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第1篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域旅游 旅游區(qū)域 整體規(guī)劃

一、旅游區(qū)域整體規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)

（一）使旅游資源形成規(guī)模效應(yīng)。旅游資源的地域組合、豐度、分布、數(shù)量等會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生直接影響。一些獨(dú)立的旅游資源盡管具有很高的價(jià)值、別具一格的特色和繁多的功能，然而在總體開(kāi)發(fā)價(jià)值方面仍然不會(huì)太高。只有將多種類(lèi)型的旅游資源在一定的時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)布局，最終將規(guī)模化的旅游資源結(jié)構(gòu)模式形成，才可以真正形成較大的開(kāi)發(fā)潛力，最終使旅游區(qū)域獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（二）使旅游區(qū)域的旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。由于各利益主體在旅游區(qū)域內(nèi)本身存在著一定的差異性，因此很容易導(dǎo)致旅游區(qū)域出現(xiàn)無(wú)序性競(jìng)爭(zhēng)和破壞性開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，最終使得旅游區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到極大的影響。按照統(tǒng)籌兼顧的原則有機(jī)地整合旅游區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)旅游資源，才能夠在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，充分做好保護(hù)旅游資源的工作，除了能夠使各個(gè)利益主體的自身利益得到有效的保證，同時(shí)還能夠?qū)^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體利益予以兼顧，從而真正的使旅游區(qū)域的旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)旅游區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于現(xiàn)在的旅游區(qū)域整體規(guī)劃大部分是從政府層面來(lái)編制和執(zhí)行的，再加上各個(gè)行政區(qū)劃之間不合理的統(tǒng)籌安排，因此導(dǎo)致現(xiàn)在一些旅游區(qū)域仍然存在著一系列的問(wèn)題，比如相鄰區(qū)域的重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)等，使得旅游區(qū)的各項(xiàng)旅游資源開(kāi)發(fā)面臨著各自為政的局面，最終導(dǎo)致旅游區(qū)域的整體發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。而只有真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性、廣泛性的旅游區(qū)域資源整合和規(guī)劃，才能夠使旅游區(qū)域在行業(yè)內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，并且對(duì)旅游區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到顯著的促進(jìn)作用。

二、旅游區(qū)域整體規(guī)劃中存在的問(wèn)題

（一）較多的合作協(xié)議和較少的整合成果。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中旅游業(yè)本身具有非常大的帶動(dòng)作用，現(xiàn)在一些旅游區(qū)域的政府已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到了旅游業(yè)的重要作用，為了能夠大力地發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，很多旅游區(qū)域的政府都具有非常強(qiáng)烈的整合旅游資源的愿望。然而通過(guò)對(duì)我國(guó)旅游區(qū)域的整體規(guī)劃實(shí)踐的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一般都是通過(guò)備忘錄、簽訂協(xié)議、召開(kāi)區(qū)域會(huì)議等形式對(duì)參與旅游規(guī)劃的各個(gè)區(qū)域之間的關(guān)系進(jìn)行維持[3]。然而一些地區(qū)簽訂的協(xié)議本身不具備較強(qiáng)的實(shí)際操作性，因此并不具備完善的旅游資源整體規(guī)劃成果。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因主要包括以下幾個(gè)方面：首先，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域之間在具體的旅游業(yè)發(fā)展水平、相關(guān)組織、制度和技術(shù)等層面都具有較大的差異，因此不同的旅游區(qū)域之間在參與旅游區(qū)域整體規(guī)劃的時(shí)候具有不同的積極性；其次，旅游區(qū)整體規(guī)劃的實(shí)際效果受到了區(qū)域之間固有的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的嚴(yán)重影響，因此一些旅游區(qū)域并不具備進(jìn)行旅游區(qū)域規(guī)劃的動(dòng)力，因此導(dǎo)致旅游區(qū)整體規(guī)劃往往只是停留在政績(jī)和文字層面。

（二）政府在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中占主導(dǎo)地位，缺少企業(yè)參與。在旅游區(qū)整體規(guī)劃的過(guò)程中政府之間的密切配合已經(jīng)變成了占據(jù)主導(dǎo)地位的推動(dòng)力量，然而因?yàn)橐恍┞糜螀^(qū)域本身的回報(bào)機(jī)制不健全，缺乏對(duì)旅游企業(yè)利益的關(guān)注程度，也沒(méi)有認(rèn)真的做好引流營(yíng)銷(xiāo)工作，因此導(dǎo)致旅游區(qū)域整體規(guī)劃中缺少企業(yè)參與。與此同時(shí)，在旅游區(qū)整體規(guī)劃工作中，很多企業(yè)由于受到自身不健全的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展程度的影響，因此在具體的整體規(guī)劃中缺乏必要的力度。在這種背景下，要想真正的實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)整體規(guī)劃，在政策、理念和信息等方面，各級(jí)旅游區(qū)域政府必須要對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，從而使其實(shí)現(xiàn)自主聯(lián)合，將大型的旅游產(chǎn)業(yè)集群或者企業(yè)集團(tuán)建立起來(lái)，這樣才能夠在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中使旅游企業(yè)真正的變成經(jīng)濟(jì)主體，并且利用資源共享以及資本節(jié)約的方式使旅游區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)鏈得以延長(zhǎng)，最終能夠全方位的實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域整體規(guī)劃。

（三）缺乏創(chuàng)新機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的旅游區(qū)域整體規(guī)劃，不管是各級(jí)政府也好，還是各個(gè)旅游業(yè)企業(yè)也好，都必須要積極地參與到旅游資源的整合中。目前，在整合層次不斷深入、整合頻率不斷加大以及整合空間范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，旅游資源整合在可靠性、專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性等方面也具有了越來(lái)越高的要求。與此同時(shí)，旅游區(qū)域整體規(guī)劃本身在方案、時(shí)序、內(nèi)容、方式、對(duì)象等各個(gè)方面具有十分繁多的頭緒，因此現(xiàn)在旅游區(qū)域整體規(guī)劃具有越來(lái)越高的難度，這就要求必須要積極的創(chuàng)新旅游區(qū)域整體規(guī)劃的體制和機(jī)制。然而由于缺乏必要的創(chuàng)新機(jī)制，因此導(dǎo)致旅游區(qū)域整體規(guī)劃工作面臨著較多的困境。

（四）存在著較多的共生沖突和較少的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。由于價(jià)值、潛力、區(qū)位資源等各方面的差異而引發(fā)的旅游利益主體之間的對(duì)立和沖突就是所謂的共生沖突，共生沖突涉及到社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等很多方面，然而其最為主要的表達(dá)方式就是利益沖突。在一個(gè)大的旅游區(qū)域內(nèi)，相鄰地區(qū)往往具有較為相近的旅游資源特色，這樣雖然為旅游區(qū)整體規(guī)劃提供了必要的條件，然而因?yàn)槁糜螛I(yè)本身之間缺乏必要的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，因此很容易出現(xiàn)共生沖突的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，旅游區(qū)域整體規(guī)劃在我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，通過(guò)旅游區(qū)域整體規(guī)劃能夠形成區(qū)際聯(lián)動(dòng)、區(qū)內(nèi)互動(dòng)、輻射帶動(dòng)的一種新的大旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這是推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常重要的方式。本文對(duì)旅游區(qū)域整體規(guī)劃進(jìn)行了積極的探索，分析了旅游區(qū)域整體規(guī)劃中存在的問(wèn)題，希望能夠?qū)ξ覈?guó)旅游區(qū)域整體規(guī)劃具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬林.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論與實(shí)踐及其對(duì)東北區(qū)域合作的啟 示[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007（5）：219-225.

第2篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

一、引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)人們消費(fèi)觀念的改變，水休閑旅游作為我國(guó)北方現(xiàn)代休閑旅游的主要方式之一越來(lái)越受到旅游者的青睞，掀起了溫泉度假村、濱海度假村、城市濱水景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮，各種形式的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。國(guó)內(nèi)關(guān)于水休閑旅游的研究主要集中于針對(duì)某一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境承載力和城市景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面，其中有關(guān)水休閑旅游與省級(jí)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)性的綜合研究相對(duì)較少，能夠探析其對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的影響及對(duì)策研究更是缺乏。本文利用2015年針對(duì)沈陽(yáng)出行的省內(nèi)游客的抽樣問(wèn)卷調(diào)查資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，對(duì)水休閑旅游與遼寧省區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)性做了一些初步研究，剖析當(dāng)前我省水休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所面臨的問(wèn)題，提出對(duì)策，以期為政府及旅游企業(yè)的決策提供參考。

本次調(diào)查選取遼寧省內(nèi)營(yíng)口、鞍山、遼陽(yáng)、葫蘆島、丹東和大連六大城市，將從沈陽(yáng)出發(fā)參加省內(nèi)水休閑度假旅游的游客作為被調(diào)查對(duì)象。這主要是基于以下兩點(diǎn)原因：首先，這六個(gè)城市與沈陽(yáng)的距離在500km范圍內(nèi)，游客的到訪率可能會(huì)比較高，選擇其進(jìn)行調(diào)查可能會(huì)更加激起受訪者的興趣。其次，所選取的六個(gè)城市在省內(nèi)及省際水休閑旅游線路上扮演著重要角色，其中丹東和大連是省內(nèi)“沈陽(yáng)―丹東―大連”金三角黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)；葫蘆島在“沈陽(yáng)―關(guān)外”旅游線上發(fā)揮著重要作用；營(yíng)口、鞍山和遼陽(yáng)是目前水休閑旅游線上的最具代表性的城市。因此，我們選取這六個(gè)城市和沈陽(yáng)游客作為研究對(duì)象。調(diào)查共持續(xù)75天，分別是2015年7月10日―8月20日和9月30日―11月4日，既包含了夏季濱海休閑旅游旺季，也涵蓋了秋季黃金周溫泉休閑度假旅游的旺季，既有高峰期黃金周也有平常工作日，最大限度的保證了問(wèn)卷的廣泛性。在沈陽(yáng)火車(chē)站、高速服務(wù)區(qū)及部分旅行社調(diào)查了包括旅游者個(gè)人特征、出游次數(shù)、停留天數(shù)、交通方式、出游動(dòng)機(jī)、對(duì)水休閑旅游相關(guān)景區(qū)的評(píng)價(jià)、滿意程度、不滿問(wèn)題、開(kāi)發(fā)規(guī)劃合理性等方面的內(nèi)容。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷308份，收回問(wèn)卷259份，有效問(wèn)卷208份，有效率達(dá)到80.3%，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析處理，可得樣本的置信度為95%（Z=1.96），樣本誤差為33%（P=0.33），允許誤差為5%（E=0.05），調(diào)查數(shù)據(jù)基本客觀。

二、遼寧省水休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）水休閑旅游發(fā)展總體概況

2015年，遼寧省旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，已成為拉動(dòng)遼寧新一輪振興發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入3722.7億元，占全省GDP比重約5.5%，同比增長(zhǎng)12.5%。接待國(guó)內(nèi)旅游者3.97億人次，增長(zhǎng)12.5%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3622.7億元，增長(zhǎng)12.8%。接待入境旅游者264萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.2%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入16.4億美元，增長(zhǎng)1.3%。鞍山、錦州、盤(pán)錦、葫蘆島等市旅游總收入同比增長(zhǎng)20%以上。雖然旅游經(jīng)濟(jì)增速比去年同期有所放緩，但仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)全省振興發(fā)展的重要力量。遼寧省旅游項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，休閑業(yè)態(tài)進(jìn)一步突出。截至目前，共引進(jìn)旅游項(xiàng)目（億元以上）101個(gè)，完成投資650.23億元。從項(xiàng)目和投資額類(lèi)別分析，休閑度假類(lèi)居主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)的觀光和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大幅下降。投資50億以上的大項(xiàng)目包括投資200億元的大連香州田園城，投資50億元的沈陽(yáng)碧尤潭溫泉小鎮(zhèn)，投資50億元的葫蘆島覺(jué)華島綜合項(xiàng)目等仍集聚在沈陽(yáng)、大連、鞍山及葫蘆島等地。沈陽(yáng)的七星海世界、仟睿達(dá)水上世界等休閑項(xiàng)目成功入選2015年全國(guó)優(yōu)秀旅游項(xiàng)目名錄。

遼寧省目前水休閑旅游發(fā)展主要集中在三個(gè)領(lǐng)域：溫泉休閑度假區(qū)、濱海城市旅游度假區(qū)和各城市濱水休閑景區(qū)的建設(shè)。其中盤(pán)錦成立的遼東灣新區(qū)、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)和紅海灘度假區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的分離。以大連金石灘旅游集團(tuán)、老虎灘海洋公園為基礎(chǔ)，聯(lián)合成立的東北旅游景區(qū)聯(lián)盟，共同打造大東北旅游品牌。

（二）各類(lèi)水休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、溫泉休閑度假旅游

遼寧省的地?zé)釡厝糜伍_(kāi)發(fā)歷史悠久，資源豐富，目前為止所有省內(nèi)各市均有地?zé)豳Y源發(fā)現(xiàn)。地?zé)豳Y源儲(chǔ)量豐富，具有開(kāi)發(fā)潛力的溫泉資源接近70處，開(kāi)發(fā)潛力居全國(guó)前十。溫泉不論埋藏深度還是水溫都有較好的開(kāi)發(fā)利用條件，主要以中高溫泉體為主，儲(chǔ)量大，分布密集，主要沿沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、大連等城市旅游發(fā)展相對(duì)集中的一線分布。近幾年對(duì)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)從單純的溫泉旅游到水休閑系列產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，溫泉度假村和溫泉小鎮(zhèn)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。溫泉水中的各類(lèi)微量元素對(duì)康體休閑旅游的發(fā)展十分有益，通過(guò)本次調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，很多市民每年換季都有到附近溫泉度假村小住一周到兩周的旅游習(xí)慣。目前已開(kāi)發(fā)的溫泉旅游區(qū)33處，待開(kāi)發(fā)的溫泉旅游資源31處，主要溫泉旅游景區(qū)集中在鞍山、丹東、興城、大連等地。其中調(diào)查問(wèn)卷顯示的數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)游客出行最常去的溫泉休閑度假村為遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺湯河溫泉、鞍山湯崗子溫泉、本溪湯溝溫泉三地，游客滿意度以遼陽(yáng)溫泉度假村最高。

