前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通管制的原因主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通管制的原因范文

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）和《教育部中央編辦財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師〔2012〕11號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)幼兒園用人行為，我部研究制定了《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：

一、明確執(zhí)行時(shí)間。自印發(fā)之日起，各地新設(shè)幼兒園教職工配備按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，已設(shè)幼兒園在3年內(nèi)逐步達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。

二、制訂實(shí)施方案?！稑?biāo)準(zhǔn)》為基本標(biāo)準(zhǔn)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況，制訂適合本地的具體實(shí)施方案。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地要高度重視幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，將《標(biāo)準(zhǔn)》作為辦園的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，補(bǔ)足配齊幼兒園教師，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園教職工配備情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

附件：幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）

幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）

幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)是幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。為規(guī)范幼兒園辦園行為，促進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，滿足幼兒在園生活、游戲和學(xué)習(xí)的需要，確保幼兒接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、教職工與幼兒的比例

幼兒園教職工包括專(zhuān)任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員、工勤人員。幼兒園保教人員包括專(zhuān)任教師和保育員。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)類(lèi)型、教職工與幼兒以及保教人員與幼兒的一定比例配備教職工，滿足保教工作的基本需要。不同服務(wù)類(lèi)型幼兒園教職工與幼兒的配備比例見(jiàn)表1。

二、專(zhuān)任教師和保育員配備

幼兒園應(yīng)根據(jù)服務(wù)類(lèi)型、幼兒年齡和班級(jí)規(guī)模配備數(shù)量適宜的專(zhuān)任教師和保育員，使每位幼兒在一日生活、游戲和學(xué)習(xí)中都能得到成人適當(dāng)?shù)恼疹?、幫助和指?dǎo)。

全日制幼兒園每班配備2名專(zhuān)任教師和1名保育員，或配備3名專(zhuān)任教師；半日制幼兒園每班配備2名專(zhuān)任教師，有條件的可配備1名保育員。

寄宿制幼兒園至少應(yīng)在全日制幼兒園基礎(chǔ)上每班增配1名專(zhuān)任教師和1名保育員。

單班學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，如村學(xué)前教育教學(xué)點(diǎn)、幼兒班等，一般應(yīng)配備2名專(zhuān)任教師，有條件的可配備1名保育員。

對(duì)所轄社區(qū)或村級(jí)幼兒園（班）負(fù)有管理和指導(dǎo)職責(zé)的中心幼兒園，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)和需要增配巡回指導(dǎo)教師。

招收特殊需要兒童的幼兒園應(yīng)根據(jù)特殊需要兒童的數(shù)量、類(lèi)型及殘疾程度，配備相應(yīng)的特殊教育教師，并增加保教人員的配備數(shù)量。

幼兒園應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況，增設(shè)教師崗位類(lèi)別和數(shù)量，滿足本園發(fā)展和保教工作的需要，并確保在教師進(jìn)修、支教、病產(chǎn)假等情況下有可供臨時(shí)頂崗的保教人員。

不同服務(wù)類(lèi)型幼兒園各年齡班和混齡班班級(jí)規(guī)模、專(zhuān)任教師和保育員的配備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

三、其他人員配備

園長(zhǎng)：6個(gè)班以下的幼兒園設(shè)1名，6～9個(gè)班的幼兒園不超過(guò)2名，10個(gè)班及以上的幼兒園可設(shè)3名。

衛(wèi)生保健人員：根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》配備。

炊事人員：幼兒園應(yīng)根據(jù)餐點(diǎn)提供的實(shí)際需要和就餐幼兒人數(shù)配備適宜的炊事人員。每日三餐一點(diǎn)的幼兒園每40～45名幼兒配1名；少于三餐一點(diǎn)的幼兒園酌減；在園幼兒人數(shù)少于40名的供餐幼兒園（班）應(yīng)配備1名專(zhuān)職炊事員。

財(cái)會(huì)人員：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)會(huì)工作規(guī)定配備。

安保人員：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)安保工作規(guī)定配備。

幼兒園應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備數(shù)量適宜的教職工，積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

四、本標(biāo)準(zhǔn)為各級(jí)各類(lèi)幼兒園的合格標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：交通管制的原因范文

[關(guān)鍵詞]人體生物節(jié)律；空中交通管制；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）02-0336-01.

引言

人體生物節(jié)律理論是指人在體力、情緒、智力三方面存在的周期，統(tǒng)稱(chēng)為人體生物節(jié)律理論。在每一個(gè)周期中人的體力、情緒以及智力都會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的變化而發(fā)生變化。存在著期和低潮期，處在不同周期內(nèi)的人處理人際關(guān)系和工作事宜的時(shí)候會(huì)呈現(xiàn)出不一樣的狀態(tài)。在人體生物節(jié)律理論中有一個(gè)“臨界日”是人體生物期和低潮期分割線。當(dāng)一個(gè)人處在期的時(shí)候，工作效率以和精力都會(huì)表現(xiàn)的相當(dāng)高，具有比低潮期更加強(qiáng)烈的想象力和創(chuàng)造力，其他各方面的表現(xiàn)都比較好。低潮期卻與期相反?？罩薪煌ü苤剖且粋€(gè)需要人體保持注意力高度集中的工作，因此準(zhǔn)確掌握人體生物節(jié)律可以避開(kāi)工作人員的低潮期，而在期進(jìn)行工作，可以減少空中交通事故的發(fā)生。

1 人體節(jié)律理論在空中交通管制的理由

通過(guò)調(diào)查研究世界上空中交通事故發(fā)生的原因，可以知道大部分都是因?yàn)槿藶樵蛞鸬?。人為因素包括了管制人員沒(méi)有按照相關(guān)的管制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作而發(fā)生了常識(shí)性錯(cuò)誤；一些空中交通管制人員的精神狀態(tài)差導(dǎo)致了錯(cuò)誤操作。一些專(zhuān)家針對(duì)這些空中交通管制人員的人體節(jié)律發(fā)現(xiàn)了在發(fā)生事故的當(dāng)天，有很大一部分的工作人員處在低潮期或者處在低潮期和期之間的臨界日。通過(guò)事實(shí)結(jié)果確實(shí)證明了人體節(jié)律理論確實(shí)與空中飛行事故的發(fā)生具有關(guān)系。

2 人體節(jié)律理論在空中交通管制領(lǐng)域的應(yīng)用

2.1 交通管制人員要正確認(rèn)識(shí)人體節(jié)律理論

交通管制人員自身要對(duì)人體節(jié)律理論具有一定的認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上調(diào)整自己的狀態(tài)，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)備，使自己和部門(mén)都掌握自身精神狀態(tài)，作為分配工作任務(wù)的依據(jù)。交通管制人員在平常的工作和生活中，要通過(guò)學(xué)習(xí)了解清楚人體節(jié)律理論，并向人體節(jié)律理論方面的專(zhuān)家尋求幫助，通過(guò)這些基本的渠道了解自己的人體生物節(jié)律三周期。合理安排自己的工作時(shí)間和休息時(shí)間?？罩薪煌ü苤迫藛T的責(zé)任非常重大，因此要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，一旦發(fā)現(xiàn)了自己的精神狀態(tài)不好，情緒波動(dòng)比較大的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通過(guò)向上級(jí)報(bào)備，使部門(mén)及時(shí)安排其他人員進(jìn)行工作。當(dāng)然并不是處在低潮期和臨界日的時(shí)候，員工只要工作就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，比如空中交通管制的工作中，并不是處在低潮期和臨界日的員工工作都會(huì)出現(xiàn)大小不一的事故。所以只需要員工掌握和了解自身的生理周期表，目的是為工作安排提供適當(dāng)參考。

