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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞： 城鄉(xiāng)規(guī)劃 問題 發(fā)展 城鄉(xiāng)一體化

Abstract: urban and rural planning and construction of our country is essentially of rural and urban development goals, nature, size, function and the plan layout, and other basic problems in scientific and reasonable planning. Urban and rural planning construction not only further shows between urban and rural areas in China development foreground and style, but also for our country to realize the integration of urban and rural areas the premise and foundation of construction. This paper mainly analyses the present situation of the development of urban and rural integration and its existing problems, and the prospect of future planning, and so to lay the foundation for urban and rural planning of the role.

Keywords: rural and urban planning of urban and rural integration development problems

中圖分類號： TU98 文獻標識碼：A 文章編號：

(一) 當前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設存在的突出問題

我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進程中主要存在以下幾個較為突出的問題。

（1） 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展不夠平衡

雖然近年各級政府加大了對鄉(xiāng)村各項建設的力度，但大多數(shù)政府把精力主要放在了調整城市產(chǎn)業(yè)結構、改善城市投資環(huán)境以及建設城市基礎設施等方面，對鄉(xiāng)村建設改善較小、忽視了廣大鄉(xiāng)村的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，從而導致了城市與鄉(xiāng)村之間的規(guī)劃建設、經(jīng)濟水平以及產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)了嚴重的失衡，以至于城市與鄉(xiāng)村的貧富差距急劇加大。

（2） 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設不夠科學合理

由于受到短期利益的驅使，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設普遍缺乏長遠的發(fā)展計劃，規(guī)劃建設功利性較強、不夠科學合理，功能不強，空間布局也不盡合理，產(chǎn)業(yè)和人口等集聚程度比較低，且過于分散。

（3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設整體協(xié)調不足

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設包括了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，這就需要我們把它們有機地組合起來統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。但是，由于城市與鄉(xiāng)村之間無論是發(fā)展水平還是進步速度都有很大的差距，因此導致了我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展的嚴重失衡和整體步調的極為不協(xié)調。

（4） 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體制不夠健全

由于城鄉(xiāng)建設體制的不夠完善，已經(jīng)嚴重地影響著我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們必須進一步健全完善相應的體制機制，用適當?shù)闹贫纫?guī)范來約束城鄉(xiāng)規(guī)劃建設， 促進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的順利推進。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的對策建議

（1） 加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度

站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要意義，采取多形式、多渠道、全方位地方法宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，此外，還應向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的相關制度、宅基地審批、申請條件以及報批等程序，提高廣大城鄉(xiāng)居民的規(guī)劃建設意識，并盡量做到家喻戶曉，人人皆知。同時認真總結城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方面的經(jīng)驗，并對之加以大力推廣和交流，以行之有效的方式引導人們認識并支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，逐步形成依法規(guī)劃、科學規(guī)劃、人人參與規(guī)劃的良好環(huán)境與氛圍。

（2） 進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體系

要在逐步健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體系的同時，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和先規(guī)后建的原則，綜合考慮城鄉(xiāng)之間、局部與全局、近期與遠期、發(fā)展與保護等各種利益的關系，統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作協(xié)調穩(wěn)步的推進。要堅持以人為本的科學發(fā)展理念，爭取更多的人們參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃中來，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的凝聚力，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，高標準、嚴要求地做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，要結合土地利用總體規(guī)劃，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，保持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調一致，進一步增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的實用性和可操作性。

（3） 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃建設新機制

探索城鄉(xiāng)規(guī)劃建設新機制，不僅對搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設至關重要，同時也是促進城鄉(xiāng)規(guī)劃健全發(fā)展的先決條件。探索并建立新機制，做到科學發(fā)展、與時俱進，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義與作用；健全責任追究機制，把所有城鄉(xiāng)建設活動納入城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇，并對其進行全方位管理和全過程監(jiān)督，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和指導性；堅持科學利用土地，合理確定用地規(guī)劃與開發(fā)強度，促進資源的持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。完善目標考核體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)行情況納入目標考核內容，嚴格獎懲，充分激發(fā)和調動和加強人們參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的積極性和責任感。

（4） 加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的資金投入

各級各部門要高度重視，切實加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的資金投入，不斷夯實和完善城鄉(xiāng)基礎設施以及配套設施的建設。要逐步建立健全多元化、多渠道、多形式的籌資體系，積極爭取和引進有關項目與資金，以彌補城鄉(xiāng)基礎設施建設以及配套設施建設中資金嚴重不足的問題，同時要著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中的土地置換、資金補償?shù)韧怀鰡栴}，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設穩(wěn)步有序推進。此外，要結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，加大對違法違章建筑的清查執(zhí)法力度，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設與管理，形成獨特的城鄉(xiāng)建設新風貌。

（三）城鄉(xiāng)一體化

城鄉(xiāng)一體化是指城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動，優(yōu)勢互補，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化持續(xù)協(xié)調發(fā)展的過程。而在當前時期，每個人對于城鄉(xiāng)一體化的概念并不陌生，只是認識的深度不一樣?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)一體化是城市化過程中的高級階段，在這一進程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用必不可少。城鄉(xiāng)一體化的目標不是消滅城鄉(xiāng)差別，而是實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置及城鄉(xiāng)之間的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

但是，長期“重城市、輕農村，重城區(qū)、輕郊區(qū)，重工業(yè)、輕農業(yè)，先市民、后農民” 的城市偏向政策，使得城鄉(xiāng)之間的差距日益加大。城市的規(guī)劃與建設需要土地，在中國最大的國情是“農村包圍城市”，也就是農村集體土地包圍城市國有土地，城市擴展必然要征收農民土地?！锻恋毓芾矸ā?規(guī)定，“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用”，但被征地的農村集體或農民個體只能對征地補償?shù)臄?shù)額提出異議，但不能改變土地被國家征用這一行為的發(fā)生，因此隨著城市發(fā)展范圍的不斷擴大，農村的土地被占用的越來越多，這不但影響著農民的生產(chǎn)生活，拉大了城鄉(xiāng)之間的貧富差距，同時對于農村的發(fā)展前景起到了制約，進一步阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

從深層次的制度層面來講，城鄉(xiāng)二元結構的形成，不是僅靠城市規(guī)劃所能解決的。城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃建設之間的矛盾有著深刻的社會、經(jīng)濟、政治上的根源。城鄉(xiāng)之間因缺乏相互間的信任而不合作， 因此， 如要達到城鄉(xiāng)一體化的目標， 城市規(guī)劃必須符合如下要求：（1） 加強經(jīng)濟發(fā)展的整體性，即向城鄉(xiāng)融合型的經(jīng)濟發(fā)展，完善合作型的經(jīng)濟體質；（2）強調區(qū)域空間上的整體性，即在一定地域內的特大城市、大城市和中小城市與鄉(xiāng)村之間在保持密集分布的條件下，加強相互間的資源分配和規(guī)劃布局上的協(xié)調，使土地得到合理的使用并保持最大的節(jié)約；（3）強調城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性，即城市與村鎮(zhèn)的有機結合，使建設地區(qū)和農業(yè)、 林業(yè)、畜牧業(yè)等地區(qū)以自然生態(tài)環(huán)境保護為前提達成有機結合；（4）力求階段發(fā)展上的整體性，也就是時空系統(tǒng)的整體性，強調分片發(fā)展及建立在開敞空間系統(tǒng)基礎上的遠近結合，而不是一哄而起，時序不清；（5）既要發(fā)揮市場經(jīng)濟的活力，又要實現(xiàn)宏觀調控，以達到市場經(jīng)濟與城鄉(xiāng)發(fā)展進程的整體協(xié)調。

（四） 未來規(guī)劃

這里的規(guī)劃當然是指空間規(guī)劃，從人類對空間認識和改造的過程看，空間規(guī)劃是從小的建筑聚落空間逐步走向跨國界的洲際空間規(guī)劃，未來有可能走向整個生物圈的空間規(guī)劃?？臻g規(guī)劃發(fā)展到今天，作為包含區(qū)域、國土、國家聯(lián)盟的綜合性的規(guī)劃，已經(jīng)成為國家、超國家和全球層次上的規(guī)劃問題。今天，空間規(guī)劃具有明顯的特征。它強調可持續(xù)發(fā)展的觀念， 用長遠和廣闊的視野看發(fā)展；強調綜合性的觀念，綜合考慮社會、政治、經(jīng)濟、歷史、文化和生態(tài)環(huán)境等因素的影響，強調以人為本。與傳統(tǒng)的國土和區(qū)域規(guī)劃不同，空間規(guī)劃更強調地域或地理的觀念，用空間發(fā)展遠景協(xié)調行業(yè)規(guī)劃，承認地域差別和發(fā)展的不平衡，采取相應的政策、措施共同發(fā)展，。

空間規(guī)劃的目的是保證合理規(guī)劃社會利益，著眼未來空間結構和土地利用，保護國家的自然和環(huán)境，使人們的生活條件和社會可持續(xù)發(fā)展得以保證。很明顯，規(guī)劃過程是高度政治的，在公共辯論和平衡不同利益的基礎上，空間規(guī)劃努力塑造未來的人類環(huán)境?？臻g規(guī)劃要考慮建立在共同價值、文化和利益上的跨地域的區(qū)域概念之上，同時要考慮不同地方、國家行政體制的異同?？臻g規(guī)劃要分析和考慮經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和環(huán)境方面長期的發(fā)展趨勢?？臻g規(guī)劃確保各部門、各行業(yè)規(guī)劃和政策的協(xié)調，并將其整合為一個統(tǒng)一的整體。與傳統(tǒng)規(guī)劃不同，空間規(guī)劃不僅是一個共同的目標、綱領，更是一個行動計劃，彰顯出一種制度能力。

（五） 結語

總之，隨著改革開放政策的深入，市場經(jīng)濟不斷的發(fā)育，特別是城市流通職能的進一步突出，城市多功能作用日益加強。這些給城市市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的活力，但同時也加大了城市與鄉(xiāng)村之間的差距?，F(xiàn)如今，城市規(guī)劃的內容和范圍也變得更加廣泛，城市規(guī)劃的依據(jù)不能再完全靠國民經(jīng)濟計劃，因此我們必須改變靜態(tài)的計劃經(jīng)濟觀念，樹立動態(tài)的市場經(jīng)濟觀念；城市規(guī)劃的內容，不能只局限于物質空間布局，而是要樹立全面研究城市經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的綜合觀念；城市規(guī)劃的實踐，不能光靠集中在市區(qū)本身，更要樹立從一定地區(qū)范圍來研究城市發(fā)展的區(qū)域觀念。

