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摘要:從1988年到2013年,海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展迅猛,從1988年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.78億元、利潤(rùn)長(zhǎng)期虧損分別增長(zhǎng)到2013年的80.64億元、1.88億元,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。但是,收入和利潤(rùn)年增長(zhǎng)差異都十分顯著,收入差異性高于利潤(rùn)差異性,同時(shí),收入與利潤(rùn)之間的差異也非常顯著,利潤(rùn)與收入之間相關(guān)性不高。
關(guān)鍵詞 :海南??;電子信息產(chǎn)業(yè);制造業(yè);收入;利潤(rùn)
本文使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)研究方法(DTDA)和方差、標(biāo)準(zhǔn)差、差異百分比等公式。
1、海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入態(tài)勢(shì)
從表1可以看出,從1988年到2013年26年間,海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)達(dá)到260.7億元、突破2百億,從1988年的3.7764億元增長(zhǎng)到2013年的80.6403億元,2013年是1988年的21倍,增長(zhǎng)了20倍,但不同年間有漲有降、呈現(xiàn)波浪式發(fā)展。1988年到1999年期間,收入總量總體上呈現(xiàn)波動(dòng)性不穩(wěn)定的發(fā)展,不同年間有漲有落,進(jìn)入本世紀(jì)后,2000年到2013年呈現(xiàn)出平穩(wěn)、持續(xù)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),2012年到2013年增長(zhǎng)速度大幅增加。
2、海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)利潤(rùn)態(tài)勢(shì)
從表2可以看出,從1988年到2013年26年間,海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)利潤(rùn)收入合計(jì)達(dá)到162131.26萬(wàn)元,20世紀(jì)90年代,海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)一直處在虧損的狀態(tài),利潤(rùn)虧損平均值為1807.25萬(wàn)元,2001年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,2001年利潤(rùn)1018萬(wàn)元,比剛開始出現(xiàn)虧損的1990年增長(zhǎng)了1307萬(wàn)元。2001年到2005年發(fā)展相對(duì)緩慢,2003年還出現(xiàn)虧損情況,2006年到2013年海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,其中2006年利潤(rùn)收入突飛猛進(jìn)到12362萬(wàn)元,2012年是一個(gè)至高點(diǎn),利潤(rùn)達(dá)到80557萬(wàn)元。
3、海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)收入與利潤(rùn)比較態(tài)勢(shì)
從表3可以看出,1988年到2013年26年期間,海南省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)年增長(zhǎng)差異都十分顯著,收入差異性高于利潤(rùn)差異性,同時(shí),收入與利潤(rùn)之間的差異也非常顯著,利潤(rùn)與收入之間相關(guān)性不高,有些年份,收入為正,利潤(rùn)卻為負(fù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 周子學(xué).中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)(1949—2009)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2011.
楊學(xué)山指出,電子信息產(chǎn)業(yè)要全面落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)放在突出位置,2012年的主要工作就是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,將電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)落實(shí)。
正視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
電子信息產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),2011年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),軟件業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),電子信息制造業(yè)生產(chǎn)、出口、效益增速略有起伏,產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng),內(nèi)銷貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)。楊學(xué)山指出,改革開放以來(lái),我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全球第一,創(chuàng)新能力不斷提升。
作為中國(guó)最早面向全球市場(chǎng)開放的行業(yè),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)入世十年來(lái)的快速發(fā)展,不僅成功推動(dòng)中國(guó)成為全球的電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó),還在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)地位上取得了顯著提升,主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),其中微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量早已穩(wěn)居全球首位。
根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,2011年我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入74909億元,同比增長(zhǎng)17.1%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3300億元,同比增長(zhǎng)16.8%;軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)收入18468億元,同比增長(zhǎng)32.4%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的4.7倍。2011年,電子信息產(chǎn)品出口6612億美元,同比增長(zhǎng)11.9%,占全國(guó)外貿(mào)出口額的34.8%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、投資增速分別高于工業(yè)平均水平2倍和近20個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)收入、利潤(rùn)占全國(guó)工業(yè)比重分別達(dá)到8.9%和6.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體工業(yè)中的支柱作用日益凸顯。
此外,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力也在逐步提升。截止到2011年底,信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)總量(包括發(fā)明和實(shí)用新型專利)136.4件,占全部專利申請(qǐng)總量的35.8%,居各行業(yè)首位;千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)研制成功,第三代和第四代移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)入世界前列,集成電路工藝水平突破65納米,TFT-LCD、PDP面板也實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模量產(chǎn)。
雖然取得了以上成績(jī),但電子信息產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題仍待解決。2011年11月,工業(yè)和信息化部的一份研究報(bào)告指出,由于電子信息產(chǎn)業(yè)存在著對(duì)外出口依存度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定性大、負(fù)面影響凸顯、整體效益下滑嚴(yán)重等不利因素,總體發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。
楊學(xué)山指出,發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、加速推進(jìn)信息化是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度特別要重視以下五個(gè)方面:從實(shí)施好重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度,提高發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感;正視我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備受制于人、與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展差距大的事實(shí);把創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置,集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;把握全局,既要重視培育戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,也要提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;突出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的支撐能力,加強(qiáng)安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
穩(wěn)增長(zhǎng) 促轉(zhuǎn)型
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,是全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出的2012年主要工作思路。楊學(xué)山表示,對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),就是要下大力氣保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。
他指出,實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”,電子制造業(yè)要“保增長(zhǎng)”,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則要“快增長(zhǎng)”。在工作會(huì)議上,楊學(xué)山強(qiáng)調(diào)了“十二五”期間我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增速要保持在12.4%左右,到2015年超過(guò)14萬(wàn)億元,其中,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速要保持在10%左右,2015年超過(guò)10萬(wàn)億元,軟件業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)24.5%以上,到2015年突破4萬(wàn)億元。
可見(jiàn),2012年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)了解,受國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響,我國(guó)電子制造業(yè)自2011年9月后月度出口增速已連續(xù)低于10%,增速不斷放緩。同時(shí),內(nèi)銷產(chǎn)值占總量比仍不足50%。家電下鄉(xiāng)等刺激內(nèi)需政策效應(yīng)逐步減弱,而潛在的市場(chǎng)需求尚在培育之中,這使得內(nèi)需增長(zhǎng)短期內(nèi)不足以彌補(bǔ)出口增速趨緩的缺口。
與此同時(shí),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)需帶動(dòng)特征明顯,去年國(guó)家出臺(tái)了更加優(yōu)惠的扶持政策,使產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展階段。2011年實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.84萬(wàn)億元,增速達(dá)32.4%,超過(guò)同期電子信息制造業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。今年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)要在“十二五”良好開局的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高,繼續(xù)保持快增長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”做出更大貢獻(xiàn)。
此外,楊學(xué)山還強(qiáng)調(diào),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性、長(zhǎng)期性任務(wù)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要以創(chuàng)新為抓手,完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈;調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)整體效率;調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步穩(wěn)定傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),大力拓展新興國(guó)際市場(chǎng),不斷提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重,滿足各個(gè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的需求。
提升四大能力
