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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題

1.1 由于不合理地使用農(nóng)藥，尤其是使用國家嚴(yán)禁使用的農(nóng)藥，造成蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘毒超標(biāo)。

1.2 由于盲目施用化肥，尤其是過量施用氮肥，引起土壤中硝酸鹽的累積，進(jìn)而造成蔬菜產(chǎn)品中亞硝酸鹽超標(biāo)。

1.3 由于忽視了環(huán)境保護(hù)，造成農(nóng)田及水質(zhì)受到有害金屬及非金屬元素的污染，進(jìn)而造成蔬菜產(chǎn)品中砷、鎘、鉛、汞、鉻等殘留物超標(biāo)。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題形成的原因

2.1 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式，形成了忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的傾向。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以增加產(chǎn)量為第一目標(biāo)，農(nóng)民們更多關(guān)心的是成本、產(chǎn)量、價格和管理，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。有時明知劇毒農(nóng)藥有害，但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低，也要在生產(chǎn)中使用。

2.2 分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的組織實施。

在現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，難以形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)是對整個生產(chǎn)過程按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行全程控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理。分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營特點，加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度。

2.3 落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣應(yīng)用。

由于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的病、蟲的防治不科學(xué)，發(fā)生了病蟲害，沒有及時采取科學(xué)有效的措施，造成錯用、亂用、濫用農(nóng)藥及其他投入品，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很難保證。

2.4 開放的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，降低了農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的準(zhǔn)入門檻。

農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由，既有批發(fā)，又有零售，還有轉(zhuǎn)手倒賣。銷售主體的多元化，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，既降低了生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性，又使農(nóng)產(chǎn)品流通的市場監(jiān)管難以到位，一些達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品仍有銷售渠道，發(fā)生問題無法追查。

2.5 多頭管理的農(nóng)資市場管理部門，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管力度。

農(nóng)資經(jīng)營市場允許多種主體進(jìn)行農(nóng)資的經(jīng)銷、代銷、分銷，因此，加強(qiáng)農(nóng)資銷售市場監(jiān)管顯得非常重要。而農(nóng)資銷售市場監(jiān)管又涉及到農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，存在著執(zhí)法主體多元、職能重復(fù)交叉和相互扯皮等現(xiàn)象，未能形成合力和建立嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)投入品源頭控制網(wǎng)絡(luò)，使一些劇毒高殘留農(nóng)藥不適當(dāng)?shù)厥褂贸蔀榭赡堋?/p>

3 措施與對策

3.1 認(rèn)真組織農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)沒有農(nóng)民的參與難以取得成效。要運用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾投入“無公害食品行動計劃”，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)列入農(nóng)民教育工程的重點內(nèi)容，讓農(nóng)民懂得什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品，為什么要生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，怎樣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，培養(yǎng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶頭人，既成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范戶，又成為農(nóng)情信息的宣傳員，同時也成為農(nóng)資銷售的中介力量。

3.2 重視安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理。

隨著工業(yè)化程度的提高和化學(xué)農(nóng)資在土地中的逐年蓄積，耕地質(zhì)量、灌溉用水質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降。涉農(nóng)部門要規(guī)劃好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，在擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地的同時，加強(qiáng)對已認(rèn)定基地的管理。

3.3 充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和銷售市場監(jiān)管，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準(zhǔn)入，都需要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。建議各級政府安排必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測經(jīng)費，專門撥付，專項使用。拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的服務(wù)領(lǐng)域，定期進(jìn)行抽檢，并通過專門的信息渠道，公告檢測結(jié)果，引導(dǎo)消費。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

1存在的主要問題

1）群眾認(rèn)識不足。部分農(nóng)戶只注重產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會效益，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性缺乏認(rèn)識，關(guān)心、重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的共識尚未真正形成。例如一些農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，種植的農(nóng)產(chǎn)品存在“兩種對待”現(xiàn)象，即一種是自己食用的農(nóng)作物，在生產(chǎn)過程中只施用農(nóng)家肥，不打農(nóng)藥、不施化肥、不用生長激素和保鮮劑等；而另一種不是自己食用、用來銷售的農(nóng)產(chǎn)品就不按規(guī)定過量施用農(nóng)藥和化肥等促使產(chǎn)量提高、外觀好看。只注重經(jīng)濟(jì)效益、不注重社會效益；只注重產(chǎn)量、不注重質(zhì)量安全的現(xiàn)象比較普遍。2）環(huán)境污染治理不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識缺乏，對產(chǎn)生的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢物處理不及時、不到位、不徹底，甚至隨意排放，直接進(jìn)入大氣、河流和農(nóng)田，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)田、灌溉水受到重金屬等面源污染。3）使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。部分農(nóng)戶在生產(chǎn)中過量或施用不合格農(nóng)藥、肥料、激素等農(nóng)業(yè)投入品，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，致使農(nóng)產(chǎn)品受到污染。4）生產(chǎn)經(jīng)營分散。遂寧市分散種植戶量多面廣、規(guī)模較小、經(jīng)營分散，集約化程度低下，大部分農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)民直接銷售給消費者，根本無法實施檢測和監(jiān)管，很難保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。5）監(jiān)管工作較為薄弱。遂寧市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，掛了監(jiān)管部門的牌子，但缺乏專兼職人員、工作經(jīng)費、檢測場所及儀器設(shè)備?？梢哉f，基本上沒有正式開展監(jiān)管工作。

