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[關(guān)鍵詞]財務(wù)收支審計管理審計延伸
內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分,在為企業(yè)經(jīng)營管理提供服務(wù),防范經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標方面,可以說是功不可沒。其中,管理審計在企業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。在此,筆者就財務(wù)收支審計向管理審計延伸這一問題談?wù)効捶ā?/p>
一、財務(wù)收支審計向管理審計延伸的必要性
首先,開展管理審計是內(nèi)部審計自身發(fā)展的必然要求。早期,內(nèi)部審計的主要職責(zé)是查錯糾弊而不是對企業(yè)經(jīng)營管理做出分析、評價,提出管理建議,審計的對象主要是各種會計資料,主要工作集中在財務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域。現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的一個職能部門,不僅具有監(jiān)督職能,而且具有服務(wù)的職能,可以說是一種寓服務(wù)于監(jiān)督之中的職能。其監(jiān)督的目的是維護企業(yè)整體的合法經(jīng)濟利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)活動最優(yōu)化,經(jīng)濟效益最大化。因此,要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,由監(jiān)督導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)財務(wù)收支審計向管理審計延伸是必由之路。
其次,開展管理審計是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險日益增加,要求內(nèi)部審計加強對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價,并對經(jīng)營決策進行審查,以降低企業(yè)的風(fēng)險程序;企業(yè)面臨的越來越激烈的市場競爭,要求企業(yè)內(nèi)部審計對生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)方面的問題加以評價,深化企業(yè)經(jīng)營管理工作。為此,內(nèi)部審計不但要及時、準確地向企業(yè)的管理當(dāng)局報告有關(guān)查錯糾弊和資產(chǎn)保護信息,還要針對企業(yè)在管理和控制上的缺陷,提出建設(shè)性意見和改進措施,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟效益,以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。
二、財務(wù)收支審計向管理審計延伸的重點內(nèi)容
1.內(nèi)部控制審計。內(nèi)部控制審計是管理審計的一個重要組成部分。內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性。通過符合性測試,針對存在的問題確定審計范圍、重點和方法,相應(yīng)調(diào)整審計方案,實施具體的實質(zhì)性測試。內(nèi)部審計部門應(yīng)及時地、有效地、經(jīng)常地開展物資采購內(nèi)控審計,隨時地了解企業(yè)物資采購管理工作的動態(tài)和信息,并針對所發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,促進企業(yè)不斷完善物資采購管理制度,進一步改進物資采購經(jīng)營管理方式方法,通過開展物資采購內(nèi)控審計,抓住企業(yè)經(jīng)濟效益增長點,找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),為企業(yè)加強管理和提高經(jīng)濟效益做貢獻。2.經(jīng)濟效益審計。企業(yè)的經(jīng)濟效益審計尚處于探索階段,還末形成一套成熟的模式。經(jīng)濟效益審計是審計組織在財務(wù)收支的基礎(chǔ)上依據(jù)一定的標準對被審計單經(jīng)濟活動的效益性進行審查與評價,并提出審計意見與建議,促使被審計單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。進行經(jīng)濟效益審計,既要運用財務(wù)指標來評價企業(yè)的營運能力、盈利能力和償債能力,還要結(jié)合某些非財務(wù)指標,如:管理控制、企業(yè)資產(chǎn)、勞動力資源和發(fā)展戰(zhàn)略等對企業(yè)經(jīng)濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)圍繞經(jīng)濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)圍繞經(jīng)濟效益作“文章”,把審計工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,通過經(jīng)濟效益審計,對所發(fā)展的影響經(jīng)濟效益的問題,要分析原因,從制度和機制上提出改進的建議及具體的措施,促進企業(yè)增收節(jié)支、開源節(jié)流、降低成本費用、挖掘內(nèi)部潛力和提高經(jīng)濟效益,寓審計服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,切實做到“一審、二幫、三促進”。
3.管理過程審計。它是以改善企業(yè)的管理素質(zhì)和提高管理水平為目的,審查被審計單位在計劃、組織、決策和控制等管理職能上的表現(xiàn)。內(nèi)部審計部門可以從企業(yè)的經(jīng)營活動策劃階段切入,如企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)科技發(fā)展計劃、招標標底的編制過程,政策規(guī)章制度的制定過程等等。搜集掌握各項經(jīng)營活動的目的、目標和評價各種業(yè)績的標準。通過對企業(yè)各個環(huán)節(jié)管理的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行評價,發(fā)現(xiàn)問題后,從管理的高度而不是從具體業(yè)務(wù)處理的低層次提出改進管理過程的建議和措施,從根本上消除因管理缺陷而導(dǎo)致一系列的具體問題,以達到標本兼治的目的。
三、實現(xiàn)財務(wù)審計向管理審計延伸的兩點認識
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制管理制度;事業(yè)單位收入;事業(yè)單位支出;合法;合規(guī)
我在事業(yè)單位從事財務(wù)工作多年?,F(xiàn)在,我將工作這些年所積累的工作經(jīng)驗,以及所學(xué)的財務(wù)知識進行整理,寫出這篇關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)審計的文章,希望大家給予指正。
前幾年由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,工作量相對較少,所以大部分審計人員把精力都投向到會計憑證、會計賬簿的檢查過程中。這種審計方式是圍繞會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報表的編制過程來進行,需要審計人員花費大量的時間進行檢查、核對、加總和重新計算,同時也要求審計人員具備良好的簿記和會計知識。這種審計方法被稱為是賬項基礎(chǔ)法。
隨著這些年的發(fā)展,事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模日益擴大,財務(wù)工作內(nèi)容不斷復(fù)雜,工作量迅速增大,需要審計的評估的資產(chǎn)也日益增多。原有的賬項基礎(chǔ)審計方法已難以很好地完成審計工作的需要。為了保證審計工作質(zhì)量,越來越多的審計人員把審計的重點從會計憑證、會計賬簿的檢查轉(zhuǎn)移到內(nèi)部制度的可靠性上。這種審計方法被稱為制度基礎(chǔ)法。
一、事業(yè)單位的內(nèi)部控制
審計部門進入被審計單位后,首先要在了解被審計單位的環(huán)境同時,對內(nèi)部控制制度進行審計。通過這項工作,審計部門可以進一步為確定審計重點、并為審計抽樣規(guī)模和審計程序打下基礎(chǔ)。在對事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計過程中,審計部門要看內(nèi)部控制是否符合國家相關(guān)規(guī)定,是否在此基礎(chǔ)上建立符合本單位相關(guān)特點的規(guī)章制度。審計部門需要通過查閱文件、觀察、詢問和測試等方法,了解被審計單位及其內(nèi)部、外部相關(guān)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,審計部門還需要檢查單位在授權(quán)批準、職責(zé)分工、會計記錄、實物控制等方面的控制措施是否健全、完善,來評價內(nèi)部控制設(shè)計的合理性,并判斷是否能有效地防止發(fā)生并糾正現(xiàn)存重大問題。如果內(nèi)部控制存在重大缺陷,審計人員需要及時向單位負責(zé)人報告并提出改進和完善的意見和建議;如果內(nèi)部控制設(shè)計合理,就需要進一步對被審計單位的內(nèi)部控制進行測試,測試內(nèi)部控制是否得到有效的執(zhí)行。
