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第1篇：公交車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

為確保我市出租車行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市府辦副主任、市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市交通局、市*局、市局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市市政局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市工商局、市*交警大隊(duì)、市汽車總站等單位負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由市交通局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的日常管理工作。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究相關(guān)方案，督促檢查有關(guān)部門工作落實(shí)情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置及事后處理工作。

2.3成員單位職責(zé)

市交通局:負(fù)責(zé)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的接警、報(bào)警,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令、通知，督促檢查工作落實(shí)情況;對(duì)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的信息進(jìn)行收集、整理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置;根據(jù)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的影響程度和涉及范圍，第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織相關(guān)部門、出租車企業(yè)，疏導(dǎo)、勸解、運(yùn)送上訪群眾;做好突發(fā)事件處理的總結(jié)和上報(bào)工作。

市*局:負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)派警力維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序;對(duì)突發(fā)事件周邊區(qū)域進(jìn)行交通管制，維護(hù)交通秩序;對(duì)違反治安管理法律、法規(guī)的關(guān)鍵人員進(jìn)行監(jiān)控和處理。

市局:負(fù)責(zé)處理出租車行業(yè)群眾來信、來訪；對(duì)中發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件信息或苗頭，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組;與上訪群體代表接觸溝通，了解上訪人員身份、事件起因、經(jīng)過，確認(rèn)問題性質(zhì)，為指揮部處置突發(fā)事件當(dāng)好參謀。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定程序出臺(tái)管理政策，導(dǎo)致出租車行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)突發(fā)事件過程中推諉或延誤工作而造成嚴(yán)重后果的部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查及責(zé)任追究。

市物價(jià)局:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)出租車的經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，出租車運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu);核準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)，以及出租車企業(yè)內(nèi)部的收費(fèi)項(xiàng)目。

市市政局：負(fù)責(zé)配合交通、*交警部門研究城區(qū)內(nèi)出租車運(yùn)行路線設(shè)計(jì)、設(shè)置出租車候客區(qū)的可行性并組織實(shí)施。

市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)處理、調(diào)解出租車經(jīng)營(yíng)者與從業(yè)駕駛員的勞資關(guān)系糾紛等問題。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理費(fèi)用安排，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、加油站，解決公交車、出租車的燃油供應(yīng)問題。

市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)出租車無線電CALL臺(tái)的管理；對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行正面的宣傳和正確的輿論導(dǎo)向。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)出租車計(jì)程計(jì)價(jià)器的強(qiáng)制檢定和管理。

市工商局、市地稅局：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)政策對(duì)出租車行業(yè)的影響程度以及突發(fā)事件的性質(zhì)，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)出租車經(jīng)營(yíng)者的稅費(fèi)核準(zhǔn)。

市汽車總站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與出租車從業(yè)駕駛員、經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系;協(xié)助相關(guān)職能部門調(diào)解、勸說、運(yùn)送本單位所屬或相關(guān)人員;認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府職能部門采取的各項(xiàng)應(yīng)急政策措施。

3預(yù)警監(jiān)測(cè)

3.1預(yù)防機(jī)制

3.1.1及時(shí)掌握出租車行業(yè)的信息動(dòng)態(tài)。出租車公司和群眾一旦發(fā)生突發(fā)事件征兆或已發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，要迅速通過110電話報(bào)發(fā)突發(fā)公共事件信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到突發(fā)事件信息后，立即向出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。

3.1.2對(duì)突發(fā)公共事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。市交通局、市*局、市局等部門要密切關(guān)注出租車行業(yè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)掌握從業(yè)人員動(dòng)態(tài)。出租車公司一旦發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的問題，要立即向行業(yè)主管部門報(bào)告，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

3.1.3防止政策因素誘發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定。各職能部門出臺(tái)與出租車駕駛員管理、稅費(fèi)征收和調(diào)整有關(guān)政策時(shí)，要做好充分調(diào)研、論證，并向出租車行業(yè)公開征求意見，確保政策的可行性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免因政策因素影響出租車行業(yè)穩(wěn)定。

3.2溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

3.2.1各職能部門、出租車公司、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)駕駛員之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互通信息，及時(shí)掌握出租汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)。

3.2.2建立健全各職能部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決出租車行業(yè)難點(diǎn)問題。

3.2.3各職能部門在處置出租車突發(fā)事件時(shí)，要將有關(guān)情況形成動(dòng)態(tài)信息，隨時(shí)向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。信息報(bào)告要及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范。屬于重大和特別重大的突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告事件主要情況，并在兩小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況。群體性堵塞主要交通干道等特別重大突發(fā)公共事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。

3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.3.1各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按各自職能分工，通力合作，及時(shí)、迅速、有效地開展工作。

3.3.2各職能部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，指定聯(lián)絡(luò)人員，并將其聯(lián)系電話報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制聯(lián)絡(luò)通訊錄。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1預(yù)案分級(jí)

