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第1篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

關(guān)鍵詞 ORGE引擎；數(shù)字城市

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）24-0117-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，誕生出很多方便日常生活的應(yīng)用程序，比如地圖導(dǎo)航、虛擬景觀游覽等，這些數(shù)字城市應(yīng)用程序都離不開將各種真實(shí)場(chǎng)景以3D方式渲染出來(lái)，并在PC、平板、手機(jī)等終端上顯示。本文討論的就是，采用ORGE引擎對(duì)3D場(chǎng)景進(jìn)行組織管理的思路方法。

1 ORGE引擎

OGRE引擎是一款開源的、面向?qū)ο蟮腃++圖形渲染引擎，支持Windows、Linux、IPHONE、MAC、SYMBIAN多平臺(tái)。其強(qiáng)項(xiàng)在于圖形渲染，而對(duì)UI、聲音、腳本等方面不擅長(zhǎng)，但可通過(guò)引擎的“即插即用”接口，借助第三方庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)展。

其特色是將OpenGL或Direct3D的底層細(xì)節(jié)抽象出來(lái)，根據(jù)真實(shí)物理環(huán)境下的對(duì)象屬性重新封裝，提供對(duì)應(yīng)接口給開發(fā)者使用，讓開發(fā)者脫離對(duì)調(diào)用API的依賴，從而快速方便的開發(fā)3D應(yīng)用程序。比如，開發(fā)者可以通過(guò)角度、弧度的參數(shù)設(shè)置，來(lái)控制對(duì)象在不同坐標(biāo)系（本地坐標(biāo)、世界坐標(biāo)和父節(jié)點(diǎn)坐標(biāo)）進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，而無(wú)須通過(guò)矩陣變換之類的抽象方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2 場(chǎng)景結(jié)構(gòu)形式

OGRE的3D場(chǎng)景是以遞歸的八叉樹形式進(jìn)行劃分和管理。即是，將場(chǎng)景劃分成不同空間，任何一個(gè)空間的內(nèi)部繼續(xù)劃分成更小空間，直到某一維度的空間滿足3D應(yīng)用程序?qū)?chǎng)景運(yùn)用的最小限度。此時(shí)，所有最小維度的空間以及對(duì)應(yīng)的父結(jié)點(diǎn)，構(gòu)成八叉樹。

每個(gè)空間由一個(gè)場(chǎng)景管理單元（SceneNode）管理，SceneNode是場(chǎng)景中實(shí)際移動(dòng)變換的基本單元，場(chǎng)景內(nèi)大量的動(dòng)態(tài)對(duì)象，其實(shí)體（Entity）繼承于活動(dòng)對(duì)象（MovableObject），通過(guò)場(chǎng)景管理器載入“.mesh”文件來(lái)構(gòu)建創(chuàng)建，并掛接到SceneNode上。當(dāng)需要改變場(chǎng)景里的人物或別的什么東西動(dòng)態(tài)變化時(shí)，控制該人物對(duì)象（Entity）所在的SceneNode就可以了。也即，由SceneNode來(lái)負(fù)責(zé)各種場(chǎng)景動(dòng)態(tài)對(duì)象的移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)和縮放等與空間相關(guān)的行為。有的場(chǎng)景對(duì)象，可存儲(chǔ)自身狀態(tài)信息，但這些信息的改變?nèi)杂蒘ceneNode處理。這種由大量SceneNode構(gòu)成的樹狀結(jié)構(gòu)，就是OGRE的場(chǎng)景組織結(jié)構(gòu)。

通常選擇場(chǎng)景中心作為樹狀結(jié)構(gòu)的根節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)保存針對(duì)父節(jié)點(diǎn)的相對(duì)位移、旋轉(zhuǎn)量等信息。當(dāng)某個(gè)父節(jié)點(diǎn)移動(dòng)或旋轉(zhuǎn)時(shí)，其全部子節(jié)點(diǎn)及掛接的場(chǎng)景元素也跟著移動(dòng)或旋轉(zhuǎn)。推而廣之，父節(jié)點(diǎn)縮放時(shí)，子節(jié)點(diǎn)也按比例縮放；根節(jié)點(diǎn)變化時(shí)，整個(gè)場(chǎng)景都發(fā)生變化。

3 場(chǎng)景組成與管理

OGRE場(chǎng)景元素由多種objects組成。Entity：各種可運(yùn)動(dòng)對(duì)象在場(chǎng)景中的實(shí)例，如人物、怪獸、NPC、可被破壞的建筑物等。World geometry：各種靜態(tài)對(duì)象在場(chǎng)景中的實(shí)例，比如各種永不變化的地形、房屋等。Materials：用于地形、角色、物體上的材質(zhì)。Light：現(xiàn)實(shí)世界的光在場(chǎng)景中的實(shí)例。Camera：攝像機(jī)在場(chǎng)景中的實(shí)例。

Ogre：：SceneManager數(shù)據(jù)成員很多，一般使用SceneManager類管理場(chǎng)景節(jié)點(diǎn)樹和節(jié)點(diǎn)上各個(gè)元素，包括：SceneNode、Entity、Light、Camera、BillboardSet、Animation、AnimationState、StaticGeometry等，都是創(chuàng)建后分別放入對(duì)應(yīng)的List內(nèi)進(jìn)行管理。SceneManager也是一個(gè)虛基類，通過(guò)各子類，將物體發(fā)送到渲染系統(tǒng)。

mSceneNodes作為SceneManager的一個(gè)重要數(shù)據(jù)成員，用來(lái)組織場(chǎng)景中的objects，側(cè)重管理Movable object。通過(guò)基類Node建立一棵Node樹；通過(guò)SceneNodeList連接多個(gè)Node樹，形成集群；通過(guò)SceneNode的attachObject、numAttachObject、getAttachObject、detachObject、detachAllObject等方法，將Entity掛接到SceneNode上。這樣，就可以實(shí)現(xiàn)“由根（SceneNode）到樹干（node樹），再到枝葉（Entity）”這樣一個(gè)完整場(chǎng)景建立，并方便的管理場(chǎng)景上某一個(gè)（或一組）對(duì)象。

4 場(chǎng)景構(gòu)造示例

下面通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的示例，顯示場(chǎng)景組織和管理方法。示例效果：兩名英雄（Hero）圍繞著一個(gè)怪獸（Monster）轉(zhuǎn)動(dòng)。首先通過(guò)SceneManager建立如下場(chǎng)景結(jié)構(gòu)。

前面討論了Entity掛接在場(chǎng)景節(jié)點(diǎn)上，其位移、旋轉(zhuǎn)和縮放等行為由SceneNode負(fù)責(zé)處理，也即，只要控制了怪獸和英雄所在場(chǎng)景節(jié)點(diǎn)，就可以控制他們運(yùn)動(dòng)。若pNodeMonster、pNodeHeroGroup相對(duì)于父節(jié)點(diǎn)SceneNode的位移都為0的話，那么怪獸和英雄會(huì)重疊在場(chǎng)景中心位置。所以，把pNodeHero1和pNodeHero2針對(duì)pNodeHeroGroup，在X軸上分別偏移正負(fù)100個(gè)距離單位。這樣，就可實(shí)現(xiàn)怪獸站在場(chǎng)景中心，而兩個(gè)英雄站在怪獸兩邊。

那么，如何實(shí)現(xiàn)英雄圍繞著怪獸移動(dòng)呢？OGRE有FrameLisener（幀監(jiān)聽器），其中的frameStarted方法是逐幀調(diào)用的，利用它來(lái)控制英雄運(yùn)動(dòng)。讓pNodeHeroGroup每幀旋轉(zhuǎn)一定角度，帶動(dòng)pNodeHero1、pNodeHero2以及節(jié)點(diǎn)上掛接的英雄模型旋轉(zhuǎn)相同角度，因?yàn)閜NodeHeroGroup與pNodeMonster處在同一位置，所以兩個(gè)英雄圍繞pNodeHeroGroup的旋轉(zhuǎn)移動(dòng)，表面上看起來(lái)就像是圍繞pNodeMonster上的怪獸轉(zhuǎn)動(dòng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

限于篇幅，本文只對(duì)ORGE場(chǎng)景組織管理做了簡(jiǎn)單說(shuō)明，若對(duì)SceneManager內(nèi)的方法、函數(shù)深入挖掘，可獲得更多對(duì)場(chǎng)景節(jié)點(diǎn)、objects的控制，滿足數(shù)字城市應(yīng)用程序的更多需求。

參考文獻(xiàn)

[1]王瑾，林楠.基于OGRE引擎的角色扮演類游戲的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].科技視界，2012（06）.

[2]羅會(huì)蘭，胡思文.基于OGRE引擎的虛擬場(chǎng)景瀏覽[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2013（05）.

第2篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字測(cè)井；工程地質(zhì)；樁基礎(chǔ)；

Digital logging used in the engineering geological exploration and pile foundation construction

Li Baohua (Northeast coalfield geological bureau exploration design institute, Liaoning, Shenyang, 110013) Abstract: digital logging technology is widely used in exploration phase of petroleum, coal, metallurgy and nuclear industries, and has achieved both geological and economical profits. However, the use in the engineering geological exploration and pile foundation construction is just beginning, but the achievements are favourably commented by departments of architectural design and quality supervision. The author introduces some of the achievements according to his own experience for reference of the professions.

Keyword: digital logging, engineering geology, pile foundation

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

幾十年來(lái)，數(shù)字測(cè)井技術(shù)在石油、天然氣、煤炭、冶金、水文、核工業(yè)等地質(zhì)勘探中得到廣泛的應(yīng)用，取得良好的地質(zhì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。

測(cè)井技術(shù)能夠推斷解釋地層年代；確定有用礦產(chǎn)的地層的厚度、深度、巖性，及有益礦產(chǎn)的品質(zhì)；確定礦產(chǎn)巖層物性數(shù)據(jù)，計(jì)算煤、油砂巖層的砂、泥、水含量；油氣飽和度及儲(chǔ)層的評(píng)價(jià)；進(jìn)行礦、巖層物性對(duì)比，劃分鉆孔巖性剖面、建立地層地質(zhì)剖面；確定地層傾角、傾向，研究礦產(chǎn)、巖層的變化規(guī)律、地質(zhì)構(gòu)造及沉積環(huán)境；測(cè)量地層地溫，并分析、評(píng)價(jià)地溫變化特征；測(cè)量地層孔隙度、地層含水飽和度，確定含水層位置及含水層間的補(bǔ)給關(guān)系，計(jì)算涌水量和滲透系數(shù)；估算巖層力學(xué)參數(shù)； 確定鉆孔頂角與方位角；檢查鉆井和固井質(zhì)量及套管校深；對(duì)其他有益礦產(chǎn)提供信息或做出初步評(píng)價(jià)。

近些年，測(cè)井技術(shù)在工程地質(zhì)勘察及樁基礎(chǔ)施工中也得到進(jìn)一步應(yīng)用，在區(qū)分鉆孔巖性、劃分地層、確定地層深度、厚度效果明顯；能夠準(zhǔn)確的劃分軟弱夾層、覆蓋層、風(fēng)化層、基巖深度、潛水層深度、厚度；確定隱伏斷層、裂隙和破碎帶及地質(zhì)構(gòu)造；確定檢測(cè)鉆孔的井徑、井斜、套管的連接完好程度；在研究計(jì)算地層孔隙度、滲透率、礦化度、巖石的力學(xué)性質(zhì)等方面取得進(jìn)展；在滑坡、洞穴、巖溶、采空區(qū)探測(cè)得到應(yīng)用；在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水壩基礎(chǔ)探測(cè)及質(zhì)量檢查發(fā)揮了測(cè)井的獨(dú)特作用。

本文結(jié)合作者多年測(cè)井工作實(shí)踐，對(duì)數(shù)字測(cè)井在工程勘察中的應(yīng)用闡述如下，供同行在生產(chǎn)實(shí)踐中參考。

1常用測(cè)井儀器設(shè)備

目前國(guó)內(nèi)常用的國(guó)產(chǎn)輕便數(shù)字測(cè)井設(shè)備有：渭南煤礦專用設(shè)備廠生產(chǎn)的TYSC-3Q系列數(shù)字輕便測(cè)井儀；北京中地英杰生產(chǎn)的PSJ系列輕便數(shù)字測(cè)井儀;重慶地質(zhì)儀器廠生產(chǎn)的JGB系列輕便數(shù)字測(cè)井儀；河北力時(shí)力拓地質(zhì)儀器有限公司生產(chǎn)的KH系列輕便數(shù)字測(cè)井儀；上海地學(xué)研究所生產(chǎn)的9800（9801）系列數(shù)字測(cè)井儀。進(jìn)口的國(guó)外輕便數(shù)字測(cè)井設(shè)備有：美國(guó)Mount Sopris測(cè)井儀系列；英國(guó)的RG 綜合數(shù)字測(cè)井儀。每個(gè)測(cè)井系列配置不盡相同， 根據(jù)用戶所測(cè)的測(cè)井參數(shù)選擇探管或探管組合。

2 測(cè)井參數(shù)的選擇

根據(jù)要解決的地質(zhì)問(wèn)題或甲方的要求選擇測(cè)井參數(shù)，也要考慮經(jīng)濟(jì)效益。如：測(cè)量巖層裂隙發(fā)育程度，一般需要選擇電阻率測(cè)井（或可選擇微球形聚焦測(cè)井、微電極測(cè)井）、密度測(cè)井、聲波測(cè)井、井徑，有條件的可選擇井下電視、超聲波成像測(cè)井、核磁共振測(cè)井等。測(cè)量軟弱巖層：一般需要選擇電阻率測(cè)井（微球形聚焦、微電極測(cè)井）、密度測(cè)井、自然伽馬測(cè)井、聲波測(cè)井等；檢查灌注樁質(zhì)量可選擇井斜測(cè)井、井徑、測(cè)井電阻率測(cè)井等。

3能夠解決的工程地質(zhì)問(wèn)題

3.1軟弱巖層的確定

在傾斜地層中的軟弱巖層對(duì)建筑物的危害、隱患較大，在工程地質(zhì)勘查時(shí)必須查清。軟巖層泥質(zhì)含量大導(dǎo)電性好、密度小，在電阻率曲線上呈低值反映（5～8Ω▪m）且曲線平滑；密度、聲波曲線幅值反映明顯；自然伽馬曲線呈高值反映；井徑、自然伽馬曲線呈高幅值反映，圖1為巴基斯坦信德省江壁拉工程地質(zhì)勘查實(shí)例。

3.2破碎層的確定

破碎巖層也是工程地質(zhì)需找的對(duì)象之一，硬巖層經(jīng)大地構(gòu)造活動(dòng)后，巖芯裂隙發(fā)育，層內(nèi)充水或充填了泥質(zhì)。電阻率曲線呈低幅值（10Ω▪m左右）反映；由于巖層破碎，巖層密度變小，密度曲線呈高值（1.5～1.8g/cm3）反映，聲波時(shí)差曲線也呈高值(400～500μ/m)反映，甚至發(fā)生周波跳躍現(xiàn)象。自然伽馬曲線在裂隙充滿水的情況下呈高幅值反映，充填泥質(zhì)時(shí)呈高幅值反映；有時(shí)泥質(zhì)膠結(jié)松散，易掉塊，井徑擴(kuò)大。圖2為黑龍江省密山市工程地質(zhì)勘查實(shí)例。

3.3覆蓋層的確定

一般情況，松散覆蓋層導(dǎo)電性好，密度值小。鉆孔水位較深干井或松散層井段下有套管時(shí)．無(wú)法測(cè)電阻率曲線，可用密度曲線．結(jié)合自然伽馬曲線確定松散覆蓋層。

3.氧化帶的確定

巖石經(jīng)過(guò)風(fēng)、氧化后較破碎、松散，視電阻率和密度也相應(yīng)減小，波速下降。依據(jù)聲波測(cè)井曲線、視電阻率、自然伽馬曲線和密度曲線結(jié)合勘探區(qū)基巖巖性綜合分析確定風(fēng)氧化帶。

3.5巖層裂隙確定

構(gòu)造活動(dòng)造成巖層裂隙，對(duì)建筑物、河堤、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等危害極大，工程地質(zhì)勘查時(shí)必須給予足夠的重視，采取必要手段和措施把裂隙找出來(lái)。裂隙在測(cè)井曲線上有反映明顯，一般表現(xiàn)為電祖率和聲波降低，曲線低異常反映，密度曲線高幅值反映，井徑曲線幅值增大反映，在超聲成像、井下電視測(cè)井上有更明顯的反映。

3.6 地下水位的確定

地下水位數(shù)據(jù)是建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，鉆孔施工時(shí)由于孔深淺施工快觀測(cè)水位來(lái)不及或者其他原因得不到數(shù)據(jù)，因此，測(cè)井作為一個(gè)補(bǔ)充。測(cè)井確定水位可以采用電阻率曲線，密度測(cè)井、自然伽馬測(cè)井、聲波測(cè)井。電阻率探管出水位曲線上有異樣變化，基線抬高幅值陡升，聲波探管出水位發(fā)生亂跳，幅值增大明顯。

4 測(cè)井在樁基礎(chǔ)工程施工中的應(yīng)用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，各地高層建筑林立櫛比，工程建設(shè)大規(guī)模越來(lái)越大。在軟弱地基地區(qū)，由于鉆孔灌注樁施工諸多優(yōu)點(diǎn)，使之得到廣泛的應(yīng)用。為了保證鉆孔灌注樁施工質(zhì)量，測(cè)井技術(shù)逐步被應(yīng)用到鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢查中。

4.1 鉆孔灌注樁施工樁徑質(zhì)量檢查

樁基礎(chǔ)的承載力是由樁徑大小、樁長(zhǎng)、樁側(cè)土摩擦力、樁徑的形態(tài)、樁端持力層等諸多因素影響決定的，施工前設(shè)計(jì)部門按照規(guī)范設(shè)計(jì)樁的類型、深度、樁徑、樁徑形態(tài)以及承載力大小。施工單位必須按照要求施工。天津市塘沽金茂大廈采用鉆孔灌注樁施工，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，為了增大承載力采用竹節(jié)狀鉆孔灌注樁，樁孔直徑為650mm，10m～20m，20m～30m，30m～40m，40m～50m間形成4個(gè)樁竹節(jié)寬度700mm～900mm，厚度大于1m。根據(jù)甲方和監(jiān)理要求我們對(duì)205個(gè)樁孔進(jìn)行抽檢25個(gè)，其中有8個(gè)不合格，鉆機(jī)重新掃孔后仍然有1個(gè)不合格，經(jīng)第三次掃孔后才合格，滿足竹節(jié)寬度和厚度要求。圖3 為天津市塘沽金茂大廈采用鉆孔灌注樁測(cè)井實(shí)例。

