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根據(jù)國(guó)土資源部【】號(hào)文件精神,我縣鎮(zhèn)已被列入國(guó)土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,項(xiàng)目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個(gè)片區(qū),治理面積12725.4畝。現(xiàn)將項(xiàng)目情況報(bào)告如下。
一、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性和必要性
鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū),距縣城公里,全鎮(zhèn)轄萬(wàn)人,面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn),從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái),累計(jì)開采原煤萬(wàn)噸,占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采,在極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷,并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會(huì)安定造成了極大影響。一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底,駐鎮(zhèn)國(guó)有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達(dá)到
平方公里,折合萬(wàn)多畝,涉及到個(gè)村莊,其中已形成塌陷裂縫面積約
萬(wàn)多畝,占耕地面積%,嚴(yán)重塌陷造成耕地荒蕪約畝,占耕地面積的
%,導(dǎo)致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時(shí)造成地面房屋裂縫,地面道路等交通設(shè)施、水利設(shè)施遭到破壞,給人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。二是地上水?dāng)嗔鳎叵滤茐?。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體,使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流,地下水大量滲漏,地下水系遭到破壞,礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前,全鎮(zhèn)有
村戶人畜飲水存在不同程度的困難,不少群眾以
元/噸的價(jià)格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”,農(nóng)田灌溉用水更無(wú)從談起,人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個(gè)礦渣堆,煤矸石總放量約三千多萬(wàn)方。破壞占用土地205.85公頃,煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體,直接危害到
個(gè)村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的硫化物,經(jīng)雨水沖刷,細(xì)小顆粒順流而下,使河流兩旁的土壤酸化,影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。另外,該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大,多處散發(fā)出刺鼻的氣味,對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴(yán)重。四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季,均會(huì)出現(xiàn)山體滑坡,土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞,潛在威脅公路長(zhǎng)200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象,時(shí)刻威脅著幾百村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
由此看來(lái),鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目已是迫在眉睫,刻不容緩!
二、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展情況
我們從9月開始組織實(shí)施該項(xiàng)目,12月18日,在省、市國(guó)土資源部門的大力支持下,財(cái)政部、國(guó)土部以財(cái)建()號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng),成為全省僅有的六個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目之一。項(xiàng)目批準(zhǔn)后,我們及時(shí)協(xié)調(diào)聘請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測(cè)設(shè)計(jì)。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報(bào)告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個(gè)災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料,整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國(guó)際上先進(jìn)的rtk衛(wèi)星測(cè)量系統(tǒng),完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點(diǎn)的測(cè)量定位工作和近3平方公里的地形測(cè)量工作。并初步踏勘了20個(gè)村19個(gè)災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀,基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度。
三、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和請(qǐng)示
鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目施工在即,可能會(huì)遇到一系列的情況和問(wèn)題,其中如何對(duì)待“尾礦”是一個(gè)繞不過(guò)去并且必須一次性徹底解決的問(wèn)題。在長(zhǎng)期的煤炭開采后,鎮(zhèn)目前存在
塊總面積
關(guān)鍵詞:域控制模式 功能模塊 環(huán)境設(shè)置
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)011-039-02
采用域控制模式的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室管理是一種集中式管理模式,可以高效的管理計(jì)算機(jī)資源、增加計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性和用戶操作的方便性。目前域模式管理基本上采用手工或腳本進(jìn)行管理環(huán)境配置,其配置起來(lái)相對(duì)繁瑣,針對(duì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)數(shù)目增多。采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行設(shè)置,無(wú)疑是龐大的工作量;本課題基于windows操作系統(tǒng),采用VB語(yǔ)言,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)域環(huán)境設(shè)置管理軟件,借助該系統(tǒng)可簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室域模式環(huán)境的配置,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行集中管理,減少重復(fù)性工作量,提高實(shí)驗(yàn)室管理人員工作效率。
1 域模式的機(jī)房管理
1.1 傳統(tǒng)域模式環(huán)境設(shè)置
采用傳統(tǒng)模式,資源配置相對(duì)麻煩,需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理維護(hù)。通常以手工形式或腳本形式對(duì)域模式進(jìn)行設(shè)置,比如:更改主機(jī)信息及IP地址、計(jì)算機(jī)加入域、賬戶管理、計(jì)算機(jī)管理和組策略應(yīng)用;針對(duì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)數(shù)目增多,采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行設(shè)置,對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員來(lái)說(shuō),不僅有大量的重復(fù)勞動(dòng),還需理解晦澀、難記的命令。
1.2 采用本系統(tǒng)進(jìn)行域模式環(huán)境設(shè)置
如前所述,手工、批處理形式設(shè)置管理環(huán)境將帶來(lái)重復(fù)性的設(shè)置操作,且管理人員需具各專業(yè)的技術(shù)知識(shí),無(wú)疑增大勞動(dòng)強(qiáng)度、深度。解決這些問(wèn)題最好是對(duì)終端集中管理,這樣無(wú)論多大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,都能夠在管理端解決。集中管理與傳統(tǒng)管理手段相比在管理成本上有著巨大的優(yōu)勢(shì)。域模式設(shè)置管理軟件很好的解決了上述一系列問(wèn)題。該軟件操作簡(jiǎn)單、使用方便,集中式的設(shè)置環(huán)境提高管理者工作效率。即使是非專業(yè)人員也可以簡(jiǎn)單輕松的應(yīng)用該程序設(shè)置實(shí)驗(yàn)室管理環(huán)境。
2 軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1 軟件總體結(jié)構(gòu)
該軟件采用C/S架構(gòu),包括服務(wù)器端和客戶端兩個(gè)部分。根據(jù)需求分析,服務(wù)器端程序主要由5大功能模塊組成:計(jì)算機(jī)管理、文件管理、文件夾管理、用戶管理、客戶端管理。程序結(jié)構(gòu)如圖1所示:
2.2 服務(wù)端各模塊主要功能
計(jì)算機(jī)管理模塊:添加,刪除計(jì)算機(jī)賬戶、啟用/禁用計(jì)算機(jī)賬戶、計(jì)算機(jī)時(shí)間同步、計(jì)算機(jī)ip地址和MAC地址綁定。
文件管理模塊:文件的復(fù)制、刪除操作。
文件夾管理模塊:新建文件夾、文件夾權(quán)限設(shè)置:進(jìn)行文件夾權(quán)限設(shè)置、磁盤配額、啟用,禁用磁盤配額、添加/刪除共享。
用戶管理模塊:添加域用戶、查看所有域用戶、域用戶權(quán)限設(shè)置、啟用,禁用域用戶、查看被禁用域用戶、刪除域用戶、修改域用戶密碼、查看域用戶所在組和綁定域用戶。
客戶端管理模塊:客戶端加入域、客戶端IP地址修改、客戶端計(jì)算機(jī)名修改、重啟客戶端、注銷客戶端、客戶端關(guān)機(jī)。
2.3 客戶端主要功能
客戶端根據(jù)服務(wù)器端發(fā)來(lái)的指令,執(zhí)行相應(yīng)代碼,實(shí)現(xiàn)客戶端管理模塊相應(yīng)功能,客戶端流程如圖2。
2.4 通信
服務(wù)器端和客戶端是通過(guò)socKET進(jìn)行通訊,服務(wù)器端和客戶端的交互流程如圖3。
2.5 軟件應(yīng)用舉例
該軟件窗體界面設(shè)計(jì)遵守界面友好、操作簡(jiǎn)單、使用性強(qiáng)等原則。每個(gè)窗體界面都有各個(gè)窗體界面的鏈接窗口。以下主要介紹域管理軟件服務(wù)端客戶端管理模塊應(yīng)用。
客戶端管理模塊包括客戶端管理的主界面、修改IP界面、修改計(jì)算機(jī)名界面和加入域界面。在客戶端管理主界面中主要有客戶端列表、客戶端管理按鈕,該界面主要功能是掃描安裝客戶端的在線計(jì)算機(jī),然后對(duì)其進(jìn)行面板上提示功能的控制,如圖4。
以下以實(shí)現(xiàn)客戶機(jī)加入域?yàn)槔?/p>
(1)選擇局域網(wǎng)IP地址范圍,服務(wù)器與客戶機(jī)位于同一網(wǎng)段,單擊開始“掃描局域網(wǎng)按鈕”。在客戶端列表顯示出安裝客戶端的在線計(jì)算機(jī)。
(2)在客戶端列表里選擇需加入域的計(jì)算機(jī),單擊“加入域”按鈕,在彈出的選項(xiàng)卡里輸入所要加入的域名、用戶名及密碼,單擊“確定”。如之前已加入域則彈出消息窗口“該計(jì)算機(jī)已加入域”,否則彈出消息窗口“加域成功”。
3 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)證明通過(guò)該應(yīng)用程序?qū)C(jī)房進(jìn)行域模式環(huán)境設(shè)置。提高了管理人員的工作效率、降低管理人員對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的要求,具體如下:
(1)速度快、提高效率――通過(guò)該程序可以輕松的在服務(wù)器端修改、設(shè)置客戶機(jī)IP地址、計(jì)算機(jī)名等,一鍵操作使計(jì)算機(jī)加入域,避免管理員來(lái)回奔波于各客戶端及服務(wù)器端和一系列重復(fù)設(shè)置操作。