按照事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將出租車行業(yè)突發(fā)事件分為四級(jí)；特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）較大事件（Ⅲ級(jí)）一般事件（Ⅳ級(jí)）。

4.1.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：是指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生300人以上或100輛以上出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對(duì)城市的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，或在全市范圍內(nèi)造成嚴(yán)重政治影響的事件。

4.1.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：是指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生100人以上300人以下或50輛以上100輛以下出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對(duì)出租車行業(yè)穩(wěn)定以及一定范圍內(nèi)政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅的事件。

4.1.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：是指事態(tài)比較復(fù)雜，發(fā)生50人以上100人以下或20輛以上50輛以下出租車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對(duì)一定范圍內(nèi)的行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定程度的危害和威脅的事件。

4.1.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，發(fā)生50人以下或20輛出租車以下駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對(duì)出租車行業(yè)較小范圍內(nèi)的穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定影響的事件。

4.2分級(jí)響應(yīng)

特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)），由市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)命令，啟動(dòng)市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，指揮、調(diào)度各成員單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并將處置情況及時(shí)上報(bào)江門市政府。

重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)），由出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并按照市應(yīng)急委員會(huì)的指示，啟動(dòng)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案命令，組織各方面力量開展應(yīng)急處置，并將情況及時(shí)上報(bào)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。

較大、一般突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)主管單位或所屬執(zhí)法單位進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1了解情況，掌握信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)了解、掌握突發(fā)事件情況，突發(fā)事件發(fā)生后，要在15分鐘內(nèi)將參加人數(shù)、基本態(tài)勢(shì)等情況了解清楚，30分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)等應(yīng)急處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大的突發(fā)事件，要在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并向江門市政府報(bào)告。

4.3.2確認(rèn)問題，采取措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷屬于重大或特別重大的突發(fā)事件后，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，按照分級(jí)響應(yīng)程序通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)職能部門，并立即組織人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)要及時(shí)派出指揮人員，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市應(yīng)急委員會(huì)的指示、命令，開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組單位和相關(guān)職能部門，開展緊急處置工作。

（1）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)內(nèi)的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

（2）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)外的，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)出租車駕駛員群體到市政府或其他市直機(jī)關(guān)上訪、罷駛的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到本市指定地點(diǎn)集合。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要在事發(fā)后最短時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一帶隊(duì)趕到上訪場(chǎng)所開展工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定將上訪、罷駛?cè)藛T遣回。

（4）接到特別重大突發(fā)事件報(bào)告后，市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)要派出指揮人員在最短時(shí)間內(nèi)趕到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

5后期處理

5.1善后處理

針對(duì)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件，各職能部門要審時(shí)度勢(shì)，積極主動(dòng)采取思想教育手段有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)解、勸告，必要時(shí)可靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律措施，把各種不穩(wěn)定因素解決在初始階段，解決在基層，防止事態(tài)惡化。

5.1.1對(duì)因政策不合理因素引起的群體性突發(fā)事件，制定政策的部門要及時(shí)找到政策問題所在，做好當(dāng)面解釋說明。政策出臺(tái)可能造成較大影響的，要采取暫緩執(zhí)行或適當(dāng)調(diào)整措施，漸進(jìn)式實(shí)施。

5.1.2對(duì)出租車公司管理、收費(fèi)等原因引起的，由市交通局、市物價(jià)局、市財(cái)政局等部門組成調(diào)查組，立即對(duì)出租車公司開展調(diào)查，運(yùn)用思想教育、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，監(jiān)督出租車公司解決好存在問題。

5.1.3對(duì)因油價(jià)上漲因素增加經(jīng)營(yíng)成本引起的突發(fā)事件，要采取綜合措施，確保穩(wěn)定。主要采取出租車公司、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客合理分擔(dān)的方法，由市交通局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施協(xié)調(diào)解決。

5.1.4對(duì)因燃油短缺導(dǎo)致出租車駕駛員無法正常營(yíng)運(yùn)的，由市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、指定加油站開啟出租車加油綠色通道，保證出租車正常加油。對(duì)燃油確實(shí)無法供應(yīng)而導(dǎo)致出租車無法營(yíng)運(yùn)，出租車公司要做好經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的協(xié)調(diào)工作，公司、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員共同分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決駕駛員負(fù)擔(dān)問題。

5.1.5對(duì)因出租車駕駛員、經(jīng)營(yíng)者無理取鬧或受人挑撥而引發(fā)的，市*局、市交通局等部門要采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責(zé)任。

5.2調(diào)查評(píng)估

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、*、物價(jià)、監(jiān)察等部門對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別、性質(zhì)以及輕重程度，逐級(jí)上報(bào)。

