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關(guān)鍵字:工程預(yù)結(jié)算;編制影響因素; 存在問題 ; 解決措施;造價控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中圖分類號:TU201.7文獻標(biāo)識碼:文章編號:
工程預(yù)結(jié)算是工程投標(biāo)、經(jīng)營狀況考評以及加強對工程管理的重要依據(jù),是現(xiàn)代機電安裝行業(yè)不可或缺的指導(dǎo)手段。當(dāng)前情況下我國的機電行業(yè)工程預(yù)結(jié)算工作取得了一定的成績,和機電一體化的發(fā)展趨勢相吻合,但是在實際的編制工作中依然存在著一些問題,影響了其功能的發(fā)揮,下面本文就對工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問題進行分析,并指出造價控制的措施。
一 機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素
由于機電安裝工程的施工工期較長,工程的投資較大,施工工藝較為復(fù)雜,所以影響預(yù)結(jié)算編制的因素也是較為復(fù)雜的,為了避免安裝施工中出現(xiàn)誤差,一定要加強對各種影響因素的控制。在實際的安裝施工中,影響工程預(yù)算編制的因素主要有以下幾個方面。首先價格施工材料和設(shè)備價格的變動將會影響到預(yù)結(jié)算的編制。由于機電安裝工程處于市場激烈的競爭環(huán)境下,就需要根據(jù)市場的變動進行施工組織安排,在市場環(huán)境中,安裝工程施工過程中材料的價格和設(shè)備的價格會隨著市場的變動而產(chǎn)生相應(yīng)的變化,出現(xiàn)和工程預(yù)算時不一樣的價格,這種情況下就需要進行及時的調(diào)整。施工者的費用也會有變動的可能,在進行預(yù)算時還需要考慮到這一點。除此之外,政策的調(diào)整也會影響到工程預(yù)結(jié)算的編制。隨著實際情況的變動,政府實施政策性調(diào)價的范圍很廣,進行調(diào)價的可能性也較大,如對施工者、施工材料以及設(shè)備成本的調(diào)整都有可能影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。
其次,施工現(xiàn)場簽證也會對工程的預(yù)結(jié)算編制產(chǎn)生影響。機電安裝施工現(xiàn)場可能會發(fā)生施工設(shè)計計劃之外的事情,比如說安裝未按照程序進行,安裝中設(shè)備突然損壞等現(xiàn)象都會影響到安裝進程,也會增加成本,這些都是一些不可抗因素,在預(yù)結(jié)算編制中很難全面的進行考慮。
最后機電安裝中設(shè)計方案的變化也會影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。在實際的施工中,為了滿足安裝需求,經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象,但是設(shè)計變更在實現(xiàn)的工程預(yù)算中并不能全部的體現(xiàn)出來,因此也就不能夠精確的做出安裝工程預(yù)算編制,設(shè)計變更會導(dǎo)致造價的提高,安裝中需要盡可能的避免。設(shè)計變更之后,安裝的使用材料等也會隨之變化,工程的預(yù)算編制中也不能夠完全的體現(xiàn),這樣也有可能出現(xiàn)造價增加的現(xiàn)象。
二 機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制中相關(guān)問題分析
(一)機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見的問題
機電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作對于合理控制工程造價具有重要的作用,但是在編制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面。第一,在預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)備工作中,相關(guān)者對于機電安裝相關(guān)政策的理解不全面,對于安裝圖紙的研究不深入等,這樣將會錯誤的估計工程的造價,預(yù)算也不能夠為安裝工程提供全面的參考數(shù)據(jù),這樣將會影響到施工的順利進行。第二,工程預(yù)結(jié)算的編制人員缺乏全面的專業(yè)知識,對于機電安裝工程的實施內(nèi)容和安裝規(guī)范等了解不清,編制過程中存在著定額盲目套用的現(xiàn)象。第三,編制的審核者缺乏責(zé)任意識,在審核環(huán)節(jié)對于出現(xiàn)的問題沒有及時糾正,這樣也會影響到工程編制的準(zhǔn)確性,對工程造價的控制帶來不利的影響。
(二)機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的措施
上文中指出了機電安裝工程中預(yù)結(jié)算編制工作存在的問題,為了提高編制的精確性,更好的控制工程造價,需要采取一定的措施解決上述問題。
第一,需要提高安裝工程預(yù)結(jié)算編制人員的職業(yè)素質(zhì)。工作者素質(zhì)提升的關(guān)鍵在于其工作態(tài)度的端正,需要在編制中認真負責(zé),能夠在編制之前認真的研究安裝工程的設(shè)計方案和各種施工設(shè)備、施工材料以及施工者的費用,需要盡可能充分全面的考慮到安裝施工中可能會存在的各種突發(fā)因素,盡量的使得預(yù)算編制能夠全面深入且具體;同時為了提升預(yù)結(jié)算編制者的技能,需要對其加強基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并要給與其實踐的機會。
第二,對于編制的具體環(huán)節(jié)需要進行整頓管理,提高編制的質(zhì)量。首先要明確安裝施工的設(shè)計圖紙和施工的要求,要了解施工的工藝技術(shù)要求等,能夠針對圖紙上發(fā)現(xiàn)得早 問題和技術(shù)人員進行技術(shù)交底,對設(shè)計圖紙中的數(shù)據(jù)進行詳細研究,避免重復(fù)計算,為預(yù)算編制打下基礎(chǔ)。在編制過程中必須要包含編制的依據(jù),編制中對于一些安裝施工問題的處理方法,并且需要對預(yù)結(jié)算編制的補充內(nèi)容進行具體的說明,使得編制內(nèi)容更加完善。
第三需要完善編制的審核力度。在編制完成之后,一定要建立起完善的編制審核制度,對安裝施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題進行審核。除此之外,還需要關(guān)注工程結(jié)算中相關(guān)資料的收集和整理工作,這樣能夠為工程造價的控制人員提供數(shù)據(jù)支持,更好的發(fā)揮機電安裝工程編制的作用。
(三)機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的作用
幾點安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作主要是根據(jù)審計學(xué)、管理學(xué)、機電安裝相關(guān)知識和原理,對安裝中材料的消耗、設(shè)備的使用、施工者成本進行的評估、預(yù)算以及結(jié)算的造價計算過程,編制好詳細的規(guī)劃方案。
機電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制是工程招投標(biāo)工作、企業(yè)經(jīng)營效益的考核以及項目投資決策的關(guān)鍵依據(jù),已經(jīng)成為機電安裝工程施工甚至是整個現(xiàn)代工會曾建設(shè)中不可或缺的知道手段。完善的工程預(yù)結(jié)算編制,能夠為工程的造價控制提供詳細的數(shù)據(jù)支持,并且能夠通過合理恰當(dāng)?shù)木幹埔?guī)劃最大限度的降低安裝工程的造價。除此之外,還能夠規(guī)避工程投資的風(fēng)險,為今后的工程預(yù)決算工作提供依據(jù),逐步提高機電安裝施工預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、客觀性以及科學(xué)合理性。
三 安裝工程的造價控制和工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系
上文中詳細的論述了機電安裝預(yù)結(jié)算編制工作相關(guān)的問題,其與工程造價的控制有著密切的關(guān)系。預(yù)算工作是對安裝施工不同階段的經(jīng)濟狀態(tài)的反應(yīng),是預(yù)先計算并研究安裝工程施工價格費用的文件,而工程造價的控制正式需要應(yīng)用這些文件,然后指定出合理的造價控制措施,實現(xiàn)安裝施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。而工程結(jié)算編制能夠綜合的分析安裝施工中各個環(huán)節(jié)的費用支出,這樣能夠為今后的造價控制提供借鑒。
現(xiàn)代的機電安裝工程需要提高工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量,以便能夠合理的確定好工程的造價,并進行有效的造價控制,為工程造價的動態(tài)控制管理打下基礎(chǔ),并且能夠為控制安裝企業(yè)的風(fēng)險投資,改進和完善工程投資的評估打下基礎(chǔ),對工程造價能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的控制和管理。
四 安裝工程造價的控制措施分析
機電安裝工程的造價控制要以預(yù)結(jié)算的編制為基礎(chǔ)進行,從安裝的決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段進行控制。
很多安裝企業(yè)認為工程的造價越低越好,其實這種想法不對,造價的控制并不是一個簡單的問題,需要根據(jù)工程的實際情況,結(jié)合預(yù)算編制進行合理的控制,使得資金能夠最大限度的利用,這樣才是造價控制的最佳狀態(tài),因此說在安裝施工的決策階段,需要合理的確定好控制的方向和目標(biāo),這是工程造價控制最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。
設(shè)計階段的造價控制也不能夠忽視,需要從以下幾個方面進行。首先要實行安裝工程設(shè)計方案的招標(biāo)制度,加強對該階段的建立,確定最佳的設(shè)計方案和施工工藝,盡量的減少設(shè)計變更,要根據(jù)預(yù)算編制進行合理的控制。需要保證這個階段的造價控制監(jiān)理工作要能夠根據(jù)設(shè)計者提供的圖紙制定出資金支出的初步計劃方案,并根據(jù)預(yù)算編制相對比,找出最佳的造價控制方案。除此之外,還可以運用價值原理進一步的優(yōu)化設(shè)計,使得設(shè)計階段的工程造價降低百分之三十左右。價值工程是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù),能夠運用新型的技術(shù)經(jīng)濟分析方法合理控制工程造價,由此可見,造價的控制還需要借鑒技術(shù)的力量。
