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第1篇：微觀財(cái)政政策范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；管理；財(cái)政政策；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-02

一、金融危機(jī)爆發(fā)的原因分析

由于金融資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，金融危機(jī)主要是指涉及金融領(lǐng)域的危機(jī)。引發(fā)經(jīng)融危機(jī)的原因有很多，任何國(guó)家的經(jīng)融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)以及金融市場(chǎng)下的產(chǎn)品都可能是金融危機(jī)爆發(fā)的原因。

1.貨幣危機(jī)。貨幣危機(jī)可以就其爆發(fā)原因分為廣義與狹義兩種。狹義的貨幣危機(jī)爆發(fā)的主要原因是受到貨幣之間匯率的影響。即一個(gè)國(guó)家原先所采取的是固定匯率制度，但由于各種經(jīng)濟(jì)原因（經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化等原因），致使一個(gè)國(guó)家不得不改變?cè)械墓潭▍R率制轉(zhuǎn)而采取浮動(dòng)匯率制。而浮動(dòng)匯率制的變化往往難以得到控制，市場(chǎng)所決定的實(shí)際匯率也一般與官方制定的匯率存在著較大的區(qū)別，這就導(dǎo)致了狹義貨幣危機(jī)的爆發(fā)。

而廣義的貨幣危機(jī)是指又到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響，一個(gè)國(guó)家的匯率被動(dòng)的開(kāi)始出現(xiàn)大幅度的活動(dòng)，致使一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)難以忍受這種變動(dòng)最終爆發(fā)的貨幣危機(jī)。

2.債務(wù)危機(jī)。債務(wù)危機(jī)是指國(guó)家之間的借貸關(guān)系不均衡而導(dǎo)致的金融危機(jī)。主要變現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家在國(guó)際借貸的過(guò)程中，所借的債務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其自身的償還能力，導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家為了償還債務(wù)而不得不改變自身的匯率來(lái)減少所還貸款，又或者采取大量印鈔的方式來(lái)償還債務(wù)。債務(wù)危機(jī)可以導(dǎo)致一系列的惡性影響。在上世紀(jì)80年代，債務(wù)危機(jī)主要集中在發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家為了發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，往往不顧債務(wù)的衡量指標(biāo)，向國(guó)際之間大量借貸，最終導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)崩潰，完全喪失償還能力，也給其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。

3.銀行危機(jī)。銀行可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)家重要的金融機(jī)構(gòu)。銀行危機(jī)爆發(fā)的主要原因是由于一個(gè)國(guó)家的銀行過(guò)度的涉足房地產(chǎn)、股票等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟(jì)，致使借貸方無(wú)法償還所欠貸款，最終導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)破碎，而從爆發(fā)全面的銀行危機(jī)。

4.次貸危機(jī)。次貸危機(jī)全稱(chēng)為“次級(jí)抵押貸款危機(jī)”是一場(chǎng)由美國(guó)因此的金融危機(jī)，其影響范圍迅速?gòu)拿绹?guó)本土蔓延到歐洲如日本，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度上的影響。次貸危機(jī)是由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而引起的。美國(guó)為了讓一些不具償還能力的人也能購(gòu)買(mǎi)到住房而采取一種次級(jí)抵押政策。而次級(jí)抵押政策在發(fā)展過(guò)程中的弊端逐漸暴露出來(lái)，最終導(dǎo)致次貸危機(jī)的發(fā)生。

二、金融危機(jī)的危害

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)已經(jīng)逐漸變成了一個(gè)整體。金融危機(jī)的爆發(fā)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，只要一個(gè)國(guó)家之中出現(xiàn)了危機(jī)現(xiàn)象，危機(jī)就會(huì)迅速的蔓延到其他發(fā)達(dá)國(guó)家中去，給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與世界各國(guó)之間也存在著緊密的聯(lián)系。因此我們要在發(fā)展過(guò)程中做到防微杜漸，居安思危。以下本論點(diǎn)將具體探討金融危機(jī)的危害。

1.影響國(guó)家出口貿(mào)易。在金融危機(jī)的爆發(fā)過(guò)程中，首先危及到的就是我國(guó)的出口行業(yè)。以美國(guó)次貸危機(jī)為例，美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)之后，美元在國(guó)際中的地位進(jìn)一步開(kāi)始弱化，加速了美元的貶值與人民幣的升值。與此同時(shí)，中國(guó)是出口大國(guó)。許多國(guó)家都在進(jìn)口“Madeinchina”的產(chǎn)品。美元的貶值與人民幣的升值給中國(guó)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了巨大的壓力。致使中國(guó)所出口的產(chǎn)品的盈利降低，大量中國(guó)知道的產(chǎn)品無(wú)法出口，造成中國(guó)出口額逐漸下降。一些中國(guó)出口企業(yè)的信用額逐漸降低，造成出口企業(yè)增長(zhǎng)率下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，一些海外企業(yè)的違約率也受到金融危機(jī)的影響呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，金融危機(jī)致使中國(guó)出口產(chǎn)品的損壞率增加，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.影響國(guó)內(nèi)具體行業(yè)發(fā)展。金融危機(jī)在影響到我國(guó)出口行業(yè)之后，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步的惡化影響。首先受到?jīng)_擊的國(guó)內(nèi)行業(yè)就是保險(xiǎn)業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)與房地產(chǎn)等涉及大量流動(dòng)資產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。與此同時(shí)，由于出口受到影響，我國(guó)的一些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也受到嚴(yán)重影響。以我國(guó)江浙一帶的手工企業(yè)的發(fā)展為例。在金融危機(jī)爆發(fā)之前我國(guó)江浙地區(qū)的紡織業(yè)發(fā)展每年程23%的速率進(jìn)行增長(zhǎng)，金融危機(jī)爆發(fā)之后，由于出口出現(xiàn)問(wèn)題。我國(guó)的防止也呈現(xiàn)出低迷勢(shì)頭，增長(zhǎng)率逐年下降，甚至出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象。汽車(chē)制造業(yè)也是我國(guó)另一中勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，在上世紀(jì)末許多發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)公司開(kāi)始逐漸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將汽車(chē)的加工制造企業(yè)遷移至中國(guó)，目的在于用廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)降低企業(yè)發(fā)展的成本。收到金融危機(jī)的影響我國(guó)的汽車(chē)制造行業(yè)明顯出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，汽車(chē)銷(xiāo)售量直線下降。由此可見(jiàn)金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)各行各業(yè)都存在著巨大的負(fù)面影響。

3.加重社會(huì)危機(jī)。金融危機(jī)除給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響之外，還會(huì)進(jìn)一步影響我國(guó)的社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)秩序。由于金融危機(jī)的爆發(fā)以及我國(guó)各行各業(yè)呈現(xiàn)出的虧損趨勢(shì)，我國(guó)的失業(yè)率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。而企業(yè)倒閉、通貨膨脹、物價(jià)上升等金融危機(jī)所造成的影響致使人們的支付能力進(jìn)一步下降。由此在心理上給我國(guó)人民帶來(lái)了一定程度上的負(fù)面影響。人們的生活水平降低，導(dǎo)致人們的安全感下降，生活的幸福感降低。從而導(dǎo)致犯罪率上升，造成社會(huì)秩序紊亂，非常不利于我國(guó)的安定與繁榮。

三、金融危機(jī)管理中的具體財(cái)政政策研究

通過(guò)以上文章的分析我們可以清楚地看出金融危機(jī)的類(lèi)型及爆發(fā)原因以及金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)各行各業(yè)以及人民生活的影響。由此，本論點(diǎn)將具體討論我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在管理過(guò)程中所應(yīng)該采取的財(cái)政政策。

