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第1篇：防洪安全管理制度范文

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會，作為**工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

二、**公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“**”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責(zé)任到各承包商和**公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。

3、配合**核能源公司對**工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產(chǎn)月，按照**核能源公司和**縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前**工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求**公司**料場溝口生活營地原則上汛期不能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了**料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預(yù)案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、**公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預(yù)案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強**料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

第2篇：防洪安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范施工 強化安全意識 安全管理 中小水電站1、工程概況

某二級水電站。上游與已建成的一級水電站相接，下游與已建成的縣電站相接。電站廠址距閘址約1lkm，下距縣城約9km，距城市212km。電站為低閘引水式開發(fā)，水庫庫容15.24萬m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，電站裝機容量3×30MW,廠房為地面廠房，升升壓站布置在廠房上游側(cè)，為地面式升壓站。

2、安全管理組織機構(gòu)

2.1業(yè)主安全管理是機構(gòu)

業(yè)主成了安全管理委員會，由業(yè)主總經(jīng)理任安全管理委員會主任，建設(shè)各方項目經(jīng)理任副主任，辦公室設(shè)在業(yè)主項目部，設(shè)辦公室主任一名，由業(yè)主的一名副總經(jīng)理擔(dān)任。每月召開一次會議，及時傳達和發(fā)放地方政府、業(yè)主的安全管理是文件。

2.2監(jiān)理部安全管理機構(gòu)

安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。在總監(jiān)的帶領(lǐng)下，形成了比較完善的安全控制體系，以總監(jiān)為安全領(lǐng)導(dǎo)核心，下設(shè)安全監(jiān)理工程師一名，現(xiàn)場監(jiān)理人員為成員，形成了總監(jiān)—安全監(jiān)理工程師（項目工程師）--現(xiàn)場監(jiān)理工程師的安全管理體系。監(jiān)理工程師認真落實業(yè)主及業(yè)主上級部門的安全工作部署，始終不渝地堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)、必須管安全的工作原則”。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化責(zé)任制落實力度，采取了一系列切實可行的措施，加強安全管理工作。

2.3承包商安全管理機構(gòu)

承包商成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理擔(dān)任組長，安全副經(jīng)理、項目總工、安全管理科、工程技術(shù)部、機電物資部、綜合辦公室等負責(zé)人為副組長，各施工作業(yè)隊的負責(zé)人為成員，以確保全面執(zhí)行各項安全管理制度。各作業(yè)隊設(shè)一名專職的安全員和一名兼職的消防員，在安全管理科的指導(dǎo)下開展安全工作。各班組作業(yè)班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導(dǎo)下開展安全作業(yè)，對本班施工作業(yè)全過程的安全和健康負責(zé)，確保其作業(yè)按照規(guī)定的作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。

3、安全管理制度

監(jiān)理工程師按照《中華人民共和國安全法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《中小水電站安全文明施工規(guī)定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水電站安全作業(yè)規(guī)程》（包括爆破、施工用電、混凝土澆筑、加工制作、水上作業(yè)、高空作業(yè)等）、《水電站安全文明施工管理條例》、《水電站環(huán)境管理制度》、《水電站大型設(shè)備管理制度》、《水電站消防管理制度》等，對具體的安全管理工作提高了方方面的規(guī)則與指導(dǎo)，滿足了工程安全管理需要。

3.1嚴格審查施工技術(shù)方案

按照水利水電工程安全施工技術(shù)規(guī)范和標準，嚴格審查承包商提交的安全施工方案和安全技術(shù)措施，確保其方案的可行性和安全性。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施是否合理，不合理則提出具體要求等承包商落實后方可實施。

3.2重視規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)

嚴格要求承包商要不斷加強自身的安全控制體系，采取有效措施對施工現(xiàn)場和生活區(qū)進行全方位的安全控制，層層簽定安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到位。嚴格執(zhí)行安全方面的法律（規(guī)）、業(yè)主、地方政府和監(jiān)理有關(guān)安全方面的文件。加強日常的安全控制，要求施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和各規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施，全面建立有效的安全防護體系。

要求施工現(xiàn)場必須達到以下要求：施工作業(yè)場地布置合理，道路通暢、平坦、無積水不揚塵等各種標志、標牌、標識必須清楚，顏色和圖形符合標準，重要的部位應(yīng)有專人負責(zé)施工人員進入工地必須佩帶安全帽，特殊作業(yè)人員必須有相應(yīng)的勞動保護措施在其臨空、臨水面設(shè)置明顯的標識和欄桿各種臨時的施工通道的跳板、扶梯棧橋等必須牢固、平穩(wěn)特種作業(yè)人員必須持證上崗高空作業(yè)人員必須系安全繩，栓好安全帶，且采取必須的安全措施交叉作業(yè)時必須有專人看護、設(shè)置防護和醒目的提示標志；引水洞內(nèi)作業(yè)必須搞好各項通風(fēng)、出塵措施；生活區(qū)宿舍、食堂、廁所必須清潔，飲用水必須符合國家衛(wèi)生標準；固體廢物的處理、三廢的處理必須遵照相應(yīng)的規(guī)范進行等。