2對策建議

1）建立健全基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級監(jiān)管體系。一是健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機(jī)制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的工作條件”的“五有”工作機(jī)制。二是在村級設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，把監(jiān)管工作延伸到生產(chǎn)第一線的每家每戶，真正從生產(chǎn)源頭上抓好監(jiān)管。要特別重視村級監(jiān)管員的工作，將村級監(jiān)管員納入縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；為其創(chuàng)造良好工作條件，并落實好監(jiān)管員的待遇，給予必要的補(bǔ)貼，調(diào)動起監(jiān)管員的工作積極性。通過建立基層兩級監(jiān)管體系，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“一級抓一級、層層抓落實”的監(jiān)管格局。2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及儲運實行全程監(jiān)管。一是監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)，發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)地面源污染行為，要及時制止和報告；二是監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，基層監(jiān)管員要對農(nóng)戶購買的投入品實施監(jiān)管，對不符合要求的要勸說農(nóng)戶不要購買；三是要監(jiān)管生產(chǎn)過程，在生產(chǎn)期間監(jiān)管員要深入農(nóng)戶和田間，檢查和指導(dǎo)農(nóng)戶用藥、用肥等情況，對不符合要求的要堅決制止使用，對可以使用的農(nóng)業(yè)投入品也要按照要求使用；四是監(jiān)管采摘、儲運過程，防止生產(chǎn)者違規(guī)使用激素、保鮮劑等。3）逐步建立基層檢驗監(jiān)測體系。有效整合各部門的檢測資源，實現(xiàn)資源共享。建立起以縣（區(qū)）檢測站為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室、村級檢測點為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。村級監(jiān)管員要配備必要的速測儀器，隨時對農(nóng)戶要銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展初檢，對不能進(jìn)行初檢的要及時送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站檢測，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不予發(fā)證，并勸其不要銷售或銷毀。4）搞好監(jiān)管培訓(xùn)和宣傳。一是要加強(qiáng)基層監(jiān)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年在春、秋兩季，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門舉辦基層監(jiān)管員培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的理論培訓(xùn)、現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，不斷提高基層監(jiān)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加大宣傳力度，不但要通過報紙、電臺、電視宣傳，而且要通過基層監(jiān)管員去面對面地做好生產(chǎn)者的宣傳工作，更加扎實地提高廣大生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識，增強(qiáng)其自覺性、責(zé)任感。5）實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的體系中，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要途徑。要在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、示范園集中打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等緊密結(jié)合起來，推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技示范戶和種植大戶率先實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點帶面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上新臺階。6）逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。要在基層實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理和產(chǎn)品標(biāo)簽管理，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到市場的全過程監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯創(chuàng)造有利條件。

作者：陳杰 單位：遂寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 監(jiān)管 對策

[中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0016-01

一、迪慶州的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的現(xiàn)狀

迪慶州目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果整體良好，每年的春夏季節(jié)為迪慶州所轄縣城郊的各類蔬菜大量上市的時節(jié)，由于季節(jié)原因，氣溫逐漸升高，農(nóng)產(chǎn)品病蟲害等情況經(jīng)常發(fā)生，為了保證消費者的食品安全，此時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作就顯得尤為重要。在此時期，州縣的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心一般都會加強(qiáng)對上市的果蔬的抽查檢測力度，同時也會加強(qiáng)對菜農(nóng)和果農(nóng)在農(nóng)藥使用方面的科學(xué)指導(dǎo)和教育，在一定程度上從根源切斷了不合格果蔬產(chǎn)品的來源。據(jù)2013年云南省迪慶州農(nóng)業(yè)局的調(diào)查報告顯示，我州2013年的果蔬合格率達(dá)到了99%，只有極少數(shù)的果蔬沒有達(dá)到合格指標(biāo)，對于不合格的果蔬，相關(guān)部門的工作人員會及時找攤主，咨詢超標(biāo)果蔬的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量及已售數(shù)量等相關(guān)信息，對檢測不合格的果蔬進(jìn)行立刻下架并且停止銷售的處理。

二、迪慶州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的重要性

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善，老百姓的生活質(zhì)量越來越高。農(nóng)產(chǎn)品的種類也越來越多，比如迷你玉米，黃瓤西瓜等等。農(nóng)產(chǎn)品種類的增加豐富了百姓的餐桌，與此同時不可忽視的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。老百姓喜歡的是健康的安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證才能保證食用這些食品的自身的健康。此時對迪慶州地方的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)就顯得非常必要，先進(jìn)的科學(xué)的專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)能夠有效的檢測出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣，檢查合格的農(nóng)產(chǎn)品消費者才會放心的購買。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測不僅可以讓消費者放心的購買，保證了消費者的健康，也可以讓相關(guān)的農(nóng)業(yè)人員所生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得好的銷路從而推動迪慶州整體農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

三、迪慶州對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的對策與建議

1. 加強(qiáng)對地方農(nóng)業(yè)人員關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的教育

如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，各類新型食品層出不窮，消費者越來越關(guān)注食品的安全問題，在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視上經(jīng)常出現(xiàn)有毒食品或者不衛(wèi)生食品導(dǎo)致對老百姓的健康造成極大的危害的新聞報道。例如新聞報道出來的三鹿奶粉的三氯氰胺對嬰兒的傷害、毒韭菜導(dǎo)致幾家人一同住院、黑心商販用蘇丹紅制作咸鴨蛋等事件層出不窮，使得消費者越來越恐慌，不知道什么能吃，與此同時對食品安全的重視也越來越高。有毒食品和不衛(wèi)生食品對中國老百姓經(jīng)濟(jì)和身體造成的損失和傷害是非常巨大的。不僅消費者要關(guān)注食品的安全，從事生產(chǎn)的相關(guān)的農(nóng)業(yè)人員更要重視所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。由于科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)人員可以以非常高的效率大量的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但是卻忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。農(nóng)產(chǎn)品檢測工作刻不容緩，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的教育，讓農(nóng)業(yè)人員了解農(nóng)產(chǎn)品檢測的相關(guān)基礎(chǔ)知識，可以在一定程度上切斷有毒農(nóng)產(chǎn)品和不合格農(nóng)產(chǎn)品的來源，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利展開。

2. 以地方的基本情況和借鑒西方先進(jìn)的技術(shù)完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系

