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第1篇：森林防火建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：森林防火;措施;有效分析

中圖分類號(hào)： S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.24.071

森林資源的有效保護(hù)是維護(hù)生態(tài)平衡的基本任務(wù)，加強(qiáng)森林資源的有效保護(hù)，需要重視森林資源的保護(hù)作用，依照森林資源的防火管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合森林資源防火管理的對(duì)策方案，合理分析森林資源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合我國(guó)森林資源防火管理保護(hù)的預(yù)警措施，盡可能地完善森林資源的管理。

1森林防火措施

1.1加大對(duì)森林防火的宣傳

地方政府應(yīng)該大力宣傳控制火源、杜絕違規(guī)森林用火，保護(hù)森林資源。森林防火宣傳是森林防火的重要一環(huán)。因此預(yù)防火災(zāi)隱患是森林管理與保護(hù)要注意的工作重點(diǎn)之一，一旦火災(zāi)發(fā)生森林資源被燒毀，經(jīng)濟(jì)損失將無法估量。

1.2強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)

各級(jí)林業(yè)主管部門依照森林資源的防火管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合森林資源防火管理的對(duì)策方案，分析森林防火的管理標(biāo)準(zhǔn)。森林防火是關(guān)系到林業(yè)生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，國(guó)家相關(guān)部門要從立法的角度制定法律法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)防森林火災(zāi)隱患。

1.3落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火控制

由于森林火災(zāi)不僅威脅森林資源還嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。森林防火工作需要全民參與，林業(yè)等部門及社會(huì)各界都要加強(qiáng)基本的森林防火認(rèn)知。由林業(yè)主管部門統(tǒng)一指揮隨時(shí)監(jiān)控，全民總動(dòng)員共同保護(hù)寶貴的森林資源。森林防火過程中責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體崗位人員，首先建立科學(xué)防火的預(yù)防方案，還有火災(zāi)應(yīng)急方案，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)承擔(dān)責(zé)任，才能在森林防火過程中做到反應(yīng)迅速、統(tǒng)一指揮、嚴(yán)密監(jiān)控、把火災(zāi)消滅在隱患中。

1.4實(shí)行防火教育制度

由于森林火災(zāi)的發(fā)生愈演愈烈。在宣教過程中要做到反復(fù)宣傳、專業(yè)化宣傳、普及化宣傳、基本性宣傳、難點(diǎn)宣傳，加強(qiáng)政策和刑法宣傳。

1.5建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

充分利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化林業(yè)防火監(jiān)測(cè)體系，在林業(yè)防火的管理方法上尋找新途徑，使林業(yè)防火的管理水平不斷提高，用有效的管理和時(shí)時(shí)監(jiān)控完成對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和發(fā)展。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，在森林防火管理行業(yè)也得到普遍應(yīng)用，通過收集山林畝數(shù)、樹木種類、成活率等數(shù)據(jù)信息方式建立一系列森林防火資源通訊網(wǎng)絡(luò)，以無線模式和短波模式為主的通訊網(wǎng)絡(luò)，不僅提升森林防火的管理水平還突破林業(yè)執(zhí)法人員不足的困境，并實(shí)現(xiàn)森林防火管理信息化。特別是無人飛機(jī)、攝像頭在森林防火執(zhí)法管理中廣泛應(yīng)用，使森林防火執(zhí)法的效率和效果得到大幅提升，同時(shí)也表明我國(guó)森林防火管理已進(jìn)入信息化和現(xiàn)代化水平。

1.6加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)

森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要是根據(jù)氣候的變化規(guī)律和天氣的濕度情況等，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要分為火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、火災(zāi)預(yù)測(cè)、可燃物濕度預(yù)測(cè)等。它能夠采取有效措施對(duì)火源進(jìn)行處理，提高人們的防火意識(shí)，提高防火積極性，保證森林防火工作的有效開展。森林火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)必須要從實(shí)際出發(fā)，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)，分析出現(xiàn)火災(zāi)的可能性，并及時(shí)進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)，以引起人民群眾的注意。

強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火控制，實(shí)行防火教育制度，提高民眾的防火意識(shí)，加強(qiáng)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科技手段來實(shí)現(xiàn)森林防火體系，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)來防止和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)。建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，要充分的利用各種媒體和渠道對(duì)森林防火的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，加大對(duì)森林防火的宣傳，強(qiáng)化全民的森林防火責(zé)任和意識(shí)，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，提高火災(zāi)防治決策的可信性。

2結(jié)語

林業(yè)資源對(duì)人民生活環(huán)境和國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都具有重大影響。森林資源對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及生態(tài)效益起著重要的作用，具有重大意義。森林受各種不確定性因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)性火災(zāi)問題。本文重點(diǎn)論述了預(yù)防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林資源管理機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)等，這些措施的實(shí)施對(duì)整個(gè)林業(yè)資源發(fā)展來說具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]宋旭斌.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（04）.

[2]線錦鋒，江東恒.分析林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（17）.

