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第1篇：農(nóng)民英語范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)動機；英語教學(xué)；新進農(nóng)民工子女；公辦初中

2010年，上海市教委宣布，從當年秋季開學(xué)起，本市所有在滬農(nóng)民工同住子女均可免費享受義務(wù)教育，其中初中階段的教育全部并入公辦中學(xué)，也就是以前民工子弟學(xué)校的初中階段全部取消。由于民工子弟學(xué)校的學(xué)制為小學(xué)六年，而公辦小學(xué)學(xué)制為五年，這樣就導(dǎo)致了民工子弟學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生升入公辦初中后直接進入七年級就讀。這部分學(xué)生的到來，給我們公辦初中的英語教學(xué)帶來了很大的挑戰(zhàn)。

一、新進農(nóng)民工子女英語學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀分析

（一）新進農(nóng)民工子女的英語基礎(chǔ)薄弱

以下是筆者所在的學(xué)校某年度的七年級原始成績表，其中陰影標出的即新進農(nóng)民工子女的入學(xué)英語成績。

通過以上成績看出：新進農(nóng)民工子女的英語為12.47分，離年級均分有30分左右的差距，而與其他班級的均分差距高達50分。

除此之外，筆者還翻看了新進農(nóng)民工子女的答卷，發(fā)現(xiàn)他們在知識方面的缺陷遠比成績反映出來的要差：90%的學(xué)生的分數(shù)都是靠猜得來的，試卷上根本看不出他們的英語基礎(chǔ)；更有73%的同學(xué)A＼B＼C＼D大小寫分不清楚；35%的同學(xué)整張試卷上沒有有效的標志。

（二）新進農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)英語的動機缺乏

學(xué)習(xí)動機是推動學(xué)生進行學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在原因，是激勵、指引學(xué)生學(xué)習(xí)的強大動力。 學(xué)習(xí)動機指的是學(xué)習(xí)活動的推動力，又稱”學(xué)習(xí)的動力”。基于新進農(nóng)民工子女英語基礎(chǔ)差的特點，筆者主要從目標引力、外界壓力和心理動力三方面對學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面的學(xué)習(xí)動機進行了調(diào)查。

1.目標引力方面：

在英語學(xué)習(xí)的目標引力方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)英語方面選擇“應(yīng)付考試”的占到62.2%，為了以后“可以從事與英語有關(guān)的工作”的占到了42.2%；而在英語這門學(xué)科上“想成為班級第一名的”有40%，而選擇“盡力取得最大的進步的”占到了50%。由此可見，新進農(nóng)民工子女在英語學(xué)習(xí)方面的學(xué)習(xí)目標都是外在的，基于實際的。他們在英語學(xué)習(xí)方面處于被動的地位，學(xué)習(xí)目標并不是很明確。

2.外界壓力方面

在學(xué)習(xí)英語的外界壓力方面，通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，在新進農(nóng)民工子女當中，認為“學(xué)校、教師”給的壓力最大的占的比例最大，為70%；而認為“家長”給的壓力最大的僅占25%。因此，可以看出新進農(nóng)民工子女都是迫于任課教師的壓力才學(xué)習(xí)英語的，而家長在這一方面給學(xué)生的壓力不是很大，這與一般學(xué)生是迫于家長的壓力而讀書是有所不同的。見學(xué)生訪談：

筆者：你以前學(xué)過英語嗎？

學(xué)生D：沒有。

筆者：一點也沒有嗎？老師覺得你字寫的還可以。

學(xué)生D：…也不是，三年級開始學(xué)的。

筆者：那也學(xué)了幾年了啊，應(yīng)該也有些基礎(chǔ)了啊，怎么讀不來呢？你在家會聽錄音嗎？

學(xué)生D：家里沒有錄音機。我爸爸媽媽說只要把語文數(shù)學(xué)學(xué)好就行了，英語是副科，以后也用不到。

而筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，以上的例子并不少見。由此可以看出，新進農(nóng)民工子女在英語學(xué)習(xí)方面受的外界壓力嚴重失衡。學(xué)校方面壓力過大，可能導(dǎo)致學(xué)生的自信心受打擊，或者導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣，但是家庭方面，又基本上沒有壓力，這就導(dǎo)致了新進農(nóng)民工子女英語學(xué)習(xí)的不正常。在學(xué)校，由于教師抓的緊，學(xué)生感覺到嚴重的學(xué)習(xí)壓力，他們在校的每一天幾乎都是在緊張的狀態(tài)中完成的；而另一方面，等回到家里時，又處于完全放松的狀態(tài)，后果是第二天教師檢查作業(yè)時又會給他們更大的壓力。這無形之中形成了一種惡性循環(huán)，不僅不利于英語的學(xué)習(xí)，也非常不利于新進農(nóng)民工子女的發(fā)展。

2.學(xué)習(xí)自信心方面

眾所周知，無論是做任何事情，只有有了自信，才能從容的面對可能出現(xiàn)的困難，也才能在學(xué)習(xí)的過程中積極的去探究，體驗學(xué)習(xí)的樂趣。

但在工作當中，筆者發(fā)現(xiàn)大量的新進農(nóng)民工子女對于自己的學(xué)習(xí)沒有信心，尤其是英語。通過周記交流，筆者也整理了幾位學(xué)生的代表性的想法：

案例一：（來自2011年9月 第四周周記）

學(xué)生A：英語老師對我們要求太高了，我們外地的不比本地的，我們基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)不好是正常的。

學(xué)生C：希望英語老師多為我們外地人考慮，我們本來就成績差，再努力也沒有用。

通過上述幾位同學(xué)的交流可以看出，他們在英語學(xué)習(xí)方面存在嚴重的自卑心理，沒有因為身處弱勢而奮起直追，他們在自信心方面存在著嚴重的缺失現(xiàn)象。

二、采取策略，激發(fā)新進農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)動機

（一） 創(chuàng)造機會表揚學(xué)生，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)英語的興趣

“興趣的根源是來自對困難的戰(zhàn)而勝之”。新進農(nóng)民工子女因為缺乏英語基礎(chǔ)，本身就存在自卑心理，如果教師經(jīng)常給予農(nóng)民工子女失敗和不適應(yīng)學(xué)習(xí)的證據(jù)，就會出現(xiàn)伴隨學(xué)生的日益增強的自我懷疑。為了使學(xué)生能用一種積極的方式認識自己，教師應(yīng)該在教學(xué)過程中多給他們創(chuàng)造表現(xiàn)自己的機會，并給予他們肯定和表揚，讓他們看到自己的能力，培養(yǎng)他們的自信心，幫助他們在英語學(xué)習(xí)上取得成功。比如，在英語課堂上，提問問題時可以降低難度，從最簡單的問題開始，激發(fā)學(xué)生回答問題的欲望；平時的作業(yè)、考試成績應(yīng)以進步為表揚的標準，哪怕是一丁點兒的進步，也應(yīng)給予肯定的表揚，讓他們獲得自信并及時通報家長，一方面可以引起家長對英語的重視，另一方面也可以讓他們在班里和家中都體驗到學(xué)習(xí)取得進步的喜悅，從而穩(wěn)定學(xué)習(xí)興趣。下面是一則教育案例：

第2篇：農(nóng)民英語范文

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和村民自治的推進為農(nóng)村社會帶來了前所未有的生機活力和發(fā)展空間。一批頗具經(jīng)濟眼光、管理才能和特殊膽識的農(nóng)民逐漸拉大了與其他農(nóng)民的收入差距，形成了一個相對穩(wěn)定的富裕農(nóng)民階層。富裕農(nóng)民階層在鄉(xiāng)村的政治運作中逐漸占據(jù)了支配地位，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的一種階段性結(jié)果。雖然這一現(xiàn)象會隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟、政治的不斷發(fā)展而最終消亡，但作為一種客觀存在，對富裕農(nóng)民階層在我國農(nóng)村基層民主政治中的產(chǎn)生的原因作用進行必要地分析對促進我國農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展具有重要意義。