各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況各不相同，因此同一種農(nóng)產(chǎn)品在不同的地區(qū)存在著一定的差異。為了更好的發(fā)展迪慶州的農(nóng)業(yè)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)以迪慶州的現(xiàn)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，結(jié)合引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)科學(xué)的管理方法和專業(yè)的檢測技術(shù)，建立健全一套具有地方特色的檢測管理體系。以此來不斷提高加工的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的效率。發(fā)達(dá)國家有許多先進(jìn)之處值得我們進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，在迪慶州地方農(nóng)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上結(jié)合西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，研發(fā)出符合迪慶州地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，確保廣大的消費者能放心的購買。

3. 加大宣傳的力度，完善相關(guān)規(guī)定

根據(jù)迪食安委辦發(fā)文件《關(guān)于開展迪慶州2013年全國食品安全宣傳周活動的通知》精神，迪慶州農(nóng)牧局定于6月20日在迪慶三個縣同時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。通過宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，提高廣大消費者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念，讓市民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。今后我縣農(nóng)科局將利用各種方式積極的進(jìn)行宣傳，加大宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消費者關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展共同參與、相互監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會的良好氛圍。

我們意識到了農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)的重要性，便要實施，需要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品檢測的重要性，使我州的農(nóng)產(chǎn)品能夠達(dá)到質(zhì)量效益化，讓更多的人能夠接受農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。我國政府還需要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤為重要，不可忽視，所以政府可以建立有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定，這樣能夠加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。

4. 提升檢測技術(shù)，確保綠色生產(chǎn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用也催生了許多高效的檢測方式。需要根據(jù)我州的實際情況選擇適合本地區(qū)的檢測和監(jiān)督的方法。目前，迪慶州采取多種有效措施，從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色生產(chǎn)要求。只有農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色生產(chǎn)要求，才能從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能真正起到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的效果。

參考文獻(xiàn)

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

[關(guān)鍵詞]合作市;農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯;工作問題;發(fā)展建議

最近幾年，由于農(nóng)產(chǎn)品投入品如農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品不科學(xué)收獲以及工業(yè)三廢和城市垃圾的不合理排放，對種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)源頭造成嚴(yán)重污染，直接威脅到農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前，我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了非抓不可，必須下大力氣治理的時候了。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段，我國各個地區(qū)相繼從2002年開始開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，并取得突出的成績，但是其中依然存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作存在的問題分析

1.1政策和資金支持力度不足

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作屬于公益性工作，需要當(dāng)?shù)卣块T在政策和資金方面多給予支持，特別是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶和經(jīng)營主體進(jìn)行培訓(xùn)、農(nóng)戶編碼、建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺等前期工作都需要投入較大的資金。從目前合作市的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作開展來看，雖然有些企業(yè)和部門開展了相關(guān)工作，但是政府專項經(jīng)費投入不足，這就在一定程度上制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的順利開展。

1.2企業(yè)參與積極性不高，技術(shù)手段落后

市場經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)看中的是如何在短時間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在競爭如此激烈的今天，企業(yè)將自己主要的注意力都放在了市場競爭中。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)者和經(jīng)營者的規(guī)模比較小，素質(zhì)普遍不高的情況下，單純追求經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率的經(jīng)營理念根深蒂固，而強(qiáng)化企業(yè)管理，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作會顯著增加企業(yè)的額外成本，因此，企業(yè)主動參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的積極性普遍較低。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的新手段，各個地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)身纏企業(yè)缺少現(xiàn)成的模式去借鑒，導(dǎo)致了技術(shù)手段落后，不能緊跟市場發(fā)展步伐，制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的有效開展。

1.3消費者對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱

進(jìn)入新世紀(jì)以來，大多數(shù)地區(qū)基本解決了溫飽問題，特別是黨的十以來提出了全面建成小康社會的奮斗要求，人民群眾對自身的生活質(zhì)量提出了更高的要求。但是從總體上看，消費者的安全消費意識不強(qiáng)，消費理念不成熟，農(nóng)畜產(chǎn)品市場不能體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，消費者花高價錢購買高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的意識還比較淡薄，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還比較你薄弱。這就對一些農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯貼標(biāo)上市的生產(chǎn)企業(yè)的積極性產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊，企業(yè)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯獲得較少的利潤，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作缺乏開展的動力。

2進(jìn)一步做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的發(fā)展建議分析

2.1建設(shè)完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作體系

首先，制定重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定監(jiān)管責(zé)任追究、投入品管理、監(jiān)督管理、例行抽檢、信息報送、生產(chǎn)記錄、培訓(xùn)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理、舉報與獎勵等監(jiān)管制度與辦法，所有制度全部上墻，形成用制度管事的常態(tài)化監(jiān)管局面；其次，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行登記造冊，建立監(jiān)管名錄，做到底數(shù)清、情況明。并與之簽訂責(zé)任合同。同時，制定家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑紅名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息，對違法的生產(chǎn)經(jīng)營主體在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通告，并終身不得從事此行業(yè)。制定索證索票、經(jīng)營臺賬制度，對農(nóng)獸藥實行實名購買，明確產(chǎn)品的流向，建立流向登記制度。同時，通過在各鎮(zhèn)建立“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”的方式，實施連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)配送，確保全市農(nóng)牧業(yè)投入品市場的質(zhì)量安全；最后，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，不斷摸索產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量可追溯體系，制定農(nóng)牧業(yè)投入品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)測制度，加大非法使用添加劑的打擊和宣傳力度，杜絕農(nóng)牧業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法添加行為。

2.2推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的信息化

首先，建立一個共享、開放的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作平臺，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權(quán)限，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作落實到田間地頭，養(yǎng)殖場生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。將有條件的具有一定規(guī)模的經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，將各個生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等生產(chǎn)信息如實上報，利用信息化手段對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督；其次，充分發(fā)揮好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)主體積極參與農(nóng)畜產(chǎn)品條碼追溯和二維碼識別的追溯工作中。在今后工作中還要進(jìn)一步擴(kuò)大追溯體系實施范圍，努力實現(xiàn)追溯工作的信息化，為監(jiān)督檢測和執(zhí)法工作提供科學(xué)依據(jù)。