第2篇：森林防火建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：森林防火；性能化設(shè)計(jì)；林火行為

引言：森林火災(zāi)是在時(shí)間和空間上失去控制、超過一定面積、造成一定損失的森林燃燒現(xiàn)象。由于自然和歷史的原因，我國(guó)森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，是世界上森林火災(zāi)危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。1987年大興安嶺特大森林火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)森林防火的投入，使我國(guó)的森林防火研究與實(shí)踐在深度和廣度上都取得了較大的進(jìn)展，特別是隨著一系列規(guī)章制度、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我國(guó)的森林防火工作逐步向管理規(guī)范化方向邁進(jìn)。與城市消防相比，我國(guó)的森林防火具有防護(hù)面積大、投入少、科技含量低、管理粗放等特點(diǎn)。隨著林業(yè)六大工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物大量積累，森林防火面積大幅度增加，加上全球氣候變暖帶來的不利影響，我國(guó)森林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1性能化防火設(shè)計(jì)概述

與傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法相比，性能化防火設(shè)計(jì)方法具有以下優(yōu)勢(shì)：①有利于建筑防火設(shè)計(jì)中為達(dá)到安全目標(biāo)而充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；②有利于新思維、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的發(fā)展與及時(shí)推廣應(yīng)用；③有利于各項(xiàng)防火技術(shù)的優(yōu)化組合和總體防火效果的發(fā)揮；④有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作；⑤性能化設(shè)計(jì)思想強(qiáng)調(diào)建筑物消防設(shè)計(jì)的整體性，綜合考慮消防設(shè)計(jì)的各個(gè)技術(shù)要素，有助于消防設(shè)計(jì)科學(xué)化、合理化和成本效益最優(yōu)化；⑥性能化防火設(shè)計(jì)必須要預(yù)設(shè)火災(zāi)場(chǎng)景，可以為設(shè)計(jì)者、消防監(jiān)督部門及公眾提供一個(gè)較好的交流平臺(tái)；⑦有利于設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

建筑性能化防火分析與設(shè)計(jì)己成為國(guó)際上一個(gè)勢(shì)在必行的發(fā)展趨勢(shì)。從20世紀(jì)70年代出現(xiàn)性能化防火設(shè)計(jì)思想的萌芽，短短的30年，這種思想己經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際上火災(zāi)科學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。英國(guó)是最早提出采用性能化防火設(shè)計(jì)的國(guó)家，在1985年就開始編制有關(guān)性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范。新西蘭1992年也開始采用性能化設(shè)計(jì)法規(guī)。美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大等國(guó)家在建筑消防性能化設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了大量的研究工作。在我國(guó)，1996年國(guó)家開始組織有關(guān)單位和人員系統(tǒng)地開展相關(guān)研究，目前己取得了一些成果，如公安部四川消防科研所進(jìn)行的《大空間公共建筑火災(zāi)疏散評(píng)估技術(shù)》和《高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)》相關(guān)研究等。但由于消防設(shè)計(jì)內(nèi)容涉及面廣，實(shí)現(xiàn)向性能化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)化也不是一件容易的事。我國(guó)在這一領(lǐng)域的起步較晚，從事相關(guān)研究的人員也不多，所以在許多領(lǐng)域還是空白。雖然我國(guó)還沒有頒布性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范，但一些科技工作者對(duì)會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)航站樓、地下商場(chǎng)、礦山等場(chǎng)所進(jìn)行了性能化防火分析、設(shè)計(jì)的探索和實(shí)踐。基于性能化的防火設(shè)計(jì)方法涉及到消防領(lǐng)域的各個(gè)方面，其主要目的就是要以最有效、經(jīng)濟(jì)的方法，將火災(zāi)的發(fā)生率控制在最低限度，并能保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能盡快將其撲滅，若火災(zāi)未能得到有效控制，則要將有關(guān)人員以最快的速度撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重要保護(hù)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)處置。性能化防火設(shè)計(jì)的步驟主要為：①確定防火安全目標(biāo)；②分析建筑物結(jié)構(gòu)和內(nèi)部的可燃物、人員等特征，確定性能化指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；③建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi)；④選擇合適的分析、計(jì)算方法，根據(jù)設(shè)定的火災(zāi)場(chǎng)景利用火災(zāi)工程學(xué)成熟的理論，分析或模擬火災(zāi)可能發(fā)生或蔓延的途徑、范圍和消防措施所能達(dá)到的效果等；⑤制定設(shè)計(jì)方案；⑥進(jìn)行安全評(píng)估；⑦設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，并最終確定設(shè)計(jì)方案，編寫設(shè)計(jì)報(bào)告。

2森林防火性能化設(shè)計(jì)方法我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn)是：火災(zāi)集中在少數(shù)多發(fā)的?。▍^(qū)），在森林火災(zāi)多發(fā)的省區(qū)，火災(zāi)又集中在少數(shù)幾個(gè)地、州或縣市范圍內(nèi)；我國(guó)一年四季都有森林火災(zāi)的發(fā)生，但各地防火期不同；草原火、境外入侵火對(duì)我國(guó)東北、西南林區(qū)的森林資源安全構(gòu)成威脅。所以，在進(jìn)行森林防火設(shè)計(jì)時(shí)，必須針對(duì)各地的森林、氣候、地理特點(diǎn)和火源規(guī)律提出相應(yīng)的森林防火目標(biāo)和措施，性能化防火設(shè)計(jì)為這種思路提供了設(shè)計(jì)依據(jù)。

