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一、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“防震減災(zāi)宣傳月”活動(dòng),大力宣傳黨和政府堅(jiān)持以人為本、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防震減災(zāi)理念,喚起社會(huì)各界對(duì)防震減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),普及推廣防震減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
2014年5月1日至5月31日,為期一個(gè)月。
三、活動(dòng)主題
平安。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深入開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)
1.充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、機(jī)關(guān)干部會(huì)等平臺(tái),舉辦一期以上防震減災(zāi)知識(shí)專題培訓(xùn)班。
2.從5月1日至31日,及時(shí)動(dòng)員組織黨員干部群眾觀看縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放的防震減災(zāi)科普片,切實(shí)提高防震減災(zāi)科普宣傳教育力度。
3.開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“上街頭、到村組、進(jìn)家庭”活動(dòng)
①搞好街頭咨詢活動(dòng),街頭集中咨詢?nèi)眨?月15日;
②發(fā)放《防震減災(zāi)知識(shí)讀本》、“地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救”、“地震來(lái)了怎么辦”等防震科普宣傳資料,做到干部職工人手一份,并積極向群眾宣傳發(fā)放,進(jìn)一步強(qiáng)化防震減災(zāi)知識(shí)宣傳力度;
③結(jié)合“三送”活動(dòng),組織局“三送”干部深入掛點(diǎn)村進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,廣泛發(fā)放防震科普宣傳資料。
4.在防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)期間,張貼“防震減災(zāi)”宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的防震減災(zāi)宣傳氛圍。
(二)積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練
根據(jù)統(tǒng)一部署,于2014年5月12日上午9時(shí),認(rèn)真組織我局干部職工開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散和自救互救演練。
五、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)。地震災(zāi)害是群災(zāi)之首,我縣是全國(guó)二十四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)省唯一縣份,有發(fā)生中強(qiáng)破壞性地震的背景。為此,必須牢固樹(shù)立“寧可千日不震,不可一日無(wú)防”、“寧可信其有、不可信其無(wú)”的意識(shí),增強(qiáng)抓好我縣第六個(gè)“防震減災(zāi)宣傳月”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
強(qiáng)化措施,確保安全。本次活動(dòng)中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng),稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考,歡迎參閱。
方案一
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省防震減災(zāi)宣傳工作會(huì)議精神,進(jìn)一步普及防震減災(zāi)安全知識(shí),提高轄區(qū)居民防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,xx社區(qū)以“5·xx防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī),集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下:
一、 活動(dòng)主題
認(rèn)識(shí)地震風(fēng)險(xiǎn),掌握減災(zāi)技能。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一) 開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)
通過(guò)各種宣傳手段,推動(dòng)防震減災(zāi)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)宣傳走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
1、利用多種媒介宣傳:(1)組織新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。通過(guò)電視、網(wǎng)站、LED等多種媒體,播放防震減災(zāi)安全常識(shí)。倡導(dǎo)群眾深入開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),即閱讀一本關(guān)于防震減災(zāi)的書(shū)籍,觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品、聽(tīng)一堂防震減災(zāi)講座,開(kāi)展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,增強(qiáng)廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。(2)利用短信平臺(tái)開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳。向手機(jī)用戶發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),宣傳普及防震避震與自救互救知識(shí)。 2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)。組織上街開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)、志愿者等通過(guò)橫拉條幅、宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,向小區(qū)居民宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí)。3、舉辦防震減災(zāi)科普講座。聯(lián)合市地震局人員到社區(qū)為居民做防震減災(zāi)科普講座,組織轄區(qū)內(nèi)居民培育參加防震減災(zāi)科普講座,了解防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。
三、活動(dòng)總結(jié)
防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)后,對(duì)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),并以紙質(zhì)和電子檔的形式將活動(dòng)總結(jié)備查。并全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找分析不足,研究提升措施。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
防震減災(zāi)宣傳教育工作要與開(kāi)發(fā)區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防汛宣傳工作相結(jié)合。社區(qū)工作人員要高度重視,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、科學(xué)安排,為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供組織保障。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
宣傳要面向群眾,針對(duì)不同宣傳群體,要有不同的側(cè)重點(diǎn)和宣傳方式。要服務(wù)居民,增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)地震科普知識(shí)的了解和掌握,提高居民防御與減輕地震災(zāi)害的意識(shí)和能力。 (三)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。
聯(lián)合新聞欄目組、電信等部門,充分發(fā)揮媒體輿-論和宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)作用,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),掀起一次防震減災(zāi)宣傳的高-潮。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全面及時(shí)準(zhǔn)確掌控社會(huì)輿情,避免引起社會(huì)公眾恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
xx社區(qū)居民委員會(huì)
二〇xx年五月八日
方案二
一、活動(dòng)時(shí)間
5月xx日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日,5月7—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
二、 活動(dòng)內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng):
(一)、開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng) 5月7日,在轄區(qū)天豐利市場(chǎng)、主要道路分兩個(gè)組開(kāi)展街頭宣傳,集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí),發(fā)放宣傳資料,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢,張貼宣傳海報(bào)。
(二)、開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)講座
5月8日,在XXX社區(qū)活動(dòng)站開(kāi)展一次地震災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)講座,重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)卣鸷[來(lái)臨時(shí)急需采取的避險(xiǎn)措施,如發(fā)送正確的求救信號(hào),采取正確的措施等,以期將損害降到最低。
(三)、成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)
結(jié)合5.4青年節(jié)活動(dòng),發(fā)動(dòng)和號(hào)召社區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì),成立一支青年
應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì),并舉行成立儀式。
三、工作要求
(一)、提高認(rèn)識(shí),高度重視。開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí),有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。社區(qū)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和-諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨委書(shū)記范春莉?yàn)榻M長(zhǎng),社區(qū)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案,明確職責(zé),落實(shí)專人,落實(shí)經(jīng)費(fèi),提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等。
(三)、強(qiáng)化措施,確保安全。本次活動(dòng)中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng),稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動(dòng)治安管理的有關(guān)規(guī)定,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,有序組織實(shí)施,務(wù)必確定各項(xiàng)活動(dòng)安全,避免發(fā)生人員傷亡事故。
XXX社區(qū)
20xx年4月3日
方案三
xx社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)方案 今年5月xx日是我國(guó)第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題為“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”,20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,為認(rèn)真做好第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育工作,切實(shí)提高社區(qū)居民防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制定本活動(dòng)實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞今年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)主題,大力弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化,弘揚(yáng)在應(yīng)對(duì)汶川、玉樹(shù)地震中凝聚的“萬(wàn)眾一心、眾志成城,不畏艱險(xiǎn)、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神,以及在應(yīng)對(duì)舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中彰顯的抗洪救災(zāi)精神。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,以保障居民生命財(cái)產(chǎn)為根本,以預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件為重點(diǎn),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能,增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)觀念,全面提升居民應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事件的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
二、活動(dòng)主題
弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)
四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):冷躍華
副組長(zhǎng):陳高健、施勇
成 員:嚴(yán)維國(guó)、張蓉、陶丹、吳國(guó)平、曹美琴、冷愛(ài)民、張明、汪永慶、嚴(yán)華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華
五、活動(dòng)內(nèi)容
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開(kāi)展,牢固樹(shù)立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”的理念,堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)社區(qū)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在社區(qū)議事日程上,作為社區(qū)安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.大力營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。
(1)制定社區(qū)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等;
(2)5月7日,在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標(biāo)語(yǔ),在社區(qū)公共場(chǎng)所、人流聚居地懸掛橫幅,發(fā)放宣傳冊(cè),營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;
(3)5月7日至13日,利用社區(qū)廣播、公開(kāi)欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
3.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)。
(1)5月7日,與豐裕中心小學(xué)結(jié)對(duì),舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識(shí)講座。
(2)5月8日,集中社區(qū)黨員、居民組長(zhǎng)在社區(qū)三樓會(huì)議室收看電影《唐山大地震》,組織與會(huì)人員討論,形成書(shū)面記錄。
(3)5月11日下午,組織社區(qū)5組、7組群眾開(kāi)展緊急疏散演練。
(4)5月7日—13日,對(duì)社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,制定防范處置預(yù)案,組織開(kāi)展治理工作。
六、活動(dòng)要求
1.各條口高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,思想統(tǒng)一,形成合力。
2.強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)密組織,確保防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得實(shí)效。
3.5月14日前將活動(dòng)情況上報(bào)街道。
一、高度重視,周密部署.