一富裕農(nóng)民階層掌握我國農(nóng)村基層政權(quán)的原因

富裕農(nóng)民掌握農(nóng)村基層政權(quán)是我國農(nóng)村經(jīng)濟、政治發(fā)展的結(jié)果，是我國農(nóng)村經(jīng)濟、政治發(fā)展程度進步的體現(xiàn)。這一模式的產(chǎn)生有以下幾個客觀的因素：第一，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為富裕農(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。政治參與需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革打破了土地對農(nóng)民的束縛，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間。一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)在農(nóng)村涌現(xiàn)。經(jīng)過20多年的積累和發(fā)展，這些企業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，具有了較為雄厚的經(jīng)濟實力。這些企業(yè)的管理者和所有者擁有對企業(yè)人、財、物的支配權(quán)，這就為他們謀求政治權(quán)力提供了所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉＾r(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了社會基礎(chǔ)。建設(shè)中國特色社會主義必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這就使得農(nóng)民的價值觀念出現(xiàn)了新的變化。"富有本事窮無能"的觀念取代了"越窮越光榮"的思想。特別是廣大對市場、商品經(jīng)濟缺乏了解的農(nóng)民對少數(shù)經(jīng)濟能人，也就是富裕農(nóng)民給予很大的社會期待，希望他們能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。這種期待悄無聲息地改變了農(nóng)村公共權(quán)力的社會基礎(chǔ)。第三，村民自治制度為富裕農(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了制度保障。國家希望農(nóng)村干部能夠帶領(lǐng)農(nóng)民迅速致富。而要帶領(lǐng)，首先要求村干部自身具有致富的能力和素質(zhì)，由此就為富裕農(nóng)民進入農(nóng)村政治領(lǐng)域或在農(nóng)村政治生活中占據(jù)主導(dǎo)地位奠定了基礎(chǔ)。村民自治制度的推行，使得農(nóng)民有了自己選舉村干部的權(quán)利，這就為富裕農(nóng)民掌握農(nóng)村基層全力提供了制度上的保障。

二富裕農(nóng)民階層掌握我國農(nóng)村基層政權(quán)的消極影響

富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)雖然能夠極大地促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，但是這一模式也存在著一些缺陷，給農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展帶來了一些不利影響。第一，在一定程度上侵害了廣大村民的利益。擁有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的階層在政治生活中必然會更多地謀求本階級的利益。目前，在我國農(nóng)村中作為富裕階層的農(nóng)民絕大多數(shù)已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就必然導(dǎo)致他們在行使政治權(quán)利時不能代表最廣大村民的利益，特別是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生產(chǎn)方式的村民的利益。第二，增強了村民經(jīng)濟上對富裕農(nóng)民的依賴性。在中國幾千年的封建社會中，農(nóng)民在經(jīng)濟上依附于封建地主經(jīng)濟，在政治上作為封建地主政治的承受者，形成了嚴重的崇尚家長、崇尚權(quán)威的封建專制主義思想和依附性強、自主性差、無政治權(quán)利的臣民思想。這些思想的殘余仍對一些農(nóng)民存在著影響。當前，我國正處在復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型時期。在農(nóng)村，市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則還不為廣大農(nóng)民所熟悉和掌握，他們沒有能力去自主地從事經(jīng)濟活動。在這種情況下，廣大農(nóng)民很自然地會在經(jīng)濟上依附于懂市場、善經(jīng)營的富裕農(nóng)民。而富裕農(nóng)民對農(nóng)村基層政權(quán)權(quán)力的獲得，又使其成了名正言順的帶頭人，這就更加強化了這種依附性。第三，導(dǎo)致了村民對政治參與的冷漠。在種模式中，人們主要關(guān)注的是自身經(jīng)濟利益的獲得。作為領(lǐng)導(dǎo)者會錯誤地認為只要能給村民帶來經(jīng)濟利益，就會得到群眾的擁護，從而漠視村民的政治權(quán)利。作為村民在經(jīng)濟利益的誘使下也會產(chǎn)生錯覺，以為政治是當官的事情，自己只要能掙到錢就行了，從而導(dǎo)致對政治參與的冷漠，忽視了對村干部權(quán)力的監(jiān)督。村干部完全在自我約束下行使權(quán)力，嚴重影響了我國農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展。

三消除富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)不利因素的對策

富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)是我國農(nóng)村民主政治發(fā)展的階段性產(chǎn)物。其產(chǎn)生的根源是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。要想消除其對我國農(nóng)村民主政治發(fā)展的不利影響。我們主要應(yīng)從擴大村民政治參與，加強對富裕農(nóng)民干部的監(jiān)督入手。這就要求我們做好以下幾點：

第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為村民政治參與提供物質(zhì)基礎(chǔ)。"人們已普遍接受這一看法，即傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的主要政治差別，在于政治參與的規(guī)模和程度，在較富裕和較工業(yè)化、城市化的復(fù)雜社會里，更多的人以多于他們在欠發(fā)達、農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、更為原始的經(jīng)濟和社會體系下所擁有的方式，卷入政治中去。"［1］這說明經(jīng)濟發(fā)展狀況影響人們的政治參與，一個貧窮落后，連飯都吃不飽的公民，他整天為生計而奔波，自然無暇顧及政治參與。而我國目前尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，各地社會經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村貧困人口還占相當?shù)谋壤?，這制約了他們的政治參與。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)力，縮小地區(qū)差異，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，才能為村民的政治參與提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，普及村民的文化、法律知識，提高村民的民主意識和法制觀念。列寧指出："文盲是站在政治之外的，必須先教他們識字。不識字就不可能有政治。不識字只能有流言蜚語、傳聞偏見，而沒有政治。"［2］我國農(nóng)村的村民文化水平低，文盲比例較大，嚴重制約了村民的政治參與。因此，應(yīng)該大力普及農(nóng)村義務(wù)教育，強力推行農(nóng)村成人掃盲工作，盡可能提高村民的文化水平。要堅持以為指導(dǎo)，既吸取傳統(tǒng)文化之精華又要積極吸納世界政治文明的積極成果，提高村民的民主意識和法制觀念，形成凸現(xiàn)公民主體意識的參與文化模式。

第三，提高村民的組織化水平，增強村民政治參與的整體實力。"組織是通往政治權(quán)力之路，也是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而也是政治自由的前提。公民有組織地參與政治是現(xiàn)代社會政治發(fā)展的一個趨向。"［3］分散的農(nóng)民是無法與有組織的機構(gòu)抗衡的，要想提高他們的政治參與水平，必須提高他們的組織化水平。為此，農(nóng)民要組織起來，成立農(nóng)民協(xié)會，以集體的力量共同抵御各種可能給農(nóng)民帶來損害的行為。農(nóng)民協(xié)會應(yīng)該是一個"黨領(lǐng)導(dǎo)的各族農(nóng)民的群眾團體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是農(nóng)民群眾的自我服務(wù)組織。"［4］成立農(nóng)民協(xié)會的目的是形成農(nóng)民的集體力量，以保護他們的合法權(quán)益，增強他們監(jiān)督干部，約束基層組織依法行政的能力。同時，農(nóng)民協(xié)會要認真貫徹黨和政府的政策和法令，在政府和農(nóng)民之間起到"橋梁"和"紐帶"作用。農(nóng)民通過農(nóng)民協(xié)會進行民主管理，可以學(xué)會如何管理公共事務(wù)，有利于提高他們的政治參與水平。版權(quán)所有

第四，加大對農(nóng)村基層干部的思想政治教育，提高富裕階層鄉(xiāng)村干部的政治素質(zhì)。正確的路線確定后，干部就是決定的因素。我們黨歷來重視思想建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部的思想境界對于克服其帶來的不利影響，完善我國農(nóng)村民主政治制度具有重要作用。

第3篇：農(nóng)民英語范文

發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟是富民強省的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是解決“三農(nóng)”問題主要措施。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（吉發(fā)〔2013〕5號）要求，現(xiàn)就發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)增收提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟的重大意義

（一）發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟意義重大。農(nóng)村民營經(jīng)濟是指經(jīng)營主體座落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村），民間投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的經(jīng)濟實體。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑、是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是推動農(nóng)村科技創(chuàng)新的重要力量，是實現(xiàn)“小康社會”的關(guān)鍵所在。在服務(wù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強省，才能推動農(nóng)村事關(guān)全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓改革開放，抓富民強省，我們要進一步統(tǒng)一思想認識，把突出發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省農(nóng)村民營經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的總體要求與目標

（二）總體要求：今后一個時期，全省農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展要按照“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強省”的總體要求，在全省農(nóng)村全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育、陽光工程”等工程，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強農(nóng)村民營經(jīng)濟整體實力和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展振興提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）主要目標：通過五年努力

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達12000億元，增加值達到3500億元，分別比2012年翻一番。

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)實繳稅金達到300億元以上，年均增長15%，占全省稅收的比重達到20%。

——到2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。

——到2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1800億元，比2012年增長70%以上。

——到2017年，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到50000個，比2012年增長60%以上；加入農(nóng)戶180萬戶，比2012年翻一番。