3.3加強防汛管理

每年的4-10月為汛期。在汛期施工，安全問題更為突出。為達到安全控制目標，在建設(shè)期間，要求承包人在汛期前必須提交防洪搶險預(yù)案，成立防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定詳細的防洪搶險措施，做好防洪物資的儲備工作。成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。要求承包商組織相關(guān)人員對施工區(qū)域內(nèi)的邊坡排水溝、生活區(qū)下水道、沖溝等進行全面清理，保持其通暢。建立汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。加強規(guī)章制度的落實，使安全工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。

3.4重視專家組檢查

在加強日常安全管理的同時，亦應(yīng)重視專家組的定期檢查。按照檢查小組通知的具體要求、及時組織施工單位按照具體的要求進行全面落實，熱情迎接檢查組到工地檢查工作，及時為檢查小組提供必要的資料，便于檢查工作的順利開展。在檢查工作結(jié)束后，針對檢查工作小組提出的意見逐一整改，并形成整改記錄備案。

3.5定期召開例會，及時傳達文件

在平時召開的周例會、月生產(chǎn)會議上對本月的安全施工情況進行總結(jié)，對存在的安全問題要求施工單位進行整改。對其中較為重要的問題，發(fā)出安全隱患整改通知。要求在規(guī)定的時間內(nèi)進行解決處理，并將安全隱患整改反饋單及時上報，以便監(jiān)理工程師核對其整改的情況是否達到應(yīng)有的效果。如達不到應(yīng)有的效果，則要求施工單位繼續(xù)處理，必須達到應(yīng)有的效果，輔助采取一些必須的經(jīng)濟手段或其它方式對施工單位不負責(zé)的安全行為進行處理。

4、結(jié)束語

安全管理是一項長期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性的管理工作，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是參與生產(chǎn)建設(shè)的勞動者，只有不斷提高廣大建設(shè)者的安全意識，才能減少安全事故的發(fā)生。安全管理和質(zhì)量管理是工程建設(shè)最重要的兩件事情，貫穿工程的始終。安全是管人，質(zhì)量是管物，質(zhì)量是建設(shè)的最終目標，安全則是保證這一目標實現(xiàn)的重要措施。通過對該二級水電站建設(shè)的安全管理工作實踐，總結(jié)出以下幾點關(guān)于中小水電站管理的體會。

⑴要加大安全宣傳教育和安全培訓(xùn)的力度，集中組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理基礎(chǔ)知識、基本理論、有關(guān)方針政策等，提高參建各方的安全意識，使工地的安全文化氛圍進一步增強。⑵要加大安全管理資金的投入，同時要加強安全資金的管理，實行專款專用，建立完整的安全管理臺帳。⑶一定要將安全管理和質(zhì)量管理放在同等的位置上。忽視了安全，也就放松了質(zhì)量。

參考文獻:

[1]沈家俊.水電站大壩安全管理的發(fā)展趨勢與展望.大壩與安全.2005年.5期.

第3篇：防洪安全管理制度范文

1．1施工人員質(zhì)量控制意識不高在水利工程施工過程中，施工人員需具有較高的質(zhì)量控制意識和較強的責(zé)任感才能保證施工的質(zhì)量。然而許多施工人員施工質(zhì)量控制意識不高，責(zé)任感不強，在施工過程中無視施工要求，沒有按照施工標準進行操作，從而影響工程的整體質(zhì)量。

1．2施工管理人員素質(zhì)不高施工管理人員素質(zhì)的高低直接影響到水利工程建設(shè)的管理水平，然而當前的水利工程建設(shè)過程中，大部分施工管理人員綜合素質(zhì)不高，沒有對施工過程的質(zhì)量控制引起足夠重視，無法對水利工程建設(shè)的進度、施工管理、技術(shù)要求和成本等施工要求進行掌控，加上部分管理人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗，降低了水利工作施工管理水平，從而影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。

1．3施工前期準備工作不當水利工程施工前的準備對整體的施工建設(shè)具有重要意義，如果無法將前期工作內(nèi)容處理妥當，就會導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況，無法了解前期準備工作存在的問題，正式進入施工階段后，難以控制水利工程的質(zhì)量，導(dǎo)致水利施工管理過程出現(xiàn)問題;由于前期準備工作尚未安排妥當，導(dǎo)致水利工程的施工管理目標不明確，責(zé)任未落實到具體的管理人員，導(dǎo)致施工單位無法實行管理項目、現(xiàn)場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問題也無法解決等，進而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問題;許多施工單位的質(zhì)量控制工作只是體現(xiàn)在形式上，沒有按時對施工現(xiàn)場進行考察，管理力度不強，導(dǎo)致水利工程施工管理處于無序狀態(tài)，增加施工過程管理的難度。

