前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公路四化管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:公共管理;農(nóng)業(yè)機械化;管理;服務(wù)
農(nóng)業(yè)機械化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,而且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機械化管理,是按照有序的方法,促使農(nóng)業(yè)機械能夠更好的服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn),減少人工勞作,提高勞動效率。以往的個體管理雖然提升了經(jīng)濟效益,但在側(cè)面導致農(nóng)業(yè)機械化陷入了一種比較混亂的局面,這并不是我們所需要的。利用公共管理視野,開展農(nóng)業(yè)機械化管理,能夠在很多方面來糾正錯誤。在此,主要對公共管理視野中農(nóng)業(yè)機械化管理與服務(wù)的開展實踐進行討論。
1農(nóng)業(yè)機械化公共管理及服務(wù)的目的
對于農(nóng)業(yè)機械化而言,倘若不加以管理,勢必會導致機械化的各方面作用下降,并且在經(jīng)濟效益和社會效益方面,也無法得到肯定。管理的類別較多,過去的個體管理雖然比較適合當時的情況,但目前的個體管理反而會影響整體的進步,因此,在農(nóng)業(yè)機械化管理方面,開展公共管理是很有必要的。農(nóng)業(yè)機械化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,為了確保經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,必須通過公共管理,設(shè)定一個比較統(tǒng)一的目標,以此來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的各個組成部分。通過在農(nóng)業(yè)機械化管理中,開展公共管理視野的相關(guān)工作,能夠更好的服務(wù)市場和農(nóng)民,減少各種矛盾和沖突,有助于從根源上解決農(nóng)業(yè)方面的問題。農(nóng)業(yè)機械化公共管理,可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,以此來促使農(nóng)業(yè)為社會提供更多的補給和幫助,滿足百姓的需求。
2公共管理視野中農(nóng)業(yè)機械化管理與服務(wù)的開展實踐
通過大量的研究和分析,發(fā)現(xiàn)公共管理在理論上,完全可以和農(nóng)業(yè)機械化管理相互融合,并且創(chuàng)造的效益還是比較突出的,值得社會肯定。未來,我國對農(nóng)業(yè)的支持力度和發(fā)展力度會更大,僅僅依靠現(xiàn)有的管理手段,并不能滿足發(fā)展的需求。為此,還應(yīng)該積極的在公共管理視野下開展工作,以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化管理水平的提升。
2.1建立健全保護農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的法律制度
農(nóng)業(yè)機械化管理,單純的依靠人工管理或者是主觀上的管理,并不能實現(xiàn)強大的約束作用。未來,在公共管理視野中,必須建立健全法律制度。從客觀的角度來分析,法律的存在是一種硬性的規(guī)范,能夠?qū)⒁恍┻吘壔臇|西變得更加清晰。加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的法律制度,可以更好的解決公共管理視野下的各種矛盾和沖突。農(nóng)業(yè)機械化管理的法律制度,既是獨立存在的,也是與國家其他法律相互結(jié)合的,以此來交織成一張巨大的法律網(wǎng)絡(luò),對各種問題進行約束和處理。依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展情況,制定各種不同的法律,包括裝備、設(shè)施、操作、管理等,促使農(nóng)機安全管理制度能夠更加的規(guī)范,更加貼合實際情況。
2.2完善農(nóng)業(yè)機械化的管理體制
農(nóng)業(yè)機械化管理在公共管理視野下,不可能在短期內(nèi)完成,這是一項長期的工作,需確保多項工作的良性循環(huán)。本文認為,在今后的公共管理視野中,還應(yīng)該積極的完善農(nóng)業(yè)機械化的管理體制,通過主觀和客觀的結(jié)合規(guī)定,處理更多的固有問題,建立農(nóng)業(yè)機械化管理的健全體系。必須依靠政府的大力支持,并且借助市場機制的作用。農(nóng)業(yè)與市場和政府都是密不可分的,將來的工作,要從多方面著手,政府的政策支持和規(guī)范,市場機制的自然調(diào)節(jié),可促使農(nóng)業(yè)機械化管理能夠更加順利,與公共管理高度貼合。必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化監(jiān)理部門的監(jiān)理職能。第三方機構(gòu)在目前獲得了社會上的重視與肯定,通過監(jiān)理部門,可作為旁觀者來進行管理、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,減少了一些因素的負面作用。
2.3大力推廣有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)
所謂的有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)指的是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織組成的受國家法律保護的民事合同關(guān)系,在此組織中,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織雙方處于平等的地位,而且對于農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展起到了一定的促進作用。因此,政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能,制定保護有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)的法律法規(guī),使其步入法律軌道,并得到大力推廣。日后的有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù),需根據(jù)實際需求來決定,彈性的制定服務(wù)內(nèi)容和具體的價錢標準,要以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。本文對公共管理視野中農(nóng)業(yè)機械化管理與服務(wù)的開展實踐展開討論,從目前的工作來看,在公共管理視野下,農(nóng)業(yè)機械化管理與服務(wù)水平更高,告別了過去的惡性循環(huán),多項工作都獲得了高度的認可。日后,應(yīng)在機械化管理方面與公共管理進一步結(jié)合,通過大環(huán)境的掌控,減少農(nóng)業(yè)機械化管理和服務(wù)中的矛盾沖突。
參考文獻
[1]張?zhí)伊?準確把握農(nóng)機化發(fā)展新常態(tài)開辟農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)新篇章——張?zhí)伊指辈块L在2014年全國農(nóng)機化工作會議上的講話(節(jié)選)[J].農(nóng)機科技推廣,2015(02):4-7.
關(guān)鍵詞:機械設(shè)備;強化管理;措施
前言
鐵路機械設(shè)備的種類繁多,共分為十大類,即:金屬切削機床、鍛壓剪沖設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備、起重運輸設(shè)備、工作爐金屬處理設(shè)備、木工鑄工設(shè)備、試驗設(shè)備、工程機械和雜項設(shè)備等。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,企業(yè)的設(shè)備改造、機械裝備的更新?lián)Q代速度也日益加快,機械的功能和性能也逐漸改變,為傳統(tǒng)的鐵路施工方式帶來了巨大的沖擊,因此需要重新認識機械管理工作,強化機械管理工作。目前,施工企業(yè)機械管理工作過程中面臨著許多實際問題需要解決,如:機械裝備落后無法滿足施工要求、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、管理水平與機械化程度不適應(yīng)等。必須重視、搞好機械管理工作,正確分析、解決管理中出現(xiàn)的矛盾,用好、管好、養(yǎng)好施工機械,才能提高工作效率,提高企業(yè)管理水平和技術(shù)水平,降低勞動強度,增強企業(yè)市場競爭力。
1、強化鐵路機械管理工作的必要性
鐵路在國民經(jīng)濟中處于較為特殊的地位,機械在鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中占據(jù)了重要地位,是施工企業(yè)的重要組成部分,因此強化機械管理工作是鐵路企業(yè)發(fā)展的重中之重。加強企業(yè)機械管理要從三個方面完善,首先,能夠提高機械的利用率,減少不必要投資,降低企業(yè)成本。通過將科學、有效的管理手段應(yīng)用到機械生產(chǎn)和采購中,減少機械維修、燃料、耗費的開支,有效地提高企業(yè)資金的合理利用,延長機械的使用壽命。其次,能夠有效預防因機械老化、或故障引發(fā)的生產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)。第三確保機械良好的運行狀態(tài),能夠提高和穩(wěn)定施工質(zhì)量,提高工作效率,保證企業(yè)的施工生產(chǎn)完成。