4.2鉆孔灌注樁偏斜情況的檢查

鉆孔灌注樁施工容易發(fā)生偏斜、縮徑、擴(kuò)徑、沉渣現(xiàn)象，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患，除了孔徑，孔偏斜、沉渣過(guò)多都會(huì)影響單樁承載力。因此，需要對(duì)鉆孔施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，掌握實(shí)際情況以便采取必要措施加以彌補(bǔ)?？讖綔y(cè)量采用三臂井徑或四臂井徑儀，各個(gè)廠家都有專門的井徑儀器，上海地質(zhì)儀器廠的模擬四臂井徑儀也可以通過(guò)模數(shù)轉(zhuǎn)化接入控制面板。無(wú)論是測(cè)斜儀還是井徑儀，測(cè)量前一定在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)定，標(biāo)定點(diǎn)不少于兩個(gè)并包括最大孔徑、孔斜值和最小孔徑、孔斜值。表1為實(shí)際鉆孔灌注樁測(cè)井成果表。

孔號(hào)

設(shè)計(jì)

孔深

（m）

鉆探

孔深

（m）

實(shí)測(cè)

孔深

（ m） 測(cè) 井 成 果

孔 徑

最小

(DEG) 孔 斜 孔底沉

渣(cm)

最小

（mm） 最大

(mm) 平均

（mm） 最大

（DEG） 偏心距

(cm)

A2 20.50 21.50 21.40 600.0 689.0 645.0 0°0′ 0°0′ 0.00 12.0

B5 18.0 19.88 19.80 605.0 658.0 635.0 0°0′ 0°15′ 6.80 8.0

C4 22.50 23.18 23.10 610.0 680.0 652.0 0°0′ 0°30′ 7.45 8.0

D2 21.50 22.61 22.55 608.0 695.0 658.0 0°0′ 0°15′ 5.25 9.0

F6 22.00 23.98 23.88 603.0 662.0 651.0 0°0′ 0°15′ 6.20 10.0

E5 20.80 22.52 22.45 605.0 695.0 663.0 0°0′ 0°30′ 8.50 7.0

B3 19.00 21.20 21.15 610.0 690.0 655.0 0°0′ 0°30′ 5.50 5.0

F4 22.00 23.89 23.80 602.0 679.0 652.0 0°0′ 0°0′ 0.00 9.0

C7 23.0 24.98 24.86 600.0 645.0 635.0 0°0′ 0°15′ 6.85 12.0

A5 20.50 23.58 23.50 612.0 695.0 656.0 0°0′ 0°15′ 5.85 8.0

盤錦市大商城市廣場(chǎng)鉆孔灌注樁測(cè)井成果表 表1

5 結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字測(cè)井在工程地質(zhì)勘察及樁基礎(chǔ)施工中的應(yīng)用只有20幾年的時(shí)間，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，工程地質(zhì)勘察取得的成果得到建筑部門的肯定和好評(píng)，樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢查效果良好，得到設(shè)計(jì)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的重視，逐步推廣應(yīng)用。然而由于勘察孔和灌注孔淺，工程量不多，現(xiàn)場(chǎng)工作條件差，經(jīng)濟(jì)效益差，不能調(diào)動(dòng)測(cè)井隊(duì)伍的積極性。另外，測(cè)井技術(shù)存在多解性，測(cè)井儀器設(shè)備局限性，不是每個(gè)孔都能得到理想效果，有待于創(chuàng)新、發(fā)展、提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉根喜， HATHERLY P， 姜福興，，地球物理測(cè)井技術(shù)在煤礦巖體工程勘察中的應(yīng)用[J]，巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào) ,2009（7），1342～1350

[2] 建林青 ，淺談測(cè)井方法在工程勘察中的應(yīng)用.中國(guó)煤炭地質(zhì)，2008（12），40～48

第3篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；企業(yè)信息系統(tǒng)；知識(shí)轉(zhuǎn)移；技術(shù)接受

[中圖分類號(hào)]F713.36 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095—3283（2013）06—0134一02

一、引言

隨著信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展以及全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了適應(yīng)這種變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平也在快速提升，這使許多信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，并帶來(lái)了企業(yè)生產(chǎn)力的巨大提高，成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程，而信息系統(tǒng)的應(yīng)用則是企業(yè)信息化的核心，對(duì)企業(yè)信息化進(jìn)程起到舉足輕重的作用。因此很多企業(yè)開發(fā)運(yùn)行了相關(guān)的管理信息系統(tǒng)。盡管信息系統(tǒng)有助于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但其效果取決于用戶對(duì)信息系統(tǒng)的接受和使用情況，因?yàn)橛脩羰切畔⑾到y(tǒng)的最終使用者。目前關(guān)于信息系統(tǒng)的接受研究有很多，提出了很多技術(shù)接受模型來(lái)提升用戶對(duì)信息系統(tǒng)的接受度，比較著名的有TAM、TRA等。但是這些模型并沒(méi)有太多地考慮用戶在接受信息系統(tǒng)過(guò)程中的知識(shí)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。而用戶在對(duì)信息系統(tǒng)接受過(guò)程中必然存在著多方面的知識(shí)轉(zhuǎn)移，其中一部分知識(shí)轉(zhuǎn)移將有助于用戶更有效地接受系統(tǒng)所提供的內(nèi)容及服務(wù)。因此本文在已有研究基礎(chǔ)上，從知識(shí)轉(zhuǎn)移角度分析其對(duì)用戶接受信息系統(tǒng)的促進(jìn)作用及用戶信息系統(tǒng)接受過(guò)程中的知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)90年代初，國(guó)內(nèi)信息界曾有著名的“2/8”原理：80%的信息化項(xiàng)目都未能取得成功，即只有20%的信息化項(xiàng)目是成功的；在眾多失敗的信息化項(xiàng)目中，80%是由于非技術(shù)因素導(dǎo)致的?；谶@樣一個(gè)背景，很多學(xué)者紛紛對(duì)企業(yè)信息化成功實(shí)施的影響因素及對(duì)策展開了研究，以便為企業(yè)信息化成功實(shí)施提供有力的保障。

Lyytinen K.&Hirschheim R.對(duì)之前學(xué)者針對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施失敗的原因進(jìn)行了歸類和總結(jié)，共收集了247篇相關(guān)文獻(xiàn)。王眾托對(duì)系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)用兩個(gè)階段信息系統(tǒng)實(shí)施失敗的原因進(jìn)行了深入分析總結(jié)。Jae—Nam Lee驗(yàn)證了知識(shí)轉(zhuǎn)移、伙伴關(guān)系、組織能力對(duì)信息系統(tǒng)成功性的影響；秦黎教授等就知識(shí)共享在信息技術(shù)外包中的應(yīng)用進(jìn)行了研究；左美云教授認(rèn)為信息化不僅是產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移，更重要的是實(shí)施信息化的各主體問(wèn)的知識(shí)轉(zhuǎn)移；杜紅等認(rèn)為成功的知識(shí)轉(zhuǎn)移是成功實(shí)施ERP的有效保障。

基于以上分析可知，企業(yè)信息化的實(shí)質(zhì)是實(shí)施方與使用方之間實(shí)現(xiàn)“知識(shí)轉(zhuǎn)移”的過(guò)程，有效克服知識(shí)轉(zhuǎn)移障礙是企業(yè)信息化成功實(shí)施的關(guān)鍵。目前許多企業(yè)僅僅關(guān)注信息化實(shí)施后所帶來(lái)的效益提升，而忽略了實(shí)施過(guò)程中與實(shí)施方、使用方之間的相互溝通與配合，導(dǎo)致信息化實(shí)施成功率較低。由此可見(jiàn)，有效的知識(shí)轉(zhuǎn)移是企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)成功的主要因素，有必要對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中的雙方知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程進(jìn)行深入研究。

三、知識(shí)轉(zhuǎn)移對(duì)用戶接受信息系統(tǒng)的促進(jìn)效用分析

用戶對(duì)信息系統(tǒng)的接受也是知識(shí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，知識(shí)與用戶之間的有效轉(zhuǎn)移將促進(jìn)用戶對(duì)信息系統(tǒng)的接受和使用。促進(jìn)用戶對(duì)信息系統(tǒng)接受的知識(shí)轉(zhuǎn)移主要有三個(gè)層次：

第一層次：用戶對(duì)任務(wù)知識(shí)的掌握，即用戶對(duì)任務(wù)的復(fù)雜度、明確性、需要解決問(wèn)題實(shí)質(zhì)等知識(shí)的掌握程度，用戶只有充分理解了要完成的任務(wù)，才能更好地去應(yīng)用信息系統(tǒng)。

第二層次：用戶使用信息系統(tǒng)首先體驗(yàn)的是系統(tǒng)的功能及界面設(shè)計(jì)，第二層次的知識(shí)主要是系統(tǒng)布局、界面詞語(yǔ)及功能操作知識(shí)，用戶對(duì)這三方面知識(shí)的掌握程度決定了用戶能否很好地理解界面詞語(yǔ)、熟練操作功能等。用戶對(duì)本層次知識(shí)的掌握程度決定了用戶對(duì)信息系統(tǒng)的易用性的感知程度。

第三層次：信息系統(tǒng)的使用必然會(huì)改變企業(yè)原先的業(yè)務(wù)流程，因此第三層次知識(shí)主要是企業(yè)優(yōu)化后的流程知識(shí)，用戶只有掌握了新的業(yè)務(wù)流程知識(shí)，才能更好地熟悉信息系統(tǒng)，如果用戶對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，那么即使信息系統(tǒng)再好用，用戶也無(wú)法提高其工作效率，反而增加用戶系統(tǒng)使用難度。

用戶只有有效地掌握了以上三個(gè)層次的知識(shí)，才能增加用戶對(duì)信息系統(tǒng)易用性和有用性感知。因此有必要了解知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)生在用戶使用信息系統(tǒng)的具體環(huán)節(jié)及其影響因素。

四、用戶信息系統(tǒng)接受中的知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程分析

知識(shí)轉(zhuǎn)移對(duì)于用戶有效使用系統(tǒng)至關(guān)重要，用戶在使用信息系統(tǒng)過(guò)程中主要有以下三種知識(shí)轉(zhuǎn)移：

1.系統(tǒng)開發(fā)人員與企業(yè)管理者之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移

很多企業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)施最終以失敗而告終，其中有一個(gè)重要的原因就是企業(yè)管理者對(duì)信息系統(tǒng)的實(shí)施不重視，并不了解信息系統(tǒng)的實(shí)施不僅僅是一個(gè)技術(shù)工作，而是與用戶、管理等其他因素密切相關(guān)。而系統(tǒng)開發(fā)人員參與過(guò)多次的信息系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施是綜合性工作比較了解，因此系統(tǒng)開發(fā)人員要向企業(yè)管理者傳達(dá)一個(gè)理念，要讓企業(yè)管理者明白企業(yè)需要提供一個(gè)良好的環(huán)境，才能夠更好地促進(jìn)用戶對(duì)信息系統(tǒng)的接受。

2.系統(tǒng)開發(fā)人員與用戶之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移

信息系統(tǒng)使用過(guò)程中，系統(tǒng)開發(fā)人員需要對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)開發(fā)人員是知識(shí)源，用戶是接受者。在信息系統(tǒng)的最初使用中，企業(yè)都會(huì)利用相關(guān)的培訓(xùn)讓用戶獲得信息系統(tǒng)的操作基礎(chǔ)知識(shí)，主要是關(guān)于信息系統(tǒng)具有哪些功能以及如何操作信息系統(tǒng)來(lái)完成一件任務(wù)。這些都可以在培訓(xùn)過(guò)程中和日常工作中從系統(tǒng)開發(fā)人員那里轉(zhuǎn)移給用戶。

另外在信息系統(tǒng)使用過(guò)程中，用戶會(huì)根據(jù)自己對(duì)信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)向系統(tǒng)開發(fā)人員提出自己的建議，把自己對(duì)系統(tǒng)使用的體驗(yàn)及建議知識(shí)轉(zhuǎn)移給系統(tǒng)開發(fā)人員，從而便于系統(tǒng)開發(fā)人員更好地滿足用戶的需求。

3.用戶與用戶之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移

在這個(gè)過(guò)程中，用戶既是知識(shí)源又是接受者。當(dāng)用戶面臨著學(xué)習(xí)新信息系統(tǒng)任務(wù)時(shí)，除了培訓(xùn)項(xiàng)目外，在日常工作中，當(dāng)用戶遇到問(wèn)題時(shí)，他們更傾向于向其他用戶學(xué)習(xí)并獲得相關(guān)知識(shí)。因此知識(shí)既可以通過(guò)正式的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移給用戶，也可以通過(guò)非正式的渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如日常工作中用戶與用戶之間的交流。而相關(guān)資料表明這種非正式的知識(shí)轉(zhuǎn)移渠道對(duì)于用戶接受信息系統(tǒng)起著非常重要的作用，不僅促進(jìn)了用戶對(duì)信息系統(tǒng)平臺(tái)認(rèn)識(shí)，而且能夠幫助用戶理解如何操作信息系統(tǒng)。

第4篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

關(guān)鍵詞 空間信息 數(shù)字技術(shù) 學(xué)科

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1起源

在國(guó)內(nèi)空間信息與數(shù)字技術(shù)這門學(xué)科的起步時(shí)間并不早，2004年武漢大學(xué)邊馥苓教授首創(chuàng)此專業(yè)，掛靠于國(guó)際軟件學(xué)院。當(dāng)然這與武漢大學(xué)擁有著亞洲最強(qiáng)、世界第三的測(cè)繪遙感專業(yè)，一流的國(guó)內(nèi)軟件工程專業(yè)是密不可分的。武漢大學(xué)的空間信息與數(shù)字技術(shù)實(shí)際上是遙感專業(yè)與軟件工程的一個(gè)交叉學(xué)科。這里空間信息與數(shù)字技術(shù)應(yīng)該稱為（地理）空間信息與數(shù)字技術(shù)，看起來(lái)空間信息與數(shù)字技術(shù)是并列關(guān)系，實(shí)際上（地理）空間信息是處理對(duì)象，數(shù)字技術(shù)是處理方法，主要研究方向?yàn)閷⒖臻g信息進(jìn)行數(shù)字化處理，更加偏向于軟件應(yīng)用的方向。因而在課程開設(shè)上這個(gè)學(xué)科不僅要學(xué)習(xí)軟件工程的專業(yè)課程，還要學(xué)習(xí)GIS、RS、GPS等專業(yè)課。也就是說(shuō)空間信息與數(shù)字技術(shù)學(xué)科是一門較為寬泛的學(xué)科。在2007年廈門理工學(xué)院、2008年成都理工大學(xué)、2009年山東農(nóng)業(yè)大學(xué)相繼開設(shè)此專業(yè)，都是按照武漢大學(xué)的模式教學(xué)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容基本相同。

同樣為空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)，西安電子科技大學(xué)在2005年開設(shè)此本科專業(yè)，掛靠于西安電子科技大學(xué)實(shí)力最強(qiáng)的通信工程學(xué)院。西電的此專業(yè)與太空有關(guān)系，是我國(guó)僅此一家研究太空的空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)。從上世紀(jì)90年代便開始依托綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)理論與關(guān)鍵技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的多個(gè)課題組長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究。特別在近幾年承擔(dān)了衛(wèi)星通信新體制、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與交換等項(xiàng)目的研究，為我國(guó)的國(guó)防建設(shè)和國(guó)家信息化建設(shè)做出了較大的貢獻(xiàn)。

2發(fā)展

首先在本世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)空前的快速時(shí)期，而越來(lái)越多和我們生活息息相關(guān)的方面需要我們所處的地理詳細(xì)信息以及導(dǎo)航的應(yīng)用。于是作為軟件與遙感的交叉學(xué)科空間信息與數(shù)字技術(shù)以一種社會(huì)亟需的應(yīng)用學(xué)科在武漢大學(xué)首創(chuàng)。美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栍?998年1月21日提出了數(shù)字地球的概念之后，中國(guó)學(xué)者特別是地學(xué)界的專家認(rèn)識(shí)到“數(shù)字地球”戰(zhàn)略將是推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日在北京召開了首屆國(guó)際“數(shù)字地球”大會(huì)。從這之后，與“數(shù)字地球”相關(guān)相似的概念層出不窮。“數(shù)字中國(guó)”、“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”、“數(shù)字化行業(yè)”、“數(shù)字化社區(qū)”等名詞充斥報(bào)端和雜志，成了當(dāng)前最熱門的話題之一。甚至許多省、市把它作為“十五”經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略來(lái)抓。國(guó)家測(cè)繪局在2000年全國(guó)局長(zhǎng)干部會(huì)議上明確提出，測(cè)繪局系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”的基礎(chǔ)框架；海南、湖南、山西、福建等省都已正式立項(xiàng)啟動(dòng)“數(shù)字海南”、“數(shù)字湖南”、“數(shù)字山西”、“數(shù)字福建”工程，其他省區(qū)的立項(xiàng)也在緊鑼密鼓地籌劃之中，而數(shù)字城市的立項(xiàng)更是如火如荼。而在2000年5月13日，中國(guó)近百位市長(zhǎng)與百名IT精英企業(yè)聚首“二十一世紀(jì)數(shù)字城市論壇”，共商推動(dòng)中國(guó)城市數(shù)字化進(jìn)程大計(jì)。中國(guó)建設(shè)部部長(zhǎng)俞正聲在論壇開幕致辭時(shí)指出，所謂“數(shù)字城市”與“園林城市”、“生態(tài)城市”一樣，是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述，是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要滲透到城市生活的各個(gè)方面。建設(shè)數(shù)字城市能夠制止猖獗的違法建筑，并避免制約工程招標(biāo)和房地產(chǎn)建設(shè)中的大量弊端。從某種意義來(lái)講空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)的產(chǎn)生是一種現(xiàn)實(shí)的需求。

因此作為時(shí)代實(shí)用性的專業(yè)，它具有很寬廣的實(shí)用領(lǐng)域。 綜合研究空間信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的工程理論與技術(shù)科學(xué)。它將空間信息的各種載體向數(shù)字載體轉(zhuǎn)換，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加載到各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，支持當(dāng)今社會(huì)的各行各業(yè)數(shù)字工程的實(shí)現(xiàn)，具體的應(yīng)用領(lǐng)域有：數(shù)字國(guó)防、數(shù)字政府、數(shù)字國(guó)土數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字電力、數(shù)字水利、數(shù)字公安、數(shù)字交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)等等。換言之當(dāng)今社會(huì)的越來(lái)越多的領(lǐng)域與“數(shù)字”這兩個(gè)字息息相關(guān)。

那究竟這個(gè)專業(yè)方向的學(xué)生應(yīng)該在大學(xué)學(xué)習(xí)哪些課程呢？以武漢大學(xué)為例，武漢大學(xué)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)旨在培養(yǎng)具有深厚軟件工程理論和空間信息技術(shù)、通信技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有一定的管理和經(jīng)濟(jì)知識(shí)基礎(chǔ)，能運(yùn)用數(shù)字工程技術(shù)對(duì)環(huán)境、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各類信息進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化表達(dá)、智能化決策的復(fù)合型空間信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用的高級(jí)專門人才。

