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第1篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：山地縣域;旅游創(chuàng)新;縣景合一

洛陽(yáng)山地地貌面積占全市總面積的60%，而山地縣域旅游資源富集，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，特別是在欒川、嵩縣，旅游業(yè)已成為兩縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、洛陽(yáng)山地縣域旅游發(fā)展路徑分析

欒川與嵩縣，作為洛陽(yáng)南部深山區(qū)的“兄弟縣”，面對(duì)相似的山水風(fēng)光資源和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，但因其選擇的發(fā)展路徑不同，其旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亦有顯著的差異。

（一）欒川：政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作+品牌化發(fā)展

欒川依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)專家指點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣岢隽恕奥糜螐?qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持把招商引資作為做大旅游的突破口，鼓勵(lì)資金雄厚的企業(yè)投資景區(qū)開(kāi)發(fā)、星級(jí)酒店建設(shè)等項(xiàng)目;主動(dòng)出擊，擴(kuò)大宣傳力度，實(shí)行密集營(yíng)銷和多樣營(yíng)銷，借助強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷媒體，使“欒川旅游風(fēng)”吹遍大江南北。通過(guò)政府與企業(yè)全力協(xié)作，使欒川成為貧困縣域以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的典型代表，被業(yè)界譽(yù)為“欒川模式”。

（二）嵩縣：政府主導(dǎo)+市場(chǎng)跟隨+尋求創(chuàng)新

嵩縣的版圖面積、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和文物古跡均居于全省縣域前列，但版圖大縣的背后是經(jīng)濟(jì)小縣，生態(tài)強(qiáng)縣的背后是產(chǎn)業(yè)弱縣。嵩縣旅游業(yè)發(fā)展與欒川同時(shí)起步，但發(fā)展之初，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策產(chǎn)生了偏離，旅游業(yè)未能得到政府重視，這種情況持續(xù)了五年之久。之后認(rèn)清旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)的嵩縣政府開(kāi)始主導(dǎo)旅游發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)明確定位為支柱產(chǎn)業(yè)，但因與欒川存在著資源近鄰效應(yīng)，又因出手慢失去了前期搶占市場(chǎng)的先機(jī)，多年來(lái)嵩縣多是跟著欒川玩，采取市場(chǎng)跟隨策略，借力欒川旅游品牌影響力，分割一部分觀光市場(chǎng)。近兩年來(lái)，嵩縣開(kāi)始尋求突破，在工業(yè)游、免門票、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等旅游新業(yè)態(tài)及新形勢(shì)方面不斷探索，力圖走出旅游發(fā)展不慍不火的怪圈。

二、洛陽(yáng)山地縣域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）旅游產(chǎn)品單一，文化性欠缺

縣域旅游的通病在于產(chǎn)品局限于單一的、傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，重自然景觀，輕人文景觀，過(guò)分地依賴于門票經(jīng)濟(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資源品質(zhì)很高，但產(chǎn)品品質(zhì)一般。兩縣所擁有的4A以上景區(qū)數(shù)量居全省縣域之首，但均是山水景區(qū)，提供的僅是“白天登山觀景、晚宿農(nóng)家賓館”的大眾觀光產(chǎn)品，文化體驗(yàn)性開(kāi)發(fā)不足。然嵩縣是“中華第一名相”伊尹的出生地，漢相張良的隱居地，欒川為老子的歸隱地等，文化資源并不是劣勢(shì)，只是開(kāi)發(fā)者并未將資源文化性滲透到旅游產(chǎn)品中去。

（二）景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，近鄰效應(yīng)明顯

資源相似造成景區(qū)同質(zhì)化，不能發(fā)揮景區(qū)間的客源輻射效應(yīng)，即兩縣的景區(qū)給游客出了一道單選題，沒(méi)有做到“一景一色、一景一題”，即一個(gè)景區(qū)一種特色，一個(gè)景區(qū)一個(gè)主題，因此，游客只會(huì)選擇其中的一個(gè)景區(qū)，這就造成了多個(gè)景區(qū)，分割同一個(gè)市場(chǎng)，即使加大宣傳力度，也只能擴(kuò)大客源市場(chǎng)的空間輻射范圍，無(wú)法增加特定空間客源的旅游消費(fèi)。

（三）區(qū)位受限，旅游交通是瓶頸

兩縣位于洛陽(yáng)最南端，遠(yuǎn)離中心城市，交通是制約旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一是景區(qū)外交通，屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域，交通線路少，交通時(shí)限長(zhǎng)，從鄭州到欒川需要五個(gè)小時(shí)，洛陽(yáng)到欒川需要近三小時(shí);且兩縣缺乏景區(qū)與市區(qū)、景區(qū)與城區(qū)、景區(qū)之間的直達(dá)公交，阻礙了自助游市場(chǎng)。二是景區(qū)內(nèi)交通，停車場(chǎng)與景區(qū)內(nèi)小交通線路存在規(guī)劃不合理、建設(shè)不完備的問(wèn)題，在旅游旺季，經(jīng)常出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了游客滿意度。

三、洛陽(yáng)山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的新思路

面對(duì)全國(guó)各地旅游縣域的興起，只有不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)立自有品牌，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）全景欒川，大區(qū)小鎮(zhèn)

全景欒川就是把整個(gè)欒川作為一個(gè)大的生態(tài)公園來(lái)建設(shè)，把旅游規(guī)劃融入到縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使欒川的一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，實(shí)現(xiàn)縣域景區(qū)化。同時(shí)欒川提出“大區(qū)小鎮(zhèn)”的概念，按照“大景區(qū)”+“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”+“旅游新村”的形式，整個(gè)欒川是一個(gè)生態(tài)大景區(qū)，而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身?xiàng)l件，建設(shè)成為旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或旅游新村。將傳統(tǒng)的“欒川模式”升級(jí)為“旅游引領(lǐng)，融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚，全景欒川”的新思路，即借勢(shì)“魅力中國(guó)”，在“全景欒川”目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過(guò)旅游業(yè)與工、農(nóng)、商的融合發(fā)展，建設(shè)欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將原來(lái)集中在景區(qū)內(nèi)的六要素集中到一起，進(jìn)行重組，形成產(chǎn)業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（二）5A嵩縣，不一樣的鄉(xiāng)村

“與影相隨”欒川二十年，嵩縣旅游市場(chǎng)已基本形成，如今嵩縣不甘繼續(xù)做欒川的“影子”，2012年2月在全國(guó)率先提出了“5A嵩縣”的新理念。“5A嵩縣”就是指按照國(guó)家5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嵩縣全域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將其打造成符合國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的、開(kāi)放式的5A縣域景區(qū)。“5A嵩縣”規(guī)劃主要包括生態(tài)景區(qū)、工業(yè)景區(qū)、道路景區(qū)化、鄉(xiāng)村變景區(qū)、歷史文化變景區(qū)六大部分，其總體發(fā)展思路是以旅游統(tǒng)領(lǐng)一產(chǎn)、融合二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會(huì)服務(wù)圍繞旅游突出特色，實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)，努力走出一條具有嵩縣特色的旅游發(fā)展新模式。

（三）“縣景合一”，縣域旅游發(fā)展新模式

全景欒川，5A嵩縣，歸根結(jié)底就是“縣景合一”的旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游者“立體旅游”的體驗(yàn)價(jià)值。所謂縣景合一，就是把整個(gè)縣域作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣在景中，景在縣里。要實(shí)現(xiàn)縣景合一最關(guān)鍵的工作是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化，產(chǎn)業(yè)集聚化，道路景觀化，最終目標(biāo)是將整個(gè)縣域打造成為一個(gè)生態(tài)景區(qū)。本文將用“點(diǎn)―線―面”模式來(lái)分析“縣景合一”的組成要素。

1. 點(diǎn)：鄉(xiāng)村景區(qū)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的重要組成部分，“縣景合一”的核心在于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過(guò)合理規(guī)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身?xiàng)l件，賦予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的主題文化，建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或是新型農(nóng)村社區(qū)，打造具有鄉(xiāng)域特色的景觀帶，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)花海、采摘園、農(nóng)家賓館等，每一個(gè)鄉(xiāng)村都是縣域大景區(qū)的一個(gè)旅游景區(qū)點(diǎn)。

2.線：道路景觀化

道路是縣域大景區(qū)里一條條縱橫交錯(cuò)的線，是景區(qū)點(diǎn)之間的過(guò)渡空間，道路景觀化不僅有利于生態(tài)保護(hù)，更重要的是相對(duì)地增加了游覽時(shí)間，有利于提升游客滿意度。道路景觀化主要有兩條途徑，一是道路兩旁種植花帶、樹(shù)木帶等，緩解游客的視覺(jué)疲勞;二是結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將山里群眾聚集到旅游道路沿線居住，圍繞旅游搞服務(wù)，開(kāi)設(shè)農(nóng)家賓館、購(gòu)物商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等，但建筑物要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

3.面：生態(tài)景區(qū)

從整個(gè)縣域?qū)用娉霭l(fā)，生態(tài)環(huán)境是其開(kāi)展旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障，“縣景合一”必須以生態(tài)景區(qū)建設(shè)為終極目標(biāo)，全力打造融生態(tài)景觀、休閑探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家風(fēng)情、開(kāi)心采摘、歷史文化于一體的生態(tài)旅游品牌。

四、洛陽(yáng)山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）推進(jìn)景區(qū)化建設(shè)，推行景區(qū)化經(jīng)營(yíng)

“縣景合一”首先是要進(jìn)行縣域景區(qū)化建設(shè)，但不能是只停留在建設(shè)上，更重要的是推行景區(qū)化經(jīng)營(yíng)，按照景區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供服務(wù)。首先要在縣域大景區(qū)內(nèi)規(guī)劃一個(gè)旅游集散中心，這個(gè)服務(wù)中心應(yīng)該位于全縣所有小景區(qū)點(diǎn)的中心位置上，相當(dāng)于景區(qū)入門處的服務(wù)中心，提供咨詢服務(wù)、售票服務(wù)、交通中轉(zhuǎn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等;其次，在旅游集散中心要開(kāi)通通往各個(gè)小景區(qū)點(diǎn)的景區(qū)公交、觀光車等，并建設(shè)停車場(chǎng)，建議大型旅游車輛停靠在集散中心停車場(chǎng)，游客換用景區(qū)內(nèi)交通到達(dá)各個(gè)景區(qū)點(diǎn)，緩解各小景區(qū)的交通壓力。

