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一、學(xué)校安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1. 安全意識(shí)薄弱。安全意識(shí)薄弱是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。大部分學(xué)校集中時(shí)間和精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高,在學(xué)校的日常工作安排中,安全教育的時(shí)間比較少,學(xué)校面向?qū)W生開(kāi)展的安全教育課,也只是由教師照本宣科地講解,針對(duì)性不強(qiáng)。師生對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)還不深刻,這導(dǎo)致安全教育和安全管理成了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)。
2. 安全考核制度不健全。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度,但是缺乏相應(yīng)的考核制度,安全責(zé)任人責(zé)任不能真正落實(shí),這對(duì)校園安全管理制度的實(shí)施效果造成一定的影響。還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度,也有相應(yīng)的考核制度,但是考核流于形式,這對(duì)校園的安全管理造成了一定的影響。
3. 安全管理能力不足。學(xué)校的安全管理渠道比較單一,學(xué)校和家長(zhǎng)在安全教育方面缺少溝通。很多家長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全管理的重要性,缺乏必要的安全意識(shí)。學(xué)校管理投入不足、管理手段落后、硬件投入較少等,導(dǎo)致校園安全管理能力不足,學(xué)校的安全效果不理想,一旦發(fā)生事故時(shí),不能很好地應(yīng)對(duì),這在大部分學(xué)校中是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。
二、構(gòu)建長(zhǎng)效的校園安全管理機(jī)制
安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,作為一名教育工作者和學(xué)校的管理者,要努力建立校園安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,配合學(xué)校安全文化建設(shè),確保師生的安全和教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展,讓教師滿意,讓學(xué)生滿意,讓家長(zhǎng)滿意,更讓社會(huì)滿意。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,要深知責(zé)任重大,務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì),確保萬(wàn)無(wú)一失。
1. 樹(shù)立全員安全意識(shí)。學(xué)校在進(jìn)行教育改革的同時(shí),要注意加強(qiáng)安全教育,讓全校師生員工樹(shù)立安全意識(shí),讓教師和學(xué)生自覺(jué)維護(hù)校園安全,這是保證校園安全的基礎(chǔ)條件。日常開(kāi)展多形式的安全教育,教師可以將安全知識(shí)滲透到課堂教學(xué)中,時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào),不厭其煩。
2. 注重安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立多層次的參與機(jī)制是加強(qiáng)校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校安全工作較為繁瑣,學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加,建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、班主任為組員的安全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)體系要抓好協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)師生的積極性,讓他們參與到校園安全管理中來(lái),增強(qiáng)管理力度。每班設(shè)置一個(gè)安全員,每日記錄班上的安全情況,從校長(zhǎng)到班主任到教師到每一名學(xué)生,搭建一個(gè)完整的學(xué)校安全體系。同時(shí)要抓安全教育的落實(shí),學(xué)校逢會(huì)必講,班主任逢班會(huì)課必講,值周教師天天講。學(xué)校還要爭(zhēng)取得到公安消防和交通城管等機(jī)構(gòu)的配合,每學(xué)期邀請(qǐng)派出所干警到校進(jìn)行安全知識(shí)講座和進(jìn)行安全培訓(xùn),只有建立這種多層次的參與機(jī)制才能提高校園安全管理的效果。
3. 建立健全管理制度。校園安全管理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的復(fù)雜工作,學(xué)校要建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,就必須建立健全管理制度,加對(duì)校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時(shí),還必須建立相應(yīng)的考核制度,以提高安全管理人員的積極性,確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:學(xué)校資源匱乏 小學(xué)安全管理 創(chuàng)新管理策略
現(xiàn)今,在我國(guó)眾多小學(xué)校園中安全管理方面的工作一直作為學(xué)校工作開(kāi)展的重要內(nèi)容,但是學(xué)校資源匱乏嚴(yán)重小學(xué)校園安全管理工作的順利開(kāi)展。由于資源匱乏未給予充分的關(guān)注,使得小學(xué)安全工作制度未能達(dá)到預(yù)期的效果。這嚴(yán)重影響著小學(xué)生在校的安全,不僅阻礙了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)還不利于小學(xué)生的健康成長(zhǎng)。從一角度分析得知,從學(xué)校資源約束的角度,改善小W校園安全管理制度,并創(chuàng)新出合理的發(fā)展途徑,對(duì)于該方面工作順利的開(kāi)展具有重大的意義?;谶@樣的狀況,本文從以下幾個(gè)方面展開(kāi)相應(yīng)的論述。
一、資源匱乏對(duì)小學(xué)校園安全管理的影響
(一)影響對(duì)突發(fā)事件防范的能力
突發(fā)事件的防范,對(duì)保障小學(xué)生安全具有深遠(yuǎn)的影響,是小學(xué)安全管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容?,F(xiàn)今,在大部分小學(xué)校園內(nèi)對(duì)安全管理工作都加以重視,但資源匱乏與能力的不足,對(duì)于小學(xué)校園安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了約束。目前,在我國(guó)只有少數(shù)小學(xué)校園把安全教育編制進(jìn)教學(xué)大綱,極少數(shù)小學(xué)具有對(duì)于安全管理教育工作的開(kāi)發(fā)能力。對(duì)于處置突發(fā)事件和安全救援工作,存在著亡羊補(bǔ)牢和被動(dòng)配合上級(jí)機(jī)關(guān)等問(wèn)題,根本不具備提前預(yù)警和積極救援的能力。換而言之,對(duì)于突發(fā)性安全事件,小學(xué)校園內(nèi)只能做到開(kāi)展撫恤和恢復(fù)正常教學(xué)工作。至于,其他方面學(xué)校由于自身資源匱乏,很多工作力所不及。
(二)校園安全管理碎片化
資源的匱乏與能力的不足也給安全管理過(guò)程帶來(lái)碎片化的影響。小學(xué)校園內(nèi)的突發(fā)性安全事件的復(fù)雜性與多樣性,給校園安全管理工作帶來(lái)極大的難度。資金的不足、組織架構(gòu)的混亂、資源配置分散,給處置校園安全管理工作帶來(lái)巨大的阻礙。所以,一套完善安全管理體系至關(guān)重要?,F(xiàn)今,國(guó)內(nèi)的絕大部分小學(xué)校園內(nèi)對(duì)于安全管理存在碎片化和混亂化。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活需求提高,人們的生活壓力也隨之增加,一些不法分子產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心態(tài)。近年來(lái),針對(duì)校園暴力事件和恐怖襲擊頻繁發(fā)生,給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位積極應(yīng)對(duì),教育部門開(kāi)展對(duì)于校園內(nèi)安全管理的檢查工作。由于校園資源的匱乏與能力的不足,部分學(xué)校也只能疲于應(yīng)對(duì),根本無(wú)法應(yīng)對(duì)各部門對(duì)于安全問(wèn)題提出的要求。安全問(wèn)題的顯現(xiàn)是長(zhǎng)久的資源匱乏與能力不足帶來(lái)的,只有在現(xiàn)有的條件的情況下,整合資源配置,改革創(chuàng)新安全管理防范模式。
二、學(xué)校資源約束視角下的小學(xué)安全管理創(chuàng)新
(一)校園安全管理組織社會(huì)化
社會(huì)應(yīng)急安全管理的組織系統(tǒng),是集合各方能力的一種體現(xiàn),對(duì)于應(yīng)急組織的要求,完全體現(xiàn)整套管理系統(tǒng)的水平,小學(xué)校園內(nèi)的應(yīng)急安全權(quán)管理資源的匱乏與組織架構(gòu)的閉塞性有著很大關(guān)系。因此,在實(shí)際的工作中,首先,通過(guò)應(yīng)急管理組織的整合,來(lái)改善這樣的現(xiàn)狀,對(duì)于政府與社會(huì)的資源,應(yīng)予以充分利用。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)校和政府、社會(huì)組織的協(xié)作,來(lái)增強(qiáng)校園安全管理的有效性。在該種創(chuàng)新的策略中,資源整合只是向社會(huì)組織尋求一定的幫助,安全管理組織的社會(huì)化,實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容是以小學(xué)安全為核心,將全社會(huì)能夠集結(jié)的力量聯(lián)結(jié)在一起,組成一個(gè)新的系統(tǒng),學(xué)校與其他應(yīng)急力量均屬于該系統(tǒng)當(dāng)中。在實(shí)際的工作中,可以通不招募的形式,邀請(qǐng)社會(huì)中有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行,對(duì)安全管理設(shè)備進(jìn)行投資,借助社會(huì)和政府的力量輔助小學(xué)校園安全設(shè)施和人力資源的建設(shè)。
