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第1篇：環(huán)境治理建議范文

    1四川省農(nóng)村飲水安全總體狀況

    根據(jù)四川省水利科學(xué)研究院和四川省農(nóng)田水務(wù)局《四川省2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[7],四川省2009年全省農(nóng)村飲水不安全人口為2578萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%,南充市和成都市農(nóng)村飲水不安全人口最高,均超過220萬,其次是達(dá)州市、瀘州市、宜賓市、資陽市、自貢市,不安全人口數(shù)均在140萬以上。相對數(shù)量以自貢市最高,農(nóng)村飲水不安全人口比例高達(dá)66%,其次是甘孜州、眉山市和樂山市,不安全人口比例在50%以上。四川省不安全人口的絕對數(shù)和相對數(shù)集中在成都平原和川中丘陵,成都平原各市以取用地下水為主,主要問題是水質(zhì)問題,川中丘陵區(qū)各市以取用地下水、溝塘水及水庫水為主,主要存在水質(zhì)、保證率和水量的問題;川西高原區(qū)(包括甘孜州和阿壩州)地廣人稀,山高谷深,水源主要以河流水為主,主要存在取水方便程度和水量保障方面的問題;盆周山地和川南山地(涼山州和攀枝花市)主要以取用江河水及溪溝水為主,主要存在方便程度、水量和保證率的問題(圖1)。水質(zhì)不安全是四川省農(nóng)村飲水不安全的主要問題,而在水質(zhì)不安全中以由于環(huán)境污染引起的細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)和飲用受其他污染的地表水污染為主(圖2)。主要原因是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、水源地受到污染。

    2四川省農(nóng)村飲用水源污染的主要環(huán)境因素分析

    2.1工業(yè)點(diǎn)源污染工業(yè)污染,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村水污染的重要來源[8]四川省的大型工礦企業(yè)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要集中在人口密集的成都平原和川中丘陵地區(qū),從2006年開始無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總數(shù)量還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中污染較為嚴(yán)重的采礦業(yè)和制造業(yè)的數(shù)量都在下降,而且整個(gè)四川省的工業(yè)排污總量和污染物總量都在逐步降低,污水排放達(dá)標(biāo)率在逐步提高,點(diǎn)源污染正在逐步被控制,但是仍有接近5%的工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放,會(huì)對水體造成一定的污染(表1)。

    2.2農(nóng)村面源污染

    2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要分布在成都平原和川中丘陵地區(qū),這些地區(qū)也是化肥和農(nóng)藥使用較多的區(qū)域。從表2可以看出四川省農(nóng)業(yè)和化肥的使用量在持續(xù)增加,2009年化肥使用量已經(jīng)達(dá)到624kg/hm2,遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對水體污染設(shè)置的安全上限(225kg/hm2)。

    2.2.2農(nóng)村生活污水和生活垃圾污染四川省2009年農(nóng)村人口為6698萬人,占全省總?cè)丝诘?5%。目前全省4427個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)未建立污水處理系統(tǒng),全省農(nóng)村每年產(chǎn)生的10多億t生活污水基本上任意排放,約1700萬t生活垃圾也是隨意傾倒[5,6]。

    2.2.3禽畜養(yǎng)殖污染根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《2007四川省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),四川省2007年大型牲口的存欄量為421萬頭,生豬存欄為9957萬頭。雖然大部分的規(guī)?；B(yǎng)殖場都已經(jīng)修建沼氣池等處理措施,但是由于綜合處置能力不夠,有90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理仍達(dá)不到環(huán)保要求,大量養(yǎng)殖廢物直排河道,嚴(yán)重污染水體[5]。并且四川省作為養(yǎng)豬大省的,年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖僅為44%,散戶養(yǎng)殖仍占主要位置[9]。尤其是四川中部丘陵和盆周山區(qū)的部分水源地處于居民聚集區(qū),農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽糞便是水源污染的重要來源。

    2.3水源地內(nèi)源污染四川農(nóng)村地區(qū),尤其是川中陵和盆周山地區(qū),一般是以石河堰攔截河流形成回水區(qū)域或筑壩形成湖庫等靜態(tài)水體作為飲用水源。川中丘陵區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)8000~15000t/(km2?a)[9],水土流失嚴(yán)重,大量腐殖質(zhì)等隨地表徑流進(jìn)入水體后沉積在底泥中,成為污染物的蓄積庫,在一定條件下被釋放或再懸浮,造成內(nèi)源污染。

    3四川省農(nóng)村飲用水源地主要環(huán)境治理對策分析

    3.1綜合考慮環(huán)境影響因素,選擇不易受污染的水源在篩選集中飲用水源地時(shí)應(yīng)綜合考慮,優(yōu)選不易受到污染的水源地,比如地下水等。但是一般農(nóng)村地區(qū)對水源的選擇有較大的局限性。尤其是四川盆周山區(qū)和丘陵地區(qū),工程性限制較為嚴(yán)重,獲得較好的水源投資較大,農(nóng)村地區(qū)很難承擔(dān)。應(yīng)加大政府投入,為廣大農(nóng)民優(yōu)選好的水源。目前四川省惠民工程“紅層找水”工程已經(jīng)取得顯著成效。

    3.2水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管四川省政府十分重視水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作,相繼出臺《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作的通知》等法規(guī)文件。但是一些農(nóng)村地區(qū)的水源保護(hù)區(qū),尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的水源保護(hù)區(qū),雖然已經(jīng)劃定,但是長期處于弱監(jiān)管狀態(tài),主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地分布分散,尤其是盆周山區(qū)、川南山地和川西北高原地區(qū),縣級以上的環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門受人力等方面的限制,很難對每一個(gè)水源地都做到切實(shí)有效的監(jiān)管,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級部門對水源地的環(huán)境監(jiān)管保護(hù)力度。

    3.3農(nóng)村面源污染綜合治理四川省平原和丘陵區(qū)的水源地大部分位于農(nóng)耕區(qū),河流或水庫周圍就是農(nóng)田和村落,大量面源污染物會(huì)隨地表徑流進(jìn)入水體,造成污染。對于面源污染的控制,應(yīng)該從多方位進(jìn)行控制。以四川丘陵區(qū)為例,山丘上部植樹造林,進(jìn)行水源涵養(yǎng)和水土保持;在生活區(qū)修建沼氣池和人工濕地系統(tǒng),對農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞便進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)田區(qū)域采取植物籬措施對氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行攔截;在河岸或湖濱設(shè)置防護(hù)林或濕地形成濱岸緩沖帶,對面源污染物進(jìn)行攔截。本課題在四川省樂至縣的示范效果顯示,在水源地周圍采取沼氣池、生活污水凈化池和人工濕地等措施對地表水污染控制有較好的效果。

    3.4結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開發(fā)新設(shè)備、新工藝,加大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾和生活污水的處理率農(nóng)村居民長期從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)活動(dòng),形成了獨(dú)特的生活方式,一些不良生活方式對農(nóng)村飲用水源會(huì)造成一定污染[11]。應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),從改變農(nóng)村生活方式入手,開發(fā)一些適合與農(nóng)村的新設(shè)備、新工藝,既能夠處理生活污染物和畜禽養(yǎng)殖污染物,產(chǎn)生環(huán)境效益,又能夠給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以沼氣為中心的“一池三改”項(xiàng)目已經(jīng)在四川農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第2篇：環(huán)境治理建議范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；治理建議；寧夏回族自治區(qū)