根據(jù)云南省地震局《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)日防震減災(zāi)宣傳工作的通知》文件精神要求,縣人民政府專題動(dòng)員布置、要求各級(jí)各單位同時(shí)行動(dòng),大力營(yíng)造氛圍。為了做好防震減災(zāi)的宣傳活動(dòng),5月10日縣政府辦召開(kāi)全縣“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案抓落實(shí)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門在活動(dòng)周期間的具體分工和合作,共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的科普活動(dòng),確保本次活動(dòng)取得顯效??h地震局認(rèn)真實(shí)施了防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的各項(xiàng)工作。4月26日我局召開(kāi)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防震減災(zāi)宣傳周工作會(huì)議,就“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周工作進(jìn)行專項(xiàng)布置。
二、創(chuàng)新方法,廣泛宣傳.
縣地震局干部職工全員出動(dòng),宣傳周期間主要開(kāi)展了以下活動(dòng):
1. 4月18日和4月30日,我局分別到縣民族小學(xué),銀生中學(xué)開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)講座,向全體師生發(fā)放地震科普知識(shí)材料,在學(xué)校操場(chǎng)展出防震減災(zāi)科普展板,并指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練。
2. 5月11日,縣人民政府在縣體育館門口舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),以縣民政局牽頭,宣傳、消防、地震、科技、教育、建設(shè)、交通、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電視臺(tái)、氣象局等有關(guān)部門共同參加。活動(dòng)中,縣地震局發(fā)放了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》、《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》、地震科普掛圖等,共發(fā)放5000余份。
3. 5月6日-7日,緊扣今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題—“減災(zāi)從社區(qū)做起”開(kāi)展宣傳。我局分別到玉屏社區(qū)、龍泉社區(qū)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)。在社區(qū)展出防震減災(zāi)科普知識(shí)展板、發(fā)放防震減災(zāi)等材料,開(kāi)展防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,解答群眾提出的防震減災(zāi)知識(shí)疑問(wèn)。
4.在縣政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站宣傳防震減災(zāi)知識(shí)和防震減災(zāi)宣傳周開(kāi)展工作動(dòng)態(tài),使社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)有了更廣泛的認(rèn)識(shí)。
5.向縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分發(fā)《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》,在干部中全面宣傳防震減災(zāi)法和防震減災(zāi)知識(shí),共發(fā)放2500本。
6.5月11日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城南北兩端分別懸掛防震減災(zāi)日宣傳標(biāo)語(yǔ)15條。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作,表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì),我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們,表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站,儀器先進(jìn),設(shè)施齊全,功能完善,多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站,也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來(lái)切身感受一下,現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來(lái),五祖鎮(zhèn)因地制宜,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著,五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國(guó)地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目,并于去年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”,這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見(jiàn)證,也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范,更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化,也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過(guò)看亮點(diǎn)、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動(dòng),工作有壓力,進(jìn)一步找準(zhǔn)差距,明確方向,鼓勁加壓,推進(jìn)工作。下面,就全縣防震減災(zāi)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī),統(tǒng)一思想,把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,防震減災(zāi)工作取得了可喜成績(jī),被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”,五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。
一是工作有氛圍??h委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作,將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程,在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開(kāi)后,獨(dú)山、新開(kāi)、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。
二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管,先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭(zhēng)取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目資金131.5萬(wàn)元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際,大力開(kāi)展防震減災(zāi)工作,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全,地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立,地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行,地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練,防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,全縣各部門共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次,停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練,五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。
四是宣傳有成效。利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日,深入開(kāi)展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng),在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)新形式,多次開(kāi)展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn),濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓(xùn)。全年在國(guó)家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇,有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī),小部門實(shí)現(xiàn)了大作為,但與組織要求相比,與群眾期盼相比,依然存在不少問(wèn)題:
一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,存在僥幸和麻痹思想;
二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng),監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;
三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”,存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響,地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài),謀求新作為,建設(shè)“改革開(kāi)放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻,迫切需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,面臨的任務(wù)更加艱巨,面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念,站在講政治和講穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,確保人民安居樂(lè)業(yè)。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)新局面
20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神,完善防震減災(zāi)工作體系,提升應(yīng)急救援能力,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。
(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主,完善預(yù)報(bào)體系。
一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度,確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行,力爭(zhēng)把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國(guó)家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量,力爭(zhēng)觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭(zhēng)取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目,對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治,使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站,成為科普教育宣傳基地。
