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第1篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

 目名稱：***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

主管部門：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處

建設(shè)地點(diǎn)：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：管桂芬

聯(lián)系電話：13969887937

二0一一年五月二十五日

第一章 總論

一、項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目名稱：***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)

3、所有制形式：私有

4、現(xiàn)有產(chǎn)品類型：綠色果蔬、有機(jī)果品采摘、中草藥種植、魚類觀賞垂釣、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖、都市農(nóng)田耕作體驗(yàn)等。

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)：農(nóng)耕觀光休閑采摘體驗(yàn)

6、管理制度：按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度經(jīng)營(yíng)；

7、管理模式：綠色養(yǎng)殖,集中看護(hù),獨(dú)立核算；

8、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：管桂芬，年齡40歲；學(xué)歷，專科； 現(xiàn)任久安公司經(jīng)理職務(wù)。無(wú)破產(chǎn)紀(jì)錄、無(wú)銀行欠資。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

1、建設(shè)性質(zhì)：新建

2、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：租賃山地200畝，建設(shè)花卉、果蔬溫室8000平方米，珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖圈舍1000㎡，養(yǎng)殖魚塘8000平方米，有機(jī)果品生產(chǎn)采摘區(qū)100畝，都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)40畝，中草藥種植區(qū)20畝，生產(chǎn)管理區(qū)600平方米。

三、資金來(lái)源及金額

1、資金來(lái)源：自籌資金；

2、投資金額：440萬(wàn)元.

 

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、 項(xiàng)目建設(shè)背景

全面落實(shí)黨的十七大關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的有關(guān)精神，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步改善我區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。針對(duì)黃島地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合紅石崖草莓采摘特色，按照綠色、精品的要求，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，構(gòu)建農(nóng)林牧副漁為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

東郭社區(qū)位于***開發(fā)區(qū)北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，民風(fēng)淳厚，自然氣息濃郁，依山伴水，土地肥沃，水質(zhì)甘冽，空氣清新，交通便利，周邊村莊以傳統(tǒng)農(nóng)耕種養(yǎng)殖為主，無(wú)工礦企業(yè)污染，是***市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，山清水秀，自然環(huán)境異常優(yōu)越。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資建設(shè)以有機(jī)農(nóng)糧、菜、中草藥等產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)、牧漁養(yǎng)殖為補(bǔ)充、田園體驗(yàn)為特色的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，不但可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而且還可以發(fā)展郊區(qū)旅游，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，加大精品農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，都具有一定的示范和帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入組織生產(chǎn)，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一?？傊卷?xiàng)目具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

三、地理位置及區(qū)域范圍

位于***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處駐地南8公里處，龍雀山北側(cè)，一期占地200畝。

四、自然資源狀況

該項(xiàng)目地勢(shì)山野林茂，山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，自然環(huán)境優(yōu)越，是***市重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域。該社區(qū)屬于溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季變化明顯，年平均氣溫12.4℃，積溫平均在4000℃以上，年活動(dòng)積溫4647.6℃，年日照時(shí)數(shù)2543小時(shí)，年均無(wú)霜期221天，年平均降雨量774毫米，其中夏季降雨量464毫米，占全年降雨量60％。地下水屬較強(qiáng)開采區(qū)，淺層水質(zhì)適宜農(nóng)業(yè)灌溉，可保證未來(lái)設(shè)施農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)業(yè)園內(nèi)部地勢(shì)平坦，土壤黑粘土性質(zhì)，水源有保障，透水性較好，失墑期短，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜各種農(nóng)產(chǎn)品種植和珍惜動(dòng)物的養(yǎng)殖，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。

五、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本行業(yè)具有廣闊的銷售市場(chǎng)，市場(chǎng)的需求量很大，生產(chǎn)出的果蔬能直接用于休閑采摘銷售，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)入大型超市和食堂，能彌補(bǔ)短期采摘的不足，符合黃島區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，具有廣闊的發(fā)展前景。

六、項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析

1、優(yōu)勢(shì)：一是年平均氣溫適中，土壤肥沃，水源豐富，適宜各類農(nóng)作物種植；二是原材料和勞動(dòng)力充足，可保證所需的物資和勞動(dòng)力供應(yīng)；三是當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)美，水源地品牌優(yōu)勢(shì)明顯，輻射面大；四是所在地有大片農(nóng)耕地可供開發(fā)利用，具備大面積開發(fā)條件；五是當(dāng)?shù)亟煌ū憷嚯x大中城市便捷。

2、劣勢(shì)：產(chǎn)業(yè)配套低，前期投入高。

七、項(xiàng)目建設(shè)方案

1、建設(shè)規(guī)劃和布局：本園區(qū)分為綠色果蔬采摘區(qū)、名貴花卉觀賞區(qū)、魚類觀賞垂釣區(qū)、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，中草藥種植區(qū)和生產(chǎn)管理區(qū)，部局合理，注重環(huán)保，經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2、   建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)AAA級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

3、   環(huán)境影響評(píng)價(jià)：一是本園區(qū)種植(養(yǎng)殖)項(xiàng)目采用生態(tài)環(huán)保技術(shù),有效處置了各種廢棄物,對(duì)環(huán)境的影響控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；二是本園區(qū)種植各種綠色植物能凈化空氣，對(duì)調(diào)節(jié)本地區(qū)氣候、降低建筑能耗和減少空調(diào)負(fù)荷具有重大意義，對(duì)室外空氣溫度、相對(duì)濕度、太陽(yáng)輻射、風(fēng)速等微氣候要素具有明顯的改善作用。

4、   項(xiàng)目組織及管理

（1）     項(xiàng)目組織：成立了項(xiàng)目管理小組,由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員共同組織項(xiàng)目。

（2）     項(xiàng)目管理：根據(jù)各項(xiàng)目的技術(shù)要求，采用不同管理方式進(jìn)行管理，由各項(xiàng)目的技術(shù)人員及生產(chǎn)人員具體實(shí)施。

（3）     技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的生產(chǎn)人員進(jìn)行有組織的定期技術(shù)培訓(xùn)。

（4）     勞動(dòng)安全：按國(guó)家相關(guān)的勞動(dòng)安全技術(shù)條例進(jìn)行實(shí)施，保證勞動(dòng)安全。

（5） 衛(wèi)生及消防：按照現(xiàn)代化科技衛(wèi)生管理模式進(jìn)行管理，注重消防管理，不斷學(xué)習(xí)消防法和各種消防知識(shí)。

5、   投資估算及依據(jù)

投資估算依據(jù)目前市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)種植項(xiàng)目的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資，總投資440萬(wàn)元。租賃土地費(fèi)用200萬(wàn)元；購(gòu)置珍惜動(dòng)物30萬(wàn)元；養(yǎng)殖設(shè)施30萬(wàn)元；道路硬化、綠化30萬(wàn)元；購(gòu)置各種花卉、苗木、魚苗10萬(wàn)元；連棟溫室30萬(wàn)元；魚塘修建5萬(wàn)元；管理區(qū)建設(shè)50萬(wàn)元；中草藥種植區(qū)規(guī)劃25萬(wàn)；都市農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)配套30萬(wàn)元，備用資金60萬(wàn)元。

6、實(shí)施進(jìn)度安排

計(jì)劃三年完成項(xiàng)目建設(shè)。2011-2012年，投資250萬(wàn)元，租賃土地200畝，對(duì)園區(qū)地形進(jìn)行整理改造，修建道路，區(qū)域分割配套，修建魚塘，引進(jìn)各類種植項(xiàng)目和養(yǎng)殖品種。2012 -2013年，投資100萬(wàn)元，實(shí)施道路、水、電、溫室、管理房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)高檔種植（養(yǎng)殖）品種，適時(shí)種植（養(yǎng)殖），并對(duì)工作人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)；2013-2014年，投資50萬(wàn)元，進(jìn)一步提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加大宣傳力度，開拓市場(chǎng)。

 

第三章 項(xiàng)目效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益分析

序

號(hào)

項(xiàng)目

名稱

占地

規(guī)模

生產(chǎn)

內(nèi)容

年投入

（萬(wàn)元）

年產(chǎn)出

（萬(wàn)元）

年利潤(rùn)

（萬(wàn)元）

備注

1

蔬菜采摘、銷售

7000平

有機(jī)蔬菜

20

40

20

 

2

花卉展銷

1000平

名優(yōu)觀賞花卉

20

50

30

 

3

珍惜動(dòng)物展銷

1000平

環(huán)頸稚、火雞等

20

60

40

 

4

魚類垂釣、銷售

12畝

鰱、草、鯉等

5

25

20

 

5

中草藥種植區(qū)

20畝

丹參等中藥種植

4

20

16

 

6

果品才采摘

100畝

有機(jī)果品采摘

10

30

20

 

7

都市農(nóng)耕體驗(yàn)

40畝

會(huì)員制果蔬農(nóng)耕體驗(yàn)

8

20

12

 

8

合計(jì)

 

 

87

245

158

 

綜上分析，三年可基本收回投資成本。

 

二、社會(huì)效益分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體收入，還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

三、生態(tài)效益分析

追求綠色生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境共同發(fā)展，減少污染，生產(chǎn)并銷售綠色產(chǎn)品，提高人民的生活水平。

 

第四章      綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

綜合上述可行性分析認(rèn)為，該項(xiàng)目不僅符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，更是國(guó)家和地方政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而且符合國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的相關(guān)要求，資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展方向，具有十分明顯的效益，同時(shí)，本項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施較為完善，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，在技術(shù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源已基本落實(shí)，從經(jīng)濟(jì)上看是合理的。本項(xiàng)目是可行的。

 

 

第2篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)6000多年的傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)史后，我國(guó)在近40年內(nèi)實(shí)施了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策，結(jié)果導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并在農(nóng)村造成嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日漸突出并引起各界高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)面源污染已超過(guò)工業(yè)及城市生活污染而成為水體最大的污染源。

1我國(guó)目前農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)化肥的平均利用率僅達(dá)40％左右，江蘇、浙江、上海環(huán)太湖的一些縣市，大量施用化肥，使氮素過(guò)剩，流入太湖，加劇富營(yíng)養(yǎng)化[1]；全國(guó)每年使用的農(nóng)藥除30％～40％被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對(duì)廣大居民的健康構(gòu)成了威脅。以太湖為例，中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所最新公布的一份太湖流域農(nóng)村面源污染研究結(jié)果顯示：在太湖的外部污染物總量中，工業(yè)污染僅占一小部分，約為10％～16％，農(nóng)業(yè)面源污染所占的比例在持續(xù)上升，目前已占59％。隨著大規(guī)模集約化養(yǎng)禽業(yè)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物，但目前90%以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽廢棄物污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。據(jù)調(diào)查估計(jì)，目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物秸稈不合理利用造成的污染也不容忽視。我國(guó)每年產(chǎn)出秸稈6.5億多t，農(nóng)村剩余秸稈被隨意焚燒，不但浪費(fèi)了生物資源，還造成了嚴(yán)重的空氣污染，給人們生活和交通帶來(lái)了不良影響。目前，北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北等省市的農(nóng)業(yè)面源污染均處于高風(fēng)險(xiǎn)水平[2]。由于農(nóng)業(yè)面源污染同點(diǎn)源污染相比具有隨機(jī)性、廣泛性、滯后性、模糊性和潛伏性等特點(diǎn)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和治理都相對(duì)比較困難。以高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià)換來(lái)的豐衣足食背后，如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境造成的巨大破壞，已成為環(huán)保領(lǐng)域的重要課題。

2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的可行性分析

土壤氮、磷是表征土壤肥力的重要指標(biāo)，也是各種農(nóng)作物生長(zhǎng)的主要限制因子。在土壤養(yǎng)分流失所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中，以氮、磷含量超標(biāo)為特征的水體富營(yíng)養(yǎng)化是最重要的一個(gè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期不合理施用化肥和粗放式管理造成土壤氮素嚴(yán)重流失，而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)利用，積極施用有機(jī)肥和生物綠肥等培肥土壤，減少了氮素流失，而且有效提高和轉(zhuǎn)化了土壤養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)了土壤肥力的持續(xù)供應(yīng)和永久利用。Younie&Watson以及Eltun在相似土壤上和相同時(shí)間段內(nèi)所開展的有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的氮淋失比較研究表明，常規(guī)草地系統(tǒng)中的氮淋失率為65kg/hm2，而有機(jī)草皮系統(tǒng)中的氮淋失率平均為25kg/hm2。在東德沙土上進(jìn)行的長(zhǎng)期輪作實(shí)驗(yàn)表明，種植豆科作物對(duì)富集腐殖質(zhì)（通過(guò)5年的作物輪作可使腐殖質(zhì)達(dá)到26t/hm2）和保證持續(xù)的農(nóng)作物產(chǎn)量發(fā)揮重要作用。2年生紫花苜蓿可以富集氮素1000kg/hm2，其中，600kg儲(chǔ)藏在動(dòng)物飼料作物中，320kg在植物根部富集，另外的80kg被認(rèn)為是通過(guò)蒸發(fā)和硝化流失了。大量的殘余氮可以滿足后續(xù)種植的農(nóng)作物對(duì)氮的需求，如馬鈴薯（40kg）、冬小麥（51kg）、甜菜（62kg）等[3]。常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期施用的磷肥，如磷礦石、鈣鎂磷肥、過(guò)磷酸鈣和重過(guò)磷酸鈣等主要增加無(wú)機(jī)磷含量，但同時(shí)也容易引起養(yǎng)分流失，造成環(huán)境污染。而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要投入充分腐熟的有機(jī)肥料，有效減少了人工合成化肥造成的自然資源的枯竭及無(wú)機(jī)磷養(yǎng)分的流失。有機(jī)肥的施用主要為了增加土壤有機(jī)磷，其中又以活性有機(jī)磷為主。研究表明，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，豬糞等有機(jī)肥中含有大量微生物，施用后土壤微生物大量繁殖，可吸收固持無(wú)機(jī)磷，并促進(jìn)無(wú)機(jī)磷向有機(jī)磷的轉(zhuǎn)化[2，4-5]。這對(duì)降低磷流失造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。丹麥的研究報(bào)告認(rèn)為，100%向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)果可產(chǎn)生一個(gè)比較穩(wěn)定的磷供需平衡[6]。結(jié)果是土壤中磷的積累和淋失風(fēng)險(xiǎn)可能由于采取了有機(jī)農(nóng)業(yè)管理措施而大大減少。

