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第1篇：街道城市精細(xì)化管理范文

全域網(wǎng)格化，橫向到邊、縱向到底。網(wǎng)格化突出一個“密”字。崮云湖街道作為大學(xué)城承地，肩負(fù)著管理一座新型城市的重任。為持續(xù)鞏固創(chuàng)城成果，街道、管理區(qū)、村（社區(qū)）、街巷劃分為四級網(wǎng)格即1個大網(wǎng)格、4個中網(wǎng)格、33個小網(wǎng)格和若干街巷網(wǎng)格。同時，與路長制相結(jié)合，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)崗及一級路長；分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合黨委及管理區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任中網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)崗及二級路長；社區(qū)、村居和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任小網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)崗及三級路長，形成了區(qū)級監(jiān)督、街道統(tǒng)籌、管理區(qū)（聯(lián)合黨委）負(fù)總責(zé)、村（社區(qū)）主抓的工作格局，并及時設(shè)置網(wǎng)格管理區(qū)劃圖，做到城鄉(xiāng)環(huán)境提升“屬地管理、路網(wǎng)結(jié)合、無縫覆蓋”。為摸清底數(shù)，完善信息，各城市社區(qū)和村居建立人口信息檔案，將轄區(qū)內(nèi)街巷、單元樓信息落實到網(wǎng)格內(nèi)，實現(xiàn)路長、樓長“二長合一、一網(wǎng)雙責(zé)”，形成“面上有線、線上有點、點上有崗、崗上有人，人人有責(zé)”的環(huán)境管理組織網(wǎng)絡(luò)，真正將網(wǎng)格化的觸角延伸到每個角落。

管理精細(xì)化，精準(zhǔn)發(fā)力、精益求精。精細(xì)化，突出一個“細(xì)”字，拿出繡花功夫在城市管理精細(xì)化上做文章。一是聚焦組織體系建設(shè)，抓協(xié)同發(fā)力。以街道城管委為主體，各城管委成員單位屬地管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。城管部門主抓雙拆及執(zhí)法監(jiān)管，物業(yè)公司主抓物業(yè)，環(huán)衛(wèi)所主抓保潔，農(nóng)路部門主抓三高沿線環(huán)境提升，做到守土有責(zé)、各司其責(zé)。部門之間強化溝通聯(lián)系，實現(xiàn)精細(xì)化管理無縫對接，做到“寧可上前形成交叉，絕不后退出現(xiàn)空檔”，打破部門壁壘，做到不留死角。二是聚焦城市綠化短板，抓拆違建綠。針對城區(qū)及國道沿線綠化帶裸露問題，規(guī)范實行“全面排查、確定點位、形成清單、下單督辦、不力問責(zé)”的綠化提升工作流程，積極配合區(qū)城管局，加強責(zé)任區(qū)域巡查督辦，定期銷號。同時，加大財政支持力度。去年以來，街道先后投入316萬元，積極協(xié)調(diào)山東高速集團完成高架橋下拆違和2.3萬平方米綠化；建設(shè)炒米店高速出口街口公園和崮五路口袋公園；清除104國道沿線、大學(xué)城區(qū)域內(nèi)及三高沿線“三大堆”1.57萬立方米，補植裸露綠地3.6萬平方米。

服務(wù)智慧化，雙線推進、提升效能。智慧化，著力一個“快”字。街道建立城管委微信群，專人負(fù)責(zé)，與城管委聯(lián)席會協(xié)同配合，實現(xiàn)“線上、線下”同步推進，使城市管理效能大大提升。線下的城管委聯(lián)席會議包括周例會和月專題會，每周六通報一周的城管案件辦理情況，月末對環(huán)境整治考核情況進行通報排名。線上的微信群對區(qū)數(shù)字化中心派遣的城市管理類案件實行“及時、主動認(rèn)領(lǐng)、定期督導(dǎo)、及時回饋、按時銷號”一條龍式辦結(jié)機制，實現(xiàn)案件派遣扁平化管理和智能高效化處置。2017年9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治期間，丹鳳南區(qū)33處小廣告和3處垃圾被列入微信平臺整治清單，大彥管理區(qū)立即認(rèn)領(lǐng)，組織務(wù)北、務(wù)前社區(qū)網(wǎng)格管理員、保潔員56人投入到整治工作中，僅用3個小時便整治完畢，將責(zé)任清單及時銷號。

長效法治化，上下聯(lián)動、獎罰有力。法治化，著力一個“嚴(yán)”字。為深耕城鄉(xiāng)環(huán)境，崮云湖街道嚴(yán)格管理獎懲。街道城管委建立“源頭發(fā)現(xiàn)、分級辦理、聯(lián)動處置、督查問責(zé)”的工作處置流程，強化網(wǎng)格員“巡查第一責(zé)任人”意識，建立健全《保潔員安全管理制度》、《保潔員行為規(guī)范》、《村居環(huán)境衛(wèi)生公約》、《村居垃圾設(shè)施管理保潔標(biāo)準(zhǔn)》、《日常會議制度》等長效管理制度。加大街面巡查力度與頻次，強化信息管理平臺指揮調(diào)度，嚴(yán)格按《崮云湖街道環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲辦法》，落實督查考評問責(zé)機制，實現(xiàn)街道指揮調(diào)度平臺與網(wǎng)格員的嵌入式對接，推動了崮云湖街道環(huán)境提升法治長效化建設(shè)。大學(xué)路保潔所保潔面積達(dá)160萬平方米，保潔隊伍僅154人，面對區(qū)域廣、人員少、任務(wù)重的現(xiàn)實問題，保潔所對大學(xué)城主干道采取“兩掃兩保日巡查”作業(yè)模式；對商業(yè)街、園博園等復(fù)雜路段，進行“三增一引導(dǎo)”，即“增保潔員密度、增巡檢頻次、增設(shè)垃圾桶，引導(dǎo)市民垃圾入箱”。實行每月一考評，考評成績與當(dāng)月工資掛鉤，丟分既扣保潔員的工資也打管理崗的板子，讓“一網(wǎng)雙崗雙責(zé)”落到實處，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)主次干路“六凈一潔一見本色”的保潔目標(biāo)。

第2篇：街道城市精細(xì)化管理范文

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項整治”錄像，*區(qū)長就城市長效綜合管理和“三項整治”工作做了很好的動員部署，王主任、蔣區(qū)長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標(biāo)責(zé)任書，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，這次會議是開展城市環(huán)境“三項整治”，推動城市長效綜合管理的動員誓師會，任務(wù)部署會，工作推進會，希望大家要認(rèn)真貫徹會議精神，積極行動起來，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點意見。

一、提升標(biāo)桿，固牢城市精細(xì)化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對城市管理工作的要求越來越嚴(yán)，城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化已成為現(xiàn)實而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，*成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”，無不得益于他們非常精細(xì)的城市化管理，其精細(xì)化程度令人嘆為觀止，*具有非常精細(xì)的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚州具有非常精細(xì)的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當(dāng)前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細(xì)化的城市管理理念，必須有“細(xì)節(jié)決定整體”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，破解城管難題需要細(xì)節(jié)之處著手，保持城市長效常態(tài)管理，需要從細(xì)微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細(xì)節(jié)提升質(zhì)量，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細(xì)節(jié)展示形象。

從長遠(yuǎn)工作看，提升競爭軟實力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們在城市管理上也要確立精細(xì)化管理的理念。實施精細(xì)化管理是實現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細(xì)化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。

二、綜合整治，實現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營有所遏制，整個城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。

一是著力解決熱點問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是*市場周邊、*市場門前、*街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌等問題，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經(jīng)營、亂停車輛進行全面清理，力保一個不漏；對不規(guī)范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時清運，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認(rèn)真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進一步提高保潔質(zhì)量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計劃建設(shè)的垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯(lián)合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負(fù)起責(zé)任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護航的作用，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準(zhǔn)位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。

三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越

開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實問題。

一是要落實城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實。要將責(zé)任落實到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責(zé)任區(qū)，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現(xiàn)責(zé)任問題的責(zé)任人要進行問責(zé)追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強城管隊伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊伍、城管協(xié)管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會有較大的改觀。

三是要嚴(yán)格城管監(jiān)督考核。考核工作常態(tài)化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學(xué)、合理的考評辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴(yán)格的考核促進問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺設(shè)置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設(shè)備，用專欄、專人、專機“三?！钡姆绞綀蟮莱鞘泄芾砉ぷ?，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進問題的整改；舉報整改常態(tài)化，要廣開渠道，設(shè)立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制，通過社會力量監(jiān)督問題的整改。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認(rèn)識城市環(huán)境綜合整治和長效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，真抓實干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責(zé)機制，將城管工作的績效、績譽和績位進行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎勵，達(dá)到總分70％的為達(dá)標(biāo)街道，對街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，對責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎勵。低于總分70％的為不達(dá)標(biāo)街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門進行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實的單位，積極營造良好的社會氛圍。

