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堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線,以促進全縣林業(yè)科學發(fā)展為大局,以充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾為方針,以普及全民森林防火知識、提高全民森林防火意識為目的,以宣傳森林防火法律法規(guī)和防撲火知識為重點,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用,開展多渠道、全方位、廣覆蓋、大力度的森林防火宣傳工作,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與森林防火的濃厚氛圍,促進全縣森林防火形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、實施主體
森林防火宣傳主體為各有林鎮(zhèn)人民政府、縣護林防火指揮部成員單位和國有林場。各有林鎮(zhèn)、國有林場是本轄區(qū)的森林防火主體,負責本轄區(qū)森林防火宣傳任務;縣護林防火指揮部成員單位結(jié)合本部門工作特點,開展相應的森林防火宣傳,特別是縣教育局、縣經(jīng)信委、縣旅游局等單位,要做好中小學校、廠礦企業(yè)和旅游景點的森林防火宣傳。
三、宣傳重點
(一)森林防火重大決策部署及工作開展情況。及時宣傳上級森林防火工作重大決策部署、重要會議精神以及我縣貫徹落實情況,各級落實森林防火行政領(lǐng)導負責制、部門分工責任制、基層管護責任制情況,全縣森林防火工作措施、進展及實際成效。
(二)森林防火形勢任務。廣泛宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林防火工作的重要性、森林火災的危害性、森林防火任務的繁重性,切實提高全民防火意識。
(三)森林防火法律法規(guī)。大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),以及生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定,不斷提高依法行政、依法治火工作水平。
(四)森林防火正反典型教育。既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡,發(fā)揮正面引導作用;又要公開曝光典型火災案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
(五)森林防火安全撲救知識。堅持以人為本,加強安全撲救常識宣傳教育,特別是提高撲火隊、林區(qū)群眾等安全撲火、逃生避險能力,避免撲救中發(fā)生人員傷亡事故。
四、形式內(nèi)容
把社會宣傳與媒體宣傳有機結(jié)合起來,利用宣傳車等社會宣傳方式,宣傳森林防火法律法規(guī),普及森林防火知識;發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳主渠道作用和影響面大、滲透性強的優(yōu)勢,通過形式多樣的宣傳報道,營造森林防火的濃厚輿論氛圍。
(一)做好森林防火日常宣傳
1、設(shè)計制作森林防火宣傳畫,印發(fā)宣傳讀本,開展“學生征文”等,增強全面森林防火意識。
2、做好重點火災地段手機短信森林防火提醒業(yè)務。
3、防火期每天在縣電視臺制作播報森林火險天氣預報,高火險期及時森林火險天氣警報。
4、縣電視臺、廣播電臺制作播放森林防火公益廣告、公益宣傳片,廣泛宣傳森林防火基礎(chǔ)知識,提高全社會的森林防火意識。
(二)開展森林防火“十個一”重點宣傳
1、發(fā)表一次森林防火電視講話。森林防火重點時段,縣負責人在縣電視臺就森林防火工作發(fā)表電視講話,或接受縣電視臺專訪。
2、一個森林防火令。根據(jù)我縣森林防火實際情況,在冬至前夕全縣森林防火令。
3、每戶發(fā)送一張森林防火致全縣人民公開信。重點宣講森林防火的重要性、森林火災的危害性,預防森林火災的基本要求和撲救森林火災的基本常識。
4、召開一次森林防火村民大會。以行政村或自然村為單位,在冬至前夕或清明節(jié)前,召開森林防火村民大會,強化控制野外用火意識。
5、給學生上一堂森林防火課。山區(qū)和臨近林區(qū)中小學校,要普及性地上一次森林防火課,教育學生不在野外用火玩火,并以“小手拉大手”形式感化家長,實現(xiàn)森林防火群防群治。
6、開通一段時期的森林防火廣播。在防火期內(nèi),行政村每天三次,反復向村民宣傳森林防火知識。
7、開通一輛森林防火宣傳車。森林防火重點時段,要以鎮(zhèn)為單位,開通一輛森林防火宣傳車,配掛防火標語,配帶高音喇叭,走鄉(xiāng)串村巡回宣傳。
8、刷寫一批森林防火標語。要在交通要道、村鎮(zhèn)街區(qū)、進山路口、風景名勝區(qū)等重點位置,刷寫或更新一批醒目的森林防火警示標語。
