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企業(yè)價(jià)值觀,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是企業(yè)的每一個(gè)員工對(duì)于一件事情或者一種行為的好與壞、對(duì)與錯(cuò)、以及是否應(yīng)該效仿的判斷標(biāo)準(zhǔn)。舉個(gè)例子,匯孚集團(tuán)是一家歷史悠久的傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易公司,它輝煌的業(yè)績(jī)離不開(kāi)每一名業(yè)務(wù)員的“跑客戶”?!芭芸蛻簟笔莻鹘y(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)員做的最多的工作之一,他們通過(guò)積極參展、多跑工廠、多聯(lián)系客戶來(lái)尋找最佳供應(yīng)商和最佳客戶,尋找最佳的差價(jià)賺取最大的利潤(rùn)。在信息并不對(duì)稱的過(guò)去,這種外貿(mào)手段取得了非常不錯(cuò)的成效。然而在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天,買(mǎi)個(gè)雞蛋都能在淘寶上比價(jià)十多家,“跑客戶”似乎是不太明智的選擇。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在,同時(shí),傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)員這一“中間人”的身份,正在被互聯(lián)網(wǎng)所排斥和取代。于是互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型,是不是意味著要傳統(tǒng)進(jìn)出口企業(yè)匯孚的核心價(jià)值觀?外貿(mào)業(yè)務(wù)員這一曾經(jīng)是“對(duì)”的傳統(tǒng)職業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代難道意味著的是“錯(cuò)”?當(dāng)然不是。傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)確實(shí)不景氣,但是跨境電商正在逐步崛起。外貿(mào)不是不能做,而是需要轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的第一步,就是要把企業(yè)核心價(jià)值觀給修正過(guò)來(lái)。從企業(yè)文化上來(lái)看,匯孚的高層管理者們積極鼓舞員工,摒棄“外貿(mào)行業(yè)將沒(méi)落”的觀點(diǎn),大力灌輸互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型思想,讓員工們認(rèn)識(shí)到外貿(mào)行業(yè)依然可以輝煌下去,只是需要一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。原先的傳統(tǒng)外貿(mào)手段在當(dāng)今時(shí)代并不吃香,那么就要塑造新的企業(yè)價(jià)值觀,塑造全新的外貿(mào)手段——跨境電商。擁抱互聯(lián)網(wǎng),而不是把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)敵人。要融合,而不是對(duì)抗。要改變員工們的價(jià)值觀,匯孚集團(tuán)從企業(yè)內(nèi)刊開(kāi)始改革,從傳統(tǒng)的報(bào)紙媒體,延伸到微信、微博、門(mén)戶網(wǎng)站等新媒體。同時(shí)大力建設(shè)微信多功能服務(wù)號(hào)“匯孚家人”,增加跨境電商和互聯(lián)網(wǎng)精品文章推廣,積極召開(kāi)員工線上討論會(huì),豐富員工見(jiàn)聞,讓員工暢所欲言,做到領(lǐng)導(dǎo)和員工共商互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全體價(jià)值觀的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)型。
2.企業(yè)精神在轉(zhuǎn)型中最容易延續(xù)
企業(yè)精神,其實(shí)也是這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者精神。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們把自己的優(yōu)秀品質(zhì)(諸如探索、求實(shí)、高效、創(chuàng)新)灌輸于整個(gè)企業(yè),形成了獨(dú)具一格的企業(yè)精神。在傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型中,企業(yè)精神是最容易延續(xù)的,也是企業(yè)文化作用最直接的一部分。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之前,匯孚集團(tuán)的員工們一直秉承匯孚集團(tuán)“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”的扎實(shí)苦干企業(yè)精神,每一位外貿(mào)業(yè)務(wù)員都能自覺(jué)奮戰(zhàn)到夜里十點(diǎn)甚至通宵達(dá)旦。這種高效的團(tuán)隊(duì)合作精神,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代依然是必不可少的。然而匯孚集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者,只是順應(yīng)新時(shí)代的潮流,在企業(yè)精神里增加了一個(gè)詞:“創(chuàng)新”?!安粍?chuàng)新,無(wú)未來(lái)!”匯孚集團(tuán)董事長(zhǎng)多次在全體員工大會(huì)上強(qiáng)調(diào)這句話。而付諸于企業(yè)文化之中,匯孚集團(tuán)開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)特的“員工DIY”活動(dòng),一掃傳統(tǒng)企業(yè)沉悶的工作習(xí)慣,主動(dòng)邀請(qǐng)全體員工參與每月的DIY活動(dòng)。員工們圍坐在一起,有時(shí)候做一些甜美的糕點(diǎn),有時(shí)候做一些創(chuàng)意的家居,有時(shí)候做一些精美的首飾。創(chuàng)意就在這里迸發(fā),是企業(yè)文化引導(dǎo)了轉(zhuǎn)型的精神大潮。延續(xù)了傳統(tǒng)企業(yè)的扎實(shí)苦干,學(xué)會(huì)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)意四射,企業(yè)文化在這里做了領(lǐng)航人。
3.企業(yè)制度是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之一
企業(yè)制度是企業(yè)文化的一個(gè)方面。一個(gè)企業(yè)的管理制度,不同程度上也代表了這個(gè)企業(yè)的文化趨勢(shì)和導(dǎo)向。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例,崇尚“創(chuàng)新”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多鼓勵(lì)員工“彈性工作制”,不用朝九晚五掐著表上班。同時(shí)淡化上下級(jí)關(guān)系,扁平化管理結(jié)構(gòu),下屬見(jiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不必恭恭敬敬,有話可以直言,把傳統(tǒng)企業(yè)該有的條條框框全都拋之腦后。傳統(tǒng)企業(yè)有著幾十年的文化沉淀,要想一下子把這些條條框框都去掉,企業(yè)非得垮了不可。匯孚集團(tuán)利用企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在人力資源部門(mén)設(shè)置員工意見(jiàn)投訴箱,同時(shí)在微信服務(wù)號(hào)里增設(shè)互動(dòng)版塊,積極聽(tīng)取員工意見(jiàn),制定了許多人性化的管理制度,比如修改考勤方案,加班后可以調(diào)休,遲到在可接受范圍內(nèi)免責(zé),一個(gè)月3次無(wú)條件免責(zé)等。人性化管理已經(jīng)是這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主題,因?yàn)檠?guī)蹈矩過(guò)了頭,只會(huì)限制更多創(chuàng)意的產(chǎn)生。
4.企業(yè)文化環(huán)境是企業(yè)轉(zhuǎn)型的催化劑
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);信息化;人力資源管理
隨著信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛使用,其成為人們社會(huì)生活的重要工具。信息化技術(shù)的應(yīng)用使得現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)了重大變革,能夠推動(dòng)企業(yè)的有效發(fā)展。但是在現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理中,信息化技術(shù)的應(yīng)用仍存在著一些問(wèn)題,阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,文章主要針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下信息化在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用展開(kāi)分析,報(bào)道如下。
一、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理信息化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
相關(guān)研究指出,我國(guó)中小企業(yè)中僅有50%建立了簡(jiǎn)單的在職人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),僅有11%中小企業(yè)應(yīng)用了信息技術(shù)進(jìn)行人力資源管理,且約有30%中小企業(yè)明確表明沒(méi)有應(yīng)用信息化人力資源管理系統(tǒng)的意愿。與臺(tái)灣、香港等地區(qū)相比,我國(guó)內(nèi)陸企業(yè)信息化建設(shè)尚處于初級(jí)階段,企業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)操作和信息等方面,沒(méi)有重視人力資源管理工作的信息化建設(shè)。還有部分報(bào)告指出,我國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比,信息化水平較低且管理效率不高;雖然有部分企業(yè)重視人力資源管理信息化建設(shè),但是主要是對(duì)人事業(yè)務(wù)操作和信息進(jìn)行建設(shè),很少有企業(yè)將人力資源管理當(dāng)做重要的工作,也就沒(méi)有注重戰(zhàn)略性人力資源開(kāi)發(fā)。除了上述一些問(wèn)題外,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于績(jī)效評(píng)估、職業(yè)生涯規(guī)劃以及人才評(píng)估等方面的建設(shè)尚處于空白階段。
雖然部分企業(yè)注重人力資源信息化建設(shè),但是在實(shí)際應(yīng)用方面卻遇到了很多的困難,其中最主要的是資金問(wèn)題,人力資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要較大的投入資金,且在投入初期無(wú)法立即得到收益,使得很多企業(yè)對(duì)于這方面建設(shè)產(chǎn)生“望而卻步”的現(xiàn)象。此外,實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中需要進(jìn)行大量個(gè)性化服務(wù)設(shè)計(jì),很難與企業(yè)其他系統(tǒng)整合,系統(tǒng)功能無(wú)法滿足實(shí)際工作的需求都是影響企業(yè)進(jìn)行人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的因素。
二、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題
(一)管理觀念滯后
自改革開(kāi)放以后,企業(yè)越來(lái)越重視管理制度的完善。企業(yè)人力資源管理首先需要做的事樹(shù)立人本思想觀念,但是就現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,許多企業(yè)都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人本思想的重要性,停留在初級(jí)人力資源管理階段[1]。傳統(tǒng)人力資源管理模式將企業(yè)員工當(dāng)做企業(yè)勞動(dòng)力,沒(méi)有注重提高員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。因此,在人力資源管理中,出現(xiàn)過(guò)于重視技術(shù)性人才,而忽略了技術(shù)工人,沒(méi)有注重綜合人才的培養(yǎng),沒(méi)有考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響??傮w而言,思想觀念的之后限制了企業(yè)的發(fā)展。
(二)人力資源管理制度不健全
這一現(xiàn)象存在于我國(guó)大部分企業(yè)中,特別是中小企業(yè),使得人力資源管理失去了其應(yīng)有的作用。許多企業(yè)雖然嘗試進(jìn)行人力資源管理模式的創(chuàng)新,并在日常管理中實(shí)踐,但都沒(méi)有取得較好的應(yīng)用效果,甚至影響了企業(yè)的發(fā)展[2]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是由于企業(yè)人力資源管理制度不健全。大部分企業(yè)人力資源管理是以各項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),包括考勤、獎(jiǎng)懲以及薪酬等方面,沒(méi)有貫徹人本思想,也很難調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。因此,傳統(tǒng)的人力資源管理無(wú)法有效解決員工工作積極性不高的問(wèn)題。
(三)管理戰(zhàn)略不合理
人力資源管理戰(zhàn)略對(duì)人力資源管理工作的有效開(kāi)展具有重要影響,但是有許多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源管理戰(zhàn)略的重要性。許多企業(yè)將人力資源管理當(dāng)做是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,甚至認(rèn)為其無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)較大的影響。雖然也有部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性,但是在戰(zhàn)略制定上沒(méi)有考慮企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)久發(fā)展,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和市場(chǎng)占有率當(dāng)做主要任務(wù),沒(méi)有重視人力資源管理戰(zhàn)略的制定[3]。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因就是因?yàn)槠髽I(yè)人力資源管理模式的不合理,使得人力資源管理策略無(wú)法有效指導(dǎo)人力資源管理工作。
(四)沒(méi)有重視人才的培養(yǎng)
企業(yè)由于對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)的不足,導(dǎo)致很多企業(yè)沒(méi)有形成相應(yīng)的配套機(jī)制,導(dǎo)致人才培養(yǎng)受到影響。此外,許多中小企業(yè)由于自身規(guī)模小,為了節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本,往往沒(méi)有實(shí)施人才培養(yǎng)措施,這就限制了企業(yè)的發(fā)展[4]。從總體而言,企業(yè)培訓(xùn)大部分都是講精力花費(fèi)在實(shí)際操作方面,缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。
三、人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)對(duì)措施
(一)認(rèn)識(shí)人力資源信息管理的重要性