參考資料：

[1]譚縱波. 《城市規(guī)劃》 .清華大學出版社.2005.11

[2]霍兵. 《中國戰(zhàn)略空間規(guī)劃理論與實踐》 .博士論文

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地征用；級差地租

1.問題提出

城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導城鄉(xiāng)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依據(jù)和手段,在城鄉(xiāng)差距日益凸顯、城市化進程不斷加快、農村勞動力持續(xù)向城市轉移的進程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸被提上日程。我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期,城市經(jīng)濟的快速發(fā)展與稀缺的土地資源之間的矛盾持續(xù)加劇,使得城市土地開發(fā)利用范圍不斷擴展。而在農村,土地是農民擁有的除勞動力之外的有效“致富”資產(chǎn),是支撐農村經(jīng)濟發(fā)展和提高農民收入的基礎。土地不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供布局與建設的空間,而且是融資的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社會公正、社會穩(wěn)定的體現(xiàn)。國外經(jīng)驗表明:城市健康有序的發(fā)展與政府充分控制和分配土地收益密切相關。因此,合理利用土地資源是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃成功進行的前提條件,對城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理利用進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式及其問題

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式

當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式主要表現(xiàn)為以下兩種:第一,農村土地征用:土地征用是集體土地向城市用地轉換的合法途徑,農業(yè)用地轉為建設用地是城市化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進的客觀要求和必然結果,是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,集體所有制化的土地作為城市用地的重要補充,保證了工業(yè)化、城市化推進對土地急劇增長的需求;第二,對土地以招標、拍賣、掛牌的方式進行城市建設的配套開發(fā)以及城市土地的綜合管理利用。對城市土地以拍賣的方式賣給房地產(chǎn)商,以招標的方式將城市基礎建設的任務分配到有能力的單位,從而綜合利用土地資源。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:首先,土地征用方面:土地價格在土地征用中的作用發(fā)揮不到位。征用是國家運用強制性的行政手段有償征用農民土地的方式。在我國,征用農民土地后給農民較少的經(jīng)濟補償,土地征用費占土地出讓價格的比重很低,土地的收益分配混亂,加之政府對土地補償費的截留,嚴重損害了農民利益。此外,市價和土地征用價格的巨大反差,土地在集體經(jīng)濟組織以及其他類型經(jīng)濟組織之間的不規(guī)范流轉大量存在,這種自發(fā)性的流轉由于沒有納入統(tǒng)一的土地市場,帶來諸多問題。如用地權不清晰、產(chǎn)生由價格和產(chǎn)權問題而發(fā)生的爭端、土地資源的濫用等;其次,利用招標拍賣等方式對土地進行分配利用。土地競拍的價格一般較高,尤其是房地產(chǎn)商為了追逐自身的經(jīng)濟利益,在高價得到土地使用權后,對土地進行配套建設開發(fā),造成房屋價格上漲、炒房現(xiàn)象嚴重。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地合理利用的政策建議

土地資源的合理利用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中有著重要作用,是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎。為充分利用土地資源,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理有效利用,應首先從土地價格的規(guī)范出發(fā),一方面對農村土地征用進行管制;另一方面對土地的招標、競拍、掛牌給予合理規(guī)制。

3.1對農村土地征用的管制

3.1.1征地補償費、土地增值收益分配

根據(jù)地租理論,地租有級差之分,應根據(jù)土地的優(yōu)劣程度來確定地租。換言之,對征收的土地給予征地補償費時,應有所區(qū)分,根據(jù)地塊帶來的效益確定。對于在可預測范圍內有良好發(fā)展前景,并且用途非常廣泛的地塊,在征用補償費的確定時,應區(qū)別于劣質地塊。此外,政府在對失地農民的同期損失給予補償時,應該加入土地使用后的預期利益,動態(tài)提高補償標準,從而既可以降低農民對征地的不滿情緒,又提高了土地征用的成效。

按照馬克思的地租分配理論,級差地租Ⅰ應由土地所有者所有,級差地租Ⅱ應由土地所有者和經(jīng)營者共同所有。對土地征用后產(chǎn)生的增值部分,應充分考慮被征地者的利益。而據(jù)國家有關統(tǒng)計資料顯示,土地用途轉變增值的土地收益中,農民約得5%～10%,村一級得25%～30%,政府及部門得60%～70%。因此,規(guī)范征用土地的收益分配是改善現(xiàn)行制度的重要方面,是切實保障農民權益的重要舉措。

3.1.2征用土地的購地費確定

購地費應由被征購地塊的地價款、地上附著物和青苗的補償費構成,其中地上附著物和青苗的補償費應如實補償,地價款可根據(jù)農地基準地價,集體農用地轉為國有建設用地后的用途及預期收益等因素確定,讓農民分享額外的增值收益。尤其對于個人承包集體土地的農戶,在承包期還未到達的前提下,承包的土地已被政府征用,他們的預期利益更應得到保護。

3.2對土地招標、競拍、掛牌的規(guī)制

由于國家允許對經(jīng)營性土地實行招標、招商、拍賣和掛牌,全面推行和嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度,從而凸顯土地資產(chǎn)價值,為建立公開、公平、公正的土地市場秩序以及有效遏制土地出讓中的暗箱操作提供平臺。經(jīng)營性用地通過擴大土地出讓的招拍掛比例,由市場機制決定土地去向,由政府部門根據(jù)市場情況調整基準地價和出讓底價,充分挖掘土地的資產(chǎn)價值。

根據(jù)科斯定理,在明確產(chǎn)權的前提下,甚至不需要政府干預市場交易,市場交易便會按照公平合理的價格來進行。市場的真諦不是價格,而是產(chǎn)權,只要產(chǎn)權確定,市場主體便會“議出”合理的價格。土地是一種特殊商品,地價是轉讓產(chǎn)權后的經(jīng)濟收入,招標、競拍、掛牌會獲得土地使用權,因此政府為了保證招標、競拍、掛牌的順利進行以及土地資產(chǎn)價值的充分體現(xiàn)應該先從制定基準地價以及轉讓土地的產(chǎn)權入手,根據(jù)轉讓產(chǎn)權的不同、土地的位置、土地使用期限、基礎設施完善程度、地區(qū)經(jīng)濟結構、人口密度、城市周圍農用地的生產(chǎn)狀況以及交易成本等因素來制定基準地價,從源頭上規(guī)制土地的招標、競拍、掛牌?！科]

【參考文獻】

［1］陸益龍.農村土地征用問題:現(xiàn)狀及成因分析[J].學習與實踐,2009.1．

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、思考

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國城鎮(zhèn)化率的快速提升，給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了發(fā)展，同時也存在著一定的問題。以城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用為出發(fā)點，在分析現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃因主體性導致城鄉(xiāng)景觀建設缺乏多樣性、系統(tǒng)性引起協(xié)同性問題等社會問題的基礎上，也引導規(guī)劃從注重經(jīng)濟建設向資源保護和合理利用的轉變、推進公眾參與、縮小城鄉(xiāng)差距等提出促進城鎮(zhèn)化進程發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用

城鄉(xiāng)規(guī)劃是用于促進區(qū)域發(fā)展的實際操作的政府行為，是政府科學決策的基礎?？茖W的城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)化健康協(xié)調發(fā)展的關鍵，是城鎮(zhèn)建設的藍圖與基本依據(jù)，首先它對城鎮(zhèn)建設具有宏觀調控和指導作用。決定了城鎮(zhèn)未來一段時期內發(fā)展的形態(tài)、布局，能夠對人口結構、資源利用和收入分配結構等進行合理的城鄉(xiāng)配置，從而改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構、加快工業(yè)化進程、合理引導勞動力轉移、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)率、完善社會保障體系和基礎設施建設等，發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中遵循適度超前、量力而行的原則，可以避免城鎮(zhèn)建設中低水平多次拆建反復帶來的浪費，并通過預期規(guī)劃城鎮(zhèn)交通線路、地下空間等緩解交通擁擠、高風險土地利用等城市病，優(yōu)化人居環(huán)境。當然，這種適度超前必須是建立在科學預測社會經(jīng)濟發(fā)展前景和地方財政承載能力基礎之上的。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃為城鎮(zhèn)化進程中區(qū)域發(fā)展提供充足的產(chǎn)業(yè)支撐力和基礎設施供應。通過土地集約利用保證產(chǎn)業(yè)充足的空間；通過對當?shù)乇容^優(yōu)勢、工業(yè)布局和功能分區(qū)等的分析，制定產(chǎn)業(yè)結構轉型等計劃。保證“每增長1個百分點的城鎮(zhèn)化率，為帶動GDP增長15個百分點，就能夠創(chuàng)造出相當于發(fā)達國家相應進程中的5－10倍的就業(yè)崗位800－1000萬個?！弊钪匾氖浅青l(xiāng)規(guī)劃是解決三農問題、協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)二元體制建設，縮小城鄉(xiāng)差距和建設社會主義新農村的關鍵因素。是改造城中村、緩解農民工“貧困化”現(xiàn)象的關鍵。

三、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中面臨的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導思想出現(xiàn)較大偏差

有些地方政府在城市建設問題上,指導思想存在很大偏差，片面強調地面基礎設施建設,如修建柏油馬路、大型廣場,人造景觀、人造古董等,造成嚴重的人力、自然資源損耗, 而相對來說，地下基礎設施卻得不到重視，甚至嚴重失衡, 致使群眾斥責。例如，某一座人口約40萬不到的城市，興建了一幢9萬平米的辦公大樓，不僅占地面積大，而且樓房資源也得不到充分利用，可謂既勞民又傷財。