2、目前鐵路企業(yè)機械管理現(xiàn)狀
2.1、管理機構(gòu)不健全,管理制度不完善
建立和健全管理機構(gòu),明確各級機構(gòu)、人員的職責是企業(yè)要做好機械管理工作的保證。在企業(yè)的實際生產(chǎn)或施工過程中,往往存在點多線長、人員調(diào)動頻繁、協(xié)作不力等現(xiàn)象。在有的施工一線經(jīng)常出現(xiàn)管理層和操作層間脫節(jié),呈現(xiàn)出管理混亂,效率低下的局面,機械管理工作很難進行。另外,部分項目部缺乏完善的機械管理制度,關(guān)于機械的臺帳、技術(shù)資料記錄不完善或無記錄,造成管理工作的被動,嚴重的還會造成國有資產(chǎn)流失。
2.2、使用、維修人員素質(zhì)不高
機械管理人員、操作人員的素質(zhì)問題決定了機械管理水平的高低,盡管多數(shù)企業(yè)根據(jù)自身情況,設(shè)立了培訓部門,但由于人員、機械調(diào)動頻繁,培訓工作面臨著許多問題。管理及維修人員往往由于缺乏專業(yè)教育,對機械整體認識不足,管理水平高低不一,在日常管理過程中不能規(guī)范的開展機管工作。近年來,企業(yè)增加了先進機械的投資,在購置設(shè)備上花費大量資金,但往往忽視了對于管理人才的培訓,沒有相應(yīng)地增加教育投資。這樣由于管理知識、人員素質(zhì)跟不上機械的更新,難以滿足機械自動化管理的需求。
2.3、機械維修管理“滯后”
目前大部分企業(yè)還未實行點檢制度保養(yǎng)措施,仍在執(zhí)行預期或事后檢修制,不管機械運行工況差異,對設(shè)備故障及劣化不能提前發(fā)現(xiàn)、早期維護,造成不必要的損失和浪費。并且企業(yè)個別維修人員單純?yōu)榱朔奖?,對一些可以修復使用的舊機械不修復,按照個人主觀意見報廢,形成“浪費維修”。尤為嚴重者,維修人員安全意識淡薄,不考慮機械的整體性能,僅僅為了應(yīng)付,從廢舊機械上拆卸零部件來修復新機械,結(jié)果造成設(shè)備使用壽命降低,影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2.4、機械使用和保養(yǎng)問題
鐵路機械設(shè)備管理缺乏有效的激勵機制,由于疏于機械管理,把機械設(shè)備管理部門僅僅是當成后勤部門看待。然而,鐵路企業(yè)使用的機械設(shè)備種類繁多、技術(shù)復雜、數(shù)量巨大,機械設(shè)備管理和維修保養(yǎng)的工作量大,時效性強,要求機械設(shè)備用、管、修人員必須具備廣博的業(yè)務(wù)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。近年來,由于機構(gòu)改革的需要,機械設(shè)備用、管、修人員的數(shù)量大大減少,工作量有增無減,由于機械設(shè)備管理部門僅僅作為后勤部門,管理工作得不到應(yīng)有的重視,機械設(shè)備用、管、修人員的待遇較低,無法調(diào)動機械設(shè)備用、管、修人員的工作積極性和創(chuàng)造性,因此,機械設(shè)備維修質(zhì)量下降。企業(yè)由于重生產(chǎn)輕維修,只注意產(chǎn)值與效益掛鉤,為了趕工期、搶進度,機械設(shè)備往往超負荷運作,加劇了機械的磨損和固定資產(chǎn)的無形流失。另一方面,盡管企業(yè)實行每人固定使用一臺機械設(shè)備制度,但忽略了定人保養(yǎng)制度,對于保養(yǎng)沒有將責任落實到個人,因此往往操作人員和維修人員相互推脫,不但影響了維修費用也降低了機械的使用壽命。
2.5、機械設(shè)備管理重運用,輕管理,管理不到位。
鐵路基層單位的機械設(shè)備管理工作,重點在于保證機械設(shè)備的使用狀況,對于機械設(shè)備的基礎(chǔ)管理,往往容易忽視:在機械設(shè)備管理制度方面,基本維持在上個世紀九十年代初的單純技術(shù)管理水平,與目前提倡的技術(shù)與價值管理差距很大;在機械設(shè)備的基礎(chǔ)檔案———技術(shù)履歷簿記錄方面,近幾年基本沒有設(shè)備運用記錄;在設(shè)備維修、鑒定的基礎(chǔ)資料管理方面,基礎(chǔ)資料管理混亂,甚至殘缺不全?;A(chǔ)管理工作的薄弱,直接影響到機械設(shè)備經(jīng)濟技術(shù)指標的真實程度,使設(shè)備管理工作形同空中樓閣。
3、強化機械管理工作的方法
企業(yè)機械管理的目標是:為企業(yè)生產(chǎn)提供最佳狀態(tài)的技術(shù)裝備,確保機械的壽命周期費用最經(jīng)濟。針對鐵路施工企業(yè)機械管理工作存在的問題,完成機械管理目標,應(yīng)當從以下幾個方面進行。
3.1、完善機械管理規(guī)章制度
建立健全機械設(shè)備管理制度,是做好機械管理工作的前提。完善的規(guī)章制度能夠充分調(diào)動職工的工作熱情,能夠調(diào)節(jié)好施工的各個環(huán)節(jié)。制定機械各項管理制度應(yīng)從施工、管理、機械完好率、機械施工水平、機械效能、員工工作積極性等方面綜合考慮,貫徹執(zhí)行定機、定人、定職責的制度,只有這樣才能充分調(diào)動各級職能人員的積極性,才能保證安全施工。此外,由于機械性能的了解和掌握需要一個過程,因此在制度執(zhí)行過程中不應(yīng)隨意調(diào)動人員,確保機械人員穩(wěn)定性。
3.2、加強維護保養(yǎng)制度
機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、使用三者相互聯(lián)系,互為前提。為了保證機械的安全生產(chǎn)、提高機械使用壽命,機械管理部門在制定保養(yǎng)和維修計劃時,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的不同情況,采取不同的措施。概括總結(jié)有三點措施:第一,點檢制。由于機械故障具有隨機性和不確定性,因此只有經(jīng)常對機械進行檢測、對在機械運行中的狀況進行監(jiān)控,才能及時發(fā)現(xiàn)異常情況,并采取相對應(yīng)措施,最大限度的降低故障危害。事實也證明,機械早期故障80%以上均通過點檢發(fā)現(xiàn)的。第二,巡檢制:由企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或管理經(jīng)驗豐富的管理、維修人員,對重要機械進行監(jiān)控,對操作人員的失誤點給出建設(shè)性建議,提出改進措施。第三,定檢制。定檢制是專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)維修人員依據(jù)定檢卡,在定檢周期內(nèi)對機械進行認真、全面細致的檢修,確保機械保持良好的性能。
3.3、加大人才培訓投入
根據(jù)時代的發(fā)展,要求機械管理者也要與時俱進,學習新思想、新理念,對機械的采購、安裝、維修、更新實現(xiàn)科學管理。因此全面提高管理人員、維修人員的專業(yè)技能是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本,企業(yè)應(yīng)加大培訓力度,儲備一批“懂技術(shù)、懂管理、懂核算”的人才,以適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢。
3.4、提高單機核算
首先應(yīng)建立機械設(shè)備動態(tài)表,對機械所在工地、在修或停機待料等情況實施跟蹤管理。其次控制消耗,關(guān)于材料的領(lǐng)用和維修費用,需經(jīng)過單位主要負責人審核通過方能報銷。最后加強經(jīng)濟核算,為了如實反映企業(yè)真實成本,應(yīng)對機械的油耗和里程列表進行研究,考核油耗、機械的使用是否在合理地范圍內(nèi)。
3.5、提高設(shè)備資產(chǎn)的運用效率
鐵路企業(yè)積極主動調(diào)整機械設(shè)備配置結(jié)構(gòu),壓縮閑置機械設(shè)備,積極開展機械設(shè)備調(diào)劑;努力提高機械設(shè)備利用率,更好地發(fā)揮機械設(shè)備資產(chǎn)效率;加強機械設(shè)備維護保養(yǎng),延長機械設(shè)備有效壽命,降低維修成本,提高維修效益。
3.6、引入科學合理的管理方法
科學的管理是企業(yè)創(chuàng)造良好效益的前提,企業(yè)應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外先進的科學技術(shù)與管理方法,建立現(xiàn)代管理保障體系,促進企業(yè)現(xiàn)代化管理,機械設(shè)備管理好壞,直接關(guān)系到鐵路企業(yè)安全運輸生產(chǎn),鐵路企業(yè)必須不斷加強機械設(shè)備管理工作,使機械設(shè)備為鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更大效益,保證企業(yè)快速、健康地發(fā)展。
小結(jié)
隨著鐵路基建快速發(fā)展,機械化施工的高質(zhì)、高速、高效及良好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的發(fā)展方向。機械租賃企業(yè)由于面臨的實際情況千差萬別,相應(yīng)的管理方式也應(yīng)當靈活多變,但仍要把握管理工作的核心——管理機構(gòu)不設(shè)置、管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代化的管理手段,只有這樣才能保證機械管理工作的順利開展、才能保證企業(yè)適應(yīng)市場競爭的需要,獲得長足的進步和發(fā)展。(作者單位:中鐵電氣化局集團第三工程有限公司)
參考文獻
[1]張艷芬,黃蓉,張艷芳.企業(yè)機械設(shè)備管理探析[J].湖南有色金屬,2011,(1):74-76.
[2]彭宇峰.我國機械設(shè)備管理中存在的問題與措施[J].科技縱橫,2010,(4):147.