2.2 交通管制部門(mén)要合理安排管制人員值班時(shí)間

交通管制部門(mén)要將工作人員的人體生物節(jié)律情況統(tǒng)計(jì)到位，令交通管制的工作人員均在自己的期內(nèi)進(jìn)行交通管制。交通管制部門(mén)的工作人員可以根據(jù)處在不同生物周期的員工情況，安排其進(jìn)行或不進(jìn)行交通管制的工作。針對(duì)那些處在低潮期的工作人員，交通管制部門(mén)可以令其從事一些風(fēng)險(xiǎn)性較小的工作，或者根據(jù)工作任務(wù)的大小合理安排和調(diào)節(jié)，盡量按照人體生物節(jié)律情況進(jìn)行劃分任務(wù)和安排任務(wù)。而從事交通管制的工作人員要根據(jù)自身的生物周期，選擇合適的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整身心狀態(tài)。比如在生物周期處于低潮期的時(shí)候，員工可以通過(guò)運(yùn)動(dòng)、休息以及其他的方式放松身心，為恢復(fù)到期做好準(zhǔn)備，也為更高效進(jìn)行交通管制工作做好準(zhǔn)備。這不僅是對(duì)自己的身體健康負(fù)責(zé)，同樣也是對(duì)社會(huì)責(zé)任的一種積極承擔(dān)。在低潮期的時(shí)候，交通管制人員要放松心態(tài)，將其視為一種非常自然的事情，不需要過(guò)分緊張，這樣反而會(huì)令工作效率和休息效果達(dá)不到預(yù)期。因此為了能夠更好地從事交通管制的工作，也為了交通管制部門(mén)更好地分配任務(wù)，員工要通過(guò)運(yùn)動(dòng)等方式增強(qiáng)自己的意志，提高自身的自制力，同時(shí)要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，爭(zhēng)取能夠在工作中高效完成任務(wù)。一些自覺(jué)身體狀態(tài)不太好的工作人員可以向領(lǐng)班主任要求到一些不太繁忙的時(shí)段工作，比如一些簡(jiǎn)單扇區(qū)和扇區(qū)非繁忙時(shí)段，或者更換到協(xié)調(diào)位或者計(jì)劃位勞動(dòng)強(qiáng)度較小的區(qū)域工作。

2.3 交通管制部門(mén)要適時(shí)調(diào)整管制人員作息時(shí)間

交通管制部門(mén)了解和掌握員工的人體生物節(jié)律情況是為了給工作安排提供一種可參考性依據(jù)，這樣才會(huì)將整個(gè)工作安排融進(jìn)科學(xué)中，使其更加符合飛行要求，提高飛行安全性。因此空中交通管制的相關(guān)部門(mén)要針對(duì)員工的作息時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，令其工作狀態(tài)得到提高。可以通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)良好的工作氛圍，讓員工在工作時(shí)也能得到放松。根據(jù)交通管制部門(mén)的實(shí)際情況，為員工提供休閑的時(shí)間和場(chǎng)所，鼓勵(lì)員工進(jìn)行生物周期的調(diào)整。

空中交通管制工作性質(zhì)比較特殊，從事這一類(lèi)工作的人經(jīng)常會(huì)感受到巨大的壓力。這是因?yàn)檫@部分人的工作環(huán)境比較特殊。一旦人離開(kāi)地面之后，身體上面就會(huì)發(fā)生一些變化，這些變化都會(huì)在交通管制過(guò)程中對(duì)飛行安全造成影響。針對(duì)這一客觀問(wèn)題，所需要采取的辦法除了增加工作人員的身體素質(zhì)，還需要結(jié)合好管理部門(mén)和管制人員，兩者之間相互配合協(xié)調(diào)，彼此之間形成溝通了解。管理部門(mén)掌握員工的身體狀態(tài)，而員工掌握部門(mén)所規(guī)定的工作任務(wù)以及其他方面的信息，在w行中就互相會(huì)產(chǎn)生一種信任感。這對(duì)放松交通管制人員的身心都是有極大幫助的。管理部門(mén)要安排一個(gè)專(zhuān)門(mén)檢測(cè)和觀察員工身心健康狀態(tài)的人，應(yīng)用人體生物節(jié)律理論到交通管制當(dāng)中，提升工作的科學(xué)性。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界逐漸成為一個(gè)整體，國(guó)與國(guó)之間的交流更加密切，飛機(jī)成為一種很普遍的交通工具。空中交通管制與其息息相關(guān)，空中交通管制的質(zhì)量受到了高度重視。在空中交通管制領(lǐng)域除了應(yīng)用人體節(jié)律理論，還要不斷提高空中交通管制的辦法以及其他相關(guān)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)空中交通零安全事故的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張西真，劉文成編著.人體生物節(jié)律手冊(cè)[M].陜西科學(xué)技術(shù)出版社，1992

[2] 邱鴻鐘.人體生物節(jié)律學(xué)說(shuō)的實(shí)踐與理論意義[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，1982，10：10-13.

第3篇：交通管制的原因范文

【關(guān)鍵詞】空中交通管制人為因素航空飛行

一、前言

在空中交通安全管理中，人為因素至關(guān)重要，人在空中交通安全管理中位于中心地位，需要調(diào)節(jié)各種關(guān)系，如何消除空中交通管制中人為因素的影響，是空中交通管制的核心問(wèn)題。

二、空中交通管制的因素分析

對(duì)進(jìn)行航空飛行的航天器提供安全保障是空管系統(tǒng)的主要任務(wù)，影響其準(zhǔn)確性有客觀、主觀兩方面的原因。

1、客觀原因?？陀^原因包括以下兩個(gè)方面：①技能培訓(xùn)環(huán)境。技能培訓(xùn)環(huán)境又稱(chēng)培養(yǎng)環(huán)境，是指對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)課程，包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)時(shí)間、培養(yǎng)力度以及培養(yǎng)效果等，這些培養(yǎng)因素，都可以在客觀上影響管制員的管制能力。那些培訓(xùn)內(nèi)容豐富、培訓(xùn)內(nèi)容較長(zhǎng)、培養(yǎng)力度強(qiáng)、培訓(xùn)效果好的課程，都可以大幅度提高管制員的能力。②工作環(huán)境。工作環(huán)境是指在天氣、地形這種不受外力控制的客觀條件下，對(duì)管制工作和管制能力造成的影響。

2、主觀原因。主觀原因包括以下兩個(gè)方面：①工作人員的技術(shù)因素。衡量管制員的管制能力有如下幾個(gè)指標(biāo)：1）飛行調(diào)配能力；2）飛行動(dòng)態(tài)記憶能力；3）決策速度；4）VHF通訊技巧。管制人員的管制能力與其自身的飛行知識(shí)、飛行經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人智力、特殊情況處理能力以及個(gè)人性格的息息相關(guān)。②工作人員的非技術(shù)因素。由于工作人員的主觀意識(shí)疏忽而導(dǎo)致事故的發(fā)生，成為非技術(shù)因素。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提供，航空地空配套設(shè)施越來(lái)越完備，雷達(dá)管制在一些地區(qū)也取得了一定的發(fā)展，但是，硬件配套設(shè)施的提高，并沒(méi)有有效降低差錯(cuò)率，經(jīng)調(diào)查表明，這些問(wèn)題都是由工作人員的非技術(shù)因素導(dǎo)致的。因此，在空管系統(tǒng)的安全管理中，應(yīng)該加大規(guī)章制定的建設(shè)和人員水平的提高。③工作人員的生理及心理因素。管制員的身心健康在工作過(guò)程中發(fā)揮著極大的作用。如果管制員睡眠不足，情緒緊張，帶病工作等，都可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。即使管制員是以正常狀態(tài)投入工作的，但是往往隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)，疲勞程度不斷增加，導(dǎo)致注意力不集中、決策能力和監(jiān)控能力下降，最終都可能會(huì)導(dǎo)致工作的失誤。

三、案例分析

案例11989.2圣瑪利亞機(jī)場(chǎng)美國(guó)獨(dú)立航空公司B707飛機(jī)

當(dāng)時(shí)，由于管制人員誤讀了高度表?yè)苷?，?dǎo)致飛機(jī)與實(shí)際的高度表?yè)苷荡嬖诓罹啵鴻C(jī)組人員又沒(méi)有完整復(fù)誦發(fā)出的管制指令值，導(dǎo)致飛機(jī)撞地起火，造成所有人員傷亡這一慘劇。機(jī)組接受錯(cuò)誤的高度表?yè)苷凳沁@起事故最主要的原因，而空管人員沒(méi)有要求機(jī)組負(fù)責(zé)人復(fù)誦管制指令，失去了糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

案例21990.2吉隆坡機(jī)場(chǎng)英國(guó)飛虎航空公司B747飛機(jī)