第3篇：街道城市精細(xì)化管理范文

一、加大市政設(shè)施維修改造力度，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。

為了進一步提升城市形象，實現(xiàn)三年大變樣工作目標(biāo)，明年計劃以路面整修和路燈改造為重點，計劃投資287萬元,完成城區(qū)道路、便道等市政設(shè)施維修改造項目3項。

1、翠屏大街北段大修工程。翠屏大街因過往車輛多，路面損壞嚴(yán)重，明年計劃投資225萬元，對該路北太平河至北外環(huán)段進行大修。

2、投資62萬元對市政設(shè)施、城區(qū)綠化進行升級改造。

包括新寧街便道鋪裝，太平河南路、新開路、向陽街、海山大街等街道的破損路面、便道維修，水庫北壩墻雨水管道改造和城區(qū)綠化補栽。

二、實施精細(xì)化管理，做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化管護工作與石市對接。

1、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護力度，使管護水平有明顯提高。

一是加大城區(qū)道路及便道改造力度，對海山大街、向陽街、太平河南路等街道破損路面、便道進行維修，使城區(qū)道路完好率明顯提高；二是做好路燈工作，及時校正路燈桿，解決路燈故障，既保證城市照明需要，又符合政府節(jié)能減排的要求，保證路燈亮燈率達(dá)到95%以上。

2、實施精細(xì)化管理，使城區(qū)綠化管護工作上臺階。一是繼續(xù)實施綠化管護精細(xì)化管理，對主要街道實施全方位、無縫隙管理，使綠化效果有明顯提高；二是在做好日常管護工作的基礎(chǔ)上，逐步提高綠化管護標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照我市主要街道考評辦法及石市道路綠化管護標(biāo)準(zhǔn)進行管護，進一步提升道路的管護檔次與水平。同時，明年做好延伸綠化管理。城區(qū)主街道兩側(cè)所屬單位、小區(qū)等部門管理的門前綠化長時間得不到應(yīng)有的管理，致使其雜草叢生，植物瘋長，嚴(yán)重影響了市容市貌，在歷次檢查活動中多是突擊整理，既勞心傷財，綠化效果又差。因此，計劃由市政總公司延伸綠化管理，將這部分綠化統(tǒng)一納入城區(qū)綠化管理范圍，以強化責(zé)任，提升城區(qū)綠化整體形象。

3、做好城區(qū)防汛工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。

明年的防汛工作，一方面繼續(xù)完善城區(qū)防汛預(yù)案，安排部署城區(qū)防汛工作，將城區(qū)防汛責(zé)任進行分解，責(zé)任到單位、到人，確保防汛備戰(zhàn)機構(gòu)完善，物資充分；另一方面，及時疏通城區(qū)行洪管道，保證城區(qū)市政設(shè)施行洪暢通。

三、做好供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

第4篇：街道城市精細(xì)化管理范文

一、劃分“三級”單元網(wǎng)格，實現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋

網(wǎng)格精細(xì)化管理是以街道辦事處為一個基本單元，將其劃分為以街道辦事處為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”（在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū)）、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時的消防管理動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（一）街道辦事處“大網(wǎng)格”。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、治安巡防隊等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo)，轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。

（二）社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。由村兩委負(fù)責(zé)人，社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé)，村委會、社區(qū)，巡防隊、治保會等工作人員、以及社區(qū)（駐村）民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包“小網(wǎng)格”工作落實情況進行督導(dǎo)。

（三）責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。由社區(qū)、行政村派駐專門人員牽頭負(fù)責(zé)，村民小組負(fù)責(zé)人、社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳，及時消除火災(zāi)隱患。

二、明確“六類”責(zé)任主體，發(fā)揮社會整體力量

（一）街道辦事處。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動，貫徹落實上級管理機構(gòu)安排部署的各項消防工作任務(wù)，對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查，組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。

（二）綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治成員開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災(zāi)隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他工作。

（三）安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災(zāi)隱患，對相關(guān)問題按規(guī)定及時向派出所移交處理；派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

（四）社區(qū)（村）委會。主要負(fù)責(zé)本級社區(qū)（村）居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作，督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。

（五）多種形式消防隊伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務(wù)職能。

（六）社會單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，落實消防安全責(zé)任制，開展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。

三、開展“七項”工作內(nèi)容，提升基礎(chǔ)防控能力

（一）落實日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭，開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查巡查，保障轄區(qū)消防安全。

（二）組織集中排查整治。街道辦事處要按照統(tǒng)一安排，結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，全力清剿火災(zāi)隱患，懲治消防違法違章行為，提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。

（三）加強消防設(shè)施建設(shè)。要加強社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊等多種形式消防隊伍的消防設(shè)施裝備的配備；各街道辦事處和社區(qū)（村）車要加強對消防設(shè)施的管理和使用，維護、保養(yǎng)好各類消防器材；要在轄區(qū)重點部位設(shè)置消防器材存放點，定期維護保養(yǎng)和更新，確保完整好用。

（四）開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦事處和各社區(qū)（村）每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）為載體，開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過建立社區(qū)消防體驗中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地，服務(wù)群眾需求。

（五）規(guī)范臺帳登記管理。三級網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記，實行“戶籍化”管理，按照職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記；要建立隱患排查工作情況登記，對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。

（六）加快隊伍力量建設(shè)。深入貫徹落實《市“十二五”期間多種形式消防隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍；要將多種形式消防隊伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，列入全年財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年加大財政投入。

（七）提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處通過建立完善網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)平臺，強化信息通訊和調(diào)度指揮功能，提升“三級網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會防空力量在應(yīng)急處置機制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練，實現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。

四、建立“七項”工作制度，規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)

（一）逐級分包制度。區(qū)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”；街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”；街道辦事處工作人員分包“小網(wǎng)格”。街道辦事處對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；社區(qū)（村）對本社區(qū)（村）消防安全工作負(fù)責(zé)；街道辦事處、社區(qū)（村）消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)（村）開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。

（二）聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結(jié)合“一網(wǎng)四級”治安防控體系建設(shè)，共同開展工作，形成合力。要以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。

（三）定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對性的檢查巡查。行政村、社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。

（四）隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進行匯總并上報安監(jiān)辦，安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的，安監(jiān)辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門，并提請政府掛牌督辦、限期整改。

（五）聯(lián)席會議制度。街道辦事處負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次，聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務(wù)是傳達(dá)上級指示精神，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當(dāng)前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗和做法，部署安排下一步消防工作。

（六）宣傳服務(wù)制度。各行業(yè)部門、街道辦事處、社區(qū)（村）要嚴(yán)格落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會要按照上級部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。

（七）信息報告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報告。

五、落實“三項”保障措施，確保工作長效運行

（一）加強人員組織保障。逐步加強對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機構(gòu)、有管理人員、有專門力量，保證各項工作落到實處。要加快發(fā)展多種形式消防力量，探索建立靈活機制，保留業(yè)務(wù)骨干，調(diào)動工作積極性，提高專職消防隊員的社會地位。

第5篇：街道城市精細(xì)化管理范文

這次全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化工作會議是市委、市政府決定召開的，會前做了大量準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門進行了深入調(diào)查研究，拿出了關(guān)于新型城鎮(zhèn)化若干扶持政策、擴權(quán)強鎮(zhèn)和城市精細(xì)化管理三個意見討論稿，希望大家認(rèn)真提出修改意見，爭取盡快組織實施。剛才，市長圍繞推進城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，講了非常重要的意見，講得很全面，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。

地級市成立以來，歷屆市委、市政府都高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，取得了明顯的成效，獲得了包括國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、森林城市和聯(lián)合國人居獎在內(nèi)的一系列榮譽稱號，城市的知名度、美譽度不斷提高。特別是近年來，我們在堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，不斷提升精品宜居城市內(nèi)涵的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，下大氣力改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。一是市區(qū)城中村拆遷改造基本完成。經(jīng)過三年集中攻堅，77個城中村順利完成拆遷，到明年底近10萬城中村群眾將過上真正意義的城市生活，不僅大幅度增加群眾財產(chǎn)性收入，而且為城市的發(fā)展騰出了新的空間，城市功能有了新的提高和完善。二是城市重點工程建設(shè)進展順利。我們每年都根據(jù)城市發(fā)展的需要，按市場化運作為主的模式，組織實施一批城建重點工程，今年實施的包括“五路”整治在內(nèi)的23項城建重點工程，已完成投資179.5億元，完成當(dāng)年計劃的138.1%；計劃兩年內(nèi)成片拆遷建筑物185萬平方米，已拆遷142.9萬平方米，占需拆總量的77.2%。三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治健康推進。在全面抓好農(nóng)村水電路醫(yī)學(xué)保氣廁澡的基礎(chǔ)上，從去年開始，實施了農(nóng)村居住工程和環(huán)境綜合整治工程，集中建設(shè)居民樓10.18萬戶，改造農(nóng)村危房1.43萬戶，完成400個臟亂差村的環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)差距有所減小。