關(guān)鍵詞:人力資源;風險管理;路徑
本文以文化公司的角度出發(fā)探究人力資源管理當中的風險問題,就目前各行各業(yè)在人力資源管理中出現(xiàn)的問題進行初步探索,通過對文化公司人力資源管理的現(xiàn)狀進行剖析,并且有針對性的對公司提出改進方法。同時積極借鑒一些先進的人力資源風險管理模式為公司人力資源的風險管理注入新的血液,為公司人力資源的風險管理開辟一條道路。目前,文化公司里人力資源的風險管理還不具備完善的體系和架構(gòu),因此,本文嘗試建立一個人力資源風險管理的初步架構(gòu)為公司人力資源的管理提供參考模式。
一、文化公司人力資源風險管理中出現(xiàn)的問題
1)人力資源管理理念滯后。不得不說我國的人力資源管理起步較晚,體系不完備,與一些發(fā)達國家相比,人力資源的理念相對落后,在經(jīng)濟政治同步進步的同時,一個公司企業(yè)的人力管理理念如果出現(xiàn)滯后,與經(jīng)濟政治發(fā)展不相適應(yīng)的話,不但可能沒有作用,甚至可能產(chǎn)生相反的作用。由于針對文化藝術(shù)行業(yè),新興事物興起較快,這就要求文化公司的人力資源風險管理更應(yīng)該與時俱進。人力資源是一個特別的資源管理系統(tǒng),管理者時常把人力資源的管理和其他資源混為一談,對人力資源的認識產(chǎn)生了誤解,那么人力資源的風險管理也就會存在問題了。2)文化公司招聘過程中存在特殊性。文化公司作為一個特殊的企業(yè)類型,在招聘過程中對于員工的要求有相對特殊性,員工素質(zhì)和技能要與公司發(fā)展高度統(tǒng)一。即便是企業(yè)的行政員工,在一個文化公司工作也要具備藝術(shù)欣賞的能力才能在工作中得心應(yīng)手,適應(yīng)公司環(huán)境,為公司的進步起到推動作用。人性化和專業(yè)性的管理,也會加強員工對企業(yè)的認同感。由此可以看出,由于文化公司的特殊工作環(huán)境和要求,也給人力資源的風險管理造成了一定的困擾。3)員工入職后對于員工培訓缺乏針對性。文化公司在招聘完員工后,普遍存在對員工的專業(yè)培訓缺乏針對性,水過地皮濕。對于員工的培訓不僅僅是在對其職位做針對性的培訓也要加強心理培訓,目前職場上需要的不僅要求工作水平過硬,更要具備良好的心里素質(zhì),在目前高壓力下的職場,只有具備了良好的心里素質(zhì)才能應(yīng)對職場中隨時可能發(fā)生的突發(fā)狀況。對于文化公司來說,員工的入職培訓更要加入人文素質(zhì)的培訓,加強員工的人文素質(zhì)也將會促進公司的發(fā)展。
二、目前人力資源風險管理出現(xiàn)問題的原因
1)沒有完善的人力資源風險管理體系。與發(fā)達國家相比,我國人力資源管理尚處于起步階段,目前還在探索和學習的過程中,公司自身的人力資源、不成體系,沒有一個完整的人力資源體系支撐,人力資源的管理問題就變得比較復雜。因此,對于文化公司來說,當務(wù)之急就是要建立起一個適用于中國特色和社會環(huán)境的公司人力資源管理體系。2)主觀因素造成人力資源風險。由于公司所處環(huán)境的相對復雜性,在市場中到處充滿著誘惑,公司管理者由于一己私利對公司造成損失的情況屢屢發(fā)生,文化公司在這一點上由于涉及到知識產(chǎn)權(quán)等問題就顯得尤為敏感,所以入職培訓加入人文素質(zhì)培訓非常重要,第一可以培養(yǎng)員工對公司的歸屬感。第二在心理培訓中也要加強對員工心理素質(zhì)的培養(yǎng),在面對復雜環(huán)境和利益的驅(qū)使下有強大的抵御能力。3)客觀因素造成人力資源風險。公司在發(fā)展過程中必然不可能都是順境,在某些客觀因素的影響下,也對會公司的利益造成損失??陀^條件下造成的損失既然不可避免,那就要求公司員工與公司共患難,做好本職工作。在公司受到負面影響的情況下,人力資源的管理作為公司可控的內(nèi)在因素,對于公司能否順利度過困境就起到關(guān)鍵的作用。
三、提高公司人力資源風險管理的措施
1)管理者方面。管理者要切實加強自身人力資源管理水平,面對我國人力資源風險管理整體的水平較低,管理者要加強主觀能動性和積極性,結(jié)合自身公司的工作特點,主動學習人力資源風險管理的方法,積極運用到實踐上來。相關(guān)管理者要合理配置資源,充分利用,既不浪費也不捉襟見肘。2)對于風險的處理。對于公司存在的風險和一切比較隱蔽的風險要有前瞻性,公司在風險來臨之前針對可能會出現(xiàn)的問題應(yīng)做好預防措施,要具備一定的超前性,防患于未然。也要提前準備好解決措施,當對風險進行了預測之后針對該風險,進行應(yīng)對策劃,不至于導致在風險來臨后措手不及。而且還要有效的規(guī)避風險,規(guī)避風險不是讓公司停滯不前,而是在適當?shù)臅r候?qū)τ谝磺兄卮缶駬裰斏魈幚恚€(wěn)中求勝也是規(guī)避風險的一種方式。3)針對“外派”情況的風險管理。相對其他產(chǎn)業(yè),文化公司的外派需求并不處于少數(shù),外派的風險較大,而且技術(shù)含量較高。怎么保障外派情況的安全和保證外派的質(zhì)量也需要我們進一步的研究。外派對于一個公司的員工來說要在不同背景和觀念的條件下完成既定任務(wù),公司要對員工加強安全保護措施,這是最基本的條件。在員工執(zhí)行外派任務(wù)時,要保證外派質(zhì)量就要求員工做好外派工作的事前準備,在工作的過程中也要靈活變通,這就要求職工有良好的職業(yè)水平和心理素質(zhì),兩點都具備才能順利完成外派任務(wù)。外派任務(wù)還存在另一個方面的問題,就是就公司而言,外派出去的員工因為都是素質(zhì)較高的員工,在外派工作的過程中不免遇到其他公司拋來的橄欖枝,所以在公司日常工作中要培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和認同感就顯得格外重要。
四、結(jié)語
文章就目前我國人力資源風險管理問題的現(xiàn)狀,出現(xiàn)的問題提出了幾點不成熟的建議,對于人力資源管理剛剛起步的文化公司來說,意識到人力資源風險管理的重要性非常重要,人力資源管理關(guān)系到一個公司的未來發(fā)展,經(jīng)濟文化的發(fā)展也需要人力資源合理分配,規(guī)避風險來促進發(fā)展,這些對于一個文化公司來說至關(guān)重要。鑒于人力資源在各行各業(yè)的關(guān)鍵作用,要盡快建立人力資源風險管理體系。相信在看到了人力資源風險管理重要性的企業(yè)和公司,會積極加強人力資源風險管理,在社會各方的團結(jié)一致下,未來我國的人力資源管理體系不僅會在文化公司內(nèi),而且會在各業(yè)態(tài)中得以健全和發(fā)展。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]高速公路 集團化管理 思考
近年來,為盤活存量資產(chǎn),加快資本運營,一些省份把全省高速公路集中起來組建高速公路集團公司,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營,給高速公路可持續(xù)發(fā)展帶來了新的活力。各省集團化管理模式雖在具體實踐過程中還有許多亟待改進和完善的地方,但各省的實踐成果為高速公路集團化管理模式的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗,提供了有益的啟示。
一、我國高速公路集團化管理模式的初步成效
高速公路集團化管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展、資本高度集中的產(chǎn)物,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。我國高速公路的集團化管理是一個偉大的嘗試,在“摸著石頭過河”的運作過程中,為我國企業(yè)集團化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。
1.投資主體多元化。交通發(fā)展需要深化投融資體制改革,完善投融資政策,充分利用市場機制,爭取多方籌措資金,為交通建設(shè)提供強有力的資金保障。如,2003年以來,河南省積極推進高速公路投資多元化改革,并取得了顯著成效,在投資主體中,民企占了半壁江山,諸多民企負責人表示看好高速公路投資市場,由于資金到位,沒有因為資金問題影響施工,工程管理也隨之規(guī)范。有關(guān)人士這樣總結(jié)高速公路投資多元化的好處:投資主體多了,融資能力強了;操心的人多了,腐敗的現(xiàn)象少了;高速公路修的多了,拉動GDP增長了。
2.人才戰(zhàn)略科學化。如,北京市首發(fā)高速公路經(jīng)營管理有限公司堅持人才化發(fā)展戰(zhàn)略,在實踐中不斷培養(yǎng)員工,鍛煉員工,奉行“集團與社會和諧發(fā)展,員工與企業(yè)共同進步”的企業(yè)愿景。公司目前已具備一支結(jié)構(gòu)年輕、管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的員工隊伍。在全體員工的智慧與努力下,公司實現(xiàn)了社會公益與企業(yè)效益、企業(yè)發(fā)展與公司進步的雙贏。
3.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。高速公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展使得高速公路整體效益優(yōu)化,資源得到有效配置,有利于充分發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢。山東高速公路集團正是網(wǎng)絡(luò)化管理模式的受益者。其高速公路信息系統(tǒng)主要由通信、監(jiān)控、收費三大網(wǎng)絡(luò)組成,可實現(xiàn)道路運營信息的計算機網(wǎng)絡(luò)管理和收費“一卡通”。山東高速公路集團的這一經(jīng)營理念為高速公路管理提供了一個很好的參考。
二、當前高速公路集團化管理過程中存在的不足
盡管取得了可喜的成績,但當前高速公路的集團化管理仍不可避免地暴露了諸多問題,這在一定程度上嚴重制約了高速公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.目前的高速公路集團公司實行的都是“事業(yè)單位,企業(yè)化管理”的管理體制,而集團的事業(yè)單位性質(zhì)與企業(yè)化經(jīng)營之間存在著矛盾,所以體制成了制約高速公路集團快速發(fā)展的瓶頸。