目前遼寧北方冬季旅游的魅力已經(jīng)為廣大游客周知，溫泉旅游的發(fā)展依托于冰雪旅游之上，作為組合產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，沒(méi)有突出的民族特色，也沒(méi)有形成是助興游購(gòu)?qiáng)氏盗蟹?wù)體系。造成游客冬季到北方旅游就是觀雪、玩雪，泡溫泉，忽略了當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣幕?。溫泉旅游資源的開(kāi)發(fā)還局限在景區(qū)的單一發(fā)展，沒(méi)有最大限度的突出水休閑旅游的休閑、療養(yǎng)、度假、康體、養(yǎng)生等方面，周?chē)鷧^(qū)域的規(guī)劃開(kāi)發(fā)配套設(shè)施不夠齊全，沒(méi)能很好達(dá)到休閑度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)卷調(diào)查中游客最普遍的停留時(shí)間為1天，沒(méi)有真正的體現(xiàn)水休閑旅游的休閑度假的本質(zhì)。

2、濱海休閑度假旅游

遼寧省濱海城市一共有六個(gè)，分別是大連、丹東、營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州、葫蘆島，濱海旅游資源較為豐富，海岸線曲折蜿蜒，自然風(fēng)光旖旎，海蝕地貌妙趣橫生，人文景觀穿插期間，有古老的明代古城，有新穎奇特的傳說(shuō)故事，形成了四大濱海旅游服務(wù)的節(jié)點(diǎn)城市，其中資源開(kāi)發(fā)最好也是問(wèn)卷中沈陽(yáng)游客首選的濱海旅游城市是大連。目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)的有大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、仙峪灣旅游度假區(qū)、旅順度假區(qū)等濱海休閑景區(qū)。問(wèn)卷調(diào)查中濱海旅游游客停留的平均時(shí)間為2.15天，說(shuō)明省內(nèi)濱海旅游停留時(shí)間相對(duì)較短，相對(duì)我國(guó)亞熱帶熱帶濱海休閑度假村沒(méi)有高質(zhì)量的配套服務(wù)是明顯的不足。但大連目前將康體運(yùn)動(dòng)與濱海休閑旅游結(jié)合進(jìn)行了效果較好的嘗試，取得了一定成果。

3、城市濱水休閑旅游

遼寧14個(gè)城市都有自己的濱水景區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，其中沈陽(yáng)的渾河沿岸景觀開(kāi)發(fā)最為問(wèn)卷調(diào)查的游客所熟悉和認(rèn)可。開(kāi)發(fā)沈陽(yáng)的“五河（渾河、蒲河、遼河、南運(yùn)河、北運(yùn)河）五湖（丁香湖、臥龍湖、財(cái)湖、仙子湖、珍珠湖）等水上生態(tài)資源，結(jié)合沿線公園、濱水大道、高爾夫球場(chǎng)等，深度開(kāi)發(fā)游船、濱水游憩、森林氧吧、運(yùn)動(dòng)休閑等項(xiàng)目，打造濱水休閑旅游品牌是沈陽(yáng)旅游“十二五”規(guī)劃的旅游精品建設(shè)項(xiàng)目。目前渾河兩岸已有多處自然景觀規(guī)劃開(kāi)發(fā)，市民周末多全家出行到景觀帶休閑，但是沈陽(yáng)的渾河濱水開(kāi)發(fā)缺乏與渾河相關(guān)的歷史文化韻味，配套設(shè)施還不能完全滿足游客需求，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)，打造渾河文化，在渾河沿岸建設(shè)一條歷史文化景觀帶，讓人們了解渾河水運(yùn)歷史。

三、水休閑旅游對(duì)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響

（一）不同旅游者對(duì)水休閑旅游影響區(qū)域開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查我們首先通過(guò)“您認(rèn)為水休閑旅游對(duì)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響程度較大的城市是”的問(wèn)題讓受訪者從遼寧省內(nèi)14個(gè)城市中甄選出7個(gè)核心水休閑旅游城市，并以這7個(gè)城市水休閑旅游發(fā)展為準(zhǔn)，對(duì)這幾個(gè)城市“水休閑旅游影響區(qū)域開(kāi)發(fā)的重要性程度”進(jìn)行輪流打分，打分采用5分制李克特量表：很不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、很重要5分。通過(guò)Euclidean距離模型對(duì)7個(gè)城市休閑旅游對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)的影響程度進(jìn)行分析，以獲得一個(gè)更為清晰的認(rèn)識(shí)。

不同受訪者有不同的年齡、職業(yè)、收入和消費(fèi)額、出游時(shí)間和頻率、旅游偏好等等樣本特征，所以最后得出的估算結(jié)果也是不同的，根據(jù)樣本可以得出以下結(jié)論：

1、不同性別的受訪者在影響程度認(rèn)識(shí)方面，并沒(méi)有太大的差異，兩者均值誤差之比為1：1.046。出游頻率較高的受訪者7個(gè)城市的選擇和重要性程度認(rèn)識(shí)非常相似。游客認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生重要影響的城市多為濱海城市，分別是大連、丹東、營(yíng)口、鞍山、遼陽(yáng)、葫蘆島、盤(pán)錦。

2、受訪者在經(jīng)常到達(dá)并熟悉的沈陽(yáng)地區(qū)，他們對(duì)水休閑旅游對(duì)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響判斷更傾向于實(shí)際的濱海休閑旅游和溫泉休閑旅游，而忽略本市的城市濱水休閑旅游的影響。

（二）水休閑旅游對(duì)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響分析

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)劃分細(xì)則從區(qū)位與區(qū)域基礎(chǔ)、環(huán)境與度假資源、功能與度假產(chǎn)品、配套設(shè)施與服務(wù)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與形象、管理與服務(wù)品質(zhì)等6個(gè)大方面考評(píng)度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理。因此，水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響也可以從以下幾方面分析：

1、對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的影響

遼寧省水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先影響的就是區(qū)域城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境治理工作。以大連水休閑旅游度假區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)為例，2015年以來(lái)，大連全域城市化得到推進(jìn)，城市建設(shè)管理得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施污染減排和大氣、水環(huán)境、海岸帶綜合整治工程，主要污染物平均減排2%以上，農(nóng)村垃圾、生活污水處理率分別達(dá)到39%和43%。全年植樹(shù)造林60.3萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)4年的青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)，林木綠化率達(dá)到44.5%。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，旅順龍河治理、莊河三河入海口生態(tài)綠化、花園口水系綜合治理加快推進(jìn)。2015年長(zhǎng)?，F(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和國(guó)際旅游避暑勝地建設(shè)取得良好成效。沿海經(jīng)濟(jì)帶19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和利用外資分別占大連市的39.1%、75%和80.1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、對(duì)區(qū)域配套設(shè)施規(guī)劃開(kāi)發(fā)的影響

水休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接影響城市配套設(shè)施規(guī)劃，以沈陽(yáng)渾河濱水休閑旅游帶為例，伴隨著2003年沈水灣公園的建成，沈陽(yáng)渾河沿岸城市配套設(shè)施規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度明顯高于周邊其他地區(qū)。2016年由沈撫交界到西三環(huán)，綿延38公里的渾河南岸，將建起七座各具特色的公園，形成三條季相、林相各異的濱河景觀帶，渾河南岸“三帶七區(qū)”濱水景觀建設(shè)正式啟動(dòng)。規(guī)劃開(kāi)發(fā)后市民就可以漫步渾河南岸，欣賞濱河迷人景觀。渾河南岸濱河景觀帶規(guī)劃范圍東起沈撫交界，西到西三環(huán)，全長(zhǎng)38.4公里，總規(guī)劃面積22.72平方公里。渾河南岸景觀規(guī)劃為“三帶七區(qū)”，在七個(gè)公園中，城市濕地公園由沈撫高速路到三環(huán)高速路，水岸線長(zhǎng)8.2公里，包括渾河水上活動(dòng)帶、渾河濕地風(fēng)光帶、城市休閑濱河帶；時(shí)尚運(yùn)動(dòng)公園由三環(huán)高速路通過(guò)新立堡橋到三八隧道、東塔橋，水岸線長(zhǎng)6.4公里；淺水灣公園由東塔橋至長(zhǎng)青橋，水岸線長(zhǎng)3.8公里；城市濱河公園由長(zhǎng)青橋過(guò)富民橋到青年橋，水岸線長(zhǎng)4.4公里；高爾夫公園由青年橋到三好橋，水岸線長(zhǎng)5.3公里；三好橋過(guò)工農(nóng)橋到勝利橋、長(zhǎng)大鐵路為體育公園，水岸線長(zhǎng)2公里；由成大鐵路過(guò)燕塞湖橋至西三環(huán)為森林公園，水岸線長(zhǎng)6.9公里。渾河南岸綠化將把造林與造景有機(jī)結(jié)合，同時(shí)為游人提供充足的活動(dòng)空間，并根據(jù)防洪和生態(tài)要求，合理配置種植密度，突出植物的層次、季相、林相等景觀效果，在渾河南岸營(yíng)造充滿自然野趣的城市濕地森林，使這里成為沈陽(yáng)又一處充滿生機(jī)和活力的城市濱水休閑區(qū)。

3、對(duì)區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與形象的影響

“十二五”期間僅大連旅游產(chǎn)業(yè)總量實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展。2015年旅游總收入1115億元，比2010年增長(zhǎng)100.03%，相當(dāng)于GDP，由2010年的10.66%上升到2015年的13%。濱海休閑游成為新消費(fèi)熱點(diǎn)，康體旅游、游艇旅游、郵輪旅游等旅游新業(yè)態(tài)已經(jīng)形成。大連旅游正由觀光型向觀光和度假并重轉(zhuǎn)變，國(guó)家首批“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。大連旅游美譽(yù)度持續(xù)提升，“浪漫之都”形象深入人心。

4、對(duì)區(qū)域管理與服務(wù)品質(zhì)的影響

水休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)營(yíng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。從而確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建旅游品牌、開(kāi)拓旅游市場(chǎng)、規(guī)范旅游管理。

四、結(jié)論與對(duì)策

（一）重視對(duì)省內(nèi)品牌項(xiàng)目的建設(shè)

首先積極參與國(guó)家級(jí)各類(lèi)景區(qū)評(píng)優(yōu)、高星級(jí)酒店和旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。打造遼寧省對(duì)外知名景區(qū)，增大對(duì)省外和入境游客的吸引力。其次通過(guò)提供有地方特色的服務(wù)和旅游配套商品提升遼寧省特色旅游線路的認(rèn)知度和知名度。再次開(kāi)展豐富多樣的節(jié)慶活動(dòng)，做出節(jié)慶品牌，重點(diǎn)提升、東亞國(guó)際旅游博覽會(huì)、中國(guó)營(yíng)口濱海溫泉國(guó)際旅游節(jié)、中國(guó)沈陽(yáng)國(guó)際旅游節(jié)、大連賞槐會(huì)暨、東北亞國(guó)際旅游文化周、中國(guó)丹東鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的知名度和影響力。

（二）通過(guò)各種途徑手段拓展我省旅游市場(chǎng)

通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、各級(jí)市縣政府扶持投入構(gòu)建我省“引客入遼”的旅游市場(chǎng)拓展體系，不斷增大工作支持力度，通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌，加強(qiáng)我省智慧旅游數(shù)據(jù)化建設(shè)。為了宣傳遼寧省旅游形象，推介我們的精品旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)與各類(lèi)國(guó)內(nèi)外知名媒體和旅游市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)合作，增加各類(lèi)廣告投入，整體提升我省對(duì)外旅游認(rèn)知度，講好遼寧旅游故事，講好東北亞旅游故事。構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和通信等電子平臺(tái)，開(kāi)展智慧旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)。開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)，吸引更多的境外游客來(lái)遼寧觀光、度假。

（三）加快產(chǎn)品整合，加強(qiáng)四季休閑旅游規(guī)劃

不斷通過(guò)溫泉泡浴方式和類(lèi)型的創(chuàng)新，增加溫泉產(chǎn)品的附加值，開(kāi)發(fā)美體、減肥、養(yǎng)生等康體溫泉套餐。增加景區(qū)游憩休閑等娛樂(lè)項(xiàng)目，使游客有不同的溫泉休閑度假體驗(yàn)。相較于其他景區(qū)每天8小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，溫泉旅游可以提供全天24小時(shí)消費(fèi)服務(wù)，溫泉景區(qū)也應(yīng)淡化旅游淡旺季的影響倡導(dǎo)四季休閑旅游，成為可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。春天踏青賞花，夏季戲水消夏，秋天采摘登高，冬季冰雪游樂(lè)。整合“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我?，打造遼寧精品旅游體系。北方春色游、消夏避暑游、賞楓采摘游、冰雪溫泉游。

（四）與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

第3篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】景區(qū)規(guī)劃；旅游發(fā)展；生態(tài)保護(hù)

近年來(lái)，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)歷一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展階段后，價(jià)格的上漲已經(jīng)抑制了人們大量的購(gòu)買(mǎi)欲望，在市場(chǎng)日趨飽和以及控制房雙重壓力下，為了尋求新的發(fā)展、尋找增加效益的新途徑，房地產(chǎn)投資商將目光投向了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。旅游地產(chǎn)作為近些年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新概念，主要是通過(guò)依托于自然風(fēng)景和人文景觀兩方面的資源，并調(diào)整和完善現(xiàn)存的敏感的生態(tài)體系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧統(tǒng)一的一種地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式。旅游地產(chǎn)的發(fā)展呼應(yīng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活方式的需求，為旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展開(kāi)辟了新空間，理性的旅游地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)有利于兩大產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

一、景區(qū)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)原則

景區(qū)規(guī)劃必須以景區(qū)內(nèi)的資源為主，并貫徹“保護(hù)、利用、保護(hù)”的方針，堅(jiān)持以自然為主，景觀協(xié)調(diào)，旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要有特殊性、新奇感，又有天然性、藝術(shù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和效益性，以促進(jìn)景區(qū)自然保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)遵循如下原則：

1、優(yōu)先保護(hù)原則

任何旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，依托的都是景觀和周?chē)鷥?yōu)美的環(huán)境，因此，開(kāi)發(fā)必須以保護(hù)作為首要的出發(fā)點(diǎn)，在創(chuàng)造利益的同時(shí)，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)同樣重要。

