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第1篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

有關(guān)基層干部政績(jī)觀偏差的觀察與思考

農(nóng)村基層干部的政績(jī)觀決定了平時(shí)的工作取向，對(duì)整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。筆者在與一些農(nóng)村基層干部交流過程中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志在為誰創(chuàng)造政績(jī)、如何樹立政績(jī)等觀念方面出現(xiàn)了一些偏差，主要體現(xiàn)在：

一是樹立政績(jī)的意識(shí)存在偏差，體現(xiàn)在過于求穩(wěn)，造成發(fā)展滯緩。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目的就是保穩(wěn)定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn)，認(rèn)為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整，難免會(huì)冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，既然如此，不如得過且過，穩(wěn)中求“升”，有的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多年來沒有任何起色。二是創(chuàng)造政績(jī)的方式存在偏差，體現(xiàn)在脫離實(shí)際，違背發(fā)展規(guī)律。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性;有的忽視群眾的創(chuàng)造性，僅憑個(gè)人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，結(jié)果事與愿違。三是追求政績(jī)的目的存在偏差，體現(xiàn)在急功近利，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實(shí)際需求不多，更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請(qǐng)賞，喜歡超越現(xiàn)實(shí)條件，提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號(hào)和指標(biāo)，追求立竿見影的效果;有的為在短期內(nèi)出效果、出政績(jī)，忽視對(duì)資源和環(huán)境的破壞，造成了一任的政績(jī)，幾任的包袱。

第2篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

關(guān)鍵詞: 黃田街道 數(shù)字電視 發(fā)展措施

中圖分類號(hào)：TN949.197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近幾年來，永嘉縣黃田街道黨委、政府一直將農(nóng)村有線電視建設(shè)視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“無煙工廠”，積極規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，努力培育發(fā)展空間，取得了較好的成績(jī)。截止到2012年底，街道有線電視通村率為100%，入戶率為70%。有線電視發(fā)展盡管已開始走上規(guī)范管理的軌道，但依然屬于低水平的發(fā)展，存在的弊端還很多，如入戶率低、村組發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足等等。

一、數(shù)字電視主要存在問題：

（一）、資本投入有顧慮。有線電視是高投入、高消耗的行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)線纜的放裝和維護(hù)需要相當(dāng)可觀的資金投入，特別羅東山區(qū)農(nóng)村大都地貌復(fù)雜、住戶分散，無形增加了有線電視建設(shè)的成本。由于線路長(zhǎng)，有線電視放裝需要投入的成本相對(duì)較大，網(wǎng)內(nèi)農(nóng)戶的發(fā)展十分緩慢，如果放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡量少收或不收初裝費(fèi)，那樣用戶的數(shù)量必然激增，投資人也必將受益無窮。

（二）、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)有壓力。目前發(fā)展數(shù)字電視存在投入的成本過高、利息負(fù)擔(dān)過重而運(yùn)轉(zhuǎn)困難的壓力。由于初期有線電視投資成本較高，而實(shí)際用戶沒有達(dá)到預(yù)期要求，在支付貸款利息后，收入無幾，給正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來相當(dāng)?shù)膲毫?，根本無力積累資金用于再投入。

（三）、運(yùn)行維護(hù)有待提高。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向，既注重經(jīng)濟(jì)效益，又兼顧社會(huì)效益。如在初期只注重發(fā)展，忽略了維護(hù)管理，加之網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期的運(yùn)行中，經(jīng)受了自然的老化、人為的損傷，故障率往往會(huì)很高，而傳輸質(zhì)量的優(yōu)劣和服務(wù)質(zhì)量的好壞，就會(huì)直接影響到有線電視用戶的積極性。

（四）、群眾發(fā)動(dòng)有難度。已安裝了的農(nóng)戶對(duì)有線電視都比較認(rèn)可，認(rèn)為有線電視與自來水、電話一樣成為農(nóng)戶“達(dá)小康”的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而廣大農(nóng)民普遍負(fù)擔(dān)重，思想守舊，消費(fèi)傾向不足，這是農(nóng)村消費(fèi)的大環(huán)境，再加之許多村組農(nóng)戶由于地處偏僻，經(jīng)濟(jì)水平不高，又有住房、教育、生病等因素的制約，給農(nóng)村有線電視的平衡快速發(fā)展帶來難度。同時(shí)無線電視免費(fèi)接收與有線電視的有償安裝與收視也形成了較大的反差，無線電視對(duì)農(nóng)民群眾更具有“親和力”。此外，有線電視網(wǎng)絡(luò)自身的局限性也失去了一部分農(nóng)村用戶，如受電力限制、雷擊對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存有威脅、線路老化以及故障維護(hù)不及時(shí)等等，這些非正常因素也或多或少地影響了群眾安裝有線電視的積極性。

二、發(fā)展數(shù)字電視措施

為了順利推進(jìn)數(shù)字電視該項(xiàng)工程建設(shè)，我們狠抓健全廣電站管理制度，注重工作方法，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，做好各方面工作。

一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化作為覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化發(fā)展，惠及千家萬戶的民心工程的政治任務(wù)來抓。全站上下把網(wǎng)絡(luò)改造放在全年首要工作，并建立起協(xié)調(diào)小組，認(rèn)真制定實(shí)施方案。二是加緊進(jìn)行雙向網(wǎng)絡(luò)改造的前期準(zhǔn)備工作。為確保工作順利展開，提早動(dòng)手，一方面組織該站外線工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有線電視用戶進(jìn)行再次核查清理；另一方面對(duì)所有用戶的信號(hào)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。同時(shí)，組織人員深入各村，實(shí)地勘察相關(guān)設(shè)備的使用情況，測(cè)試干線線路及各種技術(shù)指標(biāo)，積極組織相關(guān)人員展開雙向網(wǎng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，為雙向網(wǎng)改造做好技術(shù)儲(chǔ)備。

三是典型引路，先易后難，逐村落實(shí)。于2011年5月21日在上白巖村首選試點(diǎn)后，工作人員早出晚歸，奮發(fā)拚搏，認(rèn)真落實(shí)整轉(zhuǎn)人員、場(chǎng)地、器材等一系列工作，逐步扎實(shí)做好雙向網(wǎng)改和網(wǎng)絡(luò)整理，順利完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換年度任務(wù)。

四是做好政策宣傳和政策協(xié)調(diào)。及時(shí)召開村干部會(huì)議，深入村居舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)，加強(qiáng)與各村居的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。向村干部和村民耐心做好網(wǎng)改、停模、安裝數(shù)字電視的解釋工作，說明網(wǎng)改情況，積極獲取村干部、用戶的理解和大力支持。在施工過程中，有用戶與施工隊(duì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，使設(shè)備無法及時(shí)安裝，都有專人去調(diào)解，有時(shí)還通過親朋好友一起上門說服，盡量做到文明施工。