二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作,確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享??h地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接,爭(zhēng)取上級(jí)支持,又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流,配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系,繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè),配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人,并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告,以便領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。
(二)要堅(jiān)持“防”字為重,提升預(yù)防能力。
要堅(jiān)持“寧可百年不震,不可一日不防;寧可有備無(wú)震,不可有震無(wú)備”的原則,做到“防”字當(dāng)頭,把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。
一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震,令人震驚的是,如此強(qiáng)震,僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國(guó)家,為何能做到遇強(qiáng)震而無(wú)重大傷亡?根本就在于該國(guó)政府未雨綢繆,執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn),在首都墨西哥城,建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。而我們國(guó)家每次發(fā)生地震,都會(huì)造成大量的人員傷亡,建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此,我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定,將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序,提高建筑工程抗震能力,從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作,按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理,把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。
二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度,積極組織開(kāi)展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn),提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)??h地震局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn),積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持。
三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接,做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作,爭(zhēng)取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中,實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。
(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要,增強(qiáng)應(yīng)急能力。
一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定,希望各部門不斷完善預(yù)案,并上報(bào)到縣地震局。后段,要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸,形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào),并做好各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。
二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,真正做到有備無(wú)患,臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文,將5月作為地震應(yīng)急演練月,并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練,確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。
三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”的原則,加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備保障,提高機(jī)動(dòng)能力。去年,我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍,這只是第一步,今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的演練,提高應(yīng)急救援的能力與水平??h應(yīng)急辦要出臺(tái)文件,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。
四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大,城市人口的明顯增多,城市建筑密度顯著提升,應(yīng)急避難場(chǎng)所越來(lái)越少,城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災(zāi)要求,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所,完善應(yīng)急避難設(shè)施,統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌,并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。
(四)要堅(jiān)持宣傳為先,提高防災(zāi)意識(shí)。首先,我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年,四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,造成重大人員傷亡,而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷,其中一男子因恐慌從三樓跳下,腦部重傷,另一男子從四樓跳下身亡,成都大學(xué)5名學(xué)生,也在地震時(shí)跳樓致傷,其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí),匱乏的防震知識(shí),愚昧的逃生手段,造成了不必要的傷害。因此,必須堅(jiān)持“防震減災(zāi),宣傳先行”的指導(dǎo)方針,有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn),充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式,大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門要發(fā)揮主體作用,把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。縣黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長(zhǎng)廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用,大力開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳??h地震局要充分履行職責(zé),在加大宣傳教育力度的同時(shí),做好專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門的工作,涉及面廣,技術(shù)要求高,工作難度大,需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開(kāi),文件也印發(fā)了很多文件,今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,應(yīng)該說(shuō)各地各部門的職責(zé)都很明確了,問(wèn)題的關(guān)鍵在于究竟有沒(méi)有引起重視,有沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入議事日程,有沒(méi)有制定明確的工作措施,希望通過(guò)這次會(huì)議,各級(jí)各部門能積極行動(dòng)起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí),要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注與支持,特別是要爭(zhēng)取資金支持,為防震減災(zāi)工作提供保障。
(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門的事,也不是單靠地震部門就能做好的,需要各級(jí)各部門互相配合,共同努力。各級(jí)各部門既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源,大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門要積極開(kāi)展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好防震減災(zāi)工作。
(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都簽訂了責(zé)任書(shū),年終要結(jié)總帳,通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),考核只是手段,推進(jìn)工作,重在積極擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,有崗位就要有責(zé)任,要想出彩就必須出力。就我了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素,主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)工作,推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問(wèn)題,甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng),防震減災(zāi)工作毫無(wú)起色。希望各級(jí)各部門能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。
一、及早部署,落實(shí)責(zé)任。
按照《區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于做好2020年省防震減災(zāi)知識(shí)宣傳周科普活動(dòng)的通知》要求,精心組織安排宣傳活動(dòng)。區(qū)發(fā)展和改革局7月27日召開(kāi)了工作部署會(huì)議,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干成員,整合防災(zāi)減災(zāi)科普資源,突出當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn),組織實(shí)施各項(xiàng)工作,明確職責(zé),落實(shí)專人,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。
二、廣泛宣傳,圍繞主題開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)活動(dòng)。
一、認(rèn)真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進(jìn)一步推進(jìn)
2013年是新修訂的《省防震減災(zāi)條例》貫徹實(shí)施的關(guān)鍵之年,全市地震系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例精神,研究部署防震減災(zāi)工作,著力解決防震減災(zāi)工作中的難題。