三、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的主要措施

（四）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)及事業(yè)單位人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。委機關(guān)人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過兩年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇。根據(jù)本人意愿，兩年內(nèi)可以回原單位工作，原則上按原職務(wù)級別安排工作。超過兩年的要辦理相關(guān)辭職手續(xù)。辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保障繳費已繳年限。委直屬事業(yè)單位人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇，并繼續(xù)為其繳納社會保障費用，允許三年內(nèi)回原單位工作，享有與連續(xù)工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續(xù)。

（五）建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。今后五年，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的孵化器，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項目及政策信息；充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開展小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等。同時以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托，在“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，具體進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（六）支持結(jié)合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)開展創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)和個人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持發(fā)展種養(yǎng)規(guī)模化、生產(chǎn)標準化和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化；鼓勵在農(nóng)村組建專業(yè)化、特色化、集約化專業(yè)合作社、專業(yè)合作聯(lián)社；鼓勵支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織，鼓勵采用集中采購、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送方式，整合農(nóng)村的代銷店或中小型門店，提高農(nóng)村經(jīng)濟市場化和組織化程度。

（七）支持農(nóng)村民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)村民營龍頭企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)進行集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金，重點向符合條件的農(nóng)村民營龍頭企業(yè)傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的民營企業(yè)，有關(guān)專項資金優(yōu)先給予支持。

（八）強化農(nóng)村民營經(jīng)濟融資服務(wù)。2013年起，整合各類省級涉農(nóng)專項資金，重點支持農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。鼓勵支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，開展面向農(nóng)村民營企業(yè)的融資服務(wù)。支持涉農(nóng)擔(dān)保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔(dān)保范圍，鼓勵降低擔(dān)保費用，積極支持農(nóng)村民營企業(yè)融資。

（九）扶持發(fā)展棚膜經(jīng)濟。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營大戶等投資建設(shè)棚膜經(jīng)濟的給予優(yōu)先扶持。對集中連片建設(shè)棚膜100畝以上，日光溫室比重超30%的規(guī)?；锬@區(qū)，給予一定資金補貼，并對棚膜園區(qū)技術(shù)負責(zé)人進行免費技術(shù)培訓(xùn)。

（十）扶持發(fā)展特產(chǎn)業(yè)。對符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等農(nóng)村民營經(jīng)濟主體種植人參和養(yǎng)殖林蛙給予優(yōu)先扶持，并由特產(chǎn)部門指導(dǎo)參場和林蛙養(yǎng)殖場開展技術(shù)改造，免費進行技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）支持民營農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。對民營農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的免耕播種機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，優(yōu)先納入補貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農(nóng)機具補貼范圍。

（十二）鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)到海外開展農(nóng)業(yè)合作。把民營企業(yè)納入我省實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施主體，鼓勵和支持民營企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加我省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

（十三）加快發(fā)展民營種子企業(yè)。積極支持農(nóng)村民營企業(yè)向種業(yè)投資或興辦種子企業(yè)，在農(nóng)村建立便民、利民的種子營銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用種業(yè)發(fā)展的各項政策和現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營種子企業(yè)商業(yè)化育種，支持農(nóng)村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業(yè)聯(lián)合建立穩(wěn)定集中的規(guī)模化、標準化種子繁育基地。對民營種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值，債務(wù)重組收益，土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

（十四）扶持農(nóng)民合作社的做大做強。鼓勵和支持農(nóng)民合作社承擔(dān)國家和省有關(guān)涉農(nóng)項目，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人參標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技示范推廣等涉農(nóng)項目建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵合作社參與一事一議籌資籌勞項目，符合條件的可申請財政獎補。對農(nóng)機合作社購買補貼額在3萬元以上的大型農(nóng)業(yè)機械，年度內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的數(shù)量放寬到8臺（套）。

四、改善發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收環(huán)境

（十五）營造良好的輿論環(huán)境。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展輿論宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，擴大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)覆蓋面和參與度，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人及時掌握政策，用足用好政策。樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺增加民營經(jīng)濟發(fā)展專家，專門負責(zé)解答民營企業(yè)發(fā)展政策，解決民營企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在問題。

（十六）營造高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范涉及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化手續(xù)，公開制度。各級政務(wù)大廳要開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，采取專人限時辦理，為創(chuàng)業(yè)者提供“零保障、低成本、高效率”的服務(wù)。

（十七）營造公平的市場環(huán)境。加強市場監(jiān)管，堅決打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法行為，保護農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體在合法競爭環(huán)境中做大做強。支持農(nóng)村民營企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展洽活動，同等條件下優(yōu)先安排展位。支持農(nóng)村民營企業(yè)家參加國內(nèi)外論壇，開闊視野，提高企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營管理能力和品牌打造能力。

（十八）協(xié)助農(nóng)村民營企業(yè)辦理國際認證。幫助企業(yè)了解國際農(nóng)產(chǎn)品準入體系，獲得相關(guān)準入認證，為擴大農(nóng)村民營企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營企業(yè)開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關(guān)培訓(xùn)。

（十九）充分發(fā)揮各種協(xié)會的作用。調(diào)動各類涉農(nóng)協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性，使其在行業(yè)自律中發(fā)揮作用，開展有益于農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，在招商引資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、對外交流合作中發(fā)揮重要作用。

五、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的組織保障

（二十）成立組織機構(gòu)。省農(nóng)委成立全省農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。

組 長：省農(nóng)委主任 李國強

副組長：省農(nóng)委副主任 于文波

成 員：馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、

呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、

麥朝、王忠華、李偉華、秦吉

辦公室主任：馬成武

辦公室成員：呂中偉、張云學(xué)、馬宏山

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面統(tǒng)籌農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的工作，政策制定，服務(wù)體系建立和政策落實，針對農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)、答疑、處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展日常工作。主要掌握發(fā)展動態(tài)、總結(jié)典型經(jīng)驗、推進有關(guān)工作、考核發(fā)展情況。

（二十一）加強監(jiān)督檢查。加強省委省政府關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見及配套措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保我省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收政策的貫徹落實。

第4篇：農(nóng)民英語范文

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，我國的農(nóng)產(chǎn)品價格低位徘徊，市場日趨飽和，農(nóng)民收入增長緩慢，來自農(nóng)業(yè)的收入下降。加之我國加入世界貿(mào)易組織以后 國際農(nóng)產(chǎn)品對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的重大沖擊，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展從上個世紀90年代后期開始不斷受到國內(nèi)外市場的嚴峻挑戰(zhàn)，并由此引發(fā)“三農(nóng)”問題日益突出。解決這個問題的根本出路在于：要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民組織化，這無疑是解決“三農(nóng)”問題、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推行至今，對于促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建立產(chǎn)生了深遠的影響。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推廣過程也并非盡如人意，其中暴露出一些不足和問題：

（1）不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力規(guī)模較大，競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少，有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實際，從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

（2）龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達十萬多個，但是大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的關(guān)系還不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅持下去的瓶頸因素。現(xiàn)階段龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）定位要準，落點要實。不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同，天時、地利等優(yōu)勢也不同，應(yīng)做到定位準，落點實。

（2）突出特色。當前的農(nóng)業(yè)是開放型的農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色，而且要強化特色，加強品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。

（3）既要從長遠考慮，也要有風(fēng)險投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來，不能只顧眼前利益。同時，規(guī)劃也要有風(fēng)險投資意識。過去，農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險投資，常常是引進、試驗、中試、推廣，把許多市場機會都錯過了。

（4）完善技術(shù)保障機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打破了農(nóng)業(yè)，科技推廣上的這一陳規(guī)，實現(xiàn)了科技與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。另一方面，由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)保障機制也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。

（5）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的科技含量。加入WTO后，我國的農(nóng)產(chǎn)品想要保持市場競爭能力、降低生產(chǎn)成本和提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量無疑是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

三、農(nóng)民組織化

（一）現(xiàn)代農(nóng)民的組織特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的重要特征體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的準一體化經(jīng)營。準一體化經(jīng)營是指農(nóng)戶及其下游企業(yè)或組織按照既不同于企業(yè)、也不同于市場的組織方式聯(lián)結(jié)起來，形成節(jié)約交易費用、增加生產(chǎn)價值的強大“生命共同體”，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準一體化經(jīng)營是通過特定契約安排形成的特殊組織，它打破了分散的小農(nóng)經(jīng)濟運作模式，建立了分散、組織化程度低下的小農(nóng)生產(chǎn)和大市場的有機聯(lián)系，它通過農(nóng)戶與中間組織、龍頭企業(yè)按照最大化準租的一致目標組成。這種組織形式既可以克服企業(yè)激勵不足的弊端，也可以減少市場交易不確定性、機會主義行為等的不利影響。

