè)人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權(quán)和當(dāng)代人傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一種基本人權(quán)，在法律體系中確認(rèn)下來”。1972年6月聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議通過的《人類環(huán)境宣言》指出，保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。1982年10月聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界環(huán)境宣言》也規(guī)定，“地球上的遺傳活力不得加以損害；不論野生或家養(yǎng)，各種生命形式都必須維持其足以生存繁衍的數(shù)量，為此目的應(yīng)該保障必要的生境”，“生物資源的利用，不得超過其天然再生能力”?！妒澜缱匀弧凡⒁髮⑺懈黜?xiàng)原則列入每個(gè)國家以及國際一級(jí)的法律中，并予以實(shí)行。

上述兩個(gè)法律文件的相關(guān)內(nèi)容雖然都是籠統(tǒng)地針對自然環(huán)境做出的規(guī)定，但由于生物遺傳資源是自然環(huán)境的重要構(gòu)成要素，因此生物遺傳資源的開發(fā)和利用當(dāng)然也屬于上述規(guī)范的調(diào)整對象。事實(shí)上，上述文件中也確有若干條款是直接針對生物遺傳資源的開發(fā)和利用而規(guī)定的。除上述兩個(gè)法律文件外，《生物多樣性公約》則直接規(guī)范了生物遺傳資源的獲取和利用。

由此可見，國家對其生物遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)是可以而且應(yīng)當(dāng)有所限制的。但是必須明確，這種限制是國家根據(jù)其自身及全人類的長遠(yuǎn)利益而自覺作出，而不是外部強(qiáng)加的，即這種限制是國家對其主觀意志的自我限制，具體表現(xiàn)是國家接受有關(guān)的國際規(guī)則并將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，或在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作出自覺的自我約束。這種限制絕不意味著國家對其遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)的喪失或消亡，相反，它實(shí)際上是國家行使其經(jīng)濟(jì)的一種體現(xiàn)。因此，有關(guān)遺傳資源保護(hù)的任何國際安排如果要得到大多數(shù)國家的接受，都必須建立在承認(rèn)和尊重國家對其遺傳資源的充分的永久的基礎(chǔ)之上。

論文關(guān)鍵詞：遺傳資源傳統(tǒng)知識(shí)國家經(jīng)濟(jì)

論文摘要：遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)對人類社會(huì)的生存和延續(xù)起著至關(guān)重要的作用，而“生物海盜”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了遺傳資源豐富的發(fā)展中國家的利益。國家經(jīng)濟(jì)是對遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)的國際法依據(jù)之一。對遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)也是承認(rèn)國家經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)論。在遺傳資源的保護(hù)問題上否認(rèn)或不當(dāng)限制國家經(jīng)濟(jì)會(huì)加重“生物海盜”現(xiàn)象，從而不僅損害資源國的國家利益，也會(huì)損害原住民和本土社區(qū)的利益。

