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第1篇：城市精細(xì)化管理方案范文

城市精細(xì)化管理：這個(gè)名詞對于大多數(shù)人來說是一個(gè)新名詞，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及規(guī)劃方案、建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等宏觀層面，又與道路環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施維護(hù)等細(xì)節(jié)密切相關(guān)，同時(shí)也包含著城市管理長效機(jī)制的建立等問題。

20*年9月份，*市城管局開展“撿拾煙頭發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)”活動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工人付中明感到了工作壓力：雖然每上繳200個(gè)煙頭就可得到1元錢獎(jiǎng)勵(lì)，但是如果被督察人員發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)的道路上留有煙頭，同樣會(huì)被處以一定的罰款。通過努力，付中明在9月份共撿拾煙頭17000個(gè)，獲得清掃公司88元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個(gè)活動(dòng)開展以來，*市區(qū)400余名保潔人員自9月份至今，已撿拾120萬個(gè)煙頭，大大改善了市區(qū)道路的衛(wèi)生環(huán)境狀況。

“撿拾煙頭”只是*市城管局環(huán)衛(wèi)處為響應(yīng)城市精細(xì)化管理活動(dòng)而開展的活動(dòng)之一?！按舜位顒?dòng)的目的并非僅僅為了讓保潔員拿煙頭來換獎(jiǎng)勵(lì)，而是對他們的保潔工作提出更高更嚴(yán)格的要求，讓他們進(jìn)一步提高衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)?！痹摼汁h(huán)境衛(wèi)生管理處主任范留柱這樣說道。

在《*市城區(qū)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》中看到對市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)的“市容市貌管理”和“環(huán)境衛(wèi)生管理”兩大項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)——人行道清掃標(biāo)準(zhǔn)為每1000平方米面積內(nèi)果皮、紙屑、塑膜每項(xiàng)不得多于6片，煙蒂不得多于6個(gè)，痰跡不得多于6處；垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)、外地面清潔，無雜物堆放，門、窗、墻面無積灰、蛛網(wǎng)；公共廁所內(nèi)無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅；……這些工作的標(biāo)準(zhǔn)，是緣于20*年年初*市開展的城市精細(xì)化管理活動(dòng)。

近年來，*市開展創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城、旅游城等活動(dòng)，*市城市管理局是主創(chuàng)單位。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件日趨完善，市民的環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不斷提高，城市形象明顯改善。但是，城市管理長效機(jī)制還未完全建立，城管工作仍比較粗放，一定程度上影響了創(chuàng)建工作的持續(xù)深入。在這種背景下，*市創(chuàng)建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施精細(xì)化管理的試行方案》，標(biāo)志著*市的城市精細(xì)化管理工作正式開始。方案確立城市精細(xì)化管理的總體目標(biāo)，即以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以長效機(jī)制為根本，以效能提升為關(guān)鍵，按照精確、細(xì)致、提高的要求，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立完善、長效、高效、實(shí)效、封閉的良性城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，從而推進(jìn)全市城市管理水平的全面提升。《方案》劃定了城市精細(xì)化管理的范圍，并參照河南省建設(shè)廳《城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合*市創(chuàng)建和城市管理工作實(shí)際，制定了該市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)出臺(tái)《城區(qū)精細(xì)化管理職責(zé)分工明細(xì)表》、《責(zé)任單位精細(xì)化管理工作程序》、《責(zé)任單位精細(xì)化管理考評項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)》等，掀開了*市城市精細(xì)化管理的序幕。

《*市城區(qū)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》對市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、廣場（公園）綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設(shè)施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個(gè)大項(xiàng)目、1320個(gè)小項(xiàng)作出了細(xì)致規(guī)定，并制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)。

魏都區(qū)、*縣、市東城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市城管局、市建委、市交通局、市衛(wèi)生局等部門的職責(zé)范圍得到明確，西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標(biāo)準(zhǔn)。*市城管監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)的精細(xì)化管理任務(wù)也被進(jìn)行了具體量化，有了參考的具體標(biāo)準(zhǔn)：臨街建筑物的未封閉陽臺(tái)、平臺(tái)、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品；主干道便民坐椅、開放式辦公區(qū)小景點(diǎn)及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象；沿街建筑物窗和陽臺(tái)的安全防護(hù)網(wǎng)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊,無殘缺、銹蝕……

*市捷通公交公司副經(jīng)理薛金武對此深有感觸：“我們公司對市里的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)一向都積極參與，但過去一直沒有具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來參考?，F(xiàn)在開展的城市精細(xì)化管理活動(dòng)對公交公司的各項(xiàng)工作有了明確要求，這對我們的工作也是一個(gè)極大的促進(jìn)和提升。”

城市管理的標(biāo)準(zhǔn)制定了，責(zé)任單位不執(zhí)行怎么辦？

*市創(chuàng)建部門為此制訂了嚴(yán)格的考核方案，對責(zé)任單位履責(zé)情況進(jìn)行打分。他們采取定期考評、隨機(jī)考評相結(jié)合的方法，同時(shí)每兩個(gè)月邀請市人大代表、政協(xié)委員、老干部督導(dǎo)團(tuán)、群眾代表參加聯(lián)合考評，對照評分標(biāo)準(zhǔn)扣除對應(yīng)分值后，計(jì)算出實(shí)際得分。精細(xì)化管理考評結(jié)果雙月公布一次，年終進(jìn)行總評，每雙月考評情況以簡報(bào)形式，在市創(chuàng)建新聞會(huì)上排名通報(bào)。在雙月評比中，連續(xù)3次被評定為一級(jí)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上作經(jīng)驗(yàn)介紹；連續(xù)6次被評定為一級(jí)的單位給予全市通報(bào)表彰，并對其單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；在全年評比中獲得一級(jí)第一名的單位，授予精細(xì)化管理優(yōu)秀單位，并給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。為了做好精細(xì)化管理考核工作，*市創(chuàng)建辦經(jīng)過反復(fù)研究，制定并下發(fā)了《*市精細(xì)化管理考核辦法》及《*市廣場、游園精細(xì)化管理考評辦法》，成立了3個(gè)考核組，考核一組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核市東城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*縣城區(qū)及市區(qū)主次干道市容市貌，考核二組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核魏都區(qū)所轄次干道及背街小巷，考核三組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核廣場、游園及河道整治?？己藭r(shí)，考核人員每天徒步行走數(shù)十公里，堅(jiān)持認(rèn)真、細(xì)致、公平、公正，發(fā)現(xiàn)問題，不留情面、不徇私情、鐵面無私，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)打分。

如今，不論是游園、廣場，還是主次干道、背街小巷，甚至是每座公廁、每棵樹木，都由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并進(jìn)行管理責(zé)任公示制，設(shè)置公告牌，讓督察單位和市民一目了然。*市創(chuàng)建辦要求各項(xiàng)工作都要定人、定點(diǎn)、定量、定時(shí)、定方法，使每項(xiàng)工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下，已形成“事事有人管，處處見管理”的模式，各項(xiàng)創(chuàng)建工作基本上消除了管理上的盲點(diǎn)。截至目前，*市創(chuàng)建辦3個(gè)考核組對20個(gè)單位、11個(gè)辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個(gè)廣場（游園）、6條河道、11個(gè)出入市口進(jìn)行了30次考核，發(fā)現(xiàn)問題1143個(gè)，下發(fā)督察通報(bào)286期。

精細(xì)化管理工作給城市帶來變化也是可喜的——

*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處，治理店外經(jīng)營28900處，流動(dòng)經(jīng)營近60000人次；設(shè)置市創(chuàng)建公示欄45個(gè)、公益廣告牌280塊，拆除門店牌匾1710多塊，主次干道門店牌匾基本規(guī)范，主次干道增設(shè)果皮箱2000多個(gè)。

*市政管理處整修人行步磚22200平方米，修補(bǔ)坑槽12500平方米，維修道牙、花壇石8公里；瀝青灌縫8.5萬米；粉刷橋欄桿10萬米；處理路面塌方11處。

全市共刷新建筑立面292490平方米，*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。

第2篇：城市精細(xì)化管理方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹關(guān)于城市管理與社會(huì)治理系列重要講話精神和中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)黨的四中、五中全會(huì)安排部署，踐行“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”工作要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善治理舉措，補(bǔ)齊設(shè)施短板，治理城市頑疾，圍繞“整齊、有序、靚麗”的城市精細(xì)化管理目標(biāo)，助推文明城市創(chuàng)建。

二、工作原則

標(biāo)本兼治。針對城市管理粗放的薄弱環(huán)節(jié)，探索研究城市管理長效管護(hù)機(jī)制，從細(xì)微處著手，從具體點(diǎn)發(fā)力，逐步推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變，著力消除城市管理的死角盲區(qū)。

堅(jiān)持長效。以“功夫下在平時(shí)”作為行動(dòng)原則，杜絕臨時(shí)“抱佛腳”、突擊迎檢的被動(dòng)做法，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，久久為功。

網(wǎng)格定責(zé)。固定管理網(wǎng)格、管理標(biāo)準(zhǔn)、具體責(zé)任人，推行“網(wǎng)格長”制、街長制、路長制。探索建立“巡、管、督”結(jié)合的新型模式，將監(jiān)督考核融入到日常工作的各個(gè)方面。

三、工作目標(biāo)

按照“一年見成效，兩年上臺(tái)階，三年提品質(zhì)”的工作安排，用三年時(shí)間遞進(jìn)提高城市精細(xì)化管理水平，最終達(dá)到創(chuàng)建國家級(jí)文明城市涉項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。營造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環(huán)境。

