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第1篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

從植被恢復(fù)、工程治理和廢物處置利用等方面分析龍巖市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所存在的問題，并提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞

礦山生態(tài)環(huán)境治理問題建議

1自然地理概況

龍巖市位于福建省西部，北緯24°23′～26°02′，東經(jīng)115°51′～117°45′。東西長(zhǎng)約192km，南北寬約182km，總面積19050km2，占全省陸地面積的15.7%。地勢(shì)東高西低，北高南低。龍巖市屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年氣候溫和，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛，適宜亞熱帶作物和林木的生長(zhǎng)。境內(nèi)溪河眾多，為山區(qū)性河流，分別屬于汀江、九龍江北溪等，多為各水系源頭溪流。

2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1375億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入237.3億元、增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入101.5億元、增長(zhǎng)20.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000.5億元，增長(zhǎng)28.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23765元、增長(zhǎng)12.7%，農(nóng)民人均純收入9396元、增長(zhǎng)14.1%。

3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

龍巖市已開發(fā)利用無煙煤、地?zé)帷⒔?、銀、銅、鉬、鐵、錳、鉛、鋅、稀土、石墨、螢石、硅石、膨潤(rùn)土、水泥用灰?guī)r、高嶺土和飾面石材等礦種40個(gè)，全市已建設(shè)29個(gè)大中型礦產(chǎn)資源開發(fā)基地。至2014年底全市持證礦山515個(gè)，按礦山建設(shè)規(guī)模分，大型礦山109個(gè)、中型礦山65個(gè)、小型礦山341個(gè)。礦業(yè)產(chǎn)值超億元的發(fā)利用礦種有煤22.49億元、金礦43.44億元、鐵礦8.71億元、石灰石4.76億元、高嶺土2.22億元、建筑用石1.10億元。年產(chǎn)礦石量8871.92萬t，礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)87.31億元，占全省的62.2%，是福建省重要的礦產(chǎn)地。

4植被恢復(fù)存在的問題

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案中所規(guī)定的植被恢復(fù)治理分區(qū)主要包括采區(qū)、工業(yè)廣場(chǎng)、排渣（矸）場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、生活區(qū)和礦山道路等，在各項(xiàng)法律法規(guī)以及國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等各級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督管理下，大多數(shù)礦山對(duì)本礦山某些治理分區(qū)局部進(jìn)行了一定植被恢復(fù)，主要措施是針對(duì)露天采場(chǎng)周邊、工業(yè)廣場(chǎng)、工業(yè)廣場(chǎng)邊坡、廢渣堆、矸石堆及暫時(shí)無利用價(jià)值的場(chǎng)地種植馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等植被，礦山植被恢復(fù)工作取得了一定的成效。但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（1）立面掛白植被綠化難度較大。據(jù)調(diào)查，龍巖市立面掛白現(xiàn)象普遍存在于露采建材及其它非金屬礦山和露采金屬礦山，僅個(gè)別礦山對(duì)終了邊坡立面掛白采取了綠化措施，一些簡(jiǎn)單實(shí)用又廉價(jià)的土辦法如攀爬植物的上爬下掛（如爬山虎）措施沒有得到很好的利用。例如永定縣某建筑石料場(chǎng)立面掛白，采取的主要治理措施為安裝種植構(gòu)筑槽植草，但由于水分供給不足，導(dǎo)致植被成活率極低。大多數(shù)礦山企業(yè)由于缺乏礦山植被恢復(fù)專業(yè)技術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，不懂得采用何種方法進(jìn)行恢復(fù)，針對(duì)立面掛白基本上都未采取任何治理措施。

（2）植被物種多樣性差，缺乏景觀效應(yīng)。礦山種植的植被物種主要包括馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等，但單個(gè)礦山種植植被物種單一，有的只種植馬尾松，有的只種植類蘆，有的只種植桉樹，適宜立地條件的外地樹種應(yīng)用很少，綠化樹種不夠豐富，不符合物種多樣性的要求，同時(shí)也缺乏景觀效應(yīng)。

（3）覆土種植力度不夠。龍巖市作為福建省重要的煤炭產(chǎn)地，煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤矸石數(shù)量較多，若要對(duì)這些矸石堆進(jìn)行植被綠化，必須借用大量的客土覆蓋。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅個(gè)別礦山對(duì)矸石堆進(jìn)行了覆土綠化，大多數(shù)礦山未對(duì)矸石堆進(jìn)行覆土，或僅在所挖的草坑、樹坑內(nèi)填少量客土，導(dǎo)致在矸石堆上種植的草和樹苗成活率很低。

（4）露采礦山臺(tái)階式開采不規(guī)范，后期復(fù)綠難度大。大多數(shù)露采小型礦山為了追求利益的最大化，通常采用一面墻式不分臺(tái)階開采，且坡度大都在60～90°之間，有的甚至還是倒坡，既不安全也給后期的復(fù)綠造成了極大的障礙。

（5）業(yè)主生態(tài)恢復(fù)意識(shí)淡薄，植被管護(hù)力度不夠。礦山業(yè)主未能全面認(rèn)識(shí)礦山植被破壞帶來的影響，沒有引起高度重視。有的礦山企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，降低礦山植被恢復(fù)工程費(fèi)用，應(yīng)該綠化的地塊只是零星栽植了部分苗木，以應(yīng)對(duì)檢查。有的故意拖延，導(dǎo)致植被恢復(fù)工程進(jìn)展緩慢。部分礦山企業(yè)在種植植被以后，未對(duì)植被進(jìn)行后期管護(hù)，導(dǎo)致植被成活率降低。

（6）局部區(qū)域權(quán)責(zé)不清。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些歷史遺留問題，在某些礦區(qū)范圍內(nèi)通過簡(jiǎn)單的植被綠化就可以達(dá)到不錯(cuò)的修復(fù)效果的部分區(qū)域，業(yè)主不愿投入任何資金進(jìn)行植被恢復(fù)治理，主要原因是該區(qū)域是業(yè)主投產(chǎn)之前被取締的無證礦山或附近居民開挖所破壞，業(yè)主不愿承擔(dān)該區(qū)域的植被恢復(fù)責(zé)任，導(dǎo)致該區(qū)域無明確的植被恢復(fù)責(zé)任人。

5工程治理措施存在的問題

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案中所規(guī)定調(diào)查當(dāng)年以前應(yīng)實(shí)施的工程治理措施主要包括危巖清理、邊坡防護(hù)、修筑截排水溝、擋土墻、沉淀池、疏水涵洞等，大多數(shù)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案針對(duì)不同的工程治理措施分別進(jìn)行了工程量和資金投入的預(yù)算，但由于方案均依據(jù)礦山開發(fā)利用方案進(jìn)行工程量布置并預(yù)算，部分礦山進(jìn)入開采期以后沒有按照開發(fā)利用方案進(jìn)行分開采，導(dǎo)致方案中規(guī)定的某些工程治理措施與實(shí)際應(yīng)實(shí)施的治理工程不相符，也給本次礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程量和資金投入對(duì)照帶來了一定的難度。

（1）部分礦山工程治理投入量偏低。一些私營(yíng)露采小型礦山，由于業(yè)主生態(tài)意識(shí)淡薄，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約治理工程成本，投入工作量少，甚至無任何工程治理措施，導(dǎo)致剝離部位發(fā)生水土流失、采場(chǎng)或道路邊坡發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

（2）工程施工質(zhì)量不高。礦山業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程措施雖然有一定的投入，但工程施工質(zhì)量不高，例如有些小型私營(yíng)礦山擋土墻采用單層磚塊修砌，擋墻一推即到；排水溝僅開挖了U型槽，未采用水泥進(jìn)行砌護(hù)，導(dǎo)致截排水效果較差；邊坡治理力度不夠，未能有效的防治滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等，反而增加了礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)。礦山企業(yè)的管理者沒有把標(biāo)準(zhǔn)化作為適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，一些企業(yè)安于現(xiàn)狀，不愿投入更多的資金增加工程治理，制約了礦山建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化，沒有聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，隨意建設(shè)。

（4）后期管護(hù)力度不夠。工程措施建設(shè)完成以后，部分礦山?jīng)]有把后期管護(hù)作為一項(xiàng)工作來抓，導(dǎo)致水溝、沉淀池被淤泥填滿，無人清淤；攔渣壩、擋土墻被大水沖垮或被人為破壞，無人修砌等。

6廢物處理存在的問題

由于廢物綜合利用率低下，導(dǎo)致廢物累計(jì)存量逐年增加，且礦山開采過程中的廢棄物（如尾礦、矸石等）需要大面積的堆置場(chǎng)地，從而導(dǎo)致對(duì)土地的過量占用和對(duì)堆置場(chǎng)原有生態(tài)系統(tǒng)破壞，礦石、廢渣的固體廢物中含酸性、堿性、毒性、甚至放射性或重金屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣。通過實(shí)地調(diào)查，礦山廢物處置存在以下問題：

（1）廢物處置技術(shù)落后。廢棄物的堆積一方面打破了原始生態(tài)平衡，另一方面，又加重了對(duì)環(huán)境的污染。其突出表現(xiàn)在：侵占土地、植被破壞、土地退化、粉塵污染及水體污染等。礦產(chǎn)固體廢物具有再資源化和能源化的潛力，目前龍巖市礦山廢物主要采取就近依山建壩對(duì)其進(jìn)行封閉處理，綜合利用率低。