首先，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政支出與投資政策。一方面，國(guó)家應(yīng)該保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的時(shí)候，國(guó)家首先應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，將發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首要位置。在各個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)村的改革，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行，努力改善經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于我國(guó)農(nóng)民的影響，保障農(nóng)民的生活水平。另一方面，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該實(shí)行有效地控制。就目前來(lái)講我國(guó)房?jī)r(jià)除以一個(gè)居高不下的狀態(tài)，房地產(chǎn)行業(yè)中泡沫現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于金融危機(jī)的抵抗能力非常弱。因此，國(guó)家應(yīng)該采取適度寬松的財(cái)政政策，加大保障性住房的投資建設(shè)，通過(guò)廉價(jià)房以及保障性住房來(lái)降低房地產(chǎn)業(yè)的熱度，減少由于金融危機(jī)而給人民帶來(lái)的恐慌現(xiàn)象。綜上，國(guó)家在進(jìn)行金融危機(jī)管理的過(guò)程中首先應(yīng)該采取適度寬松的財(cái)政政策，完善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民的生活水平，減少金融危機(jī)帶來(lái)的危害。

其次，國(guó)家應(yīng)該減少稅收。稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。而在金融危機(jī)爆發(fā)的過(guò)程中，高額的稅收會(huì)使人民的生活更加緊張，給人民造成巨大的心理壓力，給社會(huì)秩序帶來(lái)負(fù)面影響。因此國(guó)家應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)械亩愂照撸M(jìn)行稅收改革。實(shí)行稅收改革的意義就在于增加人民的收入，讓人們用更多的錢(qián)去刺激消費(fèi)，拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加內(nèi)需。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，進(jìn)行稅收改革意味著可以增加企業(yè)的資金，讓更多的錢(qián)投入到過(guò)大企業(yè)規(guī)模、增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)上面去。與此同時(shí)國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步的促進(jìn)社會(huì)成產(chǎn)的發(fā)展，通過(guò)解放生產(chǎn)力來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

最后，對(duì)于出口企業(yè)國(guó)家也應(yīng)該采取積極地財(cái)政政策。一方面對(duì)于出口企業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該完善我國(guó)的退稅政策，采用鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政政策來(lái)減少美元貶值對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。另外國(guó)家應(yīng)該積極的采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將我國(guó)從勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上文章的探討我們可以很清楚的看出，我國(guó)在面對(duì)金融危機(jī)時(shí)應(yīng)該采取的管理政策與財(cái)政政策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)的國(guó)際地位也在不斷的提升著，在國(guó)際中扮演者越來(lái)越重要的角色。我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中，一方面要看到積極的一面，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心；另一方面，我們要對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)與問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，做到防患于未然。如今的國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出多極化的趨勢(shì)，美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位逐漸在被削弱，然我們?nèi)匀徊荒苄】雌湓谑澜缃?jīng)濟(jì)中所占的地位。由此，我們應(yīng)該在發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻關(guān)注著世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的走勢(shì)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展，同時(shí)我國(guó)應(yīng)該積極完善社會(huì)福利政策，拉動(dòng)內(nèi)需，提供社會(huì)崗位，完善法律制度，把金融危機(jī)可能帶來(lái)的危害降到最低。相信隨著我國(guó)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)者的不斷努力和探索，中國(guó)防范與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策會(huì)更加完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位會(huì)在國(guó)際社會(huì)中進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]李果.金融危機(jī)下財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的法律防范[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)），2009（06）.

第2篇：微觀財(cái)政政策范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理

行政事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)組織的重要類(lèi)型，其主要職責(zé)是服務(wù)群眾，傳達(dá)貫徹黨的各項(xiàng)方針路線。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，能夠產(chǎn)生較大的積極作用，推動(dòng)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，要對(duì)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系不斷健全和完善，提升管理水平和效率。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善

相較于企業(yè)來(lái)講，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面還存在著諸多的問(wèn)題，沒(méi)有獲得足夠重視，依然依據(jù)傳統(tǒng)形式開(kāi)展管理工作。如沒(méi)有合理設(shè)置崗位，不相容職務(wù)的分設(shè)要求沒(méi)有真正落實(shí)，沒(méi)有明確劃分職責(zé)等，缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有規(guī)范開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，不能夠嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置賬目，這樣會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題就很容易出現(xiàn)。

2.對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不夠重視

因?yàn)樾姓聵I(yè)單位自身的特點(diǎn)屬性限制，大部分行政事業(yè)單位沒(méi)有充分重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，行政事業(yè)單位的主要職能是服務(wù)人民，國(guó)家財(cái)政直接下?lián)苓\(yùn)行經(jīng)費(fèi)，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)、基層人員就不夠重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。且行政事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中，很多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，將會(huì)計(jì)記賬、報(bào)賬作為全部工作內(nèi)容，不能及時(shí)創(chuàng)新工作方法，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作流于形式。

3.使用單位預(yù)算控制不足

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利實(shí)施要以預(yù)算管理工作為基礎(chǔ)。但是受管理體制等諸多方面的影響，部分事業(yè)單位預(yù)算控制能力不強(qiáng)，導(dǎo)致較多問(wèn)題出現(xiàn)于行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)行政事業(yè)單位正常運(yùn)行造成了不利影響。具體來(lái)講，體現(xiàn)在以下方面：財(cái)務(wù)支出隨意性較大，部分行政事業(yè)單位的報(bào)銷(xiāo)或支出只需要有領(lǐng)導(dǎo)簽字即可，這樣就影響到財(cái)務(wù)控制有效性，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作缺乏計(jì)劃，不利于行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開(kāi)展，而且降低了資金的使用效率。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的作用

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是行政事業(yè)單位的核心工作，其工作水平會(huì)對(duì)單位、部門(mén)的整體生存發(fā)展造成直接影響。具體來(lái)講，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理指的是行政事業(yè)單位結(jié)合相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)資金有計(jì)劃、合理的籌集與使用，有效監(jiān)督、核算、控制本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以便能夠順利完成各項(xiàng)計(jì)劃與任務(wù)。從大局角度考慮，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量可以將我國(guó)財(cái)政秩序狀況反映出來(lái)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展具有重要的作用，需要采取相應(yīng)措施，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有效強(qiáng)化，以便更加有序的開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步與發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理策略

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在行政事業(yè)單位中占主導(dǎo)地位。新時(shí)期行政事業(yè)單位要積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，推動(dòng)行政事業(yè)單位的整體深化改革，將有限的財(cái)務(wù)資金充分利用起來(lái)，發(fā)揮最大效益。

1.健全完善財(cái)務(wù)資金績(jī)效考核制度

要結(jié)合我國(guó)行政事業(yè)單位的具體情況，對(duì)財(cái)務(wù)資金績(jī)效考核制度大力革新與完善，提升公共資金使用效益，采取一系列措施，強(qiáng)化收入支出的預(yù)算管理，監(jiān)督預(yù)算具體實(shí)施過(guò)程，發(fā)揮制度機(jī)制的約束作用。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員來(lái)講，則需要緊密依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，對(duì)財(cái)政資金有效節(jié)約，將資金的使用效益充分發(fā)揮出來(lái)，避免國(guó)有資金流失問(wèn)題出現(xiàn)，擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)自身的有序進(jìn)步。

2.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用

進(jìn)入新時(shí)期后，由于行政事業(yè)單位的改革深化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中的諸多問(wèn)題與不足突顯出來(lái)，因此，就需要做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)可以與專(zhuān)業(yè)的審計(jì)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，定期、不定期抽查行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，將日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足及時(shí)找出來(lái)并予以糾正，充分發(fā)揮監(jiān)督效用。在這個(gè)過(guò)程中，雙方機(jī)構(gòu)要構(gòu)建密切合作關(guān)系，打破部門(mén)壁壘，積極共享信息資源，發(fā)揮合力，促使審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升，推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

3.建立完善的單位財(cái)政報(bào)告制度

行政事業(yè)單位改革與發(fā)展工作的實(shí)施，主要以財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)。因此建立詳細(xì)的、完整的、全面的財(cái)政報(bào)告制度體系是一個(gè)單位改革和發(fā)展的重要保證。在此基礎(chǔ)上，還需要客觀公正的分析評(píng)價(jià)各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)，提升效益回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制分配工作的水平和質(zhì)量。要對(duì)各種預(yù)算項(xiàng)目大力改革和優(yōu)化，促使行政事業(yè)單位工作效率得到不斷的提升。

