殘疾人康復指導精選(九篇)
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第1篇：殘疾人康復指導范文
殘疾人“人人享有康復服務”是指有康復需求的殘疾人在政府及相關部門的關心扶持和社會力量的參與幫助下，從康復機構及社區(qū)獲得有針對性的綜合服務和有計劃的系統(tǒng)訓練?！叭巳讼碛锌祻头铡蹦繕说奶岢?，對殘疾人康復工作提出了新的要求，擁有了新的內容，賦予了新的含義。具體體現(xiàn)在以下四點：
1.體現(xiàn)對象的普及性 最大限度地享有康復服務是一項基本人權，殘疾人接受康復服務的機會必須是均等的，“人人享有康復服務”的目標是使全體殘疾人改善功能和提高生活質量，所有殘疾人及其家庭通過自身充分地參與，享受到需要并且可能的康復服務，不能忽視偏僻地區(qū)，偏遠農村的殘疾人、貧困殘疾人和特殊困難的殘疾人。
2.重視功能的取向性 康復著眼于保存和恢復人體維持日常生活和社會生活所必需的功能，例如，生活自理、語言交流、感知、認知、職業(yè)、社會生活和適應能力等，除了采取有利于功能改善的手術治療和藥物治療，主要的、大量的是使用非手術和非藥物的康復手段和方法，進行增強、補償、代替、調節(jié)和適應等訓練，盡可能滿足殘疾人對功能活動的獨立并適應的需求。
3.堅持康復的綜合性 全面康復的理念就是通過醫(yī)學、社會、教育、職業(yè)等不同的康復手段和干預措施，對殘疾人進行全面而綜合性的康復，最大限度地改善和補償其功能，防止、控制或延遲殘疾的發(fā)生。醫(yī)療康復、教育康復、職業(yè)康復、社會康復與殘疾預防緊密聯(lián)系、互相配合。
4.注重服務的持續(xù)性 康復是一個促使殘疾人軀體的、感官的、智能的、精神的和/或社會的功能達到和保持在力所能及的最好水平的過程，是一個動態(tài)的、發(fā)展的概念，只要殘疾人需要，康復就不能間斷。
著力構建實現(xiàn)“人人享有康復服務”的支持體系
（一）建立服務體系，以滿足殘疾人不斷增長的康復需求
1.管理網絡康復工作的管理網絡，應該是社會管理和公共服務的綜合網絡，是各級政府殘工委以及殘疾人康復辦的工作網絡。殘聯(lián)作為具有“代表、管理、服務”職能的殘疾人事業(yè)團體，同時承擔著殘工委秘書處和康復辦的工作，在這兩個管理網絡中發(fā)揮骨干和協(xié)調作用。
2.服務網絡 殘疾人康復需求是多樣的，決定了康復服務多樣化、多層次的特點。要堅持社會化的原則，即康復環(huán)境社會化，康復資源社會化，康復服務社會化，重點抓好兩項工作。首先，整合社會資源，搭建服務平臺。充分發(fā)揮和有效利用社會資源的作用，建立醫(yī)療機構―康復機構―社區(qū)康復（服務）資源綜合利用和由市、區(qū)康復指導中心―社區(qū)康復指導站―社區(qū)康復站―殘疾人及其殘疾人家庭密切配合的康復服務平臺，為廣大殘疾人提供就近就便的康復服務。其次，動員社會力量，完善服務隊伍。建立由各類專家、權威人士組成的技術指導員隊伍，由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構，社區(qū)康復機構的醫(yī)務人員、教師等業(yè)務骨干人員組成的康復指導員隊伍和由社區(qū)、村衛(wèi)生服務機構，社區(qū)康復服務機構的醫(yī)務人員、教師、民政、教育、計生、婦聯(lián)等系統(tǒng)的基層工作人員及志愿者組成的康復員隊伍，提供服務指導，幫助殘疾人進行康復訓練。這個服務網絡作用的發(fā)揮關鍵是要上下聯(lián)動，層層抓落實。
3.信息網絡 建立健全遍及城鄉(xiāng)的、暢通的信息系統(tǒng)，重點建好殘疾人康復需求及服務記錄數(shù)據庫和康復技術、科研成果、工作動態(tài)資料庫，使不同需求的殘疾人通過網絡及時獲得所需的信息，并根據信息指導進行自我調節(jié)、訓練和康復。
4.宣傳網絡 殘疾人康復是一項社會系統(tǒng)工程，建立宣傳、衛(wèi)生、教育、計生、社區(qū)等為一體的康復和殘疾預防宣傳網絡，經常開展康復理念、殘疾預防知識的宣傳和普及，是做好殘疾人康復工作的重要保證。要結合科普、衛(wèi)生、健康教育等知識的宣傳，促使康復的觀念得到社會的廣泛認同，促進殘疾人的康復意識普遍提高，形成全社會共同參與、廣大殘疾人受益的良好局面。
（二）建立保障體系，以滿足殘疾人特殊群體的康復需求
要體現(xiàn)政府在社會福利制度中的責任，加強財政支持的力度，逐年增加康復經費在財政預算支出中的份額；加大政策扶持的力度，切實幫助殘疾人解決各種實際困難和問題，保障殘疾人群體充分享有及時有效的康復服務。重點要建立三個機制：
1.貧困救助機制 制定并逐步完善貧困殘疾人康復治療和醫(yī)療救助政策；在開展城鎮(zhèn)醫(yī)療保障和農村新型合作醫(yī)療保障中對殘疾人提供優(yōu)惠政策；建立貧困殘疾人醫(yī)療救助基金，為貧困殘疾人醫(yī)療與康復提供經費保障；采用保障金爭取一點、社會募集一點、醫(yī)院讓利一點等辦法，動員社會力量為貧困殘疾人奉獻愛心；開展“助視”、“助聽”、“助行”等專項救助工程。
2.兒童干預機制 殘疾兒童的康復是搶救性的工程，早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預是殘疾兒童康復的基本原則。要完善新生兒篩查制度，對出生缺陷兒童進行早期治療和干預，降低出生缺陷兒童殘疾率，避免殘疾程度加重；建立高危兒童跟蹤服務系統(tǒng)；建立殘疾兒童發(fā)現(xiàn)制度，針對殘疾兒童的不同需求，及早采取康復措施；制定優(yōu)惠政策，如免費開展家長培訓，免費配發(fā)輔助用具等，鼓勵家長盡早開展康復訓練。
3.殘疾預防機制 “預防為主”是康復工作的重要方針。政府及有關部門應研究制定一系列方針、策略、措施，如普遍開展免疫接種和預防性保健、提倡合理行為及安全防護照顧、早期篩查、早期醫(yī)療干預、早期康復治療、實施康復功能訓練、假肢矯形器及輔助功能用品用具使用等措施，以有效減少殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度、控制殘疾發(fā)展。
（三）建立指標體系，以規(guī)范殘疾人的康復服務
殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系，是衡量殘疾人群體享受康復服務狀況、研究殘疾人康復工作現(xiàn)狀、監(jiān)測康復事業(yè)發(fā)展趨勢的手段。根據殘疾人“人人享有康復服務”目標的要求和常州市殘疾人康復工作現(xiàn)狀，提出《常州市殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系》，由支持性指標、服務性指標和效果性指標三部分21項指標組成。
支持性指標由“殘疾人‘人人享有康復服務’目標納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃”、“殘疾人康復經費列入財政預算”、“殘疾人基本醫(yī)療保險享有率”、“貧困殘疾人醫(yī)療救助享有率”和“建立殘疾人康復資源中心，開展康復訓練與服務”組成，通過采用一些策略和措施，幫助殘疾人從社會生活環(huán)境中獲得幫助和服務，是實現(xiàn)目標的根本保障。
第2篇：殘疾人康復指導范文
圍繞殘疾人的康復需求，以康復機構為龍頭，以村為基礎，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復服務，促使殘疾人康復工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1、堅持政府主導和村衛(wèi)生室參與相結合的社會化工作方式。以政府為主導，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復工作的有效方式，共同推進殘疾人康復工作。
2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復對象的基本康復需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面。
3、堅持鞏固基礎、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎上，進一步總結經驗，探索拓展服務領域，擴大服務內涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。
1、加強組織領導
成立__鄉(xiāng)殘疾人康復工作領導小組,名單如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：__、__、__、__、__、__*
2、落實部門職責
鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復訓練與服務工作納入村衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預防、治療、保健、康復、健康教育“六位一體”提供直接服務；與全科醫(yī)生培訓密切結合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復知識和康復技術水平；進行健康教育，普及康復知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。
村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復需求調查，將殘疾人的殘疾狀況、康復需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。
村康復員負責在社區(qū)衛(wèi)生機構和上級康復機構指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復訓練；組織盲人做定向行走訓練。
鄉(xiāng)民政部門：將康復訓練與服務納入本鄉(xiāng)服務工作內容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復訓練與服務工作；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。
使用“__”康復訓練與服務工作全國統(tǒng)一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統(tǒng)計上報任務完成情況；指導殘聯(lián)殘疾人綜合服務設施及基層康復站的建設，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經驗。
確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。掌握有康復需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。
一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會確定一名社區(qū)康復協(xié)調員共同負責社區(qū)殘疾人康復工作。
二是加大康復人員的培訓工作力度。
三是對社區(qū)康復服務實行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對康復建立使用統(tǒng)一的康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案?？祻凸ぷ饕笳鎰諏崳⒅貙嵭?，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。
四是相關工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復培育工作職責、工作制度、工作流程、組織管理網絡和服務流程標牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復技術指導站、康復站和活動場所。
1、殘疾篩查、診斷：村、康復協(xié)調員會同衛(wèi)生服務機構入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內殘疾人的康復需求。
2、建立康復服務檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復指導站為轄區(qū)內殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，村、康復協(xié)調員也要為轄區(qū)內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。
3、康復治療、訓練：村、依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的
第3篇：殘疾人康復指導范文
市政府辦公室《關于進一步加強全市殘疾人康復工作的實施意見》提出到2013年全市實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。為如期實現(xiàn)這一目標，各地各有關單位在積極推進基層社區(qū)康復服務工作中進行了有效探索。實踐證明，殘疾人社區(qū)康復具有低投入、廣覆蓋、受益面大、簡便易行的特點，符合廣大殘疾人就地就近獲得康復服務的實際需要。是今后殘疾人康復工作的重點和有效形式，也是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標的基礎性策略之一。
為了進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作，省殘聯(lián)、衛(wèi)生廳于今年初聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步將殘疾人社區(qū)康復工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務的實施意見》。根據《實施意見》精神，現(xiàn)結合我市實際，特制定本實施意見。
一、指導思想
根據殘疾人事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展要求，結合我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及廣大殘疾人日益增長的康復需求，建立以社區(qū)為基礎平臺，將殘疾人社區(qū)康復納入基層衛(wèi)生服務，提高康復服務能力，改善康復服務質量，使殘疾人普遍得到康復服務。
二、基本原則
（一）堅持政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的殘疾人康復社會化工作的原則。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，共同推進殘疾人社區(qū)康復工作。
（二）堅持“低投入、廣覆蓋”，推廣適宜康復技術，以滿足殘疾人基本康復需求的原則。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的項目，實施重點工程與康復服務相結合的康復工作模式，使殘疾人普遍得到康復服務。
（三）堅持因地制宜、分類指導，探索建立和完善與各地經濟社會發(fā)展水平相適應，并可持續(xù)發(fā)展的殘疾人社區(qū)康復工作長效機制的原則。拓展康復內容，增加服務項目，注重新技術新項目在康復領域的應用，以提高服務能力與水平。
三、主要措施
（一）依托基層衛(wèi)生等機構加強殘疾人社區(qū)康復服務工作
依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室，社區(qū)生活服務中心、學校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、工（農）療站、社區(qū)殘疾人協(xié)會等其他公共服務機構，建立滿足殘疾人康復需求的社區(qū)康復站。社區(qū)康復站要根據當?shù)貙嶋H做到“8個有”，即：有組織服務網絡、有工作制度、有工作計劃和服務內容、有一名經過全科醫(yī)學培訓的醫(yī)務人員為骨干的專（兼）職康復業(yè)務人員和一批康復志愿者、有康復需求對象、有康復服務檔案、有適用的康復訓練設備和有康復知識普及讀物。
（二）鼓勵社會力量參與殘疾人社區(qū)康復
各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要將殘疾人社區(qū)康復服務工作納入職責范圍和社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃。對社會力量參與殘疾人社區(qū)康復的，市衛(wèi)生局和殘聯(lián)將給予必要的政策支持和業(yè)務指導。
（三）發(fā)揮區(qū)域康復服務體系的整體作用
市康復中心和市級醫(yī)療機構在直接為各類殘疾人提供康復訓練與服務的同時，要承擔對殘疾人社區(qū)康復工作的技術培訓和業(yè)務指導任務。市級康復中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)之間要大力開展橫向縱向業(yè)務合作，建立相互轉診、轉介的業(yè)務關系和技術指導的工作關系，形成區(qū)域內一體化的殘疾人康復服務體系，提高區(qū)域整體康復服務的能力。
（四）加強管理，切實保障基層衛(wèi)生服務機構的康復服務職責得到落實
為進一步加強管理，落實職責，市衛(wèi)生局，將把基層衛(wèi)生服務機構開展殘疾人康復服務的情況列入年度工作考核指標；將基層康復業(yè)務人員的培訓納入全科醫(yī)學教育計劃，并將基層康復業(yè)務人員開展殘疾人社區(qū)康復工作的情況作為績效考核及技術職稱晉升的內容之一。
四、社區(qū)殘疾人康復的工作職責、內容
（一）殘聯(lián)部門
1、負責殘疾人社區(qū)康復工作的組織、管理、計劃制定，協(xié)調實施和宣傳發(fā)動及指導落實康復任務。