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第9篇：生物多樣性傳統(tǒng)知識(shí)范文

春秋戰(zhàn)國以后古代生物學(xué)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，《山海經(jīng)》中就有了較為詳細(xì)的動(dòng)植物名稱和形態(tài)的記錄，并論及它們的用途。對藥用動(dòng)植物的研究是我國古代傳統(tǒng)生物學(xué)的重要組成部分，宋代的《圖經(jīng)本草》就是全國性藥用動(dòng)植物的普查，不但有圖譜，同時(shí)也著錄了形態(tài)特征，代表了當(dāng)時(shí)世界的最高水平，也表現(xiàn)了中國生物科學(xué)發(fā)展的實(shí)用性價(jià)值。第三，遺傳學(xué)的萌芽。戰(zhàn)國時(shí)期的《呂氏春秋•用民篇》中就有“夫種麥而得麥，種稷而得稷，人不怪也”，這說明古代已經(jīng)有了對生物性狀遺傳穩(wěn)定性的認(rèn)識(shí)。中國古代哲學(xué)家王充的著作《論衡》中就提出了對物種遺傳變異的明確論述，批判當(dāng)時(shí)的迷信思想，2000多年前提出的“本種”的概念與18世紀(jì)分類學(xué)家林奈的“種”的概念相似。因此，現(xiàn)代生物學(xué)需要辯證地吸收和借鑒歷史上各國的生物科學(xué)思想，并將現(xiàn)代科學(xué)推向前進(jìn)?？v觀歷史的發(fā)展，科學(xué)史和科學(xué)思想的發(fā)展都是動(dòng)態(tài)的過程，它隨著時(shí)間的發(fā)展不斷發(fā)生變化。而教材中向?qū)W生展示的是靜態(tài)的、經(jīng)過提煉的科學(xué)成果，其中略去了科學(xué)思想和理論的形成與產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)過程，學(xué)生往往會(huì)認(rèn)為教科書上的結(jié)論與生俱來就是正確的，是亙古不變的永恒真理。同時(shí)，編寫教材基本都參照西方國家的思路，用的例子或者史實(shí)大多是西方的，這易導(dǎo)致小學(xué)生對我國歷史尤其是生物等自然科學(xué)、技術(shù)史缺乏了解和認(rèn)識(shí)，造成他們更認(rèn)同西方而不認(rèn)同我國生物發(fā)展乃至科學(xué)發(fā)展的史實(shí)過程，形成不正確或者不完全的歷史觀。對小學(xué)生而言，情感態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)遠(yuǎn)比給他們遠(yuǎn)離生活的、純學(xué)術(shù)的知識(shí)更為重要。要培養(yǎng)孩子健康地生活，并樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。如果在小學(xué)科學(xué)中引入一些我國古代科學(xué)史的內(nèi)容，讓學(xué)生從自己每天吃的糧食和身邊可能發(fā)生的事情出發(fā)，了解我國原始社會(huì)就孕育和萌芽的生物學(xué)知識(shí)、栽培作物的悠久歷史、豐富的生物多樣性，充分認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)科學(xué)思想對人類文明發(fā)展中的重要作用，讓他們能樹立自信、樹立愛國精神，激發(fā)學(xué)生的愛國主義情感和民族自豪感。

二、責(zé)任感教育：倫理與遺產(chǎn)價(jià)值觀的呈現(xiàn)