(二)安全管理資源市場(chǎng)化
安全管理組織的社會(huì)化雖然能在一定程度上優(yōu)化了應(yīng)急資源配置,但是由于政府、學(xué)校和社會(huì)組織掌握著應(yīng)急資源,但并不是資源直接的提供者,通過(guò)有效的方式產(chǎn)生這樣的資源,其的有效率存在很大差異性。小學(xué)安全管理的資源主要分為以下幾種:一是產(chǎn)品。這里所指的產(chǎn)品是安防設(shè)施設(shè)備,校車,所需要的計(jì)算機(jī)軟件等;二是人員。即安保和醫(yī)療、心理?yè)嵛康娜藛T;三是服務(wù)。即安全規(guī)劃的編制、應(yīng)急預(yù)案編寫、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的。為了有效的保障小學(xué)校園安全管理工作的有效性,將安全管理資源予以市場(chǎng)化勢(shì)在必行。在實(shí)際的操作中,對(duì)參與安全管理和實(shí)際工作的人員與附近鄰近小學(xué)共同聘請(qǐng),應(yīng)急安全規(guī)范共同制定和使用等。通過(guò)這樣市場(chǎng)化的方式,能在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置,提升小學(xué)校園安全管理的水平。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的論述得知,在現(xiàn)今的小學(xué)校園中,安全管理方面工作開(kāi)展的有效性與合理性受學(xué)校自身資源匱乏較大的影響,這樣的發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重影響著學(xué)校的發(fā)展,同時(shí)未能給學(xué)生提供相對(duì)安全與健康的環(huán)境?;谶@樣的狀況,在此次研究中提出了兩種創(chuàng)新的方式,即校園安全管理組織社會(huì)化和安全管理資源市場(chǎng)化,通過(guò)借助社會(huì)和政府力量,完善自身安全系統(tǒng)的構(gòu)建。另外,通過(guò)對(duì)人員和安全管理機(jī)制的共享以及提升安全服務(wù)質(zhì)量的方式,能在很大程度上解決由于小學(xué)資源匱乏而無(wú)法支撐安全管理工作順利開(kāi)展的困境。本文此次的研究和論述,旨在提升小學(xué)校園安全管理水平,望能為現(xiàn)今小學(xué)校園安全建設(shè)提供可供參考的建議。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中職;多方緊密合作;校園安全防護(hù)體系
當(dāng)前,從國(guó)家教育部到廣東省,再到東莞市,都非常重視校園安全建設(shè)與管理,教育主管部門擔(dān)當(dāng)起了主要責(zé)任,聯(lián)合公安、消防、綜治辦等部門齊抓共管,校園安全事故和學(xué)生傷亡數(shù)量有所下降,但形式仍很嚴(yán)峻。
一、構(gòu)建完善有效的校園安全防護(hù)體系的重要性
(一)校園安全工作倍受各界關(guān)注。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,我國(guó)校園安全事故仍處于多發(fā)期,每年非正常死亡的中小學(xué)生都在1萬(wàn)人以上,平均每天約40多名學(xué)生因各類事故失去生命,這是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。校園安全問(wèn)題已引起政府和各類學(xué)校的高度重視,也引起了社會(huì)、家庭的關(guān)注。據(jù)專家分析,加強(qiáng)安全管理和教育,提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,80%的意外傷害是可以避免的。可喜的是教育部在行動(dòng),2006年修訂的義務(wù)教育法首次將學(xué)校安全教育寫入了法律,為中小學(xué)校開(kāi)展安全教育提供了依據(jù)和保障。同年教育部聯(lián)合十個(gè)部委下發(fā)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》, 對(duì)各部門安全責(zé)任、學(xué)校安全管理制度、學(xué)校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理和事故處理等方面提出了明確要求。2007年制訂了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將公共安全教育納入了中小學(xué)校教育。教育部還建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制,通過(guò)有針對(duì)性地安全預(yù)警、定期開(kāi)展安全檢查、及時(shí)通報(bào)各類事故、加強(qiáng)日常安全教育、普遍開(kāi)展安全演練等工作措施,努力為廣大中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境。廣東省在行動(dòng),2008年廣東省校園安全管理平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行,大大加強(qiáng)了我省中小學(xué)校的安全管理工作。東莞市在行動(dòng),2013年起全市全面推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,推出了《東莞市學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”考評(píng)體系》,進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范了全市中小學(xué)校的安全建設(shè)和管理工作。
(二)構(gòu)建有效的多方緊密合作的校園安全防護(hù)體系是必然選擇。
現(xiàn)在的社會(huì)形勢(shì)較復(fù)雜,有很多因素影響到校園安全。
1. 影響校園安全的因素。
(1)學(xué)校內(nèi)部的安全管理還存在問(wèn)題。比如:有些學(xué)校安全制度有了,但不夠完善;有些學(xué)校安全做了隱患排查工作,但沒(méi)有做到常態(tài)化,或排查得不夠全面深入;學(xué)校各部門之間分工不夠明確,缺乏協(xié)調(diào)溝通,沒(méi)有形成合力;有些學(xué)校只將安全工作眼光放在學(xué)校內(nèi)部,不主動(dòng)與公安、消防等部門溝通,不大力排除學(xué)校周邊的安全隱患;對(duì)學(xué)生的安全教育方式方法單一,學(xué)生缺乏安全常識(shí)和自護(hù)自救能力。
(2)學(xué)生家庭因素。家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄,缺乏安全常識(shí);工作較忙,無(wú)暇照顧和監(jiān)管子女;沒(méi)有對(duì)子女講授足夠的安全知識(shí)。
(3)社會(huì)不安全因素。主要有:校門外道路交通事故;學(xué)校周邊發(fā)生的暴力、打斗、傷害行為;學(xué)校周邊發(fā)生的敲詐、侵權(quán)行為;校外不良人員對(duì)在校學(xué)生的言行和心理威脅;在網(wǎng)吧等社會(huì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所引發(fā)的治安事件和傷害;因?qū)W生曠課、逃學(xué)、離家出走在社會(huì)上發(fā)生的不安全因素;上網(wǎng)游戲、聊天、不健康書(shū)刊和音像制品造成的不安全因素;社會(huì)黃賭毒現(xiàn)象影響學(xué)生產(chǎn)生的不安全因素;社會(huì)不法分子對(duì)青少年的引誘、拉攏、教唆;父母離異,單親,空巢留守、私租房屋引發(fā)的不安全因素。
(4)自然災(zāi)害。常見(jiàn)的有:地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害。
(5)中小學(xué)生自身因素。學(xué)生屬未成年人,安全意識(shí)和自我保護(hù)能力較差;有些學(xué)生法制觀念淡薄,缺乏正確解決矛盾的方法;有些心理問(wèn)題得不到及時(shí)疏導(dǎo)。
2. 校園安全涉及面廣,工作量大,統(tǒng)籌管理上有一定難度。
有不少學(xué)校也較重視校園安全管理工作,只因校園安全工作涉及面廣,內(nèi)容多,工作量大,而不知該如何統(tǒng)籌操作。我們認(rèn)為校園安全防護(hù)體系,首先包括軟件和硬件兩方面,軟件方面涉及到思想、制度、教育、組織、管理;硬件包括安全投入、物防、技防、運(yùn)行維護(hù)等等。其次,校園安全防護(hù)體系還要從校園內(nèi)延伸到校外,應(yīng)將安全工作延伸到學(xué)生的家庭中去,延伸到社會(huì),安全管理主動(dòng)爭(zhēng)取得到公安、消防、綜治辦等政府部門的支持,還有家長(zhǎng)和社區(qū)的支持。沒(méi)有一個(gè)健全有效的校園安全防護(hù)體系,學(xué)校的安全工作就會(huì)被動(dòng),有缺陷,甚至存在危險(xiǎn)。
3. 校園安全工作必須緊密依靠上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo),必須爭(zhēng)取得到公安、消防、綜治辦等政府部門以及家長(zhǎng)和社區(qū)的支持。
校園安全工作涉及到社會(huì),涉及到校園周邊安全管理,涉及到學(xué)生家庭和社區(qū),必須多方緊密合作才能為校園安全防護(hù)工作營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。
(三)每間學(xué)校必須形成一個(gè)完善有效的校園安全防護(hù)體系。
校園安全工作要做到思想重視,制度完善,教育全面,組織得力,管理到位。校園安全防護(hù)工作必須做到制度形成一個(gè)體系,教育形成一個(gè)體系,管理形成一個(gè)體系,防范形成一個(gè)體系,并主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持,充分依靠社會(huì)各界,最終形成一個(gè)大的、立體的、多方合力交織在一起的、完整的校園防護(hù)體系。
二、校園安全防護(hù)體系的主要組成部分
