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一年來,鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真履行工作職責(zé),及時研究解決影響全鄉(xiāng)道路交通安全的困難和問題,督促相關(guān)職能部門履行道路交通安全工作職責(zé),組織實(shí)施道路交通安全整治,通過整治,達(dá)到了“平安暢通鄉(xiāng)”的目標(biāo),現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)于后。
一、定期分析道路交通安全形勢,履行安全責(zé)任,落實(shí)工作措施
按照《習(xí)水縣創(chuàng)建“平安暢通縣”實(shí)施方案》的要求,為認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,鄉(xiāng)人民政府成立了道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由分管交通安全工作的王萬林同志擔(dān)任組長,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)派出所,由派出所、農(nóng)機(jī)站、交管站、安監(jiān)站工作人員負(fù)責(zé)道路交通安全工作,同時及時召開了道路交通安全整治大會。會上,傳達(dá)貫徹了習(xí)府辦發(fā)([20__]60號)文件精神,分析了全鄉(xiāng)道路交通安全所面臨的形勢和任務(wù),研究解決影響全鄉(xiāng)道路交通安全的困難和問題,明確了相關(guān)部門的工作職責(zé):一是交管站負(fù)責(zé)對坑凹道路危險路段和易凍易滑路段及時修補(bǔ),設(shè)置安全警示牌,確保道路暢通,對未驗(yàn)收或不符合客運(yùn)車輛通行的鄉(xiāng)村道路設(shè)施禁止通行的禁令牌;二是農(nóng)機(jī)站要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)用車輛及駕駛管理,擬定好工作方案,明確責(zé)任,召開農(nóng)機(jī)駕駛員會議并簽訂安全責(zé)任狀,嚴(yán)禁農(nóng)用車載人;三是派出所要加強(qiáng)對客運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛、三輪車輛管理,制定工作方案,明確責(zé)任,召開客運(yùn)車、貨運(yùn)車、三輪車、二輪車輛會議,簽訂安全責(zé)任狀,加大對超員、超載車輛的查處力度和黑車非駕的打擊力度;四是各村要對所轄區(qū)域的農(nóng)用車、三輪車、二輪車加強(qiáng)管理,同時保證轄區(qū)內(nèi)路段暢通并配合協(xié)助交管站、農(nóng)機(jī)站、派出所做好道路交通安全工作。
二、加大宣傳力度,強(qiáng)化交通安全知識,使群眾對道路交通安全知識入腦入心
相關(guān)職能部門工作人員在村委的配合協(xié)助下,到各村、組層層召開群眾會,向群眾講解道路交通安全知識。鄉(xiāng)司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,利用趕集天向群眾散發(fā)宣傳資料。鄉(xiāng)教育部門明確每間中小學(xué)設(shè)立專職交通安全宣傳員,積極配合相關(guān)部門開展交通法規(guī)宣傳。同時,鄉(xiāng)人民政府還在行政村、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗、板報,在全鄉(xiāng)上下營造了濃厚的宣傳輿論氛圍,實(shí)現(xiàn)了交通安全法規(guī)常識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,使全鄉(xiāng)群眾對道路交通安全知識入腦入心。
三、嚴(yán)格道路通行管理,完善道路安全設(shè)施
集中整治重點(diǎn)違法行為。按照統(tǒng)一部署,開展超速、客車超員違法行為整治,無牌無證車輛治理,貨車超限超載集中治理,道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的管控,充分發(fā)揮了交通協(xié)管員和農(nóng)機(jī)管理人員的作用,切實(shí)抓好農(nóng)村公路的交通秩序,做好了車輛管理及駕駛?cè)藛T的安全教育。啟動了防凍防滑和春運(yùn)交通安全工作預(yù)案和危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案,建立了道路交通安全事故急救網(wǎng)絡(luò)。同時,鄉(xiāng)人民政府按照實(shí)施公路安全保障工程的要求,加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度,逐步改善了道路安全通行條件,解決重點(diǎn)路段路口的安全隱患,在公路沿線、中小學(xué)校路段設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志。對交通事故多發(fā)的路口,特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造,完善了警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施,并將道路交通安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,專項(xiàng)用于道路交通安全黑點(diǎn)整治,事故應(yīng)急救援,善后處置,確保了有錢辦事,有人辦事。
四、定期督查,嚴(yán)格考核
鄉(xiāng)人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和道路交通安全工作責(zé)任制。將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志政績考核內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)道路交通安全工作督查組定期對各村、學(xué)校及重點(diǎn)單位開展道 路交通安全的工作情況進(jìn)行督查,對工作做得好的單位和個人予以表彰。對工作不力,發(fā)生重、特大道路交通事故的按照“四不放過”的原則,對負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人堅決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
隨著中沙經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,車流量增多,交通壓力增大,影響道路交通安全的因素明顯增多。根據(jù)縣委辦、政府辦[內(nèi)部明電]緊急通知精神,結(jié)合中沙實(shí)際現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
高度重視道路交通安全管理工作。
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,真正把道路交通安全擺上重要議事日程,落實(shí)有力措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保全鄉(xiāng)道路交通安全。
全面落實(shí)道路交通安全管理各項(xiàng)措施
各村(居),鄉(xiāng)各有關(guān)單位要針對道路交通安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加大工作力度,強(qiáng)化防范措施,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,把道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)路面監(jiān)控。各村(居)、公安派出所要在重點(diǎn)公路的要口、要點(diǎn)、要段加大巡邏密度,加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,嚴(yán)防漏查失管;對超載超速行駛、無證駕車、酒后駕車、占道行駛、超載、超員等嚴(yán)重違法行為,依法嚴(yán)肅處理。公安派出所、村建站等部門要立足本職,密切合作,加強(qiáng)集鎮(zhèn)通秩序管理,嚴(yán)厲打擊“五小”車輛非法載客的行為。
(二)落實(shí)路面施工安全防范措施。各村(居)要完善公路施工路段的安全設(shè)施和警示標(biāo)志,規(guī)范公路作業(yè)施工、養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修行為,消除公路施工路段的交通安全隱患;對不具備機(jī)動車輛通行條件的施工路段,嚴(yán)禁車輛通行。
