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我參加了《道德與法治》教材的培訓(xùn)活動。雖然只有一天的時間,但培訓(xùn)所給予我的啟發(fā)和經(jīng)驗卻是一筆永久的財富。聆聽專家老師的講解,讓我對新編《道德與法治》教材有了一個更新的認(rèn)識,從而讓我懂得了怎么才更好的把握好教材,如何有效的去教,下面就談?wù)剮c(diǎn)我的學(xué)習(xí)體會。
一、把握課程基本理念
1.引導(dǎo)學(xué)生熱愛生活、學(xué)會關(guān)心、積極探究是課程的核心;
2. 珍視學(xué)生年生活的價值,尊重學(xué)生的權(quán)利;
3. 道德存在于學(xué)生童的生活中,德育離不開學(xué)生的生活;
4. 讓教與學(xué)植根于學(xué)生童的生活。
二、理解《道德與法治》的性質(zhì)
在《道德與法治》低年段,我們需要摒棄那種認(rèn)為法治教育就是講法條、講案例的觀念,把傳播法的理念、精神、價值貫穿于學(xué)生日常的生活當(dāng)中。俞老師總結(jié)了該學(xué)科教學(xué)的三大性質(zhì):生活性、活動性、開放性。
1.生活性
珍視學(xué)生的生活為寶貴的課程資源。課程學(xué)習(xí)本身是學(xué)生生活的組成部分,是學(xué)生在教師指導(dǎo)下真實體驗生活、主動參與生活、創(chuàng)造生活的過程。
本課程遵循學(xué)生生活的邏輯,以學(xué)生生活中的需要和問題為出發(fā)點(diǎn);以學(xué)生的現(xiàn)實生活為課程內(nèi)容的主要源泉;以用正確的價值觀引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)展、在發(fā)展中生活為課程的基本追求。
2.活動性
超越單一的書本知識的傳遞和接受,以活動為教和學(xué)的基本形式。課程的呈現(xiàn)形態(tài)主要是學(xué)生直接參與的各種主題活動、游戲或其他實踐活動;課程目標(biāo)主要通過學(xué)生在教師指導(dǎo)下的活動過程中的體驗、感悟和主動建構(gòu)來實現(xiàn)
學(xué)習(xí)是知與行相統(tǒng)一的過程,注重學(xué)生在體驗、探究和問題解決的過程中,形成良好道德品質(zhì),實現(xiàn)社會性發(fā)展。課程設(shè)計與實施注重聯(lián)系學(xué)生的生活實際,引導(dǎo)學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)和提出問題,在親身參與豐富多樣的社會活動中,逐步形成探究意識和創(chuàng)新精神
2.開放性
教學(xué)內(nèi)容從教科書擴(kuò)展到學(xué)生生活的各個方面;課堂從教室擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及學(xué)生的其他生活空間;教學(xué)時間在學(xué)校其他活動或?qū)W科的配合和聯(lián)結(jié)中靈活而彈性地延展。
內(nèi)容根據(jù)社會生活的發(fā)展變化和學(xué)生身心發(fā)展的需要,有彈性地吸納鮮活的社會生活事件;教學(xué)空間從課內(nèi)向課外延伸,從課堂向?qū)W校、家庭和社區(qū)擴(kuò)展。
三、新教材四個方面的突破
1.將涵養(yǎng)實踐智慧作為“學(xué)習(xí)做人”的核心。
品德課的中心任務(wù)是教孩子“學(xué)習(xí)做人”,但這不是一個單純的知識學(xué)習(xí)過程,而是在綜合、整體、深入的意義上實現(xiàn)“對生活的洞察”,是一種實踐智慧的獲得過程。深入挖掘知識內(nèi)在的意義與價值內(nèi)涵,使知識成為人的實踐智慧的生長因子。
2. 打破“自我中心”的傾向,走向“在—世界—?dú)v史中”的人。
新教材借鑒生存論的思路和中國“天人合一”的觀念,引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)對自然與人的關(guān)系的理解。新教材注重文化共同體的節(jié)日、習(xí)俗教育,注重引導(dǎo)學(xué)生與“過去”對話,使學(xué)生成為文化傳統(tǒng)的承載者,并且注重引導(dǎo)學(xué)生通過“回望”去品出生活的文化與道德的意蘊(yùn)。
3. 超越技術(shù)主義和狹隘的功利思維。
新編教材特別強(qiáng)調(diào),教學(xué)的重點(diǎn)不是學(xué)會書上范例中包含的(如果有)操作性的知識與技能,而是引導(dǎo)學(xué)生思考如何根據(jù)自己的實際情況,發(fā)現(xiàn)對于自己的世界而言的整體上的好辦法。
一、立足于早,保證學(xué)習(xí)活動及時有序的展開。
我院為了及早的啟動此項教育活動,主要抓了三個"早",即早行動、早建組織、早做計劃。使開展教育活動有了良好的開端,保證了教育活動及時有序的進(jìn)行。
早行動,社會主義法治理念教育讀本下發(fā)后,我們就已經(jīng)開始利用每周五的全體干警集中學(xué)習(xí)時間進(jìn)行了對讀本的學(xué)習(xí)。這就為與全市檢察系統(tǒng)的同步教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
早建組織,在接到市院開展社會主義法治理念教育實施方案后我院黨組十分重視這項工作,成立了以黨組書記張雪彤為組長、各位副檢察長為成員的7人教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。小組成立后立即召開會議,認(rèn)真研究如何開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的各項工作。次日,在全院的早會上便宣布了將“開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動”作為全院的重點(diǎn)工作的決定,并做了認(rèn)真部署和指導(dǎo)。檢察長張雪彤在會上做了動員講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)溝通,在程序保證下創(chuàng)造性地開展好活動。
早作計劃,根據(jù)市院總體安排,我院較早制定了教育活動實施方案,從而使我院的社會主義法治理念教育活動有章可循。
二、立足于實,保證教育活動突出實效
為了保證學(xué)習(xí)、培訓(xùn)階段不走過場,我們采取了“三個定實”的具體工作方法,以保證學(xué)習(xí)內(nèi)容保質(zhì)保量的完成?!叭齻€定實”即,學(xué)習(xí)時間定實、學(xué)習(xí)內(nèi)容定實、學(xué)習(xí)方式定實。通過這“三個定實”的有力推進(jìn),我們的學(xué)習(xí)活動也取得了階段性的成效。
把學(xué)習(xí)時間定實。首先確定了理論學(xué)習(xí)的時間,從5月10日開始,我們保證了每天利用一個小時的集中學(xué)習(xí)或自學(xué),在保證完成工作的前提下無一人曠課2學(xué)時以上,可以說我們的理論學(xué)習(xí)首先在時間上是完全達(dá)到上級要求的。