2、規(guī)劃工作的功利性較強

現(xiàn)今，城鄉(xiāng)規(guī)劃機構趨向于業(yè)主化方向發(fā)展，強調功利主義目標，這實質上就變成政府的一種工具、投資方的代表。規(guī)劃工作中，不少設計單位及人員只考慮自身利益，責任意識不強，未深入考察和了解城鄉(xiāng)發(fā)展狀況，將領導的意圖及思想當作設計依據(jù)，過于強調技術性的規(guī)劃細節(jié)，而忽略了規(guī)劃區(qū)域的社會、政治等基本狀況。規(guī)劃建設過程中，有的甚至直接抄襲別人的規(guī)劃模板，不以區(qū)情、當?shù)匕l(fā)展實況為基礎，導致所制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃內容及方法與當?shù)厍闆r嚴重脫節(jié)。這種概念規(guī)劃工作，既無法突出當?shù)氐奶厣幕?，也損耗了大量基礎設施資源，最終只會出現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊空間失衡，耕地、農田被毀，農村剩余勞動力遷移并滯留城鎮(zhèn)，失業(yè)率上升等多種社會問題。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃調控職能減弱，未健全規(guī)劃監(jiān)督機制

有些地方下放權力，將市一級規(guī)劃管理權限轉交給區(qū)縣, 有些政出多門、審批程序復雜, 開發(fā)區(qū)搞封閉式建設, 未經(jīng)過地方規(guī)劃部門的集中管理。這種現(xiàn)象實質上是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調控職能的削弱, 將不利于城鄉(xiāng)建設的健康和諧發(fā)展。此外，未建立、健全科學的規(guī)劃監(jiān)管機制，各級規(guī)劃管理部門間未進行有效溝通。規(guī)劃工作未積極吸引公眾參與，發(fā)揮其監(jiān)督作用，針對不合理的規(guī)劃管理行為未形成有效的獎罰、行政糾錯與處理制度，使得規(guī)劃管理監(jiān)督工作處于力度小、效率低的窘境中。

四、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展建議

1、降低規(guī)劃主體及人為因素的影響

在規(guī)劃過程中，要充分運用先進的信息技術，積極研制能預測規(guī)劃地區(qū)發(fā)展動態(tài)的信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃的科學、合理性。要在政府、規(guī)劃單位中廣泛利用3S 技術和信息化設施，如電子政務、信息系統(tǒng)等，推進各規(guī)劃單位信息化、網(wǎng)絡化建設，在規(guī)劃前通過網(wǎng)絡全程把控區(qū)情，深入探究各類信息，分析和科學預測城鄉(xiāng)空間的未來變化，并實時監(jiān)測規(guī)劃落實情況。第二，注重各規(guī)劃部門的溝通與銜接?？沙闪⒖绮块T計劃制定組、協(xié)調溝通小組等開展關于規(guī)劃、土地利用、保護環(huán)境等方面的論證與審批工作，促進各部門間有效交流、及時聽取有關部門的意見。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，積極培育、監(jiān)管規(guī)劃師

針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的違紀行為,應進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制及責任追究制度,做到有獎有罰、獎罰得當, 對于嚴重違反規(guī)定的地方政府及其行政管理部門,要明確其處理、處罰條例及規(guī)定。并通過法定程序批準該規(guī)定, 使之成為受公眾監(jiān)督、執(zhí)行力強的公共政策。同時，要提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平及職業(yè)道德，幫助其有效融入決策程序，科學行使各項權利，要科學監(jiān)督和管理規(guī)劃師，將經(jīng)濟、土地集約利用率等作為審核指標及考評標準，針對考評結果未達到或超出預期成果一定比例的規(guī)劃師和單位，應依法予以獎勵或懲處。

3、注重公眾監(jiān)督，推進民主規(guī)劃

要積極聽取公眾對規(guī)劃設計的看法和積極建議，并在規(guī)劃前予以采納。如在規(guī)劃設計人員調研階段，要讓規(guī)劃人員應聽取公眾對當?shù)孛袼?、民風等及未來發(fā)展的看法，使之充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃內容、步驟及意義，加大企業(yè)與民間多個主體、多層面的相互合作，發(fā)揮其對該規(guī)劃和實施建設工作的監(jiān)督、管理作用；規(guī)劃后應形成民情考察評估體系，并采取公眾聽證制度，讓百姓在規(guī)劃落實過程中發(fā)表言論，推進區(qū)域民主規(guī)劃與建設。

4、減少城鄉(xiāng)居民貧富差距及生活差異性

首先，應健全城鎮(zhèn)化進程中的補償機制。例如，針對規(guī)劃中房屋被拆除的當?shù)鼐用?、個體戶，要分析房屋類別、面積并核算應得的補償金額或在后續(xù)購買新房屋時予以適當優(yōu)惠。針對那些無力支付和購買新住房的居民，要給予貸款優(yōu)惠。在土地補償方面，要上調農村土地的征用價格，避免因土地征用雙軌制而使得征地價格同出讓價格之間差距明顯，要實現(xiàn)資源共享，讓遷移后的農民也享受土地級差收益中的一杯羹。其次，要對居民積極開展就業(yè)培訓工作。政府部門應根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃計劃及產(chǎn)業(yè)需求，興建統(tǒng)一的勞動力市場，推進就業(yè)的公平性，興建人力資源免費培訓基地，提高群眾的就業(yè)水平。積極發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)，幫助因規(guī)劃中的勞動力人口順利就業(yè)；大力發(fā)展集體經(jīng)濟，提高轉化群體的生產(chǎn)、生活和受教育水平。同時，要優(yōu)先安置轉化后居民的工作，給予他們公平的薪資及福利待遇。再者，增加福利投資。針對轉化后的居民，要建立和落實醫(yī)療、教育等保障體系。

五、結束語

綜上所述，本文主要對我國城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關問題進行分析，目前，我國處于城鎮(zhèn)化加速期，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用及地位將日益突出。但是各種社會問題、矛盾也隨之出現(xiàn)，給政府及有關部門的工作帶來了很大的難度。因此，城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須以國情、區(qū)情為基礎，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，這樣才能推動城鎮(zhèn)化健康運行。

參考文獻

[1]黃燕，吳瑞琴,《淺論城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展中的若干問題》，科技信息，2010.09

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞：建設用地 節(jié)約 集約 利用 技術 管理

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0140-02

1 在技術層面上

一種良好用地管理辦法，必須要有相適應的制度和可操作性的規(guī)程做保證。研究節(jié)約與集約利用土地，根本的問題就是要應用規(guī)劃的手段，從科學發(fā)展觀的高度，去用心捕捉能帶動城市擴張，又能規(guī)范農村建設用地的基本措施。把土地的開發(fā)強度與產(chǎn)出率作為一個因子，擴大研究成果，滿足建設用地市場需求，有序實現(xiàn)集約。

1.1 堅持從規(guī)劃入手，提高規(guī)劃的功能和作用，力求規(guī)劃的科學性、嚴謹性和實用性，注重規(guī)劃的前瞻性

土地利用規(guī)劃是一個完整、長期的系統(tǒng)工程，完善土地利用規(guī)劃體系是科學利用土地的前提，它是由不同類型、不同層次和不同時序的規(guī)劃所構成的交互網(wǎng)絡系統(tǒng)。要建立健全逐級控制、分工明確、重點突出、銜接統(tǒng)一的規(guī)劃體系，必須強化省土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性和政策性，提高地（市）級以下土地利用規(guī)劃的針對性和可操作性。規(guī)劃不論大小，但都不能偏離有理、有據(jù)、有序、有效的基本原則。有理就是說編制或修編規(guī)劃必須從長計議、理由充分、觀點鮮明，發(fā)展方向清晰，理得清、挑得明、有說服力，可操作性強。有理有據(jù)就是說土地利用規(guī)劃在編制期間必須分析過去發(fā)展中的利弊，著眼編制后的發(fā)展前景，從戰(zhàn)略的高度和對未來發(fā)展的深度提出定性與定量結合的數(shù)據(jù)、指導規(guī)劃編制，體現(xiàn)規(guī)劃的實用性。有序就是在編制規(guī)劃過程中必須堅持短、中、長規(guī)劃結合，體現(xiàn)規(guī)劃的階段性和實現(xiàn)規(guī)劃的長效性的有機統(tǒng)一。有效就是說規(guī)劃不是一紙空文，是付諸實施的指導性文件，規(guī)劃編制過程必須把有效性作為發(fā)展方向，在編制中注重其土地利用的節(jié)約與集約的基本要求，規(guī)劃在實施過程必須達到經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

1.2 從產(chǎn)出入手，堅持土地利用的開發(fā)強度與產(chǎn)出率掛鉤

土地是不能再生的稀缺資源，土地的開發(fā)利用不加以控制，沒有一個定量的經(jīng)濟標準，不僅是浪費資源，嚴重的說是通過毀滅資源。實施土地的綜合利用，必須把開發(fā)強度與產(chǎn)出率一并加以研究，力求低開發(fā)實現(xiàn)高產(chǎn)出。特別是工業(yè)項目的開發(fā)，不少地方圈地現(xiàn)象嚴重，幾百畝的用地僅見一層的廠房，建筑密度不到25%，年產(chǎn)值也聊聊無幾，給國家提供的稅收也很少，這樣的開發(fā)必須限制，考察土地利用是否集約、節(jié)約用地產(chǎn)出率是個基本要求，工業(yè)用地是這樣，房地產(chǎn)開發(fā)用地，第三產(chǎn)業(yè)用地、城市用地和農村用地都必須堅持以產(chǎn)出率為基礎，鼓勵支持高產(chǎn)出的用地項目，以滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設的用地需求，做到用地節(jié)約、產(chǎn)出集約。

1.3 要從標準入手，城鄉(xiāng)規(guī)劃要把用地標準作為土地利用的強制性內容加以控制

以人口總量、建設用地的規(guī)模為基礎，制定規(guī)劃利用土地標準，推行節(jié)約集約用地的原則，對城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、基礎設施配置進行科學安排，確定合理的城鎮(zhèn)用地規(guī)模，加強與土地利用相關行業(yè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，制定出土地利用的標準化文件。要建立健全科學合理的客觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面，城鄉(xiāng)總人均用地、城鎮(zhèn)人均用地及農村居民點人均用地分別控制著城鄉(xiāng)建設用地總量，城鎮(zhèn)用地規(guī)模和農村居民點用地規(guī)模，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設用地總量的控制要求，合理制定各項人均用地控制指標；微觀方面，抓緊各項工程項目建設用地指標的制定和修改工作，優(yōu)先開展城市基礎設施項目，教育和公共文化體育衛(wèi)生基礎設施項目建設用地指標的編制工作，重點做好城市、集鎮(zhèn)和村莊內部各項建設用地指標以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內道路等市政工程建設用地指標的編制工作，其中要特別嚴格把關控制農村宅基地標準，各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)建設用地指標、居住區(qū)用地指標及其環(huán)境生態(tài)相關建設用地指標。