(三)排查整治事故多發(fā)段點(diǎn)。各村(居)、公安派出所對道路交通事故多發(fā)段點(diǎn),要加大排查整治力度,制定整治方案,明確整治責(zé)任,加快整治進(jìn)度,切實(shí)改善道路安全通行條件;對一時難以整治的危險路段,要采取增派人員、設(shè)置臨時執(zhí)勤點(diǎn)等措施,加大管控力度,不得出現(xiàn)管理空白。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理。公安派出所要把警力向基層延伸,把裝備向一線傾斜,切實(shí)加強(qiáng)對村級公路的管控,特別要深入查處農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車、面包車的無牌無照行駛、超速超載、載客拉人等違法問題;要建立健全農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),努力延伸道路交通管理范圍,擴(kuò)大管理覆蓋面,減少“死角”和“盲區(qū)”;公安派出所和各村(居)要強(qiáng)化對低速汽車、拖拉機(jī)等駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?,打擊農(nóng)用車載人等交通違法行為,堅決遏制農(nóng)村重特大道路交通事故的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。各村(居),鄉(xiāng)各有關(guān)單位要加大道路交通安全宣傳力度,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式,深入開展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,通過電視、巡回宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種方式,廣泛宣傳交通安全法規(guī)和知識,教育群眾樹立安全意識和自我保護(hù)意識。
切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作
各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻理解保持良好政風(fēng)政紀(jì)、樹立良好形象對于維護(hù)社會穩(wěn)定的特殊重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格自律,嚴(yán)格監(jiān)督。一要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要堅決落實(shí)《公務(wù)用車管理規(guī)定》,嚴(yán)格公務(wù)車輛的管理和使用,并定期對車輛性能、狀況進(jìn)行檢查,杜絕安全隱患。堅決禁止公安派出所民警駕駛警車從事非警務(wù)活動和非警務(wù)人員駕駛制式警車。二要加強(qiáng)教育防范。要對公務(wù)車輛司乘人員開展經(jīng)常性的交通安全教育,提醒廣大干部珍愛生命,慎重出行。公安派出所民警駕駛警車執(zhí)行公務(wù)要嚴(yán)守道路交通安全法規(guī),嚴(yán)禁開暫扣車、報廢車、改裝車、套牌車。三要深入監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門要深入開展專項(xiàng)檢查和現(xiàn)場督察,加大對公務(wù)車輛的管理力度,對違反規(guī)定的單位和個人,要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。四要落實(shí)責(zé)任追究。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和多次發(fā)生違紀(jì)案件的單位,必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要視情按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)或給予黨政紀(jì)處分處理。凡隱瞞不報、壓案不查、包庇護(hù)短的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)*市道路交通安全工作社會化管理機(jī)制實(shí)施方案的通知》和《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的實(shí)施意見》精神,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生,在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念,努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委會)和其他企事業(yè)單位三級道路交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò),在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管,全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機(jī)制,強(qiáng)化人、車、路的源頭管控,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,促進(jìn)我市道路交通安全管理與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2010年1月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案的要求,制定切合各自實(shí)際的工作方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署,迅速建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
(二)實(shí)施階段(2010年2月—5月)。按照本實(shí)施方案要求,著重落實(shí)道路交通安全工作社會化管理機(jī)構(gòu)、人員、場地、辦公設(shè)施等,有效開展各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容為:
1.全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室,落實(shí)辦公場所,責(zé)成一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員,報市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組備案。對兼職交通安全協(xié)管員,實(shí)行分級培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,取得證書,持證上崗。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,下設(shè)道路交通安全管理辦公室,由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員,并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員,由轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對轄區(qū)企事業(yè)單位機(jī)動車、駕駛員情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計,并將結(jié)果報市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室責(zé)成擁有機(jī)動車30輛(包括單位職工自有車輛)以上或機(jī)動車駕駛員50名(包括單位職工家屬)以上的單位,成立道路交通安全管理辦公室,并確定一至兩名交通安全協(xié)管員,同時要健全相關(guān)信息溝通機(jī)制。
4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室,原則上聘請治保主任、社區(qū)主任擔(dān)任道路交通安全協(xié)管員,報市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,培訓(xùn)合格后,持證上崗,轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。
5.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,要指導(dǎo)督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎(chǔ)性管理工作,建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責(zé);三檔即建立機(jī)動車基礎(chǔ)檔案,機(jī)動車駕駛員檔案,機(jī)動車和駕駛員動態(tài)管理檔案;五項(xiàng)制度即:《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機(jī)動車管理制度》、《機(jī)動車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》,并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立其它相應(yīng)工作制度。