把學(xué)習(xí)內(nèi)容定實。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞中政委和省、市院的有關(guān)指示精神,和社會主義法治理念教育讀本中的五個專題。使干警普遍認(rèn)識到,深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育活動,對于檢察機(jī)關(guān)和檢察隊伍永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的社會主義本色,更好地履行職能,具有重要的現(xiàn)實意義。
把學(xué)習(xí)方式定實。為了靈活多樣的將社會主義法治理念教育活動開展的更有實效,我們采取的了三種學(xué)習(xí)方式。首先是班子成員專題輔導(dǎo)。五位正副檢察長分別結(jié)合五個專題以集中授課讀材料和聽課人員做筆記的方式基本將規(guī)定的材料內(nèi)容傳達(dá)給干警。此外,檢察長張雪彤還做了題為“牢固樹立社會主義榮辱觀”和“”的由來兩次專題輔導(dǎo)。要求每位干警必須做出完整的學(xué)習(xí)筆記,截止目前每位干警手里已經(jīng)基本有了一份萬字的學(xué)習(xí)筆記。其次是認(rèn)真組織收看市院聘請的黨校老師和省院宣講報告團(tuán)的講課。第三是以集中學(xué)習(xí)為主,自學(xué)為輔的形式。要求干警在工作之余將學(xué)習(xí)形成一種行為。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種多樣的渠道對牢固樹立社會主義榮辱觀有了更全面了解和認(rèn)識。
三、立足于新,保證教育活動有我院的特色。
(一)明確重點(diǎn)項目。年,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府近期關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的部署和要求,擇取自身職責(zé)范圍內(nèi)通過單一執(zhí)法效果不明顯,需要通過聯(lián)動執(zhí)法方式完成的若干重點(diǎn)執(zhí)法項目,積極主動地探索實踐,力爭在最快的時間內(nèi)取得以點(diǎn)帶面的效果。在總結(jié)去年執(zhí)法聯(lián)動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報送的執(zhí)法聯(lián)動項目應(yīng)主要聚焦于以下四個方面:一是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及人民群眾關(guān)心的矛盾問題;二是影響我區(qū)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;三是執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)開展過專業(yè)執(zhí)法,但取得效果仍不明顯的事項;四是區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注的需要由多個執(zhí)法機(jī)關(guān)集中聯(lián)合開展專項整治的事項。此外,對于共同處置突發(fā)事件等涉及行政執(zhí)法聯(lián)動的其他事項由各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《意見》規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)落實工作要求。執(zhí)法聯(lián)動是對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)執(zhí)法的補(bǔ)充與強(qiáng)化,為此,一方面,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在思想上要正確把握行政執(zhí)法聯(lián)動效能發(fā)揮與資源整合、行政機(jī)關(guān)依法履職與“跨前一步”、行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管與行政執(zhí)法、行政執(zhí)法聯(lián)動的牽頭部門與配合部門以及行政執(zhí)法的剛性執(zhí)法方式與柔性執(zhí)法方式等“五個關(guān)系”,牢固樹立“優(yōu)先專業(yè)執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動”的理念,堅決杜絕“不作為”、“亂作為”等情況的發(fā)生;另一方面,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在舉措上要不斷完善專業(yè)執(zhí)法各項機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)快速、高效執(zhí)法,時時體現(xiàn)“聯(lián)”、處處運(yùn)用“聯(lián)”,實現(xiàn)全面、有效執(zhí)法,確保社會管理問題“發(fā)現(xiàn)得早、落實得了、處理得好”。
(三)形成工作合力。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感、務(wù)實的作風(fēng),落實工作責(zé)任,有效攻堅克難,確保如期完成任務(wù);針對當(dāng)前社會管理中的重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,精心組織、周密部署、強(qiáng)化配合,心往一處想,勁往一處使,共同下好“一盤棋”;切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識,既要各負(fù)其責(zé)、各司其職,更要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化牽頭作用,按照“職能最相近、處理最有利”的原則,及時確定主要執(zhí)法部門和配合執(zhí)法部門,在第一時間制定周密、有效、具有針對性和可操作性的工作規(guī)則及方案,及時組織實施執(zhí)法聯(lián)動,破解相關(guān)執(zhí)法難題。
理順工作機(jī)制,保障執(zhí)法聯(lián)動工作順利開展