（2）歷史遺留廢渣堆放量較大。僅新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)巖山溪-美麗溪沿岸就有大大小小幾十座找不到責(zé)任主體的矸石堆，不僅占用大量土地資源，導(dǎo)致巖山溪-美麗溪一帶局部河床顯著抬高，河道嚴(yán)重淤塞，而且長(zhǎng)期暴露在巖山溪和美麗溪兩岸，雨水沖刷后重金屬物質(zhì)進(jìn)入水體和土壤中，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及自然景觀。

（3）廢渣堆放不合理。部分礦山企業(yè)為了追求方便，未開辟專門的廢渣堆放場(chǎng)，直接將廢渣排放于礦山道路兩側(cè)，在長(zhǎng)期雨水的沖刷下，廢渣被沖入河道，導(dǎo)致河床顯著抬高，河道嚴(yán)重淤塞，有害物質(zhì)被淋濾進(jìn)入下游水體。

（4）礦山廢液的深度處理有待加強(qiáng)。除個(gè)別大中型金屬礦廢水循環(huán)利用情況較好外，絕大部分礦山廢液的處理僅停留在簡(jiǎn)中和沉淀的階段，且循環(huán)利用率很低甚至有些礦山廢水未經(jīng)處理直接排放，使土壤或地表水體受到污染，此外，由于排出的廢水入滲，也會(huì)使地下水受到污染。

7目前亟待解決的問題

（1）礦山固體廢棄物減量化、資源化、無害化的新技術(shù)、新方法亟待研究和推廣。

（2）礦山廢液的深度處理亟待加強(qiáng)。

（3）投入低、效果好的立面掛白治理技術(shù)亟待示范和推廣。

（4）植被恢復(fù)和工程治理措施的質(zhì)量和后期管護(hù)亟待有關(guān)部門監(jiān)督管理。

（5）礦山規(guī)范化開采問題亟待解決。

8建議

（1）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)。盡快開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)立法調(diào)研，出臺(tái)地方礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)步入法制軌道。

（2）確立環(huán)境產(chǎn)權(quán)和復(fù)墾土地使用權(quán)。經(jīng)政府土地部門批準(zhǔn)，礦山已征用或長(zhǎng)期租賃的土地范圍內(nèi)，經(jīng)過環(huán)境治理而產(chǎn)生的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，包括所有權(quán)、使用權(quán)、開發(fā)權(quán)，應(yīng)歸屬于此項(xiàng)治理的投資者。

（3）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程。對(duì)于礦山因采礦或固體廢石堆放造成的地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與防治。嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患要進(jìn)行實(shí)施勘察治理工程，消除隱患。對(duì)大面積的地面沉陷地段可進(jìn)行土地復(fù)墾。對(duì)于危害程度較小的地質(zhì)災(zāi)害要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）加大礦山污水治理力度，減少水土污染。對(duì)廢水排放量較大，污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，要求同步建設(shè)廢水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于規(guī)模較小，污染嚴(yán)重的小型礦山應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉。

（5）對(duì)已繳納了生態(tài)恢復(fù)治理保證金的已關(guān)閉的礦山、停產(chǎn)多年的礦山、在生產(chǎn)但生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理較差的礦山，將其所繳納的保證金作為專項(xiàng)治理資金，對(duì)該礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。參與文獻(xiàn)

1HJ652-2013.礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）.環(huán)境保護(hù)部，2013

第2篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：小煤礦；生態(tài)環(huán)境；治理

引言

陜北是我國(guó)最重要的煤炭資源產(chǎn)地之一，煤炭資源的開發(fā)一方面帶來了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，一方面又對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響。隨著煤炭資源的大開發(fā)以及煤炭資源整合政策的實(shí)施，陜北地區(qū)涌現(xiàn)出大批私營(yíng)小煤礦，這些小煤礦普遍具有礦區(qū)面積小，服務(wù)年限短、開采水平較低的特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)該地區(qū)小煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的研究，對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境概況

陜北地區(qū)小煤礦普遍位于毛烏素沙漠南端與黃土高原北部之間，地表多被第四系松散沉積物所覆蓋，屬干旱、半干旱大陸性氣候區(qū)，平均降水量為415.77mm，平均蒸發(fā)量為2048.58mm，水資源貧乏，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境十分脆弱[1]，也是我國(guó)沙漠化危害嚴(yán)重的地區(qū)之一。

2 煤炭開采引起的生態(tài)環(huán)境問題

煤礦在開采過程中，不可避免地會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成植被破壞、地表沉陷、水土流失、地下水位下降、生物資源破壞等諸多生態(tài)環(huán)境問題。

2.1 破壞植被及自然景觀

煤礦建設(shè)期場(chǎng)地的開挖和壓占，必然對(duì)原有地表形態(tài)、植被等產(chǎn)生直接的破壞，植被被侵占、破壞后，地表，表土的濕度變幅增加，土壤理化性質(zhì)劣化，有機(jī)質(zhì)分解作用加強(qiáng)，使土壤內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量降低，不利于重新栽培其它植被。煤礦開采營(yíng)運(yùn)期，地表沉陷引起地下水位下降，地表植被的正常生長(zhǎng)受到影響，特別是在采區(qū)邊界區(qū)域影響更大。建設(shè)期工程開挖，形成的邊坡、取土坑、棄土場(chǎng)等一些人為的劣質(zhì)景觀，造成與周圍景觀不協(xié)調(diào)。

2.2 加劇水土流失

陜北地區(qū)屬于晉陜蒙接壤煤炭開發(fā)監(jiān)督區(qū)，按照陜西省人民政府水土流失“三區(qū)劃分公告”，該地區(qū)既是水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、也是重點(diǎn)治理區(qū)。冬春季以風(fēng)蝕為主，夏秋季以水蝕為主。項(xiàng)目區(qū)土壤風(fēng)蝕、水蝕綜合侵蝕模數(shù)在5000～21000t/km2?a。

小煤礦工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地建設(shè)期開挖、設(shè)施新建等活動(dòng)造成施工區(qū)域內(nèi)地表破壞，新增一定量的土壤侵蝕；臨時(shí)性占地也將不可避免地破壞自然植被和擾動(dòng)原來相對(duì)穩(wěn)定的地表，使土壤變得疏松，產(chǎn)生一定面積的地面，造成新的水土流失；煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石會(huì)帶來新的水土流失；井下開采活動(dòng)造成地表沉陷，巖層和土體擾動(dòng)將使土壤結(jié)構(gòu)、組成及理化性質(zhì)等發(fā)生變化，進(jìn)而影響土壤的侵蝕狀況。

2.3 破壞含水層

采煤產(chǎn)生的導(dǎo)水裂隙帶對(duì)含水層造成了破壞，含煤地層地下水會(huì)沿導(dǎo)水裂隙帶泄漏于井下，并以井下排水的方式排往地面，該巖層內(nèi)的地下水位將明顯下降，水質(zhì)也發(fā)生變化，增加了水體的SS和COD的含量。采煤過程中在煤層較厚的地方導(dǎo)水裂隙帶還會(huì)導(dǎo)通上覆潛水含水層甚至溝通地表，導(dǎo)致具有供水意義的含水層遭到破壞，可能會(huì)造成礦區(qū)區(qū)域性地下水水位下降，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯等問題[2]，甚至?xí)l(fā)安全事故。

2.4 改變地形地貌

煤礦開采對(duì)地表形態(tài)和地形標(biāo)高產(chǎn)生影響，對(duì)區(qū)內(nèi)地表土層結(jié)構(gòu)造成一定損壞，煤礦開采區(qū)與周邊未開采區(qū)域相比地表會(huì)產(chǎn)生一定量沉陷，在地形相對(duì)平坦的地方沉陷盆地明顯，引起局部地形地貌變化，并造成水土流失、土地荒漠化等問題。

3 生態(tài)環(huán)境治理措施

3.1 治理原則

陜北地區(qū)生態(tài)治理原則為：“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理。

3.2 治理目標(biāo)

陜北地區(qū)小煤礦生態(tài)治理目標(biāo)為：開采區(qū)沉陷土地治理率≥85%；林草植被恢復(fù)率≥97%；地表裂縫、沉陷臺(tái)階治理率≥100%；林草覆蓋率≥55%。

3.3 治理措施

（1）保護(hù)植被及自然景觀措施

加強(qiáng)對(duì)煤炭開采區(qū)內(nèi)的自然植被保護(hù)，對(duì)由于煤礦開采引起的土地退化和植被破壞較嚴(yán)重區(qū)域采用生物工程治理方式，即采用喬、灌、草和林、田、草治理模式，采用封山育林、恢復(fù)植被、建立防護(hù)林體系；對(duì)草場(chǎng)沙化、退化地區(qū)，實(shí)行以牧為主，封禁沙化退化土地；對(duì)風(fēng)沙危害嚴(yán)重的干旱耕地，推廣免耕法，即“把根留住”耕作法；對(duì)沙化耕地實(shí)行退耕還林還草。