（一）2021年，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。對照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行動(dòng)方案，全面排查、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、銷號(hào)管理。年底前完成50%以上主次干道整治任務(wù)，根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區(qū)域的“美麗街區(qū)”、打造迎賓道（朝陽路-東環(huán)路）“精品街道”，完成興華路北段精品路段建設(shè)任務(wù)。完成綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（二）2022年，持續(xù)整治，提檔升級(jí)。打響市容環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象總體戰(zhàn)，大力提升城市環(huán)境面貌，年底前完成全部主次干道和重要節(jié)點(diǎn)整治任務(wù)，完成綜合服務(wù)平臺(tái)整體建設(shè)和對接工作。

（三）2023年，健全機(jī)制，長效監(jiān)管。推動(dòng)市容環(huán)境整治向背街小巷、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，完成整治任務(wù)，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，城市管理現(xiàn)代化水平不斷提升，城市容貌基本達(dá)到“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”要求。

四、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)抓好精細(xì)化管理細(xì)節(jié)問題

各大隊(duì)、各中隊(duì)要吃準(zhǔn)、吃透《省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，本著“摁著葫蘆摳籽”的態(tài)度，對街道景觀環(huán)境、戶外廣告牌匾、城市停車、違建治理、施工現(xiàn)場管理、數(shù)字化城市管理等涉項(xiàng)內(nèi)容逐條對照，結(jié)合自身職責(zé)分別制定切實(shí)可行的工作方案，倒排工期確保收到預(yù)期效果。

責(zé)任部門：市容一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃大隊(duì)、大氣污染防治大隊(duì)

（二）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理向智能化轉(zhuǎn)變

按照“省級(jí)引導(dǎo)，市縣落實(shí)，逐級(jí)對接，互聯(lián)互通”的原則，建設(shè)我省城市管理服務(wù)平臺(tái)，健全相關(guān)建設(shè)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督等功能，探索實(shí)踐城市信息模型（CIM）、城市管理二維碼、“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)用，全方位優(yōu)化城市運(yùn)行管理。有序推進(jìn)城市管理信息化水平提升，加快拓展升級(jí)數(shù)字城管（智慧城管）平臺(tái)功能，強(qiáng)化城市管理屬地網(wǎng)格化載體作用，推進(jìn)多部門網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施微小破損、缺失問題和城市管理微小違法行為的“雙微”快速處置機(jī)制，助推城市管理由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理質(zhì)量與效能“雙提升”。

責(zé)任部門：數(shù)字城管中心、數(shù)字巡管大隊(duì)

（三）街容街貌整治提升，打造“整齊城市”

一是深化提升廣告牌匾整治水平。高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善城市廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則、管理辦法，強(qiáng)化重點(diǎn)巡查和全面排查相結(jié)合的工作方式，抓好存量治理和增量規(guī)范工作，鞏固城市廣告牌匾整治成果，健全城市廣告牌匾長效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)清理城市非法小廣告。二是開展城市家具專項(xiàng)治理。清理影響市容市貌的亭、棚和破舊城市家具，規(guī)范設(shè)置各類道路指示標(biāo)識(shí)、路銘牌等，清晰施劃道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線。三是加強(qiáng)街道兩側(cè)立面空間管控。定期清洗、粉刷、修補(bǔ)沿街建（構(gòu)）筑物外立面，加大沿街建（構(gòu)）筑物立面、橋梁、城市家具、道路設(shè)施、廣告牌匾、沿街亮化等功能載體管養(yǎng)力度。

責(zé)任部門：市容執(zhí)法一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)室

（四）城市秩序清理整頓，打造“有序城市”

一是開展影響市容環(huán)境的私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、攤點(diǎn)亂擺、綠化亂毀、廣告亂設(shè)、道路亂挖、車輛亂停、線路亂拉“十亂”整治，嚴(yán)厲打擊出店經(jīng)營、占道餐飲和露天燒烤等行為，極力消除市容環(huán)境臟亂頻發(fā)現(xiàn)象。二是加大占道經(jīng)營整治力度。按照“疏堵結(jié)合、因地制宜、方便群眾”的原則開展疏導(dǎo)整治，開展馬路市場退路進(jìn)店（市）行動(dòng)，加強(qiáng)臨時(shí)便民市場、早夜市和流動(dòng)攤販管理，全面取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和占路市場，杜絕市場外溢和臟亂差等現(xiàn)象。三是規(guī)范停車秩序。增加臨時(shí)停車位5000個(gè)，公共停車場增加到20處以上。緩解車輛停放供需緊張問題。四是強(qiáng)化施工工地管理，施工噪聲查處到位、工地圍擋100%達(dá)標(biāo)。依托科技手段強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管，完善城市道路開挖管理機(jī)制，強(qiáng)化巡查力度，著力完善事前、事中、事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管。

責(zé)任部門：市容一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃大隊(duì)、開發(fā)區(qū)大隊(duì)、辦公室、政策法規(guī)室

（五）以志愿服務(wù)活動(dòng)為平臺(tái)，弘揚(yáng)志愿精神，有力補(bǔ)充執(zhí)法空隙

制定年度志愿服務(wù)活動(dòng)方案，保持活動(dòng)的常態(tài)化。調(diào)動(dòng)全體職工工作積極性，大力弘揚(yáng)、倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，不定期組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞我局工作職能，清除亂貼亂畫、勸導(dǎo)商戶落實(shí)“門前三包”、引導(dǎo)交通秩序，規(guī)范店外亂停亂放，協(xié)助執(zhí)法人員做好執(zhí)法工作，為我市爭創(chuàng)文明城市貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任部門：辦公室、人事督查室、政策法規(guī)室、黨務(wù)宣教室、數(shù)字城管中心、數(shù)字巡管大隊(duì)、市容、大氣防治、規(guī)劃各大隊(duì)、中隊(duì)

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制

創(chuàng)城工作點(diǎn)多面廣，涵蓋我局工作的全部內(nèi)容。因此要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書記、局長任組成，班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)城工作的各項(xiàng)問題，推進(jìn)工作落實(shí)。各部門要各司其職，對照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步細(xì)化門前三包治理、違建拆除、綜合平臺(tái)升級(jí)、廣告牌匾改造、停車秩序治理等專項(xiàng)行動(dòng)方案，全面安排部署，有序推進(jìn)創(chuàng)城工作。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理，強(qiáng)化人員教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力提升，健全考核評價(jià)機(jī)制，提高城管執(zhí)法工作效能。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力共治共享

圍繞創(chuàng)城工作開展全方位宣傳，邀請各界人士真正參與到具體管理中來體驗(yàn)工作；強(qiáng)化入戶宣傳頻次，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等方式，普及相關(guān)法律知識(shí)，使被管理人明白自己要履行的責(zé)任，不履責(zé)要承擔(dān)的法律后果，營造共同創(chuàng)建的氛圍；緊緊圍繞“門前三包”，開展星級(jí)商戶評選，推出一批示范商戶、樣板路段；綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾了解城管、理解城管、參與城管。

第3篇：城市精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；城市設(shè)計(jì)；道鎮(zhèn)

Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.

Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

東莞市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略時(shí)期，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出新的思路和要求，城市發(fā)展越來越注重城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)關(guān)系，城市建設(shè)從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，注重城市內(nèi)涵發(fā)展、功能區(qū)完善和品質(zhì)提升?，F(xiàn)有的法定規(guī)劃體系不能滿足精細(xì)化城市規(guī)劃管理要求，有必要進(jìn)一步探討適應(yīng)精細(xì)化建設(shè)與管理的城市規(guī)劃體系。近年來中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、三舊改造、成熟社區(qū)、地塊包裝等規(guī)劃設(shè)計(jì)的逐步推行體現(xiàn)了規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變。然而，如何搭建和完善精細(xì)化規(guī)劃體系，如何協(xié)調(diào)與法定的規(guī)劃體系的關(guān)系，是值得探索研究的。

1國家法定規(guī)劃體系與特點(diǎn)

國家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃從宏觀層面解決城市（鎮(zhèn)）與周邊城市（鎮(zhèn)）的區(qū)域協(xié)調(diào)，確定城市（鎮(zhèn)）的性質(zhì)、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、用地布局和道路交通框架等；控制性詳細(xì)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確各片區(qū)的功能定位，細(xì)化各項(xiàng)用地功能布局、交通組織、市政管網(wǎng)，著重確定各地塊的控制指標(biāo)，以便實(shí)施土地開發(fā)強(qiáng)度管理；修建性詳細(xì)規(guī)劃以控規(guī)確定的地塊指標(biāo)為依據(jù)，對房屋建筑、市政工程、園林綠地和其他公共設(shè)施作出具體布置，為各項(xiàng)建筑、工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

在法定城市規(guī)劃管理體系中，主要以控規(guī)作為具體項(xiàng)目審批管理依據(jù)。但是控規(guī)指標(biāo)體系具有普遍性與一般性，沒有就地塊與城市之間在空間、建筑形態(tài)、環(huán)境和人文活動(dòng)等方面提出控制和引導(dǎo)，政府難以把握、統(tǒng)籌城市空間品質(zhì)的建設(shè)，公眾難以理解城市未來的發(fā)展形態(tài)，造成下一層次詳細(xì)設(shè)計(jì)方案審批依據(jù)不足，難以滿足城市精細(xì)化管理要求。