楊學(xué)山指出,“十二五”期間,電子信息產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升以創(chuàng)新能力和創(chuàng)造高附加價(jià)值為代表的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主題,逐步擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動(dòng)局面。為此,要提升以下四個(gè)能力。
首先,不斷提升建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)安全可靠黨政軍信息系統(tǒng)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。力爭(zhēng)在3~5年內(nèi),形成關(guān)鍵軟硬件配套能力,初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全可靠重要信息系統(tǒng)的全面技術(shù)支撐能力。
其次,不斷提升滿足建設(shè)信息化部隊(duì)的技術(shù)支撐能力。建設(shè)信息化部隊(duì)是當(dāng)前軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),要根據(jù)部隊(duì)的需要,抓緊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,為打贏信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)提供技術(shù)支撐。
再次,不斷提升滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求的技術(shù)支撐能力。一方面,推動(dòng)兩化深度融合,全面支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面,利用信息技術(shù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化,提升支撐社會(huì)管理進(jìn)步、改善民生的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。
最后,不斷提升對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),突破移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的快速發(fā)展;同時(shí)要發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合性、滲透性強(qiáng)等特征,不斷提升對(duì)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)支撐能力。
【關(guān)鍵詞】電子信息制造業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);戰(zhàn)略性
1.電子信息產(chǎn)業(yè)概述
1.1電子信息產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)涵
電子信息產(chǎn)業(yè)的定義隨著人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也逐步發(fā)展,但核心基本不變即社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中專門從事信息技術(shù)開發(fā)、設(shè)備產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、提供信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱,是一個(gè)包括信息采集、生產(chǎn)、檢測(cè)、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、傳遞、處理、分配、應(yīng)用等門類眾多的產(chǎn)業(yè)群。普遍認(rèn)為它主要包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)兩個(gè)大的分類。電子信息產(chǎn)業(yè)所包含的子行業(yè)眾多,但不管是軟件和信息服務(wù)業(yè)還是電子信息制造業(yè),都幾乎涉及到設(shè)備、軟件和服務(wù)三大部分,這也是電子信息制造業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè)的特征之一。設(shè)備、軟件、服務(wù)三個(gè)主要環(huán)節(jié)構(gòu)成了電子信息產(chǎn)業(yè)的一條主要產(chǎn)業(yè)鏈。
1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)
國(guó)家層面把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。上海市在國(guó)家層面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化和聚焦,把新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)九個(gè)產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
新一代信息技術(shù)被確立為國(guó)家層面的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,它包括六個(gè)方面,分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。
在新一代信息技術(shù)的六個(gè)子領(lǐng)域中,通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示都屬于電子信息制造業(yè)范疇,這也進(jìn)一步說(shuō)明了電子信息制造業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是各地區(qū)在現(xiàn)階段乃至未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主攻的戰(zhàn)略要地。
2.電子信息制造業(yè)發(fā)展概況
2.1全球電子信息制造業(yè)快速發(fā)展呈現(xiàn)出的幾個(gè)特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次化、產(chǎn)業(yè)分工全球化。電子信息制造業(yè)具有廣泛的國(guó)際性,其全球性采購(gòu)、全球性生產(chǎn)、全球性經(jīng)銷的趨勢(shì)日益明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其資金、技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì),主要從事系統(tǒng)集成和高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和銷售,而把技術(shù)含量較低的產(chǎn)品大量向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家在行業(yè)中的地位更加突出。
產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化,產(chǎn)品設(shè)計(jì)個(gè)性化。電子信息產(chǎn)品大部分具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)不到一定的生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)品則很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。同時(shí),隨著技術(shù)進(jìn)步和生活水平的提高,消費(fèi)個(gè)性化逐步成為潮流,人們對(duì)電子產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化,為了適應(yīng)市場(chǎng)的這一變化,柔性生產(chǎn)技術(shù)得到快速發(fā)展,滿足不同消費(fèi)群要求的產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。
產(chǎn)業(yè)界限模糊化,技術(shù)創(chuàng)新一體化。電子信息技術(shù)與機(jī)械、汽車、能源、交通、輕紡、建筑、冶金等技術(shù)互相融合,形成了新的技術(shù)領(lǐng)域和更廣闊的產(chǎn)品門類。
競(jìng)爭(zhēng)核心技術(shù)化,競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域集中化。電子信息制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)核心越來(lái)越集中在關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和壟斷上。電子信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域集中在軟件、集成電路和新型元器件。軟件是電子信息產(chǎn)品的核心,而集成電路、新型元器件則是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ),并具有較高的附加值。
從國(guó)家的層面上講,美國(guó)、日本在電子信息制造業(yè)的霸主地位源于掌握并壟斷這些領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)。韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣為提高競(jìng)爭(zhēng)力,也在大力發(fā)展關(guān)鍵元器件。印度、愛(ài)爾蘭和以色列則在軟件開發(fā)生產(chǎn)方面形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.2中國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展情況
我國(guó)已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地,但核心技術(shù)受制于人、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問(wèn)題仍很突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在從速度規(guī)模型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。特別是2008年下半年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)收入增速大幅回落,出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,投資增速放緩,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。未來(lái)幾年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興,是國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
“十一五”期間,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在電子發(fā)展基金的支持下取得了巨大的進(jìn)步,截至2010年年底電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7.8萬(wàn)億元,在工業(yè)領(lǐng)域中位居第一。2010 年,全國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.9%,比上年加快11.6 個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值63395 億元,同比增長(zhǎng)25.5%,比上年加快22.4 個(gè)百分點(diǎn);軟件產(chǎn)業(yè)收入1.3 萬(wàn)億元,增長(zhǎng)30%左右。
2.2.1集成電路領(lǐng)域
推動(dòng)重點(diǎn)整機(jī)核心芯片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。如高性能處理器、3G移動(dòng)通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制、驅(qū)動(dòng)芯片、IC卡芯片、信息安全芯片以及IP核等。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)和封測(cè)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。重點(diǎn)支持和艦科技、中芯國(guó)際集成進(jìn)行0.13微米至90納米系列先進(jìn)工藝的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持長(zhǎng)電科技、天水華天、南通富士通等骨干企業(yè)進(jìn)行FBP技術(shù)、MCM塑料等先進(jìn)封裝技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)支持LED的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,完善產(chǎn)業(yè)鏈。三安光電、杭州士蘭明芯、藍(lán)光科技、武漢迪源等成功突破高亮度、高光效的功率LED芯片關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,晶能光電自主開發(fā)硅襯底外延技術(shù)。開發(fā)新型電子電力器件模塊,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。重點(diǎn)支持了IGBT、MOSFET等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的建設(shè)。在北京、上海、天津、重慶、青島等一些重點(diǎn)地區(qū)建成了若干個(gè)集成電路的公共服務(wù)平臺(tái),同時(shí)設(shè)立了基于SOC參考平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)IP核推廣示范項(xiàng)目。目的在于通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),支持一些中小企業(yè)的發(fā)展。
2.2.2計(jì)算機(jī)領(lǐng)域