（2）水土保持措施

水土保持結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)，主要布設(shè)防護(hù)工程、排水工程、廠區(qū)綠化美化措施，施工期采取相應(yīng)臨時(shí)防護(hù)措施（包括臨時(shí)土袋擋墻、臨時(shí)排水溝、沉沙池、料場(chǎng)臨時(shí)遮護(hù)等），施工場(chǎng)地完工后清理整理、硬化或綠化措施。采取植物措施（包括在公路兩旁采取喬灌草結(jié)合綠化防護(hù)措施，喬木樹種選擇楊樹和旱柳，灌木選擇耐旱、耐寒的水土保持樹種如檸條、沙棘等）和工程措施相結(jié)合，路基兩側(cè)設(shè)置排水溝并進(jìn)行綠化，并采取護(hù)坡措施。開采沉陷防治區(qū)以預(yù)防保護(hù)為主，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行土地整治。

（3）地下水資源防治措施

地下水資源防治主要采取以下措施：加強(qiáng)污水資源化，大力開展植樹種草活動(dòng)，盡量擴(kuò)大井田內(nèi)植被覆蓋面積，以加快地下水位的回升?？刂频乇砦鬯疂B入地下，提高污廢水回用率，減少?gòu)U水排放量；加強(qiáng)管理，確保污水處理設(shè)施運(yùn)行良好，制定應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)地表的填、堵、塞和平整工作，阻斷滲透途徑；及時(shí)處置煤矸石，禁止隨地堆放，防止矸石淋溶水滲入地下。

（4）地表沉陷防治、減緩與恢復(fù)措施

針對(duì)采煤出現(xiàn)的地表沉陷，對(duì)地面建（構(gòu)）筑物、天然氣管道、高壓線等留設(shè)保護(hù)煤柱，保證其不受開采影響；對(duì)井田內(nèi)鄉(xiāng)村道路，采取“采后修復(fù)、維護(hù)和重修相結(jié)合”的防治措施加以治理，加強(qiáng)對(duì)沉陷區(qū)土地的整治和復(fù)墾，保證老百姓生產(chǎn)不受影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

陜北地區(qū)位于農(nóng)牧交錯(cuò)帶，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，只有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，通過加強(qiáng)綜合治理，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，最終取得良好的生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]魏引尚，韓國(guó)鋒，袁珍.陜北礦區(qū)水環(huán)境安全評(píng)價(jià)[J].煤礦安全，2011，42（3）：125-131.

第3篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

【關(guān)鍵詞】礦山；采空區(qū)；治理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1、引言

1.1礦山基本情況。新疆鐵廠溝煤礦位于伊寧市西北方向的鐵廠溝內(nèi),行政區(qū)劃屬伊利縣巴彥岱鎮(zhèn)。目前主要開采A組、B組淺層煤，經(jīng)過四十多年的開采，已基本采完。目前A組、B組淺層煤開采后形成多處采空塌陷坑，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。

1.2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.2.1自然地理概述

（1）地形、地貌。鐵廠溝煤礦礦區(qū)位于伊寧盆地的北緣，北天山南麓的低山丘陵地帶，區(qū)內(nèi)沖溝發(fā)育，地形變化較大，礦區(qū)地形總體西北高、東南低，向東南方向傾斜，區(qū)內(nèi)海拔高程725-915m，相對(duì)高差190m，在A組、B組煤的第一水平采空區(qū)形成多處地面塌陷坑。

（2）氣象、水文。礦區(qū)屬典型的大陸性氣候，晝夜溫差大，多年平均降雨量428.10毫米，蒸發(fā)量2364.8毫米，氣候干燥，光照時(shí)間長(zhǎng)。多年平均氣溫8.66℃，極端最高氣溫40.1℃，最低氣溫-39℃，最大凍土深度1.8m，多年年平均日照數(shù)2764.6小時(shí)，全年風(fēng)速不大，風(fēng)向以西北為主，且多集中在夏秋兩季，最大風(fēng)速為5.0級(jí)，一般在2-3級(jí)。礦區(qū)蘇阿勒馬特河穿過礦區(qū)，是礦區(qū)唯一地表水系，為常年性水流，年平均流量0.24m3/s。

1.2.2地質(zhì)概況。礦區(qū)出露地層主要有三迭系（T）、侏羅系（J）、第三系(E+N)和第四系(Q)。

1.2.3水文地質(zhì)概況。礦區(qū)地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙潛水和碎屑巖類裂隙水。

1.2.4工程地質(zhì)條件。（1）區(qū)域穩(wěn)定性。礦區(qū)位于區(qū)域活動(dòng)斷裂附近，地震設(shè)防基本烈度為Ⅷ度，地震動(dòng)峰值加速度為0.2g，根據(jù)地質(zhì)指標(biāo)和地震指標(biāo)，礦區(qū)屬次穩(wěn)定區(qū)。（2）礦區(qū)巖土體的工程地質(zhì)條件。根據(jù)礦區(qū)出露的地層巖性將巖土體劃分為巖體和土體兩大類：①巖體。礦區(qū)內(nèi)出露的巖體屬較堅(jiān)硬―軟弱互層狀的砂巖、泥巖巖組以層狀構(gòu)造為主，軟化系數(shù)低，抗水、抗風(fēng)化性能弱，力學(xué)性質(zhì)較差。②土體。礦區(qū)內(nèi)出露的土體屬碎石土及粉土，廣泛分布于礦區(qū)，覆蓋于侏羅系之上，工程力學(xué)性質(zhì)較差。

1.3礦山地質(zhì)環(huán)境問題

礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題主要是采空塌陷區(qū)的影響。鐵廠溝煤礦較大規(guī)模開采始于1957年，目前主要開采A組、B組淺層煤，經(jīng)過四十多年的開采，已基本采完，目前形成30余處采空塌陷坑，塌陷坑深度多在10m左右，最深可達(dá)30m，形狀多為橢圓狀和圓狀，直徑多在10-20m，最大可達(dá)30m。

礦山地面塌陷坑主要危害對(duì)象為區(qū)內(nèi)煤礦礦井、工業(yè)廣場(chǎng)、礦區(qū)運(yùn)煤公路、運(yùn)煤車輛、生活區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)及礦區(qū)工作人員。

2、恢復(fù)治理的意義

通過對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，從而使礦山資源盡可能得到最大利用，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有一定生態(tài)環(huán)境意義。

3、地質(zhì)環(huán)境治理的目標(biāo)和任務(wù)

3.1實(shí)施的目標(biāo)。通過項(xiàng)目實(shí)施消滅或盡量減少礦區(qū)存在的威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)的各種隱患。通過項(xiàng)目實(shí)施基本恢復(fù)礦區(qū)及周圍的生態(tài)環(huán)境努力建設(shè)“綠色礦山”。通過項(xiàng)目實(shí)施充分利用社會(huì)各種力量，整合各種資源，投資多元化，解決生產(chǎn)礦山的無廢開采與廢棄礦山（物）的綜合開發(fā)利用。

3.2地質(zhì)環(huán)境治理的任務(wù)。地質(zhì)環(huán)境治理的主要任務(wù)是消除或減輕現(xiàn)狀采空區(qū)，預(yù)防發(fā)生新的由采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷；清除、充填現(xiàn)有采空塌陷區(qū)，科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)防治方案；恢復(fù)治理工作符合礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定,使地表環(huán)境恢復(fù)到自然狀態(tài)；通過此次礦區(qū)采空區(qū)的環(huán)境恢復(fù)治理，消除、減少地面塌陷的發(fā)生。

4、地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案

4.1地質(zhì)環(huán)境治理原則及工作程序

4.1.1地質(zhì)環(huán)境治理原則。依據(jù)礦區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境問題，本著“以人為本”的方針，擬定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理原則。采取綜合治理，標(biāo)本兼治，治災(zāi)與興利相結(jié)合，綠色設(shè)計(jì)與綠色施工，保護(hù)和美化環(huán)境治理原則。堅(jiān)持以治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，控制人為采煤破壞生態(tài)環(huán)境，解決治理礦區(qū)探礦工程及礦山開采形成的地表及草場(chǎng)植被破壞、地面塌陷等隱患區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題，改善生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下一個(gè)美好的生存環(huán)境。

4.1.2地質(zhì)環(huán)境治理工作程序。地質(zhì)環(huán)境治理工作程序如下：

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-可行性研究-前期勘查-施工組織設(shè)計(jì)-地質(zhì)環(huán)境治理-植被恢復(fù)。

4.2地質(zhì)環(huán)境治理方案

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境治理工作主要包括采空區(qū)勘查和采空塌陷治理兩個(gè)步驟。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，初步確定礦區(qū)A組、B組煤層的第一開采水平采空區(qū)為地質(zhì)環(huán)境治理范圍，治理方式初步確定為放頂回填碾壓，根據(jù)開采現(xiàn)狀確定治理面積約360000m2，現(xiàn)狀塌陷坑深度10-15m。

4.2.1勘查階段。由于礦山開采已有四十多年的歷史，形成了大面積的采空塌陷區(qū)，為了做出科學(xué)合理的治理工程施工方案，必需進(jìn)行前期采空區(qū)勘察工作，詳細(xì)、準(zhǔn)確的查清采空區(qū)邊界、埋深、走向、體積、頂?shù)装鍫顩r以及圍巖的工程力學(xué)性質(zhì)等。