五是增加施工技術(shù)力量，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。鑒于網(wǎng)改任務(wù)繁重，進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)先后由1支增加到3支。同時(shí)，積極采取各種措施，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，保證工程順利實(shí)施。一方面有效解決施工材料供應(yīng)、天氣、施工人員流動(dòng)及其技術(shù)素質(zhì)等問題，確保工程進(jìn)度；另一方面做到嚴(yán)格監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題立即督促施工隊(duì)進(jìn)行整改，確保網(wǎng)絡(luò)改造工程質(zhì)量。

六是健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。實(shí)行由站長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副站長(zhǎng)分塊負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任，層層落實(shí)。

第3篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

[論文摘要]隨著科技的發(fā)展，有線電視作為信息化建設(shè)的重要組成部分，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也有來自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)有線電視發(fā)展的狀況分析，提出對(duì)我國(guó)有線電視發(fā)展面臨的一些問題和對(duì)策，以加快我國(guó)有線電視的快速發(fā)展。

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個(gè)區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對(duì)現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國(guó)有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國(guó)有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個(gè)球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國(guó)，同時(shí)，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國(guó)居民文化消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國(guó)有線電視網(wǎng)是國(guó)家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國(guó)有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國(guó)有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運(yùn)營(yíng)商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭(zhēng)奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對(duì)因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時(shí)，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國(guó)政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個(gè)高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國(guó)的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長(zhǎng)十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨(dú)特的資源和背景，難以在全中國(guó)模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國(guó)內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場(chǎng)發(fā)展緩慢。另一方面，國(guó)內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)，特別是在運(yùn)營(yíng)層面。沒有了競(jìng)爭(zhēng)，容易使成本急劇上升，同時(shí)缺少刺激市場(chǎng)發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國(guó)有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時(shí)，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號(hào)清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識(shí)、陣地意識(shí)，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對(duì)接，信號(hào)受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號(hào)傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識(shí)老化，大多過去是從事廣播工作的，對(duì)電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對(duì)策

針對(duì)有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對(duì)策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個(gè)新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個(gè)系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的質(zhì)量起著決定性作用。信號(hào)一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會(huì)變得更好。建立前端時(shí)要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號(hào)穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對(duì)于模擬信號(hào)和數(shù)字信號(hào)都同樣重要，對(duì)數(shù)字信號(hào)，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號(hào)必須要進(jìn)行放大，因?yàn)樗┙o多臺(tái)光發(fā)射機(jī)。要避免信號(hào)在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個(gè)節(jié)點(diǎn)的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號(hào)至少要62dB。

對(duì)一個(gè)基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)帶500個(gè)用戶，最多使用4個(gè)有源器件串接，這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個(gè)頻道壓縮到一個(gè)模擬頻道中。對(duì)反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)一臺(tái)專用光發(fā)射機(jī)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺(tái)主用和一臺(tái)備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級(jí)RF輸出而且每個(gè)反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長(zhǎng)放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時(shí)要采用集中供電并有1到2個(gè)小時(shí)的后備電池以及可發(fā)電長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動(dòng)備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級(jí)

做出是否升級(jí)的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會(huì)是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級(jí)?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會(huì)有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會(huì)有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實(shí)現(xiàn)，使用的用戶會(huì)有多少?是否還計(jì)劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對(duì)山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對(duì)于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點(diǎn)是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí)面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對(duì)策[J]，中國(guó)有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

[3]吳春雷，從北美經(jīng)驗(yàn)看有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)[J]，視聽界（廣播電視技術(shù)），2007，（01）.

第4篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化  現(xiàn)狀問題  城鎮(zhèn)建設(shè)  多元化  用地需求

        1 固始縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及存在問題

        20世紀(jì)90年代，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平亦不斷提高。但是，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人口戶籍政策導(dǎo)致的 農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，造成固始縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯壓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

        1.1 城鎮(zhèn)化水平較低

        由于固始縣特殊的 自然 條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位和觀念等諸多方面的原因，特別是作為一個(gè)災(zāi)害頻繁的貧困縣，造成城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢。城鎮(zhèn)化發(fā)展仍處于初級(jí)集聚階段。到2000年底，只有8個(gè)建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平為16.8%，比全省平均水平低，6.4個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)業(yè)人口比重為10.9%，比全省平均水平低7.4個(gè)百分點(diǎn)。

        1.2 城鎮(zhèn)的量少，人口規(guī)模小

        全縣33鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有8個(gè)建制鎮(zhèn)，其中城關(guān)鎮(zhèn)、黎集鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、郭陸灘鎮(zhèn)、往流鎮(zhèn)、陳淋子鎮(zhèn)等六個(gè)鎮(zhèn)為老城鎮(zhèn)，由于大多數(shù)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的步伐較慢。城鎮(zhèn)分密度2.7個(gè)/千平方公里，遠(yuǎn)低于全省4.1個(gè)/千平方公里的平均水平。城鎮(zhèn)不但數(shù)量小，而且規(guī)模小。縣城作為全縣的 政治 、經(jīng)濟(jì)、文化中心， 工業(yè) 和第三產(chǎn)業(yè)滯后，尚不能很好地直到帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，經(jīng)濟(jì)功能薄弱，總體規(guī)模偏小，建成區(qū)面積只有19.6個(gè)/千平方公里，人口只有17.73人，占全縣總?cè)丝?1.63%。與160多萬人口大縣地位很不相稱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本以單一的行政中心為主，并有傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 和小規(guī)模的集市貿(mào)易，集聚能力和服務(wù)功能薄弱，職能單一，處于低層次發(fā)展階段。城鎮(zhèn)規(guī)模小影響了城鎮(zhèn)職能作用的發(fā)揮，難以承擔(dān)帶動(dòng)全縣發(fā)展的重任。

        1.3 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

        一是道路狹窄，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低， 交通 擁擠；二是自來水普及率低；三是排水設(shè)施不完善，下水道普及率低，很多建制鎮(zhèn)未鋪設(shè)排水管道，污水排放及處理問題嚴(yán)重；四是環(huán)衛(wèi)、通訊、環(huán)保設(shè)施、廣播、電視、 教育 、園林綠化設(shè)施、消防、防震等綜合防災(zāi)設(shè)施及停車場(chǎng)地等配套設(shè)施不完善，難以吸引企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。

        1.4 沿公路布局的不合理性。

        許多小城鎮(zhèn)主要是依托過境公路發(fā)展后，形成了“要想富，占公路”的觀念，使得許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)沿路拓展，公路不僅有小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路和過境交通的雙重功能，而且沿路形成商業(yè)市場(chǎng)，難以形成小城鎮(zhèn)的完整形態(tài)和合理布局。