2構(gòu)建適應(yīng)精細(xì)化建設(shè)與管理的規(guī)劃體系

2.1東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系衍生

東莞現(xiàn)有的規(guī)劃體系是由國家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系衍生而來，衍生的規(guī)劃類型包括“三舊”改造規(guī)劃和“地塊包裝”。“三舊”改造規(guī)劃是結(jié)合省、市“三舊”改造政策衍生而來的，包括“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃和“三舊”改造單元規(guī)劃，分別對應(yīng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等為依據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市更新的需求，在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)對“三舊”改造進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體安排?！叭f”改造單元規(guī)劃是以“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，制定近期改造片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，提出具體的改造要求和實(shí)施安排，達(dá)到城市設(shè)計(jì)的深度?！暗貕K包裝”是為適應(yīng)精細(xì)化城市管理要求在控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上衍生出來的?！暗貕K包裝”也叫地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件咨詢，是在控規(guī)之后、土地出讓前，由規(guī)劃局組織，土地出讓方委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)擬出讓地塊的現(xiàn)狀環(huán)境特征、上位規(guī)劃要求，通過意向性方案比較驗(yàn)證，綜合提煉形成地塊的規(guī)劃控制要素，經(jīng)規(guī)劃局審議通過后，作為核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書》或《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的重要參考依據(jù)。規(guī)劃控制要素包括用地性質(zhì)、功能、強(qiáng)度、空間、形態(tài)、環(huán)境、交通、市政等方面。

2.2東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系補(bǔ)充建議

在衍生的規(guī)劃類型中，“三舊”改造單元規(guī)劃和“地塊包裝”都強(qiáng)調(diào)了城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求，其控制要素在地塊控制指標(biāo)基礎(chǔ)上增加對城市空間、建筑與環(huán)境的控制與引導(dǎo)要求，在一定程度上彌補(bǔ)了控規(guī)的不足，體現(xiàn)了精細(xì)化管理要求。然而，無論是地塊包裝還是三舊改造單元規(guī)劃主要是針對局部街坊或地塊展開的，在缺乏片區(qū)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)的情況下，其城市空間研究存在較多的不確定性，尤其是周邊為非建成區(qū)時(shí)。因此，有必要在現(xiàn)有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搭建和完善精細(xì)化的城市規(guī)劃框架，為精細(xì)化的城市規(guī)劃管理服務(wù)。主要是對應(yīng)國家法定規(guī)劃體系，在宏觀層面編制總體城市設(shè)計(jì)研究，在中觀層面編制重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)，在微觀層面編制地塊包裝或三舊改造單元規(guī)劃。

總體城市設(shè)計(jì)研究對應(yīng)總體規(guī)劃，從總體上提出城市空間形象的發(fā)展目標(biāo)，確定城市空間形態(tài)的總體格局和人文環(huán)境景觀的總體框架，并提出城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地段?？傮w城市設(shè)計(jì)研究可與總體規(guī)劃編制同時(shí)展開，其研究成果以專題形式納入總體規(guī)劃，使其成為總體規(guī)劃的一部分而發(fā)揮其作用。重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)研究，針對特定地區(qū)，進(jìn)一步策劃城市功能，深化完善片區(qū)的空間景觀、形態(tài)結(jié)構(gòu)，組織公共空間系統(tǒng)等，其土地功能、地塊的強(qiáng)度和高度要求、環(huán)境景觀要素和公共空間系統(tǒng)等經(jīng)過提煉后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃而達(dá)到管理控制目標(biāo)。地塊包裝、三舊改造單元等依據(jù)控規(guī)和重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)，對城市局部街坊或地塊的空間組合、建筑群體、環(huán)境小品、人文活動(dòng)場所和交通市政設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)與安排，提煉出控制要素，形成控制管理圖則，作為核發(fā)用地批準(zhǔn)書的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化城市規(guī)劃管理目標(biāo)。

圖3 東莞規(guī)劃體系補(bǔ)充建議框圖

3城市設(shè)計(jì)體系在道鎮(zhèn)的實(shí)踐

隨著東莞主城區(qū)的進(jìn)一步輻射擴(kuò)散及東莞大道延長線、西部干道建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響，道鎮(zhèn)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。道鎮(zhèn)適時(shí)提出城市發(fā)展要以城市規(guī)劃為綱，通過完善規(guī)劃體系、優(yōu)化城市管理、強(qiáng)化建設(shè)力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代和諧水鄉(xiāng)新城的目標(biāo)。由此，道提出在現(xiàn)有城市規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建城市設(shè)計(jì)體系，在二維城市規(guī)劃管理基礎(chǔ)上引入三維城市規(guī)劃管理。

2010年，東莞市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院與華中科技大學(xué)合作，在道鎮(zhèn)初步實(shí)踐與精細(xì)化規(guī)劃管理相對接的城市設(shè)計(jì)體系研究，包括道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)研究、道鎮(zhèn)重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求的地塊包裝和三舊改造單元規(guī)劃，并與道鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了有效對接。

3.1道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)研究

從與總體規(guī)劃對接出發(fā)，確立總體城市設(shè)計(jì)的研究內(nèi)容和重點(diǎn)，如下圖：

圖4 總體城市設(shè)計(jì)研究與總規(guī)的關(guān)系圖

規(guī)劃通過現(xiàn)狀城市核心風(fēng)貌資源分析，確立了“嶺南古鎮(zhèn)，河島綠城”的總體定位，提出“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的總體城市設(shè)計(jì)體系（即城市空間結(jié)構(gòu)、城市景觀系統(tǒng)、城市開敞空間系統(tǒng)、城市立體空間系統(tǒng)、城市體驗(yàn)系統(tǒng)和城市色彩系統(tǒng)），通過“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”具體設(shè)計(jì)要素的控制與引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)構(gòu)想。

道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)是在總體規(guī)劃完成初步成果后開展的，在充分解讀總規(guī)初步成果的基礎(chǔ)上，從城市特色、城市空間美學(xué)、人文活動(dòng)和觀賞體現(xiàn)的角度補(bǔ)充完善了總體規(guī)劃的定位，優(yōu)化了用地功能、空間結(jié)構(gòu)、景觀系統(tǒng)、公共空間及綠地系統(tǒng)等，其研究成果反饋到總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃深化編制中予以落實(shí)。

3.2道鎮(zhèn)重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)

總體城市設(shè)計(jì)根據(jù)道資源特點(diǎn)、發(fā)展趨勢以及建設(shè)重點(diǎn)，提出5個(gè)重點(diǎn)控制地段，并對其開展了概念性城市設(shè)計(jì)。概念性城市設(shè)計(jì)是在總體城市設(shè)計(jì)“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的指引下，細(xì)化重點(diǎn)地段的功能、空間和特色策劃，對土地使用、綠地開敞空間、用地強(qiáng)度分區(qū)、建筑高度分區(qū)、建筑風(fēng)貌與特色、建筑界面和重要節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行了普適性的控制和引導(dǎo)，為控規(guī)編制或調(diào)整、地塊包裝或三舊改造提供依據(jù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系如下圖：

圖5 重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)系框圖

3.3地塊包裝

第4篇：城市精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞:房建工程;施工管理;精細(xì)化管理

前言

人們生活水平的提高，對于房屋建筑的施工質(zhì)量有了更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，不僅看重房建工程的質(zhì)量，更關(guān)注工程的整體美觀性和實(shí)用性，對于房建工程單位來說，就需要在這種形勢下，嚴(yán)肅對待施工管理工作，以高度負(fù)責(zé)的精神來認(rèn)真分析和對待管理中的每一項(xiàng)內(nèi)容，做到管理的全面化和細(xì)致化，堅(jiān)持全面性的原則，將精細(xì)化管理方法體現(xiàn)在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的有序合理，從而為施工的高質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

1精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是一種新型管理模式，從其具體運(yùn)用來看，它主要是采用自動(dòng)化、程序化以及數(shù)據(jù)化的形式，通過對既有標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)致化運(yùn)用來使整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部管理更為精確、細(xì)致和科學(xué)，最終達(dá)到管理的預(yù)期目的。在這一管理過程中，要體現(xiàn)出管理的精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格，所涉及到的各方面都必須要落實(shí)到位，在對數(shù)據(jù)的分析處理中也要滿足準(zhǔn)確性要求。

2房建工程運(yùn)用精細(xì)化管理的重要性

房建工程是為人們提供生活工作的場所，因此，加強(qiáng)這方面的質(zhì)量管控至關(guān)重要，尤其是在當(dāng)前人們對房建工程施工質(zhì)量高要求的背景下，工程單位必須要重視施工質(zhì)量管理，將質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)理工作放在首位，為工程施工創(chuàng)造良好條件。精細(xì)化管理方法具有以下重要作用:首先，確保施工的精細(xì)化是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心所在，對工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的控制會(huì)直接關(guān)系到工程的施工效益，避免施工成本的額外增加;其次，精細(xì)化管理是體現(xiàn)工程單位良好信譽(yù)形象和綜合實(shí)力的關(guān)鍵，通過精細(xì)化管理可以分析工程單位對施工管理的態(tài)度和責(zé)任心是否強(qiáng)烈，因此，精細(xì)化管理模式就可以為工程單位打下良好形象，為其發(fā)展提供更好的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)在同行業(yè)中的競爭力;第三，從質(zhì)量角度來講，精細(xì)化管理也是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，精細(xì)化管理的嚴(yán)肅性和細(xì)致性，可以對施工中容易忽略的質(zhì)量隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，保證施工現(xiàn)場的井然有序，例如施工材料的合理堆放、機(jī)械設(shè)備的正確操作等，而且還可以在一定程度上提高施工環(huán)境的安全系數(shù)，降低施工事故的發(fā)生幾率。綜上，精細(xì)化管理在房建工程施工管理中的運(yùn)用具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3工程概況