1.4 從空間入手，加大土地利用的節(jié)約、集約程度

城鄉(xiāng)用地空間的整合，不僅僅是城鄉(xiāng)兩種地域景觀的物質空間整合，它還是包括經(jīng)濟空間、社會空間和生態(tài)空間的整合。因此，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃不再是單純意義上的用地空間規(guī)劃，應該是土地、經(jīng)濟、社會和生態(tài)規(guī)劃的結合和統(tǒng)一。需要國土、規(guī)劃、計劃、經(jīng)濟、環(huán)保等多個部門相互配合、建立橫向聯(lián)系機制，避免各自為政，相互制約。然而要實現(xiàn)土地利用的節(jié)約與集約，還必須從建筑物用地的縱向來考慮土地利用的空間布局。即開發(fā)土地上下空間布局的利用：一要堅持節(jié)地升空，出讓土地時就要科學提出容積率的標準，讓更多的建筑物升向空中，減少土地資源的浪費；二要節(jié)空伸地?？罩械馁Y源得到有效利用僅是節(jié)地的一個方面，同時要考慮向地下要資源，把建筑物能向地下延伸的部分都往地下延伸，開辟地下建筑空間，更多地滿足建筑的配套需求。

1.5 從墻體改革入手，突出節(jié)地、節(jié)能、限制粘土墻體材料的使用

新型墻體材料的發(fā)展應用，在于保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)能利廢、建設節(jié)約型社會的一項重要舉措，是建筑功能改善不可或缺的一項重要內容，政府必須鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發(fā)、引進和推廣應用工作，對在新型墻體材料發(fā)展應用、科學技術研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績的應給予獎勵。要鼓勵利用礦產(chǎn)尾砂、工業(yè)廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發(fā)展新型墻體材料，在稅收等方面給予優(yōu)惠，要采取措施限制生產(chǎn)，使用空心粘土制品，逐步禁止生產(chǎn)，使用實心粘土磚（瓦）。對違令使用粘土制品的要給予嚴懲。禁實工作要從城市逐步向農村拓展。確保新建、改建、擴建的建設工程都能用上新型墻體材料。

2 管理層面上

管理是一種制度與行為的統(tǒng)一體。城鄉(xiāng)建設對用地的需求，必須把兩者有機結合起來。特別是在當前土地資源嚴控，各地爭相尋求建設用地，以實現(xiàn)城市擴張、項目落地而不顧土地在使用上的節(jié)約與集約的前提下，不顧影響環(huán)境和無序建設的情況下，必須建立健全可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障體制和嚴格的用地審批制度，為經(jīng)濟的發(fā)展找到雙贏的路子，著力做好城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃。

2.1 加強規(guī)劃對節(jié)約和集約利用土地的指導

加強土地利用總體規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的控制。新土地管理法在土地利用總體規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂频牡匚缓妥饔?，作了明確的規(guī)定，在加強對土地清查、實施土地資源評價的基礎上，以節(jié)約和集約用地求發(fā)展為指導思想，以科學合理、節(jié)地挖潛、集約利用土地為原則，合理地編制、修訂土地利用總體規(guī)劃，真正發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在控制城鄉(xiāng)建設用地總量上的龍頭作用。

加強各規(guī)劃間的協(xié)調配合工作。一方面要切實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。土地管理部門要與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門密切配合，通力協(xié)作，正確處理好局部和整體、近期建設和遠景發(fā)展、城市建設和耕地保護、經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的關系，堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃在用地規(guī)模及布局上服從于土地利用總體規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在編制、修訂和實施中保持協(xié)調；另一方面要充分發(fā)揮近期建設規(guī)劃的綜合協(xié)調作用。近期各類、各級建設規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，通過合理制定土地供應計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃期年限內各類、各級建設用地的規(guī)劃、布局、比例和開發(fā)時序，確保節(jié)約和集約用地目標的實現(xiàn)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作。針對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作顯得十分重要。可以采取下面三個方法：（1）加強城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，加大力度整合土地資源；（2）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃要合理確定農村居民點數(shù)量、布局和建設用地規(guī)模，在符合農民意愿的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃農村居民點，遷村并點。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村工業(yè)用地，嚴禁零散布局。通過村鎮(zhèn)規(guī)劃加強對農村宅基地的管理，從而減少農村建設用地；（3）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃立法，在已編制完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃管理工作間建立起有效的約束性聯(lián)系，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃從編制到實施的過程能有效地得到保障。

2.2 制定節(jié)約和集約利用土地的規(guī)劃控制標準

建立科學合理的宏觀和微觀用地指標控制體系。加快制定建設用地指標，建立科學合理的宏觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面，要根據(jù)城鄉(xiāng)總人均用地、城鎮(zhèn)人均用地及農村居民點人均用地的要求，確定城鄉(xiāng)建設用地總量、城鎮(zhèn)用地規(guī)模和農村居民點用地規(guī)模，從而合理制定出各項人均用地控制指標；微觀方面，要抓緊各項工程項目建設用地指標的制定和修改工作，優(yōu)先做好城市基礎設施項目、教育和公共文化體育衛(wèi)生基礎設施項目建設用地指標的編制工作，重點做好城市、集鎮(zhèn)和村莊內部各項建設用地指標以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內道路等市政工程建設用地指標的編制工作，其中要特別嚴格把關控制農村宅基地標準、各工業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)建設用地指標、居住用地指標及其環(huán)境生態(tài)相關建設用地指標。

2.3 加大產(chǎn)業(yè)結構調整和城市用地布局調整

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，產(chǎn)業(yè)結構的調整，客觀上要求城市用地結構和布局也應隨之進行調整，特別是城市房地產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用需求的加大，客觀上要求我們必須通過各種有效的措施以實現(xiàn)建設用地的節(jié)約與集約。如可以用收取級差地價的方式允許企業(yè)用地的變更，達到充分、合理、高效利用土地的目的，同時應鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)用地實行土地置換。

2.4 建立區(qū)域土地集約利用評價考核制度

全面掌握城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)存量土地面積、類型、用途、權屬、分布等狀況，建立土地集約利用評價考核體系，開展城市及開發(fā)區(qū)土地集約利用評價，制定盤活存量土地的實施方案和積極穩(wěn)妥的政策措施，促進存量土地的開發(fā)利用。

2.5 建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度

建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度可以通過建立規(guī)劃巡回執(zhí)法檢查制度，實行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察公開制度，建立糾正行政違法、不當行為制度，建立違法案件統(tǒng)計報表制度，以及完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)察制度來實施。

3 結論

土地節(jié)約利用是當前土地利用的主要趨勢，只有從技術和管理兩方面一起抓，才能達到理想的效果。

參考文獻

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞：城市道路；交通規(guī)劃；課程建設

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Abstract： With the adjustment of the discipline in 2012 as the background， the human geography and urban planning management（referred to as urban and rural planning and management）training objectives and training courses and employment direction as the starting point， expounds the characteristics of city road and traffic planning course， and human geography in Inner Mongolia Agricultural University and Inner Mongolia University of Finance and Economics 300 students as the research object， analyze the data by using SPSS software. On this basis this article puts forward several suggestions on the construction of city road and traffic planning course.

Key words： urban road； traffic planning； course construction

0 引 言

城市道路與交通規(guī)劃課程是城市規(guī)劃專業(yè)的一門重要專業(yè)課程，它解決的是城市道路與交通規(guī)劃的基本知識、理念、原則、思路、程序、步驟與方法等。通過這門課程的學習，使學生在掌握道路工程知識、設計基礎知識的同時，能夠對城市交通理論基礎、研究方法有一定的了解，對培養(yǎng)學生實踐能力具有重要的作用與意義。鑒于此，文章以內蒙古財經(jīng)大學與內蒙古農業(yè)大學300名學生為研究對象，并以調查問卷的方式收集數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進行分析處理，結合以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、實踐能力為視角對該課程建設進行了研究，并將其與城鎮(zhèn)化社會發(fā)展相銜接，培養(yǎng)學生道路規(guī)劃實踐、創(chuàng)新能力，以滿足社會規(guī)劃類人才的需求，同時也豐富了該城市規(guī)劃專業(yè)教學理論，對于提高專業(yè)教學水平，實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)也具有一定意義。

1 研究方法

本文從課程目標、課程定位、培養(yǎng)課程及就業(yè)方向為切入點，運用問卷調查、訪談及數(shù)據(jù)定量分析3種研究方法對該專業(yè)培養(yǎng)模式進行了研究。筆者于2015年6月1日至6日對2校2015級8個班城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)學生進行了問卷調查，對部分專業(yè)教師與相關專家進行訪談，并針對該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進行了統(tǒng)計，共發(fā)放調查問卷300份，回收291份，有效問卷279份，有效率93%。運用SPSS11.3 軟件對所獲取的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2 調查結果

（1）學生對該專業(yè)了解情況。其中27%的同學最初喜歡本課程，50%的同學通過對該課程的學習后，逐漸喜歡本課程，23%的同學對本專業(yè)沒有興趣。

（2）對本課程應采取的課程定位的判斷。認為應將課程定位向道路橋梁建設專業(yè)方向傾斜的學生最多，占63%；而認為應該定位為城市與區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃等方向的學生人數(shù)和比例都差不多，為37%左右。這給我們課程方向的確立提供了需求依據(jù)。

（3）課程設置選擇。其中50%的同學選擇課程設置應該是豐富多彩、各有涉及，46%的同學認為設置課程應該精而專，4%的同學選則了其他。

（4）本課程建設建h。22%的學生認為應改換課程名稱；而有78%以上的學生認為應該明確課程定位，修改課程設置方案，增加硬件、完善實踐和調整課程體系；其次，有70%以上的學生認為應該改變課程教學方法。這為我們課程設置的修訂和培養(yǎng)模式的改革提供了方向和依據(jù)。

（5）學生對本課程實踐教學內容建議。其中60%的同學贊同實習課程；22%的同學不贊成實習課程，認為課程設置不合理，實習課程數(shù)量較少，系統(tǒng)性差，課程內容較多。這個問題是城市道路與道路交通專業(yè)實習課程設置中普遍存在的問題，是人才培養(yǎng)模式改革中最難解決的問題。