這些成績的取得，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。幾年來，市幾大班子對城鄉(xiāng)建設(shè)思想同心，目標(biāo)同向，工作同干，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包城建重點工程，帶頭聯(lián)系拆遷村，帶頭幫扶環(huán)境綜合整治村，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，為基層作出了表率。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，與基層干部一起研究政策，一起制定推進措施，一起面對面地做群眾的工作。各鎮(zhèn)街、村居領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大基層干部處在城鄉(xiāng)建設(shè)、管理的第一線，不怕困難，不顧疲勞，敢打能拼，為改善城鄉(xiāng)面貌、提高群眾生活質(zhì)量付出了大量心血，做了大量艱苦細(xì)致的工作。各級各部門各司其職，各盡其能，為城鄉(xiāng)建設(shè)盡智出力，助推清障，保駕護航，同時帶著感情積極參與包村扶貧工作，受到了群眾的熱烈歡迎和普遍好評。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝！

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。黨的十七大明確指出，要堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化道路。十七屆五中全會對積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作出了全面部署。省委、省政府高度重視，去年召開了專門會議作出了全面部署。從我市的情況看，城鄉(xiāng)建設(shè)面臨許多新形勢、新要求：隨著城市規(guī)模的快速拓展，人口的不斷增加，城市建設(shè)的任務(wù)越來越繁重、內(nèi)涵提升的壓力越來越大；隨著城中村體制的轉(zhuǎn)變和大量居住小區(qū)的快速形成，原有的城市管理體制越來越不適應(yīng)，加強城市社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越艱巨；隨著各級對新農(nóng)村建設(shè)越來越重視，農(nóng)民群眾對美好生活的期盼越來越強烈，還需要我們進一步加大工作力度，等等。從今年開始，省里組織開展了為期三年的和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，并每年進行一次專項考核。對這些新的形勢、新的情況、新的要求，我們一定要清醒地認(rèn)識、科學(xué)地分析，真正把城鄉(xiāng)建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為保障和改善民生的務(wù)實舉措，把城市現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，加快統(tǒng)籌推進步伐，更高標(biāo)準(zhǔn)地促進城鄉(xiāng)一體化。下面，我談三點意見。

一、要全力加快城建重點工程建設(shè)。經(jīng)過各級各有關(guān)部門的共同努力，今年我市城建重點工程進展很快，特別是陳舊建筑的拆遷大大超過年度計劃?，F(xiàn)在到年底還有一段時間，各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對分包的工程進行集中攻堅，爭取明年上半年全部完成。最近，市委、市政府研究確定，明年重點實施16項工程，當(dāng)年計劃投資153億元。這些工程，既有今年的續(xù)建項目，也有明年新實施的項目；既有拆遷整治的項目，也有新開發(fā)建設(shè)的項目；既有內(nèi)涵提升的項目，更有外延擴張的項目。建好這些項目，對于進一步改善城市形象，提升城市功能和品位具有重要意義，各級、各相關(guān)部門單位一定要高度重視，精心組織，加快推進步伐。

一是要嚴(yán)格落實責(zé)任制。實施方案對每項工程都明確了市級分包領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、項目責(zé)任人和責(zé)任單位。每一位分包的領(lǐng)導(dǎo)、每一個責(zé)任單位，要繼續(xù)發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠前指揮，做過細(xì)工作，化解矛盾，強力推進。市里要繼續(xù)堅持每月調(diào)度通報、每季度現(xiàn)場觀摩，確保按期按進度全面完成。其中，雙島灣休閑旅游度假城要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施，基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一做，明年要完成地形圖、水深圖測繪及土地界限勘測，做好土地回收、項目地質(zhì)勘探及道路、橋梁、水系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。金線頂區(qū)域要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體出讓，明年要完成1-3期水工施工，完成土地出讓前的各項準(zhǔn)備工作，爭取完成土地招拍掛，為建成精品工程打好基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)堅持依法和諧文明拆遷。明年需要拆遷的建筑面積雖然沒有今年多，但情況都比較復(fù)雜，都是一些難啃的硬骨頭，完成這些拆遷任務(wù)可能需要付出比今年更多的努力。各級各有關(guān)部門一定要把人民城市人民建、人民城市人民管的思想貫穿始終，把依法拆遷、和諧拆遷、文明拆遷的原則貫穿始終，多做過細(xì)的思想工作，最大限度地依靠人民群眾和相關(guān)企業(yè)的支持，一鼓作氣、攻堅破難，打好陳舊建筑拆除的攻堅戰(zhàn)，確保明年上半年完成拆遷任務(wù)。

三是要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前正在進行拆除改造的地方都是的黃金地段，如果改造后這些地段的容貌沒有發(fā)生質(zhì)的變化、實現(xiàn)根本性的改觀，那就說明我們的工程失敗了。不論是區(qū)域的總體規(guī)劃，還是單體建筑物的設(shè)計，一定要舍得花重金請高手，該招投標(biāo)的要招投標(biāo)，重點區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計要公開、公示，廣泛聽取廣大市民的意見，確保“拆一處舊建筑、建一片新精品”。近年來，一些地方工程質(zhì)量和施工安全事故時有發(fā)生，對人民群眾生活財產(chǎn)安全帶來重大損失。我們一定要引以為戒，各級、各部門、各單位務(wù)必要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“質(zhì)量至上，安全第一”的思想，加大質(zhì)量安全工作的力度，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)管理，最大限度地消除質(zhì)量安全隱患，不斷提高工程質(zhì)量安全管理水平和工作實效。

四是要加大項目招商力度。明年這16項重點工程，投資規(guī)模大，90%以上的建設(shè)資金要通過市場化運作來解決。各級各有關(guān)部門都要進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立“用市場的錢辦發(fā)展的事、用財政的錢辦群眾的事”的意識，千方百計招商引資。要多引大客戶、有實力的客戶，特別是引進那些資金實力強、設(shè)計理念先進、建設(shè)水平高的大客戶，確保工程按期推進、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好。

二、要全面推進城市精細(xì)化管理。城市三分建七分管。城市的管理水平是一個城市文明程度的直接體現(xiàn)。多年來，我們探索建立的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，在提高城市管理水平方面發(fā)揮了重要作用，城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等相關(guān)部門的廣大干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為城市管理做了大量扎實有效的工作。特別是在今年迎接創(chuàng)建全國文明城市測評集中行動中，各級各部門、社會各界密切配合、積極行動，形成了人人參與、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍，城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，市民的文明素質(zhì)有了較大提升。但面對城市的快速發(fā)展，我市的城市管理思維方式和方法手段仍然相對滯后，管理的精細(xì)化程度還不夠高，管理的長效機制尚未形成，實施城市精細(xì)化管理已經(jīng)迫在眉睫。市政府在充分調(diào)查論證和廣泛借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強城市精細(xì)化管理的意見》，對管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、管理責(zé)任等做出了明確規(guī)定，各級各部門一定要認(rèn)真抓好落實，不斷提高城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化水平。

一是要嚴(yán)格落實城市管理的責(zé)任。城市精細(xì)化管理涉及到各級各部門各企事業(yè)單位，是大家的共同責(zé)任。要按照屬地管理、重心下移的原則，繼續(xù)落實好創(chuàng)城期間確定的責(zé)任分工，各機關(guān)、企事業(yè)單位和駐威部隊要帶頭落實責(zé)任，搞好“門前三包”。環(huán)衛(wèi)、市政、園林、工商、公安等部門以及水務(wù)、供電、供熱、供氣等單位是城市管理的主要承擔(dān)者，要進一步充實管護隊伍，加大設(shè)備購置力度，積極推進網(wǎng)格化管理，盡快實現(xiàn)城市的全覆蓋、全時段管護。要進一步強化街道辦事處的管理責(zé)任。相對于鎮(zhèn)來說，街道辦事處發(fā)展經(jīng)濟的壓力相對輕一些，應(yīng)該把主要精力放在社區(qū)建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)上。每個辦事處都要把自己轄區(qū)內(nèi)每條街道、每個單位、每座樓宇的情況摸清楚，把管理責(zé)任分解落實下去，確保每個角落都有責(zé)任人，每戶居民都在管理范圍之內(nèi)。會后，要由民政、城建等市直相關(guān)部門牽頭，抓緊制訂統(tǒng)一的社會管理和城市管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確街道辦事處在城市管理中的職能，把社區(qū)建設(shè)、城市日常管理、社會事業(yè)發(fā)展等全部納入辦事處的工作職責(zé)，由市里統(tǒng)一組織進行定期考核，年底打分排隊，真正把街道辦事處的積極性調(diào)動起來。