3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的總體思路

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染應(yīng)貫徹整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以消減污染物為根本，以生態(tài)修復(fù)為最終目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“減源—治污—修復(fù)”的總體目標(biāo)。減源即從源頭減少污染物向外部環(huán)境的排放，控制污染物的排放總量；治污即對(duì)污染物的排放過(guò)程進(jìn)行控制，通過(guò)生物和生態(tài)工程的技術(shù)對(duì)河流中的污染物進(jìn)行生態(tài)攔截，或?qū)︷B(yǎng)分元素進(jìn)行生物截留；修復(fù)即采取生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)工程技術(shù)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的生態(tài)功能。在上述總體思路的指導(dǎo)下，研究和開發(fā)適用于農(nóng)業(yè)面源污染控制的關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，從而解決農(nóng)業(yè)面源污染的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的實(shí)踐

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局是中國(guó)第一個(gè)涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理工作的政府部門。1994年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)成立原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心，標(biāo)志著中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正式步入起步發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到230多萬(wàn)hm2，每年減少了大量化肥農(nóng)藥的使用，使農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物得到綜合利用而消減COD排放量，對(duì)控制農(nóng)村廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染具有十分顯著的作用。為推動(dòng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局先后頒布了HJ/T80-2001《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》、《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》和《國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》，并先后組織命名了三批國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，合計(jì)80家，2011年，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)完成了第四批國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的評(píng)定工作。國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的評(píng)定為控制農(nóng)業(yè)面源污染提供了有力的示范。十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的理念，為農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的進(jìn)一步開展指明了方向。2008年1月，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)周生賢在第一次全國(guó)土壤污染防治工作會(huì)議上明確指出，應(yīng)規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，制定專門管理辦法，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)示范，爭(zhēng)取將有機(jī)農(nóng)業(yè)列入中央和地方環(huán)保專項(xiàng)資金支持范圍。

2009年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“需加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治的管理”。要求“推廣化肥、農(nóng)藥污染小的生產(chǎn)方式，建立有機(jī)食品基地，保障食品安全”[7]。湖北省環(huán)保廳以50個(gè)典型農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際，以環(huán)境容量和生態(tài)承載力為依據(jù)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與面源污染控制聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)控制農(nóng)業(yè)面源污染途徑具體化、目標(biāo)明確化。湖北省環(huán)保廳將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)劃分為一級(jí)和二級(jí)，分別對(duì)應(yīng)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)。目前，湖北省環(huán)保廳正在全省大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，已經(jīng)建成了萬(wàn)畝有機(jī)茶基地、萬(wàn)畝有機(jī)螃蟹基地、萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜基地和萬(wàn)畝有機(jī)水稻基地，在農(nóng)業(yè)面源污染控制方面取得了良好的成效和示范效應(yīng)。2007年5月底，太湖藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)，此次暴發(fā)既有自然原因，也有人為原因，人為原因主要是污染導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化，持續(xù)不斷的過(guò)量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要來(lái)源于農(nóng)田施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖、城市生活污水和工業(yè)廢水等[8]?；谏鲜鲈?，在2007年9月通過(guò)的《江蘇省太湖水污染防治條例》第三十九條中指出，太湖流域要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。之后，江蘇省人民政府明確指出，要建設(shè)環(huán)太湖1km有機(jī)農(nóng)業(yè)圈和入湖河流上游2km有機(jī)農(nóng)業(yè)帶，既轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又建設(shè)生態(tài)屏障，為太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，還人民群眾一湖清水。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

5發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的管理對(duì)策

5.1制訂有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃要結(jié)合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作需求，制訂國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費(fèi)者的行動(dòng)方向和行為方式。這對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展非常重要，尤其是對(duì)解決當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，對(duì)繁榮食品市場(chǎng)、豐富不同人群對(duì)食品等級(jí)的追求，擴(kuò)大內(nèi)需，緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境制約“瓶頸”都具有普遍意義。

5.2建立激勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展

有機(jī)農(nóng)業(yè)起始階段往往會(huì)引起生產(chǎn)成本的提高和產(chǎn)量的部分降低，席運(yùn)官等研究表明，由于有機(jī)肥的施用和勞力投入的增加，致使有機(jī)水稻生產(chǎn)成本較常規(guī)生產(chǎn)成本提高109%，但產(chǎn)量低于常規(guī)生產(chǎn)的10.4%，因此，為了提高生產(chǎn)者的積極性，在發(fā)展前期，各級(jí)地方政府應(yīng)逐步設(shè)立專項(xiàng)資金支持有機(jī)農(nóng)業(yè)，同時(shí)，要鼓勵(lì)利用畜禽糞便制作有機(jī)肥的工廠建設(shè)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買和使用有機(jī)肥進(jìn)行一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助[9]。資金補(bǔ)貼政策對(duì)推動(dòng)和規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的開展。

5.3加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)研究

有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民自愿采納的控制重要水源地農(nóng)業(yè)面源污染的主要生產(chǎn)方式。但在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，其具體的生產(chǎn)技術(shù)在不同地區(qū)、不同生產(chǎn)者間相差很大，因此，非常有必要對(duì)這些不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境效益評(píng)估。目前，我國(guó)有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)氮、磷的流失排放規(guī)律的研究還鳳毛麟角，因此，應(yīng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)研究，在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入、產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，定點(diǎn)采樣分析有機(jī)與常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)的農(nóng)田徑流水、滲濾水的污染物濃度，得出定量化的有機(jī)生產(chǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)依據(jù)。

5.4依靠科技創(chuàng)新研發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

開創(chuàng)有機(jī)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展的新局面，必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。研究表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果施用有機(jī)肥不當(dāng)，同樣具有引起農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險(xiǎn)[10]。因此，政府應(yīng)加大科技投入力度，鼓勵(lì)科研人員開展有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等方面的創(chuàng)新與協(xié)同攻關(guān)研究，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)科研人員開展有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能研究和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究。同時(shí)，建立典型地區(qū)的不同類型有機(jī)農(nóng)業(yè)模式的科學(xué)試驗(yàn)與示范基地與網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建各具特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

5.5不斷提高農(nóng)民生態(tài)文明水平和環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前，我國(guó)農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)偏低，不利于農(nóng)業(yè)面源污染控制工作的開展和推動(dòng)。今后一段時(shí)期，應(yīng)下大力氣不斷提高農(nóng)民的生態(tài)文明水平。一是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的有機(jī)農(nóng)業(yè)師資隊(duì)伍，為全面提高農(nóng)民的生態(tài)文明素質(zhì)提供培訓(xùn)力量保障。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，通過(guò)有效的宣傳教育，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，這是提高農(nóng)民生態(tài)文明水平的重要基礎(chǔ)。三是加大宣傳教育力度[7]，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)代傳播渠道向公眾宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)。四是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)，逐步形成良好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)理念和生活方式，不斷提高農(nóng)民生態(tài)文明水平和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5.6以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)步入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和主舞臺(tái)，環(huán)境保護(hù)工作得到了政府前所未有的高度重視[11]。2007年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等部門頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見》。農(nóng)村環(huán)境的好壞關(guān)系著億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、保障食品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民的根本利益成為當(dāng)前加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度的重要內(nèi)容。有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功效為有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展迎來(lái)了歷史機(jī)遇，有機(jī)農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分認(rèn)識(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)在控制農(nóng)業(yè)面源污染方面的重要性和緊迫性，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，消減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染負(fù)荷。

第3篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)上市公司；社會(huì)責(zé)任；信息披露

一、農(nóng)業(yè)上市公司的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2010年-2013年是食品安全備受關(guān)注的幾年，該論文主要針對(duì)該時(shí)期農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任的履行狀況進(jìn)行研究，以2013年為例對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向分析，以便對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行和認(rèn)識(shí)提供歷史借鑒。2013年12月31日，我國(guó)境內(nèi)證券交易所掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司總數(shù)為64，有51家在深圳證券交易所上市，13家在上海證券交易所上市。其中從事生產(chǎn)型和加工型的農(nóng)業(yè)上市公司較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷售的農(nóng)業(yè)上市公司則較少，在該方面有較大的市場(chǎng)。根據(jù)每年上市公司對(duì)外披露的財(cái)務(wù)報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司利潤(rùn)水平不高、技術(shù)更新慢、資金循環(huán)慢。2013年，64家農(nóng)業(yè)上市公司總營(yíng)業(yè)收入是2913.6781億元，其中新希望公司居于首位，2013年的營(yíng)業(yè)收入為693.9525億元，占總營(yíng)業(yè)收入的23.82%，緊隨其后的是雙匯企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為449.5046億元，占總營(yíng)業(yè)收入的15.43%，營(yíng)業(yè)收入在100以上的農(nóng)業(yè)上市公司共有8家，前8家農(nóng)業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入總額占收入總額的比重為69%。顯示出了64家農(nóng)業(yè)上市公司在營(yíng)業(yè)收入水平上有較大差距。

從農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身具有：生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、產(chǎn)品安全備受關(guān)注、受自然環(huán)境影響大、與居民生活密切相關(guān)，投入產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)濟(jì)利益與自然界的聯(lián)系緊密，主要是通過(guò)控制動(dòng)植物的生活機(jī)能、利用自然力和人類勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。但是，由于農(nóng)業(yè)行業(yè)與自然環(huán)境的聯(lián)系緊密，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)濟(jì)效益與自然環(huán)境相關(guān)，存在一定的季節(jié)性和周期性規(guī)律。

二、農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息內(nèi)容披露的橫向分析

和訊網(wǎng)對(duì)我國(guó)2661家上市公司近年來(lái)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露狀況做了統(tǒng)計(jì)報(bào)告，披露內(nèi)容劃分為了五塊：股東責(zé)任、員工責(zé)任、供應(yīng)商客戶和消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。在每一塊中再進(jìn)行劃分細(xì)分，如在股東責(zé)任中細(xì)分為：盈利、償債、回報(bào)、信批、創(chuàng)新。先對(duì)一級(jí)分類賦值，然后往下細(xì)分，再結(jié)合各個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)履行情況進(jìn)化量化，最后得出相應(yīng)的每個(gè)上市公司履行社會(huì)責(zé)任狀況的指數(shù)值。論文對(duì)64家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司在2013年的披露為例，從不同的責(zé)任履行狀況進(jìn)行分析。

1.股東責(zé)任

根據(jù)利益相關(guān)者理論和所有者權(quán)益最大化理論，股東權(quán)益往往是放在首要考慮的位置上，股東與企業(yè)關(guān)系最為密切。從圖中列示可以看出，排在前15的企業(yè)股東責(zé)任的履行占總分的20%-30%之間徘徊，16名-56名企業(yè)股東責(zé)任比例較大，波動(dòng)幅度也較大。56名之后的企業(yè)對(duì)股東責(zé)任的履行規(guī)律性不明顯。

2.員工責(zé)任

在員工責(zé)任方面，農(nóng)業(yè)上市公司對(duì)員工的責(zé)任承擔(dān)水平較低，指數(shù)值都在10以內(nèi)，排名第一的雙匯集團(tuán)為8.5，排名最后的東方海洋為0.27。排名14、15、16的平潭發(fā)展、圣農(nóng)發(fā)展、北大農(nóng)集團(tuán)三個(gè)企業(yè)分割比較明顯，分?jǐn)?shù)分別為：8.83、6.03、2.28。16名之后的上市公司社會(huì)責(zé)任的履行情況較低，除了景谷林業(yè)以外，其他都在3分以下。

3.環(huán)境責(zé)任與供應(yīng)商、客戶和消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任

從上圖中不難看出，環(huán)境責(zé)任和供應(yīng)商客戶和消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任具有相似的走勢(shì)，呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢(shì)，從排名第十六的北大農(nóng)集團(tuán)開始，在這兩方面的社會(huì)責(zé)任都是零。處于前十六名的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況相對(duì)較好，排名第一的雙匯集團(tuán)在兩項(xiàng)的得分均為20。農(nóng)業(yè)企業(yè)中履行社會(huì)責(zé)任的上市公司只有總數(shù)的25%。

4.其他責(zé)任

在其他社會(huì)責(zé)任的履行中，企業(yè)間差距較大，雙匯集為17.4，位居第一，倒數(shù)第一的正邦科技、正虹科技都是-10，相差27.4。在他社會(huì)責(zé)任主的計(jì)量中主要從兩部分內(nèi)容計(jì)量：所得稅占利潤(rùn)總額比、公益捐贈(zèng)金額。各個(gè)企業(yè)在履行這兩方面的社會(huì)責(zé)任過(guò)程中波動(dòng)較大，并且從縱向方面看，每年的變動(dòng)也比較大，這不僅與企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入有關(guān)，也與企業(yè)外部環(huán)境和所處地區(qū)有關(guān)。

三、農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露總結(jié)