計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.95萬(wàn)億元。重點(diǎn)支持筆記本計(jì)算機(jī)、高端服務(wù)器等信息化關(guān)鍵產(chǎn)品。提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)的筆記本計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)能力;推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展筆記本計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等高端產(chǎn)品;提升自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)產(chǎn)品牌的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率得到有效提升。其中,聯(lián)想公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一,國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到10%。浪潮、曙光、聯(lián)想等單位研制出運(yùn)算能力超過(guò)萬(wàn)億次的高端服務(wù)器,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵設(shè)備。高性能防火墻、入侵防御等信息安全高端設(shè)備相繼自主研制成功,縮小了與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的差距,在電信、金融等重點(diǎn)行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用;國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)占有率不斷提高,增強(qiáng)了我國(guó)信息安全的自主可控能力。
2.2.3通信領(lǐng)域
重點(diǎn)圍繞終端、測(cè)試儀器儀表、天線、光纖拉遠(yuǎn)基站、室內(nèi)覆蓋產(chǎn)品、驗(yàn)證平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、特色應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加大了支持力度。積極推進(jìn)TD-SCDMA的技術(shù)演進(jìn),廣泛支持了TD-SCDMA增強(qiáng)型技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)加快成熟,產(chǎn)業(yè)鏈逐漸健全完善。
2.2.4數(shù)字視聽(tīng)領(lǐng)域
數(shù)字視聽(tīng)領(lǐng)域,2010年產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元。重點(diǎn)支持了基于自主標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視、衛(wèi)星電視、數(shù)字電視前端設(shè)備、激光視盤機(jī)、數(shù)字家庭智能終端以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域。帶動(dòng)彩電業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展,數(shù)字電視相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,自主視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善,企業(yè)綜合實(shí)力逐步提升,初步建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。
2.2.5電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,2010年銷售收入達(dá)到1.3萬(wàn)億元。支持平板顯示產(chǎn)品及成套設(shè)備、市場(chǎng)急需的高端元器件、進(jìn)展較快的新能源制造裝備和大宗的配套材料產(chǎn)品等,按照上下游配套思路,進(jìn)行系統(tǒng)部署,促進(jìn)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)鏈建立。通過(guò)多種聯(lián)合方式打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈,面板、偏光板、彩色濾光片、背光模組的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效,已初步具備大尺寸液晶電視用液晶面板生產(chǎn)能力。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模和投資增長(zhǎng)迅速,技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高,太陽(yáng)能電池產(chǎn)量以100%以上的年均增長(zhǎng)率快速發(fā)展,連續(xù)4年產(chǎn)量位居世界第一;多晶硅自給率大幅提高,光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
結(jié)論:從“十一五”期間全國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展和支持的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看,各領(lǐng)域都更關(guān)注核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,集中于產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的技術(shù)改造和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。不難發(fā)現(xiàn),集成電路、通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、汽車電子、新型顯示都是現(xiàn)今乃至未來(lái)幾年市場(chǎng)迫切需求產(chǎn)品的關(guān)鍵領(lǐng)域,而這些產(chǎn)品的特征或則核心就是節(jié)能、環(huán)保、低碳。
3.對(duì)我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
基于電子信息制造業(yè)發(fā)展良好前景,建議在發(fā)展該產(chǎn)業(yè)時(shí),要從以下三方面入手:
3.1充分利用我國(guó)土地資源和電子信息制造業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依賴小的特點(diǎn),大力開展對(duì)電子信息制造企業(yè)的招商引資
我市有著土地、環(huán)境等發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),這些條件都對(duì)作為先進(jìn)制造業(yè)的電子信息制造業(yè)有著一定的吸引力。要重點(diǎn)引進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的電子產(chǎn)品制造企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。此外要充分關(guān)注新企業(yè)在全市乃至全國(guó)同行業(yè)中的技術(shù)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和提升的同時(shí),通過(guò)電子信息制造業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)和創(chuàng)新要求高的特點(diǎn)顯現(xiàn),帶動(dòng)形成上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集群。
另一方面也要充分利用好現(xiàn)有電子信息制造業(yè)的基礎(chǔ),吸引已有產(chǎn)品的上下游企業(yè)落戶我市。此外,依托上海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、電子信息制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)快、制造工藝變革快等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),可迅速引進(jìn)利潤(rùn)空間大、技術(shù)先進(jìn)的電子產(chǎn)品制造企業(yè)。
3.2積極引導(dǎo)現(xiàn)有電子信息制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,向“微笑曲線”兩頭延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
“微笑曲線”準(zhǔn)確地展示了產(chǎn)品形成的各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值,如圖6所示。結(jié)合我市電子信息制造業(yè)的現(xiàn)狀研究,我們提出:
圖6 微笑曲線
3.2.1“訂單+產(chǎn)品”向“產(chǎn)品+技術(shù)”的轉(zhuǎn)型,提升企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的附加值
電子元器件制造企業(yè)在我市電子信息制造業(yè)中的產(chǎn)出處于第二的位置(25.8%)。經(jīng)過(guò)初步的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在同行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)很少,多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品以O(shè)EM(代工貼牌)為主。在產(chǎn)業(yè)中能掌握了關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵零組件的企業(yè)可獲得更高利潤(rùn),一般制造或代工企業(yè)只能獲得非常少的利潤(rùn),這是行業(yè)內(nèi)的共識(shí)。因此,提升現(xiàn)有企業(yè)的能及和產(chǎn)品的附加值是上海企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。以“永繼”為例,該企業(yè)已從OEM向ODM轉(zhuǎn)變,并在嘗試向OBM的發(fā)展。其企業(yè)的產(chǎn)出逐年快速增長(zhǎng),產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額逐年增加。同樣已成功轉(zhuǎn)型的皓月電容也是一個(gè)很好的例子。因此,引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力是電子信息制造業(yè)得以發(fā)展的有效路徑。
3.2.2“服務(wù)”向“服務(wù)+產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型,提高市場(chǎng)占有份額
如果說(shuō)“產(chǎn)品+技術(shù)”的轉(zhuǎn)型適用于制造類企業(yè),那“服務(wù)+產(chǎn)業(yè)化”的轉(zhuǎn)型就適用于有一定技術(shù)研發(fā)能力的服務(wù)類企業(yè)。簡(jiǎn)單的例子就是上海眾達(dá)信息技術(shù)有限公司的轉(zhuǎn)型,該企業(yè)其實(shí)是軟件認(rèn)定企業(yè),多年來(lái)從事開發(fā)化工領(lǐng)域的管理和應(yīng)用軟件。而隨著物聯(lián)網(wǎng)在化工領(lǐng)域應(yīng)用的進(jìn)一步深化,傳感器、數(shù)字儀表等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品給電子信息制造業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)新的活力,而傳感器、數(shù)字儀表等工業(yè)器件的信息化管理離不開軟件管理平臺(tái)。這樣,眾達(dá)公司一方面致力于研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的軟件管理平臺(tái),另一方面也嘗試對(duì)平臺(tái)中的工業(yè)器件的產(chǎn)業(yè)化,已在工業(yè)區(qū)買地準(zhǔn)備建廠。這種轉(zhuǎn)型,將企業(yè)自身的軟件技術(shù)價(jià)值延伸到硬件產(chǎn)品價(jià)值中,有利地提升了企業(yè)的利潤(rùn)空間,相比單純生產(chǎn)或則單純研發(fā)的企業(yè)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力和競(jìng)爭(zhēng)力。這樣也給我們一個(gè)啟發(fā),基于上海市的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考,我們可以關(guān)注從事軟件技術(shù)研發(fā)的注冊(cè)型企業(yè)的軟件產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,一旦發(fā)現(xiàn)這些軟件產(chǎn)品可以結(jié)合硬件生產(chǎn)具有產(chǎn)業(yè)化特征的,都可以將其引進(jìn),這樣既延伸了企業(yè)的價(jià)值鏈,同時(shí)也解決了電子信息制造業(yè)向高端發(fā)展時(shí)研發(fā)和技術(shù)能力不足的問(wèn)題。
3.2.3“產(chǎn)品”向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,提升企業(yè)利潤(rùn)空間
這里就涉及到制造業(yè)服務(wù)化的概念,隨著全球制造業(yè)發(fā)展的日益成熟,制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再僅停留在產(chǎn)品本身上,越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)正在逐漸提升服務(wù)在其整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的比重。這其實(shí)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域得到了更好的體現(xiàn),電子信息制造業(yè)也最適于服務(wù)化。比如一些國(guó)外的先進(jìn)電子設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單地銷售產(chǎn)品,而在銷售的同時(shí),提供與該產(chǎn)品配套的一個(gè)完整的服務(wù)系統(tǒng),即“產(chǎn)品+服務(wù)包”,這樣使產(chǎn)品的附加值進(jìn)一步得到提升。
從目前上海市電子信息制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,很大部分的企業(yè)在短期內(nèi)很難形成行業(yè)內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這樣的企業(yè),可以考慮從“產(chǎn)品”向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)把低附加值的產(chǎn)品,通過(guò)整合產(chǎn)品營(yíng)銷和售后的服務(wù),附加值得以累計(jì),再把產(chǎn)品和服務(wù)打包一起往產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)中之高附加值的區(qū)塊移動(dòng),從服務(wù)化的角度,提升企業(yè)的層次和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然“產(chǎn)品+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型也適用于前面描述的其他轉(zhuǎn)型企業(yè)。
3.3關(guān)注注冊(cè)企業(yè),鼓勵(lì)成熟企業(yè)落地發(fā)展
Abstract: In this paper, developmental status and strategies for Shaanxi electronic information industry were studied from the perspective of Value Chain Modularity.