當(dāng)時(shí)，由于管制員對(duì)于管制用語(yǔ)使用不規(guī)范，發(fā)出的指令“descend two four zero zero feet（管制員的意思是讓飛機(jī)下降到2400英尺）”，而機(jī)組缺理解成為下降到400英尺，致使飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)降落時(shí)高度低于最低下降高度，造成飛機(jī)場(chǎng)外接地而機(jī)毀人亡。在這里，規(guī)范的指令應(yīng)該為descend to two thousand four handred feet，現(xiàn)在管制指揮中通常會(huì)加上discend and maintain two four zero zero feet用于區(qū)分。由于沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)管制用語(yǔ)釀成了重大事故。

案例32006.5綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)春秋航空公司A319飛機(jī)

當(dāng)時(shí)，這架飛機(jī)已經(jīng)進(jìn)行綿陽(yáng)區(qū)域，而同時(shí)另外有一架經(jīng)南郊機(jī)場(chǎng)飛往廣州的飛機(jī)，而由于綿陽(yáng)空域不大，若是兩架飛機(jī)同時(shí)飛過(guò)，則可能會(huì)發(fā)生安全事故。其實(shí)，當(dāng)時(shí)飛往廣州的飛機(jī)已經(jīng)向區(qū)域中調(diào)管人員發(fā)出了通報(bào)，但是由于工作人員的疏忽大意，沒(méi)有及時(shí)向A319飛機(jī)做出指令，幸好區(qū)調(diào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，指揮A319飛離綿陽(yáng)的領(lǐng)空區(qū)域，讓飛往廣州的飛機(jī)安全離開(kāi)后，再次讓A319飛機(jī)重新進(jìn)入綿陽(yáng)區(qū)域，避免了一次飛行事故。

四、結(jié)語(yǔ)

以上這些案例，都是由于人為因素的影響，或是由于管制人員的疏忽大意、忽視由于其太過(guò)自信、或是由于其疏忽大意而造成的。這就要求相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)于空中交通管制人員的調(diào)整和培訓(xùn)，增加管制人員的數(shù)量，合理分配勞動(dòng)人員，增加班組力量，緩解由于管制人員由于工作的疲憊性而出現(xiàn)工作事故。

參考文獻(xiàn)

第4篇：交通管制的原因范文

一、充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義

中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長(zhǎng)是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)于發(fā)揮家長(zhǎng)作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義。近年來(lái)，我省在各級(jí)教育行政部門(mén)的推動(dòng)和支持下，一些地方的中小學(xué)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)，動(dòng)員組織家長(zhǎng)參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)和管理工作，取得了良好效果。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，需要在更大范圍推廣成功經(jīng)驗(yàn)，把家長(zhǎng)委員會(huì)普遍建立起來(lái)。

全省各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要從辦好人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義，把家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，作為發(fā)揮家長(zhǎng)在教育改革發(fā)展中積極作用的有效途徑，作為構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合的育人體系的重大舉措，以更大的熱情，更有效的措施，創(chuàng)造更好的條件，大力推進(jìn)建立家長(zhǎng)委員會(huì)工作。

二、明確家長(zhǎng)委員會(huì)的基本職責(zé)

家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)在學(xué)校的指導(dǎo)下履行職責(zé)。

參與學(xué)校管理。對(duì)學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作予以支持，積極配合。對(duì)學(xué)校開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。

參與教育工作。發(fā)揮家長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)提供支持。發(fā)揮家長(zhǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)提供教育資源和志愿服務(wù)。發(fā)揮家長(zhǎng)自我教育的優(yōu)勢(shì)，交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。

溝通學(xué)校與家庭。向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校近期的重要工作和準(zhǔn)備采取的重要舉措，聽(tīng)取并轉(zhuǎn)達(dá)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。向?qū)W校及時(shí)反映家長(zhǎng)的意愿，聽(tīng)取并轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的希望和要求，促進(jìn)學(xué)校和家庭的相互理解。

三、積極推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)組建

建立家長(zhǎng)委員會(huì)，要發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，落實(shí)學(xué)校組織責(zé)任，將納入學(xué)校日常管理工作；要尊重家長(zhǎng)意愿，充分聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性和創(chuàng)造性；要根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r和家長(zhǎng)實(shí)際情況，采取靈活多樣的組織方式，確保家長(zhǎng)委員會(huì)工作取得實(shí)效。

有條件的公辦和民辦中小學(xué)和幼兒園都應(yīng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)校和幼兒園要組織家長(zhǎng)，按照一定的民主程序，本著公正、公平、公開(kāi)的原則，在自愿的基礎(chǔ)上，選舉出能代表全體家長(zhǎng)意愿的在校學(xué)生家長(zhǎng)組成家長(zhǎng)委員會(huì)。特別要選好家長(zhǎng)委員會(huì)的牽頭人。要從實(shí)際出發(fā)，確定家長(zhǎng)委員會(huì)的規(guī)模、成員分工。

家長(zhǎng)委員會(huì)成員應(yīng)具有正確教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，熱心學(xué)校教育工作，富有奉獻(xiàn)精神，有一定的組織管理和協(xié)調(diào)能力，善于聽(tīng)取意見(jiàn)、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)，能贏得廣大家長(zhǎng)的信賴(lài)。

四、發(fā)揮好家長(zhǎng)委員會(huì)支持學(xué)校工作的積極作用

家長(zhǎng)委員會(huì)要針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動(dòng)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。

與學(xué)校共同做好德育工作。要及時(shí)與學(xué)校溝通學(xué)生思想狀況和班集體情況，經(jīng)常向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)和對(duì)學(xué)校、教師的看法，與學(xué)校和教師一起肯定和表?yè)P(yáng)學(xué)生的進(jìn)步，解決和化解學(xué)生遇到的困難和煩惱，做好思想工作。經(jīng)常通過(guò)家長(zhǎng)了解學(xué)生所在班級(jí)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)班集體風(fēng)氣和同學(xué)之間關(guān)系存在的問(wèn)題，推動(dòng)形成積極向上、溫暖和諧、互助友愛(ài)的班集體。

協(xié)助學(xué)校開(kāi)展安全和健康教育。引導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，配合學(xué)校提高學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)能力，支持學(xué)校開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行監(jiān)督，與學(xué)校共同做好保障學(xué)生安全工作，避免發(fā)生傷害事故。

支持和推動(dòng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”。引導(dǎo)家長(zhǎng)積極支持教育部門(mén)和學(xué)校采取的減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，監(jiān)督學(xué)校的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，及時(shí)向?qū)W校提出意見(jiàn)和改進(jìn)的建議，與學(xué)校共同推進(jìn)素質(zhì)教育。

營(yíng)造良好的家校關(guān)系。把學(xué)校準(zhǔn)備采取和正在實(shí)施的教育教學(xué)改革措施，向家長(zhǎng)做出入情入理的解釋和說(shuō)明，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和支持。及時(shí)向?qū)W校反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的疑問(wèn)，幫助學(xué)校了解情況改進(jìn)工作。多做化解矛盾的工作，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題，解決在萌芽狀態(tài)。

五、為家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)提供有力保障

第5篇：交通管制的原因范文

【關(guān)鍵詞】空中交通管制；人為因素；問(wèn)題；管理對(duì)策

我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)趨于成熟的時(shí)期，我們?cè)诤娇者\(yùn)輸保質(zhì)保量的同時(shí)，對(duì)安全提出了更高的要求。飛行、機(jī)務(wù)、空管是構(gòu)成航空安全運(yùn)輸?shù)娜笾匾h(huán)節(jié)，因此空中交通管理對(duì)于空運(yùn)安全起著至關(guān)重要的作用。據(jù)一份“關(guān)于空運(yùn)不安全因素”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)器和設(shè)備不正常導(dǎo)致的安全事故占22%，人為因素占76.7%，其它原因占2.3%。由此可見(jiàn)，導(dǎo)致空運(yùn)安全事故的原因主要是人為因素。本文對(duì)空中交通管制中人為因素造成的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，然后提出相應(yīng)的管理對(duì)策，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、空中交通管制中的人為因素問(wèn)題分析

首先，過(guò)度疲勞造成差錯(cuò)。在日常的工作中，管制員存在一定的生理局限性，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間高度緊張的工作后，人的體力和精力不能很好的保持高質(zhì)量的工作狀態(tài)，判斷對(duì)錯(cuò)及特情處置的能力都會(huì)有所下降。在實(shí)際的工作中，通常表現(xiàn)為注意力不集中而忽略平時(shí)易于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管制指揮的預(yù)判能力下降。