(一)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校應(yīng)設(shè)有校園安全工作辦公室、德育安全工作組、教學(xué)安全工作組、后勤安保工作組,各部門分工明確,通力合作。校園安全工作辦公室主要職責(zé):統(tǒng)籌監(jiān)管校園安全工作;輿論動(dòng)態(tài)管理;矛盾糾紛排查化解;突發(fā)事件應(yīng)急處置。德育安全工作組主要職責(zé):監(jiān)管學(xué)生在校安全秩序;安全知識(shí)教育、逃生技能培訓(xùn);校園安全文化宣傳;營(yíng)造良好校園周邊環(huán)境。教學(xué)安全工作組主要職責(zé):強(qiáng)化教師崗位安全職責(zé);電教設(shè)備等的安全使用;校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全;校園網(wǎng)的安全管理。后勤安保工作組主要職責(zé):校園安全保衛(wèi)工作;維持學(xué)生過(guò)馬路和乘校車秩序;學(xué)校飲水、食品安全管理;學(xué)校各種疾病防控工作。
(二)安全教育。
包括三方面:對(duì)學(xué)生全面的安全教育、演練和心理疏導(dǎo);對(duì)教職工的安全教育和培訓(xùn);對(duì)安保人員的教育和培訓(xùn)。
(三)校園安全管理平臺(tái)。
由學(xué)校安全專員負(fù)責(zé),主要工作有:聯(lián)系上級(jí)主管部門,接收上級(jí)部門發(fā)出的安全預(yù)警,向上級(jí)報(bào)告安全隱患排查整改情況;向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)安全預(yù)警,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全隱患排查整改情況;向班主任發(fā)安全預(yù)警,通知班主任及時(shí)加強(qiáng)某方面安全教育;加強(qiáng)家校聯(lián)系,向家長(zhǎng)轉(zhuǎn)發(fā)安全預(yù)警,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)某方面安全教育,向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),接受家長(zhǎng)對(duì)安全工作方面的建議和監(jiān)督。
(四)班主任、科任老師。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,維持好課堂、集會(huì)和上下樓梯安全秩序,落實(shí)好放假前十分鐘安全教育。
(五)家校聯(lián)系。
班主任和科任老師密切聯(lián)系家長(zhǎng),了解每位學(xué)生的具體情況,及時(shí)排解安全隱患;校安平臺(tái)與家長(zhǎng)間的互動(dòng)。
(六)上級(jí)主管部門。
學(xué)校通過(guò)教育OA、教育網(wǎng)、校安平臺(tái)、全市學(xué)校安全工作QQ群等密切注意上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校安全工作要求和通知,認(rèn)真落實(shí),完善健全校園各種安全制度,及時(shí)加強(qiáng)某方面的安全工作,這樣校園安全工作才有一個(gè)制高點(diǎn),才全面,并贏得時(shí)間,避免事故發(fā)生。
(七)當(dāng)?shù)毓驳炔块T。
學(xué)校緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)毓?、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門,與各部門形成合力,及時(shí)化解校園內(nèi)及校園周邊各種安全隱患。
(八)社區(qū)。
學(xué)校參與創(chuàng)建安全社區(qū)工作,利用社區(qū)資源來(lái)加強(qiáng)學(xué)校安全,并為創(chuàng)建安全社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
三、校園安全防護(hù)體系中的幾個(gè)機(jī)制
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
學(xué)校安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)開(kāi)展,在校內(nèi)管理上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工明確,職責(zé)分明,形成一個(gè)完整的管理體系。
(二)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
制定好全面完善的制度,落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。各部門、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級(jí)管理體系”,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
(三)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。
校內(nèi)各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)合作,學(xué)校與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)合作。
(四)預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。
制定好全面完善的各種應(yīng)急預(yù)案,包括踩踏事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案、交通事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案,疾病傳染、食品中毒預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案等等;重視預(yù)防,及時(shí)向全體老師、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生發(fā)出安全預(yù)警。
(五)檢查機(jī)制。
學(xué)校安全工作檢查做到每日有巡查,每周一次排查,每月一次綜合大排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。對(duì)學(xué)生的出勤實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)檢查:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查,專業(yè)部檢查,班級(jí)檢查。
(六)監(jiān)督機(jī)制。
學(xué)校一直堅(jiān)持“維護(hù)校園安全,人人有責(zé)”的理念,形成若干層若干種對(duì)校園安全工作的監(jiān)督:校長(zhǎng)、校園安全工作辦公室對(duì)學(xué)校各部門的監(jiān)督;學(xué)校各部門之間的互相監(jiān)督;學(xué)校工會(huì)、教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校各部門安全工作的監(jiān)督;家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)督。
(七)家?;?dòng)機(jī)制。
家長(zhǎng)委員會(huì)參與到學(xué)校的管理工作中來(lái),班主任和科任老師密切聯(lián)系家長(zhǎng),校安平臺(tái)給家長(zhǎng)發(fā)送及時(shí)有效的信息。
(八)安全隱患隨時(shí)報(bào)告機(jī)制。
全校師生、家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)可隨時(shí)向?qū)W校各部門報(bào)告,各部門要通力合作,及時(shí)解決。報(bào)告形式可多種多樣,如口頭報(bào)告、書(shū)面報(bào)告、校園網(wǎng)上報(bào)告、電話報(bào)告、短信報(bào)告等等。
四、校園安全防護(hù)體系的構(gòu)建流程
(1)根據(jù)國(guó)家、省、市教育部門對(duì)校園安全工作的要求制訂完善、健全的學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、安全制度。
(2)制定出學(xué)校校園安全防護(hù)體系。
(3)對(duì)學(xué)生、教師、校園安保人員進(jìn)行全面的安全教育、培訓(xùn)。
(4)學(xué)校各部門各司其職,分工又合作。
(5)充分用好校園安全管理平臺(tái)。
(6)加強(qiáng)家校聯(lián)系。
(7)加強(qiáng)與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門的溝通與合作。
五、多方緊密合作基礎(chǔ)上的校園安全防護(hù)體系構(gòu)建的作用和意義
本校園安全防護(hù)體系體現(xiàn)了教育在前,制度為先,職責(zé)分明,預(yù)防為主,多方緊密合作等新的校園安全建設(shè)與管理的理念,體系構(gòu)建要素完整,結(jié)構(gòu)清晰,部門、人員分工明確,組織科學(xué)嚴(yán)密,機(jī)制可行有效。本體系重點(diǎn)體現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部各管理部門的緊密合作,學(xué)校、教師和學(xué)生的緊密合作,學(xué)校與主管部門、公安、消防、綜治辦等部門的緊密合作,學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)的緊密合作,最后形成校園安全管理完善,多方緊密聯(lián)動(dòng)合作,學(xué)生有較高安全意識(shí)和一定逃生自救能力,家長(zhǎng)安全意識(shí)不斷增強(qiáng)的校園安全防護(hù)體系,將校園安全工作經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化,建立了安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
本案例不能說(shuō)是十全十美、十分完善,但它是相對(duì)較全面和有效的。本體系是我校在工作過(guò)程中不斷積累和完善而形成的,體系建設(shè)過(guò)程本身就是要不斷主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的新變化,適應(yīng)教育工作的新要求,實(shí)踐證明,它是行之有效的,在我校工作實(shí)踐中20多年來(lái)校園沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故,學(xué)生及學(xué)生家庭也沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的安全事故。
(作者單位:東莞市電子商貿(mào)學(xué)校)
參考文獻(xiàn):
[1]鄧瓊.安全系統(tǒng)工程[M].西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社,2009.