（二）農(nóng)民組織化的社會必然選擇

（1）市場經(jīng)濟的發(fā)展要求農(nóng)民組織化。解決農(nóng)民與市場對接困難的較為有效的辦法是農(nóng)業(yè)組織化。通過組織的力量，農(nóng)民可以獲取大量的市場信息，籌集到足夠的生產(chǎn)資本，享受知識培訓(xùn)服務(wù)，取得有效的實用技術(shù)，這不僅改變了單個農(nóng)戶的弱勢地位，而且增強了農(nóng)戶的市場談判和抗御風(fēng)險的能力，最終維護了廣大農(nóng)民的利益。

（2）的完善離不開農(nóng)業(yè)組織化。盡管傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包曾極大地釋放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力能量，以一家一戶為獨立的生產(chǎn)單位解決了生產(chǎn)過程中的監(jiān)督成本問題，但是，在市場經(jīng)濟體制下，它不可避免地產(chǎn)生了新的矛盾。

（3）是破解“三農(nóng)”問題的路徑依賴。解決“三農(nóng)”問題，現(xiàn)實的選擇是在完善家庭承包責(zé)任制下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行農(nóng)業(yè)組織化。在家庭承包責(zé)任制下，發(fā)揮家庭分散經(jīng)營管理成本小的優(yōu)勢，實施規(guī)?；\作可改變農(nóng)民進入市場的弱勢群體地位，增強談判能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起需要農(nóng)業(yè)組織化。

國內(nèi)外實踐證明，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使有組織的農(nóng)戶作為平等的經(jīng)營主體共同進入大市場，能以現(xiàn)代企業(yè)形式，利用現(xiàn)代生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)發(fā)展集中連片的種植和養(yǎng)殖，進行大規(guī)模的加工和銷售，贏得市場，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向、以提高經(jīng)濟效益為中心、以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收為目標，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教結(jié)合起來，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的經(jīng)營體制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個嚴格意義上的產(chǎn)業(yè)，是運用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，在不斷進行技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的前提下，以合理穩(wěn)定的組織形式，通過高效的制度安排來生產(chǎn)和分配價值的經(jīng)濟運作過程。選擇有效的產(chǎn)業(yè)化組織形式是走向現(xiàn)代化的重要條件，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]徐 睿.對我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考，理論前沿,2005，（11）；

[2]王金華、吳繼良. 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的幾點思考，黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2005，（5）；

第5篇：農(nóng)民英語范文

關(guān)鍵詞：教育因素；遼寧農(nóng)村社會保障制度；影響

遼寧省農(nóng)村社會保障體系與城市社會保障體系相比，不僅建立得比較晚，而且項目不全，保障水平也很低。分析造成遼寧農(nóng)村社會保障制度落后的原因，多數(shù)學(xué)者都是從歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面剖析，往往忽略了廣大農(nóng)民作為制度建設(shè)的客體，其教育背景和教育水平對制度建設(shè)和推行的影響。本文從農(nóng)民的教育狀況出發(fā)來探討農(nóng)民教育水平與社保制度間的關(guān)系。

一、遼寧農(nóng)村社會保障制度發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村社會保障形勢嚴峻

遼寧雖然是工業(yè)大省，但同時也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依然很重要。全省100個縣區(qū)，共1016個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口近2500萬，占全省人口總數(shù)的65％，60歲以上的農(nóng)民占全省農(nóng)業(yè)人口的10％左右。雖然，自改革開放以來，遼寧的農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1130億元，但農(nóng)民的人均收入水平較發(fā)達省份比仍然偏低。目前，在遼寧農(nóng)村還有貧困人口72萬人，如何解決農(nóng)村貧困人口最低生活保障的問題是遼寧省政府無法回避的一件大事。目前，遼寧省農(nóng)村社會保障體系很不健全，保障的規(guī)模和水平明顯滯后于城鎮(zhèn)社會保障制度的安排。兩者不僅在保障的形式上，而且在保障的范圍與保障標準上都存在明顯差異。農(nóng)村的社會保障主要由在原有社會救濟制度下的農(nóng)村最低生活保障制度、社會優(yōu)撫、農(nóng)村五保和少數(shù)地區(qū)仍在推廣的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險以及合作醫(yī)療保險等組成，保障的對象基本上屬于“老三類人”（最困難的人、最光榮的人、最有錢的人），與社會保障制度所訴求的“新三類人”（城里的人、農(nóng)村的人、所有的人）相去甚遠。

2.養(yǎng)老問題尤為突出

遼寧已開始進入人口老齡化階段，60歲以上人口每年以3%的速度增長。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測：到2025年，全省老年人口比例將達到總?cè)丝诘?5%。人口結(jié)構(gòu)的變化必然引發(fā)社會保障總需求的迅速增長。而另一方面，城鎮(zhèn)社會保障供給正同時面臨著巨大的壓力，在這種情況下，提出農(nóng)村社會保障的制度建設(shè)問題，確實顯得捉襟見肘。但是，遼寧省老年人比重偏大的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題迫在眉睫，必須盡一切可能尋找解決的方法，這也是無法回避的現(xiàn)實的問題。同全國一樣，遼寧省農(nóng)村人口老齡化是在經(jīng)濟不夠發(fā)達的情況下到來的。再過十年左右，遼寧省農(nóng)村也將會出現(xiàn)一對勞動夫婦負擔(dān)四個老人一個孩子，至少兩個老人一個孩子的狀況，即所謂的“385999部隊”。農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)越來越突出。農(nóng)民養(yǎng)老問題如果得不到妥善解決，必然影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時影響到工業(yè)和城市的發(fā)展，從而制約整個社會的和諧發(fā)展與進步。

事實上，遼寧省農(nóng)村的醫(yī)療保障，優(yōu)撫和社會福利工作等方面也存在很多的問題。例如，在全省農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)醫(yī)療保險和失業(yè)保險基本上還是個空白，特別是關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療救助的籌資原則也只是指導(dǎo)性規(guī)定。并且缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，無法與新型的農(nóng)村合作醫(yī)療進行有效的銜接；優(yōu)撫對象數(shù)量有限，優(yōu)撫標準明顯低于城市居民等。保障的標準和內(nèi)容也僅限于幾項重大疾病和有限的資金比例。保障的性質(zhì)實際上仍然屬于社會救助的范疇，離真正意義上的社會醫(yī)療保障還相去甚遠。在2004年11月之前，遼寧省農(nóng)村大多數(shù)實行的是特困戶救濟制度，這種救濟制度不夠規(guī)范，救助標準低、覆蓋面窄，即使在建立低保制度的部分地區(qū)也由于受財力限制，保障的效果不明顯。另外，農(nóng)村社會保障制度的主要內(nèi)容僅限于給點零花錢、提供基本生活用糧上。保障的內(nèi)容單一，標準較低，對困難群眾大病救助、子女入學(xué)、住房等問題則沒有更多的能力顧及。

遼寧省作為我國唯一的在全省范圍內(nèi)進行完善社會保障體系改革試點的省份，自2001年7月1日正式啟動了“社保一號工程”以來，其社會保障工作取得了令人矚目的成績。但是由于受省內(nèi)農(nóng)民整體教育狀況的影響，遼寧省農(nóng)村社會保障制度建設(shè)也穿上了鮮明的“城鄉(xiāng)分治”的外衣。遼寧農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀表明，農(nóng)民低水平的社會保障，不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響社會穩(wěn)定。只有在農(nóng)村建立起完善的社會保障制度，才能將中國實行的以戶籍制度為代表、以社會福利和社會保障為核心的傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制逐步打破，加速城市化和現(xiàn)代化的進程。

二、農(nóng)民教育因素對遼寧農(nóng)村社會保障制度的影響

1.教育不足對社保心理的消極影響

遼寧農(nóng)民整體受教育水平在全國比較雖然中等偏上，但和遼寧城鎮(zhèn)相比差距非常大。農(nóng)村參保和受保對象主要是適齡勞動力和60歲以上老齡人口。然而，由于現(xiàn)行中小學(xué)教育中涉及社會保障的知識內(nèi)容很少，再加上農(nóng)民受教育年限少、農(nóng)民中高等教育普及率極低，而且多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村生活、生產(chǎn)的風(fēng)險敏感度很低或者相當程度上習(xí)以為常，因而導(dǎo)致農(nóng)村勞動力綜合判斷和理性思考能力較低，缺乏投保意識和參保需求。在市場經(jīng)濟的條件下，許多農(nóng)民積極投入市場經(jīng)濟大潮，開辦工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)小農(nóng)思想的狹隘性、偏激性也依然存在，農(nóng)民的心理素質(zhì)非常脆弱，怕?lián)L(fēng)險，不敢接受和應(yīng)用新的社會政策和制度，對政府部門宣傳和推廣的社會保障制度，如社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等敬而遠之。存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕?lián)L(fēng)險不敢用，缺乏投入不能用，享受比較利益低不想用”的“五不用”現(xiàn)象。

