前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)格化綜合管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；城市建設(shè)；應(yīng)用

Abstract: urban grids management is a new digital management mode, this kind of unique resource integration mechanism of urban community resources conformity, provides the new plans. This paper introduces the management mode and the grids characteristics, analyzed the city grids the main functions of management, explores the grids, for example in the urban construction of application.

Keywords: grids; Urban construction; application

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，城市社區(qū)資源的整合程度與社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)，并成為我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)正面臨社會(huì)資源配置格局和機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，如何使城市社區(qū)資源的配置更為合理和優(yōu)化成為我們面臨的一個(gè)暫新課題。所謂城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，將城市基層劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺(tái)，以網(wǎng)格化的方式，來(lái)整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化，已成為全國(guó)各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式，因此理應(yīng)成為城市社區(qū)資源整合一個(gè)重要手段。

1、網(wǎng)格化市管理模式及特點(diǎn)

網(wǎng)格化城市管理以更新城市管理理念入手，以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，采用單元網(wǎng)格管理和城市部件管理相結(jié)合的方式，利用信息采集器，建立監(jiān)督、指揮相分離的管理機(jī)制，再造了城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)了精確、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。

（1）網(wǎng)格化城市管理模式

網(wǎng)格化城市管理是將城市管理區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，將發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題上報(bào)城管（監(jiān)督）指揮中心，再由城管（監(jiān)督）指揮中心將問(wèn)題派發(fā)給相應(yīng)的政府部門或公共服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，監(jiān)督中心則對(duì)政府部門及公共服務(wù)企業(yè)履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

網(wǎng)格化城市管理以單元網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將網(wǎng)格內(nèi)各種城市市政基礎(chǔ)設(shè)施稱為網(wǎng)格化部件，將城市建設(shè)和管理中所發(fā)生的事情稱為網(wǎng)格化事件。網(wǎng)格化城市管理中既包括部件，也包括事件和人的行為。

（2） 網(wǎng)格化城市管理特點(diǎn)

我國(guó)較早實(shí)施網(wǎng)格化管理的城市是北京和上海，隨后又有多批試點(diǎn)項(xiàng)目在多個(gè)城市（區(qū)）相繼開(kāi)展，為網(wǎng)格化城市管理模式的進(jìn)一步推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)格化城市管理模式推行以來(lái)，產(chǎn)生的積極作用主要有：第一，明顯提高了城市管理效率，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)管理模式向精細(xì)化方向的轉(zhuǎn)變，極大改善了城市面貌；第二，新模式通過(guò)信息技術(shù)手段與科學(xué)的管理流程設(shè)計(jì)，有效降低了城市管理成本；第三，新模式克服了傳統(tǒng)城市管理模式的制度缺陷和技術(shù)障礙，強(qiáng)化了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了有益探索；第四，新模式實(shí)現(xiàn)了溝通渠道的雙向性，提高了城市管理的民主化水平；第五，通過(guò)新型績(jī)效考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了城市管理者的執(zhí)法行為，促進(jìn)了城市和諧。

2、城市網(wǎng)格化管理的主要功能

(1)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng):主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過(guò)程中向監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)問(wèn)題信息.該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備 ,可采用中國(guó)移動(dòng)的 GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)或者中國(guó)聯(lián)通的 CDMA數(shù)據(jù)傳輸技術(shù) ,通過(guò)事件和部件分類體系編碼、地理體系編碼、 完成管理問(wèn)題文本、 圖像、 聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞.

(2)監(jiān)督受理子系統(tǒng):該系統(tǒng)專門為監(jiān)控平臺(tái)設(shè)計(jì).主要功能就是為監(jiān)控中心工作人員提供問(wèn)題受理、 登記、 立案、 定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能.通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將“ 無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) ” 報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái) ,接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收、 處理和反饋 ,完成信息收集、 處理和立案操作 ,為“ 協(xié)同工作子系統(tǒng) ” 提供管理問(wèn)題的采集和立案服務(wù) ,保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到協(xié)調(diào)中心.

(3)協(xié)同工作子系統(tǒng):協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、 協(xié)調(diào)中心、 各個(gè)專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用 ,實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動(dòng)化 ,圖、 文、 表、 業(yè)務(wù)管理一體化 ,系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、 工作處理、 督察督辦等方面的應(yīng)用 ,為各類用戶提供了各類信息資源共享查詢工具 ,可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、 地理編碼信息、 管理部件(事件 )信息、 監(jiān)督信息等 ,實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、 信息同步、 信息交換.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 監(jiān)督中心、 協(xié)調(diào)中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果 ,可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況 ,并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、 監(jiān)督、 催辦.系統(tǒng)將任務(wù)派遣、 任務(wù)處理反饋、 任務(wù)核查、 任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái) ,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、 協(xié)調(diào)中心、 各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、 協(xié)同工作和協(xié)同督辦.

(4)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng):為監(jiān)督中心和協(xié)調(diào)中心服務(wù) ,該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示管理相關(guān)地圖信息、 案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況 ,并可以直觀查詢顯示每個(gè)網(wǎng)格、 監(jiān)督員、 部件等個(gè)體的情況 ,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。

(5)綜合統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng):為績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù) ,系統(tǒng)按照工作過(guò)程、 責(zé)任主體、 工作績(jī)效、 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型 ,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群中區(qū)域、 部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、 計(jì)算評(píng)估 ,生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果 ,通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)城市管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù).

第2篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立具有地方特色，不同側(cè)重點(diǎn)的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，例如：唐山的三全七化網(wǎng)格體系、寧夏的4+6：運(yùn)作模式、山西三位一體管理模式，各地紛紛在拓寬思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新社會(huì)治理和提高服務(wù)水平，以居民需求為服務(wù)導(dǎo)向，整合人口、社會(huì)事務(wù)、城市公共服務(wù)、衛(wèi)生、文化以及綜治等信息資源和服務(wù)資源，以網(wǎng)格化作為切入點(diǎn)，搭建社會(huì)治理一體化的綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全地區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)綜合服務(wù)與社會(huì)管理信息平臺(tái)，從而推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

2 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的必要性

隨著改革開(kāi)放的深化和新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)展取得了令人矚目的成就。大量的人們涌入城市，原有的城市管理格局已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需求，人們的法制、環(huán)境、權(quán)益意識(shí)開(kāi)始不斷提高，教育、交通、醫(yī)療等社會(huì)問(wèn)題頻現(xiàn)，充分暴露出我們的社區(qū)治理工作還十分薄弱。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，多頭管理的問(wèn)題十分突出。經(jīng)常遇到看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)的現(xiàn)象。

要想徹底解決這種問(wèn)題，就需要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制，全面推行網(wǎng)格化管理新模式，有利于政府的服務(wù)推廣更加優(yōu)化，將更多的職能、服務(wù)措施引入社區(qū)，方便居民；此外，在企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，可以讓企業(yè)內(nèi)部資源充分調(diào)動(dòng)和支配，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，讓平臺(tái)真正融入社區(qū)，服務(wù)居民；同時(shí)當(dāng)前各種社會(huì)資源的引入，為社區(qū)居民提供了多元化的服務(wù)，一對(duì)一的責(zé)任劃分，也讓服務(wù)更加主動(dòng)，精準(zhǔn)和快捷。

整體來(lái)說(shuō)，就是真正做到把各種社區(qū)服務(wù)管理資源整合到網(wǎng)格，把社區(qū)服務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格，把屬于社區(qū)服務(wù)管理的問(wèn)題盡可能解決在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中解決，達(dá)到共同發(fā)展社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。

3 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的原則

社區(qū)網(wǎng)格化管理作為國(guó)家治理社會(huì)治理和社區(qū)自治的最佳結(jié)合點(diǎn)有著舉足輕重的地位，在廣泛的推廣中不斷改進(jìn)新技術(shù)、創(chuàng)新工作方法、改變工作機(jī)制，同時(shí)也兼具幾個(gè)原則。

3.1 資源整合，全面覆蓋的原則

將政府、社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)、自治組織、群團(tuán)組織各方面的資源有機(jī)充分整合，建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，并將基礎(chǔ)網(wǎng)格作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單元，做到區(qū)域全覆蓋、對(duì)象全覆蓋、管理全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。

3.2 企地聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的原則

網(wǎng)格化管理是改進(jìn)社會(huì)管理的系統(tǒng)性工程，既強(qiáng)調(diào)政府職能部門在社會(huì)服務(wù)管理中的主要作用，又強(qiáng)調(diào)企業(yè)、社會(huì)組織及居民在社會(huì)服務(wù)管理中的參與、協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)企地聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的原則。通過(guò)網(wǎng)格化管理，將社會(huì)各行各業(yè)資源融合起來(lái)，把商業(yè)、郵政、金融、家政、美容、旅游等社會(huì)資源綜合在一起，為居民開(kāi)展多樣化的服務(wù)。

3.3尊重客觀，因地制宜的原則

在社區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)的大框架下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的歷史與現(xiàn)狀，既考慮在網(wǎng)格化設(shè)計(jì)階段方案的前瞻性，又要尊重現(xiàn)實(shí)的客觀性，制定最符合社區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案。

3.4堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則

社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新，就在于從百姓身邊出發(fā)惠民生、順民意著眼于多層次的居民需求，如何更好的服務(wù)好社區(qū)居民是創(chuàng)新網(wǎng)格化管理體制的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開(kāi)展以企業(yè)為主導(dǎo)的網(wǎng)格化管理是改進(jìn)社區(qū)管理的系統(tǒng)性工程，不但要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，還應(yīng)該積極倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)的作用，借助網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，以人員要素為對(duì)象，以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，以事件處置為主線，主動(dòng)跟進(jìn)從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社區(qū)的精細(xì)化管理。