5.3責(zé)任追究

5.3.1因政府職能部門及其公務(wù)人員違法違紀(jì)造成突發(fā)的，由監(jiān)察部門按突發(fā)事件級(jí)別和事件性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

5.3.2對(duì)因出租車行違法經(jīng)營(yíng)、出租車駕駛員、經(jīng)營(yíng)者無理取鬧或受人挑撥等引發(fā)的，由相關(guān)職能部門依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6保障措施

6.1通信保障

充分發(fā)揮電信公司、移動(dòng)公司通信設(shè)施作用，建立領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的通信網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2物資保障

運(yùn)輸車輛由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織運(yùn)送上訪人員。

6.3資金保障

處置突發(fā)事件所需資金，由市財(cái)政局按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示負(fù)責(zé)落實(shí)。

第2篇：公交車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

近日,昆明市相關(guān)部門給1萬多名出租車、公交車駕駛員上了一堂“文明課”,其中包括不得吸煙、打手機(jī)、向窗外亂扔垃圾等諸多行為。相關(guān)部門將派出“007”(稽查人員)暗中調(diào)查不文明行為,發(fā)現(xiàn)后將給予警告,嚴(yán)重違規(guī)不聽警告者,將吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“出租車、公交車是一個(gè)城市展示文明以及城市形象的重要窗口?！崩ッ魇形拿鬓k負(fù)責(zé)人表示,希望的哥的姐以及廣大市民都能理解政府近兩年來所做的努力。據(jù)悉,昆明市文明辦近期曾經(jīng)請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)昆明市文明指數(shù)進(jìn)行模擬測(cè)評(píng),其中對(duì)160名市民所做的抽樣調(diào)查問卷顯示,市民對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的支持率為97.5%。(來源:云南信息報(bào))

點(diǎn)評(píng):如此“文明”,難免給人急就章的感覺。

云南省質(zhì)監(jiān)局:近3成瓶(桶)裝飲用水不合格

8月17日,云南省質(zhì)監(jiān)局對(duì)全省范圍內(nèi)瓶(桶)裝飲用水產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行了公布:抽查批次合格率為72.64%。今年3月至5月,云南省質(zhì)監(jiān)局在全省16個(gè)州市,共抽查371家瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)413個(gè)批次產(chǎn)品。其中,實(shí)物質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的113個(gè)批次產(chǎn)品中,有81個(gè)批次產(chǎn)品微生物超標(biāo),占實(shí)物質(zhì)量不合格產(chǎn)品總數(shù)的71.68%。云南省質(zhì)監(jiān)局表示,在抽查和檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不合格的,質(zhì)監(jiān)部門將立即進(jìn)行調(diào)查,對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,未銷售的予以封存,防止流入市場(chǎng)。(來源:云南網(wǎng))

點(diǎn)評(píng):提及食品、藥品安全,我們總會(huì)心下惘然。

云南:公安機(jī)關(guān)懸紅38.7萬通緝百名在逃嫌犯

為維護(hù)全省社會(huì)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)公安部“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”工作部署,8月16日,云南省公安機(jī)關(guān)決定對(duì)100名在逃犯罪嫌疑人予以公開通緝,對(duì)此,公安機(jī)關(guān)共懸賞38.7萬元緝拿犯罪嫌疑人。據(jù)了解,2010年7月,全省公安機(jī)關(guān)共抓獲各類逃犯1215名。各地公安機(jī)關(guān)按照省公安廳的統(tǒng)一部署,對(duì)全省在逃犯罪嫌疑人開展入戶規(guī)勸工作,截至7月31日,共有12名在逃犯罪嫌疑人投案自首。為深入推進(jìn)嚴(yán)打整治行動(dòng),云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院和云南省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于敦促一切刑事犯罪人員投案自首的通告》。通告稱,自8月6日起至11月30日前,一切刑事犯罪人員,主動(dòng)投案者以自首論,依法從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,依法減輕或者免除處罰。(來源:生活新報(bào))

點(diǎn)評(píng):堅(jiān)持群防群治,相信人民群眾的力量是偉大的。

昆明:撥2億結(jié)余金援建保障房

8月16日,昆明市市政府召開常務(wù)會(huì),會(huì)議透露,本著關(guān)注民生事業(yè)的原則,市政府今年將從2009年市級(jí)財(cái)政凈結(jié)余資金中,專項(xiàng)安排2億元增援全市保障性住房建設(shè)。據(jù)了解,從今年起到2012年3年內(nèi),昆明將建設(shè)保障性住房16萬余套。其中,今年將新建廉租住房約2.2萬套,明年新建約2萬套,后年新建約2萬套。2010年,全市計(jì)劃安排配套廉租住房的建設(shè)資金約10.4億元,其中市本級(jí)配套6.38億元,以此進(jìn)一步加大廉租房建設(shè)特別是與國(guó)有困難企業(yè)實(shí)行政企共建廉租房的建設(shè)力度。目前,全市正在逐步建立起以廉租住房建設(shè)為主的住房保障機(jī)制。(來源:昆明日?qǐng)?bào))