二、事業(yè)單位的貨幣資金審計
由于貨幣資金是單位流動性最強的資產(chǎn),被審計單位必須加強對貨幣資金的管理,建立良好的貨幣資金內(nèi)部控制,以確保全部應(yīng)收取得貨幣資金均能收到,并及時正確地予以記錄;全部貨幣資金支出是按照經(jīng)批準的用途進行的,并及時正確地予以記錄;庫存現(xiàn)金、銀行存款報表正確,并得到恰當(dāng)保管。
在庫存現(xiàn)金、銀行存款的審計過程中,審計人員首先要檢查被審計單位在庫存現(xiàn)金、銀行存款的管理方面,是否建立貨幣資金的崗位制度,并嚴格執(zhí)行,做到不相容的崗位能相互分離、相互制約、相互監(jiān)督;是否建立了授權(quán)批準制度執(zhí)行,明確了審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職業(yè)范圍和工作要求;是否存在庫存現(xiàn)金不及時存入銀行,貨幣資金不及時入賬,不及時核對,不定期檢查等現(xiàn)象。
審計人員需要抽取并檢查收、付款憑證、銀行余額調(diào)節(jié)表、以及庫存現(xiàn)金、銀行存款的日記賬與總賬,確定被審計單位資產(chǎn)負債表中的貨幣資金是否存在,以及所有應(yīng)當(dāng)記錄的現(xiàn)金支出是否均已記錄完整、金額記錄準確,以及是否按照會計制度的規(guī)定在財務(wù)報表中做出恰當(dāng)列報。除此之外,審計人員還需對庫存現(xiàn)金進行監(jiān)盤,對銀行存款余額對賬單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行詢證函,進行核對,并確定是否與該賬面記錄相符合。
三、事業(yè)單位的收入審計
事業(yè)單位收入種類繁多,除了財政撥款、專項補助,還有事業(yè)性收費、捐資款等收入。被審計單位面對這么多筆的大量現(xiàn)金收入,不僅要保證所有的收入均及時地已登記入賬,還要保證每一筆收入的計價正確性,并準確地記入相應(yīng)的科目。
對于預(yù)算內(nèi)的財政撥款,審計人員主要是檢查被審計單位是否將所有的收入在規(guī)定的時間內(nèi)均登記入賬,每一筆收入金額以及相應(yīng)的科目都登記準確,并在會計憑證后附上相應(yīng)的銀行收款憑單。對于專項補助款,審計人員不僅要采用同財政撥款相同的方法檢查,而且還得檢查記賬憑單后是否附上下?lián)軐?畹奈募?/p>
對于事業(yè)性收費,審計人員主要是檢查被審計單位是否存在違反國家批準的范圍、內(nèi)容、標準取得的收入,是否存在擅自設(shè)立收費項目、擅自提高收費標準、擅自減免收費、以及是否存在隨意變更收費辦法的。在檢查過程中,審計人員要根據(jù)國家規(guī)定的收費項目、收費標準,與行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)中的收費項目名稱、收費標準進行核對,確保每筆事業(yè)性收入的合法性、合規(guī)性;并注意行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)存根上編號的連續(xù)性、完整性,即使開錯的收據(jù)也都疊好保留在收據(jù)本中。此外,審計人員還要檢查被審計單位是否及時將事業(yè)性收入上繳國庫,上繳的金額是否能與收費票據(jù)上的金額相對應(yīng),是否保證事業(yè)性收入能足額上繳。
事業(yè)單位的收入種類很多,我不在一一列舉了??傊?,審計人員在審計過程中不僅要對收入取得的合法、合規(guī)性、入賬的及時性,以及上繳國庫的及時性進行檢查,還要審核被審計單位是否嚴格按照“收支兩條線”管理資金;是否存在隱瞞、轉(zhuǎn)移收入,形成“賬外賬、小金庫”的情況、以及截留、坐支應(yīng)繳收入;是否存在通過資金在賬戶的轉(zhuǎn)移,將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外;是否存在截留應(yīng)上繳的收入,或者在往來科目中核算和坐支收入的現(xiàn)象。
隨著這幾年的財政改革的變化,事業(yè)單位的收入分類也由以前單一的財政撥款,轉(zhuǎn)變成財政授權(quán)支付、財政直接支付、財政撥款三種方式并存。財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位按照財政部門的授權(quán),自行向銀行簽發(fā)支付指令,銀行根據(jù)支付指令,在財政部門批準的預(yù)算單位的用款額度內(nèi),通過國庫單一賬戶體系將資金支付到零余額收款賬戶。直接支付是指財政部門簽發(fā)支付令,銀行根據(jù)財政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。而財政撥款則是財政部門直接將經(jīng)費撥入到事業(yè)單位的賬戶。因為不同的撥款方式,財務(wù)人員的記賬科目不同。審計人員需要根據(jù)財政撥款的方式,審查會計憑證后附上的撥款單,確定會計科目分類以及金額是否記賬準確。
四、事業(yè)單位的支出審計
在事業(yè)單位的支出審計過程中,主要是檢查被審計單位是否存在未經(jīng)批準隨意調(diào)整預(yù)算,在預(yù)算之外安排支出項目或超過預(yù)算核定的數(shù)額安排使用資金,造成預(yù)算管理出現(xiàn)漏洞,影響預(yù)算支出的真實、合法性;是否出現(xiàn)在國家政策規(guī)定之外發(fā)放錢物的行為,甚至化公為私,采取種種弄虛作假的手段,套取現(xiàn)金發(fā)放的行為;以及是否存在擠占挪用專項的行為,導(dǎo)致專項資金不能做到專款專用,不能有效使用資金并將其發(fā)揮最大效益,甚至影響部門單位的事業(yè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)識別;財務(wù)內(nèi)部收支審計
隨著現(xiàn)代社會快速的發(fā)展,經(jīng)濟全球化的模式不斷的推進,企業(yè)的經(jīng)營管理面對著十分大的不確定性,企業(yè)進入了以風(fēng)險識別為導(dǎo)向的管理時期。在基于風(fēng)險識別為導(dǎo)向的管理時期,企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,就必須加強財務(wù)內(nèi)部收支審計的控制管理,實施有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計控制管理模式,使風(fēng)險識別在財務(wù)收支審計中能夠得到更好的應(yīng)用,這樣才能夠使企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平得到提高,進而促使企業(yè)整體的管理水平得到有效的提高。由此可見,構(gòu)建一個合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價管理模式,對于企業(yè)在未來社會中的發(fā)展來說是十分重要的,本文以企業(yè)構(gòu)建基于風(fēng)險識別為導(dǎo)向的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式為中心,對企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建基于風(fēng)險識別為導(dǎo)向的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式展開相關(guān)的論述。
一、構(gòu)建合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式的一些建議
由于現(xiàn)階段競爭的日益激烈,企業(yè)要想在如此激烈的社會競爭中占據(jù)不敗之地,就需要構(gòu)建一個合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,加強內(nèi)部的控制管理,這樣才能夠提高企業(yè)整體的管理水平,使得企業(yè)能夠在未來激烈的社會競爭中得到更快更好的發(fā)展。下面就如何在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式提出一些建議。
1.提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識
提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識,是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式的第一步。那么如何才能提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識呢?