作者:肖光濤 單位:合作市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心

參考文獻(xiàn)

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

近年來，各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)，以貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)“三品”認(rèn)定認(rèn)證和品牌建設(shè)，狠抓市場監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效，多年來全市未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

今年以來，全國先后發(fā)生問題豇豆、問題韭菜等事件，引起社會的普遍關(guān)注。從去年底市人大執(zhí)法檢查的情況來看，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還存在不少問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和長效機(jī)制尚未建立，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。特別是市場準(zhǔn)入制度沒有真正建立，交易方式落后、檢測手段不足，檢測項目偏少、覆蓋率較低，許多檢測點形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮把關(guān)作用。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的身體健康，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)政府形象和社會穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入重要議事日程，切實負(fù)起責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實，推動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上一個新臺階。

二、突出重點，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

（一）認(rèn)真抓好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測整治工作。各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門，加大對蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖環(huán)境的土壤、水域，特別是城市郊區(qū)和工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的檢測和整治。對重點生產(chǎn)基地的環(huán)境要定點檢測，每三年對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行一次環(huán)境普查。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境因素，抓緊開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價。

（二）突出抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。深入貫徹落實《市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》，以飼料及飼料添加劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥、獸藥和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管為重點，積極開展農(nóng)資打假專項整治，建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，堅決打擊和取締無證銷售農(nóng)業(yè)投入品行為。大力推進(jìn)植保社會化服務(wù)，年底全市植保專業(yè)防治隊覆蓋80%的行政村，專業(yè)化服務(wù)面積達(dá)60%以上。加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，繼續(xù)做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，全面推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定步伐，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣力度，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施水平。全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須建立生產(chǎn)記錄制度，鼓勵引導(dǎo)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實行生產(chǎn)記錄。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，對不符合質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品，堅決不允許上市銷售。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，在抓好已認(rèn)定生產(chǎn)基地與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作的同時，今年全市新增“三品”120個以上。鼓勵市場占有率高、質(zhì)量安全水平過硬、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品申報中國和省名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯能力。

（四）全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，在全市實行索證索票、入市登記和分類查驗檢驗制度。凡進(jìn)入我市銷售的蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品，必須具備有效的產(chǎn)地（檢疫）證明、檢測報告或無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（食品）、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的證書復(fù)印件（需加蓋獲證單位公章）。對票證齊全的實行抽檢制度；對票證不全的，實行入市檢測制度?，F(xiàn)場檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售；檢測不合格的，禁止銷售，并按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定處理。對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種農(nóng)產(chǎn)品六個月內(nèi)禁止進(jìn)入市場銷售。同時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要對進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等信息進(jìn)行掛牌公示，尊重和保障消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)，引導(dǎo)消費者樹立健康的消費觀念，引導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，廣陵區(qū)政府要以聯(lián)誼農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場整頓為突破口，督促市場主辦單位改進(jìn)交易方式，添置必要設(shè)備，增加檢測人員，全面落實市場準(zhǔn)入制度，年底要見成效。

（五）規(guī)范市場交易管理。市場經(jīng)營管理者應(yīng)依法審查場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格，督促其依法亮照經(jīng)營；建立并落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳等制度；與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同，明確雙方責(zé)任義務(wù)；制止場內(nèi)經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，并及時向工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門報告。各級工商、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對各類經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的市場主體落實市場準(zhǔn)入制度的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進(jìn)行自檢、委托檢測和建立索證索票制度的市場主體要責(zé)令其整改，甚至停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對市場的日常巡查，依法加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰力度，確保市場準(zhǔn)入制度得到有效的貫徹執(zhí)行。

（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。整合檢測資源，完善檢測手段，加強(qiáng)檢測隊伍建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。市農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)要加大投入，添置必要的儀器設(shè)備，增加技術(shù)力量，拓展檢測項目，做到主要農(nóng)藥殘留、重金屬等定量檢測基本自檢。各縣（市、區(qū)）要積極向上爭取縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目，加大投入力度，建立健全檢測網(wǎng)點，購置監(jiān)測儀器設(shè)備，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)或園區(qū)等都要建立產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測點（室），做到一般性檢測不出縣（市）。要扶持流通市場建立檢測站，提高檢測能力和水平。市區(qū)和縣城食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場，要在年上半年完成對檢測室升級改造，增加檢測批次，切實做到進(jìn)貨必檢。食用農(nóng)產(chǎn)品專賣店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要在年底前設(shè)立檢測室（點），并做到檢測正?；?。水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出工作要在年底前全面啟動。要大力縮減生豬屠宰點，年底，各縣（市、區(qū)）要全部實施“瘦肉精”檢測。形成市、縣（市、區(qū)）監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查與產(chǎn)地和銷售市場日常檢驗檢測相互交叉、互為補(bǔ)充的質(zhì)量檢測機(jī)制，為依法監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各級政府要加快構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的全方位、多層次、高效率的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，縣級農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要盡快明確專（兼）職人員，切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保工作機(jī)構(gòu)健全、工作機(jī)制順暢、工作責(zé)任到人、工作措施到位。同時，對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法和檢測人員加強(qiáng)培訓(xùn)，通過開展知識競賽、技術(shù)比武、能力驗證等多種形式，造就一支責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)管隊伍。二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入重點執(zhí)法內(nèi)容，依法開展高毒劇毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識等專項整治行動，堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是建立懲處機(jī)制。各監(jiān)管部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)向全社會予以公布，對有多次違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，要吊銷許可證照，以引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定，切實履行法定職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要按照“屬地管理原則”，對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加財政投入，強(qiáng)化督查考核，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)分工（詳見附件1），認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作的落實，其他有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。要嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全責(zé)任，督促其依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