9、印制一批帶有森林防火警示標志的門票。在華陽洞、昭關(guān)風景區(qū)和太湖山風景區(qū)印制一批有森林防火提示語的門票,提高游人防火意識。
10、印制一批森林防火知識讀本。組織開展森林防火基本知識宣傳活動,使森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)做好森林防火集中宣傳
圍繞森林防火關(guān)鍵階段、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵人群,有針對性地組織開展集中宣傳教育。
1、關(guān)鍵時段:在森林高火險期(12月12日—4月5日)、野外用火多發(fā)期(春秋季焚燒桔桿)、傳統(tǒng)節(jié)日的危險期(春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙)等關(guān)鍵時段,要進行集中宣傳。
2、關(guān)鍵部位:在國有林場、旅游景區(qū)、退耕還林區(qū)、火災多發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位,要進行重點宣傳。
3、關(guān)鍵人群:對精神不健全人員、中小學生、進入林區(qū)旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員,要進行有針對性地宣傳。
(四)加強正面典型宣傳和反面典型警示教育
1、認真總結(jié)森林防火工作中的典型做法和經(jīng)驗,引導各地加大工作力度,提高防控水平。
2、深入挖掘在預防和撲救森林火災中涌現(xiàn)出來的先進群體、模范人物事跡,推出系列典型事例和人物報道,大力弘揚廣大干部群眾的無私奉獻精神。
3、及時報道開展打擊野外違法用火情況,視情公布重大森林火災查處、責任者追究、肇事者處理等情況,教育和警示全社會共同關(guān)注、參與和支持森林防火工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各級各相關(guān)部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,保障森林資源安全,維護人民群眾根本利益,促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳作為一項重要任務來抓,主要領(lǐng)導要親自部署,認真組織,努力形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,切實把森林防火宣傳各項要求落到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。要把握好宣傳的政策、時機和節(jié)奏,精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
森林防火學習心得體會1
老師、同學們:
早上好!今天早上我在國旗下講話的主題是“保護森林,拒絕一次性用品”。
聯(lián)合國定將每年的3月21日定為世界森林日,以引起各國對人類的綠色保護森林資源的重視,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告稱,有史以來全球森林已減少了一半,主要原因是人類活動。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2001年的報告,全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.億公頃,全球每年消失的森林近千萬公頃, 森林是人類的搖籃。很久很久以前,我們的地球是非常美麗的,可是現(xiàn)在地球的環(huán)境卻不斷地被破壞。森林資源減少的主要因素世界范圍內(nèi)的濫伐森林,破壞草原,無節(jié)制地使用一次性木質(zhì)用品,導致森林面積減少。由于消費國大量消耗木材及林產(chǎn)品,因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個國家的內(nèi)部問題,它已成為一個國際問題。
保護環(huán)境,節(jié)約資源,是我們每個人不容辭的責任。如果我們平時自覺不用或少用一次性筷子、一次性快餐盒、一次性塑料袋,外出購物盡量用布袋;外出旅游時,自備水壺裝水喝,少用紙杯、紙盤、塑料保鮮膜等,減少塑料飲料瓶等產(chǎn)生的垃圾;將用過的信封,或貼上新標簽在內(nèi)部傳遞時重復使用,或翻面后再用;用毛巾代替紙巾;少使用木桿鉛筆,選擇自動鉛筆,盡量用鋼筆,少用一次性圓珠筆……全國1億3千萬少先隊員會節(jié)約多少自然資源,減少多少垃圾啊!同學們,一人人行動起來,加入到環(huán)保的隊伍里,積極參加環(huán)保地球村活動,主動清除白色垃圾,打起小隊旗,開展豐富多彩的環(huán)保活動,為我們擁有一個空氣清新、水體清潔、樹木蔥郁、花草遍地的大自然,擁有一個自然和諧的生存空間,從拒絕使用一次性物品開始,做一個新世紀的環(huán)保小主人。
謝謝大家!