勘查工程主要采用資料分析研究、工程測(cè)量、工程物探（包括地面物探和和鉆孔內(nèi)物探，如：淺層地層地震法、高密度電阻率法、瞬間瑞利波法、巖體聲波縱波測(cè)試、鉆孔超聲成像等）、井探、鉆探、室內(nèi)測(cè)試等工作手段和方法。[1]

4.2.2治理階段。根據(jù)其它煤礦治理采空區(qū)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，針對(duì)采空區(qū)的規(guī)模及力學(xué)特征制定專門的治理方案：根據(jù)勘查結(jié)果對(duì)A組、B組煤層的第一開采水平未塌陷地段的采空，區(qū)進(jìn)行放頂，為回填碾壓的選擇提供依據(jù)。經(jīng)過治理加固后，還應(yīng)做好地表的防護(hù)工作，在地表上植樹種草，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境治理的綜合利用目的。

5、社會(huì)效益和環(huán)境效益

5.1社會(huì)效益。通過治理，消除了采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷的影響，從而保障運(yùn)輸公路及周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。基本恢復(fù)礦區(qū)及附近居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供良好的生存環(huán)境，利于社會(huì)穩(wěn)定。通過對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生以及對(duì)人民生產(chǎn)及生活的影響，從而有效地保護(hù)了礦山生產(chǎn)設(shè)施，確保煤礦改建后安全生產(chǎn)，使礦山資源盡可能得到最大利用。鐵廠溝煤礦目前正處于改擴(kuò)建階段，塌陷坑的存在對(duì)礦山的建設(shè)也構(gòu)成了潛在的威脅，治理后將更有利于礦山建設(shè)開發(fā)。

5.2環(huán)境效益。通過對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有一定環(huán)境意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 匡忠祥,宋衛(wèi)東.《地下金屬礦山災(zāi)害防治技術(shù)》冶金工業(yè)出版社,期刊雜志 1~75業(yè).

作者簡(jiǎn)介

第4篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

目前，我國(guó)政府己經(jīng)將礦山環(huán)境保護(hù)列入議事日程。礦山環(huán)境治理工作也取得了一定成效，但我國(guó)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作還處于起步階段，大量的治理工作有待于今后逐步開展。從2001年至2007年，全國(guó)共實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1118個(gè)，恢復(fù)治理礦山環(huán)境面積15.5萬公頃。項(xiàng)目分布在31個(gè)省(區(qū)、市)，總投入資金70億元，其中中央財(cái)政投入達(dá)37.7億元，由此可以看出政府正在加大力度對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的投入。

1固體廢棄物的治理和利用

20世紀(jì)70年代以來，我國(guó)對(duì)礦山固體廢棄物的利用給予了重視，并取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦利用煤研石3470萬噸，占當(dāng)年排出量的48.5%，其中用于發(fā)電、燃料800萬噸，建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸，充填材料990萬噸。盡管取得了一定成績(jī)，但我國(guó)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用水平還比較低，兩者的利用率都只有30%左右。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合回收的礦種只占可綜合利用礦種的一半，綜合利用指標(biāo)為50%，比國(guó)外低30個(gè)百分點(diǎn)左右，采主棄副、采富棄貧的現(xiàn)象仍較為普遍。

2廢水治理

我國(guó)礦山排放的廢水主要有酸性廢水、含懸浮物廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56%，利用量為12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實(shí)現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個(gè)。有色金屬工業(yè)廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年提高，1973年僅12%，1987年達(dá)到了58%，從廢水中回收有價(jià)值金屬己初見成效。

3廢氣治理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦業(yè)采選行業(yè)中采鹽和黑色金屬?gòu)U氣處理率最高，高于40個(gè)行業(yè)的平均水平（406%），煤炭采選業(yè)處理率則最低，整個(gè)采選行業(yè)處理率為17.24%，低于全國(guó)40個(gè)行業(yè)的平均處理率。

4土地復(fù)墾

目前，我國(guó)政府每年撥?？罴铀俚V山土地復(fù)墾工作。2001-2003年國(guó)土資源部共安排國(guó)家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目731個(gè)，組織開展了礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盯胎縣等18個(gè)典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃。江蘇省、浙江省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的問題分析

1固體廢棄物污染

礦山開采過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于沒有經(jīng)過規(guī)劃而任意堆積，也沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行及時(shí)有效的處理和合理利用，不但占?jí)旱V山邊緣土地，毀壞地表植被地貌，而且受不良?xì)夂蛴绊憰r(shí)容易產(chǎn)生安全隱患。

2廢水污染

采礦活動(dòng)使礦區(qū)周圍地表水及地下水系遭到嚴(yán)重污染，由于礦井廢水中含有各種有害物質(zhì)，未經(jīng)處理超標(biāo)排放會(huì)對(duì)地表植被!農(nóng)作物等造成破壞；礦井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空區(qū)灌漿導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源日益匱乏，從而打破了整個(gè)區(qū)域水均衡系統(tǒng)，造成水資源逐步枯竭及河水?dāng)嗔鞯壬鷳B(tài)環(huán)境問題和礦山水資源短缺問題。

3廢氣污染

礦山開采中產(chǎn)生廢氣!粉塵等多種有害氣體，使得長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線的職工成為矽肺患者；另外矸石山自燃，煤層自燃排放的大量有毒有害氣體對(duì)礦區(qū)人體健康帶來很大威脅；還有冬季采暖排出嚴(yán)重超標(biāo)的煙塵、二氧化碳、二氧化硫等大氣污染更不容忽視。

4地表環(huán)境的破壞

由于生產(chǎn)技術(shù)水平落后，多數(shù)礦山開采之后都沒有進(jìn)行有效回填礦坑，導(dǎo)致礦區(qū)采空區(qū)地表沉陷，嚴(yán)重破壞了部分建設(shè)用地和耕地，造成了我國(guó)大量土地荒廢，生態(tài)環(huán)境惡化。同時(shí)也破壞了周邊很多民用建筑和自然地貌景觀，不僅使礦區(qū)與周圍居民糾紛不斷，而且極大影響了整個(gè)區(qū)域環(huán)境的完整性。在礦山投產(chǎn)建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除和大量占用礦體表層土壤，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)地表植被；對(duì)不斷產(chǎn)生的固體松散廢棄物（廢石、廢渣等）也隨意堆放，長(zhǎng)期經(jīng)受雨水沖刷和風(fēng)化影響極易發(fā)生流失，從而加速了對(duì)周邊土壤的破壞，也使巖體失穩(wěn)造成塌方和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生活和財(cái)產(chǎn)帶來極大損失。

三治理措施與建議

1對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)

通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，能夠有效了解礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境，為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)資料，也有助于相關(guān)部門決策提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。

2對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)

隨著礦山環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，使得礦山環(huán)境污染程度加劇，進(jìn)而引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害#針對(duì)這種情況，政府部門必須高度重視，加大對(duì)礦山環(huán)境和災(zāi)害源頭的監(jiān)管和治理力度，避免產(chǎn)生新的安全隱患。礦山企業(yè)在開采過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范化、制度化、管理化及科學(xué)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦山資源開采可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，做好各方面預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大先進(jìn)技術(shù)和開采工藝的應(yīng)用，減少礦山環(huán)境污染源，修建污水處理廠，減少?gòu)U水排放量，保證礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。

3加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理

a)對(duì)已經(jīng)封閉的礦山，政府機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)投資開礦，相關(guān)部門要實(shí)行招商引資政策，通過租賃承包等方式，吸收社會(huì)資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境改造，也可以向國(guó)家申請(qǐng)專項(xiàng)治理資金，對(duì)一些閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造和治理，確保礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，進(jìn)而降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率；b)政府部門和礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法的開發(fā)利用，根據(jù)不同的受污染程度，制定科學(xué)合理的治理方案。對(duì)多種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的預(yù)防治理措施，確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，保證礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害不再發(fā)生。要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

四結(jié)語(yǔ)

第5篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

青海省礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

青海省東部地區(qū)采砂場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海東部地區(qū)人多地少，土地利用粗放，可供耕作的土地資源十分有限。加之基礎(chǔ)建設(shè)又主要集中分布于此，以建材類資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，導(dǎo)致青海東部地區(qū)大大小小的采砂坑場(chǎng)遍布了湟水流域各大支流。不僅挖損、壓占了大量耕地資源、破壞了地貌景觀，而且造成了大面積的含水層結(jié)構(gòu)破壞和水土流失，嚴(yán)重影響了青海東部地區(qū)的自然地貌景觀和水土涵養(yǎng)。青海東部地區(qū)采砂場(chǎng)主要集中分布于湟水谷地及其支流谷地一帶。據(jù)調(diào)查:區(qū)內(nèi)累計(jì)過采面積達(dá)13337hm2之多。壓占挖損土地、地貌景觀改變、含水層結(jié)構(gòu)破壞、水土流失等環(huán)境地質(zhì)問題十分突出。具體表現(xiàn)在以下幾方面:采砂過程中，由于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等措施缺失或未能落實(shí)到位，尾礦隨意堆放，采坑不能及時(shí)回填處理，致使采區(qū)堆積了大量的固體松散物，在挖損、壓占大面積耕地資源的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了溝道的泄洪能力，松散而隨意堆放的尾砂料為泥石流儲(chǔ)備了大量的物質(zhì)來源，嚴(yán)重威脅著下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面在開采過程中未能按一定的邊坡開挖比進(jìn)行合理開挖及缺乏必要的安全意識(shí)，局部地段已形成高5～20m、長(zhǎng)數(shù)百米的高陡邊坡，在流水侵蝕和重力作用下常失穩(wěn)致災(zāi)坍塌，威脅當(dāng)?shù)鼐用癜踩?/p>