二是要盡快完善城市管理的監(jiān)督指揮體系。從創(chuàng)城和日常檢查的情況看，城市管理中存在的衛(wèi)生保潔不及時、衛(wèi)生死角比較多以及各種亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂扔等問題，都不是什么大事，也不是不好解決的難事，為什么不能得到及時地解決，關(guān)鍵是有問題沒人去發(fā)現(xiàn)，處理問題責(zé)任不落實，處理結(jié)果缺乏反饋。要積極借鑒其他城市的先進經(jīng)驗，在進一步整合市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、公安、國土、工商等部門的職能和資源的同時，加快建立統(tǒng)一、高效的城市管理監(jiān)督指揮體系，對市政設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護等各項城市管理任務(wù)進行統(tǒng)一調(diào)度指揮。同時，要根據(jù)網(wǎng)格化城市管理需要，充分應(yīng)用成熟的信息技術(shù)，抓緊建設(shè)先進的數(shù)字城管信息系統(tǒng)，盡快組織城市管理監(jiān)督員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和反饋城市管理中的各類問題。《意見》中確定要成立的有關(guān)機構(gòu)，要盡快成立，明確職能，落實人員，迅速開展工作。要通過合理劃分管理、監(jiān)督、執(zhí)法三支隊伍的職能，形成城市管理常態(tài)化、全覆蓋的工作機制，把城市管理的各個環(huán)節(jié)落實到部門、落實到日常工作中。

三是要堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合。城市管理，既要靠管理和執(zhí)法處罰，又要靠教育和引導(dǎo)。各級城管執(zhí)法局要發(fā)揮相對集中行政處罰權(quán)的優(yōu)勢，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機結(jié)合，及時查處糾正那些不文明、違反法規(guī)的行為。要進一步完善“一支隊伍，雙重管理”的體制，市城管執(zhí)法局要堅持重心下移，積極配合區(qū)、街開展工作，加強對四區(qū)城管執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各區(qū)、街要通過招聘協(xié)管員等方式，不斷充實城管執(zhí)法力量，形成城管執(zhí)法的合力。各級輿論宣傳部門特別是報社、廣播、電視臺要設(shè)立專欄，既要廣泛宣傳、大力普及健康文明的生活方式，跟蹤報道城市精細(xì)化管理的各項工作，又要曝光市容市貌的一些死角和市民中的一些不文明行為，引導(dǎo)廣大市民增強文明意識、衛(wèi)生意識和城市主人翁意識，自覺遵守市民行為規(guī)范和社會公德。當(dāng)前，一些城市的管理執(zhí)法過程中頻頻發(fā)生沖突，甚至釀成大的事端，影響社會穩(wěn)定，一個重要的原因，就是管理者與被管理者、市民之間缺乏溝通，造成彼此之間不理解、甚至對立。各級各類城市管理執(zhí)法部門既要堅持和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法，又要通過多種方式，積極主動地宣傳城市管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求和執(zhí)法依據(jù)，讓廣大市民和管理對象能夠理解城管工作、服從城管工作，積極主動地支持城管工作，形成人人關(guān)注、人人參與城市精細(xì)化管理的良好氛圍。

三、要高標(biāo)準(zhǔn)推進新農(nóng)村建設(shè)。近年來，各級高度重視新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化，但解決農(nóng)村相對落后的問題是一項長期的任務(wù)。加快新型城鎮(zhèn)化，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。要把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，繼續(xù)堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)村面貌年年有變化、五年大變樣。

一是要堅持分類指導(dǎo)。經(jīng)過近年來的區(qū)劃調(diào)整和綜合整治，全市49個鎮(zhèn)、22個街道辦事處，大致可分為中心市區(qū)街道、中心市區(qū)周邊鎮(zhèn)、各市區(qū)城市街道、中心鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)幾種類型；除了已經(jīng)完成改造的城市居委會外，全市2700多個村居可細(xì)分為城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型、村莊整治改造型、逐步撤并遷建型等多種類型。在工作推進中要堅持規(guī)劃先行、因地制宜，決不能搞一刀切、大呼隆。去年，我市市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和三市的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)編制完成，要強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不論是環(huán)境綜合整治村的確定，還是農(nóng)房建設(shè)模式的選擇，都要以規(guī)劃為依據(jù)組織實施。中心市區(qū)8個街道辦事處已基本完成了城中村改造，要加快社區(qū)建設(shè)步伐，加強精細(xì)化管理；各市區(qū)14個城市街道要積極推進城中村改造，不斷提高城市現(xiàn)代化水平；11個中心市區(qū)周邊鎮(zhèn)和乳山市夏村鎮(zhèn)、乳山口鎮(zhèn)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)配套步伐，進一步完善城市功能，讓郊區(qū)變城區(qū)，盡快成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、城市外延擴張的新城區(qū)；榮成市的成山、俚島、虎山、人和，文登市的宋村、澤庫、葛家，乳山市的白沙灘、海陽所、南黃、徐家等11個規(guī)模較大、經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)，要加快產(chǎn)業(yè)、人口集聚膨脹，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快發(fā)展成為小城市；其他各鎮(zhèn)主要是內(nèi)陸鎮(zhèn)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)和人口的吸納能力。對列入各市區(qū)城中村改造的507個村居，要積極創(chuàng)造條件，加快拆遷改造步伐，盡快讓村民變市民；對297個小城鎮(zhèn)集聚型村，要逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進來，促進小城鎮(zhèn)做大做強；對429個中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，要按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；對458個村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，以及具有特色產(chǎn)業(yè)或特殊資源，具有自身發(fā)展推動力的村莊，要積極開展環(huán)境綜合整治，建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施；對各級各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的村，要嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)功能區(qū)劃，加快整體搬遷、集中建設(shè)步伐；對村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村、庫區(qū)村，要提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房，或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。

二是要加大推進力度。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)要抓緊對各自的鎮(zhèn)街、村居進行調(diào)查摸底，分別作出具體的建設(shè)安排。不論是鎮(zhèn)街建設(shè)還是村居改造，每年干什么，干到什么程度，都要列出時間表，搞好分解落實，定目標(biāo)，定時限，定責(zé)任，定獎懲，確保落到實處。特別是對那些群眾反映最強烈的問題、群眾最急需的事情，要集中力量，盡快解決，讓廣大群眾真正得到實惠，從而自覺地支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。在推行新農(nóng)村建設(shè)過程中，一定要尊重群眾愿意，決不能搞強迫命令，不論是規(guī)劃還是建設(shè)，都要廣泛征求群眾意見，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，真正做到群眾的事情群眾定、群眾干、群眾管、群眾說了算。要根據(jù)鎮(zhèn)村建設(shè)的新任務(wù)，盡快對明年的考核體系和督導(dǎo)考核辦法進行調(diào)整完善，確?？紝?、考準(zhǔn)、考出干勁，為新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的落實提供堅強保證。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治是當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)的一項重點工作，前不久我們專門召開會議進行了部署，各級一定要認(rèn)真抓好落實。

第6篇：街道城市精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化城市管理*

兩千多年前，中國偉大的哲學(xué)家老子在《道德經(jīng)》中就說過“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。而今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的推進，城市市容逐漸成為城市競爭力的重要體現(xiàn)，成為社會生產(chǎn)力的重要組成，成為涉及社會生活方方面面的大事，如何從小事做起、從細(xì)節(jié)做起，堅持不懈，全面提升社會管理和公共服務(wù)水平，促進和諧社會建設(shè)，就成為擺在每一個城市管理工作者面前急需認(rèn)真系統(tǒng)探索的重要課題。

一、城市管理精細(xì)化產(chǎn)生的時代背景

黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把“建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能”放到十分重要的位置。城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，隨著城市化快速發(fā)展，人們生活水平顯著提高，社會各個方面和廣大市民對城市管理提出了新的要求，這主要包括以下幾個方面：

一是城市管理需求趨于人性化。按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求由低到高共分為五個層次，分別是生理、安全、交往、自尊和實現(xiàn)自我價值。由此可以看出人的需求是豐富多樣的，是動態(tài)發(fā)展的，并且會隨著社會的進步、城市的發(fā)展和自身地位的提高，越來越關(guān)注人性需求的多樣性。這就要求城市管理以人為本，以人的需求為出發(fā)點，提供良好的更精細(xì)的服務(wù)產(chǎn)品。

