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第1篇：團(tuán)建管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑集團(tuán) 人事管理 制度創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)狀 措施

人事管理作為人力資源管理發(fā)展的第一階段，主要包括人事方面的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制等一系列管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展、壯大，現(xiàn)階段，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。

一、當(dāng)前建筑集團(tuán)人事管理存在的問題

1.人員構(gòu)成不合理?，F(xiàn)階段建筑集團(tuán)人事管理過程中，將人員性質(zhì)定編為技術(shù)人員和施工人員，技術(shù)人員主要包括工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)督人員等，施工人員年齡層次差距大，綜合素質(zhì)偏低，不具備專業(yè)知識(shí)，這在一定程度上對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量形成了不利的影響作用。例如，在建筑施工過程中，大部分施工人員都只能進(jìn)行體力工作，他們甚至連建筑工程施工圖紙都不認(rèn)識(shí)，專業(yè)施工人員比較少。在建筑集團(tuán)管理人員中，由于管理人員年齡偏大，對(duì)新知識(shí)的接受能力比較差，大部分管理者都只能進(jìn)行一般的日常監(jiān)督管理工作，缺乏先進(jìn)的管理思想、管理方法以及較高的綜合素質(zhì)，難以對(duì)日常管理工作質(zhì)量的提升提供充分的保障。人力資源結(jié)構(gòu)不合理在很大程度上對(duì)建筑集團(tuán)人事有效管理形成了極為不利的影響作用，也對(duì)建筑集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展形成了阻礙作用。

2.缺乏科學(xué)的人事管理制度。由于我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，在很短的時(shí)間形成了非常大的規(guī)模，很多建筑公司都是新成立的，部分成立時(shí)間比較久的建筑集團(tuán)，尚未意識(shí)到人事管理的重要性，在日常人事管理工作中，尚未編寫出具備規(guī)范性和可操作性的規(guī)章制度，在人事管理工作中缺乏專業(yè)的管理人員，管理人員綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平偏低，沒有對(duì)人事管理形成正確的認(rèn)識(shí)，人事管理在集團(tuán)運(yùn)行中沒有充分發(fā)揮它存在的重要意義。另一方面，目前我國(guó)還未形成完善的人力資源管理規(guī)范，建筑集團(tuán)在進(jìn)行人事管理工作的時(shí)候，缺乏科學(xué)、有效的制度可以借鑒，導(dǎo)致建筑集團(tuán)人事管理雜亂，人事管理難以在集團(tuán)管理中展現(xiàn)其核心作用，在很多建筑集團(tuán)人事管理部門形同虛設(shè)，這對(duì)建筑集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展也形成了極為不利的影響作用。

3.人事管理難以發(fā)揮作用。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑集團(tuán)可以規(guī)劃為兩種性質(zhì)，家族性集團(tuán)公司和國(guó)企事業(yè)單位，前者注重家族性經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)很多重要部門都是“自己人”，他們并不具備專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)水平，綜合素質(zhì)偏低，對(duì)人事管理的認(rèn)識(shí)不足，人事管理工作難以落到實(shí)處。在國(guó)企事業(yè)單位性質(zhì)的建筑集團(tuán)中，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，他們對(duì)新事物的接受能力比較差，隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，人事管理已經(jīng)向人力資源管理轉(zhuǎn)變，但是，建筑建團(tuán)人事管理人員無法充分理解人事管理和人力資源管理的區(qū)別，人力資源管理難以融合到建筑集團(tuán)管理中，這對(duì)建筑集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展形成了極為不利的影響作用。

二、建筑集團(tuán)人事管理制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的有效措施

1.創(chuàng)新人事管理觀念。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人事管理逐漸向人力資源管理轉(zhuǎn)變，人力資源管理已經(jīng)滲透到企業(yè)管理的方方面面，現(xiàn)代建筑集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就應(yīng)該不斷創(chuàng)新人事管理制度，促使人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)化。這就要求建筑集團(tuán)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，理清人力資源管理與人事管理的差別，為了將人事管理工作落實(shí)到位，建筑集團(tuán)必須優(yōu)化內(nèi)部職工年齡層次，定期或不定期開展人力資源培訓(xùn)工作，組織人力資源部門人員學(xué)習(xí)其他企業(yè)人力資源管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。管理人員也要勤于學(xué)習(xí)，充分掌握現(xiàn)代人事管理的知識(shí)和技能，不斷提高建筑集團(tuán)內(nèi)部人事管理人員的綜合素質(zhì)和知識(shí)水平，提高人事管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的人事管理隊(duì)伍，在人事管理向人力資源管理過度的階段，為人力資源管理工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使人力資源管理可以在建筑集團(tuán)發(fā)展中發(fā)揮重要的促進(jìn)作用，保證建筑集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.創(chuàng)新人力資源管理制度。建筑集團(tuán)在建立完善的管理制度過程中，應(yīng)該完善用人制度，不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)和施工技術(shù)水平，保證建筑工程施工安全，為集團(tuán)人力資源管理工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑集團(tuán)在進(jìn)行人事制度創(chuàng)新的同時(shí)，必須打破傳統(tǒng)管理制度的限制，建立適應(yīng)建筑集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理制度。從自身實(shí)際出發(fā)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外人力資源管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)建筑集團(tuán)的需求，利用完善的人力資源管理制度，吸引更多綜合型、專業(yè)型人才投身到建筑事業(yè)中。除此之外，應(yīng)該在建筑集團(tuán)建立科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)制度。薪酬績(jī)效管理作為人力資源的重要組成部分之一，新時(shí)期建筑集團(tuán)人事管理中，應(yīng)該合理應(yīng)用薪酬績(jī)效評(píng)價(jià)制度，通過科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核，充分激發(fā)管理人員和施工人員工作的積極性和熱情，不斷提高建筑工程施工質(zhì)量，充分發(fā)揮建筑集團(tuán)人事管理的重要性。因此，新時(shí)期建筑集團(tuán)人事管理必須向人力資源管理創(chuàng)新，建立科學(xué)的人力資源管理制度，為建筑集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供充分的保障。