其次，情緒的起伏容易造成差錯(cuò)。管制工作有其特殊和嚴(yán)謹(jǐn)性，要求管制員按規(guī)章循規(guī)蹈矩嚴(yán)格執(zhí)行到位。在這種固定工作模式下，當(dāng)管制員情緒出現(xiàn)問(wèn)題，很容易把感情因素帶到工作中來(lái)，不僅注意力會(huì)分散，而且對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力會(huì)有所下降，這種不穩(wěn)定的情緒會(huì)對(duì)管制工作有著一定程度的負(fù)面影響。

第三，自身能力及業(yè)務(wù)水平不足容易造成差錯(cuò)。雖然現(xiàn)有的執(zhí)照管制員都經(jīng)過(guò)比較嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和選拔，但也會(huì)存在一定的教育程度和技能水平的差異，這都會(huì)對(duì)工作的完成度造成一定的影響。

第四，壓力失衡容易出現(xiàn)差錯(cuò)。過(guò)猶不及。人在壓力過(guò)大的情況下會(huì)出現(xiàn)工作負(fù)荷，造成工作的被動(dòng)；而在壓力過(guò)小的情況下更易出現(xiàn)錯(cuò)忘漏的問(wèn)題。管制員尤為如此，當(dāng)工作狀態(tài)處于一段安全、平穩(wěn)時(shí)期，人的思想會(huì)逐漸的放松，甚至麻痹，容易在工作細(xì)節(jié)上怠慢松懈，在簡(jiǎn)單的問(wèn)題上出現(xiàn)差錯(cuò)。當(dāng)處于一個(gè)非常緊張的工作氛圍中，特別是空域特別繁忙、天氣不好繞飛嚴(yán)重、或其他特情出現(xiàn)時(shí)，會(huì)降低管制員對(duì)指揮的預(yù)判性和特情處置能力，從而給管制工作運(yùn)行安全增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第五，溝通與協(xié)調(diào)不適宜也易出現(xiàn)差錯(cuò)。空中交通管制中引發(fā)不安全事故的主要原因之一就是溝通與協(xié)調(diào)不當(dāng)，空中交通管制是是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，管制員需要和各個(gè)內(nèi)外部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。因此，管制員是否能夠做好溝通協(xié)調(diào)工作，直接影響了空運(yùn)的安全性。溝通與協(xié)調(diào)從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，需要管制用語(yǔ)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，否則會(huì)使他人產(chǎn)生歧義。從人的角度來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)者的態(tài)度和性格直接影響了溝通和協(xié)調(diào)的效果。

二、空中交通管制中的人為因素的管理對(duì)策

首先，重視思想教育，增加管制人員的安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣。做好管理工作，管制人員首先要從思想上對(duì)管理進(jìn)行重視，認(rèn)識(shí)到自己的工作關(guān)乎著整個(gè)航空運(yùn)輸?shù)陌踩?。管制人員必須保持工作的嚴(yán)肅性，發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性。在工作前注意保持充足的休息，工作后對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)。

其次，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代的工作標(biāo)準(zhǔn)都是汲取以前的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，所以管制人員必須正確掌握先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際的工作中，按照正確規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的操作，從而達(dá)到減少發(fā)生差錯(cuò)幾率的目的。

第三，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。管制工作作為空運(yùn)系統(tǒng)的一部分，不是單個(gè)的人員可以單獨(dú)完成的，需經(jīng)過(guò)技術(shù)熟練的團(tuán)隊(duì)操作。甚至管制單位的人員數(shù)量比飛行組還多，一般設(shè)置有管制、協(xié)調(diào)、放行和帶班席位。因此，要加強(qiáng)各個(gè)席位的合作，保證管制工作能夠高效率的運(yùn)行，減輕管制工作的負(fù)擔(dān)。

第四，重視培訓(xùn)。管制員需要良好的心理素質(zhì)，過(guò)硬的技術(shù)水平，較強(qiáng)的空間想象和思維能力?？梢哉f(shuō)管制人員既是空運(yùn)管理的主體、實(shí)施者，又是空運(yùn)安全因素的保障。管制人員必須保持高度的理智工作狀態(tài)，又要做好防護(hù)工作和提高自檢能力。因此，管制人員應(yīng)該在實(shí)踐中提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，多參加培訓(xùn)活動(dòng)，在培訓(xùn)和實(shí)踐的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的提高自身的總體素質(zhì)水平，從而降低管制中的人為差錯(cuò)。

第五，建立合理的獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲作為評(píng)價(jià)的手段之一，有利于評(píng)價(jià)管制人員工作的優(yōu)劣。所以，在日常的工作中，管理層要多觀察管制員的工作情況，對(duì)不合理的情況，要給予及時(shí)的提醒和懲罰。對(duì)于表現(xiàn)積極、出色者，應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高管制員的工作激情。建立合理的獎(jiǎng)懲制度，在很大程度上有利于減少人為差錯(cuò)。

第六，提高管理手段，改善管制環(huán)境。工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)容易造成管制員疲勞，也使得工作效率降低。因此，管理層應(yīng)該提高管理手段，合理、科學(xué)的安排管制人員的工作時(shí)間，增強(qiáng)設(shè)備的精度，使得管制環(huán)境能夠得到大大改善。改善管制環(huán)境，有利于管制員工作強(qiáng)度的降低，提高工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

人為因素是空中交通管制的重要研究問(wèn)題，它是無(wú)法避免的，但可以采取相應(yīng)的措施來(lái)減少差錯(cuò)的發(fā)生。降低人員因素帶來(lái)的安全事故，關(guān)鍵在于提高管制人員的整體素質(zhì)和管制環(huán)境，使管制員在實(shí)際的工作中能夠確保技術(shù)、安全水平，保證空中交通管制的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]劉繼新.人為因素與空中交通管制員素質(zhì)優(yōu)化[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2007,9(2):65-68.

第6篇：交通管制的原因范文

隨著我國(guó)國(guó)防力量的提升以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的航空航天事業(yè)得到前所未有的發(fā)展，對(duì)空域的需求量不斷的增加，空域結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，空中交通管制逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展，空中交通運(yùn)行的過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)不斷的增加，給空中交通管制增加了很大的難度。

2.空中交通管制中安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源分析

筆者基于多年的空中交通管制經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)導(dǎo)致空中交通管制出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的各種原因進(jìn)行了分析，具體包括以下幾個(gè)方面：其一，環(huán)境因素，由于空中交通的環(huán)境復(fù)雜，包括內(nèi)部環(huán)境、自然環(huán)境以及空域環(huán)境等，隨著空中交通流量的增加，增加了空中交通管理的難度，如果在空中交通運(yùn)行過(guò)程中缺乏溝通和管理，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)飛行高度層出錯(cuò)、飛行偏離航線、航空器沖突等問(wèn)題，再加上自然環(huán)境因素的不可預(yù)測(cè)性和不可控性，一旦出現(xiàn)天氣突變的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響空中交通運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性；其二，設(shè)備因素，由于航空器或者飛機(jī)的運(yùn)行環(huán)境非常復(fù)雜，在各種因素的影響下導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)各種問(wèn)題，管制人員失去對(duì)設(shè)備的有效控制，給空中交通運(yùn)輸埋下許多安全隱患；其三，人員因素，隨著空中交通流量的增大，空管人員的工作量和工作強(qiáng)度不斷增大，連續(xù)工作會(huì)導(dǎo)致空管人員在工作的過(guò)程中出現(xiàn)疲乏、困頓、反應(yīng)遲鈍等問(wèn)題，在管制過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題，給空中交通管制帶來(lái)許多安全風(fēng)險(xiǎn)，影響空中交通管制的安全性和穩(wěn)定性。

3.空中交通管制定量安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)

3.1空中交通管制定量安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)。安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)是系統(tǒng)描述，以此識(shí)別空中交通管制過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析獲得結(jié)果，為解決安全風(fēng)險(xiǎn)或者隱患提供可靠的依據(jù)。文章創(chuàng)建了基于蒙特卡洛方法的定量風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)，蒙特卡洛方法也稱(chēng)之為隨機(jī)模擬法或者統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)法，通過(guò)借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行大量的隨機(jī)試驗(yàn)，以此研究隨機(jī)變量的數(shù)值，被廣泛的應(yīng)用在解決工程技術(shù)、物理、生產(chǎn)以及管理等方面的問(wèn)題中，蒙特卡洛方法的步驟表現(xiàn)為：