(一)明確職責(zé)分工。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步明確各自在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的職責(zé),對涉及的工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,將社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)與行政執(zhí)法聯(lián)動工作的責(zé)任具體分解落實到相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科室和責(zé)任人,做到明確分工到邊;各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務(wù)和履職要求,按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則,依法確定不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)、不同執(zhí)法崗位,以及包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的種類和形式,做到明確責(zé)任到底,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任。
(二)梳理事項依據(jù)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要高度重視行政執(zhí)法事項和行政執(zhí)法依據(jù)梳理這項基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人員。一是要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法事項和行政執(zhí)法依據(jù),明確職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任;二是各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在去年初步梳理的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政執(zhí)法的動態(tài)發(fā)展和工作實踐,進(jìn)一步梳理相關(guān)部門在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的職責(zé)、工作內(nèi)容、適用依據(jù)等;三是把梳理出來的具體執(zhí)法職能、具體執(zhí)法事項,逐一分解落實到具體的部門、崗位,明確相關(guān)執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
(三)細(xì)化執(zhí)法流程。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化程序意識,嚴(yán)格按程序執(zhí)法,通過加強(qiáng)程序制度建設(shè),對日常執(zhí)法工作中的基本程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行具體細(xì)化,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中,相關(guān)部門要嚴(yán)格落實和踐行《意見》規(guī)定的程序,并根據(jù)工作實踐的動態(tài)發(fā)展,不斷予以規(guī)范和細(xì)化。對于需要各方配合的執(zhí)法事項,主要執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮主觀能動作用,善于借力各方執(zhí)法資源,充分發(fā)揮行政執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制有關(guān)問題發(fā)現(xiàn)、研判、處置的功能。對于專業(yè)執(zhí)法無法解決、法律尚未明確規(guī)定的執(zhí)法事項,相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)法律原則,探索建立健全符合工作實際的執(zhí)法程序和流程,實現(xiàn)行政執(zhí)法聯(lián)動工作的規(guī)范化、精細(xì)化、實效化。
固化經(jīng)驗方法,全面提升行政執(zhí)法聯(lián)動水平
(一)總結(jié)實踐經(jīng)驗。去年,各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在別墅整治、北京西路1400弄內(nèi)設(shè)攤位整治和靜江建材市場整治等工作中積極探索實踐行政執(zhí)法聯(lián)動,取得了一定的成效,獲得了一些有益的經(jīng)驗。為此,各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對去年執(zhí)法聯(lián)動實踐案例中的具體方法、成功經(jīng)驗、得到的啟示、提升的理念等進(jìn)行總結(jié),通過分析案例解剖“麻雀”,進(jìn)一步鞏固前期工作中取得的成效。同時,今年的行政執(zhí)法檢查工作也要突出對各部門落實執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制的檢查,對全區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動工作的運(yùn)行機(jī)制、制度方法、組織協(xié)調(diào)、資源整合、督辦考核等作出評估,總結(jié)好的實踐做法和經(jīng)驗,對存在不足的提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。
(二)開展教育培訓(xùn)。在開展學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上,區(qū)府法制辦要結(jié)合新上崗執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn),有針對性地開展專題教育培訓(xùn),進(jìn)一步加深執(zhí)法人員對執(zhí)法聯(lián)動工作目標(biāo)、任務(wù)和具體實務(wù)的理解和把握,提升執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力,使執(zhí)法人員在實際工作中自覺落實和運(yùn)用行政執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制。同時,要結(jié)合執(zhí)法聯(lián)動工作實踐開展案例培訓(xùn),以案例教育促行政執(zhí)法,以個案解析促整體把握,從而提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)破解執(zhí)法難題、加強(qiáng)社會管理的能力,使執(zhí)法聯(lián)動工作進(jìn)一步規(guī)范、高效。