森林防火學習心得體會2
為了進一步加強員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握森林火災現(xiàn)場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災時,通過啟動森林防火應急預案,確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災時,在最短的時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護員工安全,進一步普及森林防火安全知識,增強員工森林防火安全意識,提高現(xiàn)場處理森林火災和滅火的安全技能。2017年4月24日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責,事故應急搶險、人員疏散有序、迅速,整個過程組織嚴密,這次演練取得圓滿成功,現(xiàn)作如下總結(jié):
一、高度重視
演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處,工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應急演練綜合領(lǐng)導小組,在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃;同時組織全體參演人員集中學習演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機,加強安全意識教育,提高應對緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險情發(fā)生逃生演練實施方案中,就演練機構(gòu)設(shè)置及人員職責、演練的時間、內(nèi)容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行,要求全體參演人員,聽到警報后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責,到達規(guī)定的位置,完成各自的任務。
三、演練中取得的成績
整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習,進一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:表現(xiàn)為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰(zhàn)演習,在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,建立健全長效機制,完善安全責任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標。
森林防火學習心得體會3
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下,在學校的高度重視下,出色地完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業(yè)。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。為此,成立了“森林防火教育工作領(lǐng)導小組”:組長:張正田(牟定職中校長)
副組長:高智才(牟定縣職業(yè)中學黨支部書記)
溫德全(牟定職中副校長)
成員:學校領(lǐng)導班子全體班主任
二、加強宣傳,扎實開展“五個一”活動。
森森防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結(jié)合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由政教主任老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。并在11月18日利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、學校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發(fā)給每一位家長,對家長以及社會進行宣傳教育。
4、由各班負責出一期有關(guān)森林防火黑板報,做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實踐活動,讓每一名學生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊部統(tǒng)一組織評比。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結(jié)合學校實際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災。檢查過程中對有關(guān)部門有些容易發(fā)生火災隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結(jié)果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災隱患。
一、指導思想
以十會議精神為主導,緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的主題,以確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全、社會穩(wěn)定為中心。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,嚴格執(zhí)行《省森林防火條例》,全面貫徹落實國務院、國家森林防火指揮部和省委省政府有關(guān)森林防火工作要求,始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程,堅持以人為本,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳方式,深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。
二、總體目標
森林防火宣傳活動形式多樣、突出主題。努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災的發(fā)生,為了維護我鎮(zhèn)森林資源安全和“打造田園城市、構(gòu)建幸?!碧峁┯辛ΡU稀?/p>