步驟1：利用計(jì)算機(jī)大量產(chǎn)生服從概率分布的隨機(jī)數(shù)x，然后計(jì)算f（s），因?yàn)殡S機(jī)數(shù)性質(zhì)，所生成的x的值都不是確定的，為了進(jìn)行區(qū)分，可以對(duì)生成的x進(jìn)行下標(biāo)，采用xi表示第i個(gè)產(chǎn)生的x，通過(guò)統(tǒng)計(jì)生成x的個(gè)數(shù)來(lái)計(jì)算f（x）的值。步驟2：累加f（x），然后計(jì)算平均值，假設(shè)總共生成了n個(gè)x，則用數(shù)學(xué)公式表示為：

步驟3：設(shè)置停止條件，當(dāng)?shù)竭_(dá)停止條件之后自動(dòng)退出，目前最常用的停止條件包括兩個(gè)，一個(gè)為檢測(cè)真實(shí)結(jié)果與計(jì)算結(jié)果的誤差，如果誤差在該范圍內(nèi)，則退出，如果超過(guò)該范圍則繼續(xù)；另一個(gè)為提前設(shè)定x的個(gè)數(shù)n，當(dāng)數(shù)量足夠之后自動(dòng)退出。

3.2仿真分析。文章以航空器沖突風(fēng)險(xiǎn)為例，所謂航空器沖突是航空器在航行過(guò)程中出現(xiàn)航線沖突甚至是相撞的問(wèn)題，為了便于仿真分析航空器沖突風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該定義一個(gè)沖突風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，即航空器可能發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如圖1所示，當(dāng)飛行航跡交叉之后，航跡發(fā)散角為0，不同防線航空器從不同方向匯集到相同航線后，很可能會(huì)發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)。采用蒙特卡洛方法對(duì)航空器沖突風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仿真分析，計(jì)算產(chǎn)生服從特定分布的隨機(jī)數(shù)，以此對(duì)終端區(qū)航線運(yùn)行過(guò)程中航空器發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的航跡偏移的誤差進(jìn)行模擬，同時(shí)以實(shí)際飛行航跡進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)航空器之間的實(shí)際距離進(jìn)行實(shí)時(shí)的采集，將間隔距離控制在標(biāo)準(zhǔn)距離以上，通過(guò)計(jì)算兩者之間小于標(biāo)準(zhǔn)距離的時(shí)間來(lái)分析航空器發(fā)生沖突的概率，具體步驟表現(xiàn)為：

步驟1：設(shè)定相應(yīng)的仿真次數(shù)，循環(huán)次數(shù)用i表示，初值為0。步驟2：確定航空器的飛行航跡位置坐標(biāo)。步驟3：通過(guò)利用不確定因素導(dǎo)致的誤差，在模型中生產(chǎn)航空器生成分布的服從模型，并形成相應(yīng)的航空器沖突對(duì)。步驟4：將實(shí)踐作為判斷以及驗(yàn)證航空器發(fā)生沖突的條件，以此判斷在給定的時(shí)間間隔內(nèi)兩架航空器是否會(huì)發(fā)生沖突，如果在給定時(shí)間間隔下發(fā)生了沖突，則記錄1次沖突事件。步驟5：判斷和驗(yàn)證循環(huán)次數(shù)i，如果循環(huán)次數(shù)i小于SIZE，則繼續(xù)進(jìn)行循環(huán)計(jì)算，如果循環(huán)次數(shù)i大于SIZE，則退出循環(huán)。步驟6：當(dāng)退出循環(huán)之后，最后輸出航空器發(fā)生沖突的次數(shù)以及概率值。

3.3結(jié)論?？罩薪煌ò踩L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不確定，給空中管制安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析增加了難度，基于蒙特卡洛方法的定量風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)，能夠?qū)娇掌靼l(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的次數(shù)、概率值進(jìn)行精確的計(jì)算，為安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析提供了可靠的參考。

第7篇：交通管制的原因范文

按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2012]376號(hào)）的規(guī)定，為加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的管理，確保免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，我們制定了《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理，確保免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2012]376號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專(zhuān)部、中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金是指中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策后，為彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，財(cái)政核撥的補(bǔ)助資金。

第四條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)，省和省以下各級(jí)財(cái)政根據(jù)各省f區(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第五條 中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年平均2000元測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和一定比例與地方財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為：西部地區(qū)，不分生源，分擔(dān)比例為8：2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，分擔(dān)比例為8：2，生源地為其他地區(qū)的，分擔(dān)比例為6：4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，分擔(dān)比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區(qū)的，分擔(dān)比例分省確定。

第六條 對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金的補(bǔ)助方式為：第一、二學(xué)年因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。

第七條 對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的補(bǔ)助方式為：對(duì)―、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第八條 中央財(cái)政于每年9月30日前按照財(cái)政部提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)核定的學(xué)生數(shù)和生源結(jié)構(gòu)，按照一定比例提前下達(dá)下一年度應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到提前下達(dá)的免學(xué)費(fèi)中央補(bǔ)助資金預(yù)算后，應(yīng)盡快分解下達(dá)，確保下一年度春季學(xué)期學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

中央財(cái)政于每年10月重新核定當(dāng)年應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)足額安排應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算，按時(shí)撥付免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，保證中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

第九條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地制定的免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并通過(guò)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核結(jié)果在相關(guān)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

第十條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作負(fù)主要責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算。

第十一條 各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生信息檔案，保證享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生信息完整和準(zhǔn)確。

第十二條 各級(jí)財(cái)政、教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金或擠占、挪用、截留免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十三條 每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對(duì)年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的資格。各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，納入免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助范圍的民辦學(xué)校名單由省級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

第8篇：交通管制的原因范文

[關(guān)鍵詞]民用航空；空中交通管制；安全問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0334-01

科技技術(shù)水平的提高，極大的促進(jìn)了我國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展，航空機(jī)場(chǎng)在各大城市相繼建立，航空運(yùn)輸量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，然而在有限的空中領(lǐng)域的約束下，空中交通狀況就變得愈發(fā)擁擠，防止航空器相撞，確?？罩薪煌ǖ挠行驎承芯统蔀樾滦蝿?shì)下我國(guó)民航的重要任務(wù)之一?？罩薪煌ü苤剖侵冈诟鞣N技術(shù)手段的作用下有效的監(jiān)控航空器的飛行活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)空中交通的有序暢行，進(jìn)而確保航空器的飛行安全?？展芟到y(tǒng)作為飛行安全的重要保障，如何提高其安全運(yùn)行的水平就是一個(gè)重要而又緊急的議題。

1.我國(guó)民航空管系統(tǒng)存在的問(wèn)題分析

1.1 管制人員的素質(zhì)水平有待提高

空中交通管制是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作，其要求組織間相互協(xié)作，通力而為，然而多數(shù)空管培訓(xùn)卻過(guò)于側(cè)重對(duì)管制員技巧以及操作能力的培訓(xùn)，特別是培訓(xùn)理論內(nèi)容過(guò)多而沒(méi)有相關(guān)模擬實(shí)驗(yàn)時(shí)，就導(dǎo)致這種崗前培訓(xùn)很難使管制人員有組織的展開(kāi)實(shí)際工作，不可避免的在工作中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，例如，管制員違反相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作；在管制過(guò)程中，注意力分配的范圍、方式、速度等存在不足；當(dāng)空中流量較少時(shí)，思想懈怠、工作能力降低；管制員在生理、心理狀態(tài)不佳的狀況下工作，工作能力嚴(yán)重下降，無(wú)法勝任本職工作；管制員技術(shù)水平有待提高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)全面，缺乏應(yīng)變能力，工作效率低，出錯(cuò)率高；特情處置能力薄弱，成員間協(xié)調(diào)配合能力差，沒(méi)有有效的監(jiān)控飛行動(dòng)態(tài)等等。管制人員作為空管工作的直接操作者，其綜合素質(zhì)水平直接影響到空管系統(tǒng)的安全性。