(三)固化有效做法。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要注重對行政執(zhí)法聯(lián)動工作實踐的調(diào)查研究和成功經(jīng)驗的總結(jié)積累,第一時間報送有關(guān)行政執(zhí)法聯(lián)動工作開展的具體情況和相關(guān)信息,對好的實踐經(jīng)驗和做法要適時進(jìn)行推廣,將有效的工作方式、方法及時總結(jié)提升為常態(tài)化長效機(jī)制,不斷健全行政執(zhí)法聯(lián)動工作的各項相關(guān)制度,特別要重視對行政執(zhí)法聯(lián)動工作程序、流程等的優(yōu)化和完善,進(jìn)一步鞏固提高行政執(zhí)法聯(lián)動工作的成效,保障行政執(zhí)法聯(lián)動工作合法、規(guī)范、有效,從而推動我區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)步。
具體安排和要求
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)討論
1、組織學(xué)習(xí)討論。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)內(nèi)組織開展本部門的集中學(xué)習(xí)及自學(xué)
2、開展特色活動。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展征文、案例評選、意見征詢等一系列特色活動,各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對各自領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)部門的征文、案例先進(jìn)行自評,再開展互評,并將評選出的優(yōu)秀論文及案例材料報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯編(時間:年5月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)府法制辦、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
3、“大學(xué)討論”。在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上,各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)府法制辦聯(lián)合組織開展有關(guān)行政執(zhí)法聯(lián)動的“大學(xué)討論”活動(時間:年6月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)府法制辦)。
4、舉辦主題研討。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織一次“主題研討”活動,邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法律專家、學(xué)者等共同參加(時間:年7月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
5、報送總結(jié)材料。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各自開展學(xué)習(xí)討論活動及主題研討活動的總結(jié)材料報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯總
6、報送工作項目。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)須向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1項以上的執(zhí)法聯(lián)動工作項目(原則上應(yīng)區(qū)別于去年已上報的項目),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總(時間:年3月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
7、確定執(zhí)法項目。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)所報送的工作項目的基礎(chǔ)上分別擇取3項以上的重點(diǎn)執(zhí)法工作項目,報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯總(時間:年3月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)府法制辦)。
8、實施執(zhí)法聯(lián)動。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《意見》規(guī)定的工作流程確定今年需要實施的工作項目,并牽頭相關(guān)部門組織開展行政執(zhí)法聯(lián)動工作(時間:年12月底前,責(zé)任部門:各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān))。
(三)關(guān)于機(jī)制保障
9、明確職責(zé)分工。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合今年確定的重點(diǎn)執(zhí)法項目,制訂執(zhí)法聯(lián)動工作任務(wù)分解表,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其在行政執(zhí)法聯(lián)動工作中的具體職責(zé)、任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)及要求,報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯總。
10、報送梳理情況。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本部門的行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,并根據(jù)有關(guān)要求報區(qū)府法制辦;各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法事項、依據(jù)進(jìn)一步細(xì)化、完善,并將梳理結(jié)果報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯編。
11、報送工作流程。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本部門行政執(zhí)法事項的流程進(jìn)行細(xì)化;各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化流程的基礎(chǔ)上,對各自領(lǐng)域內(nèi)實施行政執(zhí)法聯(lián)動工作的流程予以完善,制訂相關(guān)流程圖后報區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦進(jìn)行匯編。