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是比拼人力資源,也就是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。信息化人力資源管理對(duì)于人才力量的有效發(fā)揮具有重要影響。要想確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位,就必須重視信息化人力資源管理的重要性,并了解該工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用與意義。信息化人力資源管理部門(mén)需要通過(guò)管理戰(zhàn)略的決策,保障管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層也要重視該工作的重要性,保障信息化人力資源管理的效率和質(zhì)量,有助于提高企業(yè)的綜合實(shí)力。人力資源管理容易受主觀因素的影響,因此,為了避免主管人員暗自操控人員調(diào)動(dòng),可以采用人力資源信息管理系統(tǒng),使得人力資源管理透明化、公開(kāi)化,避免人為因素對(duì)人事調(diào)動(dòng)的操控,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。
(二)引入先進(jìn)的人力資源信息管理系統(tǒng)
企業(yè)要注重人力資源管理信息化建設(shè),通過(guò)引入先進(jìn)的人力資源信息管理系統(tǒng),能夠有效提高人力資源管理的效率,才能夠保障企業(yè)的有效發(fā)展。通過(guò)信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工資結(jié)算與統(tǒng)計(jì)、員工出勤統(tǒng)計(jì)、員工業(yè)務(wù)績(jī)效與個(gè)人信息等方面的管理。傳統(tǒng)人力資源管理往往需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,導(dǎo)致人力資源管理效率較低[6]。人力資源信息管理系統(tǒng)能夠有效提升工作效率,充分發(fā)揮員工的個(gè)人才能,從而為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)有效發(fā)揮人才的作用
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各大高校也紛紛開(kāi)展了信息技術(shù)課程,現(xiàn)代高校畢業(yè)生的信息水平較高,因此企業(yè)要重視信息人才作用的有效發(fā)揮,引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),例如目前應(yīng)用廣泛的ERP管理系統(tǒng),有助于提高企業(yè)管理的效率和質(zhì)量。此外,可以根據(jù)人才的專業(yè)技能進(jìn)行合理分工,能夠有效發(fā)揮人才的作用。
(四)重視人才的培養(yǎng)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及技能水平對(duì)信息化人力資源管理工作的效率和質(zhì)量具有重要影響,為了進(jìn)一步提高企業(yè)信息化人力資源管理的效率,筆者認(rèn)為首先需要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),制定相應(yīng)的管理人員管理機(jī)制,解決管理效率低,保障管理人員的工作積極性;其次,要重視企業(yè)中信息化人力資源管理人才的培養(yǎng),定期組織管理人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),提高其信息化人力資源管理能力;最后,重視管理人員的職業(yè)道德培養(yǎng),選擇責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德好以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理人員。企業(yè)信息化人力資源管理工作的質(zhì)量與管理人員的專業(yè)水平之間具有密切的相關(guān)性,因此需要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),保障信息化人力資源管理工作的有序開(kāi)展。企業(yè)為了提高信息化人力資源管理的質(zhì)量,可以通過(guò)增設(shè)獨(dú)立的信息化人力資源管理部門(mén),并選擇專業(yè)素養(yǎng)高且思想道德優(yōu)秀的管理人員,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化人力資源管理的科學(xué)性、合理性。
三、結(jié)束語(yǔ)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下,信息化使得現(xiàn)代社會(huì)生活發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加深,企業(yè)在面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),如何積極面對(duì)其他企業(yè)的挑戰(zhàn)才是保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?,F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng),科技力量是第一生產(chǎn)力,從們某種角度來(lái)說(shuō),企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)的人力資源管理有密切的相關(guān)性。文章首先分析了現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理信息化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀,然后闡述了現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題,最后提出了人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)對(duì)措施。
作者簡(jiǎn)介:任慧(1987-),女,江蘇,碩士研究生。無(wú)職稱,研究方向:工商管理,單位:廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院。
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【關(guān)鍵詞】成人教育;學(xué)籍檔案;問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,成人教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在招生規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí),相應(yīng)的學(xué)籍檔案管理工作面臨的壓力也就越來(lái)越大。然而,成教學(xué)籍檔案管理工作當(dāng)前仍然是是以人工統(tǒng)計(jì)、檢索為主,面對(duì)不斷增長(zhǎng)的學(xué)籍檔案工作量,傳統(tǒng)管理模式顯然已經(jīng)無(wú)法滿足成人教育發(fā)展的需求,成教學(xué)籍檔案管理的繁重性、復(fù)雜性越來(lái)越明顯,成教學(xué)籍檔案管理工作開(kāi)始暴露出眾多問(wèn)題,如何加強(qiáng)成教學(xué)籍檔案管理就成為當(dāng)前急需解決的重要課題。
一、成人教育學(xué)籍檔案管理存在的問(wèn)題
(一)管理制度不健全。對(duì)于成人教育學(xué)籍檔案管理制度來(lái)說(shuō),沒(méi)有一套結(jié)合高校自身成人教育工作的實(shí)際制定的檔案管理規(guī)章制度,只是簡(jiǎn)單地將學(xué)校檔案室的規(guī)章制度照搬來(lái)使用。成教學(xué)籍存在特殊性,縱觀各高校的成人教育學(xué)籍管理,其內(nèi)容與實(shí)施細(xì)則都不盡相同。比如考勤,對(duì)曠課,請(qǐng)假的處理原則就各不相同,差異很大,甚至有的就沒(méi)有做出明確規(guī)定,必然會(huì)導(dǎo)致管理制度、管理體系方面不夠完善,管理過(guò)程中存在諸多不健全的地方。
(二)管理模式存在滯后性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,大部分學(xué)校學(xué)籍檔案管理都在積極進(jìn)行信息化建設(shè),然而成教學(xué)籍檔案管理工作的信息化建設(shè)存在較大的滯后性,學(xué)籍檔案管理仍舊是以手工管理為主,重復(fù)勞動(dòng)多、工作量大、準(zhǔn)確率不高、效率低下,信息化管理僅僅局限于簡(jiǎn)單的審批表、新生注冊(cè)表、名冊(cè)以及成績(jī)登記表等簡(jiǎn)單的內(nèi)容,顯然無(wú)法適應(yīng)信息時(shí)代檔案管理工作的相關(guān)要求。
(三)管理隊(duì)伍素質(zhì)亟待加強(qiáng)。由于成人教育學(xué)院對(duì)學(xué)籍檔案管理工作不夠重視,學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。不僅在人員配置方面不夠合理,并且大部分學(xué)籍檔案管理人員都沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),精通信息技術(shù)的專業(yè)管理人才更為缺乏,嚴(yán)重制約了成教學(xué)籍檔案管理事業(yè)的發(fā)展。
二、優(yōu)化措施與建議
(一)構(gòu)建符合成人院校的檔案管理制度??茖W(xué)合理的管理制度是保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的先決條件,成人教育學(xué)籍檔案管理工作自然也不例外。這就需要成人教育院?;诮逃肯嚓P(guān)文件制度,構(gòu)建符合成人教育院校實(shí)際特征的學(xué)籍檔案管理制度,全面規(guī)范學(xué)籍檔案收集整理、核對(duì)檢查、鑒別歸檔、保管保密、轉(zhuǎn)遞送交以及管理職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容,不僅表現(xiàn)出檔案管理工作具有高度的政策性,同時(shí)又能夠有效滿足成人教育的發(fā)展需求,保障學(xué)籍檔案管理工作的開(kāi)展有章可循、有據(jù)可依。與此同時(shí),為進(jìn)一步保障學(xué)籍檔案管理工作的質(zhì)量,學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核查,通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的審查機(jī)制,以便于針對(duì)學(xué)籍檔案進(jìn)行全面的審查核對(duì),進(jìn)一步保障學(xué)籍檔案的規(guī)范、真實(shí)以及完整。除此之外,還應(yīng)當(dāng)綜合參考成教學(xué)籍檔案管理工作的相關(guān)要求,將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并將其納入目標(biāo)管理考核當(dāng)中,全面提升學(xué)籍檔案管理工作的效率與質(zhì)量。
(二)加大學(xué)籍檔案信息化建設(shè)力度。一方面,成人教育學(xué)籍檔案管理方法現(xiàn)代化建設(shè)。主要彰顯為管理方面的有效性與科學(xué)性,各個(gè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)綜合參考自身實(shí)際情況,將最新的理論知識(shí)與科研成果應(yīng)用于學(xué)籍檔案管理工作當(dāng)中,通過(guò)不斷總結(jié)檔案管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面推動(dòng)成教學(xué)籍檔案管理方法現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面,成教學(xué)籍檔案管理手段現(xiàn)代化建設(shè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)借鑒其他部門(mén)檔案管理信息化建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī),主動(dòng)引入一套系統(tǒng)的信息化管理體系,建立學(xué)籍檔案管理信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)成教學(xué)籍檔案管理全文圖像存儲(chǔ)、備份以及自動(dòng)化檢索,進(jìn)一步加強(qiáng)信息化技術(shù)在成教學(xué)籍檔案管理中的應(yīng)用。
(三)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育。首先,成人教育院校檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理人員的后繼管理工作,通過(guò)制定業(yè)務(wù)考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續(xù)教育體系等,進(jìn)一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感,使其能夠主動(dòng)投入到學(xué)習(xí)中。其次,成人教育院校應(yīng)當(dāng)綜合參考檔案管理工作的實(shí)際情況,制定針對(duì)性的晉升體系,在有效調(diào)動(dòng)檔案人員能動(dòng)性的同時(shí),吸引更多的綜合素質(zhì)過(guò)硬的檔案管理專業(yè)人才,以此來(lái)充實(shí)檔案管理隊(duì)伍,帶動(dòng)整個(gè)檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升。最后,加大檔案管理隊(duì)伍的繼續(xù)教育力度,通過(guò)主動(dòng)開(kāi)展多種類型的教育形式,包括講座、委培等形式,積極進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識(shí)、信息化專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),全面提升檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)水平、信息化水平,為學(xué)籍檔案管理利用提供更好的服務(wù)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,成人教育學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜的工作,想要一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的。面對(duì)我國(guó)成人教育事業(yè)的發(fā)展,成人教育學(xué)籍檔案管理工作必然需要做出相應(yīng)的改革,應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析,制定針對(duì)性的解決對(duì)策,全面引入新的管理理念與管理方法,進(jìn)一步提升成教學(xué)籍檔案管理工作的效率與質(zhì)量。
作者:左章靜 單位:河南醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校
【參考文獻(xiàn)】
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一、創(chuàng)新機(jī)制,深化改革,政務(wù)服務(wù)工作取得新成效
全市共有37個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐中心政務(wù)大廳,為社會(huì)提供504項(xiàng)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目,是目前全國(guó)審批速度比較快捷的城市之一。今年(截止到11月),中心政務(wù)大廳共受理辦件378077件,辦結(jié)辦件378283件,辦結(jié)率為99.14%。
(一)積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,使審批工作更加陽(yáng)光透明
為落實(shí)市委、市政府深入推進(jìn)行政審批制度改革的指示精神,解決我市建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程繁雜、審批周期長(zhǎng)等長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題,從20__年起,中心與建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)一起先后到廈門(mén)市、成都市、南通市和秦皇島市等地區(qū)學(xué)習(xí)研究建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度。今年以來(lái),經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究和征詢意見(jiàn),中心結(jié)合我市的實(shí)際情況反復(fù)修改,草擬了我市三類(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)、旅游等企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目三類)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案,并于8月22日開(kāi)始試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作試運(yùn)行以來(lái),審批時(shí)限大幅度縮減,通過(guò)審批流程的優(yōu)化、整合、一個(gè)窗口對(duì)外的受理及提前一次性告知等措施,給申辦人辦事帶來(lái)極大的方便,也使建設(shè)項(xiàng)目審批工作更加陽(yáng)光、更加透明。截至11月25日,中心聯(lián)合審批受理窗口共受理辦件373件,其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目329件,政府投資項(xiàng)目23件,工業(yè)、旅游項(xiàng)目21件,運(yùn)行情況良好。