施工階段對工程造價進行控制,需要認真的審查合同標(biāo)價以及工程量清單,安裝材料的基本價格,并結(jié)合好機電安裝的工程進度和質(zhì)量正確的計算好工程量,并對工程的付款清單進行審核。除此之外,需要加強工程的索賠控制,進行全方位的造價管理,結(jié)合預(yù)算編制內(nèi)容科學(xué)的進行造價控制。
在安裝工程的竣工結(jié)算階段,需要根據(jù)結(jié)算編制內(nèi)容進行控制,要核對施工的條款,審核竣工結(jié)算的編制范圍,對結(jié)算的方法、計價方法以及其他條款進行詳細的分析;嚴格的審查設(shè)計變更的簽證,檢查收費標(biāo)準(zhǔn),并且要安裝規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行核對,以保證結(jié)算階段的造價控制,最帶限度的節(jié)約施工的成本。
結(jié)束語:隨著機電一體化技術(shù)的發(fā)展,機電安裝工程也獲得了廣闊的發(fā)展空間,在這個發(fā)展的過程中如何有效的進行預(yù)結(jié)算編制,更好的控制工程造價,規(guī)避投資風(fēng)險,為施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益十分必要。本文就以此為出發(fā)點,從機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素出發(fā),論述了機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見的問題、解決措施以及作用,并在分析機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和造價控制關(guān)系的基礎(chǔ)上指出了具體的造價控制措施。希望通過本文的論述能夠?qū)窈蟮木幹乒ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔茫軌蚋玫睦妙A(yù)結(jié)算編制控制好工程造價,實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。
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關(guān)鍵詞:合同管理優(yōu)化施工方案 現(xiàn)場管理 索賠
引言
為了工程的實際投資合乎國家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算,促使參建單位加強管理,使人力、物力、財力等資源得到充分有效利用,取得理想的經(jīng)濟和社會效益。根據(jù)統(tǒng)計資料,在項目實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5%~10%??梢娛┕るA段加強工程造價管理與控制工作相當(dāng)重要。
1.當(dāng)前建設(shè)項目施工階段工程造價失控的原因
1.1.違反工程項目建設(shè)基本程序
目前有的項目因多種原因急于開工,匆忙建立工程項目指揮部,沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴。招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)。造成施工中大幅變更設(shè)計,而且對變更的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約,致使工程造價難以得到有效地控制。
1.2.設(shè)計漏項和變更
(1)工程基礎(chǔ)資料不健全,設(shè)計方案缺乏對比評審,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)形式、外觀、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計變更,給工程造價控制帶來一定的難度。
(2)設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位,在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究,工作敷衍了事,或者設(shè)計水平不高,審查制度不嚴等,結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項,不得不補列設(shè)計內(nèi)容,由此增加投資。
1.3.其他方面的原因
承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴密,施工方案不合理,無有效控制手段,施工雜亂無序,材料的嚴重浪費,責(zé)任心不強和經(jīng)濟意識淡薄,整體管理系統(tǒng)不完善,缺乏系統(tǒng)管理,拖延工期,質(zhì)量低劣,簽證工作不規(guī)范,導(dǎo)致工程造價失控。
2.合同管理是降低工程造價的重要環(huán)節(jié)
2.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價控制的依據(jù)。
力求簽訂嚴密完善的合同,保證已方可能承受的風(fēng)險最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強。保證合同的合理性、合法性,減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程造價。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時限履行合同所規(guī)定的義務(wù),否則容易引起索賠。在合同履行過程中,可能會出現(xiàn)一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況,應(yīng)及時簽訂補充合同或協(xié)議,并強調(diào)補充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力,以彌補合同本身的缺陷,同時調(diào)整合同價款。
2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。
補充合同或協(xié)議、重要的工地會議紀(jì)要、工地聯(lián)系單、通知、各種實施報告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中,有些條款雖沒有具體的明確結(jié)算原則,卻屬于與合同價格有關(guān)的隱性條款,如總包合同中對工期和工程質(zhì)量的獎懲約定、采購合同中對材料或設(shè)備供貨時間和質(zhì)量的獎懲約定、各種合同中對違約行為的處罰約定等等,均需根據(jù)合同條款結(jié)合項目實施情況來確定,從而影響合同的最終造價。因此必須完整保存,同時應(yīng)建立技術(shù)檔案,加強與重視資料管理。 另外由于各個合同簽訂的時間有先后,合同內(nèi)容也各不相同,合同與合同之間的承包范圍發(fā)生重復(fù)或真空也極為常見。如住宅樓內(nèi)的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預(yù)埋管及管內(nèi)穿線,一般從施工工藝上說都是委托總包單位在土建施工的同時預(yù)埋管,管內(nèi)穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊施工,如果建設(shè)單位在簽訂相應(yīng)合同時沒有對該施工范圍進行明確,就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項工作而重復(fù)支付費用,或是兩個合同中均未包含此項工作而使配套工程施工受阻。
3.優(yōu)化施工方案
切實有效的投資控制,必須從項目的組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施,所以必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念,充分重視節(jié)省投資對提高項目經(jīng)濟效益的重要性,認真審查并優(yōu)化施工組織設(shè)計,合理安排好工程所涉及的人、財、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案。
3.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作
在施工前,施工單位要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況、自身機械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗收規(guī)范,著手編制一份切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。由于工程開工前不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的特點、勞動力狀況、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對施工方案與進度計劃進行論證與優(yōu)化,提出改進意見,使方案更趨合理。
3.2.遵循均衡原則安排施工進度
在編制施工進度計劃時,應(yīng)按照項目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況合理劃分施工階段,盡可能組織流水作業(yè),避免工作過分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時設(shè)施的搭設(shè),避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出,保證施工過程按計劃、較有節(jié)奏地進行。
3.3.力求提高施工機械利用率
在工程施工中,主要施工機械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進度。因此必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備,在不影響工程總進度的前提下,對進度計劃進行合理調(diào)整,以便提高主要施工機械的利用率,從而達到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則
在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因成熟的施工方法只要提出要求,施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即可節(jié)約時間,從而達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。同時通過論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等,最大限度節(jié)約建設(shè)成本,提高投資效益。