4.構(gòu)建現(xiàn)代化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

建立現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是時(shí)展的需要，也是行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的需要。不僅可以進(jìn)行高效的系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，堵住漏洞，降低成本，提高工作效率。

5.強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度

做好財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵就是要全面提升人員素質(zhì)，行政事業(yè)單位要有針對(duì)性的定期經(jīng)常的舉辦各類(lèi)培訓(xùn)教育活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與能力，避免流于形式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的管理人員及時(shí)更換，對(duì)不參加培訓(xùn)考核者，需要給予相應(yīng)的處罰。通過(guò)這一系列措施的運(yùn)用，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)與學(xué)習(xí)意識(shí)，能夠自我努力，不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制意識(shí)等。同時(shí)，行政事業(yè)單位也需要綜合運(yùn)用一系列方式方法，包括外部審計(jì)、財(cái)政檢查等，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)核算程序積極了解，對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算編制合理、核算規(guī)范并且業(yè)務(wù)水平高的管理人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。增加其工作的責(zé)任心與使命感，提高管理水平。綜上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新是行政事業(yè)單位發(fā)展中非常重要的一個(gè)方面，結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要采取針對(duì)性的措施，如嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政管理制度，規(guī)范財(cái)政收支，提升財(cái)政資金使用效益等。對(duì)于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員來(lái)講，要增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，結(jié)合時(shí)展腳步，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，積極掌握與使用先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，提升工作水平與工作效率，促使行政事業(yè)單位的改革與發(fā)展步伐不斷加快。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：微觀財(cái)政政策范文

[摘 要]民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于保障各項(xiàng)民生資金得到合理使用有著重要的意義，有效的民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠使民生資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文就新形勢(shì)下如何做好民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了一些對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]民政；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0005-01

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生建設(shè)資金數(shù)量增加，民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜性日趨提升。民政事業(yè)單位人員編制少、信息化水平低、隊(duì)伍老齡化的現(xiàn)狀，已無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作要求。本文結(jié)合實(shí)際情況，就如何優(yōu)化民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出思路與建議。

1 強(qiáng)化制度建設(shè)

民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、行政性較強(qiáng)的工作，為推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，政府出臺(tái)了一系列關(guān)于預(yù)算、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備配置、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、物業(yè)費(fèi)以及培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)支出的配套規(guī)范性文件。民政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照國(guó)家政策和法律法規(guī)要求，不斷建立和完善民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部控制制度，使單位全體財(cái)務(wù)管理人員做到有章可循，規(guī)范辦事。民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制工作制度建設(shè)，明確各部門(mén)、各崗位在工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展。

2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施，改變了民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的模式，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、程序化的要求不斷提高，這不但有助于提升民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率，也大大降低了重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。同時(shí)也對(duì)民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)，尤其是財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高要求。民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身規(guī)范化建設(shè)。

首先，要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的宣傳教育，提升其對(duì)新形勢(shì)下民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀、現(xiàn)有問(wèn)題、未來(lái)趨勢(shì)與面臨風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平，通過(guò)嚴(yán)格自律、強(qiáng)化學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的方式完善自我，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理與國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行會(huì)計(jì)核算的結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；此外，民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)聯(lián)簽制度建設(shè)，完善單位財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，強(qiáng)化對(duì)原始憑證的審批與管理，不斷提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化水平，杜絕違規(guī)操作；最后，要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的管理職能，對(duì)民政事業(yè)單位中擾亂會(huì)計(jì)人員依法履行自身責(zé)任和義務(wù)的行為及相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)，保障財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性與嚴(yán)肅性。

3 增強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性

根據(jù)國(guó)家目前的政策和規(guī)定，民政事業(yè)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算，編制分月用款計(jì)劃。而目前民政事業(yè)單位往往因缺乏對(duì)工作的前瞻性、計(jì)劃性，民政事業(yè)費(fèi)用如臨時(shí)救助等資金的不可預(yù)見(jiàn)性，民政事業(yè)工作量與經(jīng)費(fèi)的不對(duì)等等原因，導(dǎo)致費(fèi)用未及時(shí)列入用款計(jì)劃，無(wú)法及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，甚至因未列入年初預(yù)算導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了民政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開(kāi)展，也嚴(yán)重影響民政事業(yè)單位月度乃至年度工作安排的經(jīng)濟(jì)合理性與可行性。

民政事業(yè)單位應(yīng)深入探究以往工作規(guī)律，對(duì)歷年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)本年實(shí)際情況作出合理推測(cè)，進(jìn)而編制出更為科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)、小支出大預(yù)算的做法。提升預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，要求民政事業(yè)單位各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)和監(jiān)督，保證各項(xiàng)資金的安全、高效運(yùn)行，對(duì)與預(yù)算不符的情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分析、及時(shí)糾正，最大限度地確保資金安全，保障預(yù)算管理有效性。

4 提升會(huì)計(jì)電算化水平

在國(guó)庫(kù)集中支付制度背景下，民政事業(yè)單位需要應(yīng)用財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，包括用款計(jì)劃、支付申請(qǐng)、查詢(xún)、結(jié)余資金上報(bào)等。新的工作方式與工作流程，使民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法發(fā)生改變，尤其是會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，這一方面需要民政事業(yè)單位增加信息化軟件、與硬件建設(shè)、改造與維護(hù)的投入，另一方面需要民政事業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不斷提升自身會(huì)計(jì)電算化水平和信息素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施對(duì)民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

完善的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，是促使民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展并不斷發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，因此，民政事業(yè)單位應(yīng)積極、規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)計(jì)電算化管理業(yè)務(wù)，使民政事業(yè)單位財(cái)政資金的支付過(guò)程和資金去向全程處于信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控下。民政事業(yè)單位還應(yīng)積極引進(jìn)具備較高信息化素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作者的電算化知識(shí)、技能培訓(xùn)，不斷提升民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的電算化水平。

主要參考文獻(xiàn)

[1]郭雪飛.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].會(huì)計(jì)之友，2011（1）：78-79.

[2]侯莉彬.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策初探[J].經(jīng)濟(jì)師，2010（2）：146-147.

第4篇：微觀財(cái)政政策范文

論文關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；金融危機(jī)；經(jīng)濟(jì)  

 

全球經(jīng)濟(jì)尚未完全走出衰退，許多潛在風(fēng)險(xiǎn)可能尚未顯現(xiàn)。2009年末爆發(fā)的迪拜主權(quán)債務(wù)危機(jī)和希臘的主權(quán)信用危機(jī)引發(fā)了全球的普遍關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。如何在后金融危機(jī)時(shí)期選擇合適的財(cái)政政策，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展并借此機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)下擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。 

1 財(cái)政政策的內(nèi)涵以及近年我國(guó)財(cái)政政策的運(yùn)用 

2004年至2008年考慮到在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)周期階段轉(zhuǎn)換和出現(xiàn)局部過(guò)熱的形勢(shì)下，如果繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，將不利于控制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)和減輕通貨膨脹壓力。2005年主要的改革措施是繼續(xù)在東北進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型政策試驗(yàn)。2006年在全國(guó)范圍內(nèi)全面徹底取消農(nóng)業(yè)稅。 

2008年末美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，全球性金融風(fēng)暴由虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重影響了我國(guó)出口貿(mào)易和國(guó)內(nèi)投資信心。2009年，中央提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的要求，實(shí)施積極的財(cái)政政策。 

