前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的智慧化城市管理方式主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：智慧化城市管理方式范文

關(guān)鍵詞：低碳：環(huán)保：智慧城市：智能交通

“智慧武漢”規(guī)劃近日公布，透漏武漢經(jīng)過3年時(shí)間，實(shí)施八項(xiàng)智慧應(yīng)用體系，發(fā)展七個(gè)支撐性智慧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在城市管理方式和發(fā)展模式上突破，建成高度信息化、全面網(wǎng)絡(luò)化的智能互聯(lián)武漢，使武漢智慧城市建設(shè)整體水平躋身全國先進(jìn)行列。

智慧低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代社會強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，智慧的環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系有利于提升企業(yè)精細(xì)化管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用。比如農(nóng)業(yè)精細(xì)管理中，可以利用傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度、濕度、光照、土壤養(yǎng)分、作物生長狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，再通過短距離無線通信和自組網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸匯總，并通過專家系統(tǒng)運(yùn)算和決策自動進(jìn)行通風(fēng)、滴灌、通知管理單位等操作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

智慧商業(yè)服務(wù)體系利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把生產(chǎn)商、商品、商場、消費(fèi)者有機(jī)聯(lián)接，實(shí)施虛擬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推行手機(jī)支付、網(wǎng)上交易，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子交易中心和專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展。

智慧城市管理體系推進(jìn)數(shù)字城建，數(shù)字城管，完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。智能化管理城市基礎(chǔ)設(shè)施，自動化安防系統(tǒng)等。大幅度提升城市管理效率，優(yōu)化市民生活體驗(yàn)，讓一切變得更加便捷。

智慧交通體系在主要交通節(jié)點(diǎn)實(shí)施交能流控制，電視監(jiān)控和交通誘導(dǎo)，均衡全市交通流，建設(shè)交通信息互動平臺，向社會提供實(shí)時(shí)交通流量信息和出行建設(shè)，為市場提供點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)，優(yōu)化交通狀況。

智慧環(huán)境監(jiān)測體系將無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)等運(yùn)用到無人維護(hù)、條件惡劣生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測中，重點(diǎn)推進(jìn)水資源、地下管網(wǎng)監(jiān)測和森林生態(tài)安全監(jiān)測試點(diǎn)示范。

智慧食品安全溯源體系將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與食品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)原有的生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)對食品、藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全程監(jiān)控，定時(shí)安全的食品藥品信息，對不合格者提出警告，從源頭避免出現(xiàn)安全事故。

智慧生活服務(wù)體系提供智慧政務(wù)服務(wù)，采用“網(wǎng)上虛擬大廳與實(shí)體大廳相結(jié)合”的公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)市民、企業(yè)需要行政審批的“一站式”辦理。建智慧小區(qū)，集成多元服務(wù)、物業(yè)管理、安防、住宅智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)交互、在線監(jiān)控等。

第2篇：智慧化城市管理方式范文

杭州市是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城管首批試點(diǎn)城市，是全國第一個(gè)通過驗(yàn)收的數(shù)字城管試點(diǎn)城市，通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展，走出了一條符合杭州實(shí)際、具有杭州特色的數(shù)字城管建設(shè)運(yùn)行之路，被住建部冠名為數(shù)字城管“杭州模式”。

近年來，杭州市在“數(shù)字城管”的基礎(chǔ)上，一直著手建設(shè)“智慧城管”，目的是向市民提供更加實(shí)用的公眾服務(wù)資源，同時(shí)也讓每個(gè)人都參與城市管理工作。搭建數(shù)字城管協(xié)同平臺

杭州市于2005年10月份被國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國首批十個(gè)數(shù)字城管試點(diǎn)城市（區(qū)）之一，2006年3月，杭州市數(shù)字城管建成運(yùn)行，同年8月全國率先通過住建部驗(yàn)收，杭州成為全國首個(gè)通過驗(yàn)收的數(shù)字城管城市。

杭州市數(shù)字城管的主要內(nèi)容是以日常管理為主的街面管理。數(shù)字城管采用對城市部件和事件管理的方法，主要是將市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地和其他城市基本要素（含地下管網(wǎng)）歸類為六大類城市部件。同時(shí)，將引起城市部件發(fā)生改變或影響城市環(huán)境的行為列為管理事件，主要包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、界面秩序等五大類。

為了打造城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，更高效地進(jìn)行管理，方便廣大市民生活，杭州市通過政務(wù)網(wǎng)搭建了數(shù)字城管協(xié)同平臺。

目前，杭州市已經(jīng)有172家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和362個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享。

同時(shí)，杭州市還初步建立了政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、橋梁在線監(jiān)測、城區(qū)防汛決策等系統(tǒng)的對接。

通過將GPS與GSM定位技術(shù)相結(jié)合，杭州市實(shí)現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，并且實(shí)現(xiàn)了全天候監(jiān)管和對城市管理問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，范圍覆蓋主城區(qū)198.82平方公里。

近年來隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，管理范圍的不斷拓展，市民對城管工作的要求不斷提高，給城市管理提出了諸多新課題。為優(yōu)化數(shù)字城管的服務(wù)功能，杭州市開通了12319城管服務(wù)熱線，全天候受理市民的咨詢和投訴，將市民反映的問題和訴求納入數(shù)字城管體系一并解決，上線以來累計(jì)受理問題15.38萬件，綜合處置滿意率99.85%。

同時(shí)，通過開展經(jīng)常性的數(shù)字城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場活動，問民需，察民情，求民計(jì)，不斷地提升城市管理水平。

此外，杭州市充分發(fā)揮全市468個(gè)社區(qū)城管工作室的作用，建立了社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一歸口數(shù)字城管解決的工作機(jī)制，為小事不出社區(qū)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也暢通了社情民意。

“智慧”理念提升“數(shù)字城管”

杭州市數(shù)字城管在全國首創(chuàng)了城市管理信息采集市場化運(yùn)作，即通過創(chuàng)立與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的城市管理信息采集運(yùn)作方式，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的工作目標(biāo)，打造了智能化管理模式。

但是，自數(shù)字城管運(yùn)行以來，在發(fā)現(xiàn)手段、流程設(shè)置、管理方式、運(yùn)行評價(jià)等方面仍存在一些問題，數(shù)字城管有待改進(jìn)和提升，為此，迫切需要用“智慧城管”的理念和思路來提升杭州數(shù)字城管。

為此，一方面需要不斷引入新技術(shù)，通過整合、擴(kuò)建、升級、新建應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建智慧城管的技術(shù)支撐體系，提供“智慧的管理工具”；另一方面需要不斷引入先進(jìn)的管理理念與模式，通過完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)同機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等，構(gòu)建智慧城管的管理支撐體系，提供“智慧的管理方法”，從而為“智慧城管”提供全方位支撐。

杭州市在現(xiàn)有的數(shù)字城管全市統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級了系統(tǒng)軟硬件，滿足數(shù)字城管中心鎮(zhèn)全覆蓋的要求。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字城管流程，實(shí)現(xiàn)智能化案卷提醒和回復(fù)，增加部門之間的協(xié)同能力。開發(fā)了市民版“城管通”，升級“12319”系統(tǒng)，進(jìn)一步提升與市民互動能力。

同時(shí)，以網(wǎng)站互動、微博智能手機(jī)應(yīng)用等為載體，整合城市管理行政審批、人行道違停等各類城市設(shè)施地理分布。

目前，杭外州市正在積極搭建智慧城管平臺，它在原先“數(shù)字城管”的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級。該平臺運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應(yīng)用支撐的智能化城市管理公共服務(wù)平臺。

通過智慧城管平臺，市民只要打開智能手機(jī)，下載一個(gè)相應(yīng)軟件。里面便能提供城市管理行政審批、人行道違停、公廁、停車場（位）查詢等各類城市設(shè)施地理分布以及停車誘導(dǎo)等各類信息，提高了市民在城市管理中的參與度與互動性，可以隨時(shí)掌握社會輿情。

基于“智慧城管”數(shù)據(jù)資源中心，杭州市將開發(fā)自適應(yīng)的數(shù)字城管智能分析評價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升數(shù)字城管考核評價(jià)的科學(xué)性。建設(shè)智能化運(yùn)維管理系統(tǒng)，增強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行狀態(tài)的自動預(yù)警和動態(tài)感知能力。

在“智慧城管”數(shù)據(jù)資源中心的基礎(chǔ)上，綜合數(shù)字城管以及其它各類城市管理信息系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立城市管理智能預(yù)警以及分析決策模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)對城市管理難熱點(diǎn)問題、城市管理指標(biāo)以及各類城市管理專題的智能分析、預(yù)警和決策。

第3篇：智慧化城市管理方式范文

【關(guān)鍵詞】：智慧城市；智慧城市意義；智慧城市建設(shè)

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

上海世博會的口號是“城市，讓生活更美好”。隨著城市人口的增多，城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，一系列城市問題也紛至踏來：日益擁堵的交通、低效的城市管理方式、越來越少的資源、難以發(fā)揮實(shí)效的城市應(yīng)急系統(tǒng)、遠(yuǎn)未完善的環(huán)境監(jiān)測體系等。當(dāng)城市面臨這些挑戰(zhàn)時(shí)，須應(yīng)用新的措施來應(yīng)對。智慧城市建設(shè)，是人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，再到后工業(yè)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，為未來城市發(fā)展提供了一種全新的模式。一、智慧城市的內(nèi)涵