2水利施工管理中存在問題的改進策略

2．1提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識和責(zé)任感，才能保證水利施工工程的質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識培養(yǎng)工作，讓施工人員認識到水利工程建設(shè)的質(zhì)量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系，水利工程質(zhì)量得到保證，才能有效改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設(shè)過程中控制好施工質(zhì)量，提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識，只有這樣才能幫助他們在施工過程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能，進一步提高水利施工建設(shè)過程的實效性。

2．2提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度施工材料和施工機械設(shè)備是水利施工的基礎(chǔ)條件，主要包括:施工材料、補充材料、機械配件和設(shè)備等，提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度，才能進一步保證施工工程的質(zhì)量，如果施工材料和施工機械設(shè)備質(zhì)量達不到施工建設(shè)的要求，就會對水利工程質(zhì)量造成直接影響。提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度，要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場對材料和機械設(shè)備進行嚴格的排查和驗收，并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲備和運送的管理制度，如果施工材料和機械設(shè)備存在質(zhì)量問題、無質(zhì)量保證書或者運送過程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運入施工現(xiàn)場;如果施工材料和機械設(shè)備供應(yīng)商無法證明材料和機械設(shè)備的質(zhì)量好壞，應(yīng)加強進一步的檢驗力度，建設(shè)單位也準備好建筑材料質(zhì)量檢驗報告單，一旦施工過程出現(xiàn)問題，就能根據(jù)報告單找到該材料的來源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息，從而有效解決相關(guān)問題。

2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一，加強施工安全管理，也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件，加強施工過程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工現(xiàn)場建立起完善的安全施工管理責(zé)任體系。施工管理人員應(yīng)作為施工過程的安全責(zé)任人，明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容，并提出相應(yīng)的施工安全管理規(guī)定和要求，簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書，進一步加強施工安全措施的實行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識的同時，要求施工人員明確施工安全管理制度的要求，才能有效對施工人員的施工行為進行規(guī)范和約束，保證水利施工過程落實好施工安全管理制度;按時對施工人員和施工管理人員進行安全教育培訓(xùn)，開展施工安全知識講座等活動，進而有效提升施工人員的施工技能培訓(xùn)，同時加強施工安全知識的宣講力度;按時對水利工程建設(shè)過程的安全施工進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗、施工材料或機械設(shè)備等專項內(nèi)容的檢驗，除了施工過程的一般性質(zhì)量檢驗外，還需要對水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制管理項目實行嚴格的檢驗，進而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障。

3結(jié)語

第4篇：防洪安全管理制度范文

一、培訓(xùn)目標

1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；

2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達到100％；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達到100％；

6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。

2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。

三、培訓(xùn)計劃

1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)

春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案

防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案

初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生

消防設(shè)施種類及使用情況

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

防雷擊應(yīng)急預(yù)案

山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象：鍋爐工

除雪防滑應(yīng)急預(yù)案

員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

第5篇：防洪安全管理制度范文

一、2021年半年主要工作完成情況

1、 工程進展情況

工程項目GL03標截止現(xiàn)有鉆機12臺（目前停機待工10臺），樁基累計完成591根，（PM0-59號墩755根，占比78.4%）。進行部分樁基檢測工作，目前，已完成104個主、輔墩部位的樁基施工，完成85個承臺部位的樁基檢測545根。承臺累計完成31個（PM0-59號墩128個承臺，占比24.0%），現(xiàn)場目前開挖6處承臺，正在進行破樁頭、墊層、鋼筋安裝施工。箱梁生產(chǎn)13片（一工區(qū)6片，二工區(qū)7片），累計已完成69片（PM0-59號墩共389片，占比17.7%）。墩柱3個，累計6個(PM0-59號墩共123個占比4.9%)，進行了6處墩柱的支架搭設(shè)、以及部分鋼筋綁扎、模板安裝工作，對已澆筑的墩柱進行薄膜包覆濕養(yǎng)護。

2、管理實施情況

根據(jù)上級要求與工作計劃安排，安全管理工作以主線橋施工防護、臨邊防護，起重設(shè)備管理、臨時用電、消防器材管理、便道維護、平交道口標志標牌維護及安全警示牌維護等。

二、安全管理工作取得的成績和經(jīng)驗

（一）完善組織機構(gòu)

為確保更安全、更高效地完成高浪路（蠡湖大道-長江南路）快速化改造工程一期GL03標的建設(shè)，實現(xiàn)安全預(yù)定目標，促進安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，項目部完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、消防領(lǐng)導(dǎo)小組、防洪防汛防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等，將各領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任落實到位。

（二）完善安全管理制度

為了確保安全生產(chǎn)，項目部根據(jù)集團和公司有關(guān)要求，落實項目部制定的安全生產(chǎn)管理制度并制訂了安全目標指標，其中明確了各級人員和部門的安全職責(zé)，并在施工過程中監(jiān)督落實到位。