二是供求的市場化。改革開放30年以來，社會供求的市場化程度越來越高，對滿足多樣性的精細(xì)需求提供了非常好的基礎(chǔ)，同時市場化激發(fā)了個性化、多樣性的需求。市場化為精細(xì)化服務(wù)既提供了動力，又提供了基礎(chǔ)。

三是管理的法制化。市場經(jīng)濟就是契約經(jīng)濟，要有規(guī)則和法制保障，沒有規(guī)則和法制就會失去秩序，造成“市場失靈”，從而無法使精細(xì)化服務(wù)得到保障。法制化在實體意義上保障了市場交易的公開、公正、公平，同時法律嚴(yán)密的程序也促進了各項事務(wù)運作的精細(xì)化。

四是技術(shù)的信息化。信息化是知識經(jīng)濟時代生產(chǎn)力的主要代表。信息化不僅為精細(xì)化管理提供了很好的技術(shù)基礎(chǔ)，也為社會關(guān)系的調(diào)整、管理方式的改進和服務(wù)水平的提高提供了變革的平臺。

五是空間的城市化。城市化發(fā)展對精細(xì)化管理提出了新的要求。城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別之一：城市的社會與經(jīng)濟關(guān)系分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高，有非常細(xì)致的供求關(guān)系；同時，由于建筑空間和人口密度的加大，環(huán)境問題對社會經(jīng)濟影響也較敏感，道路河道等公共空間面臨比鄉(xiāng)村更多的訴求。所以隨著城市化空間的拓展與水平的提高對精細(xì)化的要求也越來越高。

總之，人性化、市場化、法制化、信息化、城市化五個方面的發(fā)展促使城市管理進入了“精細(xì)化時代”。

二、城市管理精細(xì)化的概念

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

具體到城市管理工作，精細(xì)化就是管理理念的精細(xì)化、管理模式的精細(xì)化、管理內(nèi)容的精細(xì)化。所謂管理理念的精細(xì)化就是要轉(zhuǎn)換管理理念，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，建立“大城管”理念；所謂管理模式的精細(xì)化，就是要實現(xiàn)適用法律的精細(xì)化和分工的專業(yè)化；所謂管理內(nèi)容的精細(xì)化，就是城市管理的范圍要廣、程度要深、質(zhì)量要高。

應(yīng)該說，管理學(xué)要求的精細(xì)化和城市管理要求的精細(xì)化外延雖有所不同，但其主要內(nèi)涵還是一致的：就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職；要求第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理；要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，做到每一項工作都是精品。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果。

三、盛澤、*城市管理的現(xiàn)狀

隨著2001年8月*市城市管理局的正式成立，*的城市管理工作進入規(guī)范化管理的新階段。特別是近幾年來，在市委、市政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，*市城市管理行政執(zhí)法局和所屬的執(zhí)法（大）隊也相繼成立，城市管理工作不斷完善，城市管理水平不斷提高，城市環(huán)境不斷美化，先后獲得了“國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、國家健康城市創(chuàng)建試點市、中國人居環(huán)境范例獎、江蘇省首批文明城市”稱號，2005年10月又通過“國家園林城市”的驗收。2006創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市的工作全面展開。2007年11月下屬盛澤執(zhí)法大隊順利通過省級規(guī)范化隊伍建設(shè)考核驗收。盛澤大隊下屬四個中隊又同時獲得蘇州市“城市管理行政執(zhí)法隊伍基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)中隊”的稱號。2008年8月，盛澤鎮(zhèn)中心大道和同里鎮(zhèn)中川路分別被命名為蘇州市示范路。一個既具有江南水鄉(xiāng)特色又有現(xiàn)代氣息特色的新*展現(xiàn)在世人面前。

在肯定成績同時，我們也應(yīng)要清醒地看到城市管理工作中還存在一些問題和困難。城市管理工作滯后于城市化進程；城市管理現(xiàn)代化水平不夠高，信息技術(shù)的運用還不普遍；市容環(huán)境還有許多不盡如人意的地方，隊伍形象有待于進一步提高；等等。這些都需要我們在今后工作中進一步努力。

四、開展精細(xì)化城市管理建設(shè)的意義

城市管理精細(xì)化是時展的必然趨勢，是提升城市管理效能的關(guān)鍵所在，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一是精細(xì)化有利于完善管理機制。從城市管理精細(xì)化的概念來看，它包括管理理念、管理模式和管理內(nèi)容三方面，它要求形成一個“大城管”的理念，建立一個專業(yè)化的分工，實現(xiàn)管理的廣、深、高。這必然會促使管理機制的不斷轉(zhuǎn)變，整合政府、社會、市場和市民多方面的力量，形成合力；促進城市管理分工專業(yè)化；實現(xiàn)城市管理向社區(qū)、街道的延伸。

二是精細(xì)化有利于塑造城管形象。長期以來，城市管理隊伍始終不能得到社會各方面的廣泛認(rèn)同。這一方面是由于社會對城市管理工作和城市管理知識缺乏了解，缺少必要的城市管理意識；另一方面，也與城市管理隊伍工作的不徹底，不細(xì)致有一定的管理。而精細(xì)化將有利于改變這種狀況，用服務(wù)的精細(xì)化、管理的精細(xì)化和執(zhí)法的精細(xì)化，實現(xiàn)“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)城市、服務(wù)市民”的城管宗旨，塑造“以勤管城、以法管城、以理管城、以情管城、以廉管城”的城管形象。

三是精細(xì)化有利于提升管理效能。管理效能的提高是實行精細(xì)化管理的根本目的?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，精細(xì)化管理就是要求在每一個細(xì)節(jié)上狠下功夫，把經(jīng)常性的工作當(dāng)成精品來抓，不再以單純的美化、亮化為目標(biāo)，而要實現(xiàn)城市管理的精品化，用一流的管理，抓精細(xì)的過程，創(chuàng)精品的結(jié)果，這是提升城市管理效能的根本出路。

五、如何開展精細(xì)化城市管理工作

正如前文所述，*的城市管理工作已經(jīng)取得了不小的成績，并正朝著精細(xì)化城市管理的目標(biāo)大踏步的前進，但筆者認(rèn)為要真正實現(xiàn)精細(xì)化還需要從精細(xì)化的概念出發(fā)，實現(xiàn)理念、模式和內(nèi)容的共同精細(xì)化。

（一）管理理念的精細(xì)化。

“思路決定出路，觀念決定行動?！彼悸放c出路的關(guān)系是源與流的關(guān)系。源之不遠(yuǎn)，流之不長；源之不豐，流之不活。思路對出路起著多方面的決定作用。對城市管理而言，管理理念就是思路，管理理念的好壞決定了城市管理工作的好壞。因此，我們必須以最先進的思想武裝管理隊伍，堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧城管。一是要轉(zhuǎn)變工作思路，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，樹立為人民服務(wù)，為城市服務(wù)，為社會服務(wù)，為經(jīng)濟服務(wù)的理念；二是要實現(xiàn)執(zhí)法方式的四大轉(zhuǎn)變：從突擊式、被動式、保障迎檢式管理向制度化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；從主干道管理向次干道、街巷管理轉(zhuǎn)變；從問題成堆后管理向初期預(yù)防、預(yù)先介入管理模式轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向責(zé)任制、精細(xì)化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變；三是要樹立“大城管”的管理理念。城市管理涉及到社會生活的方方面面，需要許多部門通力協(xié)作，共同努力。因此，我們必須牢固樹立“大城管”的理念，從全局來考慮和做好城市管理工作。

（二）管理模式的精細(xì)化。

管理模式指的是城市管理工作中涉及的管理體制、分工及適用法律等方面，它是承載城市管理工作的基礎(chǔ)，是抓好城市管理工作的前提，要實現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化就必須首先做到管理模式的精細(xì)化。

一是理順管理體制。要理順上下級的關(guān)系，理清與相關(guān)單位的關(guān)系，實現(xiàn)職權(quán)明晰，責(zé)任到位。一方面，城市管理隊伍上下級隸屬關(guān)系較為模糊，往往到省一級就沒有獨立的部門，這需要通過機構(gòu)改革進一步理順關(guān)系；另一方面，由于城管執(zhí)法的職權(quán)大多是從其它部門集中而來，且未真正劃轉(zhuǎn)清晰，有較多的交叉、重疊和沖突。解決這種沖突的最好辦法是變機構(gòu)間問題為機構(gòu)內(nèi)部問題，協(xié)調(diào)處理好相互間的關(guān)系，確保城市管理工作運行的順暢。