(一)開(kāi)展條例的學(xué)習(xí)宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施<省防震減災(zāi)條例>的通知》、《關(guān)于開(kāi)展<省防震減災(zāi)條例>頒布實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)的通知》等相關(guān)文件,對(duì)條例學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行部署,組織開(kāi)展了條例的宣貫培訓(xùn)班和“學(xué)條例、履職責(zé)、強(qiáng)效能”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)全員參訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等活動(dòng)的開(kāi)展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定,從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會(huì)各界宣傳條例。在《法制報(bào)》上刊登“依法防震減災(zāi),共建平安”宣傳我市防震減災(zāi)法制建設(shè);省防震減災(zāi)條例頒布實(shí)施一周年期間,利用電視臺(tái)影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點(diǎn),連續(xù)3天在黃金時(shí)段播放滾動(dòng)字幕,提高條例在群眾中的認(rèn)知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機(jī)關(guān)工作人員宣傳條例,讓機(jī)關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災(zāi)工作,從而更好地支持防震減災(zāi)。
(二)推進(jìn)條例的貫徹實(shí)施。一是出臺(tái)防震減災(zāi)指導(dǎo)性文件。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例精神的基礎(chǔ)上,組織人員對(duì)我市防震減災(zāi)實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》,確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措,為我市防震減災(zāi)工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行。將防震減災(zāi)行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行再清理,保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定》、《改建、擴(kuò)建工程對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的項(xiàng)目審批》和《在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)采地下水和注水審批》四個(gè)項(xiàng)目,制定了行政審批服務(wù)流程再造方案,縮短了行政許可時(shí)間,保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。
(三)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。召開(kāi)了全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議,市領(lǐng)導(dǎo)與各市(區(qū))分管副市長(zhǎng)簽訂了2013年防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將市政府與省政府簽訂的主要目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。二是健全跟蹤機(jī)制。完善日常工作及時(shí)備案、目標(biāo)任務(wù)季度匯報(bào)、重點(diǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)等工作機(jī)制,建立了市(區(qū))地震局長(zhǎng)每季例會(huì)制度,回顧總結(jié)工作落實(shí)情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強(qiáng)目標(biāo)督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查的通知》,對(duì)各市(區(qū))防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行階段性檢查,9月組織召開(kāi)了全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)會(huì),總結(jié)、點(diǎn)評(píng)各市(區(qū))重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),防震減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年來(lái),我局緊緊圍繞市委確定的爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、建設(shè)美好的大局,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),加大科技和經(jīng)費(fèi)投入,提振工作效能,全力推進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)地震監(jiān)測(cè)研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》,強(qiáng)化春節(jié)、國(guó)慶、十時(shí)段震情跟蹤監(jiān)測(cè),全年共監(jiān)測(cè)M1.0級(jí)以上地震119個(gè)。二是組織震情會(huì)商。按照月、季、年中、年度和臨時(shí)震情會(huì)商規(guī)定,組織震情會(huì)商13次,編發(fā)《震情通報(bào)》13期,組織編寫(xiě)的《市2013年震情趨勢(shì)研究報(bào)告》獲全省第二名。三是指導(dǎo)市(區(qū))臺(tái)站的建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)姜堰強(qiáng)震臺(tái)、蘇姜堰10井?dāng)?shù)字化改造、泰興測(cè)震、強(qiáng)震臺(tái)和靖江形變臺(tái)的建設(shè),從與省地震局溝通聯(lián)系到臺(tái)站的規(guī)劃建設(shè),多次上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。四是進(jìn)一步做好群測(cè)群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職從事防震減災(zāi)的工作人員,共跟蹤處置非地震異?,F(xiàn)象4起,新增宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)2個(gè)。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市新建、擴(kuò)建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評(píng)價(jià)工作,今年來(lái)對(duì)主城區(qū)41個(gè)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實(shí)施了行政許可(其中地震安全性評(píng)價(jià)工程17個(gè)),靖江市依法對(duì)69個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行備案(其中地震安全性評(píng)價(jià)工程4個(gè)),姜堰市對(duì)56個(gè)新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行了審核,(其中地震安全性評(píng)價(jià)工程8個(gè))。二是活斷層探測(cè)工作有序推進(jìn)。成立了活斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作小組,組織開(kāi)展了項(xiàng)目的招投標(biāo),省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司中標(biāo),并分別與我市簽訂了該項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)合同和監(jiān)理合同,中標(biāo)單位認(rèn)真履行合同,組織人員編制項(xiàng)目的實(shí)施方案和監(jiān)理規(guī)劃,實(shí)施方案通過(guò)了中國(guó)地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評(píng)審,近期將按照實(shí)施方案進(jìn)場(chǎng)施工。三是推進(jìn)地震安全示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)靖江市城西等7個(gè)社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,確保7個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū),開(kāi)展對(duì)已創(chuàng)建成功的11個(gè)省級(jí)地震安全示范社區(qū)回頭看活動(dòng),確保鞏固創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(三)應(yīng)急處置能力不斷提升。一是推進(jìn)全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作進(jìn)行動(dòng)員布置,全年共指導(dǎo)232所學(xué)校、93家醫(yī)院、3個(gè)通信、3家供電、6個(gè)供水、11個(gè)供氣部門的編制地震應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地震應(yīng)急演練方案,指導(dǎo)靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展了地震應(yīng)急桌面示范演練,檢驗(yàn)了預(yù)案可操作性,提高了部門協(xié)同應(yīng)急能力,推進(jìn)了地震應(yīng)急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)展。二是組織開(kāi)展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》,組織召開(kāi)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會(huì),多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條,數(shù)據(jù)約12000多個(gè),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報(bào)。三是地震應(yīng)急視頻系統(tǒng)建成。認(rèn)真做好了項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、調(diào)試等工作,實(shí)現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸,為增強(qiáng)我市應(yīng)急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開(kāi)展地震應(yīng)急處置與反思。受揚(yáng)州4.9級(jí)地震發(fā)生波及后,我市及時(shí)啟動(dòng)有感地震應(yīng)急處置預(yù)案,第一時(shí)間震情、調(diào)查受災(zāi)情況、派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)援助,通報(bào)震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織召開(kāi)了全市地震應(yīng)急工作研討會(huì),研究和落實(shí)切合我市實(shí)際的應(yīng)急措施,強(qiáng)化部門責(zé)任。承辦了第五屆省蘇北地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真開(kāi)展地震應(yīng)急檢查工作,切實(shí)推動(dòng)全市地震應(yīng)急快速響應(yīng)工作有序開(kāi)展。
(四)防震減災(zāi)宣傳工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會(huì)議精神,組織各市(區(qū))委宣傳部、市聯(lián)席會(huì)議成員單位集中收看,進(jìn)一步明確防震減災(zāi)宣傳工作重點(diǎn),制定印發(fā)了《全市防震減災(zāi)宣傳工作意見(jiàn)》和“防震減災(zāi)日”、科普宣傳周開(kāi)展宣傳工作的通知,認(rèn)真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢(shì)普及知識(shí)。在《法制報(bào)》登載宣傳防震減災(zāi)工作的文章;爭(zhēng)取“12345”行風(fēng)熱線上線機(jī)會(huì),宣傳地震知識(shí),認(rèn)真解答市民疑問(wèn);在影視頻道常年普及防震避震知識(shí)。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn),在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動(dòng)態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實(shí)開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)?!?12防災(zāi)減災(zāi)日”,在海陵區(qū)政府廣場(chǎng)舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)?!?28唐山地震紀(jì)念日”,深入城南街道沁蓮社區(qū)開(kāi)展唐山大地震紀(jì)念日宣傳活動(dòng),發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開(kāi)展專題講座,取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份,組織大型宣傳活動(dòng)20多場(chǎng),直接受眾十多萬(wàn)人。