4 創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理體制的內(nèi)容和方法

4.1科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，推進(jìn)服務(wù)管理新突破

當(dāng)前，在企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)中，網(wǎng)格化組織體系建設(shè)要把社區(qū)管理服務(wù)的內(nèi)容與政府進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，在政府還未進(jìn)入前，由企業(yè)運(yùn)作和指導(dǎo)建設(shè)，并在相應(yīng)的時(shí)間做好交接工作，確保網(wǎng)格化管理中心的正常運(yùn)行。具體到劃分網(wǎng)格時(shí)，更要充分考慮社區(qū)實(shí)際情況，做到因地制宜，按照整體規(guī)劃、資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、項(xiàng)目引領(lǐng)、有序推進(jìn)的工作思路，積極整合社區(qū)內(nèi)各類資源，發(fā)揮社區(qū)物業(yè)服務(wù)、治安消防、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園等機(jī)構(gòu)團(tuán)體的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府職能相融合、企業(yè)資源和社會(huì)資源的融合、企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)的數(shù)字化管理系統(tǒng)和城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的多項(xiàng)融合。

4.2加強(qiáng)網(wǎng)格人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

網(wǎng)格人員是社區(qū)網(wǎng)格中從事信息采集上報(bào)、矛盾糾紛化解和綜合服務(wù)管理的基層社會(huì)工作者。要按照一格一員，一格多員、專兼結(jié)合等方式配備網(wǎng)格管理人員。我們要從企業(yè)內(nèi)部公開(kāi)招錄，由于他們長(zhǎng)期接受企業(yè)潛移默化的思想教育與熏陶，有較好的個(gè)人素質(zhì)，再加上社區(qū)及周邊資源（學(xué)校、醫(yī)院、天然氣公司等）均屬企業(yè)原有、現(xiàn)有或自主引入的服務(wù)單位，便于社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。每天做好走訪和巡查，做好信息采集工作。要通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式，采集網(wǎng)格、社區(qū)、單位、政府等多個(gè)層面的信息，做到信息準(zhǔn)確、完整并將所采集到的信息進(jìn)行整理、傳遞、反饋，確保信息的有效流轉(zhuǎn)和利用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)的精細(xì)化管理服務(wù)。

4.3 建立健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)

網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是實(shí)施網(wǎng)格化管理的手段，包括軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)計(jì)和系統(tǒng)維護(hù)等多項(xiàng)內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)建設(shè)中要遵循規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化原則，做到信息專用與共享相結(jié)合、信息集成與拓展相結(jié)合、信息集約與開(kāi)放相結(jié)合等三個(gè)結(jié)合。健全社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格單靠社區(qū)自身的力量是有限的，要善于發(fā)現(xiàn)資源、利用資源。充分發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)內(nèi)部各種資源共享的作用，在網(wǎng)格化組織體系建設(shè)中，把社區(qū)管理服務(wù)的內(nèi)容與政府進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，根據(jù)社區(qū)居民需求的多元化，從管理、服務(wù)、環(huán)境、設(shè)施等方面著手，逐步建立具有社區(qū)特色的資源共享、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，在較短時(shí)間內(nèi)形成創(chuàng)新合力，取得了明顯成效。

第3篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化和落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為方向，以信息技術(shù)為支撐，按照“全員參與，綜合治理；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”的原則，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。

二、工作目標(biāo)

逐級(jí)落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全市、市區(qū)（含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)，下同）、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系；穩(wěn)步建立簡(jiǎn)明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)管理工作水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

（一）健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合，以屬地為主”的原則，網(wǎng)格化分為市、市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位五級(jí)。

市直相關(guān)部門是分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，分行業(yè)推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開(kāi)展。要牢固樹立全市安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)信息溝通和共享，形成監(jiān)管工作合力。

各市區(qū)是本地區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照整體規(guī)劃，全面覆蓋，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)責(zé)一致，持續(xù)完善的原則，對(duì)區(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一要求，對(duì)網(wǎng)格劃分設(shè)置、人員定崗定責(zé)等環(huán)節(jié)細(xì)化明確，在人員、資金、設(shè)備配置上予以充分保障。將安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海事等安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門納入體系，提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力。將各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、駐市區(qū)單位等及時(shí)納入屬地網(wǎng)格，抓好源頭治理，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。

鎮(zhèn)（街）是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)上級(jí)決策部署、集合基層信息的中轉(zhuǎn)站。要結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，將上級(jí)工作部署責(zé)任分解到監(jiān)管網(wǎng)格，細(xì)化責(zé)任，明確人員，保證落實(shí)。要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，明確信息平臺(tái)管理人員、信息員，保證辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和保障能力。

村居（社區(qū)）是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。積極探索城市化社區(qū)、農(nóng)業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，在社區(qū)管理、安全管理、應(yīng)急管理和信息處置等方面綜合應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管手段。通過(guò)建立一套行之有效的監(jiān)管制度，配齊一支專業(yè)精良的監(jiān)管隊(duì)伍，配備一批靈活實(shí)用的監(jiān)管工具，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)巡查工作制度，完善流動(dòng)檢查小組、義務(wù)巡邏隊(duì)等組織，堅(jiān)實(shí)安全監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ)，及時(shí)上報(bào)工作信息，正確應(yīng)對(duì)突況，提高迅速反應(yīng)能力。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對(duì)象和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照部署、進(jìn)度要求，做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾、整改指令落實(shí)、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)到車間、班組、崗位，切實(shí)做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。

（二）完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。

1.領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。在每個(gè)網(wǎng)格確定1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，上一級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。

2.全員定責(zé)。各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。

3.監(jiān)管定位。對(duì)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任；各級(jí)各部門各單位明確所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對(duì)象，實(shí)施有效監(jiān)管。

4.排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。

5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故。

6.配置定量。明確各級(jí)網(wǎng)格和信息平臺(tái)管理人員，落實(shí)資金、裝備、物資器材和辦公場(chǎng)所。

7.培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

8.信息定時(shí)。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告。

9.獎(jiǎng)懲定格。通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。監(jiān)管平臺(tái)分內(nèi)外網(wǎng)兩部分。外網(wǎng)部分，主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾記錄等，并能接收內(nèi)網(wǎng)有關(guān)文件、隱患督查等信息，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。內(nèi)網(wǎng)部分，同步外網(wǎng)數(shù)據(jù)，繪制電子管理地圖，建立隱患、危險(xiǎn)源和各種基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，有效整合各類信息資源，將基層和企業(yè)的信息定量、定情、定位到單元網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和數(shù)據(jù)化，并通過(guò)網(wǎng)格及時(shí)協(xié)調(diào)、督辦和跟蹤隱患的治理。同時(shí)，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置管理、監(jiān)督等模塊，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。管理模塊，將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)分析、隱患整治、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、宣傳教育等日常工作納入，并建立兩個(gè)交換機(jī)制，一是要與省安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急、隱患排查治理等系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制；二是與市人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等本級(jí)各有關(guān)部門建立共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。監(jiān)督模塊，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍，推動(dòng)工作有效落實(shí)。

各市區(qū)、市直各部門要充分利用本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)有信息平臺(tái)，參照市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)架構(gòu)，做好相應(yīng)升級(jí)改造工作，并實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)的數(shù)據(jù)、信息對(duì)接。

四、實(shí)施步驟

按照試點(diǎn)先行、分步推動(dòng)的原則，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。

（一）網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月—7月)。按照《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》（威政辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）明確的原則，以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)前期調(diào)研。

（二）網(wǎng)格化立制階段（2012年8月—9月）。制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施，確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點(diǎn)企業(yè)（非煤礦山企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，建筑施工企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)）開(kāi)展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險(xiǎn)源普查。制定落實(shí)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方案和措施。

（三）網(wǎng)格化試點(diǎn)階段。（2012年10月—12月）。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，外網(wǎng)部分基本建設(shè)到位，試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息全部錄入。內(nèi)網(wǎng)部分基本建設(shè)到位并開(kāi)始試運(yùn)行，各級(jí)各有關(guān)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制、平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制基本落實(shí)到位，網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。組織年度考核驗(yàn)收，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（四）網(wǎng)格化推進(jìn)階段（2013年—2015年）。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐年制定推進(jìn)計(jì)劃，逐步將所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)。圍繞落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平，網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、財(cái)政局、人力資源與社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海事局等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。各市區(qū)要配套成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人、財(cái)、物投入，為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺(tái)建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評(píng)。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格化實(shí)施、推進(jìn)工作。各級(jí)各部門各單位要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實(shí)。

（二）培樹典型，示范帶動(dòng)。市政府安委會(huì)辦公室將從市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）中分別選擇一個(gè)示范典型，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作全面開(kāi)展。各市區(qū)要確定示范單位，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、集中培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)行示范帶動(dòng)，加快網(wǎng)格化實(shí)施進(jìn)程。

第4篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

一、精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備

根據(jù)《蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，五里墩街道立即召開(kāi)街道黨工委、辦事處的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理工作的具體部署和要求。并于2009年1月8日，由街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠?guī)ш?duì)，各科室和各社區(qū)負(fù)責(zé)人參加，到琥珀街道和荷葉地街道學(xué)習(xí)參觀其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研究制定街道的網(wǎng)格化管理工作的具體執(zhí)行方案和步驟，成立由街道黨工委書記李家斌任第一組長(zhǎng)、街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠任組長(zhǎng)，黨工委委員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人，社區(qū)工作負(fù)責(zé)人為工作小組成員的網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立了辦公室，指定社會(huì)事務(wù)科為具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作，同時(shí)出臺(tái)了《五里墩街道網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，并上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室。