森林防火性能化設(shè)計(jì)就是綜合運(yùn)用消防工程、林火原理、林火生態(tài)、林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的原理和方法，針對(duì)森林可燃物狀況、地形條件、氣候特點(diǎn)、火源規(guī)律和現(xiàn)有的森林消防基礎(chǔ)設(shè)施條件、林火管理水平，確立森林防火目標(biāo)，預(yù)測(cè)各種可能情況下的林火行為，制定一種或多種設(shè)計(jì)方案，用林火行為模擬的方法來檢驗(yàn)、評(píng)估設(shè)計(jì)方案，從而得出最優(yōu)化的森林防火設(shè)計(jì)方案，為森林提供最合理的防火保護(hù)。

2.1森林防火性能化設(shè)計(jì)的意義

（1）通過設(shè)計(jì)過程中的林火行為模擬，可以定量化地指導(dǎo)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定合理的滅火預(yù)案，引導(dǎo)有限的防火經(jīng)費(fèi)流向最合理的地方，改變我國(guó)當(dāng)前森林防火設(shè)計(jì)粗放的局面。

（2）有利于充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造力，有利于城市消防的新思維、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備向管理相對(duì)粗放的森林防火領(lǐng)域滲透，提高我國(guó)的森林防火水平。

（3）有利于森林火災(zāi)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，從而降低森林經(jīng)營(yíng)者的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)林業(yè)良性發(fā)展。

2.2森林防火性能化設(shè)計(jì)步驟

2.2.1資料收集及森林調(diào)查

需要收集的資料有：地形圖、森林資源分布圖、林相圖、土地利用圖、交通圖、行政區(qū)劃圖、歷史火災(zāi)資料、有關(guān)規(guī)程或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；需要調(diào)查的內(nèi)容主要有：森林和可燃物類型及分布、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、氣候條件、土壤狀況、林區(qū)阻隔帶情況、林區(qū)交通條件、林區(qū)水源條件、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象情況、林火管理水平、林火控制能力、林區(qū)居民點(diǎn)和企事業(yè)單位分布、群眾防火意識(shí)、火源規(guī)律、火險(xiǎn)等級(jí)及其分布等。

2.2.2確定并量化防火目的及損失目標(biāo)

森林防火目的包括保證人員的生命安全、保護(hù)森林資源和財(cái)產(chǎn)、限制火災(zāi)及滅火行動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響三個(gè)方面。損失目標(biāo)是森林經(jīng)營(yíng)者、政府、保險(xiǎn)公司和公眾希望通過防火措施而達(dá)到的目標(biāo)并愿意為此付出代價(jià)的安全程度。設(shè)計(jì)目標(biāo)是對(duì)損失目標(biāo)的概念化。性能標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)具體的森林防火措施提出的技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以在防火設(shè)計(jì)中作為設(shè)計(jì)參數(shù)使用，也是評(píng)估待選方案的性能基準(zhǔn)。

第3篇：森林防火建設(shè)方案范文

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認(rèn)識(shí)提升專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《森林草原防滅火工作體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等制定本管控方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善善森林草原防滅火制度并切落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度。加強(qiáng)防火宣傳教育。加強(qiáng)校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)防火措施各項(xiàng)措施，消除校園火災(zāi)隱患，嚴(yán)密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強(qiáng)火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)格管控，杜絕師生員工野外用火。

三、保障建設(shè)

1.組織保障

各校園建立以校（園）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制度保障

各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。

3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。

4.搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障。

5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。

6.火災(zāi)隱患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)

1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實(shí)際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。

2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。

3.加強(qiáng)防火滅火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高火災(zāi)撲救能力。

4.加大培訓(xùn)力度。對(duì)消防隊(duì)伍開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實(shí)增強(qiáng)各類森林消防隊(duì)伍的撲火安全意識(shí)和撲火技能，提高火災(zāi)撲救水平。

5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動(dòng)

五、嚴(yán)控措施

（一）加強(qiáng)校內(nèi)宣傳教育

1.常態(tài)開展消防安全教育。認(rèn)真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識(shí)教育；以暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)和“119”消防安全日主題教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實(shí)提升學(xué)生的安全防范意識(shí)和防范技能。

2.常態(tài)開展“六個(gè)一”宣傳教育，將“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會(huì)；辦一次森林草原防火黑板報(bào)或手抄報(bào)；上一堂森林草原防火知識(shí)課；開展一次森林草原防火滅火征文活動(dòng)；開展一次森林草原防火滅火知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；發(fā)一封森林草原防火滅火致家長(zhǎng)信；

3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育，普及師生法律知識(shí)，提升森林裁員防火意識(shí)。

（二）在重要節(jié)點(diǎn)開展森林草原防火宣傳活動(dòng)

校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外，運(yùn)用微信家長(zhǎng)群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

（三）嚴(yán)格校外用火管控

1.嚴(yán)密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會(huì)5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.嚴(yán)密學(xué)生野游活動(dòng)用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場(chǎng)地要遠(yuǎn)離易燃草木，要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復(fù)燃。