2.教育水平制約制度的認知效應(yīng)

遼寧農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)情況在很大程度上取決于農(nóng)民整體的教育情況。一方面，農(nóng)村社保工作的深入開展與落實受制于各級社保工作管理者、參與者的教育背景和管理能力；另一方面，農(nóng)民的參保意識的提升和保障需求的激發(fā)均受到自身教育程度的影響。事實表明，農(nóng)民參與社會保障制度的程度除了受到經(jīng)濟因素的制約外，對保障制度本身的知曉程度、認可程度，以及對保障風(fēng)險的理解方式和評估都直接影響到保障制度的選擇和采納。特別是農(nóng)民對繳費比例的知曉程度與其受教育水平和職業(yè)身份有著密切聯(lián)系。受教育水平越高，對繳費比例的知曉程度越高，對保障需求越強烈。據(jù)2003年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒與2003年遼寧省農(nóng)村住戶人口情況的抽樣調(diào)查表明，與全國農(nóng)村人口的整體教育水平相比，遼寧農(nóng)村人口文化程度在全國處于偏上水平。具體數(shù)據(jù)如表一：

盡管遼寧農(nóng)民整體受教育水平要略高于全國平均水平，但相對于城鎮(zhèn)和其他發(fā)達省份而言還是相當落后的。特別是在影響農(nóng)民對社保的認知態(tài)度方面，教育水平嚴重制約制度的認知效應(yīng)，多數(shù)農(nóng)民由于對社保制度的合理性、風(fēng)險性、社會保障性存在很多偏差，例如，認為繳費不合理、保險效果甚微的比重很高。顯然，教育程度決定認知態(tài)度，認知態(tài)度影響制度宣傳和推廣力度和落實效果，效果不好反過來作用于認知態(tài)度。在這個復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)中，教育是個關(guān)鍵的瓶頸。

3.教育落后對家庭經(jīng)濟決策權(quán)的干擾

自改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的推進，遼寧農(nóng)民經(jīng)濟收入有了較大的增長。1985年，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入為485.7 元，1995年遼寧農(nóng)村居民人均純收入為1756.5，比1985年增長了2.6倍[4]。到2006年底，遼寧農(nóng)民人均純收入已達4090 元，比1995 年增長了2 倍多。農(nóng)民收入的增長，使農(nóng)村購買力進一步提高。從消費結(jié)構(gòu)看，遼寧農(nóng)民吃、穿、用等支出的比例在逐步下降，而住房、教育、文化娛樂等消費在逐步上升，反映遼寧農(nóng)村居民的生活消費正由以必需品為主的生存型消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型消費。但是消費支出結(jié)構(gòu)的變化中，對于社會保障投入?yún)s沒有明顯的變化。究其原因，在農(nóng)民經(jīng)濟收入提高的同時，誰掌握經(jīng)濟決策權(quán)誰就決定了消費支出的取向。

雖然高收入者往往是受教育程度較高的家庭成員，但從家庭的經(jīng)濟決策權(quán)和家庭經(jīng)濟自主要歸屬來看，目前，在廣大農(nóng)村，受到中國傳統(tǒng)的家庭消費觀和理財觀念的影響，婦女的家庭決策權(quán)明顯要高于男性成員。婦女對家庭收入進行管理比重基本在60～70之間。然而，由于傳統(tǒng)觀念和目前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等的影響，農(nóng)村婦女整體受教育程度低下，無法理性判斷投資方向和風(fēng)險。她們在處理經(jīng)濟支出時必然趨向急功近利的判斷。因此，往往出現(xiàn)決策失誤或短視效應(yīng)，往往表現(xiàn)為農(nóng)村住房消費、婚喪消費、民俗禮節(jié)消費比例高于教育和參與社會保障的支出。

從傳播學(xué)角度來看，農(nóng)民的受教育狀況，不僅影響制度選擇的時機和進入保障的方式，還影響著制度擴散的速度和結(jié)構(gòu)。因此，農(nóng)民、制度、社會形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的根本前提是制度制定者、管理者、參與者在理念和行為上的統(tǒng)一，而實現(xiàn)這一切，重視發(fā)揮教育的作用是至關(guān)重要的。

作者單位：東北大學(xué)文法學(xué)院

參考文獻：

[1]王國軍.現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的缺陷與改革思路[J].上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊, 2000，1:120-127.

[2]陳瑾玫.遼寧省社會保障資金籌集的新思路[J].社會科學(xué)輯刊, 2002，3:103-106.

第6篇：農(nóng)民英語范文

河南濮陽范縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2008年，由范縣天灌米業(yè)有限公司和范縣豐田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司發(fā)起，由種糧大戶、稻區(qū)農(nóng)民組成的農(nóng)民聯(lián)合組織，入社農(nóng)民已達280戶，主要實行稻麥輪作的耕作方式，夏秋種植大米，冬春種植小麥，種植面積10萬多畝，距黃河濮陽段不足5公里，水源充沛，農(nóng)業(yè)用水主要靠引黃灌溉，合作社田地周邊水利設(shè)施主要是上世紀八十年代修建的引黃溝渠。濮陽從去年10月份開始三個月未下雨雪，黃河水水位也比往年下降50厘米，盡管地理條件優(yōu)越，由于缺水，小麥的頭水和二水也沒能得到充分澆灌。據(jù)該合作社理事長王崇杰預(yù)測，合作社小麥減產(chǎn)20％已成定局。灌溉用水是合作社一個非常頭疼的問題，即使在黃河汛期的夏秋季節(jié)，由于沒有很好的蓄水設(shè)施，水稻供水不均勻，產(chǎn)量也受影響。

河北省隆堯縣富民小麥專業(yè)合作社成立于2008年6月，現(xiàn)有社員989戶5800余名?？偡N植面積1萬余畝，采取小麥和玉米輪種方式種植。種植的小麥中，普通小麥占總量的30％，優(yōu)質(zhì)麥占60％，黑小麥占10％。所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)麥直接供給隆堯縣的龍頭企業(yè)——今麥郎食品有限公司，玉米直接供給燕南集團，年產(chǎn)銷率達90％。去年10月中旬播下小麥，去年11月剛一入冬合作社就號召社員澆上凍水，所以干旱氣候并沒有給社員帶來損失。立春后的一場雪又給農(nóng)民帶來了福音，因為小麥從春天到收割之間應(yīng)該澆4次水，有了這場雪，澆返青水的時間推遲了10多天，這樣農(nóng)民澆3遍水就行了。如果中間再下一場雨，也許澆兩次就行了，可以給農(nóng)民減輕些成本負擔(dān)。該合作社的農(nóng)田灌溉都使用地下水，防滲工程現(xiàn)已完成30％，其余70％仍然用傳統(tǒng)的大水漫灌的方式，打算今年逐步安裝防滲管道。雖然當?shù)剞r(nóng)田灌溉用水基本可以保障，但電泵抽不上水來的情況時有發(fā)生，這也敲響了過度抽取地下水的警鐘。

河南南陽新野縣蔬菜專業(yè)合作社成立于1997年，與受調(diào)查的大部分專業(yè)合作社不同，合作社主要種植甘藍，注冊商標“宛綠”、“豫綠”，擁有蔬菜進出口經(jīng)營權(quán)，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全國100家試點單位之一，帶動省內(nèi)外5個縣市區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蔬菜6萬余畝。新野地處南陽盆地最低處，地下水非常充足，盡管幾個月未下雨，合作社采取的也是抽地下水大漫灌，干旱卻沒有影響合作社的生產(chǎn)，但有趣的是缺水嚴重限制了合作社的擴張。甘藍不同于小麥，生長期短，而且需要頻繁澆灌，一般3－7天要澆一次水，近年，合作社走出新野甚至河南省承包土地、吸收社員，擴大種植規(guī)模，在這一過程中，該合作社理事長劉洪定發(fā)現(xiàn)，周邊的駐馬店市等幾個地區(qū)盡管當?shù)剞r(nóng)民有加入新野縣蔬菜專業(yè)合作社的意愿，但由于水利條件限制，合作社只能放棄了吸收周邊區(qū)域農(nóng)民入社。此外，合作社雖然沒有在旱災(zāi)中遭受損失，但卻由于水利設(shè)施不足，遇受了澇災(zāi)。去年秋季，正值甘藍栽苗季節(jié)，新野下大雨，田里雨水聚集五六厘米，由于排澇的溝渠都被填平或侵占，社員只能等水自然滲透，無法按期栽苗，延誤了甘藍最佳的生產(chǎn)周期，給合作社造成比較嚴重的損失。談起解決辦法，劉洪定表示水利設(shè)施投入巨大，合作社能力有限，能夠發(fā)揮的作用較小。