三、宣傳形式和內(nèi)容
(一)突出媒體宣傳,營造濃厚的森林防火氛圍。
1、深入宣傳《省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。
2、及時通報國家、省、市各類防火會議精神及各級領(lǐng)導關(guān)于森林防火工作的講話、指示精神。
3、通過各類媒體,大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的構(gòu)想、內(nèi)容和措施,宣傳森林防火的重要意義,宣傳我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,以及采取的應對措施。
(二)組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢
1、重要時段:在森林高火險期(3月1日-5月31日)及“元旦、春節(jié)、清明節(jié)、博鰲亞洲論壇年會、五一節(jié)、國慶節(jié)、冬至”等節(jié)日期間,要組織進行集中宣傳。
2、重要部位:在國有林場、保護區(qū)、旅游景區(qū)、森林高火險區(qū)、退耕還林區(qū)、海防林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等,要組織進行重點宣傳。
3、重要人群:對精神不健全人員、中小學生、進入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營活動的人員,要組織進行有針對性的宣傳。
(三)加大宣傳力度,提高全民防火意識
1、積極開展森林防火宣傳月、宣傳周活動。在森林高火險期,集中開展宣傳月、宣傳周活動。3月是全省森林防火宣傳月,5月13日是國家第8個“防震減災日”。要通過舉辦森林防火專題講座、森林防火演練等活動,動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳日活動,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。結(jié)合全市森林火災典型案例,開展“追憶歷史、警示后人”防災減災相關(guān)的警示教育宣傳活動,喚起社會各界對森林防火工作的高度關(guān)注,及時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報打擊查處野外違法用火行為,公布森林火災案件查處、責任追究、肇事者處理等情況。
2、深入開展森林防火“進村入戶”宣傳教育活動。森林防火重點區(qū)域,要集中開展“進村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),采取鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的組織形式,做到森林防火知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強廣大群眾防范森林火災的意識,真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
3、在中小學校深化開展森林防火宣傳教育活動。為增強中小學生森林火災應對防范能力,各中小學要將森林防火知識學習納入年度教育計劃,深入開展森林防火知識進校園活動,形成教育一個孩子,帶動一個家庭,影響全社會的良好局面。
5、積極開展日常時段的普遍宣傳。利用森林防火宣傳車,森林防火重點區(qū)域,走鄉(xiāng)串村宣傳;在重點防火期對全鎮(zhèn)各村委會、農(nóng)場懸掛森林防火宣傳橫幅;要在交通要道,村鎮(zhèn)街區(qū)、進山路口等重點位置設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標語,刷寫一批醒目的森林防火永久宣傳牌。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。相關(guān)部門要從保障森林資源安全,維護人民群眾根本利益出發(fā),促進社會和諧穩(wěn)定,將森林防火宣傳作為一項重要任務來抓。主要領(lǐng)導要親自部署,認真組織,各司其職、各負責任、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作要求落實到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。把握好宣傳政策、時機和節(jié)奏。精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
(三)創(chuàng)新提高,注重效果。要深入落實“三貼近”要求,緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力。典型宣傳要結(jié)合時代精神,弘揚社會正氣,做到生動、具體、感人,可親、可敬、可學。
進入秋季森林防火期以來,由于氣溫較高,降水較少,我市森林火險等級較常年同期有所提高。據(jù)氣象部門預測,“國慶節(jié)”期間我市天氣基本以晴好為主,森林火險等級將達到較高危險狀態(tài)。為認真貫徹省、州、市秋季森林防火工作會議精神,確?!皣鴳c節(jié)”期間不發(fā)生大的森林火災和撲火人員傷亡事故,按照市森防指主要領(lǐng)導指示,結(jié)合我市森林防火工作實際情況,現(xiàn)對“國慶節(jié)”期間的森林防火工作提出如下要求:
一、加強領(lǐng)導,全面落實包保督查檢查責任制。
各鎮(zhèn)政府、林業(yè)站、林場及有林單位的主要領(lǐng)導,節(jié)日期間要保證在崗到位。各鎮(zhèn)政府及森林防火一線人員,要采取各種有效措施,加強火情了望和巡護,在主要入山路口、重點部位把守,進行嚴格的森林防火登記管理,控制野外用火,杜絕火種入山,確保森林資源安全。各鎮(zhèn)駐村干部要切實擔負起森林防火包保責任,全面進入重點時段緊急應對狀態(tài),要做好村民的森林防火教育和宣傳工作。
二、精心組織,強化森林火災隱患排查督查力度。
“國慶節(jié)”期間,市森防指將組成森林防火專項督查組,對各鎮(zhèn)及有林單位的森林防火工作進行檢查。各相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)的森林火災隱患進行大排查,加大野外火源管理力度。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、露天燒烤、野外露營、采集山貨等涉火活動和各森林防火責任單位值班情況、領(lǐng)導在崗在位情況、護林員在崗履職情況、“十戶聯(lián)防”工作和森林防火宣傳活動開展情況。