（二）整合資源，打造豐富的旅游產(chǎn)品體系

嵩縣、欒川自然資源豐富，人文資源也不遜色，要深入挖掘多種資源特色，對(duì)其進(jìn)行整合重組，打造山水景觀游、休閑探險(xiǎn)游、激情漂流游、農(nóng)家風(fēng)情游、開(kāi)心采摘游、黃金工業(yè)游、醫(yī)療養(yǎng)生游、古人蹤跡游等一系列旅游產(chǎn)品，以豐富的產(chǎn)品體系去映射細(xì)分的市場(chǎng)群體，以達(dá)到同時(shí)擴(kuò)大目標(biāo)群體的地域空間和特定群體的消費(fèi)空間。

第2篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

（一）吉林省生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)

首先，生態(tài)資源豐富。吉林省縣域資源形態(tài)各異。如長(zhǎng)白山21個(gè)縣自治州，東部水資源、森林資源豐富，中部及境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，且草原濕地較多。其次人文資源便利。如朝鮮族、滿族、蒙古族等少數(shù)民族特色鮮明，擁有濃郁的民俗風(fēng)情。如，左家鎮(zhèn)特產(chǎn)觀光生態(tài)園、安圖國(guó)營(yíng)福滿林場(chǎng)都被列入全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。最后，交通條件便利旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

（二）吉林省生態(tài)旅游劣勢(shì)

首先，旅游創(chuàng)新能力不足。從目前吉林省區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，景區(qū)形象設(shè)計(jì)、旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷方面有明顯不足之處。其次，缺乏聯(lián)動(dòng)力導(dǎo)致人力資源匱乏。吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游缺乏專業(yè)人才，以森林生態(tài)旅游為例，從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏。同時(shí)，缺乏一定的文化底蘊(yùn)。緊鄰生生態(tài)旅游文化僅停留在表面，缺乏一定的民俗文化、地址文化以及民間傳說(shuō)等。這導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

二、生態(tài)旅游發(fā)展原則和途徑

隨著生態(tài)環(huán)境惡化，人們環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，綠色已經(jīng)成為文明的標(biāo)志。在自然保護(hù)基礎(chǔ)上為維持生態(tài)平衡實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，縣域生態(tài)旅游發(fā)展贏遵循降排微排的綠色化原則，避免環(huán)境資源污染破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展。

（一）生態(tài)旅游發(fā)展原則

首先生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉就是創(chuàng)新。在旅游市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有實(shí)現(xiàn)人有我優(yōu)、人無(wú)我有的鮮明旅游觀念，才能將特色轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢(shì)。其次，生態(tài)旅游發(fā)展須調(diào)動(dòng)群眾積極性，滿足人文需求，以游客滿意度為準(zhǔn)則提升服務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步將生態(tài)旅游向品牌化發(fā)展，以縣域經(jīng)濟(jì)為形象，樹(shù)立品牌效應(yīng)。如長(zhǎng)白山發(fā)展樹(shù)立了中華名山的品牌效應(yīng)。最后，生態(tài)旅游要實(shí)現(xiàn)信息化、一體化發(fā)展。生態(tài)旅游在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著一定的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)一體化融入到大旅游發(fā)展中勢(shì)在必行?？h域旅游相對(duì)城市來(lái)講地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，因此要突破距離障礙，實(shí)現(xiàn)信息化。讓營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)落實(shí)到生態(tài)旅游發(fā)展中。針對(duì)不同縣域的生態(tài)承載能力，加大開(kāi)發(fā)力度與保護(hù)力度，促進(jìn)資源科持續(xù)利用發(fā)展。

（二）生態(tài)旅游發(fā)展有效途徑

低碳不是一種發(fā)展方式而是生活理念。吉林省縣域生態(tài)旅游要以低碳、環(huán)保為發(fā)展理念，在產(chǎn)品上多開(kāi)發(fā)自行車生態(tài)游、徒步旅行等項(xiàng)目，選擇二氧化碳排放較低的交通工具，在景區(qū)設(shè)施標(biāo)語(yǔ)上落實(shí)節(jié)能減排的廣告語(yǔ)。目前吉林省部分景區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了空氣污染和水污染，有關(guān)部門應(yīng)該加大環(huán)境治理力度，讓生態(tài)資源更加健康。首先將創(chuàng)意變成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。低碳背景下縣域生態(tài)旅游發(fā)展要在宣傳設(shè)計(jì)、線路景區(qū)規(guī)劃以及旅游商品等方面進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，既要明確生態(tài)旅游的特色，也要融入一定的文化底蘊(yùn)。如長(zhǎng)白山是吉林省生態(tài)旅游龍頭企業(yè)，也是吉林省生態(tài)旅游王牌，不僅在包裝和促銷方面支撐吉林省旅游業(yè)，也促進(jìn)了吉林省生態(tài)旅游業(yè)大格局。其次，吉林省生態(tài)旅游與縣域經(jīng)濟(jì)又不可分割的作用。應(yīng)加大旅游設(shè)施的建設(shè)力度，一方面針對(duì)旅游景點(diǎn)空間分配，也能利于交通條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家十一五規(guī)劃以來(lái)，省縣、地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合，吉林省開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源力度加大，在明確了旅游主體功能基礎(chǔ)上，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)旅游應(yīng)充分考慮旅游資源承載能力，保障生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

一、鄉(xiāng)村旅游（Agritourism）概念述評(píng)――對(duì)鄉(xiāng)村旅游定義的再認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村旅游是既悠久又新鮮的事物，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)定義尚未完全達(dá)成共識(shí)。

國(guó)內(nèi)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的理論研究興起于20世紀(jì)90年代。CNKI顯示，國(guó)內(nèi)第一次論及鄉(xiāng)村旅游這一事物的是1990年凌申的《論我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)》一文；第一次提出鄉(xiāng)村旅游這一概念的是1992年楊旭的《開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢(shì)在必行》一文。之后，馬波（1994）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象系統(tǒng)的一種旅游類型；杜江（1999）指出鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。劉德謙（2006）系統(tǒng)地研究了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的淵源后，分析認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)的旅游活動(dòng)。王志東（2013）進(jìn)一步指出鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)林資源、自然生態(tài)環(huán)境為載體，以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和民俗民藝傳承活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)消費(fèi)人群，以領(lǐng)略鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種現(xiàn)代旅游方式。

綜上，國(guó)內(nèi)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的理論研究起步較晚。重點(diǎn)集中于概念等基礎(chǔ)理論、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理模式、存在的問(wèn)題及對(duì)策等幾個(gè)方面。

時(shí)至今日，筆者結(jié)合以上“大家”的研究和當(dāng)前的形勢(shì)，將鄉(xiāng)村旅游界定為：以鄉(xiāng)村（城郊）地區(qū)良好的原真生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，進(jìn)行適當(dāng)開(kāi)發(fā)和包裝，以體驗(yàn)田園閑談生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作和豐富的民俗文化為產(chǎn)品供應(yīng)形式，主要面向城鎮(zhèn)旅游消費(fèi)者的一種旅游活動(dòng)。一句話，鄉(xiāng)村旅游提供給消費(fèi)者的是基于鄉(xiāng)村地區(qū)的物質(zhì)和精神文化為載體構(gòu)建起來(lái)的原真性鄉(xiāng)土氛圍。其“硬核”就是依托鄉(xiāng)村的自然、人文旅游資源開(kāi)展的一系列旅游消費(fèi)活動(dòng)，目前較為成熟的形式有：農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、民俗村、古村落游等。

二、鄉(xiāng)村旅游對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要意義

現(xiàn)階段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有戰(zhàn)略性意義，在我國(guó)目前還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，逐步實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義在于：通過(guò)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和多元的生產(chǎn)方式，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定；滿足游客需求，實(shí)現(xiàn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于在我國(guó)這樣一個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制的大國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到有效的橋梁作用；不斷引發(fā)人們關(guān)于生態(tài)平衡、生命哲學(xué)的思考與實(shí)踐，以一種創(chuàng)新的方式密切人與自然的關(guān)系。

三、壽光縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景和現(xiàn)狀

（一）壽光名片

壽光是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），聞名全國(guó)的蔬菜生產(chǎn)、流通基地，同時(shí)也是農(nóng)圣故里，文宗之鄉(xiāng)，海鹽之都。經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，壽光市還擁有國(guó)家園林城市、優(yōu)秀生態(tài)旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、山東省人居環(huán)境獎(jiǎng)等一系列的榮譽(yù)。這些都為成功開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游提供了必要的條件。

（二）壽光市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展情況

壽光市依托大棚蔬菜種植模式和現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)形成了品牌化的蔬菜旅游之路；依托現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)打造出了新農(nóng)村旅游之路；規(guī)劃建設(shè)了壽北雙王城生態(tài)旅游區(qū)，高端打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式基本以農(nóng)戶個(gè)體為主，已運(yùn)作較為常態(tài)的旅游形式有三元朱新農(nóng)村（4A級(jí)旅游景區(qū)）、以佛教為代表的鄉(xiāng)村宗教民俗游、彌河文化鄉(xiāng)村旅游、果園采摘游、羊口鎮(zhèn)濱海漁家鄉(xiāng)村游、特色蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)旅游、土法釀酒文化旅游、林海農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和觀光游、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，壽光市鄉(xiāng)村旅游遠(yuǎn)未形成氣候，也沒(méi)有達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，季節(jié)性特征鮮明，游客主要以少量當(dāng)?shù)爻鞘芯用駷橹鳌?/p>

四、壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題識(shí)別

本研究綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、問(wèn)卷調(diào)查法和德?tīng)柗萍夹g(shù)進(jìn)行問(wèn)題攻關(guān)。第一步，梳理有關(guān)的文獻(xiàn)與前人研究成果，獲得研究參照；第二步，設(shè)計(jì)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷，并有針對(duì)性地發(fā)放和回收，主要分為三類人群：利用大型節(jié)事活動(dòng)（蔬菜科技博覽會(huì)）對(duì)外來(lái)游客發(fā)放問(wèn)卷；對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘢糜蜗M(fèi)者）發(fā)放問(wèn)卷；對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)政策制定和執(zhí)行者發(fā)放。調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)使用李克特五級(jí)量化表進(jìn)行，分值從“1”到“5”表示對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)可程度依次遞增。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷260份，回收220份，有效問(wèn)卷198份，回收率為85%，有效問(wèn)卷率為76%。最后一步是將回收的這些調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，M行資料匯總整理后提供給研究人員和專家，使用德?tīng)柗萍夹g(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題的識(shí)別和決策。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研究，列出了制約壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的10個(gè)因素。