(三)總結(jié)考評階段(2010年6月—7月)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組將組織專人,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收,及時掌握各地工作完成情況,并進(jìn)行通報。同時做好迎接*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收工作。
三、工作機(jī)制及任務(wù)
(一)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局性的預(yù)防道路交通事故工作;
2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議制度的作用,認(rèn)真分析道路交通安全形勢,研究提出解決預(yù)防道路交通事故工作中重大問題的措施;
3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況;
4.審定和下達(dá)年度交通安全控制考核指標(biāo);
5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動;
6.組織、協(xié)調(diào)開展交通安全宣傳教育活動,努力提高全民的交通安全意識;
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
8.接受市安委會的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),完成市政府交辦的其他預(yù)防道路交通事故工作。
(二)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交警大隊(duì),負(fù)責(zé)本級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常性工作事務(wù)。
主要職責(zé):
1.承擔(dān)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,承辦會議及安排重要活動;
2.監(jiān)督檢查預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況;
3.具體組織安排交通安全大檢查和專項(xiàng)督查;
4.參與研究制定有關(guān)部門在交通、城建、道路、規(guī)劃,科技發(fā)展,資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策;
5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
6.對省、*市、市安委會下達(dá)的交通安全考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,并組織對交通安全責(zé)任完成情況進(jìn)行考核;
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作;
8.承擔(dān)安委會涉及交通安全方面的工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況;
9.負(fù)責(zé)與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度;
10.承辦市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事務(wù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1.嚴(yán)格執(zhí)行上級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神和部署要求,制定本級預(yù)防交通事故對策,科學(xué)論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長期目標(biāo);
2.根據(jù)上級安排或工作需要,組織轄區(qū)交通安全大檢查活動;
3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門的預(yù)防交通事故工作,督促各交通安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路交通安全責(zé)任;
4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育,創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃J?,促使交通安全宣傳教育與其它法制教育并軌;
5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng),制定符合轄區(qū)實(shí)際的、切實(shí)可行的預(yù)防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預(yù)案;
6.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
(四)建立交通安全志愿者隊(duì)伍。由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定招募細(xì)則,廣泛在全社會招募交通安全志愿者,并明確服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍參與道路交通安全工作。
(五)各級道路交通安全管理辦公室職責(zé):
1.負(fù)責(zé)管區(qū)機(jī)動車輛、駕駛員的建檔、備案工作,建立基礎(chǔ)性工作檔案;
2.組織開展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)對管區(qū)所轄機(jī)動車駕駛員和交通參與者的法制教育,努力提高全民的交通安全意識;
3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作,如事故報警、救助傷員、維護(hù)事故現(xiàn)場等;
4.對管區(qū)的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔,并督促相關(guān)部門限期整改;
5.對涉及管區(qū)居民的交通事故,配合有關(guān)部門做好善后處理;
6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機(jī)動車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜;
7.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事宜。
(六)各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責(zé):
1.按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求,發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料;
2.全面掌握所轄機(jī)動車和駕駛員的基本情況和變動情況,清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員,并督促無牌無證車輛上牌落戶,督促無證駕駛?cè)藛T參加培訓(xùn)考證;
3.定期組織駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育,傳達(dá)上級道路交通安全管理措施和督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識;
4.對危險路段進(jìn)行排查登記,并上報市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;
5.組織相關(guān)人員在重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方,勸說群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等不安全車輛,教育群眾遵守交通法規(guī),不違法載客、違法駕駛等,對不聽從勸阻的違法人員,要及時告知交警部門進(jìn)行依法查處;
6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺帳。認(rèn)真填寫、統(tǒng)一制作的《機(jī)動車輛登記臺帳》、《機(jī)動車駕駛員登記臺帳》、《轄區(qū)無牌機(jī)動車排查統(tǒng)計表》、《轄區(qū)無證機(jī)動車駕駛員排查統(tǒng)計表》、《交通安全工作會議學(xué)習(xí)記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患(黑點(diǎn))排查整改情況登記》,及時掌握機(jī)動車和駕駛員變動情況,定期向上級主管部門匯報工作。
四、工作要求及保障措施
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建“平安*”,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是當(dāng)前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級各部門要必須充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時加強(qiáng)調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況和特點(diǎn),有針對性的組織開展工作,確保工作落在實(shí)處,抓出成效。