根據(jù)2010年-2013年農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任的履行情況的觀察分析，結(jié)合2013年度的指標(biāo)數(shù)字，論文進(jìn)行了如下總結(jié)。

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致披露水平不高，并且兩級(jí)分化情況明顯。農(nóng)業(yè)上市公司很少把社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略中進(jìn)行規(guī)劃，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到隨著企業(yè)的發(fā)展，這些社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)其實(shí)會(huì)形成企業(yè)的軟實(shí)力，提高企業(yè)的聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)上市公司2013年社會(huì)責(zé)任平均分為25.48分，遠(yuǎn)低于世界平均水平。從環(huán)境責(zé)任和供應(yīng)商客戶和消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任兩方面看，75%的農(nóng)業(yè)上市公司都沒(méi)有履行相關(guān)責(zé)任。這些也與我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司大部分上市時(shí)間不長(zhǎng)，無(wú)論在技術(shù)還是在理念上都有大的提升空間。

2.在農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露沒(méi)有理論基礎(chǔ)作為支撐，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露理論體系不完善；披露過(guò)程中缺乏管制，隨意性較強(qiáng)，因此缺乏可比性。并且查閱大多數(shù)農(nóng)業(yè)上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露缺乏創(chuàng)新，量化不夠，只有少數(shù)企業(yè)在這方面不斷改進(jìn)；要想從根本上改變，需要從理論和政策兩方面進(jìn)行指引，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露理論框架的構(gòu)建，同時(shí)政府也要重視相關(guān)政策的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行指引，建立起完善的披露體系，有相應(yīng)的法律依據(jù)，使企業(yè)該方面的披露更加規(guī)范。企業(yè)自身也應(yīng)該建立自我約束體系，提高披露水平，增強(qiáng)自主性和積極性。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容單一，發(fā)展較慢。在農(nóng)業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露范圍上不夠統(tǒng)一，一項(xiàng)重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)就沒(méi)有，另外關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制不夠，沒(méi)有進(jìn)行先關(guān)的信息披露，消費(fèi)者不能充分了解產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。這也與我國(guó)現(xiàn)階段缺乏社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)有直接關(guān)系。從企業(yè)自身的重視度來(lái)看，在營(yíng)業(yè)收入高的企業(yè)中往往社會(huì)責(zé)任的履行狀況也較好。因?yàn)椋谝欢ǔ潭壬?，?jīng)營(yíng)管理水平越高、營(yíng)業(yè)收入越高、可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)、公司越做越大其總體社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露水平相應(yīng)也會(huì)越高，償還債務(wù)的能力越強(qiáng)、營(yíng)業(yè)收入水平越高、資金周轉(zhuǎn)越快，公司更有資源和信心承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。這也需要企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展過(guò)程中不斷健全社會(huì)責(zé)任信息的披露。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，展較好的企業(yè)已開始逐步在該方面進(jìn)行了改進(jìn)，披露的信息也在逐步健全。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吉利，張正勇，毛洪濤.企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量特征體系構(gòu)建：基于信息使用者的問(wèn)卷調(diào)查[J].會(huì)計(jì)研究，2013（1）：50-56.

第4篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

1國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游研究的主要內(nèi)容

1.1農(nóng)業(yè)旅游的興起

Dernoi認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游作為鄉(xiāng)村旅游的一種形式，其興起可以追溯到一個(gè)世紀(jì)以前[1]，F(xiàn)rater也認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游在歐洲的某些地區(qū)（例如奧地利）已存在了至少100年[2]。較早注意到這一現(xiàn)象并加以研究的是Pizam和Pokela[3]。農(nóng)業(yè)旅游興起，從供給方面來(lái)看是由于以下3方面原因：①農(nóng)業(yè)危機(jī)及多樣化的結(jié)果[4]。農(nóng)業(yè)面臨的危機(jī)主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、投入高及全球化等[5]。經(jīng)濟(jì)壓力使得農(nóng)場(chǎng)主或牧場(chǎng)主希望通過(guò)多樣化發(fā)展來(lái)增加收入[6,7]；②農(nóng)業(yè)內(nèi)部男女地位變化的要求[4]；③國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游[4]。農(nóng)業(yè)旅游的興起，從需求方面看是人們對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)興趣的持續(xù)增長(zhǎng)[8]。影響需求的因素有：①可支配收入的增加[9]；②空閑時(shí)間的增多[6,10]；③越來(lái)越多的旅游是以家庭為單位的自駕游，追求更多的休閑娛樂(lè)活動(dòng)[11]；④公眾對(duì)農(nóng)民的支持[12]；⑤對(duì)兒童學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)的關(guān)注等[13]。

1.2農(nóng)業(yè)旅游的概念

國(guó)外研究者相當(dāng)重視對(duì)農(nóng)業(yè)旅游概念的研究，認(rèn)為這關(guān)系到農(nóng)業(yè)旅游理論體系的構(gòu)建。由于農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵的復(fù)雜性，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游概念的界定尚未取得一致意見。基于農(nóng)業(yè)旅游各種各樣的特征，農(nóng)業(yè)旅游被貼上許多標(biāo)簽，出現(xiàn)多種定義（表1）。很多人將鄉(xiāng)村旅游（ruraltourism）混同于農(nóng)業(yè)旅游，如在歐洲的法律框架內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游是一組同義詞，鄉(xiāng)村旅游被看作是在鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行的所有的旅游者活動(dòng)[14]。但大多數(shù)研究者并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)，Clarke和Nilsson認(rèn)為，農(nóng)業(yè)旅游并不等同于鄉(xiāng)村旅游，它是鄉(xiāng)村旅游這一寬泛概念的特殊子系統(tǒng)[4,15]。如在意大利的撒丁島地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游是指在非城市地區(qū)進(jìn)行的旨在滿足旅游者需要的各種各樣的住宿、康樂(lè)、組織旅游者娛樂(lè)及其他服務(wù)的活動(dòng)。如果住宿和康樂(lè)服務(wù)是由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供，并且旅游者活動(dòng)與農(nóng)業(yè)活動(dòng)聯(lián)系在一起或相互補(bǔ)充，就可以看作是農(nóng)業(yè)旅游[14]。鄉(xiāng)村旅游是基于農(nóng)場(chǎng)環(huán)境的，農(nóng)業(yè)旅游是基于農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)的，農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)聯(lián)系更密切[16]。

1.3農(nóng)業(yè)旅游的類型

1.3.1農(nóng)業(yè)旅游類型Phillip等從農(nóng)場(chǎng)、參與農(nóng)事活動(dòng)以及旅游者農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的真實(shí)性3個(gè)條件出發(fā)，將農(nóng)業(yè)旅游分為5類，更深入的詮釋了農(nóng)業(yè)旅游[48]（圖1）。Akpinar等[35]、Brown等[25]根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容將農(nóng)業(yè)旅游歸納為以下幾種類型（見表2）。

1.3.2農(nóng)業(yè)旅游者類型Catalino等依據(jù)旅游者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的喜好水平、消費(fèi)意愿的表現(xiàn)、阻礙他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游的因素3個(gè)方面，將農(nóng)業(yè)旅游者劃分為4種類型（見表3）。

1.3.3農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者類型Doyon等依據(jù)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)業(yè)旅游的關(guān)系將農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者劃分為4類（見表4）。

1.4農(nóng)業(yè)旅游的影響

1.4.1農(nóng)業(yè)旅游對(duì)旅游者的影響農(nóng)業(yè)旅游可以滿足城市居民的旅游與娛樂(lè)需求，有助于提高城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的尊重感，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)提高生活質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)[35,50]；教育人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)及環(huán)境的重要性[17,51]，使青少年知道食物的來(lái)源及加工過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性[52]，同時(shí)也吸引青少年參與農(nóng)業(yè)或環(huán)境方面的培訓(xùn)及認(rèn)證項(xiàng)目[32]；加強(qiáng)了人們之間的社會(huì)聯(lián)系，增強(qiáng)了人們的審美意識(shí)[39]。

1.4.2農(nóng)業(yè)旅游對(duì)旅游目的地的影響目前，大部分國(guó)外研究者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)旅游對(duì)目的地產(chǎn)生的多為積極影響，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)等方面。

（1）對(duì)目的地經(jīng)濟(jì)的積極影響。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多樣化，進(jìn)而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[53,17]；增加稅收[50,54]；使鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式多樣化，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)[35,54-56]，尤其是為農(nóng)村女性提供就業(yè)機(jī)會(huì)[57]，減緩農(nóng)村勞動(dòng)力的流失[53]；為農(nóng)場(chǎng)主或牧場(chǎng)主提供多樣化經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，以緩解波動(dòng)的市場(chǎng)帶來(lái)的危害[8,58]；增加農(nóng)民額外收入[8,23,25,55]，有助于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦母＠絒35]，特別是女性經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立[59]；為農(nóng)產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)銷售機(jī)會(huì)[35]。

（2）對(duì)目的地生態(tài)環(huán)境的積極影響。有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)區(qū)、耕地及鄉(xiāng)村景觀[35]，為自然資源、自然景觀、自然棲息地等提供了經(jīng)濟(jì)、可行的保護(hù)途徑[58]；有利于保持或增強(qiáng)自然資源的價(jià)值[60]，豐富現(xiàn)有資源[23]。

（3）對(duì)目的地社會(huì)的積極影響。有助于建立城市與鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系[35,60]；有助于將旅游收入轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解了農(nóng)民或旅游者的緊張感，增強(qiáng)了相互間的認(rèn)同感[61]。由于農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)，對(duì)增加農(nóng)場(chǎng)額外收入貢獻(xiàn)較小[2,43,55]。在農(nóng)業(yè)旅游的消極影響方面，Kline等提出農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展會(huì)造成物種缺失、土壤硬化、土壤侵蝕、新物種的引入、紙屑垃圾等[50]。

1.5農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展條件

不是所有的農(nóng)業(yè)地區(qū)、所有農(nóng)民都可以發(fā)展或參與到農(nóng)業(yè)旅游中。開展農(nóng)業(yè)旅游需要一定的內(nèi)在條件和外部保障。

1.5.1內(nèi)在條件Adam在2004年提出發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的3個(gè)基本要素：“可看”、“可做”、“可買”。農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中旅游者“可看”主要有作物加工過(guò)程演示、自然美景、作物藝術(shù)以及節(jié)慶活動(dòng)等?！翱勺觥敝饕凶哉?shī)驶顒?dòng)、乘農(nóng)車出游、戶外運(yùn)動(dòng)、主題農(nóng)場(chǎng)公園、作物迷宮等?！翱少I”主要有當(dāng)?shù)氐氖称芳帮嬃?、紀(jì)念品等[62]。美好的自然風(fēng)景及其他文化、歷史等吸引物是必不可少的，還要有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、食宿等[17,63]。另外，也不是所有的農(nóng)民都可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，必須要具備先進(jìn)的思想及專業(yè)技能[17]。

1.5.2外部保障

（1）財(cái)政保障。農(nóng)業(yè)旅游的資金來(lái)源是多方面的，如自有資金、銀行信貸、來(lái)自支撐項(xiàng)目的資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、贊助資金等[64]，但仍需要政府方面的支持。FranzHackl等提出了歐洲的綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)償項(xiàng)目，并且從經(jīng)濟(jì)視角進(jìn)行了評(píng)估。為了能夠給旅游者提供舒適的農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這樣才可以促進(jìn)環(huán)境的改善，縮小部門間的收入差別、使經(jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì)的鄉(xiāng)村得到發(fā)展[65]。1990—1993年間，歐洲總共68家農(nóng)場(chǎng)接受了來(lái)自歐盟或其他國(guó)際組織的財(cái)政補(bǔ)貼，這些資金主要用來(lái)建設(shè)和改善住宿設(shè)施[53]。歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的強(qiáng)力支持還不僅如此，2000—2006年間的每年均有大約430—437億歐元投入到鄉(xiāng)村發(fā)展中[66]。波蘭農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也受惠于歐盟的資金支持[16]。密歇根州政府為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與大自然之間的聯(lián)系提供財(cái)政支持[22]。挪威政府自20世紀(jì)90年代初期就為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供補(bǔ)貼[67]。

（2）法律保障。某些國(guó)家或地區(qū)為保證農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展，出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)。在加利福尼亞州，要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游就必須得到相關(guān)單位的許可，并遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，如土地利用與發(fā)展類法規(guī)、公眾健康與安全類法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法、商業(yè)法、勞動(dòng)法等[27]。1986年，撒丁島地區(qū)頒布一項(xiàng)旨在調(diào)節(jié)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的法律[14]，這一法律在加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)方面起到了積極的作用[68]。1998年又頒布了一項(xiàng)新的法律，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)事活動(dòng)之間的關(guān)系。對(duì)旅游農(nóng)場(chǎng)提供的產(chǎn)品及服務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上均作了限定。這一法律的出臺(tái)填補(bǔ)了有關(guān)旅游農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量方面的法律空白[14]。對(duì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者而言，旅游者各方面的安全是需要特別注意的，責(zé)任追究是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。2008年，美國(guó)新增了4項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者免責(zé)條款和責(zé)任釋放條款的州法律。對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)本身固有的危險(xiǎn)，即不是由于旅游經(jīng)營(yíng)者的疏忽造成的旅游者傷害事故，旅游經(jīng)營(yíng)者是不需要負(fù)法律責(zé)任的。這就大大的刺激了農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者的積極性，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[69]。在意大利，針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游有完整的法律法規(guī)，每個(gè)地區(qū)又有自己額外的法規(guī)。這些法規(guī)主要是關(guān)于建設(shè)準(zhǔn)則、可接受的重建以及農(nóng)場(chǎng)新建筑的建設(shè)。在托斯卡納地區(qū)，農(nóng)場(chǎng)建設(shè)新的建筑是不被允許的，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須是現(xiàn)有的但修繕完好、內(nèi)部裝修現(xiàn)代化的建筑[4]。