關(guān)鍵詞: 陜西;電子信息產(chǎn)業(yè);價(jià)值鏈模塊化;現(xiàn)狀;戰(zhàn)略
Key words: Shaanxi;electronic information industry;Value Chain Modularity;status;strategy
中圖分類號(hào):F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)21-0021-03
0 引言
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著電子、通信、計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正沿著“規(guī)模經(jīng)濟(jì)分工經(jīng)濟(jì)模塊化”的基本路徑演進(jìn)。模塊化理念和方法逐漸被引入到企業(yè)的生產(chǎn)和管理中來(lái),進(jìn)而成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的革命性力量。
在模塊化的環(huán)境下,電子信息產(chǎn)業(yè)走在了最前面。在電子信息產(chǎn)業(yè)中,由于分工深化與專業(yè)化程度的提高,每個(gè)企業(yè)在全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中只定位于一個(gè)模塊,每個(gè)企業(yè)定位于專業(yè)化的領(lǐng)域,通過(guò)分工可以帶來(lái)報(bào)酬遞增。
所謂電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈模塊化,即電子信息產(chǎn)業(yè)一體化的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)逐漸裂變成若干獨(dú)立的價(jià)值節(jié)點(diǎn),通過(guò)各價(jià)值節(jié)點(diǎn)的橫向集中、整合以及功能的增強(qiáng),形成了多個(gè)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的價(jià)值模塊制造者以及若干模塊規(guī)則設(shè)計(jì)與集成者的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分化、整合過(guò)程[1]。
電子信息產(chǎn)業(yè)是陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)之一,在陜西省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,電子信息產(chǎn)業(yè)被作為首選產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。從價(jià)值鏈模塊化的視角研究陜西電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。
1 價(jià)值鏈模塊化視角下陜西電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)軍事電子工業(yè)發(fā)展,消費(fèi)電子發(fā)展以及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通訊業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的三個(gè)完整的時(shí)期,已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模,鏈條較完整的產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出一定的特征。
1.1 規(guī)模效應(yīng)初步形成,結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯 陜西作為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在西部的一個(gè)重要區(qū)域,電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)初步形成。目前陜西省共有電子信息業(yè)企業(yè)1160余家,從業(yè)人員約19萬(wàn)人,2010年實(shí)現(xiàn)收入750億元,是2005年的2.1倍,年均遞增16.1%,其規(guī)模位居全國(guó)第16位,西部第2位。其中電子信息制造業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入350億元,是2005年的1.76倍,年均遞增11.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值90億元,是2005年的1.93倍,年均遞增14.1%,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);信息與軟件服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入400億元,是2005年的2.58倍,年均遞增20.9%;出口創(chuàng)匯6.48萬(wàn)美元,年均增速為27.96%,實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)[2]。
陜西電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)十分明顯,軟件和基礎(chǔ)元器件方面所占比重較大。從軟硬件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,軟件產(chǎn)業(yè)占全國(guó)不到10%,而陜西的軟件占全省近45%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為相似;從整機(jī)和配套產(chǎn)業(yè)來(lái)看,全國(guó)整體上以組裝加工為主,而陜西以元器件產(chǎn)業(yè)為主;從產(chǎn)業(yè)增加值率來(lái)看,全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值率為23%,而陜西為31%,高出全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)[3]。概括起來(lái),陜西電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)初步形成,結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯。
1.2 產(chǎn)品門類齊全,但發(fā)展不均衡 代表電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品主要有軟件及軟件服務(wù)業(yè)、卡通動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、通訊、電腦、數(shù)字化家電、汽車電子、集成電路、新型材料、新型元器件、顯示技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。
陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)主要涉及到4個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè),分別是電子元器件產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)品涉及雷達(dá)、導(dǎo)航、通信、軟件、集成電路、電子元器件及專用設(shè)備等15大類1500多個(gè)系列。可以看出,陜西電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品門類較為齊全,但發(fā)展不均衡,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。在“十一五”國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展五大類核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè):集成電路、軟件、電子基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵元器件和電子專用設(shè)備儀器/儀表,就陜西省來(lái)說(shuō),除開軟件和傳統(tǒng)元器件的個(gè)別產(chǎn)品外,多數(shù)產(chǎn)品不具備一定的規(guī)模、相應(yīng)的基礎(chǔ)措施和差別優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);電子信息產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;法律規(guī)制
一、問(wèn)題的提出
通過(guò)查閱國(guó)家工業(yè)與信息化部的《2015年電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)完成情況(快報(bào)數(shù)據(jù))》,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,銷售收入總規(guī)模達(dá)到15.46萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.4%。而查閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2015年4季度和全年我國(guó)GDP初步核算結(jié)果》,可知2015全年GDP:676708億元,從產(chǎn)業(yè)上看,各產(chǎn)業(yè)增加值,增長(zhǎng)以及占比發(fā)現(xiàn),電子信息產(chǎn)業(yè)2015全年制造業(yè)與軟件業(yè)增加值154567億,GDP占比22.84%,第三產(chǎn)業(yè)占比45.25%??梢?jiàn),電子信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言,我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地。在通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破,形成一批國(guó)際知名的信息技術(shù)企業(yè),如聯(lián)想、華為、阿里巴巴等,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中堅(jiān)力量。
盡管中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直穩(wěn)步增長(zhǎng),但創(chuàng)新能力卻一直相對(duì)比較落后,其次,缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性技術(shù),導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展依賴國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏,研發(fā)技術(shù)未安全合理的以法律的手段加以保護(hù),導(dǎo)致技術(shù)被搶注或盜取,從而嚴(yán)重的制約了電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。缺少必要的法律規(guī)定,目前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)立法存在滯后問(wèn)題,法律層次不高,主要是通過(guò)行政法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行管理,而且各類規(guī)定比較分散,可操作性有待提高。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)查閱國(guó)家工化部數(shù)據(jù)得知,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率保持在16%以上(2010-2015年),已成為工業(yè)領(lǐng)域中規(guī)模最大、發(fā)展度最快、貢獻(xiàn)最大、出口額最高、效益突出的第一大產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國(guó),居世界第二位,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品為代表的投資類產(chǎn)品得到迅速發(fā)展,消費(fèi)類電子轉(zhuǎn)投資類電子明顯。
(三)中國(guó)制造2025。2015年5月8日,國(guó)務(wù)院正式了《中國(guó)制造2025》的規(guī)劃。是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃明確三步走戰(zhàn)略目標(biāo),十大重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域。第一步力爭(zhēng)用十年時(shí)間,邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。到2025年,制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群。
其中重點(diǎn)推動(dòng)的十大領(lǐng)域,第一個(gè)就是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),下一個(gè)十年重點(diǎn)推進(jìn)集成電路及專用裝備、信息通信設(shè)備以及操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件的發(fā)展,包括5G通信技術(shù)的研發(fā)、突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)專利技術(shù)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),核心技術(shù)依賴外資企業(yè)。研發(fā)能力較弱,技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成果率較低,技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱,全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)率低,長(zhǎng)期依賴外資技術(shù),使得付諸高昂的專利費(fèi),外資企業(yè)掌握著核心芯片技術(shù)和整機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù),技術(shù)引進(jìn)仍是發(fā)展瓶頸產(chǎn)業(yè)的主要手段。
(二)兩頭在外,缺乏市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)眾多領(lǐng)域都存在來(lái)料加工的兩頭在外現(xiàn)象,即原材料和市場(chǎng)在外,(來(lái)料加工、來(lái)件生產(chǎn))生產(chǎn)加工過(guò)程在內(nèi)的現(xiàn)狀,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)上游的供應(yīng)商和下游的零售商價(jià)格談判能力不強(qiáng),上游環(huán)節(jié)的價(jià)格傳導(dǎo)到制造業(yè)環(huán)節(jié)后就也無(wú)法繼續(xù)傳導(dǎo),表現(xiàn)為能源、原材料等上游資源性產(chǎn)品價(jià)格節(jié)節(jié)上升,而制造品價(jià)格無(wú)法上升,導(dǎo)致制造環(huán)節(jié)的利潤(rùn)被不斷壓縮。