2、組織人員進行殘疾人康復需求調查，掌握殘疾人康復需求，根據殘疾人的殘疾狀況，康復需求，協(xié)助各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建立康復檔案，并提供和正確使用全國統(tǒng)一標準的表卡。
3、指導各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）康復訓練場所建設，負責提供必要的康復訓練器具及康復訓練器具使用說明、注意事項，并作相關項目的技術指導。
4、配合各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）做好家庭康復訓練對象的指導服務及個訓檔案的填寫工作，對上門進行訓練指導的醫(yī)務人員給予適當?shù)慕洕a助。
5、利用宣傳媒體，舉辦培訓班、專題講座、發(fā)放普及讀物及社區(qū)黑板報、宣傳窗等形式，開展殘疾預防和普及性康復知識的宣傳教育，促進社區(qū)無障礙設施的建設、改造和維護。
6、根據社區(qū)殘疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能補償性用品用具和家庭用無障礙設備的有關信息，并提供代購、租賃、出借和使用指導以及轉介等服務。
7、根據各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）對殘疾人康復服務工作開展狀況，完成任務指標以及殘疾人滿意程度等，對從事殘疾人康復服務的醫(yī)務工作人員，會同衛(wèi)生部門進行考核，成績突出的給予獎勵。
（二）衛(wèi)生部門
1、將殘疾人社區(qū)康復工作納入各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）工作計劃及工作職責范圍和年度考核指標。
2、參與社區(qū)殘疾人康復需求調查工作，掌握殘疾人康復需求，根據殘疾人的殘疾狀況、康復需求，建立康復檔案，并列入居民健康檔案之中。
3、各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）負責提供與康復需要相適應的訓練場所，原則上（中心）不低于40平方米，（站）不低于20平方米。也可與其他服務設施共同使用；并設有方便老年人和殘疾人使用的無障礙設施。
4、各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括衛(wèi)生服務中心（站）指定一名經全科醫(yī)學培訓的全科醫(yī)生為轄區(qū)內兼職康復員，負責轄區(qū)內的殘疾人社區(qū)康復工作。
5、建立雙向轉介（診）服務制度，開設綠色通道。對各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）無法滿足康復需求的殘疾人，應及時轉介（診）到上級醫(yī)療或康復機構。對需在家庭進行康復訓練對象要求康復員每月定期直接進行技術指導或培訓其家屬，并填寫康復個訓檔案。
6、將殘疾預防和普及性康復知識納入社區(qū)居民健康教育內容。通過舉辦培訓班、義診咨詢、刊出墻報、發(fā)放普及讀物等形式，開展康復宣傳服務活動；普及科學補碘、合理用藥，兒童計劃免疫和慢性病防治等健康知識，減少藥物和疾病致殘；開展婚孕期醫(yī)學檢查、產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩要性和必要性的宣傳教育；宣傳促進社區(qū)無障礙設施的建設、改造和維護。
7、根據殘疾人康復需求及社區(qū)衛(wèi)生服務機構的職能、條件，為殘疾人提供以下相應的社區(qū)康復服務。
（1）為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、麻風畸殘、骨關節(jié)疾病等肢體功能障礙者，制定訓練計劃，指導社區(qū)開展運動功能、生活自理能力、社會適應能力等方面的康復訓練，進行效果評估。
（2）提供精神衛(wèi)生和心理咨詢服務。早期發(fā)現(xiàn)疑似患精神病者，并及時轉送當?shù)赜芯窦膊≡\治能力的醫(yī)療機構進行鑒別診斷；對康復期的精神病患者，采取定期門診治療和綜合性康復，督促病人預防服藥，監(jiān)護隨訪病人，對復發(fā)病人及時轉診。通過心理咨詢服務幫助各類殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，幫助殘疾人親友理解和關心殘疾人。
（3）在有條件的基層衛(wèi)生服務機構，為視力障礙者進行眼科常規(guī)檢查，對有手術指征的白內障患者，及時轉介到具備條件的醫(yī)療機構實施復明手術；對低視力的患者，及時轉介到醫(yī)院眼科、或開展此項服務的殘疾人康復機構、定點眼鏡店驗配助視器，并接受助視器使用訓練。
（4）結合社區(qū)兒童保健服務，對發(fā)現(xiàn)的疑似聾兒，應及時轉介到有關醫(yī)療機構進行鑒別診斷，對其中的確診者及時給予治療。對治療后聽力無法恢復的聾兒，應及時轉介到相關機構進行助聽器驗配和聽力語言康復訓練。
（5）開展社區(qū)兒童生長發(fā)育監(jiān)測和腦癱兒童篩查。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)育遲緩和腦癱等殘疾兒童，及時轉介到有關部門進行早期干擾、早期預防、早期治療和早期康復訓練。
第4篇：殘疾人康復指導范文
與推進培育殘疾人家屬親近感相結合
重度殘疾人由于身體功能嚴重障礙,導致生活和精神上對家人依賴度明顯。如果殘疾人親屬把護理照料僅停留在最基本溫飽上,不改善物質條件,不提供精神藉慰和心理疏導,缺乏人性關愛,甚至視作家庭的“累贅”,就失去了居家安養(yǎng)工程的“靈魂”。培育健全人親屬與殘疾人的親近感,應成為優(yōu)化居家安養(yǎng)工程重點。親屬要切實擔起照料護理家庭重殘人員的職責和義務,營造溫馨氛圍,用人性人情提升親近度。
與推進提高護理照料質量相結合
實施居家安養(yǎng)工程,旨在提高重度殘疾人的生活質量。有些家庭護理重度殘疾人方法簡單,缺乏針對性,導致重度殘疾人居家安養(yǎng)質量不高,個別家庭甚至把殘聯(lián)發(fā)的護理補貼移作它用。對此,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門要在“培訓”和“督查”上下功夫。對重殘者親屬加強康復、護理和心理疏導知識的培訓,使親屬掌握一定的護理技能。殘聯(lián)要強化服務意識,經常深入重度殘疾人家庭,抽查走訪居家安養(yǎng)對象,避免協(xié)議一簽,資金一發(fā),名冊一造,就萬事大吉的工作態(tài)度,規(guī)范“居家安養(yǎng)”管理辦法,加強監(jiān)督考核,力求把居家安養(yǎng)工程做成精品。
與推進開展康復訓練服務相結合
在殘疾人“人人享有康復服務”的今天,應把重度殘疾人康復列為重中之重。殘疾人親屬和社區(qū)康復員要力戒那種“人已癱掉,腳已斷掉,腦子已壞掉”,康復無望,用不著訓練的悲觀論。確立大康復理念,努力幫助重度殘疾人樹立康復信心,強化自我康復意識。居家安養(yǎng)工程應與康復工程緊密結合,把重殘對象是否得到康復服務,康復多少,參與社會活動功能有否改善,作為檢驗重度殘疾人居家安養(yǎng)工程成效的標準之一?；鶎涌祻椭笇д九c社區(qū)康復員要用心做好三篇文章:一是康復普查和指導。根據重度殘疾人不同類別、程度、年齡、身心狀況,逐一上門普查評估,提出針對性康復方案,一人一策,對癥下藥。二是康復訓練。長年臥床病人,一日翻身次數(shù),怎樣護理,如何料理大小便等要按康復方案執(zhí)行。三是上門服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復指導站要挑選業(yè)務精通,富有愛心,責任心強的康復醫(yī)生與重度殘疾人掛鉤結對,每月定時上門訓練和指導。
與推進拓展村社區(qū)家政型服務相結合
第5篇：殘疾人康復指導范文
調研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開放30年成果滋養(yǎng)下，在各級黨委政府的領導下和社會各界的支持下，經過各級殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會服務體系已初具雛形，殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、維權、文化體育、無障礙環(huán)境建設等服務全面拓展，殘疾人得到了社會服務越來越多，越來越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對當前的生活比較滿意。但是，調研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會服務體系建設中一些突出的問題，需要采取有力措施認真加以解決。
一、調研中發(fā)現(xiàn)的主要問題
1.對建立殘疾人社會服務體系工作重視不夠，認識不清