點(diǎn)評(píng):“廉租房”理應(yīng)為城市弱勢(shì)群體撐起安居樂業(yè)的一片藍(lán)天。

江川:全縣滅狗

今年8月8日到9日24小時(shí)內(nèi),江川縣境內(nèi)出現(xiàn)一條惡犬,連續(xù)咬傷15人。該事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,積極救治傷者,并第一時(shí)間召開政府緊急會(huì)議,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門干部群眾對(duì)惡犬進(jìn)行圍捕。據(jù)當(dāng)?shù)丶部刂行臋z測(cè),目前已發(fā)現(xiàn)多條犬只攜帶狂犬病毒。云南省動(dòng)物檢驗(yàn)中心檢查結(jié)果也顯示,6只送檢的犬只標(biāo)本中,有3個(gè)標(biāo)本狂犬病檢驗(yàn)呈陽性。為保護(hù)群眾的人身安全,江川縣已對(duì)全縣范圍內(nèi)所有犬只進(jìn)行捕殺,目前已捕殺犬類2000余只。今年以來,玉溪市已有多個(gè)地方爆發(fā)了規(guī)模性惡犬傷人事件,僅江川境內(nèi)已有1600多人被狗咬傷。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2005年至今,江川縣已有12020人被犬所傷,其疫苗注射費(fèi)用高達(dá)600余萬,治療費(fèi)用近200萬。據(jù)江川縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人士介紹,狂犬病潛伏期短則幾天,最長(zhǎng)可達(dá)20年,狂犬病有疫苗,但無有效治療藥物,發(fā)病后死亡率幾乎為100%,被狗咬后若及時(shí)打疫苗,發(fā)病率能降至10%以下。(來源:中國(guó)新聞網(wǎng))

點(diǎn)評(píng):雖然部分犬只已危及人民群眾的生命安全,但我們還應(yīng)警惕那種“非此即彼”的多數(shù)人暴力。

昆明:公布12名公安局長(zhǎng)電話 市民可直接反映治安

8月10日,針對(duì)當(dāng)前昆明市局部地區(qū)治安問題突出、盜竊案件高發(fā)、事故隱患增多形成治安重點(diǎn)地區(qū)的情況,昆明市公安局決定在嚴(yán)打整治行動(dòng)期間,對(duì)全市部分治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治。昆明警方首批公布了33位各重點(diǎn)整治區(qū)域治安負(fù)責(zé)人(包括12個(gè)分局副局長(zhǎng)和5個(gè)分管治安的領(lǐng)導(dǎo))的電話,市民可直接撥打電話反映治安問題。昆明市公安局新聞發(fā)言人表示,希望全市各界及轄區(qū)群眾全力配合公安機(jī)關(guān)的工作,主動(dòng)檢舉揭發(fā)違法犯罪,與各類不法行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。(來源:春城晚報(bào))

點(diǎn)評(píng):煩請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人保持通訊暢通。

討要工錢行為過激 一女工夜闖云大呈貢校區(qū)點(diǎn)火

8月19日晚8點(diǎn)半,一位女工為討要工錢,闖入還在施工的云南大學(xué)呈貢校區(qū)工地,和工地值班人員發(fā)生了言語沖突,隨后民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后,女工情緒激動(dòng),還在工地中間點(diǎn)了堆火,引起了不小的混亂?，F(xiàn)場(chǎng)民警還協(xié)調(diào)了消防部門,以防現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)意外情況。經(jīng)過民警耐心說服,女工最終平靜下來,被民警帶離了現(xiàn)場(chǎng)。民警透露,女工說自己被拖欠了幾千元工錢,多次討要未果,這才闖進(jìn)工地討薪。(來源:春城晚報(bào))

點(diǎn)評(píng):“農(nóng)民工討薪”的話題,總讓人體會(huì)到切骨的凄涼。

昆明警方證實(shí)液化氣爆炸事件系人為 已立案調(diào)查

第3篇：公交車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及市政府第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，更好的推進(jìn)今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，今天，我們?cè)谶@里召開全市民政工作會(huì)議。剛才，我們表彰了年的先進(jìn)單位和個(gè)人；簽訂了民政工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)任務(wù)。局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧總結(jié)了過去一年的民政工作，重點(diǎn)部署了今年的民政工作任務(wù)，講的很好、很到位，我都同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、以民為本，為民解困，年民政工作可圈可點(diǎn)

年，民政工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、發(fā)展民主為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)奮斗，盡職盡責(zé)，依法行政，全市民政事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，在深化改革中取得新突破，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新提高，許多工作走在了地區(qū)乃至全省的前列，為維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活權(quán)益，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)公平等作出了突出的貢獻(xiàn)。特別是以下三種能力得到了顯著提高。