綜合以上影響因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而分析在一個(gè)距離一線城市較遠(yuǎn)的縣級(jí)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理的情況下，壽光市鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展存在以下主要問(wèn)題：

（一）發(fā)展思路不清，定位不準(zhǔn)

鄉(xiāng)村旅游各方利益主體并沒(méi)有達(dá)成高度一致的意見(jiàn)，更沒(méi)有將這一良好的經(jīng)濟(jì)載體與全域旅游、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等國(guó)家戰(zhàn)略藕合起來(lái)，導(dǎo)致資源整合優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，產(chǎn)品缺乏特色，難以形成品牌。

（二）產(chǎn)品庸俗化，缺少品牌價(jià)值體系的支撐，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

壽光市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)普遍缺乏高端上檔次的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品市場(chǎng)定位不夠鮮明，沒(méi)有結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)出創(chuàng)新性的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，此外，因?yàn)閷?duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延把握不夠，產(chǎn)品不夠系統(tǒng)，始終在庸俗化的中低端層次徘徊。壽光有農(nóng)圣（賈思勰）、文圣（倉(cāng)頡）、鹽圣（夙沙氏）著名的“三圣”文化，但沒(méi)有深度利用和開(kāi)發(fā)，發(fā)展后勁不足。

（三）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)滯后，宣傳營(yíng)銷工作成為發(fā)展障礙

調(diào)查顯示，壽光鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作開(kāi)展力度不夠，營(yíng)銷宣傳財(cái)政投入不足，沒(méi)有制定和維護(hù)中長(zhǎng)期的規(guī)劃，保護(hù)并進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)，基本局限于滿足現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，導(dǎo)致壽光市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無(wú)法走出去，發(fā)展得更遠(yuǎn)。大部分的客源來(lái)自于縣域內(nèi)，中遠(yuǎn)程的消費(fèi)市場(chǎng)份額很少，更談不上拓展，具體情況可見(jiàn)圖1。

（四）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)欠規(guī)范，管理水平較低

壽光鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏行業(yè)規(guī)范，特別是對(duì)于一些未形成規(guī)模的產(chǎn)品形式來(lái)說(shuō)，普遍沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求。主要表現(xiàn)為：經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏監(jiān)管；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和對(duì)客服務(wù)質(zhì)量低，語(yǔ)言交流、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施功能不夠完善；旅游糾紛的處理機(jī)制不完善，與周邊區(qū)域以及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)達(dá)的北京、臺(tái)灣等地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，基本處于一種自發(fā)式經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，離合作社式的、行業(yè)協(xié)會(huì)式的集約化發(fā)展道路還很遠(yuǎn)。

（以上數(shù)據(jù)根據(jù)壽光市旅游門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理）

（五）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不足

目前的鄉(xiāng)村旅游主要靠經(jīng)營(yíng)者自己的經(jīng)濟(jì)投入，觀望著雖有發(fā)展意向，但因財(cái)政資金的匱乏止步不前；政府層面的投入不夠重視，沒(méi)有多措并舉籌措資金，為鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展創(chuàng)造條件，特別是缺少宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo)，很多具有較大發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)上馬，損害了壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本利益。

五、壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位

目前，大陸地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平參差不齊，普遍存在發(fā)展內(nèi)涵不夠、發(fā)展檔次偏低、特色競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題，縣域鄉(xiāng)村旅游的地開(kāi)展一定要避免陷入形式主義，積極主動(dòng)地尋求特色，結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)鄉(xiāng)村文化，適當(dāng)開(kāi)發(fā)與包裝，具體所來(lái)就是制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)避短板，用鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來(lái)傳承并發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源蔬菜，從新農(nóng)村建設(shè)、漁家資源開(kāi)發(fā)、蔬菜高科技等模塊進(jìn)行一次華麗轉(zhuǎn)身，繼而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，在這條路上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展度假休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、莊園、民宿等多種形式打造真正的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)調(diào)研，壽光市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以圍繞彌河、濕地、濱海、蔬菜、民俗五種資源制定現(xiàn)代田園度假休閑+齊魯淳厚民俗旅游項(xiàng)目相結(jié)合的發(fā)展模式。

（二）創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌，打造可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一種高端的旅游和度假消費(fèi)模式。要學(xué)習(xí)歐洲、臺(tái)灣等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從政府層面重視起來(lái)，積極調(diào)動(dòng)各方利益主體的能量，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，以發(fā)展“三圣”文化為平臺(tái)，進(jìn)行廣泛論證，探索出助推壽光新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展模式。具體可以蔬菜科技博覽會(huì)和三元朱新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，打造系統(tǒng)化的品牌產(chǎn)品服務(wù)，發(fā)展壽光境內(nèi)的傳統(tǒng)草編、泥塑花盆、制鹽、蘋果樹(shù)種植等一大批適合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展的項(xiàng)目，建設(shè)韭菜之鄉(xiāng)、胡蘿卜之鄉(xiāng)、絲瓜之鄉(xiāng)、蘋果之鄉(xiāng)、甜瓜之鄉(xiāng)、漁鹽之鄉(xiāng)、濕地之鄉(xiāng)等一批特色強(qiáng)鎮(zhèn)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，以點(diǎn)帶面，逐步打造精品旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全域旅游視野下的品牌發(fā)展模式。

（三）緊密依托蔬菜文化和蔬菜資源開(kāi)拓中遠(yuǎn)程市場(chǎng)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷

創(chuàng)新旅游宣傳促銷機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代旅游營(yíng)銷體系，打造品牌節(jié)慶活動(dòng)。壽光市的蔬菜資源已經(jīng)聞名全國(guó)。但“蔬菜”與“鄉(xiāng)村旅游”的深度融合發(fā)展還處于磨合階段，應(yīng)采取采摘體驗(yàn)向現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作，每年拿出不低于鄉(xiāng)村旅游總收入20%的費(fèi)用用于宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，將壽光市包裝成為區(qū)域內(nèi)乃至全國(guó)的休閑度假農(nóng)場(chǎng)莊園。進(jìn)行市場(chǎng)分析，做好市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，在鞏固已有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，逐步拓展中遠(yuǎn)程市場(chǎng)，利用已經(jīng)成功舉辦多屆的菜博會(huì)努力拓展國(guó)際市場(chǎng)，利用壽光市的城市名片拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并進(jìn)一步拓展周邊區(qū)域市場(chǎng)的高端消費(fèi)人群。

（四）規(guī)范管理，打造宜居宜游的軟環(huán)境

健全管理組織和機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游交通管理、農(nóng)村改廚改廁工程、景觀打造、產(chǎn)品生a、旅游上層設(shè)施配套、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計(jì)、導(dǎo)游服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等必要的鄉(xiāng)村旅游條件方面，解決可進(jìn)入性差、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、設(shè)備功能不健全、接待能力弱等一系列問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)壽光現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。通過(guò)修舊如舊、復(fù)原維護(hù)等多種方式實(shí)現(xiàn)壽光鄉(xiāng)村地區(qū)獨(dú)有的旅游事物，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游這一現(xiàn)代化的傳承方式實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)耦合，這樣不僅能夠搞好鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還有利于鄉(xiāng)村文化的傳承。

（五）廣泛吸引社會(huì)資本運(yùn)作，壯大發(fā)展的資金后盾

第4篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：綠地系統(tǒng)；生態(tài)旅游；規(guī)劃設(shè)計(jì)；生態(tài)空間格局

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

基金項(xiàng)目：

1國(guó)家十一五科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目：項(xiàng)目編號(hào)為2008BAJ10B02

2國(guó)家自然科學(xué)基金：30972414城市避震減災(zāi)綠地體系規(guī)劃理論研究

3江蘇省六大人才高峰項(xiàng)目：城市避震減災(zāi)公園綠地體系規(guī)劃與實(shí)踐

4 2010年江蘇省研究生教育創(chuàng)新工程項(xiàng)目：城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地體系規(guī)劃理論研究

5南京林業(yè)大學(xué)高學(xué)歷人才基金項(xiàng)目：163120020城市避震減災(zāi)公園規(guī)劃與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TU 986

城市綠地系統(tǒng)能有效構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。隨著綠地在城市旅游發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，越來(lái)越多的區(qū)域生態(tài)型綠地具備游憩功能，因此，結(jié)合生態(tài)旅游的可持續(xù)綠地體系已成為區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重點(diǎn)和方向。筆者從近期參與并已通過(guò)專家評(píng)審的河北遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作過(guò)程中體會(huì)到，要想達(dá)成大環(huán)境生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”，必需在綠地系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中重視城市特色生態(tài)資源。

1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與特色生態(tài)旅游

1.1 城市特色與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市特色是在差異性前提下物質(zhì)空間所展示的形象特征、形象美，是人文活動(dòng)所透射的地方氣質(zhì)[1]。自然環(huán)境和地域文化是構(gòu)成城市特色的基石。以城市物質(zhì)空間、城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的城市功能, 是城市內(nèi)在特色的外在物質(zhì)表現(xiàn)形式。城市特色由兩方面因素構(gòu)成，一方面是顯性的物質(zhì)要素，即城市的自然狀況、地形、地貌、氣候等；另一方面是隱性的人文要紊，即城市的人文、歷史、傳統(tǒng)等。一個(gè)城市蘊(yùn)涵著特定的歷史資源、自然環(huán)境資源、人文習(xí)俗資源，這正是城市特色的載體[2]。城市綠地系統(tǒng)與自然環(huán)境、地域文化相協(xié)調(diào)是城市特色構(gòu)建的一個(gè)重要方面，對(duì)城市特色的營(yíng)建有著不可替代的指引作用，有著獨(dú)特的山水肌理的小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃在這方面有其獨(dú)特的代表性。在城市特色風(fēng)貌日趨消退的今天，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為創(chuàng)造城市的持久吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ嵘鞘形幕肺?，為吸引人才、繁榮城市打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，對(duì)重新塑造城市特色發(fā)揮了重要作用[3]。