2、整體優(yōu)化原則

景區(qū)規(guī)劃不僅包括生物和環(huán)境條件的因素，同時(shí)還包括人類(lèi)活動(dòng)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件。因此，景區(qū)規(guī)劃是多因子、多層次的集吃、住、行、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，因此需要從整體出發(fā)、全面考慮、綜合衡量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)景區(qū)整體規(guī)劃的最優(yōu)化利用。

3、旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與景區(qū)生態(tài)保護(hù)相結(jié)合原則

旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是以景區(qū)所在地的自然資源和人文資源為主要的依據(jù)、依托條件為主的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要使旅游資源得到可持續(xù)的利用和發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)服從生態(tài)保護(hù)，在景區(qū)生態(tài)保護(hù)的前提下進(jìn)行地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，這也是景區(qū)規(guī)劃的首要遵守原則。

4、特色原則

景區(qū)規(guī)劃一定要有自己的特色，或依托于風(fēng)景秀麗的自然環(huán)境，或依托于豐富的人文歷史遺跡，或依托于當(dāng)?shù)貥O具特色的風(fēng)土人情等等，只有在規(guī)劃中保持、放大特色旅游，充分體現(xiàn)著本地特色，挖掘自然景觀的美學(xué)、文化以及藝術(shù)價(jià)值，才能滿足不同層次的游人的游覽需求。旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同樣適合該原則，只有極具當(dāng)?shù)靥厣牡禺a(chǎn)項(xiàng)目，才能使用不同需求的人群。

5、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c原則

刺激當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏降奶嵘蔷皡^(qū)規(guī)劃的重要功能之一。只有讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與景區(qū)規(guī)劃和旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，才能使規(guī)劃切合實(shí)際，才能被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>

二、旅游地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式

1、借景開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)

以居所為主要景區(qū)住宅開(kāi)發(fā)模式適用于旅游資源豐富的城市。旅游資源可以是風(fēng)景秀麗的自然風(fēng)光，也可以是較為豐富的人文內(nèi)涵，也可以是多種多樣的娛樂(lè)設(shè)施等等，其主要的開(kāi)發(fā)目的是，利用現(xiàn)有的旅游資源直接提升住宅的環(huán)境品質(zhì)，增加休閑娛樂(lè)的功能，提高居民的生活和精神質(zhì)量。

這種景區(qū)住宅的開(kāi)發(fā)依托的周?chē)L(fēng)景區(qū)天然的自然環(huán)境，能為住宅營(yíng)造出良好的自然氛圍，且開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境無(wú)需進(jìn)行人為的維護(hù)，只需任其自然發(fā)展、不對(duì)其進(jìn)行破壞即可，節(jié)省大量的維護(hù)、管理費(fèi)用。很多城市旅游景區(qū)附近的住宅多為此類(lèi)。這類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格、建筑外觀極其外墻顏色、建筑物的材料都有嚴(yán)格的規(guī)定，首先一點(diǎn)就是要做到住宅與景區(qū)的融合，與此同時(shí)，這種地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)旅游景區(qū)以及景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了無(wú)法修復(fù)的破壞。

2、自行構(gòu)造旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)

這類(lèi)旅游抵償?shù)拈_(kāi)發(fā)，不依賴于現(xiàn)有的旅游資源、旅游景區(qū)，二是通過(guò)投入巨資，專(zhuān)注于旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)旅游后，聚集了較大影響力、沖擊力的旅游景觀景區(qū)。這不僅僅改善了該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，同時(shí)還改善了環(huán)境質(zhì)量，靠旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，吸引人流、物流，經(jīng)該地區(qū)炒熱之后，景區(qū)周?chē)牡禺a(chǎn)也就會(huì)相應(yīng)的升值，然后在趁勢(shì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。如北京華僑城、香港吉尼斯樂(lè)園等等，為自己創(chuàng)造了區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢(shì)，再以此為依托，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的旅游主題地產(chǎn)，房?jī)r(jià)因周邊的環(huán)境而持續(xù)上升。

3、旅游景觀開(kāi)發(fā)合二為一的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

旅游景觀地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與旅游景觀開(kāi)發(fā)進(jìn)行高度融合，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)即旅游景觀開(kāi)發(fā)，房產(chǎn)本身就是旅游景觀的載體或表現(xiàn)形式。景即是房，房即是景，景中有房，房中有景。景觀房產(chǎn)本身就是景觀構(gòu)成的有機(jī)組成部分，無(wú)論別墅、公寓、商鋪、公共服務(wù)設(shè)施均按它所在的環(huán)境氛圍建造，在造型、選材、用料、裝飾上都極富個(gè)性，將旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提升到一個(gè)新境界。如，宋城集團(tuán)在杭州樂(lè)園開(kāi)發(fā)的荷蘭水街私人酒店、地中海公寓、地中海別墅、高爾夫酒店等。

4、以旅游度假為主的度假房產(chǎn)開(kāi)發(fā)

這種旅游地產(chǎn)主要建設(shè)在大中型城市的遠(yuǎn)郊，或者是遠(yuǎn)離大中型城市的著名風(fēng)景區(qū)附近，或是建設(shè)在旅游資源較為豐富的地區(qū)，這類(lèi)地產(chǎn)的最大特點(diǎn)就是休閑度假。依附于現(xiàn)有的旅游資源，并大力投入資金建設(shè)休閑度假設(shè)施，大力營(yíng)造旅游度假的氛圍，為想要在異地置業(yè)的人提供第二居所。這類(lèi)模式可以細(xì)分為度假酒店、養(yǎng)老型酒店、時(shí)權(quán)酒店等。這就需要有良好的經(jīng)濟(jì)背景為依托，使得人們有良好的經(jīng)濟(jì)收入，有休閑度假的時(shí)間，這是客戶來(lái)源的保障。此外，還要求具有度假的鄉(xiāng)野情調(diào)，有先天良好的風(fēng)景旅游資源，還需要有配套的商業(yè)區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)、辦公室、商務(wù)中心、通信設(shè)施等。

5、以大盤(pán)形式出現(xiàn)的綜合型旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式

前面介紹的幾種地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式較為單一，而以大盤(pán)形式出現(xiàn)的綜合型旅游地產(chǎn)屬于復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式。這類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目多在旅游目的地城市，兼有第一居所和第二居所兩種功能。它涉及的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目眾多，包括旅游、休閑、度假、酒店、鄉(xiāng)村風(fēng)情小鎮(zhèn)、公寓、別墅、學(xué)校、醫(yī)院、購(gòu)物中心等等。

無(wú)論是采用哪種開(kāi)發(fā)模式，旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)都應(yīng)保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益并重，在切實(shí)保護(hù)好旅游資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)資源加以利用，尋求旅游與房地產(chǎn)的良性互動(dòng)，走健康、理性的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之路。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是何種旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)都需要遵循：自然資源只能借用，不能侵占和掠奪，這是旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功的基礎(chǔ)；同時(shí)，調(diào)整并完善現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)是旅游地產(chǎn)增值的重要手段；保護(hù)和限制性開(kāi)發(fā)是旅游資產(chǎn)長(zhǎng)期增值的法寶。另外由于投資造景有其臨界點(diǎn)和門(mén)檻效應(yīng)，項(xiàng)目一旦建設(shè)不好則很可能面臨失敗。因此要想人工創(chuàng)造旅游資源，需進(jìn)行相當(dāng)?shù)耐顿Y，才有可能建設(shè)出相當(dāng)?shù)囊?guī)模和氛圍，如果抱著先投入一部分資金試一試的心態(tài)，而實(shí)際工程不能達(dá)到其預(yù)期效果，整個(gè)樓盤(pán)很難帶動(dòng)起來(lái)，其地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也可能無(wú)法啟動(dòng)。資金收回也將出現(xiàn)困難，因此此前的深思熟慮就更加必要。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：景觀生態(tài)； 旅游景區(qū)； 規(guī)劃設(shè)計(jì)

Abstract: The principle of landscape ecology for the planning and design of tourism, not only to understand the landscape pattern, based on the landscape function division, attractions designed according to ecological security pattern principle in various functional areas, so that each partition play their respective tourism function, and more conducive to the protection of the ecological environment and biodiversity, more with the main characteristics of ecological tourism and the basic objective, because the principles of landscape ecology and ecological tourism's goal is the same.

Key words: ecological landscape; tourism scenic area; planning and design

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

前言

伴隨著社會(huì)的發(fā)展, 人民生活水平的日漸提高,人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也逐步提高。在生活的閑暇, 人們都有一種渴望回歸自然的想法, 生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生。但是生態(tài)旅游不僅僅是自然旅游, 它以可持續(xù)發(fā)展理念為先, 通過(guò)減輕環(huán)境壓力、促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游的規(guī)劃就是要把地理自然與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)。而在規(guī)劃建設(shè)中要靠什么來(lái)指導(dǎo)呢? 這就是近年來(lái)逐漸興起的景觀生態(tài)學(xué)。景觀生態(tài)學(xué)把具有空間屬性的景觀作為研究對(duì)象, 以協(xié)調(diào)統(tǒng)一生物學(xué)和地理學(xué)這兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)。它能很好地指導(dǎo)生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì),使旅游景區(qū)永續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游的含義

生態(tài)旅游的興起引發(fā)了研究熱潮, 從眾多對(duì)生態(tài)旅游的定義中可總結(jié)出生態(tài)旅游的三重含義。一是哲學(xué)理念的, 即可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)觀；二是科學(xué)層面的, 指科學(xué)技術(shù)的研究, 著重環(huán)境容量和旅游生態(tài)系統(tǒng)的變化規(guī)律； 三是商業(yè)意義的, 指一種旅游產(chǎn)品。在旅游規(guī)劃規(guī)程中, 生態(tài)旅游既被看作產(chǎn)品, 也被看作是理念和科技的支持。

二、景觀生態(tài)學(xué)在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

1、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的景觀生態(tài)學(xué)原則

旅游是由主體、客體和媒介三大方面組成的一個(gè)系統(tǒng)。旅游主體是人。媒介則更多體現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)的形成和信息的交流上，是旅游結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和信息流?？腕w是旅游活動(dòng)進(jìn)行的載體。對(duì)其規(guī)劃的目的是保護(hù)景觀的特色和品質(zhì)，適度調(diào)整景觀的格局與功能，保證旅游網(wǎng)絡(luò)的暢通，同時(shí)盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞?；诰坝^生態(tài)學(xué)的景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)未雨綢繆，在其開(kāi)發(fā)模式中，將可持續(xù)發(fā)展思想融人開(kāi)發(fā)理念之中，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與自然修復(fù)相結(jié)合，緊扣人與自然的和諧互動(dòng)。這正是當(dāng)今生態(tài)旅游發(fā)展的迫切要求。

1.1 整體優(yōu)化原則

即把景觀作為系統(tǒng)來(lái)思考和管理，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用。生態(tài)整體性和景觀異質(zhì)性原理是景觀生態(tài)學(xué)中的核心理論。生態(tài)整體性認(rèn)為景觀是由景觀要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，具有獨(dú)立的功能特性和明顯的視覺(jué)特征。景觀要素的時(shí)空分布總是不均勻的，從而構(gòu)成了景觀的異質(zhì)性。異質(zhì)性同景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性、抗干擾和恢復(fù)能力密切相關(guān)。旅游景區(qū)規(guī)劃是對(duì)基地景觀生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)部多個(gè)組分、要素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此，在旅游規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)遵循景觀生態(tài)學(xué)二大基本思路：保證景觀生態(tài)整體性和設(shè)計(jì)空間異質(zhì)性結(jié)構(gòu)。同時(shí)景觀生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)和功能方面隨時(shí)間的推移而不斷發(fā)生著變化。而景觀的變化具有不可逆性。這就要求旅游開(kāi)發(fā)必須走可持續(xù)利用的道路，要對(duì)旅游設(shè)施和游客數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；要設(shè)計(jì)合理的旅游生態(tài)容量和景觀生態(tài)安全格局；要對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū)等。從整體的高度上，強(qiáng)調(diào)景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自然修復(fù)。

1.2 個(gè)性與特殊保護(hù)原則

景觀具有區(qū)別于其它景觀的個(gè)體特征，進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)不能簡(jiǎn)單重復(fù)套用、沿襲舊模式，否則景區(qū)的個(gè)性魅力將散失殆盡。特殊指旅游景區(qū)內(nèi)有特殊意義的景觀資源，如歷史遺跡或?qū)Ρ３志皡^(qū)生態(tài)系統(tǒng)具決定意義的斑塊，應(yīng)進(jìn)行有效保護(hù)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)再利用。

1.3 保持多樣性原則

景觀多樣性是指景觀單元在結(jié)構(gòu)和功能方面的多樣性。多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)存在并與異質(zhì)的立地條件相適應(yīng)，才能使旅游景觀的美學(xué)效果達(dá)到最高水平，構(gòu)成異質(zhì)性的景觀格局，形成具有不同功能的旅游景觀，使旅游景觀的穩(wěn)定性達(dá)到一定水平，保障景觀功能的正常發(fā)揮。一個(gè)理想的旅游景區(qū)應(yīng)是含有各種景觀成分所組成的綜合體，這樣既可增強(qiáng)景區(qū)整體的抵抗力和恢復(fù)力，提高生態(tài)系統(tǒng)的總體穩(wěn)定性，又能保證旅游類(lèi)型的多樣性，滿足不同游客的需求。因此，旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是景觀的多樣性的維持、旅游空間多樣化的創(chuàng)造。

1.4 綜合效益原則

即綜合考慮景觀的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。注重生態(tài)平衡，結(jié)合自然，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，體現(xiàn)自然的生態(tài)和諧美、生趣美及藝術(shù)與環(huán)境融合美，這在旅游景區(qū)的人文景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中尤為重要。再把旅游服務(wù)設(shè)施和景觀生產(chǎn)價(jià)值的有效利用融于山水之中，使旅游地的景觀美不被減弱又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2、景觀生態(tài)學(xué)的在旅游規(guī)劃中的宏觀設(shè)計(jì)