4.工程材料費的控制
材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費用的60%以上。因此必須在施工階段嚴格按照合同要求的控制材料用量,合理確定材料價格。
材料價格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時間和速度,減少資金占用時效,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。(2)控制買價,通過對市場行情的深入細致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級和采購數(shù)量,擇優(yōu)購料。盡可能與商家建立長期合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(3)控制運費,選用最經(jīng)濟的運輸方法,合理組織運輸,就近購料,以降低運輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強施工現(xiàn)場的管理,降低堆放倉儲損耗,合理堆放,減少搬運。(2)實行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。(3)在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)認真驗收,堅持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。
對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細的計劃,根據(jù)施工進度計劃及合同約定,合理、及時供應(yīng),若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失,若供應(yīng)不及時將影響工程進度,還將造成建設(shè)單位的索賠。
5.加強工程變更的控制
工程項目的實施過程中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求;設(shè)計圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容,如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,一方面應(yīng)嚴格控制工程變更,嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對于必須進行的變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,則應(yīng)嚴格執(zhí)行變更簽證審批程序,按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目的費用額度。為此建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,動態(tài)控制工程造價的變化情況。業(yè)主要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方嚴格按圖施工,同時應(yīng)根據(jù)施工圖紙合理地確定工程項目投資控制目標(biāo)值,并制訂出相應(yīng)資金使用計劃,嚴格控制工程價款的支付。
6.嚴格現(xiàn)場簽證管理
在施工過程中現(xiàn)場簽證是建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢,變更一旦發(fā)生應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價變動心中無數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù),減少結(jié)算時的扯皮。
7.加強索賠管理
合同簽訂時主觀上編制得再嚴密的條款,在執(zhí)行過程中都會發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞,且項目在實施過程中往往會發(fā)生變化,出現(xiàn)無法預(yù)料的情況,承包商往往就利用索賠來獲得補償。通常情況下,當(dāng)承包商提出施工索賠要求時,極少有建設(shè)單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設(shè)單位應(yīng)認真評審承包商的索賠報告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發(fā)生, 建設(shè)單位應(yīng)及時按合同約定提供相應(yīng)的施工條件、按時支付工程進度款、按約定提供甲供材料與設(shè)備、督促指定分包隊伍按合同約定按期完成任務(wù)等。
同時,索賠并不是承包商的專利,建設(shè)單位同樣有索賠的權(quán)利。建設(shè)單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容,積極、主動、動態(tài)地全面了解合同實施狀況,只要承包方在施工過程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況,建設(shè)單位就能及時、準(zhǔn)確地向承包方提出索賠。
【 關(guān)鍵詞】 市政工程;造價;控制與管理
0.前言
市政建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活經(jīng)濟、改善城市居住生活環(huán)境、提高城市品位的基本條件。隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政工程,一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,只能產(chǎn)生社會效益。市政工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來 自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設(shè)程序看,須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗,談?wù)勛约旱挠^點。
1. 注重立項決策階段的可行性研究
市政建設(shè)項目是一項系統(tǒng)工程,融合著政治學(xué)、行政學(xué)、城市學(xué)、建筑科學(xué)、工程管理等多學(xué)科技術(shù)。它要能實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于充分發(fā)揮城市的主要功能和多種功能,并能體現(xiàn)一定前瞻眭和可持續(xù)發(fā)展性,既要在宏觀上滿足全國或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,又要在微觀上促進城市自身社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,保證科學(xué)、合理、先進,在技術(shù)和經(jīng)濟上對是否可行進行科學(xué)分析和論證,為項目決策提供依據(jù)。
市政建設(shè)項目的立項決策、可行性研究是產(chǎn)生造價的源頭。這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,但對市政建設(shè)項目投資效益的影響卻是非常直接的。倘若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實施階段如何努力,也無法彌補其損失。因此,必須加強項目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,只有這樣才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.強化設(shè)計階段造價的控制
設(shè)計階段是市政工程項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在市政工程全過程費用中比例不大,一般只占總投資額的1%,甚至更低,但對造價的影響可達75%以上,由此可見,設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造10%。但在設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟上的合理眭考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。例如某市政主干道排水設(shè)計項目,采用開槽埋管施工,根據(jù)地質(zhì)資料情況分析,在溝槽土方開挖后,采用原土分層夯實回填,就能保證上部路面基層的強度要求,但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻R?guī)做法,未對地質(zhì)資料進行充分的分析和計算,就采用石粉和石碴回填,這樣,不但增加了回填石粉和石碴的費用,還要承擔(dān)開挖土方外運的額外費用。因此,設(shè)計階段的造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強不能削弱,尤其要做好以下幾項工作。
2.1 實行設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選。目的是鼓勵競爭,促進設(shè)計單位改進管理,采用先進技術(shù),降低工程造價,縮短工期,以技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益,并運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。
2.2設(shè)計概算的編制與審查。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計) 圖紙及概算定額 (或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料,編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。
2 .3 實行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時,各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
3.加強實施階段造價的有效控制
工程實施階段,是市政建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。這一階段主要是處理好以下4個環(huán)節(jié)。