1.2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是生態(tài)旅游發(fā)展的前提和保障

毋庸置疑，旅游開(kāi)發(fā)勢(shì)必對(duì)區(qū)內(nèi)原有生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。隨著旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)展的生態(tài)化趨勢(shì)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)越來(lái)越重視保護(hù)原生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綠地維護(hù)生態(tài)平衡的功能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游是每個(gè)城市決策者的共識(shí)，這也對(duì)區(qū)域的綠地系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求。如何科學(xué)合理地布局綠地空間，是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，著重研究實(shí)現(xiàn)生態(tài)化目標(biāo)的最優(yōu)途徑，合理、高效地配置各項(xiàng)資源，確保綠地系統(tǒng)發(fā)揮最大的生態(tài)效益，這是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和保障。

1.3 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的方向和目標(biāo)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成適宜的、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。在對(duì)城市生態(tài)進(jìn)行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)合理地制訂城市綠地指標(biāo)，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局，從而達(dá)到促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)先城市品質(zhì)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的[4、5]。建設(shè)生態(tài)的城市, 必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷地強(qiáng)化城市的生態(tài)支持系統(tǒng), 提高環(huán)境的承載力，貫徹生態(tài)平衡的原理, 努力建立布局合理、系統(tǒng)完善、種群協(xié)調(diào)的城市綠地系統(tǒng)。

2遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃背景研究

2.1新城市總體規(guī)劃解讀與分析

遷西縣現(xiàn)狀用地拓展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上版總規(guī)確定的近期建設(shè)規(guī)模，對(duì)原有城市結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。城北新區(qū)、河南寨、城東片區(qū)等優(yōu)勢(shì)條件極為突出的地區(qū)并未納入城市發(fā)展結(jié)構(gòu)之中，城市片面強(qiáng)調(diào)向西發(fā)展、忽視了城市北部、東部的地區(qū)的戰(zhàn)略地位，導(dǎo)致用地局促。新總規(guī)對(duì)新時(shí)期的城市總體格局提出了前瞻性的規(guī)劃，對(duì)城市用地做出了較大幅度的調(diào)整。作為城市總體規(guī)劃的子規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃需要適應(yīng)新總規(guī)對(duì)城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略的調(diào)整。同時(shí)，構(gòu)建新的綠地系統(tǒng)符合遷西縣城市發(fā)展的實(shí)際需要，可以有效防止城市蔓延、架構(gòu)城市空間格局，符合遷西的自然生態(tài)環(huán)境條件和現(xiàn)狀城市空間發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立與遷西城市空間發(fā)展格局相一致的綠地生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效防止城市無(wú)序蔓延。新的綠地系統(tǒng)還符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)非建設(shè)用地管理的需要，促進(jìn)建設(shè)人文綠色遷西、有效引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，與城市空間發(fā)展形成相得益彰的和諧格局，真正達(dá)到建設(shè)綠色遷西的目標(biāo)。此外，為適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)與管理的需要，對(duì)遷西縣綠地系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合、優(yōu)化，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位、展現(xiàn)城市特色，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，為城市綠地的系統(tǒng)性、持續(xù)性發(fā)展提供法規(guī)性文件，修編遷西縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃勢(shì)在必行。

2.2遷西旅游發(fā)展規(guī)劃解讀與分析

遷西縣旅游發(fā)展規(guī)劃綜合遷西的資源特點(diǎn)、市場(chǎng)定位、交通條件和旅游競(jìng)爭(zhēng)情況等，考慮市場(chǎng)需求趨勢(shì)變化和政策法令等因素，未來(lái)五年遷西旅游要形成“一核一帶三節(jié)點(diǎn)”的旅游空間格局。“一核”指“月亮灣”（灤河）龍頭旅游項(xiàng)目；“一帶”指“潘家口水庫(kù)――大黑汀庫(kù)區(qū)”休閑旅游帶；“三節(jié)點(diǎn)”為青山關(guān)、景忠山、五虎山。全面提升以“水體旅游、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、長(zhǎng)城旅游”為核心的多元化產(chǎn)品體系服務(wù)功能。

到2012年，規(guī)劃將青山關(guān)旅游區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，五虎山旅游區(qū)、喜峰口旅游區(qū)、潘家口旅游區(qū)、大黑汀水庫(kù)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)，將遷西縣建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)縣。到2020年，將灤河景觀帶創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)。

3遷西特色生態(tài)旅游資源特征及分析

城市生態(tài)旅游以城市的自然、人文等環(huán)境為主體，兼有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。旅游學(xué)家吳必虎指出城市旅游可持續(xù)利用資源有三方面：地方特色（文化脈絡(luò)）、風(fēng)景質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。遷西的生態(tài)旅游資源具備了典型的可持續(xù)特征，在整個(gè)中國(guó)北方地區(qū)是非常突出，集中體現(xiàn)在山水地貌、森林植被、人文歷史等方面。

3.1山水地貌旅游資源

在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的40多個(gè)重點(diǎn)旅游縣中，遷西縣山水兼優(yōu)，特色突出，體現(xiàn)出獨(dú)特的“山水”格局空間特征。遷西縣位于河北省東北部，地處燕山南麓長(zhǎng)城腳下，素有“七山一水半分田，半分道路和莊園”之稱，為唐山市境內(nèi)唯一的純山區(qū)縣，山、水資源豐富，地形、地貌獨(dú)特，山水肌理成為其自然風(fēng)貌的最大特征?？h域內(nèi)有灤河、灑河等河流，水系蜿蜒于群山中，水資源優(yōu)良，這是北方城市中非常少見(jiàn)的自然資源。灤河是遷西縣最大的過(guò)境河流，境內(nèi)長(zhǎng)67.5公里，流域面積為1241平方公里，多年平均徑流量為48億立方米。在其上游建有潘家口和大黑汀兩座大型水庫(kù)，并修建有引灤入唐、引灤入津輸水工程。

3.2森林植被旅游資源

遷西縣森林植被狀況較好，全縣森林覆蓋率達(dá)到57.28%，北部植被覆蓋率高達(dá)80％以上，南部約為60－70％。境內(nèi)主要有果樹(shù)8科10屬32種，干果以板栗、核桃、大棗為主，水果以安梨、鮮桃、蘋果、葡萄、杏為主。其產(chǎn)板栗產(chǎn)量、質(zhì)量、出口量均居全國(guó)第一，被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名委員會(huì)命名為“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”。遷西礦產(chǎn)資源豐富，有金、鐵、銀、銅、錳、鎂和石灰石、花崗巖、大理石、膨潤(rùn)土、海泡石等礦產(chǎn)36種。

3.3人文歷史旅游資源

遷西境內(nèi)西寨、東寨、沙嶺子、沙嶺溝等地的古代文化遺址出土文物（屬新石器時(shí)代紅山文化）證明，遠(yuǎn)在五、六千年前，這里已有人類繁衍生息。遷西北部87公里長(zhǎng)城串聯(lián)起龍井關(guān)、潘家口、喜峰口、董家口、青山關(guān)等20余座雄關(guān)險(xiǎn)隘，自古為兵家必爭(zhēng)之地。李廣、曹操、戚繼光等一代代英雄豪杰，在此譜寫了一曲曲慷慨悲歌。1933年長(zhǎng)城抗戰(zhàn)爆發(fā)，宋哲元所部二十九軍將士揮舞大刀，在喜峰口、鐵門關(guān)、董家口一帶與日寇展開(kāi)殊死搏斗，先后斃敵5000余人，《大刀進(jìn)行曲》由此唱響全國(guó)。青山關(guān)、喜峰口和潘家口的長(zhǎng)城文化，景忠山的佛教文化，鳳凰山的民俗文化，都顯示出遷西濃郁的人文內(nèi)涵。

3.4遷西生態(tài)旅游資源總體特征與評(píng)價(jià)

遷西具備了眾多突出的生態(tài)旅游資源，這在北方城市中是較為少見(jiàn)的。優(yōu)勢(shì)集中在以下幾個(gè)方面：一、山水格局優(yōu)勢(shì)突出；二、具備良好的地理?xiàng)l件、自然環(huán)境及較豐富的園林植物資源；三、人文薈萃，歷史旅游資源充足。同時(shí)也存在一些不足，如城市綠地網(wǎng)絡(luò)連接度及景觀廊道缺乏、城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善；生態(tài)旅游資源整合度不夠。大部分山地植被狀況較好，但也有部分山地出現(xiàn)不同程度的生態(tài)及景觀問(wèn)題，植物品種較單一，林相不夠豐富。部分水系缺少防護(hù)林帶，水域的生態(tài)和景觀效益降低?？h域內(nèi)分布的景忠山、五虎山自然景區(qū)森林茂密，自然人文景觀優(yōu)美，生態(tài)敏感度高，需加強(qiáng)保護(hù)，同時(shí)部分景區(qū)林相較單一。以明長(zhǎng)城沿線植被為例，明長(zhǎng)城沿縣域北部邊界蜿蜒87公里。長(zhǎng)城沿線均為山地，植被保存較好。局部山地坡度較大，生態(tài)環(huán)境很脆弱，需著力保護(hù)。遷西共包括17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)綠化總量高，2009年人均公園面積達(dá)到13.23平方米，園林建設(shè)成果突出.其余大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏綠地，尤其是公園綠地?？h域內(nèi)有各類道路1100公里，由于地形多變，縣域范圍內(nèi)有山有水，道路景觀比較豐富。但道路防護(hù)林樹(shù)種單一，部分路段無(wú)防護(hù)林，需大力增補(bǔ)。

4基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，勾勒大環(huán)境特色風(fēng)貌綠地體系

通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，將遷西打造成“燕山綠色明珠、唐山后花園”；營(yíng)造人、城、自然和諧共生的遷西大景區(qū)，呈現(xiàn)“山水栗鄉(xiāng)、宜居綠城 ”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌；實(shí)現(xiàn)“山水相依、城園交融”的綠地體系布局，全面實(shí)施綠色空間體系，提高環(huán)境質(zhì)量，把遷西建設(shè)成“碧水穿城縈栗香、重巒抱梓亦疊障”的山水生態(tài)園林城市。