(四)關(guān)于培訓(xùn)、檢查與總結(jié)
12、新上崗人員培訓(xùn)。區(qū)府法制辦負(fù)責(zé)組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)新上崗人員的基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)(時間:年3月底前,責(zé)任部門:區(qū)府法制辦、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
13、專題教育培訓(xùn)。區(qū)府法制辦會同區(qū)人保局等部門共同組織全區(qū)范圍內(nèi)行政執(zhí)法人員專題教育培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法理念、實務(wù)操作、案例教育等方面的培訓(xùn)(時間:年6月底前,責(zé)任部門:區(qū)府法制辦、區(qū)人保局、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
14、行政執(zhí)法檢查。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照要求對自身執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行一次全面自查;同時,由區(qū)府法制辦會同區(qū)監(jiān)察局組織實施對相關(guān)部門開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查,并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員共同參與檢查工作。
15、收集優(yōu)秀案例。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少選擇1至2個典型案例,并完成1至2篇案例分析,報送區(qū)府法制辦,由區(qū)府法制辦對報送的優(yōu)秀案例進(jìn)行匯編
行政執(zhí)法三項制度工作總結(jié)
近年來,嚴(yán)格落實法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實情況
(一)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”,推動行政執(zhí)法工作深入開展,每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機(jī)抽查檢查計劃,建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動中主動出具行政文書,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,及時將結(jié)果進(jìn)行公示。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。
二、存在的問題
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高。
一、目標(biāo)任務(wù)
要通過普法教育達(dá)到以下目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識,努力提高憲法意識和法制觀念,不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的本領(lǐng),依法執(zhí)政、科學(xué)決策、管理規(guī)范;機(jī)關(guān)干部職工法治理念、法制素質(zhì),依法行政、依法管理的能力水平不斷提高,牢固樹立執(zhí)法為民,公平正義、服務(wù)大局,恪盡職守、依法辦事;青少年的法制觀念、文明、公德、道德、誠信教育打下堅規(guī)范實的基礎(chǔ),培養(yǎng)一代守法新人;企業(yè)管理人員的依法經(jīng)營、依法管理、實守誠信、質(zhì)量第一,安全生產(chǎn)、兼顧社會效益蔚然成風(fēng);農(nóng)民群眾懂法守法更加自覺,依法維護(hù)國家、集體、他人和自己的合法權(quán)利,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,自覺把法律、文明、公德、道德融為一體。
二、學(xué)法任務(wù)
1、機(jī)關(guān)干部職工:認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),重點(diǎn)抓好“五五”普法干部讀本的學(xué)習(xí)。堅持集體學(xué)法和自學(xué)的制度,認(rèn)真執(zhí)行《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方案》和《鎮(zhèn)干部職工學(xué)法方案》。全鎮(zhèn)干部要成為群眾學(xué)法的模范。
2、青少年:以學(xué)校為陣地,突出抓好青少年的法制啟蒙教育,文明、道德教育,圍繞青少年的特點(diǎn)開展有針對性的法律學(xué)習(xí),采取全校上法制課,班級法制講座,法律故事、讓學(xué)生帶法回家等多種形式,千方百計增加學(xué)生的法律知識。各村要利用農(nóng)民夜校組織在家的青少年學(xué)法。老師要先學(xué)、先懂法律,積極向青少年灌輸法律知識。
3、企業(yè)管理人員:鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委、安全生產(chǎn)辦公室要抓好鎮(zhèn)屬企業(yè)管理人員集中舉辦法律培訓(xùn)班,緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督等方面的法律法規(guī)灌輸?shù)矫總€生產(chǎn)者、管理者。
4、村干部及農(nóng)民:村支部、村委會要堅持集體班子學(xué)習(xí)法制度,認(rèn)真組織村民代表、村民組長、中心戶長和黨員的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真開展下組入戶的法制宣傳,充分利用專欄、墻報、有線電視等多種宣傳形式,組織村民觀看焦點(diǎn)訪談、法治中國、法制在線、中央電視臺12套法制節(jié)目,使廣大村民都能熟知基本法律。要認(rèn)真組織外出打工人員的法制培訓(xùn),學(xué)好勞動合同法,依法維護(hù)打工人員的自身合法權(quán)益。
三、抓好“五五”普法總結(jié)
1、各村、各單位既要抓好今年普法任務(wù)的落實,又要抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作,全面完成整個五年的普法任務(wù),提高全體公民學(xué)法守法參與率,干部、學(xué)生學(xué)法率達(dá)100%,企業(yè)人員90%、農(nóng)民85%以上。