綜上所述，人事管理作為企業(yè)集團(tuán)的核心組成部分，在集團(tuán)企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的影響作用，尤其是隨著人力資源在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的深入發(fā)展，人事管理制度創(chuàng)新已經(jīng)成為勢(shì)在必行的工作。只有不斷優(yōu)化人事管理制度，促進(jìn)人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)化，才能促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)人事管理可持續(xù)發(fā)展，為集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)代建筑集團(tuán)必須實(shí)現(xiàn)人事管理制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]黃貴濤，孫立新.關(guān)于集團(tuán)公司資金集中管理方案的論證和選擇――以湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司為例[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2011（7）：78-79

[2]許權(quán)耀.淺談建筑企業(yè)人力資源管理[J].中華民居，2012（22）：162-163

第2篇：團(tuán)建管理制度范文

關(guān) 鍵 詞 ：普通工科高校 管樂團(tuán) 建設(shè) 思考

普通高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）作為素質(zhì)教育的一部分已逐漸為國(guó)內(nèi)各高校所重視，不少高校對(duì)于組建學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）的熱情很高，在這方面也投入了不少精力，取得了不少成績(jī)。但由于目前管樂在我國(guó)還不夠普及，而普通高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)和發(fā)展尚處于初級(jí)階段，對(duì)于大部分高校特別是普通的工科院校來說，學(xué)生管樂團(tuán)應(yīng)該如何定位，如何組建、發(fā)展，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的管理和教學(xué)并納入學(xué)校的素質(zhì)教育等一系列問題，都是急需探討和研究的。本文僅就普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)和發(fā)展提出自己的幾點(diǎn)思考。

一、學(xué)校的重視和支持是普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)和發(fā)展的前提

普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）是工科高校素質(zhì)教育的重要基地，面向全體工科學(xué)生，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和提高大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)的教育重任。管樂團(tuán)（隊(duì)）的學(xué)生往往來自學(xué)校不同院系不同的專業(yè)，樂團(tuán)的教學(xué)、組織管理及實(shí)踐演出等則需要學(xué)校各院系、部門的協(xié)調(diào)配合；管樂團(tuán)的正常運(yùn)行，需要高校投入一定量的資金用于購買和維護(hù)管樂器，保證管樂師資、訓(xùn)練場(chǎng)地和進(jìn)行正常的交流演出等等。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持是工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)和發(fā)展的重要前提。

學(xué)校對(duì)管樂團(tuán)（隊(duì)）的重視，首先應(yīng)體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育相關(guān)政策的制定和落實(shí)方面。重視和支持不能只在口頭上，要在思想上正確認(rèn)識(shí)普通高校藝術(shù)教育的意義，要在行動(dòng)上把藝術(shù)教育看作是高校教學(xué)工作的一個(gè)組成部分，體現(xiàn)在高校教育教學(xué)工作的具體部署安排上。目前在普通工科高校，有藝術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生不多，學(xué)生的音樂基礎(chǔ)水平不高，有管樂特長(zhǎng)的學(xué)生更是難求。因此，管樂團(tuán)（隊(duì)）的師生們必須付出大量的時(shí)間，有計(jì)劃有目的地進(jìn)行艱苦地訓(xùn)練才能使樂團(tuán)達(dá)到一定的演出水平。國(guó)內(nèi)不少高校給管樂團(tuán)（隊(duì)）隊(duì)制定了各種政策。如清華大學(xué)的管樂教學(xué)就采用綜合性分級(jí)教學(xué)的方式，把管樂列入了學(xué)校的課程體系，學(xué)生每個(gè)學(xué)期可以取得1個(gè)學(xué)分，4年可以獲得8個(gè)學(xué)分。

其次，要讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管樂團(tuán)的教學(xué)定位有正確的認(rèn)識(shí)。國(guó)家藝術(shù)教育委員會(huì)常務(wù)副主任周蔭昌在談到學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)和校園文化環(huán)境的定性、定位問題時(shí)提出：普通學(xué)校的藝術(shù)教育不是專業(yè)性、職業(yè)性的藝術(shù)教育，“是學(xué)校實(shí)施美育的重要途徑和內(nèi)容，是素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分”。學(xué)校的藝術(shù)社團(tuán)、活動(dòng)小組應(yīng)當(dāng)“面向全體學(xué)生”；舉辦藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)常性、綜合性、多樣性的”。要使所有的學(xué)生都有機(jī)會(huì)受到良好的美育，讓他們?cè)谄毡槎鴱V泛的藝術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中愉悅身心，培養(yǎng)愛好，豐富精神生活、增強(qiáng)美感體驗(yàn)，陶冶情操，提高欣賞美、創(chuàng)造美的能力，進(jìn)而促進(jìn)其健全的人格和良好的文化素養(yǎng)的形成，得到全面發(fā)展。這就是學(xué)校藝術(shù)教育的基本性質(zhì)和宗旨。因此，對(duì)普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)不應(yīng)該以能否提供所謂的“專業(yè)水平”的演出作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)識(shí)到管樂團(tuán)（隊(duì)）的教學(xué)是讓學(xué)生參與和投入到音樂藝術(shù)實(shí)踐中，接受藝術(shù)的感染、熏陶，在情感上、精神上獲得實(shí)際體驗(yàn)和滋養(yǎng)的教學(xué)，它的目的不是培養(yǎng)音樂演奏家，對(duì)學(xué)生的影響也是在潛移默化地進(jìn)行的。