關(guān)鍵詞:小學(xué);學(xué)校安全;問(wèn)題表現(xiàn);預(yù)防措施
校園安全事故現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,各類自然災(zāi)害、意外事故等都成為引發(fā)學(xué)生傷亡的誘因,嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)。這些問(wèn)題不得不引起學(xué)校、教育部等相關(guān)部門的重視,并積極采取措施為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)安全的校園環(huán)境。
一、小學(xué)學(xué)校安全問(wèn)題的表現(xiàn)
1.學(xué)校安全管理制度不完善
小學(xué)學(xué)校的安全管理制度涉及的部門很多,除學(xué)校自身外,還應(yīng)包括開(kāi)辦學(xué)校者、職能監(jiān)管部門等。他們應(yīng)該共同為學(xué)校的消防、保衛(wèi)、安全設(shè)施等安全管理工作負(fù)責(zé),共同填補(bǔ)管理制度的疏漏,為小學(xué)校園的安全保駕護(hù)航。但目前相關(guān)部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高,使學(xué)校安全管理工作缺失。
2.學(xué)校安全責(zé)任主體不明確
從社會(huì)輿論來(lái)看,多數(shù)人都將學(xué)校的安全問(wèn)題歸責(zé)于學(xué)校等教育部門,而忽略了政府相關(guān)部門在校園安全中的責(zé)任。即便學(xué)校采取多種措施來(lái)防范校園安全事故,但依然收效甚微,究其原因,體制、機(jī)制的不完善才是事故難以抑制的根本。小學(xué)學(xué)校安全責(zé)任主體不明確是校園安全問(wèn)題的突出表現(xiàn)。
3.學(xué)校安全問(wèn)責(zé)制度缺失
社會(huì)整體的問(wèn)責(zé)制度不完善必然影響校園的安全問(wèn)責(zé)制度,學(xué)校對(duì)事故責(zé)任主體缺乏正確的認(rèn)定。很多學(xué)校往往將事故責(zé)任推到學(xué)生所在班級(jí)班主任的身上,對(duì)教師進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。這從側(cè)面反映出學(xué)校安全問(wèn)責(zé)制度的缺失。
二、小學(xué)學(xué)校安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因
1.缺少系統(tǒng)性的安全教育
小學(xué)學(xué)校的安全教育應(yīng)該是全面深入的。不僅要對(duì)小學(xué)生開(kāi)展教育,更要注重對(duì)教師和領(lǐng)導(dǎo)的校園安全培訓(xùn);校園安全涉及的范圍比較廣泛,假如只針對(duì)某一方面開(kāi)展教育就會(huì)使校園安全教育缺乏全面性;校園安全教育要真正落到實(shí)處,不能只注重形式,使安全教育停留在表面,學(xué)生只了解安全知識(shí),卻缺乏實(shí)際的自我安全保護(hù)的能力。小學(xué)生校園案例教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因,應(yīng)該引起學(xué)校的重視。
2.安全價(jià)值觀有偏差
很多小學(xué)的安全價(jià)值觀并不正確,將學(xué)生的安全與開(kāi)展全面教育對(duì)立起來(lái),為了保證安全而將很多有啟發(fā)、訓(xùn)練意義的教學(xué)活動(dòng)排除在教學(xué)之外,這樣的觀念和做法與素質(zhì)教育的要求是背道而馳的。學(xué)校應(yīng)該努力尋找素質(zhì)教育與校園安全之間的平衡點(diǎn),樹(shù)立起正確的安全價(jià)值觀念。
3.學(xué)校安全法律缺失
校園事故責(zé)任認(rèn)定在現(xiàn)階段依然缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),雖然相關(guān)部門制定了一些辦法,但遇到實(shí)際事故處理時(shí)卻起不到應(yīng)有的法律效力。可見(jiàn),明確的學(xué)校安全法律亟待出臺(tái)。
三、小學(xué)學(xué)校安全問(wèn)題的預(yù)防策略
1.開(kāi)展全面的校園安全教育
校園安全教育面向的主體不能僅僅是小學(xué)生,對(duì)教職工及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)也不能放松。對(duì)于學(xué)校的管理者來(lái)說(shuō),他們應(yīng)該掌握校園安全管理的知識(shí)、學(xué)生傷害事故的責(zé)任分析等層次較高的知識(shí)。教職工則應(yīng)掌握常見(jiàn)事故的處理方法、緊急事件的逃生知識(shí)等。
2.明確學(xué)校安全事故責(zé)任
當(dāng)校園事故發(fā)生時(shí)要根據(jù)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況等因素來(lái)進(jìn)行責(zé)任分配,切不可不加分析地將責(zé)任推給一方。應(yīng)該為校園安全承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任方包括:學(xué)校管理者、學(xué)校舉辦者、學(xué)校教職工、相關(guān)職能部門、學(xué)生個(gè)人及其監(jiān)護(hù)人。對(duì)各方責(zé)任予以明確,以避免過(guò)激行為的出現(xiàn)。
3.構(gòu)建學(xué)校安全法律體系
學(xué)校安全法律體系并非獨(dú)立個(gè)體,其法律中心是《學(xué)校安全法》,還有《學(xué)校法》《教育法》等作為補(bǔ)充來(lái)進(jìn)行學(xué)校安全法律體系的全面構(gòu)建。在法律的構(gòu)建過(guò)程中,應(yīng)該多多加入學(xué)校安全的相關(guān)條款,對(duì)校園安全的問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任分配都予以明確。
總之,小學(xué)學(xué)校的校園安全應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注,畢竟保證未成年學(xué)生的健康成長(zhǎng)是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校、政府、家長(zhǎng)等各方都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),為小學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活構(gòu)建安全堡壘。
參考文獻(xiàn):
[1]丁克芹.校園安全工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2005(12).