2.“婆婆”太多,運作困難。比如廣東交通集團公司業(yè)務(wù)上接受省交通廳指導,而人事、‘黨務(wù)又由省委組織部主管,今后機構(gòu)改革后,廣東交通集團公司應(yīng)歸于國資局管理,集團公司是企業(yè),但它又是正廳級單位,國資局也是正廳級,這樣會出現(xiàn)“正廳管正廳”的現(xiàn)象,從而許多問題難以解決。
3.投資主體多元化導致多頭利益的滋生。多元化的投資主體一方面促進了高速公路行業(yè)的長足發(fā)展,另一方面卻造成了利益主體之間的博弈局面,從而使各投資主體經(jīng)營目標不完全一致,給高速公路行業(yè)管理帶來了諸多不便和困難,導致了條塊式、分割式管理模式,影響高速公路事業(yè)的健康、持續(xù)、高效發(fā)展。
4.經(jīng)營主體政企不分,政府直接參與企業(yè)經(jīng)營。當前除中外合資或合作經(jīng)營的高速公路公司管理比較規(guī)范外,大多數(shù)高速公路公司的管理是行業(yè)主管部門(高速公路管理局)與公司兩位一體,即所謂的“一套人馬、兩塊牌子”。政府直接參與企業(yè)經(jīng)營,用行政手段干預集團的發(fā)展,違背了市場機制起主導作用的企業(yè)管理規(guī)律,必然引起高速公路集團化管理的利益調(diào)整和利益沖突。
三、今后還需要解決的幾個問題
高速公路集團化管理模式構(gòu)建研究是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣,具有很強的政策性和專業(yè)性。雖然本文結(jié)合部分省份高速公路集團化管理模式的初步嘗試進行了評價分析。但筆者經(jīng)過深入思考,認為今后還需努力研究解決如下問題,使高速公路集團化管理模式更加完善。
1.在政企分開的背景下,如何理順交通行政管理部門與交通投資主體(公司)之間的關(guān)系,加強交通行業(yè)管理,實現(xiàn)交通事業(yè)的滾動發(fā)展。
2.在國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革的情況下,如何建立更適合交通行業(yè)發(fā)展的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理模式;如何打破壁壘,使社會資本參與高速公路的建設(shè)和資產(chǎn)經(jīng)營。
3.高速公路集團化管理模式的研究還只是一種框架,其經(jīng)營管理體制的設(shè)計原則、組織機構(gòu)、運作模式、人力資源管理等,還需要進一步實踐、探索、總結(jié)和研究。
4.加快高速公路立法。目前,高速公路管理法規(guī)滯后,已經(jīng)成為影響我國高速公路事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的一個重要因素,因此應(yīng)該盡快調(diào)整、修訂現(xiàn)行法律法規(guī),建立健全高速公路法規(guī)體系,使高速公路管理納入法制化軌道。
5.進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),精簡中間環(huán)節(jié),完善和強化部門職能;積極實施人才開發(fā)戰(zhàn)略,建立適宜企業(yè)的激勵機制,提高員工的服務(wù)、競爭意識。
四、總結(jié)
高速公路集團化管理模式構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程,具有很強的理論性和實踐性,其對地方交通運輸推行行政體制改革、建設(shè)和諧高速、推進高速事業(yè)發(fā)展都具有重要的意義。期待通過本文的研究,引起學界和社會對高速公路集團化管理模式建設(shè)更加關(guān)注和重視,以推進其理論與實踐的不斷豐富和完善,進而對地方交通運輸行政體制改革、對交通事業(yè)的發(fā)展起到積極推動作用。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】辦公室行政管理;思路;對策;精細化
1、當前行政精細化管理出現(xiàn)的問題
1.1管理方式混亂。傳統(tǒng)的行政管理方法比較老舊,不能滿足當前企業(yè)發(fā)展的需求。就這些工作而言,仍然存在不少的管理盲區(qū),按照傳統(tǒng)方法努力開展工作,依然不會收到特別理想的情況。為了解決這個問題,必須實行精細化管理,這樣便能促進量化管理,增添管理新方法。將精細化管理引入辦公行政管理工作,很難從多種角度考慮到各方面的因素。為了推進行政辦公管理流程,可以將行政和業(yè)務(wù)管理相結(jié)合,區(qū)別劃分作風、考勤、監(jiān)督等多種方法,弄清出具體的工作內(nèi)容。1.2管理觀念老舊、管理意識薄弱。為了實現(xiàn)精準化管理,需要強化精細化管理意識。當管理者具備了這種思想意識,便能客觀、準確地制定各項規(guī)章制度,及時改進處理存在的各種問題。制定出更加公平合理的制度出來。就現(xiàn)階段而言,部分辦公室缺乏精細化責任意識,也不夠重視相關(guān)方面的工作,因此現(xiàn)階段行政精細化管理出現(xiàn)了不少問題,直接制約著辦公行政的管理水平。1.3管理制度落后。為了順應(yīng)辦公行政工作的基本要求,必須完善合適的管理制度,便于辦公工作的順利進行,現(xiàn)階段,我國企業(yè)辦公行政工作制度出現(xiàn)了不少問題。部分公司沒有將辦公行政工作隔離開來,存在著責任不清、職責不明的現(xiàn)象,這便很難激發(fā)工作人員的工作熱情,各種職能部門劃分不明確,不同的部分也可能存在相同或類似的工作,一時之間不知道派給誰做比較合理。這肯定會影響行政辦公的效果,影響其效率。管理制度因為不夠精細、全面,沒有考慮到公司的具體要求,可以根據(jù)公司的實際情況,針對各部門制定出不同的管理措施。就管理模式而言,整個管理制度無序混亂,績效考核制度不夠全面,沒有完全按照能者多勞的原則實行,為了使工作權(quán)責分明、合理有序地開展,可以實現(xiàn)行政精細化管理制度
2、辦公行政精細化管理的主要思路
2.1加強企業(yè)的內(nèi)部宣傳溝通,提高工作效率。企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營離不開眾多部門的共同努力,要想促進企業(yè)的進度,各部門應(yīng)該及時溝通協(xié)調(diào),一旦出現(xiàn)了各種問題,坐下來協(xié)商解決共同商量對策。要實現(xiàn)辦公行政部門的精細化管理,不能僅僅依靠行政部門的努力,應(yīng)該積極發(fā)揮各部門的作用出來。不遺留任何一個環(huán)節(jié),將每步工作落實到位。例如:關(guān)于如何處理相關(guān)文件資料,一般來說文件的派發(fā)、整理保存各種文件資料、辦理各種手續(xù),僅靠一個辦公行政部門是無法完成,這也需要多個部門的積極合作。對于辦公行政管理工作,一定要仔細規(guī)劃各項流程,做好所需資源的規(guī)劃處理,將成本控制在一定范圍內(nèi),不斷提高工作效益,節(jié)省各項不必要的開支。2.2具體細化各項考核指標。現(xiàn)代企業(yè)要想發(fā)展發(fā)展,辦公行政需要堅持精細化原則,具體來說,需要細化各項考核指標。傳統(tǒng)辦公管理理念落后,方法手段落后陳舊,操作流程繁復復雜,完全跟不上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。要實現(xiàn)企業(yè)精細化管理必須以細化和量化為準則。在很長一段時間,我國的辦公室行政工作淪為打雜,處理各種瑣碎的事情,完全是為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的。從事辦公行政工作員工數(shù)量不多,但是其工作壓力卻很大,沒有明確責任制管理,這極大地影響了行政辦公的工作效率,給企業(yè)運行遺留了不少隱患?;诖朔N大環(huán)境背景,有必要實行企業(yè)辦公行政的精細化管理,方便解決此種問題。積極整理出各項辦公工作,進行邏輯化拆分,這樣方便控制具體工作的每個步驟,嚴格把控每一環(huán)節(jié),防范各種風險和錯誤的產(chǎn)生。最好站在大局的角度好好規(guī)劃一番。實現(xiàn)辦公室精細化管理可以合理規(guī)劃各項事務(wù),將責任落實到人頭,有效防范了工作的混亂無章,而且有助于提高工作效率,避免浪費掉不必要的人力物力資源,為了推動整個工作的順利進行,需要加強對員工的業(yè)務(wù)指導,不斷提高其行政工作能力。便于合理控制整個工作進度,量化考核每一項工作的完成情況,根據(jù)實際需求參照實際工作的完成情況,及時調(diào)整工作內(nèi)容和工作目標,不斷提高工作效率。2.3完善辦公室行政精細化管理的相關(guān)制度。要想加快辦公室行政精細化管理進程,需要完善相關(guān)管理制度,在制定管理制度的過程中,要考慮到本公司的實際經(jīng)營情況和員工各個人行為特點,制定出規(guī)范化的制度。嚴格按照制度來會規(guī)范辦公人員的行為,加強對辦公人員的日常監(jiān)督管理。在具體執(zhí)行流程化管理的過程中,仔細分析手上各項具體的工作內(nèi)容,嚴格落實每項工作任務(wù),認真執(zhí)行責任制管理制度,仔細制定出每項工作的具體標準,包括工作時間、質(zhì)量要求等等。選擇一個最合適的方法來實現(xiàn)辦公室行政的規(guī)范化管理,要安排專人及時檢查工作進度、工作完成的質(zhì)量,建立賞罰分明的獎懲制度。相關(guān)責任人必須明確自己的權(quán)利和義務(wù),嚴格按照規(guī)章制度來完成。
3、實現(xiàn)辦公室行政管理精細化的解決措施