三、營造氛圍,積極開展豐富多彩森林防火宣傳活動。
“國慶節(jié)”期間,各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳教育活動,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、野外作業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)生活實際,通過懸掛標語、布設(shè)旗陣、開展森林防火志愿者活動、宣傳車進場入村、印發(fā)宣傳資料、手機短信等方式,廣泛開展安全用火、火災撲救、火場避險等基本常識宣傳,增強林區(qū)群眾的防火意識。市電視臺要在重點時段播放至少兩條森林防火宣傳、警示標語,市教育局要做好中小學生的森林防火安全教育活動。
四、集中備戰(zhàn),做好物資保障和撲火準備。
各鎮(zhèn)要組織好機關(guān)干部,隨時做好撲救森林火災的準備,各林場及市防火辦撲火隊要集中待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要做好對撲火機具的維護和保養(yǎng),對運兵車輛認真檢修,備足油料和撲火物資,對各種通訊設(shè)備搞好調(diào)試,確保發(fā)生火情能夠立即組織指揮火災撲救工作,確保能夠拉得出、用得上、打得羸,確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。
關(guān)鍵詞:森林防火;必要性;措施
森林是國家的重要財富。森林火災是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴重損失,同時使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風沙災害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
1 森林防火的必要性
1.1 森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要
森林是人類及野生動物賴以生存的環(huán)境,森林在維持和保護生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用。然而,森林火災會使森林的這些功能減弱甚至消失。因此,防止森林火災就是保護生態(tài)環(huán)境。
1.2 森林防火是保護森林發(fā)展林業(yè)的需要
森林火災位于森林三大自然災害之首,防止火災就是保護森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國土是我國林業(yè)所要做的主要工作。目前,國家正在實施的天然林保護工程是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。為了保護現(xiàn)有天然林,國家制定了嚴格的采伐政策,并由國家財政撥款增加對林業(yè)的投入,為我國林業(yè)的發(fā)展提供保障。然而,森林火災能在短時間內(nèi)燒毀大片森林,不利于林業(yè)發(fā)展。因此,森林防火是保護森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)。
1.3 森林防火是構(gòu)建和諧社會的需要
在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災會使森林遭受破壞甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。另外,森林火災還會直接威脅林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。因此,不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災,而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭,防止其故意縱火,維護林區(qū)社會安定。
2 森林火災的防范措施
2.1 建立健全各項護林防火制度
如生產(chǎn)生活用火制度、護林防火責任制度、進山管理制度、防火檢查和獎懲制度,特別是冬至、春節(jié)、清明節(jié) “三節(jié)”期間,加強對進山人員的火源(火柴、打火機)和鞭炮的收繳工作,防患于未然,并使森林火災撲救人員時刻處于待命狀態(tài)。這些制度對控制火源、防止森林火災起到很好的作用,要認真制訂和嚴格執(zhí)行。在2009~2010年森林防火警戒期,認真貫徹落實省、縣森林防火工作會議精神,緊緊圍繞“預防為主,積極消滅”的方針,做到早安排、早部署、措施到位。
同時,在森林防火警戒期,組建一支專業(yè)撲火隊,隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情就能及時出動。實行保護人員目標責任制考核辦法,劃段責任,做到“管理到山頭、責任到人頭”,把護林防火責任真正落實到每一位保護人員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)居民、施工人員;堅持24h值班制度和每日工作報告制度,做到各類防火信息快速互通,上傳下達快速便捷,全面有效地開展森林防火日常工作,確保保護區(qū)內(nèi)火災無事故發(fā)生。
2.2 加大森林防火宣傳工作的途徑
2.2.1 通過政務信息進行大力宣傳。政務信息是各級領(lǐng)導掌握工作情況、進行科學決策的重要依據(jù),也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級森林防火部門要高度重視,周密安排,做好林業(yè)信息的報送工作。
2.2.2 通過各級黨報和廣播電視臺宣傳。各級黨報和廣播電視臺是當?shù)氐闹匾畔⑿麄麝嚨?要積極爭取、配合、支持新聞媒體記者進行森林防火宣傳報道。鼓勵森林防火職工向各級報刊、廣播電臺、電視臺投稿。要加強與當?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通,充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢,大力開展森林防火宣傳工作,營造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍[4]。