（三）加強施工隊伍管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

項目部一直重視施工隊勞務(wù)管理工作，嚴格按照公司相關(guān)管理辦法，強化管理，切實加強隊伍管理。按照集團和公司相關(guān)要求，項目部與每個進場的人員都簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，并向各部門下發(fā)了項目部制定的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理獎懲辦法等一系列管控制度。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對安全責(zé)任制的落實進行監(jiān)督、檢查和考核，對違反責(zé)任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育，對考核結(jié)果進行獎罰，進一步完善了安全責(zé)任制度，也為管控好施工隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）加大安全投入，確保隱患整改到位

我部全年編有安全生產(chǎn)保障資金計劃，每月按時統(tǒng)計當月安全生產(chǎn)費用和編制下月安全資金使用計劃，并及時上報存檔。2021年安全經(jīng)費計劃投入9017200元，目前項目安全費用已預(yù)付7650486元，剩余1366714元未計量。我部安全資金使用的主要項目：安全標志、標牌、臨邊防護、勞保防護用品、消防器材、臨時用電、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資等，具體使用情況已統(tǒng)計存檔。

（五）加強安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，增強全員安全意識

（1）項目部每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題工作會議，2021年半年以來項目部根據(jù)生產(chǎn)從三月份以后共召開10次安全會議、6次專項安全會議。

（2）我部廣泛利用會議室大屏、宣傳欄、條幅標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展安全法律法規(guī)及安全事故圖片的宣傳教育，定期組織項目部職工和一線施工人員進行安全知識培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片和書面資料的形式存檔,截止目前2021年6月8日項目總共開展了7次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

（六）加強施工現(xiàn)場安全管理，落實各項安全規(guī)章制度

1、嚴格執(zhí)行“安全檢查”制度

（1）我部采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態(tài)管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的將按我部有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強制停工整改直至合格。對違章作業(yè)、違規(guī)操作人員，從嚴處理，決不手軟，2021年3月份施工以來項目部根據(jù)工作計劃和施工需要，總監(jiān)辦、安全管理中心和項目部共開展了30余次安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患都限時整改到位。

（2）項目部在日常的巡視檢查中對重大危險源、危險因素進行了監(jiān)控，施工現(xiàn)場的危險處設(shè)置明顯標志，利用設(shè)置密目網(wǎng)、防墜落安全網(wǎng)、懸掛標示牌等進行危險預(yù)警，對重大危險因素由專職安全員監(jiān)護。

2、加強施工車輛和設(shè)備管理

項目部根據(jù)需要制定了《機械設(shè)備管理制度》和《安全操作規(guī)程》，加強了機械設(shè)備管理。主要機械設(shè)備的日常運行、保養(yǎng)、交接班記錄。汽車吊起重設(shè)備進場后，設(shè)備的安、拆由專業(yè)人員進行檢驗。目前項目部已投入使用吊車、行車吊、龍門吊等特種設(shè)備全部通過檢驗，均取得了檢驗報告。同時，設(shè)備、運輸車輛使用過程中，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，并填寫設(shè)備運行、維修和保養(yǎng)記錄，由機料部和質(zhì)安部專項檢查，對存在安全隱患的設(shè)備、車輛立即停工、整改或者清退。

3、加強高處作業(yè)安全

（1）高空作業(yè)安全規(guī)定及措施完善，并及時對施工人員進行了安全交底。

（2）施工中，安全管理人員能夠正式佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用品。

（3）高空作業(yè)警示牌齊全。

（4） 墩柱系梁施工設(shè)置防墜落網(wǎng)、安全網(wǎng)等防護設(shè)施。

（5）安全人員嚴格按照要求對高處作業(yè)等進行監(jiān)控。對從事高空作業(yè)的人員，必須佩戴安全帽、安全帶等安全防護用具，確保了施工人員的人身安全。

4、吊裝施工

主線墩柱、承臺等施工吊裝前對汽車起重機、行車吊進行檢測，參加施工人員進行三級教育、安全技術(shù)交底；吊裝時項目領(lǐng)導(dǎo)層帶班施工，現(xiàn)場安全員、技術(shù)員全程監(jiān)督與指導(dǎo)，確保規(guī)范施工，確保吊裝安全。

5、臨時用電

對施工用電中存在的線路老化、破皮處包扎、部分線路接頭較多等安全隱患要及時進行整改，消除施工用電隱患。定期要對臨時用電進行檢查，每個電氣設(shè)備做到“一機一閘一漏一箱”的要求。檢查線路標志是否分明，線頭引出是否整潔，各電箱是否有門有鎖，有個別配電箱開關(guān)罩殼破損的已進行更換。

第6篇：防洪安全管理制度范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時部署

做好水庫安全隱患排查工作，切實治理各類隱患，確保水庫安全運行，對充分發(fā)揮水庫效益，保障我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開，具有十分重大的意義。

為切實抓好這次水庫安全隱患排查治理工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召集相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進行了研究部署，并由由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員，迅速開展了全縣水庫安全隱患排查治理工作。