3.1強化現(xiàn)代精細化管理制度。企業(yè)進行辦公室行政工作的精細化管理是有必要的,為了方便管理工作的順利進行,一定要根據(jù)企業(yè)自身的運營情況建立合適的精細化管理制度。這樣便能順利開展行政工作,保證企業(yè)精細化管理的具體效果。對于傳統(tǒng)企業(yè)辦公室行政工作而言,管理制度比較混亂,處于一種比較混亂的狀態(tài),制度制定也不夠合理。任何決定多是由領(lǐng)導直接決定,也沒有征求員工的意見,坐下來討論針對這個問題應(yīng)該怎樣解決,拿出最合適的方法出來。管理模式比較集權(quán),這不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。要想實現(xiàn)辦公室行政管理精細化,必須建立健全完善的管理制度,細化每一步工作流程,嚴格核實完成進度,一定要保證工作質(zhì)量。表揚那些工作努力的員工,批評那些工作消極的員工,根據(jù)實際情況給予一定的物質(zhì)獎勵或罰款懲罰。嚴格遵守企業(yè)的精細化管理流程,優(yōu)化公司運營情況。3.2強化員工思想意識,提高具體執(zhí)行力度。實現(xiàn)辦公室行政的精細化管理,需要所有員工的共同努力,必須不斷強化責任意識。明確自己的責任義務(wù)?,F(xiàn)階段,企業(yè)員工工作熱情有待提高,存在著偷懶懈怠等行為,針對這種現(xiàn)象,企業(yè)更應(yīng)該引導員工樹立責任意識,不斷提高自身綜合實力,引導員工嚴格遵守企業(yè)精細化管理的各項規(guī)定,滿足企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營。在實施精細化管理的過程中,要讓每一位員工明確自身工作任務(wù)和質(zhì)量標準,企業(yè)也應(yīng)該及時觀察員工的工作情況,及時關(guān)心員工需求,這樣員工便會嚴格約束自己行為,努力學習各種專業(yè)知識。員工只有思想認知跟上來了,其便于全面推進辦公室行政工作。3.3提高相關(guān)人員的個人素質(zhì)和專業(yè)水平。為了細分辦公室行政精細化管理步驟,必須將責任落實到人頭。因此需要提高員工的個人素質(zhì)和專業(yè)水平,將各種復雜的工作簡單化,這需要工作人員強化業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高自己的專業(yè)技能,這樣才能跟上整個工作的進度。對于企業(yè)而言,要重視人才尊重人才,因此可以聘請一部分管理人才,專門強化管理水平。及時鼓勵那些業(yè)務(wù)能力較差的運功,強化他們的業(yè)務(wù)訓練,根據(jù)具體職能部門的工作內(nèi)容,采取各種不同的培訓方法,提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為員工也應(yīng)該定期思考總結(jié)自身存在的問題,努力轉(zhuǎn)變工作作風,提高精細化管理水平。
4、總結(jié)
當前,企業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇,也面臨著各種不同的挑戰(zhàn)。辦公室行政工作作為一個重點內(nèi)容,為了提高企業(yè)工作效率,可以實行精細化管理方法,作為員工,應(yīng)該嚴格遵守各種規(guī)章制度,努力充實自己,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理。
【參考文獻】
[1]王欣.辦公室行政管理精細化的思路與對策研究[J].現(xiàn)代營銷(創(chuàng)富信息版),2018(11)
[2]呂銳.辦公室行政管理精細化的思路與對策[J].企業(yè)改革與管理,2018(13)
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價;信息管理
建筑工程造價信息管理是以房地產(chǎn)開發(fā)和工程項目建設(shè)投資為基礎(chǔ)的工程造價信息系統(tǒng),是對建設(shè)項目進行投資估算和財務(wù)評價,對投資規(guī)模、融資方案、設(shè)計水平、承包方式和招標手段等進行控制。工程造價管理人員必須全面了解工程每一過程的造價水平,只有這種才能真正對工程造價進行全面、準確的控制和確定。
1建筑工程造價信息管理的內(nèi)容
1.1工程造價資料積累
建設(shè)工程造價資料積累是工程造價管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟特點的反映,也是對不同時期基本建設(shè)工作各個環(huán)節(jié)(設(shè)計、施工、管理)技術(shù)、經(jīng)濟、管理水平和建設(shè)經(jīng)驗教訓的綜合反映。工程造價資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價控制的任務(wù)。工程造價積累,一方面要包括工程建設(shè)各階段的工程造價資料,另一方面要體現(xiàn)建設(shè)項目組成的特點,應(yīng)包括建設(shè)項目、單項工程、單位工程的造價資料,也要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項目工程造價資料。而且這些工程造價資料積累的內(nèi)容,不僅要有價,還要有量。
1.2主要設(shè)備和主要材料用量的價格管理
設(shè)備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例,因此必須存儲它們的用量和價格,特別是用量,其與價格相比有相對的穩(wěn)定性。只要掌握了設(shè)備和材料的用量,就可以隨時套用最新價格,從而得到對設(shè)備和材料支出的最新估計。用這些估計與原價格體系下做出的估計相比較,還可以看出設(shè)備和材料支出的變化情況。
2工程造價資料的分析與使用
2.1工程造價資料與使用時積累資料的目的
資料分析可以研究每項工程在建設(shè)期間的造價變化、各單位工程在工程造價中所占的比例、各種主要材料的用量及使用情況以及各種影響工程造價的因素。另外工程造價資料的分析還可以研究同類工程在造價方面出現(xiàn)的差異,以及引起這些差異的原因,找出同類工程所共同反映出的造價規(guī)律。對于工程項目主管部門來說,其主要考慮項目的投入及實施情況,由此可以利用工程造價資料進行建設(shè)成本分析,得出建設(shè)成本上升或下降的額度和比例。
2.2工程造價管理信息系統(tǒng)的作用
工程造價信息系統(tǒng)是運用計算機來完成工程造價信息的收集、傳輸、加工、保存和維護,它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),也包括為管理人員提供有效信息,協(xié)助領(lǐng)導者進行決策的決策系統(tǒng)。將計算機用于定額管理是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵一步,它使定額和估算指標的編制維護貫徹工作更為便利,也有利于進行全國范圍的定額集中管理。用計算機進行價格管理,有利于價格在宏觀上的管理,可減少重復收集價格信息,使造價管理人員及時了解價格變化對工程造價的各種影響;便于對不同地區(qū)的造價水平進行比較,以及對價格的變化進行預測。用計算機進行工程造價估計,能夠保證造價工作的及時性和準確性,很方便地產(chǎn)生工料分析、每平方米造價等附加信息,能對設(shè)計變動和價格變動做出及時的反應(yīng),同時為控制工程造價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。用計算機進行造價控制可以使建設(shè)單位隨時監(jiān)督工程的進度和成本,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。施工單位能夠按月得到正確可靠的進度和成本信息,及時發(fā)現(xiàn)成本的上升,以便采取積極的糾偏和防范措施,使甲乙雙方能夠根據(jù)建筑市場行情的變化實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制。
2.3對工程成本的分析與核算
在市場信息社會中,能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得贏利的關(guān)鍵。政府應(yīng)定期工程造價資料信息,社會咨詢部門也應(yīng)價格指數(shù)、成本指數(shù)、投入價格指數(shù)等造價信息來指導工程項目的估價。我國目前造價信息是由政府建設(shè)主管部門來的,這使得建筑產(chǎn)品價格確定中的競爭因素太少,造成了遏制竟爭、抑制投資者和承包方積極性與創(chuàng)造性等的不良后果。目前,為加快全國統(tǒng)一的價格資料信息網(wǎng)建設(shè),彌補定額中價格的不足,各地都定期各種價格信息資料或綜合價格指數(shù),這是定額調(diào)整的一種方法,但是由于地區(qū)性非常明顯,而各地之間的價格差異較大,各地區(qū)價格將不能適應(yīng)市場需求。為了打破這種格局,由政府出面,分地區(qū)、分部門委托有能力的社會工程造價咨詢機構(gòu),組建全國統(tǒng)一的價格信息網(wǎng),多渠道收集整理工程造價資料與信息,建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)電算化,并實行網(wǎng)絡(luò)化管理。這些價格資料及時準確的收集整理,對建設(shè)工程成本分析、單位生產(chǎn)能力投資分析,成為編制估算、概算、預算、結(jié)算、標底的依據(jù),最重要的是可以用以測定調(diào)整系數(shù)、編制造價指數(shù),作為技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)資料,也可用于研究同類工程造價變化規(guī)律。工程造價的有效控制是建立在工程造價合理確定的基礎(chǔ)上的,無論是對工程建設(shè)項目的投資方、設(shè)計方還是承包方來講,工程造價的合理確定,都是工程造價管理人員所面臨的重要課題。特別是隨著科學技術(shù)的不斷進步,新材料、新技術(shù)、新工藝、新方案的出現(xiàn),都要求工程造價管理人員及時掌握相關(guān)知識,客觀準確地進行估算和計價。工程造價資料作為信息資料的一部分,是工程造價合理確定的有效方法。
3結(jié)語
總之,應(yīng)加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng),主要內(nèi)容包括:建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價格信息系統(tǒng)、建設(shè)工程造價指標信息系統(tǒng)以及有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機構(gòu)等信息,為政府和社會投資或參與建設(shè)項目的各方提供信息服務(wù),同時為建設(shè)工程逐步以市場形成價格創(chuàng)造條件。
參考文獻:
[1]宋培杰.推進工程造價改革,充分發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)作用.青島工程造價信息[J],2005(15):21~23.