(二)強(qiáng)化工作運(yùn)行,建立管理機(jī)制。全市道路交通安全社會化管理機(jī)制,按照“屬地管理,下管一級”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則開展工作。在此基礎(chǔ)上,市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合省、*市要求建立《*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會議制度》、《*市預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報獎勵制度》、《*市預(yù)防道路交通事故工作專項(xiàng)督查制度》等四項(xiàng)工作制度(見附件)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格結(jié)合四項(xiàng)工作制度,定期進(jìn)行檢查和考核,每季度召開專門會議,對前一階段全市事故預(yù)防工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報批評和表彰,對下一階段工作進(jìn)行動員、安排和部署。
這次全省道路交通安全工作電視電話會議,主要任務(wù)是深刻汲取高速特大道路交通事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。年月日下午,高速公路段發(fā)生一起特大交通事故,肇事車輛及傷亡學(xué)生為籍。事故發(fā)生后,書記、代省長迅即作出批示,要求從現(xiàn)在做起,從自身做起,全力抓好交通等各項(xiàng)安全管理工作。代省長出席今天的會議并作重要講話,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、抓好道路交通安全刻不容緩
今年份以來,我省相繼發(fā)生“8.28”、“9.13”、“9.26”等重特大交通事故,特別是高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作,預(yù)防群死群傷事故發(fā)生,省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知,提出明確要求。但交通事故仍時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失,給帶來難以挽回的負(fù)面影響。這集中暴露出相關(guān)部門思想認(rèn)識不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位,必須引起各級政府和有關(guān)部門的深刻反思。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至年月底,全省通車?yán)锍踢_(dá)15.4萬公里,機(jī)動車保有量1000余萬輛(7座以上149.5萬輛),駕駛?cè)?100余萬人。其中,客運(yùn)車輛29998輛,經(jīng)營業(yè)戶4920戶,駕駛?cè)?0922人。機(jī)動車迅猛增長的同時,低安全性能機(jī)動車比例偏高;通車?yán)锍檀蠓黾拥耐瑫r,低等級道路比例偏大;群眾出行越來越多的同時,交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在??梢哉f,當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在,交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。與此形成鮮明對比的是,道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視,沒有真正擺上重要位置,群眾交通安全意識比較淡薄,給交通安全形勢帶來嚴(yán)重影響。
道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。忽視交通安全工作,就是對群眾生命財產(chǎn)的漠視,就是失職。如果人的生命受到侵害,經(jīng)濟(jì)再發(fā)展也毫無意義,真正的幸福就無從談起,所謂的和諧就是一句空話。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識交通安全管理工作的重要地位和作用,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標(biāo)本兼治,下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭,促使交通事故總量穩(wěn)中有降,維護(hù)道路交通安全形勢穩(wěn)定。
二、嚴(yán)而又嚴(yán)地落實(shí)交通安全責(zé)任
(一)堅決落實(shí)各級政府的主導(dǎo)責(zé)任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級政府一定要有這種政治意識、大局意識,真正把道路交通安全管理列入重要議事日程,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,調(diào)動各部門力量,統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,靠前指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要定期組織研究、定期檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,形成層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)堅決落實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。公安部門要強(qiáng)化路面管控,整治道路通行秩序,依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè),落實(shí)安全管理制度和措施,牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛監(jiān)管,嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營和客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)車輛,及時整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營機(jī)動車的企業(yè)、個人,以及非法回收、銷售報廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、綜合性能檢測機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管,確保執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游部門要加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管,督促經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)安全管理措施。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對履行道路交通安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察,查處事故相關(guān)責(zé)任人及違反行政紀(jì)律行為。公安消防部門要及時開展事故救援工作。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。
(三)堅決落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。針對近期群死群傷交通事故特點(diǎn),要把對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重點(diǎn),督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃?、車輛進(jìn)出站安全檢查等制度,定期排查車輛安全狀況、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,堅決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定,堅決把危險品堵截在站外車下。全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案,對客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。大力推進(jìn)行駛記錄儀和車輛運(yùn)行安全監(jiān)管設(shè)備的安裝使用,強(qiáng)化客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防疲勞駕駛、超員超載行駛,以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。