3.1 規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。在招標(biāo)文件中提供工程量清單時,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)施工圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單,并經(jīng)評審低價中標(biāo)。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭,同時還有利于正確評價企業(yè)實力、減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動、簡化招投標(biāo)報價工作、減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛等??傊?,通過招標(biāo)可以提高經(jīng)濟效益,保證市政工程質(zhì)量,縮短投資回報周期。
在評標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審??們r符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。因為投標(biāo)人往往知道保持總造價不變的情況下,將工程量可能變化較小的項目的單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審,工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
3.2 強化合同管理。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù),簽訂嚴密的施工承包合同, 同時在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析, 根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
3.3 要加強現(xiàn)場施工管理,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。例如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計算,一般采用現(xiàn)場丈量體積,按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假,或監(jiān)理人員不負責(zé)任, 簽證時填筑厚度比實際厚度多出 l0 cm,則對于一個面積在 1 0×104 m 2的道路工程,石碴方量則增加 l×l04m3,按石碴填筑綜合單價40元/m3計算,僅此項造價就增加40萬元。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性就顯得十分必要,相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄, 特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
3 .4竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作。在這個環(huán)節(jié)上,一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、 取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等;二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監(jiān)理的T程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認, 隱蔽工程量要與竣工圖相一致; 三要落實設(shè)計變更簽證,設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責(zé)人簽字,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算;四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實;五要做好造價中介審核,因市政工程都是政府投資工程,具有社會公益性,中介把關(guān)也是控制造價的重要環(huán)節(jié)之一,從而使工程造價達到公平、公正、合理,為創(chuàng)建節(jié)約性社會做出應(yīng)有貢獻。
關(guān)鍵詞:工程項目造價;管理控制;措施
隨著我國加入WTO后,經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,城市建設(shè)也得到了飛躍式進步,城市的高層建筑物已經(jīng)成為整個城市的一個重要的組成部分,可在這些建筑工程項目建設(shè)的全過程里,要合理對人員、物資、財務(wù)使用才能最終達到投資和社會效益,我們就需要合理有效的進行工程項目造價管理,讓整個工程項目可以正常有序的運轉(zhuǎn),從而使整個工程項目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi),這樣也避免了在招標(biāo)中那種虛作假、暗箱操作的事情發(fā)生,更好的保證工程款的使用規(guī)范,這也正是工程造價的重要作用之一。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價包括兩個含義,工程投資管理和工程項目價格管理這兩方面。工程投資管理,就是工程項目造價的有效控制,也就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段,采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。工程造價管理的任務(wù)就是加強工程造價動態(tài)管理,以加強工程造價的約束機制,維護有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益,規(guī)范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
一、工程造價管理存在的問題
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國建筑行業(yè)也成為推動經(jīng)濟發(fā)展的必不可少的一部分。在現(xiàn)階段我國工程造價管理上還是不夠完善,同時也存在了許多問題,這就需要我們在工程造價管理上找出問題所在,不斷完善工程造價管理體系,使得工程造價管理更好的為我國建設(shè)作出貢獻,工程造價管理存在的問題有一下幾方面:
1、在現(xiàn)階段我國工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的,只注重在施工過程中的造價控制,往往忽略了工程開工投資決策造價的控制。只有在投資決策前進行估算,才是建設(shè)整個項目上的重要依據(jù)所在,其直接影響我國的經(jīng)濟及財務(wù)結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。工程開工前投資決策造價屬于工程的前期工作,在資料方面也許并不能很充分,在估算上也不夠完善和科學(xué),使得工程項目造價管理上就很難做到準(zhǔn)確和科學(xué)性。
2、我國工程項目造價管理一般都按照,設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主,通常都忽視了在設(shè)計上的工程造價管理的優(yōu)化設(shè)計和有效控制造價。根據(jù)資料統(tǒng)計,在設(shè)計階段能影響工程投資可能性達到了75%以上,但在目前我國許多設(shè)計者,都追求高安全和高設(shè)計費,這樣就使得在設(shè)計上不能全面考慮經(jīng)濟要素,使得工程上造成了浪費材料的現(xiàn)象。
3、在目前我國在工程造價管理上許多環(huán)節(jié)都不能相互依托,造成了脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計概算、投資估算、合同造價、結(jié)算造價、決算預(yù)算等這些階段都是由許多相關(guān)單位和部門各自進行管理的,都沒有建立健全相互制約,相互管理和控制的關(guān)系,這樣就使得每一個環(huán)節(jié)不受到前一個環(huán)節(jié)的制約,使得工程造價管理體系不健全,導(dǎo)致浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、在我國工程造價管理的資料收集整理不完善。在目前我國許多已經(jīng)完工的工程項目里,對工程造價的資料收集和整理,在造價師這里都有著十分重要的參考價值在里面??捎捎谖覈鴮@些資料都十分有限,一般都屬于工程造價師個人所有,這樣就使得數(shù)據(jù)不能共享,在工程造價上不能相互通用,這樣就造成了很大的資源浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、工程項目造價管理控制的措施
工程項目造價管理主要是要求我們合理有效的來控制工程項目的造價,要合理針對工程投資上優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計方案為基礎(chǔ),在工程建設(shè)上控制好每一個環(huán)節(jié),采取合理有效的方式方法將工程項目造價控制在合理的范圍里,使得工程造價更好的為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
1、加強工程造價的管理的各組織的保證
對工程造價的管理上要設(shè)立專門的機構(gòu),用專業(yè)的專職工程師和工程造價師進行工程全過程的管理,將工程造價控制在科學(xué)、合理的范圍內(nèi),要做到責(zé)任到人,權(quán)利使用合理,實現(xiàn)統(tǒng)一的工程造價管理制度,制定有關(guān)規(guī)章制度,實現(xiàn)崗位責(zé)任制度,加強工程造價的管理的各個組織的保證,以保障工程造價得到有效合理的控制。
2、投資決策階段控制工程項目造價
在投資決策階段控制工程項目造價是做好投資項目最重要的環(huán)節(jié),在投資的方向和結(jié)構(gòu)上,以及投資回報上都有著不可缺少的一部分,在投資估算上要做到認真而踏實的研究,只有可行的投資估算,才能使得投資決策階段有效控制工程項目造價。要嚴肅認真的進行造價限領(lǐng),落實具體機構(gòu)和責(zé)任人對工程實施全過程進行控制,合理使用人力、物力和財力的利用,真正做到最小的投資決策得到最大的經(jīng)濟效果。
3、在設(shè)計階段控制工程項目造價
設(shè)計階段是工程造價控制的重點,有資料分析,設(shè)計費用相當(dāng)于整個工程全部費用的1%以下,可正是因為這些費用直接音響這整個工程項目造價,所以要在設(shè)計階段就做好控制作用,才能真正實現(xiàn)工程項目造價合理有效的得到控制。在目前設(shè)計階段主要控制造價的途徑是進行方案優(yōu)化和限額設(shè)計,力爭用較低的成本,有效可靠地實現(xiàn)必要的功能。確保建設(shè)工程的主要功能,消除那些不必要的功能,有效使用建設(shè)資金,按照比例估算控制,嚴格控制設(shè)計施工圖,保證合理有效設(shè)計上來降低工程項目的造價達到合理水平。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,城市建設(shè)也發(fā)生了巨大變化,越來越的工程項目成為城市經(jīng)濟發(fā)展的主力,這些建筑工程項目建設(shè)的全過程里,不僅要對人員、物資、財務(wù)達到投資和社會效益,更要合理有效的進行工程項目造價管理,讓整個工程項目可以正常有序的運轉(zhuǎn),從而使整個工程項目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi),更好的保證工程款的使用規(guī)范,只有合理有效的將工程項目造價管理控制的措施運用到位,才是我國經(jīng)濟得到平穩(wěn)快速發(fā)展的前提所在。