1.2 缺乏健全的空中交通管制制度

我國(guó)境內(nèi)航空器的飛行管制主要是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一的控制，國(guó)務(wù)院、中央空管管委會(huì)共同負(fù)責(zé)飛行管制的工作。我國(guó)的空管體制最早是在20世紀(jì)50年代形成的，由于受到當(dāng)時(shí)多方面因素的影響，我國(guó)民航事業(yè)在發(fā)展初期困難重重，技術(shù)水平也較為落后，這種空管體制的形成是由當(dāng)時(shí)我國(guó)的具體國(guó)情決定的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)的綜合國(guó)力得到了顯著的提升，對(duì)于民航的空管體制也做出了相應(yīng)的改變以適應(yīng)新的形勢(shì)，當(dāng)前，我國(guó)的空管體制采取的仍然是統(tǒng)一的飛行管制，只是飛行指揮是由各負(fù)責(zé)單位分別進(jìn)行的。這種體制的改革在本質(zhì)上仍然是與原有的空管體制一致的，國(guó)家空管委對(duì)飛行管制進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，然后再由民航空管部門(mén)對(duì)民用飛機(jī)進(jìn)行具體的指揮。

1.3 外部環(huán)境對(duì)空管系統(tǒng)安全的影響

在影響空管系統(tǒng)安全性的眾多環(huán)境因素中最為主要的就是空域，也即航空器的運(yùn)行環(huán)境。我國(guó)民航的空域依據(jù)其管制特點(diǎn)可以劃分成四類(lèi)，而軍用飛機(jī)也是在該空域中飛行的，由于軍事飛行具有其特殊性，這就使得民航與軍航無(wú)法實(shí)現(xiàn)毫無(wú)保留的溝通，對(duì)彼此的飛行路線、空域位置不甚明了，飛行過(guò)程中無(wú)法避免的就會(huì)出現(xiàn)一些隨意性的相撞行為。造成這種現(xiàn)象的原因主要表現(xiàn)為軍航以及民航空管不統(tǒng)一，雙方協(xié)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題，另一方面則是在劃分空域存在不合理的問(wèn)題，而且一些航線還出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，最后則是空中交通管制的一些設(shè)備不夠完善，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法及時(shí)的采取相應(yīng)的特情處理措施。

2.解決我國(guó)民航空管系統(tǒng)安全問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)空管人員的管理工作

空管人員作為空管系統(tǒng)的直接負(fù)責(zé)人，其綜合能力的提升對(duì)于提高空管系統(tǒng)的安全性發(fā)揮著重要的作用。這就要求應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)于空管人員的專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，并積極推廣在職模擬培訓(xùn)的教學(xué)模式；對(duì)于管制的班組成員應(yīng)提高其團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，并加強(qiáng)對(duì)于國(guó)外先進(jìn)空管理論以及技術(shù)的學(xué)習(xí)；另外，還應(yīng)建立健全相關(guān)規(guī)范制度，完善空管人員的考核評(píng)估制度，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，以促進(jìn)空管隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，使空管人員能夠在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，進(jìn)而提高空管人員的整體素質(zhì)水平，為我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.2 完善空管系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

我國(guó)空管系統(tǒng)基本上已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，地區(qū)空管局至各空管中心的空管系統(tǒng)已經(jīng)形成，只是在空管總局和地區(qū)空管局之間的關(guān)系架構(gòu)上還存在著一些缺陷，而要想促進(jìn)我國(guó)空管系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展，形成兼具有系統(tǒng)性、自主性、針對(duì)性的空管安全管理模式是十分必要的。在空管系統(tǒng)中，應(yīng)建立一個(gè)命令統(tǒng)一，信息溝通暢通的，責(zé)、權(quán)、利合理協(xié)調(diào)的管理鏈條，且管理鏈條應(yīng)以安全管理作為其中心樞紐，以形成有效的空管安全管理系統(tǒng)?？展芟到y(tǒng)在我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置，只有不斷改進(jìn)和完善民航的空中交通管制系統(tǒng)，才能真正意義上保障航空器的飛行安全，而空管系統(tǒng)存在的意義就在于維護(hù)空中交通的有序進(jìn)行，進(jìn)而保證飛機(jī)的飛行安全。空管系統(tǒng)的安全管理涉及到民航事業(yè)的各個(gè)方面，其不僅僅是空管安全管理人員的職責(zé)，還應(yīng)是民航各職能部門(mén)的共同任務(wù)，這就要求各部門(mén)應(yīng)通力合作，共同做好空管系統(tǒng)的安全管理工作。

2.3 建立健全空中交通管制的相關(guān)規(guī)范制度

隨著我國(guó)民航事業(yè)的快速發(fā)展，原有的空管制度在一定程度上很難滿足當(dāng)前情況下的現(xiàn)實(shí)需求，民航空管系統(tǒng)應(yīng)完善其相應(yīng)的安全激勵(lì)制度，獎(jiǎng)懲制度作為較為常用的民航激勵(lì)機(jī)制，靈活性不強(qiáng)，其安全管理的力度也在逐漸削弱，新形勢(shì)下空管系統(tǒng)的激勵(lì)制度應(yīng)更加的貼合員工的實(shí)際需求。另一方面，在空管系統(tǒng)中還應(yīng)建立起以人為本的組織文化，不斷提高空管人員的安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，并通過(guò)安全文化的引導(dǎo)，使空管人員加強(qiáng)對(duì)自身行為的約束，避免違規(guī)指揮、監(jiān)控不當(dāng)?shù)劝踩珕?wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而提高空管系統(tǒng)的安全管理水平。最后，空管系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)有效的過(guò)渡為協(xié)調(diào)監(jiān)督的機(jī)制，以進(jìn)一步落實(shí)空管工作的相關(guān)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)得到相應(yīng)的解決。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民用航空事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，航空運(yùn)輸量的不斷攀升，使得空中流量迅速膨脹開(kāi)來(lái)，空中交通也變得愈發(fā)擁擠。防止航空器相撞，確?？罩薪煌ǖ挠行驎承惺钱?dāng)前形勢(shì)下我國(guó)民航事業(yè)面臨的重要任務(wù)，這對(duì)于空中交通管制工作來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?？展芟到y(tǒng)在安全管理中還存在著一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，為提高空管系統(tǒng)的安全管理，應(yīng)做到切實(shí)提高管制人員的綜合素質(zhì)，并建立起完善的組織結(jié)構(gòu)，健全空管系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)民航事業(yè)更好地發(fā)展，確保航空器的飛行安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 李延.中國(guó)民航空中交通管理問(wèn)題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[2] 魯飛.基于SOA的民航空管系統(tǒng)信息安全模型研究[D].天津大學(xué)，2012.

第9篇：交通管制的原因范文

關(guān)鍵詞：高校教師　空中交通管制　有效性　最近發(fā)展區(qū)　效能感

中圖分類(lèi)號(hào)：G4

1.引言

隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展，空中交通管制作為民航飛行安全的主要保障單位之一，所承擔(dān)的安全壓力也在與日俱增，院校培訓(xùn)是管制員成長(zhǎng)過(guò)程中的一個(gè)重要階段，是管制學(xué)員獲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能的主要方式。作為提供管制員基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法的研究，針對(duì)空中交通管制教學(xué)的特殊性，改變教學(xué)思路和教學(xué)方法，提高教學(xué)的有效性，對(duì)于全面提高我國(guó)民航管制員的基本素質(zhì)，提高中國(guó)民航空管系統(tǒng)的安全性都具有重要的作用。

2.對(duì)管制教學(xué)有效性的理解

有效性，英語(yǔ)中可以用effectiveness、validity、efficacy、efficiency等詞語(yǔ)來(lái)表示有效性，本文主要取effectiveness之意來(lái)表示有效性，即產(chǎn)出對(duì)需求的吻合程度。從這個(gè)定義中，我們可以看出有效性與需求緊密相關(guān)，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，即有效性的觀點(diǎn)取決于價(jià)值觀，擁有不同價(jià)值觀的主體有不同的需求，這就導(dǎo)致了教學(xué)有效性的豐富內(nèi)涵。因此要提高教學(xué)的有效性，首先應(yīng)研究受教育對(duì)象特點(diǎn)及其需求，根據(jù)需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)策略。有效的教學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，教師要從以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)活動(dòng)中促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)展、全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。教學(xué)要達(dá)到三個(gè)層面的目標(biāo)要求，也就是現(xiàn)在說(shuō)的三維目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和情價(jià)值觀的目標(biāo)，這三者缺一不可。掌握知識(shí)是獲得能力和形成情感的載體，是傳承文化的橋梁；能力提高和正確價(jià)值觀的形成是學(xué)習(xí)知識(shí)的結(jié)果和目標(biāo)。只有這三個(gè)層次的目標(biāo)都達(dá)到了，才算是有效的教學(xué)。