(2)操作簡(jiǎn)單,輕松維護(hù)――該程序窗體界面友好、功能按鈕集中、使用性強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;生態(tài)意識(shí);生態(tài)道德教育;低碳經(jīng)濟(jì);綠色消費(fèi);環(huán)境倫理法制
中圖分類號(hào):B82-058文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-1165(2013)02-0031-08
城市,作為人類生產(chǎn)生活的重要集聚地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的重要載體,它凝聚著人類巨大的創(chuàng)造力與智慧,體現(xiàn)了不同時(shí)代的社會(huì)發(fā)展與文明。工業(yè)革命以后,世界城市化進(jìn)程處于加速發(fā)展階段。1800年,世界僅有2%的人口居住在城市,1950年時(shí)則迅速攀升到了29%,而聯(lián)合國(guó)《世界城市狀況報(bào)告2008-2009年》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示:“目前,全世界有50%以上人口居住在城市地區(qū),而在未來(lái)20年內(nèi),全世界人口中近60%將是城市居民。”聯(lián)合國(guó)人居署:《和諧城市――世界城市狀況報(bào)告2008/2009》,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008年,第2頁(yè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的藍(lán)皮書也顯示:“2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億,城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%,城鎮(zhèn)常住人口首次超過(guò)農(nóng)村常住人口。今后20年內(nèi),中國(guó)將有近5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化。”潘家華、魏后凱:《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.5:邁向城市時(shí)代的綠色繁榮》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012年,第1頁(yè)。由此可見,城市化是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)文明浪潮的必然結(jié)果,城市作為人類未來(lái)的主要聚居地已成為歷史的必然。
隨著城市規(guī)模和人口數(shù)量的迅速增加,城市和自然之間的矛盾也日益突出。聯(lián)合國(guó)人居署的報(bào)告指出:“雖然世界城市面積只占全世界土地總面積的2%,但卻消耗著75%的世界自然資源,產(chǎn)生著占世界總量75%的廢棄物。特別是大規(guī)模城市化進(jìn)程,往往以人口大量集中、資源大量消耗、污染物大量排放為主要特征,嚴(yán)重破壞了人與自然的和諧共生,引發(fā)了一系列不可低估的環(huán)境負(fù)面問(wèn)題?!甭?lián)合國(guó)人居署:《和諧城市――世界城市狀況報(bào)告2008/2009》,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008年,第2頁(yè)。城市環(huán)境惡化問(wèn)題引起了世界各國(guó)政府的高度重視和對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)的深刻反思。在此基礎(chǔ)上,生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。
生態(tài)城市是為了解決城市當(dāng)前所面臨的生態(tài)環(huán)境惡化的必由之路,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共處的城市發(fā)展模式。城市生態(tài)環(huán)境的衰敗只是問(wèn)題的癥狀而非根源,而環(huán)境問(wèn)題的根源在于人類的價(jià)值觀念。因此,生態(tài)城市建設(shè)不能僅僅依靠物質(zhì)、技術(shù)和資源手段,最根本的是對(duì)人類的價(jià)值觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以期成為生態(tài)城市建設(shè)的主導(dǎo)思路。非人類中心主義的環(huán)境倫理學(xué)從研究人與自然深層關(guān)系出發(fā),通過(guò)轉(zhuǎn)變?nèi)祟悓?duì)待自然的態(tài)度而為城市環(huán)境問(wèn)題提供解決策略,對(duì)當(dāng)前的生態(tài)城市建設(shè)具有重要意義。如果說(shuō)環(huán)境倫理學(xué)是理論基礎(chǔ),生態(tài)城市建設(shè)則是其引導(dǎo)下的具體實(shí)踐,在非人類中心主義的環(huán)境倫理學(xué)視角下建設(shè)生態(tài)城市,必然會(huì)實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧。
一、傳統(tǒng)的城市建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題其倫理內(nèi)因
城市最早起源于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展,城市逐漸成為人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的聚集地。在農(nóng)業(yè)文明社會(huì)中,城市的發(fā)展速度非常緩慢,城市數(shù)量少且規(guī)模小,城市人口所占比重也十分低,城市化現(xiàn)象并不顯著。農(nóng)業(yè)文明社會(huì)中的物質(zhì)條件、技術(shù)手段都十分簡(jiǎn)單,人類依托于自然界而生存和居住,對(duì)自然十分敬畏,順從和適應(yīng)大自然的安排。在城市建設(shè)方面,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)城市建設(shè)以自然為本,遵循“自然本體論”的城市發(fā)展模式。因此,農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的城市建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響非常小,城市生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力較強(qiáng),城市與自然處于原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。
盡管城市起源于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,但人口大規(guī)模的向城市遷徙則出現(xiàn)在工業(yè)革命以后??萍嫉陌l(fā)展所帶來(lái)的機(jī)械化的生產(chǎn)方式促進(jìn)世界人口加速向城市聚集,工業(yè)革命以后的城市數(shù)量和規(guī)模都開始劇增。工業(yè)文明社會(huì)的現(xiàn)代城市,一方面給人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,極大地改善了人類的生活水平。另一方面,快速發(fā)展的城市也給城市和人類社會(huì)帶來(lái)了眾多問(wèn)題。正如聯(lián)合國(guó)人居署所指出的那樣:“城市呈現(xiàn)出人類最好或最壞的一面,它們是歷史和文化的物質(zhì)載體,是各種革新、產(chǎn)業(yè)、科技、企業(yè)精神和創(chuàng)造力的孵化器,城市是人類最崇高的思想、雄心和愿望的物化形態(tài),城市通過(guò)創(chuàng)造財(cái)富可以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展并提供就業(yè)機(jī)會(huì),卻也可能成為貧困、社會(huì)歧視和環(huán)境惡化的溫床?!甭?lián)合國(guó)人居署:《和諧城市――世界城市狀況報(bào)告2008/2009 》,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008年,第2頁(yè)。
一、高度重視,及時(shí)部署??h上會(huì)議后,我們按照縣治理辦的要求,成立了此次環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各社區(qū)書記、主任以及駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部召開了環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)工作會(huì),進(jìn)行安排部署,會(huì)上指出了目前各社區(qū)在環(huán)境治理方面存在的問(wèn)題,明確了整治重點(diǎn)。辦事處會(huì)后,各社區(qū)立即行動(dòng),召集社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員進(jìn)行安排。
二、強(qiáng)化宣傳,全民參與。各社區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況,采取板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播等形式對(duì)環(huán)境治理進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭進(jìn)行宣傳,讓廣大居民共同參與。共辦板報(bào)專欄8塊,標(biāo)語(yǔ)2條,社區(qū)利用廣播每天早、中、晚進(jìn)行廣播宣傳。各社區(qū)還通過(guò)“六聯(lián)機(jī)制”中的衛(wèi)生聯(lián)潔,每月評(píng)選先進(jìn)衛(wèi)生文明戶,帶動(dòng)居民廣泛參與。
三、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。為使此次環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)落到實(shí)處,辦事處采取領(lǐng)導(dǎo)、工作干部包社區(qū);社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人,各社區(qū)采取社區(qū)干部包大網(wǎng)格,居民小組長(zhǎng)包小組,網(wǎng)格管理員包小網(wǎng)格,公益性崗位人員包街、小巷和小區(qū),使社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的治理有人督促、有人清掃保潔。
四、突出重點(diǎn),全面整治。辦事處目前有小區(qū)133個(gè),其中有物管小區(qū)103個(gè),無(wú)物管小區(qū)30個(gè);背街小巷141條,老舊院子(城中村)4處,尤其是1、2、3、4、5還房小區(qū)以及清家堰社區(qū)的統(tǒng)拆自建房全部是開放式小區(qū),給社區(qū)管理帶來(lái)了很大的難度。為了使環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)工作落實(shí),社區(qū)組織居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員重點(diǎn)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、雜物亂堆”進(jìn)行整治,尤其對(duì)小區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”、垃圾亂扔以及責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理整治。共清除衛(wèi)生死角110余處,“牛皮癬”2252張,電話號(hào)碼35000個(gè),整治陰陽(yáng)溝550米,下水道455米,清淘化糞池10口,清除小區(qū)內(nèi)綠化帶、公共場(chǎng)所雜草及垃圾76處約3噸。通過(guò)整治,各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大提升,效果比較明顯。
五、加大投入,強(qiáng)化保障。為了使此次環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)順利開展,辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)中向各社區(qū)下?lián)芰?000元整治經(jīng)費(fèi),主要用于購(gòu)買整治中所需的物品,如涂料、銀粉、香焦水、灰刀、毛刷、桶等工具。
六、加強(qiáng)督查,逗硬考核。為了搞好此次環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)工作,辦事處治理辦專門抽出2人堅(jiān)持定期不定期到社區(qū)辦公區(qū)域、小區(qū)等責(zé)任區(qū)進(jìn)行明查暗訪,對(duì)檢查出的問(wèn)題在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào),并限期整改。并將此次進(jìn)社區(qū)活動(dòng)納入年度目標(biāo)考核,對(duì)做得好的進(jìn)行加分,做得差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣減年度目標(biāo)分。
存在問(wèn)題及下步打牌:
一是居民參與環(huán)境治理的熱情不高,表現(xiàn)在亂丟、亂扔、亂吐、亂停、亂放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是“牛皮癬”整治仍然不徹底,今天剛整完,明天又貼起了,況且現(xiàn)在越貼越高;
關(guān)鍵詞:環(huán)境倫理;制度;職能