（一）救災(zāi)救濟(jì)能力不斷提高。

1.進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)救助工作體系。

一是城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)分類管理。去年來，民政部門按照“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則，嚴(yán)格抓好低保動(dòng)態(tài)管理、分層分類管理、低保檔案規(guī)范化管理，確保城鄉(xiāng)低保工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、績(jī)效優(yōu)質(zhì)。通過實(shí)施分類管理，真正做到救助資金向常態(tài)貧困對(duì)象傾斜，動(dòng)態(tài)管理向非常態(tài)貧困對(duì)象傾斜。通過落實(shí)“一戶一檔”的低保檔案管理制度，確保低保原始資料的完整性，做到有據(jù)可查、規(guī)范管理。年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月元、元提高到元、元，共發(fā)放低保金萬元、物價(jià)補(bǔ)貼萬元，春節(jié)慰問金萬元。二是醫(yī)療等專項(xiàng)救助成效明顯。去年來，民政部門通過采取降低救助門檻、擴(kuò)大救助覆蓋面、提高救助額度等措施，有效緩解困難群眾醫(yī)療難問題，全年支出醫(yī)療救助資金萬元,救助人次。扎實(shí)開展慈善募捐活動(dòng)，全年共募集慈善救助資金萬元，累計(jì)撥付貧困大學(xué)生助學(xué)等各類類慈善救助金萬元,定向慈善援助金萬元。此外，從去年月日起，將精減老職工、定期救濟(jì)老職工、“三老”人員等部分生活困難對(duì)象的生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)再次提高%，全年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金達(dá)萬元。

2.成功抗擊冰凍雨雪災(zāi)害。去年年初，在突如其來的災(zāi)情面前，民政部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在第一時(shí)間啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行小時(shí)值班和零報(bào)告制度，派出工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村了解受災(zāi)情況，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查和報(bào)告工作。用最短的時(shí)間組織一批大米、棉被、柴油碾米機(jī)等應(yīng)急物資送往災(zāi)區(qū)，并累計(jì)下?lián)苋f救災(zāi)款幫助災(zāi)后恢復(fù)重建，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

3.積極參與四川抗震抗災(zāi)行動(dòng)。“”地震災(zāi)害發(fā)生后，民政部門迅速貫徹上級(jí)決策部署，成立了支援四川抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過慈善總會(huì)向社會(huì)第一時(shí)間公布接收捐贈(zèng)賬號(hào)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與捐贈(zèng)活動(dòng)。民政部門及各慈善機(jī)構(gòu)累計(jì)接收到萬元捐贈(zèng)款和價(jià)值萬元的捐贈(zèng)物資，捐贈(zèng)的款物居市各縣（市、區(qū)）之首。

（二）公共服務(wù)能力不斷提高。

1.養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)老齡工作規(guī)范化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)農(nóng)村“老年之家”順利建成，初步形成了市有社會(huì)福利院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有敬老院，村（社區(qū)）有老年人服務(wù)中心（老年之家）的老年福利服務(wù)新格局。同時(shí)，積極兌現(xiàn)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，發(fā)放《省老年人優(yōu)待證》萬本，落實(shí)了周歲以上老年人乘座公交車減免政策，對(duì)全市位百歲老人按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放健康補(bǔ)貼。

2.殘疾職工權(quán)益有效保障。順利完成全市福利企業(yè)年檢年審工作，并對(duì)各福利企業(yè)殘疾職工用工情況單等進(jìn)行了全面細(xì)致的核查，切實(shí)保障殘疾職工的各項(xiàng)權(quán)益。

3.城市和諧社區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。在市委、市政府的高度重視下，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》。該《意見》的實(shí)施，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機(jī)制，理順了黨政職能部門與社區(qū)組織的關(guān)系，改進(jìn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，原則上按戶至戶左右規(guī)模設(shè)置；進(jìn)一步加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，切實(shí)解決社區(qū)必要的工作服務(wù)用房和經(jīng)費(fèi)，從年全市各社區(qū)的工作服務(wù)用房面積全部達(dá)到㎡以上，社區(qū)經(jīng)費(fèi)按照每百戶元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增加；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好社區(qū)工作者的工資福利待遇和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保其年收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平，并參照企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇和住房公積金。

去年來，在兩個(gè)街道的辛勤努力下，在各相關(guān)部門的大力支持下，基本完成了縣前、城南、周家青等7個(gè)城市社區(qū)新建辦公服務(wù)用房任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)了省民政廳提出的“三年內(nèi)完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)”的目標(biāo)。在完善硬件設(shè)施、改善辦公條件的同時(shí)，各社區(qū)以創(chuàng)建“和諧示范社區(qū)”為載體，積極推進(jìn)社區(qū)居民自治工作，不斷規(guī)范社區(qū)居務(wù)公開的形式、時(shí)間和內(nèi)容。去年，民聲社區(qū)、安泰社區(qū)被省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“和諧示范社區(qū)”。