二、教學(xué)管理方面的制度化是普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)

普通高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）屬于學(xué)生自愿參與的團(tuán)體，管樂團(tuán)（隊(duì)）的進(jìn)步必須經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈的合作、訓(xùn)練才能見效，具有一定的特殊性。一方面，普通工科高校學(xué)生有大量理工實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)習(xí)、考證等課程比較繁忙，難以統(tǒng)一時(shí)間參加學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，給樂團(tuán)的管理帶來很多困難；另一方面，藝術(shù)教育在普通高校中仍處于可有可無的地位，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。許多高校的管樂團(tuán)因此處于自由放任的狀態(tài)，學(xué)生難以進(jìn)行系統(tǒng)的音樂學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及取得良好的成效。因此教學(xué)管理方面的制度化、規(guī)范化尤為重要。

（一）將管樂團(tuán)（隊(duì)）的教學(xué)納入學(xué)校正常的教學(xué)工作進(jìn)行管理

近年來，隨著各高校對(duì)藝術(shù)教育的重視，各院校相繼成立了藝術(shù)教育管理委員會(huì)，并擬訂各高校實(shí)施藝術(shù)教育的具體方案。普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）作為藝術(shù)教育的組成部分，也應(yīng)納入學(xué)校的教學(xué)工作計(jì)劃之中，作為工科高校的正常的教學(xué)工作進(jìn)行制度化管理。如管樂教學(xué)（按照管樂學(xué)習(xí)的層次）制訂管樂團(tuán)的教學(xué)大綱、每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容、考核方式等等；教師必須按照學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n、編寫教案、實(shí)施教學(xué)；每學(xué)期開學(xué)由教務(wù)處審定樂團(tuán)學(xué)生學(xué)習(xí)資格，期末管樂專業(yè)教師的教學(xué)工作折合成教學(xué)學(xué)時(shí)記入教師年度工作量，學(xué)生則按照參與學(xué)習(xí)的時(shí)間計(jì)入相應(yīng)的學(xué)分；對(duì)管樂師生參加校內(nèi)外各級(jí)演出比賽所取得的成績(jī)可以參照學(xué)校其他學(xué)科的情況給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既是對(duì)樂團(tuán)師生工作學(xué)習(xí)的認(rèn)可，又規(guī)范了學(xué)校的藝術(shù)教育教學(xué)制度，大大提高了樂團(tuán)師生的積極性。

（二）健全管樂團(tuán)管理制度，保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行

管樂訓(xùn)練是實(shí)踐性、合作性較強(qiáng)的藝術(shù)學(xué)習(xí)過程。管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)和發(fā)展，不僅依賴樂團(tuán)隊(duì)員個(gè)人吹奏技術(shù)的提高和藝術(shù)修養(yǎng)的提升，也依賴樂團(tuán)指導(dǎo)教師、指揮、團(tuán)員之間協(xié)調(diào)合作。樂團(tuán)（隊(duì)）的進(jìn)步需要全體樂團(tuán)成員長(zhǎng)期不懈的努力才能取得。在普通高校，由于學(xué)生來自不同的專業(yè)、不同的班級(jí)，使樂團(tuán)的教學(xué)時(shí)間難以統(tǒng)一，且樂團(tuán)學(xué)生演奏水平參差不齊，常常給教學(xué)帶來困難。因此如何進(jìn)行學(xué)生的管理、如何靈活又合理地安排教學(xué)訓(xùn)練、如何吸引學(xué)生積極地投入訓(xùn)練等，都需要健全管樂團(tuán)管理制度。管樂團(tuán)（隊(duì)）制度應(yīng)包括樂團(tuán)紀(jì)律，師生的考勤訓(xùn)練制度，獎(jiǎng)懲制度，隊(duì)員的入隊(duì)與退隊(duì)管理、樂器樂譜的分配管理制度等等。管樂團(tuán)的組織制度的建立至關(guān)重要，不僅要制定管理辦法及規(guī)章制度，還要建立激勵(lì)機(jī)制，吸引和鼓勵(lì)大學(xué)生積極投入管樂藝術(shù)活動(dòng)，并發(fā)揮大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，努力提高自身全面素質(zhì)。

三、教學(xué)活動(dòng)的靈活化和規(guī)范化是普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)和發(fā)展的保證

普通高校的藝術(shù)教育是面向全體學(xué)生的素質(zhì)教育，因此普通高校管樂團(tuán)的教學(xué)組織方式方法不能照搬專業(yè)的管樂教學(xué)。雖然國(guó)內(nèi)不少高校管樂團(tuán)（隊(duì)）招收有藝術(shù)特長(zhǎng)生，學(xué)生音樂基礎(chǔ)較好，甚至入校前就已經(jīng)能出色地演奏樂曲，但對(duì)于普通工科高校來說，相當(dāng)學(xué)生，是從基礎(chǔ)開始進(jìn)行音樂學(xué)習(xí)及訓(xùn)練的。筆者所在工科高校管樂團(tuán)的學(xué)生剛?cè)霕穲F(tuán)時(shí)認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)譜的學(xué)生不到樂團(tuán)人數(shù)的10%；目前，入隊(duì)時(shí)學(xué)習(xí)過管樂的隊(duì)員3人，約占隊(duì)員總數(shù)的4.2％。也就是說，一般高校管樂團(tuán)（隊(duì)）的學(xué)生的音樂基礎(chǔ)參差不齊，器樂演奏基礎(chǔ)好的學(xué)生較少。因此，普通高校學(xué)生管樂團(tuán)教學(xué)需要從多個(gè)方面考慮。