1月12日，由街道班子，各科室、各社區(qū)負(fù)責(zé)人召開(kāi)網(wǎng)格化管理工作座談會(huì)，針對(duì)街道的實(shí)際情況，集思廣益，討論既有利于街道發(fā)展又貼近群眾切實(shí)可行的網(wǎng)格劃分方案。各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格，對(duì)每一網(wǎng)格確定一名責(zé)任人，并上報(bào)街道網(wǎng)格化管理辦公室。1月17日，街道根據(jù)社區(qū)報(bào)送的方案，統(tǒng)一籌劃，對(duì)街道的整個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行分級(jí)，出臺(tái)更行之有效的網(wǎng)格劃分方案。

二、積極探索，狠抓落實(shí)

1月18日，在六樓會(huì)議室召開(kāi)街道全體職工網(wǎng)格化管理動(dòng)員，區(qū)委宣傳部長(zhǎng)陸在明，區(qū)民政局長(zhǎng)朱正華、勞動(dòng)局長(zhǎng)時(shí)新出席了大會(huì)，并分別在大會(huì)上做了重要指示；街道黨工委書記李家斌、辦事處主任劉光忠對(duì)網(wǎng)格化管理工作提出要求以及全面部署網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。1月19日，各社區(qū)工作站成立相應(yīng)的組織，及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的實(shí)施方案并同時(shí)上報(bào)各社區(qū)目前的社區(qū)力量。并同時(shí)將區(qū)網(wǎng)格辦編制的工作手冊(cè)分發(fā)至各網(wǎng)格工作人員手中，讓他們盡快熟悉了解辦事流程和方法。

網(wǎng)格的劃分是決定網(wǎng)格化管理工作的管理方式和辦事流程的重要因素，我街道嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，根據(jù)自身的實(shí)際情況經(jīng)黨工委研究決定按照三級(jí)網(wǎng)格的形式進(jìn)行劃分。

（一）網(wǎng)格的劃分：1、一級(jí)網(wǎng)格（1個(gè)）：以五里墩街道轄區(qū)作為一級(jí)網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任主體為：街道黨工委、辦事處。2、二級(jí)網(wǎng)格（6個(gè)）：以各社區(qū)的轄區(qū)分為6個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)的轄區(qū)管轄范圍即為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格責(zé)任主體：各科室、社區(qū)工作站3、三級(jí)網(wǎng)格69個(gè)，各社區(qū)根據(jù)工作站目前人員的數(shù)量，將整個(gè)社區(qū)按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理、界定清晰”的原則，每個(gè)網(wǎng)格約300—500戶、人口1000—1500人左右；根據(jù)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作任務(wù)的難易程度及工作人員的自身情況確定了網(wǎng)格責(zé)任人，并制作出網(wǎng)格責(zé)任人管理范圍圖和責(zé)任區(qū)公示牌。

（二）網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)：1、一級(jí)網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人由街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的全面推進(jìn)進(jìn)行督察。2、二級(jí)網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人由各科室負(fù)責(zé)人、工作人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)工作的檢查、指導(dǎo)、落實(shí)。3、三級(jí)網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人主要由社區(qū)工作站工作人員組成，負(fù)責(zé)承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)力黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。

（三）網(wǎng)格責(zé)任人的考核與工作方式。街道根據(jù)網(wǎng)格劃分的情況同時(shí)還出臺(tái)了五里墩街道社區(qū)網(wǎng)格化管理工作考核辦法，考核采取了季度考核，滿分100分，保底80分的方式進(jìn)行考核打分。高于80分有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，低于80分將受到相應(yīng)的處罰。

為了方便居民辦事，街道制定了69個(gè)類似于意見(jiàn)箱大小的“社區(qū)事務(wù)受理箱”，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)放置一個(gè)與網(wǎng)格責(zé)任人的公示牌一同掛在責(zé)任區(qū)醒目的地方，由網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)開(kāi)箱受理事務(wù)，處理不好的交上級(jí)網(wǎng)格處理。

三、綜合培訓(xùn)，集體學(xué)習(xí)

第5篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

為了進(jìn)一步創(chuàng)新“雙違”整治工作，建立健全“雙違”整治基層組織，全面推進(jìn)街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理，著力提升基層“雙違”的預(yù)防水平和整治能力，真正實(shí)現(xiàn)“雙違”整治管理“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”，確保全街道社區(qū)年內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)“雙違”整治網(wǎng)格化管理，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，現(xiàn)特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)“雙違”整治網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確“雙違”整治管理責(zé)任和工作內(nèi)容，落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建社區(qū)居民舉報(bào)、社區(qū)干部排查、相關(guān)單位協(xié)助的工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行“雙違”整治管理工作，確保轄區(qū)“雙違”整治。

二、構(gòu)筑“雙違”整治網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層“雙違”

整治全覆蓋

街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)為“中網(wǎng)格”、以居民小組(責(zé)任區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格“雙違”整治的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成事前監(jiān)管、事中控制、事后治理的“雙違”整治動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

1、大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體

為確保轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作順利推行，白羽街道辦事處成立“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長(zhǎng)：馬國(guó)鋒（黨工委副書記、辦事處主任）

副組長(zhǎng)：孫　斌（組織書記、紀(jì)工委書記）

王世英（正科級(jí)干部）

呂少志（黨工委委員、副主任）

封小紅（副主任）

王榮輝（綜治辦專職副主任）

常偉山（副科級(jí)干部）

成　員：朱一兵（黨政辦負(fù)責(zé)人）

柳楓彬（經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人）

曹明欣（社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）

魏繼光（城市管理服務(wù)中心黨支部書記）

符明鋒（社區(qū)服務(wù)中心主任）

杜玉忠（黨群服務(wù)中心黨支部書記）

劉　明（綜合執(zhí)法大隊(duì)黨支部書記）

李鑫（社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心主任）

王保聰（人力資源和社會(huì)保障所所長(zhǎng)）

張林行（國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)）

孫奇?zhèn)ィㄘ?cái)政所所長(zhǎng)）

謝新偉（工商所所長(zhǎng)）

操龍海（派出所所長(zhǎng)）

李艷芬（東湖社區(qū)黨支部書記）

李振國(guó)（土門社區(qū)居委會(huì)主任）

程振強(qiáng)（關(guān)巷社區(qū)居委會(huì)主任）

譚中信（劉巷社區(qū)黨支書書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城市建設(shè)服務(wù)中心，魏繼光兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)日常協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

2、中網(wǎng)格，以社區(qū)為主體

社區(qū)主任是網(wǎng)格中“雙違”整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格“雙違”整治工作全面負(fù)責(zé)；社區(qū)應(yīng)確定1至2名“雙違”整治專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)“雙違”整治網(wǎng)格化管理日常工作，每月對(duì)轄區(qū)居民建房和建筑工地開(kāi)展“雙違”排查。

3、小網(wǎng)格，以居民小組和辦事處確定的24個(gè)網(wǎng)格管理員（責(zé)任區(qū)）為主體

①居民小組要建立由各居民組長(zhǎng)牽頭的群眾性“雙違”整治志愿組織，每周進(jìn)行“雙違“排查；要在居民群眾中確定“雙違”整治管理員和宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展“雙違”整治自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

②根據(jù)街道實(shí)行消防“網(wǎng)格化”管理以來(lái)的區(qū)劃規(guī)定，辦事處派24名干部，深入各網(wǎng)格擔(dān)任“雙違”整治網(wǎng)格管理員，各網(wǎng)格管理員深入了解掌握各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)的排查情況，收集信息并做好記錄，上報(bào)辦事處“雙違”整治辦公室。電話：67068807

三、“雙違”整治網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)

(一)街道辦事處“雙違”整治網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1、每月召開(kāi)一次“雙違”整治工作例會(huì)，分析轄區(qū)“雙違”整治形勢(shì)，研究解決“雙違”整治突出問(wèn)題。

2、每周組織城市建設(shè)服務(wù)中心、土地所、執(zhí)法中隊(duì)等力量，開(kāi)展經(jīng)常性和有針對(duì)性的“雙違”整治檢查，及時(shí)督促整改“雙違”問(wèn)題;根據(jù)上級(jí)部署開(kāi)展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng)。

3、每月確定一天為“雙違”整治宣傳日，集中廣泛開(kāi)展“雙違”整治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)，著力提升公眾主動(dòng)參與“雙違”整治意識(shí)。

4、嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責(zé)。

(二)社區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1、每半月組織對(duì)居民小區(qū)、建筑工地開(kāi)展一次“雙違”整治檢查，及時(shí)督促整改“雙違”問(wèn)題。

2、建立“雙違”整治居民志愿巡查隊(duì)，開(kāi)展“雙違”巡查。

3、嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責(zé)。

(三)居民小組和辦事處確定的28個(gè)網(wǎng)格管理員（責(zé)任區(qū)）職責(zé)任務(wù)

1、居民小組組織“雙違”整治志愿巡防隊(duì)，開(kāi)展每日“雙違”檢查巡查，及時(shí)督促整改“雙違”問(wèn)題;對(duì)不及時(shí)整改的“雙違”行為報(bào)請(qǐng)社區(qū)移送街道“雙違”整治辦公室。

2、每個(gè)網(wǎng)格員深入分包網(wǎng)格排查上報(bào)“雙違”信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由于未能及時(shí)全面排查雙違信息，造成街道“雙違”整治工作被動(dòng)的，要追究相應(yīng)網(wǎng)格員的責(zé)任。

3、嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責(zé)。

（四）街道執(zhí)法中隊(duì)職責(zé)任務(wù)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“雙違”政治工作進(jìn)行網(wǎng)格化分組包干，做到巡查不留死角，發(fā)現(xiàn)違法行為即時(shí)即報(bào)。建立健全網(wǎng)格巡查機(jī)制，確保違法行為在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止，并做好工作記錄。

四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)基層“雙違”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層“雙違”整治工作有組織機(jī)構(gòu)，要明確“雙違”整治工作第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要建立各級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化“雙違”整治責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)基層“雙違”整治工作的經(jīng)費(fèi)投入，加快推進(jìn)街道志愿巡查隊(duì)和社區(qū)志愿巡查隊(duì)建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，同步規(guī)劃“雙違”整治工作，確保建設(shè)與合法同在，施工與管理同時(shí)。