2 金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響 

美國(guó)的次貸“颶風(fēng)”，引發(fā)了國(guó)際性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)不僅僅損害到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更嚴(yán)重的是逐步蔓延到世界各國(guó)。危機(jī)發(fā)生后，各國(guó)紛紛采取不同程度的應(yīng)對(duì)措施，包括：金融監(jiān)管、國(guó)有化、高管限薪、扶助就業(yè)、降息、退稅、注入資金、收購(gòu)股權(quán)、提供貸款、政府接管公司等，以拯救本國(guó)經(jīng)濟(jì)。 

（1）從國(guó)際看來(lái)，當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)都造成了不可低估的沖擊。 

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，主要有三大方面的影響。第一，房地產(chǎn)投資的萎縮嚴(yán)重拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)。第二，消費(fèi)的下滑加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)回落的速度。第三，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)衰退，美國(guó)政府繼續(xù)采取大量發(fā)行美元的政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，那么，就可能會(huì)導(dǎo)致美元的大幅貶值。 

對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，也遭受到了本次危機(jī)的影響。危機(jī)發(fā)生后，歐盟各國(guó)股市紛紛大幅下跌。美國(guó)房市的不斷跌深引起市場(chǎng)對(duì)歐洲房?jī)r(jià)的擔(dān)憂(yōu)，歐洲房貸市場(chǎng)抽緊。 

對(duì)新興國(guó)家來(lái)說(shuō)，受美國(guó)次貸以及華爾街大公司破產(chǎn)所引起的金融危機(jī)影響，新興國(guó)家金融市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，股市普遍下跌。越南、南非等國(guó)家的信用風(fēng)險(xiǎn)加大，已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)由于對(duì)外賬戶(hù)失衡和經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)的不利影響。 

（2）從國(guó)內(nèi)看來(lái)，自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（wto）后逐漸成為一個(gè)開(kāi)放度較高的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，制造業(yè)規(guī)模巨大但處于國(guó)際分工鏈條的低端等因素，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)出口業(yè)遭受重創(chuàng)。金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)下滑、部分出口企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，不少沿海外向型企業(yè)紛紛倒閉。目前，對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。 

其次，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確實(shí)存在著不合理之處，也早已采取措施對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，比如說(shuō)限制“兩高一資”企業(yè)的投資和出口，適度降低勞動(dòng)密集型企業(yè)商品出口退稅率等。 

再次，威脅到我國(guó)外匯資產(chǎn)的安全。我國(guó)目前擁有2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，總量位居世界第一。這2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備中，有7000多億美元表現(xiàn)為美國(guó)的國(guó)債。在危機(jī)因素的作用之下，美國(guó)國(guó)債的收益率節(jié)節(jié)下降，目前已趨近于零。 

最后，影響我國(guó)國(guó)內(nèi)投資信心。危機(jī)發(fā)生后，國(guó)內(nèi)相關(guān)的投資受到牽連，國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力驟然增大，目前已經(jīng)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。 

3 選擇財(cái)政政策需要考慮的主要問(wèn)題 

（1）政策的連續(xù)性和適度性。 

我國(guó)制定財(cái)政政策必須要具有一定的連續(xù)性和適度性。 

2010年3月初召開(kāi)的兩會(huì)要求繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持財(cái)政和貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2010年2月份，2.7%的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）漲幅，逼近了今年政府工作報(bào)告提出的3%價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，也使得市場(chǎng)對(duì)加息的預(yù)期有所增強(qiáng)。 

此外，實(shí)施積極的財(cái)政政策必須注意這一政策本身的局限性及其可能帶來(lái)的消極效果，財(cái)政政策本身的局限性主要是其內(nèi)在滯后較長(zhǎng)，存在“擠出效應(yīng)”（政府支出增加所引起的私人消費(fèi)或投資降低的效果）。 

（2）適當(dāng)調(diào)整財(cái)政投入的重點(diǎn)取向。 

去年我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策最具有代表性的措施，是大規(guī)模舉辦政府投資的六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即農(nóng)田水利、江河治理、生態(tài)環(huán)境，鐵路、公路、電信設(shè)施，城市公用事業(yè)，國(guó)家儲(chǔ)備糧倉(cāng)，農(nóng)村電網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)適用房。這些方面的建設(shè)是必要的，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義十分重大。 

（3）地方性的“隱形財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”。 

據(jù)估算，目前我國(guó)地方投融資平臺(tái)負(fù)債超過(guò)6萬(wàn)億元，其中地方債務(wù)總余額在4萬(wàn)億元以上，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.5%，財(cái)政收入的80.2%，地方財(cái)政收入的174.6%。一些地方政府投資的項(xiàng)目本身不具備充分的還款能力，主要依靠綜合效益來(lái)還款，這里蘊(yùn)含著城市政府以及財(cái)政性的風(fēng)險(xiǎn)。 

4 財(cái)政政策的選擇和運(yùn)用 

由前文的分析看來(lái)，世界金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，在波動(dòng)與回升中，我國(guó)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境將有所改善。但是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未從次貸危機(jī)的陰影中走出，因此在宏觀政策的基本框架上，還有必要保持?jǐn)U張形態(tài)必要的連續(xù)性，并注意適當(dāng)按實(shí)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行宏觀微調(diào)。 

（1）積極的財(cái)政政策的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)合。 

從目前情況來(lái)看，前期為“保增長(zhǎng)”出臺(tái)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策及時(shí)有效，但外需仍顯疲弱，總需求仍然不足，產(chǎn)能利用率仍處于低位。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，需要在財(cái)政政策實(shí)施中，把落實(shí)好已出臺(tái)政策和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置。在實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí)我們必須更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

（2）運(yùn)用財(cái)政政策擴(kuò)大我國(guó)國(guó)內(nèi)需求。 

調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，避免對(duì)于出口貿(mào)易的過(guò)度依賴(lài)。在積極的財(cái)政政策下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求主要從以下個(gè)方面出發(fā)：一，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)不足特別是農(nóng)村消費(fèi)不足一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，雖然2007年城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的增長(zhǎng)均超過(guò)gdp增速，但中國(guó)社科院的藍(lán)皮書(shū)卻指出，消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然較低。二，建立社會(huì)保障擴(kuò)大內(nèi)需。二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍實(shí)行了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌?guó)家”制度，戰(zhàn)后各國(guó)財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步上升，逐漸成為政府支出中的最大開(kāi)支項(xiàng)目。 

（3）大力支持“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 

理論界普遍認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和投資，積極的財(cái)政政策比積極的貨幣政策更有效;新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者也主張通過(guò)加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村的有效消費(fèi)需求。 

首先，建立健全政府農(nóng)業(yè)投入制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和政策性信貸投放結(jié)構(gòu)，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入不斷增長(zhǎng)。 

其次，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，增加對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，抓緊研究建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改造能繁母豬補(bǔ)貼機(jī)制。 

（4）規(guī)范地方政府融資。 

第5篇：微觀財(cái)政政策范文

關(guān)鍵詞：行政 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

隨著社會(huì)的日趨發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算以及國(guó)庫(kù)集中支付等當(dāng)做前提的財(cái)政管理機(jī)制，對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理也有著越來(lái)越高的要求。

1、行政單位財(cái)務(wù)管理的定義

我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家的財(cái)務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等，有計(jì)劃的對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)用、籌集以及分配，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而確保事業(yè)任務(wù)和計(jì)劃能夠順利的完成。

2、行政單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1、沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理體制。單位財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全，甚至是形同虛設(shè)，人力資源配置以及會(huì)計(jì)制度也不健全，并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度，普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。

2.2、缺失有效的預(yù)算執(zhí)行能力。財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的資金預(yù)算主要是為了科學(xué)規(guī)范的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)收入進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這就致使財(cái)務(wù)預(yù)算制度一定具有約束性以及強(qiáng)制性，但就行政單位財(cái)務(wù)管理形式而言，預(yù)算管理制度缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，其普遍存在著預(yù)算超支以及支出混亂等現(xiàn)象，以此使行政事業(yè)單位具有的社會(huì)公信力被大大的降低。