2、各村各單位要抓好“五五”普法規(guī)劃,年度普法計劃,年度普法總結(jié)和普法教材、資料、簡報、試卷、民主法治、民主法治示范村、各類普法培訓(xùn)班花名冊、測試成績等文件材料的收集、整理歸檔,保證在8月30日前完成。
3、充實鎮(zhèn)普法依法治理辦公室工作,從文明辦、文技校、黨政辦抽調(diào)人員充實到普法辦公室,認(rèn)真抓好普法依法治理的資料收集、編撰工作,補(bǔ)缺補(bǔ)漏普法資料簡報等工作。做好全鎮(zhèn)“五五”普法檢查、督查、保證鎮(zhèn)、村、單位“五五”普法質(zhì)量,積極做好迎接上級“五五”普法、依法治理檢查驗收。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視普法依法治理工作,充分認(rèn)識依法治理建設(shè)社會主義法治國家的重要性,法制教育是一項長期的系統(tǒng)工程,必須樹立常抓不懈的思想,把普法依法治理列入重要議事日程。
一、指導(dǎo)思想
2013年是是統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年,深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,對于提高各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會對統(tǒng)計工作的認(rèn)知關(guān)注和依法統(tǒng)計觀念,加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計服務(wù)水平具有積極的推動作用。
二、工作安排
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)將統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨校、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,同時結(jié)合《統(tǒng)計信息》手冊著重宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》的“三個不得”及統(tǒng)計違法違紀(jì)行為法律責(zé)任,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性。
2、提高統(tǒng)計人員的法律意識。緊密結(jié)合統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和統(tǒng)計普法骨干培訓(xùn),加強(qiáng)對“三上”企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制宣傳,提高基層統(tǒng)計人員的法律意識,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的可靠性。
3、建立統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度。結(jié)合“四大工程”實施,對所有新增加的企業(yè)單位,堅持以《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》開展法制宣傳。深入開展以統(tǒng)計調(diào)查對象為重點(diǎn)的普法宣傳,把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計調(diào)查的全過程,使統(tǒng)計調(diào)查過程與普法過程合二為一。
4、結(jié)合重點(diǎn)工作搞好法制宣傳。以第三次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),將普查宣傳和統(tǒng)計法制宣傳有機(jī)結(jié)合起來,充分運(yùn)用統(tǒng)計法律事務(wù)告知書、宣傳折頁、短信平臺等開展扎實有效的法制宣傳,積極開展統(tǒng)計法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,營造依法統(tǒng)計的氛圍,切實提高社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解、支持和配合程度。
5、創(chuàng)新統(tǒng)計法制宣傳形式。局、隊各科室要結(jié)合各種年報會議、統(tǒng)計監(jiān)審、統(tǒng)計督查和專項檢查,開展法制宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))要充分利用現(xiàn)有的電子顯示屏、宣傳欄等現(xiàn)代媒體強(qiáng)化法制宣傳功能,擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域,拓展宣傳形式、提升宣傳效果。
6、利用重大節(jié)點(diǎn)抓好法制宣傳。充分依托“12·4”全國法制宣傳日平臺,運(yùn)用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,以及懸掛標(biāo)語、宣傳欄、廣告牌等不同形式開展宣傳。加強(qiáng)組織策劃,精心設(shè)計,豐富宣傳內(nèi)容,營造宣傳聲勢,力爭體現(xiàn)本地區(qū)主題宣傳活動的亮點(diǎn)和特色。
三、工作要求
1、各鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計站要高度重視統(tǒng)計法制宣傳工作,在行動上要大力支持,在措施上要予以保證,積極建立、完善統(tǒng)計法制宣傳教育責(zé)任機(jī)制。
2、各鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計站要根據(jù)本地實際,積極制訂宣傳計劃,有效地開展統(tǒng)計法制宣傳活動。要注重統(tǒng)計法制宣傳工作原始材料的收集和保存,促進(jìn)宣傳工作的制度化和規(guī)范化。
3、局隊要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計法制宣傳工作的指導(dǎo)和管理,將統(tǒng)計法制宣傳列入統(tǒng)計法制工作年度考核和統(tǒng)計“六五”普法考核內(nèi)容。
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求,縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計劃,在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
(一)執(zhí)法案件辦理情況
1.執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件;
2.違法事實的認(rèn)定是否清楚;
3.認(rèn)定違法事實的證據(jù)是否確實充分;