“智慧城市”的目標(biāo)是建造城市的智能基礎(chǔ)設(shè)施，這就要推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，主要要求在城市經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域充分利用新一代信息通信技術(shù)，最大限度地開發(fā)、整合和利用現(xiàn)有城市信息資源，為市民、企業(yè)和社會提供及時(shí)有效的服務(wù)，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活，這樣可以提升城市運(yùn)行管理能力和政府行政服務(wù)水平、改善居民生活質(zhì)量、增強(qiáng)城市綜合競爭力和品牌影響力。通過智能的感測、分析、整合和處理，以更加機(jī)動和靈活的方式優(yōu)化城市的各個(gè)方面，使城市變得“智慧”。

智慧城市是從信息化和關(guān)注人的價(jià)值角度出發(fā)，綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運(yùn)行管理、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺，動態(tài)整合城市信息數(shù)據(jù)資源，連接物理城市與虛擬城市，構(gòu)建智慧基礎(chǔ)沒施、智慧資源管理、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧運(yùn)行服務(wù)相結(jié)合的框架，建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)具有較強(qiáng)公眾意識的優(yōu)秀城市形態(tài)。

二、建設(shè)智慧城市重要性

1、 智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢

據(jù)聯(lián)合國人居署《2008/2009世界城市狀況：和諧城市》報(bào)告：城市已經(jīng)承載了全球50%的人口……至2050年全球城市化程度將達(dá)到70%。2011年，中國城市化水平達(dá)到50%，至2050年，將超過70%。城市品嘗著榮耀也咀嚼著詬病。傳統(tǒng)的“粗放型”、“外延型”的城市發(fā)展模式越來越顯示其弊端。智慧城市用虛擬網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，減少城市能源消耗，改善城市資源配置效果，減輕城市壓力，優(yōu)化城市生活環(huán)境使城市由“粗放型”、“外延型”向“集約型”、“內(nèi)涵式”模式轉(zhuǎn)變，給城市帶來巨大的發(fā)展紅利，是一條優(yōu)化了的城市化道路。

2、智慧城市將催生新的“智慧產(chǎn)業(yè)”

智慧城市的建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的支持。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將帶動傳感器和數(shù)據(jù)采集與傳感、信息儲存和處理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國獨(dú)立市場調(diào)查研究機(jī)構(gòu)曾預(yù)測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價(jià)值將要比互聯(lián)網(wǎng)大很多，會形成一個(gè)超大億元規(guī)模的高科技市場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫顯示，2008年，中國RFID產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到65.8億元，2009年達(dá)107.77億元，2010年更是大幅度增長，根據(jù)預(yù)測，至2035年前后，中國傳感網(wǎng)絡(luò)終端將達(dá)到數(shù)千億元。這樣這一產(chǎn)業(yè)的得到極大發(fā)展，從而促進(jìn)智慧城市的進(jìn)程。

3、智慧城市能實(shí)現(xiàn)城市管理與運(yùn)營的多贏

智慧城市的營建能優(yōu)化城市管理、降低城市運(yùn)營成本?！拔锫?lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”模式能及時(shí)準(zhǔn)確地對城市管理和社會公共安全做出響應(yīng)；智慧服務(wù)深入食品、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域，使公共服務(wù)如影相隨。智慧政府將更加強(qiáng)調(diào)人性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理由“主體中心”向“客體中心”轉(zhuǎn)變。智慧城市使信息成為城市運(yùn)營的新資源，使城市政府從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺服務(wù)的三大跨越。智慧城市通過整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念，極大可能實(shí)現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營的多贏。

三、如何把握智慧城市的建設(shè)

“智慧城市”建設(shè)要把握好三大方面，即基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)晨。

1、建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)智慧的城市基礎(chǔ)設(shè)施有兩層含義．一是網(wǎng)絡(luò)等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施要智慧。如：建設(shè)無線城市，推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)云計(jì)算中心，使城市信息基礎(chǔ)設(shè)施像使用水、電一樣方便快捷，滿足人們“即需即供”的需求。二是城市道路以及路燈、給排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政設(shè)施需要智慧。道路能夠根據(jù)干燥度決定是否自動啟動灑水裝置，燃?xì)夤艿滥軌蛱侥蛪毫Φ葏?shù)，當(dāng)出現(xiàn)異常時(shí)自動關(guān)閉并通知維修以防爆裂。實(shí)際上，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分納入城市規(guī)劃建設(shè)范疇。

2、“智慧城市”的創(chuàng)新應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息傳輸與存儲等技術(shù)，在自動智能化融合，電子政務(wù)、社會信息化三大領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用。

在自動智能化融合過程中，目標(biāo)是提高工業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度，開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣工作。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量溯源、企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，通過進(jìn)料設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備等的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動智能化，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低費(fèi)用，在工業(yè)企業(yè)大力推廣無線網(wǎng)絡(luò)、傳感器、智能工業(yè)機(jī)器人等人工智能技術(shù)，將其應(yīng)用到企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。

在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)要體現(xiàn)智慧，在防災(zāi)減災(zāi)、食品安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在變通管理、公共安全、、安防安保等領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，作為承載大型電子政務(wù)信息系統(tǒng)的計(jì)算平臺。發(fā)展政府知識管理系統(tǒng)，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平和綜臺素質(zhì)。發(fā)智慧政務(wù)系統(tǒng)，提高領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，促進(jìn)政府決策科學(xué)化。

在社會信息化領(lǐng)域，發(fā)展基于電子病歷的智能健康服務(wù)體系和遠(yuǎn)程關(guān)愛系統(tǒng)。推廣電子學(xué)校、虛擬教室等來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共享，完善教育公共服務(wù)體系。開發(fā)智能住宅、智能家居系統(tǒng)和智能社區(qū)。建立高度開放的信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、發(fā)展“智慧城市”相關(guān)產(chǎn)業(yè)

實(shí)踐證明明信息化發(fā)展水平的高低與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度成正相關(guān)。即一個(gè)地方的信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，該地方的信息化發(fā)展水平往往越高。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。要建社“智慧城市”，必須重視發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使兩者形成良性互動。

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，抓住機(jī)遇，加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，有選擇性地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融臺產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及支撐兩化融臺的生產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語

智慧城市建設(shè)必然會改變城市人的生活和生產(chǎn)方式，對應(yīng)對城市病，保障城市的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。智慧城市建設(shè)需要技術(shù)和金融的創(chuàng)新，需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的法規(guī)，更需要政府的引導(dǎo)和市場的主導(dǎo)。但是發(fā)展智慧城市要防止一哄而起，急于求成，炒作概念，特別是要防止把智慧城市作為一個(gè)筐，把一些無關(guān)的東西往里面裝，希望我們智慧城市的建設(shè)能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。我們相信我們通過城市的智慧的發(fā)展，我們一定會迎來一個(gè)幸福城市、智慧城市、綠色城市和和諧城市。

參考文獻(xiàn)

【1】巫細(xì)波，楊再高.智慧城市理念與未來城市發(fā)展[J].城市發(fā)展研究,2010

【2】張永民.智慧城市總體方案[J].中國信息界, 2011

第4篇：智慧化城市管理方式范文

智慧成都建設(shè)理念及架構(gòu)

智慧成都建設(shè)架構(gòu)由一個(gè)核心、四大支撐和三大重點(diǎn)構(gòu)成，即以“融合、創(chuàng)新、智能、包容”為核心理念；以泛在綠色智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施、高端新型的信息產(chǎn)業(yè)、高端人才資源和完善的保障服務(wù)體系為支撐；以科學(xué)高效智能的城市運(yùn)行管理、便捷舒適和諧的居民生活、綠色低碳可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。

建設(shè)智慧城市，對成都在中西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。第一，智慧成都建設(shè)是促進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國際化的戰(zhàn)略舉措，它將深化信息化與工業(yè)化融合互動發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第二，智慧成都建設(shè)是推進(jìn)成都創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，它將有力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)的深入應(yīng)用，與創(chuàng)新型城市建設(shè)互為支撐、互為目標(biāo)，共同促進(jìn)成都市現(xiàn)代化建設(shè)向更高的階段邁進(jìn)。第三，智慧成都建設(shè)是提升城市功能，打造宜人城市的戰(zhàn)略舉措，它將優(yōu)化交通運(yùn)行、安全監(jiān)管、城市運(yùn)行等管理方式，提升教育、文化、醫(yī)療、勞動就業(yè)等服務(wù)能力，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能形象。智慧成都建設(shè)是成都邁向“世界現(xiàn)代生態(tài)田園城市”、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長的必經(jīng)之路。

智慧成都建設(shè)路徑

目前，成都市已經(jīng)實(shí)施了一系列信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，建成了成部市云計(jì)算中心、中國西部信息中心、萬國數(shù)據(jù)成都數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)同城交換中心、中國成都高性能計(jì)算中心等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施，為成都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

在智能交通領(lǐng)域，成都市按照“可視化的交通運(yùn)行監(jiān)控、扁平化的交通指揮調(diào)度、現(xiàn)代化的交通事故接處警、遠(yuǎn)程化的交通信號燈控制、預(yù)案化的交通組織保障”的目標(biāo)，不斷提升智能交通應(yīng)用管理水平，加快建成國內(nèi)一流的智能交通系統(tǒng)。

在數(shù)字城管領(lǐng)域，整合了全域成都的環(huán)衛(wèi)、景觀、執(zhí)法、城市照明、道橋管護(hù)、城市揚(yáng)塵污染源監(jiān)控等綜合信息服務(wù)平臺，促進(jìn)了城市管理流程優(yōu)化和管理機(jī)制創(chuàng)新，提高了城市管理和服務(wù)的智能化水平。

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，近兩年成都市大力推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對污染源、空氣、水質(zhì)、噪聲等信息要素的自動獲取和智能處理。