（二）加大財政投入?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級以上人民政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）要切實加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的投入力度，尤其要加大檢測經(jīng)費投入，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費列入縣（市、區(qū)）財政正常年度預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作的主要措施包括企業(yè)年度檢查、產(chǎn)品抽樣檢查、市場監(jiān)察等。企業(yè)年度檢查是指各級管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，在一個標(biāo)志使用年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)志使用行為等實施監(jiān)督、檢查、考核、評定。

強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管，有利于促進(jìn)法律法規(guī)條款的貫徹落實，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管，有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大力推進(jìn)，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升。

2 吉林省“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管現(xiàn)狀

吉林省自1990年開展了綠色食品認(rèn)證工作以來，吉林省相繼于2003年、2007年開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)等工作。目前，全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品785個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品271個，無公害農(nóng)產(chǎn)品2090個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)8個，環(huán)境監(jiān)測面積3900萬畝；2009年，全省“三品”產(chǎn)量達(dá)到3340萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值487億元，帶動農(nóng)民增收58億元，帶動農(nóng)戶278萬戶。

3 存在的問題及對策

3.1 管理機(jī)制不完善，有待進(jìn)一步建立健全

“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管既是是長期性的工作，更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常性的工作。目前，“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)覆蓋了60個縣（市、區(qū)），能夠獨立承擔(dān)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)控、證后監(jiān)督工作。但是，還有部分縣（市、區(qū)）的管理機(jī)構(gòu)和隊伍不健全，職能職責(zé)不明確，監(jiān)管長效機(jī)制不完善，監(jiān)督管理制度落實不到位，監(jiān)管實效性不強(qiáng)。應(yīng)及早確立并理順“三品一標(biāo)”基層管理機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)督管理激勵機(jī)制，完善各項監(jiān)管的規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管職能并落實工作職責(zé)。

3.2 行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，有待進(jìn)一步明確授權(quán)

在依法監(jiān)管過程中，我們還缺少相應(yīng)的管理條例和細(xì)則，監(jiān)督管理的有效性和實效性不夠顯現(xiàn)。吉林省大多數(shù)管理機(jī)構(gòu)還沒有得到本級行政部門的明確授權(quán)，監(jiān)督管理層面存在執(zhí)法空白，監(jiān)管實效和工作力度呈現(xiàn)較弱的態(tài)勢。應(yīng)盡快對各級管理機(jī)構(gòu)明確法律委托授權(quán)，積極協(xié)調(diào)法制部門，指導(dǎo)監(jiān)督“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，形成“上下協(xié)調(diào)一致，對口統(tǒng)一監(jiān)管”的工作格局，督導(dǎo)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，詳實記錄生產(chǎn)檔案，合法規(guī)范使用標(biāo)志。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

關(guān)鍵詞 汞化合物；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；F732-VJ型冷原子吸收測汞儀；安裝方法；功能鍵說明；注意事項

中圖分類號 TS203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）20-0267-02

作為一種有毒的重金屬，汞能以各種形態(tài)進(jìn)入空氣、水體和土壤，造成農(nóng)產(chǎn)品污染。1972年，伊拉克發(fā)生誤食經(jīng)過殺菌劑甲基汞處理的小麥種子磨粉制成的面包事件，致使6 530人住院，459人死亡。在我國20世紀(jì)60―70年代，東北松花江領(lǐng)域因受沿?；S、煉金廠排水的汞的污染，導(dǎo)致汞化合物通過水生生物的食物鏈高度富集在魚體內(nèi)，使部分漁民深受其害，病死漁民體內(nèi)汞含量過高，并也出現(xiàn)了幼兒癡呆等典型的汞中毒癥狀。汞的檢測是農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入國際市場必須通過的項目[1-2]。目前，《食品中總汞及有機(jī)汞的測定》（GB/T5009.17―2003）中測定農(nóng)產(chǎn)品中汞的方法有冷原子熒光分析法、冷原子吸收光譜法和二硫腙比色法。F732-VJ型冷原子吸收測汞儀可對液體農(nóng)產(chǎn)品樣品中的低濃度汞進(jìn)行快速、方便的測定，也能對經(jīng)過處理后轉(zhuǎn)化為溶液的固體、氣體農(nóng)產(chǎn)品樣品中的微量汞進(jìn)行測定。現(xiàn)對其操作方法進(jìn)行總結(jié)。

1 安裝方法

將儀器放置于工作臺上，將氣嘴旋緊在儀器左側(cè)的氣嘴座上，將瓶夾插入儀器左側(cè)的瓶夾固定架內(nèi)，將還原瓶推入瓶夾內(nèi)。用硅膠管將還原瓶、余汞吸收瓶與儀器的氣嘴連接好。若使用測汞儀數(shù)據(jù)處理軟件，則需用RS-232C將串口電纜兩端的插頭分別插入儀器和計算機(jī)對應(yīng)的插座內(nèi)。

2 功能鍵說明

2.1 循環(huán)泵鍵

循環(huán)泵鍵用于控制泵的開與關(guān)。若顯示為“循環(huán)泵：關(guān)”，按循環(huán)泵鍵后，顯示為“循環(huán)泵：開”（泵接通）；若顯示為“循環(huán)泵：開”，按循環(huán)泵鍵后，顯示為“循環(huán)泵：關(guān)”（泵關(guān)閉）。

2.2 測定鍵

按測定鍵可使顯示的A值（吸光度值，下同）調(diào)整回零點，并使顯示為“峰值保持：開”，從而使儀器處于測定狀態(tài)。

2.3 調(diào)零鍵

按調(diào)零鍵可使顯示的A值調(diào)整回零點，并使顯示為“峰值保持：關(guān)”，以便觀察儀器的零點穩(wěn)定性。

2.4 峰值保持鍵

峰值保持鍵用于控制峰值保持功能的開或關(guān)。若顯示為“峰值保持：關(guān)”，按峰值保持鍵后，顯示為“峰值峰值保持：開”（具備峰值保持功能）；若顯示為“峰值保持：開”，按峰值保持鍵后，顯示為“峰值峰值保持：關(guān)”（取消峰值保持功能）。