旅游生態(tài)系統(tǒng)是一種非獨(dú)立性的景觀生態(tài)系統(tǒng)。景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)充分強(qiáng)調(diào)景觀的自然屬性，本質(zhì)上是對(duì)資源進(jìn)行空間配置。有效的景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)保持旅游地的景觀特色、景觀品質(zhì)以及確保景區(qū)可持續(xù)發(fā)展十分有益?；诰坝^生態(tài)學(xué)的旅游規(guī)劃在其開(kāi)發(fā)中把可持續(xù)發(fā)展思想融人開(kāi)發(fā)理念之中，而旅游地景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)則是基于旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系之上的一種規(guī)劃，是運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)中相關(guān)原理，在景觀水平層次上對(duì)旅游景區(qū)的旅游景觀、環(huán)境景觀等所進(jìn)行的一種規(guī)劃。本質(zhì)上，它是一種包含“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”三方面的綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)。其中，“旅游”的規(guī)劃核心是對(duì)旅游資源進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以及對(duì)游客行為心理進(jìn)行揣摩、分析和設(shè)定；“景觀”的規(guī)劃核心是對(duì)旅游項(xiàng)目、游客活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)進(jìn)行空間布局、時(shí)間分期和設(shè)施設(shè)計(jì)；“生態(tài)”的規(guī)劃核心是對(duì)旅游地的自然環(huán)境要素與因旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)而引起的包括環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的各種影響，進(jìn)行識(shí)別、分析和保護(hù)。要從景觀結(jié)構(gòu)和功能上進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃，主要包括對(duì)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的需求及特征分析，自然保護(hù)區(qū)自然、社會(huì)要素等基礎(chǔ)資料和相關(guān)資料的調(diào)查搜集，景觀分類(lèi)和對(duì)景觀結(jié)構(gòu)功能及動(dòng)態(tài)的診斷，然后通過(guò)不同類(lèi)型的結(jié)構(gòu)規(guī)劃，構(gòu)建不同的功能單元，從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及組合方式，選擇合理的利用方式。

3、景觀生態(tài)學(xué)在旅游規(guī)劃中的的微觀設(shè)計(jì)

在景觀生態(tài)學(xué)的景觀結(jié)構(gòu)理論中，景觀的結(jié)構(gòu)通常用斑塊、廊道、基質(zhì)和緣來(lái)描述。在旅游規(guī)劃中同樣可以以這四元素建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。景觀生態(tài)學(xué)在旅游規(guī)劃中的的微觀設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在對(duì)景觀結(jié)構(gòu)要素斑一廊一基的具體設(shè)計(jì)上。景區(qū)斑塊的設(shè)計(jì)要與環(huán)境融為一體，人文景觀與自然景觀共生程度高，真正做到人工建筑的斑塊與天然的斑塊相協(xié)調(diào)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施，要充分實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，并注意與當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化景觀的特征相協(xié)調(diào)一致，切忌以城市化、商業(yè)化的濃重氣息破壞自然保護(hù)區(qū)各種景觀的原有文化內(nèi)涵和特色，更應(yīng)防止一切扭曲文化形象的景觀污染事件發(fā)生。而在對(duì)自然風(fēng)景區(qū)進(jìn)行斑塊設(shè)計(jì)時(shí)，除了考慮其旅游美學(xué)功能外，對(duì)于負(fù)有保護(hù)物種的功能區(qū)域，應(yīng)該注意保留一定面積的斑塊，避免因生境面積過(guò)小而造成物種滅絕。對(duì)于廊道，斑塊內(nèi)廊道的設(shè)計(jì)要以林間小路、河岸、滑雪道等為廊道，并注意合理組合，互相交叉形成網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化其在輸送功能之外的旅游功能設(shè)計(jì)，以便延長(zhǎng)游客的觀賞時(shí)間；區(qū)內(nèi)廊道的設(shè)計(jì)要避開(kāi)生態(tài)脆弱帶，盡量選擇生態(tài)恢復(fù)功能較強(qiáng)的區(qū)域，充分利用自然現(xiàn)存的通道，如河流等。

第5篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

摘要：　“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是將我國(guó)旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)與人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵性規(guī)劃。本文基于“十二五”規(guī)劃的視角，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過(guò)深入調(diào)查，對(duì)上海建設(shè)世界一流旅游目的地城市的重要區(qū)域――浦東新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，其主要內(nèi)容包括：(1)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究；(2)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展評(píng)估及問(wèn)題研究；(3)浦東新區(qū)旅游業(yè)“十二五”及至2020年的發(fā)展構(gòu)想。本研究對(duì)其他類(lèi)似區(qū)域制定旅游業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：　浦東新區(qū)旅游業(yè)；現(xiàn)狀研究；發(fā)展評(píng)估及問(wèn)題研究；發(fā)展構(gòu)想

1　浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究

旅游業(yè)是浦東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。由于2010年5月至10月在上海舉行的世博會(huì)場(chǎng)館的70％在浦東新區(qū)，因此，浦東新區(qū)旅游業(yè)又是受上海世博會(huì)輻射影響最大的產(chǎn)業(yè)之一。自1990年以來(lái)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，浦東新區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，奠定了進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本文從浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與其在上海的地位這兩個(gè)維度對(duì)浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)研究。

1.1　浦東新區(qū)旅游業(yè)的設(shè)施與企業(yè)及占全市的比重

本文從國(guó)家旅游局提出的四類(lèi)旅游核心企業(yè)中的三類(lèi)――旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店與旅行社，以及旅游節(jié)事活動(dòng)四個(gè)方面進(jìn)行分析。浦東新區(qū)擁有包括東方明珠在內(nèi)的主要景區(qū)(點(diǎn))14家，其中國(guó)家5A級(jí)景點(diǎn)2家，國(guó)家4A級(jí)景點(diǎn)3家。在2008年以營(yíng)業(yè)額大小排序的上海20大旅游景區(qū)(點(diǎn))中，浦東新區(qū)占了9個(gè)(見(jiàn)表1)。

陸家嘴一花木地區(qū)都市景觀資源代表性強(qiáng)、景點(diǎn)分布相對(duì)集中，全區(qū)14家主要景點(diǎn)有9家集中在該區(qū)域。2008年，該區(qū)域接待游客近1800萬(wàn)人次，旅游收入近65億元，占全區(qū)旅游收入總量的90％以上，是浦東新區(qū)最為成熟的標(biāo)志性旅游板塊。新區(qū)擁有各類(lèi)賓(旅)館868家，客房48634間，其中高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賓館53家，客房16695間，分別約占上海市總量的33％左右。2006年全球排名前10位的酒店管理集團(tuán)中有8家在浦東設(shè)立了18個(gè)旗下品牌酒店，其中絕大部分集中在陸家嘴一花木地區(qū)。到2008年底，在浦東新區(qū)注冊(cè)的旅行社有80家左右。同年，全市有國(guó)際旅行社54家，國(guó)內(nèi)旅行社810家，總計(jì)864家，浦東新區(qū)注冊(cè)旅行社約占上海市旅行社總數(shù)的10％。

多年來(lái)，浦東新區(qū)在旅游節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)發(fā)及品牌培育方面進(jìn)行了積極探索，先后成功推出“上海國(guó)際音樂(lè)煙花節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“歐美風(fēng)情繽紛秀”、“德國(guó)啤酒節(jié)”、“萬(wàn)人單騎游浦東”、“金茂國(guó)際高樓跳傘”、“國(guó)際城市汽車(chē)?yán)悺?、“環(huán)球嘉年華”和“國(guó)際小丑節(jié)”等具有一定影響力的活動(dòng)和產(chǎn)品，特別是上海國(guó)際音樂(lè)煙花節(jié)得到了廣大市民和游客的高度認(rèn)可，已經(jīng)成為滬上最具影響力的旅游品牌之一。

1.2　浦東旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及在全市的地位

本文用旅游接待收入、旅游增加值與旅游接待人次3個(gè)指標(biāo)對(duì)浦東旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及在全市的地位進(jìn)行研究。2008年，浦東新區(qū)旅游業(yè)直接收入達(dá)72億元人民幣，接待旅游者1960萬(wàn)人次，基本與2007年持平。按照世界旅行與旅游理事會(huì)(WTTC)公布的乘數(shù)效應(yīng)測(cè)算，2008年浦東新區(qū)旅游業(yè)總收入約在250億元人民幣左右，旅游業(yè)增加值約占GDP總量的3.17％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值總量的5.8％。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年以來(lái)，浦東新區(qū)旅游業(yè)直接收入年均增長(zhǎng)率為19％，旅游接待人次年均增長(zhǎng)率為15％。旅游業(yè)已經(jīng)成為浦東新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要支柱之一。

據(jù)《2008年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，浦東新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)增加值3150.99億元，旅游業(yè)增加值為99.87億元，占上海旅游業(yè)增加值958.5億元的10.42％。浦東新區(qū)接待游客1960萬(wàn)人次，占上海接待旅游總?cè)舜蔚?6.82％。2浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展評(píng)估及問(wèn)題研究

從旅游產(chǎn)業(yè)地位、旅游接待能力、旅游產(chǎn)品板塊與旅游節(jié)事活動(dòng)考察，浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要成果是：(1)初步確立了旅游產(chǎn)業(yè)地位；(2)形成了較好的接待設(shè)施與能力；(3)都市觀光旅游板塊相對(duì)成熟；(4)培育出了具有影響力的浦東節(jié)事旅游活動(dòng)品牌。但從旅游消費(fèi)額、旅游產(chǎn)品類(lèi)型、旅游資源利用方式、旅游投資與抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力等方面來(lái)分析，浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還存在以下問(wèn)題。

2.1　旅游消費(fèi)額低與旅游產(chǎn)品供給單一

浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題從消費(fèi)層面看，主要表現(xiàn)為游客人均逗留時(shí)間較短和人均消費(fèi)額偏低；從供給層面看，主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品供給單一，主要為觀光旅游產(chǎn)品和商務(wù)會(huì)展旅游活動(dòng)，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，旅游收入不高，尤其缺乏休閑娛樂(lè)度假類(lèi)產(chǎn)品。典型表現(xiàn)是：大量參展者在參加完新國(guó)際博覽中心展覽活動(dòng)后，立即離開(kāi)浦東，到浦西參加旅游休閑活動(dòng)。

2.2　旅游資源整合利用程度不高

部分有特色及開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源，如水域岸線資源及金融、現(xiàn)代工業(yè)、高科技等產(chǎn)業(yè)旅游資源等未得到有效開(kāi)發(fā)和整合，部分景點(diǎn)未串點(diǎn)成線；參加會(huì)展商務(wù)活動(dòng)的游客資源與在浦東機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)的3000名左右游客資源也未得到很好開(kāi)發(fā)。

2.3　旅游投資不足及結(jié)構(gòu)不合理

上述旅游消費(fèi)偏低與旅游產(chǎn)品供給單一的原因，主要是旅游產(chǎn)業(yè)投資不足與投資結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)，浦東新區(qū)在旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較少，目前新區(qū)旅游行業(yè)的投資主要集中在旅游飯店業(yè)，政府缺乏吸引和引導(dǎo)社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的有效機(jī)制和政策指引。

2.4　抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)

由于浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展主要以商務(wù)與會(huì)展旅游為主，因此，抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示②，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，入境商務(wù)與會(huì)展游客下降，2009年9月，浦東各景點(diǎn)、旅行社和賓館共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.19億元，同比下降13％；接待游客164.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11％；2009年1-9月累計(jì)營(yíng)業(yè)收入42.95億元，累計(jì)同比下降19％；累計(jì)接待游客1567.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10％。出現(xiàn)上述游客接待量增加而營(yíng)業(yè)收入下降的原因見(jiàn)下文分析。

2.4.1賓館營(yíng)業(yè)收入與客房出租率持續(xù)下降

2009年9月，浦東賓館接待游客15.17萬(wàn)人次，同比下降6％；其中接待境外住宿6.74萬(wàn)人次，同比下降13％。1-9月累計(jì)接待游客114.2萬(wàn)人次，同比下降16％；其中1～9月接待境外住宿人次數(shù)50.81萬(wàn)人次，同比下降23％。2009年9月份，賓館實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.38億元，同比下降16％。1～9月累計(jì)營(yíng)業(yè)收入24.56億元，同比下降24％。2009年9月份客房出租率55.47％，1～9月平均客房出租率49.51％，同比分別降低2％和13％。賓館行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)明顯下降，尤其是接待境外住宿人數(shù)下降幅度較大，直接影響了賓館的營(yíng)業(yè)收入。同時(shí)，當(dāng)月客房出 租率較上年同期略有降低，前三季度客房出租率下降明顯。

2.4.2旅行社接待人次增長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)收入?yún)s下降

2009年9月，浦東旅行社共接待游客13.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)65％，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.12億元，同比下降14％。2009年1～9月浦東旅行社共接待游客101.67萬(wàn)人次，累計(jì)同比增長(zhǎng)23％；1～9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.41億元，累計(jì)同比下降18％。2009年9月，雖然旅行社接待人次增長(zhǎng)明顯，同比增長(zhǎng)65％，但未帶來(lái)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，原因在于受?chē)?guó)際金融危機(jī)、全球流感病毒蔓延及國(guó)內(nèi)突發(fā)事件影響，旅游支出少的短途旅游人次增加，而旅游支出多的中遠(yuǎn)程旅游和出入境游人次減少。

2.4.3景點(diǎn)接待人次和營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)及啟示

2009年9月，浦東景點(diǎn)共接待游客135.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10％，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6902.83元，比去年同期增長(zhǎng)22％。2009年1～9月，浦東景點(diǎn)共接待游客1352.02萬(wàn)人次，累計(jì)同比增長(zhǎng)12％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.98億元，累計(jì)增長(zhǎng)7％。浦東新區(qū)景點(diǎn)接待人次和營(yíng)業(yè)收入不降反升的主要原因是：國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)局部事件――自然災(zāi)害與突發(fā)事件的影響，雖然造成了中遠(yuǎn)程游客減少，但同時(shí)帶來(lái)短途游客的增加，本地景點(diǎn)因此受益。同時(shí)，上海市及浦東新區(qū)及時(shí)采取各種促銷(xiāo)手段刺激旅游景區(qū)的發(fā)展。上述現(xiàn)象給我們的重要啟示是：國(guó)內(nèi)游客對(duì)浦東新區(qū)景點(diǎn)感興趣，浦東新區(qū)景點(diǎn)具有高質(zhì)量與大規(guī)模發(fā)展的市場(chǎng)潛力。