4.違法事實的定性是否準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確;
5.行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平;
6.執(zhí)法程序是否合法;
7.執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;
8.執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
(二)執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
1.執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況;
2.執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況;
3.執(zhí)法證件管理情況;
4.執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況;
5.文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
(三)執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1.執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實情況;
2.執(zhí)法評議考核體系的建立和執(zhí)法評議考核的開展情況;
3.執(zhí)法責(zé)任追究情況;
4.執(zhí)法激勵機(jī)制的建立和落實情況;
5.執(zhí)法監(jiān)督檢查活動的開展情況。
(四)行政許可審批情況
1.建立行政許可、行政審批工作制度情況;
2.設(shè)定行政許可、行政審批項目情況;
3.實施行政許可、行政審批情況;
4.對被許可人實施許可、審批事項的監(jiān)督檢查情況。
(五)行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況;
2.行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況;
3.行政復(fù)議案件受理和辦理情況;
4.行政應(yīng)訴情況。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1.對依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況;
2.依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實情況;
3.法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
4.執(zhí)法信息化建設(shè)情況;
5.依法行政和法制工作的理論研究情況;
6.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
(七)涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為,此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項重要內(nèi)容,縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查,對發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個階段。
(一)組織動員階段(5月10日到5月17日)
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排,制定自查迎檢具體方案,并及時組織動員部署。
(二)分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)(6月10日前完成)
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上,組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括執(zhí)法工作實務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
(三)自查總結(jié)及縣局檢查(6月20日前完成)
1.縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長,凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2.各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查,重點(diǎn)是對照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱(見附件1)要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識考試,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》(見附件4)中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(評估)打分,將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。
3.根據(jù)各單位自查情況,縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個,推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。
4.自查(檢查)評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限,并形成專題報告。
5.各單位自查報告、專題整改報告及先進(jìn)推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。
(四)市局檢查階段(6月20日到7月10日)
1.市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各縣(市、區(qū))局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長,趙海忠任副組長,陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2.市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評查、隨機(jī)抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會等方式分頭進(jìn)行檢查,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進(jìn)行評估打分。