三、集中開展專項(xiàng)整治行動
省政府決定,在全省范圍開展為期1個月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動,11月份組織檢查驗(yàn)收。各地、各部門要積極行動,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治措施,有效預(yù)防群死群傷交通事故發(fā)生。
(一)深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動。公安機(jī)關(guān)要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法,確保交警警力80%以上在路面上,農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進(jìn)一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點(diǎn),查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機(jī)動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法駕駛?cè)耍肪恳慌胧┎宦鋵?shí)、管控不到位的責(zé)任人員,整改一批道路安全隱患。要認(rèn)真開展城市(縣城)道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強(qiáng)化車駕源頭管控措施,嚴(yán)格考試、檢驗(yàn)程序,加強(qiáng)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。此項(xiàng)工作由省公安廳牽頭,省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。
(二)開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢m?xiàng)排查整治行動。對每個客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站,都要派駐有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組,重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況。加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn),對超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴(yán)重的,要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。
(三)開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動。要組織對全省中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查,規(guī)范校車管理使用,建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締,并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。各地要借鑒豐南經(jīng)驗(yàn),由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車,統(tǒng)一管理、專車專用,解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全問題。此項(xiàng)工作由省教育廳牽頭,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局配合。
(四)開展道路安全隱患排查整治行動。要進(jìn)一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理,加強(qiáng)高速公路、國省干線公路巡查管控,完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,重點(diǎn)治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險要、平交道口等特殊路段。省交通運(yùn)輸廳要列出整改時間表,盡快完成整治任務(wù),通過改善通行條件,消除不安全隱患。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省安監(jiān)局配合。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)交通管理工作,為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境??h、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究解決存在的困難和問題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制,以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo),公安交警、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系,將村支書或村主任明確為本村交通安全責(zé)任人,由市縣財政給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,將管理向鄉(xiāng)、村兩級延伸。要將道路交通安全管理工作,納入對縣、鄉(xiāng)政府社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系,對交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任;對發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè),要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任;對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告的檢測站要責(zé)令整改,整改不到位、問題嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格;對不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè),整改不到位的要責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的取消營運(yùn)資格;對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的,要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故,要按照“四不放過”的原則,進(jìn)行事故責(zé)任倒查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識.
根據(jù)上級有關(guān)文件精神我鎮(zhèn)調(diào)整了"年道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組",以便定期開展檢查評比工作,做好有關(guān)工作記錄,層層落實(shí)交通安全管理責(zé)任,做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通安全工作.
二、積極做好年節(jié)假期間交通安全工作.
認(rèn)真落實(shí)交通安全工作的各項(xiàng)措施,確保不發(fā)生重大道路交通事故;重點(diǎn)抓春節(jié)和"五一"、"十一"假期的交通安全管理工作,加強(qiáng)對本轄區(qū)的車場的交通安全管理,以確保人民群眾愉快地歡度節(jié)日.
三、加強(qiáng)道路交通安全的宣傳工作.
各村(居)力爭都設(shè)立交通安全宣傳欄,內(nèi)容適時更新,強(qiáng)化農(nóng)村群眾的交通安全意識;要求轄區(qū)民警在平時的入戶返查和糾正違章的同時向群眾宣傳道路交通安全知識,發(fā)放交警大隊(duì)的印發(fā)的宣傳材料;積極和當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系,為轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生舉辦道路交通安全知識進(jìn)座.
四、每季度都要定道路交通全安統(tǒng)一行動時間.
協(xié)助轄區(qū)交警、派出所與交安辦上路查糾道路交通違法行為,并加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的道路交通執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查.