（6）教學手段與方法。認為現(xiàn)行教學內容理論較多而實踐較少的學生最多占78%以上；其次，認為注重教而輕視學生也較多，占46%；而認為沒有充分利用現(xiàn)代教學手段的學生則較少，所占比例不到21%?？梢姡捎谡n程體系設置中實踐課程太少，老師在教學中也比較重理論，而輕視實踐。

（7）就業(yè)方向與本課程的關系。其中33%的同學希望能夠從事與本課程及城縣規(guī)劃專業(yè)對口的崗位，67%同學不打算從事與本課程及城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)對口的崗位。

（8）大學生就業(yè)難問題是什么。其中34.62%的同學認為本專業(yè)課程設置與工作崗位需要脫節(jié)，專業(yè)方向不明確是造成畢業(yè)生就業(yè)困難的原因，38.46%的同學認為責任在于自己，23.08%的同學認為眼光高，3.85%的同學認為社會需要本專業(yè)的學生太少。

（9）學生對本規(guī)劃專業(yè)前景預判。其中70.38%的同學認為專業(yè)發(fā)展前景良好，對其充滿信心；7.69%的同學旁觀者的態(tài)度，覺得無所謂；19.23%的同學認為該專業(yè)沒有多少意義，急需整改。

（10）學生是否有轉專業(yè)的打算。其中3.85%是從其他專業(yè)轉過來，3.85%將轉到其他專業(yè)，26.92%的同學未想過轉專業(yè)，57.69%的同學想過轉專業(yè)，7.69%的同學選擇其他。

3 城市道路與交通規(guī)劃課程建設的幾點思考

（1）課程培養(yǎng)目標和方向定位。課程培養(yǎng)目標與定位的設定需要考慮就業(yè)與學科自身性質兩個方面，二者缺一不可。根據(jù)上述調查可以看出學生對課程培養(yǎng)目標與課程定位具有強烈的興趣，希望課程培養(yǎng)目標設定為具有課程基本理論、知識與能力，具備創(chuàng)新、實踐能力，能夠從事區(qū)域交通規(guī)劃相關工作的應用復合型人才。應用復合型人才主要體現(xiàn)有兩點，第一，具有創(chuàng)新精神；第二，具有實踐能力。所以本課程的培養(yǎng)目標與方向定位應該緊緊圍繞“創(chuàng)新”與“實踐”。能夠從事在科研機構、高等學校、企事業(yè)單位和行政管理部門與本專業(yè)相關工作。

（2）專業(yè)課程體系構建。課程體系建設對于專業(yè)培養(yǎng)能否達到培養(yǎng)目標具有決定性意義，也是本專業(yè)人才培養(yǎng)模式中核心內容，結合上述調查結果，可以看出專業(yè)課程設置的靈魂應該是培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神與實踐能力的學生，能夠達到社會對該專業(yè)人才需求的標準。增加實踐課程開設數(shù)量，提高實踐課程質量，積極建設實踐教學平臺（校內外），樹立“夯實理論基礎，實踐理論結合，實踐能力檢測”的基本思路，結合專業(yè)自身特點設置專業(yè)課程體系。特別是實踐教學改革關系到學生能否順利就業(yè)，對專業(yè)設置尤為重要，因此，實踐教學改革工作應該被重視；實踐教學改革應以社會需求為方向，通過實踐課程優(yōu)化、實踐教學師資隊伍建設以及校內外實踐基地建設，提高實踐教學效果，積極建設實踐教學評價體系，反饋實踐教學效果。

（3）實踐教學改革。本課程作為培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力為根本的基礎課，創(chuàng)新性實踐教學顯得尤為重要，但該專業(yè)實踐教學課程跨度大，內容龐大，因此本專業(yè)實踐教學具有系統(tǒng)性特點。實踐性教學是能否培養(yǎng)出具有實踐能力學生的關鍵點，其中內容涉及廣，包括實踐課程改革方向、實踐課程優(yōu)化、實踐教學師資隊伍建設、實踐教學評價體系建設、社會競賽對實踐教學的檢驗、校內外實踐教學基地的建設等多方面。

（4）教學模式改革探索。激發(fā)學生創(chuàng)新能力與實踐能力；增強課內外的互動，要求相關教學老師進行教學過程設計改革，采取先講解，學生思考并提問，而后老師回答的模式，啟發(fā)學生參與社會實踐，鍛煉學生的就業(yè)能力；引導學生對專業(yè)問題進行創(chuàng)新、實踐探索，考核時要求學生撰寫論文與課程設計，讓學生掌握撰寫科研論文與參與社會實踐的能力。積極拓展實踐教學平臺，培養(yǎng)了具有創(chuàng)新、實踐能力的復合應用型人才。成立了測量實驗室（內蒙古財經(jīng)大學西區(qū)校園地形圖測量實習基地，條件成熟，2009級、2010級兩屆同學順利完成實習任務，效果良好）。在該測量學實踐教學的基礎上，2009年、2011年參加了全區(qū)大中專院校測量大賽，取得了良好的效果。成立了Auto CAD實驗中心、數(shù)字化測圖實習中心、計量地理學實驗中心，實驗課開課率達到100%，且效果良好。成立了遙感與地理信息系統(tǒng)重點實驗室――內蒙古財經(jīng)大學3S聯(lián)合實驗室。校外實踐教學基地也逐步穩(wěn)定完善：如岱海實習基地、蠻漢山實習基地、大同實習基地、小井溝實習基地等已成熟，已有5屆學生在此實習基地完成大一自然地理野外實習。另外北京城市規(guī)劃展覽館實習基地實踐教學為“城市道路與交通規(guī)劃”學生實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上提供了一定的硬件條件和基礎。

（5）加強實踐教學體系改革與創(chuàng)新。學院成立之初就樹立了以學生為本，基礎理論教學、實踐能力提高、綜合素質培養(yǎng)相互協(xié)調發(fā)展并以實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心的實踐教學理念，確立了“以提高學生綜合素質為目標，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力為核心”的實踐教學理念，構建了以學生為主體、教師為主導，以強大的現(xiàn)代信息技術為支撐，以實驗室內實驗、野外考察和社會具體項目為載體，綜合運用演示式、啟發(fā)式、互動式、研究式教學的實踐教W模式。

4 結論與建議

本文所思考的城市道路與交通規(guī)劃課程設置問題，主要體現(xiàn)在《城市道路與交通規(guī)劃課程體系建設》中該培養(yǎng)模式自2012年實施以來，取得了良好的效果，主要表現(xiàn)為：

（1）教師的“教”與學生的“學”積極性高漲；

（2）課程目標與課程體系清晰，學生與教師都具有明確的目標；

（3）學生實踐能力與創(chuàng)新能力逐漸增強，不僅在一系列大賽等活動中獲得成績，而且學生能夠完成實習公司的相關業(yè)務。

參考文獻：

[1] 李文龍. 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式研究[J]. 內蒙古財經(jīng)大學學報，2015（6）：116-120.

[2] 王云多. 大學生對待勞動力市場態(tài)度定位與可雇傭關系研究[J]. 財經(jīng)理論研究，2015（3）：39-45.

[3] 周春生，王珊. 就業(yè)視角的資環(huán)專業(yè)實踐教學體系優(yōu)化[J]. 內蒙古財經(jīng)學院學報，2012（2）：45-48.

[4] 劉東. 城市道路交通管理規(guī)劃[J]. 公安大學學報，2001（5）：12-17.

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

首先，小城鎮(zhèn)是新農村建設的重要平臺。小城鎮(zhèn)作為農村經(jīng)濟、文化中心，通過其輻射作用，可以實現(xiàn)農村向城市的自然延伸，并銜接城市和農村兩個市場，促進農村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)也是城鎮(zhèn)文明的重要載體，對農村的影響最直接也最深刻，農民進入它的門檻也最低。因此，小城鎮(zhèn)最容易實現(xiàn)城市文明向廣大農村的滲透和傳播，也會在改變農民的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念方面起到重要作用。

其次，小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，能夠為社會主義新農村建設提供重要基礎。小城鎮(zhèn)作為農村的區(qū)域中心，具有很強的集聚擴散效應，能夠在一定范圍內將各種生產(chǎn)要素聚集起來，實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，并促進第二、第三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展。同時，小城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)集聚有利于規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，也可起到節(jié)約土地、減少污染等作用，符合新型工業(yè)化的要求。我國東南沿海地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化就是“小城鎮(zhèn)，大作用”的典型模式。

再次，小城鎮(zhèn)是吸收農村剩余勞動力、提高農民收入的重要載體。發(fā)展小城鎮(zhèn)，一方面有利于人口及經(jīng)濟活動由農村向城鎮(zhèn)集聚，使城鎮(zhèn)成為農村剩余勞動力的“蓄水池”和“轉化器”；另一方面，伴隨著小城鎮(zhèn)基礎設施、住宅、環(huán)保等建設，投資需求也會隨之增長，一部分會轉化為農民的工資報酬性收入，直接增加農民的勞務收入。同時，小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進務農農民的收入有較快增長。尤為重要的是，發(fā)展小城鎮(zhèn)，建立和完善科學技術、文化教育、體育衛(wèi)生、商業(yè)服務等設施，有利于廣大農民思想道德素質和科學文化素質的提高，從根本上解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。

發(fā)展小城鎮(zhèn)的主要舉措應包括以下幾個方面：

第一，發(fā)展重點小城鎮(zhèn)。要選擇發(fā)展前景好、帶動力強的部分小城鎮(zhèn)作為重點加以支持，“以點帶面”推動新農村建設。目前，應以建設部等六部委確定的1887個全國重點鎮(zhèn)為抓手。這是小城鎮(zhèn)銜接大中小城市、形成戰(zhàn)略布局的重要節(jié)點，在各地經(jīng)濟社會發(fā)展中可以起到特殊的作用。在扶持上，要優(yōu)先支持經(jīng)濟實力較強、具有較大發(fā)展?jié)摿?、有資源、有特色、有主導產(chǎn)業(yè)支撐的重點鎮(zhèn)建設，努力達到“抓好一個點、帶動一個面、影響一大片”的效果。