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【關(guān)鍵詞】工程造價;影響因素;控制
工程造價,是指擬建工程的建造價格。在我國工程造價有兩種含義:對投資方而言是投資費用,它是完成某項工程建設(shè)所投入的固定資產(chǎn)、流動資金在內(nèi)的全部費用;而對承包方來說,工程造價是承包商為贏得項目至建造完成所花費的各種勞務(wù)費用的總和[1]。盡管工程造價的兩種含義本質(zhì)上是對同一事物的描述,但其構(gòu)成和具體含義是不同的。本文從投資角度探討影響工程造價的因素與控制措施。
1、工程造價影響因素分析
1.1 項目決策、設(shè)計階段的影響
項目管理混亂是影響該階段工程造價的主要因素,具體表現(xiàn)在[2,3]:⑴對投資風(fēng)險的預(yù)測、評價及以對項目的論證不夠充分。有些項目甚至不進行前期論證,存在項目法人不合格、不做項目可行性分析報告等問題。工程選址不當(dāng)也直接影響工程造價,如土地價格高、拆遷補償費用高、工人工資水平高等因素推高了工程造價,從而影響了投資收益率。⑵工程設(shè)計不規(guī)范。由于現(xiàn)階段工程市場“僧多粥少”,為了獲得項目,一些勘察、設(shè)計單位盲目開展工作,如勘察不充分、不到位,設(shè)計地基承載力與實際不符,取值偏于保守,造成工程造價上揚。設(shè)計人員為趕進度,違反建設(shè)程序,憑經(jīng)驗加大安全系數(shù),也抬高了工程造價。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計概算超過了投資估算。此外,設(shè)計拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計質(zhì)量,導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計變更、材料代用等現(xiàn)象,直接引起工程進度、工程量變化,也必然造成工程造價增加。部分設(shè)計人員指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或品牌也對工程造價造成影響。
1.2 項目招投標(biāo)階段的影響
招投標(biāo)管理意識的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致工程造價升高的重要原因。設(shè)計招標(biāo)偏重方案設(shè)計,忽略技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,并且項目設(shè)計受經(jīng)濟因素驅(qū)動,難有精品意識,造成設(shè)計結(jié)果不僅不能有效控制工程造價,反而抬高了工程造價。對施工單位的選擇缺乏合理性,而且由于目前處于買方市場,施工單位為了贏得工程不計后果相互壓價,而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績、技術(shù)、誠信等情況,不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價中標(biāo)者。進入施工階段后,由于投標(biāo)價格的不合理,又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭議問題,這些必然對工程造價的控制造成不利影響。
1.3 項目施工階段的影響
施工階段影響工程造價的因素很多,主要源于施工程序的不規(guī)范和工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:⑴施工前期準(zhǔn)備不充分,又急于開工,于是出現(xiàn)所謂三邊工程――邊設(shè)計、邊施工、邊驗收。施工、設(shè)計的盲目性造成施工頻繁變更,工程造價難以控制。⑵工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因,一方面業(yè)主對監(jiān)理人員缺乏信任,造成監(jiān)理不能有效地對工程實施監(jiān)督和指導(dǎo);另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺,難以贏得信任,況且施工企業(yè)對監(jiān)理人員的排斥、抵觸,也影響到工程造價的控制。⑶工程施工期往往較長,材料價格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致工程造價劇增。⑷合同管理中索賠(反索賠)因素和其他不可抗拒原因等也都對工程造價產(chǎn)生影響。
1.4 項目竣工驗收階段的影響
項目工程竣工后,驗收決算時常會出現(xiàn)一些問題:⑴工程量人為多算、重復(fù)計算、計算單位不一致。⑵高套定額、錯套定額、定額換算錯誤。⑶錯套費率、類別等。⑷簽證事后補簽、簽證原因不明確。⑸材料型號、規(guī)格與設(shè)計不符等。這些問題如造價人員業(yè)務(wù)能力不夠,往往不能發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整,導(dǎo)致工程造價升高。
2、工程造價有效控制措施
2.1 工程造價控制原則
造價控制應(yīng)遵循全過程、全方位、全要素控制的原則。全過程控制就是從項目決策開始至設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工驗收各個階段都進行造價控制;全方位控制是指包括政府行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、投資方及建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等所有參與方均對造價過程進行監(jiān)督和控制;全要素控制是對與造價相關(guān)的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境、能源等所有要素進行控制。
2.2 項目決策、設(shè)計階段工程造價控制
在項目前期應(yīng)加強可行性研究,認真分析、論證與項目相關(guān)社會、經(jīng)濟、技術(shù)等條件,并對各個建設(shè)方案進行比較、評價,優(yōu)選最佳方案,編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計算合理并切合實際,其計算精度應(yīng)達到控制設(shè)計概算的要求。項目設(shè)計要嚴格控制工程造價的合理性,并對設(shè)計方案進行優(yōu)化,在符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝,保證設(shè)計概算不超過投資估算,施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算。為此,可實行限額設(shè)計,對由于設(shè)計不合理超出的部分由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.3 項目招投標(biāo)階段工程造價控制
項目招投標(biāo)包括分別針對設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo),控制所有中標(biāo)價都在合理的范圍內(nèi),并且承建中標(biāo)價不超過設(shè)計概算。為了保證招投標(biāo)公平合理,應(yīng)制定嚴密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計概算編制標(biāo)底預(yù)算,并在整個招投標(biāo)過程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項極為重要的工作,應(yīng)做到嚴格審查,包括審查工程量、分項內(nèi)容、工程單價和取費費率;防止多算錯算、重復(fù)計算、錯套定額和高取多算等問題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位,在評標(biāo)時應(yīng)進行綜合的評標(biāo),不僅要看總報價,還要關(guān)注單項報價的合理性。對于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同,工程造價也隨之確定了。
2.4 項目施工階段工程造價控制
項目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實施的階段。該階段工程造價控制的重點是:⑴落實項目法人責(zé)任制,確保項目法人管好、用好資金。⑵制定分部分項工程的成本計劃,并以此為依據(jù)檢查工程造價控制的情況,出現(xiàn)偏差應(yīng)及時查找原因并糾正。⑶監(jiān)控工程變更,防止投資失控。嚴格審查工程變更的條件,能不變更盡量不變更;必須變更的嚴格按照程序和合同約定進行。⑷加強合同管理并對工程索賠進行主動控制。索賠必須以合同為依據(jù),同時還必須合理合情。對于合理的索賠,應(yīng)當(dāng)及時處理,以免影響工程施工。⑸完善監(jiān)理制度,加強工程造價的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,明確分工和責(zé)任。
2.5 項目竣工驗收階段工程造價控制
竣工決算是工程造價控制的最后一關(guān),必須嚴格、謹慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同,所以應(yīng)以此為據(jù)嚴控預(yù)算外的費用開支。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程驗收記錄是審查的重點,要查驗其完整性和真實性。工程量審核時應(yīng)在現(xiàn)場核查竣工圖是否與實物相符。隱蔽工程驗收記錄檢查合法性和有效性,尤其是時間記錄的真實性,防止事后補辦。采用市場價格計價部分要深入市場進行核實。對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減工程量和費用。
3、結(jié)語
工程造價的控制受到多方面因素的影響,貫穿于整個建設(shè)過程,因此應(yīng)采用全過程、全方位、全要素控制的原則,尤其是前期項目決策設(shè)計階段影響程度較高,應(yīng)引起足夠的重視。同時,工程造價控制水平的高低直接反映投資方的管理水平,因此應(yīng)注重項目管理和項目法人制的實施和完善。
參考文獻:
[1]陳活賢. 影響工程造價的主要因素及有效控制[J]. 科技風(fēng),2012(11):270.