2.2.3 通過林業(yè)部門新聞媒體宣傳。各級森林防火部門要加強系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào),做好信息宣傳工作。
2.2.4 向林區(qū)基層群眾和中小學生宣傳。通過辦墻報、刷寫標語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出、制訂村規(guī)民約、簽訂責任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式,加大對林區(qū)群眾和風景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。
2.2.5 加大信息資源的采用力度。充分利用報紙、雜志、廣播、電視,尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,加強對森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級領(lǐng)導科學決策森林防火工作提供全面、及時、準確、實用的信息服務。
2.2.6 切實增強防火意識。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識宣傳到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)戶。把森林防火教育工作融入學生課堂,形成學校教育學生、學生告知家長、家長教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對一些典型火案進行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。除此以外,對于野外生產(chǎn)用火,要有組織、有領(lǐng)導地進行,專人負責管理;生活用火也要嚴格控制,采取切實可行的管理措施,對火柴、汽油以及其他易燃物品要嚴加管理。加強望,及時發(fā)現(xiàn)火情,及時撲滅。
一、認清形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認真落實上級確定的防火責任制,并按職責落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學調(diào)度,做到有警不成災,有災不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務,教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育,規(guī)范學生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標志,并對警示牌等進一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應急撲火分隊,并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實,強化依法治火
要嚴格落實護林防火責任制,認真落實領(lǐng)導干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴處理。
一、認清形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認真落實上級確定的防火責任制,并按職責落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學調(diào)度,做到有警不成災,有災不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務,教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育,規(guī)范學生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標志,并對警示牌等進一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應急撲火分隊,并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實,強化依法治火
要嚴格落實護林防火責任制,認真落實領(lǐng)導干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴處理。
一、組織機構(gòu)
區(qū)、街兩級分別成立森林防火指揮部,以加強對森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
區(qū)森林防火指揮部,指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長擔任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導組成(人事如有變動即隨時調(diào)整)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在區(qū)政府辦。
二、主要職責
(1)區(qū)政府辦:協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作,負責后勤保障工作,負責將有關(guān)情況上報市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府;負責做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。
(2)區(qū)財政局:協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費,檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費的使用情況,使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費用于購置防火器材,營造防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)區(qū)教育局:要對中小學生經(jīng)常進行森林防火常識教育,增強學生的防火意識,并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間,嚴禁組織學生到林區(qū)野炊,要確保在校學生不帶火上山。嚴禁學校組織中小學生參加撲救森林火災。