二、腳踏實地，狠抓落實

我局八個檢查組冒著酷暑高溫，對全縣81座中、小型水庫開展了耐心細致的安全隱患排查治理工作。經(jīng)過排查，我縣水庫安全管理責(zé)任制和水庫安全管理責(zé)任人均已落實，水庫管理單位和管理人員也已明確，水庫防汛責(zé)任人能夠確保上崗到位，領(lǐng)導(dǎo)能夠保證靠前指揮；各水庫均已落實值班人員并能堅守崗位，值班人員均進行了水庫運行管理業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn)，但有待加強，帶班領(lǐng)導(dǎo)和防汛值班工作人員24小時值班制度已全面落實；氣象水文部門、縣鄉(xiāng)防辦、水庫管理單位之間信息能夠保持暢通；大壩安全監(jiān)測和預(yù)警設(shè)備運行正常；水庫汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案完善；各類防汛搶險物料得到及時更新和儲備；在建工程制定了度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案和險情應(yīng)急搶護措施；水庫大壩、泄洪建筑物、輸水涵洞等工程建筑物以及閘門啟閉完好無損、運行正常；備用電源也已落實。我縣對排查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了分類登記造冊，建立檔案，基本做到了規(guī)范管理。

三、強化整改，加強管理

第7篇：防洪安全管理制度范文

 

因此，水利工程施工過程中的安全管理也成為水利施工企業(yè)關(guān)注的焦點。本研究主要分析了目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的建議。

 

前言

 

水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，承擔(dān)防洪除澇、灌溉、擋水等多重任務(wù)，具有社會公益性，對人民生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，以往的水利工程施工安全管理方式，已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后將直接影響企業(yè)的發(fā)展與生存。

 

因此，加強施工質(zhì)量與安全管理十分重要，只有深入探討施工安全管理特征，采取可行的措施保障水利工程最終質(zhì)量，才能發(fā)揮水利工程最大的社會經(jīng)濟效益。

 

1.目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題

 

1.1質(zhì)量保證體系不健全

 

近年來，很多水利工程比較重視施工中的安全管理工作，但也有的工程施工會忽視這項工作，水利工程的安全管理仍然存在一些問題。有些水利工程施工企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟利益，存在一些急功近利的做法，招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。

 

有的項目設(shè)計師設(shè)計水平不高，前期工作不充分，工程倉促上馬，為了縮短施工時間，降低施工成本，強行加快施工進度，從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量較差，不僅導(dǎo)致資源的浪費，也造成了極大的安全隱患。工程設(shè)計是水利工程建設(shè)前期階段，是確定施工技術(shù)和施工方案的依據(jù)，只有高水平的工程設(shè)計才能保證水利工程施工質(zhì)量，目前在水利工程施工中因為設(shè)計缺陷引發(fā)的質(zhì)量問題不在少數(shù)。

 

在施工中，實際施工與前期設(shè)計肯定會有不一致，許多施工企業(yè)為了趕進度，不按照正確的施工流程修改圖紙，而是隨意進行調(diào)整，造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失，這些問題直接阻礙著安全管理工作的順利開展。還有就是工程建設(shè)安全管理不到位，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，施工方偷工減料，工程質(zhì)量粗制濫造，大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足，施工不規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴。

 

1.2監(jiān)理監(jiān)督不到位

 

在工程質(zhì)量上，質(zhì)量監(jiān)督起到?jīng)Q定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個系統(tǒng)的了解，保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量，對于施工的過程，也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。盡管我國已經(jīng)制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件，但并沒有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定，或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性，由于這些不健全的法規(guī)制度存在，致使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，對質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴重的制約。有部分施工單位執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強，有的施工領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人執(zhí)行安全管理制度只是做表面工作，敷衍了事，正是因為這樣，導(dǎo)致很多安全事故發(fā)生。

 

有些企業(yè)為降低成本，會選用一些比較便宜的工程原料，從而對后期的施工造成影響，無法保障工程質(zhì)量，在后期使用過程中也不利于維護工作的開展。

 

對于在工程完成之后的檢驗，許多企業(yè)把檢驗當作一個走過場的形式，不僅檢驗工作做得不到位，就連檢驗設(shè)備也十分落后，缺乏科學(xué)的檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)理人員責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督難發(fā)揮。

 

2.針對以上問題提出的建議

 

2.1全面建立質(zhì)量保證體系

 

建筑的建造是有規(guī)劃的，都是通過對實際情況的分析制定的最合理的建筑方案，如果人為地縮短工期，違背科學(xué)的施工方案，肯定會對建筑質(zhì)量和安全性造成影響。

 

因此，必須要強化制度建設(shè)和約束，在水利工程施工中，需要嚴格規(guī)范的施工制度，對于安全管理來講，則更加需要制度的約束，否則管理將成為虛設(shè)，缺乏實際內(nèi)容。

 