青海省三江源區(qū)、內(nèi)陸河源頭區(qū)砂金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海省三江源區(qū)、內(nèi)陸河源頭區(qū)系純牧業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分滯后，草場(chǎng)植被是當(dāng)?shù)啬撩袢罕娰囈陨婧桶l(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏闹黧w經(jīng)濟(jì)，牧業(yè)生產(chǎn)方式以自然放牧為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。由于江河源頭區(qū)砂金資源豐富，采金歷史悠久，最早可追溯至上世紀(jì)20～30年代，受當(dāng)?shù)刎S富的砂金資源的誘惑、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)及當(dāng)?shù)刎酱淖兊呢毟F落后面貌，同時(shí)也限于當(dāng)時(shí)特殊的歷史時(shí)期，造成礦區(qū)長(zhǎng)期處于無序的亂采濫挖狀態(tài)之中，致使原本就很脆弱的原始生態(tài)環(huán)境及草場(chǎng)植被遭到了嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)環(huán)境日趨惡化。據(jù)調(diào)查，三江源地區(qū)及內(nèi)陸河源頭區(qū)的群采砂金活動(dòng)累計(jì)損毀土地面積高達(dá)20000多hm2，該類礦山自上世紀(jì)90年代末全面禁采關(guān)停后，礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任人由于歷史原因已經(jīng)滅失。2004～2011年年底，地質(zhì)技術(shù)人員赴野外對(duì)已破壞的礦區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查成果為:開采方式有兩種，即群眾性開采及大規(guī)模機(jī)械化開采。過采區(qū)主要分布于河谷開闊處的低階地及河漫灘地帶，地表原始生態(tài)環(huán)境多為河谷階地草原和河漫灘裸地，砂金礦過采對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度十分嚴(yán)重。過采區(qū)內(nèi)幾乎未經(jīng)過平整，砂堆如山、連綿不斷，溝坑遍布、縱橫交錯(cuò)。過采區(qū)面積1061．6hm2，挖損破壞河道長(zhǎng)度數(shù)百公里，遺留采金坑塘數(shù)以萬計(jì)，其中大的坑塘長(zhǎng)150m，寬100m，面積近15000m2，坑深10m以上。面積在500～1000m2的坑塘更是隨處可見，且多呈串珠狀相連，坑塘周邊的廢棄砂礫堆積松散，高出原地面5～15m，與塘底相對(duì)高差達(dá)10～20m。砂堆數(shù)萬個(gè)，其中高4～23m，方量大于5000m3的砂堆數(shù)量眾多，高2～8m，方量在1000～5000m3的砂堆遍布過采區(qū)，多呈渾圓狀，受礦體延展方向控制，部分相鄰的砂堆則構(gòu)成了沿溝谷方向展布的條狀砂梁，由于堆棄高度過大，加之近水一側(cè)的側(cè)蝕作用，其頂部多變形開裂，易發(fā)生坍塌從而加劇水土流失。

青海省北部煤、鈾礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海省北部分布有較豐富的煤炭資源，亟待改變的貧窮落后面貌以及當(dāng)時(shí)特殊的歷史時(shí)期，導(dǎo)致煤礦的開采長(zhǎng)期處于無計(jì)劃的亂采濫挖狀態(tài)之中，致使原始生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，自然生態(tài)環(huán)境日趨惡化，礦山安全隱患隨時(shí)危及人民群眾生命安全。目前該類礦山主要有祁連縣默勒煤礦、門源回族自治縣紅旗煤礦、瓜拉煤礦、西寧市大通煤礦。煤礦區(qū)多為上世紀(jì)80年代中期群眾無序開采形成，歷經(jīng)20多年的反復(fù)開采致使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和土地植被遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。采煤對(duì)區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對(duì)草地土壤層的破壞、地形地貌景觀破壞、河流改道、土地生產(chǎn)力的破壞以及由此引發(fā)的土壤侵蝕、水土流失等問題。據(jù)實(shí)地調(diào)查，采煤區(qū)歷經(jīng)多年的采挖，破壞現(xiàn)象極其嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下方面:采煤破壞草地?cái)?shù)千公頃，以剝離和占?jí)簽橹?。?duì)原有地形地貌景觀破壞程度大，采煤礦井和祼露的尾礦堆隨處可見。開采方式以井采為主，有硐、豎井、斜井等沿山體走向展布。尾礦堆主要分布在礦井四周，多呈不規(guī)則橢圓狀順坡堆放，尾礦堆積較為凌亂，一般高2～3m，最高達(dá)4m，直徑3～10m，最大達(dá)20m。礦井治理和尾礦回填、整平整治難度大。由于采煤棄渣隨意堆放引起河道改向，地表水溢流對(duì)凸岸的沖蝕作用強(qiáng)烈，致使漫灘面積增大，低洼地多成積水塘。采煤對(duì)土地生產(chǎn)力的破壞程度率達(dá)80%以上，造成大面積土地沙礫化，水土涵養(yǎng)能力下降。礦井井口四周發(fā)育圓弧形崩滑體，地質(zhì)災(zāi)害隱患大。

青海省礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效

礦山地質(zhì)環(huán)境治理，是一個(gè)地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)等多門學(xué)科緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。礦山地質(zhì)環(huán)境問題以野外調(diào)查、分析可行性研究工作為基礎(chǔ)，針對(duì)不同地層巖性，不同礦種(類)，不同規(guī)模，不同開采方式，產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題亦不同，工程治理措施和方案也不盡相同。工程治理措施和效果是解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題的關(guān)鍵，近年來該類項(xiàng)目得到了中央財(cái)政、地方財(cái)政資金來源的支持，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程得以實(shí)施，并取得非常大的成果。

砂金礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過對(duì)青海境內(nèi)砂金礦區(qū)采取宜牧則牧的原則進(jìn)行了地質(zhì)環(huán)境治理，其主要方法為:首先是通過采取復(fù)坑平整措施將過采區(qū)高低不平的裸地整理成一定坡度(盡可能平緩)的平順地面，以減少降水對(duì)坡面的沖蝕作用，控制水土流失。其次利用改土、客土回填等手段改善裸地的土壤狀況，為沒有土壤或母質(zhì)的裸地坡面創(chuàng)造土壤環(huán)境。再通過工程措施、植物生態(tài)重建技術(shù)、利用人為工程手段或措施在植被恢復(fù)困難的裸地坡面上，為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造與其相適應(yīng)的土壤環(huán)境、水分環(huán)境等一系列必要的生存條件，引入先鋒群落完成地面的初期覆蓋，防止該地區(qū)的侵蝕和水土流失，為本地物種的重新侵入和目標(biāo)群落的形成創(chuàng)造前期條件。治理成效:(1)修復(fù)河道確保河流行洪暢通，減少泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率。(2)原始地貌得以基本恢復(fù)。(3)恢復(fù)被破壞的草地資源，使植被覆蓋率達(dá)到70%以上。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 采砂(石)場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過對(duì)青海東部地區(qū)采砂(石)場(chǎng)采取礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾相結(jié)合的治理方式，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林的原則，采取了削方、填筑、覆坑平整、客土回填、支渠、農(nóng)渠、生產(chǎn)路、防洪堤、人工栽植樹木等多項(xiàng)治理措施對(duì)破壞區(qū)進(jìn)行了治理。取得了以下成效:(1)基本修復(fù)了采砂(石)場(chǎng)及其周邊的地質(zhì)環(huán)境，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患;(2)有效增加了耕地面積，提高了土地利用價(jià)值，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將原本廢棄的土地生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重的礦山用地建設(shè)成為高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的耕地，治理后經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

煤礦、鈾礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過青海省煤、鈾礦老礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施，采取尾礦回填、整平尾礦恢復(fù)原始地形地貌、封堵礦井、整治修復(fù)河道、地質(zhì)災(zāi)害防治、人工種草、圍欄封育恢復(fù)植被等多項(xiàng)治理措施。取得了以下成效:(1)加強(qiáng)洞口圍巖穩(wěn)定性，減少了采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)率，防止出現(xiàn)新的偷采盜采行為;(2)基本恢復(fù)了原始地質(zhì)環(huán)境，植被得到恢復(fù)，原本滿目蒼痍的地貌得到基本修復(fù)。