（3）組織保障。國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等組織的保障作用功不可沒(méi)。1983年希臘第一家農(nóng)業(yè)旅游合作社建立，它是由24位女性組織建立的，可為75位旅游者提供餐飲和住宿。隨著發(fā)展規(guī)模的逐漸增大，對(duì)希臘農(nóng)業(yè)旅游的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大[70]。全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)（LandsforeningenforLandboturisme）是丹麥全國(guó)性的農(nóng)業(yè)旅游組織，1995年已擁有210位成員[4]。印度農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展得益于農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的合作，如印度旅游發(fā)展辦公室與印度農(nóng)業(yè)部、鄉(xiāng)村發(fā)展委員會(huì)、合作發(fā)展中心、印度葡萄酒理事會(huì)以及印度農(nóng)業(yè)市場(chǎng)協(xié)會(huì)等的合作[21]。在英國(guó)的北奔寧地區(qū)，主要的農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)發(fā)展與咨詢服務(wù)處（ADAS）、鄉(xiāng)村發(fā)展委員會(huì)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)、農(nóng)場(chǎng)度假部等[47]。保加利亞的婦女農(nóng)業(yè)旅游組織主要從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、包裝、銷售以及農(nóng)業(yè)旅游住所的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)[57]。捷克在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，重視與旅游相關(guān)組織的合作，如歐洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中心（ECEAT）等[71]。

1.6農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展策略

1.6.1密歇根策略———聯(lián)合發(fā)展美國(guó)密歇根的小農(nóng)場(chǎng)主為了保持或增加農(nóng)業(yè)收入，普遍將農(nóng)業(yè)旅游作為增值的途徑。他們聯(lián)合起來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，如通過(guò)分發(fā)小冊(cè)子和建立網(wǎng)絡(luò)鏈接來(lái)建立經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)；共享提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的信息；不同農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)行業(yè)之間相互學(xué)習(xí)；尋求聯(lián)合；規(guī)劃建設(shè)本地的農(nóng)業(yè)旅游目的地[72]。

1.6.2多樣化發(fā)展策略農(nóng)業(yè)旅游的多樣化越來(lái)越被認(rèn)為是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和改良的有效催化劑。多樣化的類型選定取決于外部的地理和經(jīng)濟(jì)條件，以及與農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)家庭相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部條件[73]。常見的農(nóng)業(yè)旅游多樣化途徑包括：農(nóng)場(chǎng)上其他的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的多樣化；脫離農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)的多樣化；半退化農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等[74]。此外，農(nóng)民對(duì)于旅游農(nóng)場(chǎng)多樣化選擇的態(tài)度也有相關(guān)研究，如旅游多樣化的原因以及把旅游作為多樣化選擇的態(tài)度；已經(jīng)成功的多樣化選擇及其對(duì)未來(lái)成功的期望的態(tài)度；農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能以及農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)之間聯(lián)系的態(tài)度；農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)與鄉(xiāng)村環(huán)境的關(guān)系的態(tài)度；旅游的成功多樣化與適當(dāng)培訓(xùn)的關(guān)系的態(tài)度；鄉(xiāng)村商業(yè)群重要性的態(tài)度；多樣化過(guò)程中對(duì)于公共資金需求的態(tài)度；農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的態(tài)度；家庭農(nóng)場(chǎng)多樣化的成本與利潤(rùn)的態(tài)度[73]。Grykie認(rèn)為，針對(duì)波蘭多數(shù)存在的小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)該嘗試并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)旅游的多樣化發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)咨詢部門積極的促進(jìn)和引導(dǎo)，已有100家農(nóng)場(chǎng)在提供旅游服務(wù)。旅游收入雖然在農(nóng)場(chǎng)收入中沒(méi)有占據(jù)大份額，但是規(guī)模在擴(kuò)展，一些旅游農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)非常受歡迎。旅游農(nóng)場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展取決于信譽(yù)以及政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的更多支持[75]。Hjalager主要研究了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的多樣化問(wèn)題，提出了多樣化的兩種途徑：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的規(guī)模和范疇；由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多樣化和休閑產(chǎn)品導(dǎo)向型生產(chǎn)[55]。

1.6.3可持續(xù)發(fā)展策略可持續(xù)發(fā)展是確保旅游消耗不超過(guò)土地承載力的發(fā)展哲學(xué)。容量這一概念對(duì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是最基本的。它包括兩個(gè)方面：生態(tài)容量和審美容量。生態(tài)容量方面，農(nóng)業(yè)旅游必須考慮游客為當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的壓力，采取措施監(jiān)測(cè)和控制其所帶來(lái)的影響。審美容量方面，必須監(jiān)測(cè)每日游客量。游客過(guò)多或過(guò)少都會(huì)減少游客的興奮度，必須保持一個(gè)基本的平衡值[51]。Loumou指出，發(fā)展旅游有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)向好的方向演進(jìn)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展正在促使人們舍棄那些土壤貧瘠的耕地[76]。NevinAkpinar指出，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，使農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)向著良性互動(dòng)的方向發(fā)展[77]。

1.6.4宣傳策略農(nóng)業(yè)旅游的宣傳有許多途徑，如口碑宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播、宣傳手冊(cè)、報(bào)紙廣告、雜志廣告、電視廣告、廣播宣傳、個(gè)人網(wǎng)站及博客、路邊標(biāo)志牌、高速路廣告牌等?？诒麄?、網(wǎng)絡(luò)傳播、分發(fā)小冊(cè)子是主要的宣傳手段。（1）口碑宣傳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，口碑宣傳是農(nóng)業(yè)旅游最有效的宣傳策略。在俄亥俄州大約20.4%的被調(diào)查者認(rèn)為口碑宣傳是農(nóng)業(yè)旅游最好的宣傳策略[30]；在奧拉利萱草花園，口碑宣傳吸引了大約23.9%的旅游者[54]；喬治亞州85%的被調(diào)查者認(rèn)為口碑宣傳是最有效的宣傳途徑，其優(yōu)點(diǎn)是免費(fèi)性[78]。（2）網(wǎng)絡(luò)傳播。信息技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展具有很重要的作用，尤其是網(wǎng)絡(luò)工具的運(yùn)用可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展及推廣[79]。網(wǎng)絡(luò)和郵件已成為農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的有效宣傳和信息交流工具[28]，可以為世界各地的潛在旅游者提供信息服務(wù)，這是口碑宣傳所達(dá)不到的[80]。美國(guó)中部偏北的愛荷華州2008年的農(nóng)業(yè)旅游調(diào)查報(bào)告顯示，被調(diào)查的210家農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)中，約46%擁有自己的農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，62%擁有自己的郵箱[28]。喬治亞州的調(diào)查顯示，75%的被調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)旅游很重要的宣傳工具。網(wǎng)絡(luò)傳播的平均費(fèi)用約為364美元，僅占總宣傳預(yù)算的9%[54]。信息和通信技術(shù)（ICT）可以為小農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者必須具備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，可以簡(jiǎn)單又最小花費(fèi)的建立自己的農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)站?？梢酝ㄟ^(guò)WordPress的網(wǎng)站內(nèi)容管理（webcontentmanagement）系統(tǒng)來(lái)建立自己的網(wǎng)站，并利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)（searchengineoptimization，SEO）來(lái)提高網(wǎng)站在有關(guān)搜索引擎內(nèi)的排名，還可以建立Google地圖鏈接農(nóng)場(chǎng)[71]。羅馬尼亞農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)頁(yè)是基于PHP-MySql-Apache建立的，管理部分有兩個(gè)模塊：住房管理和旅游者管理。住房管理模塊主要是提供準(zhǔn)確及時(shí)的住房信息。旅游者管理模塊由商業(yè)性管理、與旅游者的通訊服務(wù)、用來(lái)衡量這一管理模式的成功率的3個(gè)子塊構(gòu)成[79]。密歇根農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站專門設(shè)有“選擇密歇根”這一鏈接，其內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者信息。這一標(biāo)識(shí)有利于培養(yǎng)旅游者對(duì)密歇根農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度[72]。（3）分發(fā)小冊(cè)子。喬治亞州3/4的被調(diào)查者把分發(fā)小冊(cè)子作為宣傳工具，70%的被調(diào)查者認(rèn)為它是一個(gè)有效的宣傳工具。分發(fā)小冊(cè)子是所有宣傳手段中花費(fèi)最多的，每年大約1132.42美元，占總宣傳預(yù)算的29%[54]。在不列顛哥倫比亞省的溫哥華島南部農(nóng)場(chǎng)直銷協(xié)會(huì)（SVIDFMA），每年向其成員發(fā)放大約160000份指南。這些指南可以每年提高15%—30%的農(nóng)場(chǎng)銷售額[81]。密歇根農(nóng)業(yè)部創(chuàng)造了一種在網(wǎng)上傳播的小冊(cè)子，每年大約有100000份小冊(cè)子通過(guò)郵件傳送，極大地節(jié)省了宣傳成本[72]。

1.6.5價(jià)格策略農(nóng)業(yè)旅游被認(rèn)為是所有旅游形式中最便利的一種。歐盟大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)采用旅行支票體系，這為低收入家庭以合理的花費(fèi)去旅游提供了保證[82]。當(dāng)從經(jīng)濟(jì)上分析農(nóng)業(yè)旅游的花費(fèi)時(shí)，要考慮空間方面的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)旅游住宿價(jià)格受地區(qū)、市場(chǎng)、服務(wù)的質(zhì)量等級(jí)和農(nóng)場(chǎng)類型的影響較大。從經(jīng)濟(jì)理論上來(lái)看，地區(qū)性的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游食、住兩個(gè)要素有消極的影響。另外，質(zhì)量監(jiān)管對(duì)農(nóng)業(yè)旅游來(lái)說(shuō)是非常重要的。隨著服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的提高，住宿的價(jià)格也會(huì)每等級(jí)相應(yīng)提高約20%[83]。

1.6.6其他策略其他策略如發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游及有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游等。農(nóng)業(yè)旅游可以而且應(yīng)該將整個(gè)地區(qū)的文化藝術(shù)作為旅游資源來(lái)吸引旅游者。在人口稀少并缺乏傳統(tǒng)吸引物的地區(qū)可以發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游，例如美國(guó)南達(dá)科他州[84]。有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)旅游有相似的特征，都是保護(hù)環(huán)境和自然資源的工具，都涉及到生產(chǎn)活動(dòng)和旅游設(shè)施。有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游又具有以下特征：農(nóng)業(yè)活動(dòng)在有機(jī)農(nóng)場(chǎng)上進(jìn)行；旅游和娛樂(lè)活動(dòng)都是基于生態(tài)旅游原則的；強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和自然景觀的保護(hù)；尊重當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化；保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、農(nóng)業(yè)活動(dòng)和傳統(tǒng)文化；提供更健康更安全的食物和娛樂(lè)服務(wù)；為環(huán)境保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源；政府批準(zhǔn)；農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境管理；有機(jī)產(chǎn)品的推廣和銷售；利用自然的建筑材料[32]。

1.7農(nóng)業(yè)旅游中的性別問(wèn)題

盡管性別問(wèn)題研究開始于后工業(yè)化時(shí)代，但女性在農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中一直具有很重要的作用[85]，農(nóng)業(yè)旅游通常是由農(nóng)場(chǎng)主妻子經(jīng)營(yíng)[4]。在澳大利亞，農(nóng)業(yè)旅游是由女性主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)創(chuàng)新性活動(dòng)[86]。奧地利的一調(diào)查顯示，81%的女性在參與農(nóng)業(yè)旅游的同時(shí)還要兼顧農(nóng)場(chǎng)工作和家務(wù)勞動(dòng)[87]。

1.7.1女性對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的影響Girauld認(rèn)為，性別問(wèn)題比多樣化和農(nóng)業(yè)危機(jī)更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。在法國(guó)，女性為了爭(zhēng)取地位，往往創(chuàng)造更多自己能主導(dǎo)的新活動(dòng)，這些新活動(dòng)極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展[88]。Garcia-Ramon等以西班牙兩個(gè)地區(qū)為例，研究女性在農(nóng)業(yè)旅游中的角色變化。農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，是一種可持續(xù)的工作，它是家務(wù)勞動(dòng)與旅游的結(jié)合，是維持小農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的收入來(lái)源之一，對(duì)于維持農(nóng)村的環(huán)境具有重要作用。鄉(xiāng)村女性是農(nóng)業(yè)旅游這一行業(yè)的發(fā)起者，她們承擔(dān)了其中大多數(shù)的組織和安排工作。她們參與到農(nóng)業(yè)旅游中以后，對(duì)環(huán)境極度敏感，熱切的想要保護(hù)周圍的環(huán)境，以致經(jīng)常為環(huán)境的清潔感到困擾[53]。McGehee等以弗吉尼亞州為例，研究了男性和女性農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)旅游動(dòng)機(jī)的差異。單就農(nóng)業(yè)旅游參與者的性別而言，男性和女性農(nóng)民有一些相似的特征：都想取得額外收入，豐富現(xiàn)有資源，以給消費(fèi)者帶來(lái)教育作為主要目標(biāo)等。但女性的動(dòng)機(jī)要比男性多，比男性強(qiáng)，即女性對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展具有更大的推動(dòng)力[24]。NevinAkpinar等則認(rèn)為，農(nóng)村女性本身參與旅游活動(dòng)的愿望非常小。這可以看作是教育水平低下以及受傳統(tǒng)觀念影響的結(jié)果。研究農(nóng)村女性參與農(nóng)業(yè)旅游的情況，可以看作是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展背景下的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這也促使我們思考農(nóng)村女性在農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中可能的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義[35]。