應(yīng)當結(jié)合水利監(jiān)管部門出臺的各項安全管理制度，結(jié)合施工實際，對每一個施工環(huán)節(jié)進行明確規(guī)范，同時對安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)人員的職能進一步明確，確保制度化良性循環(huán)。在工程質(zhì)量上，施工單位起到?jīng)Q定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個系統(tǒng)的了解，保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量，對于施工的過程，也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。

 

要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。同時，加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準精心施工，項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

 

做好對施工人員的安全培訓(xùn)工作，提高他們的安全管理意識，這樣才能降低人為安全事故的發(fā)生，有關(guān)負責(zé)人要定期對施工人員實行安全管理培訓(xùn)，讓他們在施工中增加安全知識，提高安全意識。

 

2.2加快完善監(jiān)理監(jiān)督制度

 

工程質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，究其原因還是監(jiān)管力度不夠大，相關(guān)部門對建筑質(zhì)量的檢查不嚴格，才會導(dǎo)致建筑安全問題不斷發(fā)生。

 

對水利工程的監(jiān)管要從源頭入手，完善監(jiān)理監(jiān)督制度，在水利工程完工之后，應(yīng)該對水利工程的安全性能進行嚴格檢驗，對于不符合要求的工程堅決不能投入使用，檢查安全事項的落實情況，分析未完事項原因，檢查分析工程施工進度計劃完成情況，分析偏差原因，提出糾偏措施及下階段的進度目標，檢查分析工程施工質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進意見。

 

在水利工程建設(shè)施工安全管理工作中，也要制定完善的安全管理制度體系，從高層領(lǐng)導(dǎo)到施工人員都要認真按照標準執(zhí)行，若是出現(xiàn)違規(guī)人員，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員，都要對其進行相應(yīng)的處罰。還要從政府的角度來對企業(yè)實施監(jiān)管，制定一系列標準，執(zhí)行嚴格的規(guī)定，通過確立規(guī)章制度來對企業(yè)

 

進行約束?？傊?，應(yīng)在科學(xué)分析、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一整套嚴謹完善的安全規(guī)章制度，實現(xiàn)安全管理和安全監(jiān)督關(guān)口前移，保證安全施工的有序進行。

 

結(jié)語：在水利工程施工中，安全管理工作是一項十分重要的工作，我們不要忽視此項工作在水利工程中發(fā)揮的重要作用。

 

施工質(zhì)量管理要全面建立質(zhì)量保證體系，管理者必須提高施工的自覺性，逐步培養(yǎng)施工責(zé)任感，在工程施工中嚴格按規(guī)范執(zhí)行。

 

完善監(jiān)理監(jiān)督制度，施工監(jiān)理人員應(yīng)當不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力，加強施工前的人員監(jiān)督，有效避免和減少質(zhì)量問題，采取企業(yè)監(jiān)理、群眾參與、政府監(jiān)管的方式，保障施工質(zhì)量，營造良好施工環(huán)境。

 

作為水利工程建設(shè)者，要高度重視水利工程施工安全管理工作，只有把這項工作做好，才能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟和社會效益。

第8篇：防洪安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；管理人員；管理制度

水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到多方面的內(nèi)容，而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題，必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此，必須采取合理有效的措施，以加強水利工程的施工安全管理。當前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約，存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用，改變當前的現(xiàn)狀，必須采取有效的措施，并應(yīng)用到實際的安全管理工作中，從而不斷提升施工安全管理的水平。

1水利工程施工安全管理存在的問題

1.1思想上不重視

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭的加劇，提高經(jīng)濟效益成為很多施工單位追逐的目標，并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員，在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足，導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2安全管理人員素質(zhì)較低

目前，在很多水利工程施工單位中，具備專業(yè)技能，懂得專業(yè)知識的人才并不多，并且專職的安全管理人員十分缺乏，對施工安全管理工作造成很大影響。同時，施工單位對安全管理人員的培訓(xùn)工作沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢，對于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握，因此，不利于水利工程的施工安全，并埋下安全隱患。

1.3安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在管理施工中存在的問題時，遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時間來采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。

1.4日常巡查工作不到位

日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，對于及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，具有非常重要的意義。然而，很多施工單位對此沒能引起足夠的重視，日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴重。工作人員的責(zé)任心不強，在填寫記錄時，不按照規(guī)范來填寫，沒能盡到崗位的職責(zé)。因此，日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況，也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。

2加強水利工程施工安全管理的對策

2.1提高安全管理的思想認識

施工安全管理對于工程運行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應(yīng)清醒地意識到這一點，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識，利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，來約束和指導(dǎo)全體員工。

2.2加強安全管理人員培訓(xùn)

水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì)，做好人員的管理工作，應(yīng)引起每個施工單位的重視?？梢詮呢S富管理人員的理論知識入手，定期開展針對管理人員的培訓(xùn)工作，從而提高管理人員的綜合素質(zhì)，掌握先進的管理經(jīng)驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責(zé)，增強責(zé)任感，以認真負責(zé)的態(tài)度，做好本職工作，做到自己應(yīng)盡的義務(wù)。此外，在加強現(xiàn)有人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍，積極吸收和引進高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段，健全和改進獎懲機制，使安全管理人員更好地完成安全管理任務(wù)，主動履行職責(zé)，不斷提升安全管理的水平。