(三)相關(guān)配套法律法規(guī)不足,行業(yè)發(fā)展不規(guī)范,引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)還沒(méi)有專門的《電子信息產(chǎn)業(yè)法》,電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在無(wú)法適用的局面,相關(guān)規(guī)制僅僅依靠行政法規(guī)、部門規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策,且規(guī)范性不強(qiáng),急需將政策上升為法律。
四、建言獻(xiàn)策
(一)加快制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng),這其中的挑戰(zhàn)也不容忽視。由于中國(guó)行業(yè)地域分割特色明顯,以啤酒、香煙為例,各地都有自己的品牌渠道。碎片化市場(chǎng)意味著市場(chǎng)規(guī)模不能集聚,龍頭企業(yè)難以孵化。
(二)工業(yè)4.0+“互聯(lián)網(wǎng)+”。工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略交叉和協(xié)同作用。以“互聯(lián)網(wǎng)+”衍生新的新的市場(chǎng)、模式、生態(tài)的發(fā)展創(chuàng)新,通過(guò)芯片和軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)模式。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,完善網(wǎng)絡(luò)犯罪立法規(guī)范,電子信息產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),供給側(cè)嚴(yán)重不足,不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,最大挑戰(zhàn)是網(wǎng)絡(luò)安全,推進(jìn)智能制造,需要將控制網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)辦公網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合在一起,這會(huì)造成很大的安全隱患,隱患將埋藏在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。
(四)優(yōu)化法制環(huán)境。一方面,推進(jìn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅補(bǔ)貼措施的經(jīng)濟(jì)政策法律化是其主要解決途徑,對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、行業(yè)適當(dāng)給與財(cái)政補(bǔ)貼或稅負(fù)減免,以達(dá)到激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效果。同時(shí)反觀中國(guó)目前的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)業(yè)稅變成增值稅,大部分領(lǐng)域是13%、11%,高科技領(lǐng)域變成了6%,真正的制造業(yè)仍然是17%,中國(guó)周邊有20多個(gè)國(guó)家,增值稅17%以上的就一兩個(gè),大部分比中國(guó)低,鑒于此,電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴企業(yè),而稅負(fù)的繁重卻阻礙了企業(yè)的發(fā)展;另一方面,針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,應(yīng)逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提升,同時(shí)加快電子信息產(chǎn)業(yè)立法,提高立法位階,逐步構(gòu)建適應(yīng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。
五、總結(jié)
在如今這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,信息化深入生活的環(huán)境下,電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,然而如今產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足,受國(guó)外技術(shù)封鎖沖擊較大,然而我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)擁有長(zhǎng)久的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì),只有將電子信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合,才會(huì)穩(wěn)固優(yōu)勢(shì)或者說(shuō)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)提高自主技術(shù)裝備能力和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有戰(zhàn)略性的重要意義。如何引領(lǐng)高科技新型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),就成為政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏法律規(guī)范。法律規(guī)范的缺乏,已經(jīng)構(gòu)成電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。實(shí)踐中。加快《電子信息產(chǎn)業(yè)法》立法,完善電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套法律法規(guī),以法律保障產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,解決新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,同時(shí)解決諸如網(wǎng)絡(luò)犯罪類法律規(guī)定不完善的區(qū)域,避免法律漏洞和空白的出現(xiàn),讓法律規(guī)制適當(dāng)補(bǔ)足市場(chǎng)失靈的缺點(diǎn),才能更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),發(fā)展的新跨越。
(作者單位:深圳大學(xué)法學(xué)院)
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事實(shí)上,實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和必然趨勢(shì)。而且,電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移不但可以有助于推動(dòng)西部開發(fā)和中部崛起,也為促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代帶來(lái)新的機(jī)遇。
從上世紀(jì)80年代開始,電子信息產(chǎn)業(yè)由歐美和日韓向我國(guó)東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)已成為世界電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó),產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列,在區(qū)域布局上,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)形成向東部沿海地區(qū)聚集的“半月形”結(jié)構(gòu)。近年來(lái),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)由東部沿海加快向中西部轉(zhuǎn)移,已形成了一批特色產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)如重慶的半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、西安的軟件外包產(chǎn)業(yè)、合肥的家電和液晶顯示產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)沙的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。如果把東部沿海“半月形”比喻成一張拉滿的弓,則產(chǎn)業(yè)的中西部轉(zhuǎn)移就像射出的箭,“拉日搭箭”,梯度轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)第二次。它不但能從深層次上解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)問(wèn)題,而且對(duì)我國(guó)中西部和東部沿海地區(qū)來(lái)講,是一個(gè)雙贏的選擇。為什么要這樣認(rèn)識(shí)呢?
第一,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能有效地壓縮企業(yè)成本改革開放后,東部沿海的土地資源急劇減少,勞動(dòng)力成本大幅上升。以長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)為例,目前,江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是680元,上海是690元,浙江是620元,而目前,中西部擁有從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的充沛的勞動(dòng)力,例如安徽的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為500元。按企業(yè)工資成本占總成本的10%~20%計(jì)算,企業(yè)從長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移到安徽,即可減少25%左右的工資成本,可以為壓縮企業(yè)成本創(chuàng)造十分有利的條件。同時(shí),沿海地區(qū)制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移后,還可以集中資源大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 中西部地區(qū)與沿海地區(qū)相比,有著勞動(dòng)力成本和土地等資源優(yōu)勢(shì),可以大力承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加電子信息產(chǎn)業(yè)比重的同時(shí)也優(yōu)化了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為中西部的信息化與工業(yè)化融合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能防止人才外流。近年來(lái),印度、越南等周邊國(guó)家在產(chǎn)業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)力成本等方面表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài),加快向中西部轉(zhuǎn)移的步伐,可以防止周邊國(guó)家“挖墻腳”。
第四,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不但能擴(kuò)大內(nèi)需,還能鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),可以按部就班地在中西部地區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的效益。
第五,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能推動(dòng)國(guó)家加快出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)“西進(jìn)”的具體措施,促進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“對(duì)接”,從而帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。目前,產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移還存在一些政策障礙。如稅收減免等優(yōu)惠政策的積極性還有待發(fā)揮,體制機(jī)制創(chuàng)新力度還需繼續(xù)加大,產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃仍需進(jìn)一步落實(shí),國(guó)家各部委還有大量工作需要加快推進(jìn)。
第六,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還可以推動(dòng)落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。要引導(dǎo)地方政府加大投入,有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能,支持金融機(jī)構(gòu)為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),擴(kuò)大電子信息中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。
第七,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還要落實(shí)優(yōu)惠條件,降低商檢和物流費(fèi)用,支持國(guó)外企業(yè)穩(wěn)定在我國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模,擴(kuò)大投資要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢(shì)。加大打擊走私力度,促進(jìn)電子信息產(chǎn)品研發(fā)、維修、配送及服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。
常平是全國(guó)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、京九第一鎮(zhèn),更是一座正在崛起的現(xiàn)代化商貿(mào)城市。然而,真正讓常平聲聞九皋、譽(yù)滿全球的則是其獨(dú)俱特色的電子信息產(chǎn)業(yè)。