(二)全面清理行政審批服務(wù)事項(xiàng),做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”
為進(jìn)一步深化我市行政審批服務(wù)制度改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作,中心與市效能辦聯(lián)合下發(fā)了《____市進(jìn)駐市政府服務(wù)中心行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作方案》,要求各進(jìn)駐單位必須按照項(xiàng)目清理工作方案,結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)未進(jìn)駐市政府服務(wù)中心的所有行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照整理,查找是否存在未進(jìn)駐政府服務(wù)中心的項(xiàng)目,是否存在政府服務(wù)中心窗口和部門(mén)機(jī)關(guān)科室(窗口)兩頭受理的問(wèn)題,中心將與效能辦采取不定期檢查與接受社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式對(duì)各單位進(jìn)駐情況進(jìn)行督察,切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,杜絕“兩頭受理”。屆時(shí),群眾、企事業(yè)單位只需到市政府服務(wù)中心,就可以辦理包括進(jìn)駐部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的許可審批、登記、備案、年審檢、各類事業(yè)單位執(zhí)法、收費(fèi)等在內(nèi)及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)明確任務(wù)目標(biāo),逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)
隨著行政審批制度改革的不斷深化和服務(wù)型政府的建立,企業(yè)和群眾對(duì)政府服務(wù)的要求越來(lái)越高,構(gòu)建完善的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為中心建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。全市政務(wù)服務(wù)體系的建立,給廣大人民群眾帶來(lái)便利,但與其他省市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況比較,我市各級(jí)政務(wù)中心(便民中心)發(fā)展中還存在諸多不完善、不規(guī)范的地方,如:各級(jí)政務(wù)中心(便民中心)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)體系的功能比較單一,信息化水平不高,各級(jí)政務(wù)中心(便民中心)沒(méi)有達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)等。
中心認(rèn)真總結(jié)了去年對(duì)四個(gè)區(qū)政府服務(wù)體系全面調(diào)研的情況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究、意見(jiàn)征詢?cè)诰C合各方面情況后,提出了規(guī)范政府服務(wù)體系的思路:在鞏固、完善原有成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建推行全市四級(jí)政府服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),草擬了《關(guān)于加強(qiáng)我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》并與市效能辦聯(lián)合下發(fā)于各區(qū)。
通過(guò)加快完善、規(guī)范我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè),將各級(jí)政府服務(wù)中心建設(shè)成政府與企業(yè)、政府與市民溝通的橋梁。
(四)開(kāi)辟綠色通道,確保“校安工程”辦件順利辦理
今年1月,我中心參加了韓美副市長(zhǎng)召開(kāi)的第17次校安工程推進(jìn)會(huì)議。會(huì)后,中心十分重視,還組織召開(kāi)了由9個(gè)相關(guān)進(jìn)駐單位窗口首席代表參加的校安工程工作的有關(guān)會(huì)議。要求各單位及時(shí)將校安工程項(xiàng)目審批的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、窗口具體工作人員的情況報(bào)中心。中心匯總后將有關(guān)情況報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo),并印發(fā)給市、區(qū)校安辦及有關(guān)單位。同時(shí),針對(duì)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、一次性告知、預(yù)防受理辦件逾期等問(wèn)題采取指定專人負(fù)責(zé)、開(kāi)通校安工程綠色通道及加強(qiáng)審批的監(jiān)管與追蹤等措施,保障“校安工程”辦件能夠順利辦理。
(五)繼續(xù)深化網(wǎng)上審批工作,提高審批辦結(jié)效率
繼去年底推行網(wǎng)上審批工作后,中心積極探索 建立跨部門(mén)的信息交換平臺(tái),并取得了階段性的成果。一是實(shí)現(xiàn)了與部分職能部門(mén)原有信息系統(tǒng)間的信息互通。中心與市地稅局、住建局的三方審批信息實(shí)現(xiàn)共享,使得老百姓關(guān)注的房產(chǎn)交易過(guò)戶征稅審批期限從原有的15個(gè)工作日變?yōu)榧词占崔k。國(guó)土局信息系統(tǒng)連通后,也大大提升了一些熱點(diǎn)辦件的審批效率。二是實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)審批辦件的聯(lián)審聯(lián)辦,“一門(mén)受理,抄告相關(guān),同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理模式在網(wǎng)上審批實(shí)施后真正得以實(shí)現(xiàn)。
在實(shí)行網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,中心正逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。網(wǎng)上申報(bào)是當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的做法,是一種快速、安全、簡(jiǎn)捷的申報(bào)方式。借助黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)這些平臺(tái),申辦人足不出戶就能辦理各種申報(bào),簡(jiǎn)化了申報(bào)程序,大大方便了申辦人。中心已于七月完成了網(wǎng)上申報(bào)的調(diào)研工作,八月完成了網(wǎng)上申報(bào)方案的制定,目前正在進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)等工作,有望于今年底明年初開(kāi)始試運(yùn)行。
二、加強(qiáng)督察,規(guī)范管理,不斷提高大廳管理水平
大廳管理是政務(wù)中心日常工作中平常的一項(xiàng),但看似平常的工作,卻關(guān)系著整個(gè)中心的穩(wěn)定與和諧。中心負(fù)責(zé)大廳的管理,每日都分時(shí)段對(duì)大廳進(jìn)行巡視,檢查監(jiān)督窗口工作人員的工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大廳存在的問(wèn)題和解決臨時(shí)發(fā)生的各種情況,以保證大廳的穩(wěn)定、順暢運(yùn)作。
(一)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力
隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步深入,政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容在不斷增加,中心出現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)量大幅度增加的現(xiàn)象。為協(xié)調(diào)處理好各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴,中心制定了投訴受理工作程序,并指派專職人員負(fù)責(zé),詳細(xì)記錄每宗投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處理。一年以來(lái),中心協(xié)調(diào)處理了各職能局之間、申辦人與職能局之間等各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴100余件,牽涉到窗口單位的投訴,及時(shí)與窗口單位取得聯(lián)系,分析原因并作出相應(yīng)的承諾,將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋投訴人,做到了“件件有著落,事事有回音”。
(二)積極主動(dòng),做好行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理工作
做好進(jìn)駐中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理是中心的重要工作,近年來(lái)全市深入開(kāi)展審批制度改革工作,進(jìn)駐部門(mén)的進(jìn)駐事項(xiàng)都相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。為保證工作的正常運(yùn)行,中心積極主動(dòng)地與相關(guān)職能局溝通,根據(jù)進(jìn)駐部門(mén)所報(bào)情況對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重新核對(duì)、調(diào)整,直至準(zhǔn)確無(wú)誤。目前,進(jìn)駐中心的單位有37家,進(jìn)駐事項(xiàng)504項(xiàng),每個(gè)單位的每個(gè)事項(xiàng)都運(yùn)行正常。
同時(shí),為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《海南省政府信息公開(kāi)辦法》和《____市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求,加強(qiáng)大廳窗口規(guī)范化建設(shè),提高服務(wù)水平,中心下發(fā)了《關(guān)于制作行政審批服務(wù)事項(xiàng)示范文本的通知》,要求各進(jìn)駐部門(mén)制作本部門(mén)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表格示范文本。該項(xiàng)工作目前正在資料整理階段,計(jì)劃于今年完成。示范文本制作完成后,將有效地提高中心各進(jìn)駐部門(mén)窗口的辦事效率及方便群眾辦事。
(三)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理
派駐人員具有雙重身份,接受雙重管理,人員管理難是全國(guó)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共性。中心著重從管理的“度”上下工夫,講究管理的藝術(shù)性和科學(xué)性,全力維護(hù)受理大廳正常的工作秩序。
一是實(shí)施更為嚴(yán)格的考勤制度。鑒于原有的考勤制度不是十分的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),操作性不強(qiáng),各假種之間的界限模糊、待遇不清。為此,中心對(duì)考勤管理制度進(jìn)行了較大篇幅的修訂,將《____市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考勤管理規(guī)定》修訂為《____市政府服務(wù)中心進(jìn)駐窗口工作人員考勤管理規(guī)定》。新規(guī)定更具有操作性和實(shí)用性,既保證窗口正常的受理秩序,也為考勤統(tǒng)計(jì)提供了方便,有助于鑒別派駐人員實(shí)際出勤率,為進(jìn)一步修訂窗口服務(wù)考核管理規(guī)定提供了制度保障。
二是實(shí)施談話制度。堅(jiān)持對(duì)兩類人員進(jìn)行談話。1、開(kāi)展新進(jìn)駐人員崗前談話,介紹中心簡(jiǎn)況、審批流程、工作須知、管理制度、新進(jìn)駐人員須知等事項(xiàng),幫助新進(jìn)駐人員盡快掌握窗口工作基本技能,適應(yīng)新的工作環(huán)境。2、對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律情況比較嚴(yán)重的人員進(jìn)行訓(xùn)勉談話,分析原因,提高認(rèn)識(shí),責(zé)令改正。
三是認(rèn)真開(kāi)展窗口服務(wù)考核評(píng)優(yōu)工作。根據(jù)中心工作實(shí)際,為更好激勵(lì)各部門(mén)提高審批效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,將《____市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考核管理實(shí)施細(xì)則》修訂為《____市政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員行政許可(服務(wù))日??己嗽u(píng)比辦法》,內(nèi)容分為六大部分,不僅在“得、能、勤、績(jī)、廉”方面對(duì)個(gè)人考核,還增設(shè)了對(duì)窗口辦件質(zhì)量、授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人等考核指標(biāo),使得每季度一次的窗口服務(wù)考核不僅涉及窗口人員的行為規(guī)范,還涵蓋了所在單位的辦件過(guò)程。堅(jiān)持實(shí)施“月通報(bào)、季評(píng)比”制度,將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,每月向各局及中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào);每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比,評(píng)選出“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”予以表彰。通過(guò)具體指標(biāo)的分解和量化,對(duì)各部門(mén)的工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、辦件質(zhì)量等進(jìn)行綜合考核。窗口管理員堅(jiān)持每天數(shù)次對(duì)窗口進(jìn)行巡查,對(duì)違反紀(jì)律的情況當(dāng)場(chǎng)予以糾正。窗口考核工作的實(shí)施,極大地促進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),對(duì)進(jìn)駐各部門(mén)主動(dòng)提高辦件受理、辦理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生積極影響。
(四)加強(qiáng)政務(wù)督查,創(chuàng)新督辦工作方式
督察政務(wù)辦件是我中心的一項(xiàng)重要職能。抓好政務(wù)督察工作,可以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政審批效率,提高群眾的滿意度。為此,中心采取多種措施切實(shí)強(qiáng)化辦件監(jiān)管工作。一是全面推出了網(wǎng)上審批工作,實(shí)現(xiàn)審批全程透明化、審批行為規(guī)范化、審批監(jiān)管全程化。二是開(kāi)展停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《____市政務(wù)服務(wù)停止計(jì)時(shí)辦件管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時(shí)間,準(zhǔn)確進(jìn)行審批時(shí)間計(jì)算。為保證該功能的正確使用,中心多次開(kāi)展調(diào)查行動(dòng),并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。三是監(jiān)督方式多樣化。對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的部門(mén),分別采取短信督促、發(fā)函整改、上門(mén)溝通等多種方式予以監(jiān)督督辦。對(duì)投 訴多的單位、逾期未辦結(jié)件多的單位進(jìn)行專題調(diào)研,不斷提高辦件辦理質(zhì)量和辦件效率。
(五)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),打造科學(xué)合理的審批信息平臺(tái)