（一）關(guān)于教學(xué)的組織方面

普通高校管樂團(tuán)（隊(duì)）的教學(xué)需要進(jìn)行精心的組織和管理。管樂團(tuán)（隊(duì)）的教學(xué)應(yīng)重視學(xué)生梯隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)樂團(tuán)（隊(duì)）學(xué)生間的學(xué)習(xí)交流，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力。目前，各普通高校管樂團(tuán)（隊(duì)）的師資力量十分有限，且管樂團(tuán)樂器種類較多，管樂的教學(xué)必須重視學(xué)生梯隊(duì)式的管理。應(yīng)在個(gè)別輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮骨干學(xué)生的作用和積極性，保證管樂團(tuán)持續(xù)發(fā)展。而且針對(duì)普通高校管樂團(tuán)學(xué)生熱愛藝術(shù)，但缺乏音樂基礎(chǔ)知識(shí)又沒有音樂專長(zhǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)員的合作交流，發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，是保證管樂團(tuán)擁有較高水平、保證管樂團(tuán)（隊(duì)）發(fā)展的重要工作方法。

轉(zhuǎn)貼于

管樂團(tuán)（隊(duì)）的教學(xué)組織工作包括合理的設(shè)置各樂器的梯隊(duì)學(xué)生，安排骨干隊(duì)員協(xié)助樂團(tuán)的訓(xùn)練和演出；為學(xué)生提供有關(guān)管樂學(xué)習(xí)圖書、音像資料，可以以圖書音像站、網(wǎng)站、宣傳欄等形式進(jìn)行，鼓勵(lì)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)管樂；為學(xué)生搭建管樂學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。除了建立與校內(nèi)外其他樂團(tuán)的交流學(xué)習(xí)渠道，每學(xué)期還可以在管樂團(tuán)內(nèi)部組織一兩次管樂沙龍，增進(jìn)管樂隊(duì)員的相互了解和演奏技術(shù)的交流提高，進(jìn)行耐心細(xì)致的學(xué)生思想工作等等。

（二）關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的安排方面

普通高校管樂團(tuán)的教學(xué)內(nèi)容可以依照不同學(xué)校的具體情況進(jìn)行安排。一般是按照不同層次的學(xué)生設(shè)置不同學(xué)習(xí)內(nèi)容，如低年級(jí)的學(xué)生以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)樂理知識(shí)、管樂吹奏基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行視唱練耳訓(xùn)練和管樂基本功的訓(xùn)練為主，這些是普通學(xué)生學(xué)習(xí)管樂的基礎(chǔ)和保證。然后按照不同層次的學(xué)生設(shè)置管樂教學(xué)訓(xùn)練的曲目，層次多樣化，風(fēng)格也可以多樣化。曲目可以是雅俗并存，既可以選擇高雅的、經(jīng)典的管樂作品，也可以選擇大眾喜聞樂見的優(yōu)秀的通俗音樂作品。樂隊(duì)訓(xùn)練不僅有經(jīng)典的合奏曲目，還可以選取或編寫一些風(fēng)格獨(dú)特的小合奏、重奏、獨(dú)奏曲目。不僅如此，在實(shí)踐中還可以安排管樂與其他類樂器的合作曲目，如與鋼琴、小提琴、電聲樂隊(duì)、聲樂等合作的曲目。同時(shí)還可以鼓勵(lì)吹奏技術(shù)較好的學(xué)生參加器樂的考級(jí)等，以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)管樂興趣。

總之，普通高校管樂團(tuán)（隊(duì)）既可以走高雅化、精品化的路線，同時(shí)也可以走普及化、群眾化的路線，努力促進(jìn)不同專業(yè)的學(xué)生之間更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，更好地發(fā)揮藝術(shù)團(tuán)隊(duì)在素質(zhì)教育中的作用。

（三）關(guān)于教學(xué)實(shí)踐方面

管樂訓(xùn)練是實(shí)踐性、合作性較強(qiáng)的藝術(shù)學(xué)習(xí)過程。通過樂團(tuán)的訓(xùn)練，不僅增進(jìn)普通高校學(xué)生對(duì)音樂藝術(shù)的學(xué)習(xí)和了解，有效地提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，還可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、互相協(xié)作精神和組織紀(jì)律觀念，鍛煉學(xué)生的毅力，樹立學(xué)生的自信心、自豪感，啟發(fā)學(xué)生對(duì)生活的熱愛和對(duì)理想的不懈追求。

演出實(shí)踐是管樂團(tuán)（隊(duì)）必不可少的重要環(huán)節(jié)。普通高校管樂團(tuán)（隊(duì)）應(yīng)該定期舉辦藝術(shù)實(shí)踐演出活動(dòng)，普通高校的藝術(shù)實(shí)踐不同于音樂專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐，不能以演奏專業(yè)性強(qiáng)、技巧的高超為標(biāo)準(zhǔn)，普通高校管樂團(tuán)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)可以給不同層次的隊(duì)員選擇不同技術(shù)難度的演出曲目，力爭(zhēng)活動(dòng)形式靈活多樣化，節(jié)目豐富多彩，新穎別致；重在樂團(tuán)（隊(duì)）學(xué)生的參與、體驗(yàn)、合作和節(jié)目的創(chuàng)新；重在給樂團(tuán)學(xué)生提供一個(gè)促進(jìn)管樂學(xué)習(xí)和交流的、可以大膽地展示自我的舞臺(tái)。盡管學(xué)生的實(shí)踐演出不一定能達(dá)到十分完美的境界，也要以發(fā)展的眼光看待學(xué)生的進(jìn)步。