建立殘疾人社會服務體系事關殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來看，各級殘聯(lián)仍未做好加快推進殘疾人社會服務體系建設的思想準備，思想認識不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會服務體系建設工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒有對服務體系建設進行深入調研和思考，更缺乏科學合理的服務體系建設規(guī)劃和指導意見。二是認識不清，尤其是對服務體系的概念、內容、體系、方式方法等存在模糊認識，對服務體系的認識普遍停留在當前殘疾人工作上和給予殘疾人物質幫助上。殘疾人社會服務體系不僅僅包括物質，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務和經營。在這方面的認識上還有一定的局限性。三是對構建服務體系的方式方法探討不夠。構建殘疾人社會服務體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會都要共同做好的事。目前各級殘聯(lián)雖然認識到這是一項社會化工作，但是如何走社會化道路，明顯思路不清，方法不足。
2.農村殘疾人社會服務體系明顯落后
市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會服務體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會化服務。如醫(yī)療康復、文體活動、教育培訓、勞動就業(yè)、安養(yǎng)托管、無障礙等。但是膠南市的農村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會服務，卻少得可憐。社區(qū)康復、文化體育、勞動就業(yè)、教育培訓、心理支持、安養(yǎng)托管、無障礙設施等非常少，其社會服務大多集中在生活救助和社會救濟方面。農村殘疾人社會服務體系建設十分薄弱，需要進一步加大工作力度。
3.社會服務體系不健全、不完善，資源整合不夠
一是內容不足。當前殘疾人能得到的服務大多局限于殘聯(lián)開展的各項業(yè)務工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務開展得好的，殘疾人得到的服務就好，如殘疾人康復、教育等。凡殘聯(lián)工作開展得不好或沒有開展的，殘疾人得到的服務就不夠，如農村無障礙設施建設、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個服務項目結合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務網絡。如在特殊教育機構中就讀的殘疾人學生得不到科學系統(tǒng)的康復服務，而康復機構中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會服務合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個社區(qū)醫(yī)療站，為居民開展醫(yī)療服務，但是這些醫(yī)療機構大多未開展殘疾人社區(qū)康復工作，為殘疾人提供的服務也不夠。四是有些服務項目僅僅停留在表面，未能實實在在地為殘疾人服務。比如為社區(qū)康復站配備的康復器材，有的是健身器材起不到康復作用，既浪費了資源，又占用了殘疾人急需康復器材的購置資金。同時，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復站進行康復。又如，勞動部門的一卡通就業(yè)服務系統(tǒng)的利用率也不高。對殘疾人的培訓針對性也不強。
4.殘疾人服務人才匱乏
由于為殘疾人服務的要求較高，專業(yè)性強，準入門檻較高，從事殘疾人服務的人員較少、不能滿足殘疾人服務工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專職工作人員素質不高，待遇不夠，專業(yè)化服務能力較弱。又如社區(qū)康復人才不足，缺少對殘疾人康復的指導，尤其是殘疾人在使用康復器械時沒有得到科學指導，造成殘疾人不會使用健身器材，造成社區(qū)康復站配備的康復器材使用率低，人機不能合一。
5.殘聯(lián)組織內部的體制機制不適應服務體系建設要求
殘疾人社會服務體系建設是一項系統(tǒng)性的社會工作，必須走社會化道路，堅持“政府主導，殘聯(lián)引導，社會主辦”的方針。但是，目前各級殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠遠不能滿足殘疾人需求，造成社會服務資源不足。同時，殘聯(lián)內部結構起不到有效引導、整合社會服務資源開展為殘疾人服務上來。殘聯(lián)開展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導、行業(yè)管理等作用。
6.殘疾人社會服務政策不足，資金不夠
目前，全市在殘疾人服務方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對全市統(tǒng)一的指導和引導。同時，資金投入不夠，起不到政府主導的作用。政策法規(guī)也起不到有效動員社會資金投入的作用。
二、對進一步加強殘疾人社會服務體系建設的建議
（一）轉變殘聯(lián)職能，完善體制機制
要加強殘疾人社會服務體系建設，我們認為，應該將原來的“政府主導，殘聯(lián)協(xié)調，社會參與”轉變?yōu)椤罢鲗В瑲埪?lián)引導，社會主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機構和工作職能也應該圍繞以下幾個方面進行一場“革命”。
1.社會人才（如社會志愿者隊伍）參與社會服務體系的管理和引導；
2.社會資金參與社會服務體系的引導和指導（社會資金如何投放才能達到既為殘疾人服務又為自身創(chuàng)造實現(xiàn)雙贏）；
3.社會服務方面的行業(yè)管理和規(guī)范；
4.社會服務的保障與服務政策的制定與落實；
5.社會服務中，殘疾人合法權益的維護。
殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項目管理、技術指導、經費資助和殘疾人服務評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務將項目管理、直接服務和評估督導3項職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實施項目管理和經費資助，由康復中心或康復指導中心實施評估、轉介，技術指導、隨訪和督導，由社會服務機構或民間機構提供直接服務。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。
另外，要探討成立“殘疾人服務行業(yè)協(xié)會”，將殘疾人服務業(yè)的評估、轉介、技術指導和督導職能從殘聯(lián)機關中剝離開來，交由第三方機構來承擔，從體制和機制上理順關系，研究制定殘疾人服務領域的行業(yè)標準，完善行業(yè)管理政策，加強支持引導和監(jiān)督管理。
（二）加強隊伍建設，推進機關建設
要把高績效殘聯(lián)機關建設作為加強殘疾人社會服務體系建設的重要保證，進一步抓實抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強對各級各類人員培訓。不僅僅要加強對各級殘聯(lián)理事長的培訓，還需加強對普通工作人員和專業(yè)技術人員的培訓，特別是要加強對基層殘疾人工作者的培訓。通過培訓，提高人員的政治素質、理論修養(yǎng)、工作技能、知識水平和服務能力。二是要加強激勵和鞭策機制。要一手抓激勵，一手抓鞭策。尤其是領導干部不能興表揚不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達到互相幫助、取長補短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強機關文化建設。機關要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們缺乏的是總結與提煉。把這些好的東西提煉出來，結合科學發(fā)展觀和以人為本的理念，進行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個工作人員的行動中去。用這種理念指導、提升、鼓舞每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵更大干勁。四是要加強感情培養(yǎng)。要形成領導關愛下屬，下屬支持領導的工作氛圍，積極奉獻，忘我工作。五是要開展文化活動，增強凝聚力、向心力。六是形成科學合理的工作流程，實現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。