縱觀常平鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的過(guò)程,我們發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出三個(gè)顯著的特點(diǎn)。首先,產(chǎn)值比重較大。全鎮(zhèn)從事電子信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備為主,從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人;在全鎮(zhèn)630家外資企業(yè)中,有近300家企業(yè)從事電子信息行業(yè)的生產(chǎn)或?qū)儆陔娮有畔a(chǎn)業(yè)的配套企業(yè);2371家民營(yíng)企業(yè)中,有200多家民營(yíng)企業(yè)專注于電子信息行業(yè)的生產(chǎn)、銷售;24471家個(gè)體工商戶中,有2000多家從事電子信息行業(yè)的銷售和服務(wù)。2010年,全鎮(zhèn)電子信息規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值140億元,占了全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值47%;其次,產(chǎn)品種類較多。常平電子信息產(chǎn)業(yè)是東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分,產(chǎn)量龐大,種類涵蓋電腦及其周邊設(shè)備、電話、音響、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、攝像機(jī)等最終消費(fèi)產(chǎn)品及電容、電阻等零配件,較為齊全;第三,龍頭企業(yè)較多。常平制造業(yè)龍頭企業(yè)中絕大部分是電子信息產(chǎn)業(yè)。2010年產(chǎn)值超億元的59家大企業(yè)中,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)有46家,數(shù)量上占了16.31%。僅東莞航天電子有限公司這家龍頭,產(chǎn)值就達(dá)到69.66億元,占了全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的23.46%。常平電子信息企業(yè)當(dāng)中,有由全球500強(qiáng)美國(guó)TYCO集團(tuán)投資的創(chuàng)寶達(dá)電器制品有限公司、全國(guó)前500強(qiáng)出口企業(yè)美國(guó)CELESTICA集團(tuán)控股公司投資的安美時(shí)電子有限公司、王氏港建國(guó)際(集團(tuán))投資的王氏港建電子有限公司、新加坡愛(ài)捷特系統(tǒng)有限公司投資的快捷達(dá)通信有限公司、大東駿通(東莞)電子有限公司、航天電子有限公司、德利信電子有限公司、大根電子光學(xué)制品廠等等,這些企業(yè)為索尼、理光、佳能、夏普、英特爾等30多個(gè)國(guó)際知名品牌進(jìn)行生產(chǎn)加工,具有強(qiáng)大的制造能力。
電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為常平鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持條件和基礎(chǔ)較好的電子企業(yè)做大做強(qiáng)是常平鎮(zhèn)對(duì)該優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的期望。具體做法為:第一,積極 “扶一批”。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)排名靠前的航天電子、安美時(shí)、大東駿通、快捷達(dá)、大根電子光學(xué)等大型電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,做大做強(qiáng)。第二,抓緊“育一批”。找出現(xiàn)有中小企業(yè)中具有發(fā)展前景,具備成為龍頭電子信息企業(yè)潛力的梯隊(duì)企業(yè),促它們發(fā)展壯大,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)支柱。第三,著力“引一批”。充分發(fā)揮以商引商、感情招商的作用,大力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目,進(jìn)一步提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。
基于一種傳承的精神,與探研不止的姿態(tài),常平積淀了深刻的文化底蘊(yùn),新時(shí)期的常平正借著時(shí)代的東風(fēng),續(xù)寫中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)采,乘風(fēng)破浪打造一個(gè)獨(dú)具個(gè)性的城市品牌。
關(guān)鍵詞:電子信息;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;西部地區(qū)
中圖分類號(hào):F49 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-02
隨著東部地區(qū)電子信息企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅提升,西部地區(qū)已成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)承接的熱土。重慶作為西部地區(qū)中心城市,充分發(fā)揮其交通區(qū)位、資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并取得了突出成績(jī)。
一、重慶市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析
電子信息產(chǎn)業(yè)在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先和支柱作用日益凸顯?!笆濉逼陂g,全市電子信息產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)17.8%,到2015年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)5726.56億元,已發(fā)展成為重慶市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。其中,以筆記本電腦、智能終端等為主的電子信息制造業(yè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),電子信息制造業(yè)產(chǎn)值4075.56億元;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高,產(chǎn)值達(dá)1651億元。
(一)筆電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
自2008年惠普落戶重慶,重慶筆電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的突破,并迅速壯大,到“十二五”末已形成5家品牌企業(yè)、6家代工企業(yè)、860多家零部件配套企業(yè)的“5+6+860”的垂直產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)入“十三五”以來(lái),重慶市注重筆電研發(fā)設(shè)計(jì)、核心零部件等高附加值環(huán)節(jié),著眼輕薄、靈巧、觸屏等個(gè)性化產(chǎn)品,加快筆電向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí),以保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)智能終端產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)凸顯
重慶市緊抓國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力推進(jìn)招商引資,積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年1月,科技部正式確認(rèn)南岸區(qū)為“國(guó)家移動(dòng)通信高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”,拉開了重慶手機(jī)快速發(fā)展的序幕,目前手機(jī)整機(jī)、配套企業(yè)達(dá)百家以上,產(chǎn)量從2011年的592.48萬(wàn)臺(tái)增加到2015年的1.65億臺(tái),五年的時(shí)間增長(zhǎng)近25倍,占全國(guó)總產(chǎn)量比重超過(guò)10%,“重慶造”手機(jī)不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,更遠(yuǎn)銷東南亞、中東等地。
(三)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初顯
重慶市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括硬件制造、系統(tǒng)集成、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、軟件開發(fā)等多領(lǐng)域,從事物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)的單位近300家,規(guī)模以上物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)70余家。2015年,全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破400億元,其中,硬件制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)80%,系統(tǒng)集成占比15%,軟件開發(fā)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)占比約為5%,形成了以南岸區(qū)“物聯(lián)網(wǎng)示范基地”為核心區(qū),兩江新區(qū)為物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)拓展區(qū),高新區(qū)為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展區(qū),經(jīng)開區(qū)為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用拓展區(qū)的“1個(gè)核心區(qū),3個(gè)拓展區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。
(四)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步多點(diǎn)發(fā)力
重慶市積極布局云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,開通國(guó)家骨干直聯(lián)點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互通能力達(dá)1030G,出口帶寬達(dá)3600G,連接城市達(dá)17個(gè),同時(shí)引通、浪潮、騰訊、斐訊等國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)的大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,初步形成10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器集聚規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集聚方面,形成了以兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、重慶仙桃(國(guó)際)數(shù)據(jù)谷和兩江新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。在示范應(yīng)用方面,通過(guò)購(gòu)買云服務(wù)的模式向兩江國(guó)際云計(jì)算中心集中,加快全市信息系統(tǒng)集約化建設(shè),打造信息惠民應(yīng)用平臺(tái)、工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等典型行業(yè)示范應(yīng)用。
二、重慶市承接電子信息轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)要素分析
(一)交通區(qū)位便利
重慶市處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)腹地,建成寸灘港和果園港、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站、重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng),三個(gè)國(guó)家級(jí)交通樞紐,并配備寸灘保稅區(qū)、兩路空港保稅區(qū)和團(tuán)結(jié)村鐵路保稅物流園區(qū)等三大保稅區(qū),成立了國(guó)家一類開放口岸,形成了水鐵空“三個(gè)三合一”內(nèi)陸開放平臺(tái),公路、鐵路、水路等豐富的交通運(yùn)輸方式,為承運(yùn)大規(guī)模電子信息產(chǎn)品提供了交通條件,適合承接電子信息制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)建成的“渝新歐”鐵路,線路橫貫中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)等亞歐六國(guó),途經(jīng)二十余個(gè)國(guó)際大都市,為重慶電子信息產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞歐市場(chǎng)建立了快捷便利的運(yùn)輸通道。
(二)政策環(huán)境優(yōu)越
重慶市大力支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將信息產(chǎn)業(yè)列為全市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,相繼出臺(tái)《重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃》、《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)筆記本電腦基地建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,了功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策、考核評(píng)價(jià)等70多項(xiàng)配套措施,使不同區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu)”。
(三)生產(chǎn)要素成本低
重慶市積極推進(jìn)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添新動(dòng)力。2015年,全市綜合地價(jià)約為東部地區(qū)綜合地價(jià)(8165元/平方米)的50%;住宅均價(jià)4165元/平方米,不到東部地區(qū)平均水平的1/3;工業(yè)用地價(jià)格574元/平方米,不到東部地區(qū)平均水平的1/2。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶各種生產(chǎn)要素綜合成本僅為東部地區(qū)的60%,比東部沿海地區(qū)低30-40%;企業(yè)生產(chǎn)和生活成本約為東部的60-70%,在重慶投資的凈資產(chǎn)平均回報(bào)率高達(dá)12%。
(四)科研創(chuàng)新步伐快
重慶市集聚了大量高水平科研機(jī)構(gòu)和高校,并與企業(yè)建立了良好的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,科研創(chuàng)新基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。擁有以中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、電子科技集團(tuán)第24、26、44研究所等為代表的51家市屬以上獨(dú)立科研院所,以重慶大學(xué)、西南大學(xué)、通信學(xué)院等為代表的63所普通高等學(xué)校,源源不斷地為企業(yè)提供高科技人才、最新研究成果、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),2015年GDP增速為10.9%,綜合排名全國(guó)第一,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21405億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1394億元,分別較“十一五”末增長(zhǎng)1.3倍和1.7倍。作為重慶重點(diǎn)培育的電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,2015年各類智能終端產(chǎn)品達(dá)到2.7億臺(tái)件,產(chǎn)值突破5000億元,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破400億元,產(chǎn)值占比高達(dá)80%。全市發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,為重慶市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