第二，適度傾斜對小城鎮(zhèn)建設的投資力度。小城鎮(zhèn)建設作為新農村建設的有機組成部分，在項目安排和資金支持上要通盤考慮。綜合目前我國的國情和新農村建設的實際情況，應把投資重點適度轉向小城鎮(zhèn)。建議設立“小城鎮(zhèn)基礎設施建設專項基金”，以改善新農村資源優(yōu)化配置的外部環(huán)境。同時，本著“誰投資、誰受益”的原則，注意引導農民對直接受益的小城鎮(zhèn)基礎設施投資，吸引各種社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設，建立政府引導、農民和集體投入為主體，社會力量多方支持，合理、穩(wěn)定和有效的小城鎮(zhèn)建設資金投入機制。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞：小城鎮(zhèn)；總體規(guī)劃；城鎮(zhèn)特色

中圖分類號：F292文獻標識碼： A

一、阜陽市概況

阜陽市位于安徽省西北部、淮北大平原上，北鄰齊魯、西連豫鄂，境內平疇沃野、河網(wǎng)密布，是一個以農業(yè)為主的城市，其眾多人口散布在市域的小城鎮(zhèn)中。

二、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的認識

小城鎮(zhèn)的概念界定：

(1) 小城鎮(zhèn)=小城市+建制鎮(zhèn)+集鎮(zhèn)――分屬城和鄉(xiāng), 有時還加上中等城市統(tǒng)稱為“中小城鎮(zhèn)”, 并且認為是中國城市發(fā)展的重點部分。按國務院頒布的《集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設管理條例》規(guī)定: “集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)?！睆陌l(fā)展的觀點來說, 這些非建制鎮(zhèn)宜稱為“未建制鎮(zhèn)”。

(2) 小城鎮(zhèn)=小城市+建制鎮(zhèn)――僅指城市范疇中規(guī)模較小, 人口

少于20萬的兩類。

(3) 小城鎮(zhèn)=建制鎮(zhèn)――屬于城市的范疇, 是建制鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的同義詞。

(4) 小城鎮(zhèn)=建鎮(zhèn)鎮(zhèn)+集鎮(zhèn)――包括縣城鎮(zhèn)、縣城以外建制鎮(zhèn)和集

鎮(zhèn)。[1]

上述各種觀點中, 第4種觀點表明了動態(tài)地觀察城市化的進程, 分析了城鄉(xiāng)居民點的層次, 建設小城鎮(zhèn)既包括了現(xiàn)在屬于城市范疇的建制鎮(zhèn),也應考慮發(fā)展前景將成為建制鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)。

阜陽市作為農業(yè)型城市，在城市發(fā)展中并沒有把小城鎮(zhèn)的發(fā)展列為主要內容，對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和研究沒有特別重視。

新時期隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起, 農村剩余勞動力大量涌向城市。由于小城鎮(zhèn)與廣大村莊在社會、經(jīng)濟方面的聯(lián)系較為密切, 小城鎮(zhèn)必然地成為農村剩余勞動力的主要容納地點。因此，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，合理規(guī)劃引導小城鎮(zhèn)發(fā)展是促進城市快速發(fā)展的重要內容。

三、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的問題

(1) 政策限制

城市的快速發(fā)展，大大壓縮了小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。阜陽市小城鎮(zhèn)普遍發(fā)展水平不高，重要的原因在于缺乏對小城鎮(zhèn)發(fā)展的支持政策。目前，小城鎮(zhèn)發(fā)展體現(xiàn)為“三無”：無用地、無資金、無行政管理權限。

鎮(zhèn)區(qū)用地大部分都屬于集體用地，無產(chǎn)權證不可出售，城鎮(zhèn)建設也只能自謀出路，先違法占地后合法化。大部分鎮(zhèn)區(qū)近年來無新增國有用地指標，最多僅有每年約100畝增減掛后的獎勵指標，難以對鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展形成有利支持。按當?shù)匦蜗蟮恼f法，除了鎮(zhèn)政府所在地或是部分學校等公共設施以外，其余均屬于不可動的集體用地。

另一方面，由于鎮(zhèn)政府僅有黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和人口與計劃生育辦公室，很多管理權限缺失，導致管理滯后。例如，由于鎮(zhèn)政府沒有城建管理權限，無權力拆除違法建筑，鎮(zhèn)區(qū)違章建筑隨處可見。

(2) 輕視小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域研究

當前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中, 普遍存在著重規(guī)劃布局輕區(qū)域經(jīng)濟分析的現(xiàn)象, 造成規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié), 盲目設定過大的發(fā)展目標，脫離實際。[2]在小城鎮(zhèn)職能定位上，沒有認真分析研究區(qū)域內的小城鎮(zhèn)差別。造成小城鎮(zhèn)職能定位上的重復，沒有實現(xiàn)區(qū)域內小城鎮(zhèn)分工協(xié)作，反而造成惡性競爭。因此, 小城鎮(zhèn)規(guī)劃要以上一層次的規(guī)劃為指導,樹立群體城鎮(zhèn)的構想, 要打破只局限一個中心鎮(zhèn)做規(guī)劃的觀念,做到有中心、有群體、遙相呼應、彼此協(xié)調。在重大基礎設施布局上, 要站在區(qū)域的高度進行認真研究和分析, 使之統(tǒng)籌兼顧, 資源共享, 發(fā)揮其效益的最大化。在規(guī)劃原則的掌握上, 要注重城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城市化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和堅持高起點、高標準規(guī)劃設計原則, 注重近期, 兼顧長遠, 使規(guī)劃具有一定的前瞻性。

(3) 土地問題

目前，土地利用規(guī)劃和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃有著年限的差異，造成土地利用規(guī)劃在前，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在后的局面。由于土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)差異性，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍和土地利用規(guī)劃的用地范圍常常不一致，造成小城鎮(zhèn)發(fā)展占用農耕用地的問題。

美好鄉(xiāng)村建設的問題尤為突出，目前鄉(xiāng)村的土地利用規(guī)劃已經(jīng)編制完成，基本是在原有的鄉(xiāng)村的基礎上小幅擴大。然而美好鄉(xiāng)村帶來的村莊合并問題，以及合并后的中心村選址用地問題，比較嚴重。已經(jīng)編制完成的土地利用規(guī)劃中，小的村莊建設用地大部分沒有被去除，但是新的中心村又要有集聚功能，合并小于400人的村莊。這樣就造成建設用地指標比較分散，沒有足夠大的用地指標來建設中心村，造成中心村建設占用農耕用地。

(4) 規(guī)劃建設中的問題

當前的小城鎮(zhèn)建設特色不是特別突出，造成千鎮(zhèn)一面，甚至有些環(huán)境較以前更差。盲目建設，違規(guī)占地，環(huán)境惡化，是當下小城鎮(zhèn)建設中的突出問題。

四、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對策

針對當前小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀存在的問題, 在規(guī)劃編制中應把握好以下幾方面：

(1)爭取政策支持，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。承上啟下、連結城鄉(xiāng)這是我國小城鎮(zhèn)的區(qū)域地位特征, 上連市縣下帶村莊, 它是城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的紐帶, 是鄉(xiāng)村城市化進程中最活躍的生長點, 它是改革我國經(jīng)濟體制, 改善工業(yè)布局和農業(yè)結構、調整城鄉(xiāng)人口分布的關鍵環(huán)節(jié)。在規(guī)劃中要加強區(qū)域的觀念, 進行小城鎮(zhèn)外延空間的體系化研究。

(2)解決建設用地問題，合理協(xié)調小城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和總體規(guī)劃的內容，使小城鎮(zhèn)發(fā)展方向和用地得到土地利用規(guī)劃的有力支持。做到土地使用的前瞻性和可持續(xù)性。

(3) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三大產(chǎn)業(yè)、相互促進設市城市的產(chǎn)業(yè)結構主要是第二、三產(chǎn)業(yè), 而小城鎮(zhèn)則具有一、二、三產(chǎn)業(yè)并存的結構形態(tài), 與城市不同的是其規(guī)劃用地及各項設施標準都必須相應考慮第一產(chǎn)業(yè)的存在因素, 隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的進展,農業(yè)由單一的種植業(yè)正轉向種、養(yǎng)、加的多種經(jīng)營, 并向集約型、“三高”型、特色型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速轉化,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè), 在優(yōu)勢特長處選擇生長點, 在產(chǎn)業(yè)結合處尋找突破點, 形成工農結合相互促進的經(jīng)濟和社會結構, 實現(xiàn)農業(yè)富余勞力的轉移。

(4) 在鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中, 要充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的優(yōu)勢, 并與市區(qū)工業(yè)疏散相配合, 確定支柱產(chǎn)業(yè), 選好以本地資源為原料、傳統(tǒng)技藝為特色的產(chǎn)業(yè)項目, 提高拳頭產(chǎn)品的知名度, 要形成農工商一體、銷結合的具有內在活力的綜合體, 并不斷創(chuàng)新升級,形成常盛不衰的發(fā)展機制。

(5) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要與所屬村莊統(tǒng)一進行, 統(tǒng)籌安排各項公共設施的建設,特別是基礎設施要按現(xiàn)代化的標準,又針對小城鎮(zhèn)特點, 安排好水、電、路、通訊、燃氣、污水、垃圾等項,做到設施齊備, 環(huán)境優(yōu)越, 管理有序, 成為人們現(xiàn)代化生產(chǎn)與生活的載體。

(6) 小城鎮(zhèn)的特色突出。如何在小城鎮(zhèn)建設的中, 通過有效的手段, 保護、繼承和發(fā)展城鎮(zhèn)特色, 已成為小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計的重要內容。小城鎮(zhèn)豐富的歷史文化所形成的獨特的人文景觀不僅是城鎮(zhèn)發(fā)展中應該重視、保護的對象,更是在現(xiàn)代社會條件下發(fā)揮城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的重要資源。城鎮(zhèn)規(guī)劃應注重城市人文特色的更新與重塑, 以適應和促進當今城市的發(fā)展。由于受人口、用地規(guī)模和職能、性質所限, 小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設中, 應通過道路、綠化、建筑有機合理的布局, 結合小城鎮(zhèn)自然山水條件、歷史文化傳統(tǒng)等, 充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的空間形態(tài)特征。在這個統(tǒng)一體中, 還應從城鎮(zhèn)歷史、文化中吸取營養(yǎng), 挖掘、總結、提煉出城鎮(zhèn)獨特的風貌特征題材, 結合現(xiàn)代生活需求, 通過對山水環(huán)境的適度改造和利用, 挖掘自然的價值, 創(chuàng)造出更加宜人的、人與自然和諧統(tǒng)一的城鎮(zhèn)特色景觀環(huán)境。選擇中心區(qū)、文化中心或一條街, 進行重點規(guī)劃, 通過開發(fā)建設, 以集中體現(xiàn)城鎮(zhèn)文脈延續(xù)性特色景觀, 達到人文特色環(huán)境的更新和重塑, 以適應小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