1.7.2農(nóng)業(yè)旅游對(duì)女性的影響Caballe以西班牙為例，論述了農(nóng)業(yè)旅游對(duì)女性和家庭中性別關(guān)系的影響以及家庭性別關(guān)系對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的影響。在農(nóng)業(yè)旅游中，女性的經(jīng)驗(yàn)和角色受到很大的重視，并指出女性是基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人因素參與農(nóng)業(yè)旅游的[89]。

1.8其他方面研究

1.8.1農(nóng)業(yè)旅游目的地的生命周期一般意義上的生命周期是指某個(gè)產(chǎn)品從引入市場(chǎng)到成長(zhǎng)、成熟、衰退的演化過(guò)程[90]。Butler（1980）提出旅游目的地演化要經(jīng)歷6個(gè)階段：探索階段（exploration）、投入階段（involvement）、發(fā)展階段（development）、鞏固階段（consolidation）、停滯階段（stagnation）、后停滯階段（post-stagnation）[91]。Goncalves等在需求、供給、銷售和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上詳細(xì)的論述了這6個(gè)階段，并且認(rèn)為現(xiàn)在的研究主要集中于供給方面[92]。Pulina分析了撒丁島地區(qū)卡利亞里、努奧羅、奧里斯塔諾、薩薩里4個(gè)農(nóng)業(yè)旅游大省1986—2003年之間所經(jīng)歷的演化階段，得出法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游目的地生命周期的影響明顯，為公共政策的制定者提供建議。通過(guò)對(duì)4個(gè)省份時(shí)間和空間上的分析發(fā)現(xiàn)，上述4個(gè)農(nóng)業(yè)旅游目的地的生命周期模型各不相同，并采用不同的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型（指數(shù)模型、立方模型、對(duì)數(shù)模型）來(lái)分析其生命周期及法律法規(guī)對(duì)生命周期的影響。2003年，除卡利亞里省農(nóng)業(yè)旅游處于發(fā)展階段外，其余均處于停滯階段[14]。

1.8.2農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)旅游并不是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的魔力棒，在其發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨一系列的困難。如農(nóng)業(yè)旅游的選址—并不是所有鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)旅游者都有相同的吸引力；投資緊缺；營(yíng)銷障礙，個(gè)體農(nóng)場(chǎng)主一般沒(méi)有有效的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)或人力資源；產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，必須要滿足旅游者的需求與期望[73]。喬治亞州的一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)旅游通常面臨的困難有：市場(chǎng)營(yíng)銷、啟動(dòng)資金、人員招聘、責(zé)任保險(xiǎn)、稅收；市場(chǎng)定位；競(jìng)爭(zhēng)壓力；經(jīng)營(yíng)許可等[54]。

1.8.3氣候、環(huán)境變化對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的影響旅游和農(nóng)業(yè)這兩者對(duì)氣候變化都非常敏感，氣候變化對(duì)不同地區(qū)會(huì)有不同的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能從氣候變化中獲益，也能造成旅游業(yè)的損失。這促使人們重新審視農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)食品之外的各種功能，如農(nóng)業(yè)旅游[93]。

2述評(píng)

農(nóng)業(yè)旅游已存在了至少100年，對(duì)其研究則是近幾十年的事情。雖然研究時(shí)間不長(zhǎng)，但取得了豐碩的研究成果。首先，所涉研究領(lǐng)域廣泛。主要集中于農(nóng)業(yè)旅游的興起、農(nóng)業(yè)旅游的概念、農(nóng)業(yè)旅游的類型、農(nóng)業(yè)旅游的影響、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展條件、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展策略、農(nóng)業(yè)旅游中的性別問(wèn)題等方面。其次，研究角度較為全面。既有從宏觀角度對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展條件、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展策略等的研究，也有從微觀角度的研究，如農(nóng)業(yè)旅游中的性別問(wèn)題，農(nóng)業(yè)旅游的宣傳營(yíng)銷方式等。第三，研究方法多樣。研究者大量運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科的方法，如訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、層次分析法、圖表法和比較法等，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)問(wèn)題展開定性和定量分析。第四，研究隊(duì)伍專業(yè)性強(qiáng)。國(guó)外從事農(nóng)業(yè)旅游的研究者主要由兩部分構(gòu)成：一是相關(guān)高等院校的學(xué)者；二是農(nóng)業(yè)類研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、顧問(wèn)等。

國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游研究還需在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

（1）農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵和外延界定?，F(xiàn)有研究成果表明，國(guó)外研究者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)較為混亂，如“農(nóng)業(yè)旅游等同于鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式”、“農(nóng)業(yè)旅游是在非城市或鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)或牧場(chǎng)上進(jìn)行的”、“具有娛樂(lè)教育功能”、“是農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合”、“是一種可替代性的活動(dòng)”等。對(duì)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵和外延認(rèn)識(shí)不清，直接影響了對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的準(zhǔn)確定義，進(jìn)而影響到對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

第5篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建節(jié)約型城市為目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中抓節(jié)約，以節(jié)約促進(jìn)發(fā)展，在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)、管理的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和管理成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

二、工作目標(biāo)

（一）完成計(jì)劃指標(biāo)。到2010年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每萬(wàn)元GDP由*年的150噸取水量下降到140噸，下降6.7%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率由*年的30%提高到50%；城區(qū)生活污水集中處理率由30%提高到50%；耕地面積保持在18.8萬(wàn)畝上，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到17.6萬(wàn)畝；萬(wàn)元GDP的SO2排放量控制在2.2千克以內(nèi)，萬(wàn)元GDP的COD排放總量控制在5千克以內(nèi)，城區(qū)新建居住建筑和新建公共建筑在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

（二）建設(shè)亮點(diǎn)工程。以鹽鴻鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)為示范，建成5個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)；以已評(píng)定的生態(tài)示范村為樣板，繼續(xù)創(chuàng)造條件，申報(bào)符合條件的生態(tài)示范村。培植7家符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)。大力實(shí)施治污保潔工程，建設(shè)舒適優(yōu)美的綠色環(huán)境，達(dá)到一流的環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。為建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（三）提高節(jié)約意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)以及節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，樹立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想，促使廣大干部群眾自覺參與到節(jié)約資源的行動(dòng)中來(lái)，從而杜絕浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法節(jié)約資源，增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感，提高節(jié)約資源的自覺性，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善政策體系。建立健全節(jié)約型社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制訂中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃；建立節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)新體系和有效激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)上級(jí)有關(guān)扶持政策措施的落實(shí)，形成有利于促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制條件和政策環(huán)境。

（五）健全管理機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門的資源管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全，確保落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建設(shè)起一支高素質(zhì)的資源管理人才隊(duì)伍；各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立資源節(jié)約與綜合利用的管理部門，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力共同推進(jìn)節(jié)約型城區(qū)工業(yè)的建設(shè)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府已成立*區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由柯茂常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展和改革局、科技局、財(cái)政局、規(guī)劃與國(guó)土資源局、建設(shè)局、水利局等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、環(huán)保局、文廣新局、統(tǒng)計(jì)局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)籌解決推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中遇到的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)政府已把計(jì)劃完成指標(biāo)列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容之一，把對(duì)資源節(jié)約工作的投入作為各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)之一；各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，將計(jì)劃指標(biāo)量化分解，制訂分解表，明確目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。全區(qū)考核工作由區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督導(dǎo)，對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快改造高耗能、高污染行業(yè)。玩具工藝、紡織洗染、電力、造紙等產(chǎn)業(yè)要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造提升，向高技術(shù)、深加工、低物耗和無(wú)污染方向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高資源利用率；二是鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照新型工業(yè)化的要求，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、可再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的快速提升；三是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，加速淘汰落后生產(chǎn)能力，逐步關(guān)停一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（四）加快技術(shù)進(jìn)步。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，將節(jié)能、節(jié)水、降耗、清潔生產(chǎn)、電子廢棄物回收利用、可再生能源開發(fā)利用等作為我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點(diǎn)，突破制約資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。把現(xiàn)有的科技三項(xiàng)費(fèi)用、技術(shù)改造資金積極支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項(xiàng)目，通過(guò)舉辦信息會(huì)、展覽會(huì)和技術(shù)交流會(huì)等方式，加快推廣應(yīng)用成熟的資源節(jié)約先進(jìn)技術(shù)。開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織開發(fā)和推廣節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資源節(jié)約。加快節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（五）依法加強(qiáng)監(jiān)管。一是切實(shí)抓好相關(guān)法律、法規(guī)和貫徹落實(shí)。切實(shí)抓好《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》、《土地管理法》、《計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理?xiàng)l例》等有關(guān)資源節(jié)約與綜合利用方面的法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化執(zhí)法力度。各有關(guān)職能部門要開展資源節(jié)約執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)用電企業(yè)委托相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展用能設(shè)備能源利用效率測(cè)試或電平衡測(cè)試；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要增列資源節(jié)約篇章，并嚴(yán)格審核把關(guān)。

（六）抓好試點(diǎn)和示范推廣。從清潔生產(chǎn)、清潔能源、節(jié)約用電、綜合利用等方面抓好示范試點(diǎn)工作。近期要重點(diǎn)抓3個(gè)方面的典型：一是清潔生產(chǎn)。有計(jì)劃、有步驟地在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域組織開展清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)工作，積極推薦具備條件的企業(yè)列入省的清潔生產(chǎn)行列。二是節(jié)約用電。積極推廣區(qū)供電局、路燈管理處和自來(lái)水公司等單位的節(jié)電先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是綜合利用。以區(qū)路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作為原材料生產(chǎn)各種強(qiáng)度等級(jí)的商品混凝土為全區(qū)綜合利用典型，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。

（七）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見》的要求，帶頭做好表率，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)制度，降低辦公成本。采取嚴(yán)格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電，用水等工作，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。要抓好政府采購(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能型、環(huán)保型的照明、辦公用品和設(shè)備，注重資源的循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)辦公樓的管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)公共部門用水、用電以及各類設(shè)備和車輛用油等方面的節(jié)約監(jiān)管。要嚴(yán)格控制辦公樓的空調(diào)溫度不低于26攝氏度。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)體系和考核獎(jiǎng)懲制度，以公務(wù)人員人均用電、用水等指標(biāo)為考核依據(jù)，每年度對(duì)在開展節(jié)能和提高能源利用效率活動(dòng)中取得成效的政府部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）貫徹和出臺(tái)配套政策。各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《印發(fā)*市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（汕府辦[*]179號(hào)），采取有效措施予以落實(shí)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要組織有關(guān)單位編制《*區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》；區(qū)規(guī)劃與國(guó)土資源局要盡快制定解決土地專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查；區(qū)水利局要盡快編制全區(qū)行業(yè)用水定額，制定全區(qū)節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。通過(guò)政策指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施，從源頭上對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行有效管理，形成合力共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（九）加大宣傳教育力度。各級(jí)、各部門要結(jié)合每年度的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等宣傳活動(dòng)，深入開展各具特色的宣傳，多層次多渠道普及生活節(jié)約常識(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約法律法規(guī)，將節(jié)約型社會(huì)的理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主要渠道的作用，通過(guò)電視、電臺(tái)等形式，開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)專題宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳和弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；對(duì)浪費(fèi)資源、破壞資源的行為要及時(shí)予以曝光；宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策；宣傳普及清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注資源、重視資源的良好社會(huì)氛圍。

（十）保證試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政將根據(jù)試點(diǎn)工作開展的需要，每年安排一定資金，專門用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)項(xiàng)目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等。該項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、城管局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等部門安排計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

四、工作步驟

（一）繼續(xù)發(fā)動(dòng)、制定具體工作方案階段（*年4月—5月）

*年5月下旬召開創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)試點(diǎn)城區(qū)工作匯報(bào)會(huì)。由各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)責(zé)任單位匯報(bào)開展該項(xiàng)工作情況，并結(jié)合我區(qū)開展的*年“創(chuàng)建好班子”評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行考核。

*年6月底前各鎮(zhèn)（街道）分別召開創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作動(dòng)員大會(huì)。各鎮(zhèn)（街道）和各職能部門要結(jié)合自身設(shè)計(jì)，根據(jù)本實(shí)施方案和有關(guān)任務(wù)分解的要求，制定出各自建設(shè)節(jié)約型社會(huì)試點(diǎn)城區(qū)的具體工作方案。

各級(jí)、各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作的目的、意義、目標(biāo)和措施。各新聞媒體要積極參與創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作的宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)一齊關(guān)心、共同參與。

（二）實(shí)施試點(diǎn)階段（*年6月—*年12月）

各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)責(zé)任單位要根據(jù)本工作意見和本地區(qū)、本部門的具體工作方案，以及有關(guān)職責(zé)分工和任務(wù)分解的要求，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。

在各級(jí)、各部門全面開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)試點(diǎn)城區(qū)工作的同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，確定一批重點(diǎn)試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體的良好局面。具體詳見《附表》。

區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)責(zé)任單位[包括各鎮(zhèn)（街道）]每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及成效。報(bào)告時(shí)間為下一季度第一個(gè)月的10日前。

*年8月，區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)責(zé)任單位對(duì)階段的試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)試點(diǎn)城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評(píng)價(jià)小組對(duì)區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)試點(diǎn)城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的試點(diǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見和獎(jiǎng)懲建議。