3.嚴(yán)密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時(shí)，校園務(wù)必進(jìn)行放假前安全教育和野外用火五個(gè)嚴(yán)禁宣教到位。通過“告家長(zhǎng)書”“致家長(zhǎng)一封信”發(fā)放到每一位家長(zhǎng)手中，告知監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)看管責(zé)任。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，把嚴(yán)格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好自身工作的同時(shí)，協(xié)助做好未成年人和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)工作。

第4篇：森林防火建設(shè)方案范文

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護(hù)森林資源和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時(shí)職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.4.3 堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源和人民群眾財(cái)產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實(shí)做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

1.4.4 堅(jiān)持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長(zhǎng)：市人民政府主管副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：人武部政委、林業(yè)局局長(zhǎng)、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、報(bào)社、消防大隊(duì)等

2.2 市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動(dòng)員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

人民法院：負(fù)責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲懲處火災(zāi)案犯。

人民檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的。

團(tuán)市委、市婦聯(lián)：組織動(dòng)員青年撲火工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報(bào)社：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。

公安局：及時(shí)組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管理和火案?jìng)善乒ぷ鳌?/p>

財(cái)政局：負(fù)責(zé)將本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。

民政局：加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤。

教育局：負(fù)責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識(shí)。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救人員和物資運(yùn)輸保障。

林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實(shí)市森林防火指揮部的決策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。

廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農(nóng)業(yè)局：對(duì)林區(qū)農(nóng)民進(jìn)行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。

供電局：負(fù)責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。

水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫(kù)周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)放牧者進(jìn)行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。

旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。

氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。

移動(dòng)公司和聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確?；饒?chǎng)與指揮中心的信息暢通。

3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

3.1 火災(zāi)預(yù)防

森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅(jiān)決貫徹森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識(shí)；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計(jì)劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防火后勤保障；全面加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。

3.2 火災(zāi)預(yù)警

根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門連續(xù)四、五級(jí)高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強(qiáng)值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。

3.3 火災(zāi)監(jiān)測(cè)

進(jìn)入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動(dòng)巡山護(hù)林員和林區(qū)群眾加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)，保證林火監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 火情報(bào)告

森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口管理、逐級(jí)上報(bào)制度。森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理森林火情火災(zāi)報(bào)告，進(jìn)行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級(jí)上報(bào)。

1、森林火災(zāi)報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的對(duì)策措施等。

2、任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報(bào)警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報(bào)警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并區(qū)別不同情況，逐級(jí)上報(bào)。

3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡(jiǎn)要情況上報(bào)森林防火指揮部辦公室。

4、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施、居民點(diǎn)安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴(kuò)大危險(xiǎn)的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)要求立即上報(bào)市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時(shí)調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。

4 森林火災(zāi)撲救

4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則

4.1.1 指導(dǎo)思想

撲救森林火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

（2）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、組織有序，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救。

（4）在撲火力量上，堅(jiān)持以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實(shí)行撲火和清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。

4.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)，分別用Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動(dòng)員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時(shí)以內(nèi)有效控制，12小時(shí)內(nèi)完全撲滅，不會(huì)造成人身傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動(dòng)本級(jí)森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、火場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時(shí)以上，火場(chǎng)無法得到控制，隨時(shí)有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)。市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長(zhǎng)授權(quán)一名副指揮長(zhǎng)組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊急處置各種突發(fā)事件。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時(shí)以上，火場(chǎng)沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長(zhǎng)主持召開市森林防火指揮部專題會(huì)議，制定撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量。由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時(shí)以上，火場(chǎng)沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長(zhǎng)立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會(huì)議，制定撲救實(shí)施方案，分解下達(dá)工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮。如形勢(shì)需要，應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部請(qǐng)求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

4.3 撲救指揮體系

當(dāng)啟動(dòng)上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、火場(chǎng)工作組、火案?jìng)善平M五個(gè)專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場(chǎng)指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊(duì)

職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報(bào)告，及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況；匯總各工作組情況報(bào)告，及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場(chǎng)工作組請(qǐng)求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財(cái)政局

成員：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊(duì)、供電局、水務(wù)局

職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費(fèi)需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機(jī)具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運(yùn)輸，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)火場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)，為火場(chǎng)提供氣象參考資料；建立火場(chǎng)有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報(bào)道組

牽頭單位：廣播電視臺(tái)

成員：林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動(dòng)公司、畜牧局、市報(bào)社

職責(zé)任務(wù)：對(duì)森林火災(zāi)撲救情況進(jìn)行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳撲火先進(jìn)典型事跡。協(xié)調(diào)上級(jí)新聞單位采訪、報(bào)道事宜。

4.3.4 火場(chǎng)工作組

牽頭單位：林業(yè)局

成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局

職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報(bào)火場(chǎng)有關(guān)情況，及時(shí)提出火災(zāi)撲救的詳細(xì)方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實(shí)撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。