中圖分類號 X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0228-01

近年來，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了飛速發(fā)展，“十一五”末寧夏回族自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1 643億元，年平均增速12.7%；農(nóng)民人均純收入從2 509元增加到了4 675元。同時(shí)，給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。按照可持續(xù)發(fā)展要求，探討走科學(xué)發(fā)展之路迫切而有必要。寧夏實(shí)施的各類工程措施，如退耕還林、天然林保護(hù)、水保生態(tài)、防沙治沙、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程初步取得成效，新增濕地面積4萬hm2，治理水土流失面積5 000 km2，完成造林合格面積32.53萬hm2，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)11.4%。全區(qū)生態(tài)環(huán)境取得了較大成績，贏得了“塞上江南”美譽(yù)。但是由于寧夏地處騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙漠三大沙漠包圍當(dāng)中，屬于大陸性氣候，降水量少，全區(qū)平均不足300 mm。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖廠和居民生活廢棄物等，導(dǎo)致寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重；加之工業(yè)化步伐加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也日趨迅速，環(huán)境污染的防治成為全區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急[1-4]。現(xiàn)擬從寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成績以及面臨的問題為基點(diǎn)，探討下一步農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)和建議。

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來，寧夏回族自治區(qū)委區(qū)政府圍繞提升農(nóng)村環(huán)保水平，以沿黃區(qū)域和生態(tài)移民莊點(diǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)建設(shè)，僅2011年就累計(jì)投入達(dá)3.5億元，受益農(nóng)民達(dá)126萬人。2011年全區(qū)投入3.5億元對71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、430個(gè)村莊實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成垃圾中轉(zhuǎn)站84座、垃圾填埋場25個(gè)、污水處理設(shè)施72處、集污管網(wǎng)195 km，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地59處，新增生活污水處理能力270萬t/年、垃圾處理能力36萬t/年，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施得到極大增強(qiáng)。

1.2 農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目管理逐步規(guī)范

寧夏回族自治區(qū)先后制定出臺農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督檢查、招標(biāo)投標(biāo)管理等9個(gè)暫行辦法。制定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南、農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范以及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程技術(shù)規(guī)范等6個(gè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施提供了技術(shù)支撐。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村污水處理、垃圾收集處理4種標(biāo)志。目前，在沿黃區(qū)域、生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的各示范項(xiàng)目區(qū)已制作完成一級標(biāo)志牌15個(gè)、二級標(biāo)志牌70個(gè)、三級標(biāo)志牌110個(gè)、四級標(biāo)志牌1 200個(gè)。

2011年6月寧夏回族自治區(qū)啟動(dòng)了“中意環(huán)保合作—寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)”項(xiàng)目，通過各種途徑加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，使廣大農(nóng)民群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)，全區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。

2 存在的問題

2.1 動(dòng)物糞便污染

目前，全區(qū)有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場10 077個(gè)，全區(qū)畜禽存欄數(shù)1 827萬頭（只），產(chǎn)生畜禽糞便1 790.72萬t，缺乏有效的綜合利用和污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水隨意排放，固體廢物隨意堆放，造成水體和空氣污染，高濃度畜禽養(yǎng)殖污水排入江河湖泊中，不僅危害農(nóng)田生態(tài)，還傳播病菌，給居民健康造成威脅。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)畜禽糞便是全區(qū)工業(yè)固體廢物的2.77倍，養(yǎng)殖場排放污水中固體懸浮物超標(biāo)10～20倍，生化需氧量超標(biāo)70～80倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)50～60倍，一旦進(jìn)入地下水中將會(huì)造成持久性的有機(jī)污染，且極難治理和恢復(fù)，使原有水體喪失使用功能。

2.2 農(nóng)村水污染

一方面，寧夏自治區(qū)農(nóng)村缺乏系統(tǒng)的污水和垃圾處理，鄉(xiāng)村每年產(chǎn)生生活垃圾93萬t、人糞尿300萬t、生活污水8 051萬t，直接進(jìn)入農(nóng)田和排水溝，造成水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化，水質(zhì)不斷惡化。另一方面，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施肥不合理，化肥的平均施用量為全國平均水平的2倍，而有機(jī)肥施用較少。同時(shí)，施肥方法不當(dāng)，造成肥料利用率偏低，氮肥、磷肥的利用率分別僅為30%～40%和15%～20%。由此估算，全

區(qū)每年有逾90 t純氮由農(nóng)田進(jìn)入黃河，造成巨大污染。

3 建議

3.1 加大環(huán)保宣傳力度

繼續(xù)開展“環(huán)?？破罩R進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，豐富農(nóng)村環(huán)境文化建設(shè)，大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）處理”的統(tǒng)籌垃圾處理模式，使農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化。此外，通過中國環(huán)境報(bào)、寧夏電視臺、寧夏日報(bào)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。

3.2 發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)

在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的測土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)。推廣集約化養(yǎng)殖，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大畜禽糞便的減量化、無害化、循環(huán)化處理利用，大力推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力度

開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)重大污染源調(diào)查和定點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和生態(tài)現(xiàn)狀，有針對性地提出防治對策。當(dāng)前重點(diǎn)對全區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源地、土壤、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測。

3.4 繼續(xù)加大資金投入，切實(shí)整治農(nóng)村環(huán)境

2010年寧夏被列為首批全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)。為此，區(qū)委區(qū)政府要進(jìn)一步加大資金投入力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場，建設(shè)垃圾池（箱），購買垃圾專運(yùn)車，以提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理的比率，合理安排農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金等。

3.5 加大破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行為的查處力度

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法特點(diǎn)，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍，加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的執(zhí)法工作力度，重點(diǎn)打擊對自然資源的濫開濫采、對農(nóng)村居民集中飲用水源配方污染物的違法行為等，切實(shí)保護(hù)寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李更虎，崔萬杰，劉軍.寧夏扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作[N].中國環(huán)境報(bào)，2012-02-22（7）.

[2] 李軍，胡志冠.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視[N].寧夏日報(bào)，2007-02-12.

第3篇：環(huán)境治理建議范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村　農(nóng)村環(huán)境污染　治理

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，中央提出的新的重大歷史任務(wù)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求與時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。它既不同于舊中國針對農(nóng)民“愚”、“貧”、“弱”、“私”四大病害的“救濟(jì)鄉(xiāng)村”運(yùn)動(dòng)，也不是改革開放初期實(shí)現(xiàn)溫飽的努力，而是中央在作出“兩個(gè)趨向”重要論斷和“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”基本判斷的基礎(chǔ)上，從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和升華，是新階段以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的總體方略，是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)。

中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求是一個(gè)完整的科學(xué)體系。生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)，生活寬裕是根本目標(biāo)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要內(nèi)容，村容整潔是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理民主是有力保障。這里村容整潔范疇很廣，應(yīng)包含整個(gè)農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善，“不能簡單地理解為就是村莊建設(shè)”。村容整潔作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)被提了出來，顯示出國家對農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的高度重視。

一、我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀

農(nóng)村是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的基地，也是全國人民的生活源泉、國民經(jīng)濟(jì)存在的根本。在城市環(huán)境問題得到日益重視的情況下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)與治理相對來說正在日趨惡化。主要表現(xiàn)為：

1、當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境污染存在從點(diǎn)源向面源擴(kuò)大的趨勢

近幾年來，隨著居民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和數(shù)量要求越來越高，為追求高產(chǎn)，種植農(nóng)產(chǎn)品使用的農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的數(shù)量也明顯增加，農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用正在由過去的少量采用發(fā)展成為大范圍應(yīng)用，由此造成的環(huán)境污染逐年擴(kuò)大。過量施用化肥農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致成本不必要的增加、農(nóng)藥殘留使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，而且使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，不少生物面臨滅絕狀態(tài)，以往夏季里的一片蛙聲在很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)聽不見了。不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用塑料薄膜，由于不注意回收清理而給農(nóng)村帶來的“白色污染”也相當(dāng)嚴(yán)重。如據(jù)對新疆維吾爾族自治區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的16個(gè)縣市中，廢舊地膜平均殘留量為37．8公斤／公頃，其中最嚴(yán)重的地區(qū)達(dá)268．5公斤／公頃，由于地膜污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在1，500萬元以上。