首先,作為企業(yè)自身來說,在企業(yè)進行重大的決策時,企業(yè)內(nèi)部的審計部門應(yīng)當(dāng)積極的參與進來,這樣才能夠使企業(yè)的重大決策結(jié)果的真實性和可行性得到保障。一些企業(yè)僅僅將內(nèi)部的審計部門作為內(nèi)部控制監(jiān)管的一個部門,拒絕內(nèi)部的審計部門參與到企業(yè)的重要決策中,這就使得內(nèi)部的審計部門對企業(yè)中的重要決策的產(chǎn)生的過程都不了解,從而使企業(yè)重大決策結(jié)果的真實性和可行性得不到保障。同時,企業(yè)內(nèi)部的審計部門也難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制管理中的問題,使得企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平難以得到提高。除此之外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部的審計部門,將內(nèi)部的審計部門納入企業(yè)重要的管理部門中,并對企業(yè)內(nèi)部的審計部門中的審計工作人員實行績效評價考核,對于企業(yè)內(nèi)部的審計部門中工作人員及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在問題,并采取有效的措施進行解決,給予一定形式的獎勵;對于企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中工作人員未能對企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在問題,進而導(dǎo)致企業(yè)受損的,給予一定形式的懲罰。這樣才能夠提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識,促使企業(yè)內(nèi)部控制管理水平得到提高,進而構(gòu)建合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式。
其次,作為企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的工作人員來說,應(yīng)當(dāng)以提高自身的績效評價意識,并積極的參與企業(yè)內(nèi)部控制管理中的相關(guān)活動,促使企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平得到提高,進而使企業(yè)在未來激烈的社會競爭中獲得更好的發(fā)展。同時,企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的管理者應(yīng)當(dāng)以身作則,帶領(lǐng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的工作人員重視企業(yè)的內(nèi)部控制管理,提高自身的績效評價意識并,促使企業(yè)構(gòu)建合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,進而提高企業(yè)整體的管理水平,促使企業(yè)在未來社會中能夠得到更好的發(fā)展。企業(yè)要想構(gòu)建合理有效的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,只有先提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識,才能夠促使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式構(gòu)建的更加合理,才能夠促使企業(yè)在未來社會中能夠得到更好的發(fā)展。
2.建立健全的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系
要想構(gòu)建合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,除了要提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計工作人員的績效評價意識外,還應(yīng)當(dāng)建立健全的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系,那么應(yīng)當(dāng)如何建立健全的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系呢?
第一,使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計制度完善
完善企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計制度,第一步要做的就是對企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計部門進行詳細的職責(zé)分工,確保企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中各個崗位之間的職責(zé)分明。在財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中一些崗位之間存在著不相容的問題,但是由于一些企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的工作人員較少,不相容職務(wù)相互分離的制度在企業(yè)中難以真正的體現(xiàn),一人多職務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣就會導(dǎo)致職責(zé)不清,使得企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系的效用難以得到有效的發(fā)揮。只有明確些企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中各個崗位的職責(zé)權(quán)限,使職責(zé)不相容制度在企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中得以體現(xiàn),才能夠促使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計制度日趨完善,為構(gòu)建合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式奠定良好的基礎(chǔ)。
第二,是企業(yè)內(nèi)部各個部門加強交流
除了應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計制度外,還應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的溝通。但是一些企業(yè)未形成一套完整的業(yè)務(wù)溝通程序,使得各個部門之間的管理較為分散,無法進行有效的信息交流,從而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系難以得到合理的構(gòu)建。加強企業(yè)中各個部門之間的信息溝通,建立健全的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價體系,構(gòu)建合理的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,這樣才能夠促使企業(yè)在未來獲得更好的發(fā)展。
3.使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價的監(jiān)管體制日益完善
要想完善企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價的監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的內(nèi)部和外部之間的監(jiān)管著手。首先,完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價的監(jiān)管。一些企業(yè)對財務(wù)內(nèi)部收支審計部門工作人員的工作效果不能進行有效的監(jiān)管和控制,就會使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門中工作人員的效率難以得到提升,嚴重的就會導(dǎo)致現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上一些企業(yè)未將財務(wù)內(nèi)部收支審計工作納入相關(guān)的考評中,就會使企業(yè)構(gòu)建的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價效用難以得到有效的發(fā)揮。完善企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價的監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)建合理的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,這樣才能夠使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的工作人員能夠依照規(guī)章進行相應(yīng)的工作,從而提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計部門的管理效率,減少現(xiàn)象的發(fā)生,進而加強企業(yè)內(nèi)部控制管理,促使企業(yè)在未來社會中得到更快更好的發(fā)展。其次,作為企業(yè)外部的監(jiān)管部門,審計部門應(yīng)當(dāng)除了重視企業(yè)內(nèi)部的資金收支情況外,還應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計的相關(guān)情況。只有企業(yè)外部的審計部門也參與到企業(yè)的審計監(jiān)管中,才能夠促使企業(yè)內(nèi)部的審計部門中工作人員提高自我意識,才能夠使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價的監(jiān)管體制日益完善,才能夠構(gòu)建合理的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,促使企業(yè)在未來社會中得到更快更好的發(fā)展。