綜上所述，由于國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)局部突發(fā)事件的影響，使浦東新區(qū)的旅游呈現(xiàn)接待人次上升和旅游收入下降并存的現(xiàn)象。主要原因是人均消費(fèi)額較低的短途旅游人次增長(zhǎng)較大；人均消費(fèi)額較高的國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)途旅游與出、入境旅游人次下降。此外，游客消費(fèi)額較低也說(shuō)明浦東新區(qū)缺乏綜合性休閑娛樂(lè)度假型旅游產(chǎn)品。但是，在國(guó)際金融危機(jī)背景下，浦東新區(qū)景區(qū)(點(diǎn))接待收入和營(yíng)業(yè)收入均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明浦東新區(qū)投資旅游景區(qū)(點(diǎn))的發(fā)展?jié)摿κ禽^大的。

3　浦東新區(qū)旅游業(yè)“十二五”及至2020年發(fā)展的構(gòu)想

上海旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃明確指出，上海旅游的發(fā)展目標(biāo)是要建設(shè)成為世界著名的旅游城市。上海建設(shè)世界著名旅游城市的主要參照城市是香港、倫敦、紐約、巴黎和東京等。浦東新區(qū)是上海建設(shè)世界著名旅游城市的重要組成部分。浦東新區(qū)背靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，在南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后，浦東新區(qū)的區(qū)域面積達(dá)到1210平方公里，已經(jīng)超過(guò)香港1070平方公里的區(qū)域面積，常住人口412萬(wàn)，是香港700萬(wàn)人的59％，均占上海市的五分之一左右。浦東新區(qū)是上海18個(gè)區(qū)縣中的發(fā)達(dá)地區(qū)，其平均發(fā)展指標(biāo)應(yīng)該高于上海的平均水平，因此，浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展近期可以香港為參照，遠(yuǎn)期可以倫敦為參照。香港將金融、貿(mào)易與物流、商業(yè)服務(wù)和旅游并列為四大支柱產(chǎn)業(yè)，并相互促進(jìn)發(fā)展。2007年香港旅游外匯收入高達(dá)138億美元，名列聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(UNWrO)統(tǒng)計(jì)世界旅游目的地的第15位。參照香港經(jīng)驗(yàn)，浦東新區(qū)旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，在“十二五”及至2020年期間將有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

英國(guó)大倫敦區(qū)域面積為1572平方公里，其中心城區(qū)為319平方公里；常住人口大倫敦為752.24萬(wàn)人，其中心城區(qū)為297.29萬(wàn)人。2008年上海市GDP為13698.15億元，人均GDP72536元。2008年上海市人均GDP只相當(dāng)于大倫敦2006年的40％左右，相當(dāng)于香港2007年的80％左右。2007年上海入境過(guò)夜旅游者人次數(shù)為520.10萬(wàn)，倫敦為1534.50萬(wàn)，香港為806.13萬(wàn)，上海入境過(guò)夜人次只相當(dāng)于倫敦的33％，香港的66％。2007年上海旅游外匯收入折算成人民幣為346億元，倫敦為1207.86億元，香港為966億元，上海的旅游外匯收入只相當(dāng)于倫敦的28.65％，香港的35.81％。2007年上海國(guó)內(nèi)游客人均旅游花費(fèi)為1578.00元，香港為4723.38元，倫敦為3181.66元，上海國(guó)內(nèi)游客的人均花費(fèi)只相當(dāng)于香港的33.40％，倫敦的49.60％。2007年上海旅游總收入為1957.32億元，倫敦為2433.9億元，上海旅游總收入相當(dāng)于倫敦的80.42％②。與倫敦相比，上海以及作為上海核心功能區(qū)的浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿⒏?，特別在國(guó)際旅游業(yè)方面。

本文依據(jù)世界著名旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素――旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品體系、旅游產(chǎn)業(yè)政策與推廣機(jī)制，從以下四方面提出浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)想。

3.1　提升浦東新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)定位：成為支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，浦東新區(qū)要成為世界級(jí)

綜合性的商務(wù)會(huì)展及都市休閑度假旅游目的地、中轉(zhuǎn)地和延伸地

目前，浦東新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)定位存在的問(wèn)題是：將旅游產(chǎn)業(yè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，主要采用依托現(xiàn)有資源的發(fā)展戰(zhàn)略及與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略，缺乏像建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)那樣“大投入一大產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與推廣機(jī)制，同時(shí)，作為單一的商務(wù)、會(huì)展與觀光旅游目的地，出現(xiàn)了游客停留時(shí)間短、旅游消費(fèi)低和抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的現(xiàn)象。

本文建議，應(yīng)該提升浦東新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的定位，使其成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，浦東新區(qū)要成為亞太地區(qū)世界級(jí)、綜合性的商務(wù)會(huì)展休閑度假旅游目的地、中轉(zhuǎn)地和延伸地，采用“大投入一大產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與推廣機(jī)制。

參照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)際大都市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，上海在建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融與航運(yùn)四個(gè)中心的同時(shí)，應(yīng)建設(shè)第五個(gè)中心，即國(guó)際與國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)中心。包括國(guó)際與國(guó)內(nèi)旅游展覽交易中心和總部經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，國(guó)際大都市都是兼具上述功能的世界一流旅游城市，并將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，如倫敦、紐約、巴黎、維也納、東京和香港。浦東新區(qū)作為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心功能區(qū)，以外向型、多功能、現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，擁有交通樞紐和經(jīng)濟(jì)、文化等綜合條件與集聚輻射力，應(yīng)該在這方面走在整個(gè)上海的前面。

3.2　優(yōu)化浦東新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局：實(shí)施“兩沿－一環(huán)－七大板塊(組團(tuán))－五中心”的空間布局戰(zhàn)略

依托長(zhǎng)江和黃浦江旅游資源，充分利用世博園區(qū)和待建的迪斯尼樂(lè)園帶來(lái)的旅游效應(yīng)，實(shí)施“兩沿一一環(huán)一七大板塊一五中心”的空間布局戰(zhàn)略?！皟裳亍敝秆亟?、沿海，即沿黃浦江與東海岸線布局發(fā)展；“一環(huán)”是指環(huán)迪斯尼樂(lè)園的布局發(fā)展。

七大板塊(組團(tuán))是：(1)陸家嘴一花木綜合性商務(wù)、會(huì)展、觀光旅游板塊：北起羅山路，南到龍陽(yáng)路，東起羅山路、龍陽(yáng)路相交的立交橋，西到楊浦大橋與南浦大橋之間的黃浦江濱江沿岸；(2)三林世博會(huì)展創(chuàng)意文化娛樂(lè)板塊：北起龍陽(yáng)路，南到A20公路，東起楊高南路，西到南浦大橋與徐浦大橋之間的黃浦江濱江沿岸；(3)三甲港海濱休閑度假板塊：北起龍東大道與賓陽(yáng)公路，南到A1公路，東起東海濱海沿岸，西到遠(yuǎn)東大道；(4)濱海生態(tài)休閑度假板塊：北起大至河，南到臨港大道，東起東海濱海沿岸，西到兩港大道；(5)滴水湖生態(tài)一影視娛樂(lè)休閑度假板塊： 北起臨港大道，南到A2公路，東起東海濱海沿岸，西到兩港大道；(6)三岔港游艇休閑度假板塊：北起上海濱江森林公園，南到五洲大道和A30公路，東起上海長(zhǎng)江隧道與上海濱江森林公園之間的長(zhǎng)江濱江沿岸，西到上海濱江森林公園與五洲大道之間的黃浦江濱江沿岸；(7)新場(chǎng)古鎮(zhèn)民俗文化旅游板塊：北起滬南公路，南至大至河，東起A2公路，西到新奉公路。

“五中心”是指建設(shè)五大旅游集散中心，將浦東新區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))整合串聯(lián)起來(lái)，聯(lián)合推廣，分享客源，包括：(1)面向大眾的世博旅游集散中心；(2)面向國(guó)際游客的浦東機(jī)場(chǎng)航空港旅游集散中心；(3)面向會(huì)展商務(wù)游客的新博一花木旅游集散中心；(4)面向城市觀光游客的小陸家嘴旅游集散中心；(5)面向休閑度假游客的滴水湖旅游集散中心。這些旅游集散中心未來(lái)還可與迪斯尼樂(lè)園的旅游接待中心對(duì)接，互送客源。

3.3　完善與提升浦東新區(qū)旅游產(chǎn)品體系：整合發(fā)展、融合發(fā)展與建設(shè)發(fā)展三種方式并舉

浦東旅游資源可分為已直接作為旅游吸引物的現(xiàn)實(shí)旅游資源和可開(kāi)發(fā)為旅游吸引物的潛在旅游資源兩大類(lèi)共十大系列。

現(xiàn)實(shí)旅游資源共有七大系列，包括：(1)現(xiàn)代都市景觀系列(東方明珠、磁懸浮、金茂大廈、環(huán)球金融中心以及陸家嘴高層建筑樓宇景觀群、臨港新城、東海大橋)；(2)都市休閑娛樂(lè)系列(世紀(jì)公園、濱江大道、世紀(jì)大道、中心綠地、上海野生動(dòng)物園、濱江森林公園)；(3)現(xiàn)代會(huì)展旅游系列(上海國(guó)際會(huì)議中心、上海新國(guó)際博覽中心等)；(4)科普型旅游系列(上?？萍拣^、海洋水族館、東方地質(zhì)科普館等)；(5)現(xiàn)代游憩商業(yè)系列(正大廣場(chǎng)、新上海商業(yè)城、?？怂蛊放瀑?gòu)物街)；(6)都市節(jié)慶活動(dòng)系列(上海桃花節(jié)、上海國(guó)際音樂(lè)煙花節(jié)、歐美風(fēng)情繽紛秀、德國(guó)啤酒節(jié))；(7)歷史人文景觀系列(、黃炎培故居、內(nèi)史第、新場(chǎng)古鎮(zhèn)等)。

潛在旅游資源共有三大系列。包括：(1)水域岸線資源(黃浦江、長(zhǎng)江沿線、川楊河、張家浜、滴水湖、大至河)；(2)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游資源(金融、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技、洋山深水港)；(3)經(jīng)驗(yàn)和形象性資源(開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)所形成的無(wú)形吸引力資源)。

可根據(jù)浦東新區(qū)市場(chǎng)特征和資源稟賦情況，采用整合發(fā)展、融合發(fā)展與建設(shè)發(fā)展三種方式并舉，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“兩沿一一環(huán)一七大板塊”范圍的系列旅游產(chǎn)品。

(1)都市觀光產(chǎn)品系列。它要作為浦東旅游基礎(chǔ)性的精品開(kāi)發(fā)。規(guī)劃期間要推進(jìn)陸家嘴一花木地區(qū)的精深化開(kāi)發(fā)，包括對(duì)主要市政基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性景觀點(diǎn)、城區(qū)風(fēng)貌旅游功能的二次開(kāi)發(fā)和主要景觀點(diǎn)周邊區(qū)域的配套開(kāi)發(fā)。同時(shí)注重整合資源，提高景觀點(diǎn)的文化附加值以及都市觀光區(qū)域的文化氛圍，提高產(chǎn)品能級(jí)，引導(dǎo)游客消費(fèi)?！笆濉逼陂g應(yīng)著力開(kāi)發(fā)利用世博會(huì)展中心、世博村、臨港新城(滴水湖、東海大橋、洋山深水港等)。

(2)游憩購(gòu)物產(chǎn)品系列。它要作為浦東旅游特色性的精品和深度旅游開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)。充分發(fā)揮零售商業(yè)、旅游與文化之間的互動(dòng)關(guān)系，以旅促商、以商帶旅，提供適應(yīng)消費(fèi)時(shí)尚的特色旅游產(chǎn)品。繼續(xù)打造三大游憩購(gòu)物區(qū)(RBD)：以正大廣場(chǎng)、新鴻基、東方明珠、濱江大道和環(huán)球金融中心為基礎(chǔ)的小陸家嘴游憩購(gòu)物區(qū)；以新上海商業(yè)城、世紀(jì)大都會(huì)商業(yè)旅游綜合體項(xiàng)目和96廣場(chǎng)、1885中心等為核心的新上海游憩購(gòu)物區(qū)；以世博會(huì)展中心、世博村、國(guó)家展館、地下綜合休閑商業(yè)購(gòu)物區(qū)、世博文化中心、世博濱江公園餐飲購(gòu)物中心等為基礎(chǔ)的世博游憩購(gòu)物區(qū)。

(3)休閑度假旅游產(chǎn)品系列。它要作為浦東特色性的旅游精品開(kāi)發(fā)，提高浦東休閑旅游產(chǎn)品的層次和集聚程度，填補(bǔ)浦東度假旅游產(chǎn)品的空白。除積極推進(jìn)迪斯尼樂(lè)園項(xiàng)目外，要著力打造4大度假區(qū)域：華夏三甲港濱海旅游度假區(qū)；上海濱江森林公園配套度假區(qū)；孫橋-黃樓-六灶-六團(tuán)主題度假區(qū)；濱海森林公園度假區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)10大休閑旅游街／廣場(chǎng)：濱江大道休閑街，張家浜創(chuàng)意街，大拇指、思想者廣場(chǎng)，碧云紅楓路休閑街，張江傳奇地鐵廣場(chǎng)，嶗山東路步行街，高橋荷蘭風(fēng)情街，三甲港美食街，東陸路休閑街，豪布斯卡購(gòu)物街。規(guī)劃開(kāi)發(fā)三岔港、三甲港、川楊河、張家濱沿岸休閑度假產(chǎn)品。

(4)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品系列。它作為浦東專(zhuān)題性旅游精品開(kāi)發(fā)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范性生產(chǎn)、模擬演示、產(chǎn)業(yè)相關(guān)博覽館參觀和產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售為主?！笆濉逼陂g重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)旅游線路，做大市場(chǎng)規(guī)模?！笆濉逼陂g繼續(xù)組織與推廣以陸家嘴上海銀行博物館、張江中醫(yī)藥博物館、極地館、上海科技館、上海地質(zhì)科普館等為基礎(chǔ)的博物館游；以張江動(dòng)漫基地、超算中心、IC基地等為基礎(chǔ)的科技游；以上海證券交易所，上海期貨交易所，鉆石、黃金交易中心等要素市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融游；以金橋通用汽車(chē)、夏普、可口可樂(lè)、外高橋造船基地等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)游，以及以孫橋、凌空和六團(tuán)、南匯桃園、南匯書(shū)院景觀農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游等5大專(zhuān)項(xiàng)旅游線路。