第6篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

（一）基本特點(diǎn)

1-9月，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低開平走”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，累計(jì)完成GDP51.3億元，同比增長(zhǎng)13.3%，增幅比1-3月、1-6月分別提高1.9和1.5個(gè)百分點(diǎn)，完成年初計(jì)劃的73%。其中一產(chǎn)6.8億元，增長(zhǎng)6.6%，二產(chǎn)27.4億元，增長(zhǎng)14.6%（其中工業(yè)增加值23.4億元，增長(zhǎng)14.2%），三產(chǎn)17.1億元，增長(zhǎng)14.1%。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)“平開穩(wěn)走”，經(jīng)濟(jì)效益趨于好轉(zhuǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)“平開穩(wěn)走”。1-9月，累計(jì)完成工業(yè)生產(chǎn)總值83.8億元，同比增長(zhǎng)17.4%，增幅較1-3月和1-6月分別提高6.4和3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值46.3億元，增長(zhǎng)21.5%。主要原因是雖然今年以來(lái)“六六”產(chǎn)業(yè)（1-9月規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.4%）、化工（1-9月規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.4%）等表現(xiàn)良好，但由于支柱產(chǎn)業(yè)水泥行情持續(xù)低迷，恢復(fù)性增長(zhǎng)緩慢，給工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大下行拉力，使得工業(yè)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)。

經(jīng)濟(jì)效益趨于好轉(zhuǎn)。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考核得分197.27分，比1-2月提高36.97分；虧損企業(yè)28個(gè)，比2月減少27個(gè)；產(chǎn)成品存戶率增長(zhǎng)5.3%，比1-2月降低22個(gè)百分點(diǎn)。三大水泥龍頭企業(yè)銷售情況較好，建材產(chǎn)業(yè)行業(yè)性虧損得到有效扼制?；?、電光源和機(jī)電三大行業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，銷售收入分別增長(zhǎng)29.8%、21.2%和42.1%。

（圖一）

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，效益農(nóng)業(yè)勢(shì)頭不減。

1-9月，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)增加值6.8億元，同比增長(zhǎng)6.6%。正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)系，加大扶持糧食生產(chǎn)力度，全市糧食生產(chǎn)播種面積56萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4%，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)23.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%。特色效益農(nóng)業(yè)勢(shì)頭不減，食用菌、高山蔬菜分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元、1.2億元，分別增長(zhǎng)17%和12%；生豬、蜜蜂產(chǎn)量分別達(dá)到82.8萬(wàn)頭和25萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元和1.33億元，分別增長(zhǎng)5.3%和35%。但受市場(chǎng)行情及疫病等因素的影響，生豬市場(chǎng)價(jià)格8月份以來(lái)開始下跌，目前已降至中豬價(jià)格7—7.6元/公斤，肉豬價(jià)格6.6—6.9元/公斤，而去年同期價(jià)格分別為15元/公斤、9.8元/公斤。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，共有26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地被列入XX市級(jí)以上各類特色農(nóng)產(chǎn)品基地，14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被命名為XX市級(jí)以上綠色農(nóng)產(chǎn)品。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、千庫(kù)保安、“十村示范、百村整治”工程等扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。

3.投資消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)外出口增勢(shì)強(qiáng)勁。

投資完成情況良好。1-9月，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%。其中限額以上投資完成23.8億元，增長(zhǎng)26.2%。今年以來(lái)推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的主要原因一是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。列入省、XX市重點(diǎn)、XX市“六大百億”工程及“2005-310工程”的71個(gè)在建項(xiàng)目，1-9月累計(jì)完成投資17.5億元，占了全部固定資產(chǎn)投資總額的57%；二是工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)。由于今年列入“310”重點(diǎn)工程的工業(yè)項(xiàng)目的土地、資金都已落實(shí)到位，工業(yè)投資繼續(xù)保持了高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-9月累計(jì)完成投資13.5億元，增長(zhǎng)34.8%。但房地產(chǎn)開發(fā)投資受消費(fèi)者對(duì)房?jī)r(jià)下跌幅度心理預(yù)期過(guò)高、短期內(nèi)商品房供應(yīng)量過(guò)大、新增投資不足等因素影響，6月份開始呈下降趨勢(shì)，1-6月、1-7月、1-8、1-9月比1-5月75.3%的最高增幅分別降低66.9個(gè)、61.1個(gè)、63.8個(gè)和57.9個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-9月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.9億元，同比增長(zhǎng)13.2%。其中，批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)12.9%、16.5%。物價(jià)平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年同期上升0.2%，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格與去年同期基本持平。出口增勢(shì)強(qiáng)勁。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1-9月，累計(jì)完成出口2914萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62%。其中，江化股份767萬(wàn)美元，增長(zhǎng)59.5%；沃克公司496萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.7%；華頓服飾497萬(wàn)美元，增長(zhǎng)45.3%；美伊服飾128萬(wàn)美元，增長(zhǎng)85.5%；恒亮公司由于市場(chǎng)原因出口比上年同期減少26萬(wàn)美元,為278萬(wàn)美元。特別值得一提的是紳特公司和云盛皮件公司出口實(shí)現(xiàn)零的突破，分別達(dá)到202萬(wàn)美元和124萬(wàn)美元。

4.財(cái)政金融運(yùn)行正常，居民增收步伐加快。

金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)均較快增長(zhǎng)，1-9月全市金融機(jī)構(gòu)存款余額73.2億元、貸款余額56.3億元，分別增長(zhǎng)16%和12.7%。累計(jì)完成財(cái)政總收入4.53億元，其中地方財(cái)政收入2.72億元，分別增長(zhǎng)18.8%和23.5%，從地方財(cái)政收入的構(gòu)成上看，增幅最高的是其他工商稅，增長(zhǎng)35.3%，其次是契稅，增長(zhǎng)32.5%。財(cái)政總支出4.22億元，增長(zhǎng)26.6%，財(cái)政收支基本平衡。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)9689元，增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入累計(jì)5489元，增長(zhǎng)18.3%，增幅居XX市各縣（市）之首，主要增長(zhǎng)點(diǎn)是家庭經(jīng)營(yíng)性收入，達(dá)到2714.11元，增長(zhǎng)了34.8%。

（二）存在問(wèn)題

1.應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的措施準(zhǔn)備不足。前9個(gè)月我市經(jīng)濟(jì)仍保持了相對(duì)較快的增長(zhǎng)，這是近幾年來(lái)高投入積累的慣性增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后性影響仍在不斷顯現(xiàn)，宏觀環(huán)境仍有許多不確定因素可能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)較大的壓力，部分政府部門和企業(yè)對(duì)此估計(jì)不足，工作思路未進(jìn)行及時(shí)有效調(diào)整。

2.要素配置待優(yōu)化。土地、電力及資金等要素受時(shí)空因素限制，難形成合力，制約了經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展：土地供應(yīng)和企業(yè)意愿、空間布局出現(xiàn)沖突，難以形成集聚效應(yīng)；小水電受雨水的季節(jié)性影響，難以實(shí)現(xiàn)年度均衡供應(yīng)；受企業(yè)規(guī)模偏小、信譽(yù)不良、擔(dān)保品不足及金融機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收等影響，銀行“惜貸”，企業(yè)“難貸”；各種政策資源很多，但落實(shí)力度有待加強(qiáng)，部分資金補(bǔ)助存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，有待通過(guò)整合使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3.經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)增大。我市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，企業(yè)素質(zhì)不高，資產(chǎn)負(fù)債率較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是一些過(guò)度投資行業(yè)，隨著新的產(chǎn)能投產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，虧損面擴(kuò)大，可能會(huì)導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)不好企業(yè)資金鏈斷裂，面臨被淘汰的命運(yùn)。另外我市房地產(chǎn)銷售下滑，商品房空置面積增加（1-9月全市房地產(chǎn)空置面積22609平方米，同比增長(zhǎng)98.7%），房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力參差不齊，信貸比例較大，可能會(huì)使持續(xù)多年貸款高增長(zhǎng)后出現(xiàn)不良貸款滯后性增長(zhǎng)，從而帶來(lái)一些金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)政收支平衡壓力加大。主要支柱產(chǎn)業(yè)建材行業(yè)效益不佳、房地產(chǎn)銷售疲軟、土地出讓收益下降等給全年財(cái)政增收帶來(lái)較大的壓力，難以支撐日益增加的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展支出，財(cái)政收支矛盾日益突出。

5.農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收難問(wèn)題更加突出。在農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始回落，糧食價(jià)格今年三月份已轉(zhuǎn)升為降，生豬價(jià)格出現(xiàn)較大回落，給農(nóng)民增收帶來(lái)了較大壓力。受房地產(chǎn)投資下滑影響，以農(nóng)民工為主的建筑行業(yè)勞動(dòng)需求出現(xiàn)下降也制約了農(nóng)民增收。

6.項(xiàng)目建設(shè)難度較大。項(xiàng)目落地難度較大。由于前期工作不到位，部分項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地拆遷難度大，業(yè)主投資資金落實(shí)難，項(xiàng)目與土地對(duì)接難，導(dǎo)致土地指標(biāo)面臨被收回的風(fēng)險(xiǎn)。部分行業(yè)、部分單位謀劃項(xiàng)目和操作項(xiàng)目的能力偏弱，對(duì)前期工作存在畏難情緒，許多企業(yè)因資金和市場(chǎng)等原因?qū)⒃ㄍ顿Y計(jì)劃和投資規(guī)模調(diào)整縮小、或暫緩或放棄，如三友電子六億支節(jié)能燈管項(xiàng)目、虎山集團(tuán)和何家山水泥公司5000噸/日生產(chǎn)線項(xiàng)目。項(xiàng)目質(zhì)量不高，目前要求供地實(shí)施的項(xiàng)目，絕大多數(shù)是投資不到千萬(wàn)元的小項(xiàng)目。招商引資工作難度增大，1-9月實(shí)際到位市外資金比上年同期下降9.4%。

二、2006年宏觀形勢(shì)及全年走勢(shì)判斷

2006年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有望維持在13%左右的水平，這主要基于以下分析：

1.2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)仍較好。IMF在全球經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)計(jì)2005年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.3%，略低于2004年的5.1%。2006年受能源價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)等因素影響，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右。這意味我們只要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)游戲規(guī)則，著力化解各類貿(mào)易壁壘，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，2006年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該還是有利的。

2.2006年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將是“緊中有活”。2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有三大看點(diǎn)：①GDP保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，一季度9.4%，二季度9.5%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)9%以上；②投資增長(zhǎng)距國(guó)家預(yù)期尚有距離，但結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。1-7月，全國(guó)限額以上投資增長(zhǎng)27.2%，增幅比上年同期低3.9個(gè)百分點(diǎn)，離15%-20%的調(diào)控目標(biāo)尚有距離。但屬國(guó)家前期重點(diǎn)調(diào)控的鋼材、建材行業(yè)1-6月投資分別增長(zhǎng)18.6%和13%，增幅比上年同期分別回落32.9和40.8個(gè)百分點(diǎn)，且兩者增速均大幅低于27.2%的平均水平。③房地產(chǎn)投資逐月下降，但走勢(shì)未定。自3月份國(guó)家出臺(tái)一系列遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的措施出臺(tái)后，房地產(chǎn)投資增速由1-4月的27.8%下降為1-7月的24.8%。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，目前的房地產(chǎn)降溫只是開始，隨著各項(xiàng)措施的逐步到位，房地產(chǎn)投資增速還將繼續(xù)下滑，對(duì)整體投資增長(zhǎng)將產(chǎn)生較大的下行拉力。

綜合以上因素分析，2006年，預(yù)計(jì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將在高位區(qū)間運(yùn)行，但受投資影響，增速將有所放緩。從政策層面上看，為了防止因調(diào)控特別是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控而引起的經(jīng)濟(jì)蕭條，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能在合理區(qū)間運(yùn)行和“十一五”規(guī)劃有一個(gè)良好的開局，預(yù)計(jì)國(guó)家將在堅(jiān)持調(diào)控的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，如高舉循環(huán)經(jīng)濟(jì)大旗，加快構(gòu)建節(jié)能型社會(huì)；高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；建立中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)《物權(quán)法》，擴(kuò)大抵押擔(dān)保品范圍，為企業(yè)創(chuàng)造較好的融資環(huán)境;等等。但能源價(jià)格上漲、出口貿(mào)易壁壘增多、人民幣匯率改革等因素也將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較多的不確定性。

3.我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展將仍呈快速上升態(tài)勢(shì)?！败Q身全國(guó)200強(qiáng)縣”目標(biāo)的提出，進(jìn)一步強(qiáng)化了加快發(fā)展意識(shí)，全心全意謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，“六六”特色產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的份額繼續(xù)增加，2005年1-9月的產(chǎn)值在規(guī)模以上工業(yè)中的占比已達(dá)42.3%，預(yù)計(jì)2006年還會(huì)繼續(xù)提高。投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可比上年增長(zhǎng)20%，其效應(yīng)將在明年得到顯現(xiàn)。但整體經(jīng)濟(jì)受貿(mào)易壁壘、要素保障、主要支柱行業(yè)建材走勢(shì)不明等因素影響，2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍相對(duì)較大。

綜合以上因素分析，2006年我市發(fā)展應(yīng)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，須未雨綢繆，超前謀劃，抓緊做好各項(xiàng)工作，確保政策出臺(tái)伊始就能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

三、2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）2006年主要指標(biāo)安排

——全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增長(zhǎng)15.3%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8%，三產(chǎn)增長(zhǎng)13%；

——財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.7%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16.2%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%；