3前景

要了解這個(gè)專業(yè)的前景，我們不得不首先了解一下這個(gè)專業(yè)的研究?jī)?nèi)容，空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)是“3S”的技術(shù)集成即GIS、GPS、RS三位一體。全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感三項(xiàng)技術(shù)是自然地集成到一起的，它們的集成是功能互補(bǔ)、技術(shù)融合的有機(jī)集成：遙感技術(shù)以影像形式提供數(shù)據(jù)源；全球定位系統(tǒng)以離散點(diǎn)位的形式提供輔助信息源；而地理信息系統(tǒng)則容納前兩項(xiàng)技術(shù)的數(shù)據(jù)成果外加其他數(shù)據(jù)，包括大量地物屬性數(shù)據(jù)，加以統(tǒng)一管理，并進(jìn)行空間的綜合分析。

因此對(duì)于空間信息與數(shù)字技術(shù)的本科學(xué)生畢業(yè)后可以從事信息和通信系統(tǒng)、數(shù)字化國(guó)土、數(shù)字化城市的研究設(shè)計(jì)和制造工作，也可以政府管理部門、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究部門從事系統(tǒng)管理工作，就業(yè)去向是國(guó)內(nèi)IT企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商及科研院所，同時(shí)可以選擇空間信息科學(xué)與技術(shù)和通信與信息系統(tǒng)為深造學(xué)科。

參考文獻(xiàn)

第5篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

陳柳欽,湖南邵東縣人,天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所研究員,天津市知名青年學(xué)者,青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和城市金融問(wèn)題專家。兼任教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院特邀研究員,哈爾濱商業(yè)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究所研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,哈爾濱理工大學(xué)客座教授,湖南科技大學(xué)商學(xué)院教授,天津理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師,天津工業(yè)大學(xué)公共危機(jī)管理研究所特邀研究員,廣西民族大學(xué)兼職教授。

摘要: “數(shù)字城市”作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向?！皵?shù)字城市”是21世紀(jì)城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的新動(dòng)力,它不再是一個(gè)技術(shù)性概念,而是現(xiàn)代科技、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)影響下的新城市形態(tài)。本文闡述了“數(shù)字城市”的內(nèi)涵,并對(duì)“數(shù)字城市”建設(shè)的內(nèi)容與框架進(jìn)行了細(xì)致的探討。

關(guān)鍵詞: 城市 信息化 城市信息化 “數(shù)字城市”

中圖分類號(hào): F49

一、“數(shù)字城市”興起的背景

1998年1月31日,時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诿绹?guó)加利福尼亞科學(xué)中心發(fā)表了題為“數(shù)字地球:二十一世紀(jì)認(rèn)識(shí)地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的講演中首次提出了“數(shù)字地球”的概念。戈?duì)栔赋?我相信我們需要一個(gè)“數(shù)字地球”,即一個(gè)以地球坐標(biāo)為依據(jù)的、嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、具有多分辨率的、能三維可視化表示的虛擬地球。詳細(xì)地說(shuō),“數(shù)字地球”是指以地球?yàn)閷?duì)象,以地理坐標(biāo)為依據(jù),具有多源、多尺度海量數(shù)據(jù)的融合,能用多媒體和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行多維的表達(dá),具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化特征的虛擬地球。簡(jiǎn)單地說(shuō),“數(shù)字地球”是指數(shù)字化、信息化的地球。形象地說(shuō),“數(shù)字地球”是指整個(gè)地球經(jīng)數(shù)字化后由計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)及通訊網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理的巨型信息系統(tǒng)。同時(shí),“數(shù)字地球”也是全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)及虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代高科技的高度綜合和升華,是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。

1999年12月,來(lái)自20個(gè)國(guó)家的500余名科學(xué)家、工程師、教育學(xué)家、管理者及企業(yè)家匯聚北京,于“首屆國(guó)際數(shù)字地球會(huì)議”召開之際發(fā)表了著名的《數(shù)字地球北京宣言》。宣言指出:21世紀(jì)是一個(gè)以信息和空間技術(shù)為支撐的全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,強(qiáng)調(diào)綜合全球?qū)Φ赜^測(cè)系統(tǒng)、全球空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、全球?qū)Ш脚c定位系統(tǒng)、地球空間信息基礎(chǔ)設(shè)施及動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)控的重要性;認(rèn)識(shí)到數(shù)字地球有助于回應(yīng)人類面臨的諸方面的挑戰(zhàn);倡議政府、科技界、企業(yè)等共同推動(dòng)數(shù)字地球的發(fā)展;建議實(shí)施數(shù)字地球過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境、災(zāi)害、資源、可持續(xù)發(fā)展與人類生活質(zhì)量等方面。數(shù)字地球北京宣言的發(fā)表,標(biāo)志著1998年戈?duì)柼岢鰯?shù)字地球概念后該領(lǐng)域在全球范圍的正式推進(jìn)。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息高速公路的建設(shè)、“數(shù)字地球”概念的提出和推廣,全球掀起了一股強(qiáng)大的信息化浪潮。這股浪潮對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化均產(chǎn)生了巨大的沖擊,它使得一些傳統(tǒng)的東西正在消逝,許多新事物、新現(xiàn)象層出不窮;它正在逐步改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念,促進(jìn)人們進(jìn)行新的社會(huì)變革。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的產(chǎn)生以及在各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,大大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和空間分析技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展,學(xué)科的相互交叉和技術(shù)的集成又不斷地拓寬新的應(yīng)用領(lǐng)域。信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已邁入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。這些先進(jìn)的、改變城市功能的技術(shù)主要表現(xiàn)為:(1)高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)突飛猛進(jìn),極大地提高了地理信息獲取和更新的能力;(2)寬帶光纖和衛(wèi)星通信為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,極大地?cái)U(kuò)大了信息的通信交換能力;(3)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和共享技術(shù)的發(fā)展,極大地提高了信息存儲(chǔ)和管理能力;(4)仿真和虛擬技術(shù)的成熟,醞釀著信息應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的劃時(shí)代變革。信息技術(shù)變革的大趨勢(shì)必然深刻地影響到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理不得不向“數(shù)字城市”靠近,并努力追尋“數(shù)字城市”的發(fā)展模式。

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度集中的區(qū)域,是人類經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動(dòng)的中心,是人流、物流、資金流和信息流聚集和擴(kuò)散的基地。進(jìn)入21世紀(jì),信息化進(jìn)一步得到了廣泛應(yīng)用和高度滲透,信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為城市發(fā)展的重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素特別是技術(shù)、資本、人力資源、知識(shí)等諸要素,在資本追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的利益驅(qū)動(dòng)下所出現(xiàn)的全球性流動(dòng)和組合,以至于國(guó)別經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地被納入了一體化的全球經(jīng)濟(jì)體系之中,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性、互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性更為增強(qiáng),各種商品在全球流通,為世界人類所共享。2000年6月5日～7日,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部(UNDESA)和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)及亞太地區(qū)的城市市長(zhǎng)參加的主題為“推動(dòng)城市信息化,共創(chuàng)未來(lái)家園”的“亞太地區(qū)城市信息化高級(jí)論壇”,最后發(fā)表了《上海宣言》。該宣言指出,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。信息化的程度和水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的主要指標(biāo)。信息化正成為全球貿(mào)易、投資、資本流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的主要推動(dòng)力。信息化建設(shè)將有利于促進(jìn)人類的共同富裕和共同進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)城市信息化的理解,推進(jìn)城市信息化建設(shè)與合作,將成為城市發(fā)展的新主題和新動(dòng)力。城市信息化的主要表現(xiàn)形式是“數(shù)字城市”的建設(shè)。從技術(shù)角度看,“數(shù)字城市”是城市信息化實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ),而且是城市信息化水平提高的一個(gè)重要特征?！皵?shù)字城市”是社會(huì)信息化發(fā)展必然,是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家信息化發(fā)展的主要特征。全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革,重塑著世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展的新格局。全球信息化的出現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)成為新世紀(jì)國(guó)人關(guān)注的熱點(diǎn),而“數(shù)字城市”則是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

在戈?duì)栍?998年9月首先提出了“數(shù)字化舒適社區(qū)建設(shè)”的倡議后,許多國(guó)家已經(jīng)對(duì)“數(shù)字城市”開展了相應(yīng)的工作。比如歐洲“數(shù)字城市”(EDC)中的虛擬赫爾辛基很有特色,3D界面是其一個(gè)非常重要的組成部分。日本的“數(shù)字京都”(DCK)項(xiàng)目始于1998年10月,目的是使其成為京都的社會(huì)信息主干,其設(shè)計(jì)思想是真實(shí)和活動(dòng)?！罢鎸?shí)”是指該“數(shù)字城市”是為實(shí)際的用戶服務(wù)的,而不是虛擬城市;“活動(dòng)”是“數(shù)字城市”中的數(shù)據(jù)采集于現(xiàn)實(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)?！皵?shù)字京都”中的新技術(shù)開發(fā),處于國(guó)際領(lǐng)先地位。新加坡提出了“智能城市”的設(shè)想,為國(guó)民提供一個(gè)綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)和異步數(shù)字用戶專線,將新加坡90%的家庭連接在一起,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上生存”的夢(mèng)想。隨后,一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛制定城市信息化發(fā)展政策,這些信息化城市或地區(qū)統(tǒng)一命名為“數(shù)字城市”。在國(guó)內(nèi),近十多年來(lái),深圳、北京、?？?、濟(jì)南、廣州等城市和國(guó)內(nèi)著名科研院校相繼建立了一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng),為“數(shù)字城市”的研究積累了經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)?！皵?shù)字城市”已成為我國(guó)各主要地、市進(jìn)入21世紀(jì)后,在新的時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)背景、技術(shù)背景下,運(yùn)用并發(fā)展空間技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),最終將其集成并滲透到現(xiàn)代城市生活方面的一項(xiàng)重要的標(biāo)志性建設(shè)。

目前,“數(shù)字城市”作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向。深入開展“數(shù)字城市”的研究,積極推進(jìn)“數(shù)字城市”的建設(shè),無(wú)論是對(duì)當(dāng)前,還是對(duì)未來(lái)城市發(fā)展,都具有十分重要的意義。

二、“數(shù)字城市”的內(nèi)涵

由于“數(shù)字城市”是一個(gè)正在發(fā)展演變的概念,人們對(duì)它至今沒(méi)有統(tǒng)一和權(quán)威的解釋,存在很多的爭(zhēng)論和思考。

臺(tái)灣學(xué)者林峰田(1999)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是一項(xiàng)從人員組織、經(jīng)費(fèi)、法令、土地使用等各種配合條件,到包括硬件、軟件和科技在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,再到數(shù)據(jù)資料及其應(yīng)用服務(wù),直至社會(huì)文化五個(gè)層面的多層結(jié)構(gòu)的城市大系統(tǒng),他提出理想的“數(shù)字城市”應(yīng)能達(dá)到三個(gè)目標(biāo):第一,有效支援城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力;第二,滿足市民日常的交通、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、安全、教育、醫(yī)療等需求,保障市民知與言的權(quán)利;第三,創(chuàng)造地方特色自主意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)文化。

承繼成(2000)認(rèn)為,信息化是指數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的全部過(guò)程。因此,信息化城市,也可以叫“數(shù)字城市”(或數(shù)碼港)、網(wǎng)絡(luò)城市和智能城市。俞正聲(2000)認(rèn)為,所謂“數(shù)字城市”與“園林城市”、“生態(tài)城市”、“山水城市”一樣,是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要滲透到城市生活的各個(gè)方面。這將是世紀(jì)之交最重要的技術(shù)革命,將深刻改變?nèi)藗兞?xí)慣的工作方式、生活方式甚至風(fēng)俗習(xí)慣和思維方法。宋建元等(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”即城市數(shù)字化,是指充分利用遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體及虛擬仿真等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和與生產(chǎn)生活發(fā)展相關(guān)的各方面進(jìn)行多主體、多層面、全方位的信息化處理和利用,具有對(duì)城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸方面進(jìn)行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)和決策功能的信息體系。郝力(2001)認(rèn)為,從信息化廣義角度看,“數(shù)字城市”即是空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng)?！皵?shù)字城市”是物質(zhì)城市在信息世界的反映和升華。從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的狹義角度看,“數(shù)字城市”可概括為“43VR”,即地理數(shù)據(jù)4D化;地圖數(shù)據(jù)三維化;規(guī)劃設(shè)計(jì)VR(Virtual Reality,虛擬現(xiàn)實(shí))化。地理數(shù)據(jù)4D化指城市空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像地圖(DOM);地圖數(shù)據(jù)三維化指地圖數(shù)據(jù)由現(xiàn)在的二維結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為三維結(jié)構(gòu);規(guī)劃設(shè)計(jì)VR化指規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理在4D數(shù)據(jù)、三維地圖數(shù)據(jù)支撐下,將現(xiàn)有的二維作業(yè)對(duì)象和手段升級(jí)為三維和VR結(jié)合的作業(yè)對(duì)象和手段。

楊開忠、沈體雁(2001)認(rèn)為,一般所指的“數(shù)字城市”是以3S技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的城市空間信息運(yùn)行系統(tǒng),是一個(gè)包括城市空間信息運(yùn)行機(jī)理、空間信息運(yùn)行技術(shù)系統(tǒng)、空間信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)文化在內(nèi)的多層框架。也就是說(shuō),“數(shù)字城市”工程建設(shè)要在城市空間信息認(rèn)知機(jī)制和資源配置機(jī)制的作用下,采用數(shù)字化的空間信息技術(shù)手段對(duì)作為物質(zhì)實(shí)體的城市系統(tǒng),特別是對(duì)與地理空間相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行數(shù)字化重現(xiàn)和虛擬,從而促進(jìn)人們對(duì)城市的認(rèn)識(shí),規(guī)劃建設(shè)和管理,進(jìn)而促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào),提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和市民生活質(zhì)量。趙燕霞、姚敏(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”就是以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅應(yīng)該包括城市各類與空間位置有關(guān)的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還應(yīng)該包括相關(guān)的人口、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等社會(huì)數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)具有智能性質(zhì)的城市巨系統(tǒng)。周曉穎、章申魯(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù),對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng),具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。它與城市地理信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于,對(duì)城市有關(guān)數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)采集、處理分析、傳輸分化、自動(dòng)或半自動(dòng)智能決策,直接為社會(huì)公眾提供便利的信息服務(wù)。王滸等(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”就是基于城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施之上的城市居民社會(huì)信息生存空間。通過(guò)運(yùn)用數(shù)字地球的關(guān)鍵技術(shù),如數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)提取和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),“數(shù)字城市”中廣泛的、多源的空間信息將被有效的集成和管理。最終,“數(shù)字城市”將提供給公眾和企業(yè)的不僅是虛擬的用戶界面以實(shí)現(xiàn)所謂的“數(shù)字生存”,更重要的是將輔助政府制定城市管理的綜合決策。

“數(shù)字城市”也稱信息城市、智能城市,以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅包括城市各類與空間位置有關(guān)的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還包括相關(guān)的人口、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等社會(huì)數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)具有智能性質(zhì)的城市信息系統(tǒng)。顧朝林等(2002)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是指綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)等關(guān)鍵技術(shù),深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源,建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,服務(wù)于政府、企業(yè)、大眾的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施并在此基礎(chǔ)上深度開發(fā)和整合應(yīng)用各種信息資源。牛文元(2002)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是從工業(yè)時(shí)代向信息化時(shí)代轉(zhuǎn)換的基本標(biāo)志之一。它一般是指城市“自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)的范疇中,能夠有效獲取、分類存儲(chǔ)、自動(dòng)處理和智能識(shí)別海量數(shù)據(jù)的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現(xiàn)實(shí)又可直接參與城市管理和服務(wù)的一項(xiàng)綜合工程。

張靜(2002)認(rèn)為,“數(shù)字城市”應(yīng)是四維(三維坐標(biāo)加時(shí)間維)的、可視化的城市,不但包括城市三維空間的所有信息,而且還包括城市各種現(xiàn)象的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)信息,更為重要的是應(yīng)包括人的信息如位置,甚至思維信息,是一個(gè)四維的空間信息系統(tǒng)。通俗一點(diǎn)講,“數(shù)字城市”是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及生產(chǎn)生活中,利用數(shù)字化技術(shù)、信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),將城市的各種數(shù)字、信息及各種信息資源加以整合并利用。城市規(guī)劃者、管理者和生活者,可以在有準(zhǔn)確坐標(biāo)、時(shí)間和對(duì)象屬性的五維虛擬城市環(huán)境中,進(jìn)行規(guī)劃、決策、管理和生活,其感覺(jué)就像漫步于現(xiàn)實(shí)的街道上或是承坐直升飛機(jī)俯瞰城市一樣。李京文、甘德安(2002)認(rèn)為,信息化的實(shí)質(zhì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,因此,“數(shù)字城市”廣義上指城市信息化,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的各個(gè)方面,其本質(zhì)是對(duì)物質(zhì)城市及其相關(guān)現(xiàn)象(經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征)統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí),是用數(shù)字化的手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市,促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)高速。這些學(xué)者把“數(shù)字城市”等同于單一的城市信息化建設(shè),認(rèn)為“數(shù)字城市”建設(shè)就是當(dāng)前信息化發(fā)展過(guò)程中城市對(duì)信息化的一種回應(yīng)。

李琦等(2003)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是從信息化角度,對(duì)信息時(shí)代及準(zhǔn)信息時(shí)代城市狀態(tài)的形象化刻化,表征在園林城市、生態(tài)城市等工業(yè)城市文明基礎(chǔ)之上,信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息化應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、工業(yè)化與信息化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、人居環(huán)境舒適的良性城市狀態(tài)?！皵?shù)字城市”工程就是要在集成化高速寬帶城市通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合城市信息數(shù)據(jù)資源,連接城市信息化孤島,開展面向政府、企業(yè)、公眾的個(gè)性化、多樣性綜合信息應(yīng)用服務(wù),同時(shí),促進(jìn)城市領(lǐng)域(行業(yè))信息化建設(shè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)與城市空間規(guī)劃,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉忻(2003)認(rèn)為,“數(shù)字城市”從功能上講是城市信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化,即將城市的各種信息,如城市管理、城市設(shè)施、自然資源、社會(huì)資源、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、歷史等各方面信息,以數(shù)據(jù)形式整理、加工、存儲(chǔ)、分類、管理,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的信息共享、共建、交流、再現(xiàn),通過(guò)對(duì)城市信息的綜合分析和模型化處理,提高決策水平和應(yīng)用效率,最大限度地發(fā)揮資源潛力,為城市發(fā)展和提高居民生活質(zhì)量服務(wù)。從技術(shù)上講,“數(shù)字城市”是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為橋梁,結(jié)合3S技術(shù)、遙測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類描述,并通過(guò)城市管理與決策模型及其他應(yīng)用模型,優(yōu)化資源配置,提供科學(xué)決策的現(xiàn)代化工具。從理論上講,“數(shù)字城市”在地理信息科學(xué)基礎(chǔ)上,結(jié)合計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)理論、現(xiàn)代城市理論、決策理論、控制論、系統(tǒng)論,復(fù)雜理論等,在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)中虛擬城市,并結(jié)合不同部門、不同層次的信息交流、融合和挖掘,實(shí)現(xiàn)城市的綜合信息管理系統(tǒng)。