4.3.5 火案?jìng)善平M

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對(duì)火災(zāi)肇事者及時(shí)進(jìn)行控制，加強(qiáng)火案的偵破和查處；人民檢察院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)以及村組組建的義務(wù)撲火隊(duì)作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、駐沙部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場(chǎng)看守，防止死灰復(fù)燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費(fèi)投入，建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。在防火期各級(jí)政府必須配備森林防火專用車輛，落實(shí)值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要按照撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、對(duì)講機(jī)等滅火機(jī)具和通信設(shè)備。撲火隊(duì)員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。

4.5 撲火安全措施

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，撲火前線指揮部要?jiǎng)澏ɑ饒?chǎng)警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)；組織動(dòng)員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織群眾隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場(chǎng)指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢(shì)，科學(xué)部署兵力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲火安全和緊急避險(xiǎn)要求。

4.6應(yīng)急結(jié)束

火場(chǎng)工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時(shí)上報(bào)撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5 災(zāi)后處理

5.1 火災(zāi)調(diào)查

1、森林火災(zāi)撲滅后10個(gè)工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)火災(zāi)面積、造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時(shí)上報(bào)市護(hù)林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

5.2 工作總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、參戰(zhàn)隊(duì)伍要認(rèn)真總結(jié)撲火經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善森林防火各項(xiàng)措施。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的單位以及個(gè)人，市人民政府將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救護(hù)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負(fù)有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6 附則

第5篇：森林防火建設(shè)方案范文

（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)

一是造林綠化工作全面完成。2009年省、州下達(dá)我縣人工造林任務(wù)3.2萬畝(天保人工造林1.2萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造2.0萬畝)，已全部完成定植并通過縣級(jí)自檢自查驗(yàn)收。

二是天然林資源保護(hù)工程封山育林任務(wù)全面完成。3.5萬畝封管任務(wù)已按施工作業(yè)設(shè)計(jì)完成，聘用護(hù)林員248人，管護(hù)面積34.75萬畝，完成了全縣國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調(diào)查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和實(shí)地勘察規(guī)劃工作，《*縣22萬畝天然林保護(hù)工程州（市）級(jí)竣工驗(yàn)收》已委托國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院正在編制中，計(jì)劃年底可完成。

三是退耕還林工程完成良好。我縣累計(jì)實(shí)施退耕地還林面積6.7萬畝，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個(gè)村委會(huì)，336個(gè)村民小組共11182戶農(nóng)戶。20*年合計(jì)1462.93萬元退耕還林政策補(bǔ)助資金已于今年6月全部?jī)冬F(xiàn)到各退耕戶。7月份通過了國(guó)家林業(yè)局對(duì)12003畝生態(tài)林的階段性檢查驗(yàn)收。2009年享受政策補(bǔ)助的退耕面積已經(jīng)全部通過縣級(jí)驗(yàn)收。

四是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局實(shí)施的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目：一是*縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建沼氣池288口、節(jié)柴灶168眼（任務(wù)298眼）、太陽能830㎡(415戶)；二是*縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建100口沼氣池、節(jié)柴灶750眼（任務(wù)1000眼）。

五是公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基礎(chǔ)性工作全面完成。全縣編制上報(bào)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積91.1萬畝，其中：省級(jí)公益林74.1萬畝、國(guó)家公益林17萬畝。目前，編制上報(bào)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案已經(jīng)通過省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，有望在年內(nèi)實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

（二）林業(yè)改革成效明顯

一是集體林權(quán)制度主體改革基本完成。我縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施3年多來，截至2009年8月底，全縣共完成村小組確權(quán)563個(gè)，完成率達(dá)97.6。已確權(quán)林地面積2*.49萬畝，確權(quán)宗數(shù)5925宗。發(fā)證宗地?cái)?shù)5925宗，制發(fā)林權(quán)憑證22710本(林權(quán)證、股權(quán)證),共投入林改資金524萬元。縣委于2009年10月21日對(duì)全縣林改整改落實(shí)工作又進(jìn)行了全面的安排部署，要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達(dá)到80以上，集體商品林均山到戶率不得低于80的目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣以明晰所有權(quán)為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中，縣林業(yè)局抽調(diào)34名技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)工作，并從大姚借用了18名技術(shù)人員，38部jps(衛(wèi)星定為儀)參與到林改一線的工作，按要求預(yù)計(jì)于12月15日完成整理改完善工作，并開展縣級(jí)驗(yàn)收工作。

二是配套改革按計(jì)劃推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)放活、處置權(quán)得到落實(shí)、群眾收益權(quán)得到保障，建立健全林農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，全縣在抓好主體改革的同時(shí)，積極開展配套改革準(zhǔn)備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實(shí)施意見》、《“三防”體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《林權(quán)流轉(zhuǎn)中心實(shí)施方案》、《林政稽查大隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案》、《林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等配套改革文件。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)

擬報(bào)縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域*縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》，編制了*縣15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生豐產(chǎn)林基地、林木種苗基地5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃。今年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)2.5億元。

二是完成了20*年核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6857畝的作業(yè)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝，現(xiàn)累計(jì)種植達(dá)5.4萬畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植130畝。

（四）森林資源得到有效保護(hù)

一是林政管理進(jìn)一步強(qiáng)化。切實(shí)做好各類工程建設(shè)征占用林地的審核把關(guān)，做好使用林地的咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。