——外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%。

（二）2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議

1.著力加快平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。借助土地利用總體規(guī)劃修編之機(jī)，做實(shí)區(qū)內(nèi)農(nóng)保田調(diào)整的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)開發(fā)區(qū)四期工程，實(shí)現(xiàn)開放區(qū)擴(kuò)容工作的突破。加大對(duì)閑置土地的處理力度，收回超過(guò)期限仍未動(dòng)工建設(shè)的土地，鼓勵(lì)企業(yè)出租閑置廠房、建設(shè)高層廠房、集約利用土地資源。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力抓好雙氧水公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸鈀觸媒生產(chǎn)線和熱電項(xiàng)目、恒昌鏈條有限公司年產(chǎn)1200萬(wàn)米摩托車鏈條和1萬(wàn)噸工業(yè)鏈條技改等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作，促其早動(dòng)工、早投產(chǎn)。建設(shè)江東區(qū)行政商住區(qū)1號(hào)樓，做好行政商住區(qū)2號(hào)樓土地拍賣有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理，全面掌握化工企業(yè)的生產(chǎn)、污水和廢氣的排放情況，促其整改。

推進(jìn)江賀經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。推動(dòng)江賀經(jīng)濟(jì)走廊南拓北聯(lián)，增加新的容量，落實(shí)《江賀經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃》，抓好區(qū)內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)工作，保證土地征用、項(xiàng)目建設(shè)等順利推進(jìn)。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，明確投資主體，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)的集中供氣、供熱工作，煙塵排放整治工作，做好十里牌小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和土地出讓工作，抓好賀村至新205國(guó)道產(chǎn)業(yè)帶和三道灣區(qū)片和竹木加工分工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。

加快特色制造業(yè)基地建設(shè)。突出清湖、四都、淤頭、新塘邊四大特色制造業(yè)基地的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、要素、服務(wù)“四配套”，著力推動(dòng)四都基地布魯克公司年產(chǎn)500件鋁鑄件、2000萬(wàn)個(gè)電熱管，義烏凱杰塑膠公司新型塑料制品生產(chǎn)線，淤頭基地上海華榮消防器材設(shè)備有限公司3條新型消防器材生產(chǎn)線，新塘邊基地浙江森安消防科技有限公司搬遷工程等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，力爭(zhēng)早動(dòng)工，早投產(chǎn)。抓實(shí)四大基地的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，啟動(dòng)新塘邊基地引水工程的前期工作，推進(jìn)平崗山小區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，科學(xué)做好可用土地的規(guī)劃和安排工作。

啟動(dòng)南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。以旅游開發(fā)為龍頭，按照“大峽口”的理念，將江郎山、峽里湖、仙霞關(guān)、廿八都及浮蓋山等景區(qū)開發(fā)和區(qū)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合互通口經(jīng)濟(jì)布局，著手對(duì)集鎮(zhèn)總規(guī)進(jìn)行修編，完成以峽口為中心的鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃。進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)旅游資源，對(duì)以峽口為中心的串聯(lián)五個(gè)景區(qū)旅游線路進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。實(shí)施江郎山景區(qū)主入口道路工程，建設(shè)旅游標(biāo)志性建筑。按照青龍湖建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)古鎮(zhèn)姓氏博物館，進(jìn)一步豐富古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。推出廿八都古鎮(zhèn)旅游區(qū)、峽里湖休閑度假區(qū)、月亮湖休閑娛樂(lè)區(qū)、江南毛氏祖居及三卿口古瓷文化旅游區(qū)等招商項(xiàng)目對(duì)外招商。將“農(nóng)家樂(lè)”開發(fā)納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)其健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)碗窯等地現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”的整治力度，將江郎、廿八都、保安等地一批前景較好的“農(nóng)家樂(lè)”納入旅游接待網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，走品牌經(jīng)營(yíng)之路。鼓勵(lì)民間資本投資休閑型“農(nóng)家樂(lè)”。

2.加大工業(yè)技改投入，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)規(guī)費(fèi)減免、道路運(yùn)輸、信貸支持等方面的扶持政策，幫助水泥企業(yè)解決行業(yè)性困難；加快淘汰落后生產(chǎn)線，拆除剩余11條水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線，完成達(dá)河水泥廠年產(chǎn)100萬(wàn)噸“凝石”生產(chǎn)線建設(shè)；啟動(dòng)紅火集團(tuán)鐵路專用線建設(shè)；支持水泥企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，搶占資源領(lǐng)地，拓展市場(chǎng)外延。爭(zhēng)取江化公司國(guó)內(nèi)上市，積極培育上市后備資源；打響精細(xì)化工特色品牌，積極采用環(huán)保型設(shè)備和工藝，實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、附加值高、污染少的大項(xiàng)目，開發(fā)主導(dǎo)類后續(xù)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。機(jī)電產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；規(guī)范行業(yè)管理，遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。電光源產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮三友公司的龍頭帶動(dòng)作用，加快基地建設(shè)，注重產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，促進(jìn)集約化發(fā)展。消防器材產(chǎn)業(yè)：突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，力促產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；籌建省級(jí)消防器材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、構(gòu)建消防器材產(chǎn)品全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)。竹木加工產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源流轉(zhuǎn)以及科技合作，籌建“區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心”，推動(dòng)竹木產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“二次提升”。輕紡服裝產(chǎn)業(yè)：關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促成企業(yè)與市外、境外公司合作，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。綠色食品產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的骨干作用，堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化之路，建立健全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。圍繞六大特色產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼎力支持為康制藥等一批發(fā)展前景較好的成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。以現(xiàn)有的研發(fā)中心、中試基地為載體，加大科研投入力度，建立以企業(yè)為主的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主開發(fā)能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，著重引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的急需人才和科技創(chuàng)新帶頭人。健全人才培育機(jī)制，加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和高級(jí)技工。引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步加大先進(jìn)信息化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用力度，努力縮短產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)間，降低成本。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，分解年度實(shí)施計(jì)劃，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，通過(guò)資金補(bǔ)助、技改貼息等手段，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立資源節(jié)約管理制度，實(shí)行資源消耗定額管理，推動(dòng)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用。繼續(xù)抓好一批企業(yè)的清潔生產(chǎn)，開展創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展小水電、熱電聯(lián)產(chǎn)等環(huán)保型項(xiàng)目。加快生態(tài)市建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾集中處理，積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用技術(shù)，建設(shè)以沼氣為紐帶的農(nóng)村新能源工程。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高資源共享水平。

加快城市功能區(qū)建設(shè)。深入挖掘我市優(yōu)秀歷史文化，在城市廣場(chǎng)、主題公園、標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)中融入我市特色文化內(nèi)涵，打造特色城市，增強(qiáng)城市吸引力。推動(dòng)城北新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在完成城北新城發(fā)展規(guī)劃修改方案、周家青廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案及啟動(dòng)城區(qū)四山、“一江兩帶”文化長(zhǎng)廊規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好落實(shí)工作。抓實(shí)迎賓大橋、西環(huán)線、凝秀路、火車站廣場(chǎng)、雙塔公園、廣電中心等一批項(xiàng)目建設(shè)。以解放南路主污水管改造工程、景星路至江賀收費(fèi)站主排污建設(shè)工程等項(xiàng)目為抓手，著力解決舊城區(qū)排污、基礎(chǔ)設(shè)施配套及建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)等問(wèn)題。推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)衛(wèi)生示范城市、省級(jí)示范文明城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“山水園林城市”品位，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，努力使我市成為三省邊界名市。

加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，做好三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及特色商貿(mào)、特色街區(qū)、特色餐飲等項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)付諸實(shí)施。加快城北大型超市、建材市場(chǎng)、精品商廈、汽車綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目的包裝、招商和建設(shè)。大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品物流為主要內(nèi)容，形成輻射三省邊際的高速、便捷的物流配送體系，提升城市集聚、承載和服務(wù)功能；以培育行業(yè)協(xié)會(huì)為突破口，大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，提升中介組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力；培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，形成以出版發(fā)行、廣播影視、印刷包裝、旅游觀光為重點(diǎn)的新興文化產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)培育新的購(gòu)房群體，加快寫字樓開發(fā)，激活房地產(chǎn)“二級(jí)市場(chǎng)”，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)走向聯(lián)合等措施引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)承載功能，打造適合發(fā)展的大平臺(tái)。加快修編行政區(qū)域調(diào)整后的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，形成分工明確，布局合理的城鎮(zhèn)體系。加大投入，以城鎮(zhèn)供水、管網(wǎng)改造、路網(wǎng)建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)亮化、綠化和美化、教育布局調(diào)整等為重點(diǎn)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，改善人居、商貿(mào)、生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚力。圍繞專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)能力。推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合配套改革，消除體制性、政策，推動(dòng)人口、生產(chǎn)要素向強(qiáng)鎮(zhèn)集聚。實(shí)行社區(qū)化管理，降低外來(lái)人員準(zhǔn)入門檻，在教育、購(gòu)房建房等方面給予公平政策，不斷提高強(qiáng)鎮(zhèn)吸引力。

加快新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，逐步建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制。以清湖、上余2個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧小區(qū)建設(shè)，吸納下山農(nóng)民1053戶3548人。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)、完善干部報(bào)酬最低保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技知識(shí)和致富能力，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好“十村示范、百村整治”工程、鄉(xiāng)村康莊工程、垃圾集中處理、小流域治理和農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)等一批民心工程，推進(jìn)黃衢南高速公路、48省道江溪線改建、46省道江賀公路大修、110KV我市鳳林輸變電工程、小水電開發(fā)等一批項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)。做強(qiáng)特色效益農(nóng)業(yè)。加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模和品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，推進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。

做實(shí)前期工作。建立和完善項(xiàng)目前期聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推進(jìn)“調(diào)研-規(guī)劃-項(xiàng)目”三大前期的聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，捕捉項(xiàng)目信息，努力發(fā)掘更多更好的項(xiàng)目；建立和完善項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓列入計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)方案的編制工作和土地申報(bào)、資金落實(shí)。抓好46省道我市至賀村段外移工程、城鎮(zhèn)防洪工程、城區(qū)主干道延伸工程等項(xiàng)目的前期工作，落實(shí)重大探討性項(xiàng)目戰(zhàn)略性研究的責(zé)任單位。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的督查，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)；建立市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)綜合管理，職能部門分工負(fù)責(zé)的“統(tǒng)分結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作”的重大項(xiàng)目前期工作機(jī)制，確保重大項(xiàng)目前期工作及時(shí)順利推進(jìn)。圍繞國(guó)債項(xiàng)目、省“五大百億工程”和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，及時(shí)推出項(xiàng)目并包裝上報(bào)，積極“跑部進(jìn)廳”，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程盤子。建立和完善項(xiàng)目前期激勵(lì)機(jī)制，制定《2006年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法》，完善重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度。充分運(yùn)用重大前期項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)單位、個(gè)人及時(shí)了解、搜集發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)投資信息，拓寬項(xiàng)目源，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。2006年擬列入XX市重大前期計(jì)劃的項(xiàng)目13個(gè)，總投資19.04億元，我市市重大前期計(jì)劃的項(xiàng)目22個(gè)，預(yù)計(jì)總投資40多億元，預(yù)安排爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目6個(gè)，總投資15.11億元。

推進(jìn)投資工作。加大政府投資項(xiàng)目管理力度。2006年政府投資項(xiàng)目初步安排62個(gè)，總投資23.5億元，當(dāng)年計(jì)劃投資12億元。組織學(xué)習(xí)《我市市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，強(qiáng)化各職能部門嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》的意識(shí)，做好本領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作；規(guī)范政府投資項(xiàng)目前期程序，建立和完善政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，確保政府投資項(xiàng)目計(jì)劃科學(xué)編制；嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的審批與監(jiān)督，力保政府投資項(xiàng)目的規(guī)范性與高效性；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的資金管理，確保政府投資項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行；注重政府投資項(xiàng)目的信息積累，建立政府投資項(xiàng)目信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府投項(xiàng)目信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享。

推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)。2006年預(yù)安排市以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目共124項(xiàng)，總投資67億元，當(dāng)年計(jì)劃投資27億元。其中“310工程”項(xiàng)目初步安排62項(xiàng)，總投資23.5億元，當(dāng)年計(jì)劃投資12.7億元。以科技型項(xiàng)目、“六六產(chǎn)業(yè)”工程項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目為重點(diǎn)，科學(xué)合理編制計(jì)劃，確保項(xiàng)目質(zhì)量。加大對(duì)項(xiàng)目工作人員的培訓(xùn)力度，提高項(xiàng)目工作人員的操作能力，爭(zhēng)取項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)的成功率。繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。加大項(xiàng)目考核和督查力度，繼續(xù)推行市政府與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“310工程”責(zé)任書制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查督促，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。完善重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)控機(jī)制，健全“政府監(jiān)督，中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理、施工單位自查”的三級(jí)質(zhì)保體系，確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。健全和完善項(xiàng)目落地機(jī)制。按照項(xiàng)目開工應(yīng)具備的土地、資金等要素條件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，未開工的促開工，已開工的抓進(jìn)度。有重點(diǎn)的推進(jìn)年產(chǎn)20萬(wàn)噸雙氧水生產(chǎn)線、年產(chǎn)50萬(wàn)套汽車配件生產(chǎn)線、年產(chǎn)4000噸高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線、江賀公路大修工程、疾控中心、年產(chǎn)500噸功能性紅曲生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目實(shí)施。

加強(qiáng)招商引資工作。樹立“選商引資”理念，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有意識(shí)的引進(jìn)一批和我市資源稟賦相適應(yīng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)招商，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接大專院校，和大集團(tuán)、大企業(yè)合作建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。繼續(xù)深入實(shí)施“山海協(xié)作”工程和“回歸工程”。