為打造更加科學(xué)合理的審批信息平臺(tái),中心的審批信息系統(tǒng)今年繼續(xù)完善了網(wǎng)上審批、停止計(jì)時(shí)等系統(tǒng)功能。進(jìn)行了以不同顏色區(qū)分辦理結(jié)果(退檔、不予許可、準(zhǔn)予許可),將審批結(jié)果到窗口做為已審結(jié)的最終結(jié)果,徹底解決了申辦人對(duì)網(wǎng)上結(jié)果的誤解。經(jīng)過(guò)持續(xù)改進(jìn),審批信息系統(tǒng)已經(jīng)日臻完善,較好地完成辦件統(tǒng)計(jì)、督察督辦、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作。每個(gè)審批辦件辦結(jié)后,信息系統(tǒng)都會(huì)向市民發(fā)出滿意度評(píng)價(jià)短信,市民可方便地通過(guò)手機(jī)對(duì)政府的審批服務(wù)作出評(píng)價(jià)。市民滿意率已被列入我市年度績(jī)效考核的重要指標(biāo),對(duì)優(yōu)化政府審批服務(wù)質(zhì)量將提供重要的決策依據(jù)。
三、拓寬渠道,廣搭平臺(tái),12345熱線積極探索為民服務(wù)新模式
“____12345政府服務(wù)熱線”共有61家成員單位,24小時(shí)全天候?yàn)槭忻穹?wù)。今年(截止11月底),共接受市民來(lái)電共計(jì)246883件,受理咨詢、求助、投訴、建議各類型訴求辦件89203件,辦結(jié)86506件,辦結(jié)率96.9%。除了完成規(guī)定工作之外,精心打造自選動(dòng)作,拓寬渠道,廣搭平臺(tái),積極探索為民服務(wù)新模式。
(一)創(chuàng)新機(jī)制方面
實(shí)行辦件退回重辦制度,對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不完整、無(wú)具體處理結(jié)果、回訪市民不滿意等類型的辦件退回重辦。同時(shí)將各職能部門(mén)反饋的處理意見(jiàn)的審核方式由原先的抽查審核變?yōu)橹饤l審核。推行熱線聯(lián)席會(huì)議制度,遇到需多部門(mén)配合協(xié)作的問(wèn)題,能夠做到快速響應(yīng),廣泛動(dòng)員并吸納與熱線工作有關(guān)的職能單位和社會(huì)團(tuán)體等為熱線聯(lián)席會(huì)議成員,整合各方資源,理順與非市屬單位的協(xié)辦關(guān)系。今年以來(lái),以通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決了“六星樓供電”、“黑網(wǎng)吧整治”、“文明天橋交通混亂”、“長(zhǎng)濱五街整治”等一系列典型問(wèn)題。
(二)規(guī)范管理方面
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范工作流程。聘請(qǐng)海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證審核中心的專業(yè)老師授課,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合12345熱線自身實(shí)際,制定出一套符合熱線管理要求的標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化的管理。由____市信息中心依托黨政集成辦公環(huán)境自主研發(fā)了熱線辦件管理分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“訴求--錄入--處理--反饋”等一系列規(guī)范化的管理流程。
(三)強(qiáng)化服務(wù)方面
加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)動(dòng),開(kāi)展12345熱線進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng),今年以來(lái),先后在明珠廣場(chǎng)、上邦百匯城、水云天小區(qū)、瓊山三角池公園、龍華騎樓小吃街等地與____晚報(bào)聯(lián)合開(kāi)展了以“趕走油煙污染,還您潔凈安寧”、“整治回頭看”、“身邊不文明,歡迎您投訴”等為主題的一系列熱線進(jìn)社區(qū)活動(dòng),邀請(qǐng)職能單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)市民呼聲,答疑解惑,解決市民訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)接訪群眾一千余人次,發(fā)放各類宣傳材料兩萬(wàn)余張。將被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電改為主動(dòng)出擊,切實(shí)做到深入群眾,增加群眾對(duì)熱線的了解,拉近了政府與群眾之間的距離。____晚報(bào)在每次活動(dòng)后的第二天還用半個(gè)版面的篇幅,對(duì)典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道,每次活動(dòng)前還對(duì)上一次活動(dòng)進(jìn)行大篇幅的回訪報(bào)道。
(四)提高效能方面
依據(jù)《____12345政府服務(wù)熱線績(jī)效考核管理規(guī)定》,由市信息中心研發(fā)了“績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”,對(duì)各熱線成員單位在日常處理熱線辦件過(guò)程中的受理量、辦結(jié)率、逾期率等各項(xiàng)數(shù)據(jù)按照層級(jí)管理并進(jìn)行量化考核,考核數(shù)據(jù)也作為市效能辦年終績(jī)效考評(píng)目標(biāo)中重要項(xiàng)目之一。
為學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),上半年,組織各熱線成員單位工作人員對(duì)長(zhǎng)春12345熱線進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在對(duì)其機(jī)構(gòu)、機(jī)制、運(yùn)營(yíng)和投訴分層管理系統(tǒng)等功能充分考察寄出上,學(xué)習(xí)借鑒并提出了適合____12345熱線發(fā)展的系統(tǒng)需求升級(jí)改造計(jì)劃。逐步新增重復(fù)件關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)等功能,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的智能化分析,為市領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意提供了參考。
(五)整合資源方面
加大與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)招募志愿者、監(jiān)督觀察員等多種方式,引入社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)廣泛招募有特殊技能和熱心對(duì)政府工作有熱情的志愿者,招募愿意為行風(fēng)行業(yè)建設(shè)積極建言的監(jiān)督觀察員,通過(guò)“市民走進(jìn)12345”、“12345熱線進(jìn)社區(qū)”等多種形式的活動(dòng),使廣大市民參與到熱線工作中來(lái),通過(guò)自身感受來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的監(jiān)督。20__年3月起,12345熱線聯(lián)合____晚報(bào)開(kāi)展歷時(shí)三個(gè)月的監(jiān)督觀察員招募活動(dòng),20__年5月31日,已對(duì)首批11名監(jiān)督觀察員正式頒發(fā)聘書(shū),第二批招募監(jiān)督觀察員的工作也在逐步落實(shí)中。
四、20__年工作思路和要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè),打造____最靚麗的服務(wù)窗口
我中心是市委、市政府為轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府而成立的集中____市政府各職能部門(mén)對(duì)社會(huì)提供“一站式”辦理“一條龍”服務(wù)的政府服務(wù)平臺(tái)。因此,在今后的工作中,如何加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè),將之打造為_(kāi)___最靚麗的服務(wù)窗口,是我處室工作的重中之重。一是“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”建設(shè)是受理大廳管理和建設(shè)的工作重點(diǎn)。在今后的工作中,我處室一方面要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)酒店的管理,另一方面也要結(jié)合本中心的實(shí)際,制定、實(shí)施相關(guān)管理制度,加強(qiáng)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”的建設(shè)工作;二是加強(qiáng)大廳咨詢服務(wù)人員的管理,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀等方面的培訓(xùn)工作,為申辦人提供更加周到的服務(wù),使我們受理大廳提供的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)鞏固、完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作成果,探索其他類型的聯(lián)合審批工作
一是鞏固、完善現(xiàn)已實(shí)施的三類建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作,解決聯(lián)合審批實(shí)施過(guò) 程中突出的難點(diǎn)問(wèn)題,使項(xiàng)目聯(lián)合審批制度化、規(guī)范化;二是以推行外商投資企業(yè)設(shè)立“一表制”審批辦法為重點(diǎn),積極探索企業(yè)登記注冊(cè)前置聯(lián)合審批工作,由點(diǎn)帶面,由易至難地推進(jìn)其他類型的聯(lián)合審批,提高我市行政審批效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為申辦人提供更快捷方便的政府服務(wù)。
(三)深化網(wǎng)上審批工作,積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)
充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。推行網(wǎng)上申報(bào)的優(yōu)點(diǎn):一是“方便”。申辦人充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源,不受時(shí)間和場(chǎng)地的限制,足不出戶,在敲擊鍵盤(pán)與輕點(diǎn)鼠標(biāo)之際完成辦件的申報(bào)。二是“快捷”??梢悦咳?4小時(shí)全天候進(jìn)行辦件申報(bào),避免申辦人初審過(guò)程中“多次跑”現(xiàn)象,以及到中心政務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)時(shí)往返路程和排隊(duì)等候,同時(shí)減少大廳的人流量,提高窗口的受理效率。三是“高效”。網(wǎng)上申報(bào),操作簡(jiǎn)單,實(shí)時(shí)性好,中間環(huán)節(jié)少,可以有效減輕窗口工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。從而可以大量的減少網(wǎng)上審批前期的資料錄入工作。
充分利用黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng),在條件許可的窗口單位中,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接,開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái),積極推進(jìn)大范圍的網(wǎng)上申報(bào)工作。
(四)強(qiáng)化辦件監(jiān)管督辦工作
加大網(wǎng)上審批實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審批方式透明、可控;重點(diǎn)解決逾期辦件較多的職能部門(mén)的逾期辦件問(wèn)題,提升按時(shí)辦結(jié)率;從嚴(yán)核準(zhǔn)停止計(jì)時(shí)辦件,大幅降低停止計(jì)時(shí)辦件量,實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。
(五)加快推進(jìn)政府服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展,試行市、區(qū)聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)便民中心的規(guī)范、指導(dǎo);選擇一部分辦理程序和條件相對(duì)簡(jiǎn)單、與市民生活較為密切的事項(xiàng),試行網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理;對(duì)20__年強(qiáng)取擴(kuò)權(quán)下放權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。
(六)12345熱線力爭(zhēng)做到兩個(gè)突破
“兩個(gè)突破”即:推動(dòng)被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電為主動(dòng)尋求工作的突破、推動(dòng)熱線鐵桿粉絲暨市民觀察團(tuán)發(fā)展壯大的突破。
摘要:在學(xué)生的校園生活中,班級(jí)文化往往會(huì)對(duì)學(xué)生的世界觀和價(jià)值觀帶來(lái)一定的影響。在對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的班級(jí)文化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行探究的過(guò)程中,中職學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)問(wèn)題的因素涉及到了中職學(xué)校的校園自身因素、教師因素和校外環(huán)境因素等多種因素,在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,以教育工作的信息化帶動(dòng)班級(jí)物質(zhì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)師生在班級(jí)文化建設(shè)中的作用的發(fā)揮和對(duì)班級(jí)文化建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化,是中職學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)中不可缺少的措施。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);中等職業(yè)學(xué)校;班級(jí)文化建設(shè);影響措施
在中職學(xué)校之中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和生活方式所帶來(lái)的變化,讓班級(jí)文化建設(shè)問(wèn)題成為了順應(yīng)時(shí)展的一種需要。信息化媒介在班級(jí)文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用,是中職學(xué)校的教育工作者在班級(jí)文化建設(shè)工作的開(kāi)展過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。
1中等職業(yè)學(xué)校班級(jí)文化的建設(shè)原則
1.1普遍性與職業(yè)性的統(tǒng)一。完善的規(guī)章制度和豐富多彩的班級(jí)活動(dòng),是班級(jí)文化在校園生活中的主要表現(xiàn)。從中職學(xué)校的自身特點(diǎn)來(lái)看,針對(duì)學(xué)生群體在文化素養(yǎng)和自制能力等方面所表現(xiàn)出的問(wèn)題,在班級(jí)文化建設(shè)中,班級(jí)管理制度對(duì)學(xué)生的制約功能的發(fā)揮和班級(jí)活動(dòng)對(duì)學(xué)生的導(dǎo)向功能的發(fā)揮,是對(duì)班級(jí)文化的有效性進(jìn)行保障的重要因素。從中職學(xué)校的角度來(lái)看,作為中職學(xué)校校園文化的重要組成部分,班級(jí)文化與學(xué)校辦學(xué)理念之間的融合,也是教育工作者在構(gòu)建班級(jí)文化的過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。特別是在信息技術(shù)不斷發(fā)展的新環(huán)境下,普遍性與職業(yè)性的原則的發(fā)揮,就應(yīng)該成為班級(jí)文化建設(shè)過(guò)程中需要遵循的一個(gè)主要原則。在這一原則之中,要求中職學(xué)校各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化要與學(xué)校的整體辦學(xué)原則之間存在一定的相似性,即對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)看作是文化建設(shè)的重要目標(biāo),后者要求教育工作者在組織學(xué)生構(gòu)建班級(jí)文化特色的過(guò)程中,要讓職業(yè)教育的自身特色滲透到班級(jí)文化之中。