第6篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

（1）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式到現(xiàn)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變。說(shuō)明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動(dòng)性強(qiáng)。

（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺(tái)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段結(jié)合信息管理機(jī)制，對(duì)劃分的網(wǎng)格進(jìn)行管理。對(duì)管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。

（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過(guò)程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關(guān)于消防安全的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且將火災(zāi)的發(fā)生、確定火情、出警、結(jié)束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的完整性。

（4）通過(guò)信息采集裝置實(shí)時(shí)收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時(shí)、或錯(cuò)誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創(chuàng)建了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有利于消防主管部門隨時(shí)掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性、階段性和科學(xué)性，徹底解決了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式中的人為因素，使結(jié)果更具有真實(shí)性。

網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖

網(wǎng)格化消防安全管理強(qiáng)化了街道消防安全委員會(huì)的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問(wèn)題綜合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見(jiàn)圖1所示（圖略），相關(guān)部門責(zé)任分工見(jiàn)表1所示（圖略）。

網(wǎng)格化在社會(huì)消防管理中的應(yīng)用

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，提出關(guān)于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。

以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎(chǔ)（N為下級(jí)網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級(jí)”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個(gè)街道劃分為一級(jí)“大網(wǎng)格”，684個(gè)社區(qū)劃分為二級(jí)“中網(wǎng)格”，3　765個(gè)居民小區(qū)（庭院）劃分為三級(jí)“小網(wǎng)格”，11　235個(gè)樓道（居民小組）、38　717個(gè)駐區(qū)單位劃分為四級(jí)“微網(wǎng)格”。每個(gè)街道有1個(gè)消防安全委員會(huì)，每個(gè)社區(qū)有1個(gè)消防安全工作組，每個(gè)居民小區(qū)（庭院）有1個(gè)消防安全管理小組，每個(gè)樓道有1個(gè)消防安全樓長(zhǎng)，每個(gè)駐區(qū)單位有1名消防安全責(zé)任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。格格相連無(wú)縫隙，實(shí)現(xiàn)消防管理無(wú)盲區(qū)。

“一格、兩會(huì)、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會(huì)”，就是社區(qū)消防工作重點(diǎn)依靠?jī)蓚€(gè)基層組織：街道消防安全委員會(huì)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點(diǎn)依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會(huì)主任、居民小組負(fù)責(zé)人；消防監(jiān)督員：消防大隊(duì)干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費(fèi)員、電力公司抄表員、自來(lái)水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務(wù)消防員：在社區(qū)居住的大學(xué)生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員；消防聯(lián)絡(luò)員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會(huì)成員、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、消防安全樓長(zhǎng)、居民代表等。

“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個(gè)必到、六個(gè)必訪、八個(gè)必報(bào)”，融入“十條為民服務(wù)線”。

“六必到”，是指街道社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)要包點(diǎn)包片，做到：接到隱患舉報(bào)必到場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患必到場(chǎng)督辦，清理消防車道必到場(chǎng)組織，遇到高火險(xiǎn)天氣必到場(chǎng)巡邏，接到消防求助必到場(chǎng)幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場(chǎng)施救。“六必訪”，是指針對(duì)消防重點(diǎn)人群，市消防支隊(duì)要做到：困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動(dòng)人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點(diǎn)幫扶人員每月必訪。“八必報(bào)”，是指社區(qū)干部要做到：消防設(shè)施損壞必報(bào)、消防車道堵塞必報(bào)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、六小單位裝修必報(bào)、外來(lái)人員就業(yè)必報(bào)、新增殘障等幫扶人員必報(bào)、有消防安全不穩(wěn)定因素必報(bào)。“十條為民服務(wù)線”，是指消防工作要有效借助平臺(tái)、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務(wù)線”：黨員先鋒服務(wù)線、環(huán)境美化服務(wù)線、平安秩序服務(wù)線、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)線、文體教育服務(wù)線、幫扶救助服務(wù)線、居家養(yǎng)老服務(wù)線、助殘扶殘服務(wù)線、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)線、公共危機(jī)服務(wù)線。

建立高科技消防管理平臺(tái)

（1）社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。依托社區(qū)信息化管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。消防樓長(zhǎng)、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端，服務(wù)器通過(guò)平臺(tái)將信息傳送給相關(guān)人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務(wù)隊(duì)管理人員），通過(guò)完善的業(yè)主聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（樓宇智能對(duì)講、電話、QQ群、手機(jī)信息等），督促業(yè)主整改火災(zāi)隱患。

（2）消防弱勢(shì)群體智能監(jiān)控平臺(tái)。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢(shì)群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸信號(hào)，在社區(qū)警務(wù)室內(nèi)設(shè)置信號(hào)接收器，一旦接到求助信號(hào)，立即通過(guò)對(duì)講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結(jié)果通過(guò)手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端。

（3）社區(qū)消防動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，對(duì)小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設(shè)施進(jìn)行三維建模標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)報(bào)警及火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，立即通過(guò)三維模式切換至報(bào)警點(diǎn)，展示相關(guān)信息，并通過(guò)已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)查看；二是通過(guò)集中控制中心實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患第一時(shí)間預(yù)警相關(guān)管理人員，對(duì)火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行跟蹤，并通過(guò)定期分析判別信息平臺(tái)匯總的火災(zāi)隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對(duì)哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)377起，死亡3人，受傷8人，直接財(cái)產(chǎn)損失227．4萬(wàn)元。與2010年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財(cái)產(chǎn)損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)144起，死亡0人，受傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失258．4萬(wàn)元。同比2011年，火災(zāi)起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財(cái)產(chǎn)損失上升了12．9％。四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)三降一升。

網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，切實(shí)地在社會(huì)消防工作中實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項(xiàng)目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調(diào)整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，更好地適應(yīng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（1）明確單位分級(jí)管理體制。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織建設(shè)的管理；各級(jí)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理單位的指導(dǎo)；各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，轄區(qū)公安派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理。

（2）合理管理無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施消防監(jiān)督管理，既無(wú)物業(yè)管理單位又無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費(fèi)的單位或者部門實(shí)施消防監(jiān)督管理。無(wú)物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位且無(wú)人收取物業(yè)管理費(fèi)的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。

（3）保證社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)。街道消防安全委員會(huì)、社區(qū)消防工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點(diǎn)，制定本年度消防工作計(jì)劃并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結(jié)合各自職能，保證相應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)。

（4）落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)比。綜治辦開(kāi)展社區(qū)消防工作考評(píng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核評(píng)議工作一并進(jìn)行，避免不必要的重復(fù)考評(píng)。綜治辦對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的下級(jí)單位通報(bào)表彰；連續(xù)3年考評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎(jiǎng)。

結(jié)論

社會(huì)單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化消防安全管理在社會(huì)消防安全管理中的具體實(shí)施，結(jié)合哈爾濱市開(kāi)展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進(jìn)行綜合分析，得出以下結(jié)論：

（1）消防安全管理工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，在社會(huì)管理綜合治理等部門的統(tǒng)籌下開(kāi)展的，為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全的積極性，推動(dòng)消防安全管理全方位發(fā)展，提高群眾對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)格化消防安全管理方法應(yīng)用到日常的社會(huì)消防安全管理中，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。

第7篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

(一)把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié)，做到“片區(qū)清、人員明”。把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié)，就是要明確誰(shuí)去監(jiān)管、監(jiān)管何處的問(wèn)題。按照市場(chǎng)主體分布情況和地域特點(diǎn)，以行政村、街道為基本單位，將全市劃分為65個(gè)經(jīng)濟(jì)戶口“網(wǎng)格”，使每個(gè)經(jīng)濟(jì)戶口“網(wǎng)格”的轄區(qū)范圍、市場(chǎng)主體數(shù)量和監(jiān)管任務(wù)都大體均衡。同時(shí)，每個(gè)“網(wǎng)格”對(duì)應(yīng)設(shè)立一個(gè)監(jiān)管組，按照新老搭配、強(qiáng)弱搭配、剛?cè)岽钆涞脑瓌t，每個(gè)“網(wǎng)格”監(jiān)管組配置2~3名干部，負(fù)責(zé)對(duì)該經(jīng)濟(jì)戶口“網(wǎng)格”內(nèi)所有市場(chǎng)主體的監(jiān)管工作。經(jīng)濟(jì)戶口“網(wǎng)格”化的實(shí)施，要求每位監(jiān)管干部必須全面掌握商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容。

(二)把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié)，做到“戶口清、狀態(tài)明”。把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié)，就是要對(duì)監(jiān)管對(duì)象的情況了然于胸，并按照分類監(jiān)管的原則，把重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和后延監(jiān)管對(duì)象從眾多的市場(chǎng)主體中區(qū)分出來(lái)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。為此，通過(guò)信息化，對(duì)全市各類市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)查摸底，全面收集市場(chǎng)主體數(shù)量、規(guī)模、運(yùn)行情況等信息，充實(shí)完善信息資料庫(kù)。在推行“網(wǎng)格化”過(guò)程中。雖然監(jiān)管對(duì)象沒(méi)有發(fā)生改變，但監(jiān)管內(nèi)容卻由整體監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。按照各類市場(chǎng)主體的信用分類情況，將6300多戶重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和1000多戶后延監(jiān)管對(duì)象作為監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)了對(duì)13個(gè)?；攸c(diǎn)行業(yè)和食品行業(yè)等市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度。