三、狠抓地震系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),防震減災(zāi)工作效能進(jìn)一步提升
干部隊(duì)伍建設(shè)是做好防震減災(zāi)工作的基石。一年來(lái),我局積極加強(qiáng)人才招引,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風(fēng)清氣正的地震工作隊(duì)伍,有力推動(dòng)了防震減災(zāi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,黨組書(shū)記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計(jì)部門做好了“三責(zé)聯(lián)審”駐點(diǎn)審查工作。二是切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,及時(shí)調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定2013年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃,把預(yù)防工作制度化、規(guī)范化,制定市地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨職務(wù)預(yù)防犯罪工作責(zé)任分解表,將責(zé)任層層分解、明確到人。組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、觀看廉政電教片等活動(dòng),將職務(wù)預(yù)防犯罪工作真正落到了實(shí)處。三是認(rèn)真抓好民主監(jiān)督。組織召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),開(kāi)展述職述廉,接受群眾民主評(píng)議;組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化監(jiān)督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽(tīng)同志代表第十七屆中央委員會(huì)向黨的十所作的報(bào)告,召開(kāi)十精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì),專題學(xué)習(xí)十報(bào)告。二是深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問(wèn)貧困群眾、解決實(shí)際困難,為促進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策,慰問(wèn)金發(fā)放、工作經(jīng)費(fèi)支持,真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登,聯(lián)系群眾向下扎根;三是深入開(kāi)展各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。組織黨員開(kāi)展“支部晉位、黨員爭(zhēng)先”、“黨員義工服務(wù)”等活動(dòng),黨員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了全面提高;抓住全市開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī),積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),開(kāi)展“勤廉履諾強(qiáng)效能”大討論活動(dòng),全局同志認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查問(wèn)題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻(xiàn)策,營(yíng)造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動(dòng)了我局各項(xiàng)工作的發(fā)展。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織各市(區(qū))地震局長(zhǎng)和市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴丹陽(yáng)市、連云港市地震局學(xué)習(xí),拓寬視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作的開(kāi)展;二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市政府辦李愷副主任對(duì)全局干部和各市(區(qū))地震局部分人員進(jìn)行公文寫(xiě)作培訓(xùn),進(jìn)一步提高全局人員公文寫(xiě)作能力;邀請(qǐng)省局監(jiān)測(cè)中心、測(cè)震臺(tái)網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市地震系統(tǒng)工作人員進(jìn)行地震觀測(cè)分析知識(shí)培訓(xùn),提升專業(yè)水平。三是沉下心進(jìn)行課題研究?!笆蟹勒饻p災(zāi)工作發(fā)展體系研究”課題作為地級(jí)市唯一代表在全國(guó)防震減災(zāi)政策研究成果交流與研討會(huì)上交流發(fā)言,《市地震局年度地震趨勢(shì)研究報(bào)告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災(zāi)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng),《地震謠傳的成因分析與對(duì)策思考》在《大眾社會(huì)科學(xué)》發(fā)表。
2013年工作打算:
全市防震減災(zāi)工作將圍繞“黨的十精神”的學(xué)習(xí)貫徹,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“防震減災(zāi)十二五重點(diǎn)項(xiàng)目”的有序?qū)嵤橹饕ナ?,不斷加?qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),全力推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)“兩個(gè)推進(jìn)”。一是推進(jìn)“12322防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。與12345政府服務(wù)熱線接軌,實(shí)時(shí)接受群眾防震減災(zāi)知識(shí)咨詢,適時(shí)提供地震震情信息,實(shí)現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。二是推進(jìn)“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測(cè)臺(tái)陣”建設(shè)。重點(diǎn)做好2000米超深井前期論證,推進(jìn)十二五重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),形成區(qū)域地震前兆和測(cè)震觀測(cè)臺(tái)陣,實(shí)現(xiàn)對(duì)及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控,提高地震活動(dòng)監(jiān)控和地震速報(bào)能力。
(二)“兩個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動(dòng),在重大項(xiàng)目安評(píng)、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、防震減災(zāi)宣傳教育等方面,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)?!耙詫W(xué)習(xí)貫徹十精神為主線”,組織開(kāi)展“爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)一流”為主題的專題研討,形成防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐與思考、加強(qiáng)和創(chuàng)新市(區(qū))防震減災(zāi)社會(huì)管理的調(diào)查報(bào)告,認(rèn)真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才,組織開(kāi)展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的輪訓(xùn),為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展注入新活力。
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);能力建設(shè),政府職能
0引言
面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)和新任務(wù),面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)提出了新的目標(biāo)。做為從事公共服務(wù)和社會(huì)管理事業(yè)的防震減災(zāi)工作者來(lái)說(shuō),這種能力建設(shè)既為新時(shí)期發(fā)展防震減災(zāi)事業(yè)帶來(lái)了新的契機(jī)、提供了新的舞臺(tái)、拓展了的新空間,也對(duì)廣大防震減災(zāi)工作者提出了新的要求、新的任務(wù)和新的課題。
近年來(lái),伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)外一系列大震巨災(zāi),地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的沖擊日益加劇,防震減災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入人心。因此,全面提升防震減災(zāi)綜合能力,才能更好地滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求,有效增強(qiáng)全社會(huì)防御地震災(zāi)害的能力。地震部門必需深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量,堅(jiān)持科學(xué)防震減災(zāi),依法防震減災(zāi),全力防震減災(zāi),不斷通過(guò)能力提升,提高防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性及可持續(xù)性。
1加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)的必要性
防震減災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),事關(guān)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,因此防震減災(zāi)工作是建設(shè)和諧社會(huì),保障社會(huì)和城市安全的一項(xiàng)重要工作,做好防震減災(zāi)工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
2010年國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議指出,要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前震情形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻性,做好防震減災(zāi)工作的重要性,我國(guó)防震減災(zāi)體系的薄弱性,防震減災(zāi)能力建設(shè)的系統(tǒng)性,進(jìn)一步督促我們?nèi)嫣嵘芰ㄔO(shè)。我們必須把握新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)新要求,科學(xué)謀劃防震減災(zāi)工作。