20世紀(jì)中期以來(lái),全球環(huán)境質(zhì)量普遍下降,并向持續(xù)不斷惡化的趨勢(shì)發(fā)展,由此帶來(lái)的后果是生態(tài)系統(tǒng)失衡,已經(jīng)嚴(yán)重危及到人類社會(huì)的生存狀況和條件。尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái),環(huán)境問(wèn)題從區(qū)域性、局部性向著全球性、整體性趨勢(shì)擴(kuò)展,環(huán)境問(wèn)題從社會(huì)的邊緣問(wèn)題上升為社會(huì)的中心問(wèn)題,成為全人類所共同關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)環(huán)境危機(jī),如果我們不能正確對(duì)待,在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上漠然視之或反應(yīng)遲鈍,那么它將會(huì)以更加嚴(yán)重的癥狀來(lái)報(bào)復(fù)我們。因此,環(huán)境危機(jī)呼喚環(huán)境倫理。在現(xiàn)代文明下,人們開始從哲學(xué)倫理學(xué)的高度重新審視自己的行為,重新思考人與自然的關(guān)系,為環(huán)境危機(jī)找到一條新出路。
目前我國(guó)存在的大量環(huán)境問(wèn)題的最終解決,除了要樹立環(huán)境生態(tài)意識(shí),用環(huán)境倫理規(guī)范約束人們的行為之外,還有賴于制度的不斷完善,政府職能的加強(qiáng)。要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,創(chuàng)設(shè)有效的發(fā)展模式。制度安排不再單純只針對(duì)我們自身那些阻礙生產(chǎn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的因素,而是要求我國(guó)建立一個(gè)全新的能夠有效達(dá)到科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)結(jié)構(gòu),來(lái)更好的進(jìn)行的發(fā)展。
1、完善制度建設(shè)
(1)建立明晰的自然資源產(chǎn)權(quán)制度
制度結(jié)構(gòu)是指制度的創(chuàng)立、變更并隨著時(shí)間變更而被打破的方式,而其中最重要的就是產(chǎn)權(quán)的設(shè)置、明確和變更變遷。要明確投資主體,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。實(shí)行產(chǎn)權(quán)約束,建立產(chǎn)權(quán)運(yùn)作費(fèi)用,使產(chǎn)權(quán)內(nèi)在化、規(guī)模化、制度化。產(chǎn)權(quán)制度的建立明晰了各自的利益邊界,用尊重他人的產(chǎn)權(quán)來(lái)?yè)Q取對(duì)自己產(chǎn)權(quán)的尊重。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯明確指出,在交易費(fèi)用為零的條件下,無(wú)論產(chǎn)權(quán)是如何界定的,只要產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的,人與人之間的自由交易會(huì)導(dǎo)致資源的最佳配置。明晰產(chǎn)權(quán)有利于減少人與人之間的糾紛和更好的運(yùn)作資產(chǎn),有利于政府的強(qiáng)制力和道德約束人們的經(jīng)濟(jì)行為。
建立明晰的自然資源產(chǎn)權(quán)制度可以提高資源的利用率,有效防止資源的外部不經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。資源的稀缺除了受自然資源的豐富、質(zhì)量的影響以外,資源的利用率低下和對(duì)資源的掠奪性開發(fā),都會(huì)進(jìn)一步加劇資源的稀缺程度。由于我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)中缺乏對(duì)資源產(chǎn)權(quán)界定的明確標(biāo)準(zhǔn),這極易導(dǎo)致各個(gè)市場(chǎng)行為主體在對(duì)資源的開發(fā)和利用過(guò)程中,由于缺乏有效的制度約束,使他們?cè)诶娴尿?qū)使下,竭力爭(zhēng)奪資源使用權(quán),對(duì)資源進(jìn)行掠奪性開發(fā),出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的高開采、高排放、高污染、低效益。
建立可靠的配置資源產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)自然資源的統(tǒng)籌管理,適當(dāng)分離自然資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。資源作為一種自然財(cái)產(chǎn),應(yīng)該進(jìn)入要素市場(chǎng),受市場(chǎng)規(guī)則的約束。自然資源的產(chǎn)權(quán)界定不清和產(chǎn)權(quán)的非排他性會(huì)帶來(lái)了自然資源利用和開發(fā)中的市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要原因就是自然資源產(chǎn)權(quán)的不安全。在實(shí)際生活中,人們普遍存在著自然資源是一種可以隨意使用的,無(wú)價(jià)的公共產(chǎn)品的意識(shí)傾向,造成了很多人的“搭便車”行為,其后果是直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞。只有明確了資源產(chǎn)權(quán),才能對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的稀缺資源進(jìn)行合理配置。建立了自然資源的產(chǎn)權(quán)制度,形成排他性的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,以此抑制自然資源利用和開發(fā)中的市場(chǎng)失靈、失控,才能讓市場(chǎng)主體明確應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,應(yīng)該怎樣做和不做會(huì)怎樣。沒有明確的產(chǎn)權(quán),就不可能建立環(huán)境資源要素市場(chǎng),也不可能進(jìn)行環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)交易。只有明確了自然資源產(chǎn)權(quán),才能使市場(chǎng)主體對(duì)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的稀缺資源進(jìn)行合理配置,發(fā)揮有限資源的最大效益。因此,要制定環(huán)境建設(shè)優(yōu)惠政策,建立良性循環(huán)的生態(tài)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(2)建立可比的資源市場(chǎng)交易制度
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)資源市場(chǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,加之產(chǎn)權(quán)不明確,交易成本過(guò)高等原因,使得公共資源的要素市場(chǎng)難以形成,一些資源要素因此獨(dú)立于市場(chǎng)之外,不受市場(chǎng)約束,從而產(chǎn)生了一系列的“外部不經(jīng)濟(jì)性”問(wèn)題。這種非市場(chǎng)化的結(jié)果,就會(huì)造成自然資源的無(wú)償或隨意使用,最后出現(xiàn)大量的浪費(fèi)和污染。自然環(huán)境是一種稀缺資源,它不僅為社會(huì)生產(chǎn)提供原材料、提供生產(chǎn)空間,而且對(duì)廢物進(jìn)行分解,確保自然資源的持續(xù)利用等,這個(gè)同樣要納入生產(chǎn)過(guò)程,形成商品的價(jià)值。如果自然環(huán)境的這部分價(jià)值的損耗或喪失不能由自然界再生,那么人類就要付出一定的勞動(dòng)才能彌補(bǔ)或者獲取。將環(huán)境成本和資源價(jià)值納入經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程,改變以往那種無(wú)償使用環(huán)境資源,把環(huán)境成本全部轉(zhuǎn)嫁給他人或社會(huì)的不正當(dāng)做法。
要改變這種浪費(fèi)和污染,必須依靠法制界定自然資源的產(chǎn)權(quán),依靠政策確立自然資源的實(shí)際價(jià)格。為了促使資源合理交易和公正使用,要推進(jìn)資源價(jià)格的合理化和公開化,使自然資源以其應(yīng)有的成本參與到商品生產(chǎn)和商品交換的實(shí)際過(guò)程之中。建立資源交易市場(chǎng),客觀的反映資源市場(chǎng)的供求關(guān)系,切實(shí)改變資源價(jià)格嚴(yán)重扭曲的現(xiàn)象,實(shí)行生態(tài)環(huán)境外部效應(yīng)內(nèi)部化,使自然資源得到合理的利用,使環(huán)境狀況得到預(yù)期的控制,使社會(huì)生態(tài)得到合理的回報(bào)。
(3)建立可行的生態(tài)效益補(bǔ)償制度
完全消除污染在現(xiàn)階段很困難,在不能完全杜絕污染的情況下,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,按照誰(shuí)得益、誰(shuí)補(bǔ)償,按收益單位和個(gè)人的一定比例征收生態(tài)效益補(bǔ)償金、依據(jù)有償使用資源的原則,國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)開發(fā)、利用環(huán)境資源的個(gè)人或單位,按照資源開發(fā)利用量和環(huán)境污染程度,收繳部分或全部?jī)r(jià)值的貨幣補(bǔ)償金。通過(guò)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源公平分配,擴(kuò)大征費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以此嚴(yán)格約束企業(yè)或個(gè)人的隨意開發(fā)行為,杜絕浪費(fèi)使用資源的情況,防止生態(tài)環(huán)境的污染,達(dá)到有效開發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境的目的。同時(shí),積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置資源的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)對(duì)自然資源開發(fā)、保護(hù)和利用的立法、執(zhí)法,逐步完善資源有償使用和建立合理的定價(jià)制度,建立資源更新的補(bǔ)償機(jī)制,促使自然資源流向使用效率最高、投資匯報(bào)效益最好的地區(qū)和行業(yè)。要積極鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源和資源的企業(yè),從根本上改變無(wú)償使用,低價(jià)使用資源和環(huán)境的不良狀況,改革國(guó)民核算體系,將資源、環(huán)境計(jì)入企業(yè)成本,使環(huán)境污染、生態(tài)破壞等外部經(jīng)濟(jì)行為內(nèi)在化,進(jìn)而減輕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
(4)建立可信的環(huán)境建設(shè)監(jiān)督制度
建立可信的環(huán)境監(jiān)督制度,首先要制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指在環(huán)境污染防止的法規(guī)體系中,為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量,控制環(huán)境污染,保護(hù)社會(huì)公眾身體健康,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡,按照有關(guān)法定程序制定的技術(shù)規(guī)范的總稱。對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,只顧自己的利益不顧生態(tài)環(huán)境而造成的環(huán)境傷害,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞實(shí)施有效的監(jiān)督。要在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,發(fā)揮政府、企業(yè)、個(gè)人的積極作用,形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。對(duì)企業(yè)投資、建設(shè)實(shí)行環(huán)境資源保護(hù)一票否決制,尤其是要保證社會(huì)公眾對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的有效監(jiān)督,使環(huán)境資源的保護(hù)和發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。
2、加強(qiáng)政府管理職能
在我國(guó)原來(lái)的發(fā)展模式中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在對(duì)自然資源“取之不盡,用之不竭”的基礎(chǔ)上,雖然在憲法中明確規(guī)定自然資源歸國(guó)家所有,但由于缺乏與之相配套的資源管理制度和有效的約束機(jī)制,造成了各地、各部門濫用使用權(quán),爭(zhēng)搶占有權(quán)。要改變這些狀況,就要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位,發(fā)揮“看得見的手”的重要作用。許多由于市場(chǎng)失靈造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)政府的科學(xué)決策和合理引導(dǎo)是能夠得到妥善解決的。政府的基本職能就是要提供公共產(chǎn)品,搞好公共服務(wù),協(xié)調(diào)公共關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公共利益。政府的決策必須有利于協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。政府通過(guò)制定科學(xué)的綠色政策,提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式,實(shí)現(xiàn)決策行為生態(tài)化和科學(xué)化。