(五)交通運(yùn)輸部和省廳檢查(7月10日到8月20日)
7月10日至20日,省廳第五檢查組將對我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬,交通運(yùn)輸部還將對我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請各單位根據(jù)檢查要求,結(jié)合本單位前期自查、檢查情況,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺帳建設(shè),做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
(一)高度重視。此次自查、檢查活動時間緊、任務(wù)重,各單位要密切結(jié)合工作實際,特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,扎實開展自查和檢查工作,不搞形式、不走過場,確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實。
今年來,鎮(zhèn)黨委政府始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。成立了以鎮(zhèn)長王秀琴為組長,副書記章劍副鎮(zhèn)長王建軍為副組長,各單位、各部門負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)了對我鎮(zhèn)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室,落實專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作。每季度召開一次普法依法治理工作會議,對全鎮(zhèn)普法依法治理進(jìn)行了全面安排、總結(jié)分析、交流經(jīng)驗。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門分工協(xié)作,全鎮(zhèn)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。委政府年初都與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格考核,確保了普法依法治理工作順利開展。
二、強(qiáng)化宣傳,齊抓落實
全鎮(zhèn)充分利用廣播、會議、簡報、標(biāo)語和開展法律咨詢等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)3次,280人次,印發(fā)宣傳資料500余份,工作簡報三期,標(biāo)語宣傳50余條,書寫宣傳標(biāo)語26幅,辦板報三期。同時還舉行了一次“五五”普法知識競賽。
今年我們會同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動;與計生辦舉辦鎮(zhèn)、村(居)計生干部參加的《人口與計劃生育法》學(xué)法講座,法律服務(wù)所廣泛開展法律咨詢和法律援助活動。
中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作進(jìn)展順利,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少法制教育,全鎮(zhèn)三所中小學(xué)配齊了法制副校長和輔導(dǎo)員。加強(qiáng)了中小學(xué)生的法制觀念和法制意識,進(jìn)一步增強(qiáng)了他們學(xué)法守法的自覺性。
加強(qiáng)對普法骨干的法制培訓(xùn)。普法骨干法律知識掌握的程度,在一定程度上直接影響到廣大人民群眾的法律意識。10月24日,派2名同志參加司法局舉辦的“五五”普法師資骨干培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了法制宣傳干部對社會主義法治理念的認(rèn)識及法制宣傳教育的工作水平和能力。
三、普治結(jié)合,搞好村的普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,加強(qiáng)村基層民主法制建設(shè),積極推進(jìn)村的依法治理工作。村委會建立健全各類組織機(jī)構(gòu),全面開展工作,在村內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制,做好綜合治理及人民調(diào)解,在村法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用,積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),全面推動村文明法治建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
普法和依法治理是一項宏大的系統(tǒng)工程,我鎮(zhèn)普法依法治理工作雖然取得了一定的成績,但與
一、多種形式開展法制培訓(xùn)
(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,職工普遍學(xué)法。采取黨委中心組、中層干部會、全局職工大會等多種形式相結(jié)合的學(xué)法制度。我局編制了學(xué)法計劃,結(jié)合工作需要或會議議題開展會前學(xué)法工作,迄今我局中心組已學(xué)法三次,召開全局職工大會集中學(xué)法兩次。一是結(jié)合業(yè)務(wù)工作,學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī);二是集中學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等公共法。
(二)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法。在全局職工普遍學(xué)法的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。一是介于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益嚴(yán)峻,分期分批組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員赴達(dá)州培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是參加縣法制辦組織的“2016年農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)”;三是參加市農(nóng)業(yè)局組織的執(zhí)法案卷評審,通過相互交流、討論,總結(jié)不足,學(xué)習(xí)經(jīng)驗。通過執(zhí)法人員的強(qiáng)化學(xué)法,提高了我局行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。