四、管樂團(tuán)（隊(duì)）教師的敬業(yè)與合作精神是普通高校學(xué)生管樂團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的必要條件

管樂團(tuán)（隊(duì)）教師的敬業(yè)與合作精神對(duì)普通高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)和發(fā)展尤為重要。學(xué)?？梢园才咆?zé)任心強(qiáng)的音樂老師負(fù)責(zé)樂團(tuán)的組織、訓(xùn)練等工作，要能把握全局，善于把“教學(xué)”和“管理”有機(jī)地結(jié)合在一起。同時(shí)，由于目前各普通高校音樂教師不多、管樂專業(yè)師資不足的情況，學(xué)?？梢猿浞掷眯Ｍ赓Y源，聘請(qǐng)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神的校外教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化的管樂教學(xué)，有條件的學(xué)校還可以邀請(qǐng)音樂院校和演出團(tuán)體的藝術(shù)家擔(dān)任指導(dǎo)工作。

普通高校管樂教學(xué)同樣需要講究教學(xué)方法。管樂教師的教學(xué)要針對(duì)普通高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）學(xué)生的具體情況，由淺入深、循序漸進(jìn)，要狠抓基本功的訓(xùn)練，要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不可急于求成，要善于選擇適合學(xué)生學(xué)習(xí)的曲目。除了制定不同層次學(xué)生的教學(xué)目標(biāo)、定期布置檢查學(xué)生的吹奏學(xué)習(xí)外，在教學(xué)過程中還要善于針對(duì)不同的樂曲的具體情況突出樂曲的教學(xué)重點(diǎn)、解決學(xué)生的學(xué)習(xí)難點(diǎn)。要能適當(dāng)?shù)貙⒀葑嗯c樂理知識(shí)講解融為一體，具體問題具體分析，遇到問題馬上解決。對(duì)于重點(diǎn)和難點(diǎn)，要多分析和多訓(xùn)練，這種教學(xué)不僅可以加深學(xué)生們對(duì)樂理知識(shí)及演奏技巧的理解學(xué)習(xí)，還能教會(huì)學(xué)生處理問題的方法。

總的來說，普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）是通過引導(dǎo)學(xué)生參與管樂藝術(shù)的實(shí)踐學(xué)習(xí)，豐富學(xué)生的校園文化生活，提高學(xué)生的審美情趣和文化藝術(shù)修養(yǎng)，提高工科大學(xué)生的綜合素質(zhì)的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。它是營(yíng)造健康高雅的校園文化氣氛的重要力量，是展示普通工科學(xué)生良好精神風(fēng)貌的窗口。普通工科高校學(xué)生管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)和發(fā)展直接體現(xiàn)著各工科高校藝術(shù)教育的水平。管樂團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)不僅需要學(xué)校各部門的協(xié)調(diào)配合，而且很有必要建立制度化、規(guī)范化的教學(xué)管理體制，把它納入正常的學(xué)校教育范疇。優(yōu)秀的管樂團(tuán)（隊(duì)）需要學(xué)校各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、老師及管樂團(tuán)隊(duì)員付出長(zhǎng)期的、持之以恒的努力，并非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的。相信隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)普通高校學(xué)生管樂團(tuán)能得到更多高校的重視和關(guān)注，能為普通高校學(xué)生提供一個(gè)更為廣闊的藝術(shù)空間，為高校人才素質(zhì)的培養(yǎng)奏響理想的樂章。

第3篇：團(tuán)建管理制度范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、全省產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)交流工作，研究部署我市國(guó)資監(jiān)管任務(wù)。下面，根據(jù)市國(guó)資委研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作回顧

去年以來，我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把握出資人職責(zé)定位，搶抓機(jī)遇，積極探索，扎實(shí)工作，我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展深入推進(jìn)并取得顯著成績(jī)，推動(dòng)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）國(guó)資監(jiān)管組織體系和制度體系不斷完善

截止目前，我市6個(gè)區(qū)、一個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣和濟(jì)南高新區(qū)共11個(gè)單位，都成立了國(guó)資監(jiān)管部門，其中市中區(qū)、槐蔭區(qū)和章丘市成立了國(guó)資委，單獨(dú)列為政府特設(shè)機(jī)構(gòu)或政府管理部門；其他8個(gè)單位均成立了國(guó)資局，與財(cái)政局合署辦公，初步搭建起縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門圍繞改革改制、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督、企業(yè)黨建等方面，制定出臺(tái)了125件規(guī)范性文件，全市國(guó)資監(jiān)管法規(guī)制度體系基本形成。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布的《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》的精神，市國(guó)資委結(jié)合我市縣（市）、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀，制定頒發(fā)了《濟(jì)南市縣（市）區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，對(duì)全市縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作起到積極的作用。

（二）國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)

市國(guó)資委緊緊圍繞“監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展”三條主線，建立完善政策法規(guī)、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、外派監(jiān)事會(huì)“五大工作體系”，不斷強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。各縣（市）、區(qū)組織開展了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市國(guó)有企業(yè)（一級(jí)）287戶，資產(chǎn)總額527億元，國(guó)有資產(chǎn)163億元。國(guó)資委監(jiān)管及參股、代管企業(yè)共41戶，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額246.75億元，負(fù)債總額204.35億元，凈資產(chǎn)總額43.9億元，資產(chǎn)負(fù)債率82.82%。監(jiān)管企業(yè)職工總數(shù)12.4萬人（其中在職職工7.3萬人）。納入縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)167戶，賬面總資產(chǎn)99.1億元，所有者權(quán)益42.9億元，國(guó)有資本權(quán)益10.6億元，企業(yè)職工總數(shù)2.9萬人（其中在職職工2.3萬人）。