對于去冬今春的旱情，河北寧晉縣惠群糧食專業(yè)合作社并未受到旱災(zāi)太大影響，合作社成立于2008年，位于河北中南部平原，合作社主要以小麥和玉米等糧食種植為主，組織收購、銷售小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。合作社理事長王清杰表示，之所以沒有太大影響主要是因為當?shù)剞r(nóng)田灌溉有一定的先決條件，基本上可以做到旱澇保收。但王清杰通過這次旱災(zāi)，也開始有了一些擔(dān)憂。他介紹說，合作社及周邊很多農(nóng)戶目前仍采用粗放的傳統(tǒng)灌溉方式，也就是俗稱的大水漫灌。社員在兩塊農(nóng)田之間挖一個淺淺的土溝渠，用機井把地下水抽上來，沿著挖好的溝渠放水灌溉。這種方式使得灌溉過程中水下滲嚴重，有效灌溉率降低，長此以往必然造成水位下降。

河南尉氏縣富民種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2007年2月，按照合作社法的要求，已發(fā)展社員3000戶，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，4個，村級服務(wù)網(wǎng)點100多個，合作社擁有大型收獲機械10臺，直接服務(wù)合作社社員，先后示范、推廣農(nóng)業(yè)高新種植技術(shù)1萬畝。合作社地處平原地帶，以種植韭菜為主，韭菜必須經(jīng)常澆水，保持土壤和韭菜根部呈濕潤狀態(tài)，尤其是前3次澆水時間間隔5天左右，需水量很大。合作社的農(nóng)田靠地下水澆灌，水利設(shè)施主要是地下水井和溝渠，相對較為完備，今年發(fā)生旱情后，合作社立即組織社員灌溉，為了提高澆水效率，集資購買了10余臺新型抽水機。盡管合作社設(shè)備先進，地下水井多，但澆水的農(nóng)戶也多，社員要連夜排隊澆水，很多社員種植的韭菜在頭三水沒有及時趕上，致使去年兩茬秋季韭菜減產(chǎn)30％。合作社理事長李紅領(lǐng)表示，周邊很多農(nóng)戶都種小麥，雖然平時需水量相對蔬菜較少，但一到干旱時，都搶著澆水，合作社也沒辦法協(xié)調(diào)，種植蔬菜很吃虧。他認為，水利設(shè)施建設(shè)只是應(yīng)對旱災(zāi)的其中一部分，更重要的是應(yīng)該由政府出面摸索出一種協(xié)調(diào)制度。

面對專業(yè)合作社參與水利設(shè)施建設(shè)，河北省河間鄉(xiāng)友農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長王慶偉較為悲觀。合作社在王慶偉的發(fā)起下，于2009年通過工商注冊登記，注冊資金56萬元，現(xiàn)發(fā)展社員40余戶。合作社在鞏固小麥、玉米種植傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植。王慶偉認為合作社根本沒有實力搞水利設(shè)施。他算了

筆賬，小麥畝產(chǎn)800－900斤，按當前的市場價1.05元／斤計算，一年下來每畝能收入八九百元。而化肥、種子等投入很大，而且灌溉也是一筆不小的數(shù)目，通常來說，小麥需要澆上6遍水，每遍水每畝至少需要35元，各項花費算下來就高達七百多元，這還不包括農(nóng)民所付出的人力成本。沒有遇到災(zāi)害的年份，農(nóng)民每畝凈賺也只有一兩百元，在家伺候小麥8個月，全家?guī)桩€地總共也只能掙上一兩千塊錢，而周圍青壯年勞力外出打工，每天就可以賺到近百元。因此周邊的麥田越來越少了，合作社發(fā)展動力不足，哪有資金搞水利建設(shè)。

第7篇：農(nóng)民英語范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民收入 影響因素 對策建議

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0045-01

近年來，我國農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民人均純收入雖然每年都有所增加，但增幅卻每年都在減少。農(nóng)民收入增長緩慢，帶來的問題很多。一是制約了農(nóng)民生活的改善和提高，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，致使農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素增加；二是制約了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的投入，會影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁；三是農(nóng)民購買力不能提高，會影響到工業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，擴大消費需求的宏觀經(jīng)濟政策就達不到預(yù)期目標；四是如果廣大農(nóng)民富裕不起來，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。因此，增加農(nóng)民收入已成為現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題。而農(nóng)民收入的增加，是一個長期的、漸進的過程，不可能在短期內(nèi)取得顯著成效，這需要各方面措施的協(xié)調(diào)配合。所以，應(yīng)該先對制約農(nóng)民收入增長的各種因素進行分析，然后尋求解決之道。

一、農(nóng)民收入的構(gòu)成

研究農(nóng)民收入問題，首先要了解的就是農(nóng)民收入由哪些部分構(gòu)成。農(nóng)民收入主要由以下幾部分構(gòu)成：一是家庭生產(chǎn)經(jīng)營收入；二是勞務(wù)收入；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入；四是從集體統(tǒng)一經(jīng)營中得到的收入；五是其他收入，如接受捐贈、銀行存款利息等。農(nóng)民收入增長緩慢，就是由于構(gòu)成農(nóng)民收入的部分或全部因素增長緩慢所造成的。在農(nóng)民收入中，只要這些部分增長了，農(nóng)民收入自然而然地也就會增加。

二、影響農(nóng)民收入的主要因素

1、政策因素

（1）國家用于農(nóng)業(yè)的投資比重呈下降趨勢，對農(nóng)業(yè)的投入嚴重不足，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出比重基本上維持在10%左右。盡管如此，用于農(nóng)業(yè)的財政支出占財政總支出的比重仍呈下降趨勢。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟失去金融支持，農(nóng)村資金大量流向城市。一是由于金融戰(zhàn)線在農(nóng)村全面收縮陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級僅剩下農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。另一方面是由于對農(nóng)村金融政策的收緊，現(xiàn)在的農(nóng)民除了能在信用社獲得很少的小額貸款外，在其他的金融機構(gòu)基本上都是只能存不能貸，來自農(nóng)村的融資都大量流向了城市。

（3）現(xiàn)行的土地政策造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，規(guī)模不經(jīng)濟，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低。加之農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲，以至農(nóng)產(chǎn)品的成本過高，不利于與國際大市場接軌，難以長期支撐農(nóng)民收入的增長。

2、體制因素

（1）城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制，限制了農(nóng)村勞動力的流動和轉(zhuǎn)移。由于長期以來我國采取城鄉(xiāng)分治體制，農(nóng)村富余勞動力得不到有效利用，嚴重阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村各種資源得不到配置，農(nóng)民收入渠道難以拓寬。

（2）長期的計劃經(jīng)濟體制下所形成的農(nóng)、工、商分離，貿(mào)、工、農(nóng)脫節(jié)的局面，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，不利于農(nóng)民從產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)后環(huán)節(jié)中獲取收益。收入面的狹窄，制約了農(nóng)民收入的增長。

3、農(nóng)民自身素質(zhì)因素

從總體上看，農(nóng)民的文化、科技、管理及其技能方面的素質(zhì)與農(nóng)民收入是成正比的。當前，我國農(nóng)民的整體素質(zhì)還比較低，尤其是文化知識水平比較差。全國農(nóng)民的平均受教育總年數(shù)僅為7.4年，而在發(fā)達國家，早在80年代末就已達到了11年，現(xiàn)在已達到了12年以上。農(nóng)民素質(zhì)的低下，致使農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)和先進的管理方式、方法也比較緩慢，許多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果得不到有效地推廣和利用，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)也很困難，這已成為制約農(nóng)民收入增長的關(guān)鍵因素。

三、增加農(nóng)民收入的對策

1、從政策方面著手

（1）增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。首先，要提高政府財政預(yù)算內(nèi)資金和國家基本建設(shè)資金用于r業(yè)的比重，提高農(nóng)業(yè)中、長期低利息貸款等政策性貸款的比重；其次，改變農(nóng)業(yè)投資方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要變分散投資為集中投資。投資重點要選擇對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的方面，如興修水利、科技創(chuàng)新、良種推廣、加工和貿(mào)易等，努力提高投入資金的使用效率。同時還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)資金投入的管理，防止農(nóng)業(yè)資金被用于非農(nóng)業(yè)方面，確保有限的農(nóng)業(yè)資金能真正用于農(nóng)業(yè)。