建立切實(shí)可行的綠色制度,保護(hù)自然環(huán)境資源,需要政府的宏觀管理。政府不僅是政策、制度的制定者,也是政策、制度的帶頭執(zhí)行者。政府要在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定配套的能夠切實(shí)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的政策,引導(dǎo)和扶持可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),改造傳統(tǒng)的資源消耗型和污染嚴(yán)重的企業(yè);修正市場(chǎng)發(fā)展中存在的綠色缺陷,大力發(fā)展可再生利用資源的產(chǎn)品,限制并逐步淘汰資源消耗型企業(yè)。政府的環(huán)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)污染源的治理,減少各種污染物的排放量。推廣環(huán)境標(biāo)志,實(shí)行綠色生產(chǎn)運(yùn)行的全過(guò)程控制。政府要建立一整套規(guī)范可行的環(huán)境動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)考核體系,建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理制度,真正改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“邊發(fā)展,邊污染”的被動(dòng)狀況。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】鋼帶式;過(guò)卷過(guò)放;緩沖裝置
1 問(wèn)題的提出
煤礦主副井提升機(jī)是采礦作業(yè)用來(lái)運(yùn)送物料和人員的主要手段之一,有礦井咽喉之稱。開采面趨向大型化,對(duì)于我礦的提升容器、單次提升量以及井筒裝備,提升速度不斷的提出更高更新的要求,立井提升絞車的電氣、機(jī)械安全閉鎖保護(hù)技術(shù)的重要性愈加重要。目前在提升機(jī)的控制、制動(dòng)等環(huán)節(jié)設(shè)置有多道電器控制及機(jī)械制動(dòng)保護(hù)裝置,其技術(shù)也日臻完善,但由于操作失誤,制動(dòng)環(huán)節(jié)機(jī)械故障及電器、電路等方面的原因,過(guò)卷事故的發(fā)生還是屢見不鮮,甚至造成罐,斷繩墜罐之類的重大事故,致使人傷物毀,停工停產(chǎn)。
鑒于提升機(jī)高速過(guò)卷事故屢屢發(fā)生,《煤礦安全規(guī)程》第396條規(guī)定“在提升速度大于3m/s的提升系統(tǒng)內(nèi)必須設(shè)防撞粱和托罐裝置。防撞梁必須能夠擋住過(guò)卷后上升的容器或平衡錘,以避免撞擊天輪、導(dǎo)向輪或摩擦輪;托罐裝置必須能夠?qū)⒆矒舴雷擦汉笤傧侣涞娜萜骰蚺渲赝凶?,并使其下落的距離不超過(guò)0.5m”。第397條規(guī)定:“在過(guò)卷高度或過(guò)放距離內(nèi),必須安設(shè)楔彤罐道或其他類型的緩沖裝置”。
為深刻汲取煤礦因?yàn)檫^(guò)卷、過(guò)放、斷繩墜罐、礅罐之類重大事故教訓(xùn),確保我礦提升系統(tǒng)可靠性、掌握過(guò)卷過(guò)放制動(dòng)機(jī)理的基礎(chǔ)上,研究過(guò)卷過(guò)放緩沖裝置,可以有效避免了提升機(jī)重大惡性事故的發(fā)生,提高我礦提升機(jī)的運(yùn)行安全性,提升我礦安全生產(chǎn)效率。
2 過(guò)卷過(guò)放緩沖裝置優(yōu)越性
該裝置的主要優(yōu)點(diǎn)在于利用金屬材料的塑性變形實(shí)現(xiàn)吸能緩沖,其制動(dòng)特性不受環(huán)境條件、時(shí)間變化的影響,因而具有高度的緩沖制動(dòng)可靠性。逆止鎖舌的動(dòng)作由機(jī)械機(jī)構(gòu)強(qiáng)制保證,動(dòng)力源自提升容器的運(yùn)動(dòng),在制動(dòng)過(guò)程中,逆止鎖舌首先伸入容器上盤體之下,之后隨滑柱與容器一起運(yùn)動(dòng),無(wú)論容器在制動(dòng)行程中任何一點(diǎn)停止運(yùn)動(dòng),其反向下滑均被逆止鎖舌阻止,因此同樣具有高度的防下滑、防墜落的可靠性。裝置發(fā)生作用后復(fù)原簡(jiǎn)單,可重復(fù)使用,無(wú)需日常維護(hù)。
1)制動(dòng)性能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,不像摩擦制動(dòng)易受環(huán)境條件的影響,摩擦制動(dòng)難以在長(zhǎng)期不動(dòng)作的前提下保持其所設(shè)計(jì)的制動(dòng)力穩(wěn)定不變,摩擦制動(dòng)只適用經(jīng)常適用的條件下。
2)防下滑及托罐功能可靠。
3)逐步加載更加平穩(wěn)安全。
4)單位時(shí)間內(nèi)吸收的動(dòng)能遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)外其他同類設(shè)置。
5)大幅改善井架的條件。
6)塑性變形吸能,不反彈。
7)簡(jiǎn)化布置,適用性強(qiáng)。
8)可以重復(fù)使用。
9)采用罐道式布置實(shí)現(xiàn)上盤制動(dòng),有效避免大型提升容器制動(dòng)時(shí)變形帶來(lái)的危害。
3 設(shè)計(jì)原則
1)采用塑性好的鋼帶實(shí)現(xiàn)吸能緩沖。
2)采用中空柱狀機(jī)架固定鋼帶,具有良好的外部傳力性能。
3)采用運(yùn)動(dòng)壓輥組實(shí)現(xiàn)鋼帶的連續(xù)變形來(lái)緩沖。
4)采用隨過(guò)卷容器運(yùn)動(dòng)的橫梁挑空心滑柱的結(jié)構(gòu),滑柱作為重要運(yùn)動(dòng)構(gòu)件如壓輥組及逆止機(jī)構(gòu)的載體,滑柱在套柱中滑行。
5)采用固定曲軌使壓輥組中壓輥產(chǎn)生相對(duì)運(yùn)動(dòng)以達(dá)到控制鋼帶變形量大小,實(shí)現(xiàn)逐步加載的目的。
6)采用螺桿連接叉加蝶形彈簧組聯(lián)接鋼帶之上端,實(shí)現(xiàn)鋼帶制動(dòng)初始階段“S”形變形所需補(bǔ)償值,防止鋼帶被崩斷,同時(shí)在承接反向回落容器時(shí)使上段鋼帶處于張緊狀態(tài),也使事故后鋼帶伸長(zhǎng)時(shí)可以調(diào)節(jié)。
7)采用裝于滑柱上隨提升容器運(yùn)動(dòng)的帶斜面的逆止鎖舌,鎖舌隨容器上升時(shí)斜面受壓,產(chǎn)生水平方向的移動(dòng),伸入容器的盤梁之下,實(shí)現(xiàn)反向逆止和托罐的功能。
4 設(shè)計(jì)方案
綜合我礦3個(gè)井筒的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的安裝方案,以主井為例,具體方案、參數(shù)如下:
主井筒概況:井深280米,井筒直徑4.5米,井上過(guò)卷距離為3米,井底裝載為坐裝無(wú)過(guò)放距離,罐道梁上下間距為3米,南北間距為1.3米,罐道為43Kg/m重軌。
緩沖托罐裝置現(xiàn)狀:無(wú)緩沖托罐裝置,不符合《煤炭安全規(guī)程》第396、397條要求。
提升系統(tǒng)參數(shù):?jiǎn)卫K纏繞式提升機(jī),最大靜張力130KN,最大靜張力差70KN,箕斗自重2.25T,載重4.5T,提升高度280m,鋼絲繩自重4.39Kg/m,最大提升速度8.1m/s,無(wú)尾繩。
緩沖裝置安裝條件:井口過(guò)卷距離小,鋼梁完整,井架年久失修,強(qiáng)度薄弱,需加固。井底無(wú)安裝條件。
設(shè)計(jì)方案:井口:設(shè)計(jì)制動(dòng)力220KN,2點(diǎn)制動(dòng),設(shè)計(jì)制動(dòng)行程2.0米。
具體安裝方案:用小角鋼加固井架將緩沖裝置定位檢查尺寸合格后,加固箕斗增加承力塊。施工難度中等。
安裝材料:22#槽鋼 L=4304件;用于井架加固角鋼20米;連接角鋼10米;輔助材料若干。
5 結(jié)語(yǔ)
采用摩擦式的緩沖裝置;立井提升多功能過(guò)卷保護(hù)裝置,是針對(duì)國(guó)內(nèi)外原有一些產(chǎn)品存在的缺陷而開發(fā),在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)利用鋼帶的塑性變形吸能緩沖。
該項(xiàng)技術(shù)和裝備的優(yōu)越性和創(chuàng)新性:其一是實(shí)現(xiàn)制動(dòng)初始階段制動(dòng)力的逐步加載,從而保證了在超速過(guò)卷時(shí)仍能有緩沖作用。其二是逆止機(jī)構(gòu)由提升容器的運(yùn)動(dòng)直接驅(qū)動(dòng),可靠性高,而其它同類產(chǎn)品均采用彈簧力驅(qū)動(dòng)。其三是使井架或(套架)受力由單層集中載荷變?yōu)槎鄬臃稚⑤d荷,并且能起到加固井架的作用,節(jié)省加固井架的費(fèi)用,提高安全性,特別適應(yīng)老井改造。其四是吸能鋼帶實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用(3~5次),而國(guó)外裝置的鋼帶只能使用一次。采用防墩罐裝置的上盤制動(dòng)技術(shù),不僅能將大型提升容器平穩(wěn)制動(dòng)住,而且可以保證在全速過(guò)卷過(guò)放的情況下容器制動(dòng)時(shí)不變形;而國(guó)外的制動(dòng)盤架結(jié)構(gòu)形式是無(wú)法做到這一點(diǎn)的,即使將容器制動(dòng)住也可能將容器變形造成報(bào)廢。
【參考文獻(xiàn)】
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城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理是順應(yīng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì),以公眾參與和志愿服務(wù)為社會(huì)基礎(chǔ),以城市環(huán)境秩序行政管理資源跨部門整合聯(lián)動(dòng)為體制前提,以發(fā)揮政府規(guī)范引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用為運(yùn)行保障,構(gòu)筑政府、個(gè)人、非政府組織和社會(huì)企事業(yè)單位四位一體,集城市環(huán)境秩序問(wèn)題發(fā)現(xiàn)防范、處置整改、監(jiān)督評(píng)價(jià)于一體的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制的總和。
推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理目的在于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”,完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,夯實(shí)“五項(xiàng)工作”,實(shí)現(xiàn)由城管單一管理執(zhí)法模式向社會(huì)各界共同參與城市管理的“公眾城管”、“善治城管”模式轉(zhuǎn)化。
“兩個(gè)目標(biāo)”分別是:進(jìn)一步整合政府城市環(huán)境秩序建設(shè)行政資源,變末端管理執(zhí)法為全流程管理;加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,將環(huán)境建設(shè)和維護(hù)責(zé)任回歸社會(huì),建立健全各類社會(huì)單位全面履行城市環(huán)境秩序維護(hù)主體責(zé)任、社區(qū)履行協(xié)管自治責(zé)任、政府履行規(guī)劃、管理、執(zhí)法責(zé)任的城市環(huán)境秩序管理新格局,實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo)。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”分別是:公眾參與由事后、事中的象征性、動(dòng)員式的被動(dòng)參與向事前的決策化、主動(dòng)化、組織化的參與轉(zhuǎn)變;政府在城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理過(guò)程中決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)合一”向“三權(quán)分離”的轉(zhuǎn)變;市場(chǎng)機(jī)制在城市環(huán)境秩序社會(huì)化建設(shè)中的潛在優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
“五項(xiàng)工作”分別是:建立和完善城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理體制、優(yōu)化城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的運(yùn)行機(jī)制、搭建城市環(huán)境秩序社會(huì)化參與平臺(tái)、拓寬城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的參與主體,強(qiáng)化城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的政策、資金和人才保障。
二、北京城管推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理面臨的突出問(wèn)題