關(guān)鍵詞:工程造價;施工項目;成本控制
在現(xiàn)代建筑施工期間,因為項目管理涉及到的工作較為廣泛,所以從事這個行業(yè)的人員要對施工質(zhì)量和工程造價以及施工成本進行嚴格的監(jiān)管,和有效的控制。這樣做以防在施工中造成不必要的成本浪費,因而在建筑工程中的建設(shè)成本增加。關(guān)于建筑工程造價和施工項目成本兩項工作并不簡單,因為建筑工程項目中存在較大的不確定性,所以我們需要及時進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改,更快更好的實現(xiàn)概算的控制標(biāo)準(zhǔn)。從而,本文主要對建筑工程造價與施工項目成本的控制及管理進行解概述,并提出解決的建議和措施。
1 施工項目管理概述
1.1 施工項目的生產(chǎn)要素
在現(xiàn)代建筑施工工程中,施工項目的生產(chǎn)要素是必不可少的。施工單位對施工項目生產(chǎn)要素的控制管理高度重視,能夠使工程施工質(zhì)量與效率有很大的提高且有效降低施工的工程成本,可看出是一個非常重要的部分。所以,在實際施工當(dāng)中,為了使工程中的各項工作正常開展,工程項目施工單位一定要對項目中的各種生產(chǎn)要素充分的分析研究,期間具體需注意以下幾個方面:
第一,對生產(chǎn)要素的合理配置,施工單位應(yīng)根據(jù)實際的工程情況,確保達到要求的施工標(biāo)準(zhǔn),并且不斷優(yōu)化處理合理配置生產(chǎn)要素,使得實現(xiàn)生產(chǎn)要素發(fā)揮到最好的功能效果。
第二,施工項目中生產(chǎn)要素經(jīng)常需組合使用。因此施工單位就需要有很強實踐經(jīng)驗的施工人員優(yōu)秀的操作能力,跟進一步進行后期維護護理工作,這樣為了使生產(chǎn)要素在施工過程中更好的發(fā)揮協(xié)調(diào)性,從而達到了我們最終的施工目的,保證了施工質(zhì)量。
第三,施工單位需要對工程施工項目生產(chǎn)要素進行管理控制,使工程有效合理的展開,筆者建議通過實行動態(tài)管理模式,就是將建筑施工程實際情況和各生產(chǎn)要素結(jié)合到一起,同時注意施工成本的有效控制。
第四,應(yīng)該保證所有生產(chǎn)要素合理有效安排和使用,充分利用和發(fā)揮生產(chǎn)要素在施工中的重要作用,是不存在浪費現(xiàn)象,更快更有利的提高好管理水平,保證施工質(zhì)量也有利于建筑優(yōu)化施工項目。
1.2 施工項目管理系統(tǒng)
在現(xiàn)代施工項目管理系統(tǒng)中,主要包括經(jīng)濟系統(tǒng),技術(shù)系統(tǒng),社會系統(tǒng)三個分支系統(tǒng)。保證三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保障建筑工程的施工質(zhì)量,以下對本文三個系統(tǒng)進行簡要概述說明。
1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)。在實際施工過程中,技術(shù)系統(tǒng)是指使用的施工技術(shù)。一些單位為提高工程質(zhì)量和進度,從而獲得最大效益,都會使用先進的施工設(shè)備或者施工技術(shù),這樣從中取得了更好的經(jīng)濟效益,減少了成本的浪費,也會充分達到施工要求。
1.2.2 社會系統(tǒng)。現(xiàn)代建筑施工項目中,有的施工項目是施工人員直接操作完成的,因而了解到,對于在工程施工中,人是非常重要的一個因素,因此人員操作是組成社會系統(tǒng)的完整性的重要因素。這就說明了對施工人員技能知識的培訓(xùn)教育不能間斷,這樣才能提高施工作業(yè)水平,保證施工項目按時交付。
1.2.3 經(jīng)濟系統(tǒng)。在施工項目中,經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理系統(tǒng)的一個非常重要的組成部分,通常都是社會系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)較完善的前提下進一步進行經(jīng)濟系統(tǒng),而且經(jīng)濟系統(tǒng)不僅為施工企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟收益而且使施工企業(yè)有了較遠的發(fā)展前景。
2 施工項目成本控制
2.1 施工項目成本控制原則
2.1.1 成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性。
2.1.2 項目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續(xù)進行,將施工項目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。
2.1.3 動態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制,是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案,為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差也無法糾正。
2.2 項目成本控制措施
2.2.1 組織措施。工程施工中個部門有個部門的職責(zé)所在,企業(yè)運營中及時掌握和分析企業(yè)的盈虧平衡情況,并采取相應(yīng)的補救措施是項目經(jīng)理的工作重點。項目施工技術(shù)部門工程技術(shù)部負責(zé)施工進度,并且在保證施工質(zhì)量和施工進度的前提下,利用先進的技術(shù)來優(yōu)化工程降低成本。經(jīng)營部主要是實施與合同管理,包括工程進度款申報及催款,解決處理賠償?shù)裙ぷ鳌=?jīng)濟部重要的是加強合同造價預(yù)算的工作,增加工程經(jīng)濟效益。財務(wù)部主要負責(zé)工程中財務(wù)情況,應(yīng)根據(jù)分析項目收支情況,合理的調(diào)用資金。
2.2 技術(shù)措施。(1)制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。(2)在施工過程中,應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施,以降低成本。(3)嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象;縮短驗收時間,節(jié)省開支。
3 施工階段工程造價的控制
3.1 工程變更和現(xiàn)場簽證的控制
在工程施工過程中不可避免工程變更和現(xiàn)場簽證等問題。因可能過程中會產(chǎn)生施工圖設(shè)計漏洞,應(yīng)在審核時把關(guān),而且甲乙方的圖紙會審和設(shè)計院的技術(shù)咨詢存在的問題也要解決,盡可能將這些問題在開工之前完成。因設(shè)計變更發(fā)生的越晚工程損失越大,所以設(shè)計變更需盡量提前。因此,設(shè)計變更要嚴格控制,盡可能控制在設(shè)計初期階段。
3.2 嚴格審核工程施工圖預(yù)算
對工程造價實施動態(tài)控制。施工圖的預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖的進度計劃和現(xiàn)場施工進度實際情況及時核定。對預(yù)算超出概算的部分,詳細分析并找出原因,及時通知項目的負責(zé)人調(diào)整修正項目的控制目標(biāo)。
3.3 選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價
在工程建設(shè)過程中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。在這些項目中,應(yīng)先尊重供電部門的"規(guī)定",由他們承包變配電系統(tǒng);另一方面,要求允許另一家供貨商參與競爭,以取得較好的效果。
結(jié)束語
綜上所述,可以得知,工程造價與施工項目成本對于建筑工程有著重大的影響和意義。因此在實際的建筑工程施工過程中,施工單位必須加強做好這兩方面的管理工作,對各項生產(chǎn)要素和施工資源進行有效的控制,同時還要將每一個施工項目中的管理系統(tǒng)相互結(jié)合,從而降低工程建設(shè)成本,促使本工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益得到量化的實現(xiàn)。
參考文獻
[1]郭繼秋,唐慧哲.工程項目成本管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:建設(shè)實施階段 工程造價 控制 投資效果
1 項目造價控制的意義
建設(shè)工程全過程造價管理和控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段對建設(shè)項目成本進行控制,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的或預(yù)期的投資限額以內(nèi),保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會效益。而如何以最小的成本付出,產(chǎn)生最大的效益是其中一項非常重要的部分。 項目的造價管理人員在這個過程中,是一個關(guān)鍵,無論是項目前期的估算,即編制概算,以及項目實施過程中的造價審核,及至工程竣工后的竣工結(jié)算及整個項目后的成本分析,都要有項目的造價管理人員組織或參與完成。,