(4)區(qū)民政局:負責落實對癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護管理工作。
(5)區(qū)衛(wèi)生局:要及時做救護準備和救護工作。
(6)公安分局:指導、檢查、監(jiān)督森林火災案件的查處,加強火災區(qū)域的治安管理。
(7)消防大隊:防火專業(yè)指導及實施撲救任務。
(8)有關(guān)街道辦事處:負責所轄范圍內(nèi)的山林日常防護工作和組織森林火災的撲救工作。一要成立森林防火指揮部(辦公室),分別組建街道、居(村)和企事業(yè)單位應急撲救隊伍;制定撲救森林火災預案,形成在森林火災面前能各自獨立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備,確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強對護林員的管理,做好宣傳及上山巡視工作,做好野外火源管理。四要落實防火責任區(qū),加強對林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個人的防火宣傳,落實責任和預防措施。五要加強與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建,形成森林防火網(wǎng)絡(luò)。六要落實轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責任監(jiān)護人員。
防火辦在正、副指揮領(lǐng)導下開展日常工作,做好護林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,一旦發(fā)生森林火災,要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。
三、森林火災的撲救
森林防火工作實行行政領(lǐng)導負責制,任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,都應當立即進行撲救,并及時向119、110或當?shù)胤阑鸩块T報告。
1.街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災,由街道辦事處組織撲救,直接處理。街道防火辦接到火警、火災電話后,應及時報告街道森防指揮部領(lǐng)導,并立即組織有關(guān)人員赴火災現(xiàn)場進行撲救。若遇森林火災難于控制,應馬上報告街道森防指揮部領(lǐng)導,由領(lǐng)導決定是否請求共建部隊予以支援。森林火災撲滅后,應將詳細情況及時上報區(qū)防火辦。
2.下列森林火災事故,除街道辦事處組織撲救外,由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進行撲救處理。
(1)火場跨越街道行政界線的;
(2)造成一人以上重傷或死亡的火災;
(3)火場面積超過10畝仍未撲滅的森林火災;
(4)威脅居民和主要設(shè)施安全的火災;
(5)需要區(qū)、市支援撲救的森林火災。
區(qū)防火辦接到上述森林火災事故后,值班員應立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報,并報區(qū)政府值班室,同時向有關(guān)部門通報情況,做好應急準備。
區(qū)防火辦主任應率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場組織撲救指揮,并立即將現(xiàn)場詳細情況向正、副指揮報告,根據(jù)火災情況,由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案,通知防火辦主任現(xiàn)場組織實施。
接到重大森林火災報告后,區(qū)森防指揮部領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時,由現(xiàn)場指揮作出決定,區(qū)防火辦、街、居(村)應迅速派人帶有關(guān)人員及時準確趕赴火場。
火災撲滅后,各街、居(村)應留有足夠人員監(jiān)察火場,進行全面檢查,防止復燃。
四、善后處理
1.森林火警,街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實上報區(qū)防火辦,每起森林火災的受害面積,由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場調(diào)查認定,嚴禁有災不報或虛報。
關(guān)鍵詞森林火災;起火原因;應急措施;陜西榆林
生態(tài)問題是我們應該給予高度重視和關(guān)注的問題之一,保護綠化成果,維護生態(tài)平衡,有利于保護人類賴以自下而上的自然環(huán)境,也有利于保障經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效的發(fā)展[1]。森林火災嚴重危害森林資源,危害人民生命安全,破壞自然生態(tài)環(huán)境,是當今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災害。森林防火工作是保護森林,保護環(huán)境,保護人類文明,也是保護人類賴以生存的根基[2]。近年來,各級林業(yè)部門、各級政府投入大量的人力、物力、財力,取得了較為顯著的成效,然而森林防火形勢仍然十分嚴峻。筆者以榆林市區(qū)的實際情況為例,綜述森林火災發(fā)生的原因及對策。
1森林火災發(fā)生的原因
榆林市區(qū)林地總面積1 000 hm2,系榆林市區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學生從20世紀80年代開始營造的義務植樹基地,集中分布于榆林城東郊、西郊。樹種為油松、樟子松及檸條、紫穗槐等灌木。由于緊鄰城區(qū),加之林內(nèi)墳墓多,導致森林火災頻繁發(fā)生,森林防火形勢十分嚴峻,以2009年為例,雖然降雨量較大,但仍發(fā)生森林火災12起,過火面積7.73 hm2,燒死油松、樟子松264株,撲滅過程中,出動人力1 000人次,車輛48臺(次),直接經(jīng)濟損失12萬余元。發(fā)生時間基本在春、秋、冬季及上墳季節(jié)。究其原因,主要有以下幾個方面。