近年來(lái),北京城市管理在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理方面取得了顯著成效,突出體現(xiàn)在城管志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展,公眾參與體系初見雛形,城管進(jìn)社區(qū)不斷深入,城市環(huán)境秩序顯著改善,得到黨和政府的充分肯定,贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。但是,當(dāng)前城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的水平與“三個(gè)北京”建設(shè)對(duì)環(huán)境建設(shè)的新要求、與建設(shè)世界城市戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)的環(huán)境建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、與人民群眾對(duì)環(huán)境建設(shè)的新期待相比,還有一定的差距。
(一)推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的行政資源統(tǒng)籌還不到位
受對(duì)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的局限性影響,在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的過(guò)程中,北京市城管部門更多采取的是各個(gè)擊破的定向戰(zhàn)術(shù),并沒有對(duì)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的設(shè)計(jì),造成社會(huì)化管理艱難推進(jìn),在動(dòng)員、組織市民參與的層次上徘徊。一方面是規(guī)劃、建設(shè)、市政等直接影響城市環(huán)境建設(shè)的前端審批、建設(shè)和管理部門對(duì)規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)估和參與明顯滯后;另一方面是社會(huì)工委、社會(huì)建設(shè)辦、流動(dòng)人口管理辦公室、綜治辦等這些專司社會(huì)建設(shè)、流動(dòng)人口管理的職能部門也沒有適時(shí)加入到管理隊(duì)伍中來(lái),形不成推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的行政資源合力,造成城市環(huán)境秩序建設(shè)中的“人、物”分離現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。同時(shí),依靠城管部門組織起來(lái)的龐大的志愿者服務(wù)隊(duì)伍也難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理還沒有形成完整的閉合循環(huán)
目前,城市環(huán)境秩序建設(shè)中的公眾參與,數(shù)字化城市管理,其著眼點(diǎn)都在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)的是事后處置,而不是對(duì)整個(gè)城市存在的系統(tǒng)性和全局性的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行宏觀監(jiān)測(cè),也就無(wú)法從源頭上將城市環(huán)境秩序矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理,僅僅動(dòng)員各種社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境秩序問(wèn)題還不夠,還必須動(dòng)員各種社會(huì)力量有效防范問(wèn)題的發(fā)生,引導(dǎo)其有效參與處置城市環(huán)境秩序問(wèn)題,并對(duì)關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各類環(huán)境問(wèn)題的處置結(jié)果加以監(jiān)督評(píng)價(jià)。也就是說(shuō),推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理,要根據(jù)城市環(huán)境秩序問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)展開,特別是要發(fā)揮各種社會(huì)力量的自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化事前參與城市環(huán)境秩序治理的決策制定,切實(shí)履行相應(yīng)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督職責(zé)。
(三)推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的市場(chǎng)化水平還有待提高
城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理一定程度上是社會(huì)分工精細(xì)化的產(chǎn)物,完全依靠政府行政執(zhí)法,不僅難以保障城市良好的環(huán)境秩序,還可能在無(wú)形中扼殺城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大空間。實(shí)踐證明,在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理中引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量,不僅可以有效減輕政府的執(zhí)法壓力,還可以降低政府與執(zhí)法相對(duì)人直接沖突的概率,而且有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),可以說(shuō)是一舉多得。在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理過(guò)程中,不僅像小區(qū)衛(wèi)生保潔、車輛停放、秩序管理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道污染物清理等已經(jīng)市場(chǎng)化的領(lǐng)域要進(jìn)一步提升其市場(chǎng)化水平,而且大量非市場(chǎng)化的領(lǐng)域也急需引入市場(chǎng)機(jī)制。城管執(zhí)法部門要做的就是要明確城市環(huán)境秩序建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,確保社會(huì)力量根據(jù)執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的要求,規(guī)范作業(yè)行為,確保外包服務(wù)的質(zhì)量。
(四)急劇增長(zhǎng)的流動(dòng)人口尚未納入城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理范疇
2010年7月,北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示,近年來(lái),北京市人口快速膨脹,“十一五”規(guī)劃確定2008年常住人口總量要控制在1625萬(wàn)人,2009年底北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人?!笆晃濉鼻?年本市人口年均增長(zhǎng)54.3萬(wàn)人,比“十五”期間年均增長(zhǎng)近20萬(wàn)人。新增人口中70%是流動(dòng)人口,21.7%屬于戶籍遷入。調(diào)查顯示,在京接受義務(wù)教育的來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女已由2000年的9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人,占學(xué)生總數(shù)的40%,其中66.9%在公辦中小學(xué)就讀,有些區(qū)縣教育支出經(jīng)費(fèi)的一半用于來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口聚居區(qū)存在較為嚴(yán)重的治安隱患,2007年全市共打掉以地緣糾合的流動(dòng)人口犯罪團(tuán)伙870個(gè),同比上升33%,全市流動(dòng)人口涉案數(shù)由2001年的35314件增加到2008年的56098件,占全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。大量外來(lái)流動(dòng)人口的聚集無(wú)疑也對(duì)城市管理秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在推進(jìn)首都城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理過(guò)程中,屬地化管理必須要突破戶籍人口的局限,改革戶籍人口與流動(dòng)人口分管模式,在街鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi),建立全新的、沒有戶籍身份限制的、以政府依法行政、公民依法自治、其他社會(huì)組織參與公共環(huán)境秩序管理和服務(wù)的整合型、互動(dòng)型人口治理新模式。
三、推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理,健全城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
借鑒國(guó)內(nèi)外推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的成功經(jīng)驗(yàn),順應(yīng)當(dāng)前北京推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步總結(jié)北京城管在實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管、部門之間長(zhǎng)效協(xié)調(diào)、應(yīng)急工作長(zhǎng)效發(fā)揮、矛盾排查長(zhǎng)效化解、社會(huì)力量長(zhǎng)效發(fā)動(dòng)等城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,建議從強(qiáng)化城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)資源整合、完善運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、完善保障機(jī)制等方面入手,加快健全城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化對(duì)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步鞏固和深化北京奧運(yùn)期間環(huán)境秩序建設(shè)工作機(jī)制,建立健全政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地管理的職責(zé)分工體系。建議成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市有關(guān)部門參加的市政府環(huán)境秩序建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充分調(diào)動(dòng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、發(fā)展改革、社會(huì)建設(shè)等相關(guān)職能部門共同參與和謀劃城市環(huán)境秩序管理的積極性,為推動(dòng)城市環(huán)境秩序管理的公眾參與、城市環(huán)境公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革、社會(huì)組織參與城市環(huán)境秩序決策等搭建高位協(xié)調(diào)溝通與決策平臺(tái)。充分發(fā)揮城管職能作用,最大限度整合管理資源和執(zhí)法力量,健全多部門協(xié)作的重點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)效管控、綜合治理長(zhǎng)效推進(jìn)、應(yīng)急保障長(zhǎng)效發(fā)揮的環(huán)境秩序保障體系。
(二)加強(qiáng)資源整合,打造推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的三大合力
整合推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的行政資源,拓展城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的鏈條。在城市規(guī)劃建設(shè)上,要建立健全重大規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審批事前征詢城管執(zhí)法部門的意見制度,探索建立規(guī)劃建設(shè)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制,力爭(zhēng)從規(guī)劃建設(shè)源頭上減少后期環(huán)境秩序問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等前端審批管理部門的日常監(jiān)管職責(zé),建立健全查處違法建設(shè)的部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,有效彌補(bǔ)城管執(zhí)法部門在違法建設(shè)認(rèn)定、處罰等方面的職責(zé)空缺。在城市日常管理上,要進(jìn)一步賦予城管執(zhí)法部門向相關(guān)職能部門反映城市規(guī)劃建設(shè)重大缺陷、提出改進(jìn)意見和建議的權(quán)利,發(fā)揮城管執(zhí)法部門在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的信息優(yōu)勢(shì),建立健全城市規(guī)劃建設(shè)的矯正機(jī)制,避免城市環(huán)境秩序問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、發(fā)展改革、社會(huì)建設(shè)等相關(guān)職能部門動(dòng)員社會(huì)資源的行政資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)由部門動(dòng)員的社會(huì)化向部門聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拓寬城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的廣度和深度。