姜愛(ài)林(2004)認(rèn)為,從城市建設(shè)的角度看,“數(shù)字城市”就是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理以及城市生產(chǎn)與生活中,充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),將城市的各種數(shù)字信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一種系統(tǒng)工程或管理模式。從信息化角度看,“數(shù)字城市”是以信息技術(shù)為支撐、以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以信息服務(wù)為中心的一系列數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)的一種城市發(fā)展模式。

戴汝為(2005)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是一類開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。“數(shù)字城市”在功能、結(jié)構(gòu)和龐大、復(fù)雜的多層次系統(tǒng),及與周邊、全國(guó)以至世界的聯(lián)系等方面,無(wú)不具備著開放的雜巨系統(tǒng)的特性。

謝明(2005)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述,是對(duì)組成城市的各種要素和現(xiàn)象的一種數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)知,用信息化的手段收集、分析并管理城市的生產(chǎn)生活,促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加順暢和協(xié)調(diào)。“數(shù)字城市”的建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù),綜合城市空間和人文信息,服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面。

江綿康(2006)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是“數(shù)字地球”的主要空間節(jié)點(diǎn),是“數(shù)字地球”的重要組成部分,是“數(shù)字地球”在城市的具體體現(xiàn)。所謂“數(shù)字城市”,通俗地講是指在城市的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)中,利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)?！皵?shù)字城市”的本質(zhì)是把城市的各種信息資源整合起來(lái)加以充分利用。

杜靈通、韓秀麗(2007)認(rèn)為,可以將“數(shù)字城市”定義為利用各種信息獲取、存儲(chǔ)、傳輸、表達(dá)、處理等支撐技術(shù),將表征真實(shí)城市的信息數(shù)字化,形成一個(gè)虛擬的城市實(shí)體,并利用這個(gè)數(shù)字化城市實(shí)體來(lái)解決各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它的目的跟數(shù)字地球一樣,都是為了解決現(xiàn)實(shí)的自然和社會(huì)活動(dòng)中諸方面的問(wèn)題。

彭學(xué)君、李志祥(2007)認(rèn)為,“數(shù)字城市”是指一個(gè)由數(shù)字技術(shù)支撐的信息化的城市,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的各個(gè)方面,它應(yīng)該能夠自動(dòng)和非自動(dòng)地獲取與城市有關(guān)的海量數(shù)據(jù),并從中挖掘出有價(jià)值的信息為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持和具有數(shù)字實(shí)驗(yàn)室特性的技術(shù)系統(tǒng),是一種虛擬城市模型。

李宗華(2008)認(rèn)為,“數(shù)字城市”概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義上指城市信息化。它既是城市信息化總的概述,又是城市信息化的目標(biāo),是用數(shù)字化的手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市,促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)?！皵?shù)字城市”是為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段,是對(duì)城市發(fā)展方向本質(zhì)特征的一種描述。狹義上是指綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾,服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

陳建軍(2010)認(rèn)為,“數(shù)字城市”具有雙重含義:一方面,是指以遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等空間信息技術(shù)為主要手段,對(duì)地理信息資源進(jìn)行整合,構(gòu)建“數(shù)字城市”地理空間框架,建設(shè)城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái),是城市實(shí)體在計(jì)算機(jī)中的虛擬表達(dá);另一方面,是指以城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)、整合、利用各類信息資源,實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)運(yùn)作層面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

盡管對(duì)于“數(shù)字城市”的定義還無(wú)法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化定義,但從專家們的意見(jiàn)和城市信息化實(shí)施的過(guò)程看,其狹義上的理解取得了比較一致的看法,“數(shù)字城市”就是基于3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)等關(guān)鍵技術(shù),深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源,建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理,服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾,服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。從信息化廣義角度看,城市系統(tǒng)處于一個(gè)開放的環(huán)境中,需要不斷的和環(huán)境交換物質(zhì)、信息和能量,是一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)。

總之,“數(shù)字城市”是信息時(shí)代背景下城市及其理論發(fā)展的一種必然,是現(xiàn)代城市發(fā)展的必經(jīng)之路。它是以信息技術(shù)為支撐、以信息服務(wù)為中心的一種城市發(fā)展模式;它以可視化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的表達(dá)方式對(duì)物質(zhì)城市進(jìn)行數(shù)字化的再現(xiàn)與升華,形成統(tǒng)一的、可共享的信息管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)(如綜合市情系統(tǒng)、城市規(guī)劃系統(tǒng),智能交通系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育或醫(yī)療系統(tǒng)等),為市政府提供決策支持、為民眾提供服務(wù)。它具有使現(xiàn)代城市管理更快捷高效、使城市居民更輕松方便的眾多優(yōu)點(diǎn),是未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要方向。“數(shù)字城市”是21世紀(jì)城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的新動(dòng)力。在這種認(rèn)識(shí)下,“數(shù)字城市”不再是一個(gè)技術(shù)性概念,“數(shù)字城市”是現(xiàn)代科技、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)影響下的新城市形態(tài),建立在已有的物質(zhì)城市基礎(chǔ)上,結(jié)合多種學(xué)科技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、“數(shù)字城市”的內(nèi)容與框架

楊開忠、沈體雁(2001)認(rèn)為,作為城市空間信息運(yùn)行系統(tǒng),“數(shù)字城市”是一個(gè)包括運(yùn)行機(jī)制與保障系統(tǒng)、空間信息技術(shù)系統(tǒng)、空間信息增值服務(wù)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)文化系統(tǒng)等層面在內(nèi)的多層次框架體系。段學(xué)軍、顧朝林等(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”由下列體系構(gòu)成:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲(chǔ)存體系、信息提取與分析體系、網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務(wù)體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標(biāo)準(zhǔn)與互操作體系、法規(guī)和財(cái)經(jīng)體系等(見(jiàn)圖1)?！皵?shù)字城市”的功能結(jié)構(gòu)為:(1)數(shù)字商務(wù),包括網(wǎng)上貿(mào)易、虛擬商場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)管理等;(2)數(shù)字金融,包括數(shù)字銀行、數(shù)字股市、數(shù)字期貨、數(shù)字保險(xiǎn)等;(3)數(shù)字社會(huì),包括數(shù)字影院、戲院、數(shù)字旅游、網(wǎng)上辦各種手續(xù)等;(4)數(shù)字教育,包括虛擬教室、虛擬實(shí)驗(yàn)、虛擬圖書館等;(5)數(shù)字醫(yī)院,包括網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上會(huì)診、網(wǎng)上護(hù)理等;(6)數(shù)字政務(wù),包括數(shù)字會(huì)議、數(shù)字議會(huì)等?？苡杏^(2001)認(rèn)為,“數(shù)字城市”不僅包括城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生活、數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字家庭等,而且包括城市的數(shù)字地籍、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字水系、數(shù)字交通、數(shù)字電力、數(shù)字通信、數(shù)字旅游、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字抗災(zāi)、數(shù)字商務(wù)和數(shù)字金融等。同時(shí),寇有觀還建立了一個(gè)“數(shù)字城市”系統(tǒng)框架。這個(gè)“數(shù)字城市”系統(tǒng)是城市公用信息平臺(tái)上的空間信息獲取更新處理和應(yīng)用系統(tǒng),包括城市公用信息平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)體系)、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市地理空間數(shù)據(jù)交換中心、行業(yè)空間數(shù)據(jù)工程數(shù)據(jù)獲得和更新體系、數(shù)據(jù)庫(kù)體系、應(yīng)用體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系等(見(jiàn)圖2)。

姜愛(ài)林(2002)認(rèn)為,“數(shù)字城市”構(gòu)建的基本框架應(yīng)包括5個(gè)方面:(1)通過(guò)推動(dòng)信息化建設(shè),使政府的宏觀調(diào)控機(jī)制與培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一,形成公平、有序的市場(chǎng)秩序。(2)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè),體現(xiàn)管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)建好地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)基礎(chǔ)信息資源有效共享。(4)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮和智能交通管理兩個(gè)綜合性應(yīng)用系統(tǒng),帶動(dòng)一批行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。(5)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化,培養(yǎng)信息化人才,為構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城市服務(wù)。

張靜(2002)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的主要內(nèi)容有3項(xiàng):(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施,要有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和支撐的計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng),也就是說(shuō)“數(shù)字城市”的第一項(xiàng)任務(wù)是解決“修路”的問(wèn)題,即為“數(shù)字城市”建立一條信息高速公路。(2)數(shù)據(jù)和信息,特別是“空間數(shù)據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關(guān)?！皵?shù)字城市”的基礎(chǔ)平臺(tái)是城市空間數(shù)據(jù)框架,這個(gè)框架提供一個(gè)可以精確地、始終如一地獲取、配準(zhǔn)和集成城市空間信息的基礎(chǔ)。它包括空間控制數(shù)據(jù),航測(cè)與遙感影像數(shù)據(jù),各種比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫(kù),以及相關(guān)的專題數(shù)據(jù)庫(kù)等等。(3)人,管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。與管理我們的“現(xiàn)實(shí)城市”相對(duì)應(yīng),管理“數(shù)字城市”要逐漸建立起相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和規(guī)范,要不斷地對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)、更新、維護(hù)和升級(jí),并協(xié)調(diào)用戶的訪問(wèn)。除管理“數(shù)字城市”的人之外,培養(yǎng)使用“數(shù)字城市”的人也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。只是建設(shè)了“數(shù)字城市”而沒(méi)有人用,也是一種浪費(fèi),也產(chǎn)生不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。只有成千上萬(wàn)的企業(yè),成百萬(wàn)、上千萬(wàn)的市民應(yīng)用“數(shù)字城市”才可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

段學(xué)軍(2003)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的基本框架由6個(gè)方面構(gòu)成:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括各類遙感設(shè)施,即高分辨率高光譜衛(wèi)星、星―機(jī)―地?cái)?shù)據(jù)接收設(shè)施、地面臺(tái)站及人文、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)獲取設(shè)施等。(2)數(shù)據(jù)處理儲(chǔ)存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)施,多分辨率海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存貯、壓縮、處理技術(shù),元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等。(3)數(shù)據(jù)信息提取與分析體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多源數(shù)據(jù)集成、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設(shè)施與技術(shù)。(4)網(wǎng)絡(luò)體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)絡(luò)、支持基于網(wǎng)絡(luò)分布式計(jì)算的操作系統(tǒng)、基于對(duì)象的分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應(yīng)用模型體系。為用戶提供實(shí)際應(yīng)用的解決方案,利用其我們將能夠更好地認(rèn)識(shí)和分析所觀測(cè)到的海量數(shù)據(jù),從中找出規(guī)律和知識(shí)。(6)專用軟件體系。完成城市信息處理、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”功能的基本工具,包括數(shù)字圖象處理軟件、GIS軟件、統(tǒng)計(jì)分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等。承繼成等(2003)提出,“數(shù)字城市”內(nèi)容框架包括基礎(chǔ)設(shè)施、資源管理和應(yīng)用服務(wù)三部分?；A(chǔ)設(shè)施包括通訊層、數(shù)據(jù)層、保障層三部分。管理層主要是指對(duì)“數(shù)字城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理及信息數(shù)據(jù)資源的集成與融合、應(yīng)用的集成與融合的管理。應(yīng)用服務(wù)層包括基礎(chǔ)公共服務(wù)層、管理應(yīng)用層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、服務(wù)應(yīng)用層(見(jiàn)表1)。

岳為民(2003)從“數(shù)字昆明”的角度指出,“數(shù)字城市”的基本框架是由“一個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)基礎(chǔ)、三條主線、七大支柱”構(gòu)成:(1)一個(gè)關(guān)鍵。就是城市數(shù)據(jù)的全面規(guī)范和高度共享。(2)三個(gè)基礎(chǔ)。即信息基礎(chǔ)設(shè)施、空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。(3)三條主線。第一,政府管理與決策行為的數(shù)字化(數(shù)字政府);第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的數(shù)字化(數(shù)字企業(yè));第三,市民生活的數(shù)字化(數(shù)字生活);(4)七大支柱:即政府上網(wǎng)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息港、智能建筑、智能交通與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理信息化。

姜愛(ài)林(2004)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術(shù)組成、組織結(jié)構(gòu)及應(yīng)用等方面?！皵?shù)字城市”的技術(shù)組成包括:(1)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò);(2)電子地圖及網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng);(3)高分辨率衛(wèi)星、航空遙感技術(shù);(4)三維地理信息系統(tǒng)技術(shù);(4)OPEN GIS標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)程互操作、互運(yùn)算等信息共享技術(shù);(5)虛擬仿真技術(shù);(6)“數(shù)字城市”信息模型與體系結(jié)構(gòu),包括城市建筑、交通、能源、通信、服務(wù)、文化設(shè)施和行政管理的信息模型及體系結(jié)構(gòu);(7)“數(shù)字城市”的運(yùn)行管理技術(shù),包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理,數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,決策模型管理,城市信息安全保障機(jī)制;(8)“數(shù)字城市”的功能系統(tǒng),包括公用信息平臺(tái),專業(yè)信息平臺(tái)等?！皵?shù)字城市”組織結(jié)構(gòu),即“數(shù)字城市”工程將通過(guò)建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),整合城市信息資源,建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)保障等空間信息管理服務(wù)系統(tǒng)。王鳳霞、張超(2004)在“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)上,提出了“數(shù)字上?！笨傮w框架模型(如圖3所示)。

謝明(2005)綜合當(dāng)時(shí)我國(guó)“數(shù)字城市”建設(shè)和發(fā)展的情況提出,“數(shù)字城市”框架主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成:(1)數(shù)據(jù)獲取和更新體系。通過(guò)各種手段獲取的“數(shù)字城市”相關(guān)信息,包括城市空間數(shù)據(jù)框架(基礎(chǔ)電子地圖、衛(wèi)星影像、航空影像)、城市規(guī)劃建設(shè)信息、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、城市管理信息等,并建立起行之有效的在城市管理過(guò)程中對(duì)各種信息進(jìn)行更新的機(jī)制。(2)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工和管理體系。該部分內(nèi)容包括建立起海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速存取,并在空間定位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的加工和管理,包括元數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、多源數(shù)據(jù)集成與互操作、海量空間數(shù)據(jù)的職能提取與分析、輔助決策支持等。(3)網(wǎng)絡(luò)支持體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)絡(luò)、支持基于網(wǎng)絡(luò)分布式計(jì)算的操作系統(tǒng)、基于對(duì)象的分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等,共同構(gòu)成支撐“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。(4)專用軟件和輔助決策支持系統(tǒng)。用于完成城市信息處理、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”各基礎(chǔ)功能的工具軟件,包括數(shù)字圖像處理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、統(tǒng)計(jì)分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等等,并由此衍生出基于各種決策模型的輔助決策系統(tǒng)和應(yīng)用解決方案。

寇有觀(2006)認(rèn)為,“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺(tái)、五個(gè)中心、五類應(yīng)用、五大工程,政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。五大平臺(tái)是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公用信息平臺(tái)、專題信息平臺(tái)(多個(gè))、空間信息平臺(tái)和決策支持平臺(tái)。五個(gè)中心包括信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認(rèn)證中心、信息服務(wù)中心和決策支持中心。五類應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會(huì)勞動(dòng)保障信息工程、社區(qū)服務(wù)信息工程和金旅工程?！皵?shù)字城市”大力推進(jìn)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在城市的應(yīng)用。

孫旭陽(yáng)、馮一民(2006)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的建設(shè)內(nèi)容主要包括7個(gè)方面:(1)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。(3)電子政務(wù)建設(shè)。(4)電子社區(qū)建設(shè)。(5)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。(7)數(shù)字行業(yè)應(yīng)用建設(shè)。吳慶雙(2007)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的構(gòu)成體系包括:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲(chǔ)存體系、信息提取與分析體系、數(shù)據(jù)與信息傳播體系、數(shù)據(jù)庫(kù)體系、網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務(wù)體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標(biāo)準(zhǔn)與互操作系統(tǒng)、法規(guī)與財(cái)經(jīng)體系等。

馬娟、秦凱(2007)認(rèn)為,“數(shù)字城市”建設(shè)的主要任務(wù)包括:城市地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息采集體系的建設(shè)、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、技術(shù)支持體系的建設(shè)、地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)等,以及實(shí)現(xiàn)覆蓋整個(gè)城市的多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢(shì)性好的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

彭學(xué)君、李志祥(2007)認(rèn)為,數(shù)字化城市涵蓋了整個(gè)城市各方面的信息及應(yīng)用,總體上可分為三個(gè)層次十個(gè)組成部分。三個(gè)層次為信息基礎(chǔ)層、應(yīng)用層、綜合決策層。十個(gè)組成部分包括:城市公用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和骨干網(wǎng)、空間數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施、政府類應(yīng)用、企業(yè)類應(yīng)用、公眾類應(yīng)用、區(qū)域類應(yīng)用、數(shù)字門戶網(wǎng)站、信息資源管理中心、城市綜合決策指揮系統(tǒng)、政策法規(guī)規(guī)章及管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各種應(yīng)用規(guī)范。

李宗華(2008)認(rèn)為,“數(shù)字城市”涉及城市信息化的方方面面,總體上可以分為3個(gè)層次、9個(gè)組成部分,它們構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體(如圖4所示)。3個(gè)層次為:基礎(chǔ)層、管理層和應(yīng)用層。9個(gè)組成部分為:城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、空間信息資源管理與交換中心、法律法規(guī)與政策、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、政府類應(yīng)用、行業(yè)類應(yīng)用、企業(yè)類應(yīng)用和公眾應(yīng)用。

曹蕾(2009)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容可以概括為4個(gè)方面:城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,城市信息和交換網(wǎng)絡(luò)化,城市生活和管理智能化和城市空間數(shù)據(jù)可視化?！皵?shù)字城市”框架體系大體由3部分組成:(1)基本平臺(tái)部分,主要為城市綜合信息平臺(tái)、城市空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和城市電信基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái);(2)“數(shù)字城市”服務(wù)對(duì)象(用戶),該部分主要為政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾構(gòu)成的各類應(yīng)用系統(tǒng),作為核心應(yīng)用系統(tǒng)是“數(shù)字城市”發(fā)揮作用的根本;(3)關(guān)鍵技術(shù),它是“數(shù)字城市”的技術(shù)支撐,主要為計(jì)算機(jī)技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、互操作技術(shù)等。