        1.5 農(nóng)村城鎮(zhèn)化的表面性。

        一是小城鎮(zhèn)職能仍處于發(fā)展的初級(jí)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其主要職能仍停留在為周圍農(nóng)村地區(qū)提供商品交換、物資集散、行政及文教服務(wù)的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)的主體仍然是農(nóng)業(yè)，小城鎮(zhèn)集聚要求的第二、三產(chǎn)業(yè)還處在資要地位。二是土地松散，固始縣小城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地普遍偏高，居住用地占城市建設(shè)用的比例較大，“一戶一樓，一家一院”的傳統(tǒng)農(nóng)村型居住方式仍是目前小城鎮(zhèn)居民普遍采用的居住形式，從而導(dǎo)致土地松散，人口松散。三是規(guī)模偏小，集聚功能偏弱。80%的小城鎮(zhèn)人口規(guī)模在5000人以下，起點(diǎn)低、規(guī)模小，難以形成集聚效應(yīng)，制約了二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的形成，農(nóng)村富余勞動(dòng)力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)不多。

        2 固始縣城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)

        2.1 固始縣城鎮(zhèn)發(fā)展步入快車道，城市建設(shè)成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

        黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一為：城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)農(nóng)步扭轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化 發(fā)展 速度加快已成必然趨勢(shì)，是 經(jīng)濟(jì) 高速發(fā)展的結(jié)果，城市化已提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。

        當(dāng)前縣域經(jīng)呈出一主兩副四重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系分布格局，即形成以縣城為中心，段集、三河尖為二翼，以黎集、蔣集、胡族、往流為支撐，以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的職能結(jié)構(gòu)完善，組合有序，功能互補(bǔ)，層次分明的城鎮(zhèn)體系 網(wǎng)絡(luò) ，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于起飛階段，城鎮(zhèn)的發(fā)展處于極化過程，縣域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)資源要素都在向縣城集聚，城市處于快速膨脹過程。

        2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)投資呈現(xiàn)多元化

        建設(shè)小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，但基礎(chǔ)設(shè)施的投資較大，資金從何處來？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，固始縣已走出一條成功道路：即充分利用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略來推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，走以地建城、以城養(yǎng)城的市場(chǎng)化路子。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地一律實(shí)行公開拍賣制度，幾年來通過拍賣土地，積累資金上億元，有力的支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)通過盤活存量資產(chǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制最大限度地發(fā)揮建設(shè)設(shè)施的使用效益，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，大膽引進(jìn)外資。通過有償轉(zhuǎn)讓道路、公廁等城市公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)城市道路、路燈的廣告進(jìn)行招標(biāo)，出讓公益設(shè)施冠名權(quán)，獲得城市維護(hù)資金?？h城建設(shè)已形成 企業(yè) ，民間投資，政府等多元投資機(jī)制。

        2.3 城鎮(zhèn)規(guī)劃成為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展的有力支撐

        規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已委托具有規(guī)劃資質(zhì)的單位完成新一輪的整體規(guī)劃（2000—2020年），城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的完成，避免了小城鎮(zhèn)低水平重復(fù)建設(shè)，明確了小城鎮(zhèn)的功能定位，突出了 自然 及人文特色，充分發(fā)揮各地的種種優(yōu)勢(shì)，為小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展指明了方向。

        3 用地需求預(yù)測(cè)

        2000年底固始縣城鎮(zhèn)化率只有16.8%，城鎮(zhèn)人口25.62萬人，按照規(guī)劃到2020年如果城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%，全縣人口180萬人，城鎮(zhèn)人口70萬人，那么全縣將有55萬人由 農(nóng)村 遷居城鎮(zhèn)，按照人均占地100平方米算，還要新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)建設(shè)用地55km2，其中縣城人口由17.7萬人增加到35萬人，建設(shè)用地將增加到24km2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居住人口將由8萬人增加到38萬人，建設(shè)用地將增加到69km2。擴(kuò)建城鎮(zhèn)建設(shè)用地55km2盯當(dāng)于又要占用土地8.25萬畝土地，這的確是個(gè)很龐大的數(shù)字。城鎮(zhèn)化、 工業(yè) 化需要占用地，一方面靠城市內(nèi)部挖掘與改造老城區(qū)，提高建筑高度，充分利用“三維”空間。另一方面要通過 科學(xué) 規(guī)劃，盡量利用山坡地、填谷造地來解決重大工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、占用耕地問題，特別是盤活農(nóng)村老宅基地。

參考 文獻(xiàn) ：

[1]張秋琴，周寶同，孫婷，犍為縣城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)及其用地需求分析者[j].建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.7.

第5篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

一、開展調(diào)研基本情況

（一）確定調(diào)研課題情況。

近年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民群眾的生活水平日益提高，人民群眾對(duì)精神生活也有了更高的要求，各類文藝隊(duì)伍相繼成立，推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的差異以及環(huán)境的影響，簡(jiǎn)陋落后的農(nóng)村文化體育條件與日益增長(zhǎng)的公共文化需求，仍然很不匹配、很不適應(yīng)、很不協(xié)調(diào)。因此，加快作為新農(nóng)村文化建設(shè)基本構(gòu)件之一的公益性文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)尤為重要。

（二）下去蹲點(diǎn)調(diào)研情況。根據(jù)局調(diào)研方案的有關(guān)要求，本人結(jié)合工作實(shí)際，10月10日—12日，組織體育運(yùn)動(dòng)中心相關(guān)同志先后到揚(yáng)武鎮(zhèn)排莫村（跟隨縣文體廣電旅游局調(diào)研小組一起）、紅星村和龍泉鎮(zhèn)合心橋村、原長(zhǎng)青鄉(xiāng)、金鐘移民社區(qū)、東湖社區(qū)等開展以農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)為主題的專題調(diào)研活動(dòng)。通過走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式聽取群眾意見，認(rèn)真查找農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和管理存在的具體問題和實(shí)際困難，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施，確保調(diào)查研究工作取得良好成效。

二、調(diào)研了解存在的具體問題

(一)當(dāng)前農(nóng)村（社區(qū)）文體活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)基本情況。