總之，以人為本，科學、可持續(xù)地推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展才是小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的根本目的。

參考文獻：

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

1、工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。依托居縣城中心的獨特的地域優(yōu)勢，地理牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)思想，大力支持、認真幫扶工業(yè)企業(yè)量、能擴張，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，現(xiàn)已形成以草坪工業(yè)園區(qū)為主，以各中小型工業(yè)企業(yè)為輔，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)了園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展，化工、機械、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等得到重點培育壯大，初步形成了以大地復肥公司、中科納米公司為龍頭，以復合肥、硫酸、精細化工為主導的化工產(chǎn)業(yè)鏈，以健興魔芋公司、福壽祥公司為代表的農副產(chǎn)品加工業(yè)集群。2012年底全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達719家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到12家,培育形成大地復肥公司、中科納米公司、科通電纜公司、健興魔芋公司、寶通專用車公司5家億元以上工業(yè)企業(yè)大戶。2012年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入約35億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值9.3億元，實現(xiàn)利潤2億元, 完成工業(yè)技改投入4.5億元，解決全鎮(zhèn)就業(yè)上萬人。其中：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值的6.9億元，；實現(xiàn)主營業(yè)務收入23.34億元，規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)增加值2.4億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入11.23億元。

2、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。城關鎮(zhèn)域總面積為31.87平方公里，規(guī)劃城區(qū)面積28.92平方公里，轄11個社區(qū)，占全鎮(zhèn)所轄村社的36%，城鎮(zhèn)人口為40596人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的66%。截至2012年底全鎮(zhèn)總人口為61360人。近年來，我鎮(zhèn)緊抓三鎮(zhèn)一體化建設機遇，以縣城規(guī)劃為引領，南展北擴，拉大城市骨架，加快項目建設，相繼竣工了太極大廈、中馳大廈等地標性建筑，下菜灣、劉灣、草坪城中村建設也順利開工，草坪移民安置點二期，橋溝潭新區(qū)一期、劉店新區(qū)一期保障性住房主題完工，麗都家園、豐景佳苑、瑞蓮小區(qū)等房地產(chǎn)項目穩(wěn)步實施，為全鎮(zhèn)建成商住房面積近100萬㎡，推進農民進城落戶1000余戶，新增就業(yè)崗位920人，全域城鎮(zhèn)化率達36%。同時，以“雙創(chuàng)”為抓手，城市功能配套逐步完善，縣城天然氣供給工程管網(wǎng)全面鋪設，試驗性通氣點火成功；雙埡垃圾處理廠建成并投入使用；黨家壩至青泥二級路城市化改造全面實施，城區(qū)人行道、太極城森林公園及縣城周邊可視山體綠化推進有力、成效顯著，縣城承載力和品位得到持續(xù)提升。

3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)轄19個行政村，占全鎮(zhèn)所轄村社的63%，農業(yè)人口為20764人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的33%。近幾年來我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求積極推行現(xiàn)代農業(yè)模式，努力培育現(xiàn)代化農業(yè)示范園區(qū)建成鴻景農業(yè)、永治養(yǎng)殖、明文油桐現(xiàn)代化農業(yè)示范園區(qū)3個，培育產(chǎn)業(yè)大戶420個，逐漸形成以烤煙、魔芋、核桃、油桐、獅頭柑，生豬養(yǎng)殖為主導的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成雙埡、廟河2個魔芋示范點和亂灘獅頭柑、魯家壩油桐兩個特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，林果示范點6個。2012年全年種植烤煙4453畝、種植魔芋2031畝，栽植核桃2670畝，獅頭柑1100畝，油桐2180畝，造林綠化2500畝，年出欄生豬138200頭，出欄牛7955頭，出欄羊29070只，出欄禽類67.56萬只，漁業(yè)總產(chǎn)55噸，糧食總產(chǎn)量10101噸，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農業(yè)總收入3.9億元。

（一）推進新型工業(yè)化中的問題。一是工業(yè)經(jīng)濟水平發(fā)展較低，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭力弱，工業(yè)發(fā)展后勁不足。二是工業(yè)經(jīng)濟結構不合理。粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少。一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。配套產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。產(chǎn)品科技含量少，附加值低，對資源消耗大。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未形成，在企業(yè)技術創(chuàng)新方面嚴重不足，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟還不能達到新型工業(yè)化的要求。

（二）新型城鎮(zhèn)化中的問題。一是擴規(guī)增容難。受鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、交通和人口分布等因素的影響，全鎮(zhèn)30個村（社區(qū)），均分布在漢江干支流沿岸和國、省道沿線。山大、溝深、谷狹的立地條件決定我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展空間受限，擴規(guī)增容不得不采取圍河造堤、開山造地，城鎮(zhèn)建設成本大。在經(jīng)商業(yè)運作后，縣城商品房價格，長期處于高位運行，讓許多有進城意愿的農戶望而止步。二是穩(wěn)定就業(yè)難。農民變市民是推進城鎮(zhèn)化的主體力量。農民進城定居落戶，必須依靠個人勞動獲取生活所需，意味著必須要提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位，抑制了農村人口向城鎮(zhèn)轉移。三是資金投入難。近幾年國家新增固定資產(chǎn)投資逐年加大并傾斜農村，但縣鎮(zhèn)兩級

財政用于城鎮(zhèn)建設及配套設施建設的資金投入仍十分有限，用于城鎮(zhèn)公共服務配套的建設資金不多，配套基礎設施普遍滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需要。 （三）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的問題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構所派生的經(jīng)濟社會管理體制尚未打破，以及由此所導致的農村生產(chǎn)要素持續(xù)流失、對農業(yè)的資金技術支持明顯不足的局面尚未改變，我鎮(zhèn)農業(yè)受到的自然資源制約日益突顯，全鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施脆弱、農業(yè)機械化水平、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低、農民組織化程度不高，農產(chǎn)品市場發(fā)育不健全，龍頭企業(yè)帶動力不強，農村建設資金缺口較大，農民綜合素質較低、特色農產(chǎn)品基地標準化程度低等等。不僅如此，大量使用化肥、農藥、獸藥等投入品，還制約了農產(chǎn)品質量安全水平的提高。

加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農業(yè)現(xiàn)代化，是長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是全鎮(zhèn)當前和今后一個時期加快發(fā)展的“重頭戲”。今后一段時期，我鎮(zhèn)堅持以工業(yè)化為主導，以城鎮(zhèn)化為依托，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為抓手推進新型工業(yè)化，以增強綜合承載能力為抓手推進新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為抓手推進農業(yè)現(xiàn)代化，打好“三化”融合組合拳，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，走出一條“三化”融合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子

1、確立“三化”融合的發(fā)展的科學目標。

我鎮(zhèn)“三化”融合發(fā)展，以黨的十精神為指導，以富民強鎮(zhèn)為主題，以建設“工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設強鎮(zhèn)、特色農業(yè)大鎮(zhèn)”為目標，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進項目支撐、基礎設施建設，制定“三化”融合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展的目標體系。

（1）在新型工業(yè)化方面：全鎮(zhèn)充分借助工業(yè)園區(qū)的聚集效應，以服務技改擴建、促產(chǎn)提效為重點，加速推進“大集團引領、中心企業(yè)補充，三產(chǎn)服務輔助”的工業(yè)化發(fā)展新格局，著力建設一批發(fā)展前景好，帶動能力強，輻射范圍廣的工業(yè)項目，以工業(yè)的快速增長帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的迅速崛起。一要狠抓支柱工業(yè)，要依靠支柱工業(yè)帶動，壯大群體工業(yè)，加快培育一批小產(chǎn)品，名品牌、大市場的小微企業(yè)。二是要全面開展招商引資，搶抓國家陜南經(jīng)濟循環(huán)政策，采取土地入股、集體合作、優(yōu)惠讓利等多種方式，支持實力企業(yè)入住城關辦公司、建廠房，多渠道培育工業(yè)增長后勁。三是要優(yōu)化外部環(huán)境，要協(xié)調處理好企業(yè)與群眾的關系，及時妥善的解決利益沖突，幫助企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、搞建設。

（2）在新型城鎮(zhèn)化方面：要緊抓縣改市戰(zhàn)略機遇，以“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設為核心，以全域城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)縣改市為重點，搞好項目建設，拉大城市骨架，擴大城市容量，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進。一要強力推進城市建設。積極探索實行循環(huán)產(chǎn)業(yè)，移民搬遷、保障性住房、農民進城、城鎮(zhèn)建設“五位一體”的發(fā)展格局，加快推進全域城鎮(zhèn)化建設，通過擴容提質，建設好旬陽的“市中心”。二是要加強城市規(guī)劃管理，要發(fā)揮規(guī)劃引領作用，促進劃行規(guī)市，提升經(jīng)營競爭力。三要搞好城市功能配套，以建設為基礎、監(jiān)管為重點，積極探索完善建成城區(qū)水、電、路維護機制，加大城市功能投入，提高科學管城水平。

（3）農業(yè)現(xiàn)代化建設方面：一要做實產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜，把優(yōu)勢資源做優(yōu)，把強勢品牌做強。穩(wěn)定烤煙種植面積，充分利用核桃、獅頭柑、油桐等優(yōu)勢品種，優(yōu)勢資源發(fā)展特色林業(yè)，連片治理建設干果基地、水果基地、經(jīng)濟林基地，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要做大現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)，全面構建一循環(huán)農業(yè)、山林經(jīng)濟、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)示范體系，精心打造一批設施裝備現(xiàn)代化、科技要素先進、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、物流加工完善、市場對接有效、示范作用明顯，輻射帶動力強的農業(yè)示范園區(qū)，領辦農業(yè)園區(qū)，發(fā)展農莊經(jīng)濟，支持園區(qū)改善設施條件，擴大園區(qū)規(guī)模。三要做長產(chǎn)業(yè)鏈條，把農產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，銷售環(huán)節(jié)連接起來，把分散經(jīng)營的農戶聯(lián)合起來，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，搞好企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地的對接，建立長期共贏的合作方式，協(xié)助創(chuàng)建地域商標，包裝有地域的商品品牌，發(fā)展更多的農業(yè)中介、農業(yè)工人等新型組織，新型農民，強大農業(yè)主力隊伍。