二是森林防火取得優(yōu)異成績(jī)。縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《*縣20*-2010年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書34769份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場(chǎng)簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《20*年森林防火指揮部成員森林防火工作責(zé)任書》25份，縣林業(yè)局與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書、森林防火責(zé)任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學(xué)撲救”為主題的森林防火指揮員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站全體人員及全縣護(hù)林員共計(jì)365人參訓(xùn)。深入基層開展了森林防火宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單及戶長(zhǎng)通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報(bào)5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達(dá)、部門自籌共投入森林防火經(jīng)費(fèi)55萬元。經(jīng)州政府考評(píng)，2009年，我縣森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制繼20*年再次取得全州第一。

三是有害生物防治取得成效。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)林果重點(diǎn)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行越冬蟲情調(diào)查監(jiān)測(cè)，進(jìn)行產(chǎn)地檢疫苗圃地87.5畝，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計(jì)共160萬株；檢疫調(diào)運(yùn)木材340立方米，復(fù)檢木材2476.3立方米，有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護(hù)了我縣森林資源和林業(yè)生產(chǎn)安全。

四是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進(jìn)行了責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀，并處罰款229705元，現(xiàn)已結(jié)案。

（五）項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和管理取得新進(jìn)展

編制上報(bào)了*縣國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、用水安全及供電保障專項(xiàng)規(guī)劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產(chǎn)5010萬元投資的投資任務(wù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可爭(zhēng)取上級(jí)資金2624.5萬元。對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合縣審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)天保工程到期公益林建設(shè)項(xiàng)目和膏桐、林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、非稅收入資金進(jìn)行了督察、檢查和審計(jì)。

第6篇：森林防火建設(shè)方案范文

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)成立由區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，防火辦主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)防火辦,由防火辦主任負(fù)責(zé)日常工作，確保宣傳活動(dòng)順利有效的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林區(qū)單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定了宣傳方案，認(rèn)真開展森林防火百日大宣傳活動(dòng)。

二、宣傳內(nèi)容形式多樣

我區(qū)充分利用森林防火“三進(jìn)、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)及森林防火宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”活動(dòng)，努力營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，認(rèn)真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，全面貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作指示要求，圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，全面提高社會(huì)公眾森林防火的法律意識(shí)；二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺(tái),在黃金時(shí)段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識(shí)窗，公布森林防火報(bào)警電話，采取在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中適時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)及有關(guān)氣象信息，努力營(yíng)造全社會(huì)重視森林防火，全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍；三是突出做好森林防火知識(shí)宣傳。利用趕集的機(jī)會(huì)，設(shè)置宣傳點(diǎn)向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈(zèng)送印有森林防火宣傳知識(shí)的年畫及紙杯等，宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定，突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)和防撲火知識(shí)，宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性，積極倡導(dǎo)文明祭祀，教育群眾移風(fēng)易俗，用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng)，切實(shí)提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識(shí)；四是加強(qiáng)安全和警示教育力度。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)撲火人員的安全教育；深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識(shí)；著力提高森林火災(zāi)防范意識(shí)，科學(xué)處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對(duì)野外違規(guī)用火的處罰力度，加強(qiáng)火災(zāi)案件偵破力度，公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況，發(fā)揮警示教育作用。

三、工作措施，落實(shí)情況

（一）依托媒體，廣泛宣傳。區(qū)電視臺(tái)每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標(biāo)語，普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識(shí)，準(zhǔn)確公布重大火災(zāi)信息，利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信；組織新聞媒體記者赴火場(chǎng)一線現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，利用反面教材教育廣大人民群眾，起到警示教育作用。

（二）通過“三進(jìn)”，深入宣傳。一是充分利用森林防火知識(shí)“進(jìn)校園”，使森林防火知識(shí)通過“小手拉大手”進(jìn)行全面宣傳；二是利用森林防火知識(shí)“進(jìn)林區(qū)”；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點(diǎn)林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標(biāo)語或設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)牌，在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌；三是各重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識(shí)“進(jìn)社區(qū)（村組）”開展入戶宣傳；通過值班村民、巡山護(hù)林員將各種標(biāo)語、傳單、畫冊(cè)等宣傳資料張貼到村，發(fā)放到戶。對(duì)小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進(jìn)行管理；四是進(jìn)入防火期，區(qū)人民政府防火令，嚴(yán)格野外火源管理；五是深入林區(qū)企業(yè)和個(gè)人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》，共造良好合作氛圍，督促森林、林地、林木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)明確其森林防火責(zé)任，落實(shí)相關(guān)防火措施。

（三）集中時(shí)間，大力宣傳。在國(guó)慶元旦節(jié)前夕對(duì)全區(qū)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查活動(dòng)；全方位多舉措重點(diǎn)宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習(xí)慣，最大限度減少林區(qū)野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火，利用“12.4”法制宣傳日，發(fā)放森林防火宣傳資料，增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí)，普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能，提高森林火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。

第7篇：森林防火建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以十會(huì)議精神為主導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的主題，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火條例》，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家森林防火指揮部和省委省政府有關(guān)森林防火工作要求，始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程，堅(jiān)持以人為本，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。

二、總體目標(biāo)