五、協(xié)助轄區(qū)交警、派出所對轄區(qū)內(nèi)的幾條主要公路如南珠路、柳月路等沿線的道路交通安全措施進(jìn)行全面摸排,對存在的道路交通安全隱患及時向上級報告,爭取早日消除隱患.
六、對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車和駕駛員進(jìn)行登記造冊,定期組織駕駛員進(jìn)行交通安全教育,加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛員的規(guī)范管理.
七、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)道路交通"五進(jìn)"工作和轄區(qū)內(nèi)的"五小"車輛交通管理協(xié)會的建設(shè).
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、建全齊抓共管機(jī)制
為確保工作有效開展,鎮(zhèn)人民政府成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、任副組長,相關(guān)單位為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)組和全年工作實(shí)施方案等一系列文件,并與各單簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書等措施,明確了工作范圍,工作步驟,目標(biāo)任務(wù),工作職責(zé)職能。工作中,始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生,杜絕重大交通事故出現(xiàn),確保了上半年目標(biāo)任務(wù),保證全鎮(zhèn)人民安全。
二、強(qiáng)化工作落實(shí)、確保工作實(shí)效
我鎮(zhèn)交管辦,認(rèn)真理清工作思路,狠抓了以下方面工作:
(一)夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)、增加了人員配置;二是落實(shí)場地建設(shè)、增添辦公配備;三是落實(shí)基礎(chǔ)管理各項(xiàng)臺賬;四是強(qiáng)化工作措施、健全制度。
(二)加強(qiáng)宣傳教育、增強(qiáng)全民安全防范意識
為了實(shí)現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍,營造安全和諧的新環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種形式:一是要求村“兩委”召開村民小組會議的形式加大宣傳;二是每月選擇1至2次逢場天,在集市上設(shè)立宣傳點(diǎn),目前共發(fā)放資料30000余份;三是充分利用我鎮(zhèn)地方自辦電視臺的優(yōu)勢,在電視上作“標(biāo)語、安全警示”宣傳;四是要求各級領(lǐng)導(dǎo)每次開會,各部門開會都必講安全工作,安全隱患排查;五是季度制定交通安全常識宣傳單,發(fā)放到各戶、駕駛?cè)藛T手中,使全鎮(zhèn)至上而下,時時刻刻有良好安全意識氛圍。
(三)加強(qiáng)安全源頭管控、狠抓薄弱環(huán)節(jié)。
經(jīng)過反復(fù)探索,只有建立農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督、檢查、糾錯制度,通過各級上路檢查,糾錯教育,嚴(yán)肅查處,才能使農(nóng)村道路交通安全工作常態(tài)化、制度化,才能有效的教育和打擊道路交通安全的違規(guī)、違章行為,才能有效遏制交通安全事故發(fā)生,因此,我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1.鎮(zhèn)級制度是:一是農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,每月定期、不定期組織,交管辦、安辦、派出所、交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1次以上;二是交管辦、安辦、派出所、每月聯(lián)合執(zhí)法檢查1至2次;三是交管辦每月執(zhí)法檢查4次以上,并完善好相關(guān)記錄。
2.村級制度是:一是駐村鎮(zhèn)干部每月帶領(lǐng)村協(xié)管員、勸導(dǎo)員(村干部),在本村轄區(qū)內(nèi)檢查1次以上;二是村“兩委”協(xié)管員、勸導(dǎo)員,每月在本村轄區(qū)內(nèi)檢查1至2次,每月抽查車輛登記不得少于30輛,并完善好相關(guān)記錄。
3.交管辦自今年以來,在各部門的積極配合下,集中組織檢查共8次;交管辦、派出所上路檢查執(zhí)法共30余次;駐村干部、村協(xié)管員(勸導(dǎo)員),在各村轄區(qū)內(nèi)實(shí)行宣傳檢查;全鎮(zhèn)共查處交通違法違規(guī)行為428人次,其中:現(xiàn)場教育352人次,目前已移交派出所處理51人次。巡查中,始終堅持邊巡查邊宣傳的原則,經(jīng)過近6個月的排查整治,我鎮(zhèn)道路交通安全工作取得了一定成績。
三、積極探索、著力長遠(yuǎn)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,二是建立建全基礎(chǔ)管理臺帳是根本,三是加強(qiáng)交通安全工作的宣傳是重點(diǎn),四是各級務(wù)實(shí)工作是保證,五是整活資源,強(qiáng)化源頭管控是保障,六是強(qiáng)化各級目標(biāo)考核是效能,七是違章處罰,宣傳教育是轉(zhuǎn)變,八是探索管理創(chuàng)新機(jī)制是平安。
四、工作思考
鎮(zhèn)交管辦自建設(shè)以來,在工作中,不懈努力、不斷進(jìn)取、不斷探索管理創(chuàng)新,雖然取得了一點(diǎn)成效,但留下了不少問題和思考。
(一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦存在執(zhí)法難,其表現(xiàn)在:一是無執(zhí)法證的問題,二是無執(zhí)法裝備,三是無執(zhí)法交通工具,四是無自身安全和生活后勤保障,五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作雜事多,人員調(diào)配難,且并不專職,六是無明確的處罰權(quán)限和規(guī)范性依據(jù)等等事項(xiàng)。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦存在實(shí)踐工作難,其表現(xiàn)在:執(zhí)法過程中,沒有進(jìn)行正常的理論與實(shí)踐培訓(xùn),雖對“幾個法律、條例”自己進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),但覺得不具體,理解不詳盡。