5.推進(jìn)體制改革，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。

建立促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。推進(jìn)規(guī)劃體制改革，推行規(guī)劃編制年度計(jì)劃審核、稽查匯報(bào)、聽證公示等規(guī)劃管理制度。以《浙江省產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為導(dǎo)向，整合貼息、園區(qū)、投資等政策資源，建立良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)向高新科技、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)傾斜，逐步淘汰高污高耗落后企業(yè)。深化審批制度改革，全面推行民間投資備案制、核準(zhǔn)制，建立和完善政府投資項(xiàng)目代建制等配套制度。進(jìn)一步健全涉企收費(fèi)公示制度和監(jiān)督檢查制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。激活民間投資，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入社會(huì)公益性事業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)融資體制改革，積極向上爭(zhēng)取中小企業(yè)貸款審批權(quán)限，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，及時(shí)收集人才供求信息，定期舉辦網(wǎng)上人才交流會(huì)，筑好“聚才”平臺(tái)；適時(shí)組織重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)赴市外人才市場(chǎng)和高等院校招聘緊缺急需人才；培養(yǎng)本地籍高素質(zhì)人才，與上海大學(xué)聯(lián)合舉辦好“專職經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位研究生班”。

第7篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口；發(fā)展對(duì)策；遼寧

中圖分類號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.005

1 遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)

遼寧省從1978年改革開放以來(lái)，憑借自身資源、地理位置的優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)迅速進(jìn)入了全面快速發(fā)展階段，不僅成為我國(guó)的糧食主要生產(chǎn)省份，水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展也處于全國(guó)領(lǐng)先水平。尤其是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和突破遼西北三大戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)了一批重大項(xiàng)目的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)了遼寧優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等進(jìn)一步發(fā)展，這為遼寧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了又一個(gè)的契機(jī)。

從1978年至今，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：（1）1978―1987年是初步發(fā)展階段。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加之國(guó)家對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)產(chǎn)品出口走上了快速發(fā)展的道路。農(nóng)產(chǎn)品出口額從1978年的2.5億美元增至1987年的4.7億美元。（2）1988―2000年是穩(wěn)步發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)10年的初步發(fā)展，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口已走入正軌，在取得成績(jī)的同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題，在接下來(lái)的這個(gè)階段，農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展和回落的過(guò)程。農(nóng)產(chǎn)品出口額從1988年的6.0億美元增至1997年的7.8億美元。（3）2001―2012年是高速發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品出口從2001年的12.34億美元增加到2012年的47.8億美元，年均增長(zhǎng)13.10%[1-13]。但是，從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展增速有所減緩，2009年基本與2008年持平，而到了2010年，遼寧農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額卻出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)了一倍，這是改革開放以后遼寧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的第一次逆差。到了2011年、2012年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口差額很小。從2010年開始，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額始終維持在一個(gè)高水平，這是遼寧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)的新形勢(shì)（圖1）[14-26]。

2 遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易政策及對(duì)策演進(jìn)

的改革開放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，再到2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)內(nèi)政策和國(guó)際形勢(shì)的變化都對(duì)遼寧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易有著非常重要的影響。當(dāng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，對(duì)外貿(mào)易政策也會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整、改變。

2.1 入世前的政策及對(duì)策

在加入世界貿(mào)易組織前的管理體制和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策基本上是依據(jù)我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)原則實(shí)施并建立起來(lái)的，表現(xiàn)為較高的關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)水平。（1）關(guān)稅。從1992年初開始，中國(guó)積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，并且在入世之前，平均關(guān)稅進(jìn)一步減至19%。（2）非關(guān)稅措施。主要涵蓋了包括進(jìn)口許可證、法定商品檢驗(yàn)、進(jìn)口配額、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)等內(nèi)容。（3）設(shè)立專門的國(guó)營(yíng)企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的條件下，我國(guó)成立了國(guó)有外貿(mào)公司，進(jìn)行管理國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。（4）出口競(jìng)爭(zhēng)措施。包括從出口補(bǔ)貼、出口退稅和進(jìn)口關(guān)稅減免，到出口退稅、關(guān)稅減免及支持出口的金融手段。（5）支持政策。遵循“綠箱政策”的農(nóng)業(yè)支持和補(bǔ)貼；屬于發(fā)展中國(guó)家特殊差別待遇中的農(nóng)業(yè)支持與補(bǔ)貼，“黃箱政策”即：對(duì)棉花、糧食的政府定價(jià)收購(gòu)及保護(hù)價(jià)收購(gòu)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼[27]。

以上這些政策都對(duì)當(dāng)時(shí)的遼寧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，無(wú)論是對(duì)外出口，還是從國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品都起到了至關(guān)重要的作用。再根據(jù)國(guó)內(nèi)政策、國(guó)際形勢(shì)和遼寧省內(nèi)具體情況，遼寧省政府制定了一系列策略，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，但是這個(gè)時(shí)期的對(duì)策仍以宏觀調(diào)控為主。

2.1.1 加大資源投入力度 這里的資源指的是資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等各生產(chǎn)要素的投入，在改革開放到入世前的這段時(shí)間，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。而擴(kuò)大資金、土地、勞動(dòng)力的投入能夠有效擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大技術(shù)性投入對(duì)當(dāng)時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高起到?jīng)Q定性的作用。

2.1.2 營(yíng)銷鏈條和格局初步形成 積累了一定的技術(shù)、資金和人才貯備，也提高了一些企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中同樣存在許多問(wèn)題，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足，深加工水平差，產(chǎn)業(yè)基地化建設(shè)程度較低等。

2.1.3 改革管理體制、改變政府職能 逐步建立能夠適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的管理體制，將宏觀上的調(diào)控、引導(dǎo)，微觀上的指導(dǎo)、扶持作為政府職能目標(biāo)的定位。建立并完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息庫(kù)，為決策部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶及企業(yè)及時(shí)和準(zhǔn)確提供信息[28]。

2.1.4 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，及以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、出口等服務(wù)環(huán)節(jié)為主的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和降低種植業(yè)的比重，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使遼寧省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)，降低種植業(yè)中的資源密集型產(chǎn)品（如玉米、小麥等）的生產(chǎn)比重，提高生產(chǎn)加工效率，加大種植業(yè)中具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（如蔬菜、花卉及部分水果等）的生產(chǎn)比重，增加了具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物和小雜糧的生產(chǎn)[29]。

遼寧農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易從最初的起步，到整個(gè)80年代的起伏發(fā)展，再到90年代的穩(wěn)步發(fā)展，是一個(gè)對(duì)國(guó)內(nèi)外政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷摸索、改進(jìn)的過(guò)程。對(duì)外策略也從初期的宏觀管理調(diào)整為局部、細(xì)節(jié)、微觀的對(duì)策，一方面體現(xiàn)出不斷變化的形式，另一方面也體現(xiàn)出遼寧省對(duì)環(huán)境認(rèn)知、反饋的過(guò)程。

2.2 入世后的政策及對(duì)策

加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策需要按照《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定和修改，將不再使用出口補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口。（1）關(guān)稅。實(shí)施期末水平并且應(yīng)與主要貿(mào)易國(guó)家關(guān)稅水平持平甚至更低，并且在2004年前分階段完成所有的關(guān)稅削減，與烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》時(shí)間表相吻合。關(guān)稅削減后為約束關(guān)稅，而且要求不允許提高關(guān)稅。（2）關(guān)稅配額。對(duì)玉米、小麥、大米、食糖、棕櫚油、豆油、棉花、羊毛等10種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理。（3）國(guó)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易。我國(guó)對(duì)玉米、大米、小麥、食糖、豆油、棉花、棕櫚油、菜籽油和化肥等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。對(duì)于這些產(chǎn)品，中國(guó)承諾在一個(gè)給定的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口量的同時(shí)，對(duì)配額分配適當(dāng)留出一部分給非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，但非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)享受配額比例將繼續(xù)提高。相關(guān)的法規(guī)主要有《2003年重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配實(shí)施細(xì)則》、《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行規(guī)定》、新《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》、新《貨物出口許可證管理規(guī)定》、新《外貿(mào)法》等[30]。

入世后，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變得更加廣闊，而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也變得更加開放，這樣的內(nèi)外部條件雖然為遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)一定機(jī)遇，但也應(yīng)該注意到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放使得國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)造成巨大的挑戰(zhàn)。針對(duì)新情況，為促進(jìn)遼寧農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提出了更加細(xì)節(jié)化的策略和措施。

2.2.1 加強(qiáng)生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè) 2001年，為整合省內(nèi)資源和加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、出口各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，遼寧省出臺(tái)政策，力爭(zhēng)到2006年內(nèi)建成3條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，包括沈大、沈山、黃海大道。并且完成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、創(chuàng)匯等基地的建設(shè)，建設(shè)和完善110個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)和完善15個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，訂單農(nóng)業(yè)作物面積占播種面積50%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及精深加工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20億美元。

2.2.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，挖掘產(chǎn)品附加值 縱觀遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，主要以大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，深加工程度不足，農(nóng)產(chǎn)品深層價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。從2003年以來(lái)，遼寧省高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也成為振興老工業(yè)基地的“三大產(chǎn)業(yè)”之一，并設(shè)立行業(yè)推進(jìn)小組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，遼寧省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3 200億元，相比較2005年增長(zhǎng)156.4%，年均增長(zhǎng)20.7個(gè)百分點(diǎn)。全省以加工為主的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到260個(gè)，據(jù)此為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)產(chǎn)品出口奠定了良好的條件[31]。

2.2.3 打破傳統(tǒng)區(qū)域限制，培育多元化市場(chǎng) 現(xiàn)階段，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)以日、韓、美為主，單一市場(chǎng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易有著重大的影響、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大，出口目標(biāo)國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯得尤為重要，特別是一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的貿(mào)易壁壘都會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)變得極其不穩(wěn)定，對(duì)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)一定的負(fù)面影響，因此，遼寧省必須開始拓展歐盟、中東、朝鮮、俄羅斯等新興市場(chǎng)，建立多元化出口市場(chǎng)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)[32]。

2.2.4 打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，包括綠色市場(chǎng)、綠色營(yíng)銷、綠色生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等。遼寧省在水果、蔬菜、花卉、中藥材、苗木等園藝生產(chǎn)等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，可以著重發(fā)展。引進(jìn)科技含量高的種子、優(yōu)質(zhì)種苗、種畜禽、進(jìn)行開發(fā)和培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、綠色、優(yōu)質(zhì)化[33]。

3 遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對(duì)策調(diào)整建議

3.1 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不僅僅停留在數(shù)量、品種的初級(jí)需求上，對(duì)品質(zhì)，安全等要求更加嚴(yán)格，一些國(guó)家和地區(qū)借助本國(guó)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的提升，而出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)制定和出臺(tái)了一系列的地區(qū)性保護(hù)措施，例如日本的“肯定列表制度”、歐盟的“農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制”等。對(duì)此遼寧省應(yīng)該不斷地制定和完善農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的質(zhì)量安全法規(guī)，并且根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)管理的辦法，促使農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌[34]。

3.2 充分利用大連期貨交易市場(chǎng)

縱觀全球各國(guó)家之間的大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，大多根據(jù)世界上主要期貨市場(chǎng)價(jià)格作為定價(jià)基礎(chǔ)，期貨市場(chǎng)的價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)的影響極大，但是中國(guó)的期貨市場(chǎng)影響力太小，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格還是離不開現(xiàn)貨價(jià)格，一般企業(yè)只在期貨市場(chǎng)做套保鎖定利潤(rùn)，期貨市場(chǎng)利用率低。而主要發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)期貨市場(chǎng)的依賴程度非常高。因此，遼寧省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)借力于國(guó)內(nèi)外的期貨市場(chǎng)，并在國(guó)家政策與遼寧省自身政策作出一些調(diào)整。首先，應(yīng)在遼寧省內(nèi)逐步建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)，規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)能夠與高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)接軌。其次，打破農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間分散的關(guān)系，建立合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體進(jìn)行直接或間接的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。另外，應(yīng)遵循市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)律，減少人為期貨市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，有步驟、有節(jié)奏地放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。

3.3 對(duì)外直接投資

面對(duì)當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在各個(gè)國(guó)家壁壘高筑，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、條例紛繁，出口門檻日益提高的情況下，遼寧省內(nèi)各企業(yè)應(yīng)順應(yīng)“走出去”政策，到境外進(jìn)行投資，直接面對(duì)國(guó)外的銷售市場(chǎng)，避免跨國(guó)銷售的許多環(huán)節(jié)，提高效率。還可以減少目的國(guó)的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和反傾銷不必要的麻煩，并且有利于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，雇傭當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的資源、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，有利于提升管理、科技以及生產(chǎn)水平。

3.4 人才建設(shè)，優(yōu)化人力資源配置

伴隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)和新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人才已經(jīng)成為關(guān)鍵性影響因素，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展離不開人才的支持。管理型人才，統(tǒng)籌全局、宏觀調(diào)控、運(yùn)籌帷幄。專業(yè)性人才，專業(yè)性強(qiáng)，如：農(nóng)業(yè)科技型人才支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融性專業(yè)人才支持農(nóng)業(yè)的輔助行業(yè)發(fā)展等。另外遼寧省企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化公司人員的配置，增加對(duì)專職人員的需求，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。與此同時(shí)，政府可以搭架加強(qiáng)校企合作的平臺(tái)，在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，滿足企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的需求，從而解決遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的人力資源配置差、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，從整體上提升農(nóng)產(chǎn)品出口水平。

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