張立平(2009)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術(shù)組成、組織結(jié)構(gòu)及應(yīng)用等方面?！皵?shù)字城市”組織結(jié)構(gòu),即“數(shù)字城市”工程將通過(guò)建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),整合城市信息資源,建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)保障等空間信息管理服務(wù)系統(tǒng)?！皵?shù)字城市”是城市信息技術(shù)的綜合應(yīng)用,也是當(dāng)前信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域。就這個(gè)意義而,“數(shù)字城市”應(yīng)用十分廣泛,歸納起來(lái)主要有12個(gè)方面:電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、社會(huì)醫(yī)療保障、社區(qū)管理、突發(fā)事件處理、城市環(huán)境檢測(cè)、智能化小區(qū)、水網(wǎng)調(diào)配。“數(shù)字城市”的體系結(jié)構(gòu)包括:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取系統(tǒng),城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和更新體系,城市人文、經(jīng)濟(jì)、政論等社會(huì)數(shù)據(jù)的變更與監(jiān)控系統(tǒng)等。(2)數(shù)據(jù)處理儲(chǔ)存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)施、多分辨率海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地存儲(chǔ)、壓縮、處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等。(3)信息提取與分機(jī)體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多元數(shù)據(jù)集成、信息智能提取分機(jī)、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設(shè)施與技術(shù)。(4)網(wǎng)絡(luò)體系。包括高寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)絡(luò),支持基于網(wǎng)絡(luò)的分析式計(jì)算操作系統(tǒng),基于對(duì)象的分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù),分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應(yīng)用體系。包括城市規(guī)劃、地籍管理、城市防災(zāi)、城市交通等。同時(shí)還包括城市網(wǎng)絡(luò)生活方式等。(6)管理體系。包括專業(yè)人員小組、教育培訓(xùn)、安全管理、系統(tǒng)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)與互操作規(guī)范、相關(guān)法規(guī)等。

馬佩勛、謝海波(2009)認(rèn)為,“數(shù)字城市”的框架體系涵蓋了城市建設(shè)的各個(gè)方面,是由戰(zhàn)略政策層、信息基礎(chǔ)層、應(yīng)用服務(wù)層和分析決策層組成的有機(jī)整體。戰(zhàn)略政策層包括“數(shù)字城市”的發(fā)展戰(zhàn)略及總體框架、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)規(guī)章制度和技術(shù)保障體系等;信息基礎(chǔ)層由城市公用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中心骨干網(wǎng)、區(qū)域骨干網(wǎng)、通信管線、空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)維護(hù)機(jī)制等組成;應(yīng)用服務(wù)層根據(jù)“數(shù)字城市”功能特征分為電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)和社會(huì)綜合服務(wù)等五類應(yīng)用;決策分析層是跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)用系統(tǒng),主要包括城市智能交通管理系統(tǒng)、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、城市發(fā)展預(yù)測(cè)決策系統(tǒng)和城市防災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急處理系統(tǒng)等?；究蚣苋鐖D5所示,戰(zhàn)略決策決定和指導(dǎo)信息基礎(chǔ)建設(shè),并在此基礎(chǔ)上實(shí)施應(yīng)用服務(wù),通過(guò)決策分析又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)戰(zhàn)略決策的制定。

四、小結(jié)

“數(shù)字城市”是空間時(shí)代與信息社會(huì)發(fā)展歷史的必然產(chǎn)物,同時(shí),又是城市可持續(xù)發(fā)展與整體功能提升的必然依托,是新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長(zhǎng)點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了其發(fā)展將是跨越式的。“數(shù)字城市”為認(rèn)識(shí)物質(zhì)城市打開了新的視野,對(duì)城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理展示出了一系列全新的理念,為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、經(jīng)營(yíng)城市提供了革命性的手段。“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略研究、數(shù)據(jù)和技術(shù)集成框架等基礎(chǔ)研究和原型系統(tǒng)建設(shè),必然與其應(yīng)用研究相輔相成,齊頭并進(jìn)。“數(shù)字城市”建設(shè)是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程,涉及城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、環(huán)境等各個(gè)方面,是多學(xué)科的融合體,因此,不僅要有先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ),更需要管理體制、機(jī)制和政策作保障,還需要市民和整個(gè)社會(huì)信息素質(zhì)的提高。(編輯:何樂(lè))

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第6篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

在樓市調(diào)控政策不見(jiàn)放松的背景下，首府房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅也呈明顯回落之勢(shì)。7月份，首府住宅均價(jià)達(dá)5107元／平方米。

8月1日，中國(guó)指數(shù)研究院的百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告顯示，7月份，全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8874元／平方米，較6月上漲0.21％，其中66個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，33個(gè)城市環(huán)比下跌，1個(gè)城市價(jià)格與上月持平。環(huán)比漲跌幅在1％以內(nèi)的城市數(shù)量共有80個(gè)。對(duì)比來(lái)看，6月份全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8856元／平方米，環(huán)比5月上漲0.41％。其中，75個(gè)城市價(jià)格上漲，25個(gè)城市下跌。環(huán)比漲跌幅在1％以內(nèi)的城市數(shù)量共有73個(gè)。整體環(huán)比漲幅下降的城市進(jìn)一步擴(kuò)大。

報(bào)告還顯示：7月份首府房屋均價(jià)上漲至5107元／平方米，環(huán)比上漲0.49％。據(jù)該數(shù)據(jù)，此前的1～6月份，首府住宅均價(jià)分別為4834元／平方米、4894元／平方米、4915元／平方米、4939元／平方米、5086元／平方米和5082元／平方米。其中5月份，首府住宅均價(jià)相比上月的漲幅以2.98％位居全國(guó)百城住宅均價(jià)環(huán)比漲幅第一。

事實(shí)上，從全國(guó)的角度來(lái)講，房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，5月份國(guó)內(nèi)超7成大中城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比仍上漲。對(duì)于首府而言，5月份，新建住宅價(jià)格和新建商品住宅價(jià)格指數(shù)相比4月份均上漲0.5％，同比均上漲9.1％；新建住宅環(huán)比、同比漲幅均居全國(guó)70個(gè)大中城市排名第二。另一方面，素有房?jī)r(jià)風(fēng)向標(biāo)之稱的二手房?jī)r(jià)格卻出現(xiàn)環(huán)比漲幅的年內(nèi)首降。降幅為0.1％，但相比去年同期仍有9.5％的漲幅，漲幅居全國(guó)第三。

“很明顯，相對(duì)前5個(gè)月的環(huán)比漲幅，首府房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭開始有所減緩?！笔赘患曳康禺a(chǎn)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，調(diào)控之策的威力正在顯現(xiàn)，包括首府在內(nèi)，短期內(nèi)房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力已經(jīng)大大減弱，政策的韁繩儼然已經(jīng)套住了房?jī)r(jià)這匹野馬。

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，房?jī)r(jià)上漲的“步伐”正在放慢。當(dāng)前人們最為關(guān)注的是未來(lái)走勢(shì)如何。這是檢驗(yàn)房?jī)r(jià)是真的松動(dòng)還是“假摔”的最好證明。

新盤“開閘放水”

近段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于桃源?九點(diǎn)陽(yáng)光、天然理想城、創(chuàng)天?美好尚郡、一龍半島等項(xiàng)目新開盤的信息傳遍了烏魯木齊的大街小巷。令不少打算今年下半年置業(yè)的消費(fèi)者期待的是，無(wú)論是地段好的新市區(qū)、水磨溝區(qū)、米東區(qū)，還是景色優(yōu)美的昌吉、倉(cāng)房溝、五家渠等地的新樓盤也齊花綻放。

業(yè)內(nèi)人士分析，烏魯木齊許多開發(fā)商原本今年上半年上市的樓盤被迫推遲，或有意將已具備上市條件的樓盤安排在今年下半年上市銷售。受此影響，今年下半年烏魯木齊住宅市場(chǎng)供應(yīng)量將會(huì)集中放量。毫無(wú)疑問(wèn)，目前市場(chǎng)積聚了兩種力量，一種是去年年底以來(lái)惜售積壓的房源，另一種是今年上半年因市場(chǎng)觀望一再推遲上市的樓盤。在對(duì)下半年形勢(shì)難以準(zhǔn)確判斷的情況下，許多開發(fā)商按捺不住，紛紛選擇在往常的淡季中開盤。

據(jù)了解，新天潤(rùn)國(guó)際社區(qū)，該項(xiàng)目分多期開發(fā)，一期伯朗郡總建筑面積10萬(wàn)平方米，容積率為1.17，由23棟多層組成，共有935戶住宅；一期一批次共14棟多層，計(jì)劃12月初竣工。同樣，位于高鐵新區(qū)、西山新區(qū)、開發(fā)區(qū)十二師合作區(qū)交匯處的桃源?九點(diǎn)陽(yáng)光，也將于下半年開盤。

從開發(fā)商推盤和市場(chǎng)供應(yīng)看，高鐵新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、米東區(qū)和水磨溝區(qū)的樓盤開發(fā)量比較集中。比如高鐵新區(qū)附近有五六家新盤將會(huì)先后開盤，其中包括金科?寬庭、天然理想城、云嶺翠谷等樓盤。烏魯木齊下半年不僅出現(xiàn)兩到三個(gè)千畝以上大盤同時(shí)亮相，天章、鍵龍國(guó)際金融中心、鴻澤、曙光國(guó)際五金建材家居博覽城等四大頂級(jí)商業(yè)盤也陸續(xù)面向市場(chǎng)。昌吉包括富友?國(guó)際花園、環(huán)宇?世紀(jì)城、金成?維也納春天、凱迪名苑等大批新盤如同開閘的水一般集中上市。

事實(shí)上，受房地產(chǎn)調(diào)控政策遲遲不見(jiàn)松動(dòng)影響，首府樓市前期一直彌漫著濃重的觀望氣氛。來(lái)自烏市房產(chǎn)管理局的數(shù)據(jù)顯示，1月～5月，首府商品住房登記成交155.75萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)34.42％。其中，5月份商品住房登記成交24.57萬(wàn)平方米，環(huán)比下降26.77％。

這種起伏不僅僅是從數(shù)字中統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，更多的是經(jīng)歷其中首府市民的真實(shí)感受。上半年的首府樓市先是借去年的紅火度過(guò)了1～2月，卻在平穩(wěn)進(jìn)入“金三銀四”時(shí)，遭遇了“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”，樓市一下子跌入了“黑色五月”。一系列調(diào)控“組合拳”的出臺(tái)使得首府樓市瞬間進(jìn)入“觀望期”，一面是購(gòu)房者“捂緊錢包”的等待觀望；一面卻是開發(fā)商的集體“失約”，眾多新盤推遲了開盤日期，對(duì)價(jià)格三緘其口，和購(gòu)房者打起了太極。

據(jù)了解，送物業(yè)費(fèi)、送購(gòu)物卡、送家電等在此前幾乎絕跡的促銷手段，也開始在首府部分樓盤現(xiàn)身?！安贿^(guò)，這些不能算是降價(jià)。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，后市如何調(diào)控的不確定性，讓買賣雙方都還深感“不確定”。在價(jià)格上不輕易“喊降”的前提下，通過(guò)營(yíng)銷策略，對(duì)持幣觀望的置業(yè)者展開一些試探性的“鎖定營(yíng)銷”，是當(dāng)下部分開發(fā)商的一種應(yīng)對(duì)模式。

房企看好首府新規(guī)劃預(yù)期

“可以說(shuō)，援疆潮及后續(xù)多項(xiàng)利好，給政策變局下的首府樓市注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力?！碧刈冸姽し慨a(chǎn)公司副總經(jīng)理印瀅看來(lái)，地產(chǎn)調(diào)控政策的導(dǎo)向性，使購(gòu)房者期望樓市有更大的下探空間，保持觀望；大量的集資房、限價(jià)房等保障性住房，嚴(yán)重分流市場(chǎng)群體，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有平抑作用。但是對(duì)于新疆樓市而言，在中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，新疆經(jīng)濟(jì)將在未來(lái)10年出現(xiàn)高速增長(zhǎng)。由于新疆房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展水平比內(nèi)地落后很多，價(jià)格水平也較低，房?jī)r(jià)下調(diào)的空間有限，只是在成交量上同地城市一樣受到政策影響。但隨著快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均工資的大幅提高、對(duì)口支援帶動(dòng)的大量人口和資金進(jìn)入，住房需求與購(gòu)買力也會(huì)在未來(lái)三到五年大幅增長(zhǎng)，量?jī)r(jià)都將會(huì)出現(xiàn)反彈。

“房?jī)r(jià)在年底企穩(wěn)回升，但上漲幅度較平穩(wěn)，這一輪調(diào)控在價(jià)格下行到一定比例就基本達(dá)到目標(biāo)了。”新疆德港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理葉土根堅(jiān)信，受利好政策推動(dòng)的首府樓市將會(huì)走出一波有別于國(guó)內(nèi)其他城市的地產(chǎn)行情，房?jī)r(jià)將會(huì)在年底企穩(wěn)之后，重回上升的通道?！暗蠞q幅度同比會(huì)有所下降?！痹谌~看來(lái)，一方面，首府的房?jī)r(jià)基數(shù)較低，不存在泡沫成分；另一方面，受中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的利好影響，將使新疆進(jìn)入一個(gè)跨越式快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將大力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

第7篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

導(dǎo)讀：經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)城市化取得了一定的成就，但因政府政策、歷史條件等原因而產(chǎn)生了一些虛假城市化現(xiàn)象。其中，地方政府的數(shù)字政績(jī)觀是虛假城市化產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因，二、三產(chǎn)業(yè)落后是虛假城市化產(chǎn)生的重要原因，城鄉(xiāng)分離的二元體制結(jié)構(gòu)是虛假城市化產(chǎn)生的根本原因。分析現(xiàn)實(shí)中的這些虛假城市化現(xiàn)象，研究和討論該現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)生機(jī)制，將有助于地方政府端正城市化態(tài)度，采取正確的城市化道路。

一、虛假城市化――我國(guó)當(dāng)前城市化的突出問(wèn)題

（一）定義與分類

所謂虛假城市化，是指在城市化的進(jìn)程中，地方政府囿于制度剛性與自身利益的限制，忽視城市化的內(nèi)在規(guī)律，在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，采取機(jī)會(huì)主義行為，盲目追求城市化水平的提高，致使一些在官方話語(yǔ)下已經(jīng)城市化的地區(qū)公共服務(wù)、管理體制落后，[1]背離了城市化的基本內(nèi)涵，造成城市化水平虛高的現(xiàn)象。

（二）文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)于我國(guó)城市化進(jìn)程中存在的各種問(wèn)題，分別從不同的角度進(jìn)行了深入研究。在已有的研究中，主要可以分為以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)虛假城市化的本質(zhì)研究

張孝德與許慶明（2005）較深入地研究了城市化過(guò)程中存在的虛假行為。張孝德簡(jiǎn)要分析了過(guò)分夸大政府在城市化過(guò)程中作用的危害，指出政府“把城市化的過(guò)程簡(jiǎn)單看成一個(gè)人口增加、行政區(qū)變更、圈地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模的過(guò)程”所發(fā)生的城市化泡沫風(fēng)險(xiǎn)，并分析了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害；許慶明則在研究中指出，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府在城市化過(guò)程中的作用，不但不能解決城市化滯后的問(wèn)題，反而會(huì)導(dǎo)致“虛假城市化”。兩位學(xué)者的研究停留在對(duì)城市化的虛假現(xiàn)象的簡(jiǎn)單描述，而沒(méi)有對(duì)虛假城市化的產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析。

2.對(duì)城中村系列問(wèn)題的研究

“城中村”影響了城市的發(fā)展，并且衍生了許多社會(huì)問(wèn)題，因而“如何改造城中村”成為了學(xué)者比較關(guān)心的問(wèn)題，梁木生（2004）從產(chǎn)權(quán)的角度探討“城中村”產(chǎn)生的原因并提出了“要改造城中村，必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度”的觀點(diǎn)；董永紅（2003）提出了“城中村”改造的重點(diǎn)是人居環(huán)境、生活方式、管理體制，必須秉持“一村一案”的原則。

3.對(duì)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的研究

快速城市化進(jìn)程中所產(chǎn)生的失地農(nóng)民問(wèn)題，蔣和勝（2004）對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障進(jìn)行了研究，并建議現(xiàn)今城市化過(guò)程應(yīng)該注重制度創(chuàng)新，建立以就業(yè)為支撐的保障體系；徐元明（2004）從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀出發(fā)，指出政府缺乏明確的將失地農(nóng)民接納為城市居民的相應(yīng)政策，并對(duì)如何將失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民做出了一定的探討；劉盛和等人（2008）對(duì)我國(guó)半城市化現(xiàn)象進(jìn)行了深入研究，并提出了治理的重點(diǎn)。

（三）具體現(xiàn)象

城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)城市化的發(fā)展中具有舉足輕重的作用，兩者應(yīng)該齊頭并進(jìn)，成為城市化的左膀右臂。目前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被城市經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面，不利于城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)一體化與城市化質(zhì)量的保障?，F(xiàn)今許多地方政府片面地強(qiáng)調(diào)“城市化數(shù)字”與“行政范圍人為擴(kuò)大”，導(dǎo)致了虛假城市化的產(chǎn)生。具體實(shí)例如下：

1.城市建成區(qū)內(nèi)“城中村”星羅棋布

“城中村”的出現(xiàn)，是地方政府在推進(jìn)城市化的過(guò)程中，以獲取土地增值收益為目的，逃避公共職責(zé)，使失去土地基本生產(chǎn)資料、在官方話語(yǔ)下的“城市居民”，難以獲得城市居民的公共服務(wù)而形成的。

以經(jīng)濟(jì)水平和城市化水平都較高且率先全部實(shí)現(xiàn)“城市化”的佛山市為例。佛山全市共有村民委員會(huì)672個(gè)，相當(dāng)多的行政村落位于城市建成區(qū)中，成為典型的“城中村”，具體可見(jiàn)表1。佛山市城中村的面積總和為22平方公里，占佛山市建成區(qū)面積139.6平方公里的15.8%。

“城中村”所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題不可小覷?！俺侵写濉钡木用衤殬I(yè)多已非農(nóng)化，在行政上屬于城市機(jī)關(guān)與村委會(huì)兩者的管轄范圍內(nèi)，但實(shí)際情況是兩者都放手不管。 “城中村”內(nèi)部實(shí)行農(nóng)村管理體制，公共服務(wù)更是村民自主化。原居民大部分遷出，違章建筑遍地都是，并逐漸成為外來(lái)務(wù)工者追求房租廉價(jià)、上班方便的第一選擇。居民成分極其復(fù)雜，生活條件非常落后。以廣州市為例，白云區(qū)的柯子嶺村原住人口只有1500人，而外來(lái)人口則是其4～5倍，天河區(qū)的石牌村外來(lái)人口達(dá)到了本地人口的6倍。正是如此龐大的外來(lái)人口和頻繁的人口流動(dòng)，滋生出許多社會(huì)問(wèn)題。

“城中村”的違章建筑、環(huán)境臟亂差、久未改造等現(xiàn)象，是政府與村民雙方博弈的結(jié)果。博弈結(jié)果為兩者采取“雙方默許合作”的態(tài)度，以取得利益最大化――政府通過(guò)放任“城中村”自生自滅規(guī)避公共職責(zé)，村民通過(guò)違章搭建、無(wú)序出租獲取一定收入。此外，地價(jià)的升高和村民的某些合理要求也迫使政府在城中村問(wèn)題上的不作為。