（2）積極發(fā)展農(nóng)村金融市場，對于確能增收的項目給予資金、貸款支持。具體可以采取以下措施：一是設(shè)置農(nóng)村政策性金融機構(gòu)，由政府出資，提供資金。主要支持大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購，支持大、中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品儲備系統(tǒng)的建設(shè)等；二是建立商業(yè)性農(nóng)村金融機構(gòu)?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟中存在著大量具有競爭性的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，如各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、果業(yè)等。對于這些部門和企業(yè)，也應(yīng)該按照一般商業(yè)銀行的規(guī)定來提供資金，這既有利于提高農(nóng)村資金的利用效率，也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟活動的增長；三是建立、健全農(nóng)村合作金融組織，在參加者自愿互利的原則下，為分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶提供小額的短期貸款服務(wù)。

（3）改革農(nóng)村土地使用制度，促使土地使用權(quán)向種田能手集中。應(yīng)進一步強化農(nóng)民土地的經(jīng)營權(quán)，賦予擁有土地長期經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民類似于土地所有權(quán)的權(quán)利，如出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)等。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓要有前提條件，要有一定的組織來承辦。把農(nóng)戶所擁有的暫時閑置或利用率低的土地集中起來，進行土地使用權(quán)向種田能手的轉(zhuǎn)讓，同時實行嚴格的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非用途的管理制度。

2、從體制方面著手

（1）實施城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制。一是要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要載體，打破城鄉(xiāng)隔絕發(fā)展的狀態(tài)；二是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，把握小城鎮(zhèn)建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和水平；三是要把市場機制與宏觀調(diào)控結(jié)合起來，合理組合分配各項資源。

（2）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。以國內(nèi)、外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，依托本地資源優(yōu)勢，建立產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)、加工企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須優(yōu)先進行發(fā)展。本著因地制宜，缺什么補什么的原則，重點支持相對薄弱的環(huán)節(jié)。

3、從提高農(nóng)民素質(zhì)方面著手

進一步強化農(nóng)村義務(wù)教育，調(diào)整農(nóng)村辦學(xué)方向，加強農(nóng)村中、小學(xué)生的技術(shù)教育，把單純的升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的素質(zhì)教育上來，把以基礎(chǔ)教育為主的辦學(xué)方向逐步調(diào)整到基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育相結(jié)合的辦學(xué)方向上來，最大限度地遏制有文化、無技術(shù)的新“科盲”的產(chǎn)生。大力培養(yǎng)農(nóng)村大、中專生，為農(nóng)村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的永久性農(nóng)民技術(shù)人才。

參考文獻

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[2] 朱杰，趙云平.《推進農(nóng)業(yè)投資體制改革千方百計增加農(nóng)業(yè)投入》.宏觀經(jīng)濟研究，2004年第十一期.

[3] 李浩然，楚永生.《農(nóng)民收入增長的制度及解決途徑》.人文雜志，2004年第六期.

第8篇：農(nóng)民英語范文

關(guān)鍵詞：英國；富裕農(nóng)民；約曼

中圖分類號：K561.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）11-0000-01

如果談起資本主義不能不提英國的話，那么談起英國的資本主義則不能不提英國農(nóng)業(yè)。而在英國農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)生和發(fā)展的過程中，富裕農(nóng)民階層發(fā)揮了不可替代的重要作用。約曼作為英國富裕農(nóng)民階層的典型代表和主體力量，不容許我們不加以重視。

一、英國富裕農(nóng)民階層興起的原因……穩(wěn)固的土地財產(chǎn)權(quán)利

英國富裕農(nóng)民階層之所以能夠興起，必有其深層原因。我們知道，在中世紀英國農(nóng)民已經(jīng)享有一定的權(quán)利保障。而在這些權(quán)利保障中，農(nóng)民所享有的穩(wěn)固的土地財產(chǎn)權(quán)利對于富裕農(nóng)民階層的興起至關(guān)重要。

從理論上講，維蘭占有的土地來自于領(lǐng)主，領(lǐng)主可以依據(jù)自己的意愿控制維蘭，甚至將維蘭從土地上趕走，但實際狀況卻不是這樣。維蘭占有領(lǐng)主提供的土地，必須向領(lǐng)主盡各項義務(wù)。維蘭必須向領(lǐng)主提供勞役，繳納地租，還要向領(lǐng)主繳納各項稅款（婚姻捐，進入稅等）。對領(lǐng)主來講，只要維蘭盡了他該盡的義務(wù)，領(lǐng)主就必須給予維蘭公正的待遇。維蘭與領(lǐng)主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是相互的，是一種雙向契約關(guān)系。這種約定俗成經(jīng)過歷史的發(fā)展，逐漸具有了法律效力。莊園習(xí)慣法和莊園法庭為這種雙向契約關(guān)系或者叫做相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公正履行起到了保駕護航的作用。莊園習(xí)慣法首先在制度層面保護維蘭的土地財產(chǎn)權(quán)利。其在保障領(lǐng)益的同時也限制了領(lǐng)主對維蘭的肆意妄為。繼而莊園法庭則在司法實踐上保護了維蘭。莊園法庭的裁決由莊園全體成員共同作出，而維蘭作為莊園中的一員亦可參與其中。事實上，維蘭常利用莊園法庭在與領(lǐng)主的交鋒中取得勝利。

二、由莊頭到約曼……一個新階層的誕生

我們首先來看英國富裕農(nóng)民的前身即莊頭。如果把莊園比作一個企業(yè)，那么領(lǐng)主就是董事長，而莊頭就是職業(yè)經(jīng)理人，他負責(zé)替領(lǐng)主管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他事務(wù)。他“必須保證莊園仆從及時起床，盡早干活，必須照管牲畜，使其健壯成長。他還負責(zé)定期給仆從發(fā)放各種實物補貼，把沒有服役的人拉到法庭上去。及時維修莊園宅邸、農(nóng)舍、農(nóng)具也是他的職責(zé)所在”。[1]他不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上是一把好手，還必須頭腦靈活，精明強干，具有較強的管理能力。擔(dān)任莊頭的人是一個農(nóng)奴，由莊園全體成員共同推選，但這個農(nóng)奴不一般，他是擁有較多土地，具有較強經(jīng)濟實力的農(nóng)奴。莊頭代替領(lǐng)主管理莊園各項事務(wù)，領(lǐng)主則給與莊頭一些“優(yōu)惠”。領(lǐng)主會付給莊頭一定的酬金，并免除或減少莊頭一定的地租和勞役。莊頭無論從經(jīng)濟實力還是從個人能力上都較其他一般農(nóng)民更具優(yōu)勢，也更易于發(fā)展成日后的富裕農(nóng)民。

下面我們再來看富蘭克林，富蘭克林最初的身份是騎士的侍從，他們是自由人，其社會地位低于騎士，高于一般農(nóng)民。富蘭克林具有較強的經(jīng)濟實力，也比一般農(nóng)民擁有更多的土地。喬叟曾這樣描述富蘭克林：“他的面包和酒都是最上等的，誰也沒有他藏酒豐富，家中進餐時總有大盤的魚面糊，酒肴在他家里像雪一樣紛飛，凡是人能想到的美味他都吃盡了，他的飲食跟著時節(jié)變換，他在籠里喂了許多肥鷓鴣，魚塘里養(yǎng)了許多鯛鱸之類”。[2]在這里富蘭克林被描繪成一個極會享受生活的富人形象，準確的說，是被描繪成了一個典型的富裕農(nóng)民形象。伊麗莎白一世時期，富蘭克林這一稱呼為約曼所取代，這只是名稱上的改變，實際上富蘭克林與約曼沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

三、約曼與土地……外在財富的積累

取得土地是約曼進行財富積累的主要方式，他們通過多種渠道獲得土地，其中最主要的有兩條：

一是承租和購買領(lǐng)主大面積的自營地。隨著勞役地租為貨幣地租所取代，莊園制逐漸衰落，領(lǐng)主將其自營地大面積出租，而承租者往往就是約曼。龐茲就指出：“如果一個合適的承租者能夠很容易物色到，那倒令人奇怪了。他們必須是有技藝的和成功的農(nóng)夫，他們還要有相當一筆資金墊付以進行大塊土地的經(jīng)營。他們大概要在較富裕的上層農(nóng)民中才可以找到，于是這個角色往往集中到中世紀較晚時期的約曼身上”。[3]約曼還積極的購買土地。約曼購買土地主要有兩種方式。一種是約曼先付給領(lǐng)主一部分定金，以支付租金的方式耕種領(lǐng)主的土地。一段時間之后再付清余款買下這塊土地。這是最為普遍的一種方式。另一種是約曼一次性付清全款購得土地，這種方式存在，但并不多見。