4.農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建順利推進(jìn)。去年共創(chuàng)建示范點(diǎn)個(gè)，在便民、文體、衛(wèi)生、治安等服務(wù)方面構(gòu)建一整套公益體系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)全面發(fā)展。

（三）社會(huì)管理能力不斷提高。

1.基層群眾民主自治工作不斷深化。一是村規(guī)模調(diào)整工作平穩(wěn)有序。按照“規(guī)模調(diào)大、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、班子調(diào)好、布局調(diào)優(yōu)”的要求，全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村數(shù)量從個(gè)減少為個(gè)，調(diào)減幅度為%。通過調(diào)整，村布局更加合理，資源配置更加優(yōu)化，資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新村班子更加有戰(zhàn)斗力。此外，穩(wěn)妥做好了碗窯鄉(xiāng)前村村劃歸清湖鎮(zhèn)管轄、鎮(zhèn)村劃歸淤頭鎮(zhèn)管轄的交接工作，為加快相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是村委會(huì)換屆選舉工作依法合規(guī)。去年來，在全市上下的共同努力下，應(yīng)完成換屆村數(shù)個(gè)，已完成換屆村數(shù)個(gè)，完成率達(dá)%，且所有村均采取“自薦海選”。換屆結(jié)束后，及時(shí)向全市各村主任頒發(fā)當(dāng)選證書，明確了權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感使命感。同時(shí)，通過熱情接待，耐心疏導(dǎo)，務(wù)實(shí)辦理，積極穩(wěn)妥化解群眾的選舉，把群眾的注意力引導(dǎo)到支持新年一屆村委會(huì)工作上，促進(jìn)新一屆村委會(huì)健康運(yùn)行。三是撤村并居工作圓滿完成。在雙塔街道的辛勤努力，及有關(guān)部門的大力支持下，縣前、菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作社正式城市，為加快推進(jìn)城市化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.復(fù)退軍人維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。去年“兩會(huì)”、奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，民政部門專門成立了退伍軍人接待室。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人勞、公安等相關(guān)部門的密切配合下，民政部門針對(duì)復(fù)退軍人維穩(wěn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題和周邊縣市群體性上訪事件不斷增多的趨勢(shì)，對(duì)有訴求的復(fù)退軍人逐一進(jìn)行調(diào)查摸排，列出了重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案和專人負(fù)責(zé)制，通過主動(dòng)上門解釋、解決合理訴求、送溫暖獻(xiàn)愛心等，有效掌控對(duì)象的思想動(dòng)機(jī)與上訪動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了赴京、到省“零”上訪，去衢“零”集體上訪。

3.敬老院“以副補(bǔ)院”全省領(lǐng)先。在抓好敬老院內(nèi)部長(zhǎng)效管理的同時(shí)，通過超前謀劃、有效激勵(lì)、精心組織等措施，全市各敬老院積極開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、來料加工等院辦經(jīng)濟(jì)，使敬老院走上了“以副補(bǔ)院”良性循環(huán)發(fā)展軌道。敬老院“以副補(bǔ)院”的做法，得到了陳加元副省長(zhǎng)的充分肯定。

4.邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善制訂邊界管理的相關(guān)制度，建立邊界突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)，與遂昌縣、柯城區(qū)、區(qū)簽訂了“平安”共建協(xié)議書。深入開展第二輪界線聯(lián)檢，順利完成公里“江衢線”聯(lián)檢任務(wù)，有力維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；圓滿承辦了浙贛線聯(lián)檢工作會(huì)議，聯(lián)檢工作得到了省民政廳充分肯定。

5.地名公共服務(wù)工程基本完成。自年以來，共設(shè)置各類地名標(biāo)志萬塊，完成總體工作量的%。同時(shí)，地名總體規(guī)劃編制論證和《市標(biāo)準(zhǔn)地名錄》編纂工作順利完成。

6.社會(huì)組織登記管理逐步加強(qiáng)。全力抓好民間組織培育工作，圓滿完成社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位年檢年審工作。組織開展民辦非企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信評(píng)估工作，評(píng)估產(chǎn)生市海維輸變電設(shè)備研究所、文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等家民辦非企業(yè)單位和市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)等家行業(yè)協(xié)會(huì)為級(jí)單位。開展社團(tuán)會(huì)費(fèi)收支專項(xiàng)檢查工作，促使社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、會(huì)費(fèi)收支行為、票據(jù)使用、捐贈(zèng)情況等依法、有序、合規(guī)。