2.5 進(jìn)紙鍵

按進(jìn)紙鍵可使打印機(jī)走出5行長度的紙。直接按打印鍵，可打印當(dāng)前被測樣品測得數(shù)據(jù)。按數(shù)字鍵后再按打印鍵，則參照擴(kuò)展功能表。直接按F鍵，可中止當(dāng)前的操作，使儀器返回待測狀態(tài)。按數(shù)字鍵后再按F鍵，則參照擴(kuò)展功能表。

3 樣品測定步驟

接通電源，開機(jī)預(yù)熱1 h以上，待儀器進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)后按循環(huán)泵鍵，使泵開始工作。確認(rèn)由上次測定時產(chǎn)生的余泵已被吸收，余汞吸收瓶上的3路活塞已處于測定位置。按測定鍵，在還原瓶內(nèi)放入樣品，然后加入適量還原劑后迅速蓋緊瓶塞，待顯示的數(shù)字穩(wěn)定后即可讀取測得數(shù)據(jù)。將3路活塞旋至吸收位置，待余汞被充分吸收后，清洗干凈還原瓶，然后將活塞旋回測定位置，以備下次測定之用。

4 擴(kuò)展功能

4.1 標(biāo)準(zhǔn)曲線的計算

先配置汞標(biāo)準(zhǔn)溶液系列，依次按1、F鍵，對第1個標(biāo)液進(jìn)行第1次測定，測得A值后，按輸入鍵，隨后對第1個標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行第2次測定，測得A值后，按輸入鍵，然后鍵入第1個標(biāo)準(zhǔn)溶液的C值，按輸入鍵，接著對第2個標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行第1次測定……重復(fù)以上的操作步驟，當(dāng)最后一個標(biāo)準(zhǔn)溶液的C值（濃度值，下同）輸入后，按結(jié)束鍵即可。顯示屏上顯示的“t：”后面的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)溶液測定的次數(shù)[3]。

4.2 相對標(biāo)準(zhǔn)差的計算

先配置汞標(biāo)準(zhǔn)溶液，依次按2、F鍵對標(biāo)液進(jìn)行第1次測定，測得A值后，按輸入鍵，隨后對標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行第2次測定……重復(fù)以上的操作步驟，當(dāng)最后一次測得的A值輸入后，按結(jié)束鍵即可。注：顯示屏上顯示的“t：”后面的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)溶液測定的次數(shù)。

4.3 空白濃度的輸入

先制備空白樣品。依次按3、F鍵，對空白樣品進(jìn)行第1次測定，測得A值后，按輸入鍵，隨后對空白樣品進(jìn)行第2次測定，測得A值后，再按輸入鍵即可。顯示屏上顯示的“t：”后面的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)溶液測定的次數(shù)。儀器對2次測得的A值取平均值，如用戶要求對空白進(jìn)行1次測定，可在測得A值后連續(xù)按2次輸入鍵。輸入空白濃度前應(yīng)先計算標(biāo)準(zhǔn)曲線。

4.4 濃度比例因子的輸入

依次按4、F鍵，輸入濃度比例因子，再按輸入鍵即可。鍵入的濃度比例因子的范圍是0.001～999 9。

4.5 樣品序號的輸入

依次按5、F鍵，鍵入樣品序號，再按輸入鍵即可。

4.6 日期的輸入

依次按6、F鍵，鍵入年數(shù)，按輸入鍵，在鍵入月數(shù)、按輸入鍵，在鍵入日數(shù)、按輸入鍵即可。

4.7 內(nèi)存數(shù)據(jù)的顯示

依照《擴(kuò)展功能表》中“按鍵順序”按各鍵，可顯示與之對應(yīng)的各類數(shù)據(jù)。當(dāng)顯示的是列表內(nèi)容時按輸入鍵可顯示下一屏內(nèi)容。要退出顯示狀態(tài)，按F鍵即可。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管體系

近年來，我國經(jīng)濟(jì)運行速度不斷加快，以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的經(jīng)營生產(chǎn)伴隨著出現(xiàn)了一系列的食品質(zhì)量安全事件，“毒大米”、 “瘦肉精”、“染色饅頭”、“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”等頻頻拉響的食品安全警報，火辣辣地拷問著企業(yè)的道德底線和政府監(jiān)管能力，使加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要更加強(qiáng)烈和迫切。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)也在不斷加強(qiáng)，雖取得了一定成效，但仍面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

1 我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)成效顯著

1.1 監(jiān)管體系初步建立

近年來，我市各級農(nóng)業(yè)部門通過機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初步建立。各級農(nóng)業(yè)主管單位成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。通過健全體制機(jī)制，大大確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至目前，全市沒有發(fā)現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥行為，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1.2 檢驗和檢測體系不斷健全

經(jīng)過建設(shè)，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補(bǔ)充的“二級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已初步形成。各級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)加大了檢測力度，在蔬菜批發(fā)市場、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場基本都建立了檢測點。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入逐步加強(qiáng)

近年來，我市按照蔬菜市場準(zhǔn)入的要求，堅持對“一大六小”市場（超市）上市蔬菜質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，強(qiáng)化自檢督導(dǎo)，確保了自檢工作的正常開展。同時，對農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)基地加強(qiáng)抽查檢測，定期開展抽檢工作。

1.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不斷推進(jìn)

各級農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)戶和企業(yè)，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，積極組織專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會等開展省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作，起到了典型引路、示范帶動作用。

2 存在的主要問題

2.1 監(jiān)管體系與監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任還不相適應(yīng)

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等法律法規(guī)都已明確了各級政府和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。另一方面，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作普遍存在力量分散、人員不足、手段缺失等情況，這與日益繁重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢依然嚴(yán)峻。

2.2 生產(chǎn)者的素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求不適應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；潭群徒M織化程度都還比較低，量大面廣，加上現(xiàn)有多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者年齡老化，文化水平較低，難以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求；生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律能力與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也存在較大差距。