森林防火宣傳活動(dòng)形式多樣、突出主題。努力營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為了維護(hù)我鎮(zhèn)森林資源安全和“打造田園城市、構(gòu)建幸?！碧峁┯辛ΡＵ稀?/p>

三、宣傳形式和內(nèi)容

（一）突出媒體宣傳，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。

1、深入宣傳《省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。

2、及時(shí)通報(bào)國(guó)家、省、市各類防火會(huì)議精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的講話、指示精神。

3、通過各類媒體，大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的構(gòu)想、內(nèi)容和措施，宣傳森林防火的重要意義，宣傳我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，以及采取的應(yīng)對(duì)措施。

（二）組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢(shì)

1、重要時(shí)段：在森林高火險(xiǎn)期（3月1日-5月31日）及“元旦、春節(jié)、清明節(jié)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、冬至”等節(jié)日期間，要組織進(jìn)行集中宣傳。

2、重要部位：在國(guó)有林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)、退耕還林區(qū)、海防林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等，要組織進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

3、重要人群：對(duì)精神不健全人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，要組織進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。

（三）加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)

1、積極開展森林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。在森林高火險(xiǎn)期，集中開展宣傳月、宣傳周活動(dòng)。3月是全省森林防火宣傳月，5月13日是國(guó)家第8個(gè)“防震減災(zāi)日”。要通過舉辦森林防火專題講座、森林防火演練等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳日活動(dòng)，提高社會(huì)公眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合全市森林火災(zāi)典型案例，開展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動(dòng)，喚起社會(huì)各界對(duì)森林防火工作的高度關(guān)注，及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)打擊查處野外違法用火行為，公布森林火災(zāi)案件查處、責(zé)任追究、肇事者處理等情況。

2、深入開展森林防火“進(jìn)村入戶”宣傳教育活動(dòng)。森林防火重點(diǎn)區(qū)域，要集中開展“進(jìn)村入戶”宣傳教育，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，采取鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的組織形式，做到森林防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾防范森林火災(zāi)的意識(shí)，真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。

3、在中小學(xué)校深化開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。為增強(qiáng)中小學(xué)生森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)防范能力，各中小學(xué)要將森林防火知識(shí)學(xué)習(xí)納入年度教育計(jì)劃，深入開展森林防火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，形成教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響全社會(huì)的良好局面。

5、積極開展日常時(shí)段的普遍宣傳。利用森林防火宣傳車，森林防火重點(diǎn)區(qū)域，走鄉(xiāng)串村宣傳；在重點(diǎn)防火期對(duì)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)懸掛森林防火宣傳橫幅；要在交通要道，村鎮(zhèn)街區(qū)、進(jìn)山路口等重點(diǎn)位置設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標(biāo)語，刷寫一批醒目的森林防火永久宣傳牌。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要從保障森林資源安全，維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將森林防火宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，認(rèn)真組織，各司其職、各負(fù)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到實(shí)處。

（二）明確重點(diǎn)，形成聲勢(shì)。把握好宣傳政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。精心策劃，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，新聞宣傳與社會(huì)宣傳相結(jié)合，運(yùn)用多種宣傳手段，形成宣傳聲勢(shì)，在全社會(huì)營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

（三）創(chuàng)新提高，注重效果。要深入落實(shí)“三貼近”要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，不斷增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力。典型宣傳要結(jié)合時(shí)代精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，做到生動(dòng)、具體、感人，可親、可敬、可學(xué)。

第8篇：森林防火建設(shè)方案范文

 

下一森林防火期即將來臨。為了更好的促進(jìn)林場(chǎng)的森林防火工作，嚴(yán)控森林火災(zāi)的發(fā)生，我們就森林防火責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行了自查，具體情況如下：

一、2010-2011年度森林防火責(zé)任狀責(zé)任目標(biāo)完成情況

（一）簽訂了防火責(zé)任狀。2010年12月6日，參加了全區(qū)森林防火工作會(huì)議，與區(qū)政府簽訂了森林防火責(zé)任狀，在此基礎(chǔ)上，場(chǎng)部與各分區(qū)簽訂了防火責(zé)任狀，明確了各分區(qū)的森林防火目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任。制定落實(shí)了場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)分工包分區(qū)制度，劃片包干，切實(shí)把防火的責(zé)任落實(shí)到人和山頭、地塊。

（二）加強(qiáng)了森林防火設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)入防火期，我們對(duì)滅火機(jī)等設(shè)備進(jìn)行了統(tǒng)一檢修并新配置了風(fēng)力滅火機(jī)13部，添置了手燈、貯備油箱等防火物資。開設(shè)防火隔離帶30公里。在森林防火隊(duì)伍建設(shè)方面，林場(chǎng)建立了森林防火專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一食宿，24小時(shí)值班備勤。

（三）加強(qiáng)防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。

堅(jiān)持把宣傳教育工作當(dāng)作森林防火的首要任務(wù)來抓，充分利用宣傳車、標(biāo)語、宣傳單等多種形式，大力開展森林防火宣傳教育。出動(dòng)宣傳車5輛，在林場(chǎng)周邊村莊集中宣傳2天；新埋設(shè)固定宣傳碑40塊、張貼禁火令150份、書寫宣傳標(biāo)語3000余處、在鐵車中學(xué)發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信2000份；建立防火檢查站6個(gè)。

為嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，在下一步的森林防火工作中主要做好以下五方面工作：

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第二，強(qiáng)化宣傳教育，確保思想認(rèn)識(shí)到位。堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合，采取組織宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，進(jìn)行多層次、多方位的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防火氛圍。對(duì)全場(chǎng)現(xiàn)有永久性宣傳碑統(tǒng)一粉刷。

第三，強(qiáng)化火源管理，確保防范措施到位。

在重點(diǎn)部位建立檢查站，嚴(yán)禁一切人員攜帶火種入山，對(duì)癡、呆、傻以及精神病人嚴(yán)格管控，明確監(jiān)管責(zé)任人，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域全天候巡邏，嚴(yán)查野外違章用火，實(shí)行嚴(yán)防死守，做到萬無一失。

第四，強(qiáng)化應(yīng)急措施，確保預(yù)警響應(yīng)到位。

制訂完善應(yīng)急方案，抓好預(yù)案的演練工作。一旦發(fā)生火情，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理，使森林火情消除在萌芽狀態(tài)。

第五，強(qiáng)化帶班值班，確保防火信息暢通。

第9篇：森林防火建設(shè)方案范文

一、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)、街兩級(jí)分別成立森林防火指揮部，以加強(qiáng)對(duì)森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

區(qū)森林防火指揮部，指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊(duì)、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成（人事如有變動(dòng)即隨時(shí)調(diào)整）。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府辦。

二、主要職責(zé)

（1）區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作，負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)將有關(guān)情況上報(bào)市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府；負(fù)責(zé)做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。

（2）區(qū)財(cái)政局：協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費(fèi)，檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費(fèi)的使用情況，使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置防火器材，營(yíng)造防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）區(qū)教育局：要對(duì)中小學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行森林防火常識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)，并通過他們向家長(zhǎng)、群眾做宣傳。防火期間，嚴(yán)禁組織學(xué)生到林區(qū)野炊，要確保在校學(xué)生不帶火上山。嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)。

（4）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護(hù)管理工作。

（5）區(qū)衛(wèi)生局：要及時(shí)做救護(hù)準(zhǔn)備和救護(hù)工作。

（6）公安分局：指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督森林火災(zāi)案件的查處，加強(qiáng)火災(zāi)區(qū)域的治安管理。

（7）消防大隊(duì)：防火專業(yè)指導(dǎo)及實(shí)施撲救任務(wù)。

（8）有關(guān)街道辦事處：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的山林日常防護(hù)工作和組織森林火災(zāi)的撲救工作。一要成立森林防火指揮部（辦公室），分別組建街道、居（村）和企事業(yè)單位應(yīng)急撲救隊(duì)伍；制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案，形成在森林火災(zāi)面前能各自獨(dú)立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備，確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理，做好宣傳及上山巡視工作，做好野外火源管理。四要落實(shí)防火責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個(gè)人的防火宣傳，落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施。五要加強(qiáng)與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建，形成森林防火網(wǎng)絡(luò)。六要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責(zé)任監(jiān)護(hù)人員。

防火辦在正、副指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作，做好護(hù)林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。

三、森林火災(zāi)的撲救

森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行撲救，并及時(shí)向119、110或當(dāng)?shù)胤阑鸩块T報(bào)告。

1．街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災(zāi)，由街道辦事處組織撲救，直接處理。街道防火辦接到火警、火災(zāi)電話后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織有關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。若遇森林火災(zāi)難于控制，應(yīng)馬上報(bào)告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否請(qǐng)求共建部隊(duì)予以支援。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)將詳細(xì)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防火辦。

2．下列森林火災(zāi)事故，除街道辦事處組織撲救外，由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進(jìn)行撲救處理。

（1）火場(chǎng)跨越街道行政界線的；

（2）造成一人以上重傷或死亡的火災(zāi)；

（3）火場(chǎng)面積超過10畝仍未撲滅的森林火災(zāi)；

（4）威脅居民和主要設(shè)施安全的火災(zāi)；

（5）需要區(qū)、市支援撲救的森林火災(zāi)。

區(qū)防火辦接到上述森林火災(zāi)事故后，值班員應(yīng)立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報(bào)，并報(bào)區(qū)政府值班室，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

區(qū)防火辦主任應(yīng)率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救指揮，并立即將現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況向正、副指揮報(bào)告，根據(jù)火災(zāi)情況，由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案，通知防火辦主任現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。

接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后，區(qū)森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮作出決定，區(qū)防火辦、街、居（村）應(yīng)迅速派人帶有關(guān)人員及時(shí)準(zhǔn)確趕赴火場(chǎng)。

火災(zāi)撲滅后，各街、居（村）應(yīng)留有足夠人員監(jiān)察火場(chǎng)，進(jìn)行全面檢查，防止復(fù)燃。

四、善后處理

1．森林火警，街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實(shí)上報(bào)區(qū)防火辦，每起森林火災(zāi)的受害面積，由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)定，嚴(yán)禁有災(zāi)不報(bào)或虛報(bào)。