7.婚姻和收養(yǎng)登記日益規(guī)范。持續(xù)深入開展“婚姻登記規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，依法辦理婚姻登記，所有婚姻登記員都取得了省級(jí)資格證書。嚴(yán)格依法辦理收養(yǎng)登記，切實(shí)維護(hù)棄嬰與當(dāng)事人的合法權(quán)益。全年共辦理婚姻登記對(duì)，離婚登記對(duì)，收養(yǎng)登記件。

一年來，在全市上下的共同努力下，民政工作取得了豐碩的成果。被省民政廳評(píng)為“民政政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”和“全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范市”，并連續(xù)9年被授予“全省民政工作先進(jìn)市”。民政部門被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位”；被市委、市政府評(píng)為“抗擊雨雪冰凍災(zāi)害先進(jìn)集體”和“包案穩(wěn)控工作先進(jìn)單位”等等。這些榮譽(yù)的取得，充分說明民政工作始終走在了全省的前列。

成績(jī)來之不易，在此，我代表市政府，向全市從事民政工作的廣大干部職工，以及關(guān)心、支持民政工作的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好年各項(xiàng)工作

民政工作事關(guān)社會(huì)安寧和政權(quán)穩(wěn)固，隨著金融危機(jī)的影響加深，省委、省政府今年提出了“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”的要求，省民政廳提出了“保障民生、發(fā)展民主、促進(jìn)民安”的工作主線，這為我們做好今年的民政工作指明了方向。今年我們要緊緊圍繞市委、市政府提出的“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的美好為己任，全面履行好“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政工作核心職責(zé)，在和諧中凝聚力量，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

（一）社會(huì)救助工作要有新提升

一要提高救助工作效率。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署，全面推行各類救助資金社會(huì)化發(fā)放工作，即通過銀行將救助資金直接發(fā)放救助對(duì)象手中，最大程序地縮短發(fā)放流程。同時(shí)，大力推行使用社會(huì)救助管理信息化系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)救助審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料查詢、結(jié)果公示網(wǎng)上運(yùn)行，打造最便捷、最高效、最透明的社會(huì)救助工作平臺(tái)。二要加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急管理水平。在總結(jié)去年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《市避災(zāi)工程建設(shè)實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔〕號(hào)）文件精神，繼續(xù)深入開展“避災(zāi)工程”建設(shè)，確保順利通過上級(jí)驗(yàn)收。三要規(guī)范社會(huì)救助資金的募集。在去年的抗震救災(zāi)過程中，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，及時(shí)開展對(duì)抗震救災(zāi)資金和物資實(shí)行跟蹤審計(jì)，保質(zhì)保量完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)救災(zāi)任務(wù)。因此，今后工作中，民政等相關(guān)部門要一如既往地按照有關(guān)要求，依法、規(guī)范、有序開展救助資金的募集工作。

（二）社會(huì)福利事業(yè)要有新拓展

目前， 歲以上老年人口已達(dá)萬人,占總?cè)丝诘?,已步入老齡社會(huì)，且今后這一發(fā)展趨勢(shì)還會(huì)加劇。因此，以創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)市為契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是今年民政工作的重中之重。一要加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化步伐。進(jìn)一步完善、落實(shí)對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的扶持優(yōu)惠政策。要通過公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步整合制度資源和物質(zhì)資源，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老事業(yè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元化共同推進(jìn)。二要提高職業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)水平。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌，用發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念、知識(shí)和管理方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。加快培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，積極引導(dǎo)職業(yè)社會(huì)工作者從事養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷提高從業(yè)人員的待遇。三要與發(fā)展福利企業(yè)相結(jié)合。強(qiáng)化福利企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)福利企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)福利企業(yè)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)老年人用品，豐富老年服務(wù)市場(chǎng)。探索福利機(jī)構(gòu)與福利企業(yè)聯(lián)動(dòng)新途徑，鼓勵(lì)福利企業(yè)托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或代管殘疾老人，拓寬養(yǎng)老服務(wù)范圍。同時(shí)，要把慈善事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，把慈善捐贈(zèng)的重點(diǎn)更多地引導(dǎo)到養(yǎng)老事業(yè)上來。四要做大做強(qiáng)慈善事業(yè)。要充分發(fā)揮慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)福利體系建設(shè)的補(bǔ)充作用，按照“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的要求，大力宣傳“團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、關(guān)愛奉獻(xiàn)”的慈善精神和樂善好施、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情。要堅(jiān)持不懈地抓好慈善總會(huì)的規(guī)范化運(yùn)作，提高慈善事業(yè)的公信力，擴(kuò)大慈善品牌效應(yīng)。要繼續(xù)完善慈善超市運(yùn)作方式，進(jìn)一步完善慈善市場(chǎng)化勸募機(jī)制。五要加強(qiáng)乞討人員救助。根據(jù)危重病人、精神病人、癡呆老人等特殊城市生活無著的乞討人員的不同身體情況，要分門別類建立部門協(xié)作救助機(jī)制，確保特殊對(duì)象的救助順暢實(shí)施。同時(shí)，開展救助站獨(dú)立建站的論證調(diào)研，適時(shí)啟動(dòng)集辦公、住宿為一體救助站的建設(shè)，為乞討人員救助工作創(chuàng)造良好條件。