整合推動(dòng)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的社會(huì)資源。抓住社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇,充分依托社區(qū)建設(shè)、樞紐社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè),兩新組織和商務(wù)樓與黨建工作創(chuàng)新,全面提升城管執(zhí)法公眾參與的廣度和深度。在參與形式上,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)、居民為主體,內(nèi)容豐富、形式多樣的基本原則,變單純的城管組織活動(dòng)為社會(huì)組織活動(dòng),使市民在潛移默化中提高環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)維護(hù)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感。要在深入總結(jié)公眾參與和志愿者服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外大都市充分利用非政府組織加強(qiáng)城市管理的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)、扶持和培育一批有社會(huì)影響力、品牌知名度的非政府組織。借鑒韓國(guó)的做法,充分尊重流動(dòng)攤販的生存權(quán)利,正視其社會(huì)弱勢(shì)地位,允許和鼓勵(lì)他們成立類似“首都流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)”的社會(huì)組織,以維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)和管理。民政、社會(huì)建設(shè)等職能部門要引導(dǎo)其建立和完善合法合規(guī)的組織章程、維權(quán)方式和程序,逐步建立和完善與政府職能部門的定期溝通與協(xié)商機(jī)制。
整合推動(dòng)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的市場(chǎng)資源。根據(jù)公共服務(wù)的具體屬性,明確服務(wù)外包的具體方式和程序??梢钥紤]先在中心城區(qū)選擇部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),全面采集相關(guān)服務(wù)商的基礎(chǔ)信息、運(yùn)行效果,為建立環(huán)境秩序社會(huì)化管理市場(chǎng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)做準(zhǔn)備,進(jìn)而制定城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在此基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)參與城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的市場(chǎng)主體建立和完善符合城市發(fā)展需求、與企業(yè)特點(diǎn)相符的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升環(huán)境秩序社會(huì)化管理的市場(chǎng)化水平。
(三)進(jìn)一步完善城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的運(yùn)行機(jī)制
建立和完善由城管執(zhí)法部門牽頭的動(dòng)員機(jī)制。由市級(jí)城管執(zhí)法部門牽頭成立北京市城管志愿者協(xié)會(huì),統(tǒng)領(lǐng)全市環(huán)境秩序建設(shè)志愿服務(wù)工作,各區(qū)縣政府、管委會(huì)設(shè)立分會(huì),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站,力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,將全市公眾參與率提升到20%。進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)與環(huán)境秩序建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和有效對(duì)接,建立健全公眾參與的激勵(lì)機(jī)制,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。加快建立環(huán)境秩序建設(shè)公共治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建“政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、社區(qū)自治、群眾參與”的管理格局。借鑒“崇文模式”,堅(jiān)持權(quán)力下放和工作中心下移,把街鄉(xiāng)作為履行環(huán)境秩序建設(shè)職能、提供公共服務(wù)、解決環(huán)境秩序問(wèn)題的前沿和平臺(tái),強(qiáng)化城管服務(wù)和監(jiān)督職能,建立具有不同區(qū)域特色的街鄉(xiāng)治理模式。
建立和完善推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的多元參與機(jī)制。要根據(jù)社會(huì)公眾、社會(huì)企事業(yè)單位、流動(dòng)人口等不同參與主體的特點(diǎn),分別搭建其參與城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的特定平臺(tái),建立健全分類化、分層次、多元化的社會(huì)參與機(jī)制,提高城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要根據(jù)參與環(huán)節(jié)和程度的不同,進(jìn)一步搭建城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的決策參與平臺(tái)、執(zhí)行參與平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái),進(jìn)一步豐富各類主體參與的內(nèi)容和形式,調(diào)動(dòng)其內(nèi)在積極性。要根據(jù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)大街、重點(diǎn)點(diǎn)位和一般區(qū)域等對(duì)環(huán)境秩序管理的不同要求,有針對(duì)性地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與城市環(huán)境管理,不斷總結(jié)和優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),樹立若干典型,以便在全市類似區(qū)域推廣普及。
建立和完善推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的運(yùn)行保障機(jī)制。一要建立和完善法制保障機(jī)制。制定和完善推進(jìn)環(huán)境秩序社會(huì)化管理的相關(guān)法律、法規(guī)和工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),研究制定《北京市推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的辦法》,對(duì)城管執(zhí)法部門在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理中的主體地位、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行保障、志愿者隊(duì)伍管理等加以明確,確保城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在管理中有法可依、有章可循。二要建立財(cái)稅保障機(jī)制。聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)等部門,研究制定針對(duì)各類參與城市環(huán)境秩序維護(hù)和建設(shè)的社會(huì)單位、非政府組織的獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免政策,對(duì)高質(zhì)量提供城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理的服務(wù)商給予相應(yīng)稅收減免、固定資產(chǎn)折舊、技術(shù)創(chuàng)新等政策支持。三是加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),打造一支熟悉城管執(zhí)法工作、精通城市管理、善于做群眾工作、擅長(zhǎng)社會(huì)管理的專業(yè)化、復(fù)合型人才隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍在推進(jìn)城市環(huán)境秩序社會(huì)化管理方面的前瞻性和持續(xù)性。此外,要逐步建立城市環(huán)境建設(shè)管理重大問(wèn)題決策的社會(huì)溝通機(jī)制;完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制;完善信息反饋機(jī)制;強(qiáng)化宣傳動(dòng)員機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);管理制度
高職院校培養(yǎng)學(xué)生的方向就是培養(yǎng)技能型人才,各大高職院校的辦學(xué)特色也是體現(xiàn)在學(xué)生的動(dòng)手能力與實(shí)際操作能力上,因此實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高職院校的辦學(xué)方針和重點(diǎn)發(fā)展方向。目前學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量的測(cè)試了反饋還是以人工操作為主,主要方式是教師走訪,這種方式不能及時(shí)反映學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中的真實(shí)表現(xiàn),因此有必要改變實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理方式,利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行更好的監(jiān)控,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、家長(zhǎng)緊密的聯(lián)系起來(lái),共同關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)問(wèn)題,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中不僅能反映一個(gè)學(xué)生掌握理論知識(shí)、實(shí)際操作能力以及理論知識(shí)的運(yùn)用能力,更能反映出一個(gè)學(xué)生的意志品質(zhì),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能更好的反映出學(xué)生自身存在的問(wèn)題,也及時(shí)使家長(zhǎng)了解學(xué)生的思想及活動(dòng)動(dòng)態(tài)。如何使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠順利有效的利用起來(lái),就要有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度作為保障,只有大家自覺的遵守管理制度,才能保證公平、透明的反映學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中的真實(shí)表現(xiàn)。
一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度建設(shè)的必要性