此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口居住特點(diǎn)由分散趨向集中以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水和垃圾對環(huán)境造成的影響也逐漸凸現(xiàn)起來。但由于資金、技術(shù)有限以及其他原因，多數(shù)農(nóng)村根本沒有相應(yīng)的生產(chǎn)生活垃圾處理設(shè)施，或者是村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際需要，不少鎮(zhèn)村的生活污水都是直接排放到河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，這使得農(nóng)村污染較之城市更加嚴(yán)重。

就社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)、污染治理和推行清潔生產(chǎn)而言，在人們的意識中普遍認(rèn)為工業(yè)領(lǐng)域的重要性和迫切性遠(yuǎn)勝于農(nóng)業(yè)，這種認(rèn)識有一定片面性。無論從對自然環(huán)境的破壞程度還是污染程度來講，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。而且，因?yàn)楣I(yè)污染是“點(diǎn)狀源”污染，而農(nóng)業(yè)污染更側(cè)重的是“面狀源”污染，這使之更難監(jiān)測和控制，其治理難度比工業(yè)更大。

2、城市“三廢”污染有向農(nóng)村蔓延的趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田已達(dá)0．1億公頃，比1983年增加了2．5倍，約有15％的農(nóng)田受到不同程度的污染。近幾年的調(diào)查顯示，我國因固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13．3萬公頃以上，533．3萬公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染，全國利用污水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7．3％，比20世紀(jì)80年代增加了1．6倍。由于環(huán)境污染，導(dǎo)致每年糧食減產(chǎn)100億公斤以上，直接損失達(dá)125億元。農(nóng)民每天制造的生活垃圾隨處亂倒，城市產(chǎn)生的垃圾又源源不斷地運(yùn)往農(nóng)村。農(nóng)民除了聞到難聞的氣味外，還因垃圾造成蚊蠅亂飛，很容易造成疾病的傳染。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成一定的壓力

主要表現(xiàn)在：

1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源利用率低，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因缺乏環(huán)境保護(hù)和生態(tài)學(xué)方面的知識，只注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視長遠(yuǎn)的環(huán)境和社會(huì)效益，盲目布點(diǎn)，亂占耕地；濫墾亂采，毀壞山林，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開礦無綜合性規(guī)劃，見礦就挖，見煤就采，采富棄貧，造成資源極大浪費(fèi)。礦山生態(tài)環(huán)境問題幾乎與礦業(yè)開發(fā)相伴而生，如采礦對土地資源的破壞與占用；采礦對地表水地下水的污染；采礦導(dǎo)致的地下水資源枯竭、泉水?dāng)嗔?；露天開采引起的滑坡、崩塌、泥石流；采礦引起的廢氣、廢渣污染，以及粉塵、瓦斯和煤矸石對周邊環(huán)境的影響等等，并由此給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活帶來了極大的影響。

2)污染行業(yè)多，污染源點(diǎn)多面廣，區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的范圍非常廣泛，幾乎涉及到國民經(jīng)濟(jì)各大部門中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。在我國十五大工業(yè)行業(yè)中，都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。污染比較嚴(yán)重的有造紙(制槳)、電鍍、印染、采礦、治煉、煉焦、土硫磺、磚瓦、水泥、石棉、油氈、化肥、染料、制革、農(nóng)藥、瀝青、煉油等行業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這些行業(yè)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、資金不足，“三廢”處理設(shè)施不健全，在生產(chǎn)中“跑、冒、漏、滴”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)多，設(shè)備簡陋，污染源遍及全國各地，特別是對于富含資源的地區(qū)，更是遍地開花，區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重。

3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染具有潛在性

與國有大企業(yè)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，“三廢”排放量相對較小，分布比較分散，造成環(huán)境污染事故不易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保措施大大滯后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒有很好的污染防治措施，不具備防止污染的技術(shù)能力和資金保障，還居于國內(nèi)較落后的技術(shù)層次，對“三廢”處理存在一定的困難，環(huán)保管理部門也難以對其進(jìn)行有效的監(jiān)督，這將給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來潛在性危機(jī)。

二、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策和建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國

現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，應(yīng)給予建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理足夠的重視。隨著國家對農(nóng)村政策和資金扶持力度的加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)以前所未有的速度向前發(fā)展，伴隨而來的將是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力的進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到國家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制約。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為達(dá)到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是由美國土壤學(xué)家WilliamAlbrecht(威廉?奧伯特)1971年提出，并在歐美地區(qū)有一定的實(shí)踐?；竞x為：生態(tài)上能自我維持，經(jīng)濟(jì)上有生命力，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，并在環(huán)境方面、倫理道德方面及美學(xué)上能接受的小型農(nóng)業(yè)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，按生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)體系。它要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國幅員遼闊，各地地貌、資源、氣候和生產(chǎn)習(xí)慣差異很大，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式應(yīng)根據(jù)不同的地域和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力狀況及生態(tài)現(xiàn)狀選擇不同的模式。如對于生態(tài)脆弱區(qū)和大河流域源頭區(qū)、沿江河平行分布的平原區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)是根據(jù)資源環(huán)境等特點(diǎn)調(diào)整大衣業(yè)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)用生物、工程等綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)農(nóng)業(yè)的生物多樣性，發(fā)展具有地方特色的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品；對于技術(shù)、資金相對密集的都市城郊和沿海較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，應(yīng)在防治城市和工業(yè)污染的同時(shí)，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的面源污染，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品污染。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，推廣化肥、農(nóng)藥合理使用技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)功能強(qiáng)化和環(huán)境污染預(yù)警控制；對于人多地少，人均資源相對短缺，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域，如黃淮海平原區(qū)、東北平原區(qū)、長江中下游農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)以外的其他農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。主要目標(biāo)應(yīng)是防止農(nóng)產(chǎn)品污染，增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)積極發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2、采取措施，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，這已被實(shí)踐所證實(shí)。“和諧的生態(tài)就是良好的經(jīng)濟(jì)”，這句話精辟地表達(dá)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，即持續(xù)發(fā)展的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同環(huán)境問題相伴而生，我們既要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中消除污染，保護(hù)環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)做到：

1)要正確認(rèn)識和處理發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，離不開良好的生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，不僅依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還取決于環(huán)境資源的支撐能力。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，如果沒有強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)政策和措施，就會(huì)使環(huán)境進(jìn)一步惡化，從而導(dǎo)致延緩、甚至阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此，各級政府在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境列入重要議事日程。

2)合理規(guī)劃布局、發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向。

要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理的要求，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)合起來，屬于應(yīng)該淘汰的企業(yè)，要堅(jiān)決淘汰；屬于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要引導(dǎo)其向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的集中治理；二要按照小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)升級換代，以降低物耗能耗，減少污染排放，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開展創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境小城鎮(zhèn)等活動(dòng)。此外，還應(yīng)采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，要從本地實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展食品、飼料工業(yè)和建材、建筑業(yè)和能源工業(yè)。廣大農(nóng)村基本上還處于以種養(yǎng)業(yè)為主的較粗放的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品型經(jīng)濟(jì)，具有原材料多，種植、養(yǎng)殖、加工基礎(chǔ)好，潛力大，前景廣闊的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢，充分利用這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取就地取材，就地加工利用，就地轉(zhuǎn)化增值，引導(dǎo)農(nóng)民由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過渡的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、依法保護(hù)環(huán)境，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及環(huán)境法規(guī)的教育、培訓(xùn)和宣傳力度，逐步形成社會(huì)公眾的責(zé)任意識和自覺行為。

第4篇：環(huán)境治理建議范文

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以創(chuàng)造安全、暢通、整潔、美觀的村莊環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效管理的工作原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量綜合整治鎮(zhèn)村環(huán)境，徹底改善村莊面貌，提高村莊管理水平，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、整治時(shí)間

年1月10日至12月31日

三、整治范圍

整治范圍包括鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，縣鎮(zhèn)村公路主干道兩側(cè)，鎮(zhèn)駐地及有集市活動(dòng)的街區(qū)和主要街道兩側(cè)。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括村莊清理垃圾、清理河道和道路環(huán)境整治。具體內(nèi)容：