2.3、沒(méi)有健全的資產(chǎn)管理體制。第一，資產(chǎn)管理體制不健全，沒(méi)有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置，還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度；第二，沒(méi)有合理的資產(chǎn)預(yù)算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴(yán)重的超出預(yù)算；第三，資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四，沒(méi)有科學(xué)的固定資產(chǎn)核算手段，還具有著嚴(yán)重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施

3.1、提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。如果想使行政單位財(cái)務(wù)管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先，事業(yè)單位可以從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識(shí)著手，這就需要事業(yè)單位不斷的加強(qiáng)相關(guān)工作人員的指導(dǎo)工作以及在崗培訓(xùn)工作，以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制等方面來(lái)激發(fā)工作人員的工作積極性。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍，吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財(cái)務(wù)管理汲取更多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手，為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵(lì)員工不斷的對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，積極的獎(jiǎng)勵(lì)具有貢獻(xiàn)的員工，以此使行政單位財(cái)務(wù)管理可以形成良好的工作風(fēng)氣，并潛移默化的推進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)管理更加的完善、科學(xué)和先進(jìn)。

3.2、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制，可以需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定來(lái)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但是在實(shí)際部署的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來(lái)對(duì)管理細(xì)則以及管理資源配置進(jìn)行制定，主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督等財(cái)務(wù)控制制度。實(shí)行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié)，并制定相關(guān)的操作細(xì)則。制定行政單位財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，需要嚴(yán)格的對(duì)國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行遵循，并把此當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)工作規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，以此使相關(guān)的資金定額以及項(xiàng)目工資被控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第二，還需要不斷的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以控制在最小的范圍之中，而財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制需要把量化形式當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)形式化，從而讓財(cái)務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理需要在對(duì)國(guó)家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進(jìn)行遵循的基礎(chǔ)上，對(duì)行政單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善。對(duì)行政單位資產(chǎn)管理工作流程進(jìn)行制定，并對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進(jìn)行確定，從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤(pán)查規(guī)劃，并制定年度、周以及季度的審查細(xì)則以及資產(chǎn)管理預(yù)算。不斷的對(duì)固定資產(chǎn)制度進(jìn)行強(qiáng)化，在責(zé)任落實(shí)到人以及分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有部門(mén)具有的固定資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確。

3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機(jī)制。行政單位財(cái)務(wù)管理需要把國(guó)有資產(chǎn)的利用和分配當(dāng)做重點(diǎn)，構(gòu)建相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)、實(shí)一致。還需要構(gòu)建健全的國(guó)有資產(chǎn)審批制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的小組對(duì)重大資金進(jìn)行監(jiān)督管理，在資產(chǎn)得到批準(zhǔn)的前提下，保證國(guó)有資產(chǎn)具有的完整性得以落實(shí)。強(qiáng)調(diào)管理方式以及管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，則可以使專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備具有的使用效率得到提升，從而使國(guó)有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因具有著獨(dú)特的歷史因素，如果想要對(duì)其進(jìn)行改善，就需要相關(guān)的工作人員共同努力，以此使財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升，并使財(cái)務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅曉文，李彥敏.財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理體系及會(huì)計(jì)制度的關(guān)系――基于首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司編寫(xiě)財(cái)務(wù)制度的實(shí)踐[J].財(cái)會(huì)通訊，2006（08）.

[2]郭祥林，陳雙雙.事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革的實(shí)踐與思考[A].“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C].2007.

[3]吳嵐.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[A].湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)第七次會(huì)議暨第二十二次學(xué)術(shù)年會(huì)專(zhuān)輯[C].2008.

第6篇：微觀財(cái)政政策范文

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)  財(cái)務(wù)管理  問(wèn)題  對(duì)策  效益

        一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題 

        (一)財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下 

        行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化,部門(mén)預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額,或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。因此,資金的使用效率低下。 

        (二)財(cái)務(wù)管理的制度不健全 

        行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。一是把關(guān)不嚴(yán),供應(yīng)范圍過(guò)寬。二是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。2.往來(lái)款項(xiàng)的管理。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上,而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。3.年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬。年度終了,對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

        (三)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不恰當(dāng) 

        其主要表現(xiàn)在:1.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),其目的是匯報(bào)支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無(wú)法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本,也無(wú)法評(píng)價(jià)資金的使用效益。2.有的預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目支出的核算不區(qū)分不同的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理;而有的單位則只按專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。3.現(xiàn)行預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上,與部門(mén)預(yù)算編報(bào)口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時(shí),預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。 

        (四)行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性 

        1.有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi),致使單位的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了政府部門(mén)的公眾形象。2.有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。3.有的預(yù)算單位在專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中,沒(méi)有樹(shù)立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

        二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因 

        (一)各行政事業(yè)單位在部門(mén)預(yù)算編制中存在缺陷 

        1.雖然財(cái)政部門(mén)要求部門(mén)預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作過(guò)程中,基數(shù)法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。2.部門(mén)預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。3.部門(mén)預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金,致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足,影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加預(yù)算比較普遍,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性,也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來(lái)一定的難度。 

        (二)相關(guān)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套 

        近年來(lái),我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革,這些改革措施將引起財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革,勢(shì)必影響到會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革,已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求,會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出。 

        三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 

        (一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制 

        1.綜合性的管理制度,如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。2.單項(xiàng)的管理制度,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。3.相關(guān)性的管理制度,如接待制度、車(chē)輛管理制度等。

        (二)細(xì)化部門(mén)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力 

        現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算改革工作剛剛起步,有一個(gè)需要不斷完善的過(guò)程,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門(mén)預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。 

        (三)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革 

        1.按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì)。2.推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門(mén)預(yù)算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。 

第7篇：微觀財(cái)政政策范文

行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)資金的支持，行政單位資金產(chǎn)生的效益不是利潤(rùn)，而是社會(huì)服務(wù)。要如何將資金取之于民，用之于民，使資金使用效益最大化，離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理包含：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督等內(nèi)容，通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理，才能建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)、外部財(cái)務(wù)關(guān)系，合理編制預(yù)算，科學(xué)配置資金，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，對(duì)如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，有效預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制、監(jiān)督、提高資金使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失都有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題及成因

財(cái)務(wù)管理包含的內(nèi)容廣、范圍大，但管控的難點(diǎn)也是最容易出紕漏的地方，主要集中在預(yù)算管理、收入管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理這四個(gè)方面，本文就現(xiàn)階段這四方面存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施闡述如下：

（一）預(yù)算管理方面

部門(mén)預(yù)算的實(shí)施，增加了政府工作的透明度，讓行政事業(yè)單位各項(xiàng)開(kāi)支都有章可循，有比較、有控制，有效防止了腐敗和浪費(fèi)。但在具體實(shí)施中還存在很多問(wèn)題，削弱了預(yù)算的嚴(yán)肅性。

第一，預(yù)算執(zhí)行力度不夠。有預(yù)算并不代表資金就能有效利用，不代表財(cái)務(wù)管理到位，通常出現(xiàn)的是執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算編制約束力不夠，重預(yù)算、輕決算，預(yù)算數(shù)與決算數(shù)相差甚遠(yuǎn)，經(jīng)費(fèi)之間隨意調(diào)劑。雖然近年來(lái)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管力度增強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行正在一步步規(guī)范，但除“三公經(jīng)費(fèi)”以外的其他經(jīng)費(fèi)管理仍很寬松，亂支亂用的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重。例如，將其他費(fèi)用隨意列為辦公費(fèi)用，或者套取項(xiàng)目支出資金來(lái)彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)的不足。預(yù)算執(zhí)行不到位也就失去了預(yù)算編制的意義。

第二，預(yù)算資金管控力度不夠。預(yù)算執(zhí)行不到位，是因?yàn)楣芸亓Χ炔粔?，缺乏管控手段，資金在使用過(guò)程中不是按工作、項(xiàng)目的輕重緩急來(lái)安排。這種情況往往是還未到年底資金已用完，正常的日常工作都無(wú)法開(kāi)展。或者預(yù)算資金充裕，資金執(zhí)行緩慢，在年底“突擊花錢(qián)”，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