1.2繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。從文化自身的角度來(lái)看,班級(jí)文化是班級(jí)自身發(fā)展歷程的一種表現(xiàn)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),班級(jí)文化與信息時(shí)代的融合,可以讓班級(jí)文化成為提升班級(jí)凝聚力的重要因素。在文化建設(shè)工作的開(kāi)展過(guò)程中,從學(xué)校所構(gòu)建的校園文化入手,構(gòu)建一種讓教師文化、學(xué)生自身的個(gè)體文化和群體文化共同發(fā)展的文化模式,是班級(jí)文化建設(shè)的一種可行思路[2]。這就要求中職學(xué)校各個(gè)班級(jí)在構(gòu)建自身班級(jí)文化的過(guò)程中,要遵循一種繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一的原則,即在對(duì)中職學(xué)校在校園文化建設(shè)中所形成的文化傳統(tǒng)進(jìn)行傳承的基礎(chǔ)上,從班級(jí)自身的實(shí)際情況入手,構(gòu)建具有班級(jí)特色的班級(jí)文化。
2中等職業(yè)學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)的影響因素
2.1校園因素。從班級(jí)文化對(duì)學(xué)校管理工作的影響來(lái)看,優(yōu)秀的班級(jí)文化可以為學(xué)校的學(xué)生德育工作提供一定的載體。因此,在中職學(xué)校德育教育工作的開(kāi)展過(guò)程中,德育教師應(yīng)該對(duì)班級(jí)文化在德育教育中的作用進(jìn)行充分發(fā)揮。但是從中職學(xué)校的現(xiàn)狀來(lái)看,一些學(xué)校對(duì)學(xué)生的實(shí)用技能培養(yǎng)工作和就業(yè)能力的培養(yǎng)工作過(guò)于關(guān)注,這就使得人文思想教育成為了中職學(xué)校教學(xué)工作中的一個(gè)環(huán)節(jié),在學(xué)校對(duì)校園文化建設(shè)問(wèn)題缺乏關(guān)注的情況下,學(xué)校對(duì)班級(jí)文化建設(shè)的制度性要求的缺乏,往往會(huì)讓班級(jí)文化處于形同虛設(shè)的局面。
2.2教師因素。在班級(jí)文化建設(shè)工作的開(kāi)展過(guò)程中,教師因素也會(huì)對(duì)班級(jí)文化建設(shè)工作帶來(lái)一定的影響,一些教師在教學(xué)管理工作的過(guò)程中對(duì)知識(shí)技能的傳授問(wèn)題過(guò)于關(guān)注,對(duì)德育問(wèn)題的忽視,往往會(huì)讓班級(jí)缺乏一種積極的文化氛圍。在班主任的主導(dǎo)作用相對(duì)欠缺的情況下,班級(jí)管理中所表現(xiàn)出來(lái)的混亂局面會(huì)成為影響班級(jí)形象的一個(gè)重要因素。2.3外界環(huán)境因素。外界環(huán)境問(wèn)題也是班級(jí)文化建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題,在信息技術(shù)不斷發(fā)展的情況下,極端的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、缺乏官方證實(shí)的新聞報(bào)道、黃、暴力視頻等不良因素出現(xiàn),可能會(huì)對(duì)中職學(xué)校學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。社會(huì)中的、知法犯法等不正之風(fēng),也會(huì)給學(xué)生的身心健康帶來(lái)不利的影響。
3中等職業(yè)學(xué)校班級(jí)文化的建設(shè)措施
3.1對(duì)班級(jí)文化建設(shè)的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。從前文的論述來(lái)看,對(duì)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)的提升,是班級(jí)文化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。在班級(jí)文化建設(shè)過(guò)程中,對(duì)班級(jí)活動(dòng)形式的創(chuàng)新,是對(duì)班級(jí)文化建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的一種表現(xiàn)。在班級(jí)文化建設(shè)中,某中職學(xué)校數(shù)控班針對(duì)班級(jí)同學(xué)中存在的上課缺勤問(wèn)題,將企業(yè)化的管理制度應(yīng)用在了班級(jí)文化管理制度之中。在對(duì)考勤措施進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中,教師在征求學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上將班級(jí)改為了一家與數(shù)控技術(shù)有關(guān)的虛擬企業(yè),在利用選舉機(jī)制選出一些班級(jí)管理人員以后,通過(guò)發(fā)放虛擬工資單的方式,對(duì)班級(jí)的考勤制度進(jìn)行了調(diào)整,在考勤制度進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),對(duì)于一些在學(xué)校受到獎(jiǎng)勵(lì)的同學(xué),教師也會(huì)給予學(xué)生一定的虛擬貨幣鼓勵(lì),在家長(zhǎng)的配合下,這種管理模式在班級(jí)管理工作中發(fā)揮了積極的作用。針對(duì)外界環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響,學(xué)校與社區(qū)之間合作,也成為了推動(dòng)班級(jí)文化發(fā)展的一種有效措施,一些中職學(xué)校與學(xué)校所在地區(qū)共建義工服務(wù)站的做法,也是對(duì)班級(jí)文化建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的一種有效措施。
3.2對(duì)班主任在班級(jí)文化建設(shè)中的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。在信息化的環(huán)境下,信息化技術(shù)在班級(jí)文化建設(shè)中的應(yīng)用,是中職學(xué)校各班在創(chuàng)建自身班級(jí)文化的過(guò)程中所采取的一種有效方式。在班級(jí)文化建設(shè)中,班主任既要對(duì)自身的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。也需要對(duì)學(xué)生參與班級(jí)文化建設(shè)的積極性進(jìn)行充分發(fā)揮。在班級(jí)文化建設(shè)的開(kāi)展過(guò)程中,一些中職學(xué)校班主任借助信息化手段讓自己與學(xué)生家長(zhǎng)之間加強(qiáng)聯(lián)系的做法,是班級(jí)文化建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中的一種可行措施。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)班級(jí)優(yōu)秀同學(xué)進(jìn)行宣傳的做法也是豐富班級(jí)精神文化建設(shè)的有效方式。在調(diào)動(dòng)班級(jí)同學(xué)的積極性的過(guò)程中,班主任可以通過(guò)組織辯論會(huì)、節(jié)日娛樂(lè)活動(dòng)等形式,對(duì)自己在班級(jí)中的作用進(jìn)行發(fā)揮。
3.3對(duì)班級(jí)物質(zhì)文化建設(shè)進(jìn)行完善。在信息技術(shù)的背景下,在構(gòu)建班級(jí)文化環(huán)境的過(guò)程中,信息化班級(jí)環(huán)境的建設(shè)也是教育工作者需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。在班級(jí)文化建設(shè)工作的開(kāi)展過(guò)程中,對(duì)學(xué)生的人文熏陶,是對(duì)班級(jí)物質(zhì)文化進(jìn)行豐富的表現(xiàn)。信息化影視素材在班級(jí)文化建設(shè)中的應(yīng)用,是信息技術(shù)背景下開(kāi)展文化建設(shè)的有效方式。在法制教育的開(kāi)展過(guò)程中,一些中職學(xué)校的班級(jí)將《今日說(shuō)法》《天網(wǎng)》和《懺悔錄》等欄目應(yīng)用在了班級(jí)文化建設(shè)之中。利用信息技術(shù)對(duì)這些欄目中與青少年有關(guān)的欄目進(jìn)行篩選以后,這些在中職學(xué)生群體中具有典型性的節(jié)目可以在班級(jí)學(xué)生中發(fā)揮一種警示作用。在開(kāi)展人文教育的過(guò)程中,《百家講壇》欄目在班級(jí)文化建設(shè)中的應(yīng)用,在一定程度上幫助學(xué)生拓寬了自身的視野。
班級(jí)文化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期化的德育教育工作,通過(guò)信息化的建設(shè)機(jī)制,對(duì)班級(jí)面貌進(jìn)行充分展示是中職學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)的一大目標(biāo)。對(duì)教師和學(xué)生在這一工作中的作用的充分發(fā)揮,是中等職業(yè)學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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[2]杜偉偉.中等職業(yè)學(xué)校班級(jí)文化建設(shè)問(wèn)題研究[D].大連:遼寧師范大學(xué),
一、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地――火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心概述
(一)火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心簡(jiǎn)介
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出職業(yè)教育“要以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院本著產(chǎn)教融合,校企合作的職業(yè)教育發(fā)展理念,聯(lián)合沈陽(yáng)鐵路局、沈陽(yáng)鐵道國(guó)旅集團(tuán)于2014年11月建成旅游管理專業(yè)群校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地---火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心,該實(shí)訓(xùn)中心由專業(yè)教師指導(dǎo)、學(xué)生負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)操作,主要提供鐵路乘車咨詢、火車票銷售、網(wǎng)絡(luò)訂票、取票、網(wǎng)絡(luò)訂票、身份信息核驗(yàn)等服務(wù),為校內(nèi)及周邊院校師生出行帶來(lái)極大便利的同時(shí)鍛煉學(xué)生的火車售票、票點(diǎn)營(yíng)銷、票點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理等一系列實(shí)踐操作技能,為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì),進(jìn)而提升了學(xué)生的就業(yè)能力。以本實(shí)訓(xùn)中心為藍(lán)本孵化校園客運(yùn)旅游集散中心項(xiàng)目在2015年榮獲遼寧省第三屆創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)、最佳人氣獎(jiǎng)雙重獎(jiǎng)項(xiàng)的好成績(jī)。
(二)經(jīng)營(yíng)理念與組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
實(shí)訓(xùn)基地致力于為高校師生提供熱情、周到、安全、圓滿的出行服務(wù)。樹(shù)立以人為本,以顧客為中心,全心全意為旅客服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念,將旅客快捷方便地送到四面八方。兩個(gè)紅、藍(lán)圓環(huán)標(biāo)識(shí)象征學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接,提供熱情、周到、安全的服務(wù),為師生出行保駕護(hù)航。
實(shí)訓(xùn)基地設(shè)置運(yùn)營(yíng)部、宣傳部、市場(chǎng)部、客戶服務(wù)部四個(gè)部門(mén),均有旅游管理專業(yè)群學(xué)生擔(dān)任崗位角色。運(yùn)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)日常售票工作、系統(tǒng)升級(jí)、管理票款,空白票據(jù), 廢票處理及售票數(shù)據(jù)記錄與統(tǒng)計(jì)等工作。宣傳部主要負(fù)責(zé)開(kāi)拓火車票售票市場(chǎng),提高知名度,促使更多的師生和企事業(yè)單位前來(lái)購(gòu)票。市場(chǎng)部主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā),開(kāi)發(fā)潛在顧客,市場(chǎng)調(diào)研,廣告宣傳等工作??蛻舴?wù)部則主要是對(duì)現(xiàn)有客戶的整合,包括網(wǎng)絡(luò)咨詢,網(wǎng)絡(luò)推廣,以及客戶反饋以及會(huì)員的辦理,會(huì)員資料統(tǒng)計(jì)分析與代辦退票業(yè)務(wù)等,四個(gè)部門(mén)相輔相成,通力合作,保證中心的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
二、火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心日常運(yùn)營(yíng)管理制度
(一)售票作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)操作流程
為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,并按照鐵路局及合作企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理要求,提高日常運(yùn)
營(yíng)效率與服務(wù)質(zhì)量,特制訂如下火車票售票作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程。一是列隊(duì)上崗。每日早七點(diǎn)四十分,準(zhǔn)時(shí)著職業(yè)裝列隊(duì)上崗。二是儀表檢查與班前提問(wèn)。 運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)每天對(duì)上崗員工進(jìn)行儀容、儀表檢查并對(duì)最新鐵路售票即時(shí)信息進(jìn)行提問(wèn)。三是傳達(dá)電報(bào)命令及重要事項(xiàng)。四是備品零錢(qián)定位擺放。提前換好零錢(qián)至少每天三百元零錢(qián),各類型票款分別按類擺放。五是輸入工號(hào)密碼進(jìn)入系統(tǒng),注意保密性。六是售票作業(yè)――問(wèn)。即問(wèn)清旅客乘車日期、車次、發(fā)到站、席別、票種、張數(shù)等事項(xiàng);七是售票作業(yè)――輸。輸入乘車日期、車次、選擇發(fā)到站、票種、數(shù)量及席別;八是售票作業(yè)――收。收取足夠購(gòu)票款,當(dāng)面認(rèn)真清點(diǎn),并輸入售票系統(tǒng)內(nèi);九是售票作業(yè)――做。即打印車票;十是售票作業(yè)――核。核對(duì)票面上下票號(hào)是否一致、票價(jià)、站點(diǎn)是否正確、票面記載事項(xiàng)是否齊全、規(guī)范,否則,禁止出售,并按廢票處理;十一是售票作業(yè)――交。將車票、身份證及余款一同交付給旅客。十二是填寫(xiě)日登記表,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整齊填寫(xiě)售票日登記表。十三是整理錢(qián)款入箱,票款分類放入對(duì)應(yīng)的箱內(nèi)制定位置,營(yíng)業(yè)接收后統(tǒng)一放入保險(xiǎn)柜內(nèi)亂碼保存。售票時(shí)嚴(yán)格按照上述十三條標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程進(jìn)行售票。
(二)表格規(guī)范式日常運(yùn)營(yíng)紀(jì)錄與統(tǒng)計(jì)
實(shí)訓(xùn)基地建立表格規(guī)范式日常運(yùn)營(yíng)紀(jì)錄與統(tǒng)計(jì),先后建立了火車票實(shí)訓(xùn)室日
常運(yùn)營(yíng)員工考核表.、差旅費(fèi)用報(bào)銷登記表、日常費(fèi)用支出表、營(yíng)銷中心銀行卡收支管理表、日售票統(tǒng)計(jì)表、火車票分成款月轉(zhuǎn)賬記錄單、售票員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容要素表、沈北新區(qū)火車票運(yùn)營(yíng)方案等表單,以保證實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。