4.1確立指導(dǎo)思想，明確規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃以景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)、恢復(fù)和建設(shè)，改善縣域生態(tài)環(huán)境，保持自然景觀的完整性，維持縣域綠地系統(tǒng)的生態(tài)平衡，充分利用縣域內(nèi)的自然資源，以縣城為核心，將建成區(qū)綠地系統(tǒng)延伸，與縣域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)、構(gòu)建完整有機(jī)的縣域生態(tài)圈和縣域綠色開(kāi)敞空間背景大框架，突出表現(xiàn)出遷西四面環(huán)山，灤水穿城的自然地理優(yōu)勢(shì)。

遷西縣大環(huán)境綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍即遷西縣轄區(qū)范圍，總面積1439平方公里。規(guī)劃以優(yōu)美的自然生態(tài)景觀為載體，突出“山、水、城、園”，建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健康、社會(huì)文明的遷西。規(guī)劃指導(dǎo)思想為：（一）建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)；（二）優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（三）合理布局縣域游憩空間。

4.2 把握規(guī)劃原則， 引導(dǎo)規(guī)劃方向

基于已確立的規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定規(guī)劃原則為：（一）優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，整體完善生境自然屬性；（二）建立功能結(jié)構(gòu)合理的縣域景觀生態(tài)安全格局；（三）形成與城鎮(zhèn)體系相互協(xié)調(diào)的縣域綠色生態(tài)游憩空間；（四）構(gòu)筑個(gè)性鮮明獨(dú)特的縣域景觀風(fēng)貌體系。也就是說(shuō)，在縣域空間尺度上遵循各生境組成的自然屬性，使自然系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善區(qū)域景觀基質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)，從而形成分布均衡、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的景觀生態(tài)安全格局，并充分利用各類自然生態(tài)資源及人文資源，使縣域內(nèi)外及縣域的各種生態(tài)綠地布局趨于平衡。同時(shí)， 通過(guò)實(shí)現(xiàn)縣域綠地空間布局及景觀資源利用的最優(yōu)化，使景觀系統(tǒng)具備最佳的審美功能，從而凸顯縣域個(gè)性，展現(xiàn)縣域風(fēng)貌。

4.3提煉規(guī)劃結(jié)構(gòu)，串聯(lián)綠色“點(diǎn)、線、面”

遷西縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將以區(qū)域綠地系統(tǒng)的生態(tài)性、景觀性等相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合遷西縣的自然條件和縣域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成以縣域塊狀綠地為斑塊，以交通防護(hù)綠地、濱河綠地等帶形綠地為連接廊道，并與城區(qū)內(nèi)部綠地系統(tǒng)相銜接的城鄉(xiāng)一體、經(jīng)絡(luò)全縣、外楔于內(nèi)的生態(tài)綠地系統(tǒng)。

概括地說(shuō)，遷西縣域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一星多點(diǎn) 三帶六片 藍(lán)脈綠網(wǎng)”， 形成一城七星多點(diǎn)、藍(lán)脈綠網(wǎng)多線、三帶六片成面、山水廊脈一體的點(diǎn)線面一體的景觀格局，其中：

“一星多點(diǎn)” 是指以遷西縣城區(qū)為城市綠色核心，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化，使得綠地合理地分布在縣域中；

“藍(lán)脈綠網(wǎng)”是指借助現(xiàn)有河流道路打造線形空間，將縣域內(nèi)山地、平原、濕地、葦灘等區(qū)域自然要素與城鎮(zhèn)和體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史人文區(qū)域的綠地相連；

“三帶六片” 是指將北部長(zhǎng)城文化帶、生態(tài)旅游景觀帶、濱河景觀帶、塞上海風(fēng)景區(qū)、景忠山風(fēng)景區(qū)、五虎山風(fēng)景區(qū)、青山關(guān)風(fēng)景區(qū)、鳳凰山風(fēng)景區(qū)、金頂山風(fēng)景區(qū)聯(lián)結(jié)成面；

“山水廊脈一體” 最終形成山水特色凸顯的城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域綠色體系。

4.4形成綠地體系，營(yíng)建生態(tài)大環(huán)境格局

規(guī)劃最終形成“二沿、三環(huán)、四區(qū)、五帶”的縣域綠地體系。“二沿”即沿道路兩側(cè)的通道綠化工程、沿河系的防護(hù)林綠化工程，“三環(huán)”即環(huán)縣城及周邊山體、環(huán)鄉(xiāng)村及荒山、環(huán)礦企綠化美化工程，“四區(qū)”即景忠山，達(dá)峪林場(chǎng)，漢兒莊、四大峪，青山關(guān)，“五帶”即長(zhǎng)城及潘、大水庫(kù)沿線生態(tài)觀光林帶、灤河灘涂生態(tài)防護(hù)林帶、片麻巖地區(qū)板栗經(jīng)濟(jì)林帶、石灰?guī)r地區(qū)核桃、安梨經(jīng)濟(jì)林帶、城區(qū)及周邊園林景觀林帶。

4.5分項(xiàng)規(guī)劃生態(tài)空間，突出山水景觀格局

縣域綠地系統(tǒng)突出自然山水格局，強(qiáng)化遷西縣總體空間結(jié)構(gòu)，維護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)安全，強(qiáng)調(diào)綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能?？h域綠地主要由相對(duì)集中的綠色斑塊和沿路、沿河帶狀綠色廊道構(gòu)成。斑塊指大型獨(dú)立的綠色斑塊，主要分布在城市發(fā)展區(qū)以外， 廊道分沿道路的綠帶和沿水域的藍(lán)帶兩種。規(guī)劃多因子疊加的生態(tài)空間格局，營(yíng)建點(diǎn)線面結(jié)合的大環(huán)境生態(tài)景觀空間，其中“點(diǎn)”為各村鎮(zhèn)組團(tuán)綠化，“線”為河流、道路綠化帶，“面”為生態(tài)保護(hù)區(qū)，形成縣域綠地系統(tǒng)格局。

同時(shí)，為了營(yíng)造良好生態(tài)旅游空間，防止無(wú)序發(fā)展，通過(guò)對(duì)各生態(tài)旅游資源的分析，根據(jù)其特征及相互之間的關(guān)系，規(guī)劃進(jìn)行景觀特征區(qū)的劃分。共分為六個(gè)區(qū)域：長(zhǎng)城文化風(fēng)貌區(qū)――風(fēng)景優(yōu)美的長(zhǎng)城風(fēng)景帶；山岳人文風(fēng)貌區(qū)――縣域西部密布風(fēng)景點(diǎn)的山岳區(qū)域；自然生態(tài)區(qū)――縣域中部的自然風(fēng)光；灤河風(fēng)情區(qū)――貫穿遷西的灤河濱水風(fēng)光帶；歷史遺跡風(fēng)貌區(qū)――縣域東部，集中了一批古老的人類遺跡的區(qū)域；生態(tài)旅游區(qū)――灤河以南的廣大區(qū)域。通過(guò)生態(tài)景觀風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃，有效整合旅游資源，突出大環(huán)境的山水格局，形成各自特色鮮明的旅游風(fēng)光區(qū)域，避免資源浪費(fèi)。

遷西山地林木和草類植被以油松、側(cè)柏、刺槐、櫟、板栗、核桃、杏、梨、荊條、酸棗、馬耳草、黃米草等為主。平地林木和草類植被以楊、柳、榆、槐、蘋果、桑條、馬唐等為主。針對(duì)遷西地形及氣候特點(diǎn)，結(jié)合山地綠化現(xiàn)狀，林相規(guī)劃突出“栗香之城”、“色彩之城”、“花海之城”的特點(diǎn)，“栗香之城”指遷西境內(nèi)遍植“縣樹(shù)”板栗，板栗花香四溢；“色彩之城”指在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)周邊增植色葉樹(shù)種，打造色彩之城；“花海之城”指增加開(kāi)花植物如“縣花”錦帶、石竹、蜀葵等野生品種，營(yíng)造花海爛漫的大環(huán)境風(fēng)貌。

5結(jié)語(yǔ)

為有效防止旅游發(fā)展對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“雙贏”，城市決策者和規(guī)劃工作者必須正確認(rèn)識(shí)到綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要作用，而不是僅僅把綠地系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)成園林城市評(píng)審的某一個(gè)必要文件。綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在合理的綠地布局、滿足公共綠地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，挖掘文化歷史，考慮城鎮(zhèn)周邊的自然地貌。正確分析、評(píng)價(jià)旅游資源，將其與綠地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，規(guī)劃城市大環(huán)境綠地體系。通過(guò)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，強(qiáng)化城市的文化內(nèi)涵和空間特征，充分發(fā)揮特色生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，注重自然生態(tài)要素的提煉和挖掘，挖掘悠久的歷史文化傳統(tǒng)，營(yíng)造獨(dú)特的城市風(fēng)貌，高效引導(dǎo)旅游向生態(tài)化、可持續(xù)化的方向發(fā)展，才能達(dá)到城市建設(shè)的良性發(fā)展。

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第5篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

保障發(fā)展用地，盤活土地資源，是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素是土地，我們要以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責(zé)，談?wù)勊悸泛拖敕ā?/p>

一、主要工作成效

（一）強(qiáng)化空間用途管制。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)***地理位置、自然資源稟賦和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件，明確合肥主城西南片區(qū)、產(chǎn)城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部外圍控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局，努力提高國(guó)土開(kāi)發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調(diào)，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全和生態(tài)安全前提下，集約高效有序布局各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控，引導(dǎo)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等與當(dāng)?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅(jiān)持一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進(jìn)。加快“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，提高村莊規(guī)劃水平?？h域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃已完成編制編制。通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村人口流動(dòng)趨勢(shì)及空間分布，合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)、居民點(diǎn)管控邊界和生態(tài)控制邊界，明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能，避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，強(qiáng)化了規(guī)劃約束力。注重保護(hù)并合理利用自然資源和歷史文脈，塑造鄉(xiāng)村特色，突出鄉(xiāng)村個(gè)性，避免千村一面。