1.1上墳引發(fā)火災是林火的主因
據(jù)統(tǒng)計,因上墳點紙引發(fā)火災8起,占火災比例的70%。市區(qū)林地內(nèi)共有墳墓4 000多座,每年大的上墳季節(jié)有清明、冬至、春節(jié),每個上墳祭祖季節(jié),都是森林火災高發(fā)期,特別是清明、冬至、春節(jié)期間,氣候干燥,雜草叢生,森林火災防不勝防,盡管提倡將點紙變?yōu)閴杭?,但要改變市民多年祭祖的傳統(tǒng)風俗,確非易事。同時在林地埋墳現(xiàn)象時有發(fā)生,造成新的火災隱患。
1.2對火災肇事者處罰不到位
從發(fā)生火災情況看,火災均由上墳點紙和閑雜人員玩火、抽煙所引起。12起森林火災中,有8起認定了肇事者,但由于個別領(lǐng)導開脫,導致大事化小、小事化了,處理不到位,對使林地著火的肇事者沒有進行處理以起到震懾作用,這種情況某種程度上助長了縱火者的氣焰,在森林火災案件中竟出現(xiàn)同一地點、同一節(jié)日連續(xù)3年發(fā)生火災的情況。
1.3閑雜人員林地閑逛引發(fā)火災
據(jù)統(tǒng)計,12起森林火災中,有4起為閑雜人員在林區(qū)玩耍閑逛所致,發(fā)生時間為18:00—20:00。近年來,市、區(qū)政府從局部利益出發(fā),在林地批準修建學校、機關(guān)等建筑工程屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計,從2006年開始,在東西沙林區(qū)修建市十小、八小、七小、五中及經(jīng)濟適用房20處,征占用林地近66.7 hm2,導致重大火災隱患。農(nóng)校、林校、沙河村與林地毗鄰,每天18:00后,在林地內(nèi)游玩的學生、居民絡(luò)繹不絕,玩火、亂扔煙頭,導致森林火災時有發(fā)生,防不勝防。
1.4防火設(shè)備陳舊、數(shù)量少,道路配套差,應急能力不強
管轄榆林市森林防火的城郊林場配備森林防火滅火車1輛,風力滅火機16臺,滅火服裝15套及鐵锨、鐵掃帚等。建瞭望臺及崗房9座,然而防火車輛使用多年;風力滅火機少且機況差,應急能力差;瞭望塔覆蓋區(qū)域小。發(fā)現(xiàn)火情和撲救過程中,出現(xiàn)無法準確定位情況,林區(qū)防火道路28 km,能直接到達林區(qū)腹地道路僅3處,且路況差,路面窄(僅能行1輛車),因堵車而錯過滅火最佳時機。
1.5宣傳教育力度不夠
近年來,雖然采取多形式、多手段的教育,但常規(guī)教育多,警示性強、有針對性、面對面的教育少。走街串戶、深入偏遠地帶進行教育更不夠,沒有做到深入群眾進行宣傳。引發(fā)火災的肇事者,防火意識不強,甚至認為引起森林火災有錯,但不認為是違法。加之在處理火災案件中,執(zhí)法力度不夠,處理不到位,導致肇事者有恃無恐,一旦發(fā)生火災,不是奮力撲救、報警,而是逃之夭夭,沒有形成全社會廣泛參與和市區(qū)鄉(xiāng)村齊抓共管的局面。
1.6護林防火隊員業(yè)務水平低
防火隊員沒有經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓,對滅火器械操作能力差,在榆林市區(qū)22名專職護林防火隊員中,能熟練操作風力滅火機的只有3名,同時缺乏安全、科學的森林火災撲救知識,撲滅效率低,危險性大。
1.7森林防火行政首長負責制沒有完全落實到位
部分官員對森林防火不重視,片面注重經(jīng)濟發(fā)展,對森林防火工作只落在口頭上,實際行動少。甚至有時全年沒有召開1次專題研究森林防火的會議。
2應急措施
2.1抓好火災防范,減少火災發(fā)生
一是嚴格管控野外火源,遇火險期嚴禁野外用火行為。
二是嚴格監(jiān)管重點人員,對智障人員、老人、兒童等特殊群體,逐一明確監(jiān)護人員,對吸煙人員重點提醒。三是對林區(qū)周邊人員和林內(nèi)施工人員,加強用火教育,簽定防火責任書。
2.2加強幼林撫育,降低森林火災損失
具體為每年6—7月,對幼林進行撫育,對幼林下不少于2 m2的雜草進行清除,防火效果明顯。實踐證明,這些地段一旦發(fā)生火災,只是地表雜草過火,幼林安全[3]。
2.3增加防火道路數(shù)量,提高質(zhì)量
擴建和興建防炎道路?;馂陌l(fā)生后,既能避免車輛堵塞,使人力、物力能在第一時間趕到現(xiàn)場,又可起到防火隔離帶作用,實現(xiàn)打早、打小、打滅,使火災損失降到最低。
2.4改上墳點紙為送鮮花祭祖
為了在源頭上控制森林火災,2009年清明節(jié),區(qū)林業(yè)局投資購買鮮花5 000束,在各主要上墳路口,贈花易紙,改上墳點紙習俗為鮮花祭祖,實踐證明,效果明顯,應大力推行。2009年清明節(jié),森林火災同比往年下降40%。
2.5更新充實防火設(shè)施,提高撲救效率
(1)更新現(xiàn)有風力滅火機等滅火機具,增加數(shù)量,專職人員及預備隊員人手一臺,機況經(jīng)常保持良好狀態(tài)。
(2)配備國家森防統(tǒng)一標志的森林消防車2輛及指揮車、器械車2輛,平時巡山使用,在發(fā)生火災后,不受交通要道紅綠燈控制,爭取以最快的時間趕往火場投入使用。
(3)對護林防火隊員分期分批在專業(yè)學校培訓,使其成為一支操作技能熟練、專業(yè)水平高、關(guān)鍵時刻能派上用場,特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的防護隊伍,逐步實現(xiàn)撲滅隊向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變[4]。
(4)增加瞭望臺數(shù)量,提高其質(zhì)量,在瞭望臺上配備高倍望遠鏡,使其真正起到瞭望臺作用,以便及時發(fā)現(xiàn)火情和野外違章用火,做到見煙就查,違章就罰。
2.6堅決推行森林防火行政首長負責制
采取縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管,全社會廣泛參與,業(yè)務部門嚴查死守措施,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和逐級簽訂責任狀。對火災肇事者排除一切領(lǐng)導干擾,嚴懲不怠,處罰到位。對森林火災案件在電視臺政法在線專欄中進行專題剖析、曝光,起警示教育廣大市民、震懾犯罪分子的作用。此外,要盡快建立森林防火通訊指揮中心。
3參考文獻
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