一是對所有村莊莊頭、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾進(jìn)行清理。

二是對村莊河道的垃圾進(jìn)行清理打撈，禁止向河塘傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物。

三是對村莊內(nèi)道路路面進(jìn)行修整、道路兩側(cè)進(jìn)行清理，杜絕堆草堆物、垃圾雜物。

四是對縣鄉(xiāng)主干道路沿邊建筑物進(jìn)行清理，從公路邊溝外緣起到規(guī)劃建設(shè)區(qū)外緣區(qū)域內(nèi)，破舊房屋、圍墻、亂搭棚店外經(jīng)營等在規(guī)定期限內(nèi)由各村自行拆除。確保做到道路兩側(cè)無違章搭建、無亂倒垃圾、無雜草雜物、無打谷曬場等現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)主干道整治由各村按地界所屬分工負(fù)責(zé)。

五是對鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底整治，各單位、各商戶及居民家庭對自己門前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行三包，鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)公共區(qū)域、道路交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等場所衛(wèi)生。

五、整治和管理的責(zé)任體系

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)。各農(nóng)戶和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本戶內(nèi)、房前屋后、責(zé)任包干內(nèi)的積存垃圾進(jìn)行清理和長期保潔，并將垃圾放入指定的收集點(diǎn)；村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集點(diǎn)、公共區(qū)域、縣鄉(xiāng)村道路和河塘的垃圾進(jìn)行收集、清理、清運(yùn)和保潔，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任包干制度；鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地、公共區(qū)域垃圾每日清理和保潔，對各村的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督促管理和幫助指導(dǎo)，支持和配合交通和水利部門完成對省、縣道和市、區(qū)級河道的垃圾清理；其它有關(guān)部門也要對照各自職能做好相關(guān)工作。對責(zé)任區(qū)分不明，衛(wèi)生狀況突出的地域、路段、河道、道路，則由建管、水利等相關(guān)部門和相關(guān)村進(jìn)行聯(lián)合整治。

六、考核辦法

鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查考核組對村莊環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，按照評分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制，采取隨機(jī)抽查和進(jìn)度考核相結(jié)合，總得分=隨機(jī)抽查得分×20%＋進(jìn)度考核得分×80%。

七、獎(jiǎng)懲措施

鎮(zhèn)對村莊環(huán)境綜合整治完成任務(wù)好的村，將適時(shí)給予表彰。對完成任務(wù)差的村，鎮(zhèn)將給予黃牌警告，并列入鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，與村干部工資掛鉤。對整治不到位的村，鎮(zhèn)將凍結(jié)村里帳目，用村有資金來搞好整治。這次村莊環(huán)境綜合整治未達(dá)標(biāo)的村和個(gè)人，年終考核不能評為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

八、整治要求

1、加強(qiáng)宣傳教育，營造輿論氛圍。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和道路綜合整治工作，決心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在農(nóng)民，要充分利用廣播、黑板報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把村干部和農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的聲勢。要通過發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員的帶頭示范作用，啟發(fā)農(nóng)村廣大干部群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的自覺性，使我鎮(zhèn)農(nóng)村形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境衛(wèi)生和道路整治的良好氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核組要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分解任務(wù)，全面落實(shí)責(zé)任。特別是各村黨支部書記、村委會(huì)主任要與駐村干部一起研究整治方案，深入到整治現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)和落實(shí)好村莊環(huán)境綜合整治工作。

第5篇：環(huán)境治理建議范文

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的緊迫性和重要性

撫河是養(yǎng)育贛撫大地人民的“母親河”，是我們的生態(tài)之魂、生活之本、生命之源、生存之根。多年來，特別是近年來，我市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策，緊緊圍繞發(fā)展抓環(huán)保，大力實(shí)施綠色生態(tài)*建設(shè)，依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作，取得了明顯成效。全市空氣、飲用水源、撫河地表水等指標(biāo)都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)空氣質(zhì)量全年保持在二級以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)保持在三類以上，達(dá)標(biāo)率*0%，跨市區(qū)界面水質(zhì)符合國家三類標(biāo)準(zhǔn)。但我們也應(yīng)看到，撫河流域水環(huán)境保護(hù)仍面臨嚴(yán)峻形勢，主要存在“五小”企業(yè)及礦產(chǎn)企業(yè)污染嚴(yán)重，生活污水直排入河，城鎮(zhèn)垃圾處理亟待加強(qiáng)，農(nóng)村面源污染問題日漸突出，醫(yī)療廢物污染隱患較大等問題，撫河流域水環(huán)境保護(hù)壓力越來越大。

加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容；是保障人民群眾身體健康、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益的必然要求。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)提高對撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把水環(huán)境保護(hù)和治理工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的力氣，做更大的努力，切實(shí)保護(hù)好*良好的生態(tài)環(huán)境。

二、加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”理念，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，把撫河流域水環(huán)境保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重，切實(shí)抓好撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作，為構(gòu)建生態(tài)*、和諧*提供環(huán)境安全保障。

（二）主要目標(biāo)。到20*年，全市干支流監(jiān)測斷面I-III類水質(zhì)達(dá)到90%以上，市界、縣（區(qū)）界出入境斷面水質(zhì)達(dá)到III類；城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率*0%；城市生活污水集中處理率達(dá)到70%；全市主要污染物的排放總量得到有效控制，二氧化硫（S02）排放總量控制在3.21萬噸，化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在4.1萬噸；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%；工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到90%。

三、大力開展撫河流域水環(huán)境綜合治理

（一）嚴(yán)厲整治“五小”企業(yè)及礦山污染企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要采取強(qiáng)硬措施，關(guān)停整頓一批資源消耗大、納稅能力弱、對水體污染甚為嚴(yán)重的“五小”企業(yè)。經(jīng)貿(mào)部門、中小企業(yè)局應(yīng)對撫河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)域的“五小”企業(yè)，進(jìn)行全面的清查和整頓，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能要求及工藝落后、嚴(yán)重污染環(huán)境的“五小”企業(yè)，協(xié)同環(huán)保部門限期關(guān)閉整改；國土部門應(yīng)對嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山污染企業(yè)實(shí)施限期整改，對安全、環(huán)境不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行停業(yè)整頓，直至吊銷采礦許可證；環(huán)保部門要積極指導(dǎo)企業(yè)搞好治污工作，對列入省、市政府限期整治名錄的企業(yè)要加強(qiáng)督導(dǎo)，督促其盡快達(dá)標(biāo)。

（二）堅(jiān)決遏制工業(yè)污染源頭。一要把好源頭關(guān)口。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府提出的“三個(gè)堅(jiān)決不搞”原則，對不符合環(huán)保要求、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)保一票否決制，園區(qū)所有新上項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管。各工業(yè)園區(qū)和各級環(huán)保部門要進(jìn)一步完善日常監(jiān)管的各項(xiàng)措施，搞好企業(yè)污染源普查，建立污染企業(yè)臺賬，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)評和“三同時(shí)”制度的檢查落實(shí)。對撫河流域水環(huán)境影響較大的醫(yī)藥、化工、造紙等企業(yè)應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，督促企業(yè)完善治污設(shè)施，及時(shí)查處企業(yè)偷排、超標(biāo)等違法行為。三要開展重點(diǎn)整治行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行或超標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令整改、直至關(guān)閉，造成惡性環(huán)境污染事故的，依法追究法律責(zé)任。

（三）加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。2009年7月底前，金溪、廣昌、南城、東鄉(xiāng)四縣要建成管網(wǎng)配套的污水處理廠并投入運(yùn)行；其它縣（區(qū)）污水處理設(shè)施2009年年底前必須完成并投入運(yùn)行。要重視雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè)，抓好地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，新城區(qū)必須建設(shè)雨水、污水分流系統(tǒng)，老城區(qū)也要通過逐步改造，解決雨污合流問題。要妥善處理好工業(yè)污水排放問題，工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須先行處理好工業(yè)污水，達(dá)標(biāo)后才能排入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)。要合理確定污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大污水處理費(fèi)征繳力度。