三、重慶承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式
(一)以政策為牽引,打造良好營(yíng)商環(huán)境
重慶自起步發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)以來(lái),依托投資、財(cái)政、稅收扶持政策發(fā)揮間接調(diào)控,保障了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,同時(shí),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、人才培育、支持技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)、房屋出租、投融資等方面給予優(yōu)惠政策,通過(guò)政府政策驅(qū)動(dòng),撬動(dòng)社會(huì)資本介入,形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、園區(qū)實(shí)體化運(yùn)作的發(fā)展模式,即政府制定政策并投入啟動(dòng)資金后,由政府為主導(dǎo)成立股份制公司進(jìn)行融資,投資建設(shè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。著眼未來(lái),重慶應(yīng)將產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方向從扶持規(guī)模發(fā)展調(diào)整為合理引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)政策杠桿推進(jìn)信息化應(yīng)用示范,提升行業(yè)信息化水平,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)內(nèi)需。
(二)以創(chuàng)新為突破,建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
重慶在打造筆電產(chǎn)業(yè)時(shí),注重內(nèi)陸加工貿(mào)易組織模式的創(chuàng)新實(shí)踐,打破了傳統(tǒng)的梯度推移式集聚模式的束縛,通過(guò)打造研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件加工、整機(jī)組裝、物流銷售、貿(mào)易結(jié)算“五位一體”的內(nèi)陸加工貿(mào)易基地,將加工貿(mào)易價(jià)值鏈的水平分工變?yōu)榇怪闭?,?shí)現(xiàn)加工貿(mào)易從傳統(tǒng)的“多頭在外、大進(jìn)大出”到“多頭在內(nèi)、一頭在外”的模式轉(zhuǎn)變,兩年內(nèi)即使筆電零部件本地配套率提高至80%,降低了產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部交易成本,帶動(dòng)了基地生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)迅速擴(kuò)大,克服了產(chǎn)業(yè)自然集聚規(guī)律對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位限制。這種產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)集群互動(dòng)的創(chuàng)新模式,為移動(dòng)通信終端、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息制造業(yè)提供了較好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
(三)以基礎(chǔ)設(shè)施為保障,構(gòu)建對(duì)外開放新格局
物流通道迂回導(dǎo)致成本效率居高不下,是影響內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的關(guān)鍵制約因素?!笆濉逼陂g,在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的正確指引下,重慶市著力構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)體系,初步形成了航空、鐵路、內(nèi)河港三個(gè)交通樞紐、三個(gè)國(guó)家一類開放口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)“三個(gè)三合一”的開放要件。同時(shí),“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道占目前全國(guó)中歐班列數(shù)量的45%左右,其貨值占所有從新疆阿拉山口出境中歐班列貨值總量的85%?,F(xiàn)代物流體系和外貿(mào)開放平臺(tái)的成功打造,使重慶形成了以電子信息產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu),2015年重慶出口機(jī)電產(chǎn)品2596億元,占全市出口比重76%,其中手持(車載)無(wú)線電話機(jī)、集成電路、平板電腦出口增長(zhǎng)迅猛,分別增長(zhǎng)2.9倍、2倍和0.5倍。
四、重慶承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)及啟示
(一)確保政策優(yōu)惠,強(qiáng)調(diào)政策穩(wěn)定
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確責(zé)任落實(shí),組織編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和工作方案,制定《重慶市關(guān)于承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)》、《重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件,落實(shí)支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,強(qiáng)化“項(xiàng)目責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“全程制”、重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任等制度,簡(jiǎn)化審批程序,提高工作效率。
(二)改革承接思路,創(chuàng)新承接模式
創(chuàng)新承接電子信息產(chǎn)業(yè)模式,通過(guò)“垂直整合、立體打造產(chǎn)業(yè)高端集群”的模式,牢牢鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈中居于主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性和具有風(fēng)向標(biāo)價(jià)值的行業(yè)巨頭,吸引相關(guān)的配套企業(yè),打造一條涵蓋集成電路、新型顯示與數(shù)字視聽(tīng)、終端制造環(huán)節(jié)、軟件研發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的完整電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新收益分享機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的區(qū)域探索發(fā)展共建共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行稅收分成、資源共享等方式實(shí)現(xiàn)收益共享,及時(shí)推廣成功模式和做法。
(三)突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn),主動(dòng)承接潛力產(chǎn)業(yè)
圍繞電子核心基礎(chǔ)部件、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地承接優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)企業(yè),著力承接一批從事新興領(lǐng)域研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)的骨干企業(yè),堅(jiān)持突破一批核心技術(shù),實(shí)施一批示范應(yīng)用工程,同步發(fā)展硬件制造、軟件開發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)“三位一體”的信息產(chǎn)業(yè),構(gòu)建從產(chǎn)品制造商到上游硬件設(shè)備提供商再到銷售渠道等環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境,提升公共服務(wù)水平
落實(shí)國(guó)家和全市企業(yè)減負(fù)系列政策,打造低物流、低稅費(fèi)、低要素、低融通、低物業(yè)“五低”發(fā)展環(huán)境。健全口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、積極推動(dòng)重慶“鐵海聯(lián)運(yùn)”、“江海聯(lián)運(yùn)”發(fā)展,以“內(nèi)聯(lián)+外接”方式,推進(jìn)“進(jìn)口直通、出口直放”一體化通關(guān)模式。深化金融領(lǐng)域改革,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息領(lǐng)域信貸投放力度和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,健全多層次資本市場(chǎng)。加大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、進(jìn)出口等市級(jí)專項(xiàng)資金向電子信息企業(yè)傾斜支持力度,逐步從“補(bǔ)企業(yè)、補(bǔ)項(xiàng)目、補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)人才、補(bǔ)環(huán)境、補(bǔ)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變,讓政府支持惠及更多企業(yè)。
(五)培育承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體,創(chuàng)新招商引資模式
以園區(qū)為載體加快電子信息產(chǎn)業(yè)集聚,創(chuàng)新“共建、共管、共營(yíng)”的園區(qū)管理模式,采取委托管理、行政代管、園區(qū)共建等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域整合和協(xié)作配套。積極與上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)系合作,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、面向東盟市場(chǎng)的電子產(chǎn)品出口基地。以“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+重點(diǎn)區(qū)域+優(yōu)勢(shì)企業(yè)”為引領(lǐng),創(chuàng)新招商引資模式,圍繞電子核心基礎(chǔ)部件、智能終端等優(yōu)勢(shì)行業(yè),突出“兩個(gè)考慮”,對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)提升,對(duì)現(xiàn)有缺失產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開拓補(bǔ)充,明確發(fā)展重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,缺失產(chǎn)業(yè)積極補(bǔ)強(qiáng)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商工作中存在的各類問(wèn)題,推動(dòng)重大項(xiàng)目早簽約、早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。
作者簡(jiǎn)介:戴 超(1985-),男,博士,主要從事創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、公共政策研究。
關(guān)鍵詞:陜西省電子信息產(chǎn)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力比較;策略選擇
中圖分類號(hào):F26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)30-0038-02
一、陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西是國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)、研發(fā)基地,是西北地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域。目前陜西省共有電子信息業(yè)企業(yè)1 300余家,從業(yè)人員約19萬(wàn)人,產(chǎn)品涉及電子信息設(shè)備、材料以及軟件服務(wù)業(yè)等十二個(gè)行業(yè)上萬(wàn)種產(chǎn)品,形成了以西安、寶雞、咸陽(yáng)3個(gè)中心城市為聚集地的電子信息產(chǎn)業(yè)帶,電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)初步形成。具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展勢(shì)頭良好;產(chǎn)業(yè)聚集初具規(guī)模,集聚效應(yīng)彰顯;產(chǎn)業(yè)特色逐步明顯,陜西電子元件、電子器件、通信設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達(dá)和電子材料等產(chǎn)業(yè)特色明顯,具有一定的品牌影響力和知名度,是全省發(fā)展的主導(dǎo)力量和支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的重點(diǎn)行業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)逐步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)逐步形成,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈較為完善,下一代通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí),新型平板顯示部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在全國(guó)具有一定的地位,高性能集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁等方面。