（三）積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)和樣板村。官亭焦婆等25個(gè)示范點(diǎn)納入市五個(gè)一批項(xiàng)目庫(kù)。目前，山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動(dòng)”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過(guò)縣規(guī)委會(huì)。“三莊聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目圍繞“農(nóng)村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位，將小井莊、興莊、長(zhǎng)莊和板墻四個(gè)村，82個(gè)村民組，24平方公里的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)?！叭龒徛睢眹@“五彩三崗、慢享生活”的定位，以花木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代慢生活體驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵，打造長(zhǎng)三角新型旅游目的地?！熬坌瞧瑓^(qū)”堅(jiān)持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”的功能定位，圍繞淮軍文化和自然環(huán)境，打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步，我局將繼續(xù)加快柿樹(shù)崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點(diǎn)和樣板村的規(guī)劃編制工作。

二、下一步打算

（三）保障農(nóng)村發(fā)展用地需求

第6篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞： 旅游城市連綿區(qū) 發(fā)展戰(zhàn)略 湖北省

在區(qū)域旅游和城市地理研究中，“旅游城市化”和“城市連綿區(qū)”是探討得較多的兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題?！奥糜纬鞘谢?，是指旅游區(qū)非城市人口向城市轉(zhuǎn)移和聚集，旅游城市的規(guī)模不斷增大，邊界不斷擴(kuò)張，城市在人們的旅游活動(dòng)中作用逐漸增大的現(xiàn)象?！俺鞘羞B綿區(qū)”則是指許多城市及其鄰里社區(qū)首尾相連，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面有著密切相互作用的巨型多核心城市地域，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眾多城市及其鄰里社區(qū)組合不斷擴(kuò)展并相互連接逐漸形成城市連綿區(qū)，現(xiàn)階段已成為區(qū)域城市一體化發(fā)展的普遍現(xiàn)象。從“旅游城市化”與“城市連綿區(qū)”兩者的概念可以看出，前者的發(fā)展對(duì)于后者的形成具有重要推動(dòng)作用。

就目前國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀而言，對(duì)上述兩種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究普遍缺乏相互聯(lián)系的視野，“旅游城市連綿區(qū)”全新概念的提出，將兩者有機(jī)地整合在一起。所謂“旅游城市連綿區(qū)”，是指由眾多核心旅游城市及其環(huán)城游憩帶不斷擴(kuò)張并相互連接、相互作用而形成的無(wú)障礙目的地旅游城市集群，它是弱化了行政區(qū)劃界限，以旅游吸引物為紐帶，以旅游產(chǎn)業(yè)化為引擎，以旅游城市為跳板的區(qū)域旅游系統(tǒng)。

建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的意義

從湖北省的地域旅游特征和城市格局上看，具有良好的構(gòu)建旅游城市連綿區(qū)的先天基礎(chǔ)。省會(huì)中心城市武漢通江達(dá)海、承東啟西、匯聚南北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，旅游資源豐富多樣，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)底子雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善，所有這些都表征出武漢市已經(jīng)具備作為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的優(yōu)良條件。在武漢周邊以100公里為半徑則覆蓋有黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門八座各具旅游特色的城市，形成了長(zhǎng)江中游最大、最密集的旅游城市群。此外，荊州、宜昌、襄樊也是湖北省旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的中等城市，在地域空間上與長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架等著名旅游勝地緊密相連。湖北省旅游城市連綿區(qū)的構(gòu)建既是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，又是湖北省在新的歷史時(shí)期全面提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)在要求。其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有助于加速城市化進(jìn)程

根據(jù)“點(diǎn)—軸”開(kāi)發(fā)理論，旅游城市在區(qū)域發(fā)展的過(guò)程中將扮演“增長(zhǎng)極”的角色，而其間的旅游交通路徑則將演化為“生長(zhǎng)軸”，它們共同像“磁場(chǎng)”一樣吸引周邊的生產(chǎn)要素。于是，旅游城市的邊界被不斷擴(kuò)大，同時(shí)新興的旅游城鎮(zhèn)也將涌現(xiàn)出來(lái)，眾多非城市居民加入到旅游從業(yè)者的隊(duì)伍中來(lái)?？梢?jiàn)，旅游城市連綿區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，客觀上將使湖北省的城市化水平上升到一個(gè)新臺(tái)階。

（二）有助于形成旅游產(chǎn)品品牌

品牌產(chǎn)品既是區(qū)域旅游形象的重要載體，又是形成區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，在區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用。從湖北省旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度高的精品名牌尚顯匱乏，建設(shè)旅游城市連綿區(qū)可以有效地整合省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)避已有的小品牌在旅游市場(chǎng)上各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，形成新的具有規(guī)模效應(yīng)的品牌產(chǎn)品聯(lián)合體，從而樹(shù)立起具有形象展示功能的“旅游大品牌”。

（三）有助于共享各類基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是城市形象的載體，也是旅游發(fā)展的命脈。良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠在很大程度上提高旅游效率，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因?yàn)閰^(qū)劃行政壁壘的阻隔，湖北省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施資源尚未形成一個(gè)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)，甚至在某些地方還存在人為設(shè)置的障礙。例如，武漢與周邊城市之間的道路上還存在很多斷頭路和瓶頸路，一些級(jí)別不高的公路還有攔路收費(fèi)的現(xiàn)象，這些都在很大程度上限制了旅游城市之間的客源互送，不利于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

湖北省旅游城市連綿區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

基于湖北省各大城市及主要旅游吸引物既有的空間結(jié)構(gòu)和功能定位，可在境內(nèi)重點(diǎn)打造東、西兩個(gè)彼此相互依存的旅游城市連綿區(qū)?！岸鯑|旅游城市連綿區(qū)” 以武漢為中心，以黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等八座城市為腹地依托，在空間上表現(xiàn)為“圈層式”結(jié)構(gòu)，囊括了東湖、黃鶴樓、文武二赤壁、湯池溫泉、木蘭故里、中山艦陳列館等一眾知名旅游景區(qū)景點(diǎn)?！岸跷髀糜纬鞘羞B綿區(qū)”以荊州、宜昌、襄樊為支點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)荊州古城、長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架、古隆中等著名旅游勝地，在空間上表現(xiàn)為“條帶狀”結(jié)構(gòu)。這兩大旅游城市連綿區(qū)集結(jié)了湖北省旅游資源的精華所在，應(yīng)該成為湖北省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

建設(shè)旅游城市連綿區(qū)的目的是增強(qiáng)湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在上述戰(zhàn)略布局框架下，必須注意以下三個(gè)問(wèn)題：

（一）形成都市旅游、縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面

要使湖北省境內(nèi)的主要旅游城市真正“連綿”起來(lái)，達(dá)到“城界消失”的理想結(jié)果，必須大力促進(jìn)區(qū)域都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游的一體化發(fā)展。城郊結(jié)合部是城市化的前沿陣地，也是旅游城市連綿區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，在這一認(rèn)識(shí)前提下，都市旅游的發(fā)展除了進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)域旅游吸引和集散中心的作用之外，其重點(diǎn)還在于發(fā)展“環(huán)城游憩帶（rebam，recreation belt around metropolis）”，使核心城市的旅游邊界得以向外延伸?？h域是介于城市和鄉(xiāng)村之間的行政單元，縣域旅游則是處于中觀尺度的區(qū)域旅游形態(tài)。一方面，縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推進(jìn)縣域自身的城市化與現(xiàn)代化；另一方面，縣域旅游既是都市旅游的有益補(bǔ)充，又可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，起到有效的“傳導(dǎo)”作用。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成了“鄉(xiāng)村都市化”的引擎，它在相當(dāng)大的程度上改變了鄉(xiāng)村的落后面貌，促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在物質(zhì)與精神兩大層面的“城市化”。因此，盡早形成都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面，是建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的首要課題。

（二）貫徹以資源為主線、以產(chǎn)品為依托、以市場(chǎng)為前提的發(fā)展思路

提出旅游城市連綿區(qū)的概念，實(shí)際上是要將湖北省的優(yōu)勢(shì)旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，并借助適當(dāng)?shù)膮^(qū)域平臺(tái)來(lái)組合成整體旅游產(chǎn)品并加以營(yíng)銷。旅游線路就是這種整體旅游產(chǎn)品的外在表現(xiàn)形式，基于旅游城市連綿區(qū)構(gòu)造的湖北省旅游線路組合要在跨區(qū)域協(xié)作的視野下有效地涵蓋長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山等一批知名的自然旅游資源和楚文化、三國(guó)文化等一系列底蘊(yùn)深厚的人文旅游資源。故可重點(diǎn)考慮推出2條連通各主要旅游城市的大型精品線路，即“武漢城市圈精華循環(huán)游”和“一江兩山風(fēng)情體驗(yàn)游”。前者以武漢為中心，通過(guò)公路、軌道交通連接周邊8座城市的旅游精華，形成“網(wǎng)狀”的旅游格局，其客源主要針對(duì)省內(nèi)居民，尤其是武漢城市圈內(nèi)的居民，各城市相互成為對(duì)方的“后花園”。后者以長(zhǎng)江三峽風(fēng)光覽勝、武當(dāng)山瓊閣訪道、神農(nóng)架生態(tài)探秘所形成“帚型”格局為主體，向兩端延展與荊州古城和襄樊古隆中接軌，由于該線路基本上囊括了湖北省內(nèi)資源品位最高的旅游景區(qū)景點(diǎn)，其客源則主要針對(duì)國(guó)際旅游者和國(guó)內(nèi)其他重要旅游省市。兩條旅游線路既體現(xiàn)出鮮明的主題和市場(chǎng)定位，亦契合了建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的戰(zhàn)略布局。

（三）完善信息互通、營(yíng)銷互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)三位一體的發(fā)展機(jī)制

湖北省旅游城市連綿區(qū)建設(shè)的本質(zhì)還是區(qū)域旅游協(xié)作問(wèn)題，其關(guān)鍵在于生成一個(gè)“利益均沾、多方共贏”的協(xié)作機(jī)制。目前，湖北省各主要旅游城市之間給人的感覺(jué)是各自為政，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，這在很大程度上不利于該省旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提升和城市化進(jìn)程的加快。筆者認(rèn)為，促進(jìn)湖北省旅游城市連綿區(qū)的快速形成，使其各旅游城市之間扭轉(zhuǎn)為合作大于競(jìng)爭(zhēng)的狀況，必須實(shí)現(xiàn)信息互通、營(yíng)銷互動(dòng)和客源互享。首先，由政府主導(dǎo)搭建起一個(gè)覆蓋全省的旅游信息共用平臺(tái)，該平臺(tái)不僅能提供該省關(guān)于旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店、旅行社、旅游交通等最新的行業(yè)資訊，而且還要能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)省內(nèi)旅游者的流向、流量和流動(dòng)趨勢(shì)并作出較為客觀準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，這樣做有利于各旅游城市相互之間的客源共享；其次，要由政府和企業(yè)共同參與進(jìn)行整體性的宣傳促銷，尤其是以旅游資源為紐帶關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的旅游城市、旅游景區(qū)和旅行社更是應(yīng)該緊密的捆綁在一起，正所謂“眾人拾柴火焰高”，只有這樣做才會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益；再次，明確各旅游城市自身的優(yōu)勢(shì)與特色，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與旅游品牌塑造的過(guò)程中突出個(gè)性，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免近距離低水平重復(fù)項(xiàng)目的上馬所帶來(lái)的資源與資金浪費(fèi)，這也是旅游鏈條在旅游城市連綿區(qū)各環(huán)節(jié)得以不斷延展的前提。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