從汶川、玉樹(shù)大地震的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的沖擊日益加劇,對(duì)社會(huì)的影響更加廣泛。破壞性地震在造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),還極易擾亂社會(huì)生產(chǎn)生活秩序,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,危機(jī)公共安全和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。防震減災(zāi)工作面對(duì)的局面更加復(fù)雜,面對(duì)的領(lǐng)域更加廣泛,因此,我們必須加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)對(duì)全社會(huì)及人民群眾日益增長(zhǎng)的地震安全要求的能力,提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。從市縣地震部門來(lái)講要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì);提升服務(wù)決策能力,為政府科學(xué)決策,部署工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;提升部門協(xié)作能力,健全平時(shí)協(xié)作機(jī)制和震時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好各項(xiàng)工作;提升動(dòng)員社會(huì)能力,有效開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與,增強(qiáng)防震減災(zāi)的群眾基礎(chǔ),提高全面履行法定職責(zé)能力,依法規(guī)范有效開(kāi)展工作,推進(jìn)社會(huì)管理法制化。通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,使監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)更加扎實(shí),不斷增強(qiáng)地震災(zāi)害綜合防御能力,穩(wěn)步提高地震應(yīng)急救援能力。通過(guò)腳踏實(shí)地的有效工作,為構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,滿足全社會(huì)地震安全需求,各方力量積極參與的防震減災(zāi)新格局做出積極努力。
2加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)是自身發(fā)展的必然
面對(duì)防震減災(zāi)工作的新形勢(shì)和新任務(wù),防震減災(zāi)工作者要適應(yīng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新需求,不斷通過(guò)知識(shí)更新,全面提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力,提高執(zhí)行力,努力工作、恪盡職守,以提高能力作為奮斗的階梯,以提升素質(zhì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.1狠抓學(xué)習(xí),不斷在學(xué)習(xí)中提升能力
作為防震減災(zāi)工作者,不僅要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),更要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)防震減災(zāi)法和相關(guān)的法律、法規(guī)是做好防震減災(zāi)工作必備的專業(yè)知識(shí)和技能。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提升依法行政的能力、社會(huì)工作能力、應(yīng)急救援的能力、服務(wù)大局的能力、履職為民的能力,為實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)的跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2.2注重實(shí)踐,不斷在實(shí)踐中提升能力
實(shí)踐是對(duì)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用與檢驗(yàn)。要勇于實(shí)踐,不斷用實(shí)踐來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。要善于在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),獲取“真知”,推動(dòng)能力的不斷提升。我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,身處高原地區(qū)的黃南州防震減災(zāi)事業(yè)與其他地區(qū)相比,存在很大差距,而這種不平衡將會(huì)長(zhǎng)期存在。因此,我們解決防震減災(zāi)問(wèn)題的基礎(chǔ)與條件與先進(jìn)地區(qū)甚至鄰近地區(qū)不盡相同,必須在防震減災(zāi)工作的具體實(shí)際中注重因時(shí)因地制宜,分類分區(qū)規(guī)劃,分步實(shí)施,在追趕先進(jìn)地區(qū)的過(guò)程中不盲目攀比,而是要合理定位,使事業(yè)發(fā)展盡量符合客觀規(guī)律,以期達(dá)到平衡推進(jìn)的目的,根據(jù)國(guó)家和全省的規(guī)劃部署,按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,打好基礎(chǔ),做好基本功。特別要注重有利于廣大干部職工形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),奮發(fā)有為的工作氛圍,并創(chuàng)造有利于推進(jìn)防震減災(zāi)工作發(fā)展的良好工作條件,把各方面的積極性主動(dòng)性都發(fā)揮出來(lái),鼓舞和激勵(lì)廣大干部職工增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和決心,歷盡作為。對(duì)于工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際建立完善的工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,層層落實(shí)工作責(zé)任,因地制宜、大膽探索、勇于實(shí)踐。所謂“厚積而薄發(fā)”,只有夯實(shí)基礎(chǔ),措施給力,才能抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)青海省防震減災(zāi)事業(yè)的跨越式發(fā)展。
2.3勇于創(chuàng)新,不斷在創(chuàng)新中提升能力
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變政府職能和社會(huì)管理體制改革中爭(zhēng)取地位,提升防震減災(zāi)部門提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的社會(huì)功能,提高參與社會(huì)管理的能力,探索建立多樣化的防震減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu),找準(zhǔn)推動(dòng)工作的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作方法,重視隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”及縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)志愿者的作用,探索并建立充滿生機(jī)與活力、符合自身特點(diǎn)的組織架構(gòu),探索并建立社會(huì)化、開(kāi)放式的運(yùn)行機(jī)制,建立以地震管理部門和專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍為骨干、志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)、廣大社區(qū)居民廣泛參與的防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,初步形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。
3加強(qiáng)能力建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的客觀要求
防震減災(zāi)事業(yè)面臨的新形勢(shì),既有震情形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,更有發(fā)展的大好機(jī)遇。因此,要科學(xué)把握時(shí)代要求和事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,創(chuàng)新發(fā)展理念,豐富發(fā)展思路,完善工作措施,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,責(zé)任感和緊迫感,加快發(fā)展步伐,破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
3.1主動(dòng)參與,當(dāng)好黨和政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的助手
在社會(huì)管理方面,繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家防震減災(zāi)工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)社會(huì)的防震減災(zāi)事務(wù);通過(guò)依法行政,建立科學(xué)機(jī)制,規(guī)范整個(gè)社會(huì)參與防震減災(zāi)工作的行為;加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè),有效應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件;加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理,有效進(jìn)行地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)防;加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的研究,對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)做為震情跟蹤工作。
在公共服務(wù)方面,利用各種現(xiàn)代化的有效手段,推行政務(wù)公開(kāi),積極為社會(huì)公眾提供震情、災(zāi)情信息服務(wù);加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,提高整個(gè)社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí);充分利用先進(jìn)的科技成果,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)工作;推進(jìn)地震災(zāi)害救助的社會(huì)保障體系,減輕地震發(fā)生后各級(jí)政府和災(zāi)區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變職能,拓展工作內(nèi)容,提高服務(wù)水平,為黨和政府做好參謀助手。
3.2確立防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
作為防震減災(zāi)的主管部門,必須全面提升防震減災(zāi)綜合能力,保持事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此,應(yīng)認(rèn)真分析地震部門或者說(shuō)地震系統(tǒng)在防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)中的地位與作用。市縣地震部門在防震減災(zāi)工作體系建設(shè)中到底處于什么地位,應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用,這主要取決于以下2個(gè)因素:一是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。防震減災(zāi)工作要面向社會(huì),面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是地震部門所能承擔(dān)的任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府賦予的職責(zé)和職能,結(jié)合本部門的技術(shù)力量、人才狀況、工作手段、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo),把防震減災(zāi)工作目標(biāo)融入到地方“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中。認(rèn)真分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,把握不同階段防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,站在時(shí)代前列,不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)自身能力建設(shè),發(fā)揮應(yīng)有的作用,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中有所作為。