三明市少體校新校區(qū)項(xiàng)目總用地面積約80畝(1畝≈667m2)，分教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練區(qū)、學(xué)生生活區(qū)。項(xiàng)目一次規(guī)劃分期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)劃總建筑面積22446．33m2，其中射擊場館1棟，總建筑面積6055．8m2，綜合館1棟，總建筑面積7947．69m2，教學(xué)辦公綜合樓1棟，總建筑面積4188．62m2，運(yùn)動(dòng)員公寓樓1棟，總建筑面積4254．22m2，并配套建設(shè)室外50m標(biāo)準(zhǔn)游泳池、400m標(biāo)準(zhǔn)田徑場各1座、田徑風(fēng)雨跑道1條、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場2座、標(biāo)準(zhǔn)籃球場1座等相關(guān)的配套設(shè)施工程。

4房建工程中精細(xì)化管理的具體措施

4．1施工方案的科學(xué)嚴(yán)密

房建工程在方案設(shè)計(jì)階段，就需要遵循精細(xì)化管理的全面性原則。首先，對工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化的同時(shí)還要將管理責(zé)任進(jìn)行明確，確保操作的規(guī)范化，每一項(xiàng)操作都是和方案設(shè)計(jì)要求的相一致，這樣可以避免人為因素所導(dǎo)致的質(zhì)量問題發(fā)生，也可以保證施工進(jìn)度。其次，在工程招投標(biāo)過程中，中標(biāo)后還要對整個(gè)工程的質(zhì)量、技術(shù)、材料以及人員等構(gòu)成因素進(jìn)行全面分析，認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場可能存在的各種不確定因素，并對這些不確定因素進(jìn)行反復(fù)論證，最后確定解決辦法，經(jīng)過整理后形成系統(tǒng)的施工方案，該方案還留出臨時(shí)調(diào)整的空間，以便于防范施工過程中突發(fā)事件的出現(xiàn)，一旦方案確定就需要所有參建人員嚴(yán)格實(shí)施，例如三明市少體校新校區(qū)項(xiàng)目在建設(shè)之初就將每一具體區(qū)域建設(shè)面積合理規(guī)劃。在具體落實(shí)過程中，還需要強(qiáng)化監(jiān)理部門的職責(zé)，切實(shí)起到監(jiān)理監(jiān)管的職責(zé)，配合精細(xì)化管理的順利實(shí)施。

4．2重視施工的安全管理

安全管理對于任何一項(xiàng)工程來說都是不容忽視的，安全管理重在執(zhí)行，細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。在精細(xì)化管理理念下，工程單位要事前制定健全的安全管理制度和規(guī)則，涉及到各個(gè)方面，并把重點(diǎn)落在操作過程上，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作都是規(guī)范合理的，這樣可以從源頭上規(guī)避安全隱患。此外，工程單位還要對施工組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制，將安全管理責(zé)任具體到個(gè)人，明確細(xì)化分工，對于專項(xiàng)管理也要由專人負(fù)責(zé)，保證施工中的所有機(jī)械設(shè)備、材料等都有正確的管理，滿足工程施工所需，例如運(yùn)動(dòng)員公寓樓中的夜間照明系統(tǒng)需要有專門的人員負(fù)責(zé)，對照明系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查，將存在的細(xì)節(jié)隱患及時(shí)消除，對線路運(yùn)行的良好性進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)老化就要及時(shí)更新，絕對不能馬虎大意，在籃球場的運(yùn)動(dòng)設(shè)施配備也要質(zhì)量合格。

4．3施工材料方面

施工材料是房建工程必須的施工要素，它與工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。當(dāng)前很多工程單位在落實(shí)精細(xì)化管理措施時(shí)，容易忽視這方面內(nèi)容，認(rèn)為材料的精細(xì)化管理可有可無，這種想法是不對的，會(huì)造成材料的浪費(fèi)，采購價(jià)格失真。因此，就需要將精細(xì)化管理在施工材料方面進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化，對施工材料的管理流程進(jìn)行優(yōu)化，制定合適的管理目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解，材料在采購后要建立嚴(yán)格的入庫和出庫制度，對于不同性質(zhì)、不同類型的材料要進(jìn)行分類堆放和保管，做好防潮防曬處理，避免材料的無形浪費(fèi)。工程單位還要安排專門的人員對施工材料進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)過程中要對各種材料的損耗情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，尤其是籃球場、游泳池等的施工材料，必須要保證用量精確，減少浪費(fèi)，公寓樓內(nèi)部也要將管道、線纜、門窗等用量進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，作好記錄工作，這樣可以為后期的材料優(yōu)化管理提供參考。

4．4施工成本方面

施工成本與工程效益直接相關(guān)，一旦施工成本的投入過多就會(huì)對竣工后的效益產(chǎn)生一定影響，做好成本管控工作是建筑企業(yè)工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在房建工程中，采用精細(xì)化管理方法，就必須要重視成本控制的細(xì)化，將每一項(xiàng)資金的用途和支出數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)記錄，而且在政策方面還要做好對國家以及地區(qū)政府方針政策的把控工作，使自身的管理更合理地與政策內(nèi)容相一致，在各個(gè)環(huán)節(jié)，例如工程規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面都要以成本的最低化為準(zhǔn)，爭取在確保質(zhì)量良好的前提下以最低的投入獲得最多的效益。新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)不同運(yùn)動(dòng)場地和運(yùn)動(dòng)設(shè)施的使用狀況，合理制定支出計(jì)劃，在總投資11700萬元范圍內(nèi)，將田徑、游泳、舉重、射擊、乒乓球、羽毛球、籃球、網(wǎng)球、排球、擊劍、跆拳道、柔道、散打、摔跤、武術(shù)、蹦床、皮劃賽艇等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施采購成本最優(yōu)化安排，減少不必要的浪費(fèi)，這樣也可以使成本控制和優(yōu)化工作更為有序開展，實(shí)現(xiàn)了從根本上控制施工成本的目的。

5總結(jié)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為建筑行業(yè)提供了有利發(fā)展契機(jī)。房建工程作為建筑行業(yè)的一種，它的施工質(zhì)量與人們的生活直接相關(guān)，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題后果不堪設(shè)想，這就需要工程單位重點(diǎn)做好施工管理工作，優(yōu)化施工內(nèi)容，將精細(xì)化管理方法應(yīng)用在房建工程中。通過實(shí)際工程案例分析可知，精細(xì)化管理模式在工程中的應(yīng)用可以有效確保管理的全面化和細(xì)致化，在保證質(zhì)量的前提下促進(jìn)整體管理水平的提高。

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第5篇：城市精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；精細(xì)化管理；措施

一、引言

建筑施工企業(yè)是我國建筑行業(yè)的主體企業(yè)，具有歷史較長、規(guī)模大、項(xiàng)目分散、以項(xiàng)目核算為利潤中心與成本中心的特征。建筑施工企業(yè)傳統(tǒng)的粗放式、分散化管理模式，為在建筑施工行業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理提供了可能。施工企業(yè)的精細(xì)化管理，就是要在管理中貫穿精細(xì)化理念，落實(shí)到項(xiàng)目管理之中。建筑施工企業(yè)要以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，理順工作流程、充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)外部的系統(tǒng)協(xié)作效果，提升員工的素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作管理，提高企業(yè)管理水平，為成本控制與費(fèi)用節(jié)約提供有利依據(jù)，從整體上提升項(xiàng)目效益。如京港澳高速公路(原稱京珠高速公路)安新改擴(kuò)建項(xiàng)目、陜西神府高速、深圳田廈國際中心工程項(xiàng)目就是建筑工程精細(xì)化管理的典型案例。

二、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性

1.是建筑企業(yè)提高管理水平，創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的需要

“精細(xì)化管理”作為一種理念在我國被眾多的行業(yè)、眾多的企業(yè)追求與實(shí)踐。毫無疑問，走“集約化、精細(xì)化”管理的道路將是眾多建筑施工企業(yè)的必然選擇。施工企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)從目標(biāo)管理、制度建設(shè)、成本管理、合同管理、施工組織管理、考核體系、企業(yè)文化等方面入手，使精細(xì)化管理深入到企業(yè)的每個(gè)方面，并產(chǎn)生實(shí)效。它和項(xiàng)目管理一樣，是事先的、能動(dòng)性的、自發(fā)的，具有實(shí)時(shí)監(jiān)督性，而且可起到控制成本的作用。

2.是建筑企業(yè)支持社會(huì)發(fā)展，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的需要

建筑施工企業(yè)的主要產(chǎn)品是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活、與人民群眾息息相關(guān)的，如城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)與民用建筑等。通過實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“精品工程”、“百年大計(jì)”，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生產(chǎn)生活的需求，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與建設(shè)和諧社會(huì)。各級(jí)住房與建設(shè)行政主管部門也對施工企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，如河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)上提出，

“推行精細(xì)化管理，是實(shí)現(xiàn)三年大變樣工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的重要途徑和根本方法，要以精細(xì)化管理努力創(chuàng)建精品工程”。