[2]尹怡林.工程造價相關(guān)知識[M].天津:天津大學出版社.2004.
關(guān)鍵詞:信息化;財務(wù)管理;思路
一、公司財務(wù)管理信息化及其必要性
信息化步驟的公司財務(wù)管理我們通常將其稱為財務(wù)的信息化,它所指的是在信息技術(shù)背景下,具備會計電算化的專業(yè)人才利用計算機及財務(wù)軟件對公司財務(wù)數(shù)據(jù)所進行的一些加工整理和綜合分析等工作,并為企業(yè)管理人員提供決策信息支持的工作過程。財務(wù)信息化管理實現(xiàn)會計資料、報表的核算外還有以財務(wù)管理手段所生成的相關(guān)財務(wù)分析指標等財務(wù)信息的處理工作,它是對公司財務(wù)活動的一個全面、整體的處理過程。
信息化步驟下的公司財務(wù)管理實現(xiàn)的主體要有具備專業(yè)技術(shù)的會計人員,而起管理活動的主要工具則是計算機硬件及其軟件資源,而該種管理活動的實現(xiàn)還需要有互聯(lián)網(wǎng)的支持,其最為核心的則是企業(yè)內(nèi)部控制制度的保障。當上述幾個方面相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一配合時,也便完成了財務(wù)管理的信息化。
科技和經(jīng)濟技術(shù)高速發(fā)展的背景下,信息化已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的一種必然需求。在信息化步驟下的財務(wù)管理能夠通過財務(wù)信息系統(tǒng)直接生成所需的各種財務(wù)報表,并且能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的更改和篩選等工作,很大程度上提高了財務(wù)管理的效率。此外,財務(wù)管理的信息化便于相關(guān)財務(wù)信息的查詢和統(tǒng)計,也有利于企業(yè)管理里中各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)了企業(yè)的整體管理水平和效益。
二、信息化步驟的財務(wù)管理存在的一些問題
信息技術(shù)的發(fā)展及其企業(yè)財務(wù)管理理念的不斷更新使得兩者得以有益結(jié)合,極大的提高了財務(wù)管理的信息化水平,但是,我們在看到企業(yè)財務(wù)管理進步的同時也看到了當前信息化步驟下企業(yè)的財務(wù)管理仍面臨著一些亟待解決的問題。
1.就我國企業(yè)的財務(wù)信息化管理而言,面臨著人才儲備不足的問題。這一問題的產(chǎn)生一個是認識上的不足一個是能力上的不足。從認識的層面上講,對于企業(yè)財務(wù)管理的信息化的認識存在一定的偏差或者說沒有充分認識到信息化步驟對于企業(yè)財務(wù)管理的重要意義。而這直接導致的是企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的不足,有些企業(yè)沒有建立信息化財務(wù)管理體系,有些則僅建立了雛形,無法真正實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化。從人才自身的角度而言,最大的問題是其能力無法滿足當前信息化步驟的要求。企業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一定的進步,但是企業(yè)中真正具備信息化體系建設(shè)的人才數(shù)量較少,有些專業(yè)人才對于信息化管理的認識仍停留在表面,這些都在很大程度上降低了財務(wù)信息化實現(xiàn)的速度。
2.信息化步驟下的企業(yè)管理存在一些客觀條件的限制。信息化的發(fā)展為企業(yè)財務(wù)管理的完善提供了諸多便利條件,但是在我國現(xiàn)有的技術(shù)水平下,該種管理理想效果的實現(xiàn)還有許多現(xiàn)實因素的影響。企業(yè)信息化建設(shè)硬件設(shè)施的不健全,使其無法滿足信息化管理的需求,而財務(wù)軟件開發(fā)和應(yīng)用的水平以及軟件自身存在的一些問題都在很大程度上降低了財務(wù)管理的信息化水平。從信息資源本身而言,當前背景下,企業(yè)各部門間的數(shù)據(jù)共享度相對較低,在財務(wù)管理中要先將各種數(shù)據(jù)予以集中再進行相關(guān)的整理和加工工作,這在很大程度上降低了企業(yè)管理的效率。加之財務(wù)軟件開發(fā)技術(shù)的限制,使其使用中存在能夠普遍適用及其使用的安全性問題,這些不僅僅關(guān)系到財務(wù)管理的效率還會影響其安全性。
三、信息化背景下公司財務(wù)管理實現(xiàn)的路徑
為實現(xiàn)信息化步驟下的企業(yè)財務(wù)管理水平的提升,我們便要在當前存在問題的基礎(chǔ)上,充分利用信息化技術(shù),提高企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平和管理的效率。
1.企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)對財務(wù)管理信息化有正確的認識。財務(wù)信息化的實現(xiàn),要有正確的認識和意識做指導,在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身的實際建立或者完善相關(guān)的財務(wù)信息化硬件和軟件設(shè)備,將財務(wù)管理水平的提升作為一項重要的指標和工作去完成。當管理者具備財務(wù)信息化的意識時,便會注重相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)和人才的培養(yǎng),也便為財務(wù)管理信息化的實現(xiàn)提供了有力的保證。
2.注重人才的培養(yǎng)。人才是技術(shù)運用的直接人員,是管理實現(xiàn)的重要力量,在財務(wù)管理信息化實現(xiàn)的過程中,專業(yè)人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)該從長遠的角度出發(fā),積極引進具備專業(yè)技術(shù)的財務(wù)管理人員,同時,完善企業(yè)內(nèi)部員工培訓機制,提高現(xiàn)有財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。此外,企業(yè)還應(yīng)該及時更新相關(guān)專業(yè)設(shè)備,為人才作用的發(fā)揮提供硬件的支持。
3.完善企業(yè)財務(wù)管理信息化的安全體系建設(shè)。安全性是企業(yè)財務(wù)管理所面臨的一個重大問題,在信息化步驟下,信息的使用者被擴大,安全性成為信息化建設(shè)的一個重點。企業(yè)的角度出發(fā),可以通過完善內(nèi)部控制制度,從組織機構(gòu)的設(shè)置到具體工作人員的管理等建立相對完善的監(jiān)督機制,以保證信息的安全。
參考文獻:
[1]周學兵:芻議交通行業(yè)財務(wù)管理信息化規(guī)劃[J].投資與合作,2013(1).