二、結(jié)束語
企業(yè)要想獲得健康長遠的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,加強管理。本文主要論述的是如何構(gòu)建基于風(fēng)險識別為導(dǎo)向的財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式。只有構(gòu)建合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收支審計績效評價模式,才能夠促使企業(yè)在未來社會中獲得更好的發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:財務(wù)報告 審計收費 內(nèi)部控制 因素
現(xiàn)階段,伴隨我國國際地位的提高,我國國內(nèi)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)也逐漸的增多,這在一定程度上提高了我國市場競爭力,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)的同時,也為其帶來了機遇。為此,企業(yè)如果要更好的發(fā)展下去,必須對內(nèi)部做出一定的調(diào)整。為了能夠很好的控制審計收費,必須要增加財務(wù)報告內(nèi)部控制審計工作,有很多人認為,這一行為導(dǎo)致了審計費用的增加,但事實上這種行為對企業(yè)的發(fā)展是非常有利的。
一、財務(wù)報告內(nèi)部審計收費分析
我們從注冊會計師審計業(yè)務(wù)的發(fā)展的歷程上看,存在著不同的審計模式,如果按照這些不同的審計模式進行劃分,可以將其劃分為賬項導(dǎo)向?qū)徲嬰A段、內(nèi)控導(dǎo)向?qū)徲嬰A段以及風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬰A段。實踐表明,內(nèi)部控制與財務(wù)信息質(zhì)量之間存在著很大的相關(guān)性,也可以說內(nèi)部控制制度越健全,那么財務(wù)信息量表現(xiàn)的就會越有效果。同時,如果財務(wù)報表中的錯誤與舞弊的可能性小,那么財務(wù)信息質(zhì)量就會越高,其審計測試的范圍也會得到相應(yīng)程度上的縮小;反之,則會導(dǎo)致財務(wù)信息質(zhì)量差,審計測試范圍會不斷增加。為此,如果處于內(nèi)控審計階段,那么注冊會計師可以通過對被審計單位的內(nèi)部控制的了解和評價,對風(fēng)險進行一定的評估,并在評估以后,展開程序設(shè)計與審計范圍的制定工作,從而獲取更多的審計證據(jù)。
事實上,內(nèi)部控制審計是會計師事務(wù)所接受相應(yīng)的委托,設(shè)計特定的基準日內(nèi)部控制,同時還包括正在運行的項目審計工作的實施。目前,伴隨內(nèi)部控制的不斷發(fā)展,它已經(jīng)從財務(wù)報表審計測試方式演變成了一種獨立的審計業(yè)務(wù)。并且,在社會需求不斷增長之下,審計工作得到了一定的發(fā)展。在社會中,審計所承擔(dān)的角色所在也是一種滿足社會發(fā)展需求的體現(xiàn)。從微觀經(jīng)濟學(xué)角度看,審計需求必須要滿足其購買意愿與支付能力才能夠算是完整的審計。如果僅僅存在需求,缺少支付能力,那么與現(xiàn)實的審計需求就會有很大的區(qū)別,也無法形成現(xiàn)實的審計需求。也就是說,供給與需求之間存在著相互影響的關(guān)系,只有當(dāng)審計服務(wù)者有能力支付,并且愿意支付,那么才能夠形成真正的審計供給。
二、財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費的關(guān)鍵因素所在分析
財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費的關(guān)鍵因素有很多,如:會計師事務(wù)所、審計風(fēng)險的存在以及政府部門的監(jiān)督等等。
(一)會計師事務(wù)所
要保證審計收費的合理性,那么對會計事務(wù)所方面有一定的要求。
首先,要將財務(wù)報告內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計有機的結(jié)合起來。在我國,內(nèi)部控制審計規(guī)定,內(nèi)部控制審計完全可以單獨的去執(zhí)行,同時,也可以與財務(wù)報表審計結(jié)合后執(zhí)行,那么可以看出,兩種審計工作有相同的地方也有不同的地方,它們各自有各自的側(cè)重點,但是,兩種設(shè)審計結(jié)果是可以相互利用、相互支持的,為此,如果在正常的工作當(dāng)中有效結(jié)合這兩種審計方法,那么就會在一定程度上減少工作量,大大提高審計的效率。
其次,要注意風(fēng)險評估工作,同時還要關(guān)注其復(fù)雜性的存在。在財務(wù)報表內(nèi)部控制審計工作中,其主要側(cè)重評價業(yè)務(wù)。有調(diào)查表明,會計師事務(wù)所認為,缺少傳統(tǒng)的、完整的業(yè)務(wù)流程公司要遠遠比具有完成業(yè)務(wù)流程的公司內(nèi)部控制工作與流程復(fù)雜的多,并且審計的難度也比較大,同時,審計收費也會比較高。為此,在評估風(fēng)險的過程中,應(yīng)該注重內(nèi)部控制審計的復(fù)雜性,對于業(yè)務(wù)相關(guān)的可能存在的風(fēng)險進行一定的識別與鑒別,并做好防范風(fēng)險的準備,做好風(fēng)險控制與處理的工作。
(二)政府監(jiān)管部門的監(jiān)督
影響財務(wù)報告內(nèi)部審計收費的因素還有政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。那么在監(jiān)管的過程中也需要遵循一定的原則,即:
1、披露制度建立的原則
雖然,當(dāng)前的內(nèi)部控制審計已經(jīng)開始強制實施,但是,監(jiān)管部門并沒有制定相應(yīng)的披露制度。披露制度的建立,要求上市公司要將內(nèi)部審計收費的數(shù)額以及報酬形式相向社會公開,這樣一來,不僅能夠?qū)ι鐣纤嬖诘呐缎袨檫M行一定的規(guī)范,還可以為日后的研究提供一定的數(shù)據(jù),更能夠?qū)碚撗芯孔龀鲇行У闹笇?dǎo)。
2、對財務(wù)報告內(nèi)部審計控制收費制定相應(yīng)的收費標準
在市場中,市場對控制審計定價有著主導(dǎo)的作用,但是,并不意味著政府對會計事務(wù)所收費管理權(quán)利的取消。對我國而言,內(nèi)部控制審計工作剛剛起步,在很多方面還很欠缺,其相應(yīng)的收費標準規(guī)定更是不夠完善,為此,還需要政府對財務(wù)報告內(nèi)部審計收費做出相應(yīng)的指導(dǎo)。為此,政府在知道的過程中,也需要制定相應(yīng)的收費標準,用標準規(guī)定財務(wù)報告內(nèi)部審計收費,以避免出現(xiàn)舞弊與不公平競爭的行為。
三、結(jié)束語
本文主要針對財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費的分析,對其關(guān)鍵因素等也做了相應(yīng)的分析,明確了影響財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費的因素有很多,本文主要針對其中主要的三個因素進行了闡述,即:會計事務(wù)所、政府監(jiān)管部門以及存在的審計風(fēng)險。這三大因素可以說對財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費有很大的影響,如果這三大影響因素不能夠得到有效的發(fā)展,那么必將會導(dǎo)致公司出現(xiàn)舞弊的現(xiàn)象與行為,這不僅給公司經(jīng)濟效益上帶來極大的損失,還給社會經(jīng)濟的發(fā)展設(shè)置了一定的障礙,為此,必須要高度重視財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費工作。
參考文獻:
近些年,伴隨我國經(jīng)濟體制的不斷改革,逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益成為各個行業(yè)的工作重心,特別是國有企業(yè)的工作重點。審計工作是管理與監(jiān)督經(jīng)濟活動的一種形式,目前審計工作的重點正在向效益審計方面轉(zhuǎn)移,因此,正確的認識與理解效益審計與財務(wù)審計的區(qū)別與聯(lián)系就顯得尤為重要,本文就對企業(yè)中效益審計與財務(wù)審計的關(guān)系進行一定的分析,期望可以有效的推進企業(yè)審計工作的順利開展。
一、效益審計與財務(wù)審計的含義
1.經(jīng)濟效益審計
效益審計具體是指獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,運用專門的審計方法,按照一定的審計標準,對審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動與管理活動進行審查,收集、整理相關(guān)審計證據(jù),以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,評價經(jīng)濟效益的開發(fā)和利用途徑及其實現(xiàn)程度所實施的審計。
3.企業(yè)財務(wù)審計
企業(yè)財務(wù)審計具體指審計機關(guān)按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業(yè)財務(wù)審計準則規(guī)定的程序與方法對國有企業(yè)(包括國有控股企業(yè))資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督,對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告,出具審計意見和決定。具體的財務(wù)收支審計流程圖如圖1所示。
圖1 財務(wù)收支審計流程圖
二、效益審計與財務(wù)審計的區(qū)別
1.效益審計與財務(wù)審計對審計人員的要求有不同之處