1.貫徹落實(shí)國(guó)家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,進(jìn)一步提高校園安全管理督查效能,全面提升校園安全管理工作水平,消除安全隱患。
2.貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知》的要求,完善安全管理組織網(wǎng)絡(luò),建立健全校園安全責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲和應(yīng)急處置等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于深入開(kāi)展“平安__”系列創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,確保全區(qū)80以上的學(xué)校成為“平安校園”。
二、工作措施
1.加強(qiáng)校園安全責(zé)任體系、安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。落實(shí)校園安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全督查制、安全工作月報(bào)制、責(zé)任追究制和考核獎(jiǎng)懲制等制度。嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件的要求,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
2.切實(shí)抓好學(xué)校的安全教育。安全教育是中小學(xué)、幼兒園安全工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視,按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。要加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系,利用課堂、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)和櫥窗、板報(bào)、校園網(wǎng)等陣地,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員的作用,結(jié)合“中小學(xué)生安全教育日”宣傳教育活動(dòng),對(duì)學(xué)生普遍進(jìn)行以交通安全、預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點(diǎn)的安全專題教育。要在開(kāi)學(xué)初、重大節(jié)日、放假前和學(xué)生集體活動(dòng)時(shí),有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育和多種形式的事故預(yù)防演練,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能和避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。
3.落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作水平。結(jié)合《__市社會(huì)治安學(xué)校技術(shù)防范建設(shè)要求(試行)》和《學(xué)校消防安全管理》等要求,貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關(guān)于深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,督促、指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、健全安全管理制度、加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施投入、落實(shí)安全防范措施、規(guī)范安全管理臺(tái)帳和有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),提升學(xué)校安全工作水平。
4.加強(qiáng)安全管理督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托區(qū)、片、校三級(jí)校園安全管理督查組織,扎實(shí)開(kāi)展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng),形成區(qū)級(jí)安全工作重點(diǎn)查、片級(jí)安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項(xiàng)整治和平時(shí)督查結(jié)合查的安全工作督查機(jī)制,消除校園安全隱患。
5.加強(qiáng)部門協(xié)作,完善合作機(jī)制。依托區(qū)安委會(huì)、區(qū)食委會(huì)和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)單位,加強(qiáng)協(xié)作,全面營(yíng)造良好的學(xué)校安全工作環(huán)境。積極配合有關(guān)鎮(zhèn)政府,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專職門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門,推進(jìn)校園警務(wù)室和治安技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施建設(shè),提高學(xué)校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權(quán)益等情況的處置能力;主動(dòng)配合公安交巡警、交通等部門進(jìn)一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設(shè)施和交通秩序;主動(dòng)配合有關(guān)部門和單位進(jìn)一步改善學(xué)生接送車道路條件,加強(qiáng)對(duì)奔隆公司學(xué)生接送車的監(jiān)管,對(duì)非法接送學(xué)生的車輛及時(shí)告知和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以取締,確保學(xué)生交通安全;積極主動(dòng)配合工商、
文化、新聞等部門,依法規(guī)范學(xué)校周邊地區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為;積極主動(dòng)配合工商、建設(shè)、城管等部門,依法加強(qiáng)校園周邊安全管理,清理非法經(jīng)營(yíng)的服務(wù)場(chǎng)所和占道經(jīng)營(yíng)的游商小販。
6.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校用車管理。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生接送車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊(duì)等4部門制定的《關(guān)于__區(qū)學(xué)生接送車輛統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》精神,全面強(qiáng)化交通安全宣傳教育,做好奔隆公司接管東湖塘學(xué)生接送工作,加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校接送車安全監(jiān)管,切實(shí)消除學(xué)生接送車突發(fā)安全隱患,確保學(xué)生交通安全。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校團(tuán)體用車的審批制度,確保學(xué)校用車安全。
7.加強(qiáng)消防工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江蘇省學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好消防器材日常維護(hù)工作;加強(qiáng)學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè);經(jīng)常組織開(kāi)展消防安全教育,定期組織師生開(kāi)展消防、疏散等演練活動(dòng)。
8.加強(qiáng)學(xué)校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,按照餐飲行業(yè)量化分級(jí)管理的要求,繼續(xù)認(rèn)真做好學(xué)校食堂等級(jí)評(píng)定的相關(guān)管理工作。深入開(kāi)展食堂量化分級(jí)管理創(chuàng)建活動(dòng),要嚴(yán)格按照原材料的采購(gòu)、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,認(rèn)真落實(shí)餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對(duì)分管校長(zhǎng)和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),加大對(duì)食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學(xué)校加強(qiáng)日常管理,克服工作人員不良衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)提高學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則,做好預(yù)防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作,提高應(yīng)急處理能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號(hào)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2004]33號(hào)),召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人,管理安全無(wú)空當(dāng),安全教育無(wú)空地。”為使全縣的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號(hào)),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開(kāi)展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開(kāi)師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉??h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書(shū)考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整
治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū),明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái),全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛(ài)生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋病;召開(kāi)安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書(shū)寫安全標(biāo)語(yǔ)17條,辦專欄27個(gè),貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開(kāi)師生動(dòng)員大會(huì)8次,與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安
全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽(tīng)故事的過(guò)程中潛移默化,樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過(guò)自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識(shí),從中得到教益。縣一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛(ài)。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛(ài)生命》專場(chǎng)文藝晚會(huì);古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過(guò)這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。
10月27日,縣教育局召開(kāi)校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),要求各教育單位對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動(dòng),于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過(guò)自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對(duì)校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場(chǎng)所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng);對(duì)校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測(cè)記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對(duì)照督查表逐校督查,并現(xiàn)場(chǎng)整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時(shí)邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進(jìn)校助查??梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時(shí)整改,學(xué)校力所不能及的,及時(shí)上報(bào)教育局,通過(guò)投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過(guò)排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽(yáng)坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對(duì)學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問(wèn)題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽(yáng)中學(xué)采用分年級(jí)放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽(yáng)小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長(zhǎng)簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號(hào)),成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)工作組,對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識(shí)教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn),對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動(dòng)中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問(wèn)題需要引起教育工作者的高度重視。一是個(gè)別學(xué)校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒(méi)有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、關(guān)于校園安全,為慶祝建黨100 周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改、防范化解各類影響校園安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防涉校涉生案件事故的發(fā)生,依據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發(fā)電〔2021〕27 號(hào))、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號(hào))要求及實(shí)驗(yàn)中學(xué)2021年度安全管理工作的要點(diǎn),我校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展校園安全隱患排查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜匯報(bào)如下:
1、校園安全管理責(zé)任落實(shí)情況
建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制,健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛(wèi)生綜合治理等組織機(jī)構(gòu),確保全體師生工作、學(xué)習(xí)、生活的穩(wěn)定環(huán)境。
2、學(xué)校安防建設(shè)情況
實(shí)驗(yàn)中學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)值班、巡邏、防范守護(hù)、安全檢查和隱患整改等安全保衛(wèi)制度,工作臺(tái)賬完整;按照省廳、地教育局及學(xué)校自身需求,配齊配強(qiáng)專職保安員,保安員不存在超齡和無(wú)證上崗的問(wèn)題,安全防衛(wèi)器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),校園門口設(shè)有符合要求的防沖撞設(shè)施;校園一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo),并且與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng);落實(shí)公安等相關(guān)部門在上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段有派出所執(zhí)勤人員,落實(shí)門衛(wèi)值守制度,并且嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛(wèi)辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、KTV、無(wú)證攤販等治安、衛(wèi)生亂點(diǎn)的治理,對(duì)校園周邊等重大安全隱患認(rèn)真排查,做好校內(nèi)外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點(diǎn)人員管控情況。
4、學(xué)校消防安全管理情況
實(shí)驗(yàn)中學(xué)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,形成有效的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體制;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查和重要崗位24 小時(shí)值班制度;建立健全學(xué)校消防工
作檔案、消防安全隱患臺(tái)賬以及消防應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)“雙重機(jī)制”及“四個(gè)一”要求,完善清單與臺(tái)賬,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學(xué)校食品安全管理情況
學(xué)校結(jié)合地區(qū)和季節(jié)特點(diǎn),成立食品安全與衛(wèi)生綜合治理機(jī)構(gòu),聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局,加強(qiáng)學(xué)校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度;積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”嚴(yán)密防范夏季食源性疾病,堅(jiān)決守住校園食品安全底線,保證芊芊學(xué)子的飲食健康。
6、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理情況
按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任到崗到人;定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全隱患 排查,對(duì)于危化品的使用建立臺(tái)賬、建立有效的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制和定期安全培訓(xùn)機(jī)制。 對(duì)?;穫}(cāng)庫(kù)進(jìn)行整改升級(jí),加裝防水防爆隔離門,實(shí)行雙人雙鎖制;按裝監(jiān)控探頭,升級(jí)通風(fēng)換氣系統(tǒng),確保危化品存儲(chǔ)的可靠性,杜絕隱患的發(fā)生。
7、防溺水落實(shí)情況
學(xué)校安衛(wèi)辦聯(lián)合政教處,開(kāi)展防溺水專題安全教育,提高學(xué)生安全防范意識(shí);深入開(kāi)展防溺水“六不”宣傳,介紹相關(guān)安全常識(shí);強(qiáng)化家校溝通,將教育部《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》以致家長(zhǎng)公開(kāi)信形式發(fā)放到每一位學(xué)生家長(zhǎng)手中。
8、防校園欺凌落實(shí)情況
學(xué)校開(kāi)展防范學(xué)生欺凌專題教育,聘請(qǐng)專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行防欺凌主題講座,瞄準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,采取必要的干預(yù)措施;強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道;完善防治學(xué)生欺凌工作方案;健全完善防范學(xué)生欺凌責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制,全面提高防治工作水平。
9、防災(zāi)減災(zāi)開(kāi)展情況
學(xué)校準(zhǔn)備充足的校園防汛排澇設(shè)施設(shè)備;并且對(duì)易倒塌的校園內(nèi)樹(shù)木、宣傳版、墻體附著物等進(jìn)行加固處理;建立學(xué)校防汛應(yīng)急隊(duì)伍;儲(chǔ)備充足的防汛應(yīng)急物資;按要求開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開(kāi)展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺(tái)賬,隱患整改及時(shí)到位。
【關(guān)鍵詞】校園安全文化;大學(xué)生素質(zhì)教育;影響;作用
1.前言
校園安全文化主要是指在學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)以及課間活動(dòng)的安全文化,例如樓道安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、設(shè)施事故安全、衛(wèi)生安全、交通安全、勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐安全、學(xué)生身體特殊事故等,均屬于校園安全文化的范疇。校園安全對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起著十分重要的作用,若學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全以及師生人身安全未得到保障,便意味著學(xué)校的一切工作都將失去穩(wěn)定支撐。因此,加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),以營(yíng)造平安校園環(huán)境,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)與師生人身安全,也屬于各學(xué)校需注意的重點(diǎn)。
2.校園安全文化對(duì)大學(xué)生素質(zhì)教育的影響與作用
校園安全文化對(duì)高校大學(xué)生素質(zhì)教育會(huì)產(chǎn)生潛移默化的、深刻的影響與作用,主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn):
⑴熏陶。開(kāi)展校園安全文化,會(huì)促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞等方面的全面方展,使大學(xué)生提高安全意識(shí),具有行為的自覺(jué)性,注意自我安全管理與防護(hù),使大學(xué)生在潛移默化中受到教育與熏陶,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高[1]。⑵校園安全文化作為一種特殊的文化形態(tài),可以為大學(xué)生提供一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)氛圍與心理發(fā)展的空間,使大學(xué)生養(yǎng)成良好的日常行為規(guī)范,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感,促進(jìn)學(xué)校優(yōu)良校風(fēng)的形成,進(jìn)一步優(yōu)化素質(zhì)教育的環(huán)境。⑶現(xiàn)代高校校園安全文化是集教學(xué)、科研、生產(chǎn)三位于一體的文化形態(tài),通過(guò)校園安全文化在大學(xué)生素質(zhì)教育中的落實(shí),能夠幫助大學(xué)生孕育出新的安全理念、安全思想與安全科技成果,進(jìn)而為培養(yǎng)時(shí)代需要的創(chuàng)新型人才提供良好氛圍。⑷大學(xué)階段作為大學(xué)生過(guò)渡向社會(huì)的重要階段,校園安全文化以及素質(zhì)教育是促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)化的關(guān)鍵因素,因此,做好校園安全文化建設(shè)與教育工作,可以促使大學(xué)生學(xué)習(xí)能與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全知識(shí)、技能、安全等,進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。
3.校園安全文化建設(shè)與實(shí)施策略
3.1明確校園安全文化建設(shè)的目標(biāo)
首先,開(kāi)展校園安全文化建設(shè),目的是要使高校的安全氛圍更加濃厚,強(qiáng)化大學(xué)生與教師的安全意識(shí);其次,安全文化建設(shè)的核心目標(biāo)是完善學(xué)校安全設(shè)施,落實(shí)各項(xiàng)安全制度,使安全管理更加精細(xì),為減少校園安全事故打好基礎(chǔ);再次,校園安全文化建設(shè)需與大學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合,使校園安全文化能夠?qū)μ岣叽髮W(xué)生安全素質(zhì)教育起到積極的作用。
3.2完善校園安全文化建設(shè)
⑴完善校園安全物質(zhì)文化。首先,需保證高校配置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防安全設(shè)施、防雷設(shè)施設(shè)備,所有活動(dòng)器材必須無(wú)安全隱患,同時(shí)校園的飲用水及供水設(shè)施必須達(dá)標(biāo),桌椅門窗以及學(xué)生床鋪等必須整潔、完好;其次,校園周邊的安全環(huán)境必須達(dá)標(biāo),校園四周50m范圍內(nèi)不允許有無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn),200m范圍內(nèi)不允許有歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的場(chǎng)所,也不允許有亂建、亂堆現(xiàn)象以及存放危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所;再次,需保證高校的建筑完好,無(wú)危房危墻存在,無(wú)地災(zāi)隱患,各種場(chǎng)所的建設(shè)不僅要滿足師生的學(xué)習(xí)與教學(xué)需求,還需符合衛(wèi)生與安全要求。
⑵完善校園安全制度文化。完善校園安全制度文化需注意三點(diǎn):一,完善校園安全應(yīng)急處理制度,以便在高校發(fā)生自然災(zāi)害、治安事故、傳染病等突發(fā)安全問(wèn)題時(shí)能夠根據(jù)應(yīng)急方案緊急處理;二,完善高校安全管理制度。凡是與高校安全有關(guān)的工作,其中所用安全制度必須完善與明確,以保證各項(xiàng)制度均能落實(shí)到位、責(zé)任到位,從而為學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全與師生人身安全提供保障;三,高校還需根據(jù)隱患程度建立分門別類的安全隱患臺(tái)賬,根據(jù)臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),對(duì)學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行跟蹤整改與處理。
⑶完善校園安全精神文化。首先,高校應(yīng)該基于校園安全文化的重要性,將安全法制教育納入到大學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容中,通過(guò)課程的滲透加強(qiáng)大學(xué)生的公共安全教育,使大學(xué)生提高安全意識(shí),樹(shù)立積極、正確、科學(xué)的三觀。其次,高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,通過(guò)安全隱患警示標(biāo)志、安全宣傳欄、班級(jí)安全手冊(cè)等方式加強(qiáng)校園安全文化陣地建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生的安全文化意義。再次,高校需針對(duì)大學(xué)生的適應(yīng)能力、接受能力開(kāi)展多元化、針對(duì)性的校園安全教育活動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)與法制安全意識(shí),進(jìn)一步提升校園安全精神文化[3]。
⑷完善校園安全行為文化。大學(xué)生通過(guò)多年的學(xué)習(xí),已形成良好的自我思維能力、自我約束能力與創(chuàng)新能力,但仍有很多大學(xué)生存在不安全、不合理的行為習(xí)慣,這對(duì)其后期步入社會(huì)工作會(huì)帶來(lái)不良影響。因此,高校還應(yīng)該完善校園安全行為文化,通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、有效、合理的校園安全行為文化,有意識(shí)、有目的地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全行為養(yǎng)成訓(xùn)練,引導(dǎo)大學(xué)生踐行安全行為,規(guī)范安全行為。
3.3加強(qiáng)校園安全文化的落實(shí)
高校校園安全文化應(yīng)該分三個(gè)步驟加強(qiáng)落實(shí),以保證其能充分地發(fā)揮效用,對(duì)大學(xué)生素質(zhì)教育帶來(lái)良好的影響。第一,高校應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,制定合理、可行、操作性強(qiáng)的建設(shè)方案,宣傳發(fā)動(dòng)校園安全文化建設(shè);第二,貫徹校園安全文化建設(shè)的要點(diǎn),規(guī)范安全教育教學(xué)行為,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)安全事故的防范能力,使其養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,同時(shí)通過(guò)不斷完善與優(yōu)化,提升校園安全管理的水平;第三,定期總結(jié)高校校園安全文化建設(shè)工作的成效與經(jīng)驗(yàn),組織會(huì)議進(jìn)行討論交流,深入推進(jìn)校園安全文化建設(shè)工作。
4.總結(jié)
校園安全文化是校園文化建設(shè)的核心,我國(guó)各高校理應(yīng)引起重視,充分了解校園安全文化對(duì)大學(xué)生素質(zhì)教育的影響與作用,應(yīng)用科學(xué)、先進(jìn)、有效的手段加強(qiáng)校園安全文化的建設(shè)與落實(shí),進(jìn)而為促進(jìn)大學(xué)生的素質(zhì)教育水平與全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉金章.淺談高職院校安全文化教育建設(shè)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2014,16(16):170-171.