3.3要善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、抓住機(jī)遇和用好機(jī)遇
目前防震減災(zāi)事業(yè)正處于良好的發(fā)展機(jī)遇期,從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境看,我國(guó)正致力于全面建設(shè)小康社會(huì),使人與自然和諧發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),生活富足。
學(xué)校512防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
20xx年5月12日是我國(guó)第xx個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”,在此之際,為了進(jìn)一步遍及防震減災(zāi)知識(shí),使師生控制應(yīng)急避震的正確措施,xx 小學(xué)于5月10日上午8點(diǎn)50分開(kāi)展了防震減災(zāi)應(yīng)急分散演練運(yùn)動(dòng)。
隨著廣播響起:“現(xiàn)在地震來(lái)襲,師生緊急避險(xiǎn)”。學(xué)生聽(tīng)到廣播后首先在課堂進(jìn)行地震避險(xiǎn),隨著警報(bào)再次響起,同學(xué)們立即用手抱著頭部,或者用書(shū)本護(hù)著頭,依照規(guī)定的逃生路線進(jìn)行撤離,到達(dá)操場(chǎng)平安地帶以后,隨即向上陳訴請(qǐng)示人數(shù),整個(gè)分散歷程快速有序,共用時(shí)3分15秒。
德育處蘇璐璐主任向師生們解說(shuō)了有關(guān)地震逃生、躲避、自救的相關(guān)平安知識(shí)和逃生要領(lǐng)。副校長(zhǎng)常開(kāi)彬?qū)Ρ敬畏勒鸱稚⒀菥毜臍v程及演練的目的、緊張性進(jìn)行講述與總結(jié)。
此次演練整個(gè)歷程既重要,又有序,達(dá)到了預(yù)期后果。通過(guò)這次演練運(yùn)動(dòng),有利于師生控制基礎(chǔ)的地震逃生技能和措施,加強(qiáng)平安意識(shí)。
學(xué)校512防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
每年的5月12日為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,為了進(jìn)一步培養(yǎng)幼兒逃生自救技能,確保幼兒生命安全,我園于20xx年5月10日上午組織全園教職工和幼兒進(jìn)行了不定時(shí)防震減災(zāi)演練活動(dòng),現(xiàn)就此次活動(dòng)總結(jié)如下:
活動(dòng)前:
在5月5日召開(kāi)了行政會(huì)議,會(huì)上趙園重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)首先要從思想上引起高度重視,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)安全意識(shí),在幼兒中進(jìn)行安全意識(shí)教育,抓住這次演練機(jī)會(huì),提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力;要求在演練過(guò)程中一定要注意安全,保障措施一定要到位,各班要層層落實(shí),以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行;要求教師教育幼兒,聽(tīng)到警報(bào)哨聲后,必須服從指揮,聽(tīng)從命令,立即快速、安全進(jìn)行疏散演練,在下樓梯時(shí)不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開(kāi)玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其及時(shí)扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地,對(duì)于特殊幼兒要給予特別的關(guān)照和保護(hù)。要求各小組按照各自的職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
活動(dòng)中:
5月10日10:10分,全園師生聽(tīng)到警報(bào)聲后,防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)開(kāi)始。各班教師指導(dǎo)幼兒不驚慌,迅速躲避到桌子下面,待情況穩(wěn)定后快速撤離教室和樓內(nèi),到達(dá)戶外安全地帶,各班馬上清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告副園長(zhǎng)。最后,由副園長(zhǎng)對(duì)演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
活動(dòng)后:
各班教師對(duì)幼兒進(jìn)一步進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的安全教育,平臺(tái)上的專題教育、安全兒歌、了解安全逃生常識(shí)等。
不足:
在本次演練前,我園特別召開(kāi)了防震減災(zāi)應(yīng)急演練的動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上曾強(qiáng)調(diào)防震減災(zāi)演練的注意事項(xiàng),其中,教室及樓內(nèi)撤離后,要帶領(lǐng)幼兒到達(dá)安全場(chǎng)地,要遠(yuǎn)離樓房、樹(shù)木、圍墻及旗桿等容易倒塌造成無(wú)畏傷亡的場(chǎng)地,但是在本次演練中,還是有幾個(gè)班級(jí)因到達(dá)撤離場(chǎng)地時(shí)間較晚,選擇了圍墻和教學(xué)樓附近避險(xiǎn),這是不正確的,因此,在最后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)時(shí),也特別對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行了修正,希望能夠引起教師們的注意。
通過(guò)這次演練活動(dòng)不僅提高了我園實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件的能力,也進(jìn)一步增強(qiáng)師生們的防災(zāi)減災(zāi)安全意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
學(xué)校512防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
為使大家了解防火、防震、疏散等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),提高全校師生在密集場(chǎng)所緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力,掌握地震來(lái)臨時(shí)最有效的逃生方法,20xx年5月10日全校師生舉行了防震疏散逃生演練。這次演練搞得比較成功,具體做法主要表現(xiàn)在:
一、學(xué)校重視,演練活動(dòng)組織到位
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,學(xué)校專門成立了由校長(zhǎng)任總指揮,各班主任為組員的演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在演練期間明確職責(zé),制定詳細(xì)的演練實(shí)施方案;召開(kāi)全體老師集中學(xué)習(xí)演練方案,要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識(shí);各位班主任老師要以演練為契機(jī),在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育,提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行
在地震逃生實(shí)施方案中,就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說(shuō)明。
為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,要求班主任叮囑學(xué)生,聽(tīng)到警報(bào)后,立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,搶先下樓,不得重返教室,更不得喧嘩、開(kāi)玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求每位教師按照各自的分工職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、井然有序,演練效果良好
今天的演練內(nèi)容包括兩項(xiàng)內(nèi)容:一是防震自救演練(發(fā)生大地震);二是疏散防踩踏演練(發(fā)生小地震)。在演練活動(dòng),每位教師盡職盡責(zé),確保了演練活動(dòng)井然有序,演練效果良好。
第一次警報(bào)響起,總指揮校長(zhǎng)下達(dá)開(kāi)始防震自救演練的命令后,班主任立即組織學(xué)生進(jìn)行防震自救演練。第三次警報(bào)響起,班主任立即組織學(xué)生進(jìn)行疏散防踩踏演練,組織本班學(xué)生排隊(duì),聽(tīng)從樓層領(lǐng)導(dǎo)指揮,按疏散路線指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離;科任教師按分工要求,在指定位置,積極做好疏導(dǎo)工作。學(xué)生到達(dá)目的地后,各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù),向校長(zhǎng)匯報(bào),整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。
這次活動(dòng)全校共有246名師生參加,一層學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了2分鐘26秒,二層學(xué)生用了3分56秒,學(xué)前班用了4分16秒,整個(gè)演練過(guò)程嚴(yán)肅、認(rèn)真、緊張、有序。整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作會(huì)議,研究如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)群防工作,全面推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè),這是近年來(lái)我們首次召開(kāi)這一方面的專題,意義十分重要。這是因?yàn)槿簻y(cè)群防工作是防震減災(zāi)的重要組成部份,是新時(shí)期防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)之一,建立健全防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作,是其中的重要環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)從近年來(lái)國(guó)家和省市人民政府相繼出臺(tái)的一些政策法規(guī)便可以看得出來(lái),如《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《福建省防震減災(zāi)條例》和中國(guó)地震局《中國(guó)地震群測(cè)群防大綱》,都對(duì)加強(qiáng)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作提出了具體的規(guī)定和要求。等一下漳州市地震局的領(lǐng)導(dǎo)還要作這方面的專題輔導(dǎo)報(bào)告。下面,我就如何做好“三網(wǎng)一員”工作強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹(shù)立加快“三網(wǎng)一員”建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
眾所周知,防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我市地屬我國(guó)東南沿海地震帶,緊鄰全球地震最活躍的臺(tái)灣地震帶。我市地震活動(dòng)基本受長(zhǎng)樂(lè)--詔安斷裂帶和廈門--南靖斷裂的控制,屬國(guó)務(wù)院確定的二十一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),是我省內(nèi)陸地震活動(dòng)最為活躍的區(qū)域,存在發(fā)生中強(qiáng)以上破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。據(jù)記載,歷史上曾發(fā)生二次六級(jí)以上地震。近年來(lái),我市周邊地區(qū)時(shí)有中強(qiáng)地震發(fā)生,1994年“9.16”海峽7.3級(jí)、1999年“9.21”臺(tái)灣南部7.6級(jí)強(qiáng)震都對(duì)我市產(chǎn)生較大影響,造成一定程度的破壞。1992年“6.2”我市白水鎮(zhèn)大帽山也發(fā)生了4.1級(jí)地震,雖無(wú)人員傷亡和建筑物破壞,但我市境內(nèi)普遍有感。這幾年來(lái),我市沒(méi)有發(fā)生過(guò)比較大的地震,但由于地震具有難于預(yù)測(cè)和突發(fā)性特點(diǎn),我們這些一線的同志,更不能掉以輕心,麻痹大意,寧可“備而無(wú)震”,也不可“震而無(wú)備”,一定要提高對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)工作一起抓的指導(dǎo)思想,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把防震減災(zāi)工作切實(shí)抓緊、抓好,使廣大人民群眾安全地投入工作生產(chǎn),放心地過(guò)幸福生活。