(三)其他運(yùn)營(yíng)管理制度
為了進(jìn)一步規(guī)范實(shí)訓(xùn)室日常運(yùn)營(yíng)管理,制定了嚴(yán)格遵守考勤制度,強(qiáng)化時(shí)效觀念,實(shí)訓(xùn)時(shí)必須按照機(jī)器設(shè)備正確的操作規(guī)程進(jìn)行操作;在未經(jīng)允許的情況下不準(zhǔn)更改機(jī)器設(shè)備的參數(shù)設(shè)置、營(yíng)業(yè)期間,實(shí)訓(xùn)室必須保持封閉狀態(tài)等十條實(shí)訓(xùn)室管理制度和日常運(yùn)營(yíng)管理制度,編寫(xiě)火車售票作業(yè)注意事項(xiàng)順口溜,以規(guī)范業(yè)務(wù)。即微笑服務(wù)最高尚,復(fù)述要求切莫忘;旅客購(gòu)票無(wú)票時(shí),多站選票是良方;票款手續(xù)分開(kāi)放,記錄準(zhǔn)確字正方;出現(xiàn)廢票莫慌張,及時(shí)處理得補(bǔ)償;偶發(fā)特殊事件時(shí),切莫擅自作主張。并提出經(jīng)營(yíng)管理的《五化方針》,即服務(wù)親情化、功能齊全化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)信息化、管理規(guī)范化。簡(jiǎn)化、易化、規(guī)范化售票員的售票服務(wù)。
三、火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策
(一)嚴(yán)格監(jiān)管是規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)
1、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明
在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照沈陽(yáng)鐵路局售票相關(guān)要求和政策來(lái)執(zhí)行同時(shí)為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生售票的積極性,保證服務(wù)質(zhì)量,每日由運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)對(duì)售票員的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià),包括崗位技能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)禮儀、登記填寫(xiě)情況、出錯(cuò)率、溝通應(yīng)變能力等等方面,每半月進(jìn)行匯總評(píng)比,評(píng)出最佳售票明星,貼在文化墻的光榮榜上,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)??己瞬缓细竦氖燮眴T要接受業(yè)務(wù)再培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后再上崗,否則淘汰。通過(guò)嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度,保證了服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)提升了學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。
2、每日自檢,專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查
營(yíng)業(yè)前監(jiān)管專員要對(duì)售票員進(jìn)行第一次檢查,包括零錢(qián)置換,票款回送情況,機(jī)臺(tái)票號(hào)確認(rèn)與實(shí)際是否相符,下班前在進(jìn)行二次檢查,核對(duì)交接班簿、財(cái)收22、票款的存放和實(shí)訓(xùn)中心室內(nèi)外的衛(wèi)生進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,在第二天早會(huì)時(shí)將處理結(jié)果和建議反饋售票員,避免低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。同時(shí)沈鐵國(guó)旅票務(wù)群及時(shí)的下發(fā)鐵路相關(guān)的檢查通報(bào),給我們的工作起到一定的促進(jìn)作用,對(duì)不符合規(guī)定的問(wèn)題隨時(shí)整改,保證對(duì)售票工作的順利完成。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平的保障
火車票營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)中心學(xué)生負(fù)責(zé)日常售票與管理,制定排班、輪班制。力求使更多的學(xué)生得到實(shí)習(xí)和鍛煉,每位新入職的售票員學(xué)徒到崗都要進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面為其15天的培訓(xùn),師傅親自指點(diǎn)學(xué)徒售票員對(duì)鍵盤(pán)的操作,通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽的方式進(jìn)行售票基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答,在售票員通過(guò)資格考試獲取售票上崗證后,學(xué)徒售票員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)售票業(yè)務(wù)進(jìn)行整體觀摩,深入領(lǐng)會(huì)與掌握十三條標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程,最后在售票師傅的監(jiān)督下售票員進(jìn)行售票服務(wù),師傅隨時(shí)提供指導(dǎo),直至學(xué)徒售票員獨(dú)立售票。崗前的培訓(xùn)是重中之重,除了崗前培訓(xùn),也注重在崗中培訓(xùn)與指導(dǎo)。實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛邢冗M(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,能夠隨時(shí)監(jiān)控售票員的工作情況。發(fā)現(xiàn)售票員業(yè)務(wù)上的紕漏和差錯(cuò),及時(shí)給予糾錯(cuò)和指導(dǎo)。通過(guò)一系列培訓(xùn)與操練,提高售票的服務(wù)質(zhì)量,提升業(yè)務(wù)水平。
(三)主動(dòng)熱情、微笑親情服務(wù)是靈魂
秉承旅客至上的原則,為旅客提供熱情、周到的旅程服務(wù),不允許冷落任何購(gòu)票學(xué)生和教師,絕不允許和顧客爭(zhēng)吵,學(xué)生假期放假著急回家心情亟不可待,語(yǔ)言難免莽撞,售票員要用真誠(chéng)的態(tài)度、暖心的話語(yǔ)來(lái)安慰他們,做到“四心”即接待旅客熱心,解答問(wèn)事耐心,接受意見(jiàn)虛心,工作認(rèn)真細(xì)心;同時(shí)采用網(wǎng)上訂票、電話訂票、多站選票等方式為顧客提供售票服務(wù),確保客人能買(mǎi)到理想的車票、使客人滿意而歸。即使特殊情況沒(méi)有幫到客人買(mǎi)到其所需要的票,客人也會(huì)感受到我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和熱情。
(四)多渠道、多方式選票售票服務(wù)為良方
同列車多站選票是良方。在寒暑假和節(jié)日期間,學(xué)生出行較集中,票源匱乏學(xué)生急于乘車,有時(shí)站票都很難買(mǎi)到,對(duì)此火車票實(shí)訓(xùn)中心為學(xué)生提供同列車多站選票,或者多車次聯(lián)程選票服務(wù),實(shí)在無(wú)票可選擇就近一站式選票,保證客人能上車。這樣能夠保證學(xué)生回家的出行需要。
網(wǎng)絡(luò)、電話訂票業(yè)務(wù)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)提前20天售票,我們利用售票空閑幫助客人用網(wǎng)上訂票和電話訂票,針對(duì)一些大一學(xué)生不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)買(mǎi)票,我們提供免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)查票、訂票服務(wù),并教授學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂票的方法和注意事項(xiàng),為學(xué)生師生的出行保駕護(hù)航,贏得了師生的一致好評(píng)。
2018年,督查科在中心領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)各科室、大廳各單位窗口的協(xié)作配合下,圍繞中心年初的既定目標(biāo),發(fā)揮督查職能,完善內(nèi)部管理制度,著力抓好日常督查工作,提升窗口服務(wù)形象,以創(chuàng)建一流的行政服務(wù)中心,立足便民、利商、高效的服務(wù)理念,認(rèn)真履行科室工作職責(zé),規(guī)范窗口各項(xiàng)制度落實(shí)?,F(xiàn)將2018年工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)狠抓制度落實(shí),規(guī)范窗口服務(wù)質(zhì)量
1、強(qiáng)化窗口形象,加強(qiáng)窗口工作人員的日常管理。依照工作職責(zé)認(rèn)真抓好“早九晚五”、“一周辦結(jié)”、窗口人員請(qǐng)銷假等有關(guān)制度的落實(shí),加強(qiáng)窗口工作考勤,規(guī)范窗口工作秩序。一是堅(jiān)持每天至少兩次以上不定時(shí)巡查,及時(shí)掌握窗口遲到、早退、曠工及未按規(guī)定請(qǐng)假或未請(qǐng)假缺崗人員的情況;二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格外出登記制度,窗口在工作期間不得脫崗、串崗,確保窗口工作不間斷,服務(wù)不斷檔;三是提升窗口形象、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),重點(diǎn)督查窗口作風(fēng)建設(shè),如工作人員的服務(wù)態(tài)度、著正裝、掛工作牌上崗,AB崗工作牌擺放等。四是強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格按照《市行政服務(wù)中心窗口考核辦法》考核窗口,實(shí)施平時(shí)考核和月得分、季度考核相結(jié)合,依據(jù)檢查情況合理扣分,為年度考核打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對(duì)窗口行政服務(wù)工作的監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合相關(guān)科室抓好窗口管理工作,發(fā)揮樓層長(zhǎng)和各首席代表的管理協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)處理窗口與群眾之間可能發(fā)生的投訴涉訴等問(wèn)題,2018年共受理群眾投訴31起,均得到合理、及時(shí)的解決;查處上班玩游戲、看小視頻、手機(jī)淘寶等上班病30余人次;中心檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并下發(fā)督查通報(bào)5期;對(duì)窗口違規(guī)人員下發(fā)督查通知24次,要求單位說(shuō)明情況并整改,窗口20余人次對(duì)違反規(guī)定寫(xiě)出書(shū)面檢查并做出扣分等方面處理。
3、嚴(yán)格落實(shí)《市行政服務(wù)中心窗口工作考核獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定。針對(duì)工作中發(fā)生的問(wèn)題跟蹤檢查,查漏補(bǔ)缺,對(duì)檢查出的問(wèn)題要求有關(guān)窗口進(jìn)行整改,促使工作人員在業(yè)務(wù)上解釋實(shí)行“一口清”、“一紙明”,杜絕辦事群眾來(lái)回跑,以規(guī)范化服務(wù)提升服務(wù)水準(zhǔn)。
(二)以督查為己任,提升窗口服務(wù)形象
1、公開(kāi)行政效能投訴方式。在一樓大屏、中心網(wǎng)站、辦事需知上公開(kāi)投訴監(jiān)督電話,在各樓層設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿,便于群眾監(jiān)督,推動(dòng)了行政服務(wù)有序進(jìn)行。
2、做好電話來(lái)訪、回復(fù)匯總工作。對(duì)于群眾來(lái)人或電話投訴,及時(shí)登記,及時(shí)處理,并在處理結(jié)束后第一時(shí)間聯(lián)系投訴人,反饋處理意見(jiàn),群眾滿意度達(dá)到百分之百。
(三)深化大局意識(shí),樹(shù)立服務(wù)行政主體發(fā)展的理念
1、以領(lǐng)導(dǎo)帶班服務(wù)窗口為契機(jī),認(rèn)真抓好“三深入三提升”工作落實(shí),堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)職能科室做好落實(shí)工作。每周將“三深入、三提升”活動(dòng)中存在的不足匯總提交中心辦公會(huì)研究解決。本年度共發(fā)現(xiàn)各類存在問(wèn)題80余次,90%以上得到及時(shí)解決。
2、認(rèn)真開(kāi)展“中心科室聯(lián)系對(duì)接樓層”活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題,在職責(zé)范圍內(nèi)能解決的及時(shí)解決,不能解決的按科室職責(zé)分工全部移交相關(guān)科室。
3、按時(shí)對(duì)窗口月考勤情況和業(yè)務(wù)辦理情況匯總核實(shí),對(duì)照日常臨時(shí)請(qǐng)假情況分析窗口工作動(dòng)態(tài)。結(jié)合辦公室、網(wǎng)絡(luò)科、業(yè)務(wù)科等相關(guān)科室對(duì)窗口情況的掌握對(duì)每個(gè)窗口進(jìn)行考核打分。將日常巡查、月度考勤、季度考核情況作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
4、根據(jù)《省公務(wù)員平時(shí)考核暫行辦法》、《市公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案》的要求,采取“周記實(shí)、月考核、季審定”的方法,積極推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核,緊緊圍繞中心窗口工作,以窗口崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),按照德、能、勤、績(jī)、廉的要求,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),著重考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況并將窗口公務(wù)員平時(shí)考核情況反饋至窗口公務(wù)員派出單位,同時(shí)抄送市公務(wù)員管理局。
(四)積極主動(dòng)做好人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作。
今年8月初,中心督查科收到市政府督查室轉(zhuǎn)來(lái)的市政協(xié)提案和市人大建議,共5個(gè)提案、2個(gè)建議。收到提案、建議后,督查科對(duì)內(nèi)容進(jìn)行梳理,并第一時(shí)間轉(zhuǎn)到相關(guān)科室進(jìn)行回復(fù),于10月初將各科室的回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行匯總并上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。11月初中心辦公室將提案、建議的回復(fù)分別寄給市政府督查室、市政協(xié)提案委、人大選工委及相關(guān)代表和委員,督查科又一一打電話確定他們是否收到,各代表和委員接到電話后對(duì)提案、建議的回復(fù)表示滿意。
二、存在問(wèn)題
1、在窗口辦件服務(wù)跟蹤問(wèn)效上督促檢查不夠,對(duì)窗口辦件服務(wù)延伸督查還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、由于窗口人員的工資、人事、組織關(guān)系在原單位,窗口隨時(shí)調(diào)換人員情況時(shí)有存在,不服從中心管理時(shí)有發(fā)生,窗口管理難度加大,窗口工作人員出差、公休、看病住院等原單位不安排頂崗人員現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,有的窗口人員進(jìn)駐后遲遲不辦理進(jìn)駐手續(xù),給業(yè)務(wù)辦理、人員管理等也帶來(lái)了一定的難度等。
三、2019年工作計(jì)劃
1、以《市行政服務(wù)中心窗口工作考核獎(jiǎng)懲辦法》(試行)通知為準(zhǔn)則,加大督查力度,嚴(yán)格窗口考勤,促進(jìn)窗口行政服務(wù)更加規(guī)范。
2、協(xié)調(diào)處理窗口與中心、窗口與群眾的有關(guān)事宜,配合中心機(jī)關(guān)各科室抓好相關(guān)工作,履職盡責(zé),以督為主、以查為輔,抓好科室主責(zé)。
3、受理并及時(shí)處理投訴事件,做到辦公室不斷人,投訴電話保持暢通。