（三）加強理論指導，科學制定規(guī)劃
要深入開展理論研究工作，以科學的理論指導實踐。要成立由康復醫(yī)學、社會醫(yī)學、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計學、社區(qū)康復學以及政策研究等方面專家組成的課題組，開展專題研究，制定殘疾人服務指標體系。要認真調查殘疾人需求，根據殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務項目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務、精神和智力殘疾人生活照料服務、殘疾兒童早期康復與養(yǎng)護等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關系。既要充分借鑒、吸引國外和港澳臺及先進地區(qū)殘疾人服務工作的經驗和做法，又要大膽探索和嘗試，加強制度創(chuàng)新。各個服務領域都要創(chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長效發(fā)展機制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務。
要把殘疾人服務網絡放在政府公共服務體系建設大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會服務體系建設納入政府公共服務事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團體、殘疾人自治組織和境外民間服務組織等社會力量，融合技術指導、咨詢評估、醫(yī)療康復、康復訓練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復、職業(yè)康復、心理輔導等殘疾人服務資源，建立健全以市級為龍頭、區(qū)級為骨干、街道級為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務網絡，全面促進政府公共服務體系和殘疾人專業(yè)服務機構有機結合，使殘疾人在不同層面和不同網點得到適合其需要的服務。
要正確處理公共服務機構和專業(yè)服務機構的關系。充分發(fā)揮公共服務機構的優(yōu)勢、資源共享，同時著力做好專業(yè)服務機構建設，將其納入城市公益性建設項目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機構，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務水平。
（四）完善服務系統(tǒng)，實現(xiàn)服務覆蓋
殘疾人社會服務體系是系統(tǒng)工程，要在服務對象、服務年齡、服務內容和服務流程等4個方面實現(xiàn)殘疾人服務的全覆蓋。
服務對象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務體系中，確保每個殘疾人都得到社會服務。
服務年齡全部覆蓋。從以學齡期、青少年為主，轉到囊括殘疾發(fā)生、學齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。
服務內容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會環(huán)境、文化體育、社會保障、扶貧開發(fā)、無障礙環(huán)境改造、權益維護等全面服務內容。
服務流程全程覆蓋。從殘疾預防、殘疾的發(fā)生到恢復期康復、后續(xù)康復、心理干預，再到殘疾等級鑒定、教育、就業(yè)、社會生活等過程，貫穿所有服務流程。
（五）加強人力配置，突破人才瓶頸
要盡量避免“增機構、增編制、增設施”或政府直接包攬服務的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制，借鑒香港、深圳等地的成熟經驗開展專業(yè)化隊伍建設，通過“民間運作政府購買服務”模式，向社會組織舉辦的人才服務機構購買社會工作師、康復治療師、特教教師和居家服務護理人員等社會服務人才。讓這些專業(yè)人員在服務第一線，以專業(yè)服務方式針對個案和群體開展權益維護、心理輔導、知識普及、康復護理、外展服務、社會救助和家庭服務等社會工作，實施物理治療、作業(yè)治療、言語治療、特殊教育等服務，迅速成為殘疾人服務工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務的專業(yè)人才隊伍建設和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制做出有益探索。
（六）面向農村地區(qū)，提升服務水平
要著力加強農村殘疾人社會保障和服務體系建設，大力加強農村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農村，貧困殘疾人占農村殘疾人總數(shù)的20%以上。農村是殘疾人社會保障和服務體系建設的主戰(zhàn)場，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出“加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號文件以后，中央對農村殘疾人工作的又一重大部署，為推進農村殘疾人社會保障和服務體系建設提供了重要的政策依據和實踐空間。我們要順應農村改革發(fā)展的大局，大力促進農村殘疾人社會保障和服務事業(yè)的發(fā)展，當前尤其要研究解決好農村殘疾人社會保障、扶貧開發(fā)、農村殘疾兒童少年義務教育、康復和殘疾預防等重點問題。
第6篇：殘疾人康復指導范文
山東省乳山市始終堅持以“政府主導、部門配合、社會參與”為指導，進一步健全組織，為殘疾人康復工作的深入推進提供組織領導保障。市、鎮(zhèn)兩級分別成立了由分管領導任組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門負責人任成員的殘疾人康復工作領導小組，定期召開會議，按時督導調度。作為市委常委會、市長辦公會議題，專題研究創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復服務”示范市工作。市、鎮(zhèn)、村普遍建立了康復中心、鎮(zhèn)康復指導站、村康復室，并指定了負責人，明確了責任，落實了任務，確保市、鎮(zhèn)、村三級有組織、有領導、有專干。
整合資源，培植市場機制
康復工作必須充分利用社會資源，特別是衛(wèi)生醫(yī)療單位現(xiàn)有的康復機構、康復器材、康復設施和康復人員，使其做大做強。一是爭取市政府批準成立了乳山市殘疾人綜合服務中心，并投資100多萬元對該中心2700平方米的大樓進行改造的基礎上，對該中心內設的康復指導站、盲人按摩指導站、輔助器具服務站，采取市場化手段，社會化運作，即“中心”提供房屋、場地、基本器材，社會合同人或單位負責人員、技術和訓練指導，且自主經營，使殘聯(lián)自身康復機構建設向前邁了一大步。二是掛靠市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、康寧醫(yī)院建立了3個市級康復中心，內部設立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力五類殘疾的康復技術指導中心。市醫(yī)院還專門拿出一整層病房大樓，為康復中心提供場所，并實行獨立核算。三是針對鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)公共衛(wèi)生服務職能日趨增強的新特點，本著資源共享的原則，爭取民政、慈善等資金150萬元，對全市15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鎮(zhèn)康復指導站和60個中心村康復室進行了升級改造，并幫助培訓配備了100多名專（兼）職康復醫(yī)生。
科學管理，規(guī)范運行機制