實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立是為了保證能夠公平、公正、透明的反映學(xué)生在校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn),在目前的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題有:1. 教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的片面性,主觀先入為主,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)測(cè)評(píng)成績(jī)往往有失公正。2. 學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的方式或指導(dǎo)存在意見而沒有反饋的渠道,導(dǎo)致師生之間溝通的不順暢。3. 沒有更好的體現(xiàn)企業(yè)指導(dǎo)教師在學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)中的作用,企業(yè)指導(dǎo)教師往往只是在學(xué)生的《實(shí)習(xí)手冊(cè)》中簽名確認(rèn),學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí)及表現(xiàn)情況的反饋中沒有更多的體現(xiàn)出來(lái)。4. 家長(zhǎng)不能了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況和平時(shí)的表現(xiàn)。家長(zhǎng)和學(xué)生是單方面溝通,不能掌握準(zhǔn)確的信息,會(huì)導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校有一些偏見。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)可以較好的完成學(xué)生、教師、企業(yè)及家長(zhǎng)之間的互動(dòng)。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有透明性,可以公正的反映學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的真實(shí)水平,讓學(xué)生、教師、企業(yè)、家長(zhǎng)一起參與進(jìn)來(lái),讓實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)成為大家一起努力的教學(xué)工作。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立需要有相應(yīng)的管理制度作為支撐,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效運(yùn)行也需要制度作為保障,管理制度是平臺(tái)運(yùn)行的有效監(jiān)督。制度一般的含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。任何活動(dòng)要有一定的行為規(guī)范,要有遵循的規(guī)則。為了保障實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)能夠保質(zhì)保量的完成,就要有相應(yīng)的規(guī)章制度去規(guī)范,制度是一切行為活動(dòng)的準(zhǔn)則和保障,制度是約束。只有健全的管理制度才能保證實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的開展,保證學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果,維護(hù)學(xué)生的合理權(quán)益。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有制度專欄,做到制度一目了然,方便教師和學(xué)生的閱讀,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用就是透明、簡(jiǎn)化、公平。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)也是師生之間相互監(jiān)督的平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,學(xué)生、教師信息公開透明,教師對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中的表現(xiàn)真實(shí)反映,學(xué)生可以對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師提出課程改革意見及教學(xué)方法的改進(jìn)要求。
二、制度建設(shè)應(yīng)該從學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、家長(zhǎng)這幾方面去考慮
1. 專人負(fù)責(zé)制度
(1)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)該采取理論教師與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師相分離,這樣能夠更好的檢驗(yàn)學(xué)生理論知識(shí)的掌握能力及實(shí)際動(dòng)手能力。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程由校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要有實(shí)訓(xùn)室指導(dǎo)教師的基本信息,具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)等。學(xué)生在校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課程的全程應(yīng)該由校內(nèi)專門負(fù)責(zé)上該門實(shí)訓(xùn)課的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。包括實(shí)訓(xùn)室的儀器準(zhǔn)備、衛(wèi)生環(huán)境、上課設(shè)施以及學(xué)生的行為規(guī)范等。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的職責(zé)是負(fù)責(zé)儀器設(shè)備處于良好狀態(tài)。講解實(shí)訓(xùn)的目的、要求、內(nèi)容與方法以及注意事項(xiàng)。實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,做好指導(dǎo)工作,檢查學(xué)生操作情況,幫助學(xué)生完成本次實(shí)訓(xùn)課程,得出正確的結(jié)果。實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí),實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師檢查儀器設(shè)備的情況,組織學(xué)生搞好衛(wèi)生以及儀器設(shè)備的整理工作;發(fā)現(xiàn)有儀器設(shè)備損壞時(shí)要做好記錄。課后及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填寫上課記錄單及學(xué)生出勤、成績(jī)考核表。將學(xué)生實(shí)訓(xùn)課程表現(xiàn)公開化,有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)真程度。指導(dǎo)教師要及時(shí)網(wǎng)上平臺(tái)填寫實(shí)訓(xùn)、儀器情況及學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績(jī)及表現(xiàn)情況,如不能及時(shí)填寫也要在平臺(tái)上填寫說(shuō)明,真正做到師生相互監(jiān)督。
(2)校外實(shí)習(xí)活動(dòng)由學(xué)校指定校企聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)校外實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)工作及與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)工作,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)記錄學(xué)生的考勤,按時(shí)填寫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的考勤記錄,及時(shí)填寫學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的《測(cè)評(píng)表》,作為實(shí)習(xí)成績(jī)的依據(jù),及時(shí)與企業(yè)指導(dǎo)教師溝通。學(xué)生在企業(yè)期間的出勤、表現(xiàn)等情況聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)通知家長(zhǎng)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢,使家長(zhǎng)了解孩子實(shí)習(xí)期間的活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息透明化,家長(zhǎng)與學(xué)校共同監(jiān)督學(xué)生在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)生在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間,不服從實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師安排,不服從實(shí)習(xí)單位管理的學(xué)生,聯(lián)絡(luò)員將學(xué)生真實(shí)表現(xiàn)填寫到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),有權(quán)取消學(xué)生的實(shí)習(xí)資格,并通知家長(zhǎng)。
2. 學(xué)生管理制度
學(xué)生將用自己的帳號(hào)登錄平臺(tái)管理系統(tǒng),填寫自己的真實(shí)信息,閱讀實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度,并提交閱讀反饋。平臺(tái)管理員定期統(tǒng)計(jì)學(xué)生反饋情況,如不認(rèn)真閱讀在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間出現(xiàn)一切問(wèn)題將由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。課后學(xué)生也要對(duì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師進(jìn)行打分,起到相互監(jiān)督作用。對(duì)于在校外企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生,不再采用紙質(zhì)的實(shí)習(xí)手冊(cè),所有信息將在網(wǎng)絡(luò)平成。每周進(jìn)行周計(jì)劃的填寫,完成時(shí)間等相關(guān)信息。采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不會(huì)出現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)手冊(cè)丟失等原因而沒有及時(shí)上交影響實(shí)習(xí)成績(jī)等問(wèn)題。實(shí)習(xí)結(jié)束后網(wǎng)絡(luò)上傳實(shí)習(xí)報(bào)告。校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間無(wú)故曠課的同學(xué)將取消實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)成績(jī),延緩畢業(yè)一年。
3. 企業(yè)協(xié)作制度
企業(yè)需要提供實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師一名或多名,負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃及任務(wù)的制定,在實(shí)習(xí)期間指導(dǎo)學(xué)生的操作規(guī)范,協(xié)助校企聯(lián)絡(luò)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。反饋學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)情況,將對(duì)聯(lián)絡(luò)員的考勤記錄進(jìn)行確認(rèn)簽字,對(duì)學(xué)生網(wǎng)上填寫的實(shí)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行評(píng)語(yǔ)打分。做到企業(yè)與學(xué)校雙方監(jiān)督、管理學(xué)生,對(duì)學(xué)生的測(cè)評(píng)具有公正性。
4. 家長(zhǎng)協(xié)作制度
家長(zhǎng)要定期登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況進(jìn)行反饋,了解學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中的表現(xiàn)及成績(jī),協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理,了解企業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生提出的建議或評(píng)語(yǔ),了解學(xué)生在企業(yè)中的表現(xiàn)。
完成好學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)不僅僅單純是學(xué)校的任務(wù),需要企業(yè)、家長(zhǎng)的配合與支持,通過(guò)大家的努力較好的完成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)活動(dòng)。將各項(xiàng)信息的公開化,有助于學(xué)生自己產(chǎn)生一些壓力,其他同學(xué)和家長(zhǎng)隨時(shí)都能了解自己在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn),見到校內(nèi)外指導(dǎo)教師對(duì)自己的評(píng)語(yǔ),會(huì)自己督促自己認(rèn)真學(xué)習(xí),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)生也會(huì)給指導(dǎo)教師評(píng)分,同樣也提高了教師的責(zé)任心和認(rèn)真程度,真正起到相互監(jiān)督、相互提高的作用。