二是實現(xiàn)專業(yè)化分工。組織內(nèi)部的專業(yè)分工可以降低整個程序的復(fù)雜程度，提高勞動生產(chǎn)率，這是社會化大分工的根本原因。作為社會公共部門的城市管理隊伍也應(yīng)適應(yīng)這種趨勢，加強內(nèi)部分工。特別是要實現(xiàn)管理與執(zhí)法的相對分離，做到職責(zé)清晰。從周邊城市來看，蘇州、張家港也都是如此，管理者固定于路段，執(zhí)法人員則負(fù)責(zé)一片，節(jié)約了管理成本，提高了執(zhí)法效率。

三是適用法律的精細(xì)化。法律是所有執(zhí)法隊伍的立隊根本和工作依據(jù)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。應(yīng)該說城市管理工作在這方面還有很多欠缺之處。首先是法律依據(jù)亟待完善。雖然目前的管理隊伍往往要從事數(shù)百項行政執(zhí)法職能，但目前仍沒有一個完整的城管立法，連城管隊伍的性質(zhì)也處于相對模糊的狀態(tài)，給城市管理工作帶來了較大的困難。其次法律的適用還需進一步加強。特別是執(zhí)法程序方面。應(yīng)該說，*在法律適用方面做得還是比較出色的，實現(xiàn)了執(zhí)法案件的專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上審批，且數(shù)年來無一起行政復(fù)議或訴訟案件發(fā)生。但仍需進一步加強，要做到亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法行為；最后，還要做好自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)防處罰的歧親歧重。

（三）管理內(nèi)容的精細(xì)化。

第7篇：街道城市精細(xì)化管理范文

基于控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱控規(guī))對土地市場管理的法定性地位提升，近年來，各地政府紛紛加快控規(guī)的編制，不少城市基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。但城市快速發(fā)展，多元化的公共利益，對城市品質(zhì)訴求的提升，使控規(guī)的實施面臨更多的問題，對控規(guī)的調(diào)整似乎變得不可避免。對于控規(guī)調(diào)整的原因，楊浚［1］歸結(jié)為兩點，一是出于對最大經(jīng)濟利益的追求，建設(shè)單位會極力尋求在控規(guī)指標(biāo)上的突破口;二是由于控規(guī)本身的編制研究深度不夠?qū)е虏糠挚刂浦笜?biāo)失效。本文主要針對第二點理由:控規(guī)本身的編制研究深度不夠，引入城市設(shè)計的理論研究方法，從城市功能、交通、環(huán)境、空間形態(tài)等方面，強化對地塊的研究，增強控規(guī)調(diào)整的科學(xué)性。

2、項目概況———為什么要調(diào)整?

調(diào)整區(qū)域?qū)儆跇蝾^鎮(zhèn)中心區(qū)范疇，是總規(guī)確定的新城區(qū)鎮(zhèn)級副中心，是中心區(qū)未來發(fā)展的主要方向，調(diào)整范圍約246公頃。然而，作為橋頭鎮(zhèn)未來發(fā)展的主要區(qū)域，早期編制的控規(guī)卻存在眾多問題:

2．1用地布局不合理，城市功能有待完善作為橋頭未來新城區(qū)鎮(zhèn)級副中心，原控規(guī)布置了大量工業(yè)用地，這與中心區(qū)功能不相符。規(guī)劃區(qū)的商業(yè)用地面積36公頃，商住用地24公頃，商業(yè)建筑總規(guī)模達(dá)98萬m2，如此大的商業(yè)量，橋頭能否消化?據(jù)統(tǒng)計，整個橋頭中心城區(qū)的商業(yè)量:商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)模達(dá)到124公頃，建筑面積高達(dá)308萬m2。與東莞其他鎮(zhèn)街對比，橋頭鎮(zhèn)中心城區(qū)商業(yè)規(guī)模與整個莞城的商業(yè)規(guī)模相當(dāng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一梯隊鎮(zhèn)街(虎門、長安、塘廈、樟木頭等)，但橋頭的經(jīng)濟實力在東莞處于下游水平，橋頭鎮(zhèn)中心城區(qū)商業(yè)用地規(guī)模明顯偏大。土地資源配置不合理，影響中心區(qū)未來發(fā)展。

2．2支路網(wǎng)密度過低，干道網(wǎng)交通壓力大，交通不成系統(tǒng)根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，中等城市的道路網(wǎng)密度分別為:主干道1.0～1.2km/km2，次干道1.2～1.4km/km2，支路3～4km/km2。而規(guī)劃區(qū)的支路網(wǎng)密度僅為2.0km/km2，支路網(wǎng)密度明顯不足，需增加支路網(wǎng)，完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)。

2．3地塊切分過大，不利于土地精細(xì)化管理規(guī)劃區(qū)屬于橋頭鎮(zhèn)中心區(qū)，是城市核心地塊，根據(jù)經(jīng)驗，建議一般街坊控制規(guī)模為2.5－4ha，原控規(guī)街坊切分明顯偏大(圖1)，不利于中心區(qū)土地的精細(xì)化管理。

2．4項目的提出我們的目標(biāo)———規(guī)劃提升:作為橋頭鎮(zhèn)未來發(fā)展的主要區(qū)域，在新的發(fā)展條件下，如何優(yōu)化規(guī)劃區(qū)的用地、交通結(jié)構(gòu)，使其與中心區(qū)和周邊功能協(xié)調(diào)發(fā)展;如何更好地利用中心區(qū)寶貴的土地資源，對土地進行精細(xì)化管理，引導(dǎo)中心區(qū)的有序發(fā)展，促進橋頭轉(zhuǎn)型升級，是我們需要研究的重點內(nèi)容。

3、城市設(shè)計理論的應(yīng)用

3．1SOD發(fā)展模式運用(1)概念:SOD(ServicesOrientedDevelopment)即服務(wù)導(dǎo)向型城市發(fā)展模式，政府有意識地進行大型社會服務(wù)設(shè)施以及某些商業(yè)型設(shè)施的建設(shè)，從而對期望集聚的要素產(chǎn)生巨大吸引力的開發(fā)模式。(2)SOD模式在規(guī)劃區(qū)的應(yīng)用(表1)規(guī)劃區(qū)是橋頭未來的新中心區(qū)，將建設(shè)橋頭鎮(zhèn)的體育中心，通過體育中心建設(shè)，以引導(dǎo)城市拓展，提升其周圍土地價值，帶動城市建設(shè)，完善城市功能配套，完善投資環(huán)境，吸引外部資源導(dǎo)入，帶動該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3．2復(fù)合高效———創(chuàng)造體現(xiàn)交流活力的功能聚落，引領(lǐng)24小時活力生活規(guī)劃區(qū)建設(shè)應(yīng)該擺脫超級街區(qū)的形象———連綿的居住區(qū)和零散的社區(qū)商業(yè)，提倡在清晰合理的城市結(jié)構(gòu)框架下，進行多功能混合，增加城市肌體有機聯(lián)系，形成多種核心功能簇群發(fā)展的有序格局。從用地功能簇群化到建筑功能多元化，核心區(qū)商務(wù)、辦公、商業(yè)、娛樂、休閑等功能的混合疊加，使得各地塊的使用價值達(dá)到最大化，同時增加城市活力和人氣，營造充滿魅力的24小時活力城。

3．3精明開發(fā)———提高支路網(wǎng)密度，構(gòu)筑活力街區(qū)規(guī)劃區(qū)采用了高密度路網(wǎng)與小尺度街區(qū)，降低道路等級、提高道路密度，來獲得均質(zhì)疏解能力強的通行與停車系統(tǒng);小尺度街區(qū)與其周邊的街道承擔(dān)起了城市公共活動和交往安全的功能，街道為汽車和行人共享，適宜步行，為城市增添更多的活力;小尺度街區(qū)在相同的面積內(nèi)獲得更多的沿街界面，以達(dá)到商業(yè)價值的巨大提升，同時更容易獲得連續(xù)的城市界面與人性化尺度的空間感知。同時，地塊的細(xì)分，有利于分期建設(shè)，管理者能對土地進行精細(xì)化管理。

4、控規(guī)調(diào)整內(nèi)容結(jié)合

城市設(shè)計研究，對規(guī)劃區(qū)的道路交通、用地功能等方面進行調(diào)整優(yōu)化。

4．1道路系統(tǒng)調(diào)整———增加次干道，加密支路網(wǎng)，完善地塊交通微循環(huán)在原有主次干道的基礎(chǔ)上，在中興路和工業(yè)大道中間，新增一條次干道，主要分流東西向生活型交通。次干道密度由2.81調(diào)整為3.46km/km2。依據(jù)現(xiàn)狀，加密支路網(wǎng)密度，細(xì)分地塊，提升土地的使用效益。密度由2.00調(diào)整為4.90km/km2，完善了規(guī)劃區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)。調(diào)整后道路用地增加8.41公頃。