在食品安全領(lǐng)域，建設(shè)了成都市食品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)對生豬、小家禽、蔬菜、食用油等常用食品從生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、管理、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，努力提高質(zhì)量監(jiān)控的透明度，規(guī)范市場秩序，提高群眾食品安全滿意度。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，成都市初步建立了基于居民電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，按照市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的《成都市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)總體方案》要求，逐步實(shí)現(xiàn)居民身份統(tǒng)一識別、雙向轉(zhuǎn)診、電子處方共享等醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康檔案查詢、健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約掛號、自我健康評估和健康管理等公眾健康服務(wù)，為社會公眾提供快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在教育文化領(lǐng)域，近年來成都市一直推進(jìn)“校校通”和高校“數(shù)字校園”工程，各區(qū)市縣近1000個(gè)校點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)互通教育專網(wǎng)。辦公自動化，教育收費(fèi)銀行代收、電子學(xué)籍管理、電子教籍管理、綜合校產(chǎn)信息化、中小學(xué)基礎(chǔ)信息GIS等應(yīng)用系統(tǒng)在全市210多個(gè)單位得到廣泛應(yīng)用。

在社會保障領(lǐng)域，以業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、基金監(jiān)管系統(tǒng)和宏觀決策系統(tǒng)為核心的信息化系統(tǒng)已全面應(yīng)用，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、公共服務(wù)及決策支持等工作全面實(shí)現(xiàn)信息化，全方位、多角度地為廣大參保人員提供了更為廣泛、便捷、高效的服務(wù)。

在社區(qū)生活領(lǐng)域，成都市加大智能生活產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用示范力度，積極推進(jìn)網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)支付、刷卡交易、網(wǎng)絡(luò)會商、水電氣繳費(fèi)等公眾生活方式和消費(fèi)方式向數(shù)字化、智能化、低碳化發(fā)展。預(yù)計(jì)到2015年底，將全面建成數(shù)據(jù)權(quán)威、應(yīng)用廣泛、運(yùn)行安全的覆蓋全域成都戶籍人口的公民信息管理系統(tǒng)。

在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，成都市堅(jiān)持信息化與工業(yè)化并舉、加快推進(jìn)“兩化融合”，面向汽車、航空、食品、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的信息化應(yīng)用需求，通過啟動企業(yè)信息化示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在各傳統(tǒng)領(lǐng)域生產(chǎn)、研發(fā)、管理、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

在園區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，以“西部智谷”為代表，建立了無縫覆蓋的無線寬帶接入網(wǎng)，與骨干網(wǎng)互聯(lián)，滿足園區(qū)移動辦公、園區(qū)管理、日常生活、公共服務(wù)等多方面的應(yīng)用需求；“西部智谷”將構(gòu)建“一卡通”智能應(yīng)用環(huán)境，為入駐企業(yè)和員工在園區(qū)內(nèi)的餐飲、消費(fèi)、停車、查詢、辦事、小額支付等提供便利；建設(shè)多功能視頻會議系統(tǒng)，為企業(yè)提供視頻商務(wù)溝通、視頻會議、公共演講、會議/培訓(xùn)的網(wǎng)上直播等業(yè)務(wù)；同時(shí)“西部智谷”將結(jié)合園區(qū)地理信息系統(tǒng)（GIS），建設(shè)一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代園區(qū)管理模式的多層次、立體化、高度集成現(xiàn)場圖像、視頻、檢測信息、各類報(bào)警、出入口信息的綜合性的智能園區(qū)管理系統(tǒng)。

在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，以“北新國際物聯(lián)港”為代表，引人物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)，全面運(yùn)用到交易管理、倉庫管理、資產(chǎn)管理、定制應(yīng)用、生活服務(wù)等方面，聯(lián)合金融服務(wù)、休閑商業(yè)、商務(wù)辦公、智慧住宅等全能配套，打造成都首個(gè)“智慧城”，形成了集購物、展示、休閑、商務(wù)為一體的國際化服務(wù)模式及現(xiàn)代貿(mào)易體系。

展望

第5篇：智慧化城市管理方式范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)； 數(shù)字化； 城市管理

中圖分類號：TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）04-175-001

由于城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)城市管理方式中存在的信息溝通不及時(shí)、管理方式粗放、缺乏有效的監(jiān)督等問題越來越突出，各級政府迫切要求快速提高城市管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)職能。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字化城市管理新模式的應(yīng)用，給城市管理帶來了新的發(fā)展。

一、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)原理及特點(diǎn)

物聯(lián)網(wǎng)是把所有物品通過射頻識別（RFID）等信息，將傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來, 實(shí)現(xiàn)對各類物品的智能化識別和管理。物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)原理就是在物品中植入微型傳感芯片，按照統(tǒng)一格式編成電子代碼，通過射頻識別裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感裝置，精確感知其圖像、溫度、聲音等質(zhì)態(tài)及變化情況，并通過無線數(shù)據(jù)通信與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，實(shí)現(xiàn)對物的智能化識別、監(jiān)控和管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系可劃分為三個(gè)層次: 第一層是傳感網(wǎng)絡(luò)，即通過射頻識別裝置、傳感器、二維碼等，實(shí)現(xiàn)對物品的識別；第二層是傳輸網(wǎng)絡(luò)，即通過現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸；第三層是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，即通過手機(jī)、個(gè)人電腦等終端，借助無線通信與物品對話互動。

作為新一代通信網(wǎng)絡(luò),物聯(lián)網(wǎng)主要特點(diǎn)有：一是擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)連接對象,實(shí)現(xiàn)人與人、計(jì)算機(jī)、物品多維一體的互動。物聯(lián)網(wǎng)可以把世上各種物品都納入網(wǎng)絡(luò)之中,實(shí)現(xiàn)相互之間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。二是豐富了智能管理內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)對信息和物品的全面管理。在物聯(lián)網(wǎng)中，人們借助這個(gè)網(wǎng)絡(luò)通過信息與物品建立起聯(lián)系，從而通過網(wǎng)絡(luò)管理各類物品，實(shí)現(xiàn)對物品的自動識別和遠(yuǎn)程監(jiān)控。三是拓展了信息傳輸渠道，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的有線無線并用、廣泛使用無線移動通信數(shù)據(jù)傳輸。物聯(lián)網(wǎng)廣泛運(yùn)用射頻識別和傳感器技術(shù)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通更多地基于無線通信技術(shù)，手機(jī)將和計(jì)算機(jī)一樣，成為最為普遍的輸入、輸出終端。

二、數(shù)字化城市管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

數(shù)字化城市管理就是整合應(yīng)用數(shù)字化城市管理技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，從而帶動了服務(wù)型政府的管理創(chuàng)新。

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的主要特點(diǎn)有兩個(gè)方面。一是采用單元網(wǎng)格管理法，單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，將城市所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。二是城市部件管理法，城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理。三是信息采集移動終端，這是基于無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送的專用工具。信息采集后，移動終端可以上報(bào)城市管理問題的基本信息、問題圖片和問題位置等。四是創(chuàng)新城市管理體制，即整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，將監(jiān)督和管理職能分開，指揮中心可以指揮調(diào)度所有與城市管理有關(guān)的單位，監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對這些部門的問題處理過程進(jìn)行監(jiān)控、督辦，并對處理結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。兩個(gè)中心各司其職、相互制約。五是城市管理流程再造，就是利用成熟的信息技術(shù)手段，對工作流程進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和設(shè)計(jì)，以較低的投入來提高城市管理效率。六是建立一套科學(xué)完備的監(jiān)督評價(jià)體系，對城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評價(jià)。

三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的應(yīng)用分析

第6篇：智慧化城市管理方式范文

胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點(diǎn)地區(qū)帶動全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點(diǎn)作用。今年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹立使命意識和責(zé)任意識，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是各試點(diǎn)地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點(diǎn)任務(wù)要求，明確時(shí)間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機(jī)制方面取得突破，形成示范帶動效應(yīng)。 國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會現(xiàn)場

二是有關(guān)部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經(jīng)明確的支持政策，進(jìn)一步解放思想，協(xié)助推動解決試點(diǎn)工作中的問題，突破體制機(jī)制障礙，形成推動試點(diǎn)工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點(diǎn)中的新做法、好經(jīng)驗(yàn)，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點(diǎn)精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

交流會上，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個(gè)專題做了經(jīng)驗(yàn)介紹。各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人和媒體代表進(jìn)行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”。

近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國發(fā)展最快的省會城市之一。“十二五”以來，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴(kuò)大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權(quán)益、創(chuàng)新戶口管理制度、進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

另外，通過健全社會保障體系，來促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。在推進(jìn)隨遷子女教育市民化這個(gè)問題上，合肥市采取了保障受教育機(jī)會公平、保障教育過程公平、加大財(cái)政獎補(bǔ)力度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面，合肥市則大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進(jìn)社保均等化和實(shí)施“安居工程”。

通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育“零障礙”入學(xué)，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣繳費(fèi)”。三是消費(fèi)進(jìn)一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比約為2.53：1，每落戶一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，約增加消費(fèi)支出12000元。四是投資進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要約8萬元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業(yè)相對發(fā)達(dá)的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設(shè)者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，晉江市始終堅(jiān)持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、留得住、融得入”。

作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實(shí)行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉(zhuǎn)入無障礙”。截至目前，累計(jì)辦理居住證200多萬張（有效期內(nèi)110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業(yè)。在“融得入”的問題上，著重強(qiáng)調(diào)以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強(qiáng)“新晉江人”的認(rèn)同感和歸屬感。

晉江市通過先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機(jī)制的束縛，打開了新型城鎮(zhèn)化的新局面。

專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革

城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投融資格局。

近年來，重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。按照國家統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。

重慶市堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃及資源整合力度。結(jié)合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲備方案，規(guī)劃項(xiàng)目總投資1.84萬億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目，整合資源要素，提出項(xiàng)目建設(shè)投融資思路。