1.農(nóng)村文化設(shè)施。目前，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、159家農(nóng)家書屋，并配備有相應(yīng)的文化信息資源共享設(shè)備（主要是配送圖書、書柜、DVD及電視機(jī)等資源共享工程設(shè)備），全部實(shí)行免費(fèi)開放。有167名村（社區(qū)）級(jí)文化管理員、7個(gè)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、數(shù)字圖書進(jìn)農(nóng)家7戶。全縣35%的行政村建有業(yè)余文藝隊(duì)伍；廣播電視村村通工程和2017年以來實(shí)施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達(dá)100%；農(nóng)村公益電影放映站1個(gè)，隊(duì)員5人；實(shí)施綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)行政村【2016年、2017年兩年，累計(jì)為5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)行政村配送資源共享工程設(shè)備（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)配送金額是5萬元：攝像機(jī)1臺(tái)、平板電腦2臺(tái)、衛(wèi)星數(shù)字一體機(jī)1臺(tái)42寸、移動(dòng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)1個(gè)），村級(jí)配送金額是2.5萬元（衛(wèi)星數(shù)字一體機(jī)1臺(tái)32寸、平板電腦2臺(tái)），為159個(gè)農(nóng)家書屋配送圖書共361884 冊(cè)】；建有縣電視發(fā)射臺(tái)1座；有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3個(gè)（石橋古法造紙遺址、萬壽宮和丹寨汞礦近現(xiàn)代工業(yè)建筑）；有國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落7個(gè)（排莫村、麻鳥村、揚(yáng)頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村）、州級(jí)重點(diǎn)民族文化村寨9個(gè)（排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥村、雅灰村）、縣級(jí)重點(diǎn)民族文化村寨34個(gè)；建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目傳承基地12個(gè)。

2.農(nóng)村體育設(shè)施。分別實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程7個(gè)、村級(jí)農(nóng)民體育健身工程139個(gè)，加上資助和群眾自建90個(gè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)達(dá)229個(gè)，覆蓋率分別為100%、86.3%。同時(shí)，還為積極性高的村補(bǔ)助部分資金及配送籃球架90付和乒乓球桌30張；完成全民健身路徑工程23套。

3.社區(qū)文體設(shè)施。建成移民安置點(diǎn)金鐘社區(qū)、東湖禥兒城西社區(qū)文化館分館、圖書館分館各1個(gè)；建成金鐘、東湖2個(gè)移民社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，金陽社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)正在啟動(dòng)建設(shè)中；為金湖、東湖、金陽3個(gè)移民社區(qū)各安裝1條健身路徑工程；為金鐘社區(qū)配送8000余冊(cè)各類圖書、銅鼓、蘆笙，以及乒乓球桌、球架及相關(guān)健身器材。

（二）調(diào)研了解存在的困難和問題。

1.農(nóng)村（社區(qū)）文體活動(dòng)場(chǎng)地少，設(shè)施簡(jiǎn)陋。目前，我縣雖然分別實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)農(nóng)民體育健身工程7個(gè)、139個(gè)，加上資助和群眾自建90個(gè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)達(dá)229個(gè)，覆蓋率分別點(diǎn)原7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和161個(gè)村的100%和86.3%。但是，大部分都修建或配送在村委會(huì)駐地的中心自然寨，而且大多數(shù)都只是一個(gè)村1—3個(gè)場(chǎng)地或1—3套設(shè)施，覆蓋率僅占全縣486個(gè)自然寨的47.2%。另外，實(shí)施早的村現(xiàn)文體設(shè)施有部分已損壞，急需更新。

2.管理措施落實(shí)不到位，資源缺乏有效利用。目前，全縣農(nóng)村文體設(shè)施的管理制度不夠完善，沒有形成規(guī)范有效的管理。已建有的文體活動(dòng)場(chǎng)地，大多數(shù)村沒有按照要求明確專人負(fù)責(zé)管理，部分場(chǎng)地平時(shí)無人管理或閑置，多用于停車、堆放物資等，只有在節(jié)日期間才用于開展文體活動(dòng)。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足，文體設(shè)施建設(shè)滯后。大多數(shù)文體公共場(chǎng)所和設(shè)施都依賴上級(jí)投入（農(nóng)體工程每個(gè)村補(bǔ)助3萬元）且投入不足。加上我縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難，有時(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥不及時(shí)，給場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置造成了很大的困難。

4.部分公共文體化場(chǎng)所和設(shè)施實(shí)際使用率偏低。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的體育工作機(jī)構(gòu)，只能由文化站工作人員兼顧，給農(nóng)村文體活動(dòng)開展帶來一定困難；二是部分村圖書室明顯是擺設(shè)，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)開放一下，其余時(shí)間關(guān)門。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把綜合文化站當(dāng)著食堂、職工宿舍、儲(chǔ)藏室等。加上上級(jí)配備下來的設(shè)備被挪為它用（包括電腦、桌子、椅子等），尤其是配備的樂器因質(zhì)量問題或者長(zhǎng)期無人使用，放在文化站也基本成為擺設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能已經(jīng)不能正常履行，有的甚至形同虛設(shè)。

三、對(duì)存在問題的具體原因分析

（一）村干部重視不夠。有很多村群眾積極性很高，但村組干部重視不夠，協(xié)調(diào)和落實(shí)建設(shè)用地困難，加上這兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，部分村沒有認(rèn)真組織實(shí)施，延誤建設(shè)工期。

（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，縣文體廣電旅游局督促相關(guān)建設(shè)點(diǎn)加快建設(shè)進(jìn)度。但由于經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，大部分項(xiàng)目點(diǎn)沒有錢購(gòu)買砂石、水泥和支付人工工資，導(dǎo)致項(xiàng)目沒有啟動(dòng)實(shí)施，影響建設(shè)進(jìn)展。

四、解決問題的具體辦法和措施

二、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，為農(nóng)村公益性文體場(chǎng)所建設(shè)提供有力的組織保障?？h委、縣政府要切實(shí)重視農(nóng)村公益性文體場(chǎng)所建設(shè)，成立相關(guān)工作小組，明確由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，文體廣電旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政及相關(guān)部門為成員，按時(shí)召開會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行調(diào)度。同時(shí)，縣財(cái)政及時(shí)劃撥項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以便督促各項(xiàng)目點(diǎn)抓緊實(shí)施，確保按時(shí)完成我縣建設(shè)任務(wù)。

（二）建立多方投入機(jī)制，為農(nóng)村文體場(chǎng)所建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。將農(nóng)村公益性文體設(shè)施建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容，充分利用荒地、荒坡修建文體活動(dòng)場(chǎng)所。采取的主要措施是縣文體廣電旅游局向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、縣財(cái)政局列入一事一議項(xiàng)目、幫村單位幫一點(diǎn)、村民集資一點(diǎn)，著力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運(yùn)行有效、惠及村民”的公益性文體場(chǎng)所服務(wù)體系，為發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化搭建了良好的平臺(tái)。

第6篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

[關(guān)鍵詞]信息服務(wù) 農(nóng)村信息化 思考

在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息整體發(fā)展速度非常迅猛， 2012年1月16日在京了《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，指出：截至2011年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)規(guī)模突破5億，較2011年底增加了5580萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至38.3%，較2010年底提高了4個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.56億，占整體網(wǎng)民比例的69.3%，較2010年提高了17.5個(gè)百分點(diǎn)。并且農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模上升到1.36億，占整體網(wǎng)民比例的26.5%，網(wǎng)民中初中學(xué)歷人群比例繼續(xù)增長(zhǎng)，由32.8%上升到35.7%，手機(jī)網(wǎng)民較傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民增幅更大，依然構(gòu)成拉動(dòng)中國(guó)總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要?jiǎng)恿Α?/p>