(5)旅游節(jié)慶產(chǎn)品系列。它包括“上海國(guó)際音樂(lè)煙花節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“歐美風(fēng)情繽紛秀”和“德國(guó)啤酒節(jié)”等。

(6)旅游夜娛樂(lè)生活產(chǎn)品系列。浦東新區(qū)旅游夜娛樂(lè)生活經(jīng)濟(jì)群落開(kāi)發(fā)的主要措施有：第一，將現(xiàn)有的文化、娛樂(lè)與逛街購(gòu)物的夜活動(dòng)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)擴(kuò)大為群落或街區(qū)，依據(jù)游客需要，可將東方藝術(shù)中心、上?？萍拣^、上海海洋水族館、正大廣場(chǎng)、上海商業(yè)城等夜活動(dòng)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)成夜經(jīng)濟(jì)群落。第二，在外灘段浦江兩岸，每晚8點(diǎn)至8點(diǎn)15分推出“幻彩耀浦江”的煙火活動(dòng)，或舉行激光、音樂(lè)、煙火匯演。第三，規(guī)劃引入在每天晚上演出的大型娛樂(lè)文化節(jié)目。

(7)民俗文化體驗(yàn)旅游系列產(chǎn)品。浦東新區(qū)從北到南的主要民俗文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品有：高橋古鎮(zhèn)游；三林的三民博物館游；川沙古城游；新場(chǎng)古鎮(zhèn)游。

(8)水上旅游產(chǎn)品系列。從游船起步，目前開(kāi)發(fā)制約因素相對(duì)較少的游艇業(yè)，中遠(yuǎn)期考慮推進(jìn)郵輪業(yè)發(fā)展。同期，適時(shí)考慮張家浜景觀水系開(kāi)發(fā)以及川楊河水上旅游項(xiàng)目?！笆濉逼陂g繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)小陸家嘴游船游艇碼頭、三岔港游艇港、三甲港游艇基地、滴水湖游艇碼頭以及上海船廠、南浦大橋和白蓮涇等2～3處游船與游艇綜合碼頭。同時(shí)改善海通碼頭的郵輪?？織l件和碼頭形象。

此外，作為浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游與會(huì)展的聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打造浦東商務(wù)會(huì)展旅游功能。它包括開(kāi)發(fā)4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的商務(wù)產(chǎn)品和以上海國(guó)際會(huì)議中心、上海新國(guó)際博覽中心和世博會(huì)為基礎(chǔ)的會(huì)展旅游產(chǎn)品：會(huì)議展覽旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以國(guó)際會(huì)議展覽為主導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)會(huì)議展覽為主體，以國(guó)內(nèi)外大中型公司會(huì)議為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)已落戶浦東的世界500強(qiáng)企業(yè)中的100多家跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)前500家企業(yè)這一會(huì)議市場(chǎng)，同時(shí)依托上海及浦東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從優(yōu)勢(shì)行業(yè)人手，拓展金融保險(xiǎn)、證券、期貨、房地產(chǎn)、人才、產(chǎn)權(quán)和生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、黃金鉆石、新聞出版、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等會(huì)議展覽優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；以堅(jiān)持會(huì)展的高層次、高水準(zhǔn)和國(guó)際性、專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo)，招徠規(guī)模大、影響面廣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)協(xié)會(huì)會(huì)議；扶持定期舉辦的國(guó)際性品牌展會(huì)。

3.4　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與目的地營(yíng)銷(xiāo)的支持力度：創(chuàng)建國(guó)家旅游業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)及完善目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)制

(1)爭(zhēng)取成為國(guó)家旅游業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，為體制、機(jī)制與政策創(chuàng)新提供保障。浦東新區(qū)要積極爭(zhēng)取成為國(guó)家旅游業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，先行試驗(yàn)一些重大的改革發(fā)展措施，如入境會(huì)展旅游的免簽證制度或?qū)ｍ?xiàng)免簽證制度，建設(shè)大型旅游功能區(qū)的土地政策和旅游公共服務(wù)一體化改革試點(diǎn)等。

(2)制定旅游大項(xiàng)目落地支持政策，完善旅游投資機(jī)制。世界一流旅游目的地城市都有一批國(guó)際級(jí)品牌與規(guī)模巨大的旅游景區(qū)(點(diǎn))或主題公園作為支撐，如巴黎盧浮宮、塞納河和埃菲爾鐵塔，紐約百老匯和自由女神像，奧蘭多迪斯尼樂(lè)園、環(huán)球影城公園和海洋世界冒險(xiǎn)公園等。在上海建設(shè)世界級(jí)品牌與巨大規(guī)模的景區(qū)(點(diǎn))或主題公園，已成為推進(jìn)上海旅游業(yè)向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，作為上海旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，浦東新區(qū)要制定促進(jìn)建設(shè)著名品牌的大規(guī)模旅游景區(qū)(點(diǎn))或主題公園建設(shè)的支持政策，包括公共服務(wù)、稅收、財(cái)政等。

修學(xué)旅游、醫(yī)療保健旅游、會(huì)展旅游與休閑度假旅游是促進(jìn)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要旅游新業(yè)態(tài)，需要中央和上海地方財(cái)政增加基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性投入。如在國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃中，以及城市建設(shè)費(fèi)的使用上，安排一定的資金，用于此類(lèi)旅游新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，以促進(jìn)浦東新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第6篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：文化景觀；鄉(xiāng)村旅游；景區(qū)規(guī)劃；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：E223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要意義

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為旅游業(yè)注入了新的生命力，形成了獨(dú)具特色且受人青睞的旅游類(lèi)型。其重要意義體現(xiàn)為：

擴(kuò)大旅游發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初級(jí)階段，基于我國(guó)幅員遼闊，南北文化差異較大，促使形成鄉(xiāng)村旅游資源豐富、發(fā)展空間較大的優(yōu)勢(shì)，加上地方政府的政策支持，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件。另外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，不但解決了農(nóng)村的就業(yè)困難問(wèn)題，還為鄉(xiāng)村開(kāi)辟了新的致富道路。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，繁榮鄉(xiāng)村文化

城市和鄉(xiāng)村之間的差異性不僅僅表現(xiàn)為空間物質(zhì)上，更體現(xiàn)在文化背景的差異。正是由于城鄉(xiāng)之間的差異性，才使得城鄉(xiāng)之間的居民被彼此吸引。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，不僅加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的相互交流，吸引了大量的城市居民到鄉(xiāng)村觀光旅游，體驗(yàn)不同鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和文化景觀。還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓村民開(kāi)始認(rèn)識(shí)到文化的價(jià)值，從而形成文化保護(hù)的理念。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀探析

早在上世紀(jì)末期，在一些比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，建立起一些具有地方特色的景觀，供人們欣賞、游玩，這就是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的雛形。在98年的時(shí)候，國(guó)家旅游總局舉行了“98華夏城鄉(xiāng)游”的活動(dòng)，全國(guó)各地的很多鄉(xiāng)村抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，一時(shí)間，鄉(xiāng)村旅游受到人們的熱捧。隨后各種形式的鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般相繼發(fā)展起來(lái)，如度假村、休閑農(nóng)場(chǎng)、民俗文化村、農(nóng)家樂(lè)等。但是，鄉(xiāng)村旅游熱的興起，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中也暴露了許多缺點(diǎn)和問(wèn)題：

旅游開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)片面，資源開(kāi)費(fèi)

在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中，片面開(kāi)發(fā)自然景觀，對(duì)鄉(xiāng)村文化、民俗等非物質(zhì)層面的資源沒(méi)有引起足夠重視，不能正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的原生態(tài)和一些文化資源的真正價(jià)值，在缺乏認(rèn)識(shí)的情況下，造成重要資源的流失和浪費(fèi)。

缺乏市場(chǎng)研究，追求當(dāng)前利益

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是把農(nóng)村的旅游資源投放市場(chǎng)，以滿足游客的需求，最終獲得經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)過(guò)程。在開(kāi)發(fā)旅游資源的時(shí)候，必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展方向開(kāi)展工作。但是，在鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，只把眼光停留在了當(dāng)前的市場(chǎng)中，忽視了對(duì)潛在市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。這使得鄉(xiāng)村旅游景區(qū)隨著市場(chǎng)的變化而變化，拆了又建，建了又拆，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。著眼于眼前的市場(chǎng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣，制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)品單一，缺乏特色

與國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相比較,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為單一,缺乏特色,文化內(nèi)涵不夠豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村文化、地域特色與旅游結(jié)合不緊密。未能挖掘鄉(xiāng)村所具有的豐富的文化內(nèi)涵。

管理經(jīng)營(yíng)水平不高，服務(wù)質(zhì)量得不到保障

很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘咂髽I(yè)直接經(jīng)營(yíng)，缺乏管理、經(jīng)營(yíng)等方面的經(jīng)驗(yàn)意識(shí)，一般采取的都是粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障，很多諸如服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題也逐漸暴露。

基于文化視角的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方法

根據(jù)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，從文化的角度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘文化旅游資源的歷史價(jià)值以及美學(xué)價(jià)值，增強(qiáng)文化景觀對(duì)游客的吸引力。

保護(hù)文化資源與開(kāi)發(fā)旅游相結(jié)合

對(duì)于城市而言，鄉(xiāng)村資源的特性主要表現(xiàn)在空間區(qū)位的不同，地域文化的不同和生活習(xí)俗的不同，這是分析鄉(xiāng)村旅游資源的出發(fā)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要充分挖掘、利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)情民風(fēng)，例如：傳統(tǒng)的服飾、歌舞、文字、習(xí)俗等具有本地區(qū)特色的文化資源。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化景觀切實(shí)做好對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)，防止文化景觀的過(guò)度商業(yè)化，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村文化中的內(nèi)涵，提供可以代表鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

充分認(rèn)識(shí)景區(qū)特征，尊重景觀格局

景區(qū)規(guī)劃不只是為滿足游客單方面需求而做，也不只是為拉動(dòng)一時(shí)的經(jīng)濟(jì)而做，而是為了滿足景區(qū)當(dāng)前需要以及未來(lái)發(fā)展而做的，具有一定的科學(xué)合理性和前瞻性。因此，景區(qū)規(guī)劃的前提就是尊重景區(qū)原有的格局及肌理，通過(guò)項(xiàng)目合理安排和空間布局，與景區(qū)有機(jī)結(jié)合，使旅游項(xiàng)目、設(shè)施安排與基地融為一體。這樣才能為游客營(yíng)造一個(gè)原汁原味的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，在保護(hù)和繼承的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，健康有序的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

旅游項(xiàng)目的合理安排

旅游項(xiàng)目是旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是規(guī)劃成果的主要表現(xiàn)形式。從文化景觀出發(fā)，旅游項(xiàng)目是游客和景區(qū)環(huán)境的交流。旅游項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是游客與游客、游客與村民、游客與環(huán)境的行為活動(dòng)的安排。而規(guī)劃的目的就是強(qiáng)化這種行為的組織，使之有序和創(chuàng)新。通過(guò)合理安排旅游項(xiàng)目可以引導(dǎo)游客對(duì)旅游項(xiàng)目的參觀、參與，從而實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和交流的功能。

結(jié)語(yǔ)

文化景觀是歷史沉淀后的一種展現(xiàn)，需要被重視、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，必須處理好文化景觀與旅游的關(guān)系，以文化景觀為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游不但可以使鄉(xiāng)村景觀資源得到充分認(rèn)識(shí)和利用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)文化繼承和旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳殿廷,朱桃杏,王瑜,張艷平,王欣.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的“五贏模型”——以海南毛感景區(qū)規(guī)劃為例[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào),2012（06）

[3]顧琛琛.城市邊緣區(qū)旅游規(guī)劃模式研究[D].合肥工業(yè)大學(xué),2011（03）

第7篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,前景廣闊,大有作為,對(duì)于整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域旅游整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮和發(fā)展具有十分重要的意義。

河北既是區(qū)域旅游合作的積極推動(dòng)者、參與者,也是直接受益者。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)區(qū)域合作需做到一下幾點(diǎn):

強(qiáng)化合作,努力打造區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,區(qū)域合作已經(jīng)成為旅游業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面,旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新階段。另一方面,旅游活動(dòng)的“無(wú)邊界”特點(diǎn),也決定了旅游業(yè)必須打破行政界線和人為分割,實(shí)施區(qū)域合作。在歐盟,申根協(xié)議的制定為旅游者流動(dòng)和旅游業(yè)者無(wú)障礙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件,使歐洲一直保持著全球國(guó)際旅游最大的份額。近年來(lái),中國(guó)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)旅游合作不斷深化,推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的快速發(fā)展。

環(huán)渤海地區(qū)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的區(qū)域,也是旅游資源最富集的區(qū)域,不僅數(shù)量多、規(guī)模大,而且種類(lèi)全、品位高。環(huán)渤海地區(qū)擁有世界遺產(chǎn)多大10余處,占全國(guó)總數(shù)的近1/3;4A以上景區(qū)近250處,占全國(guó)總數(shù)的1/5強(qiáng)。2008年,環(huán)渤海五省市共接待海內(nèi)外游客7.5億人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入7300多億元,分別占到全國(guó)旅游接待和收入總量的40%左右。這充分說(shuō)明,環(huán)渤海地區(qū)在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

環(huán)渤海五省市地緣相連、文化相近,旅游資源既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性,又有各具特色的差異性和互補(bǔ)性。該區(qū)域旅游合作起步較早,發(fā)展很快,成效顯著。特別是近年來(lái)省際間、城際間高速公路、高速鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線以及機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善,海陸空立體化的旅游交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,區(qū)域旅游合作具備了良好的資源條件和發(fā)展環(huán)境。只要加大統(tǒng)籌整合、強(qiáng)化緊密合作,就一定能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),將環(huán)渤海地區(qū)打造成中國(guó)最具吸引力的旅游目的地。