3.是建筑企業(yè)拓展市場，增強(qiáng)市場競爭力的需要

在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，建筑企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到逐步規(guī)范的過程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境、社會(huì)、生態(tài)、品質(zhì)的要求越來越高，說到底就是對細(xì)節(jié)的關(guān)注。這也充分說明了建筑施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理對于具體工程項(xiàng)目的重要性，對于拓展市場，增強(qiáng)競爭力的重要性。

三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的對策

1.對項(xiàng)目工序與關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析，確定各項(xiàng)目的管理關(guān)鍵點(diǎn)

采用精細(xì)化的管理模式，首先應(yīng)確定關(guān)鍵工序、關(guān)鍵線路，其次再考慮各關(guān)鍵點(diǎn)的主要問題，只要抓住了各環(huán)節(jié)的“主要矛盾”，對于各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行層層深入的分析，就抓住了精細(xì)化管理的“牛鼻子”，實(shí)施精細(xì)化管理就水到渠成了。一般情況下，這些關(guān)鍵工序、關(guān)鍵線路如下：

(1)確定關(guān)鍵工序時(shí)，考慮可能出現(xiàn)的問題，并預(yù)先設(shè)計(jì)替代工序，避免窩工浪費(fèi)。

(2)負(fù)責(zé)各關(guān)鍵工序與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工隊(duì)，重點(diǎn)分析這些施工隊(duì)對應(yīng)這些環(huán)節(jié)的優(yōu)勢、弱點(diǎn)，事前做好預(yù)案。

(3)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的不同時(shí)期進(jìn)度、質(zhì)量的完成比率。工序交接的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)點(diǎn)率。

(4)施工中的安全隱患排查數(shù)量，以及對進(jìn)度的影響程度；

(5)施工中的監(jiān)理通知單數(shù)量和質(zhì)量整改數(shù)量，對進(jìn)度造成的影響程度。

2.以經(jīng)營成本管理為實(shí)施精細(xì)化管理的核心

(1)做好項(xiàng)目總造價(jià)成本控制

當(dāng)前，建筑市場利潤水平較低，對于施工企業(yè)的成本控制提出了很高的要求。這就要求施工企業(yè)事前、事中、事后都需要精打細(xì)算。在投標(biāo)階段，要對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算，確定投標(biāo)總價(jià)。施工過程中，對于投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)復(fù)核、調(diào)整后的相關(guān)數(shù)據(jù)開展工作，進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的把握。特別對于工程量的變更要相當(dāng)謹(jǐn)慎，這關(guān)系到對于施工隊(duì)、分包方、發(fā)包方的利益關(guān)系。如：在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、料源、土石調(diào)配情況等，現(xiàn)場摸底、核實(shí)、超前規(guī)劃，對分項(xiàng)工程施工方案和增減工程量的變更做到心中有數(shù)，對于施工技術(shù)方案的變更應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、便于操作、施工安全、縮短工期、節(jié)約成本的原則，對于工程量增減的變更應(yīng)遵循先算賬后變更和結(jié)合當(dāng)?shù)亓显垂?yīng)權(quán)衡綜合考慮。及時(shí)辦理變更處理卡四方會(huì)簽、變更設(shè)計(jì)審報(bào)和跟蹤審批。

(2)結(jié)合材料成本、人工成本、期間費(fèi)用的特點(diǎn)加以控制

①材料成本的控制。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60％～70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。企業(yè)可以通過對歷史數(shù)據(jù)的分析、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、實(shí)地考察等方法計(jì)算、確定材料的凈用量和損耗量，從而擬定企業(yè)的材料定額指標(biāo)。企業(yè)制定定額時(shí)要注意包含成熟先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)、環(huán)境條件等綜合考慮成本的最優(yōu)化。同時(shí)注重對于邊角料、庫存的保管，防止流失和浪費(fèi)。

②人工成本的控制。首先，企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目情況合理配置管理人員，其次，根據(jù)施工過程中的勞動(dòng)量精確合理計(jì)算項(xiàng)目用工人數(shù)。再次，企業(yè)在工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一套以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的成本考核制度。施工項(xiàng)目的成本考核應(yīng)包括兩方面的考核，即項(xiàng)目成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作職責(zé)完成情況的考核。公司對項(xiàng)目經(jīng)理的考核、項(xiàng)目經(jīng)理對各個(gè)中級(jí)管理層一的考核。

③期間費(fèi)用的控制。期間費(fèi)用是指企業(yè)及項(xiàng)目運(yùn)營過程中，用于日常經(jīng)營、市場推廣、融資等方面發(fā)生的管理成本。日常費(fèi)用的管理主要是結(jié)合企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，編制年度預(yù)算予以執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)可考慮根據(jù)未來會(huì)計(jì)年度工程項(xiàng)目總額的一定比例對期間費(fèi)用做出合理預(yù)計(jì)。

3.做好項(xiàng)目的過程控制

(1)做好建筑施工企業(yè)的計(jì)量支付工作

合同的計(jì)量支付問題是建筑施工企業(yè)日常管理的重要工作內(nèi)容，是施工企業(yè)與業(yè)主、第三方等相關(guān)合同執(zhí)行的重要組成部分，關(guān)系到項(xiàng)目能否正確運(yùn)營。做好這方面的精細(xì)化管理一是每份合同在簽訂前都必須經(jīng)過評審與成本盈虧分析，且作為成本控制的一項(xiàng)重要工作來做，使決策者及項(xiàng)目的具體實(shí)施者心中有數(shù)，以便在實(shí)施過程中采取相應(yīng)對策。其次，要實(shí)行合同的會(huì)簽、會(huì)審、交底制度，建立明細(xì)的工程計(jì)算合帳和計(jì)量合帳，熟悉利用《技術(shù)規(guī)范》和單價(jià)分析資料，并定期與相關(guān)方面對賬。再次，嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定與進(jìn)度、質(zhì)量情況，及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，向業(yè)主方請款以及向分包方、材料供應(yīng)商等第三方支付款項(xiàng)，以避免出現(xiàn)資金積壓或資金缺口，影響正常工程進(jìn)度與企業(yè)信譽(yù)。

(2)做好項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理

管理中的控制包括確立控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量控制績效以及糾正偏差三個(gè)步驟。首先確立控制標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)成本為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行監(jiān)測。其次衡量控制績效，對施工過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行記錄，并繪制實(shí)際成本圖，并以工序?yàn)榛締挝?，將?shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比。最后糾正偏差，比較實(shí)際成本與目標(biāo)成本，如有偏差，則分析偏差程度以及對施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的影響程度，對影響較大的因素要進(jìn)行重點(diǎn)分析。

4.重視質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防范

質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是企業(yè)生存發(fā)展的根本保證。以質(zhì)量求生存、靠信譽(yù)謀發(fā)展，以安全為保障應(yīng)該成為企業(yè)一貫嚴(yán)守的指導(dǎo)思想。將質(zhì)量責(zé)任制擴(kuò)展到每一個(gè)相關(guān)部門、每一個(gè)相關(guān)崗位，落實(shí)為每一項(xiàng)工作程序的標(biāo)準(zhǔn)要求去適應(yīng)質(zhì)量管理的需要。同時(shí)建立一套行之有效的安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案。安全責(zé)任制層層制定，責(zé)任追究制層層落實(shí)、量化細(xì)化、獎(jiǎng)懲分明。

四、結(jié)論

建筑工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理要求以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，以獲得更高效率和更多效益。日前，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的城市精細(xì)化管理高分專項(xiàng)應(yīng)用示范系統(tǒng)項(xiàng)目工作會(huì)議暨城市數(shù)字化發(fā)展論壇在揚(yáng)州召開。對如何利用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新我國城市發(fā)展模式，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營和服務(wù)的精細(xì)化水平進(jìn)行了探討。這說明，建設(shè)事業(yè)的精細(xì)化管理正是未來發(fā)展的必由之路。施工企業(yè)的精細(xì)化管理不僅保證了工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，而且從長遠(yuǎn)來看更能促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理，提高管理水平，從而達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本目的。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市精細(xì)化管理方案范文

圍繞公司三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公交優(yōu)先、力創(chuàng)公交優(yōu)秀總體思路，按照“九優(yōu)”工作理念，積極推動(dòng)營運(yùn)秩序創(chuàng)優(yōu)、安全保障創(chuàng)優(yōu)、文明服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，加快公交營運(yùn)發(fā)展，力促經(jīng)營效益明顯提高、營運(yùn)指標(biāo)明顯提高、安全保障水平明顯提高、營運(yùn)智能化應(yīng)用水平明顯提高。

二、加快“四個(gè)推進(jìn)”

1、推進(jìn)線網(wǎng)優(yōu)化。結(jié)合全市道路新建，大型客運(yùn)樞紐改造、擴(kuò)建，合理完善公交線路布局，擴(kuò)大邊遠(yuǎn)城區(qū)營運(yùn)，搶占新的客運(yùn)市場，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

力爭完成：武漢天河機(jī)場擴(kuò)建，航空公交線路調(diào)整建設(shè)方案；漢口、武昌、武漢新火車站公交線路配套、銜接方案；軌道1號(hào)、2號(hào)、4路公交線路的銜接方案；后湖地區(qū)、武漢新區(qū)、東西湖臺(tái)商投資區(qū)等地區(qū)，及市區(qū)一批空白、新增道路銜接方案；中南路立交橋等大型工程建設(shè)公套方案；黃陂南部地區(qū)公交線路改造方案；中心城區(qū)至盤龍城、黃陂前川地區(qū)的公交線路建設(shè)方案；南湖花園等地區(qū)公交線路配套調(diào)整方案。