（二）收入管理方面

行政事業(yè)單位的收入主要依賴(lài)于財(cái)政撥款，因各地區(qū)財(cái)政撥款保障程度不同，許多單位要靠其他收入來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足，而其他收入則成為單位資金使用監(jiān)控的“盲區(qū)”。行政單位的經(jīng)費(fèi)保障除通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)管理的財(cái)政資金外，還有部分其他收入不通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的“收支兩條線”。在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，因?yàn)橘Y金用途界限不清，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理混亂，這樣就使得其他收入成為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的調(diào)劑，滋生了腐敗。

（三）支出管理方面

國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行，很好地為財(cái)政資金把好了“出口”關(guān)。但在現(xiàn)階段，國(guó)庫(kù)集中支付只是把好了財(cái)政資金的“總額”關(guān)，支出項(xiàng)目是否規(guī)范、合理；支出是否產(chǎn)生了相應(yīng)的社會(huì)效力，都因國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)支付比例較高、政府采購(gòu)范圍不廣等原因而無(wú)法統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督。

（四）固定資產(chǎn)管理方面

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來(lái)源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，個(gè)別單位為增加經(jīng)費(fèi)使用基數(shù)，通常用采購(gòu)固定資產(chǎn)的方式消耗財(cái)政資金。這必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置、閑置、記錄不全、浪費(fèi)等問(wèn)題。只有加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，才能杜絕浪費(fèi)與腐敗。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

針對(duì)上述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，現(xiàn)逐一提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化開(kāi)支的計(jì)劃性

合理的部門(mén)預(yù)算編制為充分利用財(cái)政資金、提高資金使用效率、減少浪費(fèi)提供了有力參數(shù)。但如果不強(qiáng)化執(zhí)行力度，疏于管控，再好的預(yù)算編制也就形同虛設(shè)。所以在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，一定要強(qiáng)化開(kāi)支的計(jì)劃性，合理安排經(jīng)費(fèi)的使用。首先是確保人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，然后再安排其他項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制追加的預(yù)算。很多單位為爭(zhēng)取到更充裕的財(cái)政資金，對(duì)無(wú)項(xiàng)目計(jì)劃或不是必要的項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政資金，然后改變資金的用途，用作其他開(kāi)支，造成浪費(fèi)。所以應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，對(duì)于每項(xiàng)開(kāi)支都必須按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷(xiāo)，并不得超過(guò)預(yù)算額度。

（二）加強(qiáng)對(duì)“其他收入”的管控力度

現(xiàn)階段，各地區(qū)財(cái)政資金保障力度程度不同，其他收入的存在有它的合理性，但是其他收入又是行政事業(yè)單位管控的難點(diǎn)。要很好地監(jiān)管其他收入資金，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算資金范圍，將其他收入同樣采用財(cái)政資金的管理模式，充分利用“國(guó)庫(kù)集中支付”平臺(tái)，將其他收入通過(guò)“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”進(jìn)行支付，真正實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。將其他收入與財(cái)政資金合并管理、計(jì)量，也就全面反映了單位的實(shí)際收入與支出數(shù)，為財(cái)政撥款、單位資金預(yù)算安排提供真實(shí)、準(zhǔn)確的參考。

（三）加大支出管理力度

監(jiān)管行政事業(yè)單位資金的流出，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重中之重，資金的使用是否有效，是否存在浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵就在于此。為什么行政事業(yè)單位對(duì)資金的流出管控并不嚴(yán)格，甚至偏向虛增支出，借此來(lái)加大支出基數(shù)，以獲取更多的財(cái)政資金支持，最終的原因是行政事業(yè)單位的資金流出無(wú)“成本”觀念。

一般的企業(yè)投入了資金就要實(shí)現(xiàn)盈利，否則就會(huì)被淘汰；行政事業(yè)單位撥付了財(cái)政資金，就要看到社會(huì)效應(yīng)，否則就會(huì)受到輿論的譴責(zé)。因此，“成本”的控制不論是對(duì)企業(yè)還是行政事業(yè)單位都有舉足輕重的作用。那么行政事業(yè)單位要加大成本控制力度，就要引入一般企業(yè)的成本管理概念，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、公布日常公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況、使用進(jìn)度，出現(xiàn)超支或進(jìn)度放緩的現(xiàn)象要及時(shí)查找原因，真正做到動(dòng)態(tài)了解資金開(kāi)支情況，并及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，先明確考核對(duì)象，以預(yù)算目標(biāo)為核心，評(píng)價(jià)“投入―產(chǎn)出”比。考核經(jīng)費(fèi)使用是否落到實(shí)處，是否遵循了“成本節(jié)約”原則，是否收到成效，最后按執(zhí)行情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)。改變節(jié)不節(jié)約一個(gè)樣，管不管理一個(gè)樣的現(xiàn)象。

同時(shí)，加大“國(guó)庫(kù)集中支付”管控力度，也就是嚴(yán)格了資金的使用，是管控經(jīng)費(fèi)流出的有力舉措。在國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)際操作中，授權(quán)支付能支取現(xiàn)金，因此管控力度較直接支付弱。有些單位為套取財(cái)政資金，甚至虛設(shè)支出內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支付不一致。因此，要很好地利用國(guó)庫(kù)集中支付這個(gè)平臺(tái)把好預(yù)算的“出口”關(guān)，就必須加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付的管理，增加財(cái)政資金的直接支付，減小授權(quán)支付比例，大力推行公務(wù)卡制度以及擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍等，這些都是把好預(yù)算“出口關(guān)”的有力舉措。使得資金分配在哪里，流向哪里都可以利有國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)達(dá)到一目了然的效果。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，就要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：采購(gòu)―使用―處置。首先是采購(gòu)環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段強(qiáng)力推行政府采購(gòu)制度，但很多單位怕麻煩，或想方設(shè)法繞開(kāi)政府采購(gòu)，達(dá)到套取財(cái)政資金的目的。所以強(qiáng)化政府采購(gòu)是關(guān)鍵，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，同時(shí)固定資產(chǎn)的采購(gòu)要有計(jì)劃性，單位要有嚴(yán)格的審批制度。

在使用過(guò)程中，要建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收、保管、分發(fā)、使用、檢查、維護(hù)等制度和辦法。對(duì)每一件固定資產(chǎn)按照名稱(chēng)、型號(hào)、購(gòu)置調(diào)入時(shí)間、原值、使用去向等詳細(xì)內(nèi)容，建立資產(chǎn)檔案，做到一物一卡，有物必有卡。憑著物卡，建立資產(chǎn)分類(lèi)明細(xì)賬。做到物、卡、賬三者統(tǒng)一。同時(shí)，依據(jù)物卡落實(shí)使用人和保管者，做到環(huán)環(huán)相扣。使用人只有事先取得物卡，才具有使用固定資產(chǎn)的資格，同時(shí)也承擔(dān)起保管好固定資產(chǎn)的職責(zé)。通過(guò)建卡，發(fā)揮卡的作用，以卡改變賬實(shí)不符，或有物沒(méi)賬或有賬沒(méi)有物的現(xiàn)象，切實(shí)做到有物必有賬、有賬必有卡、有卡必有物，達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

在處置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)做到在弄清資產(chǎn)家底的基礎(chǔ)上，對(duì)單位占用使用固定狀況進(jìn)行綜合評(píng)審，該報(bào)廢的報(bào)廢，該追回的追回，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ㄒ酪?guī)處置固定資產(chǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

第8篇：微觀財(cái)政政策范文

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 集中采購(gòu) 預(yù)算管理 策略

近年來(lái)，雖然集中采購(gòu)正在向著規(guī)模性和區(qū)域性的方向不斷發(fā)展，但是其自身還是存在著很多不能忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題中，尤以預(yù)算管理問(wèn)題最為突出。行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，如果不能夠?qū)ω?cái)政預(yù)算進(jìn)行很好的管理，就會(huì)影響到行政任務(wù)的完成以及事業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。本文通過(guò)對(duì)集中采購(gòu)的預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行介紹，詳細(xì)的介紹了預(yù)算管理的策略，在一定程度上，本文具有參考價(jià)值。