 

近年來(lái)，在國(guó)家政策引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，在祖國(guó)各地蓬勃興起，成為令人瞻目的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。然而，與鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展相比，其人才匱乏狀況卻令人擔(dān)憂。職業(yè)教育的使命是面向地方培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才，與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中大量的人才需求有著良好的契合點(diǎn)，二者既相互依存，又相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速崛起，為職業(yè)教育的發(fā)展拓展了新的人才培養(yǎng)空間，并帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)教育肩負(fù)著為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供人才和智力支持的使命。本文以濰坊市為例，試對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才狀況及職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng)的策略作以初步探討。

 

一、濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀

 

近年來(lái)，山東省、濰坊市十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的文件。2009年，濰坊市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2012年濰坊市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)打造區(qū)域性旅游集散中心的意見(jiàn)》和《濰坊市區(qū)域性旅游集散中心建設(shè)方案》;2013年山東省旅游局印發(fā)《關(guān)于做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃利用三年時(shí)間，以資金補(bǔ)貼的形式，在山東省編制130個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個(gè)縣市區(qū)以及峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)列入全省編制計(jì)劃(目前，青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂(lè)、昌邑8個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并通過(guò)專家評(píng)審);2015年3月《濰坊市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》(濰政字[2015]11號(hào)文)把濰坊市青州、安丘等三個(gè)項(xiàng)目確定為鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目。

 

在政府政策的大力支持下，濰坊各縣(市)、區(qū)紛紛掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展且成效顯著。目前，全市省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)，省級(jí)旅游特色村20個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)30個(gè)，省級(jí)好客人家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)45家，省級(jí)精品采摘園11個(gè)，規(guī)?；l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊23個(gè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶369戶，從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，2013年鄉(xiāng)村旅游綜合收入98億元，相當(dāng)于旅游業(yè)總收入的22.2%。此外，2013年9月山東省在全省實(shí)施農(nóng)家樂(lè)“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農(nóng)家樂(lè)基本完成“雙改”任務(wù)。目前濰坊參加全省第二批農(nóng)家樂(lè)“雙改”的3縣4鎮(zhèn)5村98戶農(nóng)家樂(lè)已通過(guò)省旅游局檢查組驗(yàn)收。為適應(yīng)濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，各縣、(市)區(qū)普遍加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游職業(yè)培訓(xùn)。2014年以來(lái)，臨朐、昌樂(lè)、濰城、青州、安丘等11個(gè)縣市區(qū)獲批全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，42名重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)參加了省旅游局組織的第一批鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶頭人，初步形成了一批有一定專業(yè)知識(shí)和文化水平的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)隊(duì)伍。

 

然而，鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展中也暴露出一些突出問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理，缺乏前瞻性和可持續(xù)發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄;二是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，服務(wù)程序不夠規(guī)范;三是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式趨同，地方特色不夠鮮明，粗放式經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不高;四是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平較低、專業(yè)知識(shí)欠缺，服務(wù)理念及經(jīng)營(yíng)模式落后，服務(wù)質(zhì)量較差。上述問(wèn)題如不盡早解決，必將影響濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。

 

從濰坊市鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀看，專業(yè)人才匱乏、現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。由于我國(guó)的農(nóng)村人口總體素質(zhì)與城市人口相比仍然存在較大差距，再加上鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，對(duì)所從事的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏基本的認(rèn)識(shí)，無(wú)法與蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)需求相匹配。鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才匱乏主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

 

1、缺少高層次專業(yè)型人才。包括鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村特色旅游專業(yè)人才和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所需要的創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。高層次專業(yè)型人才的匱乏，影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平。

 

2、人才結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)普遍存在一般人員多、行政管理人員雜，高層經(jīng)營(yíng)管理人才少、普通的一線服務(wù)人員多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理人才，如職業(yè)經(jīng)理人、公關(guān)、營(yíng)銷、電子商務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等人才更少。

 

3、整體文化素質(zhì)不高。文化因素仍然是決定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是否成功開(kāi)辦的主導(dǎo)因素。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平和受教育程度相對(duì)較低，更沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的旅游專業(yè)教育，知識(shí)層次較低，文化修養(yǎng)不足，缺少人文、歷史、風(fēng)土人情等基礎(chǔ)知識(shí)，有的甚至不會(huì)說(shuō)普通話，不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，以至于無(wú)法將民族文化的品位和內(nèi)涵充分地展示出來(lái)。

 

4、民族特色人才出現(xiàn)危機(jī)。由于民族文化的傳承機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制不足，加上對(duì)“外面”世界生活的向往，青少年對(duì)學(xué)習(xí)、傳承原生文化缺乏內(nèi)在動(dòng)力。隨著老一代藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴(yán)重的“斷代”現(xiàn)象而失傳，最終導(dǎo)致民族特色人才出現(xiàn)“青黃不接”，民族文化傳承出現(xiàn)后繼無(wú)人。

 

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重要意義

 

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)差別、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，離不開(kāi)旅游人才的支撐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)旅游專業(yè)人才數(shù)量欠缺，專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求較高，既要有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)能力。因此，加快鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)適合濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，是旅游職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng)，是職業(yè)教育性質(zhì)和辦學(xué)宗旨的體現(xiàn)，同時(shí)也是旅游職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。職業(yè)教育只有堅(jiān)持為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的旅游業(yè)專門人才，才能真正體現(xiàn)職業(yè)教育的價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)教育只有在為行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)中，才能深刻了解行業(yè)企業(yè)的需要，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的融合與對(duì)接。職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，有利于職業(yè)教育自身發(fā)展和完善。因此，職業(yè)教育要抓住國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的歷史性機(jī)遇，深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

 

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的策略

 

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)職業(yè)教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，職業(yè)院校要順應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，走出一條與濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的全新的職業(yè)教育發(fā)展之路。

 

(一)建立多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)體系。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打破單一學(xué)歷教育辦學(xué)模式，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，開(kāi)辦各種形式的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、研修班，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓(xùn)要求，提高職業(yè)教育服務(wù)能力。

 

(二)堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進(jìn)旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合。要建立旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)互利共贏，協(xié)同發(fā)展，合作育人的新模式、新機(jī)制。(1)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同組織人才培養(yǎng)過(guò)程。(2)職業(yè)院校聘請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)專家，技術(shù)人員到學(xué)校任教，參與教學(xué)工作;鄉(xiāng)村旅游企業(yè)接納職業(yè)院校教師到旅游企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，參與旅游資源開(kāi)發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)等。旅游企業(yè)接納旅游職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，根據(jù)企業(yè)需要，擇優(yōu)安排學(xué)生就業(yè)。(3)逐步健全和完善職業(yè)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作育人的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。

 

(三)加快職業(yè)教育教學(xué)改革，提高為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)能力和水平。(1)改革人才培養(yǎng)模式，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，改變脫離實(shí)際的單純課堂教學(xué)模式。注重職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力;(2)堅(jiān)持教學(xué)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐緊密結(jié)合，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)和模擬教學(xué)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式，增強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性;(3)健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，積極探索職業(yè)院校旅游專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)接機(jī)制，使職業(yè)院校有針對(duì)性地培養(yǎng)旅游人才。積極創(chuàng)造條件，增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整專業(yè)方向，努力打造體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色的品牌專業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，辦出特色。

第8篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

【論文摘要】 本文介紹了四川省阿壩川小金縣交通局十年來(lái)交通建設(shè)所取得的成就，要狠抓從交通為主的基礎(chǔ)建設(shè)，努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)小金縣的快速發(fā)展。

開(kāi)啟以交通建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)新理念，打通交通建設(shè)重要脈搏通道瓶頸，鑄造以交通建設(shè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是全面抓好交通建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，有利改善人居環(huán)境，有利促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng)。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)力增強(qiáng)，人民收入增加，社會(huì)穩(wěn)定的必然所向，更是時(shí)展的要求。國(guó)家和人民的需要，對(duì)研究如何抓好交通建設(shè)，展示路通百業(yè)興的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有著非常重要的意義。

近年來(lái)，小金縣交通局圍繞上述理念，在小金縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，在交通建設(shè)事業(yè)上狠下功夫，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。研究交通建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)；研究交通建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；研究如何更有效改善人居環(huán)境、提高人們生活水平和改善生產(chǎn)條件；研究如何以交通建設(shè)促進(jìn)革命老區(qū)光榮史、紅色文化傳承，是該局長(zhǎng)期以來(lái)的工作方向和力量源泉。交通是地方資源走向市場(chǎng)的交往主體，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，深受人們的關(guān)注。改革開(kāi)放30年來(lái)，小金人民以交通建設(shè)的快速發(fā)展而欣慰，同時(shí)感悟著發(fā)展與建設(shè)交通運(yùn)輸是關(guān)鍵的重要性，黨的十六大明確提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”后，小金縣委縣政府歷屆班子站在發(fā)展的高度，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、狠抓交通建設(shè)為龍頭納入工作重要議事日程，并在縣交通局全員職工的共同努力和全縣人民的攜手配合下，開(kāi)放年間的十年里艱辛修造鄉(xiāng)村公路，四次大的建設(shè)舉措令人矚目。