首先，人類在道義上有義務(wù)不去消失其他形式的生命。早在數(shù)千年前，生物學(xué)的科學(xué)知識(shí)已在我國孕育和萌芽，《詩經(jīng)》中很生動(dòng)地描述了當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)情況，并提到200種以上的動(dòng)植物。這些在甲骨文和《詩經(jīng)》中記載的動(dòng)植物形態(tài)、分類和生態(tài)習(xí)性方面的豐富知識(shí)對于后人了解當(dāng)時(shí)環(huán)境下的生物多樣性有及其重要的價(jià)值?！犊茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》中要求學(xué)生：“能說出周圍常見植物的名稱，并對常見植物進(jìn)行簡單分類；了解當(dāng)?shù)氐闹参镔Y源，能意識(shí)到植物與人類生活的密切關(guān)系”；“知道生活中常見的動(dòng)物名稱。能用不同的標(biāo)準(zhǔn)對動(dòng)物進(jìn)行分類；了解保護(hù)動(dòng)物特別是保護(hù)瀕危動(dòng)物的重要性”。但今天的人類正明顯地受到滅種的威脅，許多與人類一同生活在這個(gè)星球上的生物在科學(xué)還未能對他們加以描述之前就已經(jīng)滅絕了。塑料制品鋪天蓋地，熱帶雨林正在被毀滅，珊瑚礁正在消失。目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：我國的物種數(shù)量約占世界物種總數(shù)的10％左右，居世界第8位，北半球第1位。我國有高等植物約3000種（占世界總數(shù)的10．5％），哺乳動(dòng)物約500種（占世界總數(shù)的11．9％），魚類約2800種（占世界總數(shù)的13．1％）。讓學(xué)生感受我國豐富的生物資源的同時(shí)更能激發(fā)其責(zé)任感和保護(hù)資源的意識(shí)，并從中領(lǐng)略中國古代科學(xué)思想的生物倫理學(xué)核心價(jià)值。第二，根據(jù)代際公平的原則，我們有義務(wù)向孩子們交接我們所接收到的東西。生物是隨著地球環(huán)境的演化而發(fā)生并發(fā)展的，一方面生物從環(huán)境中獲取生活所必須的物質(zhì)和能量，并且受各種環(huán)境因素的影響和制約；另一方面，生物在長期的進(jìn)化過程中，對其生存的環(huán)境產(chǎn)生一定的適應(yīng)性，并對環(huán)境的發(fā)展演化產(chǎn)生影響。生物與環(huán)境是互為依存、協(xié)同進(jìn)化的。自有人類以來就產(chǎn)生環(huán)境問題，以狩獵和采集為主要生存手段的時(shí)期無疑對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞。人類文明即是在一定的生態(tài)環(huán)境中形成和發(fā)展的，為了使人類文明持續(xù)發(fā)展下去，必須保護(hù)人類文明賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，這已成為全人類的共同心聲。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、珍愛環(huán)境是為了人的生存，也是為人類文明的延續(xù)和發(fā)展。我國古代人們就認(rèn)識(shí)到，要想利用環(huán)境就必須保護(hù)環(huán)境資源，合理開發(fā)，反對過渡利用?！妒酚?#8226;殷本紀(jì)》中有商湯愛鳥“網(wǎng)開三面”的故事，在捕獵鳥的時(shí)候讓捕鳥人撤掉三面網(wǎng)，不進(jìn)行破壞性的捕獵，這也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想的萌芽?！盾髯印访鞔_提出生物與環(huán)境相互依存的關(guān)系：“川淵深，而魚鱉歸之，山林茂，而鳥獸歸之……川淵枯，則龍魚去之，山林險(xiǎn)，則鳥獸去之”。讓人們合理利用環(huán)境，利用生物資源的消長規(guī)律。充分合理的開發(fā)利用不但能獲得利益而且不使資源枯竭。荀子是從治國安邦、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)明確了保護(hù)資源的目標(biāo)和要求?！秴问洗呵铩分袆t有文字記載的法律條文規(guī)定，在“月令”中有詳細(xì)的規(guī)定禁采的動(dòng)植物。明確了保護(hù)生物資源的再生性，“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得，而明年無獸”。由于人口壓力的不斷增加，對環(huán)境資源破壞日趨嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境資源才逐漸為人們所關(guān)注。這些古代早期的環(huán)境資源保護(hù)思想對后世產(chǎn)生積極的影響。第三，生物多樣性被賦予價(jià)值的準(zhǔn)則，它是自然地、脆弱的，對人類和人類的延續(xù)是有意義的。生物多樣性是生命系統(tǒng)的基本特征，既包括植物、動(dòng)物、微生物，生物所擁有的基因，也包含生物與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程，生物多樣性表現(xiàn)為四個(gè)層次———遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。孩子們從小學(xué)階段就要了解地球上存在不同的動(dòng)物、植物，動(dòng)植物的生存環(huán)境與其數(shù)量是相關(guān)的。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明就是生態(tài)環(huán)境和人類文明發(fā)展相融合，使中華文明永遠(yuǎn)持久延續(xù)，古代文明因生態(tài)環(huán)境而孕育發(fā)展，現(xiàn)代文明更要與生態(tài)環(huán)境相和諧?！犊茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》就要求在課程中探討人與自然如何和諧相處，保持可持續(xù)發(fā)展：知道環(huán)境對生物生長、生活習(xí)性等多方面有影響；能認(rèn)識(shí)到人類是自然的一部分，既依賴于環(huán)境，又影響環(huán)境，影響其他生物的生存。人教版《科學(xué)》六年級(jí)下冊“探討動(dòng)物與環(huán)境的關(guān)系”用一張圖片表示“草場上過度放牧?xí)涌觳輬鐾嘶踔習(xí)茐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤沙化。”要讓學(xué)生們了解：對生物擴(kuò)張與進(jìn)行控制的自創(chuàng)生傾向，少買一些袋裝的塑料制品，少將一些礦物燃料用于交通運(yùn)輸中，少進(jìn)行一些其他破壞環(huán)境的舉動(dòng)，地球就能逐漸可持續(xù)發(fā)展起來。

三、結(jié)語