關(guān)鍵詞:道路運政管理信息化信息化建設(shè)
隨著信息和網(wǎng)絡(luò)社會時代的到來,以計算機、通訊和信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)日益成為聯(lián)結(jié)整個社會的紐帶。交通運輸作為社會發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),成為信息時展的重點之一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,全社會對運輸業(yè)的需求也日益增長。道路運政管理的目的是執(zhí)行國家道路運輸法律和方針政策,通過行業(yè)管理,保護合法經(jīng)營,保障貨主和旅客的正當權(quán)益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)貨暢其流,人便于行,建立開放、競爭、有序的道路運輸市場,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。要實現(xiàn)上述目的,就要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù),尤其是利用信息技術(shù)、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)來進行運政管理,使運政管理方法現(xiàn)代化、管理手段信息化。
1道路運政管理信息化相關(guān)概念
1.1 道路運輸
道路運輸,是對在公共道路上使用的汽車或其他車輛從事道路旅客或貨物運輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動的總稱, 具體包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、機動車維修與綜合性檢測、道路搬運裝卸和道路運輸輔助服務(wù)等。道路運政管理機構(gòu)負責對道路運輸實施行政管理。
1.2 道路運政管理
道路運政管理即道路運輸行政管理,是指各級政府交通主管部門履行行政管理職能,根據(jù)國家方針、路線和政策,對道路運輸行業(yè)經(jīng)濟活動進行政策指導、計劃調(diào)節(jié)、法規(guī)保障、行政指令等各項工作的統(tǒng)稱,是國家行政管理職能在道路運輸行業(yè)中的具體體現(xiàn)。
1.3 信息化
信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會的歷史過程。(智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。)
1.4 道路運政管理信息化
道路運輸信息化,就是利用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高行業(yè)資源共享程度,實現(xiàn)道路運輸資源的合理配置和有效利用,促進行業(yè)生產(chǎn)力水平和市場競爭能力的全面提高。
2道路運政管理信息化現(xiàn)狀與問題
2.1 道路運政管理信息化現(xiàn)狀
近十幾年來,我國各地運政管理信息化工作,在各級道路運政管理機構(gòu)的努力下,已經(jīng)取得了顯著成績。廣大運政管理人員和領(lǐng)導的信息化意識、掌握信息技術(shù)的能力逐步提高,同時各級運政竹理機構(gòu)積極配備計算機專業(yè)人員,形成了一定的計算機系統(tǒng)開發(fā)能力。交通行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源得到進一步的整合和共享,公眾交通信息服務(wù)得到了一定程度的重視和加強。運政管理信息化建設(shè)明顯提高了運政管理機構(gòu)的管理效能,改善了公共服務(wù)水平,推動了政府職能轉(zhuǎn)變,同時也為實施有效的行業(yè)管理提供了支撐和保障。
2.2 道路運政管理信息化存在的問題
我國道路運政管理機構(gòu)現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)雖然利用計算機代替了手工操作,提高了工作效率和質(zhì)量,降低了管理成本,使運政管理趨于規(guī)范化,但還存在著許多問題:
2.2.1 信息化意識還不夠強
部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎(chǔ),沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實際工作的信息,只是被動的接收,不能及時的去發(fā)現(xiàn)和解決問題;部分領(lǐng)導重視不夠、組織不力,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術(shù)工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業(yè)務(wù)部門很少進入或者根本就沒有介入,致使信息化工作不能正常實行。
2.2.2 部分信息系統(tǒng)功能不完善
目前,業(yè)務(wù)對信息化的需求是越來越高,部分系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的地區(qū)信息化設(shè)備投入不足,設(shè)備老化,部分基層工作地對網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差,故障維護受條件制約,嚴重影響系統(tǒng)運行和業(yè)務(wù)辦理。
2.2.3 信息資源共享程度低
應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間、部門之間信息資源無法共享。具體表現(xiàn)在:“運政在線”信息系統(tǒng)和運政網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)和運政網(wǎng)站、營業(yè)性駕駛員考試系統(tǒng)和“運政在線”系統(tǒng)、違章處理程序和“運政在線”的數(shù)據(jù)和信息的整合交互問題。
2.2.4“決策支持”和“知識管理”的問題
目前運政管理對于信息的獲取主要還依賴于統(tǒng)計報表制度,統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)準確性和傳輸速度直接決定了運政管理工作的效率,統(tǒng)計報表的質(zhì)量直接決定了運政管理工作的質(zhì)量。但僅依靠這些數(shù)據(jù),已經(jīng)遠遠達不到現(xiàn)今運輸管理工作飛速發(fā)展的要求, 需要更加全面、準確、實時的數(shù)據(jù),而且需要這些數(shù)據(jù)信息可以為決策提供支持,在決策支持系統(tǒng)方面目前還是空白。
3道路運政管理信息化的對策與建議
針對以上問題,結(jié)合我國道路運政管理信息化現(xiàn)狀,特提出以下對策與建議:
3.1 重視人才培養(yǎng),加強組織領(lǐng)導
人才是信息化建設(shè)中最重要的因素。在推動信息化建設(shè)的同時,要更加重視行業(yè)信息化隊伍的建設(shè),加大信息人才培養(yǎng)的力度。首先要積極抓好對在職人員的教育工作,增強他們的信息化意識,促使他們不斷更新觀念,正確樹立的信息化思想。定期的組織工作人員開展信息化工作等技能的教育培訓活動,促使他們?nèi)嬲莆詹⒆龊眯畔⒐ぷ鞯母黜椉寄?。其次,各級道路運輸管理部門要廣納賢才,采取多種措施,培養(yǎng)、引進既懂行業(yè)知識、又懂信息技術(shù)的復合型人才。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制,落實各項人才政策,創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。最后,各級相關(guān)部門要采取更加有力的措施,成立信息化工作組織機構(gòu),建立業(yè)務(wù)部門負責人,推進相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用等,同時還要健全信息化工作考核機制,加大信息化的考核力度,嚴格實施獎罰制度,激發(fā)工作人員的工作熱情,充分發(fā)揮主觀能動性,確保各項工作的措施落到實處,推進道路運輸管理信息化工作的進程。
3.2 逐步完善各信息系統(tǒng)功能、增強各系統(tǒng)應(yīng)用
3.2.1 加強現(xiàn)場取證和識別、辨認系統(tǒng)的應(yīng)用
運政管理要做到“依法行政”,證據(jù)的獲取和保存就顯得十分的重要:
一是裝備先進的取證設(shè)備。在稽查車輛上安裝固定車載監(jiān)控系統(tǒng),稽查人員裝備移動攝錄像機,綜合全面采集稽查現(xiàn)場的圖像、語音數(shù)據(jù),將稽查現(xiàn)場詳細全面的情況進行記錄,并將所采集信息存入車載電腦或移動存儲器。這樣對執(zhí)法人員和經(jīng)營者都是一種保護和監(jiān)督,對違法者可以產(chǎn)生一種強大的威懾力,從而增強)運政執(zhí)法的透明度和公正性。
二是發(fā)展證件識別、辨認系統(tǒng)。目前在稽查過程中扣留的相關(guān)證件有一部分是偽造的,主要集中在:道路運輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、規(guī)費交納憑證。這些偽造的證件不僅嚴重擾亂了正常的運輸秩序,而且給運政管理帶來很大的困難。運政管理人員在查處違章案件過程中,扣留違章者的證件由于是偽造的假證件,所以違章者就逃避了相關(guān)的處罰,嚴重的干擾了運政管理執(zhí)法工作,所以需要建立相應(yīng)的證件識別、辨認系統(tǒng)。鑒別防偽標志的真?zhèn)危饕揽坑布O(shè)備來識別防偽標志的真?zhèn)?,例如:使用激光掃描儀確認激光防偽標志的真?zhèn)?;通過無線聯(lián)網(wǎng)方式和數(shù)據(jù)庫信息進行確認對比來識別證件的真實性。
3.2.2 建立運政實時監(jiān)控指揮系統(tǒng)
在需要運政動態(tài)管理的重點位置(如重要客運站、貨運站,重點路段、路口)安裝視頻、音頻監(jiān)控設(shè)備,將視頻、音頻等監(jiān)控數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)對這些信號進行篩選、分類、存貯,再結(jié)合其它相關(guān)信息進行綜合處理,為運政管理決策指揮提供翔實的圖文和數(shù)據(jù)資料。
3.2.3 著力增強公眾服務(wù)功能
一是建立運管部門網(wǎng)站。公開辦事機構(gòu)、政策法規(guī)、辦事流程及收費標準等信息,提供查詢,檢索投訴、網(wǎng)上調(diào)查、表格單證式樣下載服務(wù),實現(xiàn)營運車輛、客運班線、客運流量流向、價格等行業(yè)信息的和審批事項進程查詢功能,使之成為統(tǒng)一的道路運輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,成為運管系統(tǒng)實現(xiàn)政務(wù)公開和信息的重要“窗口”,加強對外宣傳,提升行業(yè)形象。
二是建立道路運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。分級分類向社會公眾提供道路運輸業(yè)相關(guān)統(tǒng)計信息、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及車輛戶籍驗證等專業(yè)信息服務(wù),增強行業(yè)發(fā)展的透明度,為社會公眾和研究機構(gòu)提供公開的信息咨詢、產(chǎn)業(yè)份向和決策參考。建立行業(yè)特號呼叫服務(wù)系統(tǒng),為社會公眾提供全天候、全方位和全行業(yè)的道路運輸信息服務(wù)。
3.3 逐步增強系統(tǒng)整合, 保障信息共享