1996年冬，以巴郎山公路大會(huì)戰(zhàn)不等不靠、苦干、實(shí)干加大干的小金精神為動(dòng)力，贏得川內(nèi)好聲譽(yù)，極大地鼓舞著小金人民艱苦創(chuàng)業(yè)、大興土木修造和改善鄉(xiāng)村公路的決心和斗志，先后修造鄉(xiāng)村公路134條1000多公里。在嚴(yán)寒的隆冬，小金老百姓無(wú)論是男女老少總是利用冬閑時(shí)間全體動(dòng)員苦干在修路工地，還在喂奶的母親干脆把嬰兒圈放在工地冒著雪花修路、與貧困挑戰(zhàn)的壯錦畫卷，感天動(dòng)地！有記者贊嘆小金驚人的修路干勁兒和縣交通局技術(shù)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)管理方略，鐵鍬、鐵錘、鋼釬的敲擊聲、號(hào)子聲，響遍山谷，新修和改建的公路好似圣潔多彩的經(jīng)幡又如潔白的哈達(dá)，那“崇山峻嶺、千飄萬(wàn)帶”的盤山公路與山水共舞，好壯、好美！不到2年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全縣村村通車路，相繼完成縣城通往翻越的第二座夢(mèng)筆大雪山至阿壩州府馬爾康縣143公里四級(jí)公路的加寬改造。這一時(shí)期，小金的蘋果、梨子、花椒、綠豌豆、高山胡豆運(yùn)到外地成為特產(chǎn)俏貨，吸引著多少商家車來(lái)人往，給這里的老百姓帶來(lái)了少有的經(jīng)濟(jì)收成。物流興旺，大大促進(jìn)了小金的興盛和發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2003年，在小金縣委縣政府的高度重視下，縣交通局再次把握時(shí)機(jī)，了解人們的所需和所盼，積極爭(zhēng)取政策支持和上級(jí)的關(guān)注，再次打響改善人居環(huán)境交通先行的鄉(xiāng)村公路加寬改造優(yōu)化戰(zhàn)斗，用行動(dòng)鼓舞廣大群眾團(tuán)結(jié)一心，以“要致富先修路”的呼號(hào)，切實(shí)作好交通建設(shè)這篇大文章，精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不僅將原有的100多條鄉(xiāng)村公路作進(jìn)一步的擴(kuò)建改造保質(zhì)量，而且對(duì)通往村組的機(jī)耕道也納入加寬改造和優(yōu)化的范疇一并實(shí)施，延伸支道300多條2000多公里，實(shí)現(xiàn)全縣90%以上的村民小組通公路，同時(shí)完成小金通往四姑娘山、臥龍熊貓館至汶川映秀鎮(zhèn)171公里的映小路、小金翻越的第一座夾金大雪山通往雅安寶興縣189公里的小寶路和小金通往甘孜州丹巴縣美人谷55公里小丹路的加寬改造建設(shè)，使小金跨越式發(fā)展再邁新步伐。小金也因交通的快速發(fā)展，2005年成功引進(jìn)投資3600萬(wàn)元、年吞吐5000萬(wàn)噸蘋果、年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的涼山州延原蘋果加工企業(yè)在小金開(kāi)辦果汁加工廠 ；2007年成功引進(jìn)投資7000萬(wàn)元、年產(chǎn)值上億元的浙江立業(yè)電子有限責(zé)任公司又一新生企業(yè)在小金落戶；2008年?再次成功引進(jìn)投資3200萬(wàn)元、年產(chǎn)值5000萬(wàn)元、年吞吐6萬(wàn)噸馬鈴薯的豪吉集團(tuán)，投資在小金建成必喜食品有限公司，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政增收拓寬了重量級(jí)渠道。

2006年，國(guó)家的溫暖工程再次進(jìn)入紅色小金，國(guó)家村級(jí)公路以10萬(wàn)元/公里的通達(dá)工程又在小金試點(diǎn)啟動(dòng)，為高效優(yōu)質(zhì)修造村級(jí)公路，小金縣交通局按照縣委縣政府的指示，不再取用過(guò)去不等不靠、苦干、實(shí)干的拼搏勁，而是把大量的人力物力解脫出來(lái)干好其他工作，用現(xiàn)代化的大型機(jī)具挖掘和找平碾壓，保障公路的坡度和等級(jí)質(zhì)量，并對(duì)通往外界的四條交通運(yùn)輸線的警示設(shè)施、安全護(hù)欄作徹底的充實(shí)和更新，全面安裝，以交通生命工程為出發(fā)點(diǎn)，有效提升了通達(dá)工程和物流脈搏的潛在功能。

2007年，眼看即將完成的小金通往臥龍、耿達(dá)、映秀、都江堰至成都的經(jīng)濟(jì)命脈線——小金至映秀171公里的映小路高等級(jí)公路，尚未進(jìn)入竣工驗(yàn)收，就被無(wú)情的大地震給毀了。昔日暢通便捷的交通要道沒(méi)有了，人們到成都僅需6個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間就抵達(dá)的舒適通道毀壞了。但是，我們有祖國(guó)、有黨的關(guān)懷、有省州的關(guān)心支持、有江西省的大力援建，小金不孤單。天災(zāi)無(wú)情，人間有愛(ài)，小金又迎來(lái)了災(zāi)后恢復(fù)重建的大好時(shí)機(jī)，按照家寶總理的指示，以超前20年的發(fā)展速度搞建設(shè)，把災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)得更好、更美麗，讓災(zāi)區(qū)人民都過(guò)上好日子。小金通往外界的卓小路、小丹路、小寶路、映小路四條交通主干道以二級(jí)公路的高標(biāo)準(zhǔn)新建，整個(gè)項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒，2009年3月將工程建設(shè)全面啟動(dòng)實(shí)施。2008年12月，國(guó)家交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)在四川阿壩州調(diào)研時(shí)，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)，同時(shí)審閱汶川、茂縣、理縣、小金等 六個(gè)重災(zāi)縣的交通規(guī)劃與建設(shè)成果后，感慨地說(shuō)，四川的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視交通橋梁建設(shè)，為地方各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了努力和貢獻(xiàn)。雖然地震災(zāi)情嚴(yán)重，但是，我堅(jiān)信，在黨和政府的關(guān)心支持下，四川災(zāi)后的交通規(guī)劃重建一定會(huì)做得更好。

小金縣交通局以實(shí)施交通促縣、旅游興縣發(fā)展戰(zhàn)略的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路為導(dǎo)向，在旅游興縣、交通橋梁、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)上挖潛力，以改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，縮小差別，對(duì)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于大力扶持西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，確保穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。圍繞這一目標(biāo)，該局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下已敲定今后在抓交通建設(shè)、促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)定上著手抓好幾方面的工作。

一是結(jié)合災(zāi)后重建搞好規(guī)劃狠抓交通建設(shè)。加快交通建設(shè)是改善環(huán)境、解決問(wèn)題、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。抓好交通建設(shè)拓展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和人居環(huán)境，是繼小金經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路，打好旅游、石材、老區(qū)歷史文化“三張牌”之后有效打造全縣招商引資謀求發(fā)展的又一新舉措。該局決心力求營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意、放心，安全。讓旅游者感到輕松、和諧、開(kāi)心、賞美；讓全縣人民的生產(chǎn)生活條件得以改善，建好美好家園。

二是在交通建設(shè)求發(fā)展活動(dòng)中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從解決具體問(wèn)題入手，添措施，求保障，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，打牢基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第9篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長(zhǎng)率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個(gè)縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)，就開(kāi)發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：

一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個(gè)縣區(qū)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。

(一)總體發(fā)展情況

目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級(jí)景區(qū)有11個(gè)。其中4a級(jí)景區(qū)2個(gè)(太白山國(guó)家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)7個(gè)(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺(tái)風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)3個(gè)。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂(lè)為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。

(二)人文生態(tài)資源情況

人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽(yù)世界。古三國(guó)遺跡五丈原、陳倉(cāng)道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺(tái)，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國(guó)內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動(dòng)遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛(ài)國(guó)主義教育基地。中國(guó)最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。

生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動(dòng)植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的絕佳探險(xiǎn)之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個(gè)，其中6個(gè)具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺(tái)，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺(tái)發(fā)展旅游工作的意見(jiàn)并進(jìn)行任務(wù)分解，明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營(yíng)銷等工作職責(zé)，納入年終考核。堅(jiān)持一年一個(gè)新亮點(diǎn)、一年一個(gè)新看點(diǎn)，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會(huì)客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開(kāi)通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號(hào)工程來(lái)抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。縣財(cái)政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，用于宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持。XX縣確定了打造秦嶺國(guó)家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會(huì)職能，建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財(cái)稅管理體系和國(guó)土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。

2、積極開(kāi)展融資招商，開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂(lè)等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)。 2012年，XX縣先后引進(jìn)北京萬(wàn)景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過(guò)招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。

3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)悄然興起。大量的游客和外來(lái)人員帶來(lái)了極大的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二、存在的問(wèn)題 1、旅游規(guī)劃不健全，開(kāi)發(fā)無(wú)序盲目。個(gè)別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開(kāi)發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。

2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。個(gè)別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴(yán)重影響開(kāi)發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。

3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒(méi)有連通道路，無(wú)法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。

4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒(méi)有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒(méi)有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因，無(wú)法開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)。

5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開(kāi)發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán)，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營(yíng)人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來(lái)自于林場(chǎng)。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。

以上問(wèn)題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。

三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過(guò)后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝，科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的產(chǎn)品。正確處理旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用旅游資源開(kāi)發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。

(二)加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開(kāi)發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺(tái)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互享、線路互建、宣傳互動(dòng)和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。

(三)堅(jiān)持特色發(fā)展，打造旅游精品

太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國(guó)家4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動(dòng)秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營(yíng)造等加大創(chuàng)新力度，加快開(kāi)發(fā)集科考、探險(xiǎn)、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個(gè)大的、富有特色的、能吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達(dá)水平

便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平，一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級(jí);二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營(yíng)地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點(diǎn)，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽(yáng)旅游道路。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式

體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來(lái)，正確處理部門、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過(guò)太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動(dòng)寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。

(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道

積極發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會(huì)資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財(cái)政、土地、林業(yè)、文物等多個(gè)部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝，提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷經(jīng)費(fèi)上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。

(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢(shì)資源，推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國(guó)內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國(guó)際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動(dòng)。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。

(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性

旅游示XX縣創(chuàng)建是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過(guò)創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典范。省旅游局在啟動(dòng)下一批示XX縣創(chuàng)建工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性，推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。