2、推進(jìn)營運(yùn)發(fā)展。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及市區(qū)客流變化，按照穩(wěn)定中心城區(qū)、發(fā)展新區(qū)、拓展偏遠(yuǎn)城區(qū)的思路，合理確定總體運(yùn)營規(guī)模，推動(dòng)營運(yùn)發(fā)展。

3、推進(jìn)營運(yùn)智能化系統(tǒng)應(yīng)用。堅(jiān)持“科技興交”思路，按照公司發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，積極利用高新技術(shù)，改建傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，加快營運(yùn)智能系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)營運(yùn)管理由傳統(tǒng)管理到信息化管理的轉(zhuǎn)變，提高城市公交科技含量，建立現(xiàn)代化的智能城市公共交通。一是加快GPS營運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，在前期部分線路試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；二是推進(jìn)月票電子化；三是加快智能防偽投幣箱改造；四是建立IC卡數(shù)據(jù)寬帶傳輸和查詢系統(tǒng)；五是建立服務(wù)投訴三級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高工作效率。

4、推進(jìn)安全服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，力創(chuàng)公交優(yōu)秀的指導(dǎo)思想，著力推進(jìn)安全文明服務(wù)工作，著力打造安全型公交、和諧公交，力創(chuàng)公交優(yōu)秀。全年結(jié)合文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真抓好“三優(yōu)”建設(shè)，即建一個(gè)優(yōu)秀部室，帶一支素質(zhì)優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，建一個(gè)良好的安全文明服務(wù)工作機(jī)制，形成優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)氛圍。

按照文明創(chuàng)建要求，狠抓安全管理，開展好三個(gè)活動(dòng)，即百日安全競賽、市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、公交行車、停車秩序整治活動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”，鞏固精細(xì)化調(diào)研成果。堅(jiān)持安全工作的源頭管理，加強(qiáng)員工安全教育，做好降違章、降事故、降事故費(fèi)用工作，確保全年安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對違章率高的人員處理，對違章高的人員要進(jìn)行日教育，月清查，嚴(yán)重的給予解除合同，真正突出“違章是隱患，違章是事故”的觀念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一線管理人員切實(shí)把抓安全、降事故擺到重要工作日程。按照普及、提高的思路，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，做到“五個(gè)不斷線”，即文明創(chuàng)建不斷線，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷線，規(guī)范管理不斷線，創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)不斷線，安全教育檢查工作不斷線。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建文明線路的普及力度，不斷完善考核機(jī)制，完善公交服務(wù)熱線信息管理，提高文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

三、實(shí)施“兩個(gè)加強(qiáng)”

圍繞構(gòu)建和諧公交的目標(biāo)，要著力加強(qiáng)精細(xì)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)營運(yùn)工作上臺(tái)階，努力使?fàn)I運(yùn)管理工作適應(yīng)公司發(fā)展的要求。

第7篇：城市精細(xì)化管理方案范文

關(guān)鍵詞：公路施工；項(xiàng)目管理；精細(xì)化管理

眾所周知，公路乃現(xiàn)代社會(huì)交通以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是組成我國城市交通和社會(huì)交通的大動(dòng)脈，也是當(dāng)前社會(huì)交通的主要方式。但是在公路工程施工過程中，無可避免會(huì)受到很多社會(huì)主體以及自然環(huán)境因素的影響，進(jìn)而對公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量帶來影響。然而根據(jù)公路工程施工項(xiàng)目的情況運(yùn)用精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，能夠有效避免施工過程中出現(xiàn)的各種安全事故，提高公路工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 我國公路施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，公路工程項(xiàng)目建設(shè)在不斷發(fā)展和演變中管理技術(shù)和管理水平均有了一定程度的提高，但個(gè)別方面依然存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1 公路工程施工項(xiàng)目管理理念不夠成熟

就當(dāng)前各地公路工程施工項(xiàng)目管理理念來看，普遍存在著管理理念不夠成熟的問題，這也是制約公路工程整體管理水平的主要原因。另外，還有個(gè)別企業(yè)經(jīng)營者因?yàn)楣芾砝砟畈怀墒?，在?xiàng)目管理工作中，缺乏長遠(yuǎn)眼光，過于追求眼前利益，忽視了對成本的管理，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在虧損的情況。

1.2 公路工程施工項(xiàng)目管理制度不夠完善

從我國當(dāng)前跟公路工程項(xiàng)目管理相關(guān)的制度和法律來看，還存在著不夠完善的問題，缺乏一套完整、高效的制度來約束和管理公路項(xiàng)目工程施工，個(gè)別施工單位的內(nèi)部管理制度存在著缺乏自我約束和虛報(bào)等問題。在公路工程施工技術(shù)規(guī)范方面，不夠規(guī)范，缺乏完善的監(jiān)理制度等，制約著我國公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量和管理水平的提高。

1.3 公路工程施工管理組織體系不夠健全

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：我國還有很大一部分公路施工企業(yè)無一套完善的施工管理組織體系，即便個(gè)別企業(yè)制定了管理組織體系，但是并未嚴(yán)格按照該組織體系執(zhí)行，導(dǎo)致該組織體系如同虛設(shè)。

2 精細(xì)化管理理念的概述

所謂精細(xì)化管理理念，其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部的一種文化和理念。在20世紀(jì)50年代，日本首次提出了精細(xì)化管理一詞，在此后該理念被逐漸傳播到其他國家，逐漸被運(yùn)用于各行各業(yè)中，精細(xì)化管理不僅僅是一種企業(yè)管理理念，也是社會(huì)精細(xì)化分工的主要體現(xiàn)，更是現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的重要手段和方法。精細(xì)化理念是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，然后將常規(guī)管理向深入的基本思想和管理模式的轉(zhuǎn)變，其主要管理目標(biāo)為最大程度減少企業(yè)管理耗費(fèi)的資源，降低管理成本。從本質(zhì)上講，精細(xì)化管理的目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對性地將為某種戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化以及落實(shí)的過程，精細(xì)化管理理念不僅能提高企業(yè)的管理水平，還能提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身全面、健康以及可持續(xù)發(fā)展，均離不開精細(xì)化理念為支撐。

3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于公路工程施工項(xiàng)目管理中的意義

3.1 有利于規(guī)避公路工程施工中的不安全因素

在公路工程的施工過程中，因?yàn)榄h(huán)境、地理、施工條件等制約，再加上個(gè)別施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高等，非常容易發(fā)生各類不安全事故。假如依然沿用傳統(tǒng)的管理辦法，一旦突發(fā)安全事故時(shí)，管理人員常常措手不及，造成無法估計(jì)的損失，另外傳統(tǒng)的管理辦法也不利于管理人員無法采取有效措施預(yù)防可能重復(fù)發(fā)生的安全事故。然而采用精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)對公路工程施工全過程的管理，有助于規(guī)避各類安全事故，確保施工的安全性。

3.2 有利于公路工程成本控制

公路工程施工項(xiàng)目的開展，不外乎兩個(gè)目標(biāo)：第一，通過過硬的質(zhì)量和良好的信譽(yù)來獲得較高的社會(huì)效益；第二，在追求社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，有助于督促管理人員嚴(yán)格執(zhí)行制度辦事，將預(yù)算控制價(jià)格作為指導(dǎo)進(jìn)而對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要參數(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格把好材料、單價(jià)等關(guān)口，以防暗箱操作，在保證公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低成本支出。

3.3 有利于提高公路工程施工的效率和質(zhì)量

鑒于公路工程具有點(diǎn)多、面廣以及線長等特點(diǎn)，影響其施工質(zhì)量的因素眾多，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，便可能嚴(yán)重影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，實(shí)現(xiàn)了對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，成功避免了上述問題的產(chǎn)生，有效避免了施工中的各種不良行為，保證了公路工程施工的質(zhì)量和效率。

3.4 有助于提高公路施工隊(duì)伍的精細(xì)化管理意識(shí)

將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，離不開全體項(xiàng)目工作人員的配合和努力，通過實(shí)施精細(xì)化管理，有助于讓每一位項(xiàng)目管理人員在心中樹立起精細(xì)化管理意識(shí)，在日常工作中以精細(xì)化管理要求嚴(yán)格要求自己。

4 將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中的途徑

公路工程施工作為跟人類生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的民生工程，其所涉及的技術(shù)和工藝十分復(fù)雜，因此，要對公路工程施工項(xiàng)目管理過程中，有必要制定出一套高效、科學(xué)的管理辦法，確保精細(xì)化管理貫穿于整個(gè)公路工程施工全過程中。

4.1 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在設(shè)計(jì)方案管理中

設(shè)計(jì)方案不僅僅整個(gè)公路工程施工的依據(jù)，也是公路工程項(xiàng)目竣工后的參照和審核依據(jù)。因此，將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理，首先要將其運(yùn)用在設(shè)計(jì)方案管理中。具體而言，公路工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案之前便應(yīng)該親自深入現(xiàn)場進(jìn)行考察，然后根據(jù)自身考察的結(jié)果制定出幾類不同的初步施工方案。待施工方案設(shè)計(jì)完成后，還需要組織相關(guān)人員對該方案進(jìn)行研究和討論，再次深入現(xiàn)場開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對設(shè)計(jì)方案作進(jìn)一步修改和完善，從幾種方案中x擇性價(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案作為施工方案。最后再由設(shè)計(jì)人員以書面形式將最終的設(shè)計(jì)方案遞交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，待審批合格之后才能施工，從而盡可能確保公路工程項(xiàng)目施工的合理性，減少不必要的成本支出。