一、指導(dǎo)思想
通過開展道路交通安全社會化管理工作,建立健全道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將道路交通安全社會化管理和安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同考核、同獎懲,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)車輛管理,教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規(guī),不斷提高全系統(tǒng)道路交通安全管理工作水平和質(zhì)量,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):建立責(zé)任明晰的道路交通安全管理機(jī)制;做好道路交通安全基礎(chǔ)和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識,不斷提高各類駕駛?cè)藛T,特別是渣土運(yùn)輸單位駕駛?cè)藛T、生活垃圾運(yùn)輸人員的道路交通安全守法意識,形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。
具體目標(biāo):
1、不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、負(fù)事故同等以上責(zé)任特大道路交通事故。
2、涉及因占用城區(qū)道路違章設(shè)攤、堆物死亡人數(shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的比例不超過2%,即不超過6人。
3、涉及環(huán)衛(wèi)工人事故死亡人數(shù)占道路交通死亡總?cè)藬?shù)的比例不超過1.4%,即不超過4人。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立市容局系統(tǒng)“道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:
副組長:
成員:
四、工作措施
(一)各區(qū)市容局、各處室、各直屬單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制。
(二)積極開展道路交通安全宣傳教育工作,經(jīng)常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規(guī)教育,每年不少于4次。
(三)加大對潑灑嚴(yán)重、影響道路交通安全行為的處罰力度,開展渣土車交通安全專項(xiàng)整治行動,每年不少于4次。
(四)督促建設(shè)單位加強(qiáng)渣土車的安全管理;對渣土承包人、車輛所有人、駕駛?cè)说冉煌ò踩煞ㄒ?guī)教育培訓(xùn),每季度不得少于1次。
(五)對道路清掃工人的自身安全防護(hù)教育檢查,每季度不少于1次。
(六)嚴(yán)把渣土運(yùn)輸?shù)怯涥P(guān),確保不發(fā)生1起違規(guī)發(fā)放渣土證。
(七)建立健全道路交通安全社會化管理本底資料,接受市里檢查。
五、工作制度
(一)聯(lián)系會議制度
1、全體成員單位每季度召開一次例會,研究、部署本系統(tǒng)道路交通安全社會化管理工作。
2、定期通報各單位的排查和整治情況,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項(xiàng)檢查工作。
(二)重大事項(xiàng)報告制度
1、各單位要及時報告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。
2、各單位要及時報告本單位發(fā)生的重大交通事故及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
3、各單位要及時報告交辦、督辦等工作的完成情況。
4、各單位認(rèn)為需要向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告的其它情況應(yīng)一并報告。
(三)考核獎懲制度
局交通安全社會化管理實(shí)行百分制考核,落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。由局道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終對各單位進(jìn)行考評。對取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,對年終考核不合格單位進(jìn)行通報批評,對發(fā)生交通事故的,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。實(shí)行道路交通安全社會化管理,是"以人為本,執(zhí)政為民"的重要體現(xiàn),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建"平安",構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本系統(tǒng)各單位必須充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“降事故,保安全,保暢通”的目標(biāo),國慶期間,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重交通堵塞,努力遏制重特大交通事故,全力保障主干道路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障國慶期間道路交通安全保衛(wèi)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,成立國慶交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組在派出所設(shè)立辦公室,辦公室成員由各村(場)居委會道路交通協(xié)管員組成,由教導(dǎo)員羅赤兵兼任辦公室主任,值班電話:4170058,辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
三、工作措施