（三）基層民主建設(shè)要有新突破

一要全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)民主治理機(jī)制，形成社區(qū)建設(shè)工作合力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，把加快村級(jí)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，依托村級(jí)辦公服務(wù)場(chǎng)所，整合利用農(nóng)村閑置的禮堂、校舍、倉庫、民房等資源，實(shí)施必要的改建、擴(kuò)建或新建，逐步形成以綜合性社區(qū)服務(wù)中心為主體、室內(nèi)外專項(xiàng)設(shè)施相配套的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系，滿足農(nóng)民群眾議事、健身、娛樂、求醫(yī)、求助等需求。二要加快城市和諧社區(qū)建設(shè)。要合理配置城市社區(qū)發(fā)展所需的各種資源要素，充分發(fā)揮好新建的7個(gè)社區(qū)辦公用房的模范帶動(dòng)作用，推進(jìn)城市社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。三要不斷完善村務(wù)公開民主管理。開展村委會(huì)換屆選舉“回頭看”工作。指導(dǎo)新村組織做好資產(chǎn)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、便民服務(wù)機(jī)制建設(shè)、民主管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，妥善解決后續(xù)遺留問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高。四要不斷探索撤村并居工作的新經(jīng)驗(yàn)。

（四）雙擁優(yōu)撫要有新舉措

今年是建國(guó)周年，也是建軍周年，又是雙擁模范城的新一輪評(píng)審年，雙擁優(yōu)撫安置的工作任務(wù)更繁重更光榮。一要認(rèn)真開展好新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作。通過多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，加大感情擁軍、智力擁軍、科技擁軍、文化擁軍、法制擁軍力度，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二要進(jìn)一步完善優(yōu)撫安置保障體系。深入實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工程，提高各類優(yōu)撫對(duì)象生活水平。三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革。落實(shí)復(fù)退軍人、軍休干部的政治和生活待遇，幫助他們解決實(shí)際困難，千方百計(jì)地多辦穩(wěn)軍心、暖兵心、聚人心的實(shí)事好事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）社會(huì)事務(wù)管理要有新作為

一要引導(dǎo)民間組織增強(qiáng)自身發(fā)展能力。要在廣泛借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索成立民間組織促進(jìn)會(huì)，有效加強(qiáng)各類民間組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，打造一批服務(wù)功能優(yōu)、紐帶作用好、助推發(fā)展強(qiáng)的工業(yè)行業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。要全面實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)和民辦非企業(yè)單位城信評(píng)估體系建設(shè)，引導(dǎo)各類民間組織做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)。二要加快地名公共服務(wù)工程建設(shè)。要充分依托地名數(shù)據(jù)庫，開通城市地名問路電話短信服務(wù)，遵循“貼近群眾、內(nèi)容豐富”的原則，進(jìn)一步完善建立地名網(wǎng)站，配合交通、旅游等部門在火車站、汽車站內(nèi)設(shè)置好地名觸摸屏，制作好地名光盤，提供便捷地地名信息化服務(wù)。三要深入推進(jìn)收養(yǎng)及婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格按照民政部下發(fā)的《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》規(guī)定，依法規(guī)范收養(yǎng)登記、認(rèn)真探索解決“事實(shí)收養(yǎng)”問題，依法履行婚姻登記職能，完善登記服務(wù)禮儀規(guī)范，鞏固全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位成果。四要繼續(xù)完善邊界管理相關(guān)制度。要“以平安邊界”建設(shè)為載體，創(chuàng)新工作方式，深化管理內(nèi)涵，建立健全“兩圖一責(zé)”、“定期走訪聯(lián)絡(luò)”、“應(yīng)急糾紛處理”、“界線聯(lián)合檢查”制度，努力提高依法管界的水平。五要深入開展殯葬改革集中整治活動(dòng)。要以整治活動(dòng)為起點(diǎn)，加大殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，規(guī)范喪葬行為。

（六）老齡事業(yè)建設(shè)要有新發(fā)展

要圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，完善老年優(yōu)待政策體系，進(jìn)一步夯實(shí)基層老齡工作基礎(chǔ)，不斷提高老齡工作水平。一要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)老齡服務(wù)發(fā)展。在深化社區(qū)老齡工作“工程”，加快推進(jìn)城市老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)完善農(nóng)村戶籍和失能老人居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。二要抓好為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)造條件，以國(guó)家投資萬億元為契機(jī)，謀劃建設(shè)市第二福利院。三要推進(jìn)基層老齡機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)老齡事業(yè)宣傳，營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會(huì)氛圍。

（七）民政隊(duì)伍建設(shè)要有新提高