2.3完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對安全管理工作能否順利進行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)，在思想上就應(yīng)該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和管理責(zé)任制，落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求，管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢，采取有效的措施，及時解決各種安全問題。同時，還要充分利用獎懲制度，使安全管理人員積極主動地履行自己的職責(zé)，保證水利工程施工的安全。

2.4加強水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一，對此，必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應(yīng)積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中，很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，這時必須及時上報，管理部門在接到報告后，做出正確判斷，并及時采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實際的安全狀況，管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作為施工安全評價依據(jù)，巡查記錄是非常重要的文件資料，為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。

2.5重視水利工程施工資料管理

在水利工程施工安全管理時，要填寫相應(yīng)的記錄，全面記錄施工的真實情況，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，為進行安全管理提供依據(jù)。此外，還要完善水利工程安全管理檔案資料，建立完善的數(shù)據(jù)資料庫，為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。

2.6落實安全管理各項制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴格按照規(guī)范開展各項工作，確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構(gòu)設(shè)置和日常運行情況，確保各項制度得到貫徹落實；完善水利工程檔案資料，加強安全管理，確保水利工程安全運行。此外，安全管理人員需要進行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié)，加強合作，進一步提高水利工程施工安全管理水平。

2.7建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機制

為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響，有必要制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的故障提前做好準備，定期進行事故預(yù)想，制定相應(yīng)的事故處理流程，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。另外，還要采取相應(yīng)的組織措施加強巡視，及時排除安全隱患，同時在安全事故處理的設(shè)備，人員，物質(zhì)上也要做好準備，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理，盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。

3結(jié)束語

綜上所述，在水利工程施工中，加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中，應(yīng)該認識安全管理的重要作用，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全管理對策，全面提高水利工程施工安全管理水平，確保整個水利工程施工的安全順利運行。

作者:苑長春 單位:大慶地區(qū)防洪工程管理處

參考文獻:

[1]李翠芝，鄺霞.水利工程施工安全管理問題探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2011（16）.

[2]姜國梁.淺析我國水利工程中存在的安全隱患以及解決措施[J].中華民居，2013.

[3]季葉鋒.談水利工程施工安全管理現(xiàn)狀與對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（3）.

第9篇：防洪安全管理制度范文

主題詞：體系；內(nèi)審；探索

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

一、標準對內(nèi)審要求分析理解

根據(jù)GB/T28001-2011（OHSAS 18001-2007，idt），內(nèi)審應(yīng)從總要求，職業(yè)健康安全方針，對危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的策劃，法律法規(guī)和其他要求，職業(yè)健康安全目標和方案，資源、作用、責(zé)任、職責(zé)和權(quán)限，能力、培訓(xùn)和意識，溝通、參與和協(xié)商，文件和文件控制，運行控制，應(yīng)急準備和響應(yīng)，績效測量和監(jiān)視，合規(guī)性評價，事件調(diào)查、不合格、糾正措施和預(yù)防措施，記錄控制，內(nèi)部審核，管理評審等十六個方面的要素開展[1]。但高危企業(yè)具有行業(yè)的獨特性，僅按傳統(tǒng)審核方法難以達到審核深度，如果從其高危企業(yè)獨特管理視角來研究內(nèi)審的切入點，可對內(nèi)審質(zhì)量起到事半功倍的效果。

二、內(nèi)審的實際切入點探索

高危險作業(yè)企業(yè)一般自身建立了一套富有成效內(nèi)部管控機制，基本符合PDCA循環(huán)和閉環(huán)運行規(guī)律要求。內(nèi)審可直接從企業(yè)內(nèi)部管理的方法作為切入點。因此，內(nèi)審時重點從以下幾個方面切入：

1.查各級HSE責(zé)任制落實

（1）查企業(yè)HSE委員會研究HSE工作專題研究、部署。是否體現(xiàn)了“誰主管、誰負責(zé)”的原則；檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否定期深入基層進行督查，督查情況是否“閉環(huán)”管理等。

（2）查是否對企業(yè)HSE目標進行了分解、落實；是否修訂完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（一崗一責(zé)制），是否按照國家法律法規(guī)，上級要求建立健全了各項HSE管理制度，如防洪、防汛、防臺風(fēng)、防山體滑坡等防災(zāi)、減災(zāi)制度規(guī)定的落實情況等。

（3）查HSE管理機構(gòu)設(shè)置及管理人員配置中基層安全總監(jiān)配備情況，是否做到了職責(zé)明確、責(zé)任落實；關(guān)鍵裝置、要害部位安全工程師的配備情況等。是否建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班管理規(guī)章制度，是否有檢查考核？干部值班制度執(zhí)行情況，是否存在不按時到崗、缺崗、不履行值班人員的責(zé)任，值班流于形式等問題。