(三)把握監(jiān)管實(shí)施環(huán)節(jié)，做到“任務(wù)清、責(zé)任明”。實(shí)施“網(wǎng)格化”的經(jīng)濟(jì)戶口管理，其目的就是要促進(jìn)監(jiān)管任務(wù)的進(jìn)一步到位和監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，其核心在于“任務(wù)清、責(zé)任明”這一環(huán)節(jié)。把握“網(wǎng)格化”經(jīng)濟(jì)戶口管理的實(shí)施環(huán)節(jié)，就是要將涉及巡查監(jiān)管的各項(xiàng)工作任務(wù)直接落實(shí)到各“網(wǎng)格化”巡查監(jiān)管組，使責(zé)權(quán)利在“網(wǎng)格化”責(zé)任區(qū)中得到有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，隨著行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制的推行，使每位監(jiān)管干部的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，也為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任創(chuàng)造了條件。實(shí)行“網(wǎng)格化”經(jīng)濟(jì)戶口管理，對(duì)監(jiān)管干部的監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管義務(wù)有了明確的界定，解決了監(jiān)管干部“管什么、怎么管”的問(wèn)題，最大限度降低了因工作不到位而追究行政責(zé)任的概率。

第8篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

1網(wǎng)格化城市管理模式產(chǎn)生的背景

1.1傳統(tǒng)城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解決

我國(guó)傳統(tǒng)的城市管理模式經(jīng)歷了幾十年的調(diào)整和變遷，但其弊端一直未能根除，主要體現(xiàn)在：

一是管理機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大、管理人員繁多、運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越高。

二是管理空間劃分不明確。城市管理在總體上應(yīng)統(tǒng)一，但具體工作應(yīng)有明確分工。傳統(tǒng)城市管理模式缺乏統(tǒng)一調(diào)度，層次混亂，職責(zé)不清，面對(duì)不同的管理對(duì)象，或者是多龍治水，或者是無(wú)人問(wèn)津互相扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三是管理方式落后，過(guò)多地依賴突擊管理和運(yùn)動(dòng)式管理，結(jié)果經(jīng)常造成管了又亂，亂了再管的局面，浪費(fèi)了行政資源，降低了管理效果。

四是管理粗放，城市管理信息的獲取和處理均顯得被動(dòng)和滯后，不能做到精確、高效、處理及時(shí)。

五是對(duì)城市管理各職能部門的工作成效缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及合理的、可操作性強(qiáng)的強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)各職能部門的制約和監(jiān)督流于形式。

這些老大難問(wèn)題依靠傳統(tǒng)方法已無(wú)法解決，需要尋求新的方法模式，而網(wǎng)格化就成為一種較好的選擇方式。

1.2城市化的快速發(fā)展對(duì)現(xiàn)代城市管理工作提出了新要求

城市的發(fā)展與繁榮是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。從改革開(kāi)放初到2004年，我國(guó)的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)地城市數(shù)量由193個(gè)增加到660個(gè)，其中人口50萬(wàn)以上的大城市、特大城市已達(dá)94個(gè)。但是另一方面，也帶來(lái)了城市規(guī)模膨脹、人口流動(dòng)加速、城市地理復(fù)雜性提高、各類公共設(shè)施龐雜、設(shè)備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問(wèn)題，使得控制難度加大、管理問(wèn)題激增。電話亭、信息亭、停車咪表、造型燈飾、景觀雕塑等新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)，私搭亂建、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、施工擾民等事件層出不窮，這些新問(wèn)題都對(duì)城市管理工作提出了新的要求。然而，傳統(tǒng)城市管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對(duì)這些日益增多的城市問(wèn)題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見(jiàn)肘。因此，改革城市管理模式，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的管理方法，是提高城市管理水平，滿足城市發(fā)展的需要。

1.3城市信息化水平的提高為新模式產(chǎn)生奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

一方面，信息化發(fā)展初見(jiàn)成效。2005年年底，我國(guó)政府網(wǎng)站達(dá)到11995個(gè)，部委、省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)政府網(wǎng)站的擁有率分別為96.1％、90.3％、94.9％和77.7%。2006年1月1日，中央政府門戶網(wǎng)站正式開(kāi)通，政府門戶網(wǎng)站日益成為政務(wù)公開(kāi)的重要窗口?？绮块T信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)。以“金盾”、“金稅”、“金審”、“金財(cái)”為代表的一批國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)取得了良好成效。國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用取得新進(jìn)展。全國(guó)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)已加載12.1億人口數(shù)據(jù)?；A(chǔ)傳輸網(wǎng)形成了以光纜為主要物理媒介，多種傳送技術(shù)共同構(gòu)建的大容量、高帶寬、高質(zhì)量的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2005年全年新增光纜線路長(zhǎng)度53萬(wàn)km，總長(zhǎng)度達(dá)到405萬(wàn)km。另一方面，各地信息化建設(shè)方興未艾，天津市寬帶無(wú)線微波已覆蓋市區(qū)，一批重大信息基礎(chǔ)功能平臺(tái)相繼投入使用。全市累計(jì)上網(wǎng)辦公項(xiàng)目350項(xiàng)；武漢市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)管線建設(shè)規(guī)模2.5萬(wàn)km，建成了城市地理信息、國(guó)土資源信息等一批重要數(shù)據(jù)庫(kù)。城市信息化水平的提高，尤其是電子政務(wù)系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的建立，為城市管理模式的改革奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使得網(wǎng)格化城市管理模式的出現(xiàn)成為可能。

2網(wǎng)格化城市管理模式的概念與特征

2.1網(wǎng)格化城市管理模式的概念

網(wǎng)格化城市管理模式是一個(gè)新興概念，人們對(duì)于它的認(rèn)識(shí)不盡相同，比較有代表性的觀點(diǎn)有幾種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城市網(wǎng)格化管理是對(duì)資源的整合以及協(xié)同利用，它基于城市電子政務(wù)專網(wǎng)和城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，運(yùn)用“3S”(RS、GIS、GPS)技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，將信息化技術(shù)、協(xié)同工作模式應(yīng)用到城市管理中，建設(shè)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式就是采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式是以信息化為手段，綜合集成各種管理服務(wù)資源，在特定的社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并綜合解決各類問(wèn)題，更好地滿足群眾需求和管理需要的一種創(chuàng)新模式和機(jī)制。

以上觀點(diǎn)所處角度和概括方式各不相同，但在基本認(rèn)識(shí)上是一致的。本文認(rèn)為，所謂網(wǎng)格化城市管理模式是指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征的一整套城市管理思路、手段、組織、流程的總稱。與網(wǎng)格化城市管理模式相關(guān)的幾個(gè)概念是：

萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法：萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法是指在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基不單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

城市部件管理法：城市部件管理法就是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。

信息采集器——城管通：信息采集器是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。

兩個(gè)軸心的城市管理體制：兩個(gè)軸心的城市管理體制是指通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控中心、評(píng)價(jià)中心(即城市管理監(jiān)督中心)，同時(shí)建立指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心(即城市綜合管理委員會(huì))，形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約。

2.2網(wǎng)格化城市管理模式的特征

與傳統(tǒng)城市管理模式相比，網(wǎng)格化城市管理模式獨(dú)具特征：有的學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式具有6大特征：第一，該模式是整合管理資源的有效手段；第二，網(wǎng)格化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；第三，可以避免城市管理中的死角和盲點(diǎn)；第四，事前預(yù)警性管理；第五，該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個(gè)方向；第六，有利于實(shí)現(xiàn)市民與政府的快速互動(dòng)。也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式具有5大特征：第一，由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理；第二，由粗放管理變?yōu)榫?xì)管理；第三，變傳統(tǒng)管理為信息化管理；第四，變“小城管”為“大城管”；第五，變偏重管理為監(jiān)管并重。結(jié)合實(shí)踐考察和理論思考，本文認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式的特征主要體現(xiàn)在：

2.2.1數(shù)字化管理

與傳統(tǒng)城市管理模式不同，網(wǎng)格化城市管理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的聯(lián)系空前緊密，3S技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、中間件技術(shù)等共同奠定了網(wǎng)格化城市管理模式的技術(shù)基礎(chǔ)，即便是處于模式最終端的“城管通”，也凝結(jié)了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的結(jié)晶。在網(wǎng)格化城市管理模式框架內(nèi)，科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代管理理念有機(jī)地合為一體，實(shí)現(xiàn)了工具理性與社會(huì)理性的高度統(tǒng)一，并最終共同為管理實(shí)踐服務(wù)。

2.2.2閉環(huán)式管理

傳統(tǒng)城市管理模式下的管理效果經(jīng)常是力度很大，結(jié)果很差，其原因之一是管理系統(tǒng)內(nèi)信息的單向傳遞，政令頻出，但忽視了結(jié)果控制，最典型的是一陣風(fēng)似的運(yùn)動(dòng)式管理，這種管理模式在控制論上屬于典型的開(kāi)環(huán)控制(OpenLoopControl)。網(wǎng)格化城市管理模式建立了監(jiān)管分離的兩極城市管理體制，監(jiān)督中心既負(fù)責(zé)信號(hào)輸入，也負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)起到全面控制功能，同時(shí)，社會(huì)公眾的意見(jiàn)構(gòu)成了監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的一部分，各個(gè)城市管理部門的工作成效得到了有效監(jiān)督，管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)控制。

2.2.3精細(xì)化管理

精細(xì)管理的核心思想是通過(guò)管理的細(xì)化和深化，明確各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立合理、高效、不斷優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程。精細(xì)管理是現(xiàn)代管理的發(fā)展方向和本質(zhì)要求，網(wǎng)格化城市管理模式正是一種精細(xì)化的管理。例如，北京市東城區(qū)將所有城市部件分為6大類56種168339個(gè)，每個(gè)部件小到井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、行道樹，大到停車場(chǎng)、工地、立交橋、電話亭、公廁，全都有自己的身份代碼，每個(gè)監(jiān)督員對(duì)自己管理區(qū)域內(nèi)的城市部件的數(shù)量、位置、所屬社區(qū)、管理部門都能脫口而出，新模式下問(wèn)題處理時(shí)間已精確到秒。這充分說(shuō)明，網(wǎng)格化城市管理模式擺脫了傳統(tǒng)城市管理粗放、滯后的缺點(diǎn)，向精細(xì)化方向不斷發(fā)展。