堅持將殘疾人康復工作納入全市公共衛(wèi)生服務建設的大盤子，科學管理，規(guī)范運行。一是加大考核。建立康復工作聯(lián)席工作制，凡是研究召開康復工作的會議衛(wèi)生部門都參加。每年，市殘聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合制定下發(fā)年度殘疾人康復工作計劃，并將康復工作列入殘聯(lián)和衛(wèi)生工作年度考核責任制，年終由殘聯(lián)和衛(wèi)生局共同對各醫(yī)療機構的康復工作進行檢查考核。二是加強培訓。近4年，先后安排50多名康復業(yè)務骨干到省級以上康復中心和醫(yī)院進修。還加大了自我培訓力度，每年舉辦兩期由康復醫(yī)生參加的康復技術培訓班，受訓人員500余人次。同時，還對康復協(xié)調員進行定期培訓，培訓率達到100%。三是協(xié)調聯(lián)動。積極爭取和支持衛(wèi)生部門將康復中心（指導站）單獨設立，并獨立核算；鼓勵其同衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務緊密結合，互為促進。還爭取社保部門認同，將康復項目列入“新農保”、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險報銷范圍。四是實行工作補助。每年由市殘聯(lián)給予各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（康復指導站）一定的經費補助。按每完成一名殘疾人康復服務，且建立標準的康復服務檔案，發(fā)給衛(wèi)生院10元的補助；去年開始，對肢體康復訓練實行補助，按每完成一名殘疾人康復訓練療程，且建立標準的康復訓練檔案，發(fā)給50元的補助。
積極作為，完善服務機制
第7篇：殘疾人康復指導范文
為殘疾人送康復服務上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè)，社會關愛殘疾人共同構建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復服務上門工作，使更多的殘疾人得到康復需求。根據市、縣殘聯(lián)提出的要求：到2012年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。在縣殘聯(lián)的關心和支持下，我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復服務上門”工作的試點單位，于2004年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復服務上門”需求調查，目前需求康復服務對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務。（其中：視力殘疾98人，聽語殘疾89人，肢體殘疾399人，智力殘疾200人，精神殘疾44人。服務對象占持證殘疾人76.3%）雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復進社區(qū)、服務到家庭”的目的，不斷確保殘疾人的康復權利。三年來，我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復服務工作始終圍繞殘疾人康復工作計劃、目標管理、考核內容及標準，積極穩(wěn)妥地推進殘疾人康復工作，為殘疾人“送康復服務上門”工作提供了依據，也為這次為殘疾人“送康復服務上門”效果評估奠定良好的基礎。
一、領導重視，制訂方案，分工負責
為殘疾人“送康復服務上門”是殘聯(lián)工作的一項新內容，為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進一步了解為殘疾人“送康復服務上門”工作開展情況，了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復需求，根據縣殘聯(lián)的要求，我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復服務上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項工作放在十分重要位置，按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時間節(jié)點，及時召開送康復服務領導小組會議，專題研究，認真制訂為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作方案，成立評估工作領導小組、評估工作小組、評估匯總小組。
為了確保評估工作的時間進程和質量效果，擬訂評估工作日程安排，對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實性、代表性、指導性、可操作性，隨機抽樣20%從被服務對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取，從而確保20%對象評估的公正性。
這次參加評估的有：民政、殘聯(lián)干部2人，社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人，縣人大代表1人，退休教師1人，鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓班、召開相關會議，讓大家明確評估工作目的，了解送康復服務方面的落實情況，通過調查上門訪談了解殘疾人對康復服務的滿意度，掌握殘疾人對“送康復服務上門“工作的認同度。
二、深入調查，分組匯報，分析情況
我們把這次為殘疾人“送康復服務上門“效果評估工作作為推進和不斷完善、鞏固送康復服務的基礎和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區(qū)內康復需求的830名殘疾人進行效果測評問卷調查和隨機抽樣的166名殘疾人進行滿意度調查表問卷訪談。為了確保評估工作進程和掌握評估工作第一手資料，鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復指導員分別到協(xié)進、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估，認真聽取殘疾人對“送康復服務上門”滿意度、社會對送康復服務認可度。這次入戶調查830人，發(fā)出問卷830份，收回問卷830份，問卷回收率100%，隨機抽樣20%對象，發(fā)出問卷166份，收回問卷166份，問卷回收率100%。
（一）為殘疾人“送康復服務上門“滿意度調查表匯總分析：
1、社區(qū)醫(yī)生每次按時上門提供服務
按時143人占86.15%，基本按時22人占13.25%，不按時1人占0.6%。
2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務的時間。
一小時30人占18.07%，半小時至一小時123人占74.1%，半小時以下13人占7.83%。
3、社區(qū)醫(yī)生服務時間約定情況
能預約117人占70.48%，基本約定48人占28.92%，從不約定1人占0.6%。
4、社區(qū)醫(yī)生服務態(tài)度
認真的158人占95.18%，比較認真8人占4.82%。
5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復服務情況的服務內容
159人認為醫(yī)生提供需要服務的內容占95.78%，7人認為醫(yī)生提供需要服務的內容占4.22%。
6、社區(qū)醫(yī)生服務后雙方的簽字情況
163人確認每次服務簽字占98.19%，3人有異議的占1.81%。
7、社區(qū)醫(yī)生服務滿意度
161人對社區(qū)醫(yī)生服務滿意占96.99%，5人對社區(qū)醫(yī)生服務基本滿意占3.01%。
（二）為殘疾人送康復服務上門效果測評問卷中匯總分析
1、第一次知道為殘疾人“送康復服務上門”工作
鎮(zhèn)助殘員15人，村助殘員503人，村干部4人，社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人，其他殘疾人1人，康復宣傳資料1人。
2、了解“送康復服務上門”內容
康復知識咨詢713人，康復知識宣傳736人，心理咨詢606人，康復訓練441人，基本保健813人，防病知識宣傳682人，轉介服務15人，營養(yǎng)衛(wèi)生指導537人。
3、“送康復服務上門”帶來哪些改變
生活自理能力有所增強109人，心情更為舒暢368人，對藥物使用更加了解78人，對自身健康更加了解125人，對疾病防治知識更加了解42人。
對自身殘疾的康復訓練和預防知識更加了解35人。
4、對目前享受“送康復”服務是否滿意
調查中滿意801人，占96.5%，基本滿意29人，占3.5%。
5、為殘疾人“送康復服務上門”還存在哪些問題，應有哪些建議：應繼續(xù)加強“送康復服務上門”，特殊人群分類服務。例：長期臥床的每月二次。
（三）為殘疾人“送康復服務上門”服務記錄表評估匯總分析
為了真實掌握社區(qū)醫(yī)生的康復服務質量，評估小組對康復需求的830份服務記錄進行逐份分析評估。
1、基本情況（基本信息）平均得分1.77分，康復需求平均得分0.73分，服務確認（雙方簽字）平均得分1.52分，服務次數(shù)平均得分1.93分，服務記錄（服務內容）平均得分1.91分，總分的最低分為7分，最高分為9.3分，平均得分7.86分。最后逐一審定，有6人在80分以上，其中2人在90分以上。70分到79分有15人，康復醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。
三、總結經驗，找出差距，分析原因