2.失地農(nóng)民的不完全城市化

失地農(nóng)民“不完全城市化”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）職業(yè)與身份的不一致；（2）合法權(quán)益得不到保障；（3）就業(yè)環(huán)境欠佳、就業(yè)能力低下；（4）缺乏城市社會(huì)的認(rèn)同感與歸屬感。

失地農(nóng)民僅僅是戶口上成為了“城市的一員”，卻無(wú)法享受到真正的城市居民能夠擁有的社會(huì)保障。許多失地農(nóng)民世世代代以土地為生存根本，精于耕種，除此以外別無(wú)他技，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)，往往沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。政府簡(jiǎn)單地將其生活空間置換到了城市，但卻沒(méi)有充分照顧到再就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民的耕地為城市所征用，可以象征性獲得一定賠償，但隨后產(chǎn)生的就醫(yī)、就業(yè)困難和子女教育等問(wèn)題，則更是深深困擾著失地農(nóng)民。此外，失地農(nóng)民與城市居民的既有矛盾也不利于社會(huì)和諧發(fā)展。

3.城市管理成本增大、土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

虛假城市化現(xiàn)象增大了各級(jí)政府在公共服務(wù)、城市管理上的成本。這種負(fù)面影響主要由于盲目的區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大城市管轄面積，盲目增加城市數(shù)量或撤市設(shè)區(qū)而造成。地方政府通過(guò)這種方式，增加了提供公共服務(wù)的交易費(fèi)用，影響了政府提供公共服務(wù)的能力，更是降低了為市民解決實(shí)際問(wèn)題的效率。

國(guó)土資源部專項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)土地浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，許多被“城市化”的土地，其實(shí)根本沒(méi)有發(fā)揮出城市土地的功能。[2]

4.城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大化

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市化快速推進(jìn)的背景下，城鄉(xiāng)差距反而不斷擴(kuò)大?！霸鲩L(zhǎng)極”理論和非均衡發(fā)展理論表明，在工業(yè)化時(shí)期內(nèi)，城鄉(xiāng)差距的產(chǎn)生具有一定的必然性。我國(guó)前期城市化的關(guān)注點(diǎn)過(guò)多地放在了“城市的發(fā)展”上，滋生了虛假城市化，許多城市徒有華麗的建筑，卻沒(méi)有起到經(jīng)濟(jì)輻射作用，無(wú)益于城鄉(xiāng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，沒(méi)有及時(shí)地通過(guò)必要手段緩解城鄉(xiāng)矛盾，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1978～2005年，我國(guó)城市化水平從17.92%提高到了42.99%，平均每年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)，但同時(shí)農(nóng)村發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)間的差距非但沒(méi)有縮小，反而不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家存在，但在中國(guó)表現(xiàn)尤為突出。美國(guó)著名數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家Kuznets曾利用二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度指數(shù)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率之比）來(lái)比較不同國(guó)家、地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)差異。將我國(guó)1978年以來(lái)的二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度指數(shù)繪制成圖，可以更明顯地看到變化規(guī)律。

通過(guò)圖1可以清楚看到，改革開放初期，農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距縮小，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所減弱；1985年后，農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)。這直接表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入-支配差距中：1978年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.6：1，略降后達(dá)到1983年的最小值1.8：1，此后情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，2005年農(nóng)村居民人均可支配收入為3255元，僅為城市居民的31%，兩者可支配收入比為3.2：1；城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)比由1978年的2.9：1，略降后達(dá)到1985年的2.2：1，2005年高達(dá)3.7：1。

以上問(wèn)題都是虛假城市化現(xiàn)象在我國(guó)的具體表象。它們從人口、土地、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面警示我們：虛假城市化所產(chǎn)生的虛高城市化率和城市化泡沫，不利于學(xué)者和各類研究機(jī)構(gòu)的研究；不利于有關(guān)實(shí)踐者與政府單位制定符合實(shí)際需要的政策；不利于公眾對(duì)于城市化的正確認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生抵制。

二、虛假城市化內(nèi)生機(jī)制分析

我國(guó)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的虛假城市化現(xiàn)象，有其獨(dú)特內(nèi)生機(jī)制。剖析我國(guó)虛假城市化現(xiàn)象的內(nèi)生機(jī)制，有助于進(jìn)一步端正城市化進(jìn)程中的政策設(shè)計(jì)。我國(guó)虛假城市化的內(nèi)生機(jī)制主要有以下三點(diǎn)：

（一）地方政府的數(shù)字政績(jī)觀是虛假城市化產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因

如果地方政府嚴(yán)格按照中央政府制定政策的基本意愿執(zhí)行有關(guān)規(guī)章政策，實(shí)事求是地使用行政與市場(chǎng)相結(jié)合的手段推進(jìn)城市化，是不會(huì)出現(xiàn)虛假城市化現(xiàn)象的。然而，部分地方政府將城市化、GDP等有關(guān)數(shù)據(jù)定為官員政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。為了追求一定的工作政績(jī)，地方官員在推進(jìn)城市化進(jìn)程中或多或少萌生機(jī)會(huì)主義思想，通過(guò)編造數(shù)據(jù)、盲目調(diào)整行政區(qū)劃和無(wú)序?qū)ぷ庑袨閷?dǎo)致虛假城市化的產(chǎn)生。[3]

城市化過(guò)程中地方政府的機(jī)會(huì)主義思想的產(chǎn)生，具有豐富的背景。根據(jù)委托――理論的基本假設(shè)，委托人與人之間在目標(biāo)利益上不完全一致，人在具體實(shí)行過(guò)程中，會(huì)冒著機(jī)會(huì)主義的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)完成自身利益。委托人與人在過(guò)程中，兩者是信息不完全對(duì)稱的兩個(gè)主體。委托人所掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有人多，人可以通過(guò)信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，以損害委托人的利益而達(dá)到其自身目的。同時(shí)，地方政府之間的“政績(jī)錦標(biāo)賽”誘導(dǎo)著某些官員向機(jī)會(huì)主義靠近。

（二）二、三產(chǎn)業(yè)落后是虛假城市化產(chǎn)生的重要原因

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的非農(nóng)勞動(dòng)力就業(yè)情況與該國(guó)家或地區(qū)的城市化水平存在著密切關(guān)系。從工業(yè)化國(guó)家的工業(yè)化與城市化的關(guān)系看，城市化從加速增長(zhǎng)至緩慢增長(zhǎng)與工業(yè)化階段基本吻合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般都經(jīng)歷了輕紡工業(yè)（勞動(dòng)密集型）――重化工業(yè)（資本密集型）――重加工工業(yè)（技術(shù)密集型）的發(fā)展歷程。工業(yè)化與城市化的同步發(fā)展，決定了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)與空間的同步轉(zhuǎn)移，從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，意味著城市化率與非農(nóng)化率基本上是相似的，均呈“S”形演進(jìn)趨勢(shì)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史規(guī)律，可以做出如圖2所示曲線。

在改革開放的一段時(shí)間里，我國(guó)非農(nóng)化率與城市化率是相適應(yīng)的，但從建國(guó)以來(lái)的60年來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)力演替過(guò)程中出現(xiàn)了兩個(gè)斷層，如圖3所示。第一個(gè)斷層的原因是我國(guó)建國(guó)初期由于國(guó)防的需要而率先發(fā)展了重工業(yè)；第二個(gè)斷層的原因則是我國(guó)20世紀(jì)末期以來(lái)進(jìn)入重加工業(yè)階段之后，城市化率持續(xù)提高，而非農(nóng)就業(yè)率卻停滯不前。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還顯滯后。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)比例基本在60%以上，吸收了超過(guò)60%的勞動(dòng)力就業(yè)。比如我國(guó)香港2002年第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)82%，吸收了80%的就業(yè)人口。同時(shí)，我國(guó)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化嚴(yán)重，極大地制約了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮。

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城市經(jīng)濟(jì)功能弱化，導(dǎo)致非農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中未能最大程度地進(jìn)入城市從事城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，城市中心對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用不斷弱化。多年下來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中遇到的剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大、技能低下等難題凸顯，剩余勞動(dòng)力未能得到充分轉(zhuǎn)移；同時(shí)，城市化地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)基本設(shè)施明顯落后，衍生了一系列社會(huì)問(wèn)題，虛假城市化現(xiàn)象由此產(chǎn)生。

（三）城鄉(xiāng)分離的二元體制結(jié)構(gòu)是虛假城市化產(chǎn)生的根本原因

城鄉(xiāng)二元體制原本是在解放初，糧食短缺、工業(yè)極度落后時(shí)為了推進(jìn)工業(yè)化的一種不得已的選擇，其在建國(guó)初期的短期內(nèi)刺激了城市的發(fā)展，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)的超前集聚性，但從本質(zhì)上來(lái)看，它人為地割斷了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使得我國(guó)現(xiàn)今城市化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村對(duì)城市的供給和消費(fèi)能力下降。

城鄉(xiāng)二元體制橫亙?cè)谥袊?guó)城鄉(xiāng)之間，割裂了城鄉(xiāng)發(fā)展之間的互動(dòng)紐帶，激化了“三農(nóng)”問(wèn)題，更阻礙了城市化進(jìn)程。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重錯(cuò)位；割裂了城市化與工業(yè)化的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程；使進(jìn)城農(nóng)民難以實(shí)現(xiàn)市民化，降低了人口的城市化質(zhì)量；割裂了城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，阻礙了合理城鎮(zhèn)體系的形成，是城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)的制度性根源，使得城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制無(wú)法建立，不僅阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，也阻礙了城市化進(jìn)程。

三、我國(guó)城市化發(fā)展的未來(lái)

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，我國(guó)城市化率將提高至75%。這意味著每年平均將增加1%左右的城市化率，也即每年有約1300萬(wàn)人口從鄉(xiāng)村進(jìn)入城市地區(qū)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)崗位、社會(huì)保障等各個(gè)方面，形成巨大的沖擊。此處需要指出的是，我國(guó)從上世紀(jì)80年代起，就已呈現(xiàn)勞動(dòng)力供給過(guò)剩的現(xiàn)象，且呈逐年遞增的趨勢(shì)。

根據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，2020年前，中國(guó)將持續(xù)面臨較大就業(yè)壓力，到2020年勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模將達(dá)到9.4億。具體預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

在未來(lái)的十年內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)力的供給量將大大超過(guò)勞動(dòng)力的需求量。以2011～2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5%，就業(yè)彈性系數(shù)為0.13測(cè)算，我國(guó)勞動(dòng)力供給與需求之間的剩余情況如表3所示。

以上僅從勞動(dòng)人口數(shù)來(lái)揣測(cè)我國(guó)未來(lái)城市化的壓力。未來(lái)30年內(nèi)，我國(guó)將陸續(xù)有6億多農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民。倘若地方政府不能端正城市化態(tài)度，采取正確的城市化道路，依然進(jìn)行有量無(wú)質(zhì)的城市化，未來(lái)數(shù)十年來(lái)產(chǎn)生的城市化泡沫將對(duì)整個(gè)社會(huì)造成巨大的負(fù)面影響。

對(duì)于我國(guó)目前的城市化率高而質(zhì)量低的現(xiàn)象，更多地應(yīng)該是理性地審視它，發(fā)現(xiàn)并解決高速城市化的背后存在著的諸多社會(huì)問(wèn)題。城市化絕不僅僅是簡(jiǎn)單的提高城市人口數(shù)量這么簡(jiǎn)單，要達(dá)到既定的中長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。過(guò)去所引起的問(wèn)題，既是我們重新審視過(guò)去的典例，更是我們繼續(xù)城市化事業(yè)的絕好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。新型城市化道路，將是我們關(guān)注城市化進(jìn)程的最為理性的思考方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳豐.從“虛城市化”到市民化：農(nóng)民工城市化的現(xiàn)實(shí)路徑[J].社會(huì)科學(xué)，2007（2）.

第8篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

信息化助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，信息化發(fā)揮了重要作用。而信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化合理進(jìn)行空間布局，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，這對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展很有必要。

（1）信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。信息技術(shù)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式極為重要。物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式變革，另一方面豐富了城鎮(zhèn)居民的生活方式。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用及推動(dòng)，促使二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的高污染、高能耗、低效益的粗放型生產(chǎn)方式逐漸向高效、低碳、集約、節(jié)約、智能、綠色的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在電子計(jì)算機(jī)終端控制下，智能化、自動(dòng)化的機(jī)器人參與制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，極大提高了車間工作效率，降低了人工容錯(cuò)率，節(jié)約了成本與資源，有效避免了大機(jī)器生產(chǎn)不可自動(dòng)調(diào)控的缺點(diǎn)。與傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式相比，信息化生產(chǎn)方式環(huán)保、低碳、附加值高，對(duì)于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面有所幫助。信息技術(shù)的進(jìn)步給人們生活帶來(lái)便利，尤其微信等應(yīng)用軟件的發(fā)展逐漸改變著人們的生活，微信打車，微信購(gòu)物，微信支付等應(yīng)用而生。“微信公眾號(hào)+微信支付”模式滲透社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)移動(dòng)終端，出遠(yuǎn)門可以微信預(yù)訂、自助選房，微信支付；酒后代駕服務(wù)；聚會(huì)就餐可以通過(guò)終端預(yù)訂，自助點(diǎn)餐，微信呼叫服務(wù)；在醫(yī)院可以微信全流程支付，微信叫號(hào)，隨時(shí)查看化驗(yàn)單及藥方。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，信息消費(fèi)逐漸增加，一方面豐富了居民的消費(fèi)模式，另一方面也使居民間接的參與到了商品的設(shè)計(jì)過(guò)程。住房方面，信息技術(shù)進(jìn)步有利于提高住房區(qū)的物業(yè)智能管理，對(duì)其住宿環(huán)境，安全等方面有所幫助，也拓寬了居民信息收集渠道。社會(huì)保障方面，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，一卡式服務(wù)并按時(shí)發(fā)放低保，極大的提高城鎮(zhèn)居民的生活指數(shù)。因此，信息化發(fā)展對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式很有必要。

（2）信息化促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行合理空間布局。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，交通擁擠，環(huán)境污染等“城市病”越來(lái)越影響到城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，這些問(wèn)題和矛盾制約了城市發(fā)展。信息技術(shù)對(duì)于優(yōu)化城市群建設(shè)，科學(xué)發(fā)展中小城市，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展作用巨大。信息技術(shù)的提高有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出了“‘兩橫三縱’為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，城市群集聚經(jīng)濟(jì)、人口能力明顯增強(qiáng)，東部地區(qū)城市群一體化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，中西部地區(qū)城市群成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長(zhǎng)極。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善，中心城市輻射帶動(dòng)作用更加突出，中小城市數(shù)量增加，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能增強(qiáng)【7】”。信息技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，有利于發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)要素集聚，提升中心城市的影響力，特大城市必須發(fā)揮好其核心功能，輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)，培育形成城市群。中小城市發(fā)展也要利用好信息產(chǎn)業(yè)，通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高其地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，具備中轉(zhuǎn)聯(lián)接功能的城市必須要與其他地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互通有無(wú)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。有重點(diǎn)的發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過(guò)信息化的帶動(dòng)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)揮好其“亞核心”作用，抑制資源流失，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)中心城市群，中小城市及小城鎮(zhèn)之間要素合理流動(dòng)及信息資源共享，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間的合理布局【8】。此外，隨著相關(guān)信息技術(shù)及關(guān)聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新，城鎮(zhèn)地下空間得到了優(yōu)化利用，通過(guò)城市地下空間開發(fā)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)、數(shù)字城管、地下管線信息管理、智慧城市等信息平臺(tái)，以現(xiàn)代信息技術(shù)助推地下空間利用的有效管理，通過(guò)信息化及信息技術(shù)的推動(dòng)，城鎮(zhèn)供水燃?xì)獠块T、道路、廣場(chǎng)、高架橋下、街頭綠地、商業(yè)街區(qū)、客運(yùn)站點(diǎn)和城市出入口等地方均采用電子信息產(chǎn)品，對(duì)其日常生產(chǎn)生活進(jìn)行電子監(jiān)測(cè)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，實(shí)現(xiàn)城市功能日趨完善、環(huán)境健康舒適、上下班高峰道路交通堵塞緩解、公共空間管理規(guī)范、城市形象明顯提升，可見(jiàn)信息化對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)空間合理布局尤為重要。

（3）信息化有利于提高公共服務(wù)水平。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，公共服務(wù)水平要有所提高離不開信息化的支撐、帶動(dòng)。信息技術(shù)的提高帶來(lái)的是信息化辦公，各級(jí)政府積極建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái)，依托電子政務(wù)提高政府日常辦公效率。政府通過(guò)“統(tǒng)計(jì)微訊”和移動(dòng)資訊客戶端主動(dòng)公開政府政務(wù)信息，而且國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極拓展新媒體信息公開平臺(tái)，通過(guò)官方微信為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)工作等各類統(tǒng)計(jì)信息，便于城鎮(zhèn)居民進(jìn)行監(jiān)督。在勞動(dòng)力就業(yè)管理方面，信息化有助于相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一信息收集管理，為勞動(dòng)力提供企業(yè)招聘信息資源及相關(guān)技能培訓(xùn)，尤其農(nóng)民工勞動(dòng)力，這對(duì)于提高整體勞動(dòng)力素質(zhì)，提高體力勞動(dòng)力收入水平，縮小收入差距都有重要作用。在社會(huì)保障方面，信息技術(shù)發(fā)展有助于提高社保服務(wù)信息化，建立參保人信息庫(kù)和財(cái)務(wù)信息管理核算云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參保人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，解決參保人墊付費(fèi)用不便的問(wèn)題。利用信息技術(shù)不斷完善網(wǎng)上自助服務(wù)業(yè)務(wù)功能及社?？ㄐ畔⒉樵兿到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦方式多元化，有效提升社保信息化服務(wù)水平，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民的實(shí)際問(wèn)題。此外，信息技術(shù)升級(jí)加快了信息高速高速公路建設(shè)步伐，村村通，戶戶通，土地整改等項(xiàng)目對(duì)于完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作用明顯。在很多領(lǐng)域，信息化的發(fā)展對(duì)于提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量都有所助力。

（4）信息化有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。隨著TD-LTE（4G）技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在社會(huì)生產(chǎn)生活中的寬領(lǐng)域應(yīng)用，信息經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)帶動(dòng)點(diǎn)。2014年上半年，信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入累計(jì)17708172萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%，數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入本期累計(jì)30853782萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.5%，嵌入式系統(tǒng)軟件收入本期累計(jì)28983826萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%。這些成果既反映出城鎮(zhèn)居民對(duì)于信息資源數(shù)據(jù)及服務(wù)的需求增加，又體現(xiàn)出信息產(chǎn)業(yè)的重要性。信息技術(shù)的發(fā)展給產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革。一方面，通過(guò)利用信息技術(shù)手段，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，建立一些農(nóng)業(yè)科技示范田及技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及推廣作用巨大。對(duì)于以制造業(yè)為代表的二次產(chǎn)業(yè)而言，必須把新技術(shù)新思想用于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、制造和企業(yè)管理上，這樣產(chǎn)業(yè)鏈條才能四通八達(dá)，產(chǎn)品才能符合消費(fèi)者需求，否則必將被市場(chǎng)淘汰。此外，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與重要性越來(lái)越顯著，每一次信息技術(shù)的創(chuàng)新變革都是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，這就要求政府部門及企業(yè)正確制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展以信息技術(shù)為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以信息化助力信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高信息產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)集聚，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化向智能化、綠色化、集約化發(fā)展。