西部欠發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)一般遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或處在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的邊緣地帶，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，居民社會(huì)公共信息資源享用和信息獲取能力水平低，導(dǎo)致了農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)遲緩。農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)弱網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的農(nóng)村信息服務(wù)體系有著重要的作用，也是科技信息成果及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣的重要途徑。但由于網(wǎng)絡(luò)接入條件不足、硬件設(shè)備落后和專業(yè)技術(shù)維護(hù)人員稀缺等諸多因素，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民與城鎮(zhèn)地區(qū)相比增長(zhǎng)速度仍較為緩慢，農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也無法滿足現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的需要。本文結(jié)合近幾年實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中就農(nóng)村信息服務(wù)功能的延伸，提高農(nóng)戶對(duì)信息服務(wù)的參與度，改善農(nóng)民信息閉塞狀況和拓寬信息獲取渠道，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的問題談一些思路和建議。

一、西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息服務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境及現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)大部分縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部通過構(gòu)建辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，初步建成了以中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心的國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。但在一些西部落后偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)條件仍然很差，并且農(nóng)民對(duì)信息化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)存在一種高不可攀式的崇拜心理，理解上不深入，所以真正的信息支撐體系沒有形成。同時(shí)，這類地區(qū)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)研發(fā)難度大并且進(jìn)展緩慢。由于在西部落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件、人員信息素質(zhì)偏低等諸多因素影響，國(guó)內(nèi)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)也遇到同樣的狀況。農(nóng)村社會(huì)公共文化方面以各級(jí)圖書館為主的“文化信息資源共享工程”是在文化部、財(cái)政部的共同組織下自2002年開始啟動(dòng)，并在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。主要內(nèi)容是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將全國(guó)的文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化整合，通過互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸手段將信息資源傳播到全國(guó)各地的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，特別是面向農(nóng)村提供豐富多樣的信息資源和公益性信息服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已經(jīng)建成1萬多個(gè)文化信息資源共享中心和服務(wù)點(diǎn)。2011年，國(guó)家數(shù)字圖書館工程在全國(guó)開展了首批實(shí)施的15個(gè)省級(jí)館和52個(gè)市級(jí)館推廣工作。截止到2011年6月，國(guó)家數(shù)字圖書館數(shù)字資源保有量已達(dá)560TB。除了國(guó)家數(shù)字圖書館建設(shè)外，各地?cái)?shù)字圖書館建設(shè)也蓬勃發(fā)展，目前全國(guó)已有20多個(gè)省規(guī)劃和建設(shè)省級(jí)數(shù)字圖書館。

由于西部落后偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平相對(duì)較低，信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)科技掌握水平有限，文化生活相對(duì)貧乏，所以在信息服務(wù)快速發(fā)展的大環(huán)境下積極改善當(dāng)?shù)氐男畔⒎?wù)條件可以有效的改善這些地區(qū)目前的狀況。

二、信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展的支撐作用

1.有利于農(nóng)業(yè)信息化和提高信息服務(wù)效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)是建立在應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法的基礎(chǔ)上的，而傳播和推廣科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法的唯一途徑就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。通過現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系，更替?zhèn)鹘y(tǒng)的研發(fā)、應(yīng)用推廣、管理體制，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速的形成和推廣。對(duì)于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息化建設(shè)是為農(nóng)村大眾群體提供信息和學(xué)習(xí)渠道的便捷途徑，由于為落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的大眾群體服務(wù)，在非信息網(wǎng)絡(luò)化的條件下讓他們獲得高實(shí)效性信息的成本和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信息發(fā)達(dá)地區(qū)獲取信息的成本，所以完善信息化建設(shè)是提高信息服務(wù)效率最為便捷的途徑。

2.有利于改善信息閉塞現(xiàn)狀和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

農(nóng)村信息化建設(shè)助于農(nóng)戶提高信息獲取能力；有助于掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為：窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動(dòng)力素質(zhì)的落后。通過農(nóng)村信息服務(wù)體系掌握先進(jìn)的科技信息和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，農(nóng)民就能取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、防治各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害、打造當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3.有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過農(nóng)村信息化建設(shè)，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系，可促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使落后偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度得到很大的提高，地區(qū)涉農(nóng)組織規(guī)模得到擴(kuò)大，同時(shí)利用信息服務(wù)的互動(dòng)性，大力推廣地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，建立富有地方特色的多元性農(nóng)業(yè)，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

三、信息化建設(shè)和信息服務(wù)發(fā)展過程中存在問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)保障不足，專業(yè)技術(shù)維護(hù)人員匱乏。

首先，西部落后偏遠(yuǎn)的農(nóng)村多數(shù)位于溝壑縱橫、山大溝深的地理環(huán)境中，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，成本高。因此，在農(nóng)村獲取信息的主要途徑是廣播、電視、報(bào)紙和科技信息服務(wù)文獻(xiàn)資料，手機(jī)的普及度雖然較以前有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于村落分布較為零散，部分地方仍未通電，信號(hào)基站也無法保障全時(shí)的正常使用，所以手機(jī)也無法達(dá)到全覆蓋率，并且運(yùn)營(yíng)商和農(nóng)信部門可提供的專為手機(jī)用戶使用的信息服務(wù)資源有限，因此這種信息服務(wù)使用方式也受部分因素的制約。其次，信息化建設(shè)投入資金不僅包含前期采買設(shè)備的費(fèi)用，還應(yīng)包含維護(hù)設(shè)備、人員培訓(xùn)和信息資源開發(fā)的保障經(jīng)費(fèi)，但由于基層信息服務(wù)受限于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，后續(xù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障到位，所以經(jīng)費(fèi)不足是信息服務(wù)體系中長(zhǎng)期存在的重要問題。第三，信息化建設(shè)過程中不可缺少具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的維護(hù)人員，但由于人員編制的局限和薪資待遇偏低，這些專業(yè)技術(shù)維護(hù)人員流動(dòng)較為頻繁。時(shí)常出現(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，只能請(qǐng)異地的技術(shù)維護(hù)人員把問題處理完才能重新運(yùn)行。