另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進(jìn)投融資體制改革。當(dāng)前，重慶市正著力推動政府主導(dǎo)的“投”運(yùn)作模式逐步向創(chuàng)新運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式轉(zhuǎn)變，兩年來，圍繞增強(qiáng)主城區(qū)綜合交通樞紐運(yùn)營周轉(zhuǎn)能力，加強(qiáng)重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩次集中簽約PPP項(xiàng)目39個(gè)，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推進(jìn)PPP模式的同時(shí)，針對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過采用設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金、多渠道擴(kuò)大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)政府性投融資平臺改革重組，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實(shí)現(xiàn)了投融資方式從要素驅(qū)動為主向信用驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進(jìn)行了改革重組，以做強(qiáng)主體，引導(dǎo)投資為目標(biāo)大力推進(jìn)公司業(yè)務(wù)重組和推行債務(wù)分類管理。與此同時(shí)，還加大了財(cái)政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設(shè)立了5.3億元的專項(xiàng)發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項(xiàng)目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢策劃項(xiàng)目、立足整體開發(fā)策劃項(xiàng)目、注重利益導(dǎo)向策劃項(xiàng)目，破解了“項(xiàng)目找資金”的困局，走出了“資金找項(xiàng)目”的新路子。

株洲市通過加強(qiáng)政銀合作、創(chuàng)新金融服務(wù)平臺、探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)等方式來不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權(quán)、吸引投資方面，株洲市按照“應(yīng)放盡放，放管結(jié)合”的原則，著力抓好加大行政審批事項(xiàng)精簡力度、推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發(fā)民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進(jìn)“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個(gè)方面探索多元化模式，有效促進(jìn)城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拉動城市消費(fèi)需求。

東莞市作為我國改革開放以來迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時(shí)，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒有超過500畝的可集中建設(shè)地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實(shí)施改造2.8萬畝，保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導(dǎo)各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財(cái)政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復(fù)雜的利益關(guān)系。其中，由于商住項(xiàng)目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項(xiàng)目超過八成為商住項(xiàng)目，東莞市積極引導(dǎo)改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項(xiàng)目;不同的改造項(xiàng)目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價(jià)款和稅費(fèi)分配上大幅讓利;在開發(fā)過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發(fā)及軌道交通有機(jī)地結(jié)合起來。

通過采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項(xiàng)目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，有助于降低改造成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過改造而建設(shè)的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設(shè)施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價(jià)值。另外，拆遷安置與改造補(bǔ)償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)契機(jī)，積極開展以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為主要內(nèi)容的農(nóng)房改造集聚工作，改善農(nóng)戶居住條件，盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地節(jié)約集約，深受農(nóng)戶擁護(hù)參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農(nóng)村土地整治項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)村土地整治823.4畝，土地開發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農(nóng)戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達(dá)40%。

姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅(jiān)持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農(nóng)民可接受度、工作可推進(jìn)”的原則，找到政策的“平衡點(diǎn)”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，深受農(nóng)民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持同步復(fù)墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進(jìn)出水溝渠配套”等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展土地復(fù)墾，獲得了周轉(zhuǎn)指標(biāo)、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持一體發(fā)展的原則，來建設(shè)城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農(nóng)房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容，充分運(yùn)用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和姚莊省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為進(jìn)城居民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境。

從姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚工作實(shí)踐來看，取得了超出預(yù)期的效益，受到了各界的廣泛關(guān)注，被外界總結(jié)為“姚莊模式”。經(jīng)驗(yàn)和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級集體經(jīng)濟(jì)有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農(nóng)民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效激活等方面。

專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)

特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實(shí)行縣級單列管理體制、科學(xué)賦予縣級管理權(quán)限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入海口南岸。1984年建鎮(zhèn)初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)三大改革，建成了農(nóng)民自費(fèi)造城的樣板，被譽(yù)為“中國第一座農(nóng)民城”。經(jīng)過31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調(diào)整，由5個(gè)小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市?，F(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長11.1%。

龍港鎮(zhèn)力爭為全國探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式，緊緊圍繞中央11部門聯(lián)合印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實(shí)行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應(yīng)賦予縣級行政主體資格，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)關(guān)系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機(jī)構(gòu)合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個(gè)“大部門”，實(shí)行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運(yùn)行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會服務(wù)管理中心建設(shè)，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和社會治理。

下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點(diǎn)實(shí)施方案和子方案的制定、完善和報(bào)批工作的同時(shí)，還將分步抓好改革措施的推進(jìn)落實(shí)、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點(diǎn)工作評估體系，梳理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一套可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式。

2006年以來，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時(shí)代機(jī)遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進(jìn)展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到28億元，成為中國淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.3億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。

沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會組織三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實(shí)現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，近年來累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金15億元，開工建設(shè)各類項(xiàng)目30項(xiàng)，以此來優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。

從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國淘寶鎮(zhèn)，縱觀來看，沙集鎮(zhèn)把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗(yàn)在全國來說可謂是首屈一指。在發(fā)展的過程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅(jiān)持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拉動大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

作為國內(nèi)首個(gè)也是世界目前唯一向全球公開招標(biāo)并制定智慧城市頂層設(shè)計(jì)的城市，武漢市采取“頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用落地、需求導(dǎo)向、示范推進(jìn)”的方法，認(rèn)真探索智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”的關(guān)系，大力推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實(shí)施了一批涉及智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

武漢的智慧城市建設(shè)采用頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)的方式，結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，提出了“113”總體架構(gòu)。即：確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一套信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行”三大核心體系。經(jīng)過近幾年來的國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，武漢具備了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享程度明顯提高。與此同時(shí)，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把運(yùn)用新一代信息技術(shù)與幫助市民解決現(xiàn)實(shí)中遇到的具體問題有機(jī)結(jié)合起來，是武漢智慧城市建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。在建設(shè)過程中除了注重亮點(diǎn)、特點(diǎn)之外，武漢市還堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，不僅要認(rèn)真研究新一代信息技術(shù)能解決什么問題，還要努力降低成本，實(shí)現(xiàn)城市信息化建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。

通過建設(shè)智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，帶動本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關(guān)單位間的信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對當(dāng)前良好的發(fā)展契機(jī)，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。

番禺區(qū)作為廣州的都會區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內(nèi)有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計(jì)算機(jī)天河二號等名片。擁有實(shí)際管理服務(wù)人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，以智慧管理和服務(wù)番禺成為應(yīng)盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設(shè)，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設(shè)思路：通過信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)記錄和分析政府、企業(yè)、個(gè)人、社會組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

第7篇：智慧化城市管理方式范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；智慧城市；城市設(shè)計(jì)

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在人類的發(fā)展中，城市所發(fā)揮的作用越來越重要，同時(shí)，城市的未來發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如擁堵的交通、低效的城市管理、完善性欠缺的環(huán)境監(jiān)測體系、實(shí)效性低下的城市應(yīng)急系統(tǒng)等。 在這些實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)下，就要求積極引入科學(xué)技術(shù)，來獲得跨越式發(fā)展。 其中，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市為未來城市的發(fā)展提供了一個(gè)全新的思路和模式， 對城市的未來發(fā)展影響重大。 因此，對基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市建設(shè)進(jìn)行探討分析， 來尋求智慧城市的合理、 科學(xué)建設(shè)對策就顯得十分必要，對于我國智慧城市的建設(shè)與發(fā)展具有積極地現(xiàn)實(shí)意義。

1基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市的內(nèi)涵

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市是人類城市建設(shè)的延續(xù)，是繼工業(yè)城市、信息城市、數(shù)字城市后的更高階段發(fā)展。 智慧城市的基礎(chǔ)是高速無線信息化基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，其傳感經(jīng)絡(luò)是以互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合；其傳輸神經(jīng)中樞包含智能技術(shù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、模糊識別等，內(nèi)容主要涉及智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧管理、智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)等，是城市發(fā)展的新形態(tài)和新模式。 總而來講，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市是城市化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)人與城市、環(huán)境、自然間有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展的更高層次。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用實(shí)質(zhì)上就是在我國的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)用了信息化技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器技術(shù)的融合，然后在實(shí)際的生產(chǎn)、加工等多種行業(yè)中得到了交匯。 在這種新型融合模式下使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)等發(fā)生巨大的改變，他所涉及到的領(lǐng)域非常的寬廣，從政治到文學(xué)、從工業(yè)到社會等，具體包含以下四層含義：①在戰(zhàn)略上的相互融合；在信息化的發(fā)展戰(zhàn)略上與工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略上保持高度的統(tǒng)一， 在發(fā)展模式上進(jìn)行完善匹配。 ②在能源上的融合；信息能源與工業(yè)資源有著相互的融通，通過二者之間資源的互用，能夠在很大程度上節(jié)約能源的使用程度，同時(shí)保護(hù)了不可再生資源。 ③在經(jīng)濟(jì)上的融合；在虛擬經(jīng)濟(jì)與工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的融合，能夠促進(jìn)知識產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，同時(shí)加快信息化的發(fā)展速度。 ④在技術(shù)上的交匯；信息的 IT 技術(shù)和工業(yè)上的生產(chǎn)技術(shù)融合起來能夠產(chǎn)生新的科研成果，對企業(yè)的快速發(fā)展有著極大的推動作用。

2 物聯(lián)網(wǎng)在構(gòu)建智慧城市中的意義分析

2.1 促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)對于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的意義，涉及城市周邊的工業(yè)以及城市中央?yún)^(qū)的商業(yè)發(fā)展以及其他行業(yè)。從大的方面來講，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)對于城市各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整都有重要的意義，這就體現(xiàn)了智慧城市中資源的集中利用以及結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化等特點(diǎn)；從小的方面來說，則是進(jìn)一步拉動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新技術(shù)的出現(xiàn)為新行業(yè)的誕生以及新的營業(yè)模式等等都產(chǎn)生了重大的影響。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展代表著城市科技水平的發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用于智慧城市的設(shè)計(jì)當(dāng)中，能夠極大地促進(jìn)城市各產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 降低城市信息管理成本