2.2.4動(dòng)態(tài)化管理

傳統(tǒng)城市管理模式在信息獲取上基本處于靜止、被動(dòng)的狀態(tài)，往往是在一類問(wèn)題積累到一定程度，帶來(lái)惡劣影響之后，城市管理工作才跟上來(lái)，因此也就有了所謂的“突擊式管理”、“運(yùn)動(dòng)式管理”。網(wǎng)格化城市管理模式有網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)作為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。單元網(wǎng)格內(nèi)一旦某一城市部件出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間被解決，第一時(shí)間被反饋，第一時(shí)間被檢驗(yàn)。城市管理工作的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、及時(shí)的動(dòng)態(tài)化管理。

3網(wǎng)格化城市管理模式的基本構(gòu)成

結(jié)合各地目前的實(shí)踐情況來(lái)看，網(wǎng)格化城市管理模式的基本構(gòu)成包括幾點(diǎn)：

3.1管理方法

網(wǎng)格化城市管理模式是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的新型管理模式，因此應(yīng)用了與傳統(tǒng)模式截然不同的管理方法。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

3.1.1運(yùn)用單元網(wǎng)格管理法

“網(wǎng)格”是指為實(shí)現(xiàn)精確、敏捷管理而劃分的基本管理單元。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)以大體相當(dāng)于1萬(wàn)m[2]的面積為一個(gè)獨(dú)立的管理單元，各個(gè)單元互相連接，形成不規(guī)則邊界線的網(wǎng)格管理區(qū)域；對(duì)網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務(wù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)共享；由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為該轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而在縱向上實(shí)現(xiàn)對(duì)管理空間的分層、分級(jí)、全區(qū)域管理。北京市東城區(qū)在實(shí)行單元網(wǎng)格管理過(guò)程中，根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)劃現(xiàn)狀，在大比例尺地圖上按照現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象整體性等原則，把全區(qū)25.38km[2]的范圍劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，從而在空間層次上形成4個(gè)遞進(jìn)的、逐漸細(xì)化的管理層面，每個(gè)層面都有明確的城市管理責(zé)任人。第一個(gè)層面是指東城區(qū)整個(gè)區(qū)域，城市管理的責(zé)任人是區(qū)政府；第二個(gè)層面是10個(gè)街道，責(zé)任人是街道辦事處；第三個(gè)層面是137個(gè)社區(qū)、責(zé)任人是社區(qū)居委會(huì)；第四個(gè)層面是網(wǎng)格單元、責(zé)任人是駐地單位和門前三包負(fù)責(zé)人。

3.1.2運(yùn)用城市部件管理法

該方法是指把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行分類管理。在勘測(cè)和定位標(biāo)圖的基礎(chǔ)上，按照不同功能，將全部城市部件分類建立數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)每個(gè)部件加以編碼，標(biāo)注在相應(yīng)的單元網(wǎng)格圖中。這些編碼相當(dāng)于城市部件的“身份證”，部件的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置等信息都可以通過(guò)其編碼在信息平臺(tái)中查到。上海市盧灣區(qū)把區(qū)內(nèi)所有的城市管理對(duì)象，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、房產(chǎn)、城市環(huán)境、城市園林綠化、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市建筑等等都作為城市部件進(jìn)行管理。盧灣區(qū)請(qǐng)專業(yè)部門對(duì)城市部件進(jìn)行了勘探普查、定位標(biāo)圖，按照不同功能，把部件分為5大類84種，建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中公用設(shè)施類有46種，道路交通類有22種，環(huán)衛(wèi)環(huán)保類有6種，園林綠化類有9種，其他設(shè)施1種。將每個(gè)部件都賦予12位的代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中，相當(dāng)于它的“身份證”。只要輸入任意一個(gè)代碼，都可以通過(guò)城市管理信息平臺(tái)，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上找到它的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置的信息。

3.2信息采集工具的廣泛應(yīng)用

信息采集工具廣泛應(yīng)用是網(wǎng)格化城市管理模式的一個(gè)重要方面，是保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳遞信息的重要手段。北京市海淀區(qū)將視訊采集技術(shù)作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要工具——安裝在某一單元格內(nèi)的攝像設(shè)備采集的信息可實(shí)時(shí)傳送到視頻監(jiān)控中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)控。城市管理監(jiān)督員普遍采用的信息采集器是專為快速采集與傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息而研發(fā)的專用工具。該工具以手機(jī)為原型，裝有網(wǎng)格化地圖，具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽、單鍵撥號(hào)、數(shù)據(jù)同步等10項(xiàng)主要功能。被形象地稱為“城管通”監(jiān)督員可以通過(guò)“城管通”，對(duì)城市部件、事件發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行拍照、錄音，并將有關(guān)信息發(fā)往城市管理監(jiān)督中心；也可以通過(guò)“城管通”接受監(jiān)督中心的指令，對(duì)有關(guān)城市部件問(wèn)題的處理情況進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)傳輸。熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等渠道也得到了廣泛應(yīng)用。

3.3組織設(shè)計(jì)

網(wǎng)格化城市管理模式在組織體制方面最顯著的特點(diǎn)就是建立兩個(gè)軸心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離。其中一個(gè)軸心是指“監(jiān)督軸心”，“監(jiān)督軸心”的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳遞問(wèn)題信息，并對(duì)問(wèn)題解決情況做出評(píng)價(jià)；另一個(gè)軸心是指“調(diào)度軸心”，“調(diào)度軸心”的職責(zé)是接收監(jiān)督軸心傳遞的問(wèn)題信息，繼而通過(guò)指揮調(diào)度解決問(wèn)題。具體做法上，不同地區(qū)略有差異。北京市東城區(qū)通過(guò)對(duì)各部門城市管理職能的整合，分別建立了城市管理監(jiān)督中心和城市綜合管理委員會(huì)，前者即“監(jiān)督軸心”，后者即“調(diào)度軸心”。監(jiān)督中心下設(shè)3個(gè)中隊(duì)轄10個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)負(fù)責(zé)一個(gè)街道的管理范圍。招聘了400多名城市管理監(jiān)督員，每個(gè)監(jiān)督員負(fù)責(zé)巡查大約12個(gè)網(wǎng)格單元，18萬(wàn)m[2]和1400個(gè)城市部件。城市綜合管理委員會(huì)是在市政管理委員會(huì)基礎(chǔ)上建立的，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)與城市管理工作有關(guān)的27個(gè)專業(yè)部門和10個(gè)街道辦事處的有關(guān)單位。兩者在空間安排、人員配置上都是截然分開(kāi)的；北京市海淀區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)采取了視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心“三心合一”的組織設(shè)計(jì)，通過(guò)空間合并和功能整合、實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管分離”的同時(shí)降低了轉(zhuǎn)換成本。

3.4管理流程

網(wǎng)格化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了管理流程再造．建立了一套完整的反饋控制系統(tǒng)(見(jiàn)圖1)。

新的管理流程在各地區(qū)實(shí)行情況有所不同，但基本可以概括為6個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。具體程序是：每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)督員、視訊采集設(shè)備、責(zé)任單位(個(gè)人)等作為收集信息的主體，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)一定渠道向監(jiān)督中心報(bào)告。同時(shí)監(jiān)督中心也可以通過(guò)熱線電話、特別服務(wù)電話以及網(wǎng)站等渠道了解社會(huì)公眾和媒體反映的有關(guān)問(wèn)題。監(jiān)督中心得到這些信息后，立即進(jìn)行甄別、立案，并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市綜合管理委員會(huì)的指揮中心。指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬，立即派遣相關(guān)的專業(yè)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如果是市屬部件發(fā)生問(wèn)題，指揮中心則協(xié)調(diào)市級(jí)部門進(jìn)行處理；專業(yè)人員處理完畢后，通過(guò)專業(yè)部門向指揮中心報(bào)告處理結(jié)果；由指揮中心將處理結(jié)果反饋給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心收到反饋結(jié)果后，立即派出監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，處理結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)核查兩方面的信息一致后給予結(jié)案。同時(shí)，在處理過(guò)程中，信息平臺(tái)可以自動(dòng)生成有關(guān)數(shù)據(jù)資料，作為考核評(píng)價(jià)有關(guān)方面工作的重要依據(jù)。

3.5監(jiān)督評(píng)價(jià)

網(wǎng)格化城市管理模式依托信息平臺(tái)，建立了內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)新體系。所謂內(nèi)部評(píng)價(jià)，就是按照設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，根據(jù)信息平臺(tái)自動(dòng)記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)資料實(shí)時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。所謂外部評(píng)價(jià)，就是對(duì)信息平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)不能反映的指標(biāo)，由有關(guān)人員按照要求征求市民和相關(guān)方面的意見(jiàn)，進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象包括城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)，以及區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、駐地單位和門前三包負(fù)責(zé)人等四級(jí)責(zé)任主體。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均以五級(jí)計(jì)分法進(jìn)行測(cè)評(píng)，并通過(guò)不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的電子屏幕上實(shí)時(shí)公布。

4網(wǎng)格化城市管理模式關(guān)鍵技術(shù)

4.13S技術(shù)

3S即地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)三項(xiàng)技術(shù)的縮寫。地理信息系統(tǒng)是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析與處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。通過(guò)對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用可以做到對(duì)城市部件管理的“一目了然”，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境。全球定位系統(tǒng)是一種以空間為基礎(chǔ)的導(dǎo)航系統(tǒng)，可在全球范圍內(nèi)全天候地為海上、陸地、空中和空間的各類用戶提供高精度的三維位置、三維速度和時(shí)間信息。遙感是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性，通過(guò)觀測(cè)電磁波識(shí)別物體及物體存在環(huán)境條件的技術(shù)。遙感能及時(shí)提供準(zhǔn)確、綜合和大范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的各種資源與環(huán)境數(shù)據(jù)，利用航空遙感技術(shù)，可以獲得城市遙感圖像信息，實(shí)現(xiàn)城市管理信息可視化。