2.信息化建設(shè)中農(nóng)民參與度不高、信息時(shí)效性差，服務(wù)體系不健全。

第一，落后偏遠(yuǎn)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，致使信息獲取成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，阻礙了農(nóng)戶在信息化過程中的參與程度。第二，落后偏遠(yuǎn)的農(nóng)村缺乏信息消費(fèi)的環(huán)境，農(nóng)戶科技文化水平較低，限制了對(duì)科學(xué)技術(shù)和信息服務(wù)終端的學(xué)習(xí)和應(yīng)用、所以大部分農(nóng)戶的封閉性較強(qiáng)，信息觀念滯后，信息資源作為提高收入和致富的手段沒有被農(nóng)戶普遍的認(rèn)可。第三，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境程度低，農(nóng)戶對(duì)信息服務(wù)的需求程度不高。農(nóng)村對(duì)信息的需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間有相互依賴關(guān)系。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，必然產(chǎn)生對(duì)信息的需求以及提高效率的強(qiáng)烈愿望。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)主要是滿足自己的需要時(shí)，農(nóng)民就不可能對(duì)信息技術(shù)有需求。第四，信息服務(wù)內(nèi)容大多數(shù)實(shí)用性不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)的開發(fā)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，不能為農(nóng)民提供多少實(shí)用服務(wù)。各地方普遍缺乏信息資源的整體規(guī)劃和系統(tǒng)采集機(jī)制，信息收集、分析、整理、的能力較弱?？h、鄉(xiāng)各級(jí)管理部門已建成的信息服務(wù)站大多處于初級(jí)形態(tài)，配套功能差，難以提供有效服務(wù)。此外，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站陳舊的信息較多，信息更新較慢，信息不完整、不準(zhǔn)確，使用價(jià)值和實(shí)用價(jià)值低等。

4.信息服務(wù)機(jī)構(gòu)參與力度不夠、農(nóng)業(yè)信息資源相對(duì)單一、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的局限性

首先，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種優(yōu)勢(shì)較為突出，而且每年有大量的科研成果文獻(xiàn)推出，但其信息服務(wù)始終定位在教學(xué)及科研層面上，對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的推廣、農(nóng)業(yè)信息的及服務(wù)工作參與力度不夠， 致使一些科研成果、農(nóng)技信息不能應(yīng)用于生產(chǎn)。其次，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的片面性， 導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)信息資源的相對(duì)單一。輔助教學(xué)及科研的農(nóng)業(yè)信息資源比較豐富， 而面向“三農(nóng)”、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求服務(wù)的信息資源則有待于進(jìn)一步開發(fā)。第三，鑒于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡、農(nóng)村自然條件及農(nóng)民生活習(xí)慣的差異， 不同區(qū)域的農(nóng)戶需要不同的信息。因此， 信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)象多、涉及面廣， 并需要各種資源和技術(shù)為不同層次的用戶服務(wù)。另一方面， 作為動(dòng)態(tài)資源的農(nóng)業(yè)信息每年成倍增長(zhǎng)， 同時(shí)又有50% ～60%不斷被淘汰。農(nóng)業(yè)高校圖書館要有效地利用信息， 有相當(dāng)?shù)碾y度， 如網(wǎng)絡(luò)條件及用戶信息素養(yǎng)低等原因。

四、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化政府在信息服務(wù)中的主導(dǎo)作用

落后地區(qū)的農(nóng)村需要信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向農(nóng)戶了解信息需求，在農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)方面他們是弱勢(shì)群體，所以農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)以公益性為主，政府應(yīng)在信息的、消費(fèi)等方面指導(dǎo)和扶持農(nóng)民群體，因此各級(jí)政府需要統(tǒng)籌規(guī)劃，要保障信息建設(shè)初、中、后期的專項(xiàng)資金，增加農(nóng)村信息化所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且因地制宜的搭建適應(yīng)落后偏遠(yuǎn)農(nóng)村的信息服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化方面的信息資源，制定相關(guān)信息服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，增加專業(yè)維護(hù)人員的配備，提高技術(shù)人員的定期培訓(xùn)頻率，為農(nóng)村信息服務(wù)鋪平道路。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，刺激信息的供求關(guān)系。

農(nóng)村信息化在農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化的程度比較高時(shí)才能得到發(fā)展，農(nóng)民只有擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足的狀態(tài)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才會(huì)形成對(duì)信息的強(qiáng)烈需求。目前，我國(guó)的農(nóng)民還沒有從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中解脫出來，生產(chǎn)規(guī)模小，信息技術(shù)的采用難于形成規(guī)模效應(yīng)，給農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展帶來限制。所以，應(yīng)大力推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促使農(nóng)民主動(dòng)尋求農(nóng)業(yè)信息，提高農(nóng)民對(duì)信息化的參與度，另外，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，還可以刺激信息服務(wù)機(jī)構(gòu)完善信息資源，不僅能及時(shí)滿足農(nóng)民個(gè)性化信息服務(wù)，還能及時(shí)主動(dòng)的更新信息資源。

3.加大信息服務(wù)人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民獲取信息能力的培養(yǎng)，挑選一批具備一定信息素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)帶頭人進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、信息技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面培訓(xùn)，提升他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和信息意識(shí)，由他們?nèi)ビ绊懞吞嵘苓呣r(nóng)民利用信息的能力。促進(jìn)落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村主動(dòng)尋求信息服務(wù)，提高信息利用水平，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

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第7篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)：

完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作范圍及內(nèi)容。

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要包括：農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計(jì)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動(dòng)力構(gòu)成、耕地變動(dòng)、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則較全面的反映出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利生活等情況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的一些問題

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，大部分又是年輕人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，很少考慮統(tǒng)計(jì)工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要，隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個(gè)。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的。

2、基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，人員變動(dòng)頻繁，基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐，造成一些統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統(tǒng)計(jì)工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會(huì)計(jì)上報(bào)的，有些村會(huì)計(jì)由于對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3、社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和重視不夠，一些統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表數(shù)字隨意填寫、改動(dòng)，有些人報(bào)上來的數(shù)字不是錯(cuò)誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。

4、人為因素的影響太多。由于對(duì)三農(nóng)問題的重視，政府對(duì)下級(jí)考核時(shí)會(huì)把耕地保護(hù)、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)，但人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此，其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真實(shí)性難以保證。

5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致，影響到統(tǒng)計(jì)作為法定數(shù)據(jù)部門的權(quán)威性，從而影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威。

6、普查頻繁，增加了統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力。

目前，涉及到國(guó)計(jì)民生的全國(guó)性普查比較頻繁，人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查，基本單位普查，基本上是一個(gè)緊接一個(gè)，這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作增加了很大壓力。

四、解決問題的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)的宣傳，加大執(zhí)法力度。

《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是統(tǒng)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則，是做好統(tǒng)計(jì)工作的上方保劍。借統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之機(jī)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對(duì)證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，不能手軟，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有為才有位，要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，并對(duì)查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對(duì)象按《統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計(jì)。