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)直接取得的效果就是降低了城市信息管理的成本，由于物聯(lián)網(wǎng)是建立在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，就具備了處理大量信息并能夠快速存儲和傳遞的功能。這在很大程度上是提高了信息處理的效率，在城市的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，不僅僅電子商業(yè)等行業(yè)需要處理大量的信息，而且傳統(tǒng)行業(yè)如農(nóng)業(yè)、工業(yè)也逐步走向信息化。所以在城市的日常管理中，做好信息的管理和降低管理成本是重要的方面之一，可見物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)無疑是便利了城市的信息管理等過程。另外，在降低信息管理成本的同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)卻不會增加數(shù)據(jù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。相反，物聯(lián)網(wǎng)采用非對稱式加密技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通用的協(xié)議，可以極大地提高信息管理的安全性。

2.3 有利于城市的整體發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)有利于提高城市發(fā)展的整體實(shí)力，物理網(wǎng)技術(shù)作為一門新興的技術(shù)種類，不僅為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)和活力，同時(shí)也促進(jìn)了新的生產(chǎn)方式和管理方式的形成。在城市發(fā)展的方向選擇上，應(yīng)該更加與新興技術(shù)和未來信息時(shí)代走向相協(xié)調(diào)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正式當(dāng)前信息化時(shí)代下的產(chǎn)物，而且物理網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)將會有助于城市的整體發(fā)展，尤其是在城市的智能化上，這同時(shí)也是智慧城市建設(shè)的基本方向。

3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在構(gòu)建智慧城市中的重要性

3.1 公共服務(wù)智能化的實(shí)現(xiàn)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建設(shè)智慧型城市中的主要運(yùn)用涉及多個(gè)方面，其中一個(gè)主要的方面就是公共服務(wù)智能化的實(shí)現(xiàn)。公共服務(wù)是市政管理的主要日常工作，只有基礎(chǔ)服務(wù)做得好，才能得到廣大城市居民的認(rèn)可。首先，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)宏觀上對公共領(lǐng)域建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理?；谖锫?lián)網(wǎng)的公共服務(wù)體系能夠?yàn)槭姓芾硖峁╇p向的管理手段，在應(yīng)對城市安全問題、食品管理問題、環(huán)境監(jiān)測管理等多方面都具有積極的意義，能夠?yàn)槭姓芾硖峁┯行У墓芾硎侄巍?/p>

3.2 農(nóng)業(yè)和商業(yè)發(fā)展智能化的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)和商業(yè)都是城市經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的智能化以及商業(yè)管理的自動化。如，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)就能極大地提高農(nóng)業(yè)灌溉的效率，同時(shí)也能降低成本。物聯(lián)網(wǎng)將外界環(huán)境變化與灌溉設(shè)備之間建立起聯(lián)系，一旦外界環(huán)境條件發(fā)生改變并達(dá)到了預(yù)設(shè)值，就將自動化帶動設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)自動化灌溉等需求。另一方面，也能隨著條件的改善而控制灌溉水量和周期等等，總而言之，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)極大地提高了農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的智能化程度。

3.3 居民生活智能化的實(shí)現(xiàn)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也促進(jìn)了城市居民生活智能化，從理論上來看，物聯(lián)網(wǎng)的最初理念就是為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離控制設(shè)備的功能而設(shè)計(jì)的，所以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠使居民的生活更加便利。簡單舉例來說明，即使居民距離自己的房屋有較遠(yuǎn)的距離，但只要設(shè)備與控制設(shè)備通過物聯(lián)網(wǎng)連接在一起，就能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)距離控制家中電器。在居民生活管理中，智能化地管理如水電、煤氣等，將會給居民生活帶來極大的便利。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一門新興技術(shù)，不僅利用了網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，而且也具有較好的人機(jī)互動性，方便居民的操作，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

3.4 交通管理智能化的實(shí)現(xiàn)

交通管理作為城市管理中較為關(guān)鍵，也是較為棘手的管理環(huán)節(jié)。交通管理的智能化的實(shí)現(xiàn)能夠提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，而且也是城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)交通管理設(shè)備的自動化，一方面，能夠?yàn)槿粘５慕煌ㄊ鑼?dǎo)和管理提供新的技術(shù)手段，能夠?yàn)榻煌ㄊ鹿实奶幚怼⒔煌ㄊ柰ǖ忍峁┘夹g(shù)支持；另一方面，也有助于交通路線的最初設(shè)計(jì)，有利于更加合理地設(shè)計(jì)交通線路。交通的便利性也能夠促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，可見交通管理智能化的實(shí)現(xiàn)既有助于城市居民生活的便利，也有助于城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

智慧型城市的構(gòu)建既是城市發(fā)展的新概念，同時(shí)也是現(xiàn)代信息化社會發(fā)展的必然要求。物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)在智慧城市的構(gòu)建中具有突出的作用，能夠極大地促進(jìn)城市信息的交流和管理的便利性。借助于物聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將更加容易地實(shí)現(xiàn)智慧城市的建設(shè)，有利于城市商業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也利于旅游和交通的管理。因此，智慧城市的實(shí)現(xiàn)將會極大地提高城市的綜合發(fā)展實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：智慧化城市管理方式范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)思維；智慧警務(wù)；構(gòu)建

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）30-0219-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷地發(fā)展，我們進(jìn)入了一個(gè)以信息爆炸為特征的時(shí)代中，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)是一個(gè)內(nèi)容為王的時(shí)代，是科學(xué)的度量和知識的來源。而作為獲取內(nèi)容、加工內(nèi)容和利用內(nèi)容的工具，技術(shù)為我們提供了更優(yōu)的解決方案。近些年來，警務(wù)信息化從技術(shù)層面，通過系統(tǒng)大整合，實(shí)現(xiàn)了更大范圍、更高層次的共享應(yīng)用，解開了信息孤島和信息碎片化的死結(jié)，并提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。二十一世紀(jì)以來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人類生產(chǎn)生活方式及社會管理方式正在向“智慧”方向發(fā)展，在新一輪信息技術(shù)快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用背景下，一個(gè)以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘?yàn)樘卣鞯拇髷?shù)據(jù)時(shí)代中，城市管理、公安機(jī)關(guān)的警務(wù)管理也正朝著一個(gè)新的理念和形態(tài)發(fā)展，即：“智慧警務(wù)”已經(jīng)逐漸成了新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的潮流。

1 什么是“智慧警務(wù)”

1.2 “智慧警務(wù)”的定義

在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)中，人工智能則是指人工制造出來的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的智能。在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，“智慧警務(wù)”是利用云計(jì)算、云平臺進(jìn)行智能把傳統(tǒng)的信息化“社會流”納入管控，海量吸存數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行分析和處理，是人為中心，掌控“屋、車”等周邊要素，全面梳理金盾一期工程的系統(tǒng)和資源，從而形成的動態(tài)軌跡管控機(jī)制。如：杭州中奧科技有限公司人為，為了實(shí)現(xiàn)公安警務(wù)工作現(xiàn)代化、智能化、可視化，“智慧警務(wù)”是充分利用大數(shù)據(jù)、視頻物聯(lián)網(wǎng)等前言科技，根據(jù)科技強(qiáng)警的發(fā)展戰(zhàn)略，通過面向?qū)崙?zhàn)和服務(wù)民眾的頂層設(shè)計(jì)，從而構(gòu)建更加智慧、開放和人性化的公安信息化應(yīng)用體系。

從現(xiàn)代警務(wù)的功能特點(diǎn)和未來警務(wù)發(fā)展演變的趨勢來看，“智慧警務(wù)”是以公安信息化為核心，以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等為技術(shù)支撐，通過互聯(lián)化、智能化等方式，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息目標(biāo)的警務(wù)發(fā)展新理念和新模式，如：強(qiáng)度整合、深度應(yīng)用、高度共享等，從而促進(jìn)公安系統(tǒng)各個(gè)功能模塊高度集成、協(xié)調(diào)運(yùn)作。從本質(zhì)上看，“智慧警務(wù)”的要旨是為了實(shí)現(xiàn)公安效益最優(yōu)化，賦予物以智能，匯聚人的智慧，使匯集智慧的人與具備智能的物相互依存。其是綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，統(tǒng)籌公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，整合公安信息資源，標(biāo)志著公安信息化正在走向數(shù)字化、智能化等高度融合。

1.2 智慧警務(wù)的意義

首先，近些年來，隨著公安信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，在未來警務(wù)形態(tài)演進(jìn)中，構(gòu)建智慧警務(wù)成了必然的趨勢。目前，我國公安機(jī)關(guān)的警務(wù)改革已經(jīng)開始邁進(jìn)智能化發(fā)展的快車道，智慧警務(wù)建設(shè)已經(jīng)成了當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的新趨勢，警務(wù)與人之間的相互感知和聯(lián)系越來越緊密。智慧警務(wù)能夠使公安管理和警務(wù)理念發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，具有感知、共享、創(chuàng)新等特點(diǎn)。在新一輪警務(wù)改革與發(fā)展中，“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、服務(wù)更便捷”的主體思路日漸突出，這就是未來警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢。