大家按照管理制度履行自己的職責(zé),按照制度要求及時(shí)填寫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的數(shù)據(jù),利用管理制度充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,做到大家收益。
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關(guān)鍵詞:電力市場(chǎng)環(huán)境;電力營(yíng)銷決策;支持系統(tǒng);設(shè)計(jì)分析
中圖分類號(hào): TM712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
電力市場(chǎng)環(huán)境下的電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)是一個(gè)全新的系統(tǒng)模式,是通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)電力贏下決策的科學(xué)化,系統(tǒng)化和自動(dòng)化,促進(jìn)電力營(yíng)銷業(yè)的發(fā)展,同時(shí),建立電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)還可以更好的為人們提供電力服務(wù),規(guī)范電力市場(chǎng)的電力營(yíng)銷環(huán)境,促使電力企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境下能夠占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位,不至于被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。我國(guó)在電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)方面的研究比較晚,沒有形成一個(gè)比較全面的設(shè)計(jì)思想和原則,這對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)的電力營(yíng)銷決策是十分不利的,因此需要在這個(gè)方面加大研究的力度,促進(jìn)電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。本文筆者結(jié)合自己多年來(lái)的研究和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于電力企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,希望對(duì)于該領(lǐng)域的研究具有一定的作用。
二、我國(guó)電力企業(yè)在電力營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題分析
1.沒有形成能夠從企業(yè)的高度進(jìn)行電力營(yíng)銷決策系統(tǒng)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)
我國(guó)電力企業(yè)的業(yè)務(wù)處理以及基本工作的流程不是很規(guī)范,水平不高。并且很多的系統(tǒng)都存在著問(wèn)題,這些問(wèn)題包括硬件的問(wèn)題和軟件的問(wèn)題。這就造成在對(duì)信息的處理和分析、以及對(duì)電力客戶提供電力服務(wù)等方面不夠精湛順利的情況。
2.上級(jí)部門對(duì)于各個(gè)下級(jí)的電力營(yíng)銷點(diǎn)的基本情況包括生產(chǎn)、營(yíng)銷、相關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等不能夠很好的實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和,這就造成電力營(yíng)銷點(diǎn)的報(bào)表數(shù)據(jù)含水分高,沒有一定的針對(duì)性,同時(shí)還會(huì)存在對(duì)電費(fèi)的截留等問(wèn)題。
3.由于我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的供電和配電分開,他們分別屬于兩個(gè)部門,這就造成我國(guó)的供配電出現(xiàn)脫節(jié),不能夠很好的形成一個(gè)整體,以至于也不能為客戶提供全面、全程的周到服務(wù)。
4.我國(guó)電力企業(yè)在自動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)方面的基礎(chǔ)較為薄弱,很多的電力企業(yè)僅僅具備局域網(wǎng)范圍內(nèi)的用電安裝、電費(fèi)計(jì)算、電力計(jì)量等這些較小的系統(tǒng),但是對(duì)于電力營(yíng)銷的方式、電力營(yíng)銷的理念、以及電力營(yíng)銷決策系統(tǒng)等都還是空白,沒有接觸過(guò)。
三、電力市場(chǎng)環(huán)境下電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)建立的對(duì)策分析
要想建立電力市場(chǎng)環(huán)境下電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng),就必須要要轉(zhuǎn)變思維,將電力的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向電力的服務(wù),這就是說(shuō),電力企業(yè)應(yīng)該將重點(diǎn)放在為客戶提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)上。
1.建立客戶服務(wù)中心,實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外
建立客戶服務(wù)中心,就將所有的電力服務(wù)指揮系統(tǒng)放在這個(gè)中心,由其進(jìn)行全面調(diào)度指揮,客戶服務(wù)中心主要有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、營(yíng)業(yè)大廳服務(wù)、客戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等這些子項(xiàng)目。
2.要實(shí)行營(yíng)銷合一
實(shí)行營(yíng)銷合一,可以很大程度上減少中間環(huán)節(jié)的影響,提高電力企業(yè)的電力營(yíng)銷的效率和水平。以前將負(fù)荷管理、配電調(diào)度自動(dòng)化管理、客戶服務(wù)、電力咨詢等方面其次是實(shí)現(xiàn)“營(yíng)銷合一”,減少中間聯(lián)絡(luò)環(huán)節(jié),提放在很多個(gè)部門,如今應(yīng)該將這些分散的部分合并起來(lái),由客戶服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一指揮,全面提高營(yíng)銷的效率。
3.要實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷的電子商務(wù)化,通過(guò)采用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快建立電力營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),按照電子商務(wù)流程的方式進(jìn)行電力營(yíng)銷,從而就可以在新技術(shù)背景下,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)營(yíng)銷的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化,改變過(guò)去單一的方式。
四、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
1.系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)
如下圖
圖1 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)圖
1.客戶服務(wù)層負(fù)責(zé)收集客戶的需求信息,并與客戶進(jìn)行溝通??蛻舴?wù)系統(tǒng)主要通過(guò)呼叫中心、Internet、等多種方式為客戶提供電力法規(guī)、用電政策等信息查詢服務(wù),實(shí)時(shí)接受客戶通過(guò)各種方式提交的緊急服務(wù)及投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)。
2.營(yíng)銷業(yè)務(wù)層負(fù)責(zé)對(duì)客戶服務(wù)層傳來(lái)的業(yè)務(wù)需求信息以及所采集的客戶信息進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)處理,并將處理結(jié)果反饋給客戶服務(wù)層。
3.營(yíng)銷工作質(zhì)量管理層通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)層產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,生成各管理部門所需的管理信息,幫助其對(duì)客戶服務(wù)層和營(yíng)銷業(yè)務(wù)層的工作質(zhì)量和流程進(jìn)行監(jiān)督、管理和評(píng)估。
4.營(yíng)銷管理決策支持層根據(jù)基層的實(shí)際需求提煉電力營(yíng)銷和發(fā)展所需的輔助決策信息,通過(guò)對(duì)營(yíng)銷和客戶服務(wù)的綜合管理與分析,在數(shù)據(jù)完整、詳實(shí)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確地掌握電力消費(fèi)行為和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為電力資源的優(yōu)化配置和使用、營(yíng)銷策略的制定提供支持,并將決策信息下達(dá)給營(yíng)銷工作質(zhì)量管理層、營(yíng)銷業(yè)務(wù)層和客戶服務(wù)層。
2.網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)
如下圖所示
圖2 網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)圖
五、營(yíng)銷管理決策支持層
1.用電需求預(yù)測(cè)
(一)根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)象和預(yù)測(cè)期的長(zhǎng)短,確定預(yù)測(cè)的內(nèi)容、范圍和時(shí)間,選用適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法和模型。
(二)對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正校核,對(duì)用數(shù)學(xué)模型求得的值與實(shí)際值進(jìn)行比較,算出誤差,對(duì)誤差值較大的找出原因并修正。
2.營(yíng)銷分析
(一)銷售分析
主要包括分類電價(jià)售電量及平均電價(jià)分析j電費(fèi)回收分析、實(shí)時(shí)電價(jià)分析、行業(yè)用電分析、電力負(fù)荷情況分析、大用戶負(fù)荷電量分析和居民用戶負(fù)荷電量分析等內(nèi)容。
(二)市場(chǎng)分析
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、客戶咨詢和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)了解掌握的情況,分析市場(chǎng)容量的潛力所在、市場(chǎng)占有率情況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況,分析未來(lái)市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)等,及時(shí)跟蹤掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷動(dòng)向及各階段應(yīng)采取的策略。
(三)客戶分析
(1)客戶查詢、咨詢和投訴情況分析。根據(jù)客戶查詢、咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容和客戶投訴數(shù)量的統(tǒng)計(jì),對(duì)客戶需求進(jìn)行分析。
(2)客戶調(diào)查分析。分行業(yè)抽樣收集、分析客戶生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品市場(chǎng)變化情況,政策變動(dòng)對(duì)行業(yè)用電的影響。居民用電抽樣調(diào)查,收集和分析家用電器用電情況變化。
(3)客戶信用分析。根據(jù)合同執(zhí)行情況、費(fèi)用繳納情況及與其他相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)的信用情況,逐步形成信用評(píng)價(jià)體系,通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果影響客戶申請(qǐng)?zhí)幚砑皯?yīng)享受的服務(wù)。
(4)用戶用電異常分析。包括抄核收差錯(cuò)分析及改進(jìn)措施、違約用電情況分析、電能計(jì)量分析、配網(wǎng)供電能力分析、電價(jià)核定分析和機(jī)構(gòu)設(shè)置定員分析等內(nèi)容。
六、結(jié)束語(yǔ)
電力市場(chǎng)環(huán)境下的電力營(yíng)銷決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對(duì)于電力企業(yè)的營(yíng)銷具有十分重要的作用,將會(huì)更好的促進(jìn)電力服務(wù),轉(zhuǎn)變電力企業(yè)的營(yíng)銷模式和思維。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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