二、陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較分析及結(jié)論
廣東是珠三角的核心,也居于中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位,四川是中西部的代表,陜西雖與四川同屬西部城市,但電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較之四川仍有很大的差距。選擇三地進(jìn)行橫向比較對(duì)陜西電子信息產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。
1.創(chuàng)新能力的比較分析。創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力也是衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。通過(guò)選取能代表電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)指標(biāo):研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重、科技活動(dòng)人員數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)以及新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)的比較分析得出陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較高,與廣東省相差不大,說(shuō)明在人力資源和科技發(fā)展水平等影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)上具有比較優(yōu)勢(shì),而在專利申請(qǐng)數(shù)量、新產(chǎn)品銷售收入上與其他兩省差距較大,可見(jiàn)陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力較其他兩省有明顯的不足。
2.產(chǎn)業(yè)集聚程度比較分析。目前陜西已形成了以西安軟件園為基地的軟件產(chǎn)業(yè)集群;以美國(guó)應(yīng)用材料公司、陜西電子信息集團(tuán)、深圳光伏能源股份公司、西安隆基硅材料有限公司等企業(yè)為骨干的太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群雛形;服務(wù)于航天航空的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群;以英飛凌等為龍頭企業(yè)的集成電路封裝與測(cè)試產(chǎn)業(yè)集群;以大唐電信、海天天線、嘉載通信、西電捷通、華為技術(shù)、中興通訊等80 多家企業(yè)的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群;聚集了西京電氣、創(chuàng)聯(lián)電器、富士達(dá)、科耐特、彩虹股份、康鴻電子、瑞聯(lián)、天和集團(tuán)等40 多家企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展射頻連接器、厚膜電路、新型表面貼裝元件、半導(dǎo)體發(fā)光器件、熱敏電阻、壓敏電阻等產(chǎn)品的電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。
從表1三地電子信息產(chǎn)業(yè)聚集程度指標(biāo)比較可以看出,陜西電子信息制造業(yè)的區(qū)位熵明顯低于比較省市,說(shuō)明電子信息制造業(yè)專業(yè)化程度較低。在軟件及信息服務(wù)業(yè)方面,陜西的區(qū)位熵與廣州相等,與四川基本相當(dāng),說(shuō)明陜西軟件及信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度較高,在集聚規(guī)模上具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)。在反映產(chǎn)業(yè)聚集動(dòng)態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)聚集指數(shù)中,陜西電子信息制造業(yè)較落后于比較的省市,說(shuō)明陜西電子信息制造業(yè)的集群發(fā)展速度還有待進(jìn)一步提升。
3.科教資源的比較分析。四川是中國(guó)西部地區(qū)重要的教育、研發(fā)中心,擁有40多所高等院校,2 700多個(gè)科研機(jī)構(gòu),每年能培養(yǎng)大批的高層次科研人才。此外,四川每年吸引著大量的海外留學(xué)人員和大學(xué)生來(lái)此工作,并保持著較高的人才穩(wěn)定性,較之沿海城市具有長(zhǎng)期的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),四川目前擁有各類專業(yè)技術(shù)人員60萬(wàn)人,其中,擁有碩士以上學(xué)歷占4%,大學(xué)生占30%;軟件從業(yè)人員65萬(wàn)人左右。在校大學(xué)生近50萬(wàn)人,其中軟件及軟件相關(guān)專業(yè)專科以上在校學(xué)生超過(guò)10萬(wàn)人。廣東省高校數(shù)量較少,缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究所、大學(xué)。廣東省作為東部沿海改革開放的前沿城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能夠?yàn)槿瞬盘峁┝己玫墓ぷ鳝h(huán)境及生活待遇,且其毗鄰港澳、華人華僑眾多這一地緣、人緣優(yōu)勢(shì),每年吸引著大量的高新技術(shù)人員和在校大學(xué)生,但同時(shí)也表現(xiàn)出人才穩(wěn)定性較差,流動(dòng)性較強(qiáng)特點(diǎn)。
陜西是中國(guó)科教大省,擁有80多所高校、近千家科研機(jī)構(gòu)、100多萬(wàn)科技人才,每年有2.5萬(wàn)大學(xué)生和研究生畢業(yè),有30多家境外企業(yè),以及華為、中興、神州數(shù)碼等在西安設(shè)立了研發(fā)中心,擁有著雄厚的研究開發(fā)、基礎(chǔ)裝備的優(yōu)勢(shì),沉淀了大量的科技成果。陜西信息產(chǎn)業(yè)人才整體上呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不盡合理、分布不均勻的特點(diǎn)。尤其是在人才結(jié)構(gòu)上,處于高端的高級(jí)人才相對(duì)來(lái)說(shuō)還是數(shù)量不足,專業(yè)技術(shù)人才及管理人員所占比例較低。通過(guò)以上比較可以看出,陜西具有相對(duì)的科教資源優(yōu)勢(shì),但其由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境方面的不足,導(dǎo)致大量人才外流,使得人才相對(duì)匱乏。
4.比較分析結(jié)論。產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未形成。電子信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對(duì)偏小,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)明顯不足。產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小且增長(zhǎng)不大,“十一五”期間,與全國(guó)20%的增速存在一定差距。電子信息產(chǎn)業(yè)在全省GDP中的比重逐年減小,在陜西省支柱產(chǎn)業(yè)中排名靠后。
投資有限,缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。每年?duì)幦〉降膰?guó)家投資以及省內(nèi)投資力度不大,難以在資金密集的行業(yè)領(lǐng)域有所突破。平板顯示產(chǎn)業(yè)亟需增加投資規(guī)模,做大產(chǎn)能。新一代通信企業(yè)目前集中在研發(fā)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)建設(shè)期,還未形成規(guī)?;?。缺乏高增長(zhǎng)的投資類和消費(fèi)類終端產(chǎn)品的項(xiàng)目投資。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不高。在與西部、中部其他省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)中,主動(dòng)出擊進(jìn)行目標(biāo)明確的招商活動(dòng)較少,由此吸引到的制造業(yè)重大引進(jìn)項(xiàng)目十分有限。
缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的龍頭企業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,缺乏具有帶動(dòng)作用的大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),缺少成長(zhǎng)性和爆炸性增長(zhǎng)的知名品牌。同時(shí),省內(nèi)許多大企業(yè)受傳統(tǒng)思想的制約,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力嚴(yán)重不足。產(chǎn)業(yè)資源分散,難以在龍頭企業(yè)周圍形成配套企業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)鏈短,省內(nèi)配套率低。
軍工電子特色優(yōu)勢(shì)與民用技術(shù)融合能力不足。雖然陜西省軍工電子優(yōu)勢(shì)明顯,但長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)封閉的發(fā)展格局,目前企業(yè)仍然高度依賴國(guó)家指令性計(jì)劃,企業(yè)自我獨(dú)立發(fā)展的能力不強(qiáng),公司對(duì)所投資的民用產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不夠完善,投資項(xiàng)目自我造血功能不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展緩慢。軍工電子企業(yè)應(yīng)不斷推進(jìn)機(jī)制體制改革,創(chuàng)新管理模式,深化軍民融合,加強(qiáng)與資本市場(chǎng)結(jié)合,大力發(fā)展民用產(chǎn)品,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
人力資源欠缺。陜西雖然具有相對(duì)的科教資源優(yōu)勢(shì),但一般人才資源過(guò)剩,高級(jí)人才資源還是相對(duì)欠缺。
三、提升陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略選擇
1.完善投融資制度,拓寬融資渠道。加大招商引資力度。積極跟蹤國(guó)內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài),完善招商政策和投資軟硬環(huán)境,加大招商引資力度,采取組團(tuán)招商、部門招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等各種形式,積極走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),廣泛結(jié)交國(guó)內(nèi)外同行業(yè)客商,攀結(jié)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),特別是鼓勵(lì)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)上市公司積極參與省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。進(jìn)一步完善企業(yè),尤其是中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)投資主體多元化的創(chuàng)業(yè)投資公司的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保有限責(zé)任公司向物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路和高端軟件、新一代通信設(shè)備、新型電子元器件、新型顯示器件等領(lǐng)域的傾斜,有效解決企業(yè)籌資難問(wèn)題。鼓勵(lì)民間資本向中小型企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,擴(kuò)大投融資渠道,加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。
2.完善信息產(chǎn)業(yè)人才政策,強(qiáng)化智力支持。要采取措施制定留得住人才的政策,如建立高新技術(shù)人才公寓中心,高新技術(shù)人才可以低租金或免租金入住,解決他們的暫時(shí)性住房問(wèn)題,吸引省外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)到陜西高新技術(shù)園區(qū)辦研究生院,補(bǔ)充陜西省在一些高端技術(shù)上的研究實(shí)力不足問(wèn)題。加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度,增大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化的支持力度,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)科技人員的重視程度,保證科技人員的研究經(jīng)費(fèi),解決科技人員的后顧之憂。建立有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)或以專利、發(fā)明、技術(shù)等要素入股,參與分配。加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才政策的宣傳力度,克服由于信息不對(duì)稱而造成的人才流失。
3.完善基于企業(yè)間分工合作的產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,形成企業(yè)間嚴(yán)密分工與合作的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)以及專門化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的集群,加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流。加強(qiáng)寶雞航空電子基地、西安電連接器基地、專用機(jī)械生產(chǎn)基地、防空雷達(dá)生產(chǎn)基地、汽車電子生產(chǎn)基地、咸陽(yáng)磁性材料生產(chǎn)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮基地輻射帶動(dòng)功能。通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,資源整合,形成合力,做成區(qū)域品牌,推動(dòng)基地硬件建設(shè)和基地集聚效應(yīng)的形成。按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地—產(chǎn)業(yè)集聚的方向,逐步做大做強(qiáng)光電子產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇推動(dòng)“國(guó)家(咸陽(yáng))顯示器件產(chǎn)業(yè)園”園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):