2信息化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的困境

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息化發(fā)展在帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中遇到難題。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息化觀念落后，城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對(duì)落后，不利于新型城鎮(zhèn)化與信息化相互促進(jìn)，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的“新”發(fā)展。

（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，道路規(guī)劃，管道線路鋪設(shè)不合理導(dǎo)致后期城鎮(zhèn)化建設(shè)效率低下，重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了社會(huì)資源，又影響了城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。信息基礎(chǔ)設(shè)施不健全，光纖、通訊網(wǎng)、基站建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)維護(hù)不到位，信息閉塞，信息資源獲取渠道窄，設(shè)備老化。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，不利于社會(huì)公平公正，需要我們正視。例如在2013年末,全國(guó)有16個(gè)城市建成軌道交通線路長(zhǎng)度2213公里，車站數(shù)1447個(gè)，在建軌道交通線路長(zhǎng)度2760公里，對(duì)于緩解城市交通壓力意義重大，城鎮(zhèn)地區(qū)則因地質(zhì)、資金、技術(shù)、管理等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，難以建設(shè)軌道交通，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，智能交通、綠色交通、交通信息一體化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重失衡，在2013年末,城市集中供熱管道達(dá)到17.8萬(wàn)公里，集中供熱面積57.2億平方米，而縣城供熱管道建設(shè)4.0萬(wàn)公里，集中供熱面積10.3以平方米，差距明顯，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)過(guò)剩和縣城及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足的矛盾。不利于信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施等滯后，阻礙了城鄉(xiāng)一體化、綠色城鎮(zhèn)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施亟待優(yōu)化升級(jí)。

（2）信息化觀念落后。在發(fā)展城鎮(zhèn)化過(guò)程中，許多地方還是以工業(yè)時(shí)代的觀念來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有意識(shí)到我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，信息資源獲取渠道極窄，信息閉塞，怎么通過(guò)信息化發(fā)展來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)化更好的發(fā)展，我們應(yīng)該有一個(gè)與之相符的理念指導(dǎo)，這樣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才會(huì)少走彎路。

（3）城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對(duì)落后。我國(guó)大部分城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)相對(duì)落后，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上信息技術(shù)的更新速度。城鎮(zhèn)教育科技信息化區(qū)域跨度明顯，大城市教育信息化程度高，數(shù)字圖書館，信息資源豐富，中小城鎮(zhèn)教育信息化無(wú)法與之相比，很難投入大量資金進(jìn)行教育信息化方面硬件軟件設(shè)施建設(shè)。高新技術(shù)難以推廣，成本過(guò)高，現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以在城鎮(zhèn)建設(shè)，不能為工農(nóng)業(yè)和企事業(yè)單位提供技術(shù)、信息服務(wù)。城鎮(zhèn)管理信息化不強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域一體化智能化發(fā)展信息平臺(tái)難，無(wú)法統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。信息網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境堪憂，信息泄露，失真，被盜等給城鎮(zhèn)居民的日常生活帶來(lái)不便，更深層次影響社會(huì)穩(wěn)定，信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)仍需加強(qiáng)。第三方機(jī)構(gòu)與銀行合作不緊密，移動(dòng)手機(jī)支付業(yè)務(wù)在城鎮(zhèn)地區(qū)難以發(fā)揮作用。很多地方缺乏相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)智能化管理，城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量難以提高。

3信息化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑

新型城鎮(zhèn)化為信息化發(fā)展提供空間載體，信息化離不開新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，二者相輔相成，缺一不可。如何使信息化更好的帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，其中智慧城市是關(guān)鍵，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推手，轉(zhuǎn)變信息化觀念是重點(diǎn)。

（1）智慧城市是信息化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的多渠道寬領(lǐng)域應(yīng)用，智慧城市概念的提出越來(lái)越成為社會(huì)熱點(diǎn)，許多學(xué)者專家達(dá)成共識(shí)。智慧城市將在未來(lái)成為信息化與新型城鎮(zhèn)化的平衡點(diǎn)，最終達(dá)到新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。以信息化為核心的智慧城市融合了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),4G技術(shù)，云計(jì)算，物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)，信息采集及數(shù)據(jù)分析能力突出，能夠及時(shí)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，降低人民財(cái)產(chǎn)安全損失，提高城鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)各部門之間信息傳輸，改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民生活指數(shù)。智慧城市的建設(shè)有利于改善傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距。通過(guò)智慧城市建設(shè)，科教文衛(wèi)等各個(gè)領(lǐng)域的信息化水平不斷提高，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)渠道向農(nóng)村地區(qū)外延，農(nóng)村地區(qū)信息化水平得到有效改善，村民能用上智能手機(jī)，數(shù)字電視，城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝有所緩解。通過(guò)智慧城市建設(shè)，政府政務(wù)電算化，政務(wù)信息公開透明化，辦公自動(dòng)化等極大提高業(yè)務(wù)效率，不僅提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率，更為城鎮(zhèn)居民提供快捷安全的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在信息化推動(dòng)下發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)居民不用擔(dān)心財(cái)產(chǎn)安全，隨時(shí)可以網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付或者進(jìn)行金融投資、網(wǎng)上購(gòu)物等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，豐富了城鎮(zhèn)居民的日常生活。以信息化發(fā)展為契機(jī)，包括上海、江蘇、長(zhǎng)春等諸多城市及城鎮(zhèn)提出了向智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，寬帶提速，光纖入戶等服務(wù)越來(lái)越人性化、科學(xué)化，“寬帶江蘇”，“智慧上海”等以地方命名的智慧型城市如雨后春筍般發(fā)展壯大，對(duì)于提高城鎮(zhèn)戶籍人口規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展其意義不言而喻。因此，智慧城市的建設(shè)發(fā)展有利于信息化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。

（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。隨著信息技術(shù)發(fā)展，信息生產(chǎn)力越來(lái)越受到企業(yè)政府重視。隨之產(chǎn)生一批以信息產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)或者零售商及零部件加工制造企業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)群，吸引外資或者發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)來(lái)本地考察投資，帶動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)加強(qiáng)，使其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？萍紙@區(qū)發(fā)展一方面有利于信息技術(shù)爆炸式發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新及通訊設(shè)備升級(jí)，加快信息技術(shù)設(shè)備新城代謝速度，提高信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖勁，對(duì)于改善傳統(tǒng)工業(yè)高污染、高能耗、低效率作用顯著。另一方面，科技園區(qū)發(fā)展可以吸引中高級(jí)及基層人員就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，對(duì)于“城市病”有所緩解。因而，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是信息化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，有助于新型城鎮(zhèn)化綠色集約化發(fā)展。

第9篇：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)范文

關(guān)鍵詞：國(guó)家自然科學(xué)基金；空間分布；GIS；空間分析

中圖分類號(hào)：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2012.04.018

1 引言

基礎(chǔ)研究是指為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理及新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性和理論性工作，它不以任何專門和特定的應(yīng)用或使用為目的[1]。由于基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的知識(shí)具體有公共物品的屬性，這為政府資助基礎(chǔ)研究發(fā)展的實(shí)踐提供了有說(shuō)服力的理論保障[2][3]。國(guó)家在對(duì)基礎(chǔ)研究資助的過(guò)程中，由于地區(qū)基礎(chǔ)研究能力不同必然會(huì)導(dǎo)致不同區(qū)域獲資助水平的差異性。而當(dāng)這種差異性進(jìn)一步擴(kuò)大和顯著，將導(dǎo)致各地區(qū)獲基礎(chǔ)研究資助的不均衡性并可能對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)研究進(jìn)一步的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。Zwerling在研究美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金委員會(huì)（National Science Foundation，下簡(jiǎn)稱NSF）資助研究地理分布問(wèn)題時(shí)提到，由于個(gè)體及研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)定位、能力大小的不同決定了高質(zhì)量的研究往往并不是隨機(jī)空間分布。在NSF的資助過(guò)程中，一方面希望加強(qiáng)科學(xué)研究和教育，而另一方面又希望避免資助結(jié)果在地理上過(guò)度的集中。因此在發(fā)放資助決定時(shí)除了要考慮通行的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、研究?jī)r(jià)值的同時(shí)，也要考慮各州之間的區(qū)域平衡問(wèn)題[4]。

國(guó)家自然科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)基金）是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是中國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主要渠道，以“支持基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持自由探索，發(fā)揮導(dǎo)向作用”為戰(zhàn)略定位，面向全國(guó)，自由申請(qǐng)；以廣泛的學(xué)科為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)自由探索，推進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置?？茖W(xué)基金不但在學(xué)科分布上涉及到基礎(chǔ)研究的各個(gè)領(lǐng)域，在地域分布上也覆蓋廣泛，1986年國(guó)家自然科基金委員會(huì)（National Science Foundation of China，以下簡(jiǎn)稱NSFC）成立之初，3404個(gè)獲資助的面上項(xiàng)目即覆蓋了全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)。對(duì)科學(xué)基金在不同空間尺度的分布情況進(jìn)行全面考察，多角度探索科學(xué)基金空間分布特征，對(duì)科學(xué)基金制定未來(lái)宏觀資助管理戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)研究發(fā)展和人才布局都具有重要意義。

在現(xiàn)有對(duì)科學(xué)基金區(qū)域分布情況的相關(guān)研究中，蔣穎等主要以面上項(xiàng)目作為考察對(duì)象，分析發(fā)現(xiàn)NSFC并不存在地區(qū)偏好問(wèn)題，但各地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)量、資助力度都呈現(xiàn)不均衡分布[5]。劉潤(rùn)達(dá)等用自然分類法、赫芬達(dá)爾指數(shù)等分類統(tǒng)計(jì)方法對(duì)材料領(lǐng)域面上項(xiàng)目的立項(xiàng)的區(qū)域分布進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)地區(qū)間差異很大，呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”[6]。同時(shí)，NSFC也采取了積極措施促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)研究的均衡發(fā)展。吳善超等較全面地對(duì)地區(qū)科學(xué)基金的申請(qǐng)資助、研究隊(duì)伍、地域分布和學(xué)科分布等情況做了統(tǒng)計(jì)分析并提出相關(guān)政策建議[7]。唐先明等運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)方法研究發(fā)現(xiàn)地區(qū)科學(xué)基金有效緩解了基礎(chǔ)研究資源過(guò)分集中形成空間集群的趨勢(shì)，在研究方法上用到了空間統(tǒng)計(jì)學(xué)中的常用統(tǒng)計(jì)量Moran’s I指數(shù)[8]。張祚等利用區(qū)位基尼系數(shù)和吉布斯·馬丁多樣化指數(shù)兩種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)各省（市、區(qū)）獲科學(xué)基金項(xiàng)目在空間分布上的區(qū)位均衡程度以及獲不同類型項(xiàng)目資助齊全程度和多樣化水平進(jìn)行了分析[9]。綜合而言，這些研究主要針對(duì)某一項(xiàng)目類型或某一學(xué)科，缺乏在空間上反映地區(qū)綜合獲科學(xué)基金水平的分析；從統(tǒng)計(jì)口徑上看，這些研究主要以省級(jí)行政區(qū)為主，缺乏多尺度的空間分析，特別是缺乏能反映不同城市獲科學(xué)基金水平空間差異的分析。

2 研究方法

2.1 研究視角及對(duì)象

“空間化”、“科學(xué)化”和“應(yīng)用化”被認(rèn)為是當(dāng)前社會(huì)科學(xué)發(fā)展出現(xiàn)的三大潮流。而GIS在整合、分析各種數(shù)據(jù)尤其是空間數(shù)據(jù)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[10]，不僅被廣泛應(yīng)用于科學(xué)研究和相關(guān)機(jī)構(gòu)，甚至推動(dòng)了傳統(tǒng)學(xué)科以好奇心驅(qū)動(dòng)的模式轉(zhuǎn)化為交叉綜合學(xué)科以解決問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的模式[11]。作為分析空間坐標(biāo)或相對(duì)位置的數(shù)據(jù)和過(guò)程的理論和方法，空間分析為準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和綜合理解空間位置和空間相互作用提供了重要手段，為定量研究空間格局提供了支持[12]。1980年代的GIS革命，逐漸由“地理信息系統(tǒng)”發(fā)展成為“地理信息科學(xué)”[13]。空間分析能力更成為GIS中最重要的內(nèi)容之一，體現(xiàn)了GIS的本質(zhì)[14]。Haining更直接地給出了“地理信息科學(xué)=GIS工具+空間分析方法”的概括。

因此，GIS工具和空間分析方法為本文所研究問(wèn)題“空間化”的特點(diǎn)提供了一個(gè)極具優(yōu)勢(shì)的視角。研究分別從省、市兩行政區(qū)級(jí)別來(lái)對(duì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目空間分布情況進(jìn)行分析。以2001-2010年10年內(nèi)的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）獲科學(xué)基金資助及相關(guān)情況作為研究對(duì)象，按照東、中、西部的區(qū)域劃分，基于ArcGIS工具構(gòu)建地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由NSFC數(shù)據(jù)庫(kù)及信息中心提供，而其他相關(guān)的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.2 主要指標(biāo)選取

空間相關(guān)性分析以地理學(xué)第一定律為基礎(chǔ)，是空間單元屬性值聚集程度的一種度量[15][16]?？臻g相關(guān)性分析主要分為全局相關(guān)和局部相關(guān)分析，并相應(yīng)采用全局指標(biāo)和局部指標(biāo)分析。全局指標(biāo)用于探測(cè)整個(gè)研究區(qū)域的空間模式，使用單一的值來(lái)反映該區(qū)域的自相關(guān)程度；局部指標(biāo)計(jì)算每一個(gè)空間單元與鄰近單元某一屬性的相關(guān)程度[17]。作為衡量空間自相關(guān)的常用指標(biāo)，Moran’s I指數(shù)和G系數(shù)（也稱Getis-Ord Gi*指數(shù)或Getis’s G統(tǒng)計(jì)量），近年被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)化和水土資源效益空間格局[18]、行政中心空間特征[19]、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)性[20]、城市空間擴(kuò)張[21]等諸多方面。本文除應(yīng)用了城市首位度、自然分界法等常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法外，分別選取Moran’s I指數(shù)和G系數(shù)兩種主要指標(biāo)來(lái)測(cè)度和分析空間特征，前者用于探測(cè)省際獲自然科學(xué)基金資助的空間關(guān)聯(lián)性和“高值”、“低值”格局；后者用于探測(cè)城市獲自然科學(xué)基金資助的“熱點(diǎn)”和“冷點(diǎn)”空間分布。

（1）Moran’s I指數(shù)是檢驗(yàn)整個(gè)研究區(qū)內(nèi)臨近地區(qū)間是相似、相異（空間正相關(guān)、負(fù)相關(guān)），還是相互獨(dú)立。它分為全局Moran’s I和局部Moran’s I兩種，全局Moran’s I計(jì)算公式如下：

I=■■ （1）

其中，n是空間單元的數(shù)量，xi表示第i個(gè)空間單元的屬性值，■為所有空間單元屬性值的均值，w■是空間單元i和j的相鄰權(quán)重，S■是所有w■的總和。Moran’s I 指數(shù)處于-1到1之間，接近1是表明具有相似屬性聚集在一起，即正相關(guān)；接近-1時(shí)表明具有相異的屬性集聚在一起，即負(fù)相關(guān)；如接近于0，則表示屬性隨機(jī)分布，不存在空間自相關(guān)。

此外，局部Moran’s I進(jìn)行局部空間相關(guān)性分析。局部Moran’s I計(jì)算公式如下：

I■=z■■w■z■ （2）

其中，zi和zj是相應(yīng)的屬性值xi、xj與均值的離差。與全局Moran’s I 一樣，要判斷各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間相關(guān)性須與期望值比較，并用標(biāo)準(zhǔn)化的 Z值進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)[20]。

（2）G系數(shù)是空間統(tǒng)計(jì)學(xué)中一種基于距離權(quán)矩陣的全局空間自相關(guān)指標(biāo)，和Moran’s I指數(shù)相比，G系數(shù)探測(cè)高值聚集的能力更強(qiáng)[22]。G系數(shù)計(jì)算公示如下[17]：

G■■=■ （3）

上式中Wij是i、j單元之間的距離權(quán)。顯著的正G■■表示單元i的鄰居的觀測(cè)值高，顯著的負(fù)G■■表示單元i的鄰居的觀測(cè)值低。

3 科學(xué)基金空間總體分布

3.1 地區(qū)獲資助總體分布

通過(guò)對(duì)2001-2010年31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）中10年累計(jì)獲科學(xué)基金資助項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，無(wú)論從獲得資助的項(xiàng)目還是金額數(shù)看，排在前三位的分別是北京、上海、江蘇。其中又以北京最為突出，獲資助的項(xiàng)目數(shù)和金額數(shù)分別占到所有省份的26.2%和28.9%。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）劃分為東部、中部和西部三個(gè)區(qū)域①。從2001-2010年，東、中、西部地區(qū)累計(jì)獲科學(xué)基金資助額的對(duì)比情況來(lái)看，東部地區(qū)整體獲資助金額297.5億元，占到所有地區(qū)的比例達(dá)到68.2%，中部和西部地區(qū)整體獲資助金額占到所有地區(qū)的比例分別為17.4%和14.4%。此外，東部單個(gè)?。ㄊ校┢骄?0年累計(jì)獲科學(xué)基金資助約27億元，分別是中部省的近3倍，西部?。ㄊ?、區(qū)）的近5倍。由此可見(jiàn)，從整體獲科學(xué)基金的實(shí)力看，東部地區(qū)獲資助的優(yōu)勢(shì)明顯高于中、西部地區(qū)；從單個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的平均水平來(lái)看，東部地區(qū)依然優(yōu)勢(shì)明顯，而中部地區(qū)強(qiáng)于西部地區(qū)。

此外，從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，反映2001-2010年10年間31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）累計(jì)獲科學(xué)基金資助的項(xiàng)目數(shù)和資助金額的分布曲線形態(tài)總體相近，說(shuō)明無(wú)論從項(xiàng)目數(shù)，還是資助金額都可以從各自角度基本反映不同地區(qū)獲科學(xué)基金資助的總體水平。另外，由于受地區(qū)基金②的省（市、區(qū)）存在獲得不同類型項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)化差異[9]，而這種差異可能造成獲資助項(xiàng)目數(shù)目在局部往往無(wú)法體現(xiàn)不同區(qū)域獲得不同資助強(qiáng)度項(xiàng)目（如：重大項(xiàng)目和地區(qū)基金）能力大小的區(qū)別。因此，在后文的統(tǒng)計(jì)分析中，主要采用獲科學(xué)基金資助的金額作為反映獲資助水平差異的指標(biāo)。