效益審計對審計人員的要求較高,不僅需要審計人員具備相應(yīng)的財會專業(yè)的知識,而且同時還應(yīng)掌握相應(yīng)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟管理方面的知識,還應(yīng)具備較強的綜合分析能力,可以能夠在比較繁瑣的業(yè)務(wù)中分析生產(chǎn)經(jīng)營的得失,能夠提出不同的改進與修改的意見。財務(wù)審計對審計人員的要求就相對較低,僅僅需要審計人員具備相應(yīng)的財務(wù)知識與財經(jīng)法規(guī)就可以進行工作。
2.效益審計與財務(wù)審計對審計的方法、審計時間有不同之處
效益審計的方法除了需要財務(wù)審計的方法外,還需要同時運用價值工程、管理會計、數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后,而且特別強調(diào)事后審計,并且需要經(jīng)常檢查、監(jiān)督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務(wù)審計多數(shù)使用核對賬簿的方法判斷財務(wù)收支有無差錯,而且財務(wù)審計主要是針對事后審計。
3.效益審計與財務(wù)審計兩者的職能存在差異
效益審計的評價現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為主要是審查經(jīng)濟活動的有效性,側(cè)重于提高效益與強化管理。財務(wù)審計主要是查錯防弊,側(cè)重于監(jiān)督機制。
4.效益審計與財務(wù)審計兩者的依據(jù)存在差異
效益審計的依據(jù)是經(jīng)濟效益原則,由效果與支出評價經(jīng)濟活動的合理性。審計人員進行效益審計,需要審查該項活動的必要性,判斷效益目標實現(xiàn)與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務(wù)審計的依據(jù)是有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與會計制度,而且是審計人員評價與檢查財務(wù)收支、會計資料真實性、合法性的準則。因?qū)徲嫷囊罁?jù)存在差異,效益審計的結(jié)論與財務(wù)審計的結(jié)論就會有所不同。效益審計是以建設(shè)性原則為主,而財務(wù)審計是以保護性原則為主。
5.效益審計與財務(wù)審計兩者的著眼點不同
效益審計的著眼點主要是強調(diào)未來經(jīng)濟活動的發(fā)展,促進未來經(jīng)濟效益的提高。經(jīng)濟效益審計主要包括經(jīng)濟活動的決策過程、方針與計劃,而且多數(shù)情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析,同時也可以對審計外發(fā)生的經(jīng)濟活動進行分析,用于優(yōu)化未來的經(jīng)濟活動。財務(wù)審計主要是關(guān)注過去財務(wù)收支活動的合規(guī)性與真實性,其著眼點主要是檢查、評價企業(yè)發(fā)生的財務(wù)收支活動。
6.效益審計與財務(wù)審計兩者的審計范圍不同
效益審計的范圍比較廣泛,可以涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域的多個方面。效益審計的范圍已經(jīng)由過去主要是檢查財務(wù)活動,擴展為檢查被查單位的經(jīng)濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益,還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務(wù)審計的目的主要是評價財務(wù)收支與查錯防弊,財務(wù)審計的范圍相對比較狹窄,主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務(wù)收支的經(jīng)濟活動。
7.效益審計與財務(wù)審計兩者的目的不同
效益審計打破了過去的審計的范圍,其主要目的是提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益審計首先是對被審單位的經(jīng)濟活動進行效果性、效率性與經(jīng)濟性檢查與評價;其次,分析不合效果性、效率性與經(jīng)濟性要求的多種原因,找尋提高經(jīng)濟效益的途徑與方法;第三,將審計的結(jié)果與提高經(jīng)濟效益的建議報告給決策部門;第四,進行后續(xù)的審計工作,對被審單位改善經(jīng)營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務(wù)審計是比較傳統(tǒng)的審計方法,其主要是檢查被審單位的財務(wù)狀況。財務(wù)審計的主要目的是保護財產(chǎn)安全完整、查錯防弊,有利于提高經(jīng)濟效益,是一種間接的作用與效果。
8.效益審計與財務(wù)審計兩者審計的對象不同
效益審計以經(jīng)濟效益為對象,主要依據(jù)財務(wù)審計提供的數(shù)據(jù)情況對被查單位的經(jīng)濟效益進行評價、分析、檢查,同時提出提高經(jīng)濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經(jīng)濟活動進行評價與分析,同時需要對提高經(jīng)濟效益的可能因素進行分析與評價。財務(wù)審計主要是以財務(wù)會計為對象,按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析,掌握企業(yè)財務(wù)狀況與有無違紀、作弊情況,同時對會計數(shù)據(jù)的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。
三、效益審計與財務(wù)審計的聯(lián)系
1.效益審計與財務(wù)審計兩者有一定的兼容性
企業(yè)財務(wù)審計中包含有企業(yè)效益審計的內(nèi)容與行為,例如在審查生產(chǎn)成本的合法性與真實性的時候,如果出現(xiàn)效益下降、成本超支的現(xiàn)象,就包含了企業(yè)效益設(shè)計的內(nèi)容。而且大部分審計機關(guān)并沒有把企業(yè)效益審計單獨列出,而多數(shù)仍然是在進行財務(wù)審計的同時進行企業(yè)經(jīng)營效益與管理方面中存在的問題進行審計,只是按照財務(wù)審計的方法進行審計,沒有單獨列出。財務(wù)審計報告中只是簡單提到相應(yīng)的效益評價與管理的建議,企業(yè)效益審計與財務(wù)審計仍然是混在一起進行的,沒有處理好兩者的關(guān)系。
2.財務(wù)審計是基礎(chǔ),企業(yè)效益審計是最終目標
任何企業(yè)都是為了獲得經(jīng)濟利益而存在的,企業(yè)的效益審計是企業(yè)的最終目標,而財務(wù)審計是企業(yè)中必須存在的,企業(yè)財務(wù)資料是否有序、正確,是企業(yè)效益審計的前提。企業(yè)的效益審計工作多數(shù)應(yīng)從企業(yè)財務(wù)審計切入,而且當(dāng)企業(yè)的財務(wù)收支審計不能滿足評價經(jīng)濟責(zé)任的需要的時候,企業(yè)審計就會自行向企業(yè)效益審計發(fā)展。
就西方內(nèi)部審計來說,內(nèi)部審計的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,在不同階段具有不同的職能。在內(nèi)部審計開始的階段,由于企業(yè)經(jīng)營層次增多,規(guī)模擴大,企業(yè)管理層關(guān)心的主要是企業(yè)財務(wù)收支的合規(guī)性及財務(wù)報表的真實性,以監(jiān)督各級組織財務(wù)收支活動為目的的審計活動更多的是為了查錯揭弊。隨著審計理論的發(fā)展、經(jīng)驗的豐富及環(huán)境的要求,現(xiàn)階段的財務(wù)內(nèi)部審計主要有以下職能:首先,是經(jīng)濟監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是指以財經(jīng)法規(guī)及制度規(guī)定為根據(jù),對審計主體經(jīng)濟活動中的財務(wù)收支及其他事項實施評價和檢查,從而確定并衡量其會計資料及其他資料是否真實、正確,其所記載的經(jīng)濟活動及收支狀況是否合理、合規(guī)、合法、有效,檢查經(jīng)濟主體是否正常履行經(jīng)濟責(zé)任,有無損失浪費及違法違紀現(xiàn)象等行為。通過追究經(jīng)濟責(zé)任等方法,達到督促被審單位遵守財經(jīng)紀律、改進管理方式、提升經(jīng)濟效益的目的。其次,是經(jīng)濟評價職能。在經(jīng)濟監(jiān)督職能發(fā)展的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了經(jīng)濟評價職能。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計,評價職能已經(jīng)擁有不可或缺的地位,內(nèi)部審計就是要在完成監(jiān)督職能的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟評價職能。經(jīng)濟評價就是利用審核檢查,確定被審主體的預(yù)算、方案、計劃及決策的可行性,經(jīng)濟活動是否依據(jù)之前的目標及決策進行,內(nèi)部控制制度是否完善有效,經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣,從而更加結(jié)合實際地提出建議和意見,改善企業(yè)的經(jīng)營管理,提升經(jīng)濟效益。
二、我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計存在的問題
(一)無法全面認識內(nèi)部審計的工作調(diào)整