4.2分布式數(shù)據(jù)庫(kù)及分布式計(jì)算技術(shù)

分布式數(shù)據(jù)庫(kù)是由相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)組成的系統(tǒng)，它是物理上分散在若干臺(tái)互相連接著的計(jì)算機(jī)上，而邏輯上完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。它的物理數(shù)據(jù)庫(kù)在地理位置上分布在多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，對(duì)于每一用戶來(lái)說(shuō)，他所看到的是一個(gè)統(tǒng)一的概念模式。分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)需要用到分布式計(jì)算技術(shù)。從概念上講，分布式計(jì)算是一種計(jì)算方法，在這種算法中，組成應(yīng)用程序的不同組件和對(duì)象位于已連接到網(wǎng)絡(luò)上的不同計(jì)算機(jī)上。用于城市管理的數(shù)據(jù)位于不同地區(qū)、不同部門的系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)中，因此城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)需要用分布式計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建異構(gòu)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.3網(wǎng)格及網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)把各地的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，網(wǎng)格則把各種信息資源連接起來(lái)。而網(wǎng)格計(jì)算則是把計(jì)算機(jī)和信息資源都連接起來(lái)。在網(wǎng)格計(jì)算中，資源是分布的，資源及其提供者也是分布的。在城市的網(wǎng)格化管理中，各種計(jì)算資源和信息資源異構(gòu)分布在不同地區(qū)和不同部門，網(wǎng)格和網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)對(duì)信息處理一體化、信息資源共享與協(xié)同工作將起到重要作用。

4.4構(gòu)件與構(gòu)件庫(kù)技術(shù)

構(gòu)件是被用來(lái)構(gòu)造軟件可復(fù)用的軟件組成成分，可被用來(lái)構(gòu)造其他軟件，它可以是被封裝的對(duì)象類、類樹、功能模塊、軟件構(gòu)架、分析件、設(shè)計(jì)模式等。應(yīng)用構(gòu)件技術(shù)可以有效地提高軟件開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效率。構(gòu)件庫(kù)是把一組功能和結(jié)構(gòu)有聯(lián)系的一組構(gòu)件組織在一起形成的有機(jī)的系統(tǒng)，可以對(duì)組件進(jìn)行查詢、管理、編輯等，類似于數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有許多結(jié)構(gòu)和功能差異很大的子系統(tǒng)，需要用到不同的數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，因此在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中構(gòu)件和構(gòu)件庫(kù)技術(shù)的使用將大大提高系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)效率。

4.5中間件技術(shù)

中間件是位子平臺(tái)(硬件和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間的通用服務(wù)，這些服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議。針對(duì)不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，它們可以符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)，具有易集成、易移植、高可靠、易使用等特點(diǎn)，可分為數(shù)據(jù)庫(kù)中間件、遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用中間件、面向消息中間件、基于對(duì)象請(qǐng)求中間件和事務(wù)處理中間件。中間件技術(shù)能夠?qū)⒎植际降?、多層的?yīng)用系統(tǒng)集成為一個(gè)高效的整體，使其更高效、靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.6地理編碼技術(shù)

地理編碼是基于空間定位技術(shù)的一種編碼方法，它提供了一種把描述成地址的地理位置信息轉(zhuǎn)換成可以被用于系統(tǒng)的地理坐標(biāo)的方式。在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中用到許多不同部門和類型的數(shù)據(jù)，地理編碼技術(shù)對(duì)于這些信息資源的集成和融合具有重要的作用。

4.7移動(dòng)GIS(MGIS)技術(shù)

移動(dòng)GIS系統(tǒng)主要由移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、空間定位信息服務(wù)(LocationBasedService，簡(jiǎn)稱LBS)和移動(dòng)終端四個(gè)部分組成。移動(dòng)GIS作為一種服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)用戶與現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)模型交互時(shí)，在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)，這個(gè)模型會(huì)動(dòng)態(tài)地向不同用戶提供不同的信息服務(wù)?？梢?jiàn)，移動(dòng)GIS具有以下特點(diǎn)：(1)移動(dòng)性；(2)動(dòng)態(tài)(實(shí)時(shí))性；(3)強(qiáng)大的應(yīng)用服務(wù)支持；(4)對(duì)位置信息的依賴性；(5)移動(dòng)終端的多樣性。在城市網(wǎng)格化管理中，指揮中心利用移動(dòng)GIS技術(shù)可以隨時(shí)了解網(wǎng)格管理員的位置信息及工作路線，網(wǎng)格管理員則通過(guò)PDA手機(jī)可以自動(dòng)獲取自己所處位置周圍的基礎(chǔ)地理信息。

5網(wǎng)格化城市管理模式的作用和意義

5.1明顯提高了城市管理效率

網(wǎng)格化城市管理模式極大地提高了城市管理效率。北京市東城區(qū)自2004年10月24日系統(tǒng)投入運(yùn)行以來(lái)，政府系統(tǒng)本身對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90％以上，而過(guò)去只有30％左右；任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到98％；問(wèn)題處理率為90.09%，問(wèn)題平均處理時(shí)間為12.1小時(shí)，而過(guò)去要1周左右；結(jié)案率為89.78%，平均每周處理問(wèn)題360件左右，而過(guò)去每年只能處理五六百件，城市管理水平明顯提高。上海市長(zhǎng)寧區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)自2006年1月1日正式投入運(yùn)行以來(lái)，三個(gè)月內(nèi)有效立案16391件，按時(shí)處置結(jié)案16249件，處置完成率為99.1%。上海市城建熱線平臺(tái)針對(duì)盧灣區(qū)的公眾投訴量明顯下降，2005年11月重復(fù)投訴率為零，盧灣區(qū)內(nèi)各條城建熱線的投訴量也同比下降50%左右。武漢市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)2005年10月18日建成投入試運(yùn)行，截至2006年4月13日，立案13210件，結(jié)案率達(dá)80％以上，日均處理事件100余件。網(wǎng)格化城市管理模式真正做到了高效、精確。

5.2有效降低了城市管理成本

網(wǎng)格化城市管理模式建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上，一方面，數(shù)字化的信息傳送方式使得管理成本有效降低，同時(shí)，信息傳遞的快速準(zhǔn)確使得各類損害、危險(xiǎn)能夠在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、解決、從而降低各類城市部件的維護(hù)成本；另一方面，數(shù)字技術(shù)使得組織人員的集約化分工配置成為可能，傳統(tǒng)管理模式下，某一區(qū)域內(nèi)不同類別的設(shè)施、事件，需要不同專業(yè)部門分別派人監(jiān)督，而在新模式下這些工作可以完全交給一名監(jiān)督員來(lái)完成。專業(yè)部門不再承擔(dān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、捕獲信息的責(zé)任，徹底從“監(jiān)督”工作中解放了出來(lái)，降低了人員消耗。北京市東城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)——由于城市管理監(jiān)督員對(duì)萬(wàn)米單元進(jìn)行不間斷巡視，各專業(yè)部門的巡查人員相應(yīng)減少了10%左右，各類費(fèi)用明顯降低；由于問(wèn)題定位精確、人員分工明確，各專業(yè)部門的部件、事件處理成本大大降低。由于城市部件破壞、損傷發(fā)現(xiàn)及時(shí)，城市部件維修、重置費(fèi)用等也大大降低。測(cè)算結(jié)果表明，今后5年內(nèi)，新模式的運(yùn)行可以使東城區(qū)每年節(jié)約城市管理資金4400萬(wàn)元左右，而該區(qū)為實(shí)施新模式投入的建設(shè)資金不到2000萬(wàn)元。

5.3有助于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

網(wǎng)格化城市管理模式在很大程度上克服了傳統(tǒng)城市管理模式的制度缺陷和技術(shù)障礙。信息收集傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確使城市管理工作做到了有的放矢、有條不紊，走出了過(guò)去“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”、“突擊式管理”的尷尬境地；與網(wǎng)格化城市管理模式相適應(yīng)的新型組織結(jié)構(gòu)和人員分工方式解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等問(wèn)題，提高了管理主體的活力和效率；網(wǎng)格化城市管理模式推動(dòng)下的管理工作流程再造，使得城市管理由過(guò)去的粗放、被動(dòng)、分散向高效、敏捷、系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了有益探索。

5.4提高了城市管理的民主化水平

現(xiàn)代行政管理理論認(rèn)為，民主是實(shí)現(xiàn)政府“善治”的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)城市管理模式的一大缺陷是公眾意見(jiàn)表達(dá)渠道不通暢，造成管理者的行為失準(zhǔn)，降低了管理效率，甚至損害了公眾利益。網(wǎng)格化城市管理模式的一大特點(diǎn)是溝通渠道的雙向性，通過(guò)“監(jiān)督軸心”的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了市民與政府的良性互動(dòng)，加速了信息傳遞，密切了政群關(guān)系。市民的問(wèn)題能夠及時(shí)傳達(dá)給管理者，方便了管理者及時(shí)采取措施對(duì)癥下藥，同時(shí)，市民評(píng)價(jià)被列為管理者績(jī)效考核的重要指標(biāo)，提高了管理者的主動(dòng)性和市民參與管理、協(xié)助管理的積極性，形成了一套完整的反饋控制系統(tǒng)，增強(qiáng)了管理的有效性。