2、保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，聯(lián)貫性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例的要求，調(diào)換工作時(shí)，應(yīng)征求縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，要確保統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)而來的，因此，他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起著決定性的作用。然而，統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)非常頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并形成一種制度，從統(tǒng)計(jì)的意義、統(tǒng)計(jì)的方法理論、統(tǒng)計(jì)法制、各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解等方面展開培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強(qiáng)烈的愿望。

4、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)具有法定地位，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時(shí)，為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢(shì)，為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威，一定要經(jīng)過認(rèn)真的分析審核后才能公布?？h統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時(shí)，要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實(shí)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員重新調(diào)查，或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之，而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的，也會(huì)與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數(shù)據(jù)真實(shí)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

5、糾正錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)里有一些多年來就存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，比如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大，牲畜頭數(shù)不實(shí)等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數(shù)調(diào)到符合實(shí)際的水平，不能讓錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后，會(huì)對(duì)以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供更好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

第8篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村廣播電視；網(wǎng)絡(luò)覆蓋；有效途徑；措施

一、加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋的有效途徑及存在問題與措施

1.1我國(guó)農(nóng)村的廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋所具有的特點(diǎn)。

廣播電視是我國(guó)社會(huì)主義體制下黨和政府人民的關(guān)鍵喉結(jié)，是過去與當(dāng)今實(shí)現(xiàn)教育與激勵(lì)全眾現(xiàn)代化的宣傳工具，而且也是黨和政府為實(shí)現(xiàn)人民群眾之間更為緊密團(tuán)結(jié)氛圍架設(shè)的一種橋梁和紐帶，同時(shí)也可作為一個(gè)廣泛的政治，經(jīng)濟(jì)，文化，科學(xué)，技術(shù)，教育，醫(yī)療等多個(gè)現(xiàn)代知識(shí)與信息的傳媒方式，并有其它通訊工具模式共同組成無法比擬且兼具優(yōu)越性的信息傳輸系統(tǒng)。

（1）廣播電視網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸具有明顯的直接性與形象感。尤其是電視網(wǎng)絡(luò)傳輸兼具聲音和圖像兩種形式進(jìn)行同步傳輸，它有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)主義感和親密感。它既可以傳輸文本類的東西，又可以將音像從具象轉(zhuǎn)化為抽象，最容易被大眾所接受和親睞。

（2）廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播形式具有非常強(qiáng)的時(shí)效性。廣播和電視是利用光與電的蔓延非?？?。無線電廣播的同時(shí)，觀眾實(shí)時(shí)觀看和收聽，尤其是現(xiàn)場(chǎng)直播，觀眾可以觀看和聆聽到的實(shí)時(shí)即使現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)萬里。因此，廣播和電視真正的地球變成了“地球村”，真正達(dá)到不出門便可知世界的效果。

（3）廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò)具有很高程度的廣泛性。一方面，廣播和電視的傳播可以不受到距離、地形以及氣候條件所制約，廣播和電視傳播節(jié)目的信號(hào)能夠經(jīng)受到服務(wù)區(qū)的每一個(gè)角落，每一個(gè)家庭可以接聽。另一方面，它的受眾群體也最為廣泛，并且廣播電視傳輸?shù)膬?nèi)容也是非常豐富和廣泛的。

目前，我國(guó)廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到96.31%和97.23%。農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，使中央第一套廣播節(jié)目和中央第一套電視節(jié)目全國(guó)人口無線覆蓋率達(dá)到85%和85%，中央第七套電視節(jié)目全國(guó)人口無線覆蓋率達(dá)到69%，覆蓋人口分別為11億、11億、9億。可見人們獲取信息的渠道主要是新聞媒體，從電視上獲得信息的人，而這一比例也非常大?？梢?，廣播電視傳播是人民大眾獲取各種信息的主要渠道和來源。因此，可以說廣播電視網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)下不能離開人的基本必需品。

（1）極其廣泛的廣播和電視節(jié)目，完全可以覆蓋在農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，通過其他方式。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的廣電部門和廣播電視技術(shù)的發(fā)展，廣播和電視節(jié)目的內(nèi)容可以包容一切，不僅要及時(shí)地傳播到世界各地的各種新聞，兩者可以傳播各種知識(shí)和信息，大到宏觀世界，小到微觀世界，一切都可以完全顯示在小屏幕之上。許多農(nóng)村干部和群眾在農(nóng)村地區(qū)特別是安裝了有線電視，廣播電視，社會(huì)秩序良好，知識(shí)的增長(zhǎng)更豐富多彩的文化生活。

（2）相比較而言，在農(nóng)村地區(qū)的廣播電視覆蓋是更經(jīng)濟(jì)、更實(shí)用的方式。在農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的研究中我們發(fā)現(xiàn)特別是邊緣貧困山區(qū)的劇院、俱樂部、圖書館等文化設(shè)施是空白的，文化下鄉(xiāng)也是遠(yuǎn)水解不了近渴和杯水車薪。如果你想建立一個(gè)新的劇院、俱樂部、圖書館很困難，這是一種長(zhǎng)期發(fā)展中存在的管理問題，一時(shí)還難以快速改變事實(shí)。農(nóng)村安裝了有線電視和廣播，不僅能夠使得民眾了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際的新聞活動(dòng)，黨和國(guó)家的方針與政策，就等于將劇院、俱樂部和圖書館等搬進(jìn)了家中，并且?？闯Ｐ隆?/p>

（3）隨著時(shí)代的進(jìn)步與我國(guó)廣播電視技術(shù)的發(fā)展，該網(wǎng)絡(luò)的功能也逐步適應(yīng)了農(nóng)民日益增強(qiáng)的文化需求，而且也是其它傳統(tǒng)方法無法比擬的?，F(xiàn)在的有線電視網(wǎng)絡(luò)是開放的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字傳輸和內(nèi)部電話。不久的未來，視頻點(diǎn)播也將從發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)于農(nóng)場(chǎng)廣電事業(yè)。之后的有線電視也可以在網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上閱讀，網(wǎng)上炒股，網(wǎng)上醫(yī)療等，然后在山里的農(nóng)民不再是被動(dòng)的接受有線網(wǎng)上傳播的信息和知識(shí)，但可以采取主動(dòng)要求信息點(diǎn)播電影和電視，查看新聞，讀書，購(gòu)物，醫(yī)療，股票等。因此，廣播和電視將成為一個(gè)美好的農(nóng)村文化建設(shè)，不僅向農(nóng)民傳播文化，將能夠改變農(nóng)民的思維方式，生活和生產(chǎn)方式，大大加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