（四）積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。按照《*市20*—2015年農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》的總體布局，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各地各有關(guān)部門要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。環(huán)保部門要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、飲用水水源地污染源治理、排污口拆遷、污染水凈化處理等；建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)劃分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。對撫河兩側(cè)1公里范圍劃為規(guī)?；笄萁B(yǎng)區(qū)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，對現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場限期搬遷或關(guān)閉。其它規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)要按照要求完善糞污處理設(shè)施，實(shí)行厭氧處理措施，達(dá)到畜禽類污水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放。各縣（區(qū)）要廣泛深入開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，大力普及、推廣豬沼果、稻田養(yǎng)魚等生態(tài)種養(yǎng)模式和節(jié)水農(nóng)業(yè)模式；積極引導(dǎo)有條件的地區(qū)推廣發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜，防治農(nóng)村面源污染。

（五）加大城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理力度。各縣（區(qū)）要積極拓展籌融資渠道，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，盡快規(guī)劃、啟動(dòng)縣城垃圾填埋場建設(shè)。要完善通風(fēng)管道、防滲層、衛(wèi)生防護(hù)及滲濾液處理等環(huán)保措施，確保垃圾處理無害化。要加強(qiáng)對現(xiàn)有的露天垃圾填埋場的消毒工作，嚴(yán)防垃圾滲濾液對水環(huán)境造成污染。鼓勵(lì)有條件的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立區(qū)域性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾衛(wèi)生填埋場，按照“村組收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”模式，對垃圾進(jìn)行集中填埋處理；制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村生活垃圾處置管理制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜進(jìn)行垃圾處理。

（六）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識，為醫(yī)療廢物集中處置營造良好的社會(huì)氛圍。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置的管理，要對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。物價(jià)部門要盡快制定無固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療廢物收集范圍，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、個(gè)體診所全部納入集中處置范圍。要加大監(jiān)管力度，對不按照環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定，擅自偷排醫(yī)療廢液、廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將按有規(guī)定嚴(yán)厲懲處。

四、建立完善撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的長效機(jī)制

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作，市政府成立撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（區(qū)）政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本部門水環(huán)境保護(hù)和治理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各級政府要加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)和治理工作的督促檢查，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”，并每年向人大、政協(xié)或有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告或通報(bào)水環(huán)境保護(hù)和治理工作。要建立健全水環(huán)境保護(hù)和治理的目標(biāo)管理考核制度，把水環(huán)境保護(hù)和治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。因上游排污對下游造成污染事故的，上游有關(guān)縣（區(qū)）政府要承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定完善撫河流域源頭、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感重點(diǎn)區(qū)域的控制性規(guī)劃，未制定規(guī)劃的不得盲目開發(fā)建設(shè)。各地制定規(guī)劃編制要突出保護(hù)優(yōu)先和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力，體現(xiàn)塑造地域特色要求、自然性和原生態(tài)要求、歷史文化保護(hù)要求，科學(xué)劃定建設(shè)區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)，制定相應(yīng)的區(qū)域開發(fā)和環(huán)保政策。對有一定環(huán)境容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，實(shí)行優(yōu)先開發(fā)；對生物多樣區(qū)、土壤侵蝕防治區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，實(shí)行限制開發(fā)，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡；對自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，實(shí)行禁止開發(fā)。發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門于2009年12月底前，完成各類功能區(qū)劃工作，并作為今后建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和環(huán)評審批的參考依據(jù)。

（三）建立和完善環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告和預(yù)測預(yù)警制度。各地各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立健全環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告制度和預(yù)測預(yù)警制度，積極推進(jìn)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作。環(huán)保部門要制定完善環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，加大日常巡查力度，對涉及撫河流域水環(huán)境污染的情況，要及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真處置，依法查處。

（四）健全水環(huán)境保護(hù)和治理的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門要建立撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的綜合決策機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，形成合力。環(huán)保部門要積極作好水環(huán)境保護(hù)和治理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)；經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、科技等有關(guān)政策；發(fā)改、國土、建設(shè)、房管、工商等有關(guān)部門要依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；宣傳教育部門要積極開展撫河流域水環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)保知識。

（五）加大水環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)管力度。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對超過總量指標(biāo)排污、重點(diǎn)治理項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，全部實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。對在限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。對長期超標(biāo)排污的，私設(shè)暗管偷排偷放、污染直排的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，一律停產(chǎn)停建。對環(huán)境違法行為，監(jiān)察部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位、企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任；對于依法取締和關(guān)停的非法排污企業(yè)，工商部門應(yīng)責(zé)令限期辦理注銷登記或變更登記，逾期不辦相關(guān)登記的，依相關(guān)登記法規(guī)進(jìn)行查處，供電、供水部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府下達(dá)的停電、停水通知，做到有令必行、有禁必止。

第6篇：環(huán)境治理建議范文

［關(guān)鍵詞］公司治理結(jié)構(gòu)；內(nèi)部控制；環(huán)境建設(shè)

1 我國的內(nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

一是公司治理不完善。我國的公司治理是建立在以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為核心的雙層治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善的公司治理有利于內(nèi)部控制的有效運(yùn)行，提高信息的透明度。但目前我國公司治理仍然不盡完善，主要體現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、董事會(huì)弱化和監(jiān)事功能不足等方面。二是缺乏健康的企業(yè)文化。我國大多數(shù)企業(yè)缺乏健康的企業(yè)文化。一個(gè)沒有企業(yè)文化的企業(yè)，就不會(huì)有企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)和發(fā)展遠(yuǎn)景，就可能使員工難以理解和執(zhí)行內(nèi)部控制環(huán)境的規(guī)定，也就難以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而導(dǎo)致員工缺乏有效的溝通，信息難于共享。三是管理者素質(zhì)不高?！叭恕笔莾?nèi)部控制環(huán)境設(shè)計(jì)和實(shí)施的主體，內(nèi)部控制的好壞取決于各層執(zhí)行人員的素質(zhì)和觀念。內(nèi)部控制的執(zhí)行包括管理當(dāng)局及管理層在內(nèi)的全體員工，組織中的每一個(gè)人都對內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任并受到內(nèi)部控制的影響。四是內(nèi)部審計(jì)的無效性。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評價(jià)的一種活動(dòng)，是控制環(huán)境的要素之一。內(nèi)部審計(jì)可以通過協(xié)助管理部門監(jiān)督，來促成好的控制環(huán)境的建立。我國不少上市公司未成立審計(jì)委員會(huì)，而且內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏獨(dú)立工作的環(huán)境，無法實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)。五是人事政策不合理。一個(gè)好的人事政策和實(shí)務(wù)，能確保執(zhí)行公司政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。而我國上市公司中有一部分是原來的國有企業(yè)改制上市的，在人員的聘用上或多或少都帶有國有企業(yè)的色彩，同時(shí)也沒有完全建立適合本企業(yè)的人力資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，再加上外部的勞動(dòng)力市場存在的約束不力，導(dǎo)致雇員極易產(chǎn)生短期行為。

2 完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的對策

2.1 建立健全內(nèi)部控制體系，完善宏觀控制環(huán)境

(1)建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮其固有的相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的功能，因此其本身就是一個(gè)有效的內(nèi)部監(jiān)督體系。在公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)處于核心地位。只有當(dāng)董事會(huì)擁有技術(shù)、智慧和才能，并能進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾頃r(shí)，才能有效地履行其控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

(2)建立經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。在我國，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，在經(jīng)營過程中，企業(yè)的控制權(quán)實(shí)際上為經(jīng)營者所擁有，而目前我國還未形成一個(gè)約束、監(jiān)督和激勵(lì)經(jīng)理人的外部機(jī)制。在這種情況下，要建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并使之真正發(fā)揮應(yīng)有的效能，就必須提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)。為此，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：①建立一個(gè)比較成熟的經(jīng)理人才市場，形成一個(gè)約束、與激勵(lì)經(jīng)理人員的外部機(jī)制；②注意協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者的矛盾，建立一種“約束+激勵(lì)”的控制方式，去引導(dǎo)經(jīng)營者行為；③應(yīng)從法律法規(guī)或制度方面要求經(jīng)營者搞好內(nèi)部控制工作，并制定“經(jīng)營越軌行為”的懲罰性措施。