校園安全 文化體系 范疇 重構(gòu)
一、校園安全文化體系范疇的特性
文化體系是反映一定時(shí)空范圍內(nèi)人類社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)的狀態(tài)的各類實(shí)物載體和符號(hào)載體的內(nèi)容。校園安全文化體系指在學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中,為保護(hù)師生員工的生命安全和身心健康以及公私財(cái)物安全、增強(qiáng)師生員工的安全素質(zhì)而由校內(nèi)外各類對(duì)象共同塑造、踐行并對(duì)師生員工產(chǎn)生濡染的各類活動(dòng)狀態(tài)、實(shí)物載體和符號(hào)載體的內(nèi)容總和。校園安全文化體系,是校園文化的重要表征,是校園文化體系的有機(jī)組成,更是社會(huì)安全文化體系在校園的延伸和拓展。
在研究和構(gòu)建校園安全文化的過(guò)程中,要深入認(rèn)識(shí)和了解校園安全文化體系,就必須對(duì)校園安全文化體系的相關(guān)要素進(jìn)行歸類劃分,這樣就產(chǎn)生了校園安全文化體系的范疇。校園安全文化體系的范疇是校園安全文化的創(chuàng)生主體在長(zhǎng)期創(chuàng)生校園安全文化的體驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)校園安全文化的普遍本質(zhì)在思維上的概括反映,是對(duì)校園安全文化屬性所作的主觀概括,是在主客觀互動(dòng)基礎(chǔ)上對(duì)校園安全文化體系相關(guān)要素所作的歸類。
日常生活中,沒(méi)有固定不變的范疇,范疇的構(gòu)建具有動(dòng)態(tài)性。校園安全文化體系范疇的界定,要根據(jù)客觀事物的變化,視具體情況而定[1]。20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著航天技術(shù)和核電工業(yè)的崛起,人類開(kāi)始形成了以預(yù)知預(yù)控觀為核心的超前預(yù)知的安全文化。這一過(guò)程反映到哲學(xué)層面上就是人們安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的不斷豐富和完善[2]。校園安全文化作為社會(huì)安全文化的組成部分,其范疇并非靜態(tài)存在,而是要不斷與時(shí)俱進(jìn),隨著人們對(duì)社會(huì)安全文化的認(rèn)識(shí)水平和價(jià)值取向的變化而不斷發(fā)展。
二、校園安全文化體系范疇的解析
近年來(lái),隨著社會(huì)安全的理論研究不斷取得新的發(fā)展,人類安全文化的內(nèi)涵日益豐富,社會(huì)大眾的安全認(rèn)識(shí)迅速提升,不斷推動(dòng)著社會(huì)安全文化體系范疇的發(fā)展。目前,人們對(duì)于社會(huì)安全文化體系范疇的認(rèn)識(shí),已經(jīng)擴(kuò)展到以下三個(gè)體系:形態(tài)體系、場(chǎng)域體系和對(duì)象體系。從形態(tài)體系來(lái)看,安全文化的范疇包含安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。從對(duì)象體系來(lái)看,文化是針對(duì)某一特定對(duì)象來(lái)衡量的,不同的對(duì)象要求不同的安全文化內(nèi)涵。從場(chǎng)域體系來(lái)看,安全文化建設(shè)總是針對(duì)一定的空間來(lái)講的,不同空間場(chǎng)域的安全文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)具有差異性和典型性[3]。然而,通過(guò)對(duì)近年來(lái)關(guān)于校園安全文化范疇的研究文獻(xiàn)的分析能夠發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界對(duì)于校園安全文化體系范疇的認(rèn)識(shí)具有一定的狹隘性。這種狹隘性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
窄化了校園安全文化的體系范疇。目前關(guān)于校園安全文化的研究文獻(xiàn)都沒(méi)有看到校園安全文化是一個(gè)由形態(tài)體系、場(chǎng)域體系、對(duì)象體系有機(jī)構(gòu)成的復(fù)合體系,僅把校園安全文化看成一個(gè)由不同層次有機(jī)構(gòu)成的單維體系——形態(tài)體系,幾乎未對(duì)校園安全文化體系的場(chǎng)域體系和對(duì)象體系進(jìn)行深入探討。
窄化了校園安全文化的場(chǎng)域體系?,F(xiàn)有研究文獻(xiàn)基本都是將校園安全文化建設(shè)的空間范圍局限于校園的內(nèi)部場(chǎng)域。這種認(rèn)識(shí)局限導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)校園安全文化建設(shè)一直實(shí)行封閉式安全文化創(chuàng)生模式,沒(méi)有看到校園安全文化體系的空間范圍還應(yīng)涉及家庭、社區(qū)等場(chǎng)域,以及大眾傳媒等因素,沒(méi)有看到校園安全文化建設(shè)與社會(huì)安全文化建設(shè)的密切關(guān)系,未能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)等場(chǎng)域間的深度合作。
窄化了校園安全文化的對(duì)象體系。現(xiàn)有研究文獻(xiàn)基本將校園安全文化建設(shè)的主體對(duì)象局限于學(xué)校內(nèi)部場(chǎng)域的成員。在談及校園安全文化的形態(tài)體系時(shí),都是基于學(xué)校內(nèi)部場(chǎng)域的人員群體,純粹把校園安全文化建設(shè)看成校園決策者、管理者、安全工作者、教師、學(xué)生和其他相關(guān)校內(nèi)人員的事情,完全忽略了學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)人員、校園周邊人員及其他相關(guān)部門人員對(duì)校園安全文化建設(shè)的重要支持作用。
上述認(rèn)識(shí)上的局限性,導(dǎo)致了當(dāng)前校園安全文化建設(shè)在實(shí)施中存在很大的誤區(qū)和盲區(qū)。誤區(qū)在于僅僅從校園場(chǎng)域內(nèi)部著手,依靠校園內(nèi)部的對(duì)象主體開(kāi)展校園文化建設(shè),所采取的具體措施和策略都是基于校園內(nèi)部場(chǎng)域,一定程度上把校園安全文化建設(shè)孤立于社會(huì)安全文化建設(shè)之外,未能充分發(fā)揮社會(huì)安全文化在校園安全文化體系建設(shè)中的基礎(chǔ)前提作用和指導(dǎo)支持作用。盲區(qū)在于沒(méi)有看到校園安全文化體系在空間上的完整性,在對(duì)象上的開(kāi)放性,在形態(tài)上與外部的關(guān)聯(lián)性,沒(méi)有充分發(fā)揮校園外部場(chǎng)域各類對(duì)象體系對(duì)校園安全文化建設(shè)的推動(dòng)作用。
三、校園安全文化體系范疇的重構(gòu)
構(gòu)建適合我國(guó)校園安全文化體系的范疇,能為我國(guó)校園安全文化的理論研究奠定范疇基礎(chǔ),能為校園安全文化的構(gòu)建實(shí)施和管理實(shí)踐提供正確的理論引導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。隨著社會(huì)安全文化體系范疇的不斷發(fā)展,校園安全文化體系的內(nèi)涵亦需與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行重構(gòu)?;诎踩幕睦碚撘暯?,構(gòu)建校園安全文化的體系內(nèi)涵,需要著眼于以下三個(gè)方面。
1.校園安全文化的形態(tài)體系
校園安全文化的形態(tài)體系主要包含三個(gè)層面:精神層面、制度層面和物質(zhì)層面。精神層面是校園安全文化形態(tài)體系的核心層,體現(xiàn)著校園安全文化形態(tài)體系的思想靈魂。制度層面是校園安全文化形態(tài)體系的中間層,是校園安全文化思想靈魂的文字表征,體現(xiàn)著校園安全文化的規(guī)范性和約束性。物質(zhì)層面是校園安全文化形態(tài)體系的表現(xiàn)層,是校園安全文化形態(tài)體系精神層面和制度層面的物質(zhì)載體和實(shí)踐折射。