4．2用地調(diào)整———優(yōu)化規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)

核減原控規(guī)的商業(yè)規(guī)模，整合至沿中興路兩側(cè)集中布置，主要發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)、旅游休閑等未來高端產(chǎn)業(yè)職能，為橋頭注入創(chuàng)新要素，成為升級轉(zhuǎn)型的動力樞紐。遵循工業(yè)進園的思路，將原控規(guī)中的工業(yè)轉(zhuǎn)移到幾大工業(yè)組團，集聚發(fā)展。適當(dāng)增加居住功能，提升片區(qū)人氣與活力。

5、調(diào)整影響評價

本次控規(guī)調(diào)整，以城市設(shè)計為指導(dǎo)，完善規(guī)劃區(qū)交通與用地布局，梳理城市結(jié)構(gòu)，保證公共設(shè)施的落實，同時，提出重點打造中興路城市景觀軸，通過布置商務(wù)辦公、體育、研發(fā)等能展示城市形象的建筑群，提升橋頭城市形象。

6、結(jié)語

第8篇：街道城市精細(xì)化管理范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“理性、文明、和諧、民生”執(zhí)法理念，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高城市品位。堅持以疏導(dǎo)、教育為主，教育與處罰相結(jié)合。強化責(zé)任意識，科學(xué)量化考核，推進城市管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化發(fā)展。

二、街道分類

根據(jù)市區(qū)街道的功能區(qū)分、商業(yè)繁榮程度、城市景觀線和沿線建筑物的服務(wù)性質(zhì)等特點，將市區(qū)街道劃分為一類（嚴(yán)管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街）。

1、一類街道：市政府確定的迎賓線（七一高速引線—長城大街—復(fù)興路—恒祥大街—北二環(huán)—朝陽大街）、裕華路、東風(fēng)路、七一路、朝陽大街、樂凱大街、火車站周邊（車站廣場、建華大街車站廣場南口南側(cè)20米、北側(cè)至站前街西口）、長途客運中心站周邊（裕華路東延、東二環(huán)中心站進出口南、北各50米）。

2、二類街道：東二環(huán)、紅陽大街、紅旗大街、長城大街、蓮池大街、永華大街、恒祥大街、靈雨寺街、建華大街、瑞祥大街、陽光大街、向陽大街、西大街、百花路、西外環(huán)、南二環(huán)、三豐路、天威路、五四路、天鵝路、復(fù)興路、北二環(huán)、北三環(huán)。

3、三類街道：一、二類以外的其它街道。

隨著城市建設(shè)發(fā)展，街道功能變化等實際，再適時調(diào)整市區(qū)街道分類。

三、管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）一類街道嚴(yán)格按照“七無一規(guī)范”（無店外經(jīng)營、無店外堆物、無店外加工、無亂貼亂畫、無擺攤設(shè)點、無違法建設(shè)、無亂停亂放、戶外廣告整齊規(guī)范）要求和標(biāo)準(zhǔn)進行管理，加強巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴(yán)禁出現(xiàn)各種違法違規(guī)現(xiàn)象。具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、無店外經(jīng)營：沿街商戶規(guī)范經(jīng)營，齊門售貨，店內(nèi)商品和經(jīng)營設(shè)施（冰柜、冷飲機、模特等）無超出門面或卷簾門外經(jīng)營現(xiàn)象。

2、無店外堆物：沿街門店外無拖把、掃帚、紙箱等其它雜物和商品；門店外無落地?zé)粝浜蛷V告牌；無亂排放污水、亂傾倒生活垃圾、亂堆放建筑垃圾。

3、無店外加工：無占道加工、制作、修理等現(xiàn)象，無占道洗車、修車場點。

4、無亂貼亂畫：臨街無散發(fā)小廣告、宣傳單等行為；臨街門店櫥窗、墻體無宣傳促銷廣告、張貼的小廣告；沿街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、地面（車行道、非機動車道和便道）無野廣告；臨街沒有擅自懸掛橫幅、標(biāo)語、當(dāng)街晾曬衣物、撐太陽傘、雨棚布、晴雨棚等現(xiàn)象。

5、無擺攤設(shè)點：沿街無占道經(jīng)營；無流動商販；修車攤、修鞋攤、報刊亭等規(guī)范管理，在指定地點、規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營；早餐車9點前按時收攤；路口、胡同口攤點退后20米，規(guī)范管理；在人行道和公共場地進行商業(yè)促銷、展銷、搭建舞臺、搭設(shè)彩虹門、懸掛氣球等慶典活動要規(guī)范有序；沿街單位、門臉嚴(yán)禁使用高音喇叭，噪音擾民。

6、無違法建設(shè)：建筑施工手續(xù)齊全，無違章搭建建（構(gòu)）筑物或其它設(shè)施（含開窗扒門、破墻開店、裝修門臉、搭建門封、封閉雨搭、陽臺、修建占道臺階等）；沿街門臉立面裝修符合規(guī)劃要求。

7、無亂停亂放：沿街車輛在指定地點內(nèi)停放，劃線管理，排列整齊，朝向一致，規(guī)范有序；禁止便道上亂停亂放機動車輛；車輛不得占壓盲道。

8、戶外廣告整齊規(guī)范：戶外廣告標(biāo)語牌、門頭牌匾、商店名稱字號按規(guī)劃要求設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外形美觀、安全牢固；無字跡殘缺；無未經(jīng)許可或不按許可要求設(shè)置戶外廣告；建筑施工工地圍檔符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，封閉嚴(yán)密，牢固美觀。

9、沿街建筑施工工地出入口道路路面硬化，無揚塵，保持整潔衛(wèi)生；運輸車輛不帶泥沙駛出現(xiàn)場；運輸流體和散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，嚴(yán)禁揚撒遺漏；施工竣工后，施工剩余材料、工程棄土和其它雜物，及時清理干凈，場光地凈。

10、無損綠、毀綠和損壞市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

11、無建筑施工噪音、社會生活噪聲擾民。

12、無其它影響市容市貌的行為。

（二）二類街道參照“七無一規(guī)范”要求和標(biāo)準(zhǔn)進行管理，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、無擺攤設(shè)點。無流動攤販，無破舊蓬、傘、架、亭，早餐車、早點攤、修車攤、修鞋攤、賣奶點等經(jīng)營攤點規(guī)范設(shè)置，服從管理，按指定地點、規(guī)定時間經(jīng)營；便民市場無攤點外溢現(xiàn)象；路口、胡同口攤點退后10米。

2、其它管理標(biāo)準(zhǔn)同一類街道。

（三）三類街道主要是小街小巷，包括開放性社區(qū)內(nèi)的城市輔街道、次干道。以保證市容環(huán)境衛(wèi)生基本整潔和交通秩序基本暢通為前提，參照“七無一規(guī)范”要求和標(biāo)準(zhǔn)進行過渡管理，逐步向一、二類街道管理標(biāo)準(zhǔn)看齊，具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、店外經(jīng)營：店內(nèi)商品和經(jīng)營設(shè)施擺放控制在門面或卷簾門外1米范圍之內(nèi)，不得占壓盲道。

2、店外堆物：沿街門店外雜物和商品擺放整齊,不得影響市容觀瞻，應(yīng)預(yù)留滿足行人通行的便道；門店外無落地?zé)粝浜蛷V告牌；無亂排放污水、亂傾倒生活垃圾、亂堆放建筑垃圾。

3、店外加工：占道加工、制作、修理、洗車等應(yīng)預(yù)留滿足行人通行的便道。

4、擺攤設(shè)點：煙攤、冷飲攤、彩票攤、修車攤、報刊亭、早餐車等規(guī)范管理，應(yīng)預(yù)留滿足行人通行便道；早餐車9點前按時收攤；便民市場無攤點外溢現(xiàn)象；促銷、展銷和搭建舞臺慶典活動等規(guī)范有序。

5、其它管理標(biāo)準(zhǔn)同二類街道。

四、考核辦法

（一）檢查辦法

局辦公室、督察處組織，相關(guān)處室配合，按照一類街道每周一次、二類街道兩周一次、三類街道每月一次，定期組織對街道分類管理情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期解決。