其次，當(dāng)前，全球正進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，構(gòu)建“智慧警務(wù)”是時(shí)代潮流。新技術(shù)使信息資源成了公安戰(zhàn)斗力最重要的要素。信息化給整個(gè)社會管理創(chuàng)新帶來了深刻變化，也推動了公安警務(wù)方式變革。一、智慧警務(wù)能夠出盡公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)域、社會之間數(shù)據(jù)信息的集成，通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠建立共享機(jī)制。二、智慧警務(wù)通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新警務(wù)管理方式，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)不同警種、部門之間的協(xié)同工作機(jī)制。三、智慧警務(wù)促進(jìn)了管制型公安向服務(wù)型公安的轉(zhuǎn)變，極大地創(chuàng)新了公安管理方式。

再者公安信息化的智慧警務(wù)建設(shè)是一場新的警務(wù)革命，能夠推動公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，對于整合警務(wù)資源、降低警務(wù)成本等的最優(yōu)化具有推動作用。新警務(wù)革命要求把傳統(tǒng)公安戰(zhàn)斗力生成模式變成依靠科學(xué)技術(shù)，推動公安建設(shè)和警務(wù)工作，使其由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。并且在轉(zhuǎn)變的過程中，公安戰(zhàn)斗力生成的核心要素就是大數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公安決策優(yōu)勢，擁有對海量數(shù)據(jù)占有、控制、分析的主導(dǎo)權(quán)，將成為智慧警務(wù)的制勝關(guān)鍵。

另外，智慧警務(wù)的建設(shè)和實(shí)施將促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的管理職能，使公安機(jī)關(guān)由一元化的傳統(tǒng)管理職能轉(zhuǎn)向與服務(wù)功能并重、融合，有利于拓展現(xiàn)代警務(wù)功能。同時(shí)，智慧警務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與智慧機(jī)制的扁平化，促進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，減少中間管理層，提升警務(wù)管理精細(xì)化水平，加快信息流動，從而達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)、快速反應(yīng)的目的。并且智慧警務(wù)能夠提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

2 如何利用大數(shù)據(jù)思維構(gòu)建“智慧警務(wù)”

2.1 “智慧警務(wù)”構(gòu)建的思想基礎(chǔ)

20世紀(jì)80年代中期，我國開始建設(shè)“智慧警務(wù)”，進(jìn)入90年代初期，公安開始把人口信息、出入境信息等上網(wǎng)。2006年11月，全國公安機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了“信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，信息應(yīng)用種類比較齊全等”預(yù)期目標(biāo)，國家驗(yàn)收了“金盾工程”一期工程。2008年，為了形成公安信息資源和社會信息資源全警采集，公安部把加快推進(jìn)公安信息化建設(shè)作為“三基工程”建設(shè)之一，實(shí)施了“金盾工程”二期工程，強(qiáng)調(diào)了以信息化帶動基層基礎(chǔ)工作、提升警務(wù)工作效能，推動警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，從而形成公安機(jī)關(guān)信息資源和社會信息資源全警應(yīng)用、共享的公安信息化應(yīng)用格局。

從信息警務(wù)理念來看，在實(shí)施“金盾工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國公安機(jī)關(guān)自上而下開始倡導(dǎo)信息主導(dǎo)警務(wù)，開始了“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”，一些公安機(jī)關(guān)先后提出了“微警務(wù)”、“虛擬警務(wù)”等警務(wù)新觀念，成了探索“智慧警務(wù)”的思想基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)智慧城市建設(shè)的大趨勢，2010年以來，部分城市公安機(jī)關(guān)開始提出并探索“智慧警務(wù)”建設(shè)。在公安實(shí)戰(zhàn)中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)逐漸被廣泛運(yùn)用，成了科技強(qiáng)警的關(guān)鍵。如：2013年，為了實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的服務(wù)承諾，山西公安機(jī)關(guān)摸索除了一條融合個(gè)新媒體形態(tài)的電子政務(wù)發(fā)展新模式，開通了“山西公安便民服務(wù)在線”，建立健全了四級網(wǎng)上警務(wù)體系，為群眾提供了各種問題的在線服務(wù)。

2.2 “智慧警務(wù)”系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

“智慧警務(wù)”是公安信息化發(fā)展到高級階段的一種警務(wù)形態(tài)，為了將公安工作IT基礎(chǔ)設(shè)施與物理設(shè)施等高度融合，“智慧警務(wù)”主要采用了新一代信息技術(shù)，如：物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能識別等，從而提供了智能化公安決策與服務(wù)。“智慧警務(wù)”是以“智慧”引領(lǐng)警務(wù)改革與發(fā)展，充分利用科技創(chuàng)新，搭載公安行政高效、治安管控聯(lián)動、警務(wù)指揮扁平、公安服務(wù)便捷的良性公安工作機(jī)制。其系統(tǒng)架構(gòu)是一個(gè)完善、相互聯(lián)系并相互支撐的整體，是一項(xiàng)涉及公安機(jī)關(guān)內(nèi)外各領(lǐng)域、部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程。其主要包括技術(shù)層、應(yīng)用層、主體層、智慧公安產(chǎn)業(yè)體系等。

1）技術(shù)層是由感知層和數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層組成的。其中感知層需要智能識別、檢測等關(guān)鍵技術(shù)，是為了實(shí)現(xiàn)對公安管理要素和治安控制對象的物理屬性等靜、動態(tài)信息進(jìn)行大規(guī)模、分布式的信息采集，通過攝像頭、射頻識別等泛在網(wǎng)技術(shù)，來辨識這些信息的狀態(tài)，是“智慧警務(wù)”建設(shè)的基礎(chǔ)，是針對具體感知人物，與網(wǎng)絡(luò)中的其他單元共享資源，采用協(xié)同處理的方式，在線計(jì)算多種類、多角度的信息，從而進(jìn)行交互與信息傳輸。并且為了對整個(gè)過程進(jìn)行智能控制，還可以通過執(zhí)行器對感知結(jié)構(gòu)做出反應(yīng)。而網(wǎng)絡(luò)層主要功能是通過基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對來自感知層的信息進(jìn)行接入和傳輸，其包括大容量、全覆蓋的公安專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻物聯(lián)網(wǎng)、無線集群網(wǎng)等等。數(shù)據(jù)層主要是存儲和處理海量公安數(shù)據(jù)的。

2）應(yīng)用層主要包括警察管理、智慧子安防控體系、公安教育訓(xùn)練、社區(qū)警務(wù)等，是面向各類公安實(shí)際應(yīng)用，結(jié)合公安機(jī)關(guān)不同警種、部門的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)模型，根據(jù)公安機(jī)關(guān)和社會公眾需求而構(gòu)建的管理平臺和運(yùn)行平臺，是在云計(jì)算、海量存儲等服務(wù)支撐的各種智慧應(yīng)用和應(yīng)用整合，進(jìn)而構(gòu)建起智慧的公安管理體系、服務(wù)體系等。應(yīng)用層設(shè)備需要集成、整合各種各樣的公安用戶需求，包括各類用戶界面顯示設(shè)備及其他管理設(shè)備，并且要面向公安各警種、部門實(shí)際應(yīng)用，結(jié)合公安應(yīng)用專業(yè)模型構(gòu)建公安信息綜合管理平臺。其中警務(wù)云計(jì)算中心軟件系統(tǒng)由警務(wù)數(shù)據(jù)融合和集成平臺、警務(wù)數(shù)據(jù)源層等組成。而警務(wù)云計(jì)算平臺能夠進(jìn)行智能處理、分析預(yù)測，根據(jù)各級公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門所需提取相關(guān)信息，提供警務(wù)決策支持。警務(wù)數(shù)據(jù)中心庫則有不同的數(shù)據(jù)庫組成?！爸腔劬瘎?wù)”不僅能夠打通各警種、部門之間的信息孤島，還能綜合協(xié)調(diào)各警種，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公安整體戰(zhàn)斗力，能夠站在整個(gè)公安工作的高度，節(jié)約建設(shè)成本。

3）主體層包括各級政府、公安機(jī)關(guān)、公眾等社會組織，是“智慧警務(wù)”的建設(shè)主體?！爸腔劬瘎?wù)”需要多個(gè)部門整體協(xié)調(diào)，不是一個(gè)簡單的信息化項(xiàng)目和單項(xiàng)工程規(guī)劃。其建設(shè)是保障民生的公安工程，涉及上千萬甚至上億元的資金投入。因此，在“智慧警務(wù)”的建設(shè)中，政府要擔(dān)當(dāng)其引導(dǎo)者、投資者等的職能角色。公安機(jī)關(guān)要直接負(fù)責(zé)和組織建設(shè)與運(yùn)營，是“智慧警務(wù)”建設(shè)的職能部門，為了有效實(shí)施“智慧警務(wù)”的主體力量，公安機(jī)關(guān)的警務(wù)人才隊(duì)伍要具有豐富警務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要熟練掌握先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力。而公眾則是“智慧警務(wù)”的參與者和受益者。

4）智慧公安產(chǎn)業(yè)體系能夠?yàn)椤爸腔劬瘎?wù)”提供現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，是在技術(shù)應(yīng)用帶動下形成的智能型警務(wù)裝備和安全防范品產(chǎn)業(yè)，具有知識密集、高附加值的特點(diǎn)?！爸腔劬瘎?wù)”支撐保障體系主要包括人才戰(zhàn)略支撐體系、政府財(cái)政支撐體系、政府及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)支撐體系等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮冠籌.大數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)施預(yù)測警務(wù)探究[J]. 廣東公安科技，2014（1）.

[2] 趙宇，李建.大數(shù)據(jù)技術(shù)與國際警務(wù)合作[J]. 中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2014（3）.