校園安全文化的精神層面主要指校園安全觀念文化,主要包含兩大系統(tǒng):信念系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng)[5]。信念系統(tǒng)主要指校園內(nèi)部場(chǎng)域的安全對(duì)象,包括學(xué)校的決策者、管理者、教師、學(xué)生以及其他相關(guān)人員所具有的安全意識(shí)、安全理念、安全準(zhǔn)則等。價(jià)值系統(tǒng)主要指校園內(nèi)部場(chǎng)域的安全對(duì)象所具有的安全道德、安全審美、安全傳統(tǒng)、安全風(fēng)俗、安全習(xí)慣等。校園的安全觀念文化是校園安全文化的核心和靈魂,是形成和提升校園安全行為文化、制度管理和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和前提。
校園安全文化的制度層面主要指校園的安全行為文化和安全管理文化。校園安全行為文化主要指在校園安全觀念文化的指導(dǎo)和影響下,學(xué)校的決策者、管理者、教師、學(xué)生以及其他工作人員在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。校園安全行為文化是校園安全觀念文化的反映,同時(shí)又作用和表現(xiàn)著校園安全觀念文化。校園安全管理文化,是校園行為文化的重要組成部分,具體指對(duì)校園組織和校園人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性的影響和作用,集中體現(xiàn)了校園觀念文化和物態(tài)文化對(duì)學(xué)校各類人員的要求。校園安全管理文化主要包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制、規(guī)章制度、管理手段等方面,其中安全管理手段文化主要包括思想管理、法律管理、行政管理和經(jīng)濟(jì)管理等。
校園安全文化的物質(zhì)層面主要指校園的安全物態(tài)文化。校園安全物態(tài)文化是形成校園安全觀念文化和管理文化的條件和基礎(chǔ),體現(xiàn)了學(xué)校決策者和管理者的安全認(rèn)識(shí)和安全態(tài)度,反映了校園安全管理的理念和哲學(xué),折射出校園安全行為文化的塑造成效。學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)為教育教學(xué)的設(shè)計(jì)、方式和手段的本質(zhì)安全性;教育教學(xué)活動(dòng)中所使用的技術(shù)工具、設(shè)施設(shè)備、儀器裝置等物態(tài)本身的安全性,教育教學(xué)的活動(dòng)環(huán)境和活動(dòng)條件的安全性等。
2.校園安全文化的場(chǎng)域體系
校園安全文化的場(chǎng)域體系主要指校園安全文化建設(shè)所涵蓋的空間范圍。從校園安全文化建設(shè)的場(chǎng)域體系區(qū)分,校園安全文化建設(shè)可以分為外部場(chǎng)域的安全文化和內(nèi)部場(chǎng)域的安全文化。校園外部場(chǎng)域的安全文化主要是指政府部門、社會(huì)大眾通過(guò)法律、政策、輿論等對(duì)校園安全工作提出的總體要求,教育行政、學(xué)生家庭、所屬社區(qū)、校園周邊以及其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)等對(duì)校園安全工作的具體支持。校園內(nèi)部場(chǎng)域的安全文化,主要指校園內(nèi)部承載不同功能的教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)域的安全文化。從學(xué)校層次來(lái)看,可以分為高等院校、中小學(xué)校、幼兒園所等場(chǎng)域的安全文化。從區(qū)域環(huán)境來(lái)看,可以分為城區(qū)學(xué)校、郊區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校等場(chǎng)域的安全文化。從行業(yè)類別來(lái)看,可以分為職業(yè)院校、普通院校、成人院校等場(chǎng)域的安全文化。不同場(chǎng)域體系的學(xué)校,校園安全文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)具有明顯的差異性和獨(dú)特性。
近年來(lái),我國(guó)校園所處的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜。外部環(huán)境方面,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和社會(huì)分配體制的漸進(jìn)改革,社會(huì)大眾的價(jià)值取向日益多元化、利益訴求日益復(fù)雜化、貧富差距日益加大,當(dāng)前正處于各種社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期,這些因素形成的沖擊波是對(duì)校園外部場(chǎng)域安全文化構(gòu)建的巨大挑戰(zhàn),使校園所處的外部環(huán)境日趨復(fù)雜和易變。內(nèi)部環(huán)境方面,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使學(xué)校與外部的聯(lián)系更為密切,使學(xué)校內(nèi)部場(chǎng)域的對(duì)象體系的思想觀念、價(jià)值取向、行為選擇更易受到外部因素的影響。在此背景下,維護(hù)和改善校園的安全,僅從校園內(nèi)部場(chǎng)域的諸因素著手,已經(jīng)無(wú)法有效保證校園的安全。
從系統(tǒng)論分析,校園屬于社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),這個(gè)子系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于系統(tǒng)內(nèi)部要素和外部要素的緊密配合與相互支持。校園內(nèi)部場(chǎng)域和外部場(chǎng)域的要素總是相互影響和制約的。其中學(xué)校內(nèi)部場(chǎng)域的諸要素在校園安全文化建設(shè)過(guò)程中處于主導(dǎo)和核心地位,但校園安全文化建設(shè)僅僅依靠學(xué)校場(chǎng)域諸要素自身的力量是難以實(shí)現(xiàn)的,還需要家庭、社區(qū)等外部場(chǎng)域要素的共同承擔(dān)和協(xié)同配合,使三者在安全教育方向上統(tǒng)一要求,時(shí)空上密切銜接、作用上互補(bǔ)協(xié)調(diào),發(fā)揮校園安全內(nèi)外部環(huán)境的整體育人效應(yīng)。
3.校園安全文化的對(duì)象體系
校園安全文化的對(duì)象體系是指校園安全文化總是針對(duì)具體的人員群體而言的,是對(duì)某一特定群體的衡量。從空間場(chǎng)域來(lái)看,這些人員群體涵蓋校內(nèi)場(chǎng)域和校外場(chǎng)域。依據(jù)校園安全文化建設(shè)對(duì)象所屬的空間場(chǎng)域,可以將校園安全文化的對(duì)象體系分為內(nèi)部對(duì)象體系和外部對(duì)象體系。內(nèi)部對(duì)象體系主要指校內(nèi)場(chǎng)域的人員群體,具體包括校園法人代表或決策者、各級(jí)管理人員、安全專職人員、教師、學(xué)生、職工及其他人員。外部對(duì)象體系主要指校外場(chǎng)域的人員群體,主要包括學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)人員、校園周邊人群等。
校園安全文化對(duì)象體系所處的場(chǎng)域不同,所要求的安全文化的內(nèi)涵、層次、水平也就不同。加強(qiáng)校園安全文化內(nèi)部對(duì)象體系的安全素質(zhì)既是實(shí)現(xiàn)校園安全文化建設(shè)目標(biāo)的基本途徑和基本手段,也是校園安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)校園安全文化外部對(duì)象體系的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)校園安全文化建設(shè)的輔助途徑和輔助手段,旨在通過(guò)外部對(duì)象體系安全素質(zhì)的培養(yǎng)來(lái)促進(jìn)內(nèi)部對(duì)象體系的安全素質(zhì),即外部對(duì)象體系的作用從根本上來(lái)說(shuō)是服務(wù)于內(nèi)部對(duì)象體系的,是加強(qiáng)內(nèi)部體系安全素質(zhì)的一種途徑或手段。在加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)的過(guò)程中,不僅要充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部對(duì)象體系的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)需要高度重視外部對(duì)象體系在校園安全文化建設(shè)中的重要促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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