一、在集中采購(gòu)的預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）在對(duì)其的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題

目前對(duì)于大多數(shù)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)集中采購(gòu)的政策都沒(méi)有一個(gè)全面的了解。因此在制定集中采購(gòu)的預(yù)算時(shí)常常會(huì)發(fā)生各種各樣的情況，如漏報(bào)等。此外，對(duì)于集中采購(gòu)的預(yù)算編制缺乏重視。這就導(dǎo)致了在預(yù)算時(shí)一些本該屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行集中采購(gòu)。另外，很多行政事業(yè)單位在“預(yù)算編制對(duì)于集中采購(gòu)的作用”問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不足，輕預(yù)算、重采購(gòu)的現(xiàn)行時(shí)有發(fā)生。此外，因?yàn)橛行┎块T(mén)認(rèn)為集中采購(gòu)會(huì)侵害自己的利益，故其對(duì)預(yù)算的積極性不高。

（二）其在管理方面存在的問(wèn)題

在行政事業(yè)單位內(nèi)，因?yàn)楦骷?jí)財(cái)務(wù)管理的狀況不同，所以導(dǎo)致了不能夠統(tǒng)一確定集中采購(gòu)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算范圍。這種情況使集中采購(gòu)存在著很強(qiáng)的隨意性。此外，在很多行政事業(yè)單位中，長(zhǎng)期實(shí)行的是分散采購(gòu)管理習(xí)慣，對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)程序不適應(yīng)，造成了在執(zhí)行集中采購(gòu)時(shí)出現(xiàn)了預(yù)算與執(zhí)行分家的情況。

（三）其在執(zhí)行方面存在的問(wèn)題

在集中采購(gòu)的預(yù)算制度執(zhí)行方面，由于對(duì)預(yù)算的重要性的認(rèn)識(shí)不足，采購(gòu)單位在采購(gòu)時(shí)往往會(huì)不按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，隨意的提高采購(gòu)品的檔次增加采購(gòu)品的數(shù)量，致使預(yù)算不能夠有效地執(zhí)行。山東某市的一行政事業(yè)單位在對(duì)其臺(tái)式電腦等辦公設(shè)施進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有按照采購(gòu)的預(yù)算嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)，忽視實(shí)際需要，隨意提高采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與檔次，導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。這樣的行為為該單位造成了大量的損失，其采購(gòu)負(fù)責(zé)人也得到了相應(yīng)的懲罰。

（四）其在預(yù)算方面存在的問(wèn)題

在很多行政事業(yè)單位中，集中采購(gòu)的預(yù)算和部門(mén)預(yù)算之間缺乏同步編制，致使二者脫節(jié)，即部門(mén)上報(bào)的預(yù)算金額與集中采購(gòu)的預(yù)算金額有很大的出入。這種情況造成了預(yù)算在執(zhí)行時(shí)缺少相應(yīng)的資金保證。此外，在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不以實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)作為參考依據(jù)，而是人為的選定一個(gè)整數(shù)來(lái)進(jìn)行估算，致使有的采購(gòu)項(xiàng)目不符和國(guó)家規(guī)定或者是單位根本無(wú)力采購(gòu)。

二、行政事業(yè)單位集中采購(gòu)的預(yù)算管理的策略

（一）嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)

行政事業(yè)單位的集中采購(gòu)工作的基礎(chǔ)是采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算具有一定的嚴(yán)肅性，因此，我們不但要維護(hù)采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性，還要嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)所批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算對(duì)采購(gòu)品名稱(chēng)，采購(gòu)資金的來(lái)源以及采購(gòu)所需要的實(shí)際金額等都作出了明確的規(guī)定，在采購(gòu)時(shí)，如果不按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)無(wú)預(yù)算采購(gòu)或者超預(yù)算采購(gòu)的情況。因此，在采購(gòu)時(shí)候，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，使采購(gòu)預(yù)算的作用可以正常發(fā)揮。2011年安徽省某單位制定了《行政事業(yè)單位辦公用紙集中采購(gòu)管理辦法》。該辦法對(duì)辦公用紙集中采購(gòu)的相關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定：擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，杜絕超出預(yù)算等情況。該管理辦法的出臺(tái)，有效地保障了集中采購(gòu)能夠按照預(yù)算進(jìn)行，使采購(gòu)能夠更好按照預(yù)算進(jìn)行。

（二）建立完善采購(gòu)預(yù)算編制制度

行政事業(yè)單位在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的預(yù)算編制原則：1、以部門(mén)的預(yù)算為基礎(chǔ)。2、在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要體現(xiàn)國(guó)家的相關(guān)政策和方針，根據(jù)行政工作的實(shí)際需要實(shí)事求是的完成預(yù)算編制。3、要遵循實(shí)用性原則。不可盲目的追求超前，也要避免因?qū)Πl(fā)展情況的考慮不足造成項(xiàng)目使用的落后。4、要遵循可靠性原則，預(yù)算在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后，就不能夠輕易的做出調(diào)整。5、遵循完整性原則，單位在編制預(yù)算時(shí)，必須要完整全面的反映各項(xiàng)收入與支出情況。6、遵循統(tǒng)一性原則，在編制預(yù)算時(shí)，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一編制。除了做到以上幾點(diǎn)之外，行政事業(yè)單位還要完善預(yù)算的審核制度。

（三）強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行

行政事業(yè)單位除了要完善預(yù)算編制制度外，還應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算編制執(zhí)行規(guī)章或制度，使采購(gòu)行為更加規(guī)范，符合采購(gòu)預(yù)算的要求，有效地杜絕出現(xiàn)實(shí)際采購(gòu)所用金額超出預(yù)算，或是出現(xiàn)采購(gòu)的配置不符合實(shí)際需要等情況。此外嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行采購(gòu)，還能夠有效的節(jié)約資金。云南省昆明市某單位在2012年上半年的集中采購(gòu)工作中，認(rèn)真依據(jù)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)，共辦理了239項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，涉及采購(gòu)金額為3，804萬(wàn)元，實(shí)際花費(fèi)3，618萬(wàn)元，節(jié)約了186萬(wàn)元的采購(gòu)資金，節(jié)約率為4.89%。通過(guò)這一事例，我們可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行不僅可以保證集中采購(gòu)順利完成，同時(shí)還能夠有效的節(jié)約資金，因此，行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)成代購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)采購(gòu)超支等情況。

（四）強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度

要強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度，就必須要健全關(guān)于采購(gòu)預(yù)算的規(guī)章制度以及組織管理機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)采購(gòu)執(zhí)行與預(yù)算分離，使編制預(yù)算的部門(mén)專(zhuān)管預(yù)算，采購(gòu)部門(mén)專(zhuān)管采購(gòu)；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和資金使用的控制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的控制；預(yù)算單位的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)預(yù)算管理的檢查和監(jiān)督，保證集中采購(gòu)的預(yù)算可以健康的發(fā)展下去。

第9篇：微觀財(cái)政政策范文

前言

我國(guó)的行政事業(yè)單位，指的為人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中所產(chǎn)生的具體要求，提供社會(huì)服務(wù)的社會(huì)的組織，屬于是國(guó)家機(jī)構(gòu)重要的分支。由于我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的快速發(fā)展，事業(yè)單位作為社會(huì)的公益性、保障服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，也是發(fā)生了巨大的變革。財(cái)務(wù)的管理在事業(yè)單位的工作中越來(lái)越多的發(fā)揮著重要的作用，這是因?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。如何的規(guī)范及提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，就成為了目前事業(yè)管理機(jī)構(gòu)研究的重要課題。