2.工程設(shè)計階段對項目的預(yù)估值
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)使用功能合理確定設(shè)計方案,對不同的設(shè)計方案做可行性研究,最終確定施工圖紙。在保證工程建設(shè)功能完善的前提下,實施成本的控制,降低工程的不可預(yù)見的損耗,積極采納綠色環(huán)保材料和新工藝。只有在設(shè)計源頭上做最初步的控制,才能對后續(xù)的工作有一個良好的延伸。
3.貫徹合同法, 嚴肅認真地簽訂建設(shè)工程施工合同
建筑工程施工合同, 是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式, 它是為完成某建筑安裝工程項目, 明確甲、乙雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂, 是嚴格受到國家法律保護的。所以, 我們必須增強對合同的法律意識, 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強合同條款的嚴密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費用的發(fā)生
4.加強合同管理、控制合同變更、減少索賠費用
關(guān)鍵詞:造價工程師 工程造價 重點控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程量清單報價是國際上普通采用的工程招投標(biāo)方式,隨著我國加入世界貿(mào)易組織(WTO),建設(shè)工程已經(jīng)開始全面實行工程量清單報價。近幾年來,中國建設(shè)市場一直處于殘酷的競爭中,在工程投標(biāo)中,報價高了,中標(biāo)率就低。各施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率,勢必要壓低報價,其中的利潤空間也就不言自明了。同時施工企業(yè)的風(fēng)險也隨之加大,因此施工企業(yè)如何把握好低成本,盡可能的創(chuàng)造利潤也就顯得是重中之重了,而為施工企業(yè)服務(wù)的造價工程師往往在報價策略、造價分析、成本管理、合同談判與處理索賠等等事務(wù)中能起著重要的作用。工程項目成本控制是一個全員、全過程、全面系統(tǒng)控制的過程。
首先,在投標(biāo)報價階段。造價工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙,充分考慮現(xiàn)場因素,憑著自己對市場掌握的信息,由招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式(甲定或指定品牌、規(guī)格、采購地)確定施工中各種材料價格、工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計算動員和調(diào)遣費用、財務(wù)部門根據(jù)項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算的現(xiàn)場管理費用及本工程應(yīng)交的稅金,再加上招標(biāo)費用和預(yù)計發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費等費用計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出,即工程預(yù)算成本。
其次,在施工階段的控制。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進而對施工過程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的控制,直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗全過程的控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
1、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。
工程中標(biāo)后開工之前,造價工程師應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程目標(biāo)責(zé)任成本,項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項目的預(yù)算成本。預(yù)算成本是項目部成本的最高限額,嚴防突破。造價工程師應(yīng)根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人材機的配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表,并制定出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。項目經(jīng)理對各工長簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項工程承包合同,各工長將承包指標(biāo),以施工任務(wù)書形式落實到施工隊組,各施工隊組以定額工日為依據(jù),對施工小組逐日下達施工任務(wù)。
2、對人工費、材料費、機械費的控制。
在人工費控制上造價工程師嚴把實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”,項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人,便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,這樣既能加快工程進度,又能節(jié)約人工費用。材料控制上造價工程師應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān),實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨,拉大與預(yù)算價的降幅,爭取更大的利潤空間,緊緊圍繞以實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制;材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù),對于實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時,應(yīng)認真進行分析。如有正式設(shè)計變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補充預(yù)算,按時收進進度款和價差。關(guān)于施工機械費的控制,施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負荷運轉(zhuǎn),對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計量準(zhǔn)確。同時,造價工程師還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本;對盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時準(zhǔn)確查清原因,使成本管理朝好的方向發(fā)展。在項目總成本上,造價工程師負責(zé)各工種直接費的審核和匯總,項目財務(wù)部門可以采取定額包干的形式對各種費用核算,進行控制。
3、其它方面控制。
值得注意的是,國際上通常采用的最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,很大的一部分往往在費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證上面。所以,造價工程師一定要注意這方面的動態(tài),收集資料,爭取更大利益的索賠和簽證,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐9p失,場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運費,設(shè)計變更的增加費用等。造價工程師也要處理好進度與成本關(guān)系的分析與控制,如生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,其結(jié)果必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費,應(yīng)予以制止。造價工程師要與項目經(jīng)理密切保持交流,對于項目經(jīng)理提出的管理決策,造價工程師應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如,按照合同規(guī)定該工程只要合格即可,但項目經(jīng)理卻無視合同的存在,為了個人的業(yè)績,一味的要求創(chuàng)杯,這樣勢必增加該工程的成本,對工程成本控制不利,造價工程師應(yīng)予以制止。另外,經(jīng)濟上也要對成本進行動態(tài)管理,嚴格審核各項費用的支出,采取一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支;現(xiàn)場所有的經(jīng)濟活動造價工程師都應(yīng)參加,并審核,方能實施。