在我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作中,由于缺少相應(yīng)的財務(wù)審計章程,大部分工作實際上都是圍繞企業(yè)的發(fā)展需要做出財務(wù)方面的調(diào)控。因此,大多數(shù)企業(yè)都沒有真正認清企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作的范圍,更有甚者將其認定為專門挑毛病的工作,從而造成財務(wù)審計工作受排斥的現(xiàn)象,嚴重制約了財務(wù)內(nèi)部審計工作的正常開展。從原則上來說,企業(yè)的財務(wù)審計部門應(yīng)該是一個具有很強獨立性的組織機構(gòu)。但我國企業(yè)員工的調(diào)動缺乏嚴謹性,造成了內(nèi)部財務(wù)審計在工作調(diào)整上也存在嚴重的隨意性。其他部門若是人手不足,很容易從審計部門臨時調(diào)派,致使審計人員在尚未掌握現(xiàn)有工作運作狀況的情況下,就更換了人員,這使得很多財務(wù)內(nèi)部審計工作都缺乏連續(xù)性,難以發(fā)揮職能。
(二)企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計范圍被制約
我國的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作更多的是傾向于財務(wù)會計工作,這也就意味著財務(wù)內(nèi)部審計工作衍變?yōu)樨攧?wù)工作的一個分支,完全忽視了內(nèi)部財務(wù)審計工作應(yīng)當(dāng)具備的獨立性。另外,服務(wù)意識是很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作所缺乏的東西,內(nèi)部審計人員的工作能力不足,再加上缺少領(lǐng)導(dǎo)的支持,發(fā)展緩慢便成了企業(yè)內(nèi)部審計部門不可避免的道路。
(三)內(nèi)部財務(wù)審計工作在企業(yè)中的定位錯誤
審計部門是直接隸屬于企業(yè)董事會下的部門,承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持的重要責(zé)任。完整的財務(wù)審計工作應(yīng)該貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動的事前、事中及事后。審計部門在事前就對企業(yè)的經(jīng)濟活動給出意見參考是很重要的,這樣可以更容易優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營效率、提升經(jīng)營管理水平,從而保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢,但這也是被絕大多數(shù)企業(yè)審計工作所忽略的部分。另外,很多內(nèi)部審計人員都是在整體工作完成調(diào)整后,對企業(yè)發(fā)生的財務(wù)收支及其他情況實施報告的,這對財務(wù)政策及企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)很難起到重要作用了。上述種種情況的發(fā)生,都是因為財務(wù)審計并沒有在工作設(shè)置上得到良好的支持,這樣企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作自然受到嚴重阻礙。
三、加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的對策
(一)明確財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能及作用
現(xiàn)階段,我國企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計工作大體上是和其他部門共同調(diào)控的,應(yīng)在企業(yè)發(fā)展的過程中加強企業(yè)整體性的調(diào)控,這樣不僅能在強化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的過程中促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,更能完善企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理。因此必須在完善企業(yè)內(nèi)務(wù)財務(wù)審計的基礎(chǔ)上,注意促進企業(yè)的整體性能。這樣可以重新還原財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能,并體現(xiàn)于整體財務(wù)調(diào)控中。在強化企業(yè)財務(wù)審計職能的過程中,不僅要對調(diào)整方案做出一定的測評,更要注意完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)并加強風(fēng)險管理方面的調(diào)控,凝聚所有財務(wù)審查的力量,促進公司成員與企業(yè)的共同發(fā)展,完成財務(wù)內(nèi)部審計人員的角色轉(zhuǎn)換。
(二)提升企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的地位
在企業(yè)內(nèi)部,審計機構(gòu)的設(shè)置不僅要與其他部門平行,更要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況,使其所擁有的權(quán)利地位略高于其他部門,這樣能更有效地對各部門實施監(jiān)督、控制企業(yè)的經(jīng)濟開銷,直接促進企業(yè)的發(fā)展。因此,要想提高經(jīng)濟效能、調(diào)動企業(yè)的發(fā)展,必須尊重企業(yè)內(nèi)部的審計人員,合理進行管理與定位,才能最終將企業(yè)內(nèi)部的整體調(diào)控實施到底。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作特性,拓寬企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作空間及發(fā)展空間。
(三)改善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的方式和方法
在強化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計職能的過程中,不僅要對審計人員的地位做出正確評估,更要進一步完善內(nèi)部財務(wù)審計的方式和方法,這樣一方面可以順利地將內(nèi)部財務(wù)審計工作進行下去,另一方面可以發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督的作用,為企業(yè)內(nèi)部調(diào)整及企業(yè)發(fā)展貢獻力量。在對內(nèi)部財務(wù)審計方法做出調(diào)整的時候,必須進行創(chuàng)新,合理安排事前、事中及事后審計,對大的項目群體及小的項目要合理地實施整體審計,實現(xiàn)合理分配的目的。對于企業(yè)來說,這樣能更好地在審計當(dāng)中早發(fā)現(xiàn)問題,予以及時解決并給出相應(yīng)的建議及意見。在恰當(dāng)分析企業(yè)的調(diào)控與發(fā)展的情況下,能夠更快地建立健全各項制度,把經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題處理在萌芽階段。
(四)全面提升內(nèi)部財務(wù)審計隊伍的素質(zhì)
[關(guān)鍵詞]縣級 審計機關(guān) 直審 村級財務(wù)
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計模式已制約著村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,新形勢下為進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟利益,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級財務(wù)矛盾,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,村級財務(wù)審計模式改革由縣級審計機關(guān)直審刻不容緩。
一、現(xiàn)行村級財務(wù)管理制度
村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點和期待解決的問題?,F(xiàn)行的村級財務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站對村級財務(wù)賬目實行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現(xiàn)行村級財務(wù)審計模式及現(xiàn)狀
現(xiàn)行的村級財務(wù)審計主要由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨立履行職能,勢必影響審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟管理站對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠,審計工作也只是局限于常規(guī)的財務(wù)收支內(nèi)容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展的需要。
三、村級財務(wù)審計模式改革意義
村級財務(wù)審計改革由縣直機關(guān)直審計,審計機關(guān)經(jīng)費和人員獨立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權(quán)威。另外,審計人員具有專業(yè)的審計技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計程序進行審計,審計結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過審計能夠?qū)Υ寮壺攧?wù)管理提出更有針對性的建議,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計服務(wù)與監(jiān)督的作用。
四、村級財務(wù)審計模式改革的對策及建議
(一)完善村級審計監(jiān)督制度。