主動(dòng)對(duì)接,加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

河北內(nèi)環(huán)京津,外環(huán)渤海,加強(qiáng)和深化與環(huán)渤海地區(qū)合作,是促進(jìn)河北旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。河北高度重視區(qū)域旅游合作,始終堅(jiān)持和實(shí)施環(huán)京津、環(huán)渤海的“兩環(huán)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,特別是近兩年來(lái),河北省委省政府立足我省環(huán)京津的獨(dú)特區(qū)位和旅游資源的比較優(yōu)勢(shì),做出了加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的重要決策。去年省政府通過(guò)并下發(fā)了《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》,制定出臺(tái)了《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要突出抓好六大功能區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和四大休閑城市、19個(gè)特色休閑縣(市)及重要交通布局,經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間,把環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建成國(guó)內(nèi)重要的休閑旅游目的地,并以此帶動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展成為省內(nèi)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

目前,我們正在按照《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》及《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,全力抓好張家口―承德滑雪、秦皇島―唐山濱海度假、白洋淀溫泉養(yǎng)生、壩上森林草原生態(tài)、廊坊文化商務(wù)、京西南山水風(fēng)光和桑洋河谷―昌黎葡萄酒文化等七大休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。全省在建旅游項(xiàng)目310多個(gè),總投資規(guī)模達(dá)1100多億。目前,已建成十處滑雪場(chǎng)、二十個(gè)高爾夫球場(chǎng)和二十多處溫泉度假村,初步形成了環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的基本框架。河北省不斷加快交通設(shè)施建設(shè),每年竣工幾條重點(diǎn)旅游道路。此外,現(xiàn)已開(kāi)工和準(zhǔn)備開(kāi)工的高速鐵路和客運(yùn)專(zhuān)線有17條、高速公路33條、機(jī)場(chǎng)4個(gè),河北省旅游的可進(jìn)入性和周邊省市的連通性日益增強(qiáng)。1-8月份,全省旅游接待人數(shù)和收入同比分別增長(zhǎng)26.5%和27.9%,其中8月份分別增長(zhǎng)69.4%和72.7%。

創(chuàng)新機(jī)制,著力構(gòu)建區(qū)域旅游一體化格局

近年來(lái),在各地積極推動(dòng)和參與下,旅游區(qū)域合作領(lǐng)域不斷拓展,機(jī)制不斷健全,取得了顯著成效。在政府層面,也已經(jīng)形成了定期會(huì)晤、信息互通、規(guī)劃對(duì)接、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、應(yīng)急處理等多方面聯(lián)系與合作;在市場(chǎng)層面,旅行社、飯店、景區(qū)之間乃至旅游科研、教育培訓(xùn)等多方面合作也在不斷拓展和深化。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,區(qū)域旅游合作需要進(jìn)一步健全和創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域旅游合作向政策統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、信息統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)無(wú)政策障礙、無(wú)信息障礙、無(wú)管理障礙和無(wú)服務(wù)障礙的一體化格局。

首先,建立區(qū)域旅游合作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度,研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針和重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問(wèn)題。可根據(jù)需要設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理旅游合作交流的日常事務(wù)以及省際間市場(chǎng)秩序管理、投訴處理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、突發(fā)事件應(yīng)急處理以及聯(lián)合招商等事宜。

其次,共同打造區(qū)域旅游品牌。聯(lián)合編排、推介精品旅游線路,聯(lián)合邀請(qǐng)海內(nèi)外旅游商、媒體考察,聯(lián)合制作旅游宣傳品和策劃舉辦系列旅游宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)推動(dòng)各地媒體開(kāi)設(shè)旅游欄目、互換旅游節(jié)目,實(shí)現(xiàn)旅游網(wǎng)站相互鏈接和旅游咨詢站點(diǎn)資源共享,推動(dòng)形成更大規(guī)模的客源互動(dòng)。

第三,共同編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。共同參與,加快編制統(tǒng)一的環(huán)渤海和京津冀區(qū)域旅游規(guī)劃,真正實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。河北將編制與京津及環(huán)渤海各地相銜接的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃作為推動(dòng)區(qū)域旅游合作的重要突破口。目前,河北正在抓緊編制《冀東旅游環(huán)線規(guī)劃》和《渤海新區(qū)旅游規(guī)劃》,并將適時(shí)啟動(dòng)北京―河北霧靈山、北京―河北永定河流域、張家口―北京西部休閑等旅游發(fā)展規(guī)劃。

第8篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

本文的主要目的就是將中國(guó)的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為研究對(duì)象，分析其發(fā)展的影響因素并進(jìn)行實(shí)證探索，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的政策建議和理論依據(jù).

關(guān)鍵詞：

中國(guó)區(qū)域旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響因素；實(shí)證探索

1中國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

影響我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有許多，比如消費(fèi)者的收入、旅游區(qū)的交通條件、區(qū)域旅游的宣傳力度、服務(wù)水平和從業(yè)人員的素質(zhì)水平等，但是這些因素歸結(jié)起來(lái)主要就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平的影響.我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基本的基礎(chǔ)和條件，為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本的物質(zhì)保證和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以讓旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套措施實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展.同時(shí)旅游作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消費(fèi)者必須在經(jīng)濟(jì)上有足夠的支付能力和閑暇時(shí)間，這是基本的旅游條件，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也為消費(fèi)者提供了充分的條件，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也主要是從兩個(gè)方面體現(xiàn).人們的旅游可支付能力是進(jìn)行旅游活動(dòng)的先決條件，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了人們的生活水平，可支配收入的增加為出門(mén)旅游提供了保障，進(jìn)而促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展.根據(jù)權(quán)威的研究表明，人們的支付能力直接影響國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展，支付能力的高低對(duì)旅游的條件也各不相同：總的來(lái)說(shuō)就是當(dāng)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總值達(dá)到人均達(dá)到不同程度是，所產(chǎn)生的旅游程度也不一樣.也就是表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平越高，所帶來(lái)的旅游收入就會(huì)越高.同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平的提高，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，減少了勞動(dòng)時(shí)間，為更多的人提供了自己的閑暇時(shí)間可以去旅游.

2中國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的實(shí)證探究

2.1我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)的旅游業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，自1991年以來(lái)，一直處于安全、穩(wěn)定、不斷攀升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游總額逐年增加，從最開(kāi)始的352億元增長(zhǎng)到去年的3.25萬(wàn)億元，平均每年的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率，已經(jīng)成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，正在往我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展.吃、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游業(yè)的六大要素，因此旅游業(yè)的發(fā)展也在很大程度上促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接或者間接推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.尤其是自二十世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家?guī)讉€(gè)地區(qū)越來(lái)越重視旅游行業(yè)的發(fā)展，發(fā)展速度更為迅猛，尤其是我國(guó)法定節(jié)假日的旅游，有力刺激了居民消費(fèi)而拉動(dòng)內(nèi)需.我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展不僅緩解了我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，還對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需起到重要的推動(dòng)作用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且增加國(guó)家外匯收入，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，加強(qiáng)了國(guó)家、地區(qū)間的文化交流.

2.2我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第一，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年發(fā)展,旅游業(yè)在我國(guó)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，尤其是在產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩大方面，已經(jīng)初步形成了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的基本格局，呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展時(shí)代.但從中也可看出，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在旅游業(yè)當(dāng)中的發(fā)展還處于較明顯的正向滯后狀態(tài).由于我國(guó)旅游資源豐富，但受到各地取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，加上當(dāng)?shù)氐慕煌?、區(qū)位條件的差異，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡問(wèn)題嚴(yán)重，為了能夠促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展，讓各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)能夠相互協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，政府做出了改進(jìn)措施，根據(jù)各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行研究，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性；為實(shí)現(xiàn)世界旅游組織對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)：中國(guó)大陸將于2020年發(fā)展成為世界第一大旅游目的地.必須加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，采取積極有效的措施在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)臈l件下將各地區(qū)旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力.第二，促進(jìn)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)快速的重要因素有兩個(gè)，其中包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體水平和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)非均平衡程度，這對(duì)靠大區(qū)域旅游市場(chǎng)和增加個(gè)人可支配收入具有重要意義，創(chuàng)造更大的需求空間，是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有發(fā)展中.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高讓更多的消費(fèi)者有空閑時(shí)間追求其精神需求，讓管理者認(rèn)識(shí)到區(qū)域旅游的重要性，可以采取措施提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，采取有效措施為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)，比如改善旅游區(qū)的交通條件，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量安全等.根據(jù)近幾年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)上升較快的城市數(shù)據(jù)表明“上升型”的區(qū)域可能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力提供了基礎(chǔ).第三，我國(guó)區(qū)域的規(guī)劃工作開(kāi)展的好.在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過(guò)程中，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，有重點(diǎn)的進(jìn)行區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開(kāi)展，形成了構(gòu)建區(qū)域化治理，分類(lèi)管理的全新格局.我國(guó)政府做好了全面的布局，合理安排有關(guān)區(qū)域旅游的規(guī)劃設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)展，努力調(diào)動(dòng)全部力量，合理做好安排，鼓勵(lì)人們積極開(kāi)展相關(guān)工作，合理做好規(guī)劃，明確區(qū)域旅游的規(guī)劃工作中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行.對(duì)于有些重點(diǎn)區(qū)域旅游的建設(shè)工作開(kāi)展正確合理的措施，努力搞清楚實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，結(jié)合我國(guó)目前擁有的最好的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行管理和區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開(kāi)展和運(yùn)行.做好地方區(qū)域旅游的規(guī)劃工作不但要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建立階段要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，而且，在工程完成以后也要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行合理的、定期的做好仔細(xì)的檢查和管理工作.充分發(fā)揮區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的重要作用.

3促進(jìn)中國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

綜上所述，我國(guó)的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平密切相關(guān)，兩者之間的作用是相互的.一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高為旅游行業(yè)帶來(lái)了更大的市場(chǎng)，長(zhǎng)也會(huì)帶動(dòng)中國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，區(qū)域旅游是國(guó)家增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，同時(shí)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用.隨著中國(guó)區(qū)域旅游規(guī)模的不斷壯大，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的作用也會(huì)越來(lái)越明顯.因此我們必須處理好我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系.我們?cè)诖罅ν七M(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的同時(shí)，也要注意區(qū)域旅游發(fā)展的旅游規(guī)劃工作，合理科學(xué)的對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，提高區(qū)域旅游發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)度.

3.1優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游資源一體化管理區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的發(fā)展戰(zhàn)是對(duì)旅游業(yè)的一次創(chuàng)新，由于旅游業(yè)跨行業(yè)多，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于涉及的范圍比較廣，所以不可能會(huì)有哪個(gè)部門(mén)和企業(yè)又能力單獨(dú)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，為不盲目發(fā)展旅游業(yè)，政府必須重視對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，可以通過(guò)設(shè)立并建立一個(gè)由有關(guān)部門(mén)共同參與的強(qiáng)有力的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)或綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一的區(qū)域旅游業(yè)管理體系，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu).在遵循區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，結(jié)合各區(qū)域的具體情況，促進(jìn)對(duì)區(qū)域旅游資源實(shí)行一體化管理，在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)域旅游資源進(jìn)行整體的管理與開(kāi)發(fā).通過(guò)這樣的方式不僅有利于旅游資源的合理配置和有效管理，還可以降低對(duì)資源的浪費(fèi)，進(jìn)而提高區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益，全面提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

3.2制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，突出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位近年來(lái)旅游行業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)它獨(dú)有的發(fā)展特點(diǎn)，已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的代表性行業(yè).由于旅游行業(yè)與其他行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，為能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)這一行業(yè)的規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)，政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的主要問(wèn)題，制定出明確的產(chǎn)業(yè)政策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障和便利.在投資融資、稅收、收費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)、市場(chǎng)管理、人才資源等方面突出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn).

3.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游信息化進(jìn)程旅游基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游業(yè)發(fā)展基本載體，對(duì)其進(jìn)行完善是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域旅游快速發(fā)展的重要手段.雖然我國(guó)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展一直在不斷地完善但是受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，旅游基礎(chǔ)設(shè)施分布極不均衡，再加上我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施人均占有量嚴(yán)重偏低，造成我國(guó)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然處于世界不發(fā)達(dá)國(guó)家之列.隨著我國(guó)信息化程度的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重要時(shí)代，加快旅游信息化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的內(nèi)在發(fā)展需求.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主要對(duì)旅游景區(qū)的交通條件和基本公共服務(wù)體系進(jìn)行完善，旅游的交通情況直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和質(zhì)量，健全基本公共服務(wù)體系可以為人們的安全旅游提供更保障.同時(shí)在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，要考慮到旅游區(qū)的特點(diǎn)，選擇適合的設(shè)施，為旅游增添樂(lè)趣，在平時(shí)也要做好旅游設(shè)施的維護(hù)工作.

3.4旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量我國(guó)旅游業(yè)的規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)的人才需求也越來(lái)越大，在服務(wù)質(zhì)量上的要求也越來(lái)越高，因?yàn)槁糜螌?zhuān)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有直接的影響.由于旅游是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，跨度大，在工作過(guò)程中需要安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作，必須是具備高素質(zhì)的，技術(shù)過(guò)硬具有較高水平人員，所以專(zhuān)業(yè)人才最主要的要求是既懂旅游學(xué)科技術(shù)又懂其它相關(guān)學(xué)科的多元人才.為了更好的促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府在平時(shí)期間就應(yīng)該做好相關(guān)的工作，鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)更多更高素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)水平一流的專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督與管理，努力促進(jìn)學(xué)校實(shí)行專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略.企業(yè)定期對(duì)從事旅游業(yè)的相關(guān)人員做好技術(shù)培訓(xùn)，在合適的時(shí)間、適當(dāng)?shù)碾A段要做好人才的定期培訓(xùn)；國(guó)家要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的資金支持，促進(jìn)人們對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的理解，積極鼓勵(lì)多人員進(jìn)行培訓(xùn)，派遣相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行對(duì)員工進(jìn)行講座知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的理解和重視；根據(jù)我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)人才的需求，國(guó)家要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，緊跟市場(chǎng)的步伐為旅游業(yè)提供政策優(yōu)惠，并引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的資金支持，招聘更多高素質(zhì)，高水平的專(zhuān)業(yè)人才；參與與國(guó)際之間的聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)交流.