約曼還購買教會土地。宗教改革之后，國王或?qū)⒈粵]收的教會土地作為禮物贈給貴族；或?qū)⑵涞蛢r出售。這些土地經(jīng)過市場流通，最后流入到約曼手中。另外王室的土地也大量出售，目的是為了籌集軍費，這些土地也最終為約曼所購買。

二是蠶食無力經(jīng)營或從土地上轉(zhuǎn)移出去的小農(nóng)的土地。[4]約曼通過一小塊一小塊的兼并這些小農(nóng)的土地，不斷的將土地集中于自己手中。約曼將這些集中起來的土地變?yōu)檗r(nóng)場，雇傭工人進行勞動。一個農(nóng)場的面積最少是50英畝，幾百英畝的農(nóng)場也不少。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模越來越大，逐漸發(fā)展成具有較大規(guī)模的商品生產(chǎn)組織，約曼儼然變成了農(nóng)業(yè)資本家。

四、約曼與教育……內(nèi)在修養(yǎng)的提高

宗教改革以后，約曼的文化素質(zhì)普遍提高，其重要表現(xiàn)是閱讀能力的提高。約曼成為民眾中能直接閱讀英文圣經(jīng)的人。在宗教改革的影響下，英國創(chuàng)辦了大量中學(xué)校和大學(xué)，培養(yǎng)經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需的人才。接受教育者的范圍也得到擴大，不再僅限于教會人員和貴族子弟，也向普通民眾開放。因?qū)W費高昂，窮人是負擔(dān)不起的，而約曼具有這個經(jīng)濟實力。于是約曼為了躋身于上流社會，進一步提高自己的社會地位，紛紛將自己的子弟送入學(xué)校。有的約曼將自己的子弟送入法律學(xué)校，為的是學(xué)成之后能夠處理有關(guān)土地權(quán)利的糾紛和案件。有的約曼甚至將自己的子弟送往最好的公學(xué)去接受教育?？傊?，在當時能否進入大學(xué)學(xué)習(xí)成為衡量一個人經(jīng)濟實力和社會地位的重要標志，而約曼做到了。

綜上所述，我們可以毫不夸張地說，以約曼為代表的英國富裕農(nóng)民階層對英國的社會轉(zhuǎn)型和工業(yè)化做出了不可磨滅的重要貢獻，在歷史的舞臺上寫下了濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

[1]貝內(nèi)特.英國莊園生活[M].龍秀清、孫立田、趙文君譯，侯建新校.上海：上海人民出版社，2005：147.

[2]喬叟.坎特伯雷故事[M].方重譯.上海：上海譯文出版社，1993：9.

第9篇：農(nóng)民英語范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村居民點；土地整理；耕地

“三農(nóng)問題”一直是中國可持續(xù)發(fā)展需要解決的核心問題，農(nóng)村居民點是農(nóng)民聚居的主要形式，農(nóng)民自發(fā)地建設(shè)居民點，擴大宅基地，對土地資源的浪費現(xiàn)象非常普遍，耕地數(shù)量和比例也面臨巨大威脅，農(nóng)村居民點的土地整理已經(jīng)成為解決耕地不平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理科學(xué)地對農(nóng)村居民點進行土地整理將對提高耕地數(shù)量和土地利用率產(chǎn)生巨大的影響。

1 農(nóng)村居民點土地整理的意義

對農(nóng)村居民點進行科學(xué)合理的土地整理是為了提高土地利用率，保持耕地數(shù)量的動態(tài)平衡。中國是農(nóng)業(yè)大國，也是世界上人口最多的國家，對耕地有著巨大的需求。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展對耕地提出了新的挑戰(zhàn)。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的情況下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保持耕地數(shù)量的動態(tài)平衡是我國面臨的新課題，而農(nóng)村居民點的土地整理則是應(yīng)對這一課題我國做出的新舉措。

農(nóng)村居民點用地整理是指在一定的社會經(jīng)濟條件下，某地區(qū)針對農(nóng)村居民點用地零散、無序的狀態(tài)，對其空間結(jié)構(gòu)和布局實施整治、改造等的土地工程，并配合公共基礎(chǔ)設(shè)施改造、完善，以達到優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的一項綜合土地利用工程?？茖W(xué)有效的土地整理是增加耕地數(shù)量，保障糧食安全的最好途徑之一，也是提升土地潛力的最佳辦法。

2 農(nóng)村土地利用存在的問題

城鎮(zhèn)化的不斷加快以及農(nóng)村自身的無序、零散開發(fā)使得我國的耕地占用量越來越大，農(nóng)村土地利用的嚴重不合理，成為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟待解決的問題。

首先是土地利用缺乏合理規(guī)劃，居住散亂。農(nóng)村的建設(shè)一直由農(nóng)民自發(fā)的進行，缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和規(guī)范，農(nóng)村居民點零散無序，占地面積偏大甚至重復(fù)占地導(dǎo)致人均宅基地嚴重超標，而村容村貌也因為建設(shè)的不集中而缺乏整體性規(guī)模，影響了土地的集約利用。

其次是城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。當下農(nóng)村的居住環(huán)境差，村莊各行其道，房屋各不相同，沒有共同的基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是腹地地區(qū)的農(nóng)村，受經(jīng)濟影響小，村莊建設(shè)不統(tǒng)一，沒有基本的公共設(shè)施甚至道路也缺乏公共的管理彎曲不直、亂堆亂放。農(nóng)村的生活環(huán)境因而顯得臟、亂、差，魚龍混雜。

3 土地整理的潛力值與模式分析及其對耕地的影響

對農(nóng)村居民點進行土地整理是解決這些問題勢在必行的措施，也是提升土地潛力的必然要求。土地整理綜合潛力值是指某個空間單元一定時期和條件下整理后可能節(jié)約出耕地的能力。評價這一潛力值是一個多元綜合的過程，會收到許多因素的影響，同時也能通過許多措施提高這一潛力值。例如通過政策指向的方法改變耕地面積的潛力，即通過參照居民點現(xiàn)狀或未來的前景降低人均或戶均用地量標準。這是在某個時期一定的生產(chǎn)力水平下通過行政或法律措施實現(xiàn)用地數(shù)量增長的簡單易行的方法。另外，還可以密切結(jié)合這個空間單元的自然地理、社會經(jīng)濟發(fā)展、土地利用規(guī)劃布局條件現(xiàn)狀等因素進行修正，通過整治閑置宅基地、提高建筑容積率等方法在測算潛力值的同時力求達到土地整理潛力的最大化。

對土地整理潛力的研究是為了研究優(yōu)化農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、提高土地利用率的土地整理模式，許多學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了許多的看法，例如異地遷移、小村控制、農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及自然村縮并等。每一種模式的提出都是基于理論上的普遍性分析和推斷，無法適應(yīng)各地的現(xiàn)狀。中國是一個地理差異大、經(jīng)濟文化種類豐富的國家，不同地區(qū)的土地整理模式必須結(jié)合自身的地理環(huán)境、文化特色和經(jīng)濟形式來進行具體的分析?？茖W(xué)的土地整理應(yīng)當以這些學(xué)者的研究為基礎(chǔ)，細化分析，結(jié)合實際情況，試點實踐，不斷修正然后得出合理有效的整理模式。

無論是潛力值分析還是模式研究都是為了進行科學(xué)有效的土地整理，節(jié)約耕地，保持耕地的動態(tài)平衡，各種措施以及不同的整理模式都有待因地制宜的考證。農(nóng)村居民點的土地整理是一個長期、動態(tài)的過程，在學(xué)習(xí)同時要不斷創(chuàng)新和摸索，爭取做到最科學(xué)、最合理、最集約、最有效，這是對耕地資源的保護也是對耕地數(shù)量的保證。

綜上所述，農(nóng)村居民點土地整理是我國工業(yè)化進程的重要措施也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。進行科學(xué)合理有效的土地整理是為了保持耕地數(shù)量動態(tài)平衡，也是為了保障人民的基本糧食需求，更是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三重效益協(xié)調(diào)平衡、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要措施和長期任務(wù)。

參考文獻：

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[2]張淳，周方，張慧.農(nóng)村居民點土地整理研究述評[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009（7）：16138.