村級財務(wù)審計,審計機關(guān)過去從未涉獵,村級財務(wù)目前屬于社會監(jiān)督的盲區(qū),村級財務(wù)審計還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級財務(wù)審計的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計機關(guān)內(nèi)部成立專門的村級財務(wù)審計中心,配備專職的審計人員,辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費均列入財政預(yù)算,保證經(jīng)費和人員獨立,確保審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。
(三) 拓寬審計內(nèi)容,試行效益審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。
村級財務(wù)審計的內(nèi)容除常規(guī)的財務(wù)收支真實性審計外,將審計內(nèi)容拓寬,一是實行包括經(jīng)濟指標及財務(wù)收支計劃的完成情況、財經(jīng)法紀及財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟事項決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設(shè)投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負責(zé)人即村黨支部書記、村民委員會主任或負責(zé)主持全面工作的其他負責(zé)人實行經(jīng)濟責(zé)任審計,監(jiān)督檢查建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。
(四)對村級財務(wù)審計結(jié)果綜合運用,審計結(jié)果公開化。
1、督促整改
實行三年一審的村級財務(wù)決算審計監(jiān)督制度,針對村級財務(wù)的合理性、合法性、真實性、準確性以及效益性進行定期審計,規(guī)范收支行為,對村級財務(wù)審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強管理、完善機制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應(yīng)審計結(jié)果公開的內(nèi)部機制,增強透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財務(wù)公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財務(wù)公開,將村民的村級財務(wù)公開監(jiān)督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結(jié)果及時公布,使村級財務(wù)逐步實現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴肅紀律,落實責(zé)任追究制度
對財務(wù)工作實行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫”;認真落實審計監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重者, 要依法依紀追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。
五、 結(jié)論
村財縣直審的村級財務(wù)審計模式改革,完善村級財務(wù)審計監(jiān)督,實行審計結(jié)果公開制度,對于規(guī)范村級財務(wù)管理,增強財務(wù)人員的責(zé)任感,增強民眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1] 姚文淼. 加強村級財務(wù)審計監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟與科技, 2010, (09) :94-95
關(guān)鍵詞:煙草行業(yè) 內(nèi)部財務(wù) 審計
在經(jīng)濟全球化、行業(yè)環(huán)境的變化以及政府的干預(yù)措施等因素的影響下,煙草行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,煙草企業(yè)必須加強對內(nèi)部財務(wù)的審計和管理,以應(yīng)對不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境,提高煙草企業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟效益,促進煙草企業(yè)的發(fā)展。就現(xiàn)階段我國煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計狀況來看,雖然很多煙草企業(yè)建立了內(nèi)部財務(wù)審計制度,但是審計制度過于形式化,并沒有得到實質(zhì)性的運用。如何提高煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計質(zhì)量,促進煙草行業(yè)的發(fā)展,成為當(dāng)今研究的重要課題。
一、 煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計存在的問題
(一)預(yù)算編制不合理問題
預(yù)算編制的內(nèi)容過于粗略。煙草企業(yè)在進行預(yù)算編制的時候,內(nèi)容過于簡單、分配不合理,提交的預(yù)算方案較為混亂,預(yù)算編制未細分化至具體的預(yù)算部分或者項目上。預(yù)算編制的范圍不合理。預(yù)算編制范圍不全面,導(dǎo)致煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算產(chǎn)生偏差。煙草企業(yè)沒有對預(yù)算編制實行公開透明的措施,導(dǎo)致企業(yè)員工對預(yù)算編制的質(zhì)疑。企業(yè)上報的財務(wù)預(yù)算與實際不符,導(dǎo)致煙草企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,影響煙草企業(yè)發(fā)展。預(yù)算編制與項目執(zhí)行不一致。有些企業(yè)雖然在年初的時候做好了項目預(yù)算,但是在制定合理的執(zhí)行計劃時,沒有將預(yù)算與工作計劃緊密結(jié)合,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進度不均衡和年底工作較匆忙的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)收支不合理問題
財務(wù)收入不全。煙草企業(yè)實際獲得的財務(wù)收入并沒有完全進入賬目中,就其原因主要是企業(yè)未建立完善的監(jiān)督機制,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層無法掌握企業(yè)真實的財務(wù)收入情況,導(dǎo)致各種營私舞弊、私吞收入等現(xiàn)象的產(chǎn)生,給煙草企業(yè)造成很大的財務(wù)損失。財務(wù)支出審批機制不完善。煙草企業(yè)常用審批機制對財務(wù)支出進行管理和控制,由于各種原因,可能導(dǎo)致財務(wù)審批形式化,最終有可能演變成為不“審”就“批”的現(xiàn)象。財務(wù)收支管理的缺陷。部分煙草企業(yè)沒有對財務(wù)收入的完整性,資金使用的合理性、資金管理安全性等進行有效的管理和控制,導(dǎo)致財務(wù)收入缺失,資金的浪費,以及各種偷用公款、等現(xiàn)象的產(chǎn)生,對企業(yè)資金安全造成很大的威脅。
(三)內(nèi)部審計過程不合理問題
內(nèi)部審計缺乏獨立性。煙草企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性,導(dǎo)致內(nèi)部審計的范圍有限,內(nèi)部審計活動無法有效進行,從而對煙草企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量造成影響。內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)不高。內(nèi)部審計人員作為煙草企業(yè)內(nèi)部審計的執(zhí)行者,對內(nèi)部審計質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低,不僅影響了內(nèi)部審計的效率,同時也影響了內(nèi)部審計的質(zhì)量。內(nèi)部審計監(jiān)控力度不足。內(nèi)部審計監(jiān)控機制的建立,主要是對煙草企業(yè)內(nèi)部審計過程進行嚴密的監(jiān)察和控制,以保證內(nèi)部審計的質(zhì)量。但是很多煙草企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)控力度不足,導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量問題的出現(xiàn),影響內(nèi)部審計的質(zhì)量。內(nèi)部審計方法不合理。由于內(nèi)部審計方法的不合理,導(dǎo)致煙草企業(yè)內(nèi)部審計效率不高,內(nèi)部審計質(zhì)量無法達到保障。
二、 解決煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計問題的對策
(一)保證業(yè)務(wù)預(yù)算編制的合理性