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的旅游業(yè)正處與不斷上升的發(fā)展階段，通過(guò)對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素的實(shí)證探究，我們可以得出要繼續(xù)挖掘區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Σ⑥D(zhuǎn)換為發(fā)展實(shí)力，必須提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提供區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)采取有效措施進(jìn)行合理的區(qū)域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，按部就班，改正發(fā)展過(guò)程中的不足，需要各部門(mén)共同努力，推進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

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第9篇：區(qū)域旅游規(guī)劃范文

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 株洲 412001）

摘 要：便利的交通條件是區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，將對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。主要分析了長(zhǎng)株潭城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題，并從差異化旅游、創(chuàng)建協(xié)調(diào)機(jī)制、完善區(qū)域內(nèi)旅游交通、區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品升級(jí)等四個(gè)方面就二者協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 ：城際軌道交通；區(qū)域旅游；協(xié)調(diào)發(fā)展；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F523.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．004

*基金項(xiàng)目：湖南省情與決策咨詢研究課題資助項(xiàng)目“城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2014ZZ041）

收稿日期：2015－01－25

0 引言

城市帶和城市群是城市化的必然結(jié)果。城際軌道交通以快捷、準(zhǔn)時(shí)、安全、容量大、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)成為城市群之間交通聯(lián)系的紐帶。區(qū)域城市群的城際軌道交通主要承擔(dān)區(qū)域城市和主要城鎮(zhèn)間、城市組團(tuán)和次中心城鎮(zhèn)間的城際中短途客流運(yùn)輸，一般時(shí)速在100～200 km之間，是區(qū)域內(nèi)緊密聯(lián)系、相互依存、合理分工的城市間基礎(chǔ)設(shè)施，也是區(qū)域城際客運(yùn)系統(tǒng)和城市群發(fā)展的骨干和基礎(chǔ)運(yùn)輸方式，將為區(qū)域城市群居民構(gòu)建“一日交流圈”提供便利。長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通網(wǎng)于2007年獲國(guó)家發(fā)改革委正式批復(fù)，將建成以長(zhǎng)株潭三市為中心，輻射益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的城際鐵路網(wǎng)，在“3＋5”城市群中實(shí)現(xiàn)“3、6、9”的公共交通目標(biāo)，線路總長(zhǎng)合計(jì)達(dá)760km。目前，首期長(zhǎng)株潭96km長(zhǎng)的城際軌道交通線正在全面開(kāi)建，2016年底將實(shí)現(xiàn)通車(chē)運(yùn)行，預(yù)計(jì)到2020年，長(zhǎng)株潭城際鐵路將承載全日客流量37．8萬(wàn)人次，2030年將達(dá)到54．2萬(wàn)人次，其他幾條城際軌道交通線也正在按計(jì)劃籌建當(dāng)中。

旅游活動(dòng)異地性特征，使得游客出行必須借助旅游交通工具才能實(shí)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)便捷的旅游交通將有利于區(qū)域旅游的發(fā)展。隨著長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)，二者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展也是必須考慮的問(wèn)題。協(xié)調(diào)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式間通過(guò)相互作用而彼此影響（以至聯(lián)合起來(lái)）的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展是指二者通過(guò)互動(dòng)發(fā)展構(gòu)成一個(gè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)，及時(shí)關(guān)注、把握兩者相互作用的方向、強(qiáng)度，促進(jìn)二者形成良性互動(dòng)發(fā)展，對(duì)于助推湖南省旅游業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)湖南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

任何事物都有兩面性，城際軌道交通也不例外。長(zhǎng)株潭城際軌道交通的建成在給區(qū)域旅游帶來(lái)積極影響的同時(shí)，也必然會(huì)產(chǎn)生消極的負(fù)面影響，且對(duì)區(qū)域內(nèi)不同城市旅游影響的效應(yīng)也各不相同。因此，發(fā)揮城際軌道交通的積極效應(yīng)，強(qiáng)化城際軌道交通與區(qū)域旅游二者之間良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少。當(dāng)前，長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1．1 “中心—外圍效應(yīng)”影響區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通的建成構(gòu)筑了長(zhǎng)株潭核心區(qū)通勤在30min以內(nèi)，長(zhǎng)株潭至“3＋5”其他中心城市60min，其他次中心城市之間90min以內(nèi)的生活圈，拉近了城市景區(qū)之間的空間距離，降低了交通成本，增加了旅游的可達(dá)性，同時(shí)必將導(dǎo)致空間競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)。對(duì)于長(zhǎng)株潭核心區(qū)域及資源優(yōu)質(zhì)、項(xiàng)目吸引人的景區(qū)將越做越強(qiáng)，而對(duì)于景區(qū)資源貧乏、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后的城市，極易出現(xiàn)游客群體“過(guò)而不入”的“過(guò)濾效應(yīng)”，使得旅游活動(dòng)向一地集中，形成明顯的“中心一邊緣”效果，導(dǎo)致一些城市旅游業(yè)停滯不前，區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)從談起。

1．2 城市群各主體利益協(xié)調(diào)困難

城際軌道交通建設(shè)更好地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，區(qū)域旅游合作隨著城際軌道交通的便利性成為各城市旅游業(yè)發(fā)展的必然途徑。但由于行政區(qū)劃的剛性約束，在GDP標(biāo)準(zhǔn)至上的評(píng)價(jià)模式下，各行政區(qū)域間存在更多的是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，區(qū)域旅游協(xié)調(diào)與合作意識(shí)相對(duì)淡薄。在此背景下，各地競(jìng)相出臺(tái)自己的政策保護(hù)己方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域旅游資源的同質(zhì)化及相互替代性、區(qū)域旅游市場(chǎng)定位的沖突等形成區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品雷同、旅游市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展形成負(fù)面影響，導(dǎo)致區(qū)域旅游合作力度并沒(méi)有因?yàn)榻煌l件的改善變得緊密，長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群區(qū)域旅游一體化市場(chǎng)還有一段距離。

1．3 城際軌道交通線路與直達(dá)景區(qū)交通設(shè)施銜接不緊密

長(zhǎng)株潭城際軌道交通在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，更多的考慮是以方便城市居民出行為主的宗旨進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃的，在建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有考慮如何與區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，就現(xiàn)有城際軌道的設(shè)計(jì)建設(shè)來(lái)看，能夠直接通過(guò)城軌到達(dá)區(qū)域內(nèi)知名景區(qū)的數(shù)量非常有限，必須通過(guò)中轉(zhuǎn)其他交通工具如城市地鐵、旅游巴士、公共汽車(chē)等方式才能到達(dá)旅游景區(qū)。但從當(dāng)前城市群中各城市現(xiàn)有的交通布局及規(guī)劃來(lái)看，除了長(zhǎng)沙接駁旅游景區(qū)的相關(guān)交通設(shè)施相對(duì)較為齊全以外，其他城市在這方面都存在很多不足，嚴(yán)重制約城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。

1．4 城際軌道交通建設(shè)與各城市旅游業(yè)發(fā)展不同步

長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群城際軌道交通的建成，區(qū)域內(nèi)城市之間最短0．5h，最長(zhǎng)1．5h內(nèi)就能到達(dá)，極大地縮短了城市之間的乘車(chē)時(shí)間，降低其到達(dá)旅游景區(qū)的交通費(fèi)用，區(qū)域內(nèi)旅游活動(dòng)基本上可以做到早出晚歸，這必然會(huì)給旅游客源市場(chǎng)帶來(lái)極大的改變，商務(wù)旅游、散客旅游、自助旅游人員將得到大力發(fā)展，對(duì)旅游產(chǎn)品的需求也將產(chǎn)生很大的變化。但各城市的旅游相關(guān)職能部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到城際軌道交通開(kāi)通所帶來(lái)的巨大變化，沒(méi)有做好相應(yīng)的規(guī)劃。如新建景區(qū)的空間布局、旅游接待企業(yè)的規(guī)劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的時(shí)機(jī)選擇等，導(dǎo)致城際軌道交通對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的積極效應(yīng)不能得到充分的利用。

2 長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群城際軌道交通與區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

2．1 充分挖掘地方特色，走旅游差異化發(fā)展道路

為避免因?yàn)槌请H軌道交通建成后所造成的“中心－外圍效應(yīng)”的出現(xiàn)，弱化邊緣城市的旅游地位，可根據(jù)城市群各自旅游資源的特色，充分挖掘地方特色，抑制同質(zhì)化、尋求差異化將成為區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，從而避免區(qū)域內(nèi)的客源市場(chǎng)向中心城市或優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)聚集的不平衡發(fā)展模式。如長(zhǎng)株潭的都市景觀、紅色資源；岳陽(yáng)湘北文化和休閑度假旅游；衡陽(yáng)的宗教旅游資源；常德、益陽(yáng)、婁底三市的生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)，使其各有所長(zhǎng)，互為補(bǔ)充，從而充分發(fā)揮城際軌道交通的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游資源一體化開(kāi)發(fā)。

2．2 創(chuàng)建協(xié)調(diào)機(jī)制，謀求共同發(fā)展

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及到不同的利益主體，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制必不可少。

（1）各政府部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)建。隨著長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通的建成，長(zhǎng)株潭城市群為區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的《環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》文件，但在具體的發(fā)展過(guò)程中涉及到的環(huán)境保護(hù)、跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享與建設(shè)、旅游資源布局、市場(chǎng)監(jiān)管等，增強(qiáng)與城際軌道的協(xié)調(diào)性，政府部門(mén)必須要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極構(gòu)建科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，使文件內(nèi)容得以落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)與城際軌道的“零距離服務(wù)”，尤其是在區(qū)域合作的初期階段，政府的政策引導(dǎo)、規(guī)范管理顯得尤為重要。如：為避免區(qū)域內(nèi)旅游資源的重復(fù)建設(shè)而引起的惡性競(jìng)爭(zhēng)，由各方政府的相關(guān)旅游職能部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)組織共同協(xié)商規(guī)劃旅游資源布局，制定相關(guān)的合作框架解決各種問(wèn)題；定期舉行例會(huì)，協(xié)商調(diào)整業(yè)界所反饋的問(wèn)題，不斷優(yōu)化完善合作機(jī)制等。

（2）行業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)建。區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)合作發(fā)展過(guò)程中必然存在利益沖突，這種沖突必須通過(guò)一定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)解決。除了尋求政府部門(mén)解決外，區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)社團(tuán)組織也可在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范價(jià)格、界定市場(chǎng)范圍、預(yù)防惡性競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)行為自律等在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，區(qū)域內(nèi)各方行業(yè)社團(tuán)組織也應(yīng)加強(qiáng)合作，共同協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)行業(yè)矛盾。

（3）旅游企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)建。旅游企業(yè)作為區(qū)域旅游合作市場(chǎng)的主體，區(qū)域內(nèi)各旅游企業(yè)通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)和旅游精品、共享資源等方式進(jìn)行合作，也可通過(guò)集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，從而完成在政府協(xié)調(diào)框架下的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．3 優(yōu)化區(qū)域內(nèi)旅游交通網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)間交通的可達(dá)性與便利程度，是影響區(qū)域旅游發(fā)展的核心因素，也是區(qū)域各旅游景區(qū)空間相互作用和合作的先決條件。長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通網(wǎng)由于其不能實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”的旅游者運(yùn)輸服務(wù)，不能把游客直接運(yùn)送到旅游景區(qū)。要想發(fā)揮其旅游交通的功能，還需要在中心城區(qū)和沿線區(qū)域建立起更快捷、更環(huán)保的旅游交通支線的配套設(shè)施，這樣才能大大提高中心城市與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的通達(dá)性。因此，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，一方面城際軌道交通可以在技術(shù)許可和不影響功能的前提下，同時(shí)開(kāi)行直達(dá)快車(chē)或縮短發(fā)車(chē)時(shí)間間隔，以解決城市間直達(dá)需求；另一方面可在各個(gè)中心城市或人流較為集中的站點(diǎn)，加速建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立旅游交通服務(wù)中心，加強(qiáng)旅游公交巴士場(chǎng)站建設(shè)，增加到區(qū)域內(nèi)主要旅游景（區(qū)）點(diǎn)的巡回式旅游巴士，開(kāi)通旅游中心地市區(qū)到各個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游公交專(zhuān)線，提高景區(qū)（點(diǎn)）可進(jìn)入性，以促進(jìn)區(qū)域中心城市與旅游景區(qū)的無(wú)縫銜接，極大地提升城際軌道交通建設(shè)對(duì)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的影響力，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)核心城市對(duì)邊緣城市旅游發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

2．4 加快區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品的升級(jí)

城際軌道交通促使區(qū)域內(nèi)的旅游客源市場(chǎng)發(fā)生了改變，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求也隨之改變。因此，區(qū)域內(nèi)城市群各城市應(yīng)根據(jù)城際軌道交通的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)各線路旅游項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，如按照城際軌道交通所帶來(lái)的便捷條件，結(jié)合特色整合資源，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游線路；根據(jù)交通通達(dá)情況、可進(jìn)入程度合理安排各旅游線路的主題，打造相關(guān)的旅游項(xiàng)目。如為突出區(qū)域內(nèi)城市、鄉(xiāng)村、紅色三大主題旅游，沿城際軌道交通開(kāi)發(fā)新的旅游景區(qū)，從而加快區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城際軌道交通與區(qū)域旅游的合作共贏。

3 結(jié)語(yǔ)

回顧世界旅游業(yè)的發(fā)展歷史，旅游業(yè)的每一次發(fā)展無(wú)一例外都與發(fā)達(dá)的旅游交通緊密相關(guān)，沒(méi)有完善、便捷、高效的交通系統(tǒng)，就沒(méi)有現(xiàn)代旅游業(yè)的規(guī)模發(fā)展。長(zhǎng)株潭（3＋5）城際軌道交通的便捷性、舒適性、大容量對(duì)于游客旅游決策和城市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、游客流向、旅游客源市場(chǎng)規(guī)模、旅游形象塑造等均具有重要影響，同時(shí)城市旅游地的成長(zhǎng)也必然會(huì)提高城際軌道交通的使用強(qiáng)度，分析、總結(jié)相關(guān)成果，把長(zhǎng)株潭城際軌道交通和區(qū)域旅游進(jìn)行協(xié)同研究，有助于提高長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群旅游競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。因此，長(zhǎng)株潭（3＋5）城市群應(yīng)進(jìn)一步完善城市旅游系統(tǒng)與城際軌道交通資源平衡配置，協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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