2.查隱患排查治理

（1）查是否進行了全員的HSE意識培訓(xùn)，基層職工是否參與自己的實際工作危害識別和風(fēng)險評估，“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動的開展情況，并采取相應(yīng)的安全措施等。

（2）查企業(yè)是否建立完善了隱患排查、治理工作的制度，排查出的隱患和問題是否明確了項目與措施、資金、實施團隊與職責(zé)、進度安排等，得到了，是否跟蹤排查問題、治理隱患整改情況和效果評價等閉環(huán)管理。

（3）查新、改、擴建項目建設(shè)過程中是否嚴格執(zhí)行“三同時”，建設(shè)項目有沒有形成新的隱患。

3.查HSE培訓(xùn)管理

（1）查職工HSE教育培訓(xùn)中的新職工入廠是否進行“三級”安全教育培訓(xùn)預(yù)取證；崗位調(diào)整是否進行安全教育培訓(xùn)取證；特殊工種作業(yè)人員是否進行教育培訓(xùn)取證和復(fù)審；承包商施工人員是否進行入廠安全教育培訓(xùn)和取證。

（2）查職工的基本功訓(xùn)練中有無主管部門、專職管理人員；是否制定了年度職工培訓(xùn)計劃與執(zhí)行情況；職工是否進行應(yīng)知應(yīng)會、操作技能考試；現(xiàn)場操作人員是否持證上崗與了解了安全生產(chǎn)要求等。

（3）查是否有各層次的事故預(yù)案和相關(guān)的培訓(xùn)計劃和實施；是否按要求進行了事故預(yù)案演練與評價（評價針對方案本身、人員能力、應(yīng)急物資等滿足情況）；是否發(fā)生過類似的事故及處置情況。

4.查關(guān)鍵裝置要害部位監(jiān)控

（1）查關(guān)鍵裝置要害部位是否規(guī)定各層次人員巡檢路線、內(nèi)容、要求等準則；各級人員是否各司其責(zé)按時、按質(zhì)巡檢；是否對各級人員的關(guān)鍵裝置要害部位巡檢進行了監(jiān)控與責(zé)任考核。

（2）查對危險或有毒物料儲存槽、罐等設(shè)施的安全防護檢測情況，包括防雷、防靜電設(shè)施的檢測，罐體與罐頂?shù)牡入娢贿B接，可燃氣體檢測、泄漏密封監(jiān)測，建筑物、構(gòu)筑物抗震檢測及抗震加固等。

（3）查設(shè)備設(shè)施防泄漏、防腐蝕措施落實情況；液位、溫度、壓力等監(jiān)控系統(tǒng)運行管理情況；電氣設(shè)備的防爆、防靜電措施落實情況，應(yīng)急電源、消防設(shè)施的配備、定期檢驗維修情況，以及油品等危險物料儲罐浮頂密封完好情況，收付油作業(yè)等規(guī)程執(zhí)行情況。

5.查設(shè)備安全監(jiān)督

（1）查是否對鍋爐、壓力容器、測量設(shè)備（如鍋爐、濕蒸汽發(fā)生器、三相分離器、可燃氣體報警儀、有毒氣體報警儀、氣防器具、檢測器具等）等檢測及取證情況；是否進行設(shè)備防腐和管線測厚；查電氣“三三二五”與各種作業(yè)許可證制管控落實情況。

（2）查大型機組及轉(zhuǎn)動設(shè)備包機制、油管理制度等執(zhí)行情況；大機組控制系統(tǒng)運行中“機、電、儀、管、操”特護管理情況。

（3）查儀表聯(lián)鎖實際投用；摘除、投用聯(lián)鎖等管控情況。

6.查直接作業(yè)環(huán)節(jié)控制

（1）查“七想七不干”工作要求的落實情況；查安全生產(chǎn)禁令執(zhí)行情況；查各類作業(yè)許可證的簽發(fā)、使用情況。

（2）查檢修施工現(xiàn)場是否存在邊生產(chǎn)、邊施工、違章作業(yè)、違章指揮；查是否制定了檢修施工相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；查動火、進入受限空間、高處作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)是否受控等。

（3）查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)安全管理制度的落實情況；查運輸車輛車況、營運資質(zhì)的檢查和管理情況。

（4）查企業(yè)是否建立了劇毒化學(xué)品的管理制度；是否對劇毒化學(xué)品銷售、購買、保管、領(lǐng)取、生產(chǎn)、使用封閉化管理情況；外購各類化學(xué)品是否索取了安全技術(shù)說明和危害告知。查放射源及火工器材安全管理制度落實情況。查是否做到了“五雙”（雙人雙崗，雙門雙鎖，雙人領(lǐng)取，雙人操作，雙人歸還）管理；查“人防、物防、技防、犬防”的“四防”措施是否到位。