完善企業(yè)預(yù)算編制的方法,規(guī)范企業(yè)預(yù)算編制的程度。首先,對煙草企業(yè)預(yù)算編制方法進行改革和完善,使得煙草企業(yè)預(yù)算編制方法從“基數(shù)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲慊A(yù)算法”,以保證煙草企業(yè)預(yù)算支出的公平性和合理性。其次,對預(yù)算編制內(nèi)容進行細分化處理,對煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理細分至具體的部門、具體的單位、具體的項目,避免財務(wù)預(yù)算管理的分散化,提高財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量。再者,對預(yù)算編制內(nèi)容進行公開化、透明化,以提高煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算的約束力。最后,把預(yù)算編制權(quán)利與預(yù)算編制執(zhí)行權(quán)利進行獨立管理,以保證預(yù)算編制的獨立性,使得預(yù)算編制能夠順利完成。完善預(yù)算編制監(jiān)督體系。首先,加大預(yù)算編制的監(jiān)督力度,并保證其實行的實質(zhì)性,提高預(yù)算編制的質(zhì)量。其次,加強對預(yù)算編制審計力度,對預(yù)算編制的整個過程進行審計和管理,明確預(yù)算編制的職責(zé),使得預(yù)算編制得到全面的監(jiān)督和控制。再者,對預(yù)算編制審計結(jié)果公開化、透明化,使得煙草企業(yè)預(yù)算編制達到內(nèi)部審計監(jiān)督及社會監(jiān)督的雙重效果,讓煙草企業(yè)預(yù)算編制更加規(guī)范化、合理性。制定合理的預(yù)算執(zhí)行計劃。煙草企業(yè)在進行預(yù)算編制的時候,首先要根據(jù)企業(yè)實際情況,結(jié)合部門工作計劃,制定合理的預(yù)算方案,以保證企業(yè)預(yù)算的有效實行,防止預(yù)算執(zhí)行的集中化,引發(fā)過度花錢的嫌疑。
(二)財務(wù)收支的合理性和規(guī)范化
解決煙草企業(yè)存在的財務(wù)收入不全的問題,內(nèi)部財務(wù)審計人員,首先可以通過有關(guān)部門提交的財務(wù)數(shù)據(jù)鏈對煙草企業(yè)同個時期財務(wù)收入數(shù)據(jù)存在較大差距的項目內(nèi)容進行深入的研究和分析,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)收入差距產(chǎn)生的原因,并采取有效的解決對策,保證煙草企業(yè)財務(wù)收入的合理性。其次,可以根據(jù)有關(guān)部門提供的票據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)財務(wù)收入進行核對,以確認財務(wù)收入的完整性。再者,加強對財務(wù)收入的監(jiān)督和管理,確保銷售部門能夠及時向財務(wù)部門進行報賬、核算。健全財務(wù)支出審批機制。首先,建立完善的責(zé)任制度,明確財務(wù)支出審批人員的職責(zé),以保證財務(wù)支出審批的質(zhì)量。其次,建立激勵機制,將財務(wù)支出審批工作與審批人員的利益相結(jié)合,使得審批人員能夠在財務(wù)支出審批工作中盡職盡責(zé),加強財務(wù)支出審批力度,防止不合理財務(wù)支出現(xiàn)象的產(chǎn)生。加強對煙草企業(yè)財務(wù)支出的管理和控制。首先,要保證煙草企業(yè)的財務(wù)收入是否完整,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)收入存在的問題,并采取有效的管理對策,保證財務(wù)收入的完整性。其次,對企業(yè)資金使用情況進行嚴密的控制,以防止資金的濫用,造成資金的過度浪費。再者,對財務(wù)資金的安全管理,防止各種、偷用公款等違法行為的產(chǎn)生,以保證企業(yè)資金的安全。
(三)提高內(nèi)部審計控制的準確性
健全規(guī)范內(nèi)部財務(wù)審計體系。為了提高煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的準確性和質(zhì)量,在企業(yè)內(nèi)部制定規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計體制,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計內(nèi)容,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計標準,規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)審計程序。通過對內(nèi)部財務(wù)審計進行規(guī)范化的管理,以提高內(nèi)部財務(wù)審計的效率和準確性。制定科學(xué)合理的審計方案和計劃。煙草企業(yè)在進行內(nèi)部財務(wù)審計工作之前,必須制定合理的審計方案和計劃,對內(nèi)部審計對象、審計范圍、審計內(nèi)容、審計方法、審計程序等進行確認,并明確審計人員的責(zé)任,以保證內(nèi)部財務(wù)審計制度有效進行。拓寬內(nèi)部財務(wù)審計的范疇。將預(yù)算管理審計與財務(wù)收支審計進行結(jié)合,從經(jīng)濟業(yè)務(wù)預(yù)算編制的合理性,過程控制的精準性,到最終財務(wù)收支的合規(guī)性,形成一條主線,系統(tǒng)思考,關(guān)注經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程審計。對內(nèi)部財務(wù)審計進行嚴格審核。煙草企業(yè)在進行內(nèi)部財務(wù)審計時,對財務(wù)預(yù)算編制進行三級審核,包括內(nèi)部審計負責(zé)人的審核、項目負責(zé)人的審核以及內(nèi)部審計人員的審核。對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制進行嚴格的審計,實行內(nèi)部財務(wù)審計質(zhì)量評估制度,并明確內(nèi)部審計人員的職責(zé),最終形成以內(nèi)部審計審核、內(nèi)部審計評估、內(nèi)部審計責(zé)任與一體的內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)控制度,保證內(nèi)部財務(wù)審計工作的效率和質(zhì)量。保證內(nèi)部財務(wù)審計報告的質(zhì)量。對煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計結(jié)果進行有效的分析和研究,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)審計存在的問題,并采取有效的調(diào)整對策,加大內(nèi)部財務(wù)審計的整改力度,提高煙草企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的效果。
參考文獻:
[1]金偉.煙草行業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009,9(02):89-90
一、按照大財政審計理念,以“四個結(jié)合”深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。一是財政預(yù)算執(zhí)行審計與專項資金審計相結(jié)合,突出審計重點,根據(jù)資金流向,延伸審計和調(diào)查相關(guān)部門、單位和項目,強化對財政專項資金管理、使用情況的監(jiān)督,促進財政資金管理規(guī)范和使用效益的提高;二是財政預(yù)算執(zhí)行審計與政府投資審計相結(jié)合,保證財政資金安全、節(jié)約使用,防止財政資金流失;三是財政預(yù)算執(zhí)行審計與收入征管審計相結(jié)合,促進征管部門認真履行征管職責(zé),強化征收管理,保證財政各項收入應(yīng)收盡收;四是財政預(yù)算執(zhí)行審計與部門、單位預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合,促進財政預(yù)算編制完整、細化和部門、單位預(yù)算收支核算、反映規(guī)范。
二、對年度計劃審計單位進行分類,分別實行就地審計和報送審計。通過審前調(diào)查和相關(guān)資料分析,對年初計劃安排的審計單位進行分類,根據(jù)各單位收支規(guī)模大小,經(jīng)濟業(yè)務(wù)繁簡,分別采取就地審計或報送審計。對收支規(guī)模小,經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較單一的單位實行報送審計,下達審計通知,要求被審計單位按規(guī)定時間將單位會計憑證、賬簿、報表等相關(guān)資料送審計機關(guān)審計,減少到被審計單位的往返時間,節(jié)約審計費用。同時在報送審計中,為了確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,對僅通過賬面資料審查難以做出審計判斷的審計事項及時進行審計調(diào)查,確保審計結(jié)果客觀、正確。
三、按照資源共享,避免重復(fù)審計的要求,將財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計具有任務(wù)集中、審計內(nèi)容更廣,時間要求較緊特點。為了搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,及時、全面、客觀,準確地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況,為黨委選用干部提供審計依據(jù),在工作中我們注意把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位財政財務(wù)收支審計與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有效結(jié)合。一是對當(dāng)年計劃已安排財政財務(wù)收支審計的單位,按組織部門要求,其單位領(lǐng)導(dǎo)干部屬經(jīng)濟責(zé)任審計對象的,我們及時調(diào)整審計項目計劃的實施時間,將單位財政財務(wù)收支審計與單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合進行,避免審計重復(fù),浪費審計人力時間。二是對上年已實施財政財務(wù)收支審計而當(dāng)年計劃未安排審計的單位,其領(lǐng)導(dǎo)干部按組織部門要求需進行經(jīng)濟責(zé)任審計的,具體實施經(jīng)濟責(zé)任審計時,要求審計組充在分利用以前年度單位財政財務(wù)收支審計情況的基礎(chǔ)上,按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計要求,抓住重點進行審計,使財政財務(wù)收支審計與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計能有效結(jié)合,實現(xiàn)審計成果共享,提高審計工作效率。