2.3 產(chǎn)地準(zhǔn)出管理不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

從優(yōu)質(zhì)優(yōu)價看，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，需要投入大量的人力、物力和財力，但在銷售中，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能在市場上實現(xiàn)優(yōu)價，這與嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出管理不相適應(yīng)。

3 對策與建議

3.1 提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

3.1.1 加大宣傳力度

通過各種媒體，采用多種形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳力度，真正做到家喻戶曉，切實提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，特別要強(qiáng)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律意識、誠信意識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。

3.1.2 加大培訓(xùn)力度

既要培訓(xùn)監(jiān)管部門的人員，也要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，通過多層次的培訓(xùn)，全面掌握法律法規(guī)的規(guī)定，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高各級監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的依法監(jiān)管能力。

3.2 建立與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

3.2.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。要組織對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)同行領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2.2 加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用

以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模經(jīng)營主體為重點，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為載體，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識技能，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面和普及率，以標(biāo)準(zhǔn)的實施保障質(zhì)量安全。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)

3.3.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為全面履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，需要建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保人員編制和工作經(jīng)費能夠滿足工作需要。

3.3.2 切實加強(qiáng)檢驗與檢測

組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次。重點開展對主要生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

3.3.3 積極實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

一是要加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度，把產(chǎn)地準(zhǔn)出作為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。二是完善市場準(zhǔn)入制度。不斷擴(kuò)大準(zhǔn)入品種，增加檢測批次，有效地監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全違法違規(guī)事件的查處力度。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥和非食用添加劑的行為，嚴(yán)厲查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建議范文

風(fēng)險交流缺失或不當(dāng)?shù)氖“咐驍?shù)不勝數(shù)。例如20世紀(jì)90年生的“瘋牛病”事件，英國前后矛盾的做法導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失并因此農(nóng)業(yè)部部長引咎辭職；比利時“污染雞”事件處理不當(dāng)，歐盟委員會公開指責(zé)比利時“知情不報，拖延處理”，導(dǎo)致比利時衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部部長相繼被迫辭職，并最終導(dǎo)致內(nèi)閣的集體辭職。我國四川廣源橘蛆事件、香蕉艾滋謠言等種種真真假假安全事件發(fā)生后，缺乏有效風(fēng)險信息交流，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌，嚴(yán)重打擊了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)效益和降低農(nóng)民收入，引發(fā)社會問題。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流存在的問題

（一）風(fēng)險交流制度不完善，缺乏專業(yè)專職機(jī)構(gòu)支持

目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流建設(shè)尚屬起步階段，既缺乏流程規(guī)范的制度又缺乏經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員。目前風(fēng)險交流工作開展主要法律依據(jù)是《政府信息公開條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》。從法律規(guī)范和運行情況來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，統(tǒng)一權(quán)威的風(fēng)險交流機(jī)構(gòu)尚未形成。各主要發(fā)達(dá)國家或地區(qū)均建立起了有效的風(fēng)險交流制度，專職的風(fēng)險交流人員在機(jī)構(gòu)總編制中的占比一般為5％～10％。歐洲食品安全局于2009年《2010年至2013年歐洲食品安全局交流戰(zhàn)略》，明確了其在風(fēng)險交流方面的工作目標(biāo)、所應(yīng)該采取的交流策略和交流方法。美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于2009年制定了《FDA風(fēng)險交流策略計劃》，確立了自身風(fēng)險交流工作的目標(biāo)、策略和所采取的方法。日本政府于2003年《食品安全基本法》，設(shè)立了直屬內(nèi)閣的食品安全委員會作為上層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和風(fēng)險交流工作。

（二）風(fēng)險交流定位等同于危機(jī)交流，缺乏長遠(yuǎn)考慮和持續(xù)的有力支持

我國目前對風(fēng)險交流缺乏長遠(yuǎn)考慮和有力支持?，F(xiàn)在不少人把風(fēng)險交流簡單理解為出了事情之后的危機(jī)管理和科普宣傳，將風(fēng)險交流的工作重點放在危機(jī)應(yīng)對，將危機(jī)應(yīng)對的重點放在應(yīng)付媒體即危機(jī)公關(guān)上。將風(fēng)險交流手段作為平息事態(tài)和安撫公眾的工具，忽略了風(fēng)險交流與日常工作的融合，這直接導(dǎo)致在風(fēng)險交流問題上的短視，使這類的交流缺乏科學(xué)的風(fēng)險評估依據(jù)，消費者對風(fēng)險管理者（政府）和風(fēng)險評估者（科研機(jī)構(gòu)）的信任度下降。風(fēng)險交流工作費時費力，卻又很難有立竿見影的產(chǎn)出，因此很難得到持續(xù)的支持，人員、經(jīng)費等保障條件也很難得到滿足。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報道紛雜，缺少統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)聲

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題很多時候是“媒治”，不是法治，媒體說了算，媒體說它有問題就有問題，監(jiān)管部門忙于應(yīng)對，這就造成了公眾的混亂。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對稱，專家、群眾、媒體、政府、各個部門的說法都不一致，這種狀況使得公眾無所適從，也為錯誤言論混淆是非提供了可乘之機(jī)。從美國的經(jīng)驗來看，根據(jù)美國法律、法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)邦有關(guān)部門按照各部門監(jiān)管范圍和職責(zé)權(quán)限的劃分，形成了以聯(lián)邦政府信息披露為主，地方各州政府信息披露為輔，分工明確、全方位的信息披露主體。歐盟則規(guī)定了歐洲食品安全局（EFSA）為唯一權(quán)威安全信息機(jī)構(gòu)]。日本專門成立了食品安全局食品安全狀況以及消費安全局負(fù)責(zé)研究與探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息（包括消費者反映）的搜集、溝通等。

（四）公民意識的覺醒與公民現(xiàn)階段科學(xué)素養(yǎng)