目前,在地震預(yù)報(bào)尚未過(guò)關(guān)的情況下,最直接和最有效的做法是災(zāi)前的震災(zāi)預(yù)防和災(zāi)后的有效救援,需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,而建設(shè)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是擴(kuò)大防震減災(zāi)社會(huì)基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié),是提高全民防震減災(zāi)意識(shí)的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)災(zāi)后快速應(yīng)急的重要保障。我們要高度重視群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,積極推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè),逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“三網(wǎng)一員”工作機(jī)制,制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,逐步使我市的群測(cè)冊(cè)群防工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道。地震部門要加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)助理員的培訓(xùn)和管理,努力造就一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
二、立足于監(jiān)測(cè)預(yù)防,重點(diǎn)在快速反應(yīng),進(jìn)一步建立健全“三網(wǎng)一員”體系網(wǎng)絡(luò)。
20xx年3月,市政府127號(hào)文件規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)民政部門負(fù)責(zé)人兼任防震減災(zāi)助理員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。至此,我市“三員一網(wǎng)”體系已基本形成。
地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng):有四個(gè)動(dòng)物宏觀觀測(cè)點(diǎn),原海師斷層氣co2觀測(cè)站,龍海一中強(qiáng)震臺(tái)。
地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng):以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)防震減災(zāi)助理員為主,以及地震監(jiān)測(cè)人員、部份防震減災(zāi)宣傳員組成。
地震科普宣傳網(wǎng):以學(xué)校部份教師,尤其是中學(xué)地理教師為主要骨干組成。
市地震辦根據(jù)上級(jí)的要求,總結(jié)多年來(lái)我市群測(cè)群防的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,制定了“三網(wǎng)一員”相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù),希望這些制度能夠在工作中落實(shí),同時(shí),要求市地震辦要切實(shí)負(fù)責(zé)好“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)工作。今天的會(huì)議其實(shí)是一次培訓(xùn)會(huì),開(kāi)得很及時(shí),希望今后能夠繼續(xù)堅(jiān)持下去。要通過(guò)培訓(xùn),幫助防震減災(zāi)助理員及“三網(wǎng)”點(diǎn)工作人員熟悉防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識(shí)和地震科普知識(shí),了解我市地震地質(zhì)構(gòu)背景和地震發(fā)生前的地震異常現(xiàn)象,掌握地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和地震科普宣傳等工作的要求,促使我市“三網(wǎng)一員”工作走上規(guī)范化。在這里,我重點(diǎn)再提幾點(diǎn)要求:
1、要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。盡管目前地震預(yù)報(bào)仍面臨一些尚未攻克的世界性難題,但也有一些成功預(yù)報(bào)的例子,所以我們?nèi)匀恍枰^續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,因?yàn)槌晒Φ牡卣痤A(yù)報(bào),是減輕地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失最有效的方法。要充分發(fā)揮群測(cè)群防隊(duì)伍在短臨地震預(yù)報(bào)中的重要作用,嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展與變化,及時(shí)捕捉和研究前兆異常信息,組織好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的短臨預(yù)報(bào)攻關(guān),力爭(zhēng)在破壞性地震到來(lái)前作出比較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的管理,針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和部位, 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段和措施,不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量,切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)、人員、措施、工作”四到位,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到實(shí)處。
2、要建立健全地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。一旦破壞性地震發(fā)生后,能否及時(shí)調(diào)查、上報(bào)震情災(zāi)情,關(guān)系到市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能否有效作出決策,震后能否有效、及時(shí)、快速地實(shí)施緊急救援,從而最大限度地減輕地震所造成的損失。換句話說(shuō),震情災(zāi)情能否及時(shí)上報(bào),關(guān)系到地震應(yīng)急與救援工作能否及時(shí)、高效,直接決定著減災(zāi)的實(shí)效。所以,我們要建立和健全我市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生強(qiáng)烈有感地震或破壞性地震,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員牽頭,通過(guò)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),迅速查清人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會(huì)反映等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),為市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)速報(bào)網(wǎng)的組織實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)防震減災(zāi)助理要切實(shí)負(fù)起組織和管理責(zé)任,可以結(jié)合我市農(nóng)村“六大員”(農(nóng)村技術(shù)員、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員、計(jì)劃生育管理員、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和文化協(xié)管員)的建設(shè)工作進(jìn)行??傊W(wǎng)點(diǎn)的工作人員要有責(zé)任心、有甘于吃苦和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,并具有一定文化程度(一般要求具有高中以上文化程度)為宜。
關(guān)于地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)的建設(shè),需要強(qiáng)調(diào)的是,要按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松的原則,嚴(yán)格規(guī)范震情、災(zāi)情的報(bào)送報(bào)道工作,統(tǒng)一宣傳口徑,避免在社會(huì)上造成地震恐慌。
3、要廣泛開(kāi)展地震科普宣傳。
開(kāi)展地震科普宣傳,是提高廣大人民群眾防震抗災(zāi)意識(shí)與效能的重要途徑。幾年來(lái),我市通過(guò)多種形式開(kāi)展地震科普宣傳教育活動(dòng),形成了一套行之有效的方法,取得了一定成績(jī)。但是,面對(duì)當(dāng)前地震形勢(shì),任務(wù)仍然很重,需要我們,持之以恒,緊持不懈地繼續(xù)開(kāi)展下去。在這方面,我提下面幾點(diǎn)要求:
(1)、要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。
(2)、要以文廣中心為陣地,以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段,大力開(kāi)展地震科普知識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。
(3)、要充分利用圖書(shū)、掛圖、展報(bào)、畫(huà)報(bào)、畫(huà)欄、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防震減災(zāi)的意識(shí)。
(4)、要把學(xué)校建設(shè)成地震科普宣傳的重要陣地,把防震減災(zāi)教育與創(chuàng)建平安校園,防災(zāi)減災(zāi)教育緊密結(jié)合起來(lái),把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課外讀物,因地制宜,形式多樣地開(kāi)展地震科普宣傳活動(dòng)和地震緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練。近幾年來(lái),教育部門在全市期中、期末統(tǒng)考中,能夠不失時(shí)機(jī)地把地震緊急避險(xiǎn)知識(shí)納入地理科考試范圍,取得了很好的效果,受到省地震局的肯定和推廣。類似這種行之有效的地震科普宣傳形式,希望今后能夠繼續(xù)堅(jiān)持下去,并有所創(chuàng)新和發(fā)展。
(5)、要結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”、“地震紀(jì)念日”等活動(dòng),組織多種形式的宣傳活動(dòng),提高防震減災(zāi)知識(shí)的普及率。
目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)防震減災(zāi)助理員已經(jīng)到位,你們要以此為契機(jī),積極主動(dòng)地協(xié)助名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)宣傳委員開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要把實(shí)施農(nóng)村民房地震安全工程作為宣傳重點(diǎn),著力提高村民抗震設(shè)防意識(shí)和居住安全水平。同時(shí),也要把學(xué)校作為地震科普宣傳活動(dòng)的重要陣地,目前,市里面正在創(chuàng)辦二所漳州市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要爭(zhēng)取在“十一五”期末,建立起一至二所以上市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
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