4、積極做好窗口人員年度考核工作、窗口目標(biāo)管理工作。
5、加強(qiáng)科室人員自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論知識(shí)水平,提高管理協(xié)調(diào)能力。為審批速度高效率,服務(wù)能力高效能,群眾滿意高效果作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),為中心督查工作的高效、有序開(kāi)展搭建科學(xué)的工作平臺(tái),為廣大人民群眾和企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù),全力打造全市發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)26-6261-04
Hospital Office Automation Management Platform Design and Implementation
WANG Bo
(Xi’an city Mental Health Center, Xi’an 710061,China)
Abstract: The objective is to make the hospital administrative affairs office automation. The methods are using B/S and C/S management system, J2EE technology of JDK language, Windows Server 2003 operating system, MS SQL Server database and CA digital certificate technology development. The results are the greatly improved the efficiency of hospital staff, promote the development of hospitals. The conclusion is the application of hospital management platform is obtained very good society bene? fit and economic benefits, for the digital hospital and lay a solid foundation.
Key words: office automation; web; character design; database; security system
近年來(lái)隨著衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,醫(yī)院信息發(fā)展越來(lái)越重要,而辦公自動(dòng)化(Office Automation OA)就是解決醫(yī)院行政事務(wù)和日常文件、報(bào)表數(shù)據(jù)等行政業(yè)務(wù)的重要手段,也是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和醫(yī)院數(shù)字化、信息化發(fā)展的具體體現(xiàn)。我院在現(xiàn)有的信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上增加了醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA),它的應(yīng)用加快了我信息化的進(jìn)程為醫(yī)院創(chuàng)造非常好的效益。
1設(shè)計(jì)目標(biāo)和原則
1)設(shè)計(jì)目標(biāo):應(yīng)用B/S和C/S管理技術(shù)體系為核心,為醫(yī)院行政、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、后勤等工作提供充分、有效、準(zhǔn)確的信息。
解決醫(yī)院內(nèi)部的信息、討論、公告、信息收集等問(wèn)題;解決公文收發(fā)管理、請(qǐng)示呈報(bào)批文等流程問(wèn)題;解決醫(yī)療行政辦公、后勤管理、科研管理、人事管理等問(wèn)題;通過(guò)協(xié)同和流程的方式辦理事務(wù)將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng);在連接醫(yī)院內(nèi)各個(gè)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等技術(shù)是醫(yī)院管理決策更上一層樓。
2)設(shè)計(jì)原則:醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)是運(yùn)行在基于電子病歷的三甲精神??漆t(yī)院管理平臺(tái)上它的設(shè)計(jì)原則是:易用的原則;整體性保障原則;實(shí)用性與適應(yīng)性原則;先進(jìn)性與發(fā)展性原則。
2平臺(tái)的架構(gòu)
2.1信息管理平臺(tái)的架構(gòu)
在基于電子病歷的三甲精神??漆t(yī)院管理平臺(tái)基本網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上,使用瀏覽器、WEB應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)[1],來(lái)構(gòu)造醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)管理平臺(tái)。
1)平臺(tái)的構(gòu)成主要包含:個(gè)人事務(wù)、公共事務(wù)、信息交流和系統(tǒng)管理[2]。個(gè)人事務(wù):主要是與個(gè)人辦公及通訊相關(guān)的模塊的整合。公共事務(wù):為公共事務(wù)與業(yè)務(wù)綜合管理的相關(guān)模塊。信息交流:是醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行交流的有力手段。
2)系統(tǒng)管理:用于規(guī)劃醫(yī)院信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容,按照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)分類、功能需要設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)的菜單,按照不同用戶所屬的部門(mén)、角色、管理范圍進(jìn)行管理和權(quán)限指派;通過(guò)用戶權(quán)限的管理,不同身份的用戶只能進(jìn)入自己的系統(tǒng),對(duì)信息管理來(lái)講,權(quán)限的管理十分重要,有些信息只能領(lǐng)導(dǎo)掌握,有些信息只能相關(guān)部門(mén)掌握,沒(méi)有權(quán)限的管理,就不能保證醫(yī)院的信息安全。
2.2系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)運(yùn)行在基于電子病歷的三甲精神專科醫(yī)院管理平臺(tái)上,它的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)包括:數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、防火墻服務(wù)器、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、客戶端、遠(yuǎn)程訪問(wèn)等。下圖為醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D[3]
1)運(yùn)行環(huán)境:醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)管理平臺(tái)服務(wù)器采用Windows2003操作系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)置MS SQL Server 2000??蛻舳瞬捎肳indows xp以上的版本。Web服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器要分別設(shè)在兩臺(tái)服務(wù)器上,這樣系統(tǒng)的運(yùn)行效率是很高的。2)醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng):醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)管理平臺(tái)安裝在內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)器上,局域網(wǎng)用戶通過(guò)局域網(wǎng)IP地址即可訪問(wèn)。3)院外互聯(lián)網(wǎng):可以用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接等方式實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)信息系統(tǒng),但需通過(guò)防火墻服務(wù)器的過(guò)濾。
2.3數(shù)據(jù)庫(kù)[4]
醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)平臺(tái)用MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。具有非常強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及管理功能。從不同的應(yīng)用的功能劃分,具有下列系統(tǒng)結(jié)構(gòu):客戶機(jī)/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu),關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)引擎體系結(jié)構(gòu),服務(wù)器管理體系結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)是:企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、可用性和可擴(kuò)展性、與互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合、簡(jiǎn)單、友好的操作方式、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)支持等同時(shí),SQL Server 2000提供了英語(yǔ)查詢工具盒編程接口,使得以英語(yǔ)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和管理、查詢數(shù)據(jù)庫(kù)成為了可能。
2.4電子郵件與即時(shí)通信系統(tǒng)[5]
它主要包含:1)醫(yī)院內(nèi)部人員的電子郵件;2)醫(yī)院人員互聯(lián)網(wǎng)郵件;3)醫(yī)院內(nèi)部即時(shí)通信系統(tǒng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)協(xié)議[6]
采用TCP/IP(傳輸控制協(xié)議/因特網(wǎng)協(xié)議)。TCP/IP協(xié)議具有很大的靈活性,支持任意規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)??梢赃B接所有的服務(wù)器和工作站。方便地將異種機(jī)型、異種操作系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)成單一協(xié)議的異種機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)——TCP/IP網(wǎng)絡(luò),
2.6操作系統(tǒng)[7]
Windows Server2003系列操作系統(tǒng)具有網(wǎng)管能力強(qiáng)、可靠性、可用性、可伸縮性和安全性,是一個(gè)高度可靠的平臺(tái)。醫(yī)院自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(HOA)平臺(tái)可以很好的運(yùn)行在Windows平臺(tái)。
3系統(tǒng)主要功能的設(shè)計(jì)
功能主要包括:為醫(yī)院建立內(nèi)部的通信平臺(tái)和信息平臺(tái);實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化,以及對(duì)流轉(zhuǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)控;實(shí)現(xiàn)文檔管理的自動(dòng)化,使得各類文檔、信息能夠按權(quán)限進(jìn)行保存、共享和使用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理;輔助辦公,實(shí)現(xiàn)辦公的電子化。增強(qiáng)員工協(xié)同工作的能力,提升員工之間的溝通與共享;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控管理,增強(qiáng)管理層對(duì)醫(yī)院的控制力;提高工作效率,提高工作的透明度。加速工作的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,提高工作質(zhì)量;降低管理成本,提高管理水平,促進(jìn)管理的規(guī)范化,提高凝聚力。
3.1系統(tǒng)角色設(shè)計(jì)[8]
3.1.1院長(zhǎng)
在整個(gè)醫(yī)院,院長(zhǎng)處于統(tǒng)籌全局、監(jiān)督管理的地位,這就決定了他在醫(yī)院管理平臺(tái)系統(tǒng)中必須能夠簡(jiǎn)單直觀的掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)及各部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)及進(jìn)展,及時(shí)、真實(shí)的了解群眾反映的各項(xiàng)問(wèn)題,高效、便捷的進(jìn)行工作,能夠通過(guò)管理平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)其所管轄的范圍內(nèi)的人、事、物進(jìn)行簡(jiǎn)便的考核等等。
3.1.2主任(科長(zhǎng))
醫(yī)院各主任(科長(zhǎng))處于承上啟下的關(guān)系之中,既是管理者又是被管理者,因此,主任(科長(zhǎng))需要在醫(yī)院管理平臺(tái)系統(tǒng)中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握本部門(mén)的工作進(jìn)度與相關(guān)數(shù)據(jù),高效、便捷的進(jìn)行日常事務(wù)處理;對(duì)本部門(mén)及下屬人員進(jìn)行簡(jiǎn)便的考核;能夠通過(guò)管理平臺(tái)系統(tǒng)把本部門(mén)的工作情況及時(shí)反饋給院長(zhǎng),為決策提供依據(jù)。
3.1.3一般用戶
一般用戶指醫(yī)院一般員工,他們需要通過(guò)醫(yī)院管理平臺(tái)系統(tǒng)來(lái)簡(jiǎn)便的完成日常事務(wù)工作,并且把進(jìn)度及時(shí)反饋給主任(科長(zhǎng)),以便進(jìn)行考核以及決策。
3.1.4系統(tǒng)管理員
系統(tǒng)管理員是由醫(yī)院指定的、負(fù)責(zé)醫(yī)院管理平臺(tái)系統(tǒng)日常管理與維護(hù)的人員。主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)用戶管理、組織結(jié)構(gòu)管理、角色管理、使用權(quán)限的分配等工作。
3.2模塊組成
3.2.1行政事務(wù)管理模塊
1)個(gè)人事務(wù)功能模塊:個(gè)人通訊薄、員工通訊薄、公共事務(wù)通訊薄、短信通知、電子郵件、工作日歷、考勤統(tǒng)計(jì)、我的文庫(kù)等,使用戶能夠方便、快捷、安全、可靠的實(shí)現(xiàn)個(gè)人事務(wù)的管理和保存。
2)公文管理:文檔管理模塊、電子辦文模塊。
3)資源管理:a.辦公用品管理模塊、b.圖書(shū)期刊管理模塊、c.固定資產(chǎn)管理模塊、d.會(huì)議室管理模塊、e.車輛管理模塊。
4)公共交流:電子會(huì)議、電子公告板、網(wǎng)上調(diào)查三個(gè)模塊。
5)后勤管理:后勤管理模塊有網(wǎng)上報(bào)銷、員工檔案、檔案管理、會(huì)議管理等,提供辦公用品預(yù)定、車輛預(yù)定、用餐、制度查詢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等功能。
6)處理:處理模塊包括接受投訴與處理意見(jiàn)公示兩大功能。醫(yī)院辦接收到投訴后盡快進(jìn)行處理,并且在一定時(shí)日內(nèi)把處理結(jié)果及進(jìn)行公示,接收監(jiān)督,這也是醫(yī)院為民辦實(shí)事的體現(xiàn)。
3.2.2績(jī)效考核模塊
績(jī)效考核模塊能通過(guò)自動(dòng)從行政事務(wù)管理模塊,監(jiān)督管理模塊中獲取定量的數(shù)據(jù),根據(jù)預(yù)先設(shè)定的考核流程進(jìn)行績(jī)效考核。
1)醫(yī)技人員考核:可以通過(guò)職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、工作強(qiáng)度等方面來(lái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員(責(zé)任醫(yī)生)進(jìn)行年度考核。通過(guò)與醫(yī)院的管理平臺(tái)對(duì)接,能夠直接打到一個(gè)醫(yī)生的自我評(píng)價(jià)、醫(yī)院評(píng)價(jià)等直觀的數(shù)據(jù),再通過(guò)一定的比例給醫(yī)生進(jìn)行年度考核打分??己私Y(jié)果直接與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、績(jī)效工作等方面掛鉤,真正做到多勞多得、公正公平。