3.2 地區(qū)省際首位度對(duì)比

自Jefferson提出了城市首位律后，城市首位度（urban primacy ratio）成為測(cè)量城市的區(qū)域主導(dǎo)性的指標(biāo)。城市首位度一方面反映了區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)模序列中的頂頭優(yōu)勢(shì)性，同時(shí)也表明區(qū)域中各種資源的集中程度。城市首位度一般用一個(gè)地區(qū)最大城市與第二大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模之比來(lái)表示這個(gè)最大城市的首位度。在這里借用城市首位度的概念分別計(jì)算東、中、西部地區(qū)或科學(xué)基金資助的省際首位度。結(jié)果顯示：東部地區(qū)獲科學(xué)基金資助規(guī)模排名第一的北京是排名第二上海的2.8倍；中部地區(qū)獲科學(xué)基金資助規(guī)模排名第一的湖北是排名第二安徽省的2.1倍；西部地區(qū)獲科學(xué)基金資助規(guī)模排名第一的陜西省是排名第二四川省的1.4倍。按照城市首位度一般規(guī)律，城市首位度小于2，表明結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)；大于2，則存在結(jié)構(gòu)失衡、過(guò)度集中的趨勢(shì)[23]。因此，從獲得科學(xué)基金的總體規(guī)模看，東部地區(qū)在北京的集中程度最高，而中部地區(qū)在湖北的集中程度明顯高于西部地區(qū)在陜西的集中程度（表1）。

3.3 省際獲資助累計(jì)百分比

將2001-2010年10年間31個(gè)省（市、區(qū)）累計(jì)獲得科學(xué)基金資助額按大小排序，計(jì)算累計(jì)百分比發(fā)現(xiàn)：1）排在前6位的6個(gè)?。ㄊ校?，累計(jì)金額占到了全部31個(gè)省（市、區(qū)）的62.12%。這6個(gè)省份中除了排名第4的湖北省屬于中部省份，其他全部是東部?。ㄊ校?；2）排在前12位的?。ㄊ校?，累計(jì)金額占到了全部31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的81.23%。這12個(gè)省份中，除了8個(gè)東部?。ㄊ校┩膺€包括中部的湖北、安徽，西部的陜西、四川；3）受地區(qū)基金資助的11個(gè)?。▍^(qū)）排在16位以后，其中甘肅、云南排名相對(duì)靠前（圖2）。

4 省際獲資助“梯隊(duì)”及空間關(guān)系

4.1 省際獲資助“梯隊(duì)”劃分

依據(jù)各省（市、區(qū)）獲科學(xué)基金資助總額進(jìn)行分類，自然分界法（Natural Breaks /Jenk’s method）是一種比較理想的簡(jiǎn)單分類方法，其原理是讓每一組的均值和其他組均值之間的差別最小化，將相近的數(shù)值分到一組，盡量減小組內(nèi)數(shù)字差異并盡可能保證組與組之間的差異[24]?；贕IS工具，按照自然分界法對(duì)31個(gè)省（市、區(qū)）2001～2010年獲科學(xué)基金資助金額的大小劃分為5個(gè)組（圖3）。第1組僅僅包括北京市，第2組包括上海、江蘇，第3組包括浙江和廣東。考慮到區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力等因素，將1-3組劃分為獲科學(xué)基金資助的“第一梯隊(duì)”（表2），將第4組合第5組分別歸為“第二梯隊(duì)”和“第三梯隊(duì)”，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)：1）第一梯隊(duì)所包括的5個(gè)省（市）全部都屬于東部地區(qū)；2）8個(gè)中部省中有5個(gè)位于第二梯隊(duì)；3）12個(gè)西部?。ㄊ小^(qū)）中有7個(gè)?。▍^(qū)）第三梯隊(duì)，并且這7個(gè)?。▍^(qū)）全部是受地區(qū)基金資助的對(duì)象；4）從分類結(jié)果來(lái)看，河北、海南是東部地區(qū)獲科學(xué)基金資助能力較弱的?。缓幽?、江西、山西是中部地區(qū)獲科學(xué)基金資助能力較弱的?。辉谖鞑康貐^(qū)整體獲資助能力較弱的情況下，陜西、四川、重慶、甘肅、云南5個(gè)?。ㄊ校┫鄬?duì)獲科學(xué)基金資助能力較強(qiáng)。

4.2 省際獲資助空間相關(guān)性分析

為了探測(cè)省際獲自然科學(xué)基金資助的空間關(guān)聯(lián)性和“高值”、“低值”格局，首先基于2010年省際獲科學(xué)基金金額數(shù)據(jù)，根據(jù)公式（1），借助ArcGIS工具進(jìn)行計(jì)算得到全局Moran’s I指數(shù)是-0.09，標(biāo)準(zhǔn)化后的Z值為-1.86。通過(guò)計(jì)算結(jié)果可以判斷，2010年中國(guó)31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）獲科學(xué)基金資助水平在總體空間分布集中的趨勢(shì)并不明顯，這主要是由于存在空間單元與鄰近單元的屬性值不相似的情況，即獲科學(xué)基金資助水平較高和較低的地區(qū)交錯(cuò)分布，空間差異性較大。

為了識(shí)別各省（市、區(qū)）屬于獲科學(xué)基金的高水平區(qū)域還是低水平區(qū)域，就要借助全局Moran’s I指數(shù)做進(jìn)一步計(jì)算。根據(jù)公式（2）的計(jì)算，在給定顯著性水平下，通過(guò)判斷Ii是否顯著為正且zi是否大于0可以將相鄰的空間單元?jiǎng)澐譃椋焊咧稻奂瘏^(qū)（HH）、低值聚集區(qū)（LL）、高低聚集（HL）、低高聚集（LH）四種分布狀態(tài)[25]。通過(guò)計(jì)算（結(jié)果如圖4所示）可以發(fā)現(xiàn)：1）江蘇、上海和浙江屬于高值聚集區(qū)；2）海南、新疆、內(nèi)蒙、、甘肅、寧夏、云南、貴州、山西、廣西、吉林及黑龍江屬于低值聚集區(qū)；3）北京、遼寧、山東、陜西、四川、湖北和廣東屬于和低值地區(qū)相鄰的高值地區(qū)；4）青海、重慶、河南、安徽、江西、湖南、福建、河北、天津?qū)儆诤透咧档貐^(qū)相鄰的低值地區(qū)。由此可見(jiàn)：高值聚集區(qū)位于東部地區(qū)，而低值聚集區(qū)主要位于西部地區(qū)并且包括絕大多數(shù)受NSFC地區(qū)科學(xué)基金資助；大多高低聚集和低高聚集的?。ㄊ小^(qū)）位于東部和中部及中部和西部交臨的區(qū)域。

5 城市獲資助空間分布及“熱點(diǎn)”基金城市

5.1 省會(huì)城市獲資助情況分析

基于對(duì)2010年北京、天津、上海和重慶4個(gè)直轄市以及27個(gè)?。▍^(qū)）的省會(huì)城市獲科學(xué)基金資助依托單位數(shù)和獲資助金額的統(tǒng)計(jì)（圖5），從獲資助的單位數(shù)對(duì)比情況看：北京、天津、上海和重慶4個(gè)直轄市獲資助的單位數(shù)分別為250、56、34和18分別占全國(guó)1166個(gè)獲資助單位的21.4%、4.8%、2.9%和1.5%；其他27個(gè)?。▍^(qū)）的省會(huì)城市共有504個(gè)獲資助的單位，占全國(guó)總數(shù)的43.2%。從平均單個(gè)單位獲資助金額的對(duì)比情況看，合肥市最高，平均每個(gè)單位獲近2119萬(wàn)元資助。其他平均單個(gè)單位獲資助金額水平較突出的城市還包括：上海、南京、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、西安和哈爾濱。相比而言，獲資助單位數(shù)和獲資助總金額都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的北京市，平均單個(gè)單位獲資助金額水平都低于以上城市。

此外，對(duì)除直轄市以外的27個(gè)省（區(qū)）的省會(huì)城市獲科學(xué)基金資助依托單位數(shù)和獲資助金額占各自省的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（圖6），發(fā)現(xiàn)：1）中部地區(qū)和西部地區(qū)省會(huì)城市獲資助依托單位數(shù)和獲科學(xué)基金資助金額占各自省的比例高于東部地區(qū)省份；2）省會(huì)城市獲資助依托單位數(shù)和獲科學(xué)基金資助金額占各自省的比例較高的有東部地區(qū)的廣州市（70.3%；89.3%），中部地區(qū)的武漢市（77.3%；97.4%）以及西部地區(qū)的銀川市（100%；100%）、西寧市（100%；100%）和蘭州市（90%；90.3%），說(shuō)明在廣東、湖北、寧夏、青海和甘肅這些省份科學(xué)基金大多數(shù)集中在本省省會(huì)城市；3）省會(huì)城市受資助依托單位數(shù)和獲科學(xué)基金資助金額占各自省的比例較低的有東部地區(qū)的濟(jì)南市（29.4%；44.5%），中部地區(qū)的合肥市（41.9%；91.2%）以及西部地區(qū)的南寧市（48%；60.4%）。說(shuō)明在山東、安徽、寧夏、廣西這些省份科學(xué)基金在本省省會(huì)城市的集中程度相對(duì)較低。

5.2 科學(xué)基金在全國(guó)城市中的空間分布

基于ArcGIS工具，對(duì)2010年1166個(gè)獲科學(xué)基金資助的依托單位相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：1）獲資助的1166個(gè)依托單位分布在全國(guó)190個(gè)城市，東部地區(qū)11個(gè)?。ㄊ校┇@資助的664家依托單位分別分布在71個(gè)城市；中部8個(gè)省獲資助的231家依托單位分別分布在67個(gè)城市；西部12個(gè)?。ㄊ小^(qū)）獲資助的271家依托單位分別分布在52個(gè)城市；2）除北京、天津、上海和重慶4個(gè)直轄市以外，其他27個(gè)省（區(qū)）中，包括獲科學(xué)基金資助城市數(shù)最多的是安徽（14）、山東（13）、江蘇（12）、廣東（11）、河南（11）和浙江（10）；3）從全國(guó)獲科學(xué)基金資助金額在190城市的分布來(lái)看，北京、上海、南京、武漢、廣州排在前5，西部的西安排在第6（圖7）；4）除了直轄市和各省省會(huì)城市以外，全國(guó)獲科學(xué)資助單位數(shù)或獲資助金額排名靠前的城市還包括：遼寧的大連，山東的青島、煙臺(tái)，江蘇的蘇州、徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫，江西的南昌，廣東的深圳、汕頭，陜西的咸陽(yáng)、四川的綿陽(yáng)，浙江的溫州、寧波、金華，湖南的湘潭，廣西的桂林，河北的秦皇島，河南的新鄉(xiāng)等。

5.3 “熱點(diǎn)城市”分析

為了進(jìn)一步探測(cè)城市獲自然科學(xué)基金資助的“熱點(diǎn)”和“冷點(diǎn)”空間分布，基于ArcGIS工具，依據(jù)公式（3），采取計(jì)算G系數(shù)做熱點(diǎn)分析（hot spot analysis）的方法來(lái)考察獲科學(xué)基金資助的“熱點(diǎn)城市”（圖8）。以獲得科學(xué)基金資助金額作為考察指標(biāo)，通過(guò)對(duì)全國(guó)190個(gè)城市2010年獲自然科學(xué)基金G系數(shù)進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn)，95%的城市G系數(shù)在-1和1之間，西安、合肥和杭州3個(gè)城市的G系數(shù)在1和2之間，北京、上海、武漢、南京和廣州4個(gè)城市的系數(shù)大于2。結(jié)合對(duì)不同?。ㄊ?、區(qū)）G系數(shù)的計(jì)算結(jié)果，武漢、南京、廣州這些G系數(shù)較大的城市分別所在的湖北、江蘇、廣東G系數(shù)也相應(yīng)較大。同時(shí)，考慮北京和上海作為直轄市，綜合影響力高、科研綜合實(shí)力強(qiáng)。在G系數(shù)大于1的這7個(gè)城市中，北京、上海屬于全國(guó)科學(xué)基金熱點(diǎn)城市；武漢、南京和廣州屬于地區(qū)科學(xué)基金熱點(diǎn)城市；西安、合肥和杭州屬于地區(qū)次級(jí)基金熱點(diǎn)城市。

對(duì)密集分布的測(cè)量可以提供一個(gè)表示中心周圍要素離散度的值。這個(gè)值就是標(biāo)準(zhǔn)距離。通過(guò)計(jì)算要素的標(biāo)準(zhǔn)距離，生成一個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)距離為半徑的圓，來(lái)概括密集分布特征?；贏rcGIS標(biāo)準(zhǔn)距離（standard distance）工具測(cè)量全國(guó)190個(gè)城市2010年獲得科學(xué)基金資助金額覆蓋范圍，結(jié)果顯示在半徑約1150km的圓形區(qū)域內(nèi)，涵蓋了190個(gè)城市中累計(jì)68%獲科學(xué)基金的資助額（圖8）。

此外，全國(guó)科學(xué)基金熱點(diǎn)城市中，北京的G系數(shù)超過(guò)10，遠(yuǎn)高于其他城市，甚至也超過(guò)上海2倍以上，再考慮到北京作為首都的政治影響力，同時(shí)也是NSFC的所在地，將其作為空間上的“科學(xué)基金原點(diǎn)”，分別計(jì)算除北京以外189個(gè)獲科學(xué)基金城市和北京之間的直線距離，并將直線距離和G系數(shù)做散點(diǎn)圖對(duì)比（圖9）。通過(guò)圖9可以發(fā)現(xiàn)，廣州位于距離北京2000km左右的空間區(qū)域內(nèi)，也是距北京最遠(yuǎn)的基金熱點(diǎn)城市；除廣州以外，其他基金熱點(diǎn)城市都分布在距離北京1000km左右的空間區(qū)域內(nèi)。由此可見(jiàn)，在距離北京0-900km、1200km-1900km和2200km以上的空間區(qū)域內(nèi)缺乏熱點(diǎn)基金城市。而在這些空白區(qū)域內(nèi)，天津、成都、哈爾濱、長(zhǎng)春、重慶、大連、蘭州、沈陽(yáng)G系數(shù)都在0.5位于1.0之間，說(shuō)明這些城市自然科學(xué)研究基礎(chǔ)較好，有成為新的地區(qū)熱點(diǎn)城市的潛質(zhì)。

6 結(jié)論與啟示

6.1 結(jié)論

通過(guò)對(duì)全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）近10年累計(jì)獲科學(xué)基金資助項(xiàng)目空間分布情況分析，得出以下主要結(jié)論：（1）全國(guó)范圍內(nèi)，東、中、西部地區(qū)獲科學(xué)基金資助整體水平呈現(xiàn)“東高西低”的空間分布特點(diǎn)。（2）各?。ㄊ小^(qū)）獲科學(xué)基金資助水平呈現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)集中”、“高低錯(cuò)落”的空間分布特點(diǎn)。（3）不同城市獲科學(xué)基金資助水平呈現(xiàn)直轄市和省會(huì)城市比重高及向“熱點(diǎn)”城市集中的空間分布特點(diǎn)。

6.2 啟示

（1）自然科學(xué)基金在空間分布上所呈現(xiàn)的以上特點(diǎn)，是地方科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、資助渠道的多樣化差別等多種原因綜合作用的結(jié)果。但不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展需要科技均衡協(xié)調(diào)發(fā)展作為基礎(chǔ)和支撐。隨著國(guó)家對(duì)科學(xué)基金投入的不斷增長(zhǎng)，科學(xué)基金作為中國(guó)支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的主渠道，NSFC在堅(jiān)持自由申請(qǐng)和公正評(píng)審的基礎(chǔ)上，同時(shí)需要在宏觀資助策略上也需要采取積極措施統(tǒng)籌不同區(qū)域科學(xué)基金獲資助空間分布，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)研究的均衡發(fā)展，一定程度上平衡在空間分布上出現(xiàn)“強(qiáng)者更強(qiáng)”、“弱者更弱” 的馬太效應(yīng)。

（2）國(guó)家自然科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃明確了科學(xué)基金的總體發(fā)展思路是，戰(zhàn)略引導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展，完善機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新。其中統(tǒng)籌發(fā)展是增強(qiáng)基礎(chǔ)研究發(fā)展協(xié)調(diào)性的根本要求?？茖W(xué)基金統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了NSFC不但要加強(qiáng)在學(xué)科領(lǐng)域、性別等方面的均衡部署，還要充分考慮全國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)研究綜合實(shí)力等多因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)科學(xué)基金獲資助情況在空間上的分布特點(diǎn)，考慮實(shí)際地理?xiàng)l件，加強(qiáng)區(qū)域交流，擴(kuò)大科學(xué)基金支持區(qū)域基礎(chǔ)研究發(fā)展的輻射范圍，并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)研究可持續(xù)發(fā)展。特別是對(duì)于屬于“第二梯隊(duì)”、“第三梯隊(duì)”的?。ㄊ小^(qū)），應(yīng)該進(jìn)一步依據(jù)實(shí)際情況制定更加細(xì)化、適用性更強(qiáng)，并可以動(dòng)態(tài)調(diào)整的區(qū)域資助政策。

（3）目前，由于中國(guó)科研資源主要集中在城市，決定了自然科學(xué)基金的資助對(duì)象全部集中在城市的事實(shí)。對(duì)于自然科學(xué)基金的管理而言，NSFC除了需要在傳統(tǒng)的以省際為空間單位考慮區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)資助政策以外，也需要進(jìn)一步將資助政策的空間尺度具化到城市。充分考慮不同城市區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科研等各方面綜合發(fā)展的區(qū)別，制定有利于加強(qiáng)城市科研合作、促進(jìn)城市間基礎(chǔ)研究能力協(xié)調(diào)發(fā)展的資助政策，擴(kuò)大基金熱點(diǎn)城市的輻射力和輻射范圍，積極在輻射空白區(qū)內(nèi)培育新的基金熱點(diǎn)城市。

（4）本研究基于各省、市獲科學(xué)基金資助數(shù)據(jù)，借助GIS工具和空間分析方法對(duì)科學(xué)基金的區(qū)域分布特點(diǎn)的分析有助于從總體上把握科學(xué)基金的分布態(tài)勢(shì)，但要探索科學(xué)基金空間上分布規(guī)律及形成機(jī)理等問(wèn)題還需要進(jìn)一步的深入研究和探索。

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Research on Spatial Distribution of National Natural Science Foundation Projects Based on GIS

ZHANG Zuo1，2， WU Shan-chao3， LI Jiang-feng4， LIU Yan-zhong5，

CHENG Wen2， CHEN Kun-lun6

（1. College of Public Administration， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan 430074， China； 2. School of Business， Hubei University， Wuhan 430062， China； 3. Bureau of Policy， National Natural Science Foundation of China， Beijing 100085， China； 4. School of Public Administration， China University of Geosciences， Wuhan 430074， China； 5. School of Resources and Environment Engineering， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan 430081， China； 6. Faculty of Resources and Environmental Science， Hubei University， Wuhan 430062， China）