主要是加強內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和公共網(wǎng)站、內(nèi)部的辦公管理系統(tǒng)和公共網(wǎng)站、不同單位部門的系統(tǒng)之間、不同的管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的整合,保障應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間、部門之間信息資源的共享。
3.4 逐步實現(xiàn)決策支持、知識管理
決策支持系統(tǒng)(DSS)作為一種新興的信息技術(shù),如果運用到運輸管理部門的管理工作中,能夠為運輸管理決策者提供各種決策信息以及許多問題的解決方案,從而減輕了運輸管理決策者從事低層次信息處理和分析的負擔, 使得他們專注于最需要決策智慧和經(jīng)驗的工作,因此提高了決策的質(zhì)量和效率。
關(guān)鍵詞:城中村改造規(guī)劃建設(shè)策略
在我國城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的歷史長河中,“城中村”主要是指改革開放以來,在我城市大規(guī)模、快速發(fā)展的過程中,由于城市規(guī)劃建設(shè)而導致農(nóng)村土地大部分被征用,當?shù)剞r(nóng)民在原村莊居住地集中建設(shè)而形成的現(xiàn)代城市中的“村落”。城中村的居民利用“自留地”建設(shè)自己居住的房屋和商業(yè)樓房以及修建供外來務(wù)工人員居住的“出租屋”。
1“城中村”,工程規(guī)劃建設(shè)中容易遺忘的角落?!俺侵写濉痹谖覈?jīng)濟社會發(fā)展過程中為解決外來勞動力就業(yè)、住宿以及改善原著居民的生活狀態(tài)起到過很大的積極作用,但是,我國“城中村”是城市規(guī)劃建設(shè)中留下的一塊塊由農(nóng)民自主建設(shè)發(fā)展的“農(nóng)民房”,由于沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和工程建設(shè)的專業(yè)化管理,很多“城中村”工程建設(shè)缺乏科學、系統(tǒng)和完善的規(guī)劃,導致“城中村”在建設(shè)發(fā)展中逐步出現(xiàn)一系列重大問題和社會隱患:
(1)“城中村”建筑布局不盡合理。由于“城中村”的房屋由村民自己修建,單體規(guī)模都較小,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒有成片建設(shè)開發(fā),房屋密度高,間距小,采光通風條件差, “握手樓”、“貼面樓”、“黑暗房間”較多,居住舒適度欠佳。
(2)衛(wèi)生條件普遍較差?!俺侵写濉苯窒铼M窄、擁擠,消防通道不暢,存在嚴重消防隱患;每家每戶都獨自建設(shè)化糞池,排水排污不暢,污水橫流,垃圾堆積成災(zāi),影響居民的身體健康。
(3)“城中村”治安環(huán)境較差?!俺侵写濉蓖鈦韯?wù)工人員較多,由原著村民、無住房的戶籍市民和外來人口混合構(gòu)成。流動人口中容易隱藏一些違法犯罪的個別人員,“城中村”時常發(fā)生偷盜、打架斗毆等社會問題,治安形勢嚴峻,影響我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展,影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?!俺侵写濉钡墓苍O(shè)施建設(shè)主要靠當?shù)卮迕窦w企業(yè)和原著村民集資建設(shè),政府財政投入較少,條件較差的“城中村”圖書館、學校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施不全,“城中村”居民的教育、文化娛樂場所受到限制,無法為居民提供完善的公用設(shè)施。
(5)“城中村”工程建設(shè)缺乏專業(yè)規(guī)劃和質(zhì)量安全監(jiān)管。在很多地方,由于“城中村”工程建設(shè)屬于農(nóng)民個人或集體投資行為,沒有納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃,工程施工過程中,很多“民宅”未能按照規(guī)劃建設(shè)的正常流程報建,也沒有專業(yè)的工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門進行監(jiān)督管理,導致“城中村”工程質(zhì)量堪憂,安全事故頻發(fā)。
2“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的基本原則。隨著我國城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展,“城中村”在經(jīng)歷輝煌歷史的過程中,不斷凸顯出各種問題,成了制約我國城市現(xiàn)代化進一步科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。各個城市的管理經(jīng)營者都已經(jīng)意識到問題的嚴重性,紛紛制訂了“城中村”改造的遠景規(guī)劃并逐步實施。改變“城中村”特有的“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,縮小城鄉(xiāng)差別,是促進社會和諧,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路?!俺侵写濉备脑旃こ桃?guī)劃建設(shè)管理的基本原則如下:
(1)積極、有序、務(wù)實的原則?!俺侵写濉备脑旃こ探ㄔO(shè)應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化城市、城鎮(zhèn)為總目標,把“城中村”改造工程納入城市、城鎮(zhèn)整體規(guī)劃,逐步推進農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化,積極、有序、務(wù)實地宣傳“城中村”改造建設(shè)的歷史必然性和重大意義,把遠景規(guī)劃和現(xiàn)實情況結(jié)合起來,量力而行,盡量減少利益沖突,克服對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響。
(2)政府加強引導,主持公平、公正和市場化運作的原則。各級政府應(yīng)牢牢把握“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的方向,通過制訂全面、合理的規(guī)劃,保證“城中村”改造工程建設(shè)既符合公共利益,維護改造過程中的社會公平,又努力使改造惠及所有的“城中村”居民和開發(fā)商。同時堅持政府主導下的市場化運作,合理安排國家、開發(fā)商以及居民的利益分配機制,努力提高改造項目的經(jīng)濟效益,盡可能利用有限的資源,實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(3)堅持改造工程需要統(tǒng)籌兼顧的原則。在“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中,涉及政府、開發(fā)商和居民的多重利益矛盾,任何一種單一措施都難以實現(xiàn)利益的共贏,因此,需要積極開展“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的體制創(chuàng)新,需要綜合運用政策、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段開展綜合規(guī)劃建設(shè),既要推動“城中村”房屋建筑的空間、形態(tài)的布局方面得到合理改造,又要推動“城中村”社會面貌、形態(tài)的改造,促進“城中村”經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,以實現(xiàn)“城中村”的城市化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。
(4)需要落實科學發(fā)展觀的原則?!俺侵写濉备脑旃こ痰囊?guī)劃建設(shè),需要注重有限物質(zhì)資源的節(jié)約和循環(huán)利用,汲取“城中村”當初建設(shè)中遺留的教訓,同時,應(yīng)正視“城中村”建設(shè)積累的巨大財富,也不能全盤否定“城中村”建設(shè)中已取得的有益成果,應(yīng)針對不同的建筑布局狀況采取不同的改造措施,而不能通通修建成“摩天大樓”,去走向高耗能的另一個極端。在改造工程規(guī)劃建設(shè)過程中,需要貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等先進的建設(shè)理念,提倡節(jié)約,落實科學發(fā)展觀,促進“城中村”的可持續(xù)發(fā)展。
3 “城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理的主要目標與策略。在我國城市化進程中,由于當初缺乏周全的規(guī)劃和嚴格的質(zhì)量安全管理,“城中村”與周邊現(xiàn)代化的城市極不協(xié)調(diào),“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)的管理任務(wù)很艱巨,因此,“城中村”改造工程規(guī)劃建設(shè)管理工作,需要制訂一個長遠的目標:根據(jù)各地城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的定位和現(xiàn)實情況。通過改造建設(shè),促使“城中村”在居住環(huán)境、公共設(shè)施、治安秩序、經(jīng)濟發(fā)展和文化心理等方面與現(xiàn)代化的城市全面融合,實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市與城鎮(zhèn)的長遠目標的要求。 根據(jù)長遠目標要求,需要采取以下主要策略:(1)“城中村”建筑空間的改造。通過對“城中村”建筑空間實體及各類配套設(shè)施的規(guī)劃與改造建設(shè),改善“城中村”建筑設(shè)施的空間布局和居民的生活環(huán)境,將“城中村”的土地按照城市規(guī)劃進行統(tǒng)一利用,完善城市建設(shè)用地布局的結(jié)構(gòu),營造建筑空間整體協(xié)調(diào)的城市與城鎮(zhèn)的風貌。(2)將“城中村”納入城市管理范圍之內(nèi)。按照現(xiàn)代城市與城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理的要求,完善“城中村”的管理體制和社區(qū)組織體系,將“城中村”納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一法制秩序。(3)完善“城中村”經(jīng)濟體系建設(shè)。宜將“城中村”的集體股份合作公司進行現(xiàn)代企業(yè)改造,使之成為參與市場平等競爭的市場經(jīng)濟主體,在集體和原村民依賴物業(yè)出租維持經(jīng)濟收入的基礎(chǔ)上,實行多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,融入當?shù)爻鞘挟a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的體系,實現(xiàn)“城中村”經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(4)使“城中村”與現(xiàn)代文化的融合。在妥善保護“城中村”珍貴歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)的同時,積極開展社會主流文化的傳播,打破“城中村”封閉的文化心理,使“城中村”居民融入具有現(xiàn)代特色的都市文化氛圍中來。
4小結(jié)