2、確定“三化”融合發(fā)展的科學舉措

（1）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路。一是要堅定“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念，增強吸引各種要素的能力。在做大做強工業(yè)的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，奠定城關的區(qū)域中心的地位。二是要以現(xiàn)代信息技術為依托，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質量。積極用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品高端化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，提高工業(yè)發(fā)展的質量和水平。三是要以集中集群集約發(fā)展為方向，加快轉變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，按照“一村（社）一主業(yè)”的定位和工業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化工業(yè)布局，推進集中集約集群發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和要素集約水平，用最少的資源產(chǎn)生最大的效益。

（2）因地制宜，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。一是要科學規(guī)劃引領，避免遍地開花、盲目隨意的“無序城鎮(zhèn)化”。要樹立“全域城關”的理念，結合全縣的規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，加強總體謀劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，使城關的城鎮(zhèn)體系與區(qū)域發(fā)展定位相一致，與人口城鎮(zhèn)化進程相適應，與生產(chǎn)力布局相匹配，與主要產(chǎn)業(yè)的空間分布基本一致。要加強各種規(guī)劃的統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務、生態(tài)建設、文化保護等規(guī)劃相銜接。二是要以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，避免缺乏產(chǎn)業(yè)和人口支撐的“空心城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的核心是要把農村人口轉移到城鎮(zhèn)。要實現(xiàn)這一目標，只有推動工業(yè)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能消化大量農村勞動力。在推進新型城鎮(zhèn)化建設中，要根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把分散于各村的企業(yè)和人員向園區(qū)聚集，增強城鎮(zhèn)的輻射功能和持續(xù)發(fā)展能力。三是要注重城鄉(xiāng)聯(lián)動與互補，避免城鄉(xiāng)脫節(jié)的“片面城鎮(zhèn)化”?！俺擎?zhèn)化”并非城市化，其內涵是要把城市的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為一個有機的整體來考慮。城關的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想，打破城鄉(xiāng)二元結構，同步解決“三農”問題，形成優(yōu)勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。四是要堅持以人為本、群眾主體，避免鞭趕進城的“被動城鎮(zhèn)化”。推進城鎮(zhèn)化目的是為人服務，不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，更不能把城鎮(zhèn)化理解為趕農民進城。要遵循“因地制宜、農民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進”的原則，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、居住、就業(yè)等因素，同步實施標準化公共服務和社會管理設施建設，將政府便民服務、社會管理硬件配套和軟件建設延伸到村組，著力提高農民集中居住質量，促進農民轉變生產(chǎn)生活方式。

（3）轉型升級，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。一是要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務。要做好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，在發(fā)展綠色農業(yè)、特色農業(yè)、休閑觀光農業(yè)基礎上，大力發(fā)展工廠化

農業(yè)和立體農業(yè)，提高城關農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化程度。二是要推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和信息化建設。要重點培育推廣“公司+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+中介組織+農戶”等多種形式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，和“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式，深化農產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。滿足農戶、龍頭企業(yè)的信息需求，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化進程。三是要把耕地保護作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障。大力推進節(jié)約集約用地，引導單位和個人盤活用好存量建設用地。同時通過舊城、舊村改造盤活城鄉(xiāng)建設用地，把依法保護耕地和利用利益機制保護耕地有機結合起來，建立耕地保護補償制度，加大耕地保護力度。 3、建立 “三化”融合發(fā)展的長效機制。

（1）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的引導機制。打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理體制。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民點、人口分布、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護等進行綜合規(guī)劃。加強規(guī)劃制定和實施的依法監(jiān)督、管理，發(fā)揮好規(guī)劃的引導作用。

（2）建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化的約束機制。認真落實鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。定期制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和招商引資項目手冊，適時調整產(chǎn)業(yè)政策，增強對產(chǎn)業(yè)布局和項目引進的約束力。

（3）建立城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化的統(tǒng)籌機制。完善重大基礎設施項目布局，根據(jù)輕重緩急，分別確定建設責任主體，集中力量加快建設一批交通、能源、水利、生態(tài)工程、環(huán)境保護等重大項目。

（4）建立城鄉(xiāng)公共服務一體化的保障機制。完善城鄉(xiāng)社會事業(yè)投入增長機制，以農村為重點，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展和服務體系建設，健全防災減災設施，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景范文

關鍵詞：振沖技術；公路工程軟土地基加固處理；應用探究

隨著我國城市化建設步伐的加快，大量的交通工程以及建筑工程橫空出世，而作為城市發(fā)展重中之重的公路掌握著國家經(jīng)濟的命脈，這也促使公路的建設在城市化建設的進程中十分重要，但是由于公路工程在建設過程中對于地基以及周邊環(huán)境的要求較多，這是為了能保證公路工程的使用|量以及使用壽命，其中地基對公路建設的使用質量有著至關重要的作用。

1 振沖技術的綜述

目前對于軟土地基的加固處理的方法一般采取振沖技術，也是目前用于地基加固的主要措施，因此為了能更好的發(fā)揮振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的作用，就比需對振沖技術有一定的了解。

1.1 振沖技術的概念

振沖技術顧名思義指的就是利用振沖器以高頻振動的方式擠壓所需處理的地基上，使得地基不斷沉降，使得地基的承載力加大，一般情況振沖技術也被成為振沖法。振沖技術在我國的應用時間僅有20多年，而在這二十多年，振沖技術在地基處理加固上發(fā)揮了得天獨厚的作用，特別是在軟土地基加固處理上，目前振沖技術根據(jù)地基的不同以及處理手段不同，可分為振沖擠密技術以及振沖置換法或振沖碎石樁法，迄今為止，在我國振沖技術所應用的范圍十分廣，既包括水利水電工程的地基處理，也包括公路工程的地基的處理。

1.2 振沖技術的發(fā)展歷程

振沖技術首次提出是用于松砂地基的處理，而采取此種方法，松砂地基的密實度增加了一倍，承載力提高了一倍，這也就促使了振沖技術成為了德國的地基處理主要采取措施，而之后西方國家陸續(xù)引進振沖技術進行工程建設，而事實證明，采取振沖技術的建設工程使得工程地基的密實度以及承載力得到了明顯的提升，這也就在一定程度上促使了建筑工程的建設質量以及使用質量得到了顯著的提高。

2 軟土地基處理綜述

為了明確振沖技術在軟土地基上的作用以及優(yōu)勢就必須對軟土地基進行一定的了解，同時也要明確軟土地基加處理在社會發(fā)展中的必要性。

2.1 軟土地基的綜述

軟土地基對于工程的建設質量以及使用質量有著嚴重的影響，而一般所指的軟土地基指的是以水利充填而成的充填土，有建筑垃圾、生活垃圾以及工業(yè)廢料所堆填形成的雜填土，而軟土地基之所以會導致建筑工程的質量受到限制的最主要原因就是由于軟土地基具有一些特性使得軟土地基的承載力不夠，軟土地基具有壓縮性高、透水性弱、抗剪強度低、靈敏度高等特點。簡而言之，所謂的軟土地基指的就是雜填土、沖填土這兩種，具有的特性使得軟土地基必須經(jīng)過加固處理才可以在其上實施建筑工程的建設。

2.2 軟土地基加固的必要性

由于軟土地基包括充填土以及雜填土兩種，含砂量較高時充填土的固結情況以及力學性質較好的主要原因，但是強度過低，建筑工程在未經(jīng)過處理加固過得地基上進行建設，由于建筑工程的總體質量極大，這回導致地基塌陷，進而使得建筑工程的使用質量以及使用壽命受到威脅，甚至更嚴重的會導致人身安全問題的出現(xiàn)，而對于雜填土，由于雜填土的組成過成原料過于復雜，這也就導致了雜填土在結構上無規(guī)律性，但總體表現(xiàn)上是強度較低的問題，這也同樣會導致建筑工程的質量受到威脅。

3 振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的必要性

由于我國地域遼闊，存在大量的軟土地基，所以為了能使得公路的使用質量以及使用壽名得到一定的保證就必須對軟土地基進行加固處理，而由于振沖技術的優(yōu)越性使得振沖技術成為了軟土地基加固處理的主要手段，所以為了能更好的建設國家，就必須健全交通網(wǎng)絡，因此就必須對公路工程的建設質量設置要求，所以利用振沖技術對公路工程的軟土地基的加固處理十分必要

4 振沖技術在公路工程軟土地基加固的施工

4.1 施工機械以及施工工藝的選擇

根據(jù)振沖技術的工作原理，振沖技術所需要的器具包括振沖器、吊機以及施工專用的平車以及水泵，因為振沖器需要以高頻振動的方式擠壓土地，所以對于吊機的起吊具有一定的要求，而在施工過程中也要按照一定的步驟進行施工，為了能更好的保證施工正常的進行，就必須對施工公益有一定的了解，施工前的準備工作必須做好，施工器械必須到位，水壓、水量、下降了都必須需要有明確的要求。

4.2 施工質量的控制措施

而施工質量是保證軟土地基加固處理后地基質量的重要保證，因此必須保證施工的器械以及工藝全部符合要求，而在實際施工過程中，要根據(jù)施工的地基情況合理的對水量以及水壓進行控制，同時對于電流要進行一定的控制，穩(wěn)定電流必須超過密實電流，而在填料工程中不可操之過急，以勤、少為主，而對于一些特殊的位置，例如粉性較重的地基要對留振時間以及填料量控制好。

4.3 施工質量的檢驗

施工過后必須對施工質量進行檢驗，因為只有如此才可以確定施工質量是否符合要求。通常施工質量檢驗可以通過對比設計圖，確定各個樁點是否符合實際，同時也要對施工質量定時的進行檢驗，總而言之，對于振沖技術進行軟土地基加固處理后的施工質量必須定時、定期的進行檢驗，檢查實際工程與設計圖之間是否存在誤差。

5 振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的發(fā)展前景

公路是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的命脈，也在一定體現(xiàn)了城市的經(jīng)濟實力，而城市建設步伐的加快，也使得振沖技術在公路工程軟土地基加固處理上的作用越來越明顯，由于我國正處于城鄉(xiāng)規(guī)劃的關鍵時期，所以振沖技術在公路工程更軟土地基的加固處理上十分你具有發(fā)展前景。

參考文獻