（三）企業(yè)改革和發(fā)展深入推進(jìn)

市政府授權(quán)市國(guó)資委第一批監(jiān)管的企業(yè)255戶，職工總數(shù)26萬人，市國(guó)資委針對(duì)市屬企業(yè)“三多一少”（中小企業(yè)多，占90%，困難企業(yè)多，虧損占73%，停產(chǎn)占34.5%，資不抵債的企業(yè)多，占53.3%；優(yōu)勢(shì)企業(yè)少，僅占不足10%）的現(xiàn)狀，研究制定了以改革促發(fā)展的“三化三力”（通過改革改制，企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)“三化”：產(chǎn)權(quán)歸屬清晰多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化；企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三力”：具有可持續(xù)發(fā)展能力、有利于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力）的工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組做強(qiáng)做大一批；中小企業(yè)多元化投資放開搞活一批；資不抵債困難企業(yè)依法退出市場(chǎng)一批“三個(gè)一批”總體改革方案。經(jīng)過三年多的努力，總計(jì)完成企業(yè)改革改制257戶（含監(jiān)管外企業(yè)），基本實(shí)現(xiàn)了市屬企業(yè)改革改制的任務(wù)目標(biāo)，初步解決了市屬國(guó)有（集體）企業(yè)監(jiān)管工作量大面廣的突出矛盾和問題，為促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

各縣（市）、區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門，積極探索國(guó)有（集體）企業(yè)的監(jiān)管方法，在清產(chǎn)核資、國(guó)有資產(chǎn)登記、國(guó)有資產(chǎn)收益收繳、企業(yè)負(fù)責(zé)人考核任免、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面，都做了許多有益嘗試，并取得較好的效果。一是認(rèn)真分析企業(yè)狀況，分類推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展工作。市中區(qū)國(guó)資委采取一次性國(guó)有產(chǎn)權(quán)退出、分步逐漸退出、掛賬自然消亡等措施，在妥善安置好職工的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和改制工作。二是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制中涉及的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)評(píng)估、拍賣等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。三是優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率。平陰縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合錦東新區(qū)的開發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的部分教育資源進(jìn)行整合，在錦東新區(qū)建設(shè)新的綜合教學(xué)設(shè)施，同時(shí)把各學(xué)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)置換出去，既盤活了閑置不用的資產(chǎn)，又籌集了建設(shè)所需資金。四是探討做好國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作。歷城區(qū)國(guó)資局對(duì)東港安全印務(wù)股份有限公司、濟(jì)南趵突泉釀酒有限責(zé)任公司等企業(yè)國(guó)有股權(quán)收益盡量做到應(yīng)收盡收；對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)尤其是房產(chǎn)的出租收入進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，*7年該區(qū)國(guó)有資產(chǎn)收益入庫398萬元，對(duì)增加區(qū)級(jí)財(cái)政收入起到積極的作用。五是拓寬思路，研究國(guó)資監(jiān)管的新渠道。章丘市在商業(yè)集團(tuán)、物資集團(tuán)建立了較規(guī)范的以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以資本管理為重點(diǎn)的新管理模式,同時(shí)，積極探索將建管系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)公司化管理的事業(yè)單位納入產(chǎn)權(quán)登記管理范圍.逐步走出了新的發(fā)展路子。高新區(qū)成立了高新控股集團(tuán)，通過建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，做到所有者和經(jīng)營(yíng)者分離，通過激勵(lì)和薪酬管理體系，用市場(chǎng)化管理理念推動(dòng)控股公司的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，推動(dòng)高新區(qū)管理模式從“建設(shè)”向“經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。六是積極做好職工穩(wěn)定工作?；笔a區(qū)國(guó)資委對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查，并積極籌資500萬元，使大部分困難企業(yè)職工加入了醫(yī)療保險(xiǎn)，為企業(yè)改制發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。

在總結(jié)上述工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是遺留問題多、負(fù)擔(dān)重，改制難度大。多數(shù)縣（市）、區(qū)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)狀況較差，實(shí)際凈資產(chǎn)多為負(fù)數(shù)，尤其是企業(yè)欠職工內(nèi)債較大，改革改制成本較高。二是工作進(jìn)展不平衡。根據(jù)目前掌握的情況，部分縣（市）、區(qū)的國(guó)資監(jiān)管工作有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步明確部門責(zé)任，達(dá)到管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的要求。三是前些年改制不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾和問題逐漸暴露，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。對(duì)這些問題，我們務(wù)必要高度重視，創(chuàng)新思路，完善措施，切實(shí)加以解決。

二、明確國(guó)資監(jiān)管的方向和任務(wù),堅(jiān)定做好我市國(guó)資監(jiān)管工作的信心

全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議于今年2月在濟(jì)南召開，省領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委副書記、省長(zhǎng)姜大明同志專題聽取國(guó)資監(jiān)管工作匯報(bào)，并做出重要指示，充分肯定了黨的十六大以來，全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在開展國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企改革發(fā)展工作方面所做的工作和取得的成績(jī)。要求各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，依法履行出資人職責(zé)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書記王仁元也在會(huì)上做了重要講話。強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)控的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任問題，增強(qiáng)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使命感和責(zé)任感。要加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展對(duì)外開放廣度和深度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制組織形式、分配制度、法人治理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，要高度重視國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保障。省國(guó)資委黨委副書記、主任譚成義做了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作新局面》的工作報(bào)告?？偨Y(jié)回顧了*7年國(guó)資監(jiān)管工作情況，提出了*8年國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求和需要把握好的幾個(gè)問題，全面部署了*8年國(guó)資監(jiān)管的主要工作。明確要求全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要以構(gòu)建責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管體系為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效、強(qiáng)化政治保證方面取得新成效，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。構(gòu)建責(zé)任型國(guó)資監(jiān)管體系，就是要圍繞增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)等各層次的責(zé)任主體之間，建立起職責(zé)更加明確、關(guān)系更加協(xié)調(diào)、行為更加規(guī)范的責(zé)任體系，確保履行好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)資監(jiān)管體系，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的新要求，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，積極探索國(guó)資監(jiān)管工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷開創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管事業(yè)新局面。構(gòu)建和諧型國(guó)資監(jiān)管體系，就是要正確處理國(guó)家、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)以及其他有關(guān)各方的關(guān)系，充分發(fā)揮各方面的積極性，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作在和諧的環(huán)境中不斷取得新成效。