(3)設(shè)立完善的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分派體系。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是指為公司活動(dòng)提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。企業(yè)所組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。完善組織結(jié)構(gòu)具體應(yīng)采取下列策略：①確保組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性及其提供管理企業(yè)所需信息的溝通能力；②按照主管人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，判斷其是否具備足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)；③保證各主管人員所負(fù)責(zé)任的適當(dāng)性；④企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的改變相應(yīng)調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)；⑤注意員工尤其是負(fù)責(zé)管理及監(jiān)督職能的員工人數(shù)是否充足。企業(yè)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照相互牽制、相互協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等具體情況設(shè)置職能部門并進(jìn)行業(yè)務(wù)分工，以使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全部處理過程或過程中的重要環(huán)節(jié)，不是由一個(gè)部門單獨(dú)輸出，而是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的基礎(chǔ)上完成。

(4)建立合理的公司組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于職責(zé)界定清晰，權(quán)責(zé)明確對等，結(jié)構(gòu)層次分明，溝通渠道流暢。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)要把握好三個(gè)原則：一是公開原則。在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中，力求增加結(jié)構(gòu)的“透明度”，使組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)準(zhǔn)確無誤地公布于眾，以利于提高內(nèi)部控制的運(yùn)行效率，保證內(nèi)部控制的運(yùn)行方向；二是牽制原則。一般情況下，授權(quán)進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的崗位與執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的崗位要分離，執(zhí)行崗位與審核崗位要分離，執(zhí)行崗位與記錄崗位要分離，保管崗位與記錄崗位要分離；三是效能原則。

2.2 不斷提升企業(yè)管理者素質(zhì)

管理者支配內(nèi)部控制的權(quán)力，如果被不當(dāng)行使，或者在既定的制度環(huán)境下，自設(shè)特例繞過制度或變通處理有關(guān)業(yè)務(wù)，就會(huì)使制度的執(zhí)行隨人的主觀意志而存在不應(yīng)有的彈性，這樣勢必會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制的功能大大削弱，嚴(yán)重的將會(huì)引起“群體越軌”現(xiàn)象，使內(nèi)控制度形同虛設(shè)。內(nèi)部控制系統(tǒng)所設(shè)置的各個(gè)崗位，必須物色精明強(qiáng)干、訓(xùn)練有素和具有責(zé)任心的人去承擔(dān)。提升管理人員的素質(zhì)應(yīng)采取以下措施：①加強(qiáng)宣傳教育，使執(zhí)行內(nèi)部控制的所有管理人員及廣大職工充分認(rèn)識內(nèi)部控制的重要性。②按照具體責(zé)任和職能的要求培訓(xùn)人員，以提高每個(gè)職工的工作能力和辦事效率。③加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行工作輪換，以發(fā)揮人才的潛力。④激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核，促使制度執(zhí)行者出色地完成本職工作。

2.3 建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)文化

企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生產(chǎn)方式、人文環(huán)境以及以此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化是員工在企業(yè)當(dāng)中所切身感受到的人文環(huán)境，也是企業(yè)員工的共同價(jià)值觀念的體現(xiàn)，它支配員工的思維方式和行為方式，使員工始終在健康向上的文化氛圍里，接受企業(yè)價(jià)值觀念，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德。

2.4 建立良好的信息與溝通系統(tǒng)

企業(yè)信息與溝通系統(tǒng)直接影響內(nèi)部控制環(huán)境的運(yùn)行效率。良好的信息與溝通系統(tǒng)，可以使管理者及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)營狀況，能夠促進(jìn)內(nèi)部控制環(huán)境的有效運(yùn)行。如通過存貨記錄和收發(fā)記錄，有助于保證存貨的安全完整，通過業(yè)務(wù)發(fā)生的批準(zhǔn)和授權(quán)記錄，可以判斷業(yè)務(wù)活動(dòng)是否合法等。

2.5 實(shí)施配套的人力資源政策

一個(gè)良好的人力資源政策，不但能夠提高職工的素質(zhì)，更好地貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制，而且還能夠激發(fā)員工的熱情和創(chuàng)造性，有利于降低內(nèi)部控制成本，彌補(bǔ)內(nèi)部控制的缺陷，最終達(dá)到內(nèi)部控制的良好效果。

第7篇：環(huán)境治理建議范文

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定再次召開全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善措施，打一場重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治硬仗，確保全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

參加今天會(huì)議的除了區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)人,全區(qū)綜治委成員單位負(fù)責(zé)人,全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)人和全區(qū)各重點(diǎn)工程建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人以外,還有各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及派出所所長,以及南部涉及重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)村支部書記等，來參會(huì)的都是干部，“壞人”都沒有來開會(huì)。我們把這些“好人”開會(huì)來談綜合整治，“壞人”又沒有參加，接著環(huán)境整治再繼續(xù)惡化。這就是我們上次在灄口召開重點(diǎn)工程環(huán)境綜合整治，開會(huì)的人來開會(huì)，回去以后該亂的還是亂。但實(shí)際上深入研究，這個(gè)判斷不能太簡單，“好人”也不見得那么好，“壞人”也不見得那壞，所謂好壞是相對的。從某種意義上說，的重點(diǎn)工程環(huán)境整治歸根結(jié)底還是取決于我們的干部，而不是取決這些“壞人”。假如說一個(gè)城市好與不好是壞人說了算，那還要政府、公安局、法院、檢察院干什么？要這么多公務(wù)員干什么？所以，一個(gè)地方干得好與不好，起決定作用的還是干部。重點(diǎn)工程環(huán)境出了問題，責(zé)任在誰？工作重點(diǎn)在誰？不是在壞人，而是在座的每位干部,今天來參加會(huì)的都有責(zé)任，而且負(fù)主要責(zé)任。所以說我們來開這個(gè)會(huì)不應(yīng)簡單看“壞人”都沒有來，做壞事的都沒來。重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境好不好，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)，而不是取決街上幾個(gè)“混混”。假如說這個(gè)前提成立，下面我講三點(diǎn)意見。

一、把干部管好

全區(qū)各級干部要嚴(yán)格要求自己，從我做起。在嚴(yán)格守法上、嚴(yán)明黨的紀(jì)律上作表率，在與黑惡勢力、違法亂紀(jì)行為作斗爭上作表率。事實(shí)上，任何一起惡性、任何一個(gè)區(qū)域比較惡劣的治安事件，都與少數(shù)干部脫不了干系。剛才，書記著重從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明組織紀(jì)律等方面作了強(qiáng)調(diào)，講得很清楚，與上次在灄口開的重點(diǎn)工程環(huán)境整治工作會(huì)有不同之處，加了紀(jì)委內(nèi)容，實(shí)際上是跟我們干部打招呼。

我們區(qū)里市管干部、區(qū)管干部、黨員干部里面有個(gè)別人喜歡干預(yù)工程建設(shè)，為他人或自己謀取利益，借到南部來以檢查工作的名義，介紹人、介紹工程，到交通局去介紹隊(duì)伍，也有個(gè)別政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)到處是他的影子。今天村里干部在這里，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也在這里，大家相互監(jiān)督，不要“賊喊捉賊”，要把自己管好。因?yàn)閺哪壳皝碇v，無論是紀(jì)委掌握的情況，還是群眾反映的情況，市管干部里面就那么一二個(gè)人，希望區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要跟個(gè)別人打招呼。區(qū)管干部里面不作為、亂作為的，如果以不記名投票，可能集中在幾個(gè)人身上?；鶎尤罕娺€是有覺悟的，哪些干部在工程中搞見不得人的勾當(dāng)，老百姓都看得很清楚，還是我們的干部自身出了問題，所以重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境也好、區(qū)的社會(huì)秩序也好，關(guān)鍵是干部。希望區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部、政法干部等要廉潔從政，為重點(diǎn)工程建設(shè)營造良好氛圍。