第9篇：網(wǎng)格化綜合管理范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，使城市管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門和相關(guān)單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執(zhí)法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過(guò)對(duì)城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以辦事處的各社區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為若干管理單元，積極協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行城市管理“八進(jìn)網(wǎng)格”，即辦事處包片干部、城管隊(duì)員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護(hù)人員和轄區(qū)單位（含物業(yè)管理公司及房管局）干部，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，不斷完善網(wǎng)格化管理制度，將網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)管理職能職責(zé)落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格管理人員身上，做到全面管理，全面負(fù)責(zé)。通過(guò)日常考評(píng)與年度考核相結(jié)合的方法，督促管理人員提高責(zé)任心和工作效能，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)值守，一般區(qū)域流動(dòng)巡查，重點(diǎn)時(shí)段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式，對(duì)行政相對(duì)人在空間上和時(shí)間上進(jìn)行準(zhǔn)確定位，使管理工作從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、督查問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、意見(jiàn)反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行對(duì)具體問(wèn)題的動(dòng)態(tài)化管理。

三、職責(zé)的劃分

市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于在宜城市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》精神，結(jié)合當(dāng)前城區(qū)管理實(shí)際，初步確立八進(jìn)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理模式，網(wǎng)格內(nèi)單位各自履行以下職責(zé)：

㈠城管執(zhí)法大隊(duì)。

1、負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作，按照城管工作的要求對(duì)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)其日常工作進(jìn)行管理考核。

2、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的游散攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、“城市牛皮癬”等“十亂”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，并協(xié)調(diào)居委會(huì)積極做好配合工作。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理執(zhí)法人員在網(wǎng)格化管理工作中遇到的問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件、重大事件實(shí)施機(jī)動(dòng)執(zhí)法，保障責(zé)任區(qū)域的正常管理。

5、加大對(duì)執(zhí)法人員的管理和教育力度，對(duì)存在到崗不盡責(zé)、風(fēng)紀(jì)不整、不作為、亂作為等不良行為的執(zhí)法人員實(shí)施處罰。

6、接受上級(jí)的統(tǒng)一調(diào)遣和督察，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

㈡社區(qū)居委會(huì)。

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的宣傳和動(dòng)員。利用市民學(xué)校等宣傳陣地，加大對(duì)市民的宣傳培訓(xùn)力度，提高市民城市意識(shí)和法制觀念。協(xié)助城管執(zhí)法人員完成執(zhí)法文書的送達(dá)工作，對(duì)集中執(zhí)法活動(dòng)做好管理相對(duì)人教育勸說(shuō)及見(jiàn)證工作。

2、負(fù)責(zé)居民區(qū)垃圾屋（垃圾集裝箱）的設(shè)置。居民區(qū)按居住人口數(shù)和垃圾日產(chǎn)量設(shè)置足夠的封閉式垃圾屋（池），確保不出現(xiàn)暴露垃圾。

3、負(fù)責(zé)抓好背街小巷、居民小區(qū)的衛(wèi)生整治。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開(kāi)展滅“四害”運(yùn)動(dòng)，凈化、綠化、美化環(huán)境，創(chuàng)建文明社區(qū)。

4、根據(jù)社區(qū)清掃保潔面積及工作量的大小，配齊清掃保潔人員。

5、負(fù)責(zé)規(guī)范游散攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。采取疏堵結(jié)合措施，會(huì)同辦事處、市城管局在轄區(qū)內(nèi)選擇合適地點(diǎn)，按規(guī)定報(bào)審后，劃定攤位，完善設(shè)施，規(guī)范管理。

㈢清掃保潔主體單位

1、負(fù)責(zé)對(duì)快、慢車道、人行道實(shí)行墻根對(duì)墻根的清掃。

2、清掃質(zhì)量達(dá)到“六凈七無(wú)”的要求。（六凈：即門面凈、墻面凈、主干道凈、人行道凈、綠化帶凈、公共廁所凈。七無(wú)：即門前無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)亂停亂靠的車輛、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)。）

3、道路實(shí)行全天候、全覆蓋、全方位保潔，保潔人員實(shí)行分人定段巡回保潔制度。

4、負(fù)責(zé)對(duì)清掃保潔的垃圾及時(shí)清理，作業(yè)人員不得焚燒落葉和垃圾，不得把清掃保潔垃圾倒入綠地、下水道口及溝渠、斷頭路。

㈣社區(qū)民警。

1、認(rèn)真宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

2、在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生暴力抗法時(shí)及時(shí)出警，保障執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。

3、預(yù)防、制止、查處破壞環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施、市政設(shè)施等違法犯罪行為。

4、在網(wǎng)格內(nèi)與城管執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行聯(lián)動(dòng)制度、雙向告知和信息共享制度，實(shí)行流動(dòng)巡查。

㈤辦事處包片干部。

1、認(rèn)真宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

2、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)、城管大隊(duì)及轄區(qū)單位搞好網(wǎng)格化管理的事務(wù)性工作。

3、積極配合市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)督促和檢查城市網(wǎng)格化管理工作。

㈥市政局。

負(fù)責(zé)把市政管理人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，做好區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的管理維護(hù)工作，對(duì)缺損設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更換維修，確保市政設(shè)施完好無(wú)損。

㈦市園林局。

負(fù)責(zé)把園林養(yǎng)護(hù)人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，做好綠地、公園、廣場(chǎng)設(shè)施的管理和綠化的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)等工作，做好重大活動(dòng)和重大節(jié)假日景觀花卉的設(shè)計(jì)和擺放。

㈧城區(qū)單位。

1、接受所在居委會(huì)的管理，嚴(yán)格按照市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“門前四包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設(shè)施）要求（長(zhǎng)度以單位臨街的建筑物、構(gòu)筑物或臨街用地的起止線為界；寬度以單位臨街建筑物、構(gòu)筑物至所臨人行道外邊線為界；空間為上述范圍內(nèi)地表至建筑物、構(gòu)筑物及樹木頂端），落實(shí)“門前四包”協(xié)管員，并做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作及單位內(nèi)部和小區(qū)的衛(wèi)生；負(fù)責(zé)管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)人行道的路面硬化和維護(hù)；負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的秩序，及時(shí)制止損壞垃圾箱、果皮箱、電線電纜、供排水管道等公共設(shè)施的行為；制止亂搭亂建等違法行為，做到定人、定崗、定責(zé)。

2、負(fù)責(zé)做好本單位責(zé)任區(qū)臨街門店的城市網(wǎng)格化管理的宣傳教育工作。

3、根據(jù)市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，在單位內(nèi)部及出租門店配備樣式美觀、統(tǒng)一的垃圾容器。

4、協(xié)助城管大隊(duì)對(duì)臨街責(zé)任區(qū)內(nèi)的違規(guī)違法行為進(jìn)行制止。

四、實(shí)施辦法及要求

㈠網(wǎng)格的劃分。在城市規(guī)劃區(qū)，以社區(qū)為單位將城區(qū)劃分為十三個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個(gè)網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管執(zhí)法人員、居委會(huì)干部、環(huán)衛(wèi)保潔人員、辦事處包點(diǎn)干部、社區(qū)民警和轄區(qū)單位，繪制網(wǎng)格化管理平面圖，標(biāo)注六類人員的責(zé)任區(qū)域，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度的“六定”管理制度。

㈡網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)。市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)六類人員的協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的管理人員進(jìn)行合理安排，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改并做好督辦檢查工作。

㈢網(wǎng)格化管理的法制要求。法律文書有專人領(lǐng)取，保管良好；法律文書填寫規(guī)范，案卷歸檔及時(shí)；行政處罰程序合法，執(zhí)法依據(jù)適用準(zhǔn)確，力爭(zhēng)無(wú)復(fù)議敗訴、無(wú)訴訟敗訴。

㈣網(wǎng)格化管理的工作效能。長(zhǎng)效管理有序，階段性管理重點(diǎn)、專項(xiàng)整治任務(wù)及集中整治任務(wù)及時(shí)完成；積極參加突擊行動(dòng)；執(zhí)法成效好；對(duì)當(dāng)前違法違章行為能及時(shí)制止和查處；按要求上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格或執(zhí)法情況；執(zhí)法處理、信息反饋及時(shí)到位；及時(shí)、認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的案件和提案，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，確保政令暢通。

五、考評(píng)辦法

市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化管理考核工作進(jìn)行總指導(dǎo)。市城市管理行政執(zhí)法局和辦事處共同組建網(wǎng)格化管理考核工作專班，具體負(fù)責(zé)全市網(wǎng)格化管理檢查考核工作。

1、辦事處負(fù)責(zé)每周對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行一次檢查考評(píng)，每月成績(jī)?nèi)∑骄?，再綜合市考核專班抽查成績(jī)，確定居委會(huì)最終考核排名。對(duì)連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)與居委會(huì)書記進(jìn)行談話，居委會(huì)書記待崗專職抓城管工作，由主任代行其職，直至城管工作考核合格為止。

2、市城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行考核。對(duì)連續(xù)兩次考核排末位的，由市城管大隊(duì)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并處予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。年終考核不合格的，調(diào)整其工作崗位。

3、市環(huán)衛(wèi)局按照道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)清掃保潔人員進(jìn)行考核。社區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)清掃保潔不到位的，要及時(shí)通報(bào)，由環(huán)衛(wèi)局按規(guī)定進(jìn)行處罰。

4、市公安局和市考核工作專班對(duì)派出所包片民警考核。對(duì)連續(xù)兩次考核排末位的，由市公安局對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終考核不合格的，調(diào)整其工作崗位。

5、辦事處負(fù)責(zé)對(duì)包片干部進(jìn)行考核。對(duì)連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終考核不合格的，取消其評(píng)先資格。

6、市考核工作專班按照市政、園林管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市政、園林管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考核。社區(qū)在巡查中發(fā)現(xiàn)其管理養(yǎng)護(hù)不到位的，要及時(shí)通報(bào)市政、園林管理部門。對(duì)連續(xù)兩次考核排末位的，按公司化管理方式進(jìn)行處理。