（二）考核辦法

實行量化考核，建立日常檢查評比、月評、年終總評的系統(tǒng)考核機制。

1、按照“七無一規(guī)范”及各類街道具體管理標(biāo)準(zhǔn)，日常檢查發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營一處扣1分、店外堆物一處扣1分、店外加工一處扣1分、亂貼亂畫一處扣0.2分、流動商販一處扣0.2分、無店攤點一處扣0.2分、超時經(jīng)營早點攤一處扣0.2分、違法建設(shè)一處扣2分、車輛占壓盲道一處扣0.2分、擅掛條幅一處扣1分、落地?zé)粝湟惶幙?分、戶外廣告不符合標(biāo)準(zhǔn)一處扣3分。

2、嚴(yán)管街責(zé)任人有違紀(jì)情節(jié)，視情況扣1至2分。

3、市級以上媒體曝光的，每一處問題扣5分。

4、管理實績突出，受到局以上領(lǐng)導(dǎo)、市級以上媒體表揚的，一次加5分。

日常檢查：以第1項為評分標(biāo)準(zhǔn)，督察處根據(jù)第1項評分內(nèi)容對每次檢查情況進行通報。以各次評分總和除以檢查次數(shù)即為每月平均扣分?jǐn)?shù)。

月評排名：政治處等相關(guān)處室提供當(dāng)月第2至4項的加、扣分情況，與日常檢查月平均扣分相加，督察處匯總后，按扣分多少進行排名。

局屬一大隊、二大隊、三大隊、四大隊、綜治辦按每次檢查情況打分排名，直屬大隊、規(guī)劃大隊參照評分，不列入評比。

一類、二類、三類街道分別進行評比、計分、排隊。

（三）結(jié)果使用

《督察專報》中，同一問題指出3次以上，未有效解決的，對責(zé)任單位和責(zé)任人通報批評，并向政治處備案，納入單位和個人考核內(nèi)容。

以《督察專報》形式通報檢查結(jié)果（具體問題和得分排名），年終累計結(jié)果，進行年終總排名，納入各單位年度考核內(nèi)容。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識。市區(qū)街道分類管理是城市精細(xì)化管理的具體舉措，是對長效管理的有益探索。各單位要高度重視，作為工作亮點展現(xiàn)的重點，精心組織，推動管理工作順利開展。

2、強化責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)按分管加強對街道分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。各單位主要負(fù)責(zé)人為此項工作的第一責(zé)任人。各單位要建立明確的領(lǐng)導(dǎo)層級負(fù)責(zé)制度，明確大隊、中隊、網(wǎng)格隊員的責(zé)任。

第9篇：街道城市精細(xì)化管理范文

《經(jīng)濟》：目前東城區(qū)對于生活垃圾分類采取了哪些具體的措施？

謝申：根據(jù)《北京市推進生活垃圾處理工作折子工程》，我區(qū)已完成45個居住小區(qū)的生活垃圾分類達(dá)標(biāo)工作,逐步實現(xiàn)了垃圾分類流程的精細(xì)化管理，在二次分揀、分類投放、分類收集的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定了三類垃圾三條處理路線分類處理的方式。一是“廚余垃圾”就近消納、資源再生。全區(qū)有10個小區(qū)安裝并運行了廚余垃圾就地處理機，廚余垃圾可當(dāng)日進行就地消納處理，合計每日能消納1噸左右的廚余垃圾；另外，有40個小區(qū)的廚余垃圾由政府專業(yè)收運隊伍在固定的時間到各小區(qū)進行上門收運服務(wù)，并分別運送至區(qū)餐廚垃圾處理中心和順義新日月環(huán)保公司進行資源化處理，合計每日消納8噸左右的廚余垃圾。二是“其他垃圾”密閉運輸、有序轉(zhuǎn)運。各小區(qū)的“其他垃圾”由物業(yè)公司或街道環(huán)衛(wèi)所運至小區(qū)附近指定的密閉式清潔站，再由區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心對接市環(huán)衛(wèi)集團統(tǒng)一轉(zhuǎn)運。為此，我們?yōu)樾^(qū)垃圾清運單位配備了“桶換桶式電動三輪車”等運輸工具，要求收運時直接用空桶換滿桶，避免垃圾散裝造成的二次污染、垃圾遺灑、散發(fā)異味等問題，保證運輸過程的密閉清潔。三是“可回收物”就近直運、便民回收。各小區(qū)保證與一個以上的具有資質(zhì)的再生資源回收公司建立良好的合作關(guān)系，可享受上門回收或送就近回收點兩種再生資源回收服務(wù)；部分可回收物由區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心與各街道辦事處在指定地點、指定時間對接，走“桶車對接”直運方式，進行區(qū)縣統(tǒng)一集中處理，進一步保證了回收效果，較好地促進了垃圾減量。

《經(jīng)濟》：在解決垃圾問題上，城管委有沒有進行技術(shù)上的創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施方面有沒有進一步的完善？

謝申：為優(yōu)先推進生活垃圾源頭減量，我區(qū)以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的垃圾處理系統(tǒng)為宗旨，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進的生活垃圾處理體系，在大力開展垃圾分類的同時積極投入垃圾處理設(shè)施的技術(shù)研發(fā)與項目建設(shè)，不斷探索科學(xué)技術(shù)與管理機制的雙項創(chuàng)新。

2010年初，我區(qū)城市運行管理服務(wù)中心（區(qū)餐廚垃圾處理中心）建設(shè)完工并開始試運行，日處理能力30噸。通過餐廚垃圾高溫好氧發(fā)酵技術(shù)，不僅能夠?qū)⒉蛷N垃圾中的固體物質(zhì)制造成有機肥料或飼料添加劑，餐廚廢油還可以交予煉油廠進行提煉，生成生物柴油，實現(xiàn)了“物盡其用”的資源化處理效果。

同時為解決我區(qū)北片餐飲單位相對密集、餐廚垃圾處理難，計劃在北二環(huán)建設(shè)一座廚余垃圾處理站，設(shè)備處理能力為每天30噸，可滿足安定門街道、北新橋街道等街道居住小區(qū)的廚余垃圾處理與消納。

我們“牽手”河北省大廠縣，籌建了餐廚垃圾處理及再生資源利用基地，引進先進的餐廚垃圾處理設(shè)備。屆時，我區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾經(jīng)過區(qū)餐廚垃圾處理中心的初步加工后，將被運至該基地，進行進一步精細(xì)化處理，預(yù)計日均可處理餐廚垃圾超50噸。同時，為解決冬季落葉及綠化日常養(yǎng)護產(chǎn)生的枝葉、草末等自然垃圾的外運處理問題，我區(qū)因地制宜在北京游樂園南門和地壇公園南門設(shè)立了兩處落葉打包點，通過機械擠壓的方式，將區(qū)內(nèi)冬季落葉等綠植垃圾壓縮成35千克左右的方塊，統(tǒng)一打包運送至基地內(nèi)，漚成農(nóng)家肥并制造沼氣，供基地及周邊居民使用，還可以用來烘干餐廚垃圾等，在內(nèi)部形成生活垃圾的循環(huán)再生利用體系，達(dá)到垃圾源頭減量的目標(biāo)。

《經(jīng)濟》：生活垃圾分類已經(jīng)提了很多年，但是大多數(shù)居民并沒有真正做到在家里就把垃圾分好類，請問東城區(qū)是如何解決這一問題的？

謝申：小區(qū)居民衛(wèi)生保潔費用由小區(qū)物業(yè)收取，本著誰收費誰處理的原則，居民小區(qū)生活垃圾分類管理要列為小區(qū)物業(yè)管理的重要工作，由小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。小區(qū)物業(yè)要承擔(dān)起居民垃圾分類的監(jiān)督、組織和實施責(zé)任。區(qū)、街道和社區(qū)必須把垃圾分類工作納入小區(qū)物業(yè)管理單位的具體工作內(nèi)容，制定明確的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，進行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)和考評。小區(qū)垃圾處理自成體系，進入?yún)^(qū)垃圾處理循環(huán)體系的生活垃圾必須是分類垃圾。物業(yè)管理單位必須建立小區(qū)生活垃圾管理服務(wù)站，集保潔、分類指導(dǎo)和收集運輸于一體，推動小區(qū)分類工作落實。

另外，我們還將逐步建立起生活垃圾產(chǎn)生量以小區(qū)、街道為基礎(chǔ)計量單位的管理模式。由小區(qū)物業(yè)、街道環(huán)衛(wèi)所和區(qū)環(huán)衛(wèi)中心三方，根據(jù)產(chǎn)生量進行總量結(jié)算。區(qū)和街道以每年居民產(chǎn)生量的平均數(shù)為基數(shù)，超量加價收費，減量少收費，分類達(dá)標(biāo)免收費并獎勵，通過獎勵和加收費用，促進物業(yè)管理單位責(zé)任落實。

《經(jīng)濟》：東城區(qū)自實行新的垃圾分類措施以來，取得了哪些顯著的成績？下一步的工作重點是什么？