全市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照張建國(guó)市長(zhǎng)提出的“穩(wěn)定職工、管好資產(chǎn)、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的新要求，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢牢把握出資人定位，依法履行職責(zé)，真正做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)的有效方式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。力爭(zhēng)在改革、調(diào)整、監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破，在企業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、國(guó)資監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變上邁出新步伐，進(jìn)一步發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新問題、新矛盾將不斷涌現(xiàn)，任務(wù)將更加艱巨繁重。我們要堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定信心，把握職責(zé)定位，不斷改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。

三、以產(chǎn)權(quán)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管水平

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，其核心是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，它是國(guó)有資產(chǎn)管理中重要的基礎(chǔ)工作，是管資產(chǎn)的主要方式和手段，是在國(guó)企改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中處于十分重要的環(huán)節(jié)。國(guó)資委作為出資人代表，對(duì)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)管理權(quán)能，都是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系中派生出來的，產(chǎn)權(quán)管理是整個(gè)國(guó)資監(jiān)管的依托。離開了產(chǎn)權(quán)管理，其他管理權(quán)能就會(huì)成為空中樓閣。我們要以產(chǎn)權(quán)管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立產(chǎn)權(quán)觀念、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善公司治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作針對(duì)性和實(shí)效性。要著力抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

一要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。我市各級(jí)國(guó)資部門成立之后，作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作核心和基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)管理工作首當(dāng)其沖，擔(dān)負(fù)著十分具體、繁重和復(fù)雜的任務(wù)。然而，由于國(guó)資部門是新設(shè)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)管理的制度及法規(guī)并未完全健全和落實(shí)，工作人員也來自不同部門和崗位，實(shí)際工作中勢(shì)必會(huì)遇到許許多多的挑戰(zhàn)。同樣，對(duì)于許多國(guó)有企業(yè)而言，國(guó)資部門成立后，一時(shí)會(huì)感到無所適從，思想上有些困惑，有時(shí)甚至分不清自己的權(quán)責(zé)，企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)受到了影響。在新的形勢(shì)下，國(guó)資部門要強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，通過開展產(chǎn)權(quán)登記普查等方式，切實(shí)摸清國(guó)有產(chǎn)權(quán)底數(shù)。進(jìn)一步完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理為出發(fā)點(diǎn)，做好企業(yè)改制重組及內(nèi)部整合過程中的產(chǎn)權(quán)管理工作。根據(jù)國(guó)家要求，省政府今年對(duì)全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行了整合，我市產(chǎn)權(quán)交易中心變更為山東產(chǎn)權(quán)交易中心濟(jì)南辦事處，建立了全省范圍統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易中心。下一步產(chǎn)權(quán)管理工作要著重把握好“四項(xiàng)原則”：一是嚴(yán)格制度，依法依規(guī)。在產(chǎn)權(quán)管理方面要建立嚴(yán)格的規(guī)范程序，對(duì)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行集體決策，處置行為公開透明。二是制定流程，嚴(yán)格程序。無論產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估，還是資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易，我們都要制定出嚴(yán)格的流程，讓企業(yè)知道如何辦理并嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理。三是陽光操作，公開透明。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須在國(guó)資委選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，必須堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、規(guī)范進(jìn)入、操作透明”的原則，要進(jìn)一步建立和完善一整套公開透明的制度體系。四是改革創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)權(quán)管理作為國(guó)資監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，伴隨著國(guó)資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，比如如何促進(jìn)上市公司股權(quán)合理流動(dòng)，境外國(guó)有資產(chǎn)如何管理，對(duì)外再投資形成的產(chǎn)權(quán)如何管理等問題，還需要我們不斷研究和探索，尋求解決問題的新辦法和新途徑，只有這樣產(chǎn)權(quán)管理工作才能健康的發(fā)展。

二要進(jìn)一步健全國(guó)資監(jiān)管組織和法規(guī)體系。按照中央關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的要求，堅(jiān)持政企分開、政資分開，進(jìn)一步健全完善市、縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。我市不組建國(guó)資委的縣（市）、區(qū)，必須明確國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體。要進(jìn)一步健全國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度，建立系統(tǒng)、有效的國(guó)資監(jiān)管制度體系。積極推進(jìn)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容和方式。通過交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息共享和業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)等形式，提高指導(dǎo)監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)縣（市）、區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的交流聯(lián)系。市國(guó)資委將適時(shí)組織開展全市國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)檢查。各縣（市）、區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與市國(guó)資委的信息交流，及時(shí)反饋國(guó)資監(jiān)管有關(guān)工作情況，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市的各項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策。

三要充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用。今年，市國(guó)資委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了業(yè)績(jī)考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，進(jìn)一步提高了考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對(duì)性。合理設(shè)置了考核內(nèi)容及其權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)追求同行業(yè)先進(jìn)水平，重視技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善了業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲辦法，堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核與薪酬分配、干部任用掛鉤，切實(shí)做到激勵(lì)與約束相結(jié)合、短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的落實(shí)。下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工收入的倍數(shù)，逐步實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬公開制度。