第9篇：智慧化城市管理方式范文

目前，全球許多城市都在進(jìn)行智能城市的實(shí)驗(yàn)，中國已有近50個(gè)城市或地區(qū)提出了建設(shè)智能城市的目標(biāo)，智能城市相關(guān)市場的規(guī)模超過1500億元。大量新城區(qū)的建設(shè)以及城市企業(yè)信息化發(fā)展的各類新趨勢驅(qū)動了智能城市市場。這一市場也受到許多跨國企業(yè)的關(guān)注。

在全球范圍內(nèi),智能城市仍處在試驗(yàn)的階段,成功的案例不多,歐洲和亞洲是智能城市開展較為積極的地區(qū)。全球在建的智能城市超過100個(gè)。歐盟已經(jīng)了智能城市計(jì)劃，25座歐洲領(lǐng)先城市將會大量采用新的綠色能源技術(shù)，另外還將試驗(yàn)發(fā)展智能電網(wǎng)、智能城市交通以及相關(guān)的智能醫(yī)療系統(tǒng)。由于智能城市需要大量的資金投入，在亞洲，智能城市活動主要在發(fā)達(dá)的韓國、日本、新加坡等國家以及中東開展。由于智能城市實(shí)施比較困難，大多都是在一些小城市或城市的局部建設(shè)。

據(jù)IDC的分析與預(yù)測，2008年我國醫(yī)療IT市場投資規(guī)模有望達(dá)到80億元左右，預(yù)計(jì)到2010年，將達(dá)到120多億元。據(jù)計(jì)世資訊的調(diào)查，2009年中國的智能交通系統(tǒng)（ITS）市場規(guī)模達(dá)到180億元，同比增長30％，ITS在許多發(fā)達(dá)國家占交通投資總額達(dá)到10％，而在中國只有1％，中國市場潛力巨大。2010年1-8月,中國城市公共交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到1208.56億元,預(yù)計(jì)全年投資約為2100億元。

大量新城區(qū)的建設(shè)為智能城市的應(yīng)用創(chuàng)造了潛在市場。今后一段時(shí)間內(nèi)，中國每年要建50－60個(gè)人口在20－30萬的新城。目前僅省會城市和直轄市在建的新城、新區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃面積就接近10000平方公里，其中既包括新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、也包括衛(wèi)星城等。2007年底，北京市政府宣布了《北京十一個(gè)新城規(guī)劃（2005-2020)》，將在北京的郊區(qū)建設(shè)11個(gè)新城區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、緩解城市壓力。2010年4月，遼寧省政府宣布在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶上規(guī)劃建設(shè)33個(gè)新城和新市鎮(zhèn)，其中新城人口規(guī)模在10萬人以上，新市鎮(zhèn)人口規(guī)模在5萬人以上。2009年全國城市建成區(qū)面積為38107平方公里，新城區(qū)的建設(shè)將大大擴(kuò)展城市的邊界。新城區(qū)的建設(shè)將大量采用信息化、智能化管理,是智能城市的潛在市場。

城市企業(yè)信息化發(fā)展的新趨勢，驅(qū)動了智能城市在中國的發(fā)展。北京、上海等大城市中，城市信息化固定資產(chǎn)投資速度放慢, 信息化進(jìn)入深化應(yīng)用的階段, 許多大型企業(yè)的信息化投入也呈現(xiàn)相同的趨勢。上海城市信息化固定資產(chǎn)投資占社會固定資產(chǎn)總投資的比例從2002年的12%下降到2009年4%左右。當(dāng)前上海信息化的主要任務(wù)是：加強(qiáng)信息化在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，跨部門政府信息系統(tǒng)的集成，通過應(yīng)用開發(fā)提升城市管理的效率?！爸袊髽I(yè)信息化500強(qiáng)”的信息化投入占固定資產(chǎn)投入的比重，繼2002年、2003年、2004年三次下降，2005年略有回升后，2006年再次下降到10.33％。

當(dāng)前城市信息化的發(fā)展趨勢：業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、網(wǎng)絡(luò)融合、城市管理模式創(chuàng)新、加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)、提升公共服務(wù)和城市信息安全保障，都驅(qū)動了智能城市的發(fā)展。

許多跨國企業(yè)都積極關(guān)注中國的智能城市市場。臺灣電信企業(yè)在大陸多個(gè)城市展開了智能城市建設(shè)合作。為加強(qiáng)大陸與臺灣的聯(lián)系，2010年8月，工信部確定寧波、成都為兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點(diǎn),參與企業(yè)主要有中華電信、臺灣遠(yuǎn)傳電信等。

此次無線城市試點(diǎn)主要集中在智能城市管理、醫(yī)療信息化、旅游信息化、家庭信息化等領(lǐng)域。IBM、思科等IT企業(yè)也希望借由智能城市建設(shè)推廣自己的信息化硬件和軟件產(chǎn)品。日立將為天津生態(tài)城的住宅中引進(jìn)家庭能源管理系統(tǒng)（HEMS），并在在天津生態(tài)城內(nèi)開設(shè)針對智能城市事業(yè)的研究開發(fā)基地。2010年10月1日，日立（中國）有限公司成立了專門負(fù)責(zé)智能城市事業(yè)的新組織機(jī)構(gòu)，旨在向計(jì)劃中的中國智能城市提供綜合的解決方案和技術(shù)支持。

智能城市為何而建？

日本和韓國的智能城市基于u-city（Ubiquitous）的概念，即以任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何電子裝置等可以隨時(shí)獲得信息和服務(wù)的環(huán)境整體為發(fā)展目標(biāo)。近年來，日本的智能城市也更關(guān)注環(huán)境的保護(hù)，2010年8月橫濱市、豐田市、京都市和北九州市四個(gè)地區(qū)公布了智能城市的總體規(guī)劃，其核心是建設(shè)生態(tài)智能城市。橫濱主要通過大量引入可再生能源與電動汽車，對家庭、建筑物和社區(qū)實(shí)施智能能源管理；京都市將對各類能源管理的高端技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。三星SDS的u-City是以ubiquitous computing和信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)融合了整個(gè)城市各個(gè)領(lǐng)域，是綜合型、智能型、自我創(chuàng)新型城市。

歐洲的智能城市（多稱為smart city）則更關(guān)注城市的生態(tài)環(huán)境和智能經(jīng)濟(jì)的形成。2009年10月，歐盟公布了新的能源研究投資方案，其中將為“智能城市”項(xiàng)目投資110億歐元，在25-30個(gè)城市中發(fā)展低碳住宅和交通。一個(gè)名為European Smart Cities的學(xué)術(shù)項(xiàng)目認(rèn)為，智能城市的六個(gè)要件是：智能經(jīng)濟(jì)（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、人才、智能政府、智能交通和基礎(chǔ)設(shè)施、智能環(huán)境和智能生活。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是新加坡、馬來西亞等一些東南亞城市建設(shè)智能城市的重點(diǎn)。新加坡提出到2015年打造智慧國的戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是建立無處不在的信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)。馬來西亞計(jì)劃以美國硅谷為藍(lán)本建設(shè)多媒體超級走廊(MSC)，覆蓋750平方公里的狹長區(qū)域，其中將建設(shè)12個(gè)智能城市。MSC計(jì)劃提供世界一流的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，給區(qū)域和世界市場提供多媒體產(chǎn)品和服務(wù)。

由于缺乏全國性的政策和標(biāo)準(zhǔn)，中國的智能城市概念模糊，現(xiàn)階段更多的是強(qiáng)調(diào)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏整合城市功能的統(tǒng)一平臺的建設(shè)。智能城市概念與生態(tài)城市、低碳城市、數(shù)字城市、甚至智能電網(wǎng)等重疊。中國的智能城市建設(shè)多是單一或少數(shù)幾個(gè)城市功能、或行業(yè)的信息化，以及信息相互連通，統(tǒng)一智能平臺的建設(shè)較少。在國內(nèi)的智能城市計(jì)劃中，最常見的就是智能交通、e-政府、智能醫(yī)療等縱向行業(yè)信息化。中國電信、中國移動等電信運(yùn)營商的“無線城市”計(jì)劃更多的是加強(qiáng)了信息溝通，其運(yùn)營方式是通過手機(jī)接入各類政務(wù)、交通、視頻娛樂的手機(jī)門戶，獲得即時(shí)信息。IBM、Oracle等企業(yè)在中國進(jìn)行的智能城市活動多是縱向的行業(yè)應(yīng)用，通過它們完善的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助城市實(shí)現(xiàn)行業(yè)的信息化。

由于缺乏智能城市所需的產(chǎn)品和技術(shù)，許多城市將建立智能城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，同時(shí)也借此吸引新投資。寧波市的智慧城市的第一階段，到2015年，建成一批成熟的智慧應(yīng)用體系，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設(shè)取得顯著成效。2010年10月，寧波三星高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工，項(xiàng)目投資7.6億元，將成為智能電表和綠色環(huán)保配電變壓器制造基地。杭州灣新區(qū)計(jì)劃建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)包括新材料、新能源、電子信息（信息家電、半導(dǎo)體照明和物聯(lián)網(wǎng)）、新能源汽車和醫(yī)療等。

為解決中國高速、大規(guī)模城市化帶來的各類問題，針對城市生態(tài)改善和公共服務(wù)的應(yīng)用是中國智能城市建設(shè)的核心。交通、安防、醫(yī)療是最主要的三大應(yīng)用。約1/3的智能城市采用“低碳（生態(tài)）+智能”混合概念。天津生態(tài)城、廊坊智能城市、石家莊滹沱新區(qū)等都計(jì)劃采用新能源、智能建筑、智能交通以及家庭能源管理系統(tǒng)等。

智能城市的四種興建模式

國際上的智能城市建設(shè)注重公私部門的合作，有眾多企業(yè)參與，以企業(yè)形式管理項(xiàng)目。松島新城的開發(fā)吸引了眾多企業(yè)參與：蓋爾（房地產(chǎn)）、摩根斯坦利（房地產(chǎn)融資）、大宇建設(shè)、LG CNS（IT服務(wù)）、微軟、GE、ISS（教育服務(wù)）等。