今天在這里再次提出打招呼，一是互相共勉，在維護(hù)社會(huì)秩序上、在遵紀(jì)守法上，特別是不要參與、干預(yù)工程招投標(biāo)，與會(huì)人員都不要把自己擺在這個(gè)責(zé)任之外，包括我自己在內(nèi)。二是互相監(jiān)督，實(shí)際上你頭天與老板的秘密協(xié)定，第二天全區(qū)都知道。我們有些干部還是要好自為之，因?yàn)榭窟@個(gè)東西是發(fā)不了財(cái)?shù)模械母刹坎灰Ｐ÷斆?，認(rèn)為自己沒有去挖土、送鋼材等，打招呼不是我們的親戚等，你超越本職工作去打招呼，沒有拿別人的錢，這個(gè)誰相信！特別是有些權(quán)力部門利用職權(quán)，為親朋攬工程，灄口工程糾紛這件事沒有完，我們都應(yīng)一查到底，至少備個(gè)案。有些人怎么打招呼也不怕，挑戰(zhàn)法律、挑戰(zhàn)群眾，總有一天會(huì)被群眾拋棄的。

當(dāng)然我們多數(shù)干部還是不錯(cuò)的，辛辛苦苦做事，享受干干凈凈公務(wù)員的待遇，但有一些確實(shí)不對，而且你們不要心存僥幸，不要認(rèn)為隔了幾道彎去打招呼，實(shí)際上都反映到我們這里來了，所以這個(gè)事情我奉勸同志們不要干這事。大家算一算，這么多工程，假如你們是的領(lǐng)導(dǎo)，都去撈好處，那么不搞空了？該做的事、該拿的錢，各級干部都要心里明白，坦蕩一些，希望今天村干部做好監(jiān)督，不要怕，貪贓枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群眾集體上訪，實(shí)際上是管理區(qū)有些干部在里面唆使，以群眾鬧的名義，為了解決自己公務(wù)員的待遇，這怎么行？所以這個(gè)事，黨委必須作檢討。我們干部在政治紀(jì)律上，在法律法規(guī)上，一點(diǎn)都不要僥幸，不要做違法亂紀(jì)的事。各級干部帶頭，區(qū)委常委帶頭，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家相互監(jiān)督，各委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都回去作這種承諾、表態(tài)，不要干涉工程，不要幫助非法少數(shù)利益集團(tuán)去謀取不正當(dāng)?shù)暮锰帯?/p>

二、加強(qiáng)管理

有些時(shí)候秩序好與不好，每件事都有主管部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。但是出了問題之后，關(guān)鍵還是管理問題，這里提三個(gè)方面的管理。

（一）關(guān)于招投標(biāo)的管理。最近我跟建設(shè)局講了，招投標(biāo)再出現(xiàn)違投亂招現(xiàn)象，就將招投標(biāo)交給上級部門省市里去招，每個(gè)公民不能把這種人民賦予的權(quán)力，作為少數(shù)人謀私的工具，披著合法的外衣，干傷害人民的事。不是做橋的招來了做橋，不是修路的招來了修路，不能夠轉(zhuǎn)包的轉(zhuǎn)包了，象這樣幾個(gè)招投標(biāo)公司不要到來了，這樣幾個(gè)隊(duì)伍政府投入的項(xiàng)目決不能給他們，省委俞正聲書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)過。我們的招投標(biāo)管理部門一定要注意現(xiàn)在有幾個(gè)大項(xiàng)目要上，一批人在觀望著，人民也在盼望著，但少數(shù)人也在動(dòng)腦筋，一個(gè)是人民醫(yī)院建設(shè)馬上啟動(dòng)，一個(gè)是一橋的修建，明年的項(xiàng)目正在規(guī)劃編制之中，這些大的項(xiàng)目上要出現(xiàn)閃失，區(qū)建設(shè)局、區(qū)招投標(biāo)中心必須負(fù)連帶責(zé)任，不能馬虎，不能一招就招到不負(fù)責(zé)任人身上、沒知識人身上。盤龍大橋到現(xiàn)在不能驗(yàn)收，橋上裂縫，誰敢驗(yàn)收？驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)？6000萬的大橋，1.2億也搞不定，這都是老百姓的錢，我們加一次工資，每人加5000元也就是4到5千萬，你看浪費(fèi)多大，國家的錢，不知道誰在慷慨，這是個(gè)管理的問題。你管理不力，損害了人民的利益，人民就會(huì)不滿，最后就會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定的事情。

（二）關(guān)于治安管理。公安部一直強(qiáng)調(diào)公安工作要抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)，灄口工程糾紛哪天我們到現(xiàn)場去，那么亂，派出所長、戶籍警有沒有一個(gè)對村很熟的、對這個(gè)村壞人好人很熟的，說明基本功不行。起碼一個(gè)村里面，哪是房頭大的，哪是大姓宗派的，哪個(gè)是拳手大的、有錢的，誰是主謀？這些一問三不知，都在那里看熱鬧，平時(shí)工作就是這么干的，壞人不認(rèn)識、好人不認(rèn)識；街道也是，對有的群眾不認(rèn)識，有的認(rèn)識但不聽，支部書記站在一邊，群眾誰也不聽他的，這說明平時(shí)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理非常薄弱。希望南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所趕快練內(nèi)功。中心城區(qū)對戶籍警要求非常嚴(yán)格，警務(wù)室每天24個(gè)小時(shí)開門，對每個(gè)社區(qū)低保家庭人員非常熟，體現(xiàn)了警愛民。我們的戶籍警一定要練基本功，到哪個(gè)村里，既要一切基本情況都熟知，又要有威信，既要做人民滿意的警察，又要愛憎分明。所以治安工作要抓基層。對是非比較多的村灣要勤練內(nèi)功，人員要熟，要能夠控制局面，不能失控。作為政法的同志，人民把這個(gè)權(quán)力交給你們，你們要用好，對人民負(fù)責(zé)。

（三）關(guān)于城市管理。城市管理要嚴(yán)，不能慫恿少數(shù)人去違規(guī)，違章建筑、拆遷難、征地難的都是一些狠人，狠人大家都不碰，這樣不行。你看漢北五金，什么手續(xù)都沒有，卻做了那么大的房子，做了后，人家老板說是批了的。讓紀(jì)委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我說必須制止，最后把二樓拆了，一樓還在那里。誰在保護(hù)他們，區(qū)直委辦局有人與他們稱兄道弟，這個(gè)還是要查，誰批的，違規(guī)批了就是違法。不能讓違法違紀(jì)的人逍遙法外。

三、當(dāng)前的重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作要做到懲防并舉

一是各地的黑惡勢力實(shí)際上都是清楚的，建議干部領(lǐng)導(dǎo)不要跟這些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟這些人來往，要旗幟鮮明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論的監(jiān)督，讓黑惡勢力沒有市場。

二是對出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事件，要堅(jiān)決打擊，發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉，不管涉及到誰，打擊要堅(jiān)決、要有力，政法部門要抓大案要案，特別是對涉及群眾利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的小案件也是重點(diǎn)。

三是對于工程在發(fā)包這個(gè)環(huán)節(jié)上，大家不要干預(yù)，在發(fā)包這個(gè)環(huán)節(jié)上要杜絕黑惡勢力的參與。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不要糊涂，千萬不要借這些黑惡勢力來為自己擺平事，這是非常錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

第8篇：環(huán)境治理建議范文

關(guān)鍵詞：大氣污染 環(huán)境監(jiān)測 治理

中圖分類號：R122文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象大被稱為大氣污染。

造成大氣污染的原因主要有以下兩個(gè)：

1.地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2181 m。另外的谷側(cè)山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。