較低的現(xiàn)狀對風(fēng)險交流工作提出巨大的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾以不滿足于溫飽而提出更高的訴求，例如對環(huán)境污染的關(guān)心、對食品安全的關(guān)注等。但根據(jù)2010年11月公布的中國第八次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，全國公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為3.27％，僅相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國家20年前的水平。同時又由于人們普遍缺乏獨立思考和批判性思維，結(jié)果導(dǎo)致公眾很容易形成錯誤的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識，增大風(fēng)險交流的困難。而且目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)的輿論壓力越來越大，政府被動屈從于公眾輿論壓力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已逐步呈現(xiàn)政治化趨勢，偏離客觀、科學(xué)的風(fēng)險交流軌道。

三、對國內(nèi)風(fēng)險交流制度建設(shè)的建議

結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，建議以政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾（包含媒體）為利益共同體，建立一個相互信任、科學(xué)告知、溝通有效、公眾理性的風(fēng)險交流體系。在這個體系中，各利益體既分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，又相互協(xié)作，共同參與。

（一）政府作為風(fēng)險交流的主體，對風(fēng)險交流工作起到頂層設(shè)計和主導(dǎo)、推動作用

1.建立風(fēng)險交流制度，完善各方協(xié)作機(jī)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的框架下，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流制度和機(jī)制。風(fēng)險交流是各方信息互動、交換意見的過程，不僅要求融于日常的風(fēng)險管理工作中，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件突發(fā)和應(yīng)急時，更需要顯示出其必要性和重要性，為突發(fā)事件處理和關(guān)切熱點回應(yīng)提供制度保障。

2.強(qiáng)化風(fēng)險交流的基礎(chǔ)性工作，制定風(fēng)險管理方案。以強(qiáng)化公共服務(wù)為出發(fā)點，設(shè)立我國大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品（例如大宗果蔬農(nóng)產(chǎn)品等）的質(zhì)量安全長期和定點風(fēng)險監(jiān)測以及風(fēng)險評估計劃，支持有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測新技術(shù)研究等）。在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，組織制定科學(xué)實用的風(fēng)險管理方案（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等）。

3.建立以“風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置、信息”為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺。風(fēng)險交流是個互動的過程，在風(fēng)險交流體系中的各個利益體需要對風(fēng)險情況以及風(fēng)險管理方案和實施有個認(rèn)知和反饋。例如，公眾希望了解農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和評估的結(jié)果；企業(yè)需要了解政府制定的風(fēng)險管理方案在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是否可行并及時反饋實施效果；政府需要了解所制定的風(fēng)險管理方案實施效果如何、有沒有需要完善和修改。因此，風(fēng)險交流方式和渠道顯得尤為重要。建立不同形式的公共服務(wù)平臺，例如專題網(wǎng)站、微博、電視報刊專欄、手機(jī)微信、展覽會、論壇、研討會、培訓(xùn)班、講座等。政府部門可根據(jù)不同的風(fēng)險交流內(nèi)容，選擇合適的形式，邀請利益相關(guān)方進(jìn)行交流。總的原則是各利益相關(guān)方能順暢地獲取所需要的信息、反饋想反饋的意見和建議。例如，組織利益相關(guān)方參與的工作研討會或小型論壇，交流風(fēng)險監(jiān)測與評估研究結(jié)果、商討風(fēng)險管理方案、反饋和評估風(fēng)險管理成效；通過講座、微博、報刊專欄、電視廣播采訪等方式對公眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普，幫助公眾樹立正確的風(fēng)險認(rèn)識；邀請知名媒體人與科研機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門交換意見和信息；向公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控數(shù)據(jù)等。

4.組建一支專業(yè)專職風(fēng)險交流人才隊伍。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門組建從事風(fēng)險交流的專門機(jī)構(gòu)或人才隊伍，職責(zé)是建立和管理風(fēng)險交流平臺、組織和開展各種形式的風(fēng)險交流活動、收集和反饋各方面的意見和建議、開展風(fēng)險交流機(jī)制研究等。這支隊伍不但擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)背景，而且具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)急、研究能力。

（二）科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險交流基礎(chǔ)性工作，為風(fēng)險交流提供科學(xué)支撐

1.受政府委托，開展風(fēng)險評估監(jiān)測與風(fēng)險評估研究。風(fēng)險交流的基礎(chǔ)是對風(fēng)險監(jiān)測以及風(fēng)險危害的科學(xué)研究與判斷。農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量安全風(fēng)險，必須基于科學(xué)證據(jù)；風(fēng)險知識與信息的專業(yè)化，使得公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險認(rèn)知存有差異，不同主體之間對風(fēng)險的接受度不同，也需要專家的評估意見；政府制定風(fēng)險管理方案和措施，需要風(fēng)險監(jiān)測與評估的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。因此，科研機(jī)構(gòu)成為開展風(fēng)險監(jiān)測與評估研究的中堅力量。

2.協(xié)助政府部門實施風(fēng)險交流活動?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府開展風(fēng)險交流活動，例如研討會、論壇、培訓(xùn)等。在風(fēng)險交流活動中，對各利益相關(guān)方提供風(fēng)險監(jiān)測與評估結(jié)果，用科學(xué)數(shù)據(jù)解答農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險疑問。

3.協(xié)助政府培養(yǎng)風(fēng)險交流人才隊伍。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險特點，在需要的時候，協(xié)助政府主管部門培養(yǎng)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識背景的風(fēng)險交流人才。

（三）企業(yè)根據(jù)風(fēng)險交流，實施政府風(fēng)險管理方案

并及時反饋方案實施效果等企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，在風(fēng)險交流基礎(chǔ)上，實施政府風(fēng)險管理方案，例如實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等。作為生產(chǎn)主體，企業(yè)最了解實際生產(chǎn)狀況，因此，在風(fēng)險交流過程中，企業(yè)需要承擔(dān)風(fēng)險管理方案的可行性建議、風(fēng)險管理方案實施效果反饋等職責(zé)。企業(yè)參與風(fēng)險交流，可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理措施的完善。

（四）公眾在風(fēng)險交流中尋求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知