3.　空中交通管制教學(xué)的特殊性

空中交通管制職業(yè)的特殊性管制決定了空管專(zhuān)業(yè)教學(xué)具有明顯的特殊性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是知識(shí)的覆蓋面廣。由于管制工作的特殊性，要求空中交通管制員在實(shí)施管制時(shí)，必須熟練掌握氣象、領(lǐng)航、飛機(jī)性能以及空管等十多門(mén)航空理論知識(shí)。二是知識(shí)的應(yīng)用性強(qiáng)。管制教學(xué)的最終目的是在實(shí)際管制中將所學(xué)的知識(shí)在實(shí)際管制過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)用，高分低能的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)空中交通管制工作。因此在管制教學(xué)中，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。三是知識(shí)運(yùn)用的靈活性強(qiáng)。管制員在實(shí)際管制工作中解決飛行沖突時(shí)，要綜合各種所學(xué)的航空理論知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)制定沖突的調(diào)配方案。有時(shí)一個(gè)飛行沖突有多個(gè)解決方法，而且空中交通狀況瞬息萬(wàn)變，這就要求管制員瞬間判斷各種調(diào)配方案的利弊，選擇最佳調(diào)配方法。

4.目前管制專(zhuān)業(yè)教學(xué)中所存在的問(wèn)題

目前管制教學(xué)中，存在著諸多明顯的弊端，首先教師在只教授管制理論知識(shí)時(shí)，往往只注重告訴學(xué)生管制規(guī)定是什么，而沒(méi)有引導(dǎo)學(xué)生深入理解為什么會(huì)有這種管制規(guī)定，這就造成了在我國(guó)民航一線管制員中，存在著很大一部分人只知道管制規(guī)定是什么和怎么使用，而沒(méi)有真正理解這種管制規(guī)定的實(shí)質(zhì)是什么。近來(lái)出現(xiàn)了多起因嚴(yán)重偏離管制規(guī)章而造成的管制責(zé)任事故，均屬于對(duì)規(guī)則的理解和認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正把握其內(nèi)容及相關(guān)理論依據(jù)，以此的任何“冒險(xiǎn)”與“嘗試”均會(huì)給空中交通的安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅[1]。其次，管制的基礎(chǔ)培訓(xùn)與實(shí)際管制工作的脫節(jié)。目前從院校畢業(yè)的管制學(xué)院進(jìn)入管制工作崗位后，往往感覺(jué)在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)無(wú)法直接應(yīng)用，對(duì)管制沒(méi)有任何的直觀認(rèn)識(shí)，一切要從頭學(xué)起。造成這種不正?，F(xiàn)象的最主要原因是教師在管制理論教學(xué)和模擬機(jī)訓(xùn)練中，沒(méi)有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生靈活地理解管制規(guī)定，將管制規(guī)定與實(shí)際的管制工作進(jìn)行有效的結(jié)合。由于我國(guó)目前的空域結(jié)構(gòu)、航路結(jié)構(gòu)以及管制方法等方面存在著諸多不合理的地方，導(dǎo)致了在實(shí)際的管制工作中，管制員有時(shí)無(wú)法將管制規(guī)定直接進(jìn)行應(yīng)用。三是航空理論知識(shí)的關(guān)聯(lián)性不夠。管制學(xué)員在理論學(xué)習(xí)階段將系統(tǒng)學(xué)習(xí)諸如領(lǐng)航、飛行原理、性能等與空管有關(guān)的航空理論知識(shí)，但是各類(lèi)航空基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)具有相對(duì)的孤立性，以至于學(xué)生進(jìn)入管制工作崗位后，卻無(wú)法將所學(xué)的這些知識(shí)進(jìn)行靈活應(yīng)用，主要表現(xiàn)在新管制員在指揮過(guò)程中，不了解飛行員的操作及飛機(jī)的飛行性能，所提供的指揮有時(shí)會(huì)給飛行員帶來(lái)很大的操作難度，如在指揮過(guò)程中管制員將增大下降率和減速指令一起發(fā)給飛行員，造成飛行員的操作困難，最終導(dǎo)致的結(jié)果將會(huì)惡化飛行和管制的關(guān)系，給飛行安全帶來(lái)隱患。

5.提高空管專(zhuān)業(yè)教學(xué)有效性的方法

5.1轉(zhuǎn)變的教師教學(xué)觀念

在實(shí)際教學(xué)中，有些教師缺乏強(qiáng)烈的時(shí)間效率觀念，不注意通過(guò)教學(xué)雙邊活動(dòng)的優(yōu)化調(diào)控，最大限度地提高課堂有效教學(xué)的時(shí)間量，不去反思怎樣通過(guò)改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)和幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法等途徑提高教學(xué)效率和質(zhì)量，而是一味強(qiáng)調(diào)增加學(xué)習(xí)時(shí)間和刻苦用功的重要性，從而使許多學(xué)生的學(xué)習(xí)長(zhǎng)期處于投入大、負(fù)擔(dān)重、效率低、質(zhì)量差的被動(dòng)境地。內(nèi)部控制點(diǎn)、高效能感的教師有一種獨(dú)立的教學(xué)模式，在這種模式中，他們較少評(píng)價(jià)學(xué)生，提出更多的開(kāi)放式、更高思維層次的問(wèn)題，少提問(wèn)已有確定答案的問(wèn)題，注重以對(duì)話的形式激發(fā)學(xué)生的思維。而外部控制點(diǎn)的、低效能感的教師，由于他們對(duì)自主性?xún)r(jià)值認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)背誦講授的教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生背誦式的參與[2]。例如在講解目視飛行最低安全高度時(shí)，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生去思考如下問(wèn)題：①目視飛行時(shí)為什么飛機(jī)要與障礙物之間保持足夠的安全間隔；②隨著目視飛行飛機(jī)的速度增加，飛機(jī)距離障礙物的最低安全高度應(yīng)該有何變化（逐漸提高）；③飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)與在航線上目視飛行時(shí)，為什么最低安全高度會(huì)有所區(qū)別（因?yàn)橥ǔC(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，凈空條件良好，沒(méi)有高大的障礙物，而航線上則不同）；④為什么會(huì)有平原與山區(qū)的區(qū)別（因?yàn)檎系K物的高度不同）。學(xué)生在思考這些問(wèn)題之后，自然就能理解目視飛行的諸多最低安全高度。而且使用這種方法教學(xué)時(shí)，學(xué)生不是在單純的背誦，而是引導(dǎo)學(xué)生去思考，在思考中形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶。

5.2創(chuàng)新教學(xué)方法，實(shí)施“啟發(fā)式”教學(xué)

教師在理論教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)所教授知識(shí)進(jìn)行合理劃分，使學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程具有明確的目的性和層次性。使學(xué)生在學(xué)習(xí)管制理論時(shí)，分清所學(xué)習(xí)的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)“是什么”、“為什么”和“干什么”。引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深層次的理解，在知道管制規(guī)定的同時(shí)，深入理解規(guī)定的原因是什么，最終落腳在使學(xué)生學(xué)會(huì)在實(shí)際管制工作中怎樣進(jìn)行應(yīng)用上。例如在講授程序管制條件下，進(jìn)近與區(qū)調(diào)的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)時(shí)，首先應(yīng)使學(xué)生明確什么是區(qū)域與進(jìn)近之間的協(xié)調(diào)規(guī)定是什么：進(jìn)近與區(qū)域之間要提前5分鐘進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次應(yīng)使學(xué)生明確在提前5分鐘進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要性，即為什么要提前5分鐘進(jìn)行管制協(xié)調(diào)： 圖1管制協(xié)調(diào)示意圖