2.城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來源可概括為三大方面:

(1)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。

(2)燃料燃燒。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成SO2的大量排放。

(3)工業(yè)生產(chǎn)過程?；瘜W(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。

(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。

(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。

(6)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

大氣污染對環(huán)境影響的嚴(yán)重程度可以通過環(huán)境監(jiān)測來鑒定，歸結(jié)為以下三個(gè)方面：

1.顆粒狀物質(zhì)的監(jiān)測。

在大氣污染物中有許多顆粒狀的物質(zhì)，這些顆粒狀的物質(zhì)較多，它的成分非常復(fù)雜、具有多變性和危害性，有的本身具有毒性，有的是有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或者能產(chǎn)生有害的反應(yīng)。在某種情況下，存在于大氣中的顆粒狀物質(zhì)與附著在它身體上的氣態(tài)或者蒸氣態(tài)物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng)，會(huì)產(chǎn)生更大、更多的毒性。因此，要對大氣中的顆粒物質(zhì)進(jìn)行必要的監(jiān)測。對大氣中顆粒物質(zhì)所進(jìn)行的監(jiān)測主要包括：對總懸浮顆粒物進(jìn)行測定、對可吸入顆粒物的濃度地行監(jiān)測，對粒度分布的監(jiān)測，對降塵量進(jìn)行監(jiān)測，對顆粒的化學(xué)組分進(jìn)行監(jiān)測。

2.二氧化硫的監(jiān)測。

大氣中有很多含硫污染物，比如二氧化硫、三氧化硫、硫化氫、硫酸以及酸鹽等。他們的來源主要是通過煤與石油燃料的燃燒產(chǎn)生的，在硫礦石的冶煉等化工產(chǎn)品中會(huì)生產(chǎn)與排放較多的廢氣。

二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴咀顕?yán)重，它的分布較廣、影響較大，所以，在對硫氧化物的監(jiān)測中主要是對SO2的監(jiān)測。對二氧化硫進(jìn)行監(jiān)測主要是“對甲醛緩沖溶液吸收-鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法”、“四氯汞鉀溶液吸收-鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法”、“釷試劑分光光度法”、“電導(dǎo)法”、“紫外熒光法”、“火焰光度法”、“定電位電”、“庫侖滴定法”等解法。

3.氮氧化物的監(jiān)測。

石化燃料高溫燃燒和化肥等生產(chǎn)排放的廢氣使氮氧化物被排在大氣中，除此之外還包括汽車的尾氣造成的氮氧化物污染。通過環(huán)境監(jiān)測，得知大氣污染對環(huán)境的影響程度，可以進(jìn)行有效的環(huán)境治理，總結(jié)為以下四個(gè)方面：

1.加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣從國情出發(fā)，盡快開發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過關(guān)的大氣污染防治實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)領(lǐng)域包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

2.發(fā)展清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。逐步減少直接消費(fèi)煤炭，提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。逐步提高車用燃油質(zhì)量和標(biāo)號，加速淘汰含鉛汽油，使我國的汽油盡快向無鉛化、高標(biāo)號方向發(fā)展。

3.淘汰落后生產(chǎn)工藝，防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi)，從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少末端污染治理所需的資金投入。

第9篇：環(huán)境治理建議范文

以元旦春節(jié)期間城市管理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理集中整治方案為載體，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，大力開展場鎮(zhèn)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立健全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治工作取得實(shí)效，成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)，督促檢查考核，處理整治過程中的突發(fā)事件。

三、整治內(nèi)容

(一)場鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治內(nèi)容

1.沿街店面“門前五包”責(zé)任制度落實(shí)到位，街面無垃圾雜物亂堆放，無垃圾渣土暴露堆存，無衛(wèi)生死角，街道綠化帶(地)內(nèi)干凈整潔，建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施和綠化帶樹上無亂拉亂吊掛繩索、衣服、拖把等現(xiàn)象。

2.非機(jī)動(dòng)車在規(guī)定地點(diǎn)整齊有序停放，無亂停亂放現(xiàn)象。

3.街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物、地面及市政設(shè)施上無亂畫亂貼的小廣告，商家玻璃櫥窗內(nèi)外無亂張貼宣傳促銷廣告，店外無擺放的燈箱、廣告牌。戶外廣告與店招店牌設(shè)置規(guī)范，完好整潔，與街境一致，無未經(jīng)審批擅自設(shè)置及改變審批內(nèi)容設(shè)置現(xiàn)象。無橫(條)幅廣告亂張掛，無流動(dòng)廣告現(xiàn)象。

4.無游商攤販亂設(shè)攤點(diǎn)占道經(jīng)營、無坐商跨店經(jīng)營、無占道作業(yè)、無占道娛樂，無違規(guī)設(shè)置的各類占道亭棚，無未經(jīng)審批擅自開展或改變審批內(nèi)容開展占道宣傳促銷活動(dòng)，無噪音超標(biāo)擾民現(xiàn)象。

5.臨街面建(構(gòu))筑物陽臺、屋頂無亂堆放雜物和晾曬衣物現(xiàn)象，無亂搭建現(xiàn)象。

6.無其他不符合街道環(huán)境容貌秩序管理要求的現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治內(nèi)容

1.轄區(qū)內(nèi)無任何垃圾池焚燒或損壞，還原所有垃圾池原來的本色。

2.村莊全域無積存的陳年垃圾。

3.村莊道路、河道、溝渠及居民房前屋后沒有垃圾堆、漂浮物。

4.農(nóng)房立面基本保持整潔。

5.公告設(shè)施、垃圾收集容器與運(yùn)輸工具完好、潔凈，周圍無垃圾、無污水、無污跡。

6.家禽家畜堅(jiān)持圈養(yǎng)，人畜分離。

7.村莊道路與公共場所無亂停亂放、亂曬、亂堆現(xiàn)象。

8.村莊內(nèi)無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂涂亂寫、亂吊亂掛。

9.生活垃圾清運(yùn)無拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象。

10.無秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排及工作步驟

(一)集中整治時(shí)間

兩個(gè)月

(二)工作步驟

1.明確任務(wù)，制定方案。各單位按照整治內(nèi)容對管理轄區(qū)進(jìn)行全面排查，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序存在的突出問題，制定切實(shí)可行的整治方案，明確任務(wù)，組建整治隊(duì)伍，做好整治前宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.突出重點(diǎn)，集中整治。各單位要按照制定的方案，對重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問題集中力量反復(fù)進(jìn)行整治，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的突出問題進(jìn)行有效突破，對不服從管理的相對人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法給予從重處罰，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢保證整治工作取得明顯實(shí)效，進(jìn)一步有力提升河沙形象。

3.落實(shí)責(zé)任，鞏固成果。

此次集中整治結(jié)束后，各單位要在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理制度，落實(shí)定人、定崗、定路段、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲等“五定”責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作責(zé)任心，狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)督查考核和問責(zé)機(jī)制，做到工作事事有人管，責(zé)任件件有人擔(dān)，建立健全長效管理機(jī)制。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各單位要高度重視此次集中整治工作，認(rèn)真組織安排好人員、車輛、工具等整治力量，按照方案進(jìn)行整治，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。整治時(shí)必須重視收集、固定證據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件，為公安機(jī)關(guān)打擊暴力抗法提供支撐。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)宣傳力度，河沙廣播站要借助村村通廣播加強(qiáng)環(huán)境整治的宣傳。黨政辦要利用鎮(zhèn)短信平臺及時(shí)通報(bào)各單位工作中存在的問題。各單位要利用各種會(huì)議、活動(dòng)以及深入各社各戶加大環(huán)境整治的宣傳力度，為整治工作營造濃厚輿論氛圍。

(三)協(xié)調(diào)配合，保障到位。居委會(huì)要及時(shí)收集、運(yùn)送各單位生活垃圾。派出所、交警中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)要加大執(zhí)法保障力度，嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)整治人員合法權(quán)益，為整治工作提供強(qiáng)有力的保障。