青海省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程成果

青海省東部地區(qū)采砂場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2007年，截至2011年度財(cái)政投資投入約13500萬元，綜合治理面積1666．6hm2，其中新增耕地約33hm2，恢復(fù)耕地近133hm2。青海省三江源地區(qū)、內(nèi)陸河江河源頭區(qū)砂金礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2004年，截至2011年度財(cái)政投資投入約42000萬元，綜合治理面積7628．1hm2，其中恢復(fù)草地近7000hm2。青海省北部煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2005年，截至2011年度財(cái)政投資投入約1000萬元，綜合治理面積166．6hm2。從2004～2011年下達(dá)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程共計(jì)48項(xiàng)，累計(jì)投資約5．65億，預(yù)計(jì)未來產(chǎn)生社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到投資的5倍。項(xiàng)目工程量超出原定計(jì)劃，通過國(guó)土資源部、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、地方政府及國(guó)土資源部門驗(yàn)收，48個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良全部通過驗(yàn)收。通過礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程有效增強(qiáng)了牧民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，最終實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第6篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞:礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù) 治理

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所面臨的兩大主題,也是當(dāng)今社會(huì)、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何既合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源,又不至于造成礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化以及重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題[1]。

1、礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵

礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準(zhǔn)備開采的礦床及其鄰近地區(qū),其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進(jìn)行著聯(lián)系(物質(zhì)交換)和能量流動(dòng),這一部分組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托,礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo),不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境,也是一個(gè)環(huán)境地質(zhì)問題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題主要有:采、選礦過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件,而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫(kù)擠占大量土地、農(nóng)田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區(qū)造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調(diào),易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問題,都給人類生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響,而且預(yù)防和治理的難度很大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理[2]。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境存在的主要危害

礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂?shù)?。針?duì)上述主要類型分析如下。

2.1 崩塌

多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育地帶。礦山開采而誘發(fā)的巖土體崩塌,在平原地區(qū)主要為開采粘土、砂石礦產(chǎn)時(shí)的邊坡失穩(wěn);在山區(qū)露天開采過程中的坡角過大而誘發(fā)的巖體崩落（包括建礦時(shí)修路切坡等）,以及在深部采礦過程中出現(xiàn)地面塌陷而導(dǎo)致上覆脆性巖體（節(jié)理裂隙發(fā)育）沿裂隙出現(xiàn)崩落。如某煤礦,該礦區(qū)上覆第四系玄武巖,儲(chǔ)礦層為侏羅系,經(jīng)多年的地下開采,形成大面積的采空區(qū),并且出現(xiàn)地面塌陷,引發(fā)上伏玄武巖沿節(jié)理出現(xiàn)裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現(xiàn)崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。

2.2 地面塌陷

多年以來,地下開采礦山地區(qū)均有不同程度的地面塌陷發(fā)生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區(qū)范圍,深度由內(nèi)至外,從大變小,個(gè)別塌陷由數(shù)個(gè)塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁(yè)巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結(jié)構(gòu)松散、破碎,處于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升區(qū),斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強(qiáng)度低,厚度比例小,巖性組合復(fù)雜。當(dāng)?shù)叵碌V層被采出后,采空區(qū)的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產(chǎn)生向下的彎曲和移動(dòng),當(dāng)頂板巖層內(nèi)部所形成的拉長(zhǎng)應(yīng)力超過該層的抗壓強(qiáng)度時(shí),直接頂板首先發(fā)生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動(dòng),進(jìn)而發(fā)生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進(jìn),受到采空影響的巖層范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)?shù)V層開采的范圍擴(kuò)大到某一時(shí)刻,在地表就會(huì)形成一個(gè)比采空區(qū)大的盆地形塌陷坑。

3、礦山環(huán)境治理方案實(shí)施部署原則

3.1 以人為本,減災(zāi)防災(zāi)的原則

礦山開采誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害隱患直接或間接地對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要保證其免遭該類地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

3.2 因地制宜,突出重點(diǎn)的原則

針對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,重點(diǎn)對(duì)開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢(shì)因地制宜實(shí)施削坡、填坑、平整修復(fù)治理工程。

3.3 工程措施與生物措施相結(jié)合的原則

以工程措施為主修復(fù)破壞了的地形地貌景觀,并結(jié)合種植樹木的生物措施修復(fù)破壞了的礦區(qū)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

3.4 量力而行、注重效益的原則

根據(jù)資金情況,結(jié)合礦山環(huán)境地質(zhì)問題危害大小情況,礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程既要遵循生態(tài)、社會(huì)效益優(yōu)先,又要爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理措施

建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)采礦活動(dòng)引起的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào),及時(shí)采取有效防范措施。礦產(chǎn)開發(fā)成本的提高,反過來可促進(jìn)礦山環(huán)保技術(shù)的革新和科技進(jìn)步,這不僅有利于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù),還可使發(fā)展環(huán)保技術(shù)的礦山企業(yè)盈利。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的程度,是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。只有把礦山地質(zhì)環(huán)境問題作為經(jīng)濟(jì)要素來實(shí)施,礦業(yè)才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的表征,才有益于社會(huì)獲益于人民[3]。建議如下:

4.1 加強(qiáng)新建礦山審批管理制度,防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染

加強(qiáng)新建礦山審批管理制度。對(duì)不符合建設(shè)條件和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,又無條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實(shí)行“環(huán)保一票否決制”;限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域開采礦產(chǎn)資源;限制改擴(kuò)建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。

4.2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開發(fā)利用方案中必須有水土保持、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)、礦山生態(tài)恢復(fù)和重建的實(shí)施措施。經(jīng)批準(zhǔn)確定的新建礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程與地質(zhì)災(zāi)害防治工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。新建礦山的生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100％。

參考文獻(xiàn)

[1]武強(qiáng),陳奇.礦山環(huán)境問題誘發(fā)的環(huán)境效應(yīng)研究[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2008,35(5):81－85.

第7篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：礦山；地質(zhì)環(huán)境；治理恢復(fù)

中圖分類號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

現(xiàn)階段，礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所面臨的兩大難題是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題尤為突出，礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和恢復(fù)工作周期長(zhǎng)、任務(wù)重，要進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和恢復(fù)的有效措施，使得礦產(chǎn)資源合理地開發(fā)，又對(duì)礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境不造成破壞，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)的戰(zhàn)略部署 

（一）使我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步完善

為了使我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)工作更好的推進(jìn)，國(guó)土資源部下達(dá)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第44號(hào)國(guó)土資源部令：《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知》的相關(guān)規(guī)范，并在全國(guó)范圍內(nèi)組織了數(shù)期學(xué)習(xí)班，對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真的講解與學(xué)習(xí)。 

（二）加快我國(guó)礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)

必須應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與治理。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在礦山環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，尤其是要加強(qiáng)對(duì)礦山的綜合利用和煤矸石、尾礦以及礦渣等生產(chǎn)開發(fā)研究和科研投入工作。這樣既能將環(huán)境地質(zhì)問題減少，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，又能將資源浪費(fèi)減少。除此之外，還要加強(qiáng)高等教育專業(yè)人才培養(yǎng)或者再培訓(xùn)在職人員，使我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)的步伐加快，進(jìn)一步更好的實(shí)施我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。

（三）加快礦業(yè)“三廢”回收利用技術(shù)的應(yīng)用

在礦山開采進(jìn)行時(shí)，回收、利用“三廢”，對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意義重大。通過先進(jìn)的采選技術(shù)以及加工技術(shù)，將礦山資源利用率提高，并使我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)步伐進(jìn)一步加快。 

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則 

（一）以人為本、防災(zāi)減災(zāi)原則

無論是哪種地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，都會(huì)使礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全直接或間接的受到威脅，所以，礦山環(huán)境治理的首要要求就是確保礦區(qū)不會(huì)因?yàn)殚_發(fā)而出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害，使地質(zhì)災(zāi)害盡可能減少，保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。 

（二）因害設(shè)防、綜合治理原則 

對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行欄隔、排水、保護(hù)、回填、種植等各個(gè)方面的綜合措施治理，并抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度因地制宜、因害設(shè)防。 

（三）工程措施與生物措施結(jié)合原則 

要合理配置各種工程措施，才能有效的防治地質(zhì)災(zāi)害。工程措施有投資過大的缺點(diǎn)，生物措施恰巧將這一缺點(diǎn)彌補(bǔ)，其有投入資金少，還能進(jìn)一步改善氣候的優(yōu)越性，使其在礦山環(huán)境治理中應(yīng)用非常廣泛。因此將礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。

（四）分期實(shí)施、注重效益原則 

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)過程中，在考慮生態(tài)效益以及社會(huì)效益的同時(shí)，還應(yīng)盡可能使的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到理想預(yù)期。與此同時(shí)，根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的輕重緩急、危害大小，進(jìn)行分期、分階段治理，做到具體問題，具體分析，區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施，最終達(dá)到綜合收益的目的。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境問題 

（一）礦山廢棄物問題 

礦山廢渣、廢石、棄土對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境有著負(fù)面影響，因此，礦山廢棄物的治理是地質(zhì)環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作。廢棄物的堆積使礦山四周土地壓占、植被破壞嚴(yán)重，使其原有地貌景觀及周圍水環(huán)境受到了嚴(yán)重影響。除此之外，有的礦山廢棄物長(zhǎng)時(shí)間受雨水淋濾、空氣的風(fēng)化以及日光照射，激發(fā)了其中所含的有毒物質(zhì)，對(duì)礦山周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。所以，對(duì)廢棄物的治理要進(jìn)一步加強(qiáng)。 