四要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。要進(jìn)一步突出財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效整合各種力量，切實(shí)管好企業(yè)賬本，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，重點(diǎn)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)體系，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，全面組織執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理。推動(dòng)企業(yè)完善內(nèi)控體系，有效整合財(cái)務(wù)資源，提高集團(tuán)財(cái)務(wù)控制力。進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督工作體系，提高審計(jì)監(jiān)督效能。完善財(cái)務(wù)快報(bào)和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系，探索建立財(cái)務(wù)信息公開制度，做好財(cái)務(wù)狀況的分析監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持和完善外派監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、重大決策及其程序合法合規(guī)性的監(jiān)督。及時(shí)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度及配套辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。

五要建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度。要積極研究建立企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對(duì)因決策失誤、管理失職等造成的重大國(guó)有資產(chǎn)損失問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)持可追溯原則，對(duì)在企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等過程中發(fā)現(xiàn)的重大資產(chǎn)損失等問題，嚴(yán)肅追究問題發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的責(zé)任。要建立完善投資管理辦法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃的審核，建立項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)對(duì)企業(yè)投資管理情況進(jìn)行檢查，特別要抓好省外境外投資監(jiān)管。嚴(yán)格審核企業(yè)重大投資項(xiàng)目，堅(jiān)決控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕盲目投資、重復(fù)建設(shè)等低水平投資行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資管理情況的考核，不斷提高投資決策水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作和交流更加密切，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)正在不斷改變未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持一定的發(fā)展速度，并且隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，從而帶動(dòng)電力、鋼鐵、機(jī)械裝備、汽車、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠體制、科技、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。市屬國(guó)有企業(yè)將面臨很大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何正視歷史，放眼未來，聚集優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)跨代升級(jí)，重振國(guó)有企業(yè)的雄風(fēng)，已勢(shì)在必行。

國(guó)有企業(yè)跨代升級(jí)是今后我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的重要組成部分。在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托，以同行業(yè)“高、精、新”為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界一流技術(shù)、一流設(shè)備，一流產(chǎn)品，進(jìn)行跨代式技術(shù)改造和上新創(chuàng)新，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施，尤其對(duì)具備一定條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械裝備制造業(yè)和紡織業(yè)，優(yōu)先實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨代升級(jí)工程，培植國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，盡快形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品群，形成我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提升。

對(duì)市國(guó)資委目前監(jiān)管的25戶國(guó)有控股及集體控股企業(yè)要按照“輕重緩急、先易后難和保持穩(wěn)定”的原則，因企制宜，分類推進(jìn)改革。對(duì)資產(chǎn)狀況良好，歷史負(fù)擔(dān)不重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要以增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大為目標(biāo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，利用資本市場(chǎng)促進(jìn)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，從制度和資金上解決企業(yè)發(fā)展活力和后勁問題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，優(yōu)勢(shì)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中發(fā)展。對(duì)歷史負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)質(zhì)量不高的企業(yè)，以解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，引增量盤存量，通過資產(chǎn)重組解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。對(duì)長(zhǎng)期停止經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重資不抵債，盤活發(fā)展無望的困難企業(yè)，要以妥善安置職工，確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，分別采取政策性破產(chǎn)、依法破產(chǎn)、低水平維持存續(xù)等方式，妥善安置職工，推動(dòng)企業(yè)適時(shí)依法退出市場(chǎng)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

一要加快公司制股份制改革步伐。積極推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)改制上市，具備條件的加快整體改制、整體上市步伐，不具備條件的要推動(dòng)主業(yè)資產(chǎn)上市。推動(dòng)企業(yè)以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和支持國(guó)有獨(dú)資企業(yè)依托產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、增資擴(kuò)股等形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)國(guó)有控股、參股企業(yè)，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。在股份制改革中，要科學(xué)設(shè)定股權(quán)比例，對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，要確保國(guó)有資本的控股地位。

二要進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司，要按照《公司法》規(guī)定，以引入外部董事、規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作為重點(diǎn)，完善治理結(jié)構(gòu)，逐步建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層和黨委會(huì)之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

三要深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。把深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革擺到重要位置，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，著力增強(qiáng)企業(yè)活力。要以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，加大宣傳力度，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念，積極推進(jìn)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化改革，規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

四要抓好企業(yè)管理創(chuàng)新。要積極創(chuàng)新企業(yè)管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)管理模式。進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系，推動(dòng)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，層層建立出資人制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的監(jiān)管；壓縮管理層級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)公司管控力。指導(dǎo)企業(yè)推行全面預(yù)算管理制度，盡快建立起科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)行、有效監(jiān)督考核的全面預(yù)算管理模式。推動(dòng)企業(yè)以防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控程序，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)建設(shè)

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦年，也是舉全市之力迎接第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的攻堅(jiān)之年。做好維護(hù)企業(yè)及社會(huì)的和諧穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，意義重大。當(dāng)前，國(guó)資委一些困難企業(yè)改革要推進(jìn)資金缺口大，涉及職工人數(shù)多，多年積累的矛盾重重，穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此，我們要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好穩(wěn)定工作的重要意義，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，采取有效措施做好穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，以人為本，用發(fā)展的觀念研究解決企業(yè)的困難。二是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)困難企業(yè)改革改制工作，切實(shí)把好職工安置政策關(guān)、方案和費(fèi)用的審核關(guān)。繼續(xù)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，暢通訴求渠道，建立暢通有序高效的工作新秩序。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理、廠務(wù)公開，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，廣泛開展送溫暖活動(dòng)，全面推進(jìn)和諧企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（五）進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力水平