公私合資建設(shè)和管理

Arabianranta項(xiàng)目由赫爾辛基經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃中心（the City of Helsinki Economcis and Planning Centre）協(xié)調(diào)和管理，其還與許多私人企業(yè)成立合資企業(yè)。該項(xiàng)目的合作方包括諾基亞、愛立信、摩托羅拉、以及當(dāng)?shù)氐碾娦牌髽I(yè)Sonera等。

阿姆斯特丹的智能城市建設(shè)由當(dāng)?shù)卣?、能源企業(yè)和其它私人企業(yè)共同投資，Cisco和IBM共同開發(fā)智能能源管理系統(tǒng)，而Accenture負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和評估，The Amsterdam Innovation Motor將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參與者間的關(guān)系，該機(jī)構(gòu)是政府、大學(xué)與私人共同投資的企業(yè)。

政府帶頭，私人企業(yè)參與

新加坡的One North項(xiàng)目由JTC Corporation負(fù)責(zé)帶頭建設(shè)，JTC是新加坡貿(mào)工部下屬的官方機(jī)構(gòu)，成立于1968年，是新加坡最大的工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展商，在One North項(xiàng)目中，JTC主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開發(fā)20%的土地，而80%的項(xiàng)目開發(fā)則交由私人企業(yè)進(jìn)行。

政府投資管理，研究機(jī)構(gòu)和非營利組織參與

Masdar城由政府機(jī)構(gòu)阿布達(dá)比未來能源公司（Abu Dhabi Future Energy Company）統(tǒng)籌規(guī)劃，主要合作對象有世界野生動物基金會、美國麻省理工學(xué)院、英國Forter+partners建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃公司等。

西班牙的Digital Mile由國有企業(yè)Zaragoza Alta Velocidad負(fù)責(zé)建設(shè)開發(fā)，其由國有的負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)、地方政府共同投資設(shè)立，美國麻省理工學(xué)院、Zaragoza 大學(xué)，以及一些地方學(xué)術(shù)協(xié)會參與了規(guī)劃。

電信企業(yè)投資開發(fā)，作為新技術(shù)試驗(yàn)

德國的T-city是德國電信進(jìn)行的大規(guī)模生活實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃（2007-2012），旨在研究現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，示范如何提高城市未來的社區(qū)和生活質(zhì)量，該計(jì)劃還集合了阿爾卡特集團(tuán)、三星集團(tuán)、德國城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)會、波恩大學(xué)等組織。

目前中國的智能城市項(xiàng)目，近1/3是當(dāng)?shù)卣cIBM、思科合作，近1/3由當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商發(fā)起，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商也將參與建設(shè)。三大電信運(yùn)營商正在大力推動“無線城市”的建設(shè)。2009-2014年，中國移動將在江西省投資200億元建設(shè)“無線城市”。2009年-2012年，中國移動在北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將投入資金約180億元。2010-2012年，江西電信將在鄱陽湖地區(qū)建設(shè)“智慧鄱陽湖”項(xiàng)目，投資36億元。房地產(chǎn)開發(fā)商也希望借由“智能城市”的概念提升自己產(chǎn)品的影響力。電力、交通、電信等基礎(chǔ)建設(shè)都被地方國企控制，其它企業(yè)很難參與；另外，智能城市目前多是試驗(yàn)，發(fā)展前景不明，一般企業(yè)不愿意進(jìn)行大規(guī)模投資。

中國政府主導(dǎo)的智能城市建設(shè)多采用招投標(biāo)的方式，較少采用企業(yè)形式的項(xiàng)目管理方式。新衛(wèi)星城中的智能城市項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣畬ｉT設(shè)立的負(fù)責(zé)新城開發(fā)的職能部門負(fù)責(zé)。佛山東平新城的智能城市項(xiàng)目，由政府下屬東平新城建設(shè)委員會及其國有獨(dú)資企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)新城的開發(fā)、招商、智能系統(tǒng)建設(shè)等?，F(xiàn)有城市的智能化改造中，不同項(xiàng)目的招投標(biāo)由不同的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，也阻礙了最終統(tǒng)一管理平臺的建設(shè)。在這類招投標(biāo)中，項(xiàng)目費(fèi)用由招標(biāo)的政府機(jī)構(gòu)支付，資金規(guī)模都不大。市政府負(fù)責(zé)信息化的相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、規(guī)劃，但并不具備實(shí)際的執(zhí)行能力，實(shí)際的執(zhí)行由分管交通、醫(yī)療、警務(wù)的機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行。政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（或者聘用專門設(shè)計(jì)公司）智能城市的初期規(guī)劃，然后招標(biāo)，實(shí)際參與建設(shè)的企業(yè)在規(guī)劃期參與較少。近來寧波等城市也開始嘗試采用組建專業(yè)投資運(yùn)營公司的方式管理智慧城市項(xiàng)目。

智能城市的投資主要依靠電信運(yùn)營商和政府投資?！盁o線城市”建設(shè)由運(yùn)營商全部建設(shè)和管理，政府僅給予少部分資金補(bǔ)貼。廈門“無線城市”：運(yùn)營商建設(shè)運(yùn)營，靠手機(jī)流量或廣告手機(jī)獲益，政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工作，同時(shí)給予250萬的資金補(bǔ)貼。廣州的“無線城市”：市政府300萬元“啟動資金”以及此后每年幾百萬元的財(cái)政投入，占總投資10億元中不到5%的資金。在沈陽與IBM合作的智慧城市開發(fā)中，沈陽市政府將在5年內(nèi)投資3億元。未來寧波市每年投入智慧城市的資金將不少于10億元，但其中包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

房地產(chǎn)開發(fā)商參與智能城市建設(shè)，是否能進(jìn)行持續(xù)大規(guī)模投資和后期運(yùn)營維護(hù)令人擔(dān)憂。在長沙梅溪湖地區(qū)建設(shè)智能化的商住區(qū)域，規(guī)劃投資近200億元，但合作方美國房地產(chǎn)開發(fā)商蓋爾最終由于資金合作方式等問題，退出了合作。房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)由開發(fā)商負(fù)責(zé)智能化系統(tǒng)的建設(shè)，而實(shí)際運(yùn)營時(shí)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，后期維護(hù)和管理存在隱患。

智能城市的盈利前景不明，導(dǎo)致參與的普通企業(yè)少，它們多采取與電信運(yùn)營商合作的方式推廣自己的產(chǎn)品。溫州市表示鼓勵企業(yè)參與智能城市的建設(shè)，但盈利模式需要企業(yè)自己探索。目前海爾正在“三網(wǎng)融合”的12個(gè)試點(diǎn)城市積極布局,尋求與廣電以及電信運(yùn)營商合作，推廣智能家居。

中國特殊國情決定中外智能城市的建設(shè)有明顯差異。缺乏全國性的政策導(dǎo)致智能城市概念模糊、定位不清。中國在智能城市的技術(shù)開發(fā)上才剛剛開始，缺乏這方面專業(yè)的IT企業(yè)和產(chǎn)品，加上地方政府以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)，因此各地政府著力培養(yǎng)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。IT基礎(chǔ)相對落后，中國智能城市建設(shè)將首先大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施。城市IT基礎(chǔ)建設(shè)由各部門（企業(yè)）分開管理，統(tǒng)一平臺難以建立，目前以行業(yè)智能化為主。

中國智能城市遠(yuǎn)未達(dá)到能大規(guī)模發(fā)展的階段，政府應(yīng)及時(shí)出臺長期的城市信息化戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，防止重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)。目前國內(nèi)的智能城市“口號”過大，實(shí)施起來由于技術(shù)、行政體制、商業(yè)模式等原因比較困難，并且很多都不是真正意義的智能城市。吸引投資、銷售相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備是一些城市和企業(yè)提出“智能城市”概念的原因。各國政府對智能城市都是采取部分城市試點(diǎn)的態(tài)度，中國中央政府也持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，說明智能城市尚未到大規(guī)模發(fā)展階段。缺乏長期戰(zhàn)略，地方政府盲目上馬項(xiàng)目，企業(yè)看不清前景，參與較少。在日本智能城市戰(zhàn)略出臺后，日本各大財(cái)團(tuán)企業(yè)聯(lián)合成立了合作共同體“智能城市企劃株式會社”，包括夏普、伊藤忠商事、清水設(shè)計(jì)、日立制作所、三井不動產(chǎn)等。

核心技術(shù)是中國智能城市發(fā)展的潛在障礙,應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)。目前國內(nèi)針對智能城市的研發(fā)機(jī)構(gòu)很少，只有針對行業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)用的研發(fā)中心，例如智能電網(wǎng)、智能交通、傳感器等。IBM、思科、日立都將在國內(nèi)建立智能城市的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

大規(guī)模IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各類工業(yè)園的智能化改造帶來大量IT產(chǎn)品和咨詢的商機(jī)。2009年，富士康宣布計(jì)劃在今后3-5年內(nèi)投資數(shù)十億美元，建造擁有最新技術(shù)的“數(shù)字城”，使其工廠生活區(qū)健康、清潔，適宜居住。該工程的第一階段是與IBM合作，在富士康分布于中國各地的工廠生活區(qū)安裝IBM的Smart City(智能城市)軟件。

智能城市的模式要從“銷售產(chǎn)品”向“提供服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變。地方政府希望通過智能城市帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品的銷售，許多企業(yè)也將智能城市視為產(chǎn)品銷售的新概念。智能城市建設(shè)的真正挑戰(zhàn)在于實(shí)際運(yùn)營的管理和維護(hù)。