（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害問題

1、滑坡。進(jìn)行滑坡預(yù)測(cè)評(píng)估要依據(jù)擬評(píng)估區(qū)地貌形態(tài)及其演變過程，巖土狀態(tài)，裂縫產(chǎn)狀、寬度、深度、產(chǎn)生周期、力學(xué)性質(zhì)、切割關(guān)系，地下水、地表水體、泉水出露地點(diǎn)以及大氣降水等各個(gè)地質(zhì)環(huán)境條件。對(duì)于發(fā)生的滑坡災(zāi)害，在根據(jù)其地質(zhì)環(huán)境條件的前提下，對(duì)比模擬評(píng)估，對(duì)其滑痕指向、傾角，滑帶的組成，滑坡的主滑方向、主滑段、抗滑段及其變化情況，滑坡壁、滑坡舌、滑坡平臺(tái)、滑坡鼓丘情況，滑動(dòng)面的層數(shù)、深度和埋藏條件，以及誘發(fā)的主要因素，形成條件，進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估。

2、崩塌。進(jìn)行崩塌預(yù)測(cè)評(píng)估，要根據(jù)擬評(píng)估區(qū)地貌地形、地質(zhì)構(gòu)造、巖體結(jié)構(gòu)類型、巖體性質(zhì)、力學(xué)屬性以及延展情況等各個(gè)方面進(jìn)行。對(duì)于已發(fā)生的崩塌地質(zhì)災(zāi)害，在依據(jù)上述地貌、地質(zhì)構(gòu)造等方面條件的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行崩塌分布、規(guī)模、形態(tài)、形成機(jī)制以及其主要誘發(fā)因素進(jìn)行進(jìn)一步的穩(wěn)定性評(píng)估。 

3、泥石流。泥石流在礦區(qū)發(fā)生后，對(duì)于其評(píng)估主要是在地質(zhì)分析、溝谷泥石流易發(fā)性量化評(píng)估的前提下，再進(jìn)行溝谷泥石流易發(fā)性的穩(wěn)定性評(píng)估。 

四、礦山環(huán)境恢復(fù)治理的有效措施

（一）建立新機(jī)制,促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理 

推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作的重要保證就是建立多元化、多渠道的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃著手對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理，防止礦山地質(zhì)環(huán)境遭受破壞的基礎(chǔ)是資源的利用規(guī)劃。如果礦山環(huán)境破壞已經(jīng)形成，并出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，那么制定綜合治理目標(biāo)和措施要根據(jù)具體的破壞情況，循序漸進(jìn)的改善以破壞地質(zhì)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。 

2、礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度要建立。減少礦山環(huán)境遭受破壞的有效措施之一就是建立礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度。一些地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,新建、改建或者擴(kuò)建礦山不僅要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),還要對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)或評(píng)估。不僅對(duì)新建礦山設(shè)置了環(huán)境準(zhǔn)入制度,同時(shí)對(duì)一些老礦山遺留的地質(zhì)環(huán)境問題的治理起到了重要作用。 

3、針對(duì)地質(zhì)環(huán)境深入開展調(diào)查研究，對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)。要發(fā)現(xiàn)各種地質(zhì)環(huán)境因素，就要對(duì)所在礦區(qū)的內(nèi)、外力地質(zhì)作用、礦區(qū)及其附近區(qū)域滑坡、地震以及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的規(guī)律進(jìn)行深入調(diào)查和研究，之后根據(jù)調(diào)查提出有效的治理措施。除此之外，還要對(duì)區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，將礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)構(gòu)建起來，從而全面掌握區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害及其活動(dòng)規(guī)律，使治理工作更有效的展開

（二）采取有力措施,從源頭上控制新的礦山環(huán)境問題和生態(tài)破壞 

1、進(jìn)行礦坑回填。進(jìn)行礦坑回填要對(duì)廢棄礦渣合理利用，這樣使可以使礦坑回填資金極大地減少。具體的做法是：合理配比沙石與廢棄礦礦渣進(jìn)行回填。合理的用廢棄礦渣進(jìn)行地面沉陷區(qū)域的充填，進(jìn)行土回填區(qū)域的復(fù)耕利用，避免礦渣占用土地、造成環(huán)境污染。 

2、水資源治理。水的治理在礦山環(huán)境治理中是非常重要的一個(gè)方面。因?yàn)榈V山生產(chǎn)時(shí)，疏排地下水資源，導(dǎo)致水資源大量減少，甚至使地表河流及泉水的枯竭、植被減少。除此之外，由于礦山排水，附近的地表水被疏干，使得淺層地下水不能及時(shí)補(bǔ)充恢復(fù)，植物生長(zhǎng)受到影響，使周圍的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致礦區(qū)土地石化和沙化的不良后果。因此，礦區(qū)水環(huán)境治理是一項(xiàng)周期長(zhǎng)且復(fù)雜的工作，通過水資源治理、植被治理，逐漸恢復(fù)礦山周邊土壤水分以及植被，恢復(fù)土地含水量是治理礦山土地荒漠化的唯一方式，應(yīng)加快礦山選礦過程中水處理設(shè)備的資金投入，將污水進(jìn)行處理后再進(jìn)行排放，進(jìn)行選礦水的重復(fù)利用。與此同時(shí)，礦山植被的恢復(fù)速度要加快，通過草皮移植、樹木種植等合理方法近況將礦山植被恢復(fù)，減少或者避免防泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治策略，遵守礦山環(huán)境治理的原則，明確治理過程中出現(xiàn)的主要問題，制定合理可行的解決措施，促使礦山企業(yè)合理負(fù)擔(dān)其資源與環(huán)境成本，理順資源價(jià)格形成機(jī)制，從而有效恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，盡最大努力預(yù)防、避免礦山開挖以及廢棄后對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，保證礦山環(huán)境得到有效的恢復(fù)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)走可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

作者簡(jiǎn)介：李國(guó)平，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)榈V產(chǎn)資源有償使用制度。

通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向?yàn)榈V區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”（編號(hào)：12&ZD072）。

摘要從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政支出兩個(gè)角度探討能源資源開采過程中生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題。煤炭企業(yè)每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)約為11.12-12.9元，最多只能補(bǔ)償因煤炭資源開采造成生態(tài)環(huán)境破壞損失的1/3，資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭資源開采造成的生態(tài)環(huán)境損失的水平要求。能源資源富集區(qū)地方財(cái)政的生態(tài)環(huán)境支出處于相對(duì)較低的水平，難以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)所占比重偏小，限制了生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的支出；另一方面，現(xiàn)行財(cái)稅體制的不完善導(dǎo)致地方財(cái)政增收能力存在一定的局限，導(dǎo)致地方財(cái)政支出資金來源不足,造成地方財(cái)政不能滿足生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的要求。最后，從明確能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)脑瓌t、改革能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)體系、增強(qiáng)地方財(cái)政的增收能力三個(gè)方面提出完善能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)來源渠道的政策建議。

關(guān)鍵詞能源資源；富集區(qū)；生態(tài)環(huán)境；治理；補(bǔ)償費(fèi)

中圖分類號(hào)F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007

煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這是一種典型的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通常采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄问惯@種外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。黨的十七大報(bào)告要求建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償已成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。從我國(guó)實(shí)際情況來看，礦山環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)踐多屬于“抑損”型的生態(tài)補(bǔ)償，是獲益的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的補(bǔ)償［1］?；謴?fù)治理因資源開采破壞的生態(tài)環(huán)境，需要大量的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)作為保障。當(dāng)前我國(guó)能源資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要來自來兩個(gè)途徑：一是資源開采企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，二是政府財(cái)政撥款。但是補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足資源開采帶來的巨大生態(tài)環(huán)境破壞［2］。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的不足，直接導(dǎo)致能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果難以達(dá)到預(yù)期效果。

為了進(jìn)一步研究能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題，本文以榆林市作為研究對(duì)象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國(guó)陸上探明的最大整裝氣田，被譽(yù)為“中國(guó)的科威特”。隨著能源資源的大規(guī)模開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區(qū)達(dá)499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區(qū)塌陷造成2 805戶、9 585人受災(zāi)，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發(fā)前的869個(gè)減少到79個(gè)。目前，榆林市的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但仍未達(dá)到治理的要求，其中生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)不足是影響生態(tài)環(huán)境治理工作的關(guān)鍵因素之一?；诖?，本文結(jié)合榆林市的實(shí)際情況，從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政兩個(gè)角度探討能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題及對(duì)策。

1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)分析1.1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)

我國(guó)能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要有兩類，一是生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)，二是環(huán)境恢復(fù)治理保證金。征收生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)屬于事后行為，能源資源開采企業(yè)繳納生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)后，政府將代替企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任。征收環(huán)境恢復(fù)治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵(lì)企業(yè)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業(yè)規(guī)避生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任的行為，使其為忽視生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理付出代價(jià)。雖然，生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)體現(xiàn)了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，使得能源資源開采企業(yè)為自己的生態(tài)環(huán)境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞問題往往治理難度大、周期長(zhǎng)，甚至有些破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)可能不能滿足整個(gè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理過程中的費(fèi)用開支。環(huán)境恢復(fù)治理保證金作為生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的有效補(bǔ)充，能有效地激勵(lì)和約束企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行為。生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)和環(huán)境恢復(fù)治理保證金能夠從事前、事后兩個(gè)階段，有效地保證礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)的完成。