2)行政后勤人員考核:考核系統(tǒng)能通過(guò)自動(dòng)從行政事務(wù)管理模塊、衛(wèi)生監(jiān)督管理模塊中獲取的定量的數(shù)據(jù),根據(jù)預(yù)先設(shè)定的考核流程對(duì)醫(yī)院工作人員進(jìn)行考核,最終輸出一個(gè)比較直觀的數(shù)據(jù)以供領(lǐng)導(dǎo)參考。
4系統(tǒng)安全體系[9]
安全包括兩部分,即系統(tǒng)運(yùn)行的安全和信息的安全。系統(tǒng)運(yùn)行的安全是保證系統(tǒng)正常的運(yùn)行和防止系統(tǒng)被惡意攻擊。信息的安全是保證信息的完整性、保密性。為了保證系統(tǒng)的安全,要做好以下防范措施:
4.1系統(tǒng)運(yùn)行安全管理
4.1.1網(wǎng)絡(luò)管理
建議采用專網(wǎng)互聯(lián)的方式。對(duì)于非本醫(yī)院的人員一般不允許直接、透明地訪問(wèn)本網(wǎng)絡(luò)。其次從物理上與互聯(lián)網(wǎng)斷開(kāi)。對(duì)于保密性要求較高的,物理上斷開(kāi)可以從根本上防止黑客隊(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊。另外也可以采用一種相對(duì)安全的方案:允許內(nèi)網(wǎng)用戶訪問(wèn)外網(wǎng);禁止外網(wǎng)用戶進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)。再次通過(guò)使用SSL加密技術(shù),實(shí)現(xiàn)傳輸安全。數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)傳遞時(shí),可實(shí)現(xiàn)128位加密等。可以保證在互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用管理平臺(tái)系統(tǒng)時(shí)的安全。
4.1.2存取控制與審計(jì)管理
通過(guò)信息系統(tǒng)的管理人員對(duì)工作組和用戶不同操作的授權(quán),可以控制用戶對(duì)信息源不同級(jí)別操作,防止對(duì)信息非法的訪問(wèn)、修改、刪除,保證數(shù)據(jù)的安全與保密。應(yīng)用日志能力。對(duì)于任何被保護(hù)的數(shù)據(jù)資源的存取、刪除、修改等操作的時(shí)間、操作的用戶、系統(tǒng)登錄等信息都有詳細(xì)記錄,提供審計(jì)功能。
4.2信息的安全管理
4.2.1口令保護(hù)
為了防止非法用戶入侵系統(tǒng)瀏覽、存取信息,應(yīng)對(duì)用戶的資格和權(quán)限進(jìn)行審查??诹顟?yīng)選擇安全的碼長(zhǎng),用戶口令的字符長(zhǎng)度與內(nèi)容要包含數(shù)字和英文字母,且要求不低于6位,同時(shí)具備定時(shí)強(qiáng)制用戶修改密碼的功能。
4.2.2計(jì)算機(jī)病毒的防治[10]
未經(jīng)許可,不得使用可移動(dòng)介質(zhì)(軟、光盤(pán)等)進(jìn)行程序、信息的復(fù)制與傳遞。定期或不定期的進(jìn)行病毒的防治檢查,系統(tǒng)中應(yīng)配有安全可靠的殺病毒、防病毒軟件。
4.2.3安全意識(shí)教育與嚴(yán)格的管理制度
定期開(kāi)展安全意識(shí)教育與嚴(yán)格的制度管理執(zhí)行。
5結(jié)束語(yǔ)
自動(dòng)化辦公管理平臺(tái)的應(yīng)用極大的提高了醫(yī)院?jiǎn)T工辦事效率和工作積極性,促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展,也是醫(yī)院取得了非常好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為數(shù)字化醫(yī)院打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)工程在質(zhì)量方面主要存在的問(wèn)題分析研究
1、我國(guó)建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督方面還不夠完替
在現(xiàn)階段。我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量主要是政府和相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督,但即便如此,仍然沒(méi)有將其與社會(huì)上的監(jiān)督力量相結(jié)合,缺少了一方的監(jiān)督力量,因精力有限,故此建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督上還不夠完善。
2、政府的監(jiān)督工作比較容易陷入微觀狀態(tài)。在傳統(tǒng)意義上,工程質(zhì)量上的監(jiān)督偏向于實(shí)物質(zhì)量方面的監(jiān)督。比較單一,而建筑工程的主要特征是工種多、專業(yè)多、材料上有多種品種和設(shè)備。如果只依靠質(zhì)量鑒定與監(jiān)督機(jī)構(gòu)則很難到位。那么就約束了質(zhì)量監(jiān)督的全面性,這樣就無(wú)法客觀而正確地對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。
3、有關(guān)政府方面的監(jiān)督工作太過(guò)具體
為保證工程建設(shè)的質(zhì)量,政府監(jiān)督往往要求很細(xì)致,很嚴(yán)格。這固然是好事,但是如果太過(guò)具休,就必然造成監(jiān)督力量與工程規(guī)模之間的巨大矛盾。工程建設(shè)在內(nèi)容質(zhì)量上有三方面要求要到位:即主體、裝飾、地基基礎(chǔ)這三個(gè)工程中,質(zhì)檢人員要核驗(yàn)到位。其中的重點(diǎn)主要是綜合驗(yàn)收、檢查隱蔽工程的質(zhì)量。工程分項(xiàng)驗(yàn)收等。許多質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)中的工程甚至每月都定期檢查,這就耗費(fèi)了不少的精力。
4、工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍太過(guò)狹窄
目前,大多數(shù)人在監(jiān)督工程質(zhì)量時(shí)主要把范圍鎖定在施工階段,因此,它對(duì)施工時(shí)候的質(zhì)量監(jiān)督的確起了不少的作用,但也僅僅是對(duì)這一個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)生有利影響。為能夠全面地對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,就必須在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)人員的圖案也要進(jìn)行監(jiān)督。只有做到細(xì)致、全面地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督,這項(xiàng)工程的效果才能更加讓人滿意。
5、在監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量時(shí),模式太過(guò)單一
如果對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量在監(jiān)督時(shí)只采用一種模式,而且又是固定的模式。沒(méi)有任何對(duì)比。那么這種模式將無(wú)法區(qū)別各種工程的質(zhì)量,這樣,就無(wú)法起到優(yōu)勝劣汰的作用。
6、有些監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)的行為
在現(xiàn)階段,我國(guó)的某些監(jiān)理單位存在越權(quán)監(jiān)理的現(xiàn)象,他們?cè)试S個(gè)人或者其他一些單位來(lái)承擔(dān)監(jiān)理的義務(wù),這些單位在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)用的也是虛假的合同書(shū),而監(jiān)理單位在這只賣圖章。不監(jiān)理只收中介費(fèi)用,這么不健全的制度,責(zé)任并沒(méi)有落實(shí),同樣,監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高,監(jiān)理資料混亂,不齊全,重要部位與隱蔽工程以及關(guān)鍵過(guò)程未能得到及時(shí)性的檢查等等的因素直接或者間接導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。為此,針對(duì)這樣的行為要及時(shí)整治。
二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略分析研究
1、加強(qiáng)宣傳建設(shè)行政法規(guī),及時(shí)溝通、嚴(yán)格執(zhí)法
建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的安危,在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的時(shí)候,要講究科學(xué),不能無(wú)休止地追求進(jìn)度。在服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),進(jìn)一步把工作前移,化被動(dòng)為主動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)之初,主動(dòng)聯(lián)系業(yè)主,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),宣傳基本建設(shè)程序,了解工程進(jìn)展,幫助業(yè)主解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取業(yè)主的理解、支持和配合。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)制止、及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)匯報(bào)。強(qiáng)化質(zhì)量保證基本條件,把好工程提前監(jiān)督介入關(guān)。
2、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督
對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言,其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。
工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊(cè)。注冊(cè)方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前,要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同、三方(建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方)單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí),就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料,然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊(cè)工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息,制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。
核查質(zhì)量保證體系。審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工開(kāi)始之前對(duì)其進(jìn)行核查。審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊(cè)時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書(shū)等進(jìn)行審查;對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的,就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。
3、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督
這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段,所以,必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作,對(duì)于整個(gè)工程而言,將會(huì)收到事半功倍的效果。例如,廣東省東莞市正式出臺(tái)制度,對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的管理工作,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理,也是建立誠(chéng)信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容,管理范圍,工作程序,行政處罰,開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī),通過(guò)指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器,由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)??记诘姆绞街饕譃槿粘C總€(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中,日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位,關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外,還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量,保安全,促文明為目標(biāo),強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長(zhǎng)效管理機(jī)制,以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng),創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職的監(jiān)管手段,全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來(lái)促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度,無(wú)疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。
施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式:監(jiān)督組開(kāi)展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程的施工操作面,對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰,主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查,以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容:對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測(cè)報(bào)檢、作業(yè)面檢測(cè)、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。
工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式:監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測(cè)的主體,對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過(guò)程中,主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案,進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查,以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容:對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測(cè)等。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展,如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平,有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這迫切要求我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
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