通過評估匯總，我們認識到開展“送康復服務上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認同，社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復醫(yī)療方面的需求，殘疾人也逐步認識到通過康復提高生活質量的要求，從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責任感。
通過評估工作，我們認為：
1、成效顯著
第8篇：殘疾人康復指導范文
回顧：萊州模式和全國基層殘聯(lián)建設
1998年1月15日，中國殘聯(lián)在山東煙臺召開第12次全國殘聯(lián)工作會議――這是第一次在北京以外的地方召開全國殘聯(lián)工作會議。殘聯(lián)主席鄧樸方同志在會議上作工作報告，指出該次會議的主題是：“加強基層殘聯(lián)建設，密切聯(lián)系殘疾人，切實為殘疾人服務，使殘聯(lián)建設上一個新臺階，使殘疾人事業(yè)達到一個新水平。”
全體會議代表到煙臺所屬的萊州市參觀現(xiàn)場，萊州市有許多可看的，比如剛建成的3800平方米的殘疾人綜合服務中心，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和殘疾人服務社――鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)配備了專職干部，殘疾人服務社則有規(guī)定的10項服務內容。在樸方同志的報告和劉小成理事長的講話中都明確提到了萊州經驗。這個經驗上升到后來以國務院殘工委名議下發(fā)的《關于加強基層殘聯(lián)建設的決定》中，提出了縣、鄉(xiāng)兩級基層殘聯(lián)建設的模式，核心是，縣按照“一體化的機構，一專多能的隊伍，有機結合的業(yè)務，統(tǒng)籌安排的經費，綜合利用的場所”；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按“有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有聯(lián)系網絡”的“四位一體”的模式要求進行建設。
那次會議之后，在全國范圍內，殘聯(lián)組織開始了以建立與廣大殘疾人直接、密切的聯(lián)系，為基層廣大殘疾人提供多種服務為目標的基層殘聯(lián)建設熱潮。
近7年過去了，實踐已經證明全國的殘聯(lián)建設的確上了一個新臺階，各地縣級殘聯(lián)的綜合服務設施如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)組織普遍建立并不斷向更基層的社區(qū)深入，基層服務內容和服務能力不斷拓展提高，在這個意義上我們可以自豪地說：“殘疾人事業(yè)達到了一個新水平?！?/p>
再到萊州，了解當年的全國典型縣的殘疾人工作近7年來的發(fā)展軌跡，或可為全國的基層工作提供一種借鑒和啟示。
現(xiàn)場：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)和家庭
2004年9月22日下午，從煙臺到萊州的路上，我們的車忽然靠路邊停下，“金城鎮(zhèn)殘疾人服務社”就在馬路右側，一溜漂亮的平房，大約有300平方米，招牌鮮亮。萊州殘聯(lián)的任松昆理事長推開門找人，一個精干的小伙子迎出來，任理事長介紹說，小伙子姓王，是才從濱州醫(yī)學院畢業(yè)的大學生，左手殘疾，現(xiàn)任鎮(zhèn)殘聯(lián)聯(lián)絡員，負責服務社工作。我們在室內的墻上看到《鎮(zhèn)殘聯(lián)工作職責》、《服務社工作內容》、《鎮(zhèn)殘疾人狀況》等一干在基層常見的文字與數(shù)據，但這里的文字和數(shù)據相當明晰。小王打開他的電腦，開始從數(shù)據庫中調出鎮(zhèn)上每個殘疾人的具體狀況給我們演示，他羞澀地說，自己畢業(yè)后來到這里的時間才兩個月，數(shù)據庫的內容也不夠詳盡，要逐步完善。從小王的辦公室出來，他又引我們依次走進旁邊幾間房，一間是博愛學校金城分校的職業(yè)培訓教室，里邊有20來個學員正在電腦前學習，其中有些是殘疾人；一間是圖書室，里邊擺放了相當多的書籍；還有一間是康復訓練室，里邊有10多種訓練器械，還有各類康復訓練的教材和普及讀物，有些是中國殘聯(lián)下發(fā)的，有些是市里翻印的。小王給我們介紹的時候，有幾個殘疾人走進來，很熟練地開始在器械上練習。問小王平時來訓練的殘疾人多不多，他說主要是附近幾個村的，住家遠或出行不便的殘疾人，由村康復員指導在家庭開展訓練。
在以后的兩天，我又看過3處這樣的現(xiàn)場，兩個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個是城區(qū)的街道和社區(qū)，除了建筑面積有些變化，內容基本相同。
殘疾人家庭去了一個，是虎頭崖鎮(zhèn)丁家村的李春林家。30多歲的李春林因為車禍造成截癱，曾經到北京博愛醫(yī)院進行康復訓練，效果雖然不錯，但因為費用太高，難以持久，只好回家。正好萊州搞基層康復工作（其實就是社區(qū)康復，但山東同志怕把城市社區(qū)的概念搞混了，所以稱“基層康復”），村里的康復員劉愛華接受了市、鎮(zhèn)兩級培訓以后，幫春林在家做了平行杠和肋木，春林就按劉愛華給制定的計劃在自家訓練，效果不錯，身體狀況改善后，春林生活基本自理，還做點草編活計賺些錢?？次覀儊恚毫址鲋叫懈茏呓o我們看。
現(xiàn)場：市殘疾人綜合服務中心
萊州市的殘疾人綜合服務中心（就是當年全國會議代表參觀過的那個3800平方米的中心）內容豐富，相當“綜合”。中心內設立博愛學校，這個學校已經開展市場化運作，以殘疾人就業(yè)培訓為主，殘疾人在該校免費接受培訓，學校同時也進行社會培訓，校本部和分校（包括金城鎮(zhèn)在內，有3個分校）的電腦等設備是學校找企業(yè)投入的。中心內最多的是康復類內容，包括用品用具供應服務、聾兒聽力語言訓練（可以滿足全市的聾兒康復需求）、弱智兒童培訓、肢體殘疾人康復訓練，特別值得注意的是有一個房間掛著“家庭康復器械開發(fā)部”的牌子，里邊除了少部分從外邊購買的成品，主要是土造的家庭康復器械。還有截癱者從床上訓練到起床轉移到輪椅上活動的過程演示。
很明顯，這個中心在殘疾人就業(yè)培訓和殘疾人康復工作中充分發(fā)揮了窗口示范作用和資源中心作用。
我們在萊州看到的現(xiàn)場，從市殘疾人綜合服務中心，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務社，再到村和社區(qū)，直至殘疾人家庭，已經構成了一個比較完整的殘疾人康復服務網絡（還有依托在市專業(yè)醫(yī)院的白內障康復中心、精神病防治中心，依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的康復服務技術中心，因為是“依托”，這里不贅述）。在現(xiàn)場了解到的還有，萊州通過請（專家）進來、（康復人員）走出去（學習）等多種方式進行培訓，舉辦各級康復員培訓班，已經有1200人次參加了康復專業(yè)培訓。為強化對基層康復訓練的管理，萊州開始試行“康復手冊制度”，即康復員到殘疾人家庭巡回指導，每個家庭每年不得少于14次，每次都要有記錄和康復對象的簽字，如果達到這個要求，則可以得到140元補助（其中40元歸康復站，100元歸康復員）。萊州市領導這樣總結他們的殘疾人康復工作：一抓龍頭――發(fā)揮康復中心的指導作用；二強骨干――利用全市各類醫(yī)療機構形成醫(yī)療康復網絡；三夯基礎――在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立康復指導站，輻射村居；四進家門――實行康復訓練與服務家庭化。
省內出席康復工作會議的一些代表說：“萊州現(xiàn)在的做法，大約就應該算人人享有康復服務了吧?！?/p>
談話：任理事長如是說
2004年9月24日下午，筆者和萊州殘聯(lián)任松昆理事長就萊州的過去和現(xiàn)在進行了坦率的交談。
任理事長首先指出，萊州雖然在殘疾人工作上有一些探索，但我們認為不應該簡單地提“萊州模式”或“萊州經驗”，因為我們的探索并不都是成功的，并且至今仍面臨許多亟待解決的問題。如果說萊州的殘疾人工作有開展探索的條件，首先因為我們有較好的環(huán)境――膠東半島的經濟社會發(fā)展水平毋庸多言，黨政領導對殘疾人事業(yè)的理解和支持非常重要。舉一小例，萊州市委書記劉延林曾經把自己的約2000元的稿費全部捐獻給殘聯(lián)，而市長林建寧在2004年9月與一位教師唱和的七律中正有“男兒多行慈善事，扶老攜幼建真功”的句子――林市長曾經專就此句解釋：做好包括殘疾人事業(yè)在內的慈善事業(yè)，是我們基層干部執(zhí)政為民的重要內容。還有，我從周克明同志手中接過市殘聯(lián)工作的時候，萊州已經成為全國典型的現(xiàn)實。