根據(jù)各級(jí)政府部門的規(guī)定，榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要涉及以下名目：水土流失補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦井廢水處理費(fèi)、煤矸石排污費(fèi)、地表塌陷補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金等。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。

綜上，榆林市每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)為11.12-12.9元。

李國(guó)平等：能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題研究中國(guó)人口?資源與環(huán)境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境破壞的損失水平

李國(guó)平等［3］根據(jù)煤炭開采給當(dāng)?shù)V區(qū)大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統(tǒng)計(jì)資料，以2003年為計(jì)算口徑，估計(jì)出陜北地區(qū)平均每開采1 t煤造成的生態(tài)環(huán)境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強(qiáng)［4］以2005年為計(jì)算口徑，估計(jì)全國(guó)開采1 t煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失兩個(gè)方面對(duì)榆林能源資源開采的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行估算，得出，2008年榆林地區(qū)平均每開采1 t煤炭會(huì)帶來約 78元的生態(tài)環(huán)境破壞損失。

本文以2009年為計(jì)算口徑，分別對(duì)李國(guó)平等、茅于軾等、吳文潔等的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了折算，得出他們?nèi)说墓浪阒捣謩e為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞狀況的估計(jì)的復(fù)雜性、計(jì)量數(shù)據(jù)收集的難度和計(jì)量方法的差異，是引致以上研究結(jié)果存在較大偏差的原因。

1.3能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)環(huán)境破壞損失價(jià)值的比較從當(dāng)前榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生態(tài)環(huán)境破壞的損失價(jià)值。如果以李國(guó)平等估算的生態(tài)環(huán)境破壞

表1榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)

Tab.1Compensation paid by coal mining

enterprise in Yulin City

項(xiàng)目

Item征收標(biāo)準(zhǔn)

Collection

standards依據(jù)

Basis生態(tài)環(huán)境

治理費(fèi)水土

流失

補(bǔ)償費(fèi)5元/t2009年實(shí)施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，得知陜北地區(qū)征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井

廢水

第9篇：礦山生態(tài)環(huán)境治理范文

我市的地質(zhì)環(huán)境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境保護(hù)入手，創(chuàng)造條件逐步開展地質(zhì)環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合原來掌握的資料和當(dāng)前工作實(shí)際，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，基本查清全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。地質(zhì)災(zāi)害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災(zāi)害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質(zhì)構(gòu)造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產(chǎn)資源開采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市各類地災(zāi)隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)129處。

在自然因素和人類工程活動(dòng)的雙重影響下，來我市共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問題。全市采煤塌陷地面積達(dá)32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長(zhǎng)期以來的有山就開，導(dǎo)致全市大大小小的山頭上分布有939個(gè)采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、鐵路、高速公路及國(guó)道兩側(cè)，實(shí)行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對(duì)環(huán)境景觀影響較大。

二、地質(zhì)環(huán)境整治工作的進(jìn)展

1、完成地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制?！妒谐鞘幸?guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，以此指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度。一是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計(jì)收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金使用管理辦法》，明確了部、省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的支持重點(diǎn)、申報(bào)程序、項(xiàng)目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)露采礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知”，強(qiáng)化礦山環(huán)境管理。實(shí)行新設(shè)開山采石采礦權(quán)的礦山環(huán)境保護(hù)審查，按照“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設(shè)采礦權(quán)，避免產(chǎn)生新的礦山環(huán)境問題。督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自覺履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實(shí)邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進(jìn)展。幾年來我市共爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè)、經(jīng)費(fèi)2150萬元。其中：新沂市馬陵山關(guān)閉礦山治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，并通過省國(guó)土資源廳組織的竣工驗(yàn)收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經(jīng)完成，等待驗(yàn)收；鐵礦集團(tuán)西馬山采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項(xiàng)目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

在國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目帶動(dòng)下，地方財(cái)政和社會(huì)資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項(xiàng)城建重點(diǎn)工程之一，亞美房地產(chǎn)公司投資200多萬元進(jìn)行邊坡治理和場(chǎng)地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財(cái)政又投資850萬元對(duì)兩山口廢棄礦山進(jìn)行治理，采用臺(tái)階式掛網(wǎng)噴播技術(shù)，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區(qū)結(jié)合部的山體景觀。有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局也積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側(cè)邊坡治理等廢棄礦山整治試點(diǎn)?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W(xué)?！苯?jīng)媒體報(bào)道后，日成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資205萬元，委托香港東陽(yáng)綠化有限公司采用臺(tái)階式掛網(wǎng)植生技術(shù)、魚鱗坑植生技術(shù)，對(duì)鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進(jìn)行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質(zhì)災(zāi)害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會(huì)同礦務(wù)集團(tuán)投資113萬元進(jìn)行防滲治理。幼兒高等師范專科學(xué)校投資400多萬元對(duì)辦公教學(xué)樓后側(cè)的洞山西坡進(jìn)行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢(shì)建成攀巖場(chǎng)地。鼓樓區(qū)實(shí)施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)開始啟動(dòng)。九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)全面推進(jìn)，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬元實(shí)施小南湖擴(kuò)建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設(shè)生態(tài)景觀公園。社會(huì)資金投入近萬元，對(duì)市區(qū)三環(huán)西路西側(cè)、廢黃側(cè)的畝采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務(wù)重。一是全市禁采區(qū)（帶）內(nèi)有廢棄采石宕口464個(gè)，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據(jù)初步調(diào)查，常年積水、不適宜復(fù)墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2、治理資金需求量大，經(jīng)費(fèi)籌措難，多元化投資機(jī)制尚未形成。初步估算，464個(gè)廢棄采石宕口治理約需經(jīng)費(fèi)8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治約需經(jīng)費(fèi)20億元。

地質(zhì)環(huán)境治理注重的是社會(huì)效益和環(huán)境效益，投入大，見效慢或經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而社會(huì)公眾參與度低，投資地質(zhì)環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了我市的地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治，遲遲不能落到實(shí)處。

3、露采宕口整治技術(shù)難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復(fù)綠技術(shù)，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項(xiàng)目和銅山縣皇姑窩項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)為刻槽臺(tái)階式復(fù)綠，但在實(shí)際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財(cái)力有限，近幾年?duì)幦〉牟?、省補(bǔ)助項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)時(shí)承諾的地方配套資金基本沒有落實(shí)到位，因而就只有按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行招標(biāo)和施工，造成了工程施工進(jìn)度慢、效果差。

4、治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權(quán)人不惜以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，重開采、輕保護(hù)、不治理的現(xiàn)象還是大量存在。開山采石企業(yè)以采礦權(quán)有償取得、負(fù)擔(dān)過重等種種理由為借口，想方設(shè)法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復(fù)治理的義務(wù)，因?yàn)橹卫淼耐顿Y額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所繳的保證金數(shù)額。而對(duì)于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

四、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)露采礦山采礦權(quán)設(shè)置管理。一是按照《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)山體資源保護(hù)，劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實(shí)行限制性開采。二是對(duì)允許開采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動(dòng)自上而下的分水平臺(tái)階式開采；不要設(shè)置到山體一側(cè)，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)開山采石企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展大企業(yè)，既可實(shí)行類似于中聯(lián)的臺(tái)階開采，又可保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源需求，同時(shí)還可避免產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。對(duì)于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級(jí)政府將付出巨大的代價(jià)來進(jìn)行整治，而目前在建和生產(chǎn)的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會(huì)產(chǎn)生新帳的問題關(guān)鍵。而當(dāng)前，大多采石礦山不按照已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發(fā)利用方案現(xiàn)象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信準(zhǔn)入制度。對(duì)沒有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請(qǐng)等管理措施；對(duì)黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個(gè)人，限制其進(jìn)入采礦權(quán)市場(chǎng)參加競(jìng)買的資格。

4、開展“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)。督促礦山企業(yè)落實(shí)邊開采、邊治理措施，推廣臺(tái)階式、機(jī)械化開采，推廣無尾礦、清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物排放量，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的相協(xié)調(diào)，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，其整治經(jīng)費(fèi)可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。礦山最終閉坑時(shí)必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進(jìn)一步落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的商業(yè)投資。一是對(duì)于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問題，考慮其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)所獲得的利潤(rùn)絕大部分都已上繳國(guó)家，因此，其治理應(yīng)以國(guó)家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國(guó)家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同出資，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。二是礦山治理后可作為建設(shè)用地的國(guó)有礦山廢棄地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地使用權(quán)有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉(zhuǎn)為農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格，可以進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，并從土地復(fù)墾資金中安排一定費(fèi)用作為治理專項(xiàng)資金。三是根據(jù)治理規(guī)劃，對(duì)殘留山丘和高陡巖質(zhì)邊坡可實(shí)施修復(fù)式整治，在消除安全隱患的同時(shí)，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)治理、誰(shuí)收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經(jīng)政府批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位或個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與治理工程相關(guān)的稅費(fèi)。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。對(duì)不予返還的保證金，統(tǒng)籌用于急需治理的礦山。