(一)集中警力,加大路面交通監(jiān)控查處力度。國慶期間,領(lǐng)導(dǎo)小組要調(diào)動一切可以動用的警力,在全鎮(zhèn)開展統(tǒng)一的國慶道路交通安全保衛(wèi)行動。爭取交警中隊(duì)以及交通、農(nóng)機(jī)等部門的支持,最大限度的投入到路面管控一線,嚴(yán)格依法查處各種危害道路交通安全的交通違法行為。對客運(yùn)車輛超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、駕乘兩輪摩托車不帶安全頭盔、無牌無證機(jī)動車上路行駛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車違規(guī)運(yùn)輸、低速載貨車及拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真排查事故多發(fā)點(diǎn)段和公路危險路段。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對X078、Y027、Y339、Y620、Y291道路進(jìn)行一次交通安全檢查,各村(場)居委會對轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行一次交通安全檢查,對事故多發(fā)點(diǎn)段、危險路段是否得到有效整治;道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善;施工路段在國慶期間安全通行情況等重點(diǎn)檢查工作必須落實(shí)到人。努力保障國慶期間的道路交通安全。
(三)抓好宣傳,營造濃厚輿論氛圍。各單位要加強(qiáng)國慶交通安全宣傳教育工作,以“拒絕超速超員、祝福國慶平安”為主題,宣傳道路交通安全法律法規(guī)和嚴(yán)重交通違法行為的危害,普及安全出行等常識,提高機(jī)動車駕駛員守法意識,宣傳教育群眾乘有證車、安全車,自覺抵制各類交通違法行為。
四、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作,各村(場)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路道路交通安全,對轄區(qū)內(nèi)存在的各種交通安全隱患及時上報,對各類嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行教育、制止,對不服從管理的及時上報,由相關(guān)部門從重處理。
五、工作要求
交通安全目標(biāo)任務(wù),一年來具體做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任
交通安全責(zé)任重大,我鎮(zhèn)年初成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,
實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有專人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全管理的組織協(xié)調(diào)工作。與此同時,各村、社區(qū)也相應(yīng)的成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行工作職責(zé),確保了全鎮(zhèn)全年道路交通安全有序,道路交通參與者出入平安,交通事故得到有效控制,沒發(fā)生重大交通事故。
二、 措施得力,工作落到實(shí)處
全鎮(zhèn)的道路交通安全工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)辦具體牽負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府各部門密切配合,按照職責(zé)分工,齊抓共管,形成合力,確保工作措施落到實(shí)處。
1、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)辦每季度組織召開一次道路交通安全聯(lián)系會議,加強(qiáng)對交通安全工作的檢查,督促各種道路交通安全隱患的整改。
2、實(shí)行層層簽定目標(biāo)責(zé)任制,鎮(zhèn)政府與各村簽定了道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書,同時鎮(zhèn)政府還與機(jī)動車駕駛員簽定了道路交通安全責(zé)任書。
3、每月對本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全進(jìn)行一次事故隱患的排查工作,重點(diǎn)排查本轄區(qū)內(nèi)村、組道路的事故隱患。
4、對村、組道路需設(shè)錯車道的地方進(jìn)行規(guī)劃,對未完善安全警示標(biāo)志的村、組道路進(jìn)行檢查,并將規(guī)劃和檢查情況書面上報鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決;對設(shè)置不合理的村、組道路道口提出建議,擬定具體措施加強(qiáng)對村、組道路的維護(hù)和保養(yǎng)。
5、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,利用各種會議、廣播、板報、標(biāo)語等大力宣傳《道路交通安全法》等法律法規(guī),全年書寫道路交通安全的宣傳標(biāo)語30余幅,出動宣傳車2次,發(fā)放宣傳資料1000次。組織本轄區(qū)內(nèi)駕駛員教育培訓(xùn)1次。
6、建立了教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,組織各村、社區(qū)和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位人員學(xué)習(xí)道路交通安全知識,并納入年度考核,學(xué)校加強(qiáng)了對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識教育,并納入年度教育考核。
7、加大了路面管控力度和交通秩序整治。配合縣相關(guān)部門對“野的”、“火三輪”載人等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理,確保道路交通安全。
8、完善了鄉(xiāng)村公路的安全設(shè)施,加強(qiáng)了道路的和維護(hù)和保養(yǎng),確保村道的暢通。
9、對村、組道路農(nóng)房建設(shè)占道施工違法行為和其它違法占道行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
10、抓好組道建設(shè),配合村組做好組道規(guī)劃設(shè)計,做到布局合理,經(jīng)濟(jì)適用,搞好技術(shù)指導(dǎo),加快組道建設(shè)步伐。
11、做好了村道養(yǎng)護(hù)管理工作,各路段有專人打掃衛(wèi)生,保證道路干凈、整潔。鎮(zhèn)相關(guān)人員不定時抽查,確保了鎮(zhèn)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展。