最后,在工程結(jié)算階段。工程項目經(jīng)濟效益的好壞,還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標(biāo)價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價工程師必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對,如發(fā)現(xiàn)實際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因,確保取得收支平衡。
隨著市場經(jīng)濟的建立與飛速發(fā)展,造價工程師不論在社會地位還是在經(jīng)濟地位上都在不斷的提高,他們將滲入到建設(shè)項目全過程的項目管理,更好地把握好成本管理。造價工程師應(yīng)該是一種精通造價管理的復(fù)合型高級管理人才,除了具備工程造價方面的專業(yè)知識外,還要具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理、相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識。北京的申奧成功,在國內(nèi)也將面臨著一個大投入、大建設(shè)的繁榮時期。建設(shè)工程造價人士正是一個大有作為、大顯身手的時代。機不可失、時不再來!一定要抓住這個機會,提高自己、鍛煉自己,并為國家做出貢獻。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項目;施工階段;造價管理;技術(shù)措施;合同措施
前言
社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展離不開科學(xué)的管理方法和手段,建筑行業(yè)資金密集、環(huán)節(jié)復(fù)雜,要想發(fā)揮建筑行業(yè)的龍頭作用,就必須加強對建筑行業(yè)的科學(xué)管理。建筑工程造價管理是一項重要的技術(shù)、管理、經(jīng)濟等綜合性措施相結(jié)合的手段,是通過合理確定造價和有效控制造價的工作,達到建筑工程資金上的管理。建筑工程造價管理的有效性來源于市場的導(dǎo)向作用和價值的基礎(chǔ)地位,以遵循建筑工程造價規(guī)范為原則,完成對建筑工程成本和資金的科學(xué)控制。建筑工程施工階段既是資金投入的關(guān)鍵時期,同時也是造價管理的重點時段,在這一時期進行科學(xué)的建筑工程造價管理與控制,可以將建設(shè)工程造價有效地限定在目標(biāo)和設(shè)計范圍之內(nèi),避免可能出現(xiàn)的建筑工程造價損失。做好建筑工程項目施工階段造價管理的主體和相關(guān)工作要立足于建筑行業(yè)和工程項目施工階段的實際,在說明建筑工程造價管理相關(guān)概念和原則的基礎(chǔ)上,分析出造成當(dāng)前建筑工程項目施工階段造價管理失控的主要原因,以技術(shù)、組織、經(jīng)濟、合同等手段尋求提升建筑工程項目施工階段造價管理質(zhì)量的措施,用作對建筑工程項目施工階段造價管理工作的指導(dǎo)與參考,使建筑工程項目施工階段造價管理工作深入到關(guān)鍵節(jié)點和細節(jié),更好地發(fā)揮造價管理的重要價值。
1、建筑工程造價管理的概述
1.1 建筑工程造價的管理的概念
建筑工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律手段,解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題的工作,屬于價格管理的范疇。
1.2 工程造價管理的目標(biāo)
建筑工程造價的管理可以確定合理的工程造價。建筑工程造價管理可以有效控制造價,合理的確定并有效地控制建設(shè)工程造價,是提高工程業(yè)主的投資效益及工程相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營效果的重要措施
1.3 建筑工程造價管理原則
首先,以價值為基礎(chǔ)定價,建筑工程造價管理是價值規(guī)律的在建設(shè)工程造價確定中的客觀要求。其次,建筑工程造價管理必須以市場為導(dǎo)向定價,安裝供求規(guī)律的要求辦事。其三,建筑工程造價管理必須以成本為依據(jù)定價,使建筑工程能夠維持簡單再生產(chǎn)。最后,建筑工程造價管理必須執(zhí)行國家的價格政策定價來確定建設(shè)工程造價。
2、當(dāng)前建設(shè)項目施工階段造價管理的失控原因
2.1 違反建筑工程項目的建設(shè)基本程序
建筑工程造價管理過程中對招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān),造成施工中大幅變更設(shè)計,而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,致使工程造價難以得到有效的控制。
2.2 建筑工程項目漏項和變更
工程的設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項和變更失誤,這是如果建筑工程造價管理不到位將會導(dǎo)致投資的增加,產(chǎn)生造價失控。
2.3 建筑工程現(xiàn)場簽證管理混亂
一些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,不應(yīng)簽證的項目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核,不負責(zé)任地確認。
2.4 管理關(guān)系關(guān)系認識不清
業(yè)主、監(jiān)理、承包商在建筑工程中是受合同制約的經(jīng)濟委托關(guān)系,在主體上是平等的關(guān)系。但是目前,社會上對監(jiān)理服務(wù)的認識不足,業(yè)主不敢完全放權(quán)監(jiān)理,監(jiān)理往往成為虛設(shè),造成造價失控的因素之一。
3、建設(shè)項目施工階段工程造價控制和管理的措施
3.1 造價控制的組織措施
首先,建立合理的項目組織機構(gòu),明確組織分工。其次,編制本階段造價控制的工作計劃,建立支付的程序、采購的程序等措施。最后,做好施工階段必要的技術(shù)經(jīng)濟分析與論證。
3.2 造價控制的技術(shù)措施
嚴格控制造價的設(shè)計變更,挖掘成本節(jié)約潛力。對主要方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。編制資金使用計劃,確定分解成本控制目標(biāo)。定期地進行支出實際值與目標(biāo)值的比較,分析偏差的原因,采取糾偏措施。對節(jié)約成本的合理化建議進行獎勵。
3.3 造價控制的合同措施
加強造價和施工合同的評審,及時收集、整理有關(guān)的施工、監(jiān)理、變更等工程信息資料,為正確地處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與合同修訂、補充工作。
3.4 做好竣工結(jié)算工作
核算實際完成工程量,材料用量的核算。建設(shè)工程的施工周期一般較長,為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi),應(yīng)該對工程造價進行動態(tài)跟蹤,及時做好結(jié)算工作。
4、結(jié)語
綜上所述,建筑工程項目施工階段是資金、技術(shù)、人力投入的關(guān)鍵階段,同時也是建筑工程項目施工質(zhì)量形成的關(guān)鍵時期,進行建筑工程項目施工階段的造價管理不但可以確保投入的高效性和針對性,而且還可以確保建筑工程項目施工質(zhì)量,是一項一舉多得的措施和工作。要想發(fā)揮建筑工程項目施工階段造價管理工作的作用應(yīng)該采用科學(xué)的方法和有效的措施,在確保建筑工程項目施工質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上,將工程造價始終牢固地控制在計劃范圍內(nèi)。本文對建筑工程項目施工階段造價管理的思考和研討集中于技術(shù)、組織、管理和合同等方面,研究中對于建筑工程項目全過程的造價管理和施工階段造價管理的其他方面涉及存在著缺失,由于建筑工程項目造價管理的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,希望同行對此在以后的工作和研究中加深行業(yè)內(nèi)的思考,進而達到補充本文不足的目的。
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