4.2 將精細(xì)化觀念理念運(yùn)用在施工合同管理中

施工合同的管理工作作為整個(gè)公路項(xiàng)目管理中的核心部分，內(nèi)容涵蓋了施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、施工成本以及施工工藝等方面內(nèi)容。所以，要高度重視公路工程施工合同的精細(xì)化管理。在雙方簽訂合同之前，需要弄清楚合同中雙方承擔(dān)的責(zé)任以及必須要履行的義務(wù)，以便引起不必要的工程糾紛。另外，在簽訂合同時(shí)，必須針對工程項(xiàng)目的竣工時(shí)間、施工質(zhì)量要求以及安全指標(biāo)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在合同中，針對公路施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因需要額外支出的工程費(fèi)用需要詳細(xì)添加到合同中，以便在后期工程結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。除此之外，關(guān)于公路施工中需要分包的項(xiàng)目，還需要承包單位必須在施工合同中明確指出分包工作的具置和工程量，并跟分包單位簽訂合同。

4.3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中

在公路工程項(xiàng)目的管理中，保證整個(gè)工程質(zhì)量是管理的核心，也是重中之重，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量精細(xì)化管理可從以下幾個(gè)方面著手：第一，構(gòu)建全面的施工質(zhì)量管理和施工質(zhì)量保障體系，以便對公路施工過程進(jìn)行全面且深入的管理和工作，并構(gòu)建起完善的施工責(zé)任制度，將具體的質(zhì)量責(zé)任落到具體負(fù)責(zé)人身上。第二，健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合公路施工項(xiàng)目的具體情況，構(gòu)建一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)，并招聘專員擔(dān)任施工質(zhì)量管理員，以便定期、定時(shí)地對工程的施工質(zhì)量開展檢查，以書面的形式記錄好檢查結(jié)果。第三，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。在工程項(xiàng)目證實(shí)施工之前，需要由工程項(xiàng)目部門組織相關(guān)技術(shù)人員和施工人員會(huì)審圖紙，并制定出可行、完善的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀和管理技術(shù)水平，編制可行的施工工藝方案，并在方案中詳細(xì)說明質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并給出合理的解決措施。待施工技術(shù)方案被批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一旦施工過程中遇到特殊情況需要對該方案進(jìn)行變更時(shí)，需要先交于監(jiān)理工程師的審批，待審批同意后方能執(zhí)行。

4.4 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目安全管理中

在公路工程的施工中，施工安全和施工質(zhì)量二者是緊密聯(lián)系在一起的，因此一旦發(fā)生施工安全事故，不僅嚴(yán)重影響整個(gè)公路工程的質(zhì)量，還會(huì)對施工的進(jìn)度和施工的成本帶來間接影響。因此管理人員必須高度重視施工項(xiàng)目安全管理，將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目安全管理中可從以下三個(gè)方面著手：第一，構(gòu)架完善的施工安全管理制度。實(shí)施施工安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由項(xiàng)目部的經(jīng)理牽頭抓安全，將施工安全責(zé)任落到實(shí)處。第二，構(gòu)建施工安全管理體系，為了保證公路工程施工的安全，相關(guān)部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的規(guī)章制度來督促施工人員規(guī)范施工，減少安全事故的發(fā)生率，用硬性的制度規(guī)定來保證施工安全有序開展，與此同時(shí)，還應(yīng)該構(gòu)建與施工安全相對應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)制度能夠被貫徹和執(zhí)行。除此之外，還需要根據(jù)工程特點(diǎn)制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦施工過程中發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，能夠確定應(yīng)急預(yù)案，將施工帶來的損失降至最低。第三，加強(qiáng)施工安全檢查。確保每一個(gè)施工人員均嚴(yán)格遵照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定和要求施工，作為施工安全管理人員，自身必須對各個(gè)班組的安全措施開展定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)解決。

4.5 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目成本管理中

要充分運(yùn)用現(xiàn)代化成本管理理念，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目的精細(xì)化管理，爭取將項(xiàng)目的整體成本降至最低，項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理主要從人工、物料以及機(jī)械設(shè)備三個(gè)方面著手：第一，人工費(fèi)用的控制。需要根據(jù)公路工程人工工作天數(shù)和工日單價(jià)控制兩個(gè)方面著手，采取優(yōu)化組合人工使用等措施，來督促施工人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，針對超額完成任務(wù)的員工要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)施工人員縮減用工工日數(shù)量。第二，材料費(fèi)用控制。在對施工材料進(jìn)行采購時(shí)，需要綜合考慮到材料的質(zhì)量、價(jià)格以及運(yùn)輸條件等，選擇口碑好的供應(yīng)商，并跟其建立長期合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)控制材料采購成本的目的。在領(lǐng)用施工材料時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行定額物料領(lǐng)用制度，并加強(qiáng)對現(xiàn)場物料的使用和管理，以減少物料浪費(fèi)現(xiàn)象。第三，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用工作。在公路工程項(xiàng)目施工過程中，必然離不開大量的設(shè)備作保障，特別是隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物價(jià)不斷攀升，從而引起施工設(shè)備成本也呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。因此要實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的精細(xì)化管理，需要在公路工程施工之前，便需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)備要求等原則最合適的機(jī)械設(shè)備，以減少設(shè)備閑置的情況。針對設(shè)備在施工過程中突然出現(xiàn)故障等問題，不可繼續(xù)使用，要迅速尋找專業(yè)人員前來維修，切不可因?yàn)樵O(shè)備問題給公路工程施工帶來安全隱患。作為負(fù)責(zé)施工設(shè)備維修的人員，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，定期對設(shè)備的工作、運(yùn)行狀態(tài)檢查，針對一些在短期內(nèi)無法修好的施工設(shè)備要立即停用，更換新的施工設(shè)備需要及時(shí)申報(bào)，以防耽誤公路工程正常施工進(jìn)度。

4.6 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目進(jìn)度管理中

要想實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)度的精細(xì)化管理，其前提為以公路建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，按照總季度編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，全面保證公路施工項(xiàng)目按期竣工。具體來講，主要從以下四個(gè)方面入手：第一，根據(jù)公路施工項(xiàng)目組成分解，明確指出各個(gè)單項(xiàng)工程的開工和交工時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對單項(xiàng)工程工期的控制。第二，針對各個(gè)分包單位要制定明確的進(jìn)度控制目標(biāo)，并將分包責(zé)任落到實(shí)處，按照各個(gè)專業(yè)工程交叉施工方案來控制不同的分包單位的工作面交接時(shí)間。第三，按照公路工程施工的特點(diǎn)對施工階段做出合理劃分，例如：可以將其劃分為路基、路面、結(jié)構(gòu)施工三個(gè)階段，并明確指出各個(gè)階段的施工監(jiān)督目標(biāo)。第四，以年、季、月為標(biāo)準(zhǔn)分解施工進(jìn)度控制目標(biāo)，再充分結(jié)合實(shí)物工程量、貨幣工程量、形象進(jìn)度相結(jié)合等方式，明確指出各個(gè)計(jì)劃期內(nèi)工程施工進(jìn)度的具體要求，以此構(gòu)建起自上而下逐級(jí)控制的施工進(jìn)度控制體系，確保整個(gè)公路工程施工順利完成。

4.7 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于人員管理中

在公路工程施工項(xiàng)目中，人員是最主要的組成要素，為此項(xiàng)目單位要高度重視對人員的精細(xì)化管理，要定期組織管理人員參與專業(yè)的管理技能培訓(xùn)中，以此提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，將精細(xì)化管理工作真正落到實(shí)處。

4.8 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于竣工驗(yàn)收管理中

在對公路工程開展竣工驗(yàn)收時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并加強(qiáng)對驗(yàn)收工作的監(jiān)督和管理，保證工程驗(yàn)收的質(zhì)量和效果。在竣工驗(yàn)收過程中，要認(rèn)真檢查施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工工藝流程均符合要求。要重點(diǎn)檢查公路路基、路面、橋涵等重要位置，若驗(yàn)收過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫施工總結(jié)，恢復(fù)公路路線控制點(diǎn)，認(rèn)真標(biāo)注好里程樁號(hào)，為公路施工質(zhì)量鑒定打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)意識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，并將其作為自身的一種理念和意識(shí)，自覺將精細(xì)化管理作為公路工程施工項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想，將其運(yùn)用到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，將其貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，以此推動(dòng)我國公路交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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第8篇：城市精細(xì)化管理方案范文

市容管理科

2021年6月21日

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將市容管理科2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化創(chuàng)建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建。根據(jù)全國文明城市常態(tài)化管理要求，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境、背街小巷兩大提升工程。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)格督查考核，集成式推進(jìn)，銷號(hào)式整改。組織4個(gè)創(chuàng)建測評小組，由副局長擔(dān)任小組長，分別掛鉤到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道），抓好實(shí)地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計(jì)組織文明城市創(chuàng)建督查6次，發(fā)現(xiàn)問題178項(xiàng)，全部現(xiàn)場交辦相關(guān)負(fù)責(zé)人落實(shí)整改。

2、全力推進(jìn)“五個(gè)一”樣板點(diǎn)創(chuàng)建。根據(jù)市城管局的統(tǒng)一部署，我區(qū)今年計(jì)劃創(chuàng)建“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)12個(gè)，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個(gè)樣板點(diǎn)建設(shè)工作，其余7個(gè)樣板點(diǎn)完成率均在75%以上，為全市“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場參觀點(diǎn)位。通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的方式有序推進(jìn)精細(xì)化建管向鎮(zhèn)村延伸，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境、秩序和配套設(shè)施的全面提升，讓全區(qū)人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