一、財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的重要性

財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理中重要的手段，是貫穿在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)的，這就極大的確保了事業(yè)單位的價(jià)值最大化的目標(biāo)能有效的實(shí)現(xiàn)。所以，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)把財(cái)務(wù)的管理和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行緊密的聯(lián)系，以此來(lái)保證事業(yè)單位在營(yíng)銷(xiāo)的活動(dòng)中，不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的資金問(wèn)題?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)管理的制度是可以保證事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理的正常運(yùn)行及生產(chǎn)活動(dòng)的有效開(kāi)展，起到促進(jìn)事業(yè)單位的生產(chǎn)、發(fā)展及壯大，特別在因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜化、多變化的現(xiàn)在。健全的財(cái)務(wù)管理的工作，可以真正的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資源利用的最大化，經(jīng)濟(jì)利益的最大化這一根本目的，加強(qiáng)事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。

一、當(dāng)前在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都在告訴的前進(jìn)，但是由于傳統(tǒng)的理念和思想，我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)的管理中還是存在這許多的問(wèn)題的。

（一）、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)的管理對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有的重要性，所以就沒(méi)有把財(cái)務(wù)的管理加入到事業(yè)單位的管理制度里?，F(xiàn)今，我國(guó)絕大多數(shù)的事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)的管理工作的主動(dòng)意識(shí)的強(qiáng)度不夠，就會(huì)致使財(cái)務(wù)的管理工作不能發(fā)揮出因有的的重要作用。

（二）、事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)的制度制定的不完善，就會(huì)致使在財(cái)務(wù)的工作中，財(cái)務(wù)人員就只能根據(jù)個(gè)人的主觀的能動(dòng)性來(lái)進(jìn)行約束，及以往的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工作進(jìn)行判斷，這樣就會(huì)加大事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作難度加大，不利于事業(yè)單位發(fā)展。

（三）、在財(cái)務(wù)的工作中，對(duì)其監(jiān)督的力度不夠，沒(méi)有制定完善有利的監(jiān)督的體系。對(duì)內(nèi)的監(jiān)督常常就會(huì)根據(jù)管理者及經(jīng)營(yíng)者的主觀意圖來(lái)進(jìn)行決策。而不是依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)的工作準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行工作。對(duì)外，雖然會(huì)有會(huì)計(jì)工作的法規(guī)及相關(guān)的法律來(lái)對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范，但是由于人們對(duì)法制的觀念及道德的意識(shí)和從事財(cái)會(huì)的工作要求就有的差距較大，所以就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)假賬和營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。這就說(shuō)明財(cái)務(wù)管理的工作存在這監(jiān)督力度差，缺乏制約及相互的監(jiān)督。

（四）、財(cái)務(wù)的管理人員素質(zhì)較差，個(gè)人的道德的品質(zhì)也是參差不齊，就會(huì)導(dǎo)致總體綜合素質(zhì)的降低。進(jìn)而會(huì)影響到事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)的工作，影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、如何有效的解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題

（一）、加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

要提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，就必須要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理中基礎(chǔ)工作的建設(shè)，健全管理的制度。建立健全的原始記錄及歲財(cái)務(wù)的資料進(jìn)行編制、傳遞、審核、反饋和檔案的管理責(zé)任制。定額的管理。要在商品的管理、資源和投資的管理的費(fèi)用支出及盈虧的核算等方面，明確的標(biāo)明事業(yè)單位中各部門(mén)，各環(huán)節(jié)及各崗位的責(zé)任。建立財(cái)務(wù)的管理制度，主要包括貨幣資盒的收支管理和清查盤(pán)點(diǎn)的制度．制定商品對(duì)于購(gòu)入、銷(xiāo)售、收發(fā)、盤(pán)盈、報(bào)廢等有關(guān)的手續(xù)及管理的制度；固定的資產(chǎn)、低值的易耗品和包裝物的消耗、維修的制度；貨幣的資金收付的制度；資產(chǎn)盤(pán)存的制度。財(cái)務(wù)管理在基本業(yè)務(wù)程序中的制度。包括有財(cái)務(wù)的計(jì)劃編制及調(diào)整的程序；資本金的管理辦法；負(fù)債審批及歸還，計(jì)息處理的制度；應(yīng)收的賬款進(jìn)行登記核對(duì)的清理，應(yīng)收的票據(jù)保管的制度；投資的項(xiàng)目可行性的分析、成本的費(fèi)用計(jì)算及分?jǐn)偅轰N(xiāo)售的價(jià)格管理；貨款清算的程序等。只有對(duì)這些基礎(chǔ)性的工作進(jìn)行有利的監(jiān)管，才能加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理建設(shè)。

（二）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)的管理觀念

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的觀念現(xiàn)在以無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)的狀態(tài)．因此作為事業(yè)單位相關(guān)的管理人員要在原有的工作基礎(chǔ)上，不斷的強(qiáng)化財(cái)務(wù)的核算工作能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的管理觀念的意識(shí)，保證號(hào)財(cái)務(wù)的管理工作的科學(xué)有效．創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的控制方式打破同守的管理模式，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)制，提高財(cái)務(wù)管理工作效率，強(qiáng)化事業(yè)單位各個(gè)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，以達(dá)到全面性管理的意識(shí)建設(shè)，制定事前、事中以及事后的管理手段、策略目標(biāo)，保證對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效控制。同時(shí)按照事業(yè)單位自身發(fā)展情況建立財(cái)務(wù)管理制度，以保證財(cái)務(wù)管理工作制度的全面性落實(shí)。

（三）、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作

想要保證財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化落實(shí)首先要對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化的綜合管理，建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)于事業(yè)單位工作過(guò)程中出現(xiàn)的同定資產(chǎn)問(wèn)題要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收工作，同時(shí)將具體憑證資料等進(jìn)行落實(shí)，以便日后對(duì)賬工作的有效展開(kāi)，同時(shí)為了避免相關(guān)工作人員出現(xiàn)以個(gè)人為中心的不良狀態(tài)要建立崗位責(zé)任制，將具體工作以及責(zé)任落實(shí)，這樣才能強(qiáng)化人員以及資產(chǎn)管理，最終保證相關(guān)審批程序嚴(yán)格全面。

（四）、強(qiáng)化人培養(yǎng)工作

人是一切行為的主體，這就要求事業(yè)單位想要做好財(cái)務(wù)的管理工作就要必須的做好對(duì)人才的培訓(xùn)工作，在事業(yè)單位里有不少?gòu)氖仑?cái)務(wù)管理工作的人員自身知識(shí)和能力的水平都是十分有限的．因此作為財(cái)務(wù)工作的人員要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不的斷發(fā)展的情況來(lái)更新對(duì)自身知識(shí)和能力的建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)的工作人員工作的水平，對(duì)于從事于不同的工作中的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技能知識(shí)的培訓(xùn)，在選拔人才的時(shí)侯要進(jìn)行優(yōu)勝劣汰這樣的競(jìng)爭(zhēng)原則．減少財(cái)務(wù)的工作人員在財(cái)務(wù)的管理工作中發(fā)生人為的風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)資金合理化的使用。同時(shí)很多財(cái)務(wù)管理工作人員在工作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)消極怠工的狀態(tài)．嚴(yán)重影響工作的有效展開(kāi)．所以為了增強(qiáng)工作人員工作的積極性以及能動(dòng)性可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作人員的良好工作能力給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)．強(qiáng)化工作的有效展開(kāi)。

（五）、健全財(cái)務(wù)管理制度，完善和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為準(zhǔn)則

完備、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是保證一個(gè)事業(yè)單位正常運(yùn)作及發(fā)展壯大的必要條件?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，好的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的重要武器，事業(yè)單位只有真正做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等方面有據(jù)可查、有度可依；在財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)權(quán)限、崗位分工明確；賬務(wù)處理程序井然有序、稽核制度嚴(yán)格透明，才能真正發(fā)揮其主體作用，更好督促各部門(mén)工作，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。