但是，一切工作都能夠那么順利嗎？并非如此。在1998年時，萊州有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來機構改革帶來了很多影響，殘聯(lián)專職工作人員的位置不可避免地受到沖擊?，F(xiàn)在，萊州的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個殘聯(lián)是專職，兩個是兼職，這應該已經不錯。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務社原來雖然有10項服務內容，但當時認為比較主要的小額扶貧貸款（這其實也是當時在全國推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設的一個重要手段），后來由于政策性貸款與商業(yè)銀行運作的矛盾難以調和，受到了很大影響?？梢哉f，后來真正還能堅持做這項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只剩下一個。那么，就出現(xiàn)了一個非常重要的問題――鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道）殘聯(lián)的工作活力究竟在哪里？我們要抓哪個抓手，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的服務體現(xiàn)出來？這個問題不能回避。機構改革的確也給我們一些機遇，比如，當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站解散了，大量圖書沒人接手，殘聯(lián)抓住機會把圖書接管過來，使殘疾人服務社擁有大量圖書，成為不僅是殘疾人也包括全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書資料中心，但僅憑這點，我們的服務面顯然太狹窄。不錯，博愛學校和分?？梢蚤_展殘疾人職業(yè)培訓，但服務仍然不夠充分。在基層工作，我們不僅要造就一種氣氛，還必須要提供別人沒有的、為殘疾人特別提供的、具有社會影響力的服務內容。
這就是殘疾人康復。
坦言之，康復是個重活、細活，也是個花錢的活。但是2000年的萊州殘聯(lián)經濟相當困難，每年人頭費7000元，事業(yè)費1萬元（有重要活動時可能追加），市里財政基本是吃飯財政，募捐的數(shù)量也非常有限。好在形勢的發(fā)展給了我們條件和機遇。
煙臺市殘聯(lián)提出要在各縣搞基層康復試點，萊州的虎頭崖鎮(zhèn)列為試點之一，成為萊州市推廣社區(qū)基層康復工作的導火線。而殘疾人保障金的收取，為萊州殘聯(lián)工作的全面進展創(chuàng)造了條件。2002年第三次全國殘疾人康復工作會議以后，山東省、煙臺市分別出臺了有關文件，這讓萊州的同志看到，自己的想法和上級的要求不謀而合。萊州市關于進一步加強殘疾人康復工作的文件出臺以后，殘聯(lián)把社區(qū)基層殘疾人康復工作作為強化基層服務能力的重要內容和工作抓手，基層工作的活躍與康復工作的落實互為表里。萊州殘聯(lián)購買了35萬多元的康復器材發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，又發(fā)動各級殘聯(lián)在市中心的指導下自制了許多康復器材?？祻头盏囊豁椫匾獌热菔强祻托枨笳{查，在進行康復需求調查的過程中，殘聯(lián)等于又了解了一次殘疾人的需求。這樣，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務社對殘疾人開展就業(yè)指導、職業(yè)介紹、文體活動、法律援助、政策咨詢，甚至婚姻介紹都有幫助?？梢哉f，社區(qū)基層的康復工作，帶動了各項工作的開展，使基層普遍活躍起來。
結語：值得注意的經驗和必須正視的問題
今日萊州，或者說從昨日到今日的萊州，有許多值得注意并且認真總結的經驗。比如基層工作的開展與活躍和基層組織的建設問題，基層服務內容與時俱進的拓展與深入和服務能力不斷提高的問題。我們建立基層組織，是為了建立和密切與廣大殘疾人的聯(lián)系，我們完善基層組織是為了更好地服務于廣大殘疾人。組織的建立也許是手段，提供服務并使服務質量不斷提高，從而使廣大殘疾人具有回歸主流社會的條件并真正回歸社會才是目的。
今日萊州告訴我們的，是他們找到了一個切實可行的基層工作切入點，從而推動基層工作向服務的深度和廣度進軍。萊州同志不愿稱自己的工作形成經驗，更不愿說萊州有了模式，但我們從他們的工作實踐中可以鮮明地感受到基層殘聯(lián)工作蓬勃的生命力。
第9篇：殘疾人康復指導范文
（一） 完善殘疾人就業(yè)服務機制
一是重點推進殘疾人集中就業(yè)。要認真貫徹實施國家“關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的兩個通知”精神，鼓勵和引導社會力量以多種形式集中安排殘疾人就業(yè)。二是積極落實殘疾人分散就業(yè)。嚴格實施國務院頒布的《殘疾人就業(yè)條例》，發(fā)揮經濟杠桿作用，督促用人單位積極履行有關規(guī)定和義務，主動接收殘疾人就業(yè)。三是努力促進殘疾人自謀職業(yè)。落實國家關于殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業(yè)稅；對殘疾人個人提供的加工、修理、修配勞務免征增值稅。四是全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓。建立殘疾人勞動服務機構，有計劃地組織政府有關部門和社會各類培訓機構，開展免費職業(yè)技能培訓。
（二） 完善殘疾人社保服務機制
一要嚴格落實殘疾職工社會保障措施。社會各類用人單位均應為殘疾職工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷、生育等5大社會保險。對未為殘疾人繳納社會保險的，不得出具書面審核意見，對無書面審核認定的單位，不能享受稅收優(yōu)惠。二要嚴格執(zhí)行殘疾職工工資薪金的發(fā)放規(guī)定。社會各類用人單位應足額及時發(fā)放殘疾職工的工資，與健全人從事同一崗位工作的殘疾人應當享受同工同酬待遇，按比例安排殘疾人就業(yè)單位的殘疾人未上崗的，應執(zhí)行政府規(guī)定的最低工資標準，并繳納各類社會保險。三要對從事個體經營或自愿組織起來就業(yè)的殘疾人，引導其積極參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，研究對其個人出資部分的保費給予適度補助；探索對無業(yè)殘疾人的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補貼制度及在醫(yī)療后的報支額度。四要對重度殘疾人應全部納入低保范圍，予以重點保障。對所有符合最低生活保障及低保邊緣的殘疾人家庭做到應保盡保，并享受有關優(yōu)惠待遇。
（三） 完善殘疾人康復服務機制
一要加快康復服務網絡建設。要利用社區(qū)衛(wèi)生服務站網絡，完善社區(qū)康復室建設，并配備簡易康復器材。積極開展家庭康復服務，實施簡便實用、因地制宜的訓練，組織有康復需求的殘疾人家長、親友開展康復知識及輔助器具使用知識培訓。二要建立健全康復服務隊伍。在社區(qū)要利用社區(qū)醫(yī)生，組成康復員工作隊伍。鎮(zhèn)級康復服務中心，要設立有針對性的康復科室，并配有康復技術師。三要加強社會康復服務機構建設。廣泛開發(fā)利用社會康復服務資源，積極探索引導成立社會化、專業(yè)化的康復服務機構。四要積極推進復明手術和兒童康復工作，開展0～6歲殘疾兒童的搶救性康復，組織先天性殘疾兒童康復訓練，并按計劃減免康復費用。對“三無”、“五?！奔爸囟葰埣踩诉M行妥善安置，為他們提供集中供養(yǎng)、日間照顧、托養(yǎng)或庇護。五要做好有關康復服務輔助工作，開展以“三助一給”為主要內容的康復服務。
（四） 完善殘疾人維權機制
要與政府、人大法制部門聯(lián)動，與法院、公安、司法等部門協(xié)調，開展專項工作的執(zhí)法檢查，促進社會各界為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務和法律援助。要積極開展“文化助殘”活動。倡導公共文化活動場所如圖書館、文化館、博物館等為殘疾人開放。要大力發(fā)展殘疾人體育運動。要做好殘疾人工作。各級殘聯(lián)要貼近殘疾人，直接傾聽殘疾人的呼聲，幫助其解決實際問題。要發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。加大殘疾人教育救助力度，繼續(xù)落實對殘疾學生及殘疾人家庭中健全在校學生的資助與獎勵政策。
（五） 完善殘疾人信息服務機制
要加快為殘疾人服務的“一網一站”建設，完善殘疾人網站、數(shù)據庫建設，運用現(xiàn)代網絡信息技術向全社會宣傳殘疾人事業(yè)，架構起政府、社會、殘疾人之間的橋梁，為領導決策、社會扶殘和殘疾人生活就業(yè)提供實用的信息服務。
（六） 完善殘疾人組織體系