因?yàn)樵诠苤乒ぷ髦校诮唤狱c(diǎn)附近的航空器存在著頻繁的上升和下降高度，造成航空器危險(xiǎn)接近的機(jī)會(huì)最大，因此在移交飛機(jī)之前必須將所移交的飛機(jī)的動(dòng)態(tài)告知對(duì)方，提前量規(guī)定為5分鐘是最晚時(shí)機(jī)為5分鐘。進(jìn)近與區(qū)調(diào)在移交飛機(jī)時(shí)，各自在A前5分鐘進(jìn)行協(xié)調(diào)，兩機(jī)之間的間隔仍有10分鐘，如果存在飛行沖突，雙方可立即協(xié)商解決，如CES5325飛機(jī)當(dāng)時(shí)高度為6000米下降3600米，而CCA1333飛機(jī)高度正在從3000米上升4500米，則雙方管制員可在飛行沖突發(fā)生之前將沖突進(jìn)行有效的處理。第三應(yīng)使學(xué)生明白怎樣進(jìn)行管制協(xié)調(diào)。例如進(jìn)近管制與區(qū)調(diào)協(xié)調(diào)CCA1333飛機(jī)的動(dòng)態(tài)時(shí)，應(yīng)告知區(qū)調(diào)管制員CCA1333將在什么高度，哪個(gè)點(diǎn)以及什么時(shí)間進(jìn)行管制移交，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明目前CCA1333的動(dòng)態(tài)如何，是保持高度還是處于上升過(guò)程中。因此協(xié)調(diào)用語(yǔ)應(yīng)為：區(qū)調(diào)，進(jìn)近，CCA1333目前高度3000米上升指令高度4500米，預(yù)計(jì)A臺(tái)05分。

5.3注重知識(shí)的橫向聯(lián)系，實(shí)施“關(guān)聯(lián)式”教學(xué)

管制專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與其他傳統(tǒng)理論的教學(xué)有著較大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在各種知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，管制員在進(jìn)行管制指揮時(shí)，將不僅僅使用到管制的理論知識(shí)，有時(shí)將同時(shí)涉及氣象、飛行性能、飛行原理等相關(guān)的知識(shí)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段，將系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各類(lèi)航空知識(shí)，而所有的航空理論知識(shí)都是為以后的管制工作服務(wù)的。由于學(xué)生在校期間缺乏對(duì)管制的直觀認(rèn)識(shí)，無(wú)法認(rèn)識(shí)到所學(xué)的各類(lèi)航空理論知識(shí)在實(shí)際管制工作中的重要性，這主要體現(xiàn)在學(xué)生頭腦中存在著“我學(xué)習(xí)這些知識(shí)今后有用嗎？”的思想。因此，在進(jìn)行管制理論教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的橫向聯(lián)系能力。例如在程序管制理論教學(xué)中，以武漢模擬機(jī)場(chǎng)為例，在講解進(jìn)近的飛機(jī)向塔臺(tái)移交時(shí)機(jī)時(shí)，不要簡(jiǎn)單的告訴學(xué)生，飛機(jī)過(guò)起始進(jìn)近定位點(diǎn)（IAF）就應(yīng)該移交給塔臺(tái)管制[3]。這里將涉及到飛行程序設(shè)計(jì)、飛行原理、機(jī)組操作以及管制規(guī)定等相關(guān)的知識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成在分析管制中所遇到的問(wèn)題時(shí)，自覺(jué)地將所學(xué)的其他航空理論知識(shí)進(jìn)行靈活綜合地應(yīng)用，為今后的管制工作打下基礎(chǔ)。

5.4運(yùn)用“最近發(fā)展區(qū)”理論，實(shí)施“遞進(jìn)式”教學(xué)

在20世紀(jì)30年代初，前蘇聯(lián)心理學(xué)家N.C.維果茨基（1896—1934）首先將“最近發(fā)展區(qū)”這一概念引入心理學(xué)的研究。研究表明人在學(xué)習(xí)過(guò)程中有兩種水平：一是現(xiàn)有水平，即由一定的已經(jīng)完成的發(fā)展系統(tǒng)所形成的發(fā)展水平。如學(xué)員已經(jīng)完全掌握了某些概念和規(guī)則；二是即將達(dá)到的發(fā)展水平。這兩種水平之間的差異．就是“最近發(fā)展區(qū)”。維果茨基強(qiáng)調(diào)教學(xué)不能只適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)有水平，而應(yīng)適應(yīng)“最近發(fā)展區(qū)”，從而走在發(fā)展的前面，最終跨越“最近發(fā)展區(qū)”而達(dá)到新的發(fā)展水平“最近發(fā)展區(qū)”理論對(duì)教學(xué)很有啟發(fā)意義。

模擬機(jī)訓(xùn)練是空中交通管制教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，是學(xué)生將所學(xué)理論進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)。教師在指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行模擬機(jī)訓(xùn)練時(shí)。模擬訓(xùn)練到底應(yīng)該練習(xí)什么，這是每一位管制教員應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。學(xué)員往往在進(jìn)行模擬機(jī)訓(xùn)練時(shí)，將目標(biāo)簡(jiǎn)單的停留在會(huì)做某一個(gè)練習(xí)上，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到從一個(gè)練習(xí)中，應(yīng)該提煉出的管制經(jīng)驗(yàn)。維果茨基的最近發(fā)展區(qū)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)與發(fā)展是一種社會(huì)和合作活動(dòng)，它們是永遠(yuǎn)不能被“教”給某個(gè)人的。它適于學(xué)生在他們自己的頭腦中構(gòu)筑自己的理解。而正是在這一過(guò)程中，教師扮演著“促進(jìn)者”和“幫助者”的角色，指導(dǎo)、激勵(lì)、幫助學(xué)生全面發(fā)展。模擬機(jī)訓(xùn)練的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的管制意識(shí)和在管制中分析和解決問(wèn)題的方法，而不應(yīng)簡(jiǎn)單的停留在將某一個(gè)練習(xí)做好的層面上。由于空中交通管制工作的特殊性，管制場(chǎng)景瞬息萬(wàn)變，管制教員不可能將管制工作中每一種飛行沖突的解決方法教給學(xué)生，因此教員在指導(dǎo)模擬機(jī)訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)該通過(guò)一個(gè)典型的沖突，引導(dǎo)學(xué)生理解此種飛行沖突的實(shí)質(zhì)，使學(xué)生能夠做到舉一反三，在遇到類(lèi)似的問(wèn)題時(shí)，能夠靈活變通地進(jìn)行處理。

在維果茨基看來(lái)，僅僅依據(jù)學(xué)生的實(shí)際發(fā)展水平進(jìn)行教育是保守、落后的，學(xué)習(xí)依賴(lài)于發(fā)展，但是發(fā)展并不依賴(lài)于學(xué)習(xí)。有效的教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在發(fā)展的前面，應(yīng)該超前于發(fā)展并引導(dǎo)發(fā)展。因此，教育者不僅應(yīng)該了解學(xué)生的實(shí)際發(fā)展水平而且了解學(xué)生的潛在發(fā)展水平，并根據(jù)學(xué)生所擁有的實(shí)際發(fā)展水平與潛在發(fā)展水平，尋找其最近發(fā)展區(qū)，把握“教學(xué)最佳期”以引導(dǎo)學(xué)生向著潛在的、最高的水平發(fā)展。

6.結(jié)論

教學(xué)的最終目的不是單向提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效益，而是教師和學(xué)生一同提高與發(fā)展。只有有利于學(xué)生知識(shí)的掌握、能力的提高、潛能的開(kāi)發(fā)、智慧的生成、人格的完善，同時(shí)又有利于教師專(zhuān)業(yè)水平的提高與發(fā)展，讓老師在教學(xué)工作中體驗(yàn)到教育的快樂(lè)、實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，這才是真正有效的教學(xué)。

參考文獻(xiàn)

[1]唐衛(wèi)貞　付令　程序管制培訓(xùn)在管制員素質(zhì)提高方面的作用分析.[J].包鋼科技　2006年4期

[2]鄒曉燕，林炎琴，王文芳.維果茨基對(duì)西方發(fā)展與教育心理學(xué)的影響述評(píng).[J].全球教育展望.2001年第10期

[3]陳亞青.程序管制[M]　.中國(guó)民航飛行學(xué)院出版，1999（6）