3、深入開展城市精細(xì)化示范創(chuàng)建。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對照城市建管“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花針”功夫，全力推動(dòng)全區(qū)“精細(xì)化街區(qū)、小區(qū)、社區(qū)”創(chuàng)建工作，不斷提升城市管理精細(xì)化水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。今年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)精細(xì)化示范社區(qū)4個(gè)、示范街區(qū)10個(gè)、示范小區(qū)6個(gè)。目前全區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，其中主城區(qū)鹽龍街道喬莊社區(qū)、鹽瀆街道野丁社區(qū)、潘黃街道東升社區(qū)、張莊街道東盛社區(qū)分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊中大縱湖鎮(zhèn)、樓王鎮(zhèn)、大縱湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

二、深入開展整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境取得新提升。

4、扎實(shí)開展亮化設(shè)施維護(hù)提升整治。集中開展建筑亮化設(shè)施、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，抓好排查問題整改工作。常態(tài)化做好亮化設(shè)施巡查檢修，安排專業(yè)人員進(jìn)行夜巡，建立巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)交辦反饋，第一時(shí)間組織修復(fù)，確保及時(shí)修復(fù)率及亮燈率。積極做好重大節(jié)日、活動(dòng)、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質(zhì)。今年以來，共計(jì)排查建筑亮化燈具松動(dòng)、線槽脫落等安全隱患問題6項(xiàng)，已全部整改到位，整改率100%；累計(jì)發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障268處，已修復(fù)265處，修復(fù)率98.9%。同時(shí)，抓好新建建筑亮化方案審查及驗(yàn)收工作。

5、深入開展鹽瀆明城綜合環(huán)境整治。針對區(qū)域內(nèi)一店多招、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對鹽瀆明城開展了詳細(xì)摸排。同時(shí)，下半年計(jì)劃聯(lián)合公安、住建、環(huán)保等部門，協(xié)同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項(xiàng)整治、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治、建筑外立面專項(xiàng)整治、違法建設(shè)專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)解決鹽瀆明城區(qū)域內(nèi)市容、環(huán)境、秩序難題。

6、積極開展大馬溝沿線綜合環(huán)境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環(huán)境整治任務(wù)后，我局迅速行動(dòng)，整治工作中，共計(jì)清理204國道兩側(cè)綠化帶內(nèi)白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護(hù)林、觀賞林內(nèi)枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺(tái)班；修補(bǔ)兩側(cè)支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復(fù)雨水管網(wǎng)255米，橋欄桿12米、橋墩13個(gè)，及零星井蓋恢復(fù)25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設(shè)草坪190余平方米；規(guī)范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。

三、突出項(xiàng)目建設(shè)，為民辦實(shí)事工程取得新進(jìn)展。

7、加快實(shí)施遮陽擋雨棚建設(shè)工程。遮陽擋雨棚為列市、列區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，是群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切的為民工程。根據(jù)市、區(qū)政府工作任務(wù)要求，秉持安全、文明、實(shí)用、便民、美觀的建設(shè)理念，聘請專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)專業(yè)的地下勘探公司進(jìn)行地質(zhì)勘察。2021年我區(qū)在主城區(qū)主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區(qū)本級(jí)4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎(chǔ)澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、創(chuàng)新打造店招店牌安全監(jiān)管系統(tǒng)。在神州路（世紀(jì)大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監(jiān)管系統(tǒng)，共需安裝店鋪338家，傳感器750個(gè)，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個(gè)。通過實(shí)施監(jiān)管、檔案管理、多維預(yù)警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實(shí)現(xiàn)店招店牌安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化示范街區(qū)創(chuàng)建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善功能配套，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)，穩(wěn)步提升城市建管水平。高品質(zhì)創(chuàng)建4個(gè)精細(xì)化示范社區(qū)、10個(gè)精細(xì)化示范街區(qū)、6個(gè)精細(xì)化示范小區(qū)，推動(dòng)集鎮(zhèn)精細(xì)化示范街區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。計(jì)劃9月份召開創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，11月底完成創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)全力推進(jìn)“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)創(chuàng)建，力爭在9月份，全面完成創(chuàng)建工作。

2、繼續(xù)做好文明城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭部門的作用，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境、背街后巷、秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生提升以及廁所革命等重點(diǎn)創(chuàng)建工作，增加集中整治的頻率，加大網(wǎng)格管理的力度，確保在各項(xiàng)復(fù)查中不失分、得高分。邀請第三方測評公司，針對文明城市創(chuàng)建城市領(lǐng)域的問題進(jìn)行測評，同時(shí)，充分發(fā)揮城管部門職責(zé)，合理安排4個(gè)創(chuàng)文小組，強(qiáng)化對各板塊城市管理領(lǐng)域的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、跟蹤督辦，積極推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效工作。

第9篇：城市精細(xì)化管理方案范文

當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后，已適應(yīng)不了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的要求，村莊規(guī)劃滯后問題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年，是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年，我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋，以村莊規(guī)劃全覆蓋來推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。07年，我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細(xì)規(guī)劃；全年每個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)編制2個(gè)以上詳細(xì)規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制12個(gè)以上詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點(diǎn)要求，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作，我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則，按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路，綜合考慮規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境，人文資源、歷史淵源等自然和社會(huì)要素，合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂等為一體的公共服務(wù)設(shè)施，全面修編全市的村莊規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時(shí)不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性，有目的地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和整合利用，為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間，為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點(diǎn)高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等必須齊全，規(guī)劃上要有超前意識(shí)，至少10年不落后。二是做到精確度高。現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1：1000的比例，也就是圖上1毫米代表實(shí)際距離1米。特別是現(xiàn)狀圖測量時(shí)精度要高，所有的建筑物、構(gòu)建物都要準(zhǔn)確的標(biāo)注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持“一村一策”的原則，科學(xué)合理地編制規(guī)劃?？紤]到要完成今年100個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫，我們計(jì)劃分為三個(gè)層次來推進(jìn)100個(gè)村規(guī)劃編制工作。第一個(gè)層次對于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要?jiǎng)?chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，第二層次對于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃，第三個(gè)層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時(shí)留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實(shí)施情況看，規(guī)劃難以實(shí)施，很重要的一個(gè)原因就是沒有留足建設(shè)用地，備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過程中我們將認(rèn)真聽農(nóng)民群眾的意見，事前要充分聽取村民的意見建議，事中要請村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料，配合開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，事后要將規(guī)劃成果提請村民代表會(huì)審議，并向全體村民公示。通過落實(shí)農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán)，既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民對規(guī)劃的認(rèn)同感，又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標(biāo)示要簡單明了，圖例要明確，并用中文標(biāo)示。六是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格實(shí)施，一張圖紙管到底，不因時(shí)而變，不因人而廢，體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、城市市政設(shè)施精細(xì)化管理方案

近年來，隨著我市城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展，要求市政管理全覆蓋和全天候，另一方面市政管理由原來粗放型管理逐漸向精細(xì)化管理過渡。這里就要引入一個(gè)“精細(xì)化”管理理念，城市市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長效化管理統(tǒng)一體，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對城市市政管理工作的具體要求；是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑；是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進(jìn)管理理念，借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起一套適合我市實(shí)際的城市市政管理精細(xì)化管理體制。

一、夯實(shí)市政設(shè)施精細(xì)化管理工作基礎(chǔ)，精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。首先要做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對我市城區(qū)所有的市政設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和使用情況，在此基礎(chǔ)上，逐步建立信息系統(tǒng)，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對城市道路橋梁維護(hù)、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護(hù)及廣場公園綠地管理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，制定出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，將工作責(zé)任由一般的工作紀(jì)律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持長效管理，建立健全市政設(shè)施精細(xì)化管理工作機(jī)制。一是建立日常巡查制度，對市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問題及時(shí)糾正和處理，我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度，下一步，我們將考慮進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)維護(hù)施工隊(duì)伍和執(zhí)法巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評機(jī)制。從進(jìn)一步強(qiáng)化提高城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)考評，嚴(yán)格實(shí)行“日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵(lì)機(jī)制。建立城市市政管理精細(xì)化目標(biāo)考評工作，實(shí)行績效掛鉤，對取得突出成績的科室、單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對城市管理精細(xì)化工作不達(dá)標(biāo)的科室、單位限期予以整改，整改不到位，予以批評教育，并取消年終系統(tǒng)評優(yōu)資格，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作扎實(shí)開展。

三、抓好三個(gè)結(jié)合，整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)對老城區(qū)的管理，也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理，方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說，不僅開展城市主次道路橋梁維修，方便老百姓出行，而且要加大路燈維修、城市綠化管護(hù)和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度，提升城市形象。二是城

市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。對于群眾反映市政管理維護(hù)的要求，無論什么時(shí)候，無論什么情況，都將在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)快捷地進(jìn)行處理。三是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺(tái)為依托，建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，通過服務(wù)平臺(tái)，將市民投訴及反映各類問題及時(shí)反饋給相關(guān)科室和單位，同時(shí)對城區(qū)市政設(shè)施管理、投訴、問題處理等進(jìn)行登記、匯總、督察。對每一問題必須在限定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，限定時(shí)間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄，并確保市民投訴處理率達(dá)到100％。