1.2農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋的主要問題

多年來在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，從中央到地方黨委和政府各級(jí)加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋面十分重視，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)地區(qū)，為民辦實(shí)事。本辦法由國(guó)家廣播電影電視“村村通”廣播電視村村通“工程和”西新項(xiàng)目的實(shí)施要求。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)力的廣電部門將繼續(xù)加強(qiáng)拷貝數(shù)增加的廣播和電視節(jié)目的播出時(shí)間不斷延長(zhǎng)，更加豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容，制作，播出和傳輸質(zhì)量的不斷提高，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這不僅表明在農(nóng)村地區(qū)的廣播電視覆蓋面已經(jīng)取得了巨大成就。同時(shí)，農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)組成部分。然而，實(shí)際上在農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋有仍然有很多問題。

（1）我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)無線電發(fā)射器是難以直接覆蓋的，使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)往往難以收到了很多的頻道，特別是市、縣臺(tái)的節(jié)目根本無法接收。電纜的覆蓋范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，分散的人口，地理?xiàng)l件較差的貧困山區(qū)，建設(shè)投資資金成本非常高，這些地區(qū)通過農(nóng)村有線廣播和電視低到村，家庭低利率是一個(gè)很大的問題。如，市有線廣播電視以及11%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有通過，不是連接到互聯(lián)網(wǎng)的一半以上的行政村中，有70%的農(nóng)戶都配備了有線電視。搞“千家萬戶”項(xiàng)目，但仍存在一些盲點(diǎn)、盲戶。

（2）認(rèn)識(shí)不足。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廣播和電視宣傳的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。廣播電視宣傳等同于新聞報(bào)道，整個(gè)廣播電視宣傳的內(nèi)涵和作用缺乏了解，從而擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不重視的工作相對(duì)被動(dòng)的投入也沒有十分的熱情影響到了廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深入發(fā)展，忽略了農(nóng)村廣播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，走訪中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民是能夠認(rèn)識(shí)到廣播和電視的作用，而僅僅是肯定的廣播和電視的作用在休閑和娛樂。這就表明，在農(nóng)村有線電視發(fā)展的宣傳是不夠的。

（3）農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的投資體制落后進(jìn)而之，導(dǎo)致各方面的不足。農(nóng)村廣播電視線路和設(shè)備的購(gòu)買成本是非常高的，一些從用于行政的光纖電纜，需要是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村根本無法負(fù)擔(dān)的起的。這么大的投資，和誰去投入。并且到目前為止，在全國(guó)各地沒有一個(gè)統(tǒng)一的、可行的投資體制，必須依靠廣電部門到處動(dòng)員。電臺(tái)和電視臺(tái)廣播是一個(gè)社會(huì)公益事業(yè)，廣播電視行政部門受政府委托行使管理職能。下屬單位的創(chuàng)收水平的職業(yè)發(fā)展，以確保宣傳工作的水平。再加上最近的廣播電視系統(tǒng)項(xiàng)目投入大，幾乎無法承受投資在廣播電視覆蓋大面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.3加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村廣播電視覆蓋工作的有效途徑

加強(qiáng)農(nóng)村有線廣播電視覆蓋工作，并以此種方式加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。筆者認(rèn)為，從全市農(nóng)村工作要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要把握好以下幾點(diǎn)。

（1）提高認(rèn)識(shí)，把做好農(nóng)村廣播電視覆蓋工作擺上重要位置；

（2）進(jìn)一步完善投入機(jī)制，加大投入力度；

（3）廣播電視行政管理部門要充分行使好主管職能。

二、結(jié)束語

社會(huì)主義文化發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義的重要一個(gè)組成部分。繁榮社會(huì)主義的文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵在于要切實(shí)加強(qiáng)廣大農(nóng)村的文化建設(shè)基礎(chǔ)，從而繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。廣大農(nóng)村的廣播電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋工作將作為一個(gè)非常重要的途徑被一種嘗試與應(yīng)用。筆者通過本文討論我國(guó)農(nóng)村廣播電視覆蓋工作的特點(diǎn)及注意問題，重點(diǎn)突出作者以此為出發(fā)點(diǎn)提出的幾個(gè)能夠加強(qiáng)工作的有效建議，旨在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 米建敏，金輝；提高農(nóng)村廣播電視覆蓋的有效途徑及存在問題對(duì)策[J]；價(jià)值工程；2010，（25）.

第9篇：農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范文

二、大力引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)群眾增加收入。緊緊圍繞縣上三大產(chǎn)業(yè)和四個(gè)增收項(xiàng)目，突出抓好藥、畜、勞務(wù)和林果等項(xiàng)目。中藥種植方面，試種植小秦艽示范基地100畝；種植柴胡、豬苓95畝；用枝丫梢頭有性繁殖天麻71畝；木本藥材種植五味子534.8畝、杜仲608.1畝、連翹35.5畝、山茱萸180畝，使藥材種植面積達(dá)到1624.4畝。畜牧養(yǎng)殖方面，新增養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶5戶。勞務(wù)方面，組織外出勞務(wù)862人，創(chuàng)勞務(wù)收入206萬元。林果方面，春季共科管經(jīng)濟(jì)林2000畝。

三、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，展現(xiàn)邊遠(yuǎn)山村新面貌。通過積極爭(zhēng)取，投資70萬元的移動(dòng)通信已全面開通；開通無線數(shù)字電話，新增無線電話用戶80余戶；拉通有線電視近20余公里；政府宿辦樓、林場(chǎng)辦公樓已投入使用，衛(wèi)生院門診樓主體已竣工，道班建設(shè)根基已開挖；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成便民橋6座，修復(fù)村組道路10余公里；土嶺子、雪花溝、老廟溝、后院子鄉(xiāng)村道路已爭(zhēng)取到資金投入15萬元。6公里自來水工程即將開工建設(shè)；目前又爭(zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，投資10萬余元。

四、創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作新思路，保證了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩會(huì)一戶”集中培訓(xùn)，上半年共培訓(xùn)2期30人次。積極做好矛盾糾紛的排查，累計(jì)排查矛盾糾紛8起，調(diào)處率達(dá)100％。積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)參與組織人員、擾亂農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的人員調(diào)查摸底，密切注視他們的行動(dòng)，及時(shí)做好他們的說服教育工作。全鄉(xiāng)無治安刑事案件發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

五、夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生安全事故。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。森林防火期問，夯實(shí)責(zé)任，進(jìn)行巡查，未發(fā)生森林火警；農(nóng)機(jī)安全管理，落實(shí)了每名干部包抓責(zé)任，簽定了安全責(zé)任書17份，杜絕了違章載人和無照駕駛；加強(qiáng)了民爆物品和鼠藥的管理，不留安全隱患，汛期安全做到了汛前安全嚴(yán)檢查，對(duì)存在問題限期整改，做到防汛工作預(yù)案到位、人員到位、物資到位，信息24小時(